为贯彻落实xx省消防工作电视电话会议、xx市安生产工作紧急电视电话会议和各级领导批示精神,深刻汲取麻城“3.27”建筑垮塌重大事故教训,杜绝类似事故发生,xx市粮食局多措并举强化xx市粮食系统安生产工作。
召开紧急会议,传达会议精神。3月29日至30日,该局分别召开党组会议、专题会议及体干部职工大会,层层传达学习xx省消防工作电视电话会议和xx市安生产工作紧急电视电话会议精神,安排部署xx市粮食系统安生产工作。
加强组织领导,明确责任分工。该局结合粮食工作实际,成立了以李元洪局长任组长,各分管领导任副组长,各责任科室及责任单位负责人为成员的安生产工作领导小组。出台了《xx市粮食局安生产工作责任制》文件,将安生产工作责任进一步细化到各责任人、责任科室及责任单位,同时对各县市区粮食安生产工作实行“分片包干”责任制。通过层层传导压力,细化责任,着力构筑严丝合缝的安生产责任链条。
积极安排部署,开展隐患排查。为切实增强抓好安生产的自觉性、主动性,该局制定印发了《关于做好xx市粮食系统消防安和安生产工作的通知》和《xx市粮食局关于认真汲取麻城市“3.27”事故教训深入开展粮食系统安生产隐患大排查大整治实施方案》,督促各县市区粮食局及市直有关企业及时健完善安生产工作制度和工作专班,制定安生产隐患排查整治工作方案,立即开展粮食生产加工、存储、流通等领域的“拉网式”安隐患大排查、大整治,做到不留盲点,不留死角,坚决防范和遏制安事故发生。局机关各有关责任科室根据各自工作职责,制作并下发了安生产工作台账,要求各县市区粮食局对口科室每月做好安生产工作台账记录,并定期上报。
立即采取行动,压紧压实责任。3月28日下午,该局赵永金副局长召集xx市荣丰粮食储备有限公司、xx市良丰储备粮油管理有限公司等市直粮油企业及项目施工单位(湖北玉环建筑工程有限公司)负责人召开专题会议,传达xx省消防工作电视电话会议和xx市安生产工作紧急电视电话会议精神,对安生产工作提出了具体要求,并深入到项目施工现场督导安生产工作。同时,组织工作专班对局机关办公楼、院内住宿楼进行了隐患排查,固定临街窗户一扇,拆除临街窗户一扇、玻璃一块,切实将安生产责任压紧压实、落小落细。
20xx年度,我公司在总公司新班子的正确领导下,始终把安全生产放在工作的首要位置,认真落实安全生产责任制,努力学习安全知识,通过"检查、整改、巩固、提高"过程管理,和"防火、防盗、防交通事故"安全重点防范,收到了很好的效果,公司全年没有发生任何不安全现象,圆满地完成了全年安全指标,保证了经营工作的顺利开展,以下是我的述职报告。
一、学习方面:
能够积极参加总公司召开的安全生产例会和其他安全生产分析会,认真记录会议内容,及时传达和落实上级安全会议精神;自学交通安全法规和电力安全规程等有关内容,学习经营管理知识,提高管理水平;学习有关法律法规,为安全经营打下良好的理论基矗汲取兄弟单位的安全经验教训,结合公司实际,教育员工注重安全基础,形成人人关心安全、人人重视安全,人人做好安全的良好氛围,在思想上保证安全不出问题。
二、组织方面:
加强安全生产组织建设,成立了以我为组长,分管经理、安全员、各部门负责人等为成员的安全网络。在公司所辖区域划分安全责任区,落实防火防盗安全责任人,制定明确的安全职责和任务,层层分解,责任到人,全面落实了安全生产责任制,在组织上保证安全不出问题。
三、硬件方面:
加强安全经费的投入,为安全提供硬件上的保障。为保障消防安全,我根据公司安全要求,安排布置公司安全员对安全重点进行检查,新购进部分灭火器材,对办公室、商尝仓库等重点防火场所进行更换和补充。维修防盗门4次,增加监控摄像头3个,增加漏电开关一组,同时配备安全协管员一名,在硬件上保证安全不出问题。
四、培训方面:
加强安全培训和教育,增强职工的安全意识。重点抓了新进人员和特殊岗位人员的安全教育和培训,部分人员进行了书面考试。凡是新进的人员,根据岗位性质的不同,对安全重点进行培训,如在店面营业的人员,重点培训防火防盗方面的知识,维修人员重点培训外出时交通安全、防止低压触电方面的知识,使其一方面建立安全意识,一方面知道自己应付的安全责任,在技能上保证安全不出问题。
五、监督方面:
强化检查监督,整治排查安全隐患。依照公司规定和总公司的要求,组织人员所有岗位和各个环节进行了全方位、全过程检查,及时发现和消除安全隐患,对存在的问题进行认真整治,未雨绸缪,防患于未然。同时加大监督力度,提高安全管理的有效性和闭环性,在监管上保证安全不出问题。
六、重点工作方面:
突出安全重点,制定针对措施。防火、防盗、防交通事故是我们公司的三大安全重点。在平时的工作中,要求员工把三大安全重点作为公司安全工作的重中之重。并对每一项安全重点做了认真部属,逐一过问,确保在重点工作方面不出问题。
1、防止火灾事故。
商贸公司是一个主要面向外部市场经营的企业,经营品种多样化,有空调,电脑,图书等产品,对防火的要求很高。特别是图书更是如此,针对这种情况,我在工作中做了认真部署,设置了专职消防人员,制定消防预案,进行防火知识宣传和消防知识培训,消防演习等,使员工掌握了处理紧急情况的知识和技能。
