根据市委组织部《关于做好20xx年度市管领导班子选人用人“一报告两评议”工作的通知》(宁组通〔20xx〕58号)文件要求,我局党组对局系统20xx年度选人用人工作进行了认真回顾,对照《党政领导干部选拔任用工作条例》开展自查,现将有关情景报告如下:
一、20xx年度选拔任用干部总体情景
为更好地适应日益繁重复杂的民族宗教工作形势需求,把政治素质好,业务本事强,作风过硬,清正廉洁的干部推到重要岗位,20xx年局党组在局机关及宗教团体在编干部队伍中开展了处级干部选拔任用和干部内部轮岗交流使用工作。20xx年3月,我局开展处级干部选拔任用,提拔使用干部11人,其中局机关6人(调研员1人,副处长2人,副调研员3人),团体在编干部5人(团体办公室主任2人,副调研员3人);9月,开展干部内部轮岗交流使用,调整了4个处室的负责人;10月对部分干部进行了处室调整。经过处级干部选拔任用工作,配强配优了局系统中层干部队伍,为我局完成各项重大任务供给了人才保障;经过内部轮岗、交流使用等举措,使民宗干部在多个岗位上得到锻炼,增强对民宗工作全面深入了解,熟悉各条口工作性质,提高机关干部的总体业务工作本事。
二、选人用人工作开展情景
我局始终坚持正确的选人用人导向,认真贯彻党的干部路线方针政策,严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定,不断完善工作机制,使真正使想干事的人有平台,能干事的人有机会。
(一)严格执行干部选拔任用条例。局党组在干部选拔任用工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定,坚持选人用人原则,在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部本事要求上坚持注重实绩、群众公认的原则,在选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则,营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。
(二)严格规范干部选拔任用程序。20xx年初,局党组根据局机关及宗教团体实际工作需要,经过充分酝酿,提出启动局机关及团体处级干部选拔任用工作的意见。局办公室(人教处)对局机关及团体在编干部队伍情景进行分析梳理,结合处级职位和干部队伍实际情景制定了《南京市民族宗教事务局处级干部选拔任用工作实施方案》和《南京市宗教团体(基督教青年会)在编干部副处级选拔任用工作实施方案》,经局党组研究并报市委组织部和市人社局同意,于20xx年3月在局机关和团休在编干部中开展处级干部选拔任用工作。工作中我局严格按照方案组织实施,召开干部大会公开岗位和职数,规范个人申请报名、资格审核、竞职演讲、民主推荐、组织考察、公示的各个环节。选拔过程中紧紧把握民主推荐、考察、酝酿等重要环节,不搞形式,不走过场,公正公开,理解监督,切实做到组织严密,程序合法。
(三)严格按核定职数配备干部。选拔任用工作开展前,我局对职数情景进行分析,根据《条例》规定,对照干部任职资格,对干部队伍情景进行梳理统计。为更加有效合理地确定职数职位,局党组进行充分酝酿、规划布局,并多次到市委组织部、市人社局征求指导意见,在核定的处级职数范围内能最大限度地调整使用干部,真正把本事强、素质好、作风硬,群众信任的干部选拔到领导岗位上来。20xx年我局3次调整使用干部,均未出现超职数配备的现象。
(四)严格遵守组织人事纪律。在干部选拔任用工作中,我局切实遵守组织人事工作纪律,局党组书记率先垂范、以身作则,严格按照《条例》规定的程序和纪律办理,在提名、讨论等各个环节上,认真听取各方面的意见,不搞个人说了算。工作中我局坚持做到职位职数公开、任职条件公开、竞聘人员名单公开、考察对象公开等,坚决落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权,使我局干部任用工作得到干部群众的认可和肯定。
