2023机关干部个人工作计划表(通用7篇)
(一)工作思路认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》,坚持有利于社会稳定和长治久安为目标,以市场化改革为方向,进一步解放思想、创新变革,加大地区国有经济产业结构转型升级,继续推行“四化”管理,不断深化国有企业改革和完善国有资产管理体制。盘活各类国有资产,确保国有资产的保值增值,不断增强企业发展活力和抗风险能力,提升国有经济在地区经济发展总量中的影响力和控制力。
(二)经济指标1、国有资产保值增值率达106%。2、国有独资企业上缴201x年度地区财政国有资本经营预算收入600万元。
(三)工作重点和措施
1、优化国有经济布局结构。紧紧围绕地区着力打造国家新型综合能源基地、新疆副主中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和全疆重要增长极的发展战略,重点发展互联网金融、新能源、新型材料、现代物流和旅游等产业,实现国有资产向优势产业的转移,促进地区国有经济产业结构的转型升级。(1)按照《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》,做好地区国有经济“十三五”发展规划,明确地区国有经济发展的方向和目标任务。(2)做好地区国投公司新能源项目的建设。实现地区国投公司参股的40万千瓦风电、5万千瓦光伏电项目并网发电,做好新配置5万千瓦风电、2万千瓦光伏电项目的项目建设实施工作,积极发挥国有资本向优势产业转移的示范引领作用。(3)以地区国投公司为依托组建国有资本投资控股公司,推进国有资本合理流动。
强化已有投资平台的股权投资功能,做好哈密城市建设有限公司组建和业务拓展,按照市场规律选择各类有发展潜力成长性较好的市场主体进行股权投资。(4)进一步争取对地区国有企业风、光电资源配置,以自身的产业和资源优势,与中央、自治区、入疆企业及民营企业寻求各种形式的战略合作,联手发展。(5)积极完成新疆煤炭交易所增资扩股工作,全力推进煤炭交易所新三板上市,使其充分发挥在地区煤炭物流交易市场的主导作用。(6)创新驱动,努力拓展和培育新的经济增长点。做好互联网金融、新型板材、钢结构、现代物流和旅游等项目的建设,打造新的国有经济增长极。借助地区国投公司投融资平台优势,在融资渠道和方式上进一步创新,为地区中小企业发展提供有力的资金信贷支持。
2、深化国有企业改革。按照地区国有监管企业资本构成与功能类型,因企制宜,分类分层改革,积极发展混合所有制经济。积极吸纳社会资本,引入各类投资者,实现投资主体多元化,根据企业功能合理确定国有持股比例。加大与中央企业、对口援疆省市国有企业合作力度。(1)按照地区推进新型工业化主战场建设重大决策部署和做强国有企业的发展要求,实行对全地区国有资产的优化配置,提高国有资本流动性,进一步整合和组建相关集团公司,使国有资产限度得以保值增值。(2)积极推进哈密建设集团、哈密大厦、商业有限公司、东天山冰雪旅游有限公司等企业进行混合所有制经济改革,实现投资主体多元化的探索试点工作。(3)对各企业现有资产进行梳理,对“小、散、弱”的资产实行重组和有序退出,盘活各类国有资产,提高资产的使用效益。(4)转变观念,加强新知识、新技术的培训,积极参与地区采取PPP模式建设的各类项目。
3、规范法人治理结构,进一步完善现代企业制度。一是建立健全股东会、董事会、经理层和监事会,形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系;二是深化企业内部人事、劳动、分配制度改革,建立健全与市场机制相适应的激励约束机制;三是积极推进“人才强企”战略。在继续做好大学生招聘和企业现有人才培养工作的基础上,加大企业急需紧缺高层次人才的市场化选聘力度,对引进的高层次人才实现差异化薪酬政策等激励机制;四是健全与长效激励相配套的业绩挂钩、财务审计和信息披露、延期支付和追索扣回等约束机制;五是合理确定并严格规范国有企业经营管理者薪酬水平、不断提高企业职工收入水平,明确要求各监管企业负责人薪酬增幅不得职工工资增幅。