2、防止盗窃事故。
为了确保公司财产的安全,防止被盗事故的发生,根据阜阳市目前的治安状况,结合公司自身的特点,我召开公司有关人员研究制定了一系列防盗安全措施,采取了一些行之有效的方法。在空调专卖店、电脑专卖店、图书城分别安装了和110联网的非法入侵报警系统,并在图书城容易出现问题的地方加设了实时监控系统,有效地防止了盗窃事件的发生,确保了公司财产的安全。
3、防止交通事故。
交通事故是影响我公司安全的重要因素之一,良好的安全意识,必要的安全措施是保证交通安全的重要手段。为了保证交通安全,我在公司车辆的管理和派遣使用上采取了一线措施:一是要求驾驶员平时要树立良好的安全意识,不高速行车,行车期间系安全带、不饮酒、不接打电话,恶安全生产工作体会任何工作都离不开管理,管理水平的高低直接影响着工作的优劣,尤其是在安全生产工作中,管理工作占有举足轻重的地位。笔者结合几年来的工作实际谈谈安全管理的肤浅认识。
第一、抓安全生产管理,就必须首先强化职工安全意识。
要增强职工的安全意识,除进行必要的正常的安全教育外,还必须营造一种警钟长鸣的氛围。首先在全局范围内建立强有力的严密的安全生产管理网络,做到安全生产层层有人抓,事事有人管,形成党政工团一齐抓,分管领导重点抓,专职人员具体抓,横到边、纵到底的上下左右都配合的管理体系。其次,还要大力开展"抓活动","开好会",落实"三个不"的安全生产系列活动。
抓活动,就是要抓好每年开展的"交通安全百日赛"、"安全行车万里行"、"全国安全生产月"、"黄河车辆专项整治"、"安全演讲"、"安全知识竞赛"等一系列活动。以活动的开展带动全年安全工作,增强职工的安全意识,提高安全工作的管理水平。
开好会,就是坚持开好"月、季、年"会,每月召开一次安全专题会议,每季度召开一次安全联系会,年初召开好安全生产工作动员会与年终召开好安全生产工作总结会,部署全年安全生产与总结全年安全生产工作内容,分析安全生产中的不利因素及存在的安全隐患,制定出相应的防范措施,做到防微杜渐,防患于未然。
落实"三个不",就是制定出"不伤害他人,不伤害自己,不被他人所伤害"的有针对性的措施。在生产第一线首先必须仔细检查施工现场,安全组织措施、技术措施,安全制度是否落实到位。其二、作业人员身体素质、精神状态是否胜任工作。其三、在作业中该设专人监护时必须设专人监护,随时提醒作业人员严格执行《安规》,严格杜绝"三违"现象的发生。
第二、抓安全生产管理,就必须对职工加强安全技术教育培训与考核。
要充分利用时间,经常组织他们学习掌握常用的安全知识,吃透《安规》的'内容。要设置两道关卡,一是严把新上岗工作人员的《安规》知识关,严格实施岗前培训,通过岗前培训与考核,提高他们的安全知识水平与安全操作技能。二是严把持证上岗关,对特种作业人员必须进行验证,无证不能上岗,持证上岗率必须达到百分之百。加强安全技术教育培训与考核,还要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等-环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大职工把安全作为工作、生活中的"第一需求",实现安全工作"要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全"的转变。
第三、抓安全生产管理,就必须做到超前预防。
为做到安全无事故,必须认真贯彻落实安全生产检查制度,分析安全形势,找出防范重点,有计划、有针对性有目的的开展检查。检查时要从严从细入手,深挖细查,不留死角,避免走马观花。以"宁听职工骂,不听职工哭"的原则,严厉查处违章行为,对于可查可不查的要坚决查处,对查出的安全隐患与事故苗头要做到跟踪整改,对有严重的违章事件坚持上挂下联,上至主管领导,下至班组成员,一追到底,决不迁就。只有这样,才能使他们引以为戒,警钟长鸣,增强职工的责任感和安全意识,突出其"以人为本、安全第一"的安全工作主题。但是,事故是绝对的,安全是相对的,事故与安全是一对永恒的矛盾,安全工作只要我们做到超前预防,事故是可以避免的。象黄河防汛一样"只准水不来,不准我不备"。这就要求我们树立积极的预防思想,常抓不懈,时刻绷紧安全生产这根弦。
第四、抓安全生产管理还应注重安全生产工作方法
(1)解决认识问题,突出安全工作的基础地位。
在安全生产工作中,正确处理好安全与效益,安全与进度,安全与其他工作的关系,突出安全生产的基础地位,众所周知,"安全促进生产,生产必须安全"是历史经验的总结。如果一个单位的安全秩序良好,生产就能顺利进行,经济就能不断发展。反之如果安全生产管理混乱,安全措施不力,事故频繁发生,生产就会受到严重影响经济效益也就无从谈起。良好的生产环境,给人以安全感、自豪感。试想,没有安全保障的单位,生产要想得到较快发展是不可能的。只有安全工作做好了,生产发展才会有保障,才能突出其安全生产的最基础的地位所在。
(2)认真落实各级人员安全生产责任制,特别是安全第一责任人。
