乱占耕地摸排工作汇报范文（精选7篇）
一、组织领导
(一)成立杭州市清理和拆除违法建筑工作领导小组，领导全市清理和拆除违法建筑工作。领导小组由分管副市长担任组长，各区政府及市有关部门主要负责人参加;领导小组下设办公室，负责日常工作(领导小组名单另行发文)。
(二)各区政府负责所在行政区范围内清理和拆除违法建筑的具体实施工作，各职能部门要积极配合。各区、各部门实行一把手负责制，进行联合执法。各区政府应成立相应的领导小组，由各区区长任组长，下设拆违行动指挥部，与市拆违领导小组办公室保持日常联系。市有关部门设在各区的派出机构，必须全力以赴积极主动地配合各区开展工作。
二、查处和拆除违法建筑的范围
(一)城市主要道路两侧，影响市容市貌的违法建筑和到期未拆的临时建筑。
(二)撤村建居试点村村民和单位突击抢建的各类违法建筑。
(三)城市的主要出入口，机场、码头、车站周围的违法建筑与到期的临时建筑。
(四)占用城市各类道路、公用管线、绿化以及城市河道两侧等用地的违法建筑及到期临时建筑。
(五)西湖风景区范围内的各类违法建筑与到期临时建筑。
(六)建成居民小区内擅自占地搭建和设置的违法建筑与临时棚点。
(七)未经批准擅自破墙开店和搭建的违法营业用房。
(八)村民私自超标乱建的违法建筑。
(九)其它各类违法建筑。
三、实施步骤
(一)宣传发动
1、x年6月上旬，各区政府和市有关部门成立专门领导机构，制定具体的工作计划和方案，部署清理和拆除违法建筑工作任务，并将工作计划和方案报送市清理和拆除违法建筑工作领导小组办公室。
2、由市政府组织召开全市拆违工作动员大会，并请市人大、市政府有关领导作电视讲话。同时，各区政府、各有关部门层层召开动员大会，采用各种形式进行宣传发动。
3、各新闻单位要广泛深入地进行跟踪报道，大造声势。由领导小组办公室拟定统一的宣传口号，并制作标语张贴在主要公共场所。
(二)清理拆除时间和工作重点
从6月中旬起至国庆节前，用大致3个月的时间，拆除严重影响市容市貌，严重妨碍城市交通和居民生活的违法建筑。其中城市主要道路两侧和城市主要出入口、占道占绿占河以及西湖风景区范围内的违法建筑作为清理拆除工作的重点。
四、政策与措施
1、对违法建筑一律不得发放房屋出租证，已发出的由门负责在7月底前收回。
2、对违法建筑一律不得发放营业执照，已发出的，由工商部门负责在7月底前收回。
3、对已确定拆除的违法建筑，在限期自行拆除期满后，由供电供水部门负责停止供电供水。
4、各区行动指挥部每周要定期张榜公布所拆违法建筑的清单，标明违法人、建设地点、违法建筑占地、违法建筑面积。同时，由区政府负责在各镇(乡)、村和街道设立举报箱与举报电话，接受广大市民的监督。各指挥部每周以简报形式将拆违情况上报市主要领导和领导小组成员。
5、对搞违法建筑的干部，视情节轻重按市纪委、监察局《关于立即制止和坚决纠正借撤村建居之机突击占地违章建筑的紧急通知》的规定进行处理。
6、凡属经营性的临时建筑一律暂缓审批。
7、对涉及违章的工业企业建筑以及少数确属已住居民且规划上认定尚可保留的建筑，以及与百姓生活密切相关的部分临时建筑，由领导小组办公室负责提出书面意见，提交领导小组集体讨论决定是否保留。如同意保留，则采取重罚的措施(具体措施另行制订)，由领导小组办公室组织实施。罚金按市、区各50%分配，专户储存。市留的50%全部用于表彰、奖励这次拆违工作的有功单位和有功人员。
8、市各有关新闻单位应加大宣传力度，按“创建”工作的部署，对这次拆违工作作专题宣传报道。各区应组织所属各宣传机构，进行广泛宣传，使拆违工作家喻户晓，人人皆知。
9、落实工作责任制。各区的区长为主要责任人，对本辖区内的拆违工作负总责。该项工作结束时各区要以书面形式报领导小组验收。
五、其他
1、9月下旬市清理和拆除违法建筑领导小组对全市工作进行检查评比，通过验收后进行总结表彰。
