机关效能建设工作计划(精选6篇)
根据县委、县政府的统一部署,从现在开始到年底,将开展机关效能建设活动根据县委宣传部旌宣[20xx]18号文件要求,为扎实做好我局机关效能建设宣传工作,特制定本宣传方案。
一、指导思想
大力宣传我局以机关效能建设为载体,加强制度建设、强化监督机制、严格考核奖惩、规范机关作为、转变机关作风、切实解决机关工作中存在的突出问题,努力造就一支纪律严明、服务热情、办事公道、讲求效能的干部队伍,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制,为机关效能建设活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
二、宣传重点
1、深入宣传县委、县政府开展机关效能建设的重大意义。宣传开展机关效能建设是提高各级领导干部执政能力和领导水平的必然要求,是完善社会主义市场经济体制的重大举措,是构建社会主义和谐社会的实际步骤,是实施“一主两翼”经济发展战略的基础工程,是实现我县在全市乃至全省奋力崛起中争先进位的重要保证。
2、广泛宣传机关效能建设需要解决的重点问题和总体要求。宣传机关效能建设需要解决群众反映强烈、对我县改革发展稳定影响较大的问题以及解决这些问题的措施和方法;宣传县委、县政府通过加强机关效能建设,努力造就一支纪律严明、服务热情、办事公道、讲求效率的干部队伍,形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关运行机制。
3、广为宣传机关效能建设的工作重点和方法步骤。宣传机关效能建设的六大重点工作和动员部署、查摆问题、整改提高,考核考评四个阶段的工作步骤、方法任务和具体措施,务求此项活动家喻户晓,人人皆知。
三、宣传步骤
第一阶段:动员部署阶段。
宣传开展机关效能建设的各项准备工作,为机关效能建设工作营造氛围;宣传全县机关效能工作会议和县委、县政府《关于开展机关效能建设的意见》精神,宣传开展机关效能建设的重要性和必要性;
第二阶段:查摆问题阶段。
宣传广泛征求服务对象和基层群众的意见和建议,查找机关效能方面存在的突出问题,剖析原因所采取的方法和措施。同时,广泛宣传围绕效能建设制定的各项制度。
第三阶段:整改落实阶段。
宣传抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题制
定整改措施、切实加以整改的典型。同时,宣传相关制度。
第四阶段:考评考核阶段。
宣传机关效能建设成效和形成的长效管理机制以及对发展环境所产生的积极影响。
四、具体安排
1、充分利用广播、电视、墙报、简报、橱窗、横幅、标语、各种会议等多种形式,认真搞好思想发动和宣传工作。在工作中既要注重形式的多样,更要讲究宣传的.效果。
2、在机关效能建设活动中,应加强沟通、认真、及时做好信息报送工作。要加强与县效能办宣传组及县有线电视台的联系,及时报送的反映本单位效能建设进展情况、措施做法、典型经验、干部群众的意见、建议等。原则上每周至少向县效能办报送一条以上信息。
3、将机关效能建设的“抓学习、长本领、正风气、树形象,讲规矩、严管理、勤政务、出效率”二十四字内容制作成烤漆字镶嵌在局办公楼的醒目位置,时刻提醒每位干部职工以此为标准严格要求自己;利用政务公开栏橱窗设置机关效能建设宣传专栏,将机关效能建设的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等内容张贴在宣传栏内;在局网站上开辟机关效能建设专题栏目,将学习材料、讨论交流、活动开展情况等内容在网站上发布,既便于大家学习交流,也对外宣传我局的活动开展情况;在局门口街道上悬挂机关效能建设宣传横幅;设立效能建设征求意见箱,广泛征求意见和建议。