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签订《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。
(3)完善安全保证体系和安全监察体系,使之充分发挥作用。
这是安全管理体系中两个不可缺少系统,安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的,不论哪个体系在系统运作过程中出现问题,都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系的长效机机制。
(4)积极开展安全性评价和风险评估工作。
安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容,即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价,并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估,以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施,实现超前控制,超前预防,减少和消灭事故。
(5)积极推行设备状态检修,提高设备可靠性。
状态检修实行设备点检定修制,设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制,是实现设备可靠性、维护性、经济性,并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以"修"为主的管理思路转变到以"管"为主的思路上来,变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修,通过对设备的状态检修管理,有效防止设备过维修或欠维修,从而保证设备的正常运行,提高设备利用率。如防汛专用车辆与防汛专用设备均为如此,确保设备安全。劣天气不出车等;二是加强车辆的保养和日常维护,结合上级部门的大检查,我公司的两辆送货车均定期送到指定维修点恒利公司进行检查,及时发现和排除了一些隐患;三是要求用车单位在出车前必须填写派车单,注明出车时间、任务,经理签字后方可出车。
4、防止高空坠落事故。
由于商贸公司的经营项目之一是空调器的销售安装,存在高空作业的情况,因此,防止高空坠落是我公司的重要安全环节。首先,我对售后安装维修人员严格要求,加强高空作业方面的安全知识培训,签订安全施工协议书,要求售后主任每次派工之前都要针对现场情况安排安全注意事项,做好安全措施。其次认真检查安全工器具的配备和使用情况,要求安全用具配备要全面,质量要合格,检查要定期,使用要规范,做到每一个环节上都不出问题。为了确保空调安装安全问题能够一劳永逸,报三环总公司批准后,从20xx年,把公司空调安装维修服务业务实行了外部承包,即委托具有安装服务能力的法人企业代替我公司进行售后服务,从而解除了空调高空作业等一系列的安全问题。
通过一年的努力,我公司在重点全方工作面取得了良好的成绩,全年没有发生任何安全问题,安全隐患也得到了及时排除,为公司的正常经营提供了稳定的环境。20xx年,我将再接再厉,始终把握"安全是最大的效益"这一理念,把安全工作做的更扎实,更稳固,做到不放松警惕、不马虎大意、不存侥幸心里,使公司的安全工作更上一个台阶。
20xx年春节黄金周,三亚位居国内热门旅游目的地城市榜首。旅游市场秩序良好,商品价格平稳,未发生欺客宰客重大旅游投诉和旅游安全事故;游客以家庭游、自驾游为主流,节庆活动、涉海等产品受游客热捧。这次春节黄金周最突出的特点是旅游市场平稳有序,七天共接待游客96.69万人次,旅游总收入达到97.02亿元,创历史新高,实现了“安全、秩序、质量、效益、文明”的目标。
一、旅游接待基本情况
(一)主要旅游经济指标
20xx年春节黄金周三亚共接待游客96.69万人次,同比增长1.01%。其中,过夜游客82.43万人次,同比增长0.62%;一日游游客14.26万人次,同比增长3.26%。接待入境游客0.89万人次,同比增长11.70%。旅游总收入97.02亿元,同比增长7.03%。
(二)旅游住宿情况
据抽样调查,春节黄金周期间全市旅游饭店平均开房率为79.33%(旅游饭店客房总量比去年同期增长1.72%),同比提高1.39个百分点。其中,亚龙湾片区旅游饭店出租率为80.76%,平均房价3754元;海棠湾片区旅游饭店出租率为83.69%,平均房价3041元;三亚湾片区旅游饭店出租率为78.98%,平均房价1696元;大东海片区旅游饭店出租率为77.99%,平均房价1627元;市区旅游饭店出租率为78.54%,平均房价875元。
(三)景区接待情况