2、杭州高新开发区、经济开发区、之江度假区三个开发区由管委会参照本办法组织实施清拆违法建筑工作，实施方案在6月中旬报市清理和拆除违法建筑工作领导小组办公室。
3、违法建设的主体涉及驻杭部队、省级机关的，各区指挥部要及时与领导小组办公室联系。
4、对清拆期间新的顶风作案的违法建设者，要予以严肃惩处。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻和执行关于严格规范土地和建设管理的法律法规及政策，强化各级政府和政府各部门在保护和合理利用土地职能，规范建设行为，为我市经济社会又好又快发展提供良好的用地和建设环境。
二、工作目标
通过开展清理整治行动，最大限度遏制违法用地违法建设日益蔓延趋势，严厉查处违法用地违法建设行为。
三、清理整治的范围和内容
（一）清理整治范围
南宁市六城区范围内的违法用地和违法建设。
（二）清理整治内容
1、未取得用地审批手续或超越审批内容的违法用地；
2、未取得规划审批手续（含临时）或未按审批内容进行建设的违法建设。
四、清理整治的步骤、措施
（一）动员部署阶段(8月15日-8月20日)
市人民政府组织召开公安、国土、规划、城管、工商、建设、城区政府、开发区管委会、纪检监察、市属媒体等单位主要负责人参加的违法用地违法建设专项清理整治工作动员会，安排部署专项清理整治工作。
（二）调查摸底、分类定性阶段(8月20日-11月20日)
市国土局、规划局、各城区人民政府和开发区管委会组织开展本辖区内违法用地违法建设调查摸底工作和自查自纠工作，务必做到宣传政策到位，调查摸底细致，定性分类准确，并按要求登记造册(登记普查标准另行公布)，建立违法用地和违法建设的台帐，为今后制止和查处违法用地、违法建设工作提供详实的调查数据。
调查摸底应当按照轻重缓急，分步骤进行。第一阶段重点调查须集中整治的违法用地和违法建设情况，待重点整治阶段结束后开展全面的调查摸底工作。
（三）集中清理、重点整治阶段(9月11日-9月25日)
对属于下列情况的`违法用地违法建设依法进行查处，凡违法用地上建设有违法建(构)筑物的，责令限期拆除。未按期自行拆除的，依法强制拆除：
1、“土地卫片”涉及的违法用地违法建设(按市人民政府确定的查处方案和期限完成)；其他涉及将农用地改为建设用地或占用耕地、基本农田的违法建设。
2、征地拆迁公告发布后征地拆迁范围内的违法用地违法建设或其他重点工程项目范围内及周边的违法用地违法建设。
五、部门联动
（一）国土部门负责提出违法用地调查摸底和登记普查的标准，负责制止和查处违法用地行为，对土地违法案件立案调查，依法做出处罚决定，并对非法占用农用地建设的，责令恢复耕种条件。及时申请人民法院强制执行国土资源违法案件；向市查处违法用地违法建设督察组提出对违法责任人的处分建议；涉嫌犯罪的，及时向公安机关和检察院移送案件。
（二）规划部门负责违法建设调查摸底和登记普查的标准，负责依法查处规划区范围内的违法建设行为。
（三）各城区政府、开发区管委会对辖区内清理整治工作负总责，具体负责宣传发动、工作方案制定并组织实施等工作，负责对辖区内违法用地违法建设进行制止，组织拆除违法建设。
（四）乡（镇）人民政府、街道办事处配合有关部门对本辖区内的“两违”行为进行摸底排查，并填写摸底排查统计表。
（五）门负责依法建设的监督管理；查处违法用地单位和施工企业非法建设行为。
（六）门为有关部门采取的查封、强制拆除等行政强制措施执行提供保障，负责侦办涉嫌“两违”犯罪的案件。
(七)工商部门对相关部门已查处的利用违法用地违法建设从事经营活动的企业，应当责令相关企业、个体经营户限期改正，逾期不改正的，根据《工商企业登记管理条例》第十八条的规定给予警告、罚款、勒令停办或者停业、吊销营业执照等处罚。
（八）法院负责受理、审查国土部门等行政执法部门申请强制执行的“两违”案件，及时作出裁定，履行强制执行职能。
