情况汇报范文(精选25篇)
各区、开发区、街办农业普查办公室,市农业普查领导小组各成员单位:
自去年12月1日市人民政府下发《关于开展第三次全市农业普查的通知》(鄂州政发【20xx】22号)文件后,各区政府、开发区管委会、街道办事处及相关部门按照“全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与”的原则,认真贯彻落实文件精神,充分认识开展第三次全市农业普查工作的重要性和艰巨性,扎实推进农业普查的各项准备工作。现将各地农普工作进度情况通报如下:
一、市级农业普查工作进展情况
在市委、市政府的领导下,我市严格按照省政府第三次全国农业普查领导小组和办公室的统一部署,认真开展了农业普查的各项准备工作。
(一)完成农业普查机构组建工作。一是组建领导小组。市政府发文成立了以副市长程少云为组长、市政府副秘书长易春明和市统计局、国家统计局鄂州调查队、市财政局、市农委等部门主要负责人为副组长,市委宣传部等15个相关部门为成员单位的市人民政府第三次农业普查领导小组;二是组建领导小组办公室。领导小组办公室设在市统计局,办公室设主任1名,由市第三次农业普查领导小组成员、鄂州调查监测分局副局长许金桥担任;副主任6名,成员由市委宣传部、市统筹办、市财政局等17个部门的相关科室负责人担任,各成员单位指定专人负责农业普查工作,建立联络员制度,按照各自职能,各负其责,通力协作、密切配合。办公室下设综合协调组、调查与培训指导组、数据处理组、遥感测量组、联络宣传组、执法检查组等6个内设工作小组,具体负责普查工作的日常组织和实施。
(二)落实农业普查工作经费。为了保障全市普查经费的落实,确保农业普查工作圆满完成,20xx年11月25日,市统计局向市人民政府上报了《关于第三次全市农业普查经费预算的请示》,根据国务院、省人民政府普查文件的要求,结合我市的实际,编制了第三次全市农业普查三年工作经费预算308.56万元。目前,经过多次沟通协商,市政府已经批准市级农业普查20xx年度经费预算按总预算的60%纳入年度财政预算,已到位185万元。
(三)明确工作职责。市农业普查领导小组根据全市农业普查工作需要并结合市级各成员单位的工作特点,制定了《鄂州市人民政府第三次全市农业普查领导小组职责分工 (讨论稿) 》,对17个成员单位的工作职责进行了明确划分。并将于近期召开领导小组会议,对各部门的职责分工进行讨论,从而形成最终的文件,下发至各区、开发区、街办农普办及相关部门,各司其职,遵照执行。
二、各区、开发区、街办农普工作进展情况
(一)农业普查机构已基本组建情况。目前,全市3个区、2个开发区和3个街办中,有7个地区按照国家和省市有关文件精神,先后下发了政府指导性文件,对农业普查工作进行了总体部署,组建了农业普查领导小组及其办事机构,梁子湖区农普机构正在组建之中。已组建机构的地方都能按市政府要求,由政府统一发文,政府主要领导任领导小组组长,并且由统计部门负责人任办公室主任。
(二)农业普查经费落实情况。目前,全市3个区、2个开发区和3个街办中,有7个地区的普查经费已基本落实。其中:华容区、梁子湖区、葛店开发区和鄂州开发区20xx年分别预算了普查经费256.91万元、222.12万元、23.5万元和40万元;凤凰街办、古楼街办和西山街办20xx年普查经费实行实报实销。鄂城区普查经费正在落实之中。
三、下一步工作初步安排
(一)召开全市第三次农业普查领导小组成员单位会议,讨论各成员单位工作职责,明确工作目标任务,确保各单位按照各自职能开展普查工作。
(二)加强对区、开发区、街道办事处普查工作的检查督办,确保区街预算经费落实到位,办公室人员组织到位,乡镇普查机构3月底以前组建到位。
(三)开展第三次农业普查试点工作,按照普查工作的要求,选取基础工作较好的乡镇的一个村开展普查试点,通过试点找出正式普查工作中的问题和困难,研究解决的办法,为正式普查提供经验和借鉴。
根据市委、市政府关于安全生产工作的重要部署,由市政府督查室组织市安监局、住建局、工信委等部门组成6个安全生产专项督查小组,于7月28日至31日对市辖一县三区、四个产业园区和涠洲岛旅游区安全生产情况进行督查,8月3日集中听取了各督查小组检查情况汇报。现将具体情况报告如下:
一、基本情况
督查组通过听取汇报、召开座谈会、查阅档案资料、随机抽查、深入企业检查等方式,重点检查了各单位安全生产的有关情况:1.开展“安全生产基层基础年”继续深化“安全生产年”活动,全面落实企业安全生产主体责任和各级政府及部门安全生产监管责任情况。2.列为20xx年度自治区、市、县、乡、村委会重点监督整治事故隐患整改推进情况。3.开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、农机、民爆物品、人员密集场所消防、建筑施工、学校、旅游等重点行业和重点领域的安全防范,全面开展安全生产大检查,深入排查治理隐患工作及成效情况。4.各级各有关部门开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动及成效情况。5.下半年安全生产工作安排和做好汛期安全生产工作情况。
从督查情况看,我市各级领导高度重视安全生产工作,两个主体责任进一步得到落实,推动了全市安全生产工作形势持续稳定好转。1-7月,全市共发生各类安全事故88起,死亡24人,受伤74人,同比下降分别为31.82%、37.93%、60.8%,直接经济损失58.64万元,同比上升10.27%。事故死亡人数占自治区政府下达我市控制指标(75人)的32%,比月进度控制数(43人)少死亡19人;一县三区未突破控制指标;较大事故发生1起,占自治区下达我市全年控制指标(3起)的33.33%。
二、主要特点
(一)各级领导高度重视安全生产工作。各级政府和各单位充分认识到了安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作与发展经济放到了同等重要的位置,摆上重要议事日程,与其他重点工作同安排、同部署、同监督、同检查。多次召开会议,下发文件,及时协调解决存在的问题,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导共同抓的齐抓共管局面。全面落实安全生产“一岗双责”责任制,层层签订安全生产目标责任书,明确了各级各部门的安全生产监管责任。
(二)始终保持对违法生产经营建设的打击高压态势。各级政府不断加强对打非工作的领导,充分发挥各职能部门的作用,坚持“谁主管,谁负责;谁分管,谁负责”和“属地管理”机制,做到大事大家抓,责任大家担。突出打击“私炮”这个重点,对“私炮”生产一直保持高压的严打态势,今年来,全市共查处取缔无证生产经营401起,打掉“私炮”窝点22个,无证采石场3个,查处非法经营车辆431辆,没收了一批制造烟花的工具和烟花制品及制成品,有效地遏制了非法违法生产经营行为的嚣张气焰。
(三)认真组织开展安全生产大检查及专项整治活动。各级各部门依法开展安全生产大检查、专项整治、专项行动,积极开展安全生产领域隐患排查治理,及时消除安全隐患。根据全市的统一部署,重点抓好元旦、春节、清明节、汛期及“两会”期间的安全生产大检查,结合实际,突出对水陆交通、烟花爆竹、渔港安全、建筑施工等重点行业和领域的监督检查。道路交通共查处各类违法行为406起,其中酒后驾驶35起、醉酒驾驶21起,扣留机动车1920辆次,刑事拘留12人次、行政拘留66人次。全市累计检查生产经营单位3650个(次),查出各类隐患1620处,提出整改意见**10条,下发整改通知书339份,责令生产经营单位停产停业22家(个),督促完成隐患整治1570处。
(四)五级重大事故隐患整治工作扎实推进。全市认真贯彻落实《广西壮族自治区重大安全事故隐患整治监督管理办法》和《广西壮族自治区安全生产条例》的有关规定,始终把重大事故隐患整治摆在安全生产工作的重中之重,高度重视,做到早部署、早排查、早落实,扎实推进。年初确定全市五级重点监督整治的安全事故隐患**5个,其中:自治区级1项;市级10项;县(区)级18项;乡(镇)级59项;村级47项。县区及相关责任部门按照整改责任、措施、资金、时间、预案“五到位”要求扎实推进工作。现全市已有2项市级隐患、3项县(区)级隐患、20项乡(镇)级隐患、8项村级隐患落实了整改措施,消除了隐患。
(五)认真谋划下半年和汛期安全生产工作。下半年各级各部门将以组织开展“安全生产基层基础年”深化“安全生产年”活动为抓手,突出抓安全生产指标控制,进一步深入贯彻落实国发23号文件精神,强化企业安全生产主体责任,继续推进企业安全标准化建设,加大安全生产宣传教育力度和事故隐患排查整治力度,落实重大隐患治理责任,保持对非法生产经营建设行为的打击高压态势,努力确保全年安全生产目标任务的实现。
针对我市汛期和高温雨节安全生产工作的特点,切实做好安全生产事故防范工作,着重抓好当前各类事故易发、高发期的道路交通、烟花爆竹、人员密集场所消防、危险化学品、建筑施工、旅游、防台风等重点行业和领域的生产安全。
三、存在问题
(一)企业安全生产主体责任落实还有待加强。不少企业的事故隐患整改和危险源监控制度、教育培训制度、安全技术标准和操作规程等还需进一步完善,安全生产投入不足的问题尚未得到有效解决,车间、班组、岗位的安全生产责任制尚未建立健全。
(二)安全意识弱化。由于近年来全市安全生产形势逐年好转,没有发生重特大事故,有些单位对安全生产工作重视程度有所降低,一些领导干部产生麻痹松懈现象。如中石油北海分公司山口加油站在检查时发现9辆面包车和6辆摩托辆长时间停放在加油站内,12辆货车长时间停放在加油站的出入道上,站内配备的18个灭火器已过期。弘峰(北海)合浦农药有限公司的压力容器的空气罐超期未检;原料仓库中存放易燃易爆物品二甲苯20吨,且仓库通风、散热效果极差。烟花炮竹厂有包装工房内疏散通道上存放烟花炮竹成品,电气未设置二次接地,操作工房的导静电胶板未有效接地,生产区内沉淀池未定期清理,企业安全生产管理档案资料不完善等问题。
(三)重点行业监控力度有待加强。火灾、烟花爆竹、建筑施工、水陆交通、渔业生产等重点行业和领域的安全监管任务还很艰巨。如合浦县汽车客运中心在检查时客运站旅客出口处,客车乱停乱放现象严重,零售摊点摆设无序,存在杂乱、拥堵现象,影响安全疏散;电气线路乱拉乱接,存在火灾事故隐患;管理部门不作为,国联合浦公司的《营运客车及驾驶员安全检查合格证》连续出具10张合格证,有效期是20xx年8月1日至8月10日。
四、整改要求
县、区政府,各部门要牢固树立“安全发展”的理念,坚持“以人为本”的原则,立即对督查中指出的问题进行整改;市安监局要采取更有力的措施,更有效的手段,加强对我市安全生产工作的监督,并指导各单位对安全隐患的整改,确保我市的安全生产工作落到实处。
(一)进一步落实安全生产“一岗双责”。加强各级领导干部安全培训,加强安全生产责任考核力度,切实落实 “一岗双责”制度,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的良好工作格局,把各级领导安全生产监管责任落到实处。
(二)进一步在落实企业主体责任上下功夫。要通过督查整改,进一步督促企业真正落实法定负责人的安全责任,建立和完善安全责任体系,把安全责任分解落实到每个班组、每个岗位。督促企业严格执行安全生产规程、规范和技术标准,严防“三超一改”;督促企业加强基础管理,加大安全培训力度,落实持证上岗制度。
(三)继续保持对非法生产经营建设的打击力度。要按照《北海市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案》的要求,落实“属地管理、分级负责,谁管辖、谁负责,谁主管,谁负责,谁分管、谁负责”的原则,强化县(区)、镇(乡)两级政府“打非”责任,强化安监部门和行业(领域)管理部门的安全监管职责,强化专项整治措施,确保取得实效。
(四)强化重大事故隐患的监控整治。坚持警钟长鸣,认真抓好事故隐患的排查治理,深入持久地开展安全生产隐患治理行动,促进各级各部门特别是各生产经营单位认真落实事故隐患监控整治责任,对发现的问题和隐患要及时进行整改;对各级重点监督整改的隐患,要加大投入,落实措施,确保按时完成整改。
(五)加强监管机构和队伍建设。考虑提高乡镇安监站的安监员工资和入编问题,充分调动和发挥一线安监员积极性和责任感。随着各园区企业的增加和涠洲岛旅游区的开放开发,安全生产监管问题也日益重要,建议增加安全生产监管机构,配备专职的安全生产监管人员。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕自治区下达给我市内资120亿元、外资1.6亿美元的目标任务,以科学发展观为指导,不断开拓创新,按照“四个非常”的要求,全力推进重点区域招商、重点项目招商、产业招商,招商引资工作呈现良好的发展势头。
一、基本情况
今年1-3月,全市新引进合作项目81个,合同投资额80.09亿元,新上项目实际利用市外资金5.11亿元;1-3月全市实际利用市外资金21.7亿元(包括续建项目到位资金16.59亿元),完成自治区招商局下达的全年指导性指标任务120亿元的18.1%(我局制定的全年目标任务125亿元的17.4%)。今年1-3月,全市新批外商投资项目1个,合同外资额20xx万美元,实际利用外资4856万美元,同比增长25%。完成自治区下达的全年指导性指标任务1.6亿美元的30.4%。
主要特点:
1、新引进东部项目和实际利用东部资金比例大。新引进东部产业转移项目54个,占新引进市外合作项目的66.7%,合同投资额67.4亿元,实际利用东部资金11.353亿元(其中新上项目到位资金3.17亿元),占实际利用市外资金的52.3%。
2、新引进工业项目比例高。新引进工业项目53个,占新引进市外项目的65.4%,合同投资额56.97亿元,到位资金2.071亿元,占新引进项目实际利用市外资金的40.5%。包括续建在内的工业项目实际到位资金14.914亿元,占实际利用市外资金的68.8%。
3、续建亿元以上项目到位资金所占比例大。新引进亿元以上项目9个,占新引进市外项目的11.1%,合同投资额69.2亿元,到位资金2.03亿元,占新引进项目实际利用市外资金的39.7%。包括续建在内的亿元以上项目实际到位资金15.7亿元,约占实际利用市外资金的72.4%。
4、新引进项目履约率和开工率高。新引进81个项目中,已全部实施,履约率100%;已开工70个,开工率86.4%,已投产42个,投产率51.9%;另有11个项目在筹备中。实际到位市外资金5.11亿元,资金到位率6.4%。
二、主要工作