4、进一步加强和规范行政事业单位资产管理工作。在强化制度执行力的基础上,不断细化和完善工作程序和环节,做到国有资产的全覆盖和规范化管理,重点抓好国有资产的公开处置与竞租工作,防止资产管理工作中出现“跑、冒、滴、漏”现象,杜绝国有资产的流失。
主要任务:
一、进一步深化思想认识,加强组织领导,深入推进软环境建设
一是进一步强化“环境决定发展”的意识。认真总结几年来软环境建设工作经验,深入分析形势,认真查找问题,牢固树立不进则退的危机意识、常抓不懈的长远意识、积极抓主动抓的责任意识,引导各级各部门正确认识软环境建设与经济发展的内在关系,进一步增强抓好软环境建设的紧迫感、责任感。
二是进一步建立和完善软环境建设工作机制。始终确立党委政府领导,政府主抓,人大、政协监督,相关部门各负其责,软建办组织协调,人民群众积极参与的领导体制和工作格局;继续实施软环境建设一把手工程,做到经常研究、经常检查,保证软环境建设各项工作落到实处。
三是切实发挥人大、政协的监督作用。组织好人大代表、政协委员和行风监督员开展软环境建设视察评议活动,重点对执法执纪部门、监督检查部门进行视察评议。软建办对视察评议活动中反映出来的问题进行整理分类,督促整改,及时反馈。
四是进一步营造软环境建设良好氛围。协调组织新闻媒体继续办好软环境建设各类专栏、专题节目,及时报道软环境建设重点工作,大力宣传为经济发展服务的好经验、好做法。
二、进一步转变政府职能,加大改革力度,全面推进依法行政
一是进一步深化行政管理体制改革。关注国家部委行政审批制度改革最新进展,做好调整或取消有关审批事项对接工作,使全县行政审批项目的数量保持较低水平。分专题研究各行业、各部门行政审批环节、程序,逐项提出整改意见。
二是加强行政许可配套制度建设。进一步完善统一受理、告知、公示、听证和收费等实施行政许可的具体工作程序和有关制度,对被许可人从事行政许可事项的活动实施监督检查的制度,以及针对容易发生问题的部位和环节,制定加强制约监督的措施和办法,坚决制止随意增加行政职能、审批事项、收费项目行为。
三是加强行政执法监督检查。建立健全行政许可的监督制度,把实施主体是否合法、是否依法收取费用、是否履行监督职责等情况作为重点进行专项检查。加强对执行国家和省、市清理行政许可项目决定落实情况的检查。
四是深入推行行政执法责任制。实行依法行政问责制和行政决策追究制,实行执法案卷评查制,及时发现和纠正行政执法过程中的问题。细化行政违法行为的种类和处罚的幅度,降低执法部门的自由裁量权,保证行政执法的公正性。
五是进一步提高行政服务水平。对涉及群众、企业切身利益的重大事项,实行行政决策听证制度,通过电视、报纸、网站等媒体向社会公布,提高政府决策透明度。按照“应进必进,不进则停,一地办毕,一条龙服务”的原则,进一步规范投资服务中心的运作。
六是进一步规范行政管理。通过举办培训班、专题讲座、理论中心组学习等形式的学习和培训,使各级行政管理及服务人员,特别是领导干部进一步深刻理解《行政许可法》的基本原则、基本要求,掌握行政许可法的工作程序,规范行政行为,提高依法行政意识和执法水平。
三、进一步提高行政素质,建设服务政府,着力推进阳光政务
一是提高机关事业单位工作人员素质。在机关事业单位中开展为企业、为百姓、为社会服务的教育活动;围绕经济建设、法治建设、执政能力建设等重点内容,加强对机关事业单位工作人员培训,提高机关事业单位工作人员的公仆意识、法治意识、发展意识、创新意识、忧患意识;强化机关事业单位工作人员的科学行政能力、民主行政能力、依法行政能力。加大对重点部门、重要岗位工作人员的监督力度,防止部门利益个人化。
