水利局工作计划(精选6篇)
水利局工作思路是:“围绕一个中心,突出两个重点,实施四大工程,抓好四块工作。”
一、围绕一个中心。
以重要思想和科学为指导,围绕市委、市府的中心工作,紧密联系实际,联系广大群众的利益和要求,结合我市城市化建设和率先实现农业和农村现代化建设的宏伟目标,开展好各项水利工作。
二、突出两个重点。
要突出加强水安全、改善水环境两个重点,通过水利工作的不懈努力,建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系,不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的安全度,改善城市水环境、农村水环境及整个东阳市的水生态环境,促进我市水利工作向城市水利、环境水利、资源水利、效益水利转变。
三、实施四大工程。
即抓好以水库保安、清水河道、农民饮用水、灌区改造四大重点工程为主的水利工程建设。
1、抓好水库保安工程,提高我市水库的安全度。水库大坝除险加固工程概算总投资9500万元,现已列入水利部第二批除险加固规划,明年开工建设。~年度报省待批立项的“千库保安”工程有8座,计划总投资2400万元。
2、建设农民饮用水工程,努力改善农村用水条件。~年度我市“千万农民饮用水”工程计划投资约3500万元。重点建设水库向供水工程。同时要继续解决好部分山区的农民饮用水问题。
3、开展清水河道建设,积极推进水生态环境建设步伐。~年度我市计划开展“万里清水河道”建设整治河道长度约25km,投资约5000万元。主要项目有堤防工程和综合整治工程,城防四期工程4公里堤防建设、江心岛园林绿化工程、江滨公园农机化学校段工程等。
4、实施灌区节水配套改造工程,提高灌区水利用系数。我市明年将实施农业综合开发灌区节水配套改造项目,计划总投资2240万元,明年开工建设第一期渠道改造51.27公里;灌区节水改造工程项目,计划投资744.1万元,明年要完成防渗加固渠道13公里。另外要抓好流域开发和向水库引水工程、××镇甘溪坑水库工程、库区生态修复工程。水电开发要完成电站、电站、电站、×信息指挥系统,加强水库管理调度,确保水利工程度汛安全。同时针对去年、今年旱情中出现的问题,做好防旱抗旱工作。
5、严格水政渔政执法。加强水法律法规和水工程安全宣传,提高市民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点,抓好水政执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度,有效制止和查处水事、渔事违法行为。
6、深化水利体制改革。实施好5座试点水库管理单位的体制改革工作。积极推行管养分离,进一步深化内部管理和用人制度改革,强化内部目标考核,将各项改革措施落实到位。
7、加快水利经济发展。落实安全生产各项制度,科学合理调控好水库水资源,在保证农业用水、生活用水的前提下,尽量多发电。供水部门做好安全供水,多出效益。充分发挥水产行业协会的作用,以项目为抓手,以基地为载体,促进我市渔业生产再上一个新台阶。
一、“十二五”期间重点亮点工作
(一)农田水利建设成果显著
一是全国第二批小农水重点县项目建设获三年总验优秀,成功竞标全国第五批小农水重点县建设项目、第三轮农田水利重点县项目。20xx年获全省农田水利基本建设先进县称号。20xx年6月完成了全国第二批小型农田水利重点县建设任务,建设节水灌溉面积11.6万亩,完成工程总投资9282万元,工程于20xx年6月份通过了省财政厅和水利厅组织的绩效考评和竣工验收,并取得三年总验优秀等次。20xx年9月成功竞标全国第五批小农水重点县建设项目,工程建设周期为20xx-20__年,项目总投资9162万元,建设节水灌溉面积8.65万亩;20xx年10月21日,省水利厅邀请我市市政府在全省农田水利基本建设现场会议上做了典型发言。20xx年11月成功申报第三轮小农水重点县,实施周期为20xx年-20xx年,规划总投资6120万元。二是我市成为全省24个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县之一。试点包括六项内容:分别为建立项目建设管理公开公示制度;产权确权和移交;搞活经营权;建立“工程产权所有者筹集、政府补贴”落实工程管护经费的长效机制;建立政府绩效考核为基本依据的奖惩办法;开展乡镇水利站能力建设。项目正在扎实有序推进,通过项目的实施,可使我市小农水重点县项目建设的20万亩农田水利设施建立起产权明晰、管护责任清楚、维修资金落实的长效管护机制。
(二)农村饮水安全取得新突破
我市自20xx年开始实施农村饮水安全工程,特别是20xx年和20xx年,按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的原则和“以发展规模化集中供水工程为主要形式,以提高供水水质合格率为最终目的”的工作思路,不断加快规模化集中供水工程建设步伐,加大资金投入力度,加大体制机制建设创新力度,建立健全“四个体系”,保障了农村供水工程的长效运行。20xx年底完成全部农村饮水安全任务,农村饮水安全人口达到73万人,自来水入村率达到100%,全面实现了农村饮水安全全覆盖。
(三)河道治理跃上新台阶。
一是20xx年成功入围全国首批中小河流治理重点县。20xx年7月12日,通过全省公开竞争答辩方式获得XX市唯一、全省七个县市区之一的全国首批中小河流治理重点县项目,计划对全市流域面积50平方公里以上的11条河道进行全面整治。目前根据上级安排,20xx年度工程项目已建设完成。二是市“五河五库”串联工程列入山东省利用亚行贷款地下水漏斗区域综合治理示范项目。市亚行贷款项目计划通过工程措施,联合调度弥河和淄河两大水系内五大河流(仁河、大石河、弥河、南阳河、北阳河)及流域内五大水库(仁河、黑虎山、七一、坝沟子、尧王湖),将南部丰沛的雨洪水资源和弥河客水资源配置到中北部地下漏斗区,解决北部地下漏斗区超采严重问题,工程预期年均有效配置富余雨洪水资源约4010万方;同时建设北阳河生态修复工程,涵养水源,改善当地水环境。工程规划总投资3.16亿元,其中利用亚行贷款2600万美元。三是大石河治理工程列入全国重点中小河流治理20xx-20__年实施计划。项目计划治理河道9.3公里,总批复投资2335万元,20xx年底完成了工程建设任务。
(四)水土保持工作取得新进展
一是民营水保治理经验获上级部门肯定。积极鼓励和引导民间资本对水土流失严重区域和“四荒”进行综合治理,累计投资2.48亿元,治理水土流失面积30.4平方公里,民营水保治理经验得到水利部、省水利厅的充分肯定,在中国水土保持生态建设网和山东水利网上刊登,并在XX市进行情况交流。二是水土保持监督管理能力建设县通过验收。20xx年10月,我市全国(第二批)水土保持监督管理能力建设县工作顺利通过了上级业务部门验收,成为全省率先通过省水利厅初验的两县市之一。
(五)“三八六”环保行动扎实推进
一是自备井整治战役工作任务全部完成,顺利通过XX市验收。整治工作从20xx年9月开始,到20xx年6月底完成全部整治任务,共普查登记非农自备井690家844眼,新规范382家420眼,关闭自备井75家121眼。20xx年9月25日,XX市自备井整治验收组对我市自备井整治工作进行了最终验收,并给予了充分肯定。二是河道生态修复战役任务基本完成。整治主要任务为南阳河、北阳河和弥河的生态治理及为清源(北阳河)、美陵(南阳河)、弥河(弥河)污水处理厂人工湿地建设。人工湿地绿化乔木种植工作正在进行,其他工程均已完工。
(六)其他方面
一是20xx年编制完成《市现代建设规划》。二是20xx年完成全市第一次水利普查工作。三是阳河水利风景区创建为省级水利风景区,弥河水利风景区被评为国家级水利风景区。四是20xx年9月28日,我市被省水利厅正式命名为第三批“全省水资源管理规范化建设示范市”,是本次被命名的XX市唯一县市区。四是完成南阳湖至尧王湖输水管道工程,采用定向钻穿越的方式,在仰天山路西侧地下10米至15米处,铺设直径0.8米的钢管2927米,把南阳湖与尧王湖相连,20xx年底完成工程建设任务。