1、统一思想,明确思路。今年年初,我局组织召开了全市招商引资及政务服务工作会议,将自治区招商局分配给我市内资120亿元、外资1.6亿美元的目标任务落实到县市区,同时,就金融危机的大背景下如何开展招商引资工作提出了新思路。
2、开展情系投资者活动。1月19日,我市组织召开了20xx年贵港市企业家新春茶话会,全市企业界的精英欢聚一堂,喜迎新春,共叙友情,同谋发展。通过这一活动,进一步增强了企业在贵港的投资信心。
3、不断完善项目库,为招商引资服务。我局重新包装了具有资源优势、产业优势的项目,并制作了《项目册》、《招商指南》,加强对外的宣传推介力度,提高招商引资成效。
4、开展粤港澳招商推介活动。经过精心准备,3月5日—9日,我市组成了以市书记、市人大常委会主任赖德为团长的招商代表团,赴粤港澳开展招商推介活动,市直有关部门、各县(市)区领导及有关人员共40多人参加了这次活动。这是市委、市政府近年来组织的一次较大规模的赴粤港澳招商推介活动,活动取得了圆满成功,共签约合作项目16个,投资总额66.37亿元,实现了项目开门红。同时还结交了一大批客商,推介了我市投资环境,为开展今年招商引资工作打下坚实基础。
5、抓好项目跟踪服务工作。以项目建设年、服务企业年、政务服务年为载体,不断加强项目跟踪服务工作。特别是对这次粤港澳签约的项目,我局马上明确责任,要求切切实实抓好签约项目的跟踪落实工作。我局张建通副局长带领工作人员与项目业主多次深入项目属地。与当地政府及土地有关部门一起研究落实项目用地问题,现经过多方努力,投资8000万元的深圳利维集团的造船项目已落实用地73亩。覃塘区与东莞旺盆物流有限公司签订的覃塘旺盆房地产开发项目已落实用地200亩,部分资金已到位,准备近期动工。投资5000万元的5万吨生活用纸项目,目前已初步选址于武林镇,正在开展项目前期工作。平南县签约的项目也有了进展,投资3.5亿元的平南工业物流园项目,目前项目选址于思界乡,正在修编规划。投资3500万元的运动计时电子生产项目,拟选址于平南镇,目前正在办理项目前期工作,征地工作正在进行,拟于今年开工建设。鹏山生态文化旅游项目已完成初步规划,拟在上半年完成评审,项目可行性研究报告以及项目环评等前期工作正在进行中,平南县政府正筹备成立项目协调领导小组,争取在一个月内完成详细合同的签订。投资15亿元的华润水泥四期(6、7线)项目正在选址。港南区的甲醇项目也正在推进中。
6、加强招商引资力度。目前,我市在谈有投资意向的项目共41个,计划总投资额 74.6亿 元。其中,市本级6个,总投资7.2亿元;桂平市5个,总投资22.8亿元;平南县9个,总投资18.5亿元;港北区5个,总投资4亿元;覃塘区10个,总投资20.1亿元;港南区6个,总投资2亿元。在谈项目中超亿元以上项目有11个,如拟在平南投资3.6亿元的30万立方板业项目、拟在桂平投资20亿元的家私城、拟在覃塘投资1.2亿元电子厂项目等。在谈项目主要涉及农业、物流仓储、旅游、建材、化工、木业加工等行业,但有实质性进展并不多。从在谈项目看,我市招商的主攻方向还是粤港台。
7、组织开展科学发展观学习活动。3月下旬,我局按照市委的部署,组织开展了学习实践科学发展观活动,提出了招商部门一定要以科学发展观为指导,按照自治区提出“服务企业年”、“项目建设年”“政务服务年”的要求,抢抓机遇,发挥优势,加大招商引资力度,整合政务服务窗口,提高办证效率,优化投资环境,多引进项目,特别是工业大项目,加快工业化进程。学习实践活动过程中,一定结合自己的实际,紧紧抓住“三主攻二服务一确保”这个主题,即主攻产业招商、主攻粤港澳台、主攻东盟,服务企业、服务项目,确保今年招商引资上项目有新突破;以“四大”为载体,即大招商、大服务、大兑现、大发展,开展实践活动,突出实践特色,务求实效,对企业反映的问题,按照“立即办、主动办,办得快”的要求,主动为企业排忧解难,务求实效。要坚持把重实绩、求实效贯穿学习实践活动的全过程,做到边学、边查、边改,切实解决存在的实践际问题。
三、存在问题及主要原因
1、项目投入资金不理想。与去年同期相比,除平南,其他市、区实际利用市外资金均有不同程度下降。
桂平市新引进项目7个,合同投资额3.11亿元;实际利用市外资金3.49亿元(含续建项目),同比减少13.5%。
平南县新引进项目39个,合同投资额4.73亿元;实际利用市外资金5.6亿元(含续建项目),同比增长100%。
港北区新引进项目13个,合同投资额13.32亿元;实际利用市外资金2.97亿元(含续建项目),同比减少19.1%。
港南区新引进项目2个,合同投资额0.95亿元;实际利用市外资金1.04亿元(含续建项目),同比减少64.8%。
覃塘区新引进项目20个,合同投资额57.985亿元;实际利用市外资金1.195亿元(含续建项目),同比减少86.5%。
实际利用市外资金下降主要原因:
一是受金融危机影响,市场需求发生变化,部分生产企业对经济走势难以预料把握,缺乏投资信心,致使项目的进展受到限制和影响,而且由于工业投资增长较慢,房地产投资大幅度下降,加上一些大项目进展不理想,造成投资增长速度放缓,部分规模工业企业出现不同程度亏损。如贵港火电厂和东湖综合整治开发项目已放缓投资二期的计划。
二是市江南工业园国有存量土地已基本利用完,土地储备少,无法满足项目用地需求而影响项目进展。
三是项目融资渠道少,资金短缺,一些项目的土地使用证未能及时办给企业,致使企业无法到银行融资而影响资金到位。如华怡纸业、华润混凝土搅拌站、史丹利复合肥、捷盛机械、调和油、永隆五金公司因未办得土地使用证而无法到银行融资。
2、20xx年国家产业政策调整、环保门槛提高等因素导致招商引资项目推进时存在项目审批手续繁琐、落地难等现象,企业综合投资成本增加。
3、受原材料价格大起大落、劳动力成本上升、市场需求降低、工业品价格大幅下跌、金融危机导致企业资金紧张等因素影响,部分已达成投资意向的企业投资放缓。
4、目前全市在谈的项目能落地的系数还不是很高,大多企业都持观望态度。
四、下一步工作思路
1、加大招商引资力度。在金融危机大背景下,针对东南沿海地区处于停产半停产状态的企业,利用这些企业周转资金和市场订单,凭借我市的廉价土地和劳动力,实现两者的“嫁接”,争取这些企业来贵港投资发展。我们要采取“请进来、走出去”的方式,开展多批次、小规模、专业性强的小分队招商,争取洽谈一批新项目,促成一批重大项目签约。同时紧紧抓住产业转移的良好机遇,多引进大项目大企业,加快推进我市产业发展,争取尽快取得成效。
2、抓组织领导。用科学发展破解影响招商引资瓶颈问题和影响项目推进问题,创新招商引资方式和方法,提高招商服务水平,加强招商软硬环境建设,坚持重大项目挂钩联系和跟踪服务制度,挂钩领导和责任单位要按照制订的计划,经常深入企业,了解项目过程中存在的各种问题,加强对重点项目协调、服务和跟踪督办;同时要定期汇报项目的进展情况,确保项目如期推进。
3、抓服务协调。一是加强与上级部门的沟通,尽快完善项目的相关手续。二是着力解决好项目建设中遇到的问题,及时采取措施加以解决。三是积极筹措建设资金,加强与金融部门的联系,为企业融资牵线搭桥;对符合申请国债资金的,努力争取列入国债项目。
4、抓资源及产业整合。加强我市国有存量土地储备,尽快盘活我市有限的土地资源,做好土地使用规划,为项目解决用地问题;加强产业整合,如水泥产业、物流产业、陶瓷产业的前期工作。
5、抓好大兑现工作。加强对项目建设的督促检查,及时研究解决存在的各项问题,确保项目建设顺利推进,做到以大兑现促进大招商。
6、抓好“二库一网” 建设,夯实招商基础工作。我局要利用每次招商推介活动期间结识的新客商、掌握的项目信息,加紧推进客商库、项目库和招商网的建设。按照产业细分原则,逐步建立分产业的客商库、项目库。完善提升招商网站,丰富内容,提高时效性,增强对客商的吸引力。通过“二库一网”建设,结识和留住一批新客商,储备和推动一批新项目。
今年以来,我局积极响应县委、县政府的号召,根据县委、县政府出台的《攸县“企业帮扶年”行动实施方案》,开展了一系列的企业帮扶活动,取得了一定的成绩,现将工作汇报如下:
一、前阶段工作情况
(一)加强组织领导,奠定帮扶工作基础。加强了对帮扶救助工作的领导,我局召开了企业帮扶年专题会议,成立了由单位主要负责人任组长,其他班子成员为副组长,主要工作人员为小组成员的企业帮扶年工作领导小组,制定了20xx年发改局企业帮扶年工作方案。做到企业帮扶工作局长亲自抓,分管领导具体抓,帮扶干部长期抓,确保按年初制定的帮扶计划一项一项落实到位,一月一月认真完成,保证了帮扶效果,让企业帮扶工作不走过场,落到实处。
(二)加强政策宣传,提振企业发展信心。为扶持企业发展,我县加强了和企业发展相关政策的宣传工作。一是宣传企业项目核准、备案的程序。为让企业在项目核准、备案过程中少走弯路,我局印刷了《株洲市政府核准的投资项目目录》、项目核准、备案流程等资料,发放到企业业主。二是宣传国家产业发展政策。向企业宣传国家经济工作会议、省、市投资工作会议和中央预算内投资项目申报相关文件精神,让企业了解国家最新投资信息、政策和方向,做好项目申报工作。三是宣传县委、县政府制定技持企业发展的政策,特别是加强了《促进工业发展的二十条规定》和支持小微企业的若干规定等政策措施的宣传工作,让企业了解、掌握并运用好政策。
(三)加强项目建设,发挥职能服务企业。我局充分发挥部门职能作用,把争取项目政策扶持作为重要突破口,争取各类扶持资金,有效缓减企业资金不足难题。一是注重调研,指导企业做好项目策划工作。项目前期工作是争项引资工作的首要环节,项目储备短缺是帮扶企业的一个软肋。我局企业帮扶工作组多次到帮扶企业了解企业的发展现状、发展规划和产业链延伸情况,根据“十三五”期间国家投资政策和资金投向,为企业策划项目。已包装了安特新材料、龙昊化工压力容器装备、电线电缆生产、化工压力容器装备、星都物流园、粮食仓储物流、电子商务产业孵化园等47个项目进入县“十三五”规划项目库,16个项目进入了市“十三五”规划项目库。8月份,根据国家发改委申报20xx年中央预算内项目文件精神,组织申报了一批项目粮食仓储项目、企业技改扩能项目、企业循环化改造项目列入国家20xx年中央预算内投资计划备选项目。同时,指导企业完成项目的申报可行性研究报告、项目审批文件、环评批复、用地预审、规划许可等前置审批材料,做到项目可随时上报。二是注重对接,协助企业做好项目申报工作。我局抓住每一次与省市领导接触的机会,主动为企业汇报项目情况,积极为企业争取项目建设资金。截止目前,仙竹米业粮食仓储建设项目、湘泰粮油粮食仓储、金湘米业粮食仓储、星都物流、酒埠江产镇融合、大成畜牧大型沼气、颐宁园养老服务等项目列入了20xx年中央预算内投资计划,共争取到中央预算内资金2900万元。三是注重服务,开辟项目审批绿色通道。为帮扶企业项目审批、报建实行“一窗受理”,按照“一站式服务、一次性告知、限时办结”的工作要求,凡立项材料齐全的立即审批,在重大项目审批上,坚持“急事急办、特事特办”原则,确保一个工作日完成。需要转报上级发改部门审批、核准、备案的,安排业务骨干,全程陪同、跟踪服务,全力为企业发展和项目建设提供帮助。元至8月,企业投资项目备案25个,投资42.45亿元。同时,建成并完善了攸县投资项目在线审批平台互联网网站,实现一窗受理,确保一页一码。
二、存在的主要问题
通过半年多的企业帮扶工作实践来看,还有一些问题和困难亟待我们解决。一是企业转型压力大。我县作为资源输出大县,面临转型升级压力的企业数量多,企业转型资金缺口大,融资困难。二是企业包装项目能力差。大部分微小企业人力资源匮乏,企业单独策划、包装项目能力有限,无法达到国家、省、市项目申报的要求。三是企业内部管理混乱。企业与发改部门联系、对接通道不畅,导致企业无法及时获取各级政府的惠企政策,上述问题严重制约着企业发展。
三、下阶段的工作计划
一是全力帮助企业做好项目申报工作。积极协助企业做好项目申报工作,帮助企业确定申报方向,整理申报材料,并协调解决土地、环评、规划、筹款等相关要件,落实自有资金,全力为企业做好项目申报工作。
二是为企业的发展提供宏观政策引导。针对一些企业还不太了解国家扶持政策的情况,将进一步加大政策宣传力度,为企业进行政策讲解,增强企业的政策意识,提高企业申请立项和融资的主动性和积极性,使企业能及时、准确、合理利用国家扶持政策。
三是探索企业信用评级管理制度。建立本地企业信用等级库,制定企业信用评级管理制度,完善企业信用考核、评价体系。在政策采购服务项目、财政投资类重点建设项目招投标中,优先支持本地信用等级高的企业参与竞争。
从上周的工作会议以后,在总结各自工作经验的基础上,x总就如何进一步推进个人工作方式,提出了一系列重要的原则和方法。这些建议是具有思考深度的,是深得人心的,历史证明,公司的发展壮大从来都是同公司的核心精神和领导人的真知灼见紧密联系在一起的。
为了推动个人工作方式的改革,真正建立起有实效性的办公方式,本人经过长时间深度思考,决定在今后的工作中着重围绕以下两点进行:
一、对于手头上处理的工作,要从思想觉悟上提高警惕,凡事皆要亲力亲为
伟大领袖毛主席说过,“学习的敌人是自己的满足,要认真学习一点东西,必须从不自满开始!”这句话告诉我们,个人思想战线不能搞精神污染,必须通过加强公司对思想战线的领导,克服软弱涣散的状态。在上周关于发给生产部同志蔓哈顿道具图纸之时,由于在接到其他同志发予本人的完整施工图纸时,潜意识里缺乏的警惕,从而没有对打包而来的图纸进行逐个核对,以至出现施工图纸文不对图(施工图名称与施工图本身道具不符)的现象。通过这件事情,我深刻地意识到,信任同事是必要的,但与此同时,一样不要放松自身对每件工作进行审核的警惕性,只有亲力亲为,才能尽可能的避免工作中出现不可预知的失误。
二、站在科学发展观的高度,对细节问题进行缜密分析,有条有理全面思考
根据x总的意见,主要把抓住核心概念进行全面铺展,相关资料深度挖掘作为向客户进行提案前的重点准备工作加以阐述,并突出强调加强站在客户的立场思考问题。提案工作中的相关资料收集是否具有深度、广度、高度,这对能否支撑核心概念具有决定的意义。以对客户辛迪丹顿的提案为例,在前期针对主题核心“低碳生活”的相应资料收集整理时,就应该重点围绕低碳生活,环抱舒适进行思维展开,抓住其中的几条重要理念,零距离分析其可行性,而不应只是提供一堆泛泛之谈。“暮色苍茫看劲松,乱云飞渡仍从容”。只有在纷杂的信息杂碎里,通过坚定不移而又从容缜密的判断、思考,尽可能深地去发掘有条有理的事物本身精髓,才能达到公司对业务水平的要求,提升自我综合素质。
“自信人生二百年,会当击水三千里”。让我们在一次又一次和-谐、欢快、催人进步的会议上共同总结,共同勉励,共同向前发展!谢谢!
