群众会讲话稿三分钟（精选4篇）
刚才8个单位作了表态发言，讲得都很好。希望全市各级各部门结合各自工作职能，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题，提高群众的幸福感和满意度。今天这次会议，主要是对一年来的群众工作进行回顾总结，结合当前的新形势和群众的新要求，研究部署下步群众工作，推动我市群众工作再上新台阶。下面，根据市委会研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，总结经验，坚定做好群众工作的信心
今年以来，全市各级各部门各单位牢固树立宗旨意识，不断强化“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，把群众工作摆到更加重要的位置来抓，一批民生问题得到了集中解决，广大群众得到了更多实惠。
一是经济实力和群众收入同步提高。今年以来，全市经济保持了平稳较快发展的良好态势。综合实力不断提升，预计全年完成地区生产总值464亿元，增长14.6%;地方财政收入24亿元，增长25.5%;金融机构存款余额357亿元，比年初增加55亿元，各项主要经济指标居烟台市各县市区和全省30强前列。黄三角开发建设开局良好，成功跻身黄三角开发国家战略，莱州被授予国家级可持续发展实验区，省级滨海旅游度假区通过批复，累计争取国家、省无偿资金2.1亿元。发展后劲明显增强，全市过千万元项目达到159个，其中过亿元项目63个，一批大项目建设实现了历史性突破，投资百亿元的华电国际莱州电厂开工建设;投资25亿元的风电项目全部并网发电，投资220亿元的百万千瓦级海上风电场项目已经启动;莱州港二期扩建工程加快推进，今年吞吐量将超过20--万吨，增长40%;疏港高速公路完成主体工程，华电疏运铁路开工建设，沿海高等级公路、莱州港航道工程等基础设施项目列入省“--”规划;东方电气、华创风机等一批新兴产业项目落户莱州，投资百亿元的黄金海岸旅游开发项目推进顺利。经济的快速发展为群众创业就业提供了有力保障。今年前三季度，全市新增民营企业468家，总数达到4849家;全市新增城镇就业再就业和农村劳动力转移就业2.6万人，就业工作综合考核连续3年居烟台各县市区首位;全市农民人均现金收入增长17%，城市居民人均可支配收入增长13%;到11月底，全市居民储蓄存款余额达到249亿元，比年初增加26亿元。
二是民生事业投入进一步加大。到年底，全市用于落实各项强农惠民政策和发展社会事业的财政资金将达到4.3亿元，比去年增加7000万元。在医疗卫生方面，总投资5亿元的市人民医院新院建设加快推进，作为莱州历史上财政投入最大的民生项目，新院建成后将拥有总床位1200张，成为省内一流的县级医院;投资1200万元，对沙河、郭家店等6处镇街卫生院进行改造。今年我市新农合人均筹资标准由100元提高到130元，市财政补贴达到5200万元，截止到11月底，全市共有60.5万人次参合农民受益，累计报销医药费8000万元。在城市建设方面，投资9000万元的南阳河滨河景观改造一期工程正式竣工，极大改善了城市南部的宜居环境;投资3500万元的中华月季园于今年月季花节正式开园，成为目前全国品种最全、规模最大的生态月季园。同时，掖县公园一期、河套水库湿地公园、道路贯通等重点城建工程进展顺利。在住房建设方面，我市保障性住房项目已于10月份开工建设，计划用三年时间建设廉租住房、经济适用住房1000套;投资6700万元用于供暖设施扩容改造，确保群众温暖过冬;农村住房建设和旧村改造扎实推进，已有60个村庄整体改造工程全面启动。在教育方面，今年投资1.4亿元新建改造维修校舍27处，有效改善了城乡孩子的上学条件;我市高考重点本科上线963人，培养出全省文科原始分第一名和理科原始分第二名，高考优生数量连续9年居烟台各县市区首位;为中小学及幼儿园配备了安保人员和安保器材，保证了校园安全稳定。在救助保障方面，年初为全市75周岁以上无固定收入老年人发放生活补贴787万元，投资2.2亿元的老年福利服务中心加快推进;累计为城乡低保、优抚对象、困难学生等群体发放各类救助金7000多万元，为参加农村养老保险的农民补贴资金570万元;落实计划生育奖励扶助政策，发放计生奖扶资金1700万元。在兑现补贴政策方面，不折不扣落实上级各类强农惠民政策，已拨付财政补贴资金1.1亿元。其中，发放农资综合补贴及粮食补贴6000万元;发放农机补贴1600万元，连续两年位居全省县级市首位;发放汽车家电下乡补贴3500万元，我市被评为全国家电下乡先进市。
三是群众生活环境更加和谐稳定。城乡环境进一步改善。造林绿化成效明显，完成造林3.65万亩，超额完成“三年大造林”任务;“百万苗木进城”工程扎实推进，新增城区绿地面积31公顷。群众出行更加便利，完成城区道路整修6万平方米，硬化改造农村公路210公里，通硬化路村庄增加了33个;筹资1700万元对城市公交车实施了改制经营，城市公交营运里程达到70公里。治污减排力度不断加大，纵深推进废旧塑料、石材、轻烧镁加工三大结构性污染的综合整治，提前完成了“--”减排任务。抓好农村环境整治，16处镇街垃圾处理场和220个中心村垃圾转运站建成使用，新建23个水生态示范村，解决了8000人的饮水安全问题。道德文化建设扎实推进。深入开展四德工程建设，启动实施了未成年人“心灵工程”，道德建设“4+1”工程作为全省道德建设工作品牌，登上了全国道德论坛。积极倡导扶弱济困的良好社会风气，今年爱心捐款募集资金超过20--万元。大力发展公益性文化事业，16处镇街基本建成综合文化站，新建农村文化大院180个、农家书屋150个。社会治安不断加强。持续深化严打整治斗争，特别对群众反映强烈的非法盗采砂资源、盗挖山峦松树等案件进行了重点打击，今年以来共破获各类案件1861起，抓获违法犯罪嫌疑人1273名，保持了对多发性案件的高压态势。强化治安巡逻防控，全面开展“大巡防”活动，提高了群众的见警率和安全感。健全完善农村综治联动机制，启动全市动态治安防控系统建设，一批突出的治安问题得到了化解处理。
四是干部队伍的宗旨意识和为民意识不断增强。广大干部以群众呼声作为第一号令，以群众满意作为最高标准，工作作风更加扎实务实。“千名干部下基层”活动深入推进，各级领导干部深入包帮的村庄、企业和学校，及时了解困难，解决问题;利用网络、报刊、电台等新闻媒体，广泛听取社会声音，现场答复群众问题，今年以来，网上对话2万人次，回复率达到98%;组织42个机关事业单位、18个企业的领导干部，举办了四轮“阳光政务热线”上线活动，许多疑难问题当场得到答复。深入推进“服务环境建设年”活动，组织开展了效能建设大检查，对15起投诉举报案件进行了严肃查处;组织9个热点部门针对群众反响强烈的突出问题，开展了“面对面听民意、实打实解民忧”活动，切实解决群众的实际困难;不断加大包村工作力度，各包村单位共为所包村庄提供无偿资金、支援物资折款308万元，有效改善了村庄面貌。
通过全市上下的不懈努力，我们的工作受到了上级的肯定和社会的认可，更重要的是得到了群众的支持。在烟台市组织的群众满意度调查中，我市连续两年位居各县市区首位。莱州群众素质高，有维护家乡声誉、支持家乡发展的优良传统，全体市民都像爱护自己的形象一样维护莱州的整体形象。群众对我们的工作打了高分，更多的是因为莱州的父老乡亲对我们的工作给予了理解、宽容和体谅。扪心自问，我们的工作离群众的要求和期望还有不小差距，特别在群众就业、增收、救助、医疗、环保、教育、治安、干部作风等方面还存在不少问题。我们要把群众的理解和支持转化为前进的动力，铺下身子、埋头实干，千方百计发展好经济，尽最大努力保障和改善民生，以更加出色的工作成绩回报莱州父老乡亲的信任，不断提高群众的幸福感和满意度。
二、适应形势，突出重点，努力开创群众工作新局面
当前，我市经济社会正处在加快转变经济发展方式的重要攻坚期和推动跨越发展的战略机遇期。面对难得的发展机遇和各种困难挑战，把战略机遇变成发展成果，实现富民强市的新跨越，必须紧紧依靠人民群众，重视发挥群众的主体作用。各级各部门各单位要把做好群众工作纳入经济社会发展总体布局，坚持以科学发展观为统领，以富民强市为目标，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以保障和改善民生为重点，以创新群众工作方式方法为关键，扎实做好群众工作，凝聚发展合力，努力开创经济社会发展新局面。具体工作中，要重点做好以下几个方面：