二、20xx年工作情况
“十二五”期间,在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下,水利局积极践行中央、省和XX市关于加快水利改革发展意见精神,紧紧围绕市委、市政府总体工作部署,以强化水生态文明建设为统领,以搞好民生工程建设为依托,以深入推进作风建设为抓手,以增强水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展为基本任务,全体干部职工真抓实干、改革创新,加快提升水利现代化水平,重点水利工程建设进展顺利,水利事业服务保障功能进一步增强。
(一)河道生态修复战役取得实效,水环境治理成果显著
今年以来,水利局严格按照实施方案和配档表时间节点要求,细化工作目标、严格责任分工,加强沟通联动、形成工作合力,保证了各项工作扎实有序推进,取得了显著成果。20xx年度河道生态修复工作任务为清源(北阳河)、美陵(南阳河)、弥河(弥河)污水处理厂人工湿地建设。南阳河、弥河污水处理厂人工湿地建设已于20xx年建设完成。目前,北阳河污水处理厂人工湿地建设、北阳河治理及水生植物种植已全部完成,人工湿地绿化乔木种植工作正在进行。
(二)农业基础设施建设不断强化,民生水利工程项目全面有序推进
认真开展小农水重点县项目建设。20xx年度小农水重点县建设项目涉及经济开发区、弥河2个镇,计划建设高效节水工程面积2.8万亩,工程于20xx年10月20日开工建设,20xx年4月完成任务并发挥工程效益,完成投资3042万元,7月顺利通过竣工验收和绩效考评,取得优秀等次。20xx年度小农水重点县建设项目规划建设节水灌溉面积2.9万亩,计划总投资3054万元,工程于9月下旬开工建设,计划年底完工。全力推进弥河、北阳河治理工程。治理北阳河河道8.5公里,主要工程内容为河道清淤清障、新建挡水堰堤工程、恢复赵庄水库溢洪闸、新修滨河路等,总投资2650万元;治理弥河河道11.5公里,主要工程内容为堤顶道路硬化和绿化补植、河道疏浚清障、沿河垃圾清理外运及新建拦蓄水工程等,总投资1300万元。目前主体工程任务已建设完成,正在进行扫尾工作。实施山洪灾害防御非工程措施补充完善项目。项目计划在已经实施的项目建设基础上,通过优化监测站、提高通讯保障能力、补充必要的预警报警设施设备、完善县级监测预警平台并延伸到乡镇等措施,全面提升山洪灾害防御系统项目,总投资405万元,工程已全部建设完成。积极推进黑虎山、仁河水库贯通工程,项目作为亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目第一阶段工程实施,总投资1.1亿元,目前可研已上报省发改委并通过审查,待批复后立即组织实施。加快推进农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作,我市是全省24个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县之一,目前建立项目建设管理公开制度、产权确权和移交等工作正扎实有序推进。积极推进市20xx年农田水利设施维修养护项目,总投资600万元,计划12月底完成工程建设任务。搞好黑虎山水库中型灌区节水配套改造项目,项目总投资1562.9万元,项目实施后可改善灌溉面积3.2万亩,工程计划于20xx年12月开标,20xx年8月完成建设任务。全力争取市高效节水灌溉示范项目,项目在何官镇实施建设,规划建设节水灌溉示范项目0.38万亩,计划总投资700万元,目前实施计划已上报潍坊。完成弥河拦河闸除险加固工程,工程总投资5730万元,已完成全部工程,正在进行验收准备工作。完成钓*台水库除险加固工程,工程计划修复钓*台水库溢洪道,对大坝进行整修,总投资223万元,已全部建设完成。积极推进小流域综合治理,完成治理水土流失面积25平方公里,其中20xx年中央预算内投资水土保持重点项目牛头峪小流域治理项目已全面建设完成,20xx年省财政补助项目灵山、钻公两个项目正在施工中,计划年底前完成。督促生产建设单位编报水土保持方案,已编制完成水土保持方案报告书(表)22份,征收水土保持补偿费37.79万元。
(三)紧抓防汛抗旱工作不放松,防灾减灾能力不断提升
防汛方面,一是加强对防汛工作的协调调度,及时组织召开了全市防汛工作会议,签订防汛责任书,重新调整充实市防汛指挥部组成人员;二是修订完善各类防汛预案,加强物资储备管理和抢险队伍组织建设;三是认真开展全市水利工程汛前大检查,对于检查中发现的问题立即落实整改,制定安全度汛措施;四是加强河道治理管护,认真搞好河道管理范围内环境专项治理活动,彻底清理河道垃圾、清除行洪障碍,确保河道行洪安全;五是针对弥河拦河闸除险加固在建工程跨汛施工,提前制定了弥河拦河闸除险加固工程建设期安全度汛方案;六是组织技术人员对雨水情自动测报系统、山洪灾害预警系统和通讯设施进行检查维护,确保系统运行安全,汛期正常发挥作用。目前主汛期结束,已圆满完成今年的防汛工作。
抗旱方面,自20xx年8月以来,我市降水持续偏少,连年的干旱非常罕见,我市水资源供给保障遭遇严峻挑战,生产生活用水、农业灌溉等受到一定影响。在这种严峻情况下,水利局严格落实XX市抗旱“三保”工作要求,确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是认真全面摸查旱情。市防办对农田作物情况、受旱情况等各方面数据及时汇总,全面掌握干旱缺水程度;组织抗旱专业技术人员深入田间地头,现场勘察旱情,为抗旱提供了准确数据资料。二是通过合理调度现有水源,采取新建一批抗旱工程等综合措施,有效缓解当前旱情,优先确保群众生活用水。全市新打机井18眼,铺设管道8400米,完成投资800万元。三是积极组织有条件地区开展抗旱自救工作,发动群众积极开展保苗浇灌,累计灌溉面积40.68万亩。四是利用上级资金建设引调水工程,建设市黑虎山水库向XX区应急供水工程,引黑虎山水库水至东部XX区,已于7月初全部完工,解决了东部1.8万亩农田灌溉及XX区景观生态市政用水。
(四)严格贯彻落实移民后期扶持政策,改善移民生产生活条件
按政策做好移民人口动态管理,及时发放移民直补资金362万元;稳步推进20xx年度各类移民项目实施11个,资金总额433万元;顺利通过省水利厅20xx年移民项目内部审计;编制《大中型水库移民后期扶持十三五规划》、《小型水库移民帮扶十三五规划》。
(五)全面实行区域用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度,水资源管理保护开发服务工作迈上新台阶
切实加强取水许可管理,下达了20xx年度分月取水计划,强化了用水需求和用水过程管理。严格执行建设项目水资源论证制度,对未依法完成水资源论证工作的建设项目,一律不予取水许可审批,目前已完成了29家企业的水资源论证工作。狠抓精细化管理,进一步规范征收程序,加强征收监督,截至目前共征收水资源费、污水处理费1600万元,超额完成全年任务。水资源规范化建设工作取得较大突破,9月28日,我市被省水利厅正式命名为第三批“全省水资源管理规范化建设示范市”,是本次被命名的XX市唯一县市区。
(六)强化执法监督,行政执法行为不断规范完善
落实好山东省水行政许可“巡查、稽查、督查”三项制度,进一步规范执法程序,确保依法行政。严厉查处城区非法凿井和非法取用地下水的行为,对辖区内自闭井巡查100余次,有效遏制了滥采乱挖等非法取水行为;对重点防汛设施、重要水源地、河道渠道等加大执法巡查力度,完成18个生产建设项目的水土保持监督检查,维护了良好的水资源管理秩序。