为督促各村抓好我镇扶贫攻坚工作任务的落实,确保当前扶贫各项工作的扎实开展。20xx年5月11日至13日,由镇人大主席潘同军、副书记陶凤亮带队,镇班子成员及有关同志参加,采取现场检查、入户走访、听取汇报等方式,分两个组对各村当前扶贫攻坚工作的开展,扶贫措施的落实情况进行了全面督查。现将督查情况通报如下:
一、督查情况
1、组织建设:各村均按照镇要求成立了扶贫开发工作领导小组和脱贫攻坚作战指挥所及扶贫开发工作室。2、阵地建设:各村都安排了至少15平方米以上的扶贫工作室。其中付井村、张罗村扶贫工作室铜牌门牌已钉上,尚塘村、裕民村贴上纸质门牌,其余各村均没有上墙图表,只有张罗村、付井村有,其余各村图表及宣传栏正在制定中。3、资料管理:各村均存在资料管理不齐全的现象。会议、培训等没有记录。数据汇总,各类花名册不齐。4、精准识别方面:贫困户申请书资料保存不全,民主评议没有选票,各项调查表没有签字,两公示一公告照片不齐,一户一档资料不齐。5、精准扶持方面:扶贫手册未全部发放到位,即使发放到户的,但是填写不规范,扶贫措施不够细致。项目资料保存不完整。只有少数扶贫专干工作日志有记录。6、精准脱贫方面:脱贫程序缺失,资料不完整。通过督查,总体来讲前期资料准备相对较好的村分别是粉坊、陆田、张罗、付井、高塘;较差的村分别是冀台、八里。
二、存在的主要问题
一是工作进展不平衡。总体上看,绝大多数村当前的扶贫工作谋划得早、启动得早,已经取得了较好的进展,落实较好。但仍有个别村的扶贫工作还只停留在起步阶段,特别是在资料完善上,至今没有实质性进展。二是思想认识不到位,重视程度不够。有些村干部对扶贫攻坚工作政治敏感性不高,仍然有坐、等、看思想,致使工作进度较慢;三是部分干部的作风不扎实。绝大多数镇村干部谋大事、干实事、求突破的热情高、劲头足,工作积极主动,思路清晰,推动力强。但仍有极少数干部责任心和紧迫感不强,对工作思考研究的不深入、不细致,被动应付,导致扶贫工作没有赶上时间进度要求,进展比较缓慢,成效不太理想。
三、下一步工作要求
一是要高度重视,切实加强领导。各村要将当前扶贫攻坚工作摆上重要位置,要充分认识当前形势及扶贫攻坚工作的重要性、紧迫性和艰巨性,主动作为,勠力同心抓落实,齐抓共管出实效。
二是要狠抓责任落实。各村要针对各自的薄弱环节和督查发现的问题,深入分析原因,认真研究制定具体的整改措施,细化任务,责任落实到人,对落后或措施不实的工作,要一个问题一项措施,逐项整改到位。要强化目标考核和奖惩兑现,严格落实责任追究机制,促进此项工作有效落实。
三是要加大工作力度,促进平衡发展。各村要切实加大工作力度,对照县、镇考核方案,找准差距,强化措施,确保全面完成各项任务。镇将进一步加强对村的业务指导和督查,抽调骨干力量指导基础薄弱的后进村抓好整改落实,促进工作平衡发展。同时镇将在近期再进行一次扶贫攻坚工作的“回头看”。
姑孰镇农经站:
为深入推进基层民主政治建设,进一步巩固党在农村的执政基础和地位,在农村产权制度改革过程中,建立完善农村基层治理机制,着力建设文明、和谐、繁荣的社会主义新农村,结合我村实际,现将我村建立村民监督委员会以来的具体工作汇报如下:
1、监督重要党务、村务决策过程,及村民会议、村民代表会议决议、决定和村民自治章程、村规民约的贯彻执行情况;
2、监督村财务管理;
3、监督村干部贯彻落实党在农村的各项方针政策情况;
4、监督村干部对村民反映情况的落实办理情况;
5、监督村两委工作运行情况、廉洁情况;
6、监督党务、村务、财务公开情况;
7、监督村社集体经济的运行情况;
8、监督其他村务。
运行机制情况
村监委会主要实行“五定期”工作运行机制。
1、定期监督“三务”公开。定期监督党务、村务、财务在公开栏上的公开。公开栏每两月更新一次,紧急事项必须及时公开,公开时应有村监委会主任签字。
2、定期走访收集民情。村监委会成员每旬安排1天以上,深入到群众中,收集群众意见,听取群众心声,及时整理汇总,向村党支部汇报。
3、定期列席村两委重要会议。村监委会成员列席本村重大决策、重大开支及涉及群众利益的重要村务会议,对村集体资产、资源、资金的管理实施全过程监督,并提出建议意见。
4、定期评议村两委工作。村监委会每半年对村两委工作运行情况进行评议,评议时请村民代表参加,强化群众对村两委的监督。
5、定期报告工作。村监委会每季度向镇纪委及镇农经站汇报一次工作,每半年向村民代表大会作一次工作报告,同时接受评议,促进提高监督工作质量。
今年以来,我市按照中央文明办和自治区文明办的统一安排和部署,认真开展文明旅游宣传工作。
一、 及时传达学习会议文件精神,制定具体工作方案。中央有关部门4月11日召开“提升中国公民出境旅游文明素质部际联席会议”结束后,我办及时组织学习会议精神和中央文明办《关于印发<雒树刚同志在提升中国公民出境旅游文明素质部际联席会议上的讲话>的通知》。结合我市实际,制订《关于做好近期文明旅游宣传掀起文明出游热潮的方案》,明确具体措施和各部门的任务分工及工作要求,并印发到各县(市、区)文明办和市旅游局、教育局、公安局等17个部门。各县(市、区)和各有关部门研究制订具体方案和工作措施,积极协调本地新闻媒体、网络媒体开展宣传报道和网络舆论引导,利用各自渠道开展多种形式的宣传活动,营造文明旅游宣传的浓厚氛围。
二、以重要节假日为时间节点,加强新闻宣传宣传。一是《左江日报》、崇左人民广播电台、崇左电视台和崇左新闻网结合“国庆节”“春节”“清明节”“三月三”等重大节假日开展旅游宣传,突出报道我市游客在境内外践行文明旅游情况和各地旅游行业、景点景区开展文明旅游的情况等,营造节假日期间文明旅游浓厚氛围。今年“三月三”期间,左江日报和崇左新闻网开设《崇左市“三月三祭壮祖赶歌坡赏林棉”活动月》专栏,刊播消息、图片、视频等活动动态。崇左人民广播电台、崇左电视台加强活动策划,派出记者到现场采访,多角度对节日活动进行宣传报道。二是宣传一批先进典型。凭祥市和大新县分别推出友谊关景区导游陆秀花、德天瀑布景区老木棉酒店客房小管家许艳梅等典型。三是做好公益广告刊播工作。结合“讲文明树新风”公益广告总体安排,通过左江日报、崇左电视台、崇左人民广播电台和崇左新闻网等媒体以及内部刊物加大刊播文明旅游公益广告的力度,积极营造文明出游的浓厚氛围。今年以来,左江日报登载《文明出游福在脚下》、《旅游有旅游样》和《游遍天下山川只留下脚印一串》等文明旅游公益广告7个版面。崇左新闻网展播一批文明旅游公益广告。利用“社区文明窗联播网”、城市广场电子显示屏、城区商场楼宇电视、机关单位电子显示屏大力刊播文明旅游公益广告,把公益广告做到老百姓的身边,一年来共刊播10多万条次。
三、 以景区景点和旅行社、星级饭店为重点,积极营造文明旅游的社会氛围。为提高游客出行文明意识,积极引导游客文明出行,各级旅游主管部门督促各旅行社(宾馆)、星级饭店、重点旅游景区在显著位置张贴《中国公民国内旅游文明行为公约》及《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》等文明旅游宣传画和提示牌,放置文明宣传资料,积极做好文明旅游的宣传引导,并在景区内悬挂宣传横幅、广告等,随时提醒游客不吸烟、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不大声喧哗、不损坏设施,改变游客的不文明行为,也让游客了解到外出旅游时应尽的义务。各地来的游客在美丽、干净的景区的感染下,自觉维护景区环境,自觉遵守公共秩序。各景区和旅游宾馆饭店增加了重要节点的服务人员,并加强服务人员的培训,服务质量比往年大大提升。
市旅游局积极参与“12.4”全国法制宣传日活动,以《旅游法》为主要内容开展宣传活动,共发放各类宣传资料3200份,接受咨询47人次,加深市民对《旅游法》的认识,为依法兴旅、文明出游的氛围打下良好的基础。5月17日-20日,天等县开展“天等人游天等”活动,组织县内各景区联合开展中国旅游日“天等人游天等”活动,鼓励旅客到县内天椒广场、滨江广场、丽川景区、都康田园风光景区、县博物馆等地开展自驾游、体验游等,并在景区内悬挂文明出游宣传横幅,引导游客文明出游,游客乱扔垃圾现象减少。扶绥县在渠黎镇吉到社区、县城大江口等旅游景点设立文明旅游、安全旅游的提示牌,旅游部门加强了对导游的文明礼仪培训力度,要求文明导游的同时对旅客进行文明出游礼仪引导。
四、 以出境旅客为重点人群,加强教育引导。市公安局、市台办在办理签证和港澳台通行证时,增加教育引导环节。公安出入境接待窗口醒目位置放置《文明旅游十大提醒语》等境外旅游注意事项和有关文明旅游的要求,向办证群众宣传,提醒出境旅游者在旅游活动中应当遵守前往国法律法规、社会公共秩序和社会公德,尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰,爱护旅游资源,保护生态环境,遵守旅游文明行为规范,不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。出入境管理部门将上述内容制作成宣传资料,向每位前来申请办理出入境证件的群众免费发放,至目前为止,已发放宣传资料2100多份。
五、 加强网上宣传引导。把文明旅游宣传纳入网络文明传播的工作提示,网络文明传播志愿者积极参与话题讨论,组织文章推送,激发广大网民出游的主体意识。及时通过网站、微博、微信等平台积极传播文明出游观念,号召游客在旅游场所不乱扔垃圾、不随地吐痰,不乱写乱画、践踏花草,在公共场所不大声喧哗,禁烟区自觉不吸烟,带孩子的家长不在旅游区的公共场所留脏迹等,普及文明旅游的思想观念,引导人民群众养成文明旅游的良好习惯。宁明县组织网络传播志愿者通过腾讯微博、微信互动平台等不同的形式积极传播“文明旅游 我先行”、“五月出游向不文明行为说不”等主题宣传内容。
第三季度以来,兴隆乡认真贯彻落实国家、省、市、县有关文件精神,坚持以人为本、标本兼治、重在治本、从保稳定、促进兴隆乡经济发展的高度出发,严格按照上级文件的要求,全面搞好各项安全生产工作。兴隆乡20xx年第三季度安全生产工作情况总结如下。
一、认真贯彻落实上级安全工作会议精神
为进一步抓好全乡安全生产工作,兴隆乡根据上级的安排和部署要求,于20xx年7月10日在兴隆乡政府二楼大会议室召开了20xx年第三季度安全生产工作汇报例会。听取了各村、各相关单位及企业对安全生产工作情况的汇报,总结了第二季度的安全生产工作,安排了第三季度安全生产工作。要求各村、各相关单位及企业要严格按照上级的安全工作会议精神,切实抓好安全生产工作。一是要加强领导,落实责任,明确奖惩;二是采取综合措施,推进安全生产工作长效机制;三是突出行业特点,深化安全生产整治活动;四是按照上级文件、会议精神,全面完善兴隆乡安全监督管理办公室相关制度、文书软硬件资料;五是坚决克服安全生产工作中的麻痹思想和畏难情绪,坚持常抓不懈,一抓到底,绝不放松,对安全工作重拳出击。
二、加强领导,提高认识
兴隆乡专门成立了安全领导小组,安全工作专项整治领导小组,乡党委政府高度重视,安全工作坚持主要领导负主要责任,乡长是第一责任人,明确了安监站长任安委办主任,常抓安全工作落实。安全工作坚持党政领导和工业企业法人实行现场带班制度,乡安委办督促落实,全乡各村、各企业、单位都成立了安全生产工作领导小组。
三、安全工作责任明确,安全工作任务落实,签订安全责任书
为进一步落实安全生产责任制,全面抓好安全生产工作,安全工作形成一级抓一级,层层抓落实工作格局,把安全生产工作作为“一把手工程”来抓,乡长和分管副乡长是安全生产工作的直接责任人,对安全生产工作具体抓,并且做到与各村、各相关单位及企业签订了本年度的安全工作目标管理责任书,认真抓落实,牢牢抓住安全生产工作的每一个环节,任何单位、任何人都不能有丝毫马虎,任何时候不能有丝毫松懈,不忽视任何细节,任何措施都要坚决落到实处,遇紧急突发事件时必须在第一时间内赶到事故现场,同时进行紧急应急处理现场,及时向上报告现场情况。为努力提高生产工作效率,推进全乡安全生产工作上新台阶而奋斗!
