森林草原防火工作情况汇报范文(精选6篇)
根据国家、省、市关于森林防火工作及开展安全生产专项整治三年行动的决策部署,我局切实履行森林防火有关职责,抓好承担的森林防灭火工作任务,现将x年1月1日至今的森林防火工作开展情况汇报如下:
一、火情情况
x年1月1日至x年9月23日 , 市森林防火接处警室共接到森林火警报警电话532起(烧灰积肥383起、荒火147起、森林火灾2起),市森林消防队出警8次,出动扑火人员160余人次,森林火灾受害率为0.0023‰,控制在0.6‰目标范围内,由于扑救处置科学,无扑救人员伤亡事故发生,最大限度保护了森林资源和人民财产安全。
二、工作开展情况
(一)森林防火工作开展情况
今年1月以来,我们以加强森林火灾防控为重点,着力抓好六个方面的工作。一是强化工作部署。组织各区(市、县)林业主管部门和市直有林单位召开专题会议,落实责任、完善机制、整合资源、统筹力量,确保火灾防控工作落实落地。二是强化宣传教育。印制40余万份森林防火宣传用品,投放到各区(市、县)用于面向人民群众开展宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络、短信、微信等媒体平台在元旦、春节、清明、五一等重要节假日及高火险期深入宣传《xx市人民政府森林防火禁火令》。第12个“全国防灾减灾日”我局指导各区(市、县)开展森林防火进乡镇、进社区、进村组、进农户开展发放防火宣传单、张贴防火标语等多渠道、多形式宣传活动,营造森林防火社会氛围。三是强化火源管控。全市各级在重要林区、重要设施、坟山墓地共设森林防火卡点419个(固定卡点351个,临时增设卡点68个),安排专人进行值守,各类护林巡逻人员4000余名在林区及坟区按照“横向到边、竖向到底、全覆盖、无盲区”,全力把火源控制在山下、控制在林外。四是强化督促检查。联合市应急管理局组成市级森林防火专项督查组,定期到各区(市、县)自然资源局(林业局)、贵安新区各乡(镇)及局属有林单位在所属辖区内森林防火第一线检查领导带班值班、防火物资储备、队伍建设、资金保障等情况,1月1日至9月15日市级检查组已检查责任单位82次、防火卡点151次。五是强化应急处置。抽调力量加强森林火警接处警和初期火情的统筹调度,认真落实森林防火全年24小时值班和领导带班制度。组织开展森林防火演练及培训共计21次,其中,8月10日至14日在贵州林校开展为期5天全市x年度森林防灭火业务、森林防火信息指挥及队伍建设等业务技能培训。在森林防火期内,各级森林防火专业队(半专业队)全员到岗,靠前驻防,集中待命,随时处于待命状态。六是强化基础设施。争取中央资金1840万,推进实施xx市森林火灾高风险区综合治理工程建设项目(三期),火情瞭望系统项目主体工程于x年4月10日全部建设完毕并完成竣工结算,完成9辆市级森林防火特种专用车及扑火服采购,各区县现正有序开展森林防火营房、物资储备库建设及县级森林防火特种专用车采购工作。
(二)安全生产专项整治三年行动工作情况
一是强化安排部署。根据《成立xx市贵安新区安全生产专项整治三年行动领导小组的通知》精神,按照《xx市贵安新区安全生产专项整治三年行动实施计划》、《xx市贵安新区防灭火(消防、森林防灭火)安全专项整治三年行动实施方案》的工作安排,为推进落实贵安新区森林防灭火专项整治工作,我局于x年6月5日成立xx市林业局森林防灭火安全生产专项整治三年行动专班。领导小组专班设在市林业局机关综合处,负责xx市林业局森林防灭火专项整治的具体工作,做好档案资料收集整理,工作信息和总结报送,督促推进专项整治等相关工作。x年7月1日,在局属有关单位抽调了2名工作人员集中办公,目前xx市贵安新区森林防灭火安全生产专项整治三年行动工作专班有工作人员5名。x年7月23日,我局发函至森林防灭火安全专项整治领导小组主要成员单位,要求抽调政治素质高,业务能力强,有一定写作能力的工作人员到xx市贵安新区森林防灭火安全生产专项整治三年行动工作专班集中办公。现市应急管理局、市消防救援支队未抽调工作人员到森林防灭火安全生产专项整治三年行动专班;市气象局、市综合行政执法局已抽调工作人员到xx市林业局森林防灭火安全生产专项整治三年行动专班参加开展森林防灭火安全生产专项整治三年行动相关工作。
二是强化责任落实。我局主要领导组织召开局党委(扩大)会议,国务院近期印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》等文件有关精神。坚持“生命至上、安全第一”,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。强化红线意识,健全安全生产责任体系,落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求。全局上下要认真学习贯彻国家、省、市有关安全生产专项整治三年行动的决策部署,突出安全生产工作重点,强化宣传、教育、培训,督促企业落实主体责任,全力抓好安全生产各项工作。