(七)行政审批事项进一步规范,行政审批效能及服务质量进一步提升
对水行政许可事项的事项名称、设立依据、实施层级、审批对象等进行了统一规范,规范后共保留11项审批事项,全部纳入市政务服务中心办理。遵循依法依规、公正透明、便民高效的原则编制了行政审批事项服务指南和业务手册,所有审批事项的承诺时限均提速到5个工作日。同时,制定了《市水利局水行政审批工作运作模式意见》、《市水利局水行政许可论证报告专家评审管理办法》等一系列规章制度,进一步规范了行政审批行为,提高了水行政审批服务效能。
(八)农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作正式启动,各项工作扎实有序开展
已聘任第一批29名小型农田水利工程建设质量监督员,在20xx年度小农水重点县项目区(经济开发区、弥河镇)内,向所有的29个村、园区实行了项目建设公开公示制度,均颁发了《市小型农田水利工程产权证书》,签定《市小型农田水利工程管护协议书》673份,颁发《市小型农田水利工程使用权证书》673个,在分类明晰农田水利工程产权和使用权的基础上,灵活转换工程经营管理机制,搞活了经营权。
(九)安全生产和矛盾纠纷排查化解工作扎实推进,水利改革发展形势稳定向好
结合水利工作实际,严格落实由单位一把手负总责的安全生产目标责任制等安全制度,与下属水管单位签订了安全生产责任书,及时召开水利系统安全生产调度会,认真传达和贯彻上级会议精神,及时下发各种安全生产文件,抓好各项安全工作的落实,不断建立健全安全生产标准化、规范化管理。扎实开展安全大检查,对水利系统安全事故隐患进行全面彻底地排查,及时发现事故苗头并立即进行整改,确保水利系统各项生产安全无隐患,今年以来水利系统没有发生一起安全责任事故。按要求做好水利安全生产隐患事故网上填报系统数据上报工作。认真做好矛盾排查纠纷和安全稳定工作,对市长热线电话、人民来信来访所反映的问题,做到及时调查、及时解决、及时汇报,解决群众合理诉求,取得群众理解,争得群众满意,维护社会和谐稳定。
三、“十三五”工作思路
在下一步工作中,水利局将围绕市委、市政府总体工作部署,突出重点,调度全力,统筹安排,加快水利基础设施建设步伐,加快体制机制改革创新步伐,着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题,以生态理念促进人水和谐,以水利建设托底民生保障,以作风建设推动工作成效,在新的起点上奋力推进水利改革发展新跨越。
(一)围绕现代水网规划,打牢现代治水根基
完善现代水网建设规划体系,构建我市五河五库串联的水网框架,联通淄河水系和弥河水系,提升全市水生态水平,形成以水为魂、水利的现代水网体系。坚持早谋划、早部署、早行动、早落实,积极争取上级资金项目;紧绷安全弦,严把质量关,确保按期完成各项在建工程。
(二)大力完善七大体系,持续凝聚水利发展合力
一是立足防大汛、抗大旱,把防汛抗旱作为常规工作抓紧抓好,进一步建立健全抢险救灾组织建设和防洪预警系统,构建防灾减灾体系。健全防汛抗旱指挥体系,完善预案体系,严格落实行政首长负责制,落实技术人员包工程责任制。着力加强防汛抗旱专业队伍和装备建设,充分利用山洪灾害防治非工程措施建设项目,做好预警预报系统和通讯设施维护工作。强化技能培训和演练,增强应急反应和抢险救灾能力。根据旱情汛情,科学做好各类工程的调度,确保防汛抗旱工作取得实效。
二是立足生态水利,依托项目建设,结合河道生态修复战役的开展,构建水生态文明体系。按照统筹规划、集中整治的原则,统筹考虑我市防洪排涝、灌溉供水和生态保护等方面要求,全力做好各项工作。积极开展河道治理工程,提升河流的防洪排涝标准,恢复河道生态功能。加快水土保持生态建设步伐,扎实开展小流域综合治理工程;加大水土保持监督管理工作力度,搞好生产建设项目水土保持方案编制工作,确保水土保持方案编报率、实施率和验收率达到100%,做好生产建设项目水土保持方案的审批、监督检查和验收工作。
三是立足农田水利基本建设,开展好农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制工作,构建高标准农田灌溉建设、运营、管护体系。以保障和改善民生为出发点,以稳步提高农业综合生产能力支撑现代农业发展为目标,加大灌区改造和建设力度,完成20xx年度高效节水灌溉试点县建设项目竣工验收和绩效考评工作,力争验收取得优秀等次;开展好第三轮农田水利重点县项目工程。通过农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点乡镇的实施,总结经验和做法,为全市开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制做好准备,确保管护资金的有效使用和工程长期发挥效益。
四是立足长效运行,建立健全农村饮水安全工程管理体系。我市农村居民已全部喝上了安全、放心的自来水,实现了农村饮水安全全覆盖。工程建成后,进一步建立健全管理机制,保证工程长效运行,长久发挥工程效益。平原区集中供水工程在原有基础上,继续健全完善供水企业运营管理的各项规章制度,加强管理人员培训,提高农村供水企业专业化管理水平。研究出台山丘区小型联村工程和单村工程运行管理的政策措施,加大对山区饮水安全工程的财政扶持力度,确保工程长效运行发挥效益。加大对农村饮水安全工程的监管力度,继续完善“水利116”服务体系建设,建立维修队伍、出台资金支撑政策等服务措施;加强对农村饮水安全工程的水质监测,建立常态化的水质检测机制,确保农村供水水质安全。
五是立足最严格水资源管理制度的实施,完善水资源管理体系。全面实行区域用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度,进一步加大宣传、监督、管理、征费力度,抓好各项规章制度的落实,提高依法行政能力,做到水资源论证制度规范化、取水许可审批程序化、监督检查经常化、取水档案标准化,逐步实现取水监控自动化。加强地下水管理与保护,大力推进节水型社会建设,维持地下水采补平衡,为实现经济社会可持续发展提供可靠水资源保障。严格落实山东省“巡查、稽查、挂牌督办”三项水政执法制度,严厉查处城区非法凿井,非法取用地下水的行为,维护良好的水资源管理秩序。继续加强节能减排工作,全面完成节能减排工作任务指标。
六是立足机制建设,健全水利执法体系。认真组织贯彻实施行政许可法,完善办理许可事项的管理制度,优化行政审批办事流程,提高办事效率,规范办事行为,做到有报必查,有访必究,确保无错案、避免败诉案。进一步加大执法人员培训力度,不断强化水政监察人员综合素质,提高水政执法工作水平。认真落实水政执法三项制度,进一步加强水政专项联合执法,建立健全高效规范的基层水利执法体系。认真抓好水事纠纷的调处工作,加大河道巡查力度,及时解决河道水事违法隐患,做到有报必查,有访必究,深入一线为群众排忧解难。
七是立足民生保障,规范移民帮扶体系。继续贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策,做好移民人口动态管理,按季度发放移民直补资金。积极争取上级扶持资金,加大项目扶持力度。以改善移民生产生活条件为重点,大力开展水库移民美丽家园建设,全面实施水库移民增收计划,确保水库移民同全市人民同步实现小康目标。
四、20xx年重点工作
(一)积极搞好在建工程项目建设
黑虎山水库中型灌区节水配套改造项目,总投资1562.9万元,项目实施后可改善灌溉面积3.2万亩,工程计划于20xx年12月开标,20xx年8月完成建设任务。
(二)认真筹备待建项目前期工作
黑虎山、仁河水库贯通工程,项目作为亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目第一阶段工程实施,总投资1.1亿元,可研已上报省发改委并通过审查,待批复后立即组织实施。