四、充分发挥各级的职能作用,做好安全生产法律法规的宣传
第三季度以来,乡党委政府非常重视宣传关于安全生产的法律法规以及上级的文件、会议精神,召开全乡安全会议,按照安全生产大检查的要求,逐项抓落实,做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效,用铁的手腕、铁的纪律狠抓工作的落实,强化安全生产的隐患排查,认真落实整改,非煤矿山企业,推行标准化建设,强化安全基础,对待安全生产要警钟长鸣,常抓不懈,要经常想、时刻问、及时管、多了解情况、多解决问题,时刻绷紧安全生产这根弦,排查中要实事求是,不留情面、报实情、讲真话、零容忍。
五、狠抓安全生产工作落实,认真开展安全生产大检查
20xx年6月份以来,乡党委政府高度重视,重拳出击,全乡安全生产工作以切实保障人民群众的生命财产安全作为出发点,采取定期或不定期地开展安全生产大检查,特别是20xx年6月—9月这期间,共检查了相关单位89家次,查出35条安全隐患,整改率100%,乡党委政府、乡安全生产监督办公室组织乡机关全体干部组成安全生产大检查,对兴隆乡道路交通、各村、单位、学校、卫生院以及人口密集场所进行了检查,特别重点检查了消防、高危化学生产物品、烟花爆竹、食品卫生、学校周边、小型建筑工地、非煤矿山、农村安全用电、用气、沟渠、餐馆、小食品摊点、小作坊、小食品店等行业、进行拉网式的排查,以防火防爆防悬浮石、道路交通整治为重点,全方位开展安全大检查工作。
根据州教育局关于开展州第二届“国家网络安全宣传周”活动通知的要求,丘北县教育局于6月1 至6日组织全县师生开展了以“共建网络安全、共享网络文明”为主题的网络安全宣传周活动,并取得了良好的效果。现将我县学校此次网络安全宣传周活动总结如下:
一、加强领导,狠抓落实
县教育局接到通知后立即转发文件,筹划安排部署“网络安全宣传周”的宣传活动工作,由电教室全面负责该工作的实施与管理。
二、精心组织,部署落实
为切实抓好这次活动,县教育局精心组织,明确活动目的,落实责任分工,突出宣传的思想性和实效性,全县师生,人人参与。
三、主题鲜明,形式多样
(一)开展讲堂,感受安全
1.活动期间,我县信息教师在本周的信息课上围绕“青少年网络安全”主题讲堂,让师生通过图片、布标、竞赛等信息讲解网络安全的重要性,对学生提出了注意事项。通过活动明显提高了学生的网络安全防范意识和能力,真正体会了绿色上网的意义。
2.学校班级开展“网络安全”知识宣传主题班会。各班班主任利用主题班会,向同学们宣传网络安全知识。通过主题班会,同学们对网络安全意识提高了很多,他们能快速准确的判断出什么事该做,什么事不该做。
(二)进行校园网络安全隐患大排查。县教育局积极组织相关人员深入学校进行校园网络安全隐患排查,对存在的问题提出整改意见,限期整改。
四、效果显著,深入人心
1.全县师生对网络安全有了新的认识,了解了网络安全的重要性。
2.全县师生对网络安全认识有了新的提高。
3.全县师生构筑出了网络安全的第一道防线,在增强师生们的网络安全防范意识和自我保护技能方面都取得了较好的效果。
开展的主要工作
第一方面主要工作是:开展了地质灾害防治工作及所采取的措施:
(一)全面排查地质灾害隐患,不留盲区,不留死角。截止20xx年4月30日,全市共排查出地质灾害隐患点759处。其中船山区116处,安居区266处,蓬溪县287处,大英县64处,射洪县20处,三园区6处。并对排查情况逐一登记造册,为防灾避灾和防治工作掌握了第一手资料。
(二)明确地质灾害防治责任。按照属地管理和“谁诱发、谁治理”的原则,各级政府主导,国土资源部门负责行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作。
(三)完善了地质灾害应急预案和编制了遂宁市地质灾害安全防控体系。全市国土资源部门对原有地质灾害应急预案存在的问题进行了清理和修改完善,按照灾后恢复治理规划要求,编制完成了20xx年及20xx年度地质灾害防治方案和地质灾害安全防控体系,并报市政府批准执行。
(四)推进地质灾害群测群防“十有县”建设。全市国土资源系统按照国土资源部倡导的地质灾害群测群防“十有县”建设总体要求,我市三县两区向省厅均申报了地质灾害群测群防“十有县”建设规划。目前安居区、大英县已向市局提出对地质灾害群测群防“十有县”建设验收提出了申请,市局对安居区“十有县”建设活动进行了初验。
(五)广泛宣传普及地质灾害预防避让知识。利用新闻媒体和“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”土地日等活动在街头利用版报、挂图、发放小册子,放录像带等形式开展地质灾害预防避让知识宣传。全市共发放宣传资料2万余份,地质灾害宣传挂图2500份,磁带1000盒,同时普及了防灾避灾意识,并增强了群众救灾应急能力,收到明显效果。
(六)强化汛期地质灾害防治工作。一是加强领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓;二是抓好突发灾情、险情的应急处置工作。建立应小分队,落实人员和车辆、保障通讯畅通;三是建立24小时值班制度,确保上级领导的指示和气象信息在第一时间传达到隐患点;四是科学编制每个地质灾害隐患点防灾预案。实现“点点有人管,处处有人抓”,做到防灾明白卡和避灾明白卡发放到监测责任人和受灾害威胁的每户群众手中;五是强化汛期地灾巡排查工作。坚持汛前巡查、汛期排查、重点核查制度;六是加强地灾隐患点监测预警工作。要求各责任人和监测人提高警戒,加强监测,即时预报。
(七)深入一线抓督查落实。在每次大雨、暴雨、大暴雨来临前后,市局均组成了由局党委委员担任督查组长,2—3名科(室)长为成员的督查小组,分赴县(区)开展督查工作。今年分别对城区、三县两区进行突击检查或抽查,重点督查县区局领导在汛期24小时值班是否在岗在位;各隐患点是否建立责任明白卡和险情明白卡、危险地带是否有警示牌,是否有监测登记记录,各隐患点是否向社会公示;各隐患点是否安装滑坡裂缝报警器;隐患点防灾预案是否编制落实。
(八)高度警惕,确保信息畅通。我局每年从5月份进入汛期以来,把汛期作为地质灾害防治工作的重要时段,加强大雨、暴雨天气前的气象预报预警,第一时间将气象信息和领导的批示传真给县区国土资源(分)局、三园区分局值班室。一年来共转发传真气象信息和领导批示100余份。同时,通过手机短信方式,传送到各县区国土资源(分)局长、乡(镇)长及责任人手机上,确保上级指示和气象信息畅通,无遗漏。
(九)落实责任,加强监测,群测群防。实施群测群防是预防地质灾害的坚实基础和有效途径。全市已基本建成县(区)、乡(镇)、村、社四级监测网络,并明确了各级网络的具体责任和工作措施,对每一个灾害(隐患)点均落实了一名行政领导干部进行“一盯一”监测;实施群专结合,专门配备一批地质灾害群测群防简易监测仪器、滑坡裂缝报警器来加强监测和预警,同时,对相关使用人员集中进行了视频培训;逐点与监测人员签订了监测目标责任书,逐年发放监测人员补助。通过这些措施,确保了群专结合的地质灾害群测群防网络体系能够正常运行。
(十)积极协调,向上争取落实地质灾害防治监测经费。积极协调将特大型隐患点11处和大型隐患点13处,向省厅请示,申请纳入省级财政出资治理范围。20xx年向市财政争取了55万元对4个治理项目和18处重点防治监测隐患点进行补助,对30处中型以上地灾隐患点进行了前期调查。
第二方面,主要工作是民生工程、红层找水打井工作。
(一)20xx年初省下达我市红层找水打井目标任务14783口,其中蓬溪县5208口,射洪县9575口。截止8月29日,两个县累计完成打井数16492口(其中成功井16366口,干井126口),完成年度计划的111.5%,共解决16366户缺水困难,解决57281人饮水困难。
(二)在20xx年6月下旬,市局会同市、区财政局相关人员组成联合验收组,对安居区第二期红层找水打井工作进行抽查验收,联合验收组中分为三个验收小组开展工作,共抽查了安居区安居镇、白马镇、中心镇等21个乡镇,占打井乡镇总数100%,每个乡(镇)至少抽查一个社,共抽查了22个村22个社,现场检查水井157口,对井深涌水量进行了测量,对井台制作,井利用情况进行详细检查。抽检的157口井中,成井156口,成井率99.37%,已建井台148口,占抽查总数的94.3%。
验收组经过严格审查和现场抽检,认为安居区红层找水打井工作认真,资料完整,上报数据真实准确,打井质量较高,成井利用较好,基本达到项目实施要求,同意通过验收。
(三)积极参与“李冰”杯争创活动。一是督促民生工程目标任务,按时、保质、保量完成。二是认真收集准备争创“李冰杯”、“遂州杯”相关资料。
第三方面主要工作是:贯彻落实《防震减灾法》,积极组织开展“5.12”抗震救灾一周年纪念活动,其具体做了以下工作:
(一)向县区起草印发了遂宁市国土资源局《关于开展“5.12”抗震救灾一周年的通知》。
(二)在市县(区)政府统一指挥下,全市国土系统在各辖区组织开展了“5.12”抗震救灾一周年纪念宣传活动。市局在市城区中央商务区组织了5个宣传站,县(区)局在所在县城设立了宣传点,以散发宣传资料进行防震减灾知识宣传,以播放音像制品的形式,宣传《地震来了怎么办》?在群众中增强了防震减灾意识,增强了应对突发事件防灾意识,达到了预期效果。
(三)组织市局机关全体工作人员开展抗震救灾一周年纪念活动,具体做了以下工作:
(1)在市城区中央商务区组织了5个宣传站,以散发宣传资料进行防震减灾知识宣传,以播放音像制品的形式,宣传了《地震来了怎么办》?以图片形式,宣传了地质灾害避险防灾知识,以手册的形式,宣传了应对突发事件,普及应对防灾知识。
(2)组织市局机关全体工作人员开展了题为《地震来了,局机关怎么办?为内容的应急演练,重点对突发地震时,局机关预警、疏散和启动抗震救灾预案进行了实战演练。
(3)在局机关工作83人中进行了防震减灾知识竞赛试卷答题活动。
(4)与市教育局联合开展了在遂宁中学、一中、二中、四中、市中等职业技术学校、市民进中专学校等11所学校3900名师生中进行了防震减灾知识竞赛试卷答题活动。这项活动是四川省宣传部、四川省人大常委会法制委员会、四川省地震局发起的,这是落实省地震局川震防发[20xx]48号文件精神的具体体现。
(5)在“5.12”抗震救灾一周年纪念活动结束后,市地震办向县区收集了各县区“5.12”纪念活动情况,并汇总后专题向省地震局作了《关于开展“5.12”抗震救灾一周年纪念活动情况的报告》。
(6)“1.31”地震发生后我局迅速启动应急预案,全体干部职工第一时间赶赴地震灾害现场,奋战在抗震救灾第一线。在第一时间成立了遂宁市国土资源局1·31地震灾害抗震救灾应急指挥部。根据预案,由局长陶琳任指挥长,副局长赵齐宣、杜云志、何平,纪委书记李应鑫等领导任副指挥长,分别带领技术指导组、应急抢险组、地质灾害排查处置组、后勤保障组等应急分队,兵分五路立即赶赴灾区开展抗震救灾工作。在地震当天上午便发文,要求在全市范围内积极开展“1·31”地震引发地质灾害巡排查和防治工作,确保人民群众不因地震次生灾害造成新的损失。为保护群众的生命财产安全,让群众放心,我局干部职工积极奔赴地灾隐患第一现场,踏勘现场,测量方量,请专家评估,拟定防治方案,并与安居区国土资源分局一道,不等不靠,自筹资金实施排危多处。
在积极履行职能职责的同时,我局还积极向省有关部门协调、汇报灾情,争取抗震救灾支持。在我局的努力下,省地震局吕副局长带领28名专家在第一时间赶赴现场,到各乡镇实地监测、收集资料、研判震情,为抗震救灾决策提供了依据;省国土资源厅派出四个工作组专家15人,即时赶赴地震灾区,对安居区、船山区、蓬溪县、大英县的地质灾害隐患进行了勘查;广勘院的专业队伍对加剧的7处地灾隐患点进行了重点勘查,形成报告后报省厅审查立项;安居区国土分局还邀请了专业的队伍对灾后重建安置点进行地质灾害危险性评估。
地震后,在副市长刘德福的带领下,市国土资源局多次赶到省国土资源厅汇报灾情,争取恢复重建有关优惠政策、项目和资金,并在全市第一个部门完成项目资料的搜集、装订成册,受到市政府的肯定与表扬。截止目前,市、区国土资源(分)局已向省上报灾后重建项目6个,预计可争取资金1800万元。
根据《州201X年放管服工作调度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具体要求,为进一步深入推进民政局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展,州民政局以审批制度改革为突破口,创新体制机制,规范行政审批行为,强化审批权力监督,不断提高行政审批效率,现将工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