八大景区共接待游客113.13万人次,同比增长6.77%。其中:南山接待30.63万人次,同比增长9.99%;大小洞天接待4.33万人次,同比增长11.27%;蜈支洲岛接待9.04万人次,同比增长15.78%;天涯海角接待22.78万人次,同比下降3.45%;西岛接待4.96万人次,同比增长37.99%;亚龙湾森林公园接待8.57万人次,同比增长10.58%;鹿回头公园接待5.16万人次,同比增长14.74%。千古情接待27.66万人次,同比增长2.56%。
(四)旅游交通情况
1. 火车站进出站旅客42.06万人次,同比增长24.13%。其中:进站旅客21.44万人次,同比增长28.31%;出站旅客20.62万人次,同比增长20.06%。
2. 凤凰机场进出港航班2699架次,同比基本持平。其中:进港航班1351架次,同比增长0.2%;进港国际航班45架次,同比下降8.2%。出港航班1348架次,同比下降0.1%;其中出港国际航班46架次,同比下降4.2%。进出港旅客50.15万人次,同比增长7.4%。其中:进港旅客24.92万人次, 同比增长0.1%;进港国际旅客0.65万人次,同比下降5%。出港旅客25.23万人次,同比增长15.7%;其中出港国际旅客0.74万人次,同比增长2.3%。
3.三亚进出城车辆共341.49万辆,同比增长26.5%。
(五)旅游消费情况
据抽样调查,我市过夜游客平均消费为2476.79元/人天,同比增加118.2元,人均停留4.69天,同比增加0.06天。一日游游客平均消费881.71元/人,同比增加24.26元。
二、热线工单受理情况
(一)12301市旅游服务热线:共受理工单3172件,按投诉渠道划分:电话受理3003件,微信受理150件,短信受理13件,网站受理3件,微博受理2件,网络舆情受理1件。其中咨询1523件,投诉735件,举报3件,求助106件,意见建议类19件,其他786件;前台在线办结2855件,前台在线办结率99.86%;转职能局313件,其中184件正在处理中;回访客人满意度100.00%;为客人争取理赔金额41085.6元。12301旅游投诉主要涉及旅馆业、景区(点)、餐饮点、旅行社(导游)、网络电商、船舶企业、黑潜水点、违法一日游等。
(二)12345市政府服务热线:共受理市民诉求6049件,按投诉内容划分:咨询类1192件,投诉类3823件,建议类121件,求助类339件,其它574件。前台在线办结611件,前台在线办结率4393%;发往各职能单位工单1620件,办结816件,正在处理804件;回访市民满意率为95.94%。12345市民投诉主要涉及公共交通、噪音扰民、停水、市政建设、环境卫生、住房保障、消费维权、电视线路故障等。
三、旅游市场监管情况
(一)提前谋划,部署春节黄金周服务保障工作
一是高规格召开旅游旺季综合服务保障工作部署动员大会。早在20xx年12月11日,三亚市就召开了20xx年春节黄金周暨旅游旺季综合服务保障工作部署动员大会,四套班子领导出席会议,市涉旅部门和各主要旅游企业负责人参加了会议,省委常委、市委书记严朝君亲自出席会议并讲话。会上印发了《20xx年春节黄金周和旅游旺季综合服务保障工作方案》,将春节黄金周整体任务部署落实到各区各部门,为春节黄金周旅游市场治理和服务明确了路线和目标。
二是主动出击,加强节前市场整治工作。从20xx年12月中旬起,市各涉旅部门就认真贯彻落实20xx年春节黄金周暨旅游旺季综合服务保障工作部署会议精神,按照省委常委、市委书记严朝君提出的“五更”标准和“从被动治理变为主动出击”的要求,以及“严管、重罚、及时”的原则,强化市场监管,净化旅游市场;许振凌副市长多次召开专题会议部署。各部门集中开展了对海鲜市场、酒店、出租车、不合理低价游、购物点、涉海旅游的专项整治工作。我市有关部门节前联合开展专项巡查暗访,并邀请央视驻琼媒体参与暗访,自觉接受媒体监督,不怕丑、不护短,第一时间在媒体上通报处理结果。对涉嫌拉客的三亚六姐妹餐饮店因未取得《食品经营许可证》,被依法责令其停止经营活动;涉嫌揽客拉客且存在商业贿赂违法经营行为的琼妹家饮食店,被依法吊销营业执照。三亚市工商局集中开展了海鲜排档专项整治,对1800余家三亚海鲜排档网上店铺进行检查,对三亚145家海鲜排档网上店铺存在菜品标识不规范、涉嫌误导消费行为,责令整改。自旅游旺季以来,约300个暗访小队开展了暗访20__余次,发现并整治价格标识不规范、缺斤短两等大大小小问题1000余个;通过暗访查处海鲜商户33家,拘留海鲜经营者和拉客人员29人,查处水果商户23家,查处黑社黑导人员14人,查处黑潜水点2个,非法潜水经营者44人,查扣黑摩托艇9辆。
三是约谈涉旅企业,告诫经营者合法经营。2月9日下午,市旅游质监局在市民游客中心约谈了全市24家一日游发团社,重点要求规范一日游价格,旅行社不得租用黑车黑导,旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动等问题。同时,市发改部门和旅游委向全市287家旅游饭店发出《告诫书》提醒告诫,旅游旺季及20xx年春节期间,要求各旅游饭店依法经营、明码标价、诚信经营。旅游饭店经营者不执行政府指导价的,最高可处200万元罚款。