（九）供水、供电、供气等市政公用企业负责对违法用地违法建设的单位或个人采取停水、停电及停气等措施。
（十）门负责审查“两违”案件的处分建议，及时追究有关责任人责任；督促检查各单位专项行动工作进展情况，监督各单位履行监管职责情况。
六、立法保障
市国土部门尽快启动立法程序，通过地方性法规将授权城区人民政府和开发区管委会根据国土部门作出的强制拆除决定组织实施强制拆除工作。
市规划部门在《南宁市城市规划管理条例》修订过程中增加关于建设项目审批手续公示、供水、供电及供气企业对违法用地违法建设不予供水、供电、供气等内容，多举措保障我市制止和查处违法用地违法建设的实施。
市法制部门负责草拟我市相对集中行政处罚权调整方案报自治区政府审批。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。市直各有关部门、各城区政府、开发区管委会、乡（镇）人民政府、街道办事处要充分认识此次整治行动的重要性和紧迫性，把思想和认识统一到市委市政府工作部署上来，切实加强组织领导，从保障全市经济建设和社会稳定的高度出发，周密安排，精心组织，全力以赴抓好落实。要齐抓共管，各负其责，切实做到机构、人员、任务、责任落实到位，确保整治工作顺利推进。
（二）明确责任，协同配合。国土、规划、城管及各城区政府、开发区管委会、乡（镇）人民政府、街道办事处主要负责人是制止和查处违法用地违法建设的第一责任人，主要领导要亲自安排，靠前指挥，研究制定行动方案，分解工作任务，落实责任到人，切实解决工作中的矛盾和问题，确保整治行动取得成效。各有关部门要对照工作职责，扎实组织开展清理整治，主动沟通，积极协调，部门间既要各司其职，又要做到协同配合，形成执法合力，确保打击效果。
（三）强化督查，健全机制。建立工作报告、督查通报、责任追究制度。市查处违法用地违法建设领导小组办公室将对各城区政府、开发区管委会、乡（镇）人民政府和有关部门采取不定期督查，及时掌握动态，推进工作开展，督查情况及时通报。
（四）加强督导，严格问责。由检门对工作不认真、走过场的政府和部门予以通报批评；对违反土地、建设管理规定行为不制止、不组织查处或造成严重后果和影响的，严格按照有关规定对有关负责人给予行政处分；对玩忽职守、压案不报，导致重大违法案件发生或群体性上访的，要依法严肃追究责任。
为切实解决农村乱占耕地建房问题，提高农村土地利用效率，坚决守住耕地保护红线，迎江区长风乡高度重视、主动作为，坚持科学谋划、集中调度、精准施策，多举措强力推进整治工作顺利进行。
二是加大宣传教育力度，力求实效。在村部、人流量大的公共场所集中开展政策宣传活动，通过悬挂横幅、张贴宣传画册、出动宣传车、播放电子显示屏、向群众发放宣传资料等多种形式广泛宣传。进一步提高辖区群众对农村乱占耕地建房问题专项整治有关政策措施的知晓率，争取广大群众的理解和支持。截至目前，共发放各类宣传资料5000余份。
为贯彻落实中央、省、市、县关于农村乱占耕地建房有关问题整治工作要求，坚决遏制农村乱占耕地建房的行为，切实增强农民耕地保护工作红线，强化农民对耕地保护意识，珠市乡不断加强宣传和进行正面引导，为全乡农村乱占耕地建房问题专项整治工作营造了良好的工作氛围和风清气正的工作环境。
定期召开关于农村乱占耕地建房整治工作专题调度会，传达上级部门相关会议精神。召开干部职工会议，及时传达中央、省、市、县关于农村乱占耕地建房整治工作相关会议精神，坚决做到任务落实到人，责任压实到人，确保整治工作落地见效。同时要求各村、各部门加大对乱占耕地建房工作的巡查，并建立相关的巡查台账，做到情况明、底数清。
加大政策的宣传力度，不断提高群众的知晓率。通过召开全乡干部职工会议、村支两委群众大会、院坝会，加大群众对政策的知晓力度，组织干部职工入户宣传讲解，通过大喇叭播放农村乱占耕地建房八不准、十严禁，确保政策宣传全覆盖，营造制止农村乱占耕地建房的高压氛围，对违法乱建人员达到强力的威慑作用。