1.调整、取消和新增部分行政审批事项。为加快部门职能转变,持续简政放权,规范行政审批行为,我局启动历时半年的行政职权事项清理工作,现共计行政许可6项,其中,承接省级下放行政权力3项(建设殡仪服务站、骨灰堂和在土葬改革地区建设殡仪馆审批;建设公墓审批;跨省运送尸体、骨灰审批),保留原有行政许可3项(社会团体成立、变更、注销登记;民办非企业成立、变更、注销登记;火葬地区建设殡仪馆、火葬场审批)。取消行政审批3项(临时救助审核审批;社会团体变更登记及注销登记;民办非企业单位变更登记及注销登记)。
2.精简审批环节。一是缩减民办非企业单位登记、社会团体登记办理时间。民办非企业单位登记与社会团体登记办理时间由原先“自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出决定”缩短至30个工作日内办结,截止7月31日,共办结社会组织登记9家,变更登记15家。其中:社会团体成立登记5家,变更11家;民办非企业单位成立登记4家,变更4家。二是将临时救助金下放到各县,生活困难的群众可以直接向所辖乡镇提出申请,经由县民政局审批后,直接发放临时补助金,及时保证救助资金的有效落实,上半年已临时救助金503.05万元。
3.优化服务工作。全面实施社会组织网上申请、网上年检、网上变更工作,全面推进社会组织法人信息管理,实施社会组织法人信息库项目,建立社会组织法人数据库。已按要求及时录入社会组织信息,全面实施社会组织统一社会信用代码工作,实施三证合一、统一登记证书代码工作,并在每月10日、20日、30日分别按时向省民管局上报社会组织统一社会信用代码的使用情况。从3月1日起,组织全州年检工作,全州818个社会组织,其中社会团体的430个,民办非企业单位388个。应参检730个,实检617个,未参检113个。经过年检,432个合格,20个不合格,74个需要注销,由我们直接登记管理的全州性社会组织185个,应参加年检的154个,全州参检率84.52%,合格率70.02%。
4、稳步推进政府向社会组织购买服务。已配合州财政局制定出台本级承担政府购买服务社会组织目录,整理出需要购买的项目8项,即社会组织管理规划、咨询及宣传服务,社会组织发展数据采集、统计分析及档案管理,社会组织管理信息系统的维护,社会组织专业化人才培训,社会组织孵化服务,社会组织“枢纽化”管理服务,为初创期公益性社会组织提供注册协助、能力建设、发展指导服务和社会组织年检、撤销中所涉及的审计、评估等服务。
二、下步工作打算
1.强化政务公开,提高服务效率。推行“互联网+政务服务”,依托省州电子政务网平台,促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。
2.严格依法管理,加强对社会组织管理者的业务培训,督促社会组织选配优秀人才充实工作岗位,提高办事效率。
3.加强社会组织管理服务队伍的建设,确保事有人管、责有人负,重点加强执法队伍建设保障工作经费确保服务到位、执法有力、监管有效。
为贯彻落实中央和水利部全面推行河长制的指示精神,3月21日至23日,海南省水务厅由厅领导带队组成6个督导检查组,对市县推行河长制工作进行检查督导。全面、及时掌握各市县推行河长制工作进展情况,指导、督促各市县加强组织领导,健全工作机制,落实工作责任,按照时间节点和目标任务要求积极推行河长制,确保20xx年年底全面建立河长制。
督导检查采取座谈交流、实地查看等方式,具体包括听取市县级河长制办公室或乡镇(街道办)河长关于工作进展情况的汇报,与有关地方政府、部门和公众交流座谈,查阅地方推行河长制相关文件、资料,实地查看河湖现场。
主要从六个方面督导:
一是河湖分级名录确定情况。各市县根据河湖的自然属性、跨区域情况以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等,提出需地级市、县(市、区)、乡镇(街道办)级领导分级担任河长的河湖名录情况。地级市、县(市、区)河湖分级名录应于20xx年4月底前设立并公布,乡镇(街道办)级河湖分级名录应于20xx年6月底前设立并公布。
二是工作方案制定情况。各市县全面推行河长制工作方案制定情况,工作进度、阶段目标设定、任务细化等情况。地级市、县(市、区)工作方案应于20xx年4月底前出台,乡镇(街道办)工作方案应于20xx年5月底前出台。市县要指导、督促所辖区、乡镇(街道办)出台工作方案。
三是组织体系建设情况。包括地级市、县(市、区)、乡级(街道办)河长体系建立情况,总河长、河长设置情况,县级河长制办公室设置及工作人员落实情况;河长公示牌的设立、界桩的埋设及监督电话的畅通情况等。地级市、县(市、区)总河长、副总河长、市县级河长应于20xx年4月底前设立,河长制办公室同时成立;乡镇(街道办)河长应于20xx年6月底前设立。
四是制度建立和执行情况。河长会议制度、信息共享和信息通报制度、工作督察制度、考核问责制度、激励机制、验收制度等制度的建立和执行情况。地级市、县(市、区)相关配套制度应于20xx年10月底前出台。
五是河湖治理任务和目标设立情况。根据河湖管理保护目标,按照一河一策、一湖一策,逐河逐湖确定的治理任务、时间表、阶段性目标和路线图等情况。工作应于20xx年底前完成。
六是市县在推行河长制工作中的困难和存在的问题。
20xx年12月份以来,安徽省多地相继报告发现人感染H7N9病例,阜阳市卫生计生委党组高度重视,多次召开会议进行安排部署人感染H7N9疫情防控工作。
20xx年1月5日下发了《关于做好人感染H7N9疫情防控工作的通知》,并成立督查组对全市防控工作开展情况进行了督查。1月20日,组织开展了阜阳市人感染H7N9疫情防控演练。1月27日、2月7日、2月13日市人感染H7N9疫情防控工作领导小组办公室分别组织召开了防控工作会议,听取县市区的工作进展情况,安排部署防控工作。主要举措如下:
一是加强应急监测。开展流感和不明原因肺炎强化监测,及时采集呼吸道标本,询问暴露史,提高预警预测能力,切实做到早发现、早报告、早诊断、早排查、早治疗。扩大活禽交易市场外环境H7N9病毒监测范围,加大监测力度,采集检测标本134份。
二是加强医疗防治。继续加强人感染H7N9病例诊疗方案和应急预案培训力度,开展覆盖到村卫生室的培训工作。再次开展人感染H7N9疫情卫生应急处置演练,提高流行病学调查和医疗救治能力。规范全市各级医疗机构发热门诊管理,严格落实预检分诊制度。定点医疗机构开通绿色通道,开辟救治病区或场所,做好病例的接诊工作,同时做好医疗器械、设备和药品储备,确保疫情应急处置顺利开展。
三是加强联防联控。市人感染H7N9疫情防控工作领导小组办公室多次召开会议,各成员单位按照职责分工,认真履行职能,落实工作责任,及时沟通信息。配合开展了清洗、消毒、外环境监测和传染源控制等工作,并从2月13日起关停了全市城乡活禽交易市场。
四是加强宣传教育。在电视、报纸、网络等大众宣传媒体,宣传普及人感染H7N9疫情防治知识,增强公众防病意识,提高群众自我防护能力,树立可防可控的信心。做好对从事活禽养殖、屠宰、贩卖、运输等行业人群的健康教育和风险沟通工作,引导科学认知。
为做好防范台风“彩虹”工作,根据市委市政府要求,我镇党委、政府高度重视,及时采取工作措施,开展防台风工作。现将有关情况汇报如下:
一是,10月2日晚上,镇政府即通知全体干部职工,10月3日务必回到单位上班。二是各驻点工作组组长及时将防风要求传达给各村(居)书记,要求做好相关工作。三是,3日下午两点半,我镇召开全体干部职工会议布置防台风工作,会上,吴敏书记首先传达了省、市三防办的工作要求和今天上午市相关会议要求,对防台风工作进行部署。四是各驻点工作组会后立即下村开展防台风工作,及时将住在危房户、低洼地区和工棚人员转移到安全的地方,确保无人员伤亡,截至3日下午5点半,我镇累计转移人数为146户325人,安置点为附近邻居家里或村办公室。五是要求各工作组及时巡查各村范围内的水库、山塘相关情况,发挥好水库管理员作用,确保水库山塘安全。六是排查各企业,督促他们做好防台风工作,同时排查墟镇各店户挂广告牌等情况,需要拆除的尽快拆除。七是关注好各建设工地的建筑施工设施情况,尤其是村级防灾楼建设工地,加固或安置好脚手架等设施,确保安全。
20xx年,陵县在市委、市政府的领导下,紧紧围绕“三年倍增、实现跨越发展”的总体目标,紧扣招商引资主题,坚持把招商引资和推进项目建设作为核心要务,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资环境,强力推进招商引资和项目建设工作,全县招商引资工作保持了良好的发展态势,招商引资工作取得显著成效。
一、主要做法
1、全县动员招商,明确目标。
年初,县委、县府对全年招商引资工作进行了认真谋划,并由县政府下发文件,明确各县直部门、乡镇的招商引资任务,提高招商引资工作在考核成绩中的比重,要求全县各单位、部门把招商引资作为工作重心,集中骨干力量推进招商引资工作。
2月17日召开的20xx年全县经济工作会议上,县委、县政府对全县招商引资工作做出了详细部署,并指出20xx年工作的思路与重心,动员全县上下进一步认清形势、坚定信心,明确目标、加压奋进;6月xx日,全县工业发展暨招商引资工作会议召开,总结工业经济运行及招商引资情况,安排部署下一步工作任务;7月18日,全县招商引资工作调度会议召开,对全县工业会议以来的招商引资情况进行调度;9月23日,召开全县大干四季度、圆满完成全年目标任务动员会议,对招商引资工作进行安排部署,确保完成全年目标。
2、领导带头招商,走出去恳谈。
今年以来,紧紧抓住北上对接央企、强企和南下承接产业转移招商的机会,积极组织、参加国内各大商业展会,主动出击拜访各大型企业,进一步宣传、推介陵县。县主要领导10多次带队分赴北京、天津、上海、广州等地组织、参加洽谈活动。5月30日,县长曲锋带队赴广州参加德州—广州经贸洽谈会,签定了投资30亿元的力驰汽车工业园项目和投资12亿元的兴隆高档皮革项目;10月18日,县委书记马俊昀带队赴上海参加20xx德州—上海区域战略合作恳谈会,签订了投资10亿元的花卉博览园项目和投资15亿元的造纸工业园项目;11月22日,县委书记马俊昀带队赴北京参加20xx山东德州融入首都经济圈合作恳谈会,签订了投资300亿元的中国华阳集团低碳产业园项目和投资100亿元的德州专用汽车产业城项目,并与中国服装集团深入洽谈交流;12月22日,县委书记马俊昀带队赴天津滨海新区参加德州—天津环渤海经济圈区域合作恳谈会,签订了投资30亿元的东方公园片区综合开发项目和投资15亿元的西格玛产业园项目。
3、热诚邀请客商,请进来洽谈。
在积极走出去的同时,邀请客商来陵县实地考察。举办了20多次投资环境推介会,会见客商800多人。以优质的资源吸引客商,用真情的服务感动客商,加快推进项目落地进程。3月23日,中国低碳产业投资中心主任张佐佑一行来陵县考察,洽谈低碳产业项目;5月30日,中国华戎控股有限公司董事长、总经理赵国强来陵县投资考察,签订了东方智慧养生园、北斗产业园项目;9月27日,陵县召开台商投资说明会,签订了投资5亿元的养老健康产业园项目;11月6日,北京中国服装集团公司总经理梁勇一行来考察;11月xx日,东风汽车公司(党委)办公厅主任赵书良一行来参观考察;11月28日,全国工商联汽摩配用品业商会副会长杨庆海一行来考察;12月5日,上海燎申集团董事长助理、投资部总经理胡焯一行来考察;12月12日,中国城市发展战略研究会会长雯轲率队来考察。
4、强化招商分队,驻外招商。
在广泛联系线索的基础上,进一步发挥驻外分队招商的作用,着力开展三个“引进”,一是着力引进聚集、带动效应强的产业龙头项目。结合重点产业形成引进一个、带动一批、成龙配套、优势互补的项目引进格局。二是着力引进具有独立知识产权、掌握核心技术、关键技术的优势企业。三是着力引进占用资源少、科技含量高、辐射带动功能强的现代加工业项目。另外,围绕提升我县马颊河生态岛载体的服务功能,加强了旅游、金融、物流、培训、养生等服务业项目招商。目前,投资30亿元中金控股、投资20亿元安徽鑫诚商贸开发项目正在积极洽谈推进;投资8亿元青岛依美服饰项目即将开工。
加强招商队伍建设,进一步理顺招商引资的工作体制和机制,加强招商队伍人员业务培训。邀请国土、国税、地税、建设、发改委等部门12名专职人员讲解相关法规政策,观看昆山招商局局长孙建中和国际投资环境研究院院长黄静等名家视频讲座,并到德州经济开发区、齐河等11个县市区以及天津滨海新区、曹妃甸开发区等地参观学习。围绕“走出去、走下去、走进去”的工作方针锤炼招商队伍,提高招商人员业务水平和招商能力,并加强对招商干部自身素质修养的建设,培养出一支具有务实的态度、严谨的作风、求实的精神的招商主力军。
5、扩大招商主体,以商招商。
充分调动现有企业的积极性,强化企业招商主体地位,使之成为招商引资的重要力量。鼓励已在陵县投资的客商坚定投资发展的信心,并通过与国内外大型企业、科研院所、高等院校合作,引进国内外资金与项目。通过他们影响,联系、吸引更多客商前来考察合作,形成以商招商的联动效应。富路车业通过发挥产业聚集效应,联系引进了投资8.6亿元的汽车配件工业园项目;金嘉实集团联系引进了投资15亿元的西格玛产业园项目;加州锦城置业引进了万晟和恒盛两个大型置业项目。通过以商招商,实现了龙头型项目的引进,延伸了上下游配套产业链,促使我县主导产业不断做大做强,对县域经济起到了强力的拉动作用。