今年,区城管局在区委、区政府的统一部署下,按照《20__年度全区作风效能建设的实施意见》文件要求,深入开展“让我们做得更好,让群众更满意”主题活动,不断完善区镇村“三级联动”作风效能建设体系,切实转变作风服务群众,全面推进了城管各项工作的有序开展。
一、 提高认识,切实转变机关工作作风。
(一)紧抓学习教育,提升队伍综合素质。积极组织学习培训,以党的群众路线教育实践活动为契机,开展随岗培训、军事会操、执法骨干培训、岗位廉政教育,开展廉政风险点回头看活动,努力提升执法人员政治素质、业务素质和工作作风。经常化、规范化开展执法督查,组织开展执法案卷抽查评比工作,严格执行行政执法问责制度,推进队伍规范化管理。
(二)加强监督健全机制。积极发挥社会各界监督和评议作用。由区人大、政协、商会、社区等单位聘请的20名城市管理行风监督员定期召开座谈会,请他们从各方面对我们的工作提出意见和建议。局效能工作领导小组对局工作人员、执法队员队容风纪、服务态度、执法形象,以及上级督办案件、来信来访和重大任务落实情况、效能建设创新重点工作进展情况等进行督察督办,切实加大了效能的监察力度。建立健全对镇级城管队伍的经常性监督制度,加强对执法程序、工作纪律等具体行政行为的监督。不断提高执法水平和服务质量,将城市管理工作推上新的高度。
(三)加强工作作风日常督查。围绕按要求着装、上下班考勤、工作纪律、去向牌标注等方面开展日常督查,对存在的问题如实记录,并及时反馈,有效改善了工作作风。
二、加强组织,持续开展政风行风和廉政建设活动。
(一)促进作风效能建设,提高服务理念。
1.完善党务、政务公开工作。定期在政府内网、局门户网站公开党务、政务信息,扎实有效推进党务、政务公开工作。至10月底共公开各类党务、政务信息300余条,切实保障了党员群众的知情权、参与权、监督权。
2.提升服务基层能力。20__年承办区“两会”议案、建议和提案26件,其中主办18件,协办8件,办结率、满意率均为100%;处办数字城管工单1508 件, 结案1463件,办结率97%;认真处理各类来信、来访、来电案件172起,其中“寒山闻钟”工单56件,努力做到“为群众办事,为群众解忧”。
(二)深入排查廉政风险点建立防控机制。
1.根据区纪委的统一部署,我局按照岗位设置、职能安排、职责定位等实际,分别从个人、科室、单位三个层次进行查找存在或潜在廉政风险内容及其表现形式,并经局党组辩识、确认廉政风险点后,针对存在的廉政风险制定了切实可行的预防和控制措施。局纪检领导小组积极参与工程招投标、政府采购、干部提拔任用、财务资金支出等过程进行监督,督促落实各项制度,积极预防各类违规范行为的发生。
2. 认真开展“清风行动”专项督查工作,组织相关科室通过集中检查、明察暗访等形式,对贯彻落实执行中央“八项规定”情况进行监督检查,认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,切实加强公务接待管理,修订下发了《XX区城管局公务接待管理实施细则》;开展行政执法责任追究专项行动,认真落实勤廉预警制度,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,不断强化队伍管理力度;开展中秋国庆期间作风建设和开展党员干部违规吃喝等问题专项督查,强调党员干部要严格遵守作风建设有关要求,切实做到“六个严禁”。节日期间未发现一例违规事项。
三、统筹协调,稳步推进创新重点工作
(一)高位协调全区城管工作。加快理顺城市管理体制,充分发挥城市综合协调管理委员会统筹协调作用,制定完善城市综合协调管理系列文件,健全统一领导、分级负责,条块结合、以块为主的城市管理体系。
(二)加快全区各板块环卫基础设施建设。紧跟政府实事项目进展,目前全区计划新改建的垃圾(压缩)转运站已建成4座,在建3座,1座处于招投标阶段;公共卫生间已建成20个,在建6个,5个处于招标设计阶段;环卫休息室已建成20个,在建4个,2个处于招标设计阶段;环卫停车场已建成10个,在建2个。
