乡村振兴示范带建设工作汇报(精选3篇)
一、主要举措及成效
(一)积极做好制度建设。按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》,同时按照省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求,拟定并印发了我县《20xx年苏陕协作工作要点》和《易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》,两个要点中分别明确了各职能部门任务,夯实各项主体责任。目前正在积极编制《“十四五”乡村产业发展规划》《xx县乡村振兴防止返贫规划(20xx-20__年)》,现已经完成讨论稿,待县委县政府审定后下发,做到规划引领、制度先行。
(二)扎实推进问题整改。按照《xx省20__年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》的要求,及时建立整改台账,明确整改任务,针对反馈问题,制定切实可行的整改措施。通过召开专题会,下发排查整改通知,深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前20__年中央脱贫攻坚成效考核反馈的'协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。
(三)积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,我们统筹考虑区域整体资源优势,通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等,引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇,成功申报陕西省猕猴桃产业集群,争取中央补助资金4000万元。申报省级协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收,积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金,今年申报的xx县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元,申报的xx社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元,各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。
(四)全力抓好项目建设。协作方面:按照省市县协作项目资金管理办法积极谋划20xx年苏陕协作项目,项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展,提高资金使用效益。严格项目申报条件,主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关,规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面:加快推进xx社区工厂二期项目、xx社区工厂建设,进一步完善项目手续,力争项目尽早建成投产,吸纳移民搬迁户就近就业,增加搬迁户工资性收入。
(五)积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点,积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会,提供就业岗位500多个(其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个),发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份,提供务工信息和政策咨询服务100多人次,16人达成了就业意向,25人登记了就业创业技能培训意向。
(六)持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策,起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》,就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明,打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程,方便群众迁移户籍。
二、存在问题及原因
(一)社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板,但从目前社区管理和群众诉求来看,文化氛围营造不够浓厚,社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因,群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏,3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施,社区服务中心需要进一步改造提升。
(二)社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村,受地域、习俗等影响,融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄,认为迁不迁户籍无所谓,迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响,迟迟不愿将户籍迁入居住地,同时搬迁群众都属于县域内搬迁,按照公安机关有关规定,不予办理居住证,给社区管理带来了诸多困难。
(三)xx项目实施任务重。省市6月上旬才下达了协作资金计划,按照计划要求,11月底前完成项目建设任务不低于90%,因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序,苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫,任务重。
三、下一步工作打算
(一)提高社区管理水平。强化党建引领作用,以党建为切入点,逐步完善社区管理制度,协调民政局、文体局等部门,加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度,完善社区功能设置和配套设施,科学合理设置办事窗口,方便群众办事,丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观,提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点,也是我县后续扶持工作的重点,下一步将加强部门协作,加大资源整合力度,将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。