二是深入推进政务公开工作。以新闻媒体为平台,围绕企业和群众关注的热点、难点问题,全面开展政府、企业、群众三者互动的“对话”活动。继续认真总结推广先进经验及做法,在全县推行阳光政务工程,不断完善以阳光政务为核心内容的服务体系、服务功能。
三是优化投资创业的服务环境。要认真抓好对新投资企业,特别是外商、外地投资企业和民营企业发展各项优惠政策的落实工作。对新投资项目开设“绿色”通道,建立审批申办的快速联动办结机制,实行全过程服务、全托式服务、全方位服务,为大力发展民营经济,推动全民创业,创造“零障碍、低成本、高效率”的投资环境。
四是加强诚信体系建设。整合各部门的信用资源,工商、税务、金融等部门要全面推行“企业信用分类管理”制度,严格企业信用等级。在新闻媒体定期发布企业信用等级情况,通报诚信企业和失信企业名单,制定出台对诚信企业在工商年检、税务稽查等方面的优惠政策,对失信企业要加大监管力度,努力在全社会营造讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的氛围。
四、进一步强化监督检查,加大查处力度,切实维护群众利益
保持高压态势,加大查处力度,坚决防止公路、河道“三乱”问题反弹。对顶风违纪案件,特别是侵害企业和群众利益的案件,要从重查处,公开曝光,绝不手软。对群众举报问题,要有案必查,有查必果。
一是健全和完善软环境建设投诉举报制度。设立软环境建设奖励基金,出台奖励办法,对署名举报,经立案查处后,给予举报人精神与物质奖励。在机场、车站、大型商场、宾馆等重要场所建立软环境建设监测点,设立投诉举报箱,印制发放投诉单,软建办定期收集情况,严肃查处涉软案件,并及时反馈查办结果。
二是加强清费减负监督检查。对落实涉企、涉民收费项目情况进行跟踪检查;对社会中介服务机构进行规范行为的指导和检查,遏制高收费和乱收费行为;外商投资项目、外来投资项目、民营投资项目从立项到投入生产过程中办理相关手续情况进行跟踪监督,为企业提供全过程服务。大力整治推诿扯皮、故意刁难、设置障碍、吃拿卡要等问题。
三是加大对行政行为的监督检查力度。对依法取消的行政许可项目,研究制定事后监督检查等行政管理的措施和办法。统一制定“行政检查、行政处罚、行政强制”三告知文书样式,严格实行到涉企检查备案审核制度。对具有行政检查、行政强制、行政处罚职能的行政执法部门依法行政情况进行监督检查,加强对行政执法人员的监督,重点解决依法行政不够规范、行政处罚裁量权随意性较大的问题。
四是加大机关纪律作风建设的明查暗访力度。不定期地组织开展软环境建设暗访活动,及时通报检查情况和处理结果。充分发挥软环境建设监督员作用。软建办将定期组织召开行风监督员座谈会,面对面听取意见和建议,切实加强软环境建设日常监督工作。
居委位于县城内的路东段,临近火车站和县医院,地理位置优越。现有418户,总人口1180人;有中共党员50人,预备党员2人;其中支部共4人,居委3人,兼职1人,支部书记同志兼任居委主任;耕地面积435亩。居委坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以建设社会主义新农村为首要任务,团结和依靠全村人民坚持依法治村、努力发展村级经济,使农村各项工作都得到了稳步发展。
存在的问题及解决措施、建议:
1、在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,全村经济社会发展还面临一些矛盾和困难:
一是经济结构性矛盾依然存在,农业产业化水平较低,农民增收难度大;企业规模偏小;服务业发展层次和水平需要加大提高。
二是影响社会稳定的因素仍较多,收入差距有进一步拉大的趋势,劳动就业、土地管理、计划生育、社会稳定等方面的压力较大。
三是发展需要的资金不足,村集体债务较多,限制了某些项目的建设,资金投入方面压力较大。
2、解决措施、建议
(1)进一步调整经济结构,使三产业协调发展,努力形成产业化。