(三)进一步推动垃圾分类工作。试点范围进一步向公园、广场等公共场所和大型企业延伸,城镇80%的居民小区实现垃圾分类处置;加大部门协作力度,会同相关部门开展了物业服务企业垃圾分类考评、“金点子”公益创投大赛、有害垃圾兑换等形式多样的宣传活动,形成全员参与垃圾分类的浓厚氛围;加强对垃圾分类处置工作的检查、指导和考核,逐步健全垃圾分类处置工作网络和长效管理机制。
四、狠抓整治、长效管理,提升全区市容环境综合面貌
(一)深入开展城市环境综合整治。按照“九整治”、“三规范”、“一提升”的要求,围绕20__年整治任务切实抓好牵头工作。20__年全区共确立城市环境综合整治项目59个,计划投入资金1亿多元。截至10月底,已开工55个,开工率93.2%,其中48个已完成,完成率81.4%。
(二)积极推进农村环境长效管理工作。强化农村环境长效管理的组织领导和监督考核,实行部门协同和区镇村三级联动工作模式。共计投入整治资金6400余万元,引导板块配备充实保洁员、督查员、巡视员等管理队伍,对镇、村工作进行月度检查、季度督查、年终考核和和随机暗访,并严格督查结果责任追究。
(三)加强行业指导和管理。新增户外广告管理科,成立建筑垃圾(工程渣土)管理办公室,强化户外广告、建筑垃圾运输管理、景观照明等方面的职能,对我区现有大型户外广告设施建立“一户一档”,落实吴中大道、环太湖路沿线的日常综合管理和检查考核,强化与沿线责任单位对接,提高联办审批效率。
(四)重点开展城区环境专项执法行动。7月至9月,联合城区城管、住建、工商等部门在城区范围内全面开展环境专项执法行动,共计开展联合执法整治行动63次,结案处罚各类违法行为69起,查处违章停车2766起,增建工地围档1400余米,查处道路开挖等违章行为15处,较大改善了城区市容环境。
五、健全机构、资源共享,实现城市管理现代化
(一)推进“数字城管”建设。加快镇级数字城管平台建设,实现区、镇(街道)两级“数字城管”指挥平台的对接互联、资源共享,5月起按“大城管”模式派发工单;无缝对接市局信息系统,实现信息共享和协同工作;从市局引入公安部门的视频监控资源,提升辅助决策、指挥调度等方面的能力。
(二)实施“数字环卫”一期工程。充分整合现有资源,实现环卫业务全方位的数字化监控和管理。截止10月底,数字环卫一期系统平台已基本开发完毕,硬件设备第一轮安装全部结束,预计11月可上线调试。
20xx年城管局将充分认识开展作风效能建设的重要性和必要性,牢记“作风建设永远在路上”的重要论述,将作风效能建设作为一项常态化工作来抓,始终坚持群众利益无小事,把群众的需求放在第一位,以群众的满意度作为第一标准,不断提高工作效能、提升服务质量,努力构建“文明城管、和谐城管、法制城管”新形象。
(一)以服务民生为目标,大力推进档案资源建设
档案资源建设是档案事业的立身之本。各级档案部门:
一是要确保法定应收集、保管档案的完整与齐全,要广泛征集反映本地区历史发展面貌的散存历史档案,加大档案馆和档案室保存的破损档案的抢救力度。
二是要丰富馆藏有关爱国主义教育内容的档案,市局拟5月份组织县区局、馆业务骨干赴爱国主义教育基地建设较好的档案馆考察学习。
三是要围绕民生需求,调整馆藏建设思路,接收涉及群众就业、社会保障、住房、教育、困难救助等与民生息息相关的政策性文件,接收城市拆迁、公民出生、学籍、婚姻、公证、劳模、知青等专门档案。
四是要提升档案馆水平。xx县馆20__年10月份前通过省局复查验收;紫金县馆在加快馆库建设,资金落实的同时,11月份前,业务工作上省一级水平。
市档案局要以省局对我市档案事业发展综合评估为契机,一要对照评估标准,做好局馆各项工作;二要切实加强督促检查。有针对性地加大对后进单位档案工作的指导监督。迎接省局对x市档案事业发展进行综合评估。
五是各单位档案室要加强电子文件的归档收集工作,确保应归尽归,并实行有效管理和利用。同时,文书档案、会计档案等档案在6月份前规范整理好,8月份抽调各线有关人员进行交叉检查。