6、灵活利用资源,科学招商。
在集约利用土地的基础上,灵活利用现有资源,使资源利用最优化、最大化,并进一步提高资源利用的综合效益。
一是激活优势资源。充分利用项目东区和马颊河生态岛独特的区位优势和巨大的发展空间资源,变资源为财源。陵县坚持高起点定位,编制印发《央企、强企500强企业名录》,重点对接引进央企强企,已落户北斗产业园、东方智慧养生园、智诺理想镇等多个过50亿元的项目。
二是盘活闲置资源。结合“4+2”产业园现有资源,在县委、县府科学领导下,紧抓产业升级、优化产业布局,盘闲挖潜,实现新突破。盘活力创空调、广鑫铁塔等闲置资源,广州康采恩集团成功并购华茂集团。目前中金集团并购中南控股等项目也在洽谈推进中。
三是放活乡镇资源。紧抓两区同建有利时机,依托社区和小城镇建设,结合乡镇自身实际,将既有资源灵活利用,提高农村资源价值,促进就业。鼓励投资家庭农场项目,着力引进纺织服装等项目。滋镇引进了投资8000万元的德强家庭农场项目;前孙镇引进了投资6400万元的绿野休闲农场项目;郑家寨镇引进了投资1500万元的张家侨家庭农场项目。实现了两区同建、资源利用、农民致富的良性循环。
7、完善招商机制,环境招商。
为进一步优化招商环境,打造一流的投资环境,建立并规范了政务大厅,专门抽调精干力量集中办公。为加快项目落地进程,成立了“项目落地办”,为项目落地提供“一条龙”服务。建立项目集中审批推进和考核制度,提高办事效率,营造高效的服务环境、稳定的政策环境,真正做到“以服务促招商,以服务促推进”;集中力量完善项目东区和马颊河生态岛的基础设施建设,加快各项工作的筹划及项目落地工作的进展,打造更好的投资平台、更优的发展环境。
8、落实考核制度,奖惩分明。
严格落实陵县招商引资奖惩办法,激发各单位招商引资工作的主动性和积极性。对在招商引资工作中成绩突出的单位和个人表彰奖励。在2月17日的全县经济工作大会上,对上一年招商项目引荐人按照政策给予奖励,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。同时,严格实行“一把手”责任制。要求各部门、乡镇“一把手”明确招商任务,创新工作思路,带头外出招商,集中主要精力抓招商。政府强化监督,对摸到的线索、签订的项目要求及时上报,县考核办、重督办和招商局对项目进展持续跟踪,实行“月督查、月调度”;对长时间无进展的单位进行约谈。奖惩政策的激励,全县上下呈现了议招商、抓招商的良好局面。
二、20xx年工作思路与措施
在市委、市政府的指导下,紧抓德陵一体化和 “一圈一带”机遇,按照“招大引强”的原则,充分发挥优势资源、优势产业的带动作用,依托三大载体平台,强化产业招商、突出专业招商、狠抓园区招商。培育发展新兴产业,着力引进科技含量较高、耗能低、拉动力强的项目。加大对重点区域的招商力度,在招商引资项目质量、数量和结构上实现更大突破。
根据县委、县政府的决策部署,20xx年的招商工作将重点做好三个方面的工作:
1、突出三大招商主体
各级各部门领导干部、县域企业家和专业招商队伍是招商引资工作中的三大骨干力量,进一步发挥三大主体的作用。加强领导干部的招商引资责任考核,进一步明确招商引资核心工作地位,切实发挥“带队伍、作表率”的作用,形成浓厚的招商引资氛围。突出加强以商招商,使企业家充分利用所拥有的广泛资源,成为陵县的宣传员,吸引上下游企业来陵县投资创业。充分发挥各驻外招商分队的“桥头堡”作用,大力收集投资项目信息,积极对接项目,进一步做好陵县的宣传推介工作。
2、建设三大招商载体
德州项目东区、马颊河生态岛和“4+2”产业园区是陵县的三大招商引资载体。围绕三大载体和六大产业,充分依托现有行业龙头,发挥产业聚集效应,着力引进龙头型项目和上下游配套项目。“4+2”产业园区致力于优化产业结构,使园区提档升级,将产业园区打造成更有吸引力、更具发展前景的载体平台。在市委、市政府规划建设“生态科技城”的发展战略下,项目东区重点引进高科技、低碳环保项目,建设成“科技引领、产业支撑”的现代生态产业高地。马颊河生态岛重点发展第三产业,引进商务金融、教育培训、生态居住、医疗养老、旅游度假等项目,打造成京沪沿线的旅游明珠。
3、完善三大招商政策
土地、环保和产业政策是招商工作中的关键要素。贯彻落实集约利用土地的政策,在此基础上,灵活利用现有资源,重点引进高效益、低耗能的环保型项目。依托现有六大产业的产业优势,延伸产业链条,进一步优化产业结构,打造国内知名的产业集群高地。
20xx年,我们将紧紧围绕市委、市政府提出的“实现跨越发展”总要求,突出抓好“科学决策、招大引强、优化环境、促进落地、建好队伍”五项任务,使陵县招商引资工作再上一个新台阶,为尽快实现富强陵县、品味陵县、幸福陵县做出新的贡献。
针对当前严峻的H7N9禽流感防控形势,市食药监局立足本职,迅速行动,全力做好H7N9型禽流感防控工作。目前我市农贸市场及超市均无活禽销售,“白条禽”基本都经过了检疫,H7N9疫情总体平稳可控。
一、精心组织,安排防控工作。制发了《关于加强H7N9疫情防控工作的紧急通知》,成立了防控工作领导小组,加强对H7N9疫情防控工作的组织领导,并组建市局、区(分)局、食药监所三级H7N9疫情防控工作专班,全面加强市场巡查,严密防控H7N9疫情。
二、加强协调,依法处置疫情。配合卫计、农业等部门开展活禽市场动物疫情监测、对相关人员健康监测以及活禽溯源调查等工作,对外环境样本H7N9、H7阳性的3个集贸市场1900余只存笼活禽全部进行扑杀,对全市23个活禽交易市场全部关闭。
三、严格巡查,规范经营行为。检查防控H7N9流感相关药品、医疗器械生产经营企业(含医院)92家次,督促其把好进货质量关;督导主城区农贸市场(已于去年3月全面取缔活禽交易)的市场开办者和相关经营者认真落实禽类“定点屠宰、集中检疫、冷链配送、白条上市”制度,保持经营场所整洁卫生,严禁经营未经检疫的白条禽;检查餐饮服务单位、超市1173家次,督促其认真执行进货查验制度,严禁采购、饲养和加工活禽,严禁采购和使用未经检疫或检疫不合格的禽类制品,并规范食品加工制作行为。
四、强化值守,做好信息报送。完善市局、区(分)局、基层所三级H7N9疫情防控工作专班,强化应急值守,确保处置工作有序推进。严格实行24小时值班和领导带班制度,明确专门联络员每天收集汇总H7N9疫情防控工作情况向省局和市政府上报。
我代表市人民政府,向市四届人大常委会第十二次会议报告201X年审计工作报告中指出问题的整改情况。
一、高度重视审计整改工作
市四届人大常委会第九次会议审议了《关于201X年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并作出了《关于加强对审计工作报告中指出问题整改监督的决定》。市政府高度重视市人大常委会审议意见,召开专题会议,研究部署审计整改工作,要求各部门单位强化审计整改责任,采取有效措施,切实纠正审计查出的问题。同时,要求突出长效机制建设,完善制度、强化措施、硬化手段、规范管理,防止类似问题再度发生。各相关责任单位高度重视审计整改工作,成立审计整改工作机构,制定审计整改工作方案,明确审计整改工作责任,落实审计整改工作措施,对审计查出的问题,认真研究,深刻剖析,逐条整改,对暂时不能整改到位的,制定整改计划,明确整改措施,限期整改到位。
截至10月底,《审计报告》中反映应整改的问题27个,已整改到位21个,涉及单位26个,正在整改的问题6个,涉及单位5个。家电摩托车补贴资金违规共立案调查23家,刑事拘留16人,取保候审12人,批捕1人。追回家电摩托车补贴资金733.27万元,取得了较好的整改效果。
二、审计整改落实情况
(一)关于年初预算编制不够完整和细化问题。201X年市本级已编制国有资本经营预算,实行全口径预算管理,预算编制不够完整问题已整改到位。
年初预算不够细化问题,主要是预算编制时间与部分专项工作任务确定时间存在差异造成的。我市部门预算编制时间较早,一般于每年9月份开始编制下年预算,而一些专项资金如教育费附加和城市维护费等支出,具体安排项目在预算编制时无法确定,需要经过一定时间的调研论证,在次年5、6月份才能落实到项目,项目安排情况已单独向人大汇报。今年将督促有关部门提前做好专项资金项目准备工作,争取201X年相关支出与部门预算同步向人大汇报。
(二)关于部分用地单位至今年5月拖欠国土出让收入41593.94万元问题。今年以来,市政府对国土出让收入清欠工作抓得紧、谋划早,多措并举进行清缴。一是召开清欠动员大会和每月的工作调度会,研究部署清欠工作任务,调度清欠工作进展情况,督促清欠工作落实到位;二是加强职能部门协调配合,下达催缴通知书,组织人员上门催缴;三是强化清欠工作措施,对欠缴单位采取停办一切手续、不准参加新的土地招拍挂等措施。对无任何理由长期拖欠国土出让收入的单位,由国土部门提请仲裁,再通过司法程序进行强制收缴。在今年5月份以前收回4.11亿元的基础上,至10月20日,又收回国土出让收入欠款2451.57万元。
目前仍欠缴国土出让收入39142.37万元,其中:201X年以前欠缴20xx4.37万元,欠缴单位12个,201X年度欠缴18848万元,欠缴单位2个。14个欠缴单位中有两个欠缴大户:即小埠投资开发集团公司欠缴10200万元,占欠缴总额的26%;湖南中宁置业有限公司欠缴16650万元,占欠缴总额的43%。10月8日和10月17日,市政府分别专门召开国土出让收入欠款清缴调度会,要求欠款单位尽快缴清所欠国土出让收入,逾期未缴的收取一定滞纳金,小埠投资开发集团公司和湖南中宁置业有限公司均已承诺11月底前缴清欠款。
(三)关于国土出让收入133749.96万元未及时清算缴入国库作政府性基金收入,资金存放在市乡镇财政管理局和市非税收入管理局问题。201X年前,市级国土出让收入由市乡镇财政管理局负责设立专户统一征收,实行“收支两条线管理、财政直接征收、专户核算、收入分解、净收入上缴国库”征管模式。从201X年起,市级国土出让收入征收职能进行了调整,实行由市非税收入征收管理局委托市乡镇财政管理局征收模式,国土出让收入直接缴入市非税收入汇缴结算户,资金结算后由市非税收入征收管理局缴入国库纳入基金预算管理。
至201X年12月,存放在市乡镇财政管理局“暂存款”的108305.49万元,主要是201X年前发生的未结算支付的预付款和保证金,以及部分项目未及时办理相关结算手续暂不宜确认为国土出让收入的款项,因此未及时缴入国库作政府性基金收入。今年以来,加大了这部分资金的清理力度, 1-9月,已结算转入政府性基金收入39274万元,从201X年10月起,市级国土出让收入将纳入市财政国库管理局财政专户管理,市乡镇财政管理局国土出让收入账户将予以撤销,今后类似问题将不会出现。
至201X年12月,存放在市非税收入征收管理局“待查收入”账上余额36272万元,主要是因开发商竟得地块的土地出让金未全额缴清,暂未办理相关手续而未到市乡镇财政管理局开具一般缴款书,非税收入征收管理系统无法进行收入确认而影响了及时上缴。以上“待查收入”已于201X年6月底前完成收入确认并全额上缴国库作政府性基金收入,已整改落实到位。
(四)关于国库集中支付指标结余挂账23856.9万元问题。主要是特设专户项目进度及上级指标下达过缓造成指标结余较大。这部分结余主要包括以下几个方面:一是工程在建、项目未完工或已完工但未办理结算形成的结余;二是特设专户项目进度过慢形成的结余;三是零星指标未及时清理使用形成的结余;四是待付的往来资金或代管资金结余;五是非税收入结余;六是项目完工结算后形成的专项净结余;七是正常经费结余。
今年7至8月,按照市人大及市财经工作领导小组要求,市财政局多次召集会议、制订方案,对市直集中支付单位指标结余情况进行了全面摸底清查,认真查找原因,提出了处理意见和建议。一是加强专项资金管理;二是及时清理零星指标;三是加强往来资金清算;四是加强财政监督检查;五是统筹安排结余资金。同时,拟在编制201X年部门预算时,将201X年结余指标纳入部门预算,部分结余资金由市财政收回统筹安排。对已完工结算项目产生的净结余,由市财政收回,统筹安排用于下年度新增项目;对纳入预算管理,实行以收定支方式拨付的行政事业性收费、罚没收入、政府性基金收入,确定拨付比例时综合考虑上年度指标结余情况,对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标,由市财政收回;有正常经费结余的单位,原则上不考虑追加工作经费,对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标,由市财政收回。