(2)千方百计增加农民收入,引进先进科技,走科技致富之路。
(3)加大资金投入,特别是沼气和太阳能建设资金扶持,加大农村改水,改电项目村资金支持。
(4)稳定是大局,建立健全安全管理机制,保证农村经济社会全面发展。
20xx年的工作思路:
1、继续集中精力发展经济,扩大投资、引资。加快农业结构调整,鼓励发展适度规模化经营,充分利用本村的独特优势,在二、三产业上拓展农民的增收空间,加快农村劳动力转移,增加农民收入。
2、加大科技培训力度,培养新型农民,加大对农民科学文化知识教育和免费实用技术培训,开展和充分利用农村劳动力资源的潜力,培养“有文化、懂技术、会经营”的高素质农民。
3、提高村干部思想理论水平,增强执政能力和政治素质。要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装“两委”干部,充分利用农村远程教育系统,抓好“两委”成员的理论学习,为推动农村经济社会的不断发展提供坚实的思想政治基础。
4、具体目标
(1)20xx年至少引进1个1000万元以上投资项目,为村内经济发展注入活力,加快农村劳动力转移,增加农民收入;
(2)20xx年投资20xx万元建设5座居民楼,包括小康居民楼、老年公寓楼、村级活动中心等,继续推进旧村改造工作,努力提高居民生活水平;
(3)20xx年至少新建2个高科技、无公害蔬菜种植示范基地,引导村民走上科技致富之路;
(4)继续推进环境整治工作,争做生态文明先进村,划分卫生责任管理区域,修建垃圾池10个,使生活垃圾得到有效处理,保证村内环境卫生,整洁;
(5)组建治安巡逻队,保障村内安全稳定。
总之,年工作总体上是成功的,当然也存在不少问题。在20xx年的工作中,居委将按镇党委、政府的要求,统一思想,集中精力,以更大的力度、更实在的举措、更有效的手段,实现全村经济的新突破。同时保证其他各项工作任务高水平完成,实现社会主义新农村建设的新突破。
居委位于县城内的路东段,临近火车站和县医院,地理位置优越。现有418户,总人口1180人;有中共党员50人,预备党员2人;其中支部共4人,居委3人,兼职1人,支部书记同志兼任居委主任;耕地面积435亩。认真贯彻落实科学发展观,以建设社会主义新农村为首要任务,团结和依靠全村人民坚持依法治村、努力发展村级经济,使农村各项工作都得到了稳步发展。
存在的问题及解决措施、建议:
1、在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,全村经济社会发展还面临一些矛盾和困难:
一是经济结构性矛盾依然存在,农业产业化水平较低,农民增收难度大;企业规模偏小;服务业发展层次和水平需要加大提高。
二是影响社会稳定的因素仍较多,收入差距有进一步拉大的趋势,劳动就业、土地管理、计划生育、社会稳定等方面的压力较大。
三是发展需要的资金不足,村集体债务较多,限制了某些项目的建设,资金投入方面压力较大。
2、解决措施、建议
(1)进一步调整经济结构,使三产业协调发展,努力形成产业化。
(2)千方百计增加农民收入,引进先进科技,走科技致富之路。
(3)加大资金投入,特别是沼气和太阳能建设资金扶持,加大农村改水,改电项目村资金支持。
(4)稳定是大局,建立健全安全管理机制,保证农村经济社会全面发展。
20__年的工作思路:
1、继续集中精力发展经济,扩大投资、引资。加快农业结构调整,鼓励发展适度规模化经营,充分利用本村的独特优势,在二、三产业上拓展农民的增收空间,加快农村劳动力转移,增加农民收入。
2、加大科技培训力度,培养新型农民,加大对农民科学文化知识教育和免费实用技术培训,开展和充分利用农村劳动力资源的潜力,培养“有文化、懂技术、会经营”的高素质农民。
3、提高村干部思想理论水平,增强执政能力和政治素质。两委”干部,充分利用农村远程教育系统,抓好“两委”成员的理论学习,为推动农村经济社会的不断发展提供坚实的思想政治基础。
4、具体目标