(三)全力争取上级资金项目落户
第三轮小农水重点县20xx年度项目,涉及何官、王坟镇及黄楼街道的3个项目区25个村1.88万人,建设节水灌溉面积2.8万亩,其中低压管道灌溉工程2.4万亩,微灌工程0.4万亩,规划总投资3060万元,计划20xx年底完成建设任务。
红叶谷、八喜谷(清风峪)小流域综合治理项目,其中红叶谷项目计划治理水土流失面积5平方公里,总投资301万元;八喜谷(清风峪)小流域综合治理项目计划治理水土流失面积5平方公里,总投资301万元。目前两项工程已上报实施计划。
(四)继续贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策,做好移民人口动态管理,加大项目扶持力度,改善移民生产生活条件。
(五)做好水资源费及污水处理费征收、防汛抗旱、水资源管理、水政执法、行政审批、安全生产等常规工作。
五、加强领导,强化措施,狠抓工作落实
一是加强组织领导,强化责任落实。对重点工作进行细化、量化、硬化,成立项目建设领导小组,明确工作责任,不断完善考核体系,落实责任追究制度,确保工作任务的完成。
二是加强资金管理,增加水利投入。在积极争取上级资金,利用好国家的投资政策,提高现有水利基础设施建设投入比重的同时,广泛吸纳社会资金,建立多渠道融资的多元化水利投资机制,不断增加水利建设资金,为水利发展提供保障。同时加强资金管理,完善各项制度,确保资金运行和使用安全。
三是坚持依法行政,依法治水。认真贯彻落实《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等法律法规,广泛开展教育宣传,以改善民生为目标,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为切入点,完善和加强水资源统一管理,提高依法建设和管理水平,严厉查处水事违法案件,维护水事秩序,以人水和谐服务、促进和谐社会建设。
四是全力抓好安全生产工作,维护社会稳定。结合自身实际情况,严格落实由单位一把手负总责的安全生产目标责任制等安全制度,及时召开水利系统安全生产调度会,认真传达和贯彻上级会议精神,及时下发各种安全生产文件,抓好各项安全工作的落实,完善安全生产标准化、规范化管理。全面开展安全大检查,对水利系统影响安全的事故隐患进行及时排查,及时发现事故苗头并立即整改,真正把各项安全生产措施落到实处,确保水利工作的安全有序进行。按要求做好水利安全生产隐患事故网上填报系统数据上报工作。
五是继续深入推进党风廉政建设和机关作风建设,确保各项水利工作落到实处。把加强水利事业服务保障功能的目标和要求贯彻落实到党风廉政建设全过程,坚决落实关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”,继续保持和发扬“党的群众路线教育实践活动”及“三严三实”专题教育形成的良好势头,大力整治不作为、乱作为行为,强化纪律观念,加强机关建设,维护自身形象。干部职工深入工程一线,在一线指挥,一线管理,一线发现问题、解决问题,高标准,严要求,争取各项工作上档次、上水平,确保按时保质完成各项任务目标,各项工作出精品、出亮点。
六是抓班子,带队伍,打造和建设一支为民务实清廉的水利干部队伍。在创新水利改革发展思路上下功夫,创新思维方式和工作方法,提高干事创业的能力,为推进水利事业改革发展、助推全市经济社会转型科学发展做出新的更大贡献。
20xx年我市水利工作总体思路是:坚持以*精神、全国水利厅局长会议精神和市委市政府有关会议精神为指导,以全国水利现代化城市试点为契机,围绕确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”,积极践行科学治水思路,着力抓好“八项重点工程”建设和“七项重点工作”落实,在新起点上实现水利改革发展新跨越。
一、要确保“三个安全”
一是确保防洪安全。严格落实各项防汛制度和措施,切实做到思想认识、防汛责任制、防汛物资、抢险队伍、防汛预案、应急工程建设、防汛调度等“七个到位”,不断提高防御洪涝灾害的能力,确保全市安全度汛。
二是确保水资源安全。实行最严格的水资源管理制度,合理开发、利用、保护、节约和管理水资源,加强城市后备水源建设,保障经济社会发展用水需求。加强水资源的优化配置和统一调度,规范取水许可制度,合理配置水资源。
三是确保水生态安全。以生态河道、小流域和水保生态建设为重点,加强生态水系建设,加强地下水保护,加强水土保持,加强水环境综合整治,努力改善水系生态环境。
二、抓好“八项重点工程”建设,进一步夯实水利基础设施
一是实施大沽河防洪工程。继续实施大沽河防洪工程建设,汛前完成堤防工程主体工程建设任务;做好水资源开发利用工程前期工作,上半年开工建设。
二是实施中小河流治理工程等。实施黄岛区(胶南市)中小河流治理重点县试点有关工程和南胶莱河等两条河段治理工程,总投资1.8亿元。
三是实施农田节水灌溉工程。按照“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划,重点抓好以下三个方面的工作:1、加大高效节水灌溉投入力度,投资4800万元,实施平度古岘、莱西店埠等高效节水灌溉项目,发展高效节水灌溉面积4万亩。2、按照水利部要求,投资9478万元,完成三个市的小型农田水利重点县年度建设任务;投资7700万元,完成五市15处新增小型农田水利专项工程建设任务,发展高效节水灌溉面积6.1万亩。3、按照水利部要求,投资5214万元,实施平度双泽、胶州山洲灌区续建配套与节水改造项目,恢复改善灌溉面积10.3万亩。
四是实施病险水库、病险水闸除险加固和海堤建设工程等。1、投资8000万元,抓好42座小(2)型病险水库除险加固工程,汛前完成主体工程。2、投资1.5亿元,加固12座大中型病险水闸。3、投资6000万元,新建和加固海堤3公里。
五是抓好重点调水工程建设。1、产芝水库向即墨市、城阳区、崂山区调水工程。总投资5.1亿元,设计供水规模10万立方米/日,主要是保障用水需求。2、供水工程。总投资1.8亿元,设计供水规模5万立方米/日,主要是保障董家口港区建设的用水需求。
六是抓好沐官岛水库和新河水库供水工程。沐官岛水库库区面积15.88平方公里,库容8350万立方米,设计供水能力17万立方米/日,估算投资15.1亿元,主要为董家口港区等供水。新河水库供水工程总投资5.1亿元,库容997万立方米,设计供水规模5.5万立方米/日,主要是保障平度市新河化工基地的用水需求。
七是抓好农村规模化供水三期工程。根据《*市农村规模化供水规划(20xx-20__年)》,在继续推进农村规模化供水一、二期工程的基础上,抓好投资6.45亿元实施农村规模化供水三期工程30处,解决585个村庄的50万人的农村规模化供水问题。
八是实施水土保持工程。投资2700万元,实施即墨黄山、胶州关王庙河、城阳东旺疃等10个小流域项目,治理水土流失面积60平方公里。重点抓好黄岛区水生态保护与修复试点区建设工程。
三、抓好“七项重点工作”,着力构建现代水利发展新机制
一是抓好全国水利现代化城市试点工作。制定下发《水利现代化规划实施方案》,明确任务,分解责任,切实加快基础水网和水利信息网络建设,全力推进水利现代化城市试点工作。
二是抓好防汛抗旱工作。进一步完善防汛工作机制,做好洪水科学调度,加强防汛应急能力建设,保证全市防汛安全。加强旱情监测,细化抗旱预案,统筹水源,保证抗旱用水。继续积极推进市防汛物资储备应急调度中心建设有关工作,出台《市防汛抗旱物资仓储管理办法》。
三是落实好最严格的水资源管理制度。出台我市的关于实行最严格水资源管理制度的意见,围绕水资源配置、节约和保护“三个环节”,通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管“四项措施”,严格用水总量、用水效率、入河湖排污总量“三项控制”,做好《市水资源综合规划》修编和《市水功能区纳污能力核算》等工作,加快推进节水型社会建设,促进水资源可持续利用。完成《**区水生态系统保护与修复规划》编制和实施方案制定工作,争取早日开工建设。