通过多种渠道落实宣传工作。坚决制止农村乱占耕地建房工作，不仅要从面上进行制止，还要强化思想上的高度认识，从思想上解决根本问题，强化法律法规和政策宣传，坚决做到从源头上防控，做到线上线下兼容并蓄、有条不紊，线上通过微信、简报等形式进行宣传，线下通过张贴海报、宣传车、拉横幅、印刷宣传标语等渠道进行宣传。
违法违规占用耕地汇报范文 第三篇
为切实解决农村乱占耕地建房问题，提高农村土地利用效率，坚决守住耕地保护红线，迎江区长风乡高度重视、主动作为，坚持科学谋划、集中调度、精准施策，多举措强力推进整治工作顺利进行。
二是加大宣传教育力度，力求实效。在村部、人流量大的公共场所集中开展政策宣传活动，通过悬挂横幅、张贴宣传画册、出动宣传车、播放电子显示屏、向群众发放宣传资料等多种形式广泛宣传。进一步提高辖区群众对农村乱占耕地建房问题专项整治有关政策措施的知晓率，争取广大群众的理解和支持。截至目前，共发放各类宣传资料5000余份。
一、治理情况
全市国土部门按照国家、省和市委、市政府的决策部署，转变职能，优化服务，落实责任，严格执法，认真贯彻实施《土地管理法》及相关法规，针对用地需求量与耕地保有量的矛盾突出问题，从20__年第十次土地卫片启动“15号令”实施问责以来，严厉打击违法用地犯罪行为，20xx年违法用地面积下降，违反耕地面积下降60%，违法占用耕地的比例从降低到，目前全市违法用地总数控制在11%、未超越国家红线15%的限度、排序全省倒数第二位，违法占用地呈下降趋势，实现“保红线”目标。主要治理措施有四个方面：
（二）强化严厉打击手段。全市各级国土部门创新执法方式，采取卫星遥感监测、违法用地事前制止、督促检查上下联动、重点案件挂牌督办、典型案件公开查处、触犯法律追究责任等手段，标本兼治，多措并举，极大地震慑了违法用地、违法建设的犯罪行为。20xx年以来，不完全统计，全市共移交公安机关涉法土地案件32案33人，查办违法犯罪线索19件，侦破自侦案件48起，移送起诉42人。
（三）持续开展专项行动。20xx年以来，开展卫片执法、查处变更规划、清理规范用地、非法转让土地专项治理行动，查处148宗违法用地、收缴罚没款万元，没收建筑物万平方米，查处变更规划45宗，收缴罚没款657万元，出让金亿元，累计处置土地34344亩、其中盘活置换用地7420亩，为“国省市”重点工程规范用地手续160宗22887亩、公开出让37宗2266亩、已收回罚没款万元、各类规费（耕地开垦费、征地管理费）和土地出让金亿元。
（四）严格建设用地审批。全市各级国土部门依法行政，严格建设用地预审预报、约谈承诺制度，审批用地从各个业务环节严格把关，谁办理谁监管，建立内部会审、执法监察、反馈预警机制，对违法用地行为实现一票否决制。积极做好重点工程项目用地保障，对重点项目应急用地、临时用地、农业设施用地全程跟踪，减少环节，加快审批。结合全市总体规划修编前期的分析和预测，合理布局，科学分配规划期内主要用地指标，优先满足各级重点项目建设用地。加强土地监管，主动服务大局，努力争取增量、盘活存量、管好流量，保障全市经济社会发展用地。
法律解释：违法用地指，未取得建设用地审批手续占用土地或通过非法交易取得土地使用权；违法建设指，建设单位或个人未依法取得国土、规划等行政主管部门的批准或擅自改变批准内容的建筑体。
二、相关问题
通过调查研究、情况分析，有四方面的问题应该高度重视。
（一）执法力量严重不足。全市各级土地执法力量严重不足，基层监管队伍薄弱、人员缺乏，有的国土所只有1人，就市、县两级国土监察执法大队不足120人，监管全市6956平方公里国土资源确实有很大难度，查处违法力量有限，暴力抗法时有发生。