(一)坚持党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系。群众路线是我们党的基本路线，如何对待群众和群众工作，是一个根本的立场问题。坚持党的群众路线，就是要深入群众、服务群众、造福群众。市级领导干部要做好表率，坚持领导干部工作联系点制度，经常到所包系统、镇街、村庄及联系的企业，听取群众的意见建议;要始终做到心里装着群众，办事情、做决策更多地想着群众，及时帮助基层群众解决问题，关键时刻要靠到一线攻坚破难。市直机关干部要立足各自职能，提高服务效能，端正服务态度，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象。对吃、拿、卡、要、报等问题，相关部门要严肃查处。特别是有行政审批权的部门，要进一步减少办事程序、压缩办事环节，提高服务效能;执法部门要坚持公平公正、规范执法，树立好自身形象。镇街干部要重心下移，沉到村庄一线，掌握情况，推进工作。群众有事情，要主动联系、上门服务;群众有问题，要积极协调、扎实解决。驿道镇认真落实“一线工作法”，机关干部驻村联户，常年深入村庄帮助群众解决问题，保持了信访稳定，受到了群众的欢迎。企业负责人要增强社会责任意识，在做大做强企业的同时，更加关爱员工，积极奉献社会。尤其是临近年底，群众反映的劳资纠纷问题比较多，企业要全力解决。对恶意拖欠职工和外来打工人员工资的“黑心老板”，有关部门要成立专门的工作组，坚决依法处理。农村干部要积极干事创业，加快发展集体经济，带领广大群众增收致富。东南隅村积极发展集体经济，稳妥推进集体资产产权股份制度改革，村民家家有股份，年年分红利，让群众得到了发展带来的实惠。各村庄也要因村而宜，每年都要办几件群众看得见、摸得着的好事实事，努力改善群众的生产生活条件。农村党员和村民代表要发挥好模范带头作用，协助解决好群众的实际困难，促进农村发展稳定。
(二)加快富民强市步伐，筑牢群众工作根基。发展是第一要务，是解决一切困难和问题的基础，是新时期群众工作的首要任务。要把富民作为发展经济的优先目标，做到推动产业结构升级与扶持就业创业相统一，转变发展方式与提高群众生活质量相统一。一是要全力提升经济发展的质量效益。以加快转变经济发展方式为主线，促进三次产业协调发展。工业是富民强市的主体，要以项目建设为总抓手，推动机电、黄金、石材、盐化工四大传统优势产业升级，加快发展新能源、生物、新材料、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，推动产业向集群化、链条化、高端化方向发展，提高市场竞争力;服务业既是转方式的重点，也是扩大群众就业的重要渠道，要加快发展临港物流、旅游地产、商贸会展等服务业，大力发展金融保险、科技信息、文化创意等新型服务业，提升三产比重;农业是当前守家在地农民收入的重要渠道，要发挥特色，走好产业化路子，着力发展品牌农业。郭家店的“小草”苗木、“半夏”芸豆品牌就做得很好，有力地促进了农民增收。二是要积极推动就业创业。就业是民生之本。要以创建国家级创业型城市为目标，深入实施全民创业活动，进一步降低创业门槛、拓宽创业空间、激活创业主体、健全服务体系，促进群众创业增收。最近国家财政部、税务总局发布了《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》，从明年1月1日起实施新的支持和促进就业的税收优惠政策，下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员以及零就业家庭、享受低保家庭等重点群体都涵盖在内。各相关部门要不折不扣地落实好政策，多渠道开发就业岗位，让更多的群众拥有一份稳定的工作。三是要全力促进群众增收。要把增加群众收入作为改善民生的首要任务，启动“富民工程”三年行动，确保城乡居民收入增幅保持两位数。增加岗位工资收入。健全企业工资增长长效机制，不断完善工资指导线、劳动力市场工资指导价两项制度，全面推行工资集体协商制度，加大最低工资保障制度的落实力度，确保低收入劳动者岗位工资收入刚性提高。增加家庭财产收入。鼓励引导居民通过银行存款、理财和有价证券等金融资产投资的形式增加收入，探索创新各种农村土地、资源的股份制合作经营模式，切实增加农民的财产性收入。增加社会保障收入。着力提高全社会保障水平，扩大社会保障覆盖面，逐步提高城乡最低生活保障标准、企业退休人员养老金和失业保险金标准。从20--年开始，我们为80岁以上无固定收入老年人发放生活补贴，去年将范围扩大到75岁以上。从今年起我们再次将范围扩大到60岁以上无固定收入老年人，仅此一项今年市财政就要支出3000多万元。随着经济的发展、财力的增强，我们将进一步加大社会保障投入，增加群众保障性收入。
(三)着力保障和改善民生，让群众得到更多实惠。要顺应群众过上更好生活的新期待，把保障和改善民生作为群众工作的重要切入点，推进基本公共服务均等化，更好地满足群众在教育、医疗、住房、环境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步预算将超过5亿元。统筹发展城乡教育，合理调整中小学布局，明年继续投资1.3亿元，基本完成校舍改造工程，启动一批城乡学校建设项目。要全面推进素质教育，积极发展学前教育，不断提高义务教育、高中教育质量，大力发展职业教育，办好让群众更加满意的教育。改善医疗卫生条件，人民医院新院明年要投入使用，中医院、镇街卫生院和290处中心卫生室建设改造要加快推进，构建完善农村居民“15分钟就医”网络。继续扩大新农合诊疗和报销范围，人均筹资标准由130元提高到150元，其中财政补贴提高到每人120元，报销比例平均再提高5个百分点。加强住房保障，城区要抓好经济适用房、廉租房等保障性住房建设，下大气力解决好低收入家庭的住房困难;农村要以城中村、城郊村、镇驻地村和经济强村为重点，把迁村并点与集中连片开发建设相结合，加快推进农村住房建设和旧村改造。这件事是大势所趋，要抓紧时机，加快推进。工作中要注意量力而行，决不能强拆、硬拆。城港路街道东郎子埠、文昌路街道北关等村庄群众工作扎实，政策上体现让利于民，工作进展很快。要借鉴这些经验，把好事办好。强化城乡建设，在去年城区实施“一河四园”等重点工程建设的基础上，明年要加大投入，重点抓好掖县公园二期、南阳河二期、河套水库湿地公园改造、道路畅通、绿化美化亮化等重点工程，继续实施“百万苗木进城”工程，加强城市管理，打造生态宜居城市。全面推进村庄综合整治，重点抓好道路硬化、垃圾清理、农村改厕等工作。注重生态环境保护，大力推进植树造林，突出抓好水源地绿化、沿海防护林绿化等民心工程。继续加大对废旧塑料、石材、轻烧镁加工等行业的综合整治，强化镇村环境基础设施建设，加强农村环境保护工作。
(四)加强和谐稳定建设，创造良好的社会环境。和谐稳定是发展的前提，是各级党委政府的重要责任。要以社会管理创新为手段，重点做好以下三方面的工作：一是强化社会治安综合治理。社会治安综合治理要齐抓共管、打防结合。政法、公安部门要坚持“严打”方针不动摇，从群众反映强烈的突出治安问题入手，切实抓好治安混乱部位、重点领域、重点行业的集中整治，严厉打击流氓霸痞犯罪、“两抢两盗”等多发性犯罪。同时，要整合社会资源，突出抓好各级综治组织网络，加强人防、物防、技防建设，共同维护社会治安稳定。二是用群众工作统揽信访工作。信访工作是群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作。要注重源头预防，从维护广大群众的根本利益出发，健全社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷排查调处机制，对涉及群众切身利益的决策，要事先听取群众意见建议，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。要加大信访案件解决力度，坚持一手抓积案处理，一手抓新案控制。要畅通民意渠道，充分利用网络、报刊、电视、电台等新闻媒体，通过设置意见箱、热线电话、举报电话等方式，认真听取社会各层面声音，保证让群众话有处说、难有处解、事有处办。三是夯实群众工作基础。基础不牢，地动山摇。各级各部门要始终坚持抓基层打基础，推动群众工作重心下移。要深入开展创先争优活动，切实加强农村、企业、城市社区、机关和学校等基层党组织建设，推进非公有制经济组织、新社会组织党建工作，做到哪里有群众，哪里就有党的群众工作。要创新群众服务形式，丰富群众服务内容，全面推行为民服务代理制度。金城镇建起了群众工作中心，三山岛街道建立了仓上社区综治工作室，在服务群众上取得了良好效果。要完善群众工作网络，把群众工作的触角延伸到村居、社区，延伸到楼宇、小组，建立群众信息员队伍，构建“纵向到底、横向到边”的工作网络，形成群众工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好局面。