四是抓好水政执法工作。按照“超前谋划、科学立项”的原则,认真抓好《市大沽河管理办法》的修订等水利立法工作。按照“创新方法、监管有效”的原则,严格落实水政执法“三项制度”,切实抓好水政执法工作。按照“转变方式、优化服务”的原则,认真抓好水行政审批工作。按照“互动共进、全面提高”的原则,着力抓好执法队伍建设。按照“创新形式、增强实效”的原则,深入抓好水法规宣传工作。
五是抓好水利移民后期扶持工作。大力推进“宜居、幸福、小康、美丽”的库区和移民安置区建设,着力打造移民扶持项目“政府引导、移民参与、群众监督、公开透明”工程,建立和规范生产发展项目运营管理机制,提升管理水平,开拓培训模式,实施智力帮扶工程。继续做好水利移民人口核查、移民直补资金发放、项目实施、监督管理、县级机构建设和信访稳定等工作,促进库区移民收入稳步提高和移民安置区和谐稳定。
六是抓好水利工程建设管理和安全生产工作。推行组建统一的独立公益性水利工程项目法人机构,打造规范健康的水利有形市场交易平台,加大对重点工程的质量安全监控力度,全面建立健全全市水利工程建设领域诚信体系,推行水利企业安全生产标准化,确保水利工程建设程序规范、质量安全受控,全市水利系统安全生产持续稳定好转。
七是抓好基层水利服务体系建设。根据国家、省关于加强基层水利服务体系建设的有关要求,抓好我市基层水利服务体系建设相关工作,确保20xx年底前全面完成基层水利服务体系建设任务。
四、认真解决市民群众关注的热点难点问题
一是网络在线问政。全年共组织常态化网络在线问政6次,共答复问题70题,参与人数20xx余人,答复率100%,市纠风办把我局的部分访谈实录作为典型互动实录,推荐到各单位学习借鉴。
二是“三民”活动。共收到市民意见建议135条,有效建议127条,全部按期办复,并按要求上报了意见建议完成情况。
两大活动都坚持提前做好协调和有关材料的准备工作,对群众反映的问题进行认真分解、办理,并及时跟踪反馈,举办方及群众对我局的访谈工作及问题答复都表示满意。县水利局年终工作计划市水利局工作计划水利局整改提高阶段工作方案。
加快防洪工程建设,完善防洪减灾体系。
一是加快城市防洪工程实施进度。加快推进新村枢纽、窑头枢纽等在建工程,实施蒋家荡枢纽、油榨头节制闸和花园头节制闸建设,完成城市大包围节点工程建设任务。二是深入推进中小河流治理。完成茶亭河在建项目,实施大溪河、竹箦河、戴埠河、周城朱淤河治理,加强中小河流连片治理重点县项目的审批协调,力争项目在20xx年立项并实施。三是实施市防汛物资仓库建设,确保20xx年投入使用。四是实施前宋水库配套工程,20xx年汛前投入运行。五是加快重点塘坝加固前期工作。按上级实施计划做好11座重点塘坝加固的初设工作,力争早申报,早审批,早开工,早发挥效益。
加快农村水利建设,改善农村水环境。
一是实施小农水重点县项目建设。完成第三批项目区天目湖、上兴、上黄镇项目建设,20xx年4月底全面完成小农水重点县项目建设。二是实施中央财政20xx年新增千亿斤粮食项目——末节渠道建设,改善天目湖、埭头、上兴、南渡4个镇农田2万亩农田的灌溉条件。三是实施中央财政小型农田水利设施专项工程—河塘清淤整治工程建设,提高“双挂双促”结对帮扶成效。四是实施市补助的45座2万方以上塘坝达标建设,确保在20xx年汛前投入运行。
推进城乡治污和区域供水工作,提升发展环境。
一是推进中心水厂建设,加快厂房土建和设备安装进度。二是实施城区控源截污工程,计划对xx个老小区实施雨污分流改造,对城区3469家沿街商铺的污水纳管,对护城河沿线污水进行截流,拆除护城河污水管道2。16公里。三是根据市政道路建设同步新建雨污水主管道。四是开展城区水环境治理,在条件具备的前提下,重点实施城中河、护城河、北环河共11。4公里河道清淤。五是做好花园污水处理厂建设前期工作。
加强防汛防旱措施落实,确保安全度汛。
在加快防汛工程建设的同时,加强防汛工程的日常管理和防洪调度,加强应急措施落实和管理,提高防汛防旱工作成效。
深入开展水利行业管理,提高工程绩效。
一是继续做好河道长效管护扩面增效工作。二是推进水库工程规范化管理,积极创建省级水利工程管理单位,力争前宋水库建成省一级水利工程管理单位,8座小水库创建成省级规范化管理单位。三是加快城市排水规划编制,实施雨污水管网管护、清淤和改造,提升城市排水能力。四是完成水利现代化规划编制、评审工作。五是推进水利普查成果运用转化,积极谋划成果开发,初步建立全市水利工程“一张图”信息系统。
20xx年上半年,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,我局认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实中央、自治区关于加快水利改革发展等政策措施,按照县委、县政府的工作部署和要求,认真履行部门职责,积极践行可持续发展治水思路,大力发展民生水利,取得了一定的成绩,较好的完XX县委、县政府交给的工作任务。现将20xx年上半年工作总结如下:
一、上半年工作完成情况
(一)全力以赴做好防汛抗旱各项工作
1、认真做好抗旱保春耕工作
今年1-4月份,我县大部分地区降雨严重偏少,全县平均降雨量为93.9毫米,与历年同期平均值164.9毫米
相比偏少71毫米
,全县有6000亩左右大田缺水,甘蔗受旱面积达40万亩,其它农作物受旱面积2.53万亩。由于供水量不足,给我县农业生产特别是春耕生产造成极大威胁。
面对严峻的旱情,我局积极投入到抗旱保春耕工作中。一是县防汛抗旱指挥部启动XX县干旱灾害ⅱ级应急响应。二是积极向县政府申请10万元抗旱经费并及时下拨到各乡镇。三是做好水库和灌区用水调度工作。四是县抗旱服务队外借57台柴油抽水机到各乡镇投入抗旱。五是充分发挥高效节水灌溉工程作用,组织人员及时将思阳镇明哲上上糖高效节灌溉工程和在妙镇板龙片区高效节水灌溉工程投入运行,发挥工程效益。六是做好电灌站维修工作。
2、认真抓好防汛工作
今年4月份以来,我局按照全国、自治区防汛抗旱工作会议精神,做好防汛抗旱各项工作。一是调整充实防汛抗旱指挥机构;二是做好防汛值班工作;三是完善各种防汛抗旱抢险预案;四是落实防汛物资储备和抢险队伍建设;五是出动人员135人次深入各乡镇对水库、水电站进行汛前安全检查,并及时完成水库安全隐患整改工作;六是加强防洪抢险应急演练工作,5月7日,县人民政府与那板水库管理处在那板水库大坝、思阳镇联合组织防洪演练,进一步增强广大干部职工的防汛抗灾意识;七是进一步规范水库安全度汛管理。
(二)加快水利项目推进
1、继续抓好病险水库除险加固实施工作
抓好枯楼、六蒙、那审、雷崩、角吞、六张、那则、大湴等8座一般小(2)型病险水库除险加固建设,项目计划投资1255万元,截止目前,六蒙、雷崩、六张、那则、大湴水库已完成主体工程建设,枯楼、那审、角吞将于年底前全面完成。
2、认真抓好中小河流治理建设
今年4月份,开工建设XX县公正乡公正小学、公正圩河段整治工程,项目总投资1668.08万元,实施护岸6.5km,目前已完成2.5km
,预计年底前完成建设。同时抓好那板河思阳镇上思中学防洪整治工程、那板河思阳镇实验小学防洪整治工程征地工作。
3、认真实施第四批中央财政小型农田水利高效节水灌溉试点重点县项目
第四批中央财政小型农田水利高效节水灌溉试点重点县20xx年度建设项目总投资3794.92万元,主要实施那苗灌片、明旺灌片、联合灌片三个灌片,项目于20xx年11月开工,截止4月底,项目已完成建设,新增高效节水灌溉面积2.15万亩,新增节水能力317.9万m,受益人口0.61万人,受益农民年人均增收1060.9万元。
4、认真抓好农村饮水安全工程建设