（二）违法用地依然严峻。违法用地违法建设在全市10个县区不同程度的.存在，小店区、晋源区、尖草平区被市政府确定为违法用地易发区，在“城乡结合部、城中村改造、宅基地开发、非工程建设、国道省道两侧、农村撂荒农田”等区域土地违法问题较为突出，用地存在“未批先占、少批多占、”和“非法交易、非法转让”等违法违规现象。仅20xx年全市村民宅基地违法用地宗数占到违法总数的18%。
（三）土地违法追究偏轻。《土地管理法》第七章法律责任中规定，违法用地、违法建设单位或个人给予行政警告、行政处分，行政处罚，构成犯罪的，依法给予追究刑事责任。在土地执法实践中追究刑事责任的犯罪行为很难执行，多数违法用地行为以行政处罚为主，因违法成本低，追究责任轻，处罚力度小，导致违法用地、违法建设犯罪行为不断滋长，治理难度加大。
（四）规划用地监管较松。因受利益驱动，在用地立项、规划、审批、施工、建设等环节，普遍存在“重审批、轻监管”的问题，相关部门土地执法共同责任机制尚未形成，监管规划用地情况有一定缺失，致使一些用地单
一、本通告所指的县城规划区范围为第四轮县城总体规划确定的范围，涉及三街五镇一乡，总面积约188平方公里，县城核心规划区总面积约80平方公里。
二、本通告所指违法建设，是指在城乡规划区内从事的下列建设行为：一是未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，未经批准进行临时建设的，未按照批准内容进行临时建设的，临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的都要依法予以处置。二是占压城市道路红线、园林绿线、水域蓝线、历史文化紫线、市政基础设施黄线等五线，严重影响市容观瞻且不宜美化亮化的建(构)筑物和其他设施。三是商品房开发竣工验收后出现的违法建(构)筑物和其他设施，以及遗留的到期时售楼房等建(构)筑物和其他设施。
尤其对顶风抢建、暴力抗法抢建构成事实的，新开挖破坏耕地的，重点路段造成极大社会影响的，严重影响规划的违法建设要予以重点打击。
三、各乡镇(街道)为控违拆违管理责任主体，以属地管理为原则，负责日常巡查防控和投诉快速处置机制的建立实施。充分发挥基层组织熟悉管辖范围情况的优势，及时发现、制止违法建设。
四、公安机关要严厉打击阻碍查处违法建设的行为，对查处违法建设时所发生的.干预执法、阻挠执法、暴力抗法事件，要从快、从严、从重进行处理。同时按照属地原则，当地派出所要安排足够警力到现场维持秩序。
五、实行部门联动，对已发生的违法建筑由县控违拆违领导小组函告相关部门，依法综合治理。县环保、消防、卫生、文化、工商、烟草、食品药品监督、公安等管理部门不得对利用违法建筑从事经营活动办理相关证照;县供电、供水、通讯等公用事业单位不予办理开户手续;县建设、工商、税务等管理部门对参与违法建设工程的施工单位要严肃处理;交警部门要严厉打击为违法建设行为提供服务的车辆，特别是“三无”车辆一律予以查扣。
六、各党政机关、国有企事业单位(含条管单位)干部职工应带头执行有关法律法规。鼓励群众举报投诉违法建设，发现涉嫌违法的建设行为，有权向县控违拆违办公室举报;打击报复举报人的，依法从严惩治。
我局对本次专项行动高度重视，将其作为落实科学发展观和土地管理基本国策，改善土地管理和土地执法环境，促进国家宏观调控措施落实，建设和谐重要工作来抓。为加强对此次专项查处行动的领导，建立良好的沟通协调机制以便配合查处行动，我局与区监察局联合成立了xx区查处土地违法违规案件专项行动领导小组，包括组长在内的全体成员均由两局局领导亲自担任。并在领导小组下设办公室，由我局执法监察队队长来牵头负责小组的日常工作。此外，我们还与区监察局专门制定了《xx区开展查处土地违法违规案件专项行动实施方案》以便确定方针，开展工作部署。此外，我局与区纪委（监察局）还经常召开专门联席会议，共同探讨分析研究案件的查处情况，取得了良好效果。