(五)关于财政专户归口管理不彻底问题。近年来,我市认真贯彻落实《财政部关于清理整顿地方财政专户的整改意见》、《国务院办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》和《财政部关于印发<财政专户管理办法>的通知》等文件精神,高度重视财政专户管理工作。一是狠抓财政专户清理整改;二是狠抓财政专户归并、撤销;三是狠抓财政专户归口国库管理。印发了相关文件,明确了工作职责,分工协作,逐步推进。同时,按照上级文件精神,建立健全财政专户管理长效机制,结合上级审计和同级审计提出的整改意见,出台相关管理制度,明确管理部门工作职责,强化内控机制建设,建立不相容岗位严格分离制度,完善财政专户信息管理系统,确保财政专户资金安全高效运行。至10月底止,除根据《湖南省非税收入管理条例》第二章第十一条规定保留“郴州市非税收入汇缴结算户”,并更名为“郴州市财政局非税收入专户”,加盖国库部门印章外,审计报告中所指定期存单55张已按相关规定归并到36张,9个非税收入专户已实现非税与国库共管,8个土地出让收入支出账户撤并工作正在进行中,预计本月可完成,市本级财政专户归口管理已整改到位。
这项工作得到了上级财政部门的充分肯定,在今年9月全省财政专户整改工作通报中,两个市受到省厅的表扬,郴州市是其中之一。
(六)关于部分政府性基金支出安排不合理,低于规定用途的比例问题。一是根据有关政策精神和要求,从201X年起,散装水泥办、墙改办作为参公单位编制预算,所有工作经费将列入公共财政预算,不再从基金预算中列支;二是根据《湖南省财政厅关于取消部分非税收入项目省级分成的通知》(湘财综[201X]17号)规定,自201X年7月1日起取消 “两项基金”上缴省级部分。今后将进一步规范项目申报程序,积极开展项目调研活动,加大对相关项目建设的支持力度,严格执行《郴州市本级财政专项资金使用管理办法》的规定,努力提高资金的使用效益。
三、下一步的工作措施
(一)进一步完善预算管理机制。一是推行预算绩效管理。坚持绩效优先理念,强化部门预算支出主体责任。从201X年起凡是向市本级财政申报50万元以上的项目,必须同步申报绩效目标。预算批复时同步批复绩效目标,预算执行时同步跟踪绩效目标。对没有按时完成绩效目标,工作不规范,评价结果差的,下年度不予安排或调减预算。二是建立资产配置预算审核制度,加强政府采购方式审批,实行基本建设计划申报,促进预算编制与行政事业单位资产管理有机结合。三是完善政府采购预算编制。加强政府采购方式审批,在批复政府采购预算时一并批复政府采购方式。四是加强专项资金预算管理。合理设定专项资金,逐步淡化专项资金“基数”的观念,加大资金整合力度,统筹安排,形成合力,集中财力办大事,提高专项资金预算编制的科学化、规范化水平。
(二)进一步强化财政精细化管理。一是加强对宏观经济形势的科学研判,密切关注财税政策的调整,切实将研判结果及财税政策变更对我市财政的影响纳入到财政收入管理中。同时,积极跟踪“营改增”改革后续政策,实时掌握该项改革对财税、企业的影响及改革成效,确保财政收入全面、真实、合理,努力做到财政收入管理精细化、科学化。二是做好预算基础业务管理,加强预算指标管理。依法按时批复年度市级部门预算,及时将部门预算指标导入指标管理系统,严把资金审核关,严格按资金支付审批程序拨款。三是强化专项资金监管,把专项资金使用情况作为财政监督和绩效评价的重中之重,综合运用国库集中支付、政府采购、专项检查等监管手段,对专项资金使用实行全过程控制监督,不断提高专项资金使用效益。四是积极推进财政监督转型,从201X年起财政监督检查机构全程参与部门预算编制执行,推动财政监督由注重事后监督向注重事前、事中、事后监督的全过程监督转变,由突击性、专项性检查向日常性、常态化检查转变,建立起预算编制、执行、监督、评价相互制衡的管理机制。
(三)进一步加强政府投资监管。一是严格预算评审。严格执行财政、审计和建设三家联合印发《关于加强市本级政府投资项目建设工程预算控制管理有关问题的通知》(郴财办〔201X〕12号),明确预算控制价的约束作用,对不执行预算控制价管理的政府投资项目建设工程,财政部门不拨付建设资金、招标主管部门不予招标备案,审计机关依据有关规定予以核减。二是加强重点环节监管。严把招投标关、变更关和监理关,明确投资概算调整的审批程序,严格控制项目设计变更和现场签证,对重点项目实行审计全程跟踪审计,控制建设成本。三是建立投资项目资金绩效和风险评价制度。由市财政局牵头,组织专家和中介机构成立资金绩效和风险评价小组,对项目资金概算、预算执行、财务管理、债务风险等进行评审,为项目建设决策提供依据。四是建立投资项目资金监督检查制度。由市审计局牵头,抽调专家组成监督检查小组,定期对项目建设进行跟踪监督检查,以便及时发现问题、及时处理违法违规事项。
(四)进一步健全审计整改长效机制。一是建立审计整改问责和责任追究制度。各单位主要负责人是审计整改的第一责任人,也是问责和责任追究的重点对象,问责的主要内容要在整改措施和整改效果等方面追究相关人员责任。二是建立审计整改结果报告制度。被审计单位要在一定时间内,向政府、人大报告整改落实情况,并逐步公告被审单位审计整改结果,对拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立审计整改跟踪检查机制。在一定时间范围内,跟踪检查被审计单位执行审计决定、采用审计报告意见与建议以及处理审计移送事项的结果情况;进一步建立健全审计结论落实反馈制度和审计回访制度,确保审计提出的意见和建议得以落实,发现的问题得以整改。
以上报告,请予审议。
自从我乡开展安全生产大检查工作以来取得了一定的成绩,也存在不少的问题,现将有关情况总结如下:
一、开展的主要工作
(一)加强领导,周密安排。
为了使安全生产大检查工作的各项目标、要求、内容落到实处,取得预期效果,我乡切实加强了对活动的组织领导,成立了以乡长为组长的"骑龙乡安全生产大检查工作领导小组"机构,全乡上下形成了"党政主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,企事业单位全面抓"的良好局面,做到了行动迅速,部署周密,组织有序,措施有力。
(二)落实责任,健全机制。
活动期间,我乡针对安全生产工作存在的突出问题、薄弱环节,在很抓责任落实、健全安全生产长效机制上下功夫。按照县政府的统一部署,我乡及时制定下发了工作方案,明确了指导思想、工作目标、总体要求、主要内容、时间安排和组织领导。
(三)强化宣传活动,做好思想工作。
我乡开展开展宣传工作,重点放在群众性安全生产宣传上,做到了宣传教育进学校、进企业、进村入户,利用张贴标语,发放宣传手册,办安全板报等方式,进行安全宣传。
(四)加大安全投入,狠抓隐患排查治理。
活动开展以来,我乡始终把排查整治重大安全隐患作为关口前移、加强安全生产工作的治本措施,围绕"两个重点"(重点行业、重点场所),抓住"三个关键"(关键部门、关键企业和关键岗位),开展以"二查"(企业全面自查、政府综合督查)为主的隐患排查活动,加大隐患整治力度。开展了一些列有针对性的安全专项整治活动,有效确保了我乡安全生产形势的稳定。
1、道路交通:以严密防范重特大交通事故为目标,完善了恶劣天气条件下道路交通安全管控预案,继续开展了道路交通安全宣传"五进"活动(进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭)。扎实开展了以"反双超(超载、超速)、 "反农用车、面包车"为重点的专项整治活动,进一步落实了"五整顿、三加强"工作措施。
2、消防及公共安全:开展了"消防安全大排查大整治"活动。加强了人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,确保无火灾事故的发生。
3、危险化学品、烟花爆竹:开展了以查"三违"、建立重大隐患预案、制度并组织培训、对烟花爆竹安全专项检查,严禁非法制售和储存烟花爆竹。
4、建筑场所:开展了建筑施工安全生产知识的宣传、教育和培训;重点抓了建设项目、建筑施工、特种设备和公众聚集场所的安全管理和监督检查。
二、活动取得的成效这次"安全生产大检查"由乡政府的主要领导亲自抓,分管领导全面抓,取得了明显成效,全乡的安全意识得到进一步提升。在活动期间,没有发生特大事故。
三、存在的问题宣传力度要进一步加强;2.要进一步强化安全生产的主体责任;3;安全生产投入要进一步加大;4.安全监管措施要进一步完善。
四、下一步的工作措施为杜绝重特大事故的发生,减少一般事故,确保全乡安全生产形势进一步稳定好转,下一步需要做好以下工作:
1、加强安全生产宣传教育工作。
2、加强安全监督人员业务培训,提高依法行政水平、加强安全监管投入。
根据沐防指(20xx)9号文件精神,结合我乡实际,我乡认真开展防汛排查工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,建立机构,确保排查工作的顺利开展
我乡成立了以乡长杨邦春为组长,副乡长周华佳为副组长,乡属各部门负责人及安办全体人员为成员的排查工作领导小组,负责全乡的安全排查工作。
二、防洪检查情况
1、资金到位,物资储备充足
乡财政所准备专项资金,用于防汛物资的准备,现已准备水泥200吨,编织袋1000条,竹竿10吨,块石、砂石各200M3,木材10 M3。
2、切实抓好重点河道、堤防和场镇的汛前检查
由副乡长周华佳牵头,带领防汛领导小组成员,对我乡的水渠、堰塘、河道、场镇泄洪设施进行了清障检查,重点检查了沐卷河、沐溪河、穿山堰、幸福场镇、卷桥场镇的泄洪设施和五宝、共和、月坝、火岩、茅坪村的山体滑坡,制定了《**乡20xx年防汛抢险预案》,确保了我乡安全渡汛。
3、加强防汛值班,确保信息畅通
乡上成立了5个值班小组,每组由1名领导带领4人以上乡干部24小时轮流值班,保证了防汛工作的组织准备和信息畅通。
三、饮水安全情况
幸福水厂安全制度已上墙,安全生产责任落实,设立了水源保护标示,预备了第二水源用于应急准备。
四、存在的问题
卷桥场镇居民有在河道边堆放杂物而影响河道泄洪的情况,现已限期整改。
以上汇报当否,请批评指正。
今年以来,x镇在市纪委的正确领导和精心指导下,深入贯彻落实中央纪委提出的“转职能、转方式、转作风”要求,准确定位,做到履职不越位,尽职不缺位,尽责不错位,全面履行监督职责,为全镇经济建设发展及社会稳定发挥了重要作用。本着教育为先、制度为本的工作思路,现就落实“三转”后开展情况汇报如下:
一、 拓宽教育渠道,提升党员干部廉洁意识。
常安镇一直致力于广大党员干部的教育学习,从源头杜绝腐败思想的侵袭,从更大范围、更深层次、更多角度开展宣传教育。在深入开展党的群众路线教育活动中,为提高广大党员干部的能力素养,自3月份开始,每周一下午实行“每周一小时”干部讲堂,主要邀请部门领导、学者、镇班子成员为主讲人,集中强化责任意识,弘扬务实作风,提升履职能力,增强全体镇、村干部的理论知识,进一步提高新形势下做好群众工作的能力,至今共主讲11期,警示教育5期。3月24 日,镇党委书记主讲的《以认真的精神搞好学习活动》为主题的党课,全体镇、村干部参加了讲座。他从群众路线实践活动中对照“四风”的相关表现形式进行深入剖析,指出工作中存在的不足与改进方式,要求与会人员要以认真的精神搞好学习活动。5月12日,镇纪委书记为全体镇、村干部上了一堂作风教育课,通过典型案例,剖析本镇作风建设存在的问题,以及应对的措施和要求,使与会人员明确自身责任,对广大党员干部起到了很好警示教育作用,提高广大党员干部的责任意识、作风意识、为民意识。10月23日,在群众路线教育实践活动总结会议上,镇纪委书记就当前反腐形势进行了充分的阐述,要求与会人员:一是思想要引起高度重视,认真对待;二是行动上要从我做起,从细微做起;三是从责任上要对单位、对自己、对家人负责,严格按规定要求办事、严格遵守各项纪律,做到守住低线、不逾红线、不碰高压线,为镇、村干部上了一堂生动的教育课。
7月30日,常安镇举办村干部廉内助大讲堂,共计40余名村主要干部配偶、村监委主任配偶参加了此次讲堂,镇纪委书记金本忠以《树好廉政旗 吹好廉政风 建设和谐家庭》为主题为与会人员上了一堂别开生面的廉政教育课。他从镇纪委、村监委的工作职责谈到当前反腐倡廉的形势、分析村主要干部目前存在的问题,要求村干部配偶适应形势、主动而为,关注家事、国事、天下事,勤俭持家、以平常心对待、支持配偶的工作,长敲廉政钟,长吹廉政风,为打造幸福新常安做出积极贡献,整场授课通俗易懂,令与会人员深受启发。最后镇党委书记就常安发展趋势、三大战略,提出与会人员需关注常安发展、关心身边人,常支持理解,常宣传引导,常提醒督促。3个小时的授课,使与会人员深深明白村干部工作的艰辛,纷纷表示会全力以赴支持配偶工作,当好家庭“廉内助”, 撑起廉政“半边天”。