20xx年,计划建设农村饮水安全工程80处,项目总投资1459.89万元,计划解决农村居民饮水不安全人口22368人、学校师生468人。项目已于5月底开工建设,预计8月底前完成建设任务。
5、抓好地方面上水利项目建设
今年上半年,完成百包河叫安段、那利段、百包段、百肯段河堤水毁修复工程、明江三华段河堤水毁修复工程、南屏乡渠坤河堤段水毁修复工程、那当段河堤水毁修复工程,完成项目总投资600万元。
(三)做好农林水项目推进工作
履行好牵头单位的职责,抓好组织、协调工作,20xx年1-6月份农林水项目完成固定资产投资4.42亿元,占年度投资计划57%,出色的完成牵头单位职责。
(四)积极做好项目前期工作
一是完成小(2)型水库江那水库勘测和可研工作,项目总投资3300万元;二是完成20xx年国家水土保持重点建设工程项目前期工作并得到批复,项目总投资1039万元,预计下半年可实施;三是完成“五小水利工程”初步设计,项目计划投资5.0亿元;四是完成那板河思阳镇县委党校段防洪整治工程、那板河上上糖厂段防洪整治工程和驮林河平福圩、南屏乡河段防洪整治护岸工程报批工作,项目总投资6323万元,
(五)认真做好水行政执法、水政、水保工作
一是利用“世界水日”、“中国水周”、“安全生产月” 进行水法律法规宣传,通过到各乡镇发放宣传资料,在水利局办公大楼led显示屏滚动播放宣传标语,在电视台、报纸等媒体上播放、刊登标语等形式加强水法律法规宣传,提高民众知法守法意识。二是严厉打击水事违法行为。今年上半年累计下达责令停止水事违法行为通知书15份,并从20xx年3月22日至5月底开展为期2个月的集中严厉打击水事违法“春雷行动”,由县委、县政府组织有公安局、交运局、水利局、安监局、县综合执法大队等部门累计出动人员162人次,执法车辆10余台次,大型吊车一辆,拖车一辆,吊扣非法采砂船一艘。
共取缔了7个非法采沙点,拆除简易工棚5间,销毁采砂机具一批,警告训诫非法采砂人员3名。同时,与XX市XX县开展联合打击在妙河段插花地非法采砂行为。在该地捣毁工棚1座,销毁抽砂机具一批,清理囤砂场地。三是配合XX市水文局做好在妙镇岽磨水文站、平福乡汪淋水文站、平福乡平福圩水文站、平福乡那派水文站、在妙镇那苗村岽布水文站建设工作。四是做好水资源费征收工作。五是完成20xx年国家水土保持重点建设工程项目前期工作并得到批复,项目总投资1039万元,预计下半年可实施。
(六)加强水利安全工作
高度重视安全生产工作,坚持行政首长负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓的“一岗双责”领导工作体系,与局属各单位、各项目施工单位等签订安全生产责任书,进一步落实部门安全监管主体责任和企业安全生产主体责任。同时结合防汛、安全生产月等活动,加强对工程重点部位、敏感部位和薄弱部位的安全检查,今年上半年累计排查一般隐患3个,五级隐患2个,已整改5个,实现上半年安全生产无事故。
二、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任
为确保完成今年的工作目标,我局在年初便召开了全体干部职工会议,明确全局上下特别是领导干部要进一步增强大局意识,切实强化纪律观念,服从组织安排,凡是局党组作出的决定,必须坚决贯彻执行;凡是局安排部署的工作,必须不讲条件,不摆困难,高质量、高标准完成任务。
(二)积极做好跑项争资工作
为了争取上级对我县水利建设资金上的支持,今年以来,我局领导积极向自治区水利厅、XX市水利局汇报我县水利建设工作,努力争取上级业务主管部门对我县水利建设的支持。
(三)超前谋划,加强前期工作
在实施项目的同时,我局始终抓好项目前期工作,扎实做好项目建设前期储备工作,确保项目有序接续。
(四)强化监管,水行政执法规范有序
利用“世界水日”、“中国水周”、“安全生产月”宣传活动,紧扣宣传主题,大力宣传20xx年中央一号文件精神和新时期治水思路;加强河道和水源安全管理,加强水土保持执法检查,确保全县水行政执法规范有序。
三、存在的主要问题
1、部分项目下达投资计划较迟,影响了项目开工建设进度。
2、县配套资金未能及时足额到位,影响了项目的施工进度。
3、大部分水库地处偏僻,交通不便且通讯不畅,给防汛工作带来一定的难度。
4、受到利益驱使,我县河道非法采砂现象较严重。
四、下半年工作计划
1、坚持防汛抗旱两手抓,全力以赴做好防汛、抗旱各项工作,夺取防汛抗旱新胜利。
2、继续抓好病险水库除险加固工程、中小河流治理项目、农村饮水安全工程建设,力争按时按质完成建设任务。
3、加快20xx年国家水土保持重点建设工程项目建设,力争开工建设20xx年国家水土保持重点建设工程项目
4、积极开展今冬明春农田水利建设各项工作。
5、严格水利执法,推动依法治水。继续扩大水法规宣传的影响,加大水利执法力度和河道采砂巡查力度。经常深入全县各河道进行巡查,规划河道采砂区域,分段规范采捞,确保河堤安全不受损。推行行政执法责任制,认真查处水事案件,制止乱毁植被、乱采砂等人为水土流失的产生,推动全面实行依法治水。
6、进一步加强自身建设,充分发挥职能部门作用,紧紧围绕县委、县政府中心工作和发展战略,讲求实效,真抓实干,创新工作内容、工作方法和工作手段,突出重点,抓好落实。
今年是全面完成十二五规划收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,我们要在县委、县政府的坚强领导下,凝心聚力,锐意进取,扎实工作,为建设“北部湾生态经济强县” 提供强有力的水利保障。
一、重点项目
(一)市民中心:投资750万元,完成展馆工程。
(二)健身中心:完成体育场铺装和塑胶跑道工程。
(三)城市综合体:
1、银龙中心。完成拆迁扫尾;完成购物中心、高层住宅主体施工。
2、亿丰商贸城。完成酒店主体施工;其他工程交付使用。
3、鑫旺金融产业园。完成拆迁扫尾;完成民间金融一条街、住宅工程主体施工;双子楼开工。
4、德百城市综合体。完成高层住宅工程,交付使用;完成地毯厂、盛盟印染厂、红星化工厂拆迁工作,二期工程开工。
二、基础设施建设
1、银海路北段道路工程(胜利路至北环路)
2、银山路南段道路工程(朝阳西路至文化路)
3、工业园区排水管网工程。完成开发区工业园区污水管网。
三、棚户区改造
(一)已列入20xx年省改造计划、棚改资金已到位的项目。共3个:
1、椅子张片区(包括银海路拆迁)
2、九点阳光东侧片区
3、锦纺家园东侧片区
(二)已列入20xx年省改造计划的项目。共2个,
1、高庄片区(用于银山路建设)
2、岳庄片区
净地出让给开发商,不再由开发商代建安置房。今后由县银夏房地产开发公司统一建设安置房。安置房资金来源:一是国家开发银行棚户区项目贷款;二是争取国家棚户区改造无偿资金。
四、安置房建设
(一)完成四季城、弘康苑、碧水盛景、龙湖小区、文華苑b区安置房建设工程,做好安置房分配工作。
(二)加快银龙中心、金融产业园、银城小区安置房建设进程,确保20xx年全部交房。
工作思路:强化资金、施工质量安全监管力度,确保按时交工。
五、加强行业管理
(一)规划管理。
1、投资40万元,编制城区控制性详细规划,范围六五河以北、银山北街以东,北环路以南,东环路以西,面积12.85平方公里。(组织招标,选取高水平编制单位完成)
2、投资30万元,编制全国重点镇--双庙镇总体规划。(聘请山东省城镇规划设计院编制)
3、加强规划批后管理,规范建设项目规划公示。
(二)规范房地产业管理
1、严格控制土地供应量(棚户区改造项目除外)。
2、发挥房地产发展促进会的作用,引导开发商理性开工,稳定房地产市场。
(三)加强建筑业管理
1、加强工程质量安全管理,避免出现质量安全事故。
2、创新管理模式,加大农民工工资管理力度,避免出现集体访、越级访。
六、城区防汛
成立3个抢险组、1个后勤保障组,1个建设工地防汛安全工作组,明确职责,严明制度,确保城区安全度汛。
七、村镇建设