三是建立“两个清单”。x年6月3日,我局印发了《xx市 贵安新区森林防灭火安全专项整治三年行动计划工作任务清单》,根据工作任务清单,于6月29日,向各区(市、县)自然资源局(林业局)、贵安新区各乡镇、市林业局属各有林单位下发了《市林业局关于建立森林防灭火安全专项整治三年行动问题隐患和制度措施“两个清单”推进全市森林防灭火专项治理的工作提示》,要求各单位按照相关文件要求,建立森林防火相关工作问题隐患和制度措施“两个清单”,并要求各单位按时报送两个清单工作开展情况。6月至今,市林业局森林防火指挥中心办公室分别对局属长坡岭国有林场、顺海国有林场、花溪区自然资源局、白云区自然资源局、白云区都溪林场、息烽县自然资源局、清镇市自然资源局、清镇国有林场、南明区自然资源局、修文县自然资源局、贵安新区各乡(镇)、黔灵山公园、东山公园、森林公园检查了森林防灭火安全生产专项整治三年行动的相关工作开展情况。
四是强化隐患排查。为强化野外火源管控,全市共组织4000余名护林、巡逻人员加强林区、坟区的巡山护林,在全市设置351个森林防火检查卡点严防死守,全力把火源控制在山下、控制在林外。各区(市、县)、贵安新区各乡(镇)、市直各有林单位对进入林区车辆、人员进行严格的登记和检查,强化野外火源管理。我局检查组按照《xx市开展野外火源专项治理行动的工作方案》、《xx市林业局森林防火安全风险隐患大排查大整治专项工作方案》、《xx市林业局森林防火安全生产专项整治三年行动督导工作方案》及《xx市林业局森林防火安全生产专项整治三年行动x年督导工作方案》对各区(市、县)、贵安新区各乡(镇)、市直各有林单位开展野外火源管控、森林防灭火风险隐患排查治理及“两个清单”开展情况进行督导检查。7月2日至9月24日,全市开展森林防火安全风险隐患排查共计2482次,共组织检查人数为8121人次,检查的企业场所为1894家。建立风险清单125条,查出隐患98条,已整改96条,下达整改意见10条。7月16日至9月24日,贵安新区开展森林防火安全风险隐患排查共计1718次,共组织检查人数为3428人次,检查的企业场所为2483家;建立风险清单58条,查出隐患199条,已整改198条,下达整改意见10条。
五是强化宣传教育。按照《省林业局办公室关于加强8月份森林草原防灭火宣传暨推动“两个清单”整改落实工作的通知》、市安委办关于印发《xx市贵安新区推进安全生产宣传“五进”工作方案》的通知,为进一步做好xx市森林防灭火安全宣传工作,x年8月13日至x年8月20日,我局组织各区(市、县)自然资源局(林业局)、贵安新区各乡(镇)及局属有林单位在所属辖区内开展了森林防火“五进”宣传活动。宣传期间,通过现场摆放森林防火宣传展板、发放宣传物资和现场解答等方式,向广大市民宣传《中华人民共和国森林法》、《贵州省森林防火条例》等法律法规,以及发生森林火警(灾)时的紧急应对措施和科学扑救森林火警(灾)方式方法。本次集中宣传共开展13场次,出动宣传人员89人,岀动宣传车辆13台次,发放宣传资料(册)9630余份、宣传用品600余份,受宣传群众9000余人。8月,我局共采购40余万份森林防火宣传资料发放到各区(市、县)自然资源局(林业局)、贵安新区各乡(镇)、市直各有林单位。
认真总结森林防灭火相关工作,现将有关情况汇报如下。
一、提高思想认识,加强组织领导
及时传达上级有关森林防火文件和文件精神,督促下属单位加强自查整改,切实做好森林防火工作。为切实做好森林防火工作,确保火灾隐患排查行动的有序、顺利开展,成立了交通运输局森林防火工作领导小组,由局长任组长、分管副局长任副组长,局属各单位和各股室负责人为成员,领导小组下设办公室在局运安股,具体负责森林防火工作的组织部署、指导协调、督导等工作。清明、五一等重点节假日和重要时段,各成员单位也指定了一名人员专门负责森林防火工作的具体工作,结合实际制定了本部门火灾隐患排查整治专项行动等工作方案,层层落实到具体部门和人员。
利用每月组织局属各单位、机关各股室、交通在建项目和客货运输企业负责人召开安全例会,在会上宣传森林防灭火相关知识和传达了中、省、市、县对于森林防灭火工作的相关要求和会议精神,观看森林草原防灭火警示教育片。共召开专题森林防火工作4次,参与人数70余人次。
二、加大宣传力度
利用微信公众号、客运站宣传视频等宣传载体,开展形式多样的森林防火宣传活动,提醒督促干部职工、人民群众加强用火安全,切实强化森林防火责任意识。
三、责任落实情况
先后制定下发了《交通运输系统森林防灭火专项整治实施方案》《森林防灭火宣传教育制度》,同时,牵头完善《防灭火道路和航空灭火设施建设专项整治实施方案》,制定了“防灭火单路和航空没货设施建设四个问题清单”。目前,由牵头完善火灾高风险区外部通道服务能力,新建或改造森林火灾高风险区农村公路5公里已完成建设。