(五)丰富群众精神文化生活，营造健康向上的社会风尚。要重视发挥文化在教育群众、凝聚民心、推动发展中的重要作用，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求，提高全社会的文明程度。一是深入推进道德工程。进一步完善思想道德建设体系，深入推进道德建设“4+1”工程，切实抓好家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德和未成年人“心灵工程”建设，培养树立更多道德典型，用道德力量引领群众的行动。二是积极发展文化事业和文化产业。挖掘莱州丰厚的历史文化、长寿文化、民俗文化底蕴，创新发展文化产业，做好文化繁荣与经济发展的结合文章。要深入实施文化惠民工程，建好、管好、用好公共文化设施，积极推进市民活动中心、妇女儿童活动中心的筹建，继续抓好新建改建农村文化大院、农家书屋等工作。三是广泛开展群众性文体活动。要加大投入，多渠道筹集活动经费，实现城区全民健身点的基本覆盖。要加快启动“农村文体健身工程”，力争实现村村都有文化娱乐活动室和体育健身场所。要创新群众办赛机制，激发各类文化、体育协会组织的积极性，掀起群众性文化体育活动新热潮。
三、扎实工作，形成合力，确保群众工作取得新成效
群众工作千头万绪，要把长远与近期工作统筹考虑，集中力量解决一批群众反响强烈的问题。今天会上印发了《深入开展让群众满意活动的实施意见》，其中部署的八个方面重点任务，主要针对近期群众反映最集中的问题。各级各部门各单位要高度重视，迅速开展工作，确保取得实效。
一是加强教育引导。要引导党员干部始终站稳群众立场，自觉执行群众路线，真正做到把群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，全心全意为群众做好服务。要用正确的舆论引导社情民意，发挥好电视、广播、报纸、网络等媒体作用，强化正面宣传，多宣传有利于莱州发展的事，多宣传群众工作的成功经验，多宣传群众中的好人好事，提高做莱州人的自豪感。
二是集中力量解决一批热点难点问题。今年市里确定的十件为民实事，要抓好收尾工作，确保全面落实。近期要抓好一些热点难点问题的解决：要深入开展严打整治行动，对影响群众安全感的流氓霸痞违法犯罪、流窜作案、入室盗窃、盗窃机动车和自行车、盗采树木和砂资源、盗抢大牲畜等多发性犯罪，要进一步加大打击惩处力度。要抓好城乡大环境整治，特别是主干道两侧和农村环境整治。要确保市场供应，加强市场监督，抑制价格上涨势头，保障群众生活需要。另外，入冬供暖以来，一些用户对供暖问题反映较多，相关部门要认真研究，督促供暖企业及时解决问题。
三是着力保障改善困难群众生活。临近年底，各级要高度重视社会困难群体，特别是农村困难群众的生活，统筹整合各类保障救助资源，强化低保、五保、医保、农保等多方面联动保障。要发动全社会的力量，广泛开展“送温暖、献爱心”活动，深入走访慰问老党员、老干部、低保户、病灾户、优抚对象、高龄老人和困难家庭学生等群体，让每个家庭、每名群众都能过一个温暖祥和的元旦、春节。近期要做好60岁以上无固定收入老年人补贴的发放工作，其他承诺的各项救助、扶持政策，也要在春节前全部兑现。落实政策的过程中，要保证规范化操作，防止出现人情低保、关系救助等问题。
四是凝聚群众工作合力。各级要把群众工作列入重要议事日程，主要领导作为群众工作的第一责任人，要对群众工作负总责、亲自抓，分管领导要靠上抓、抓出实效，广大党员干部也要积极行动起来，努力形成加强和改进新形势下群众工作的强大合力。人大代表、政协委员和工会、妇联、共青团等群团组织，要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，齐心协力做好群众工作。要建立完善群众工作考核评价体系，把群众工作成效作为完善决策、改进工作的重要依据，加大考核权重。春节前要组织好对镇街、部门的满意度调查，调查结果纳入年终考核。
同志们，做好新时期的群众工作意义重大、影响深远。全市各级各部门、广大党员干部，要以强烈的使命感、责任感和紧迫感，积极探索、大胆创新、扎实工作，为创造莱州人民更加幸福美好的生活，做出新的更大的贡献!
做为一名村官，到村任职已经一年多了。对于村委会的工作，虽然不能说全部都了解，但通过工作实践，怎样更好的服务农民群众，是我们大学生村官所要学习的首要问题。一、加强学习，修炼自己的“内功”基层干部生活在基层，工作在一线，面对的往往是最直接、最现实的问题。只有不断加强学习，汲取新知识新营养，不断提高自己的政策理论水平。平常利用工作之余，坚持每天认真学习各级报刊、党建，通过学习，了解和掌握中央在农村的各项方针、政策。只有自己学习透彻了，才能更好的为农民群众解读各项政策和方针，比如新型农村养老保险，只有向老百姓讲清楚这项政策是怎么回事，老百姓才会放心、大胆的交钱，去支持这项政策。二、加强工作效率，修炼自己的“忍功”参加工作以来，觉得村官的工作是十分繁琐的，而且很多时候都要重复单一的去干同一件事，这就要求我们要很有耐心的去干工作。而且我觉得自己在干工作这方面是由于经验不足而造成工作上比较被动，同时缺乏主动出击的意识。通过基层工作的锻炼，工作能力要提高，而自己也要学会一个“忍“字。三、强化实践锻炼，锻炼自己的“走功”
(1)提高引导群众的能力。群众工作是做人的工作,做人的工作首先要尊重人、理解人、关心人。老百姓喜欢干部放下“花架子”，来点真“感情”，基层干部平时要多下村下社，到农户家中坐坐，跟农民交朋友，谈谈心，看看农民在干什么，在想什么，需要什么，从而给予及时有效的帮助。解决思想问题要靠耐心细致的说服教育。要善于与群众平等交流,听取群众的各种意见,对正确意见虚心接受,对不同意见认真考虑,对错误意见进行教育和引导。要强化示范引导,要善于运用群众中涌现出来的先进和典型动员和教育群众,指导和推动面上的工作。(2)提高服务群众的能力。生活富裕是当前大多数农民群众的首要需求,因而也是乡镇基层干部服务群众的第一职责。在社会主义市场经济条件下,农民群众致富对社会服务的依赖性较大,农村基层干部应充当好对农民服务的尖兵,想方设法为农民提供信息服务,帮助农民走向市场;提供科学服务,帮助农民提高商品质量档次;提供资金服务,帮助农民启动发展;提供政策法规服务,帮助农民获得有关方面的优惠,利用法律保护农民的正当权益。通过为农民提供产前、产中、产后的系列服务,使农民走上致富道路,干部的威信自然就高了。
党员干部是人民的公仆，是服务人民的。“从群众中来，到群众中去”是我们党一贯坚持的群众路线。如何更好的服务好群众，是对党员干部提出了更高的要求，不但是服务群众，且要服务好群众。
广大的党员干部首先要把群众的实惠放在首要的地位。要深入基层，深入群众，广泛的听取广大群众的意见，及时的了解群众的思想动态，知道群众的诉求，切实帮助群众解决问题，化解矛盾，不断的维护好群众的根本利益。
广大的党员干部要有强烈的责任感。党员干部要把群众的事当作自己的事来看待，真切的对待群众，认真的解决好群众的各种问题，切实的履行好作为党员的义务和责任，使群众信任党，相信广大的党员干部，从而更好的凝聚党心民心。
广大的党员干部要树立全心全意为人民服务的思想。党员干部要服务好群众，就要全心全意为人民服务。要放低姿态，将服务作为与群众沟通的桥梁，工作尽量讲究实在，能当面解决的绝不拖延，不能当面解决的也要尽快解决，给予群众满意的答复。
干部只有始终牢记自己职责，自觉深入基层，联系群众，不断增强为民服务意识，才能成为让党放心、让人民满意的公仆。
服务群众是乡镇干部做好群众工作的根本。一是要增强服务的针对性。要放下架子、扑下身子，经常深入群众，了解他们的生活生产情况，弄清他们的所思、所需、所急、所盼，尽力为他们排忧解难。二是要增强服务的时效性。要重点解决群众最关心最渴盼最直接最现实的利益问题，切实为群众多办实事、好事，让群众得到实实在在的利益，使群众切实享受党和政府的各项惠农政策和经济发展成果。三是要增强服务的全面性。不仅要关心广大群众的共