1、污水处理设施工程。建设双庙镇滕庄社区、雷集镇康石社区、开发区齐庄社区、白马湖镇崔庄社区、苏留庄镇苏东社区、银城镇四联社区6个社区污水处理设施。
2、农房建设和危房改造工程。完成600户农房建设和危房改造任务。
下半年我局将继续围绕县委、县政府中心工作,不断创新工作思路,转变工作作风,突出工作重点,强化工作举措,以解决群众住房困难问题为己任,大力推进保障性住房工程建设,规范房地产市场秩序,加大房地产行业管理力度,实现XX县房地产行业健康有序发展。
1、继续抓好保障性住房建设工作。
一是督促有关部门尽快完成剩余50套公租房选址工作,力争8月动工兴建;
二是继续抓好20xx年度续建保障性住房项目的工程建设进度,督促建设企业在确保工程质量的前提下加快施工进度,要求工业园区公租房一期192套、新亭标段108套于7月底全面完工,工业园区公租房二期240套于8月底全面完工;
三是尽快启动20xx年度保障性住房配套基础设施项目建设,计划7月动工兴建;计划在7月上旬完成我县20xx年度廉租住房建设项目的配套基础设施道路建设工作,力争7月中旬交付使用;
四是计划7月下旬开展20xx年度保障性住房申报工作;
五是计划12月前完成租赁补贴发放工作。
2、继续推进城市棚户区改造工程。
一是加快推进羊面岭棚户区改造项目。由于羊面岭棚户区安置用地的房屋未完成拆迁,安置小区的建设规划和招投标工作一直不能启动,下一步将会同盱江镇政府和工信委加大房屋征收拆迁力度,以使羊面岭棚户区改造后续工作顺利实施;
二是加快推进原人武部地段旧城改造工程。由于该工程被征收户17户大都是原人武部干部职工,征收难度大,下一步将会同人武部、盱江镇政府和工信委加大房屋征收拆迁力度,以使原人武部地段旧城改造后续工作顺利实施;
三是加快推进20xx年苦竹钨矿工矿棚户区改造工程。由于该项目启动晚,建设进度比较滞后,下半年将督促施工方加大施工力度,争取年底全面完工。
3、继续加强廉租住房入住家庭的核查清理工作。
根据《廉租住房入住家庭核查清理工作方案》,我局20xx年已经完成了13户不合格家庭的清退工作,20xx年下半年将继续加大清查力度,对不符合保障条件的家庭,采取停发租赁住房补贴、租赁实物按市场租金交纳房租等方式进行清退,实现柔性退出,减少社会不稳定因素。
4、继续加强住宅小区的物业管理。
针对小区居住户数多、人员复杂、存有管理的断层和空档现象,继续推行业主大会和业主委员会制度,建立物业管理的新机制。下半年将继续协助向阳新城小区完成业主委员会的改选,协助澳沪.滨江华庭完成物业公司的选聘。
5、继续规范房地产开发行为。
加强商品房预售资金管理及预销售合同备案管理,促进房地产市场健康发展;强化房产中介市场监管,全面实行中介机构资质备案制,规范房产中介机构运作,加快行业诚信建设,进一步引导中介服务走向法制化、规范化道路;结合我县实际,深入开展房地产市场整顿工作,严格检查、监督,严厉查处各种违规行为,力求达到长治久安,不断规范房产市场管理。
6、继续加快数字化房管建设。
加强与江西先锋软件公司的联系,争取早日完成住房保障信息系统的建设,要求所有系统与市局完成无缝对接,实现市县房管信息建设一体化。
7、继续推进房屋拆迁工作。
全力完成建设西路道路拓宽及低功能住宅47户及河东雁塔新区项目上、下堡剩余18户房屋征收工作;加快推进羊面岭棚户区、原河东烟草宿舍、原武装部项目的拆迁力度,特别是对我县的重点工程、重大项目、重要区块的开发建设,早作准备,及时解决项目前期房屋征收存在的问题。
8、继续强化招商引资工作。
做好已引进项目XX市顺昌服饰织造有限公司、江西兄弟机械制造有限公司及城南五星级酒店等项目的跟踪服务工作,帮助企业谋划发展,献计献策; 做好意向性项目福建省XX市兴昌针织有限公司的洽谈工作,加强与客商沟通联系,广泛拓宽洽谈渠道,推进洽谈项目的新进展。
9、继续加强机关作风建设。继续在全系统深入开展党的群众路线教育实践活动“三严三实”专题教育活动,强化干部职工思想政治、业务能力、服务意识、法律知识教育培训,进一步完善机关管理制度、财务制度、三公制度等,坚持依法行政,树立务实、为民、勤政、清廉、诚信的部门形象。
一年来,在xx县委、县政府的正确领导下,水利局领导班子带领全系统干部职工,锐意进取,奋力拼搏,创新求实,水利局各项工作进展顺利。现将一年来工作总结和20xx年工作要点阐述如下:
一、20xx年工作总结
(一)重点工作完成情况
1、项目攻坚工作完成情况
项目三年攻坚任务x万元,经过多方沟通、协调,现已引进3户企业,即:正吉保温密封材料厂、xx镇昌海门窗厂、xx县绿尔金属制作安装有限责任公司,3户企业均已通过验资,验资金额为x万元,完成任务数的x%。
2、招商引资工作完成情况
20xx年水利局招商引资任务x亿元(项目三年攻坚任务除外)。现已完成x亿元,完成任务的x%。其中:水利基础设施建设投资任务x亿元,已完成投资资金x万元,完成任务的x%;向上争取资金x万元,现已到位资金x万元,占任务的x%;引进生产加工型资金任务x万元,已引进生产加工型资金x万元,占任务的x%。
3、业务工作完成情况
根据县委、县政府下达的任务指标,我们主要有八项业务工作。具体如下:
一是城市水源工程。由于县城人口不断增加,城市水源供给严重不足。为保障县城未来供水需求,水利局正全力推进总投资4.57亿元的城市第二水源大迫子水库项目建设的各项前期工作,现已完成水利部松辽委对项目建议书的审核和省发改委对项目建议书的批复。《大迫子水库可行性研究报告》已由省水利水电勘测设计研究院编制完成,已通过省发改委x个支撑性要件完成x项,在要件不全的情况下,省发改委进行了超前咨询论证,待土地预审、移民大纲、环评要件齐备后报省发改委审批。初步设计报告及批复预计在20xx年5月底前完成,20xx年上半年开工建设,争取20xx年年底完工,20xx年投入使用。
二是中小河流治理工程。20xx年城防续建工程1段,新建1段,中小河流治理2段。
(1)一统河城防工程:一统河xx县城防续建工程(二号橡胶坝至铁路桥段)批复总投资x万元,现已完成主体工程建设任务,完成总投资x万元,完成工程量x万立方米。一统河城防工程铁路桥下游开发区延伸工程,建设铁路桥到下游拟建高速公路桥段堤防x米,总投资x万元。现已进行现场清基,预计11月中旬完成主体土方工程,明年主汛前完工,此项工程建设将为开发区延伸提供防洪保障。
(2)中小河流治理工程:共有x段,分别为三统河xx县x镇(小城子桥~机场大桥段)治理工程和三统河xx县五道沟镇段治理工程。三统河xx县x镇(x子桥~机场大桥段)治理工程批复总投资x万元,工程已开工建设,目前已完成浆砌石砌筑x公里,完成工程量x万立方米,年底前可全部完成主体工程。三统河xx县五道沟镇段治理工程正在批复中,批复后明年可开工建设。
三是病险水库除险加固工程。本年度共实施完成水库除险加固工程x座。年初完成了11座重点小(二)型病险水库除险加固设计并上报省厅,省厅予以批复,工程总投资x万元。工程于4月25日开工建设,现已完成x座,其余5座正在进行收尾工作,11月末前可全部完工,年底前迎接省厅验收。同时朝阳沟等5座小(二)型续建工程也已全部竣工。大郑家等x座一般小(二)型水库除险加固工程总投资x万元,但由于通化市水利水电勘测设计院设计报告编制较晚,9月中旬上报省厅。近期可完成批复,明年年初开工建设,当年完工,并争取通过省厅验收。
四是农村饮水安全工程。20xx年农村饮水安全工程共有54处(学校独立工程4处),其中打深井48处、引泉x处,工程总投资x万元。截止目前已经打完深水井x眼,预计10月末可完成x眼深水井任务。引泉工程已完成泉眼井3处,其它3处正在施工。管线工程已完成4处,其余管线工程正在铺设。所有工程预计在11月20日前可全部完成并交付使用。此项工程可解决农村x个乡镇、x个村屯、人口x人、学校师生x人、x头大牲畜的饮水安全问题。
五是小型农田水利基础设施工程。小型农田水利基础设施建设项目主要有两项。