四是紧抓春节黄金周契机,向国内外大力营销三亚旅游热点。我市收集、整理了春节期间旅游市场信息,包括文化演艺活动、节庆赛事活动、旅游景区产品、新特旅游产品、海鲜广场信息、老字号美食商家信息等内容,编辑成册制作了20xx年春节旅游市场产品集锦宣传折页,在大三亚各市县范围内进行发送,免费给游客们提供信息指引,覆盖各旅游企业(150家)、游客咨询中心(12家)、诚信商家体系(100家)。针对国际营销,我市抓紧春节中国年概念,充分利用国际媒体、国外路演及新媒体平台,对国际邮轮旅游产品、三亚的大型娱乐活动及央视春晚三亚分会场进行了宣传。市旅游委组织全市近100名旅行社,参加新春假期三亚-越南旅游产品同业培训会;通过旅行社同业推介会和本地媒体对太阳马戏《阿凡达前传》、红色娘子军大型实景演出进行了大力宣传;“带着护照去三亚”邮轮旅游产品在美团、大众点评、携程等平台上线;海外新媒体6大平台集中展示上线三亚新春祝福拜年活动,激发中国新年热潮,极力打造三亚口碑。
(二)严格执行24小时值班与领班制度
各涉旅部门成员单位、各旅游企业按照《20xx年春节黄金周暨旅游旺季综合服务保障工作方案》的要求,严格落实24小值班制度,领导干部坚持一线带班。12345、12301热线中文、外文坐席,实行三班轮岗24小时在线,确保旅游投诉举报渠道畅通。市旅游综合执法办核心部门抽调人员在市民游客中心24小时轮流待命,及时处理旅游投诉和应对突发事件。市旅游、公安、交通文体、发改、卫计、综合执法、海洋、国税等部门每天安排领导带队进行市场巡查。交警支队实行24小时勤务,全警取消休假、全警动员、全员上路,带班领导和值班人员24小时在岗在位,全力以赴确保春节交通安全。
(三)高度重视,领导带队一线检查旅游市场
一是省领导亲临现场指导工作。2月14日,省长沈晓明赴三亚市火车站、码头和机场检查安全生产工作并慰问一线工作人员,并强调要把安全放在第一位,切实落实企业主体责任和政府监管职责,做好各项服务保障工作,让全省人民和中外游客过一个平安祥和欢乐文明的春节。2月13日,省委常委、市委书记严朝君带队到三亚凤凰国际机场、凤凰海鲜广场实地调研节日旅游市场,强调要提高工作标准和要求,全方位提升机场通关安检舒适度,提升海鲜餐饮场所服务质量,提升国内外游客对三亚的满意度;并于2月15日(除夕),带队慰问坚守工作岗位的公安、城管、环卫及公交等系统的干部职工。
二是市领导节日期间坚持一线检查旅游市场。2月15日,市委副书记、市长阿东先后来到市人民医院、凤凰国际机场、市公安消防支队天涯区大队,看望慰问春节期间坚守岗位的一线工作人员,为他们带去新春的祝福,对他们的辛勤工作表示感谢;2月18日,现场调研20xx首届中国体育庙会、海棠湾水稻国家公园及玫瑰谷景区情况;2月20日,带队调研“路长制”及飞鹭支队的工作情况,给奋战在一线的公安干警送上春节的问候。2月15日,许振凌副市长带队对胜利路旺豪超市、第三农贸市场、火车站加油站、三亚湾红树林度假酒店等场所开展了节日市场秩序检查。2月16日,蓝文全副市长带队巡查大东海公共海水浴场安全管理和海滩卫生保洁以及旅游市场等情况。2月17日,何世刚副市长带队巡查天涯海角游览区春节旅游接待情况。2月21日,谢庆林副市长带队巡查我市节日旅游市场治理工作,重点检查了凤凰机场游客返程情况和西岛景区接待游客情况及美丽渔村建设情况,并提出了具体的工作要求。
三是各区和市各涉旅部门全假期无休坚守一线工作。市旅游、公安、卫计、文体、国税等部门及各区联合巡查旅游市场,分别到旅游景区、酒店、海鲜大排档等重点区域,对导游证件、非法“一日游”广告宣传品、非法揽客进行联合实地检查。春节黄金周期间,我市共有6000多名工作人员在一线执法执勤。全市共出动执法人员12488人次,暗访人员618人次,执法车辆2107车次,执法船只78艘次,检查各类涉旅商家、场所9927家次,旅游企业1960家,海鲜排档及水果摊点5645家次,旅游购物点224次,旅游从业人员318人。发现并整改各类问题500多个。
(四)大力倡导文明旅游
为了加强对文明旅游的正面引导,三亚全面实施“一分钟文明旅游引导”,建立文明旅游“红黑榜”发布制度,加强对游客旅游不文明行为和民航旅客信用信息记录管理,并完善导游和领队全程文明教育责任制,优化旅游环境。春节期间,各大景区景点、酒店等充分利用现有的宣传栏、LED屏、广播、文明旅游引导员等多渠道,宣传和倡导文明旅游。蜈支洲景区设立了准确的五国标识牌、团散分流通道标识,部门联动区域把控,引导游客自觉排队购票、排队上岛;大小洞天、南山、天涯海角等旅游景区利用LED显示屏,在广场入口处全天投放文明旅游漫画和视频,悬挂海报和宣传语;在游客密集场所设立引文明导岗,由专员进行文明告知、文明提醒、文明规劝;开展“一分钟文明旅游”讲解活动,把文明旅游活动贯穿到讲解词中,让每位游客知晓文明旅游内容。2月16日大年初一,30余名老年志愿者参与三亚湾沙滩及走道的垃圾清理。值得一提的是,83岁的罗九如与52岁的儿子郭锐共同“出征”, 扮靓沙滩环境,倡导文明环保,共同营造了一个文明和谐的旅游环境。
(五)旅游信息化服务工作进一步增强