性利益，还要关心不同群体的特殊利益;不仅要解决群众生产生活方面的实际问题，还要满足群众的精神文化需求，为群众提供更全面、更周到、更贴心的服务。
好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
在政治上要以坚定的信念作为支撑。俗话讲：打铁还需自身硬，要做一个信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，我们首先得练就一个思想政治过硬的自身，尤其是作为一名基层的年轻干部，要耐得住基层的寂寞，更是要有坚定正确的理想信念，在思想上以党的基本理论、基本路线为指引，以科学的信仰引导我们去汲取更多的养份，在扎根基层、服务基层的实践中夯实壮大这份信念。
在思想上要以“为民服务”的意识作为指南。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，人民群众是我们力量的源泉。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。作为一名年轻干部，我们要始终心怀敬畏与感恩，树立“为人民服务”的宗旨意识，深入到群众中去，与群众同甘共苦，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需。
在实践中要以“勤政务实”为天职。勤政务实是党员干部的天职，也是从一名公务员应当具备的基本素质。勤政要求我们要勤学、勤思、善思，更要勤下基层、勤入农家。只有深入基层、调查研究才能清楚矛盾、问题的产生原因，才能有针对性地提出解决矛盾与问题的办法和措施，达到科学发展的目的。务实则是要求我们要端正态度，立足岗位，吃苦耐劳，踏踏作为，真抓实干、不务虚功，干出一番实实在在的实绩。
在操守上要有“敢于担当”的胸襟和魄力。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、思想观念深刻变化的新时期下，能够直面难题、敢抓敢管、敢于担当的领导干部才是一名真正的党员干部。作为新时期的基层干部，我们应有敢于担当的追求，要以对党、对人民、对事业、对历史负责的精神，只要是对于人民群众有利、有助于伟大“中国梦”实现的事情，我们都要积极去做，面对难题我们要勇于开拓，面对困难矛盾我们要敢抓敢管，面对风敢担责任。
在品行上要做“清正廉洁”的表率。其身正，不令则行;其身不正，虽令不从。清正廉洁既是个人的品德之基、也是党的为政之本。作为直面基层群众的基层干部，我们的形象其实就是党和国家在群众面前最直接的体现。我们是否廉洁自律，事关党和政府的形象，要想成为一名新时期的好干部，就要做到“进不失廉，退不失行”始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，坚决同腐败现象作斗争，树立清正廉洁的良好形象。
一是养德修身，学会做人。要加强党性修养，坚定理想信念。做到思想不长“毛、“总开关”不失灵，真正从内心深处打下“为党尽忠、替国分忧、为民服务”的思想烙印。要经常对照和反省自己，做到知不足而改。按照好干部标准和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，做到“吾日三醒吾身”。要砥砺个人品德，培养良好品行。
二是勤学善思，知行合一。首先，要明确学习方向。要养成善学乐学的好习惯。既要读好有字之书，更要读好无“字”之书，善于向书本学习，注重在实践中领悟。三要注重学思用相长。切实把理论学习成果转化为提高工作科学化水平的思路、方法、举措和机制制度。
三是摆正角色，勇于担当。首先，要摆正公仆与人民群众的关系。弄清“我是谁?”“为了谁?”“依靠谁?”等问题。时刻牢记党的宗旨，把为民服务上升为一种政治自觉和工作态度，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。二是要摆正担当与责任关系。在解决管理服务难题和延伸为民服务上，敢为人先;在探索新时期为民服务的新途径上敢闯敢试;在帮扶弱势群体解决生活和生产困难上，敢于担当;在加强机关部门自身建设上，敢抓敢管。
四是踏实做事，争创一流。要树立务实工作作风。把多干是觉悟、勤干是态度、实干是境界、苦干是乐趣，作为一种习惯来养成，默默无闻干工作，尽职尽责做事情。其次，要从小事干起。培养细致、细心、细微的工作作风，脚踏实地做好每一项工作。再次，要立起争创一流的工作标准。以追求卓越和勤勉敬业的精神，高站位谋划工作、高标准抓好工作、高质量地解决影响工作科学发展的瓶颈问题。
五是增进团结，同心共事。要把增进团结融入言行举止。静坐常思己过，闲谈莫论人非。要把珍视团结融入内心深处。做到大事讲原则，小事讲风格，处事讲宽容。要把温暖他人融入日常点滴。对同事、朋友要当面敢诤言、工作多提醒、背后多良言，多做与人为善、成人之美的好事，多做“送人玫瑰、手有余香”的善事。
六是端正五官、严于律己。要认真清理“五官”。好干部就是“五官”端正的干部：嘴不馋，手不贪，眼不花，耳不聋，腿不懒。应做到常“洗头”，剔除私心杂念，时刻保持清醒的头脑;常“洗手”，清除手上的“细菌”，不该拿的坚决不拿;常“洗脸”，除去思想灰尘和污垢，日日清尘;常“洗脚”，不该去的地方坚决不去。要把好关口。守住做人底线，把住欲望关、爱好关、社交关。要从约束小节做起。小节不约束，始成大患，终亏大德。应甘于清贫、甘于寂寞、甘于奉献，做到简简单单生活，清清白白做事。
这次会议是经市委同意召开的，主要任务是，总结交流全市各级党组织联系服务群众的好做法好经验，深入推进“走进群众、服务群众”主题实践活动，承接好即将全面开展的党的群众路线教育实践活动。
市委考虑，参加第二批群众
路线教育实践活动的基层党组织和普通党员数量大。“四风”问题到了基层，和省以上机关表现的形式不同，要使基层党组织和党员普遍受到教育，就要找到符合实际的有效途径。开展“走进群众、服务群众”活动，主体是全市各级党组织和广大党员干部，主要内容是“访民、亲民、助民、富民、乐民”，与群众路线教育“为民务实清廉”的主要内容是同向的、合拍的。因此要深化“走进群众、服务群众”活动，为群众路线教育实践活动充分“预热”。
关于“走进群众、服务群众”活动的具体安排，我们在年初下发的指导意见中都已非常明确，这里就不再重复。主要就保证活动实效问题讲三点意见。
一、向先进看齐，在实践中密切与群众的联系
我市开展经常性联系服务群众工作有良好的传统和基础。自开展的“百部联百村”活动以来，经历了从试点到推开，再到建立三年一个周期长效机制的过程，目前正在进行的是去年5月启动的第二轮活动。这项活动中央和省委都给予充分肯定，农民群众十分认可，成为我们佳木斯基层党建工作的特色品牌。今年4月，市委进一步拓展“百部联百村”活动的范围，在全市各级党组织和广大党员中开展“走进群众、服务群众”主题实践活动，力求实现联系服务群众载体的广覆盖，活动能够更深入地开展。
经过多年的长抓不懈，这些载体的功能不断发挥出来，涌现了一批典型集体和典型个人。前一阶段，我们编辑了《走进群众、服务群众—佳木斯行动》一书，收录了在全市征集的59个优秀案例，市委书记--为这本书撰写了序言。刚才观看的4个专题片，就是其中的优秀代表。包括代表县级层面的桦南县“千人助富”工程，代表基层党组织层面的东风区--街道党工委“五小五大”为民服务机制，代表中省直单位层面的国家广电总局--台“百部联百村”活动，代表党员干部层面的富锦市机关服务中心党支部书记黄笑尘服务群众事迹。这些集体和个人典型各有特色，具有较强的说服力和感染力。
先进典型一定用来学才有意义，见贤思齐。这些典型能够成为典型，存在一些共性特征。一是有责任在。密切联系群众是干部的基本要求，是党员的基本义务。我们各级党组织和广大党员，身在群众中，并不缺少与群众接触的渠道，关键在于能不能把群众的要求当做责任来承担起来。前些天，我在省里参加统战工作培训，听课的过程中，感受特别深的一句话就是“用无限的责任心去弥补有限的能力和有限的投入”。希望大家能够明白，责任心有了，态度才能有，办法才能有。如果说困难，每一项工作都能找出一大堆理由来推脱。二是有感情在。没有对群众的深厚感情，群众观点就树不起来，群众工作就做不来、做不好。我们当中还存在一些党员和干部，不愿意和群众接触，担心所谓的“惹上麻烦”。总觉得现在的群众工作不好做，老百姓的事太多。这里面有社会转型的原因，有能力不够的原因，但根源上讲是和群众的感情淡了，做不到设身处地为群众着想。希望大家把自己置于群众中的一员，将心比心，保持住朴素的群众感情。三是有行动在。群众认干不认说。密切联系群众要靠行动说话。我们身边的这些典型哪一个不是靠真抓实干形成的。不要光看材料写得好不好，专题片拍的是不是专业，更要想到这些典型是怎么做事情的。要多到群众需要的地方去，到情况问题比较多的地方去，到能够发挥自身优势提供有效帮助的地方去，俯下身子办实事。