(1)20__年至少引进1个1000万元以上投资项目,为村内经济发展注入活力,加快农村劳动力转移,增加农民收入;
(2)20__年投资20__万元建设5座居民楼,包括小康居民楼、老年公寓楼、村级活动中心等,继续推进旧村改造工作,努力提高居民生活水平;
(3)20__年至少新建2个高科技、无公害蔬菜种植示范基地,引导村民走上科技致富之路;
(4)继续推进环境整治工作,争做生态文明先进村,划分卫生责任管理区域,修建垃圾池10个,使生活垃圾得到有效处理,保证村内环境卫生,整洁;
(5)组建治安巡逻队,保障村内安全稳定。
总之,年工作总体上是成功的,当然也存在不少问题。在20__年的工作中,居委将按镇党委、政府的要求,统一思想,集中精力,以更大的力度、更实在的举措、更有效的手段,实现全村经济的新突破。同时保证其他各项工作任务高水平完成,实现社会主义新农村建设的新突破。
为了响应党中央建设“学习型政府”的要求,也为了不断完善自我,适应当前工作的需要,更新自己的知识层次和政治理论水平,与时俱进,努力提高自己的综合素质,做一名学习型的组工干部,特制订学习计划如下:
一、学习目标
提高自身政治理论水平,增强政治敏锐性;加强组工业务知识的学习,提高工作能力和效率,在写作上更进一步。
二、学习时间
1、周一至周五,上班时在不影响业务工作的情况下,利用一切可利用的时间学习。每天晚上7:00—8:00,学习1个小时。
2、周六、周日,学习5个小时。
4、每星期利用网络资源,上网学习个2小时。
5、每天用半个小时阅读当天报纸、杂志,了解国内外的重大新闻、政策形势,提高自己的政策理论水平。
三、学习任务
1、政治理论。通过观看新闻联播,阅读黄冈日报、湖北日报、中国青年报、党员生活等报刊杂志,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及其一系列重要论述,和这些理论在各地方的实际应用,深刻领会其精神实质,用先进的理论指导自己的工作实践。
“好记性不如烂笔头”,坚持边看边想,边想边写。每月完成读书笔记字数不少于5000字。
2、业务知识。充分利用组织部的资源,学习《党章》、《党内监督条例》、《党员处分条例》、《干部任用条例》、《公务员法》、《组织法》、《行政许可法》、《宪法》等法律法规,努力提高工作水平、工作能力和法律意识。学习公文写作、口才等方面的知识,结合工作中遇的实际情况,多听、多看、多写以提高公文写作的水平。
3、计算机知识。学习和掌握信息技术、电子政务等履行岗位职责必备的最新知识和技能,熟练掌握计算机文字处理技术和基本的网络技术。
4、每周在新华网社区、强国论坛、东湖社区上关注热点时政,在网友的评论中汲取精华,学习对组织工作有用的方法、措施,有选择的借鉴新颖的思想开阔自己的思路。同时,每周完成硬性指标:3篇以上组织工作方面的评论,字数不少于200字。
5、要求每2个星期完成一篇组工方面的文章,交给程科长批阅。
6、在个人博客里记载完成的实事,写心得体会,周末完成1篇工作思想小结。
四、学习要求
1、端正思想,提高认识。加强业务学习是提高干部综合素质的迫切需要。组工干部必须做学习型的干部,这是时代发展的客观要求,是衡量工作能力的重要标准,是做好各项组织工作的重要保证。何必头悬梁锥刺股,切忌一日暴十日寒。时刻提醒自己,把业务学习视为义不容辞的责任。
2、统筹兼顾,科学安排。处理好学习与工作的关系,做到学习与工作有机统一,努力使学习工作化,工作学习化。结合工作实际,灵活的分配学习时间,确保各项学习任务得到落实。
3、融会贯通,学以致用。通过不断学习业务知识来提高自身的业务水平,通过不断实践来丰富工作经验,把知识和经验的积累升华为思维模式的更新,进而转化为工作创新的源泉和动力。通过学习,有效解决在组织工作中存在的问题,真正使思想有明显提高,作风有明显转变,工作有明显推进。
一、坚持解放思想,理论武装力度加大