一是加密旅游咨询服务站点。节前,我市刚建好的红旗街站、下洋田站、南新农场站、汽车总站、火车站和大东海站6个新型旅游咨询服务中心暨书报亭正式启向市民游客开放,为游客及时提供更加多元化的旅游服务窗口,三亚市旅游咨询服务中心已达到17个站点。春节期间,咨询服务站共接待游客7742人次,发放资料1.2万份。二是通过三亚旅游官微、官网、官博发布旅游动态信息。大年初二、初三在微博、微信等网络平台发布由于蜈支洲岛景区游客较多暂停售票的信息,提示游客们另择景区前往游玩,让游客及时调整出行计划。三是电信、联通、移动三大通信运营商及各大媒体等渠道发送应急旅游温馨提示。我市获悉2月20日,受大雾天气影响,海口秀英港、新海港、南港三港停航,及时通过三大运营商、各大媒体、旅游咨询服务站及景区LED显示屏发出相关信息,温馨提示过港游客错峰前往海口过海。春节期间,电信、联通和移动共计发送外地到访三亚游客落地温馨短信282.26万条。四是举办新闻发布会通报旅游信息。从2月13日开始,我市共举办了9场春节黄金周旅游信息发布会,通报“大三亚”旅游经济圈和全域旅游产品节日信息,为游客出游提供最新的旅游产品线路。
(六)依靠媒体营造正面舆论氛围
春节黄金周期间,每天在三亚市民游客中心召开旅游工作情况通报会,邀请中央驻琼、驻市媒体及省市等新闻媒体参加,全方位实时发布旅游信息。春节黄金周期间,人民日报、中央电视台、中新社、人民网等多家中央主流媒体和海南日报、海南广播电视台、三亚日报、三亚广播电视台等省市媒体对三亚旅游盛况进行了集中宣传报道。据不完全统计,从2月15日—2月21日,涉及相关原发报道约180多篇(条),转载约20__余篇(条)次。
一是节前积极营造安全和谐有序的社会氛围。三亚日报、三亚广播电视台大量刊播烟花燃放和消防安全等信息,强化公众的安全意识。二是发挥中央主流媒体骨干作用,生动讲述三亚故事。春节黄金周期间,央视共播发8条稿件,《我要看春晚三亚分会场 海南:多元素打造国际港绚丽舞台》、《海南三亚 春晚倒计时 海南三亚分会场盛装以待》、《揭秘春晚海南三亚分会场 高科技舞美打造漂浮“海”上的舞台》等报道聚焦央视春晚海南三亚分会场;《新闻联播》播出《各地游客增长 雨雪天气增多》、《日观花海夜赏灯 幸福假日欢乐多》等2条稿件;《新闻直播间》播出《海上运动游走俏 游客体验上天入海》、《海南三亚:春节游客旺 文旅消费火》等报道,通过生动的画面及时向全国人民传递三亚游人如织、秩序井然的三亚故事,为正面引导舆论奠定了良好基础。人民日报头版刊登《坚守岗位 温暖万家》,提及三亚市旅游警察支队充分发挥“旅游保镖”的作用,积极开展旅游市场监管。中新社推出《海南三亚旅游业者:为游客奉献中的忙碌春节》等近10余篇稿件;人民网海南视窗报道《三亚南山大年初二迎客3.92万人次 自驾散客成最大亮点》等近20余篇稿件,中央主流媒体的正面报道,为春节黄金周营造了良好的舆论氛围。三是省属媒体报道我市春节期间旅游市场监管井然有序,唱响主旋律。海南日报、海南广播电视台、等媒体深入一线,对我市旅游盛况进行全方位报道。节日期间,海南日报刊发《三亚春节黄金周期间加强旅游监管》、《三亚涉海旅游受热捧 滨海景区人气旺 暖意融融戏水欢》、《体育庙会入园人数逾1.7万创新高》等35篇稿件,重点反映三亚春节期间旅游市场盛况和中国体育庙会、克利伯环球帆船赛三亚站等异彩纷呈的大型文体赛事,2月16日用了将近三个整版刊发《惊艳8分钟 浓缩海南精华》、《多元素融合现国际范 声光电打造梦幻舞台》等报道,聚焦挖掘央视春晚海南分会场的精彩亮点、幕后故事;海南广播电视台共播发16条涉及三亚的新闻,其中播发《央视春晚海南分会场:海南味 民族风 世界范》、《央视春晚海南分会场:三亚公安部门全警参与 确保晚会安全顺利》等8条新闻聚焦央视春晚海南分会场,《春节黄金周:海南好天气+好产品 各地旅游持续火爆》、《春节黄金周:惊艳亮相央视春晚 三亚旅游更火热》等8条新闻报道反映了三亚旅游动态。四是市属媒体提前策划,开辟多个专栏,及时报道央视春晚海南分会场及各部门节日坚守、旅游服务情况。三亚日报、三亚广播电视台报道了《央视春晚今晚盛大开演 三亚分会场精彩连连看》、《海南三亚分会场展示海南国际范》、《大美三亚在央视春晚完美展现》等多篇新闻,通过舞台解密、节目设置、演职人员讲述等多方面展示,精彩呈现“美好新海南 美好新三亚”形象。此外,加大对旅游市场秩序监管的报道分量,开辟了《新春走基层》《海外迎春》、《我们的节日春节》等专栏专题,充分报道各级领导,职能部门,旅游接待,交通出行,文体活动赛事、文明出游等各项工作情况,报道了公安干警、环卫工人、医护人员等普通劳动者在春节期间始终坚守岗位,维护旅游市场井然有序的故事。
(七)以“每一天从零开始”的工作要求,加强节日期间的市场监管
春节期间,各涉旅单位工作人员坚守在一线岗位,自觉扛起责任担当,秉持省委常委、市委书记严朝君提出的三亚旅游市场治理要“每一天从零开始”和“严管、重罚、及时”的工作要求,加强对重点时段,重点领域的巡查,不让不法分子有机可趁。一旦发现有违法违规的苗头,立即加以严查,依法顶格处罚。