四、应急物资准备
准备应急救援车辆10辆货车和10辆客车,以保障救灾物资的运输和人员疏散。做好了应急救援的交通运输保障。
五、存在的问题
航空灭火设施建设滞后。航空灭火作业基地等航空灭火设施建设缺乏专项规划,建设滞后,难以满足我县扑救大火的需要。
六、下一步工作计划
一是继续开展拉网式森林防灭火工作大排查,补齐短板、强化弱项。拟定《防灭火道路和航空灭火设施建设专项整治实施方案》,明确部门、责任人和工作措施,推动问题逐个解决。
二是根据前期工作摸排,目前重点加强基础设施建设,重点要加强林区防火道路及其阻隔系统建设,进一步完善通往林区林场的外部通道,保障林区防灭火救援通道畅通。
三是科学规划完善航空灭火设施建设,提高航空灭火覆盖率,完善应急保障机制。
镇森林防火工作在上级有关部门的指导下,在镇党委、政府的直接领导下,经全镇镇、村干部和广大农民群众的共同努力,到目前为止全镇未发生森林火灾,取得预期目标。具体工作汇报如下:
一、镇党委、政府高度重视,尽早部署森林防火工作
今年初镇党委、政府就森林防火工作作了具体部署,并将森林防火工作责任纳入年度目标考核细则。根据人员巡逻的变动,及时调整了森林防火指挥部成员,镇长任指挥长,同时明确森林防火实行日常巡逻,巡逻查处由镇公益林管理站负责,将森林防火工作落实到具体部门、具体人及村(居)。营造出全镇广大干部群众共同行动做好森林防火工作的氛围。
二、责任到人,包片负责
今年镇出台实行工作片开展相关制度工作,把森林防火工作一并纳入各工作片的日常工作,全镇副职领导分片负责,干部驻村负责,与所驻片、村(居)一道做好日常森林防火工作。
三、实行全年晴天巡查
为了把森林火灾杜绝在萌芽,有效防止森林火灾的.发生,在镇干部包片驻村负责外,明确由公益林管理站正、副站长各负责几个村实行天晴每天下午全镇巡逻,发现野外用火及时制止,并从严处罚,未发现野外用火而看到村民干农活的做好宣传,让他们都提高森林防火的意识。
四、充分发挥林业“三防”协会在森林防火中的作用
“三防”协会是做好林业工作关键,只有充分发挥农民群众的民间组织作用,才能真正做到杜绝森林防火。今年我镇着重完善村级林业“三防”协会体系,建设并对其工作进行督导,明确“三防”协会工作经费由村(居)从财务中补足,让“三防”协会充分发挥作用,同时要求协会必须全年做好森林防火的宣传巡逻,配合镇、村做好相关工作。
五、着力加强宣传,有效杜绝野外用火
做好森林防火,加强宣传是关键。今年我镇印发了六千多份森林防火宣传手册,做到每户一份。同时要求各村(居)在具体路头、进山口必须书写固定标语。晴天镇防火宣传车全天侯在全镇范围进行巡逻宣传,村(居)每天敲锣警示。为了确保工作落实,镇长李河军同志亲自带队经常性在各村(居)进行检查、督查。森林防火的一切费用实行实报实销。由于宣传力度的加强,有效杜绝野外用火的发生。
一年的森林防火工作,经所有干群的共同努力,到目前为止未发现一起森林火灾,只出现两起野外用火和两起因雷电雷击造成的火警。今后我们将着力提高森林防火认识的同时,做好相关工作,力争杜绝一切野外用火,有效杜绝森林火灾。
x年,紧扣市委、市政府提出的工作目标,围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,全面履职尽责,全力推进各项工作落实。现将今年xx市贵安新区森林防灭火工作开展情况总结如下:
一、森林火情总体情况
今年以来,xx市贵安新区共接到森林火情(火警)494起,其中烧荒积肥294起,荒火199起,一般森林火灾1起,受害面积0.1公顷,森林火灾受害率0.00023‰。市森林防火专业队共出警11次,出动扑火人员220余人次。通过采取强化巡查督查、及时出警处置等措施,与去年相比,森林火灾发生次数下降了50%,森林火灾受害面积下降了89%,森林火灾受害率下降了90%,xx市、贵安新区未发生较大及以上森林火灾和人员伤亡事故,森林火灾受害率控制在0.6‰目标范围内,实现了“不发生重特大森林火灾、不发生亡人事故、森林火灾受害率控制在0.6‰以下”的“三个确保”目标任务。
二、森林防火工作开展情况
(一)党委高度重视,政府全力推动,全面落实森林防火责任。今年以来,市委、市政府主要领导及有关分管领导先后对贵安森林防火工作作出指示批示,并对全市森林防火工作进行了督导调研;市政府多次召开专题会议对贵安森林防灭火工作进行安排部署,进一步提高贵安各级对做好森林防灭火工作重要性的认识。为确保工作安排部署及时到位,市政府办公厅印发了《xx市贵安新区x年森林防灭火工作安排的通知》《xx市贵安新区森林火灾应急预案》《xx市人民政府禁火令》《关于认真做好xx市贵安新区当前森林防灭火工作的紧急通知》《xx市贵安新区防灭火工作包保方案》《xx市林业局森林火灾应急预案》等文件,同时,联合市森防办、市应急局、市公安局印发了《xx市贵安新区开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案》,对有关工作进行了具体安排,明确责任、细化任务,确保各项工作落到实处。