三、存在问题及改善措施
20xx年,我局干部选拔任用工作按照相关规定和程序圆满完成,但在实践过程中还存在一些问题。比如选人用人的视野不够开阔。由于编制受限,近些年我局只能经过接收转业干部的方式充实工作队伍,单一的进人渠道造成了干部队伍年龄结构偏大,人员梯次不合理。在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。在今后选拔任用干部中,还需要进一步解放思想,大胆提拔使用有本事、有担当的年轻干部,在营造健康向上、进取进取的氛围上下功夫,着力激发干部动力、活力、创造力,培养干部想干事、能干事、会干事、干成事的全面素质,构成人人思发展、人人谋发展的良好局面。
今后,我局还将进一步贯彻落实《条例》有关规定,完善干部选拔任用机制,不断总结干部竞争上岗、选拔任用所取得的经验,努力构成人尽其才,充满活力的用人机制。培养好、选配好、使用好干部。
20XX年以来,**公司坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准,按照党管干部、从严管干部的要求,坚定人才强企发展战略不动摇,坚持注重业绩、群众认可和组织推荐用人导向,严格干部选拔培养和监督管理,注重培养政治素质高、党性修养强、业务技能精、懂政策、会管理,善于应对复杂局面,年龄、知识结构合理,数量适中,为新时代**事业高质量发展发挥积极作用的复合型干部队伍。
(一)突出政治标准,牢固树立正确选人用人导向
一是坚持党管干部原则,把政治表现放在首位。强化党组织领导和把关作用,干部人选要旗帜鲜明讲政治,要做到对党忠诚、立场坚定、廉洁自律、遵规守纪,要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二是坚持德才兼备,以德为先,任人唯贤。坚持好干部“二十字”标准,真正把品德高尚、实绩突出、作风正派、敢于担当、甘于奉献、严于律己、群众公认的干部选拔到领导岗位上来。
三是坚持业绩导向,注重一贯表现。注重干部业绩考核评价,把年度业绩考核与日常一贯表现作为干部选拔任用和调整的重要依据。
四是坚持群众认可,组织推荐。注重选拔思想作风过硬、廉洁自律、守纪律、讲规矩、敢担当的干部,并征求纪检监察部门意见,严防“带病提拔”、“带病上岗”。
五是坚持备用结合,实行后备干部动态管理。综合考量业绩、学历、经历、资历、职称、年龄梯度、任职门槛和民主推荐等因素选拔培养干部。并注重选拔年轻后备干部,提供平台、压担子、多历炼、促成长。
(二)严格选拔任用程序,做到公开公平公正。
严格执行干部选拔使用程序,严把选人用人政治关、廉洁关、品行关、作风关,公司纪委对拟任用干部党风廉政建设情况进行审核把关,严防“带病上岗”,公开公平公正选拔使用干部。
(三)加强干部监督管理,落实从严治企、从严执纪、从严管干部。
一是坚持任前廉洁谈话。严格执行由党政主要负责人对新提拔任用干部实行任前廉洁谈话制度,提出廉洁从业要求,教育干部要明底线、讲规矩、守纪律,努力做到修身严、用权严、律己严,踏踏实实做事、清清白白做官。二是加强制度约束。强化干部日常监督和执纪问责,从严管理干部,及时发现苗头性问题,及时谈话提醒。
按省、州治庸办通知和县整治办的要求,县司法局对照《党政领导干部选拔任用条例》及有关政策规定对我局选人用人专项整治工作情况进行了自查,现将自查情况报告如下。
“两项”整治活动开展以来,司法局在选人用人工作中,坚持按照德才兼备、以德为先的用人标准,严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、标准和程序推荐选拔干部和对干部评先评优,认真执行干部选拔任用工作四项监督制度,大力选拔人品正、能干事、真爬坡、敢破难的干部,努力形成“从实绩看德才、凭德才用干部”的正确用人导向。