先进典型的意义在于示范引领。大家看了、学了，就要拿到实践中去。市委组织引导全市各级党组织和广大党员走进群众、服务群众，开展这项活动是给大家提供一个平台，贵在大家的实践创造，各尽其责、各展其能。我想，这些典型能够代表全市“走进群众、服务群众”的高度，不能代表活动的广度。我们要努力扩大活动的参与程度，把党、政、群各方面力量调动起来，不断形成联系服务群众的聚合效应。
二、取民心所向，让“服务”主题更鲜明、群众更欢迎
民心所向，一头连着党心，一头连着民生。我们不断深化“走进群众、服务群众”活动，就是要走进群众的心里，服务群众的需求。
走进群众、服务群众干些什么?领导机关和党员领导干部要带头，重点干好三件事。一是了解民情、掌握民意。就是要变“坐等上门”为“登百家门”，与群众聊家常，听群众心里话，摸清做群众工作的脉络，知道群众缺什么、盼什么，自己该做什么。否则，就是装模做样，或者是“干活不由东，累死也无功”。要做好上情下达、下情上传，立足地方、
部门、行业工作职责做好意见收集、情况反馈工作，做群众利益上的代言人和本单位工作的推动者。同时，我们的工作也要向群众做好宣传。十八届三中全会《决定》提出，完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。大家要结合实际抓好贯彻落实，探索推行公开的办法和途径，让群众知道我们的职责在哪里。二是给群众方便，为
群众办事。服务群众不是做慈善，不是一种恩赐，也不能停留在救济救助上。群众有一时之急，应该伸出援手，这是社会每个人都应该做的。我们服务群众的出发点，应该放在发展要义上、放在民生之本上。所以，各级党组织和广大党员，首先要立足本职搞服务，怎么方便群众怎么办。市委多次强调要减化办事程序，提高办事效率，规范办事行为。窗口单位、执法监管部门、学校医院等是第二批群众路线教育实践活动的重点单位，把为民服务与行业风气整治结合起来，通过正风肃纪夯实为民服务的基础。要确立服务标准，简化服务程序，公开服务流程，提高服务效率，切实解决事难办、乱作为的问题。我们麻烦点不要紧，别给群众添麻烦。为群众办事要看是不是群众想要的。群众想要我们办的，多是柴米油盐、衣食住行、教育医疗、保障等等，这些民生事情，辛辛苦苦供出的大学生能不能找到工作，生活环境是不是舒适安全。各地各部门各级组织都应该翻翻民生台账，把最基本民生保障好，通过发展扩大普惠性民生。三是锤炼党性，增长本领。坚持党性和增长本领的根基扎根于群众才能更坚实、更持久。我们都应该敬畏群众的力量，尊重群众的创造，把走进群众、服务群众活动作为锻炼党性党风、提升能力素质有效途径，拜群众为师，听得进群众的意见，更多地从中学习经验、汲取营养、警醒自己。
必须要以好的作风走进群众、服务群众。偶尔下去看看，随便转转，没有目的性，甚至目的就是造势作秀，这样的事大家不要做，做了还不如不做，只能让群众反感。要坚持经常，把功夫下在平时，认准了的事要坚持抓下去，最终总能见到成效，不要“一阵风”、“一窝蜂”，搞运动式的活动。要说到做到，兑现承诺，不能失信于民，不能自卖自夸。群众的需求千差万别，我们要实事求是，在不能取得一致情况下，取最大公约数，让大多数人受益。
三、从问题入手，推进联系服务群众工作转型升级
强调这一点，源于中央对基层党组织建设提出转型要求，就是以服务群众、做群众工作为主要任务，实现基层党组织工作重心转移、工作方式转变，寓管理于服务之中，在强化服务中体现领导核心、政治核心等作用。市委把“走进群众、服务群众”活动作为全市基层党建工作的统领和牵动，根据就在这里，出发点也在这里。
目前，全市基层党建整体态势较好。出现一些不平衡问题可以说是正常的。但出现“背离”或者说“逆向”的不平衡，就有些反常了。一些机关党组织本来应该走在前列，反而有的问题较多，有的停滞不前。一些职能部门、窗口单位有服务的能力和条件，却不去发挥，甚至用错了地方，群众意见较多。特别是在一些街谈巷议中所说的实权部门和单位的少数党员、干部，不能秉公用权，甚至侵害群众利益，更不要说服务了。这些问题大家要反思，从组织角度讲，要切实加强干部队伍管理，管理务必从严。
开展“走进群众、服务群众”活动，创新基层党建工作，都是实实在在的工作，实践性很强，我在前面提到。过去有些工作给群众产生“虚”和“空”的印象，原因是人为把这些工作做“虚”了，做“空”了，问题不在工作本身。大家推进基层党建工作创新，一定要通过打破习惯思维、改变老套做法来创新，不搞那些形式主义的东西。过去有的搞个人造典型想“一俊遮百丑”、摆在街边道旁、高速公路旁显眼处想着要“胭粉都擦在脸上”的做法，要下决心改掉。迎接调研检查不要采取图板挂上墙、彩旗插现场、材料铺满桌的做法，因为这些工作都是应景的，讨巧的，不是群众希望的。服务群众也要讲求实际。比如说，我们改善农村和社区活动场所条件，也要根据实际情况，总的说我市活动场所比较小、条件不是很好，加大改善力度要根据实际需要，实用够用就好。大家在工作中，是要抓重点，注意发现、培养和树立典型，但一定要注意工作发展的均衡性，防止出现盲点，防止“两极分化”，防止出现“短板”效应。
要防止在“走进群众、服务群众”活动中错位。基层和群众有自己要做的事情，也有自我服务、自我提高的愿望。我们是去帮忙，提供资源和条件。一方面，不要包办代替，基层群众、基层组织能办好的事情就让群众按自己的意愿去办。另一方面，要特别注意解放基层活力。现在各项工作都重心下移、力量下沉，要注意不是过过手光给基层下任务。要注意做好“加减法”，增加能够给基层和群众带来利益和实惠的实事，增加“适销对路”的服务项目，减去服务内容的行政化，减去基层和群众的负担。现在，反映比较突出的是社区承担过多的行政任务，有的部门把社区当做自己履行职责的附属，不是去给社区提服务，是要社区给部门搞服务。有的是社区提出的问题转了一圈又回到了社区。这些行为服务是假，不作为是真。各级党组织要在活动中注意解决这些问题。
全市党的群众路线教育实践活动即将开展。省委关于做好第二批市委党的群众路线教育实践活动准备工作的通知已经下发，1月初将正式启动。目前，前期的情况统计、调查研究工作已经开始。市委将以“走进群众、服务群众”主题实践活动作为全市的“自选动作”。希望各地各部门要提高认识，精心组织，进一步突出实践特色;党员领导干部要在活动中强化责任，目前正值年终岁尾，需要做的工作也很多，要统筹谋划，确保活动有声有色有成果。
同志们：
这次全县群众工作会议，是县委、县政府研究决定召开的。会议的主要任务是传达贯彻全市群众工作会议精神，研究部署新形势下全县群众工作，动员全县广大干部，加深思想认识，加大工作力度，加快改革创新，加强具体领导，切实转变工作作风，努力开创群众工作新局面，为推动我县经济社会又好又快发展提供坚实的群众基础。下面，根据县委会议讨论的思想，我讲四个方面的意见。
一、在思想上要深化对群众工作的认识
群众工作是最基础、最管用、最有效的工作。我们党历来重视做群众工作，历来善于做群众工作。群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本领。在新的历史时期，群众观念只能强化，不能淡化;群众利益只能维护，不能损害;群众工作只能加强，不能削弱。我们要从以下几个方面来加深对做好群众工作的思想认识：
一要加深对群众工作极端重要性的认识。党群关系是“鱼水关系”，我们党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众，人民群众是我们的力量之源、胜利之本、执政之基。我们党是靠群众工作起家的，我们党的事业是在群众参与中发展壮大的，我们党的执政基础是依靠群众拥护而巩固的。水可载舟，亦可覆舟。我们紧紧依靠群众夺取了政权，必须紧紧依靠群众巩固政权;我们紧紧依靠群众战胜了困难，必须紧紧依靠群众加快发展;我们紧紧依靠群众共克了时艰，必须紧紧依靠群众再创辉煌。我们要充分认识到，提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。