(二)强化火源管理,严控野外用火。在国有林场、森林公园、自然保护区、风景名胜区、炸药库、油库、燃气站、公墓和林区散坟等重点部位,大力推广使用“互联网+督查”及“防火码”,设立森林防火检查卡点394个,设置“防火码”卡口528个,启用卡口528个,卡口启用率100%,卡口扫码量102658人次,派出4000余名巡查人员在林区及坟区巡山守护。综合利用信息化、大数据等手段和方式,实施全天候、全纪实、连续性的预警监测工作,充分利用xx市林业信息化平台,通过87个林火远程视频监控点,全天候24小时监控森林防火重点区域火情,开展“横向到边、竖向到底、全覆盖、无盲区”式巡查,严防死守,坚决把火源控制在山下、阻塞在林外。
(三)健全监督巡查机制,督促落实森林防火。一是在春节、清明节、国庆节等重要时间节点和高火险天气期间,联合市应急管理局、市公安局森林警察支队等部门采取明查和暗访、必查和抽查相结合的方式对各地森林防火工作开展情况进行督促检查5次,重点检查领导带班、应急队员集中食宿、巡山设卡、宣传、物资储备、火源管控等工作开展落实情况。二是进入森林防火期后,我局成立了2个督查组(重点时段4个督查组),由局主要及分管领导率队节假日不休,对各地落实禁火令、巡山设卡人员到位情况、应急队伍管理、防火宣传、防火检查等方面工作开展巡回督查118次,对督查时发现的问题,及时进行通报,督促限期整改。针对“中秋、国庆”期间火险等级较高的情况,市林业局进行了周密部署,成立了督查组,对重点林区、重点地段、重点到位开展督查。据统计,今年市林业局开展森林防火明察暗访118次,共检查了149家单位,157个防火检查卡点,督促落实了森林防火工作。
(四)大力开展隐患排查整治。一是积极开展森林抚育林下可燃物清理工作,最大限度地减少了林下可燃物载量,对森林火灾的发生和蔓延形成有效阻隔,减少森林火灾隐患,减轻森林防火工作压力。今年以来,市林业局督促指导xx市贵安新区各森林草原经营主体单位完成3.7万余亩的林下可燃物清理工作,有效降低森林火灾的发生风险。二是全力开展森林防灭火安全专项整治三年行动工作,采取“四不两直”的方式,督促各级森林防火责任单位,全面落实森林防火重要时段、重点区域、重要部位的隐患排查整治。今年以来,开展xx市森林防火安全风险隐患排查376次,出动检查人员14290人次,检查企业场所7331家,查出一般隐患376项,均已整改完毕;开展贵安新区森林防火安全风险隐患排查1352次,出动检查人员3629人次,检查企业场所939家,查出一般隐患56项,均已整改完毕。三是积极推进森林火灾大普查工作,按照《xx市林业局第一次森林火灾综合风险普查工作方案》组织各区(市、县)林业主管部门开展有关工作,调查掌握全市森林火灾样地共计118个,其中乔木样地96个,灌木样地18个,大样地4个;已布设标准样地57个,完成标准样地调查16个。切实掌握我市森林火灾风险隐患底数,客观认识全市森林火灾风险水平,以提升森林防火预警能力、处置能力,进一步加强了森林火灾防治体系和能力建设。
(五)加强宣传力度,营造森林防火氛围。切实抓好森林防灭火宣传工作,x年共印制《森林防火条例》《xx市森林防火禁火令》等宣传物品40余万份;市、县、乡各级积极组织开展森林防火“九进”宣传活动。此外,我市充分利用广播、电视、报刊、短信、微信、微博、小视频等渠道,采用群众喜闻乐见、形式多样的方式开展宣传,通过宣传森林防火法律法规和森林火灾典型案例等方式,让人民群众进一步认识森林火灾的危害性,了解森林火灾安全自救、防范措施等知识。清明节期间,积极开展“绿色清明·文明祭祀”鲜花换纸烛活动,累计发放鲜花14万余枝、宣传资料17.5万余份,悬挂森林防火宣传横幅463条,营造了浓厚的森林防火宣传氛围,有效提升了市民森林防火意识。
(六)强化应急准备和扑火安全工作。坚持“人民至上、生命至上”理念,牢固树立防范胜于救灾思想,认真组织开展业务技能培训,不断强化应急准备和扑火安全工作。一是加大业务培训力度,按照“调训统筹、战训统筹”和“干什么、练什么、缺什么、补什么”的要求,市林火防控中心于7月13日至17日组织全市森防人员140余人开展森林消防专业技能培训,针对不同岗位特点,有重点地开展预警、监测、应急处置、信息报送、灭火战法、急救常识、安全知识、体能训练等培训,着力提高全市森林防灭火工作效能和扑救能力。二是进一步加大防火经费投入,市级按照1000人标准、县级按照300人标准备足风力灭火机、防火服、二号工具、油锯等防灭火必要物资,一旦发生火情,确保拿得出、用得上。全市共有2支专业森防队伍76人,12支半专业森防队伍404人,靠前驻防,集中待命,确保发现火情能迅速赶赴现场,做到“打早、打小、打了”。x年3月29日,快速处置了从黔南州龙里县蔓延至双龙航空港经济区小碧乡大地村的森林火情,最大限度的保护了我市森林资源和人民财产安全。