一、做好干部职工竞争上岗工作
根据我局今年制定的考核文件,县司法局全面实行了竞争上岗。岗位空缺一律实行竞争上岗,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,在程序上严格按照县委组织部、县人事局审批,公布职位、公开报名、资格审查、民主推荐、民主测评等流程操作。上岗前公示、上岗前廉政谈话、对新上岗的干部实行一年试用期,没有破格和不够任职条件就评优评先或者推荐为后备干部的现象。
二、做好干部轮岗交流工作
为进一步优化机关各部门干部职工配置,激发干部的工作积极性,按照“加强业务部门”、“年轻干部培养锻炼”、“干部轮岗锻炼满分作文网”、“确保业务工作连续性”的原则,加大干部交流力度,实施干部职工轮岗交流,优化部门队伍结构。在深入交心谈心,充分了解本人意愿的基础上,结合工作需要,在股室与股室之间,不同业务岗位之间进行轮岗交流。
三、大力加强对干部的监督管理
一是强化干部监督管理,加强对干部的教育管理,坚持执行领导干部谈话制度,实行工作谈话、廉政谈话、勤政谈话等制度。
二是以政风行风建设为切入点促进廉政建设,制定违规行为处分规则,狠抓司法行政干部和法律服务队伍作风建设,切实加强司法行政干部和法律服务队伍管理。
三是加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。
四是切实履行协管职能,加大了对县司法局领导班子配备人员的考察力度,保证进人严格按程序办,对县司法局领导干部的协管工作落实到位。
四、强化司法行政队伍建设,选人用人机制进一步完善
今年来,我局通过全省公开招录公务员考试,新进了政法专项编制司法助理员6人,招录局机关公务员1名、事业单位人员3人,每个乡配兼职司法助理员1名,县司法局机关、司法所整治逐步实现满编运行。积极向组织推荐成绩优异、德才兼备的干警,今年,通过民主推荐在县司法局机关推荐出了3名优秀后备干部。
按照选人用人“一报告两评议”相关要求,结合我局实际,现将2018年度选人用人工作情况报告如下:
一、基本情况
我局现有直属单位17个,机关部门23个,配备科级干部153人,按照上级职数配备要求,我局科级干部职数应在180人,还缺编27人。近几年,由于林区改革发展需要和上级相关要求,我局从2013年1月到2017年末只调整科级干部1次,共涉及5人,并严格履行了《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序,并按《内蒙古自治区党政领导干部选拔任用工作纪实办法》进行了全程纪实。2018年未做干部调整工作。
综上所述,我局系统内没有超职数配备领导干部现象,也无机构编制管理“三超两乱”问题。
二、主要做法
1、认真学习新修订的《干部任用条例》。我局把学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》作为加强领导班子自身建设的一项紧迫任务抓紧落实,采取党委中心组集中学习、会议宣传、文件传达等形式学习贯彻《干部任用条例》,增强全体干部深入学习《干部任用条例》的积极性和主动性。通过学习,加深了干部对选拔任用领导干部的原则、条件、程序、纪律、监督的认识,使领导班子成员、组织、人事干部了解《干部任用条例》,统一思想认识。
2、坚持党管干部原则,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。我局把“党管干部”作为干部工作的根本原则毫不动摇、坚定不移地予以坚持,正确把握党管干部与发扬民主的辩证关系,在干部工作中充分发扬民主,提高选人用人的公信度。同时,把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程。严格遵循党委常委会、“三重一大”等议事规则,准确掌握好干部工作的方针政策,科学制定干部选拔任用工作方案,确保选人用人各环节步骤的组织原则性和科学性。