二要加深对群众工作异常艰巨性的认识。要充分认识群众工作的全局性。当前的群众工作已经不再是传统意义上的群众工作，也不是狭义上的信访工作，而是关系全局、影响全局、决定全局的工作。广度上涉及各个领域，深度上触及各种利益，是整个社会管理工作。一些群众的问题看似小事，如果解决不及时、处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。我们必须从全局的高度来认识群众工作，扎实做好群众工作。要充分认识群众工作的创新性。随着群众的民主意识、自主意识、平等意识、权力意识不断增强，人民群众不仅对物质利益“很在乎”，而且对民主权力也“很敏感”，利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化，创新思路、创新体制、创新方法，改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面，不断提升做好群众工作的能力。要充分认识群众工作的层次性。当前，新经济组织、新社会组织、新社会阶层不断涌现，群众主体多样、阶层不一、类型多元，思维和行为方式呈现差异性、多变性、独立性、选择性等特点，这就要求我们做群众工作要从实际出发，注意层次性，增强针对性，分类指导，有的放矢地做好群众工作。
三要加深对群众工作现实紧迫性的认识。我县正处于发展的黄金期，新型工业化加速推进，农业产业化步伐明显加快，人民生活水平不断提高。与此同时，社会矛盾日益凸显。城乡之间、行业之间、不同群体之间的收入在迅速拉大，土地征用、房屋拆迁等工作矛盾日益增多，影响了经济的快速发展和社会和谐。一些乡镇和部门不重视做群众工作，一些党员干部不善于做群众工作，有的群众观念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒适不愿做，有的本领欠缺不会做，有的回避矛盾不敢做，有的认为通讯发达不需做，还有的不出大事不去做。因此，加强群众工作是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。
四要加深对群众工作历史长期性的认识。我国人均GDP刚超过1000美元，才步入工业化中期阶段，正处于社会转型期，改革开放和现代化建设任重道远。而社会转型期，既是经济发展黄金期，也是社会矛盾凸显期。由于社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，群众思想深刻变化，各种矛盾集中呈现，和谐发展困难重重。因此，做好群众工作是我党的一项长期使命。我们决不能离开群众工作来谈改革发展稳定。改革发展越是处于关键时期，越要加强群众工作。只有充分调动广大群众的积极性、创造性，才能形成强大的发展合力，推进经济社会的快速发展，实现中华民族的伟大复兴;只有构建和谐的党群干群关系，凝聚各方力量，才能筑牢群众基础，确保社会和谐稳定，实现国家长治久安。
二、在工作上要加大群众工作力度
第一，要加大联系群众的力度。做群众工作，必须了解群众，首先要深入群众。只有体察群众的喜怒哀乐，做群众工作才有针对性、说服力。一方面，要完善联系群众的制度。中央、省市和县委对于干部联系群众都有明确要求和具体规定，这次县委将下发《关于进一步加强和改进新形势下的群众工作的十条规定》。密切联系群众，关键要健全制度，并抓好落实。一是建立民情台帐制度。各级各部门都要建立民情台帐，乡镇要分村(社区)按月建立民情台账，县直部门要分股室按月建立民情台账，乡镇干部、县直机关副股级以上干部人手一本民情日记本，每天都要记录，每周梳理一次，每月汇总一次，实行动态跟踪反馈。二是建立公开承诺制度。凡是涉及群众工作特别是有审批权的县直部门都要公开承诺办事、办证、审批时限，公开承办事项、承接时间、承办责任人、办理流程、收费标准、办理时限、办理结果，每周汇总一次，更新一次，实行动态管理。对未按时办结的事项，要公示原因。三是建立定点联系制度。每位县级领导要联系一个乡镇、一个村(社区)、一家企业、一所学校，每年协调解决联系点群众反映强烈、急需解决的2-3个疑难问题。乡镇干部全部驻村办点，做到“人人都有办点村，户户都有联系人”。乡镇干部留乡驻村时间每周不得少于4天。按照“党政部门包难村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包专业村”的原则，安排2—3个县直部门共同联系一个乡镇，每个部门包扶2-3个村(社区)，一定三年不动。四是建立集中下访制度。在重要节假日、重大政治活动等敏感时期，各级各部门要集中开展下访活动，掌握社情民意，排查矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷，能解决的及时就地化解，一时难以解决的逐一登记造册，创造条件尽量解决。五是建立定期接访制度。从县委、政府主要领导做起，每月安排1天时间接访，其他县级领导每月要安排2天时间接访，县直部门和乡镇的党政主要负责人要随时接访。对群众的合理诉求实行“三定四包”责任制，即定领导、定人员、定时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、包教育稳控。六是建立调查研究制度。县级领导和县直部门、乡镇党政主要负责人每年要用2个月的时间深入基层调研，并亲自撰写1-2篇有深度、有分量的调研报告。另一方面，要拓宽联系群众的渠道。通过逐步开放县委会、政府常务会、人大、政协有关会议的方式，通过公告、公示、听证的方式，通过政府门户网站、新闻媒体和各种座谈会等方式，通过村务、政务、厂务、财务公开等方式，通过开通书记信箱、县长热线、民意直通车、开门接访等方式，通过来信来访、选派大学生任“村官”等方式，通过推进“4+2”(四议两公开)等方式，通过完善决策和议事规则，创造条件，扩大群众的知情权、参与权、监督权，接受群众咨询，听取群众的意见、建议和批评，做群众的知心人、有心人、暖心人、贴心人，确保群众话有说处、怨有诉处、难有解处、事有办处。
第二，要加大勤政为民的力度。做群众工作关键要以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以得到有效解决。做群众工作，除了接触群众、深入群众、了解群众，知道群众想什么、盼什么，做群众的知音外，更重要的是要常修为民之政。一要勤谋便民之政。要全面拆除隔离群众的樊篱，不要与群众不一样，不要怕群众找麻烦。要全面设立方便群众办事的窗口，建立动态的办事公开栏，向社会公开一切可以公开的信息，方便群众办事。二要勤为亲民之政。建立定点联系群众制度，随时收集民情;建立调查研究制度，深入剖析民情;建立定期下访制度，及时理顺民情。三要勤施惠民之政。“为官之要，先存百姓;执政之要，顺乎民心”。要改进政绩考核办法，把服务民生、改善民生作为评价一级党委、政府政绩和干部个人业绩的重要标准，将政绩由民众评价，干部由民众认定，财力向民生倾斜。要注重调整财政支出结构，促使财政支出更多地向社会保障等民生方面倾斜。抓项目、抓发展要切实保护环境、节约资源、降低能耗，确保可持续发展，不给群众和子孙留遗憾。