(二)突出规范化,全面加强机关档案建设
机关档案工作是区域档案事业的重要组成部分。各级档案部门要始终把科学指导、执法检查和目标管理作为促进机关档案工作达到标准化、规范化、现代化管理的有效手段,常抓不懈。
1、转变观念,改进监督指导方法。各级档案部门在业务指导中,我们要逐步转变观念,改进方法,把监督指导变为一种服务,在服务中实施监督,在服务中体现指导。加强对档案员的培训工作,帮助档案员熟悉归档工作的实际操作技能,并对归档工作中出现的共性问题进行专题的讲解;派员上门帮教,进行个别辅导;突出重点,注重实效性指导。加强对档案信息化建设、档案资源开发和利用工作的指导,为档案信息化建设奠定坚实的基础。
2、加大机关档案目标管理工作的力度。各级档案部门一定要以档案目标管理为抓手,指导、督促未实现档案管理的单位档案管理上等级。
3、加强社保、医保等档案工作的规范管理。各级档案部门要有针对性地指导有关部门建立完善社会养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险以及城市居民最低生活保障救济、农村医疗保险等方面的档案工作。规范社会保险档案工作。今年要着重抓社保档案目标管理工作,社保档案的内容,记录的是个人信息、社保档案工作的好坏影响着个人的切身利益,也直接关系到千千万万家庭的幸福,关系到社会主义和谐社会建设。依法管理好社保档案是社保部门的重要职责,同时各级档案部门责无旁贷,各级档案部门要加强协作,依法监管、做好服务。20__年10月前,全市各级社保档案工作,实现省二级以上标准。
根据委、政府及上级主管部门关于开展机关效能建设工作的要求,我局紧密结合党的群众路线教育实践活动,深入开展机关效能建设活动,加快民营经济(民营企业)发展目标,认真履行工作职能,求真务实、迎难而上,取得了较好的成绩。现将我局xx年度机关效能建设工作情况总结如下:
一、活动开展基本情况和主要做法
(一)严密组织领导,加强制度建设。为加强对机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,我局成立了机关效能建设工作领导小组,由局长任组长,分管副职任副组长,并指定专人负责日常工作。及时召开了全局干部职工动员大会,组织学习讨论,进一步统一思想,充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性。
(二)结合工作职责,严抓工作作风。我局结合教育实践活动整改落实工作,制定了《民营企业管理局开展机关效能建设专项整治工作实施方案》,明确了开展机关效能建设的指导思想、主要内容、目标要求和工作措施以及工作步骤,为该项工作的具体实施提供了有力的依据,把增强雷厉风行、积极作为和提升工作效能观念转化为服务发展、服务基层、服务群众的实际行动,强化了各级落实工作的责任感和到位率。
(三)严格效能督查,推进工作落实。为做好效能建设中自查自纠工作,使机关效能建设更具针对性、实质性,我局把效能建设与纠风有机地结合起来,通过召开民主生活会、座谈会等形式进行认真分析研究,对存在的问题提出了整改意见和措施,并及时把部门的职责、权限、办事程序、工作纪律公诸于众,使群众办事有规可循,有理可讲,并设立投诉举报箱,接受社会监督,确保机关效能建设活动不走过场,真正取得实效。
二、存在的问题
我局效能建设工作虽然取得了一定的成效,但在解放思想、服务意识、工作纪律及长效机制方面做的还远远不够,我局将进一步加强教育,不断完善各项管理制度,通过建章立制,使机关作风、效能建设走向日常化、制度化、规范化,同时把效能建设与推动当前工作有机结合起来,努力为我民营经济发展创造良好的环境。
三、下一步工作打算
一是进一步提高对效能建设工作的认识。切实提高对做好效能建设工作的认识,把它作为加强廉政建设的一项重要措施,作为营造良好的民营经济发展环境的大事抓紧抓好。