(七)加强值班调度,保障信息畅通。全市各级森防有关部门严格执行24小时值班和领导带班制度,带班领导和值班人员全面掌握辖区火险等级、火情动态、扑救队伍等状况,切实做好卫星热点2小时内反馈核查工作,严格执行卫星热点“零报告”、“有火必报”、“报扑同步”制度,确保信息畅通,上报火情信息及时、准确、全面。
(八)强化森林防火基础设施建设,进一步提高森林防火综合能力。一是大力推进贵州省xx市森林火灾高风险区综合治理工程(三期)建设项目。截至目前,33套火情瞭望监测系统、市级指挥中心升级改造、1个森林防火专业扑火队营房、3个物资储备库建设已完成建设并投入使用,完成16辆森林防火特种车、684套森林防火服的采购并装备至有关单位,有效改善xx市贵安新区森林火灾应急处置能力,提高森林防火综合能力,预防和减少因森林火灾对人民生命财产造成的损失。二是夯实xx市贵安新区森林防火基础,市林火防控中心已开展“xx市贵安新区森林防火规划(-x年)”、“贵州省xx市森林火灾高风险区综合治理工程(二期)建设项目可行性研究报告”编制工作。
三、下一步工作打算
(一)进一步健全联防联治工作机制。全面贯彻落实国家、省、市森林防火工作会议精神和领导指示批示精神,认真落实市、县、乡、村、护林员五级森林防火责任体系。切实履行林业部门行业管理责任,严格落实森林经营单位主体责任,加强与应急、公安、气象等部门的协调配合,形成工作合力,确保森林防灭火压力不减、责任不空。督促指导各地及经营单位落实好各项森林防火措施。
(二)进一步加强森林防灭火安全专项整治三年行动风险隐患排查整治工作。全力推进森林防灭火安全专项整治三年行动,全面加强森林防火重要时段、重点区域、重要部位隐患排查整治,做好森林防火“两个清单”排查整治及“三张清单”工作。严格野外火源管理规定和用火审批制度,依托瞭望塔、卫星影像、视频监控、无人机、地面巡护手段,全天候监测火情火警,加大巡查管控力度,严厉打击违规用火行为。
(三)持续推进森林火灾大普查工作。根据我局制定的《xx市林业局第一次森林火灾综合风险普查工作方案》,计划x年将开展xx市贵安新区森林和草原可燃物、野外火源和气象条件等调查,整合现有资源,做好普查工作,汇总普查成果,建设森林和草原火灾危险性调查与评估数据、区划与防治区划、成果发布等工作,为开展森林防灭火工作打下坚实基础。
(四)持续加强防火能力建设。着力推进林火预测预报、林火瞭望监测、林火信息及指挥、林火扑救系统建设,加快生物阻隔林带、防火路网、森林防火营房、物资储备库建设,加大林下可燃物清理力度,积极推进xx市森林火灾高风险区综合治理项目建设。制定完善森林草原火情早期处置办法,积极开展森林防火培训和应急演练,全面提高扑救处置能力。健全森林防火接处警工作机制,严格执行24小时值班和领导带班制度,畅通信息沟通渠道,及时上报火情信息。
(五)持续推进森林防火宣传工作,营造良好防火氛围。充分利用“广播、电视、报刊、互联网、微博、微信、短信”等传媒手段,推进森林防火宣传教育“进机关、进社区、进学校、进农村、进家庭、进公园进交通、进企业、进景区”,倡导全民防火,提高人民群众对森林防火工作的认识,持续推广运用“防火码”小程序,普及安全用火和紧急避险知识,增强全民保护森林草原资源的积极性和主动性,营造“森林防火,人人有责”的全民防火氛围。
自森林草原防灭火专项整治开展以来,我局按照阶段工作要求,认真开展了学习动员、问题排查和边整边改工作,取得了一定阶段性成效,但是仍存在一些问题和困难。为进一步巩固提升专项整治阶段性成果,坚持以问题为导向,按照国务院督导组和省委、省政府、州委、州政府和县委、县政府有关要求,对本单位前期开展专项整治工作开展“回头看”,对工作开展情况进行全面梳理,深入自查,找准问题,明确下一步工作措施。现将“回头看”情况汇报如下:
一、开展森林草原防灭火专项整治“回头看”中发现的问题
(一)思想认识方面。
按照县委、县政府关于森林草原防灭火工作的安排部署,我单位认真、全面学习了森林草原防灭火的重要性与紧迫性,通过召开森林草原防灭火专题剖析研讨会,深刻汲取森林草原火灾经验教训,深入学习“以防为主”的理念,召开森林草原防灭火专项整治工作再动员部署会,全面安排部署森林草原防灭火专项整治工作。加强组织领导,制定森林草原防灭火应急处置预案,成立了以局党组书记、局长为组长,副局长为副组长,各股室及各乡(镇)司法所负责人为成员的森林草原防灭火专项整治领导小组。与此同时,本单位及时召开了森林草原防灭火知识教育培训会,使干部职工进一步认识了森林草原防灭火专项整治工作的重要性。
(二)问题查摆方面。