(二)强化群众内生动力。协调人社部门,逐步完善社区就业服务站,系统性收集就业创业及培训意愿,多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂,主动搭建平台,促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋,充分发挥主观能动性,创办农民专业合作社,通过自主创业的方式发展壮大产业,完善造血功能,确保搬迁群众“逐步能致富。”
(三)加快推进项目建设。督促相关镇(主管部门)积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题,不断完善和规范项目资料,扎实做细前期工作,确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序,及时下达投资计划,推进项目尽早开工建设。同时,加快xx社区工厂二期建设,协助项目单位办理前期手续,及时下达投资计划,力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域,积极策划包装项目。协调县级有关部门,加大与省、市对口部门对接力度,积极申报项目,引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会,全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作攻重点、破难点、补短板、强弱项的总抓手。xx镇近年来围绕建设特色现代农业示范区,打造生态宜居环境,围绕脱贫攻坚做出了不懈努力,取得一定的成效;但与乡村振兴要求还有很大差距。就xx镇乡村振兴工作开展情况汇报如下:
一、工作推进情况及成效
xx镇党委政府坚持把三农工作放在重中之重,全镇农业农村工作实现了健康稳定发展。基础设施显著改善。农村畅通工程已全覆盖,预计今年年底所有通县乡主干道全部贯通,修通所有断头路,农田水利设施得到有效改善。安全饮水已覆盖四个贫困村,完成新增土地整治项目2万亩,20个村级活动场所均达到300平方,医疗服务水平逐年提升,基本药物实现零差价,学校布局进一步优化。20个村土地承包经营权确权登记工作已全面完成,同时放活土地经营权,在农民自愿基础上,累计流转土地3500亩,农村环境有效治理。20xx年完成林业增绿增收工程,成片造林690。7亩,补植补造农林1万亩。建设生态宜居示范村9个,示范村内绿化面积达90%以上。全镇20个村所有自然庄垃圾实行一体化转运处理。建设水冲式公厕63个,户改厕完成868户,共建污水处理设施5个,涉及收益人口12000人。乡风文明蔚然成风,各村成立理事会,制定村规民约,开展文明村、文明户及各类评选活动,连续两届评选怀远好人2名。脱贫攻坚开创新局面,始终把十大攻坚工程作为脱贫攻坚主要措施来抓,大力发展产业,为脱贫户拓宽增收渠道,对特困群众实行社会保障。20xx年四个贫困村全部退出,250户683人实现稳定脱贫,预计20xx年底全镇实现整体脱贫。社会治理体系不断创新,平安建设得到强化,群众满意度逐年提升。我镇不断完善防控体系,治安防控水平进一步提升,夜间巡逻始终坚持。三农干部素质不但提升,拓宽用人渠道配强基层党组织带头人,今年在村两委换届中,从返乡创业、退伍军人中选齐配强村两委干部,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
二、乡村振兴发展的制约因素
深入实施乡村振兴发展战略,必须以问题为导向,找出乡村发展的差距所在,补齐短板,才能不断缩小城乡差距,解决农村发展不平衡,不充分的矛盾。当前我镇面临的问题主要有以下几个方面:
1、农村基础条件不完善,农村发展环境不优。很多自然庄互通道路不通,现有农田水利基础设施与高标准的、符合现代农业发展的农业基础设施还有较大的差距,农业产业发展后劲不足。农村的教育师资力量、医疗卫生服务水平、文化生活等方面与城里相比、与乡村振兴要求相比还有很大差距。
2、新型农业经营规模化种植不大不强,离现代化规模化种植差距较大。同时,还缺乏相关专业技术人员,不能生产出高品质的产品;应对恶劣天气、抗灾能力不强,容易造成较大损失,导致不能持续发展。
3、农民主体作用发挥不好。“等靠要”思想严重,等政府投入,出现上头热、下头凉的现象。环境保护意识不强,生活污水、农药化肥、生活垃圾、人畜粪便等已成为农村环境污染的主要原因,再加上群众自觉意识较差,教育引导农民养成良好卫生习惯缺乏必要的措施和手段。
三、下一步工作思路和打算
乡村振兴战略的时代要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。产业是推动农业农村现代化的原动力,是乡村振兴的支撑,生态宜居是乡村振兴的关键,乡风文明是乡村振兴的坚实基础,治理有效是乡村文明的基本保证,生活富裕是乡村振兴的奋斗目标。
1、大力发展乡村经济,调整产业结构。继续完善农业基础设施,优化农业发展环境,提升水稻、小麦主导产业技术的升级,让现代农业产业示范园、万亩吨良田示范区继续产生更多效益,让农民收入可持续增加。实施特色农业提质增效行动计划,促进五郢蓝莓园、水海葡萄园、合淝白菜园规模化和现代化生产。鼓励扶持专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体加大力度调整产业结构,鼓励新型农业经营主体与农户建立利益联结机制,带动农民增收,同时需要解决新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。可以借鉴徐圩乡一块田改革,互换合并,小田变大田,实现适度规模经营,促进小农户融入现代农业。
2、加大农村生态环境保护,发展乡村旅游。着力解决突出环境问题,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。深入推进农村“三大革命”,力争20xx年底全部消除旱厕,垃圾一体化转运实行无害化处理,污水排放得到有效治理。根据市十三五旅游规划,积极争取市、县两级的资金支持,大力发展四方湖旅游,同时结合我镇的美丽乡村建设,打造两个文化旅游发展特色村庄,带动相关产业发展,如民宿、农家乐、绿色观光、无公害水果采摘等。