二是进一步加强对效能建设工作的领导和监督。健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度,确保把政务公开工作落到实处。
三是进一步规范和完善政务公开的内容、形式。对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应及时公开,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。
四是进一步做好效能建设资料建档工作。做到政务公开有史可查,经受得起考验。
根据4月16日县政府专题会议的要求,县发展计划局等14个单位于4月30日前分别将群众、业主反映有关效能建设方面存在问题的整改措施和相关制度完善情况进行了反馈。现将反馈的具体情况通报如下:
1、县发展计划局:在办理项目审批中严格按省发改委的通知执行,不存在与国土局互设前置条件问题。今后将严格执行上级规定,加大宣传力度,提高服务质量。
2、县国土资源局:一是召开会议进行自查。认为不存在设置审批前置条件、没有一次性告知的问题。二是完善制度。对局审批事项进行重新梳理;严格实行一次性告知制度;重新修订机关内部工作制度。三是严肃效能建设责任追究制度。四是不定期地邀请政风行风监督员对县乡国土资源部门进行明查暗访。
3、县林业局:一是对征占用林地收费高和工本费标准不清问题进行检查。经调查,不存在收费过高问题;工本费收取只有林权证根据省财政厅和物价局的文件按国家计委和财政部制定的标准每本5元,其他所有审批项目都不再收取工本费;反映的问题估计与林权勘测费有关,林权勘测费收费标准由国家计委和财政部制定。二是制定整改措施。制定下发了《关于进一步做好优化经济发展环境工作的实施方案》;开展创建“政务公开示范单位”活动;减少办事环节,实行“一条龙”服务;严格实行一次性书面告知制度和收件回执;在服务中心设置群众意见箱。
4、县城乡规划建设局:一是针对城区违章建筑问题。制定了《明溪县城市规划管理暂行办法》;完善内部管理责任制;对农化路一处严重违章建筑查处不力的当事人进行了局内部处理。二是针对收取占道费问题。严格依照收费标准收费,并在县政务中心和局效能窗口公开;做好宣传解释工作。三是针对收件回执问题。将统一按县效能办制定的标准格式印发到各单位认真执行。
5、县工商行政管理局:一是关于“违法收取许可证工本费45元”的问题。通过自查,发现存在该违规收费情况,对新开业登记注册的企业一次性收取铝合金镜框工本费35元,营业执照副本费10元,使用省行政事业单位收款收据。针对存在问题,提出整改措施,明确从20xx年5月1日起改用县物价局核定的11元一个的塑料框镜框,使用省行政事业单位收款收据;营业执照副本费10元,使用省行政事业性收费票据。二是关于“收取网上审批软件费500元”的问题。通过自查,发现存在该收费情况,认为符合政策规定,依据《福建省物价局关于核定数字安全证书服务收费标准的复函》(闽价[20xx]费260号),其中300元是新开业企业开户费,属一次性交纳,200元是一年的网上服务费,每年交纳一次。上述所有款项按规定全部上缴。三是关于“利用年审收取会员费”的问题。通过自查,存在该收费情况,今后将加大宣传力度,推行政务公开,开展行业协会自律,严格规范收费范围并明确用途。
6、县公安局:一是通过自查发现存在遵守“五条禁令”有所放松,个别民警执法为民、服务群众的意识不够强,个别单位及其民警对政治、业务学习有所放松,抓内务管理时紧时松,“四统一、五规范”的要求落实不够到位等问题。二是针对存在问题,提出四项措施,即以务实执法为民思想基础为突破点,进一步提高队伍综合素质;以强化队伍管理为切入点,大力推进队伍正规化建设;进一步加大监督检查力度;坚持以警为本,切实关心爱护民警,增强队伍的凝聚力和战斗力。