对照国务院督导组提出的问题,全面梳理了本单位存在的问题并进行了整改。切实对国务院督导组、省督导组调研发现问题进行了整改,对立行立改问题进行了整改,对需要一定时间进行整改的,正循序渐进全面进行整改。全面对照重点整治问题,结合“法律政策七进”等组织开展了调研、检查与排查。明确森林草原防灭火专项整治工作的分管领导、具体经办股室与经办人员,明确职能职责,细化工作措施,并在日常各类会议上安排部署与研究森林草原防灭火专项整治工作、学习森林草原防灭火知识,长效机制已经建立。已经建立本单位“四个清单”,及时就本单位存在的有关部门重大风险、突出问题、整改任务与完善制度进行研究解决。
(三)边查边改方面。
本单位在森林草原防灭火专项整治工作中始终坚持问题导向,坚持自改与督察整改相结合、排查整治与建章立制相结合,全面整治与督察整改相结合。严格按照“四个清单”持续全覆盖集中整治,同时举一反三、标本兼治。全面巩固前期森林草原防灭火专项整治工作成果,持续推进各项工作,排查并整治新出现的问题。在全面开展专项整治工作中紧盯重点部位持续进行整改,与此同时,在重点时段会同有关部门进行集中整治,全力整改各类问题。不断完善体制机制,完善预案、细化措施与明确职责,加强应急队伍建设,成立县司法局扑灭火队伍。定期与不定期检查消防灭火器是否能够正常使用,对存在的隐患及时进行整改。
二、下一步整改措施
下一步,我单位将严格落实国务院督导组、省督导组的要求,按照县委、县政府关于森林草原防灭火专项整治工作的决策部署,全面深入细致推进森林草原防灭火专项整治各项工作,切实保障人民群众生命财产安全。
乡国土面积528平方公里,下辖8个村民委154个村小组,林业用地54万亩,有林地36.5万亩,森林覆盖率55.34%。全乡共有护林员42人,建有斗月护林队和革佣护林队,斗月护林队9人,革佣护林队8人,分别设有队长。进入防火期以来,我们严格按照州、县森林防火的指示和要求,坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,结合工作实际、突出重点、狠抓严管,分阶段安排部署森林防火工作。预防上积极主动、宣传上形式多样、管理上责权利结合,采取了层层落实防火责任、狠抓防火宣传攻势、严格控制野外用火、重点部位靠前驻防、加大防火督察力度等工作方法,切实做好我乡的森林防火工作。下面我向各位领导汇报我乡去冬今春以来森林防火工作开展情况,不足之处敬请给予批评指正:
一、工作开展情况
去冬今春以来,我乡严格按照上级有关森林防火工作的指示精神,结合我乡实际,加大森林防火工作宣传力度,制定和修改完善各项预案,落实工作责任制,抓好火源管理,认真贯彻落实《森林防火条例》,取得了一定的工作成绩,具体工作措施是:
(一)责任落实到位。我乡在落实森林防火责任制上,严格按照《森林防火条例》的要求,认真落实森林防火行政领导责任制。乡长为森林防火工作的第一责任人,亲自抓;分管领导为直接责任人,具体抓;实行防火系统分工,平时按责任分工抓预防,发生火灾统一协调抓扑救,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作格局,明确工作目标和任务,各司其职,各负其责,既分工又合作,集中精力抓防火,堵塞漏洞、消除隐患,发现问题及时整改,切实履行好工作职责;实行森林防火工作乡领导班子成员包片、工作队包村负责制度,进一步完善和落实领导包片责任制;实行森林防火三级联动制度,并逐级签定防火责任书,狠抓落实,不流于形式。年初,乡人民政府与村民委、村民委与村小组、村小组与农户,林业站与护林员层层签订森林防火责任书,每村都成立了不少于30人的义务消防队,确保了责任到村到户到人;在防火戒严期内,全乡干部职工取消双休日,严格请销假制度,并且要求每周驻村不低于4天,抓好森林防火工作,无特殊情况不允许请假,实行手机24小时开机,保持通讯畅通,发生火情,能及时召集到位,第一时间赶赴火灾现场。乡森林防火指挥所执行24小时值班和领导带班制度,坚守工作岗位,坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生,形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。