一是24小时监测网络舆情并及时处理。涉旅舆情处理办公室24小时对涉旅舆情进行监测,通过宣传部网监、公安局网警、工商局网监和旅游委舆情群,对OTA网站上出现的差评视为投诉案件,由市民游客中心指挥中心交给市综合整治办当作应急案件处理。春节黄金周期间,通过主动监测,发现、处理网络舆情14件,涉及酒店、交通、购物、海鲜、水果等事件,大部分的微博投诉人均对三亚政府快速反应和处理结果表示满意,并自愿将微博删除。2月19日12时,新浪微博网友“高贵芦苇”发微博反映了“五块钱上一次厕所”一事,三亚市民游客中心网络投诉工作组工作人员监测到该微博后,立刻给该网友留言。市旅游委立即联系海棠区并组织人员赶赴现场进行调查,海棠区主要领导马上现场办公,于当日15:30分将其进行拆除,于17:30分在临时摆渡车上车点安放7个移动厕所,免费向游客开放。舆情工作组工作人员及时将调查情况反馈给消费者,游客对我市迅速回应快速处理的行为表示感谢。
二是充分发挥“124”治理模式快速处理旅游投诉。节日期间,我们充分发挥“124”旅游治理模式的功能,抽调旅游、公安(旅游警察)、交通、质监等核心部门人员,进驻游客中心集中办公24小时轮流待命。各单位各司其职,紧密配合,无缝对接,快速处理旅游投诉。只要12301和12345接到投诉或涉旅舆情处理办公室发现涉旅舆情,市民游客中心指挥平台立即将案情转给市综合执法办,相关执法部门工作人员半个小时内到达现场,快速调查处理旅游矛盾纠纷,提高游客满意度。2月18日早上9点左右,光明社区工作人员反映因国际游轮停靠凤凰岛码头,安保人员为维护岛上秩序而提前停止对游客开放导致400多名游客拥堵在凤凰岛门口。9点33分,区指挥中心和特警人员、公安人员以及交警人员赶到现场,进行协调疏散游客和疏通来往车辆。副市长王铁明随后带领天涯区政府、旅游委、公安等相关职能部门到凤凰岛门口参与疏导工作。11点10分,凤凰岛门口的游客拥堵问题得到圆满解决,并缓解了游客的不满情绪。
(八)黄金周期间交通拥堵现象得到明显改善
进入2月份以后,三亚市车流量最高峰为46.6万辆,较去年同比上升约27%,超过20xx年春节期间最高峰。为了有效解决今年春节期间堵车问题,我市系统研究分析海棠湾、亚龙湾、大东海、南山、大茅隧道等地可能面临的交通压力,分区域制订应急预案和应急措施。对海棠湾海榆东线藤桥高速匝道口至龙江路段实现半幅通车,通行时间比以往缩短三分之一,极大地缓解三亚地区春节期间G98高速出通压力。对G98高速红塘(南山)互通匝道口实行封闭管理,在创意新城设置20__个停车位的应急停车场,并安排了十几辆摆渡车免费为游客提供摆渡服务前往南山景区;对南山景区周边道路实行单向循环通行管理措施。同时,南山旅游区、大小洞天、蜈支洲岛、天涯海角等主要旅游景区临时增加4300个停车位。据三亚日报新闻报道,今年春节黄金周日均车流量达50多万辆次,交通总体运行平稳,未发生长时间、大范围交通拥堵,通往各景区道路畅通有序,停车位充足。
(九)旅游商品供给充足价格平稳
一是春节“菜篮子”价格稳定。我市制订了生活必需品应急供应机制,2月1日开始,市发改委会同商务、农业部门在公益性平价市场、大中型超市保基本蔬菜平价专营区等77个“菜篮子”平价网点,组织15个保基本蔬菜品种特价惠民活动,满足市民游客需求。二对旅游饭店客房价格实行限价。节前,我市印发了《关于20xx年春节期间我市旅游饭店标准客房实行政府指导价管理的通知》,公布的价格为最高限价,不得突破。三是招募私家车为重点区域提供运力保障。市交通局充分利用了“互联网+交通大数据”现代信息技术,将三亚凤凰国际机场、火车站划为运力监控重点区域,市公交集团对外招募了150辆私家车,组建应急保障车队,通过智能化的调度方式在三亚火车站、凤凰机场进行应急运力保障,节日期间实现了旅客零滞留。
四、旅游市场特点
(一)三亚旅游市场平稳有序
春节期间,在市委市政府的高度重视下,各区各涉旅部门工作人员坚守岗位、通力合作,及时有效处理旅游投诉和网络舆情,大力开展巡查暗访工作。这次春节黄金周是近几年来旅游市场秩序运行最平稳有序的一次。我市春节黄金周期间未发生重大旅游投诉和旅游安全事故;旅游交通畅通有序,停车位供应充分;应急保障车辆充足,未有游客滞留;旅游饭店客房价格与去年基本持平,春节“菜篮子”供应充足、价格稳定,游客出行文明有序。
(二)三亚成为国内最热门旅游目的地
国家旅游局数据中心调查显示,今年春节黄金周,南下避寒是广大游客出游的重要动机之一,度假休闲游成春节出游首选,海岛游热度较高,游客更加注重旅游品质;调查显示,65.9%的出游居民选择国内中长线游,比例最高。根据中国旅行社协会与途牛旅游网、艾威联合旅游顾问机构联合发布的《20xx年春节黄金周旅游趋势报告》数据显示,海南省位居国内长线游热门目的地,三亚市位居热门目的地城市榜首。
(三)家庭游、自驾游成为主流,节庆活动旅游受游客热捧