7、县质量技术监督局:一是针对产品检验违规收费问题进行了自查,认为不存在违规收费行为,定检收费是根据国家、省质量技术监督局下发的定检目录,按物委批准的标准收取;监督抽检不收费,负责抽样、送检。二是制定整改措施。全局动员,将效能工作落实到人;涉及收费、罚款等行政行为严格按规定执行;加强与企业的沟通,积极主动为企业服务。
8、县药品监督管理局:一是通过自查发现存在工作人员依法行政能力和水平与新形势、新任务存在一定差距;政务公开力度有待进一步加强;机关效能建设方面的工作制度不够全面。二是制定整改措施。建立完善责任机制和工作制度;开展建设“服务型机关”活动;着力推进“阳光政务”;加强干部队伍建设;加大宣传,强化日常监管,对群众反映的有关药品价格问题做好解释和答复,将有关情况移送物价部门处理。
9、县供电公司:一是加大宣传力度,增加收费透明度。二是加强队伍管理。三是加强工程管理,严把工程入网关。
10、县教育局:一是对进城务工农民子女及时办理就读手续。二是提出今后将进一步健全和落实机关效能建设的各项制度,不断改进机关作风,增强服务意识,提高办事效率。
11、县水利局:一是对保留的行政审批项目,积极做好服务,开展办事承诺制,提高办事效率。二是全面推进政务公开工作。三是进一步完善规章制度。四是强化监督制约,促进廉政建设。
12、县地方税务局:一是关于社保费征缴问题。根据《福建省劳动和社会保障厅、福建省财政厅、福建省地方税务局关于调整城镇个体工商户和灵活就业人员缴纳基本养老保险费基数的通知》(闽劳社文[20xx]3号)规定,按最低限800元计算基本养老保险费基
数;根据《福建省地方税务局关于调整各行业社保费核定征收基数下限的通知》(闽地税发[20xx]52号),执行缴费基数最低下限,企业职工按每人每月620元计算。二是关于企业所得税核定征收偏高问题。根据三明市地方税务局下发的《关于调整部分行业所得税应税所得率和个人所得税征收率的通知》(明地税[20xx]22号),我县所有行业均按最低下限执行。三是关于税收政策宣传问题。已通过各办税窗口宣传栏公开,涉及重大税收政策调整在县有线电视公布,4月份开展税法宣传月活动,不定期发放税收政策法规资料和举办税收法律法规讲座。今年开始充分利用县政府站加大宣传力度。
13、县交通局:一是胡坊路大焦口段路面不平问题,已组织人员进行平整,并将加强日常巡查。二是大焦至胡坊路段,要求公路部门给予继续养护,保证公路正常通行。三是明溪至建宁界交战公路夏坊乡路段,正抓紧实施控制性工程长启桥、桃地桥建设,完成地质勘探。四是明溪至建宁界交战公路路肩、路沟问题,因资金不足,暂时无法实施,正争取上级补助资金,将与交工验收一并统筹考虑抓紧实施。
14、县劳动和社会保障局:一是关于企业人力资源缺乏问题。组织了大型现场供需招聘会;加大劳动技能培训力度,提高求职者的职业技能水平;加大法律法规的宣传执法力度,规范企业用工行为;开展企业诚信体系建设,提高企业整体形象;强化劳动就业信息服务,每月发布一次用工供求信息。二是关于工价较高问题。通过有线电视、广播、宣传栏,公布我县最低工资标准线;通过劳动力市场的电子触摸屏,发布不同行业、工种的工资指导线;开展职业技能培训鉴定。三是加强机关效能内部建设。制定出台了《机关效能建设具体实施办法》,继续推行各项效能制度,完善机关效能建设激励机制。
为规范效能监察工作,进一步加强机关作风建设,促进依法行政,提高行政效能,更好地为我区经济建设和社会发展服务,根据区加强机关效能建设实施方案的要求,结合我区实际,特制定本方案。
一、工作内容
(一)监督检查各部门、各单位及其工作人员贯彻落实效能建设各项制度以及履行职责情况。
(二)监督检查各部门、各单位政务公开、行政审批、收费管理和规范服务情况。
(三)监督检查各部门、各单位及其工作人员维护群众利益,解决群众反映突出问题的情况。
(四)监督检查各部门、各单位及其工作人员工作纪律执行情况。
(五)严肃查处影响机关效能的各类问题,实行责任追究。
二、主要措施