针对全乡林地面积广、护林员人数少、森林防火任务艰巨的实际,今年以来,我乡从保护森林、构筑绿色生态屏障、建设和谐家园的高度出发,在落实好护林防火各项工作责任的基础上,积极探索出森林防火监控工作的新模式:即整合了乡机关全体干部职工、各站所工作人员、教师、村组干部等各方力量,对森林防火工作实行包村(即将乡属所有领取财政工资的工作人员全部安排挂村,做到每个村小组均有一位工作人员挂钩)、定组(即包村的工作人员对所挂村的重点林区、重点部位进行长期、全程的监护管理,确保责任落实到位)、联户(即工作人员对所挂村组的贫困户、五保户等重点对象进行严格监控,抓好宣传教育,管控好火源)工作责任制,并将工作人员的工作成效纳入全乡同步绩效管理考核,形成了整体联动、责任共担的护林防火管理机制。虽然去年入秋以来,我乡气温持续偏高,降雨量稀少,树下植被干燥,旱情较为严峻,但通过狠抓防火责任制的落实,推行“包村定组联户”工作责任制,我乡防火工作取得了一定的成绩,为我乡经济社会又好又快的发展创造良好的生态、资源和社会稳定条件。经统计,截止目前,我乡共发生山火62起(特别是从20xx年3月4日广南县森林防火紧急会议召开后,我乡积极采取有力措施,加强森林防火宣传巡逻,加大护林员巡山守卡工作力度,从3月4日到目前为止,我乡只发生山火3起(含卫星热点1起),山火起数月均下降了95%)。
(二)宣传教育到位。搞好宣传是做好森林防火工作的第一程序,在前期的森林防火宣传工作中,我乡重点做了三方面工作。一是突出宣传效应,加大防火宣传的力度和密度。清明节之前,采用多种形式大张旗鼓地宣传森林防火工作。到目前为止,采用防火宣传车沿公路开展广播宣传16次,张贴宣传标语950条,发放省、州、县森林防火戒严通告400份,出黑板报15期,发放森林防火宣传围腰350块,森林防火宣传年历5000份,森林防火通知书8009份,放映森林防火宣传电影6场次,召开村小组群众会通过加大宣传,使森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是抓好林区群众的防火宣传教育工作。进入防火期后,加大防火宣传力度和宣传攻势,使林区群众牢固树立“身在林区、防火第一”的思想观念,针对是典型的壮族聚居乡,壮族占93%,传统的壮族民风民俗比较多,比如祭龙、上坟烧香烧纸等野外用火较频繁,森林防火和预防民房火灾形式十分严峻,乡安排8个工作组40人深入8个村委会154个村小组通过进村入户或者通过群众会教育广大群众转变传统的民风民俗观念,通过献花圈和植树进行奠祭。三是乡防火指挥所设立了举报电话,对在林区用火发生森林火灾或者故意纵火者,一旦有人发现举报到乡森林防火指挥所,乡党委、政府对举报人给予300-500元的奖励,并对举报人的身份进行保密。
(三)火源管
理措施到位。加大火源管理是做好防火工作的首要任务,在火源管理上,我乡主要做了以下工作:
1.组建乡森林防火巡逻队,将林改车改装成森林防火宣传车,对重点林区、火灾多发区进行坚守巡管,做到逢人必讲、见烟必查、见火就打,发现火险隐患及时发动护林员和村组干部组织群众进行火险隐患整改。
2.在全乡中、小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动(即上一堂森林防火知识课,出一期有关森林防火方面的黑板报,写一篇以森林防火为题材的作文,以学校为单位向辖区青少年写一封森林防火方面的公开信,每个学校在醒目的位置写一条森林防火宣传标语)。
3.加强对村组干部和护林员的管理,使他们全力投入森林防火工作。
(1)森林防火期间乡森林防火指挥所办公室、各村委会和护林员都能做到24小时坚守岗位,并且做到24小时电话开机,确保了信息畅通;
(2)防火期村组干部和护林员每月巡山25天以上并有记录;
(3)临界村、组充分发挥联防作用,做到群防群控,一旦发生森林火灾,村组干部和护林员立即发动义务扑火队互相支援和帮助。
(4)发现火情或接到乡森林防火指挥所通报的火情必须及时组织当地群众赶赴火场进行扑救并及时汇报火灾情况。
(5)积极协助林业站、林区派出所查处火案,对责任区的森林防火工作实行奖惩制度:片区发生一起森林火灾的扣50元,连续发生两起的就地免职;抓获纵火者的按过火灾面积的大小给予奖励,100亩以下的奖200元,100亩至500亩的奖500元,500亩以上的奖1000元。
(6)对不认真履行以上规定的护林员给予警告、罚款、免职的处分;对认真履职的年终给予表彰奖励。
4.在重点林区、重点路段设卡登记来往车辆和人员,加大对入山人员及车辆的检查力度。对擅自入山和违规用火的人员和违反森林防火法律法规的责任人员依法进行严惩。
(四)扑火队伍建设到位。按照年度民兵整组要求及现阶段抗旱工作需要,乡重组民兵混合营共510人。营长由乡长担任,副营长由乡武装部长担任。乡机关、站所按年度分队训练要求组建应急分队30人,负责乡政府驻地及周边村组的防火安全,协调、处置全乡应急处突工作。各级扑火队按照扑火预案的要求,确保扑火机具、扑火人员和车辆的数量和质量,全面做好扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和后勤保障等工作。保证在出现火情后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救。同时,强化了扑火后勤保障。制定和完善火灾扑救应急预案,在乡财政十分困难的情况下,还划拨了2万元作为防火专项经费,准备了5万元以上的防火物资储备,力争在发生森林火灾时,切实做到“打早、打小、打了”。此外,在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火,确保扑火队员生命安全,至今未发生一起扑火队员伤亡事故。