第三，要加大矛盾排查化解的力度。做好群众工作，大量的人民内部矛盾是完全可以化解的，社会也是完全可以和谐的。相反，不去做群众工作，矛盾就可能激化，社会就不可能和谐。我们加强群众工作就是要最大限度地减少人民内部矛盾的发生，最大限度地调处化解好人民内部矛盾，最大限度的减少不和谐因素。在工作中，关键要抓好三件事：一是要大排查。“千里之堤，溃于蚁穴”。洪水不可怕，怕的是蚁穴;矛盾不可怕，怕的是大意。一个110多万人的大县，不发生矛盾很难，不发生问题很难，但是不可怕，怕的是大意，怕的是不重视、不去做。人民内部矛盾都是可以调解和化解的，问题在于要知情、要有数。这就要求我们要大力开展矛盾纠纷的大排查，各级各部门都要一个阶段一个阶段的开展大排查，并对排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间，妥善予以解决。二是要大接访。信访中的问题有“4个80%”：80%以上反映的是改革和发展过程中的问题;80%以上是有道理或有一定实际困难应予解决的;80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的;80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这“4个80%”折射出了我们的工作，折射出了我们各级党委、政府以及领导干部的工作责任、抓落实的能力和水平，也说明了绝大部分信访群众不是无理取闹。他们大多是因为自己的合法权益受到了侵害而没有得到及时解决，才走上上访之路的。如果各级党委、政府都能以群众的利益为重，将群众面临的问题解决于基层，那么大部分信访事件可能就不会发生。出现大量的信访问题，责任不在于上访群众，而在于我们的党委、政府和领导干部。要坚持实行大接访，具体做到两点：人要回去，事要解决。人要回去好办，事要解决很难。事如果不解决，人就回不去，即使回去了还会再来。重访、老访、缠访就是因为事情没有解决而造成的。三是要大调解。调解是群众工作的传统，是社会和谐的基础，是以人为本的具体体现。建立以人民调解为基础，行政调解、司法调解发挥作用、相互衔接、形成“三调联动”大调解工作机制，对于全面预防和调处社会矛盾的意义十分重大。要按照立足调解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重完善调解网络，更加注重夯实基础，更加注重强化功能，更加注重整体衔接，充实并加强调解力量，强化维稳责任，推进大调解规范化。在具体工作中，党委、政府要加强领导，综治部门要加强督导;要坚持和严格实行“一票否决”;要加强公安派出所、司法所和人民法庭等基层政法单位建设;要充分发挥老党员、老干部在“三调联动”中的作用。要通过这项工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
第四，要加大宣传教育的力度。古今中外，我们党的惠民政策是最好的，为什么群众的意见还很大?问题就出在群众工作薄弱上。再好的政策也离不开群众工作，再好的群众也需要教育引导。大家反映工作难搞，征地拆迁难、计划生育难、矛盾处理难、社会稳定难，难在哪里?难就难在群众工作没有做好。千难万难，只要做好群众工作就不难。大家不要以为警力多就能维护社会稳定，动用警力只是权宜之计，而且有负面影响，决不可多用，关键要做好群众工作。每个党员干部都应该是党的政策的宣传员，人民群众的服务员，社会矛盾的调解员，都要承担起宣传群众、组织群众、服务群众、教育群众的责任。要加大政策的宣传教育力度，利用发达的现代传媒，加强对群众的宣传教育;要加大干部进村入户的力度，通过面对面做群众工作，加强对群众的宣传教育;要加大会议宣传教育力度，通过召开各种会议，加强对群众的宣传教育;要加大“五下乡”的工作力度，通过寓教于乐，加强对群众的宣传教育。在新的形势下，各级各部门一定要探索好的经验和方法，进一步加强对群众的思想教育工作。
三、在举措上要加快群众工作创新
新形势、新任务、新情况都要求群众工作要不断创新理念、创新方法、创新机制，增强新时期群众工作的活力。
第一，要创新群众工作理念。对人民群众是否有感情，是一个政治问题，更是一个现实问题。在加快科学发展、推进富民强县新的历史时期，创新群众工作理念，就是要培养关心群众的真情，坚持念好“忧”、“敬”、“报”三字真经，实现既充分调动人民群众的积极性，聚合人民群众的创造动力，发挥其加快科学发展的主体力量作用，又让人民群众沐浴党和政府的阳光，共享科学发展的伟大成果，彰显人民群众的主人翁地位，从而谱写群众工作新篇，奏响科学发展强音。一要牢树民本理念“忧”群众。屈原“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，范仲淹“先天下之忧而忧”，郑板桥“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，堪称古代士大夫“忧”群众的典范。对于我们广大党员干部来说，更应该贯传弘扬“忧”群众的古典传统，以一种“食不甘味、夜不安寝”的紧迫感，竭力减却“一夫不获，引为余辜”的愧疚感，切实实现“大庇天下寒士俱欢颜”的责任感、使命感和成就感。当前，尽管改革开放步伐加快，经济发展提质加速，人民群众生活逐步改善，但社会矛盾交积叠加，贫富分化日益扩大，一部分群众的生活还比较困难，广大党员干部能不能持着“忧”心，想群众之所想，急群众之所急，盼群众之所盼，带着真情，深入到群众当中，与群众保持良好的互动关系，发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决困难和问题，创建公平、正义的和谐社会，是我们做好新形势下群众工作的关键所在。二要强化宗旨意识“敬”群众。人民群众是历史的“真正英雄”，是我们党的力量源泉和胜利之本。一部中国共产党的历史，就是一部与群众血肉相连、舟水相洽、鱼水相欢的发展史。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，就是中国共产党人“敬”群众的集中体现，更是我们集中民智、汇聚民意、改善民生、维护民利的情感基调和政治基础。要牢记历史是人民创造的观点，深入宣传群众、发动群众、组织群众，依靠群众的力量创造性地推进各项工作。三要永持感恩情怀“报”群众。“受人滴水之恩，当以涌泉相报”，是中国人的传统美德。“群众是我们的衣食父母”，党员干部是人民群众的公仆。中国共产党从诞生那天起，就根植于人民，人民群众就是我们党员干部的“大地母亲”。古联谓：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官;吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。现实中，我们的父母妻儿、兄弟姐妹，包括我们自己在走上领导岗位之前，都是老百姓。组织培养我们走上领导岗位，就是要我们为老百姓做好事办实事;人民群众给我们职位权力，就是用来为群众谋福祉。所以，我们对老百姓充满感情，用自己的智慧力量为群众奉献，回报群众，乃属天经地义。要坚持群众利益至上的观点。想问题、作决策、办事情，都要从人民群众的根本利益出发，把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量一切工作的标准，力求使各项决策和工作符合群众要求。要牢固树立充分尊重群众意愿的观点。尊重群众的选择，尊重群众的首创精神，做到决策前考虑群众意愿，决策中征求群众意见，决策后听取群众反映。要牢固树立“群众利益无小事”的观点。要视群众为亲人，融入群众同群众“亲”，帮民解困让群众“认”，勤政廉洁让群众“信”，公正民主让群众“服”。要切实关心群众衣食住行等实际问题，认真解决群众生老病死等具体困难，落实做群众工作的最起码要求。在此基础上，要在更高层面上把握好群众工作的主旨大体。加快经济社会发展，最大限度地实现人们群众经济、政治、文化和生态等各方面的合理需求;关注民生民利，确保人民群众生活质量进一步提高，提高国民幸福指数;进一步保障群众民主权利，尊崇人民群众的主体地位，保障人民群众的政治权益;加强社会主义民主法制建设，最大限度地确保社会公平正义。
第二，要创新群众工作机制。就是要建立科学、规范、高效的群众工作机制，推动群众工作扎实开展。一要创新述职评议机制。各乡镇结合“周例会、旬学习、月小结”三项制度，每月进行群众工作小结，开展群众工作讲评。乡镇每季度要组织村干部代表和群众代表对本乡镇服务群众情况进行一次讲评，村(社区)每半年要组织群众代表对包村干部进行一次评议。县委群众工作部每半年要组织服务对象对县直相关部门的服务情况进行一次评议。各级各部门要对干部个人的群众工作定期开展讲评。二要创新接访处访机制。以信访接待中心为依托，建立大接访、大排查、大调解机制，形成纵向到底、横向到边的接访处访网络。县委组织部、信访局、综治办、维稳办、法院、公安局、司法局、民政局、劳动和社会保障局、卫生局、教育局、建设局、国土资源局、农办、经发局、商务局等16个常驻单位，每单位抽调1名副科级干部工作日到信访接待中心办公，专门接访处访。县纪委、法制办、计生局、文化局、残联、房产局、环保局、规划局、移民局、交通运输局、财政局等11个单位相关工作人员周一全天候在信访接待中心值班接访。县直部门党政负责人每周一必须在单位接访处访，乡镇党委书记或乡(镇)长每逢赶集日必须在乡镇接访处访。乡镇和县直部门分管信访工作的领导和村(社区)干部要随时接访。三要创新民意表达机制。要全面畅通民意表达的渠道，设立民情反映热线电话、民情网络邮箱、征求民意信箱。要完善决策和议事规则，创造条件扩大群众的知情权、参与权、监督权。凡是涉及群众的重大决策、重要决定，都邀请群众代表参加讨论;凡是涉及群众利益的重大事项，都进行公开、公示、听证，广泛征求意见，充分进行协商。完善政风作风评议规则，定期组织群众和服务对象对政府部门进行评议，听取群众意见，采纳群众合理建议;乡村要定期组织群众对包村干部和村干部进行评议，把干部作风交由群众评定。要完善干部推荐考察规则，拟任干部必须在群众推荐的干部中挑选，群众不认可的干部一律不得提拔重用。四要创新社会管理机制。高度重视网络虚拟社会和新经济新社会组织的群众工作，把“网络群众”与各种新出现的群众团体、社会组织纳入党的群众工作范围。关注“网络群众”的热议话题，及时回应网民关切，正确引导网络舆情。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的模式，加强对“流动群众”的管理。