3、树立正确的用人导向。坚持任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,着力解决选人用人中的唯票、唯分、唯年龄问题。局党委切实履行起党管人才的责任,做到“一把手”亲自抓“第一资源”,定期研究人才工作,制定了出台了《**局党委、**2018—2020年人才培养发展规划》、《**局2018年度人才工作计划》、《金河林局2014—2018年干部教育培训规划》,修订了《**局实行专业技术职务聘任制暂行办法》。按照党群、行政管理、生态保护与建设、产业发展四大类别,分别建立了人才发展数据库,采取分类管理和动态调整的方式,加强后备年轻干部的教育管理,其中党群类人才38人,行政管理类人才46人,生态保护与建设类人才217人,产业发展类人才27人。为选准、用好政治上合格、综合能力强、实绩突出、群众公认、勤政廉洁的干部奠定基础。
三、存在问题
一是对新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》的宣传学习力度不足,干部职工对新条例还不够精通,认识上还存在一定偏差。二是组工干部队伍人员配备不足,忙于日常性事务比较繁重,对选人用人相关文件精神的掌握和理解及程序要求等欠透彻,有时对工作造成一定影响。三是档案资料归档管理有待加强。
四、努力方向
一是要严格规范程序。制定选人用人问题专项整改方案,严格执行党委常委会议事规则,严格按照干部考核程序进行全程纪实,坚决杜绝干部任用违规现象的发生。
二是在今后干部调整工作中,严格落实“凡提四必”的工作机制,坚决杜绝“带病提拔”干部。
四是在今后干部选拔任用工作中,进一步提高干部选拔任用工作透明度,严格执行公示制度,接受党内外群众监督。
五是今后严格执行干部工作问责制度,将干部提名、考核、监督、管理纳入问责内容。
六是凡涉及机构、编制和领导职数增减的,统一由编委会审核,报请上级审批。坚决杜绝超编制超职数配备人员。
七是对干部人事档案进行集中排查审核,并按照专项审核工作要求进行整改完善,形成长效机制。
五、专项开展巡视反馈发现的问题
2018年根据巡视反馈关于“选人用人”问题专项整治的要求,**局高度重视,迅速行动,对照选人用人专项整治目标任务、整治重点、方法步骤的主要内容进行了为期1个月的专项整治。
一是高度重视,加强学习教育,形成良好的选人用人工作氛围。林业局党委高度重视《党政领导干部选拔任用工作条例》,以及有关监督制度的贯彻落实,将此项工作纳入党委工作的议事日程。加强干部选拔任用工作的领导,坚持“一把手”负总责、纪委、组织部门分工负责,全面把握《条例》和监督制度的内容和要求,中心组学习、科级干部培训班来切实增强贯彻执行的自觉性。
二是加强制度建设,为了保证今后选拔任用干部工作的纯洁性、严肃性,我局围绕选好人、用好人,加强制度建设,认真落实公开透明,职工群众知情、参与和监督的权利。印发《**局干部任前考察档案审核暂行办法》,建立选人用人整改台账,**局干部人事档案管理长效机制。二是进一步严格干部选拔任用的监督。在完善制度的基础上,严格执行各项监督制度,有效的防止违反干部任用原则、程序和纪律的现象发生。
三是坚持选拔任用程序,提高选人用人公信度。在干部选拔任用上,我们坚决按照《条例》的要求,坚持民主集中制原则,严格选拔任用程序,自觉遵守干部任免纪律,坚持职工群众民主与组织考察并举的原则,注意全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。按照干部任免权限履行党委动议、民主推荐,确定选人、发布考察预告、组织考察、个别酝酿、讨论决定、公示、任用等程序和全程纪实。做到坚持程序一步不缺,履行程序一步不错,不断提高选人用人公信度。
根据上级集团人力资源部《关于开展选人用人工作检查的通知》(**人函(20-)095号)有关精神,**公司(以下简称“**公司”)在“党的群众路线教育实践活动”活动精神指引下,结合**公司近年来在选人用人方面的具体情况,对照通知要求进行了认真的自查分析,现将有关情况报告如下:
一、建立健全并贯彻执行选人用人制度的情况
(一)建立健全选人用人制度
在制度建设方面,公司先后制定了《**公司员工招聘录用管理办法(试行)》《**公司岗位聘任管理办法》、《“四好”领导班子及其成员考核评价办法》和《**公司中高层管理人员述职实施办法(试行)》。20-年,为规范干部队伍管理,整合原有的干部管理制制度,出台了《**公司中高层管理干部管理办法(暂行)》,包括干部管理权限、干部的选拔和任免、考察与考核、教育培训、干部轮岗交流、干部回避、干部任期与审计、干部奖惩等,通过抓好制度落实,不断加强和促进领导班子建设。为培养和激励人才、降低企业风险、促进各部门沟通交流、创新工作方式,制定了《**公司本部关键岗位轮岗暂行办法》。根据公司领导1班子民主生活会中提出整改措施的有关要求,为改进完善干部考评机制,进一步加大考评结果在干部选拔、教育培训、薪酬激励中的应用力度,加强考评结果的反馈,修订了《**公司“四好”领导班子及其成员考核评价办法》。
(二)贯彻执行选人用人制度
1、在贯彻执行方面,**公司始终将公开选拔作为干部选拔任用的重要方式之一。20-年,创新人事管理机制,推进用人制度改革,建立“公平、公正、公开”的用人机制,采取公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔方式,积极推进用人制度改革。公司开展了对本部部门副总经理、子分公司总经理助理的选聘工作,有10名干部通过公开选聘产生,为员工创造良好的职业生涯发展平台。
**公司在公开选拔工作中坚持公平公开公正原则,对选拔政策、选拔要求、选拔结果都面向系统及应聘人员公开,选聘过程中严格考试考查程序、成立答辩小组,答辩小组根据业务能力、团队建设、工作业绩及答辩情况四个方面对答辩人员进行综合打分。经选聘答辩小组研究,根据分数高低,结合答辩实际情况,建议候选人。严格开展民主测评和个别谈话,对拟录用人选进行公示,有力保证了公开选拔工作在干部管理的环境下进行。
2、岗位招聘过程中,采用专业能力笔试、综合素质测评以及结构化面试等手段,力求甄选出适合公司的优秀2人才,并严格依照集团公司的规定,履行招录审批流程;坚持高标准选人用人,公司结合业务发展需要和岗位特点,在历次选拔工作中坚持高标准选人,对年龄、学历、工作经历、职业任职资格都进行了明确规定,为选准用优奠定了良好的基础。
二、选拔任用中层管理人员的情况
1、**公司在中层管理人员选拔工作中能严格执行集团公司干部及人事管理的相关规定,干部管理始终按照党管干部的原则,在公司党委统一领导下开展;坚持公开、公平、公正原则,干部考察工作由人力资源部和政治工作部共同成立工作组开展具体工作,过程中采取领导推荐、民主推荐、民主测评、个别谈话及被评议人述职等方式,积极听取所在单位领导和其他同志对考察对象的看法;另一方面,通过与考察对象面谈,进一步了解其个人素质、心理、性格特点等情况,力求全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。干部调整聘任严格按程序进行任前公示,属集团管理的干部按照集团相关要求履行事前及事后备案程序。20-年1月至今(20-年集团选人用人检查以后),先后根据业务发展需要对管理干部进行了优化调整,调配干部共计71人次,满足了公司业务发展对管理干部的需要,努力改善干部队伍的年龄结构和知识结构,干部平均年龄为45岁,本科及以上学历占86%,其()中研究生学历占17%,有3效促进了公司中层干部队伍建设。
2、加强系统中层干部聘任规范管理。对全系统子分公司所有中层管理人员进行了梳理和备案,完成子分公司中层管理人员名册。加强了子公司在中层干部聘任上的规范管理,根据《**公司中高层管理干部管理办法(暂行)》,明确了要求,规范了聘任程序。