今年以来,市委中心组学习坚持以学习贯彻xx届三中、四中全会精神为重点,以服务市委、市政府中心工作为突出点,以提高党员干部保增长、保稳定、保民生的能力为目标,积极服务市委中心组学习,提高全市干部素质。制定下发了《登封市科级党委(党组)中心组20xx年度理论学习指导计划》,邀请清华大学教授董关鹏等分别为市委中心组学习作了“如何面对媒体与公众”、“新形势下加强和改进党的建设的新纲领”的专场报告;在少林办、水利局、登电集团等乡镇、市直单位和企业举办了7场郑州市党的xx届四中全会精神集中宣讲报告会;在全市党员干部中广泛开展了“学习实践科学发展观,加快推进跨越式发展”主题党课活动;组织了20xx年全市科级干部理论学习考核,并将市委中心组学习扩大到全市副科级以上领导干部,使市、乡两级中心组学习进一步强化,全市领导干部理论素养得到大幅度提高。
坚持把基层党校和党员电教室作为主阵地,少林办塔沟村党校、嵩阳办双溪园居委会党校2个基层党校荣获郑州市级先进基层党校。大冶镇党委党校、少林办塔沟村党校被评为省级先进基层党校。全市理论教育工作又有新进展,少林办事处、检察院党委中心组获评郑州市中心组学习先进单位。
爱国主义教育活动扎实开展。先后举办了召开了缅怀先烈纪念大会、“百首爱国歌曲大传唱”活动、全市爱国主义主题教育活动、登封市爱国歌曲大家唱活动、举办了登封市庆祝建国60周年“唱爱国歌曲、颂革命精神”大合唱比赛,激发了广大人民群众的爱国热情、增强了广大群众爱国意识。
二、坚持正确导向,舆论引导作用增强
(一)做好新闻宣传树立我市良好对外形象。加大在上三级主要媒体的新闻报道力度,在媒体发稿200多篇,省级媒体发稿300多篇,郑州市级媒体发稿500余篇,共在上三级媒体发稿1000多篇。继续与郑州日报社联合办好《郑州日报市县新闻•登封》专版50期,为我市新闻宣传提供了有利的平台。
(二)整合市属新闻媒体资源为我市经济面对金融危机树立信心。一是大力开展我市抗旱浇麦保证人畜吃水的新闻宣传;二是积极组织我市学习实践科学发展观和“讲树促”活动的新闻报道;三是做好我市优化发展环境的新闻报道;四是开展我市全民创业活动新闻宣传。通过有效的集中宣传活动,推动了市委、市政府各项中心工作的顺利开展。
(三)加强与主流媒体联络,积极化解负面新闻。在做好正面宣传的同时,积极重视新闻风险事件的化解,初步形成了“党委政府重视、责任单位为主、宣传部门参与”的应对机制。全年共接待各级媒体采访40多次,积极消除煤炭、土地、环保、教育、国土资源等热点单位的***20多次,为我市经济社会发展提供了稳定的环境。
三、坚持服务人民,社会宣传活跃深入
(一)文艺活动丰富多彩。坚持以繁荣文艺创作和开展文化活动为重点,不断丰富群众精神文化生活,为构建和谐登封提供有力的精神支柱。先后组织开展了第七届春节联欢晚会----“辉煌30年”、“盛世闹春”20xx年春节民间文艺大巡游活动“中国嵩山女性文化周”、登封市“劳动者之歌”大型文艺晚会等100多场次群众文化活动。由登封电视台推出的大型群众文娱节目——“为我喝彩”登封市群众才艺之星电视大赛,受到全市人民群众的喜爱;电视剧《情洒香山》、电影《新少林寺》开机拍摄,杨兰春文化园开园,为推动我市文化产业发展起到了极大的推动作用。
(二)农村基础文化建设稳步推进。全年完成大金店镇、告成镇、白坪乡、颍阳镇、君召乡、石道乡、送表区、卢店镇8个乡镇文化站和187个村级文化大院的建设任务,提前实现我市村村有文化大院的目标,同时为全市150个村文化大院每个配送3000册图书和6组书柜,采购价值20余万元的鼓、锣及表演服装等物资,初步完善了已建成文化大院的服务功能。市文化信息资源共享中心,已安装调试完成,137个行政村基层服务点所需设备由上级文化部门统一配置,现在已安装到位。农村数字电影放映及文艺演出工作有序进行,全年共放映数字电影3000余场,豫剧团下乡演出280场(次),接待外来演出团体100个(次)。