(一)建立工作机构。区纪委、监察局投诉受理中心兼区机关效能投诉中心,实行一个部门,两块牌子。下设办公室,将办公地点(区纪委、监察局一楼)、投诉电话(2313562、2310413)和投诉信箱通过新闻媒体和会议等形式向社会公布。同时,建立健全受理和处理投诉的各项规章制度,规范投诉处理程序,明确工作责任;及时受理企业、投资者和人民群众对行政效能问题的投诉,坚持做到有诉必理、有理必果,件件有着落,事事有回音。同时,本区具有行政审批和公共服务职能的部门和单位也应当结合自身工作实际,建立健全相关的机构和工作制度,向社会公布,并报效能监察组备案。
(二)效能监察方法。效能监察采取明查与暗访相结合。由区纪委牵头,从区纪委、区委宣传部、区审计局定人组成检查组,对各部门、各单位效能情况进行明查。一般明查工作每月不少于二次,第一次明查拟于十月上旬开展。结合明查过程中发现的问题,以及“政风(行风)热线”中群众投诉的难点问题、机关效能投诉中心梳理的企业和群众反映强烈的重点部门和重点问题,效能监察组将组成由成员单位工作人员、人大代表、政协委员、媒体记者和服务对象参加的机关效能暗访组,对被反映的有关部门和单位的机关作风与服务情况进行暗访,对发现影响机关效能的典型问题予以曝光或通报,督促相关部门和单位及时整改,并对有关责任人严肃处理。同时,效能监察组将组织有关人员开展走访国有企业、私营企业和外资企业等各类企业活动,主动上门征求意见,以进一步促进和改进机关工作。以后明查暗访时间不作具体规定,实行随时抽查,并将工作开展情况逐月上报市效能监察组。明查暗访结果将作为政风评议和年终目标考核的重要内容。
(三)严肃查处效能监察中违纪违法案件。对效能监察中发现的违纪违法案件,坚持有案必查的原则,重点查处行政管理、审批和服务过程中存在的吃拿卡要、推诿扯皮、责任不明、效率不高、服务不优、状态不佳等问题,切实改进机关工作作风,提高办事效率。
(四)严格责任追究。对机关工作人员不履行或不正确履行职责,以致影响机关效能,贻误管理工作,损害管理服务对象合法权益,尚未构成违法违纪的,将依照有关规定和《巢湖市行政机关工作人员效能责任追究办法(试行)》,追究当事人的责任。
三、组织领导
(一)机关效能监察工作在区机关效能建设领导小组的统一领导下进行。区纪委、区委宣传部、区监察局、区审计局负责组织、协调、指导和监督。
(二)区纪委、监察局负责受理和处理各类效能投诉,并依法依纪追究有关责任人纪律责任和效能责任;区纪委、区委宣传部、区监察局、区审计局共同负责并落实机关效能明查暗访工作;区委宣传部负责牵头对有关问题和相关人员的媒体曝光;区审计局对在审计工作中发现的机关效能建设方面的有关问题会同区纪委、监察局进行处理。
(三)区纪委各派出纪监组负责对所派驻部门效能建设情况,开展日常监督检查。有关部门和单位负责本部门和本单位效能建设情况的日常监督检查,对监督检查中发现的问题应及时向效能监察组汇报,并督促整改。
四、工作要求
(一)加强领导,认真组织。在区效能监察组的统一领导下,各有关部门和单位要从规范内部工作机制和制度入手,切实加强机关管理,提高工作效能。具有行政审批和公共服务职能的部门和单位要根据自身职能,建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、否定报备制、效能投诉制、效能考评制和失职问责制等相关制度,切实做到以制度管人、管事、各派出纪监组要负责各项具体工作的组织实施。
(二)积极协调,密切配合。效能监察政策性强,涉及面广,各有关部门要密切配合,分工合作,各司其职,各负其责;被检查单位要如实提供情况,实事求是反映存在的问题,自觉接受监督检查。
(三)突出重点,注重实效。各单位各部门要结合自身的职能特点和工作实际,联系当前群众切身利益和关注的热点问题,注重从发挥机关职能作用,提高办事效率入手,全面进行自查自纠,敢于揭露存在的问题,认真落实整改,建立和完善各项规章制度,堵塞管理上存在的漏洞,强化机关管理机制,进一步规范行政行为,提高工作质量,确保效能监察工作取得实效。