三、建立中层干部双向交流机制
为了推动本部和子分公司之间管理人员和业务骨干人员的双向交流,我部在总结近几年干部交流工作的基础上,于20-年印发了《**公司子(分)公司中高层管理人员及业务骨干到总部培养管理实施办法(试行)》,并根据年度培养计划,开展选拔培养工作,已于20-和20-年实施四批干部培养计划,总计27人,培养时间均为三个月(或六个月),培养包括理论课程培训和工作实践,并于20-年派出本部2名员工到子公司挂职锻炼,为期一年。干部交流将形成干部培养工作的长效机制。
四、建立健全干部考核体系的情况
建立健全干部考核体系,是新形势下干部队伍建设的必然要求,是客观公正地评价、使用干部的基础性工作,是形成正确用人导向的重要举措。**公司在建立健全干部考核体系方面,紧扣“三个必须”的原则,即必须全面体现德、能、勤、绩、廉等方面,以便于全面把握干部的综4合情况;必须抓住能集中反映干部素质和水平的综合性强、涵盖面广的关键性内容;必须尽可能量化,考察过程中看重实绩,避免过于笼统或过于繁琐。在具体做法上,一是干部考核形式多样化,包括年度生产经营业绩考核、年终述职考核、四好班子考核、干部提职考核等。二是考核指标进一步完善,合理地确定考评对象关键性指标,更加注重对业绩和能力的综合考察,客观、准确地反映干部的实绩状况。三是坚持把考核结果作为干部职务任免的重要依据,注重奖优罚劣。
五、职工群众对选人用人工作和选拔任用的中层管理人员的评价、建议和看法
**公司非常重视选人用人过程中的公开、透明,人力资源部与政治工作部每年不定期到**系统本部与各子公司进行四好班子考核。针对领导班子整体,评价指标为十二项,分别为政治方向、科学管理、企业党建、选人用人、团结协作、发扬民主、关心职工、维护稳定、反腐倡廉、改革创新、经营绩效、敬业诚信。针对公司领导、部门主要负责人,评价指标也是十二项,分别为:政治素质、领导水平、敬业精神、执行力、改革创新、团结协作、工作业绩、民主作风、廉洁自律、综合素质、表率作用、全局观念。通过测评打分的方式,综合考察公司班子在思想政治、经营业绩、团结协作和作风形象等方面,20-年底,5经测评,各子公司班子整体得分均在90分以上。
六、深入开展整治用人上不正之风的情况
**公司自成立以来,以科学发展观为指导,坚持德才兼备、唯才是用、注重实绩、宁缺毋滥的选人用人导向,严格按照中央组织部关于《党政干部选拔任用工作条例》及上级集团公司选人用人的有关规定,切实把一些政治素质好、执行力强、完成任务出色、廉洁正派的优秀干部选拔到领导岗位,为**公司各项业务发展提供了有力的人才保证。在具体做法上,一是严格遵守和执行干部工作有关政策法规。在选拔任用干部中,认真贯彻《党政干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规和制度,严格按政策程序办事,始终做到坚持原则不动摇,履行程序不走样,遵守纪律不放松。二是加强干部选拔任用工作的全过程监督,坚持党管干部原则,干部考察工作中必须由党务人员和人力资源部人员共同组成考察组,考察谈话交叉进行,做到过程的公开、透明,让选人用人权在阳光下运行,对考察中某些方面有问题的干部严格纪律,决不允许带病上岗,树立了组织部门认真工作严格要求的作风形象,并通过领导及组织部门找个人谈话,指出不足和努力方面,起到对干部保护和激励作用。三是将选人用人违纪指标纳入公司绩效考核体系中,促进开展整治用人上不正之风。
**公司在集团人力资源部的正确领导下,在选人用人工6作方面做了大量工作,不断加强管理和监督力度,确保了各项工作落实到位。今后,我们将继续按集团公司要求,认真执行国家和集团有关干部选拔管理各项政策,按照集团相关文件精神开展工作,同时,也恳请集团人力资源部和有关领导不吝指出我们工作中的不足,并给与帮助指导,我们将不断改进工作方法,不断提高干部管理水平,更好的为**公司业务快速发展和集团公司建设具有国际竞争力的世界一流煤炭能源企业作出努力。