据抽样调查统计,游客以休闲度假为最主要出游三亚目的占65.3%,其次是以家庭亲子为出游目的的占12.07%,同行人为家人的占85.49%;游客散团比例约为89:11,其中,举家出游的自驾车游客占总数的27.13% ;人均花费20__元的游客占总数84.76%,同比提高2.16个百分点;游客中,家庭月收入在8000元以上的占65.83%,同比提升8.59个百分点;河南、广东、黑龙江、四川、北京、浙江、河北、山东、山西、陕西等省份(或直辖市)成为春节期间出游三亚的十大岛外主要客源地,北京、成都、重庆、哈尔滨、郑州、西安、上海、太原、广州、武汉等城市成为春节期间出游三亚的十大岛外主要城市。节庆活动旅游受游客热捧,水稻公园共接待游客1.96万人次;太阳马戏团共接待游客1.44万人次;红色娘子军共接待游客0.75万人次;体育庙会共接待游客7.93万人次;美丽之冠大剧院共接待游客0.46万人次。
(四)节日喜庆气氛浓厚,春节主题产品丰富多样
一是新春年味浓厚,酒店景区节庆活动形式多样。三亚海棠湾天房洲际度假酒店隆重推出缤纷主题房型和新春美食盛宴,打造宾客钟爱的春假度假挚选;三亚美高梅度假酒店推出美高梅里奥冬令营一系列丰富的活动;南山景区在除夕之夜举行敲钟仪式,并在春节期间举办多场不同主题的祈福大法会;三亚蜈支洲岛旅游区推出大玩票、一价全包、极限运动、候鸟卡、海陆空双人悦享游玩乐套票、1314情侣套票等不同套餐;天涯海角游览区春节期间推出特色民俗演出和帆船体验项目;三亚亚龙湾热带天堂森林公园推出非II之旅套票;亚龙湾百花谷推出了“欢乐嘉年华”活动。
二是婚庆亲子等主题产品丰富多彩。三亚亚龙湾瑞吉度假酒店推出了情定瑞吉新人专享套餐;三亚亚龙湾喜来登酒店推出喜上加喜婚宴套餐;三亚关雎宫高定婚礼馆推出20xx年50人婚礼套餐活动;三亚IO视觉高端婚纱摄影推出“唯美海景”套餐。金茂三亚亚龙湾希尔顿大酒店凡购买酒店客房套餐,儿童乐园及冬令营活动均免费;三亚海棠湾喜来登度假酒店和三亚御海棠豪华精选度假酒店联合打造“海星活力营之超级奶爸”冬令营。
三是旅游新业态产品备受瞩目。亚龙湾壹号小镇·奥特莱斯汇聚了200余国际国内品牌,湖上泛舟、艺术展览、巨幕影院、高水准文艺表演以及包罗世界各地的.美食餐厅等;大型实景剧《红色娘子军》于2月12日在三亚市天涯区槟榔河东侧牛背岭演艺小镇初次亮相,该项目以爱国主义和革命传统教育为主题,助力三亚打造成为红色与蓝色、绿色、古色有机融合的观光型、研学型红色旅游目的地;三亚海棠湾水稻国家公园将传统农耕场景与现代新农业技术相结合打造水稻文化旅游基地。其中,“田野狂欢”剧场、海棠湾水稻国家公园引进277只全部为中国科学家发现、研究、命名的1比1等身的恐龙模型,为游客带来一场精神、文化、艺术的饕餮盛宴;西岛文化旅游区结合当地独特的渔村文化、红色文化、海洋文化等历史文化资源,最终打造成为涵盖文创旅游、民宿度假、文化体验、科普教育等为一体的美丽渔村。蜈支洲岛旅游区、海棠湾红树林度假酒店、亚龙通用航空联合推出“海陆空一日悦享游”产品,联合打造集“海、陆、空”三栖度假模式于一体的旅游产品;三亚内河观光游和低空飞行也给游客出行增添了不同旅游体验。三亚市春节黄金周期间乡村旅游共接待3.6万人次;其中:海棠区接待2.01万人次;吉阳区接待0.64万人次;天涯区接待0.95万人次。
(五)迎新春节庆,文体赛事精彩纷呈
加拿大国宝太阳马戏根据科幻电影《阿凡达》改编的史诗级剧场演出秀《阿凡达前传—魅影骑士》,于2月1日正式入驻三亚,开展为期3个月120场演出;央视春晚三亚分会场于20xx年2月15日在凤凰岛成功举办;20xx首届中国体育庙会以“运动健康,乐享新春”为主题,于20xx年2月16日-22日(正月初一至初七)在海南省三亚市海棠广场举行;以“牵你的手,去鹿回头”为主题的20xx首届鹿回头国际新春欢乐节于2月10日在三亚鹿回头景区盛大启幕,活动包含全景区、全天候的精彩春节表演,畅享美食与好心情的山顶木屋创意集市,以及美轮美奂的升级版“新春鹿回头”包装布置。
(六)“大三亚”旅游经济圈辐射带动作用明显
一是开通了“大三亚”旅游经济圈城际旅游公交线路。去年12月26日,三亚正式开通三亚火车站至保亭七仙岭、三亚火车站至陵水分界洲岛、三亚火车站至陵水南湾猴岛3条城际旅游公交线路,3条线运力配置了65台车辆,每20分钟发一班车。二是串联“大三亚”旅游经济圈产品,形成“蓝、绿”旅游产品互补。三亚人之和旅行社推出槟榔谷、槟榔谷+呀诺达、猴岛+椰田、分界洲岛等一日游活动;指南者国际旅行社推出分界洲岛+南湾猴岛一日游活动。三是游客住宿以三亚为中心逐步向周边扩散。今年春节黄金周,三亚位居国内热门旅游目的地城市榜首,游客接待量创历史新高,但三亚旅游饭店火而不爆,原因是部分游客选择在“大三亚”旅游经济圈的陵水、保亭等地方住宿,游玩“大三亚”旅游经济圈产品。春节长假期间,陵水接待游客总人数21.09万人次,同比增长45.95%,旅游收入1.11亿元,同比增长63.40%;保亭接待游客总人数19.68万人次,同比增长4.2%,旅游收入0.69亿元,同比增长26.94%;乐东接待游客总人数8.94万人次,同比增长41.23%,旅游收入0.41亿元,同比增长29.28%。