本着打铁还需自身硬的道理,从今年1月份开始,常安镇纪委出台每月工作例会学习制度,促镇纪委、村监委共同学习,并确定每月学习主题,村监委工作职能简介、村干部十不准内容解析、项目监管的重要性、如何规范村级财务管理等都是学习内容。通过干什么学什么、缺什么补什么,增强学习效果,提高工作热情。 7月份工作例会,组织村监委主任到XX市基层党风廉政建设示范村幸福村实地参观便民服务中心建设、三务公开栏、廉政文化公园等,提升理论知识运用到实际工作中,在浓厚学习氛围中相互探讨,共同进步。10月份工作例会,组织各村村监委主任、村级报账员共同学习财务专业知识,严格规范村级财务管理,加强监管,提升工作实效。
二、 完善谈话制度,强化提醒教育持续有效。
为加强反腐倡廉教育工作,常安镇强化监督管理,落实“抓小抓早,防微杜渐”要求,针对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒教育工作,做到问题早发现、早纠正、早查处。
同时,常安镇针对党员干部苗头性、倾向性问题及时谈话提醒教育落实“跟踪”回访制度,避免空谈。首先对谈话提醒对象建立档案,实行“一人一档”,将谈话提醒情况进行记录;其次在谈话结束后三个月内由乡镇纪委进行把关跟踪回访;再次,对被谈话对象重点关注,对提醒事项不重视,存在问题整改不到位,或经批评教育仍不改正,甚至变本加厉的,对其进行效能告诫。在落实“三转”工作中,常安镇纪委切实转变工作方式,从维护群众的根本利益出发,关心关爱我们的党员干部,切实提高教育的针对性和有效性、持续性。截止目前,共谈话提醒教育11人,回访1人。
一是按照天津市动物疫病预防控制中心下发的《H7N9紧急监测方案》的要求,开展紧急监测采样工作。采集家禽养殖场户、屠宰场血清样品100份,棉拭子样品100份,送市疫控中心进行检测,未发现阳性样品。二是对全区所有禽类养殖户实行拉网式排查,了解存栏禽群的饲养状况、疫病免疫和疫病发生情况,发现异常及时上报,结合春防工作开展继续开展排查,排查禽类养殖场户1400户。三是下发《关于进一步加强活禽市场管控切实做好H7N9防控工作的通知》,加强对市场、公路和街道的巡查力度。截至目前,共计出动执法人员150余人次,巡查市场69个,清理活禽摊位31家,发放告知书100余份,对5家拒不改正的经营户依法没收了销售屠宰的活禽共139只,并进行了无害化处理。
一、凤凰乡贫困现状和原因
凤凰乡地处我区东部,距主城区19公里,辐圆面积18.6平方公里。全乡辖9个行政村,80个村民小组, 3462户, 农业人口10513人,总耕地面积9881亩,人均耕地0.9亩。经过前期调查摸排,建档立卡贫困户587户,贫困人口1659人,贫困人口占总人口12.7%。我乡有凉亭桥村、马桑沟村、断石桥村、桂花沟村4个贫困村,要在20xx年与全市、全区同步进入小康,任务十分繁重,全乡致困原因主要是以下三个方面。
一是因自然环境致贫。
由于凤凰乡所处的地域环境,土地贫瘠,农业生产条件较差,高经济附加值作物生产十分困难,村民文化程度不高,科技扶贫难度大,特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。
二是基础设施薄弱。村社公路里程短,很多社都还没有通公路,群众出行困难;农田水利设施较差,靠天吃饭现象严重。
三是因病、因残人口多,短期内难以脱贫。
我乡建档立卡贫困户中,绝大部分都是因病致贫,其中包括大病、重病患者39人,残疾人98人,占贫困人口8%,这部分人由于疾病和残疾,失去劳动能力,看病、治疗用去大量的现金,又无固定收入,有的靠低保收入维持生活,有的靠政府救济生活,这些人靠自身能力很难实现脱贫
四是因灾致贫、返贫时有发生。
由于经常发生阶段性旱灾,近几年都有发生春旱的情况,大春生产受到了的严重影响。随之带来的经济作物减产欠收,影响到群众收益。其他如因夏季暴雨,易发生山体滑坡和小范围的泥石流,阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。
二、扶贫工作推动情况和取得的成效
近年来,在区委、区政府始终以扶贫开发统揽农村工作全局,不断加大扶贫工作力度,做了许多打基础、利长远、惠民生的工作。农民人均纯收入达到5898元,同比增长13%,乡镇经济社会保持了持续较快发展的良好势头。
(一)群策群力,定点帮村,干部帮扶。
今年,区委区政府加大了定点帮村,干部帮扶力度,我乡由县级领导张文举同志定点联系,区政务中心、区供销社、区进修校、区党校、乡政府及驻地单位共88人结对帮扶587户贫困户。一是全面了解了贫困户的家庭基本情况,二是听取了贫困户的意见及愿望,三是针对贫困户的现状制定了合理的脱贫规划。四是调整贫困村产业结构,发展特色产业。目前已建成了核桃基地2个、中药材基地、花椒基地各1个,规模均达200亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。同时积极组织劳务输出,转移富余劳动力。
(二)惠农政策全面落实
扎实开展了农村低保及困难群众救助“两项”制度衔接,建立了贫困户档案。结合各项惠农政策的落实,全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了全乡587户贫困户,1659人贫困人口的档案。全乡低保户全部纳入扶贫对口帮扶对象。认真落实国家各项支农惠农政策,把粮食直补、农资综合直补、农机具购买补贴等政策落到实处,做好了新农合、低保、临时救助等工作。全乡减少贫困人口200余人,转移性收入实现人均增收60元。投入帮扶资金10万余元,对587户中的435户贫困户进行了集中慰问。
(三)基础建设扎实推进
加强对村社的农业基础设施的建设。20xx年新修村道公路7公里,新修山坪塘1口;今年土桥子村整村推进项目正在实施;屈家店村、高桥村等5个村的人饮工程基础设施建设也正在进行中;积极争取天然气早日开通;完善全乡交通安全设施、警示标志;新修垃圾池45口;同时加快集镇的供水、排水、供电、道路、通信等基础配套设施建设,强力做好场镇“净化、美化、绿化、亮化”文章;大力开展集镇市容整治工作,重点整治垃圾乱堆、车辆乱停、摊点乱摆、乱搭乱建等现象,提升场镇整体水平。鼓励农村群众到场镇建房,发展产业。
(四)产业扶贫渐次铺开
积极推动整村产业发展。通过在土桥子村、开展土地调型工作,完成高标准农田建设,大力发展优质水稻和旱地蔬菜种植。还在该村新修山坪塘1处,解决该村经济发展水源问题;我们在原有的核桃、药材产业的基础上,引进业主在土桥子村、马桑沟村种植花椒350亩,常年雇佣当地劳动力30余人,利用了部分农户闲置土地,增加了农民收入。
(五)能力扶贫大力开展
投入资金15万元新建断石桥村活动室;投入35万元维修了土桥子村、桂花沟村、马桑沟村、凉亭桥村、双石桥村活动室,投资14万元更新、维修9个村的远程设备和“村村响”广播,宣传党的扶贫帮扶政策,讲解种养殖技术,为村民提供最前沿的种养殖技术。
大力发展农村劳务经济。建立了劳动力技能培训机制,完善了劳动力资源数据库,建立健全劳务供求信息和服务体系,今年劳务输出3400余人,在产业园区提供常年就业岗位120余个,实现就近就业,提高收入,去年全年全乡实现劳务人均增收350元以上。
(六)民政帮扶切实到位
对全乡共有500余户,600余人低保户和五保户,按时按额发放补助。对符合大病医疗救助的,积极进行医疗救助手续办理,20xx年,共计向全乡57人,发放18万余元大病医疗救助款。去年,在全乡临时救助600余人,共计24万余元。尽最大努力减轻了因病致贫和因病返贫的贫困户的经济负担。今年年初,乡民政拿出6万元,对全乡经济困难的农户进行了慰问,区党校、区供销社的干部职工也对贫困户捐钱捐物3万余元,使困难户过得起年、过得好年.
三、下一步工作重点和举措
今年,我们将认真按照区委的安排,紧紧围绕“20xx年基本脱贫、20xx年提档升级、20xx年同步小康”的工作思路,完善工作措施,落实工作举措,切实抓好扶贫帮扶工作。
(一)坚持因户制宜,科学制定扶贫详规
严格按照精准扶贫的要求,科学编制困难户扶贫详规。乡认真制定全乡扶贫帮扶三年规划,完善20xx年扶贫帮扶计划。配合区级联系帮扶部门针对各帮扶村的特点,制定对口帮扶三年规划和年度计划,明确帮扶任务,落实帮扶责任,确保联系村按期脱贫;各结对帮扶干部根据帮扶户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案,切实深入困难户家中,每季度按时入户了解情况,推动帮扶,实实在在为困难群众排忧解难。
(二)坚持部门协作,整合资源统筹施力
充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势,帮助各贫困村逐步建立长效发展的优势产业,积极动员各方力量参与扶贫,努力营造“大扶贫”格局。严格落实好联系单位带头扶贫的责任,发挥部门优势,组织社会扶贫资源,凝聚社会扶贫力量,不断拓展社会扶贫领域,切实整合扶贫、民政、农口等对方资源,增强扶贫实效。
(三)坚持产业主导,切实夯实扶贫基础
紧紧围绕产业发展,充分发挥区位优势和产业特点,进一步完善基础设施建设,重点培育特色产业,积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困村社发展支柱产业,在原有核桃产业600亩、玉竹产业200亩的基础上、新建花椒产业350亩,发展优质蔬菜、水稻、养殖和水产养殖。动员困难群众到产业园区务工,增加群众收入。
(四)坚持基础建设,改善生产生活条件
结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等,统筹兼顾,积极推进乡村道路、农田水利、安全饮水等建设,使之与扶贫开发相结合,改善贫困群众的生产条件;加强重点村社的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设,大力改善贫困群众的居住环境。启动土桥子村扶贫项目整村推进,全面提高该村农民生产、生活水平。在公路建设方面,以全面提升乡道、村道四通八达为目标,解决广大群众行路难、出行难和产业发展瓶颈的问题,促进生产要素便捷流动。
在水利建设方面,继续加强堰塘水渠整治、农村安全饮水等设施工程建设,进一步完善农田灌溉体系、水资源供给体系、水环境保护体系。在村容村貌建设方面,不断改善村组织活动阵地条件,计划投入资金10万元,修缮村村通广播、远程教育设备,配齐电脑及桌椅等办公设施;全乡贫困户残疾人98人,患癌症等重大疾病病人39名,乡党委、政府将通过帮助其享受低保、发动社会关爱、捐赠等模式,保证他们在20xx年前能够自食其力。
今年来,xx市石门水库管理局高度重视防汛备汛工作,提早部署,多措并举,切实抓好汛前各项准备工作。
一是狠抓维修养护,构筑安全运行保障。筹集446万元对大坝机电设备、灌区两座小型水库、133公里干支渠、783座渠系建筑物、所有的防汛通讯设施等进行全面维修和养护,确保了各类机电设备运转灵活、安全有效,灌区骨干渠道达到了“五无”标准(五险工险段、五禾秆、无杂草、无死角),既消除了安全隐患,又实现了渠道美化。
二是深入开展汛前大检查,消除安全隐患点。要求各单位根据责任区域开展防汛隐患全面排查,划分灌区、枢纽区域、建设工地、库区、电站、景区和防汛信息设施等部分,对重点部位进行了拉网式巡查,对存在的20多个隐患迅速采取了应对措施,消除安全隐患。
三是提前进入24小时值守状态,保障灌溉运行和防汛安全。针对近期多雨的实际,从4月5日灌溉通水起,防汛调度办、枢纽管理站、灌溉科和电站,严格执行24小时值班带班制度。
一、关于加快污水、垃圾处理设施建设,加强重点工业企业污染源治理和规模化畜禽养殖企业污染治理,确保完成省下达的节能任务。
XX区已在龙门、长乐、阙家建设三个压缩式垃圾中转站,全区垃圾处理已全覆盖,加强重点工业企业污染设施运行监管,众望生猪养殖、兴兴养殖、盈腾养殖业已按目标要求,有序开展,年底前完成治理任务。
二、关于加大城乡污染防治和生态保护力度。
1、关于畜禽养殖治理减排工作,已完成硬件设施,正在补软件资料。分别是XX市众望养殖科技农民专业合作社、XX市XX区盈腾农业开发有限公司、XX市兴兴养殖有限公司。
2、关于乡镇污水处理设施工作,5个乡镇完成建设并投入运营。其中一个乡镇(阙家镇)区目标办已调整,另外三个乡镇已开建。其中喻家乡污水处理站土建已完工,正在进行设备调试。东观镇启动前期准备工作。
3、关于污染限期整理项目,已完成XX市XX区盈腾农业开发有限公司生猪养殖场的污染治理工作,正在做软件资料。
4、关于农村环境连片整治工作,我区长乐镇廻龙桥村等三村连片治理项目土建工程已完成80%,预计11月底能完成。
5、关于三个区域规划工作。即螺溪河污染防治规划、畜禽养殖污染防治规划、集中式饮用水源地保护规划。以上三个规划正在进行编制工作。
6、关于生态乡镇建设工作。确定了走马乡、马家乡、喻家乡、螺溪镇作为创建乡镇,并由区环保局牵头开展了创建生态乡镇的推进会。正在进行方案编制工作。
三、关于推进农业清洁生产,降低农村面源污染。
新建养殖业全面实施环境影响评价和“三同时”制度,养殖废弃物经处理后达到农业综合利用,加强农村面源污染管理,引导农民合理施用化肥、农药,有效控制农业面源污染。