(五)落实扑火预案措施到位。我乡修改和完善了《乡森林火灾扑救预案》、《乡重大森林火灾扑救预案》、《乡特大森林火灾扑救预案》、《九龙山森林防火应急预案》《乡森林防火党政领导分片包干责任制》。按照《乡森林火灾扑救预案》和《九龙山森林防火应急预案》的要求,我们做到了四个落实。
1.扑火车辆落实。将林改车改装成森林防火宣传车,进入防火期后及时对车辆进行精心的检修维护,保证车辆状态良好,以满足防扑火工作的需要。
2.消防队伍落实。按照年度民兵整组要求及现阶段抗旱工作需要,我乡重组民兵混合营,由乡长担任营长,乡武装部长担任副营长。乡政府所在地建有民兵应急分队,各村组有义务扑火队,认真做好全乡森林火灾应急处突工作,保证在接到火情报告后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救,保证人民群众的生命财产安全。
3.野外火源管理落实。认真贯彻“预防为主,积极消灭”的'方针,一是对重点林区、地段和有火险隐患的地块,及时发出《火险隐患整改通知书》,并限期整改。截止目前,共发放《火险隐患整改通知书》8份;二是严格生产用火申报、审批制度;三是在全乡中、小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动;四是对全乡憨、聋、哑、痴呆、精神病患者等人落实监护责任;五是安排护林员把九龙山、斗月、板江等重点林区、火灾多发区作重点监控部位。
4.防火灭火物资储备落实。目前乡应急分队配备消防摩托车1辆,抽水机4台,消防水带12条,消防斧1把,水枪头3个,风力灭火机4台,橡胶灭火拖把95把。头盔35个,防火服9套,应急服装90套,应急电台1套,对讲机2部,胶壶142只,大砍刀43把,手电筒50把。
二、存在的困难和问题
1.森林面积宽,管护难度大。我乡森林管护面积53万亩,而全乡只有42个护林员,人员少,管护难度大。
2.经费紧缺,储备物资不足。我乡是个财困民贫的乡镇,尽管在上级的关心支持下,乡党委、政府每年投入一定的资金,用于购买防火物资、开展人员培训、进行宣传教育等,但资金投入仍不足,防火物资储备还不够。
3.群众意识不高,宣传工作有待于加强。由于受传统观念的影响,部分群众甚至错误地认为“火不烧山地不肥”,防火工作意识还不够强,有待于在下步工作中继续加大宣传教育,做到防火工作家喻户晓、人人皆知。
4.交通不便,巡防难度大。我乡道路基础设施落后,交通不便,给巡山守卡带来了一定的难度。
三、下一步工作打算
为切实做好下一阶段的森林防火工作,确保我乡在森林防火紧要期内的防火工作万无一失,我们将从以下几个方面入手做好今后一个时期的森林防火工作。
(一)明确工作责任。继续落实好防火责任制,真正做到山有人管、林有人看、责有人负。进一步加强和完善群众联防联保责任制,巩固成果,扩大范围,建立起长效机制。继续加大对林区群众用火的管理力度。
(二)强化宣传教育。一要扩大宣传广度,要充分利用各种宣传媒体,采用各种宣传手段,不断丰富宣传内容,大力开展面向社会、面向基层、面向大众的森林防火法律法规、政策措施、灭火常识等方面的宣传教育。二要明确宣传教育重点。要把吸烟人员、外来人员、林区过往司机,入山作业人员、少年儿童和痴呆傻等特殊群体,作为森林防火宣传教育的重点。三要加强对重点部位、重点时段的宣传教育,不断消除盲区死角。
(三)积极开展业务培训。一是继续加强乡森林扑火应急队业务理论学习,强化森防队员的思想建设。并适时组织防扑火演练,全面提高防扑火整体战斗力。确保一旦出现火情快速反应、迅速出击,实现“打早、打小、打了”,把火灾损失降到最低程度。三是继续加强对村、组义务消防队伍的业务指导。使这支队伍能拉得出、打得赢。
(四)加强野外火源管理工作。我乡林区有者妈村、斗月村、革佣村等火灾多发区,除了要认真实行封闭管理外,对入山搞生产的人员及其他闲散人员,要落实包保责任,确定活动范围,加强监督检查,绝不放任自流。对入山采集山产品、春耕春造人员要严加盘查,防止闲散人员入山,最大限度地减少火险隐患。
(五)严格执行值班值宿制度。要继续落实好乡领导带班值班制度,坐阵指挥防扑火工作。森林防火指挥所要督促检查各村的值班值宿,领导带班情况。要一丝不苟的执行森林火灾报告制度,发生火警火情要及时上报,杜绝发生有火不报、大火小报的现象。
总之,抓好森林防火工作是一项长期的系统工程,在以后的工作中,我们要严格贯彻落实上级领导的指示和文件精神,狠抓各项防扑火措施的落实,打好春防攻坚战;用科学发展的眼光,高度负责的态度,求真务实的工作作风,继续做好当前和今后一个时期的森林防火工作,为打造我乡秀美山川、文明生态作贡献。