第三，要创新群众工作方法。在新形势下，做好群众工作，要在领导方法上实现由行政命令向教育引导转变，更加注重用民主协商的办法来解决群众的问题;要在管理方式上实现由简单管理向综合服务转变，更加注重政府职能转变，推进服务型、阳光型政府建设;要在工作重心上实现由群众上访向干部下基层转变，更加注重干部作风建设，密切党群干群关系;要在工作方法上实现由“堵”向“疏”转变，更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题;要在工作力量上实现由少数部门努力向各部门齐抓共管转变，更加注重动员全社会的力量，形成全员、全方位服务群众工作的格局。一要主动融入群众。不近乐师，难做知音。做群众工作，必须接触群众，深入群众，了解群众。要摆正位子，伏下身子，放下架子，不带官气，不带傲气，不带霸气，主动与群众攀亲交友，以心换心，拉近与群众的距离，不要有救世主的姿态，否则就会高高在上，适得其反。二要及时兑现承诺事项。凡是承诺的事项一定要兑现，哪怕一届任期内兑现不了，也要一届接一届干，努力兑现。对群众的事情，该办的一定要办，能早办的绝不拖着办，暂时办不到的要创造条件办，对不该办的一定要有个说法，做到言而有信、言行一致。三要坚决保护群众利益。“群众利益无小事”。各级干部在想问题、作决策时，要把群众意愿作为“第一信息”，进行换位思考，多站在民众的角度看问题，设身处地为民众着想，把民生置于优先位置，以不损害群众利益为“底线”。对在工作中损害人民群众利益的人和事，要严肃追究相关责任人的责任，决不姑息养奸，任其所为。四要公正化解群众矛盾。采取经常排查、集中排查、重点排查相结合的方式，随时掌握情况，及时公正调处化解群众矛盾，增进社会和谐。五要优先解决民生问题。对征地拆迁、企业改制、社会保障、就业就医、子女上学、住房饮水、出行困难、社会治安等群众最关心、反应最强烈、需求最迫切的基本民生问题要优先解决。对特困群众和特困家庭，在落实城乡低保政策基础上给予临时救济，对遭遇灾祸大病等突发性困难的家庭给予经济救助，对“零就业”家庭实施就业援助。六要切实帮助群众致富。把群众富裕作为“第一目标”，因地制宜指导群众选择致富门路、致富渠道，采取“一户一策一干部”的帮扶机制，为群众提供生产服务、技术服务、信息服务、市场服务，切实帮助群众致富。
四、在落实上要加强对群众工作的领导
全县各级各部门各单位要根据职责职能分工，把业务工作与群众工作一起部署，同步落实。主要负责同志要亲自抓，要带头做群众工作。
一要加强群众工作领导。要按照“横向到边，纵向到底”的要求，建立党委政府统一领导、群众工作部门带头抓总，有关职能部门密切配合、社会组织广泛参与的群众工作新格局。县委成立群众工作领导小组，由县委专职副书记任组长，纪委书记、组织部长、宣传部长、常务副县长、政法委书记、县委办主任、信访局长、政府办主任任副组长，涉及群众工作的主要县直部门为成员单位。成立县委群众工作部，与县信访局合署办公，负责群众工作的协调指导，由信访局长任部长。各乡镇和县直涉及群众工作的部门要建立群众工作中心，乡镇由党委书记任主任，县直部门由行政一把手任主任。各村(社区)建立群众工作站，由村(社区)支部书记任主任，包村(社区)干部任指导员。进一步健全群众工作联席会议制度，各级各部门每季度要召开一次联席会议，分析研究和解决群众工作存在的问题。
二要提高群众工作能力。群众工作是党员、干部的一项基本功，不会做群众工作的党员、干部不是合格的党员、干部。各级各部门要把做群众工作作为干部教育培训的重要内容之一，进一步提高党员、干部做好新形势下群众工作的能力。第一，做群众工作要加强学习，切忌一知半解、误导群众。群众对那些一问三不知、甚至误导群众走弯路的党员、干部是肯定不会认可的。要加大干部教育培训力度，提高干部的政策和法制水平。要充分发挥老干部传、帮、带的作用，指导年轻干部做群众工作。组织、宣传部门和县委办要认真编印好《群众工作手册》，供各级党员、干部学习，增强党员、干部做好群众工作的本领。第二，做群众工作要注重以理服人，切忌强迫命令、简单粗暴。群众的特点是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、群众信服了，绝大多数群众是通情达理的，冷、横、硬、冲绝对做不好群众工作。第三，做群众工作要注重为民谋利，切忌劳民伤财、与民争利。任何一项政策出台、任何一项工程上马，都要以不损害群众利益为底线，否则群众不会买账，工作也难以开展。我们近几年大搞县城建设，创建国家文明县城，得到了群众的一致拥护，那是因为我们所创造的美好环境人人受益。如果我们花了这么多钱，建设几个只有少数人享受的楼堂馆所，群众就不会支持。第四，做群众工作要注重公平正义，切忌偏亲向友、厚此薄彼。中国民众自古以来就“不患寡而患不均”。三年自然灾害时期大家都吃不饱，但是谁也没有怨言，那是因为领导干部带头忍饥挨饿，连主席都几十天舍不得吃一口肉;改革开放前人民生活水平都不高，但是社会矛盾并不多，主要是因为收入平均;现在的生活水平与过去有天壤之别，但很多群众还有意见，问题就在于很多方面有失公平，必须把促进公平正义放在群众工作的突出位置。第五，做群众工作要注重及时疏导，切忌一味封堵、激化矛盾。理顺群众情绪好比大禹治水，单纯地封堵，只能小事搞大、大事搞砸。要善于运用电视、广播、报纸、互联网、手机等现代传媒，宣传政策法规，发布事实真相，用正确的舆论引导社情民意，抓不住信息时代的新特点就做不好新形势下的群众工作。
三要严肃群众工作纪律。群众工作难，难就难在一些干部和工作人员不负责任，不守纪律，甚至人为制造矛盾上。各级各部门的党员、干部都要按照中纪委提出的“52个不准”的要求，严格执行群众工作纪律。任何党员和干部都不许与民争利，以权谋私，侵犯人民群众的利益。要妥善处理新形势下的人民内部矛盾，防止矛盾激化而损害党群、干群关系，影响社会稳定。对因工作失职而损害群众利益的，贪污、截留、挪用、克扣各项惠民资金的和那些称王称霸、欺压群众的党员和干部，必须严肃从重处理，给藐视群众者以震慑，给利益受损群众以交待。
四要强化群众工作督查考核。群众工作纷繁复杂，量大面广，能否做好群众工作关键在于抓落实。县委县政府督查室对上级领导、县级领导的批示件和重要信访事项要实行一月一查一通报;县纪委、组织部、督查室采取轮回方式，每季度对各级各部门的群众工作情况进行一次督查，并将督查情况在全县予以通报;县群众工作领导小组每半年要对各级各部门开展群众工作情况进行考核，并把工作情况纳入年度目标管理考核，与其他工作合并计算考核得分。在考核方式上要增加群众评价权重，真正把群众认可度和满意度作为考核单位和各级干部德、能、勤、绩的主要依据。在干部提拔使用和交流上要进一步扩大群众的参与度，充分听取群众对干部的评价，真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用，重点关注和使用那些长期在基层、在困难地方、艰苦岗位上默默无闻工作的干部，树立正确的用人导向。
同志们，天下兴亡，系于民心向背。作为党的干部，尤其基层干部，我们对群众的真挚感情任何时候都不能丢，对群众的冷暖疾苦任何时候都不能忘，要真心向着群众，诚恳对待群众，勤政服务群众。只有这样，才能开创群众工作新局面。这次会议后，我们要以加强群众工作的实际行动，推动改革取得新进展，推动发展取得新成效，推动稳定取得新进步。