一、进一步深化思想认识,加强组织领导,深入推进软环境建设
一是进一步强化“环境决定发展”的意识。认真总结几年来软环境建设工作经验,深入分析形势,认真查找问题,牢固树立不进则退的危机意识、常抓不懈的长远意识、积极抓主动抓的责任意识,引导各级各部门正确认识软环境建设与经济发展的内在关系,进一步增强抓好软环境建设的紧迫感、责任感。
二是进一步建立和完善软环境建设工作机制。始终确立党委政府领导,政府主抓,人大、政协监督,相关部门各负其责,软建办组织协调,人民群众积极参与的领导体制和工作格局;继续实施软环境建设一把手工程,做到经常研究、经常检查,保证软环境建设各项工作落到实处。
三是切实发挥人大、政协的监督作用。组织好人大代表、政协委员和行风监督员开展软环境建设视察评议活动,重点对执法执纪部门、监督检查部门进行视察评议。软建办对视察评议活动中反映出来的问题进行整理分类,督促整改,及时反馈。
四是进一步营造软环境建设良好氛围。协调组织新闻媒体继续办好软环境建设各类专栏、专题节目,及时报道软环境建设重点工作,大力宣传为经济发展服务的好经验、好做法。
二、进一步转变政府职能,加大改革力度,全面推进依法行政
一是进一步深化行政管理体制改革。关注国家部委行政审批制度改革最新进展,做好调整或取消有关审批事项对接工作,使全县行政审批项目的数量保持较低水平。分专题研究各行业、各部门行政审批环节、程序,逐项提出整改意见。
二是加强行政许可配套制度建设。进一步完善统一受理、告知、公示、听证和收费等实施行政许可的具体工作程序和有关制度,对被许可人从事行政许可事项的活动实施监督检查的制度,以及针对容易发生问题的部位和环节,制定加强制约监督的措施和办法,坚决制止随意增加行政职能、审批事项、收费项目行为。
三是加强行政执法监督检查。建立健全行政许可的监督制度,把实施主体是否合法、是否依法收取费用、是否履行监督职责等情况作为重点进行专项检查。加强对执行国家和省、市清理行政许可项目决定落实情况的检查。
四是深入推行行政执法责任制。实行依法行政问责制和行政决策追究制,实行执法案卷评查制,及时发现和纠正行政执法过程中的问题。细化行政违法行为的种类和处罚的幅度,降低执法部门的自由裁量权,保证行政执法的公正性。
五是进一步提高行政服务水平。对涉及群众、企业切身利益的重大事项,实行行政决策听证制度,通过电视、报纸、网站等媒体向社会公布,提高政府决策透明度。按照“应进必进,不进则停,一地办毕,一条龙服务”的原则,进一步规范投资服务中心的运作。
六是进一步规范行政管理。通过举办培训班、专题讲座、理论中心组学习等形式的学习和培训,使各级行政管理及服务人员,特别是领导干部进一步深刻理解《行政许可法》的基本原则、基本要求,掌握行政许可法的工作程序,规范行政行为,提高依法行政意识和执法水平。
三、进一步提高行政素质,建设服务政府,着力推进阳光政务
一是提高机关事业单位工作人员素质。在机关事业单位中开展为企业、为百姓、为社会服务的教育活动;围绕经济建设、法治建设、执政能力建设等重点内容,加强对机关事业单位工作人员培训,提高机关事业单位工作人员的公仆意识、法治意识、发展意识、创新意识、忧患意识;强化机关事业单位工作人员的科学行政能力、民主行政能力、依法行政能力。加大对重点部门、重要岗位工作人员的监督力度,防止部门利益个人化。
二是深入推进政务公开工作。以新闻媒体为平台,围绕企业和群众关注的热点、难点问题,全面开展政府、企业、群众三者互动的“对话”活动。继续认真总结推广先进经验及做法,在全县推行阳光政务工程,不断完善以阳光政务为核心内容的服务体系、服务功能。
三是优化投资创业的服务环境。要认真抓好对新投资企业,特别是外商、外地投资企业和民营企业发展各项优惠政策的落实工作。对新投资项目开设“绿色”通道,建立审批申办的快速联动办结机制,实行全过程服务、全托式服务、全方位服务,为大力发展民营经济,推动全民创业,创造“零障碍、低成本、高效率”的投资环境。