(1)总投资x万元的20xx年小型农田水利重点县招标工作已完成。施工单位正在进行紧张施工,年底前主体工程可完工。建设单项工程27项,其中:维修塘坝x座、新建拦河闸坝x座、维修新建电灌站x座。所有工程明年主汛前可全部完成。
(2)现代农业和平灌区节水改造配套工程总投资x万元,主要建设内容为渠道衬砌x公里、维修截水沟1条、维修及改造渠系建筑物x座。4月份开工建设,现在主体工程已完工,工程进入收尾阶段,年底前可全部完成。
六是x区水土保持二期工程。争取x区治理专项资金x万元,治理水土流失面积28.81平方公里。工程于4月中旬开工建设,现已全部完成。
七是水库移民后期扶持工程。今年争取移民直补和项目扶持资金x万元,其中实施移民扶持项目资金x万元。
八是防汛抗旱工作。今年春季由于雨雪较大,为了防范雪融性洪水,水利局及时组织专业技术人员,对全县小(二)型以上水库进行春汛检查,特别是对重点防洪区域、防洪设施及危险地段进行认真排查,发现隐患,立即进行处理。做到科学蓄水、安全蓄水。同时,认真分析检测雪融性洪水发生、发展动态,做到防患于未然。并加强值班值宿工作。从3月26日起,水利局严格执行24小时值班,相关领导带班,加强值班值宿,确保了春汛安全。
进入汛期以后,水利局从早从紧从严从实做好防汛物资采购、山洪灾害防御、防汛预案编制和修订工作。并于6月28日召开全县防汛会议,对汛期事项进行全面安排部署,并首次实行逐人、逐座水库签订了乡镇、水行政管理单位(村屯)防汛责任制。在主汛期期间认真进行水情测报,及时发布汛情,积极开展全县水库、塘坝安全的行业监管,并积极组织、指导水利工程险情处置工作,认真开展病险水库除险加固等防洪抗旱工程的规划、建设监管和技术服务工作,认真组织进行旱情统计分析、上报和县级抗旱服务队抗旱设备购置工作,较好地完成了各项防汛抗旱工作任务。特别是在县委、县政府的直接领导、指挥下,成功抵御了“8.16”特大洪水,确保了“县城不溃堤、水库不垮坝、无人员伤亡”的防汛目标,为经济社会稳定发展和人民群众生命财产安全提供了保障。
4、创城工作完成情况
按照xx县创建国家卫生城要求,水利局承担11项建设任务,工程总投资x万元,现已全部完成,并达到上级要求标准。同时主动承担了“引三入地”和小地河全线治理工程。其中:小地河“以清压浑”引水工程,工程总投资x万元,水利施工单位克服临建项目多、百姓不配合、工况复杂等不利因素,已于9月中旬全线贯通,明年将根本改变小地河水量不足、水质污染严重影响居民生活品质等问题。小地河全线贯通工程,工程总投资x万元,综合治理总长度x米,新建、改扩建堤防x米、涵桥17座。目前,除九中下游和部分桥涵正在施工外,其他已全部完工。此项工程将彻底消除防洪瓶颈,将防洪标准由5年一遇提高到x年一遇,解决小地河汛期洪水外溢、城市内涝严重、行洪能力严重不足的问题,同时也为县城内涝提供了行洪渠道。
(二)采取的主要工作措施
一是科学安排,全面开展水利各项工作。3月13日,水利局召开了全县水利工作会议,对全年水利工作进行全面安排和部署,采取全新绩效考核方式,将各单位、各科室工作任务进行逐项分解,明确了工作任务,明晰了工作目标,制定了工作措施,全面实施“周例会”、“月调度”、“季通报”、“年评比”的工作制度,保证了水利各项工作顺利开展。
二是落实责任,突出重点项目建设。中小河流治理工程、农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程、重点县建设工程是全县重点民生工程。为确保工程按期完成,及时交付使用,局党委对以上工程实施了领导包保、科室具体负责的项目包保制,要求科学安排,倒排工期,安全施工,保证工程进度,保证质量,并全面实行“周计划”、“开处方”的建设管理模式。从而加快了水利工程建设步伐。
三是全力抓好党建工作,促进业务工作顺利开展。为了保证水利系统基层党支部正常开展活动,局党委积极筹集资金,水利局对基层单位投资x万元,新建党员活动室5个,为每个党支部配备电教设备、购置活动器材,全力支持基层党建工作。进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力,为水利各项工作的顺利开展打下了坚实基础。
四是全力抓好党风廉政建设工作,确保各项工作稳步推进。根据局机关各科室、局直属基层单位实际情况,全力抓好水利系统党风廉政建设工作。年初,局党委制定“党风廉政建设责任制”、“党风廉政建设教育计划”、“廉政风险防控方案”、“反腐倡廉宣教方案”,并结合经济工作和业务工作一起部署,一起检查,一起考核。同时局党委班子成员对分管单位的党风廉政建设负监督、检查和指导责任。工作管到哪,责任制就抓到哪,责任就追究到哪。做到制度健全,措施得力。并将廉政建设目标和任务分解落实到各级班子,量化到人头,实现“一把手”负总责,纵向到底,横向到边的网络体系。增强了党风廉政建设的工作力度,使系统各级领导干部的廉洁自律得到了进一步加强。从而确保了水利各项工作稳步向前推进。
(三)取得的成绩荣誉
1、先进个人
慕立明被x省农村饮水安全工作领导小组办公室评为全省农村饮水安全工作先进工作者。
2、先进单位
水利局被x省农村饮水安全工作领导小组办公室评为全省农村饮水安全工作先进集体
二、存在的问题
一是专业技术人员匮乏。由于水利工程开工项目多,分布广,专业技术人员有限,存在人员交叉使用问题。
二是个别单位支持力度不够。在水利工程实施过程中,个别单位积极性不高,占地、征地存在一定困难,严重制约了水利工程建设进度。
三、关于形势分析
近年来,国家和省里集中出台了一系列治水兴水方针政策,进一步凸显了水利的战略地位,深化了水利的工作内涵,拓宽了水利的发展空间。20xx年省委一号文件及全省水利工作会议出台了六个方面扶持水利改革发展的政策措施,20xx年和今年一号文件也都进一步明确了加快水利发展的政策,对当前和今后一个时期,是水利大建设、大发展的高峰期。只有吃透这些利好政策,就一定能够在新阶段治水兴水找到方向、抢到主动权。
四、20xx年工作要点
(一)项目建设三年攻坚工作
争取引进1户—2户企业,投资x万元左右,完成项目建设三年攻坚年度建设任务。
(二)招商引资工作
积极向上争取资金及引进生产加工型企业,保证完成县委县政府下达的招商引资任务。
(三)业务工作
1、大迫子水库水源工程。
20xx年底完成水库可研批复,20xx年5月底前完成初步设计报告的编制及批复工作。20xx年上半年开工建设,预计投资x万元,计划完成水库大坝基础、主体和部分工程。20xx年末完成全部工程建设任务。
2、中小河流治理工程。
20xx年计划续建一统河城防延伸工程和治理中小河流3条,分别为一统河铁路桥至下游高速公路桥段堤防工程,总投资x万元,三统河五道沟镇段和凉水河凉水镇段,计划投资x万元。
3、病险水库除险加固工程。
20xx年计划开工x座一般小(二)型病险水库除险加固工程,计划总投资为x万元。
4、灌区节水配套改造项目。
20xx年计划投资x万元,完成时家店水库灌区节水配套改造项目。
5、农村饮水安全工程。
20xx年农村饮水安全工程计划投资x万元,打深井x眼、引泉x处,可解决农村人口x万人、x个村屯的饮水安全。同时,为解决学校师生饮水安全,投资x万元,计划解决5座学校、x名师生的饮水安全。
6、黑土区水土保持二期工程。
20xx年度计划治理小流域x条,分别为时家店和x小流域,治理水土流失面积xkm2,工程总投资x万元。
7、移民后期扶持工程。
20xx年,向上争取资金x万元,实施移民后期扶持项目建设,用于农村基础设施建设。
8、防汛抗旱工作。
积极做好防汛抗旱工作,做好全县雨情、汛情调度与分析,及时为领导科学决策提供可靠依据,确保全县安全度汛。
总之,经过一年来的辛勤工作,在水利局领导班子的带领下,经过全体干部职工的共同努力,水利各项工作取得了一些成绩,但在总结取得成绩的同时,也存在一些缺点和不足。我们将再接再厉,开拓创新,全面完成上级部门交办的各项工作,向全县人民交上一份满意的答卷。