3、全力推动脱贫攻坚,加快建设小康社会。集中力量脱贫攻坚,加快落实政策举措和帮扶机制,确保今年预脱贫人口年底前实现高质量脱贫。把产业作为脱贫增收的重要途径,让新型经营主体成为扶贫生力军,培育新型农业经营主体和脱贫攻坚有机结合,通过市场主体带动,激活产业造血功能,建立和新型经营主体利益相连接的机制,最终实现了两者利益紧密相连,达到“抱团取暖”的目的。全面推进健康扶贫和政策兜底扶贫,不让“病根”变“穷根”,在基本医保、大病保险补充医疗基础上,严格落实个人缴费救助,大病关怀救助、特困人口特殊帮扶救助,为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障。
4、营造良好的用人环境。镇村两级是实施乡村振兴战略的一线推动者、落实者。加强基层党员干部“三农”知识培训,把在农村一线锻炼成为培养干部的重要途径,培养一批懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。把各行各业优秀人才培养成党员,把优秀党员培养成行业领头羊,充分发挥优秀党员干部在乡村振兴进程中的示范、辐射和带动作用。其次,充实乡镇农技人员,招考农学院等优秀大学生到县农委、乡镇农技站任技术指导,改善专业技术人员工作环境、待遇,用优惠政策留住人。再次,鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡创业,在政策范围内给予补贴优惠、产业支持,带动村民共同致富。同时党委要加强乡村振兴工作的领导,整合资源,发挥各部门作用,成立专门工作组,促进乡村振兴各项任务全面落实。
为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,如期实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民的共同富裕,奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章,努力把XX镇XX村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、目标任务
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会,实施乡村振兴战略的目标任务是:到20xx年,全村一二三产业融合发展水平显著提升;农民增收渠道显著拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小;全村基础设施建设深入推进,农村人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转,农业生态服务能力进一步提高;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;美丽宜居乡村基本实现。
三、基本原则
(一)坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,调动村民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
(二)坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,协调推进。
(三)坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。
(四)坚持因地制宜、循序渐进。立足XX村得天独厚的区位优势、产业优势和品牌形象,科学把握村组的差异性和社会发展走势变化,注重规划先行、突出重点、分类施策。
四、主要建设内容
(一)产业振兴
1、实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,调整优化农业生产力布局,积极发展旱作高效立体农业,推动农业由增产导向转为提质导向,大力推进特色农产品优势区创建,建设现代农业产业园。按照逐年推进的方式,到20xx年末,全村共计划种植露地蔬菜20xx亩,栽植樱桃600亩,苹果400亩,配套建成冷凉仓库4个,喷灌系统3000亩。注册绿色有机果蔬品牌,推进农业高质量发展。
2、加快观光农业发展。立足彬底旅游精品线公路穿境而过的区位优势。积极发展乡村共享经济、创意农业、采摘农业等特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,在丝路天台、天利和现代农业园区建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、农家乐餐饮和康养基地,力争打造成XX市的“后花园”。
3、培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台,支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组,做好农村电子商务发展的基础设施建设,深入实施电子商务进农村工作,加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业,提高产品档次和附加值,拓展增收空间。引进龙头企业托管大田1000亩;依托村经济联合社发展专业合作社5个。
(二)生态振兴
1、全面开展村庄人居环境综合整治。加大环境卫生综合整治工作力度,推动村环境面貌实现根本性转变。大力推广垃圾“户分类、村收集、镇转运”农村生活垃圾规范化处置模式,促进生活垃圾处理规范化、减量化和资源化。厕所改造,规范村庄露天粪坑、简易茅厕。实施化肥农药污染综合治理工程,实现农药化肥施用量零增长、减量化;推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用处理体系。
2、全面改善群众住房条件。针对XX村需要新建和其他改建户,按照“一户一方案”的方式,拆除无保留价值的危房,对其实施拆除重建;对需要保留的旧民房在加固的基础上,对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。3年计划累计完成600户的房屋新建或修缮工作。
3、完善维修村庄基础设施。升级改造村主干道3公里,实施村组道路硬化建设15公里,实现村组道路100%硬化。实施农村电网(低压线路)升级改造30公里,安装变压器3台,有效改善全村生产生活用电问题。建设氧化塘(污水处理池)2个,新安装太阳能路灯200盏,建设公共厕所1个,建设垃圾收集站3个。
(三)文化振兴
1、加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“省级文明村”创建成果,通过实施“乡村振兴课堂”建设,每年开展“十星级文明户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动5次;实施“道德广场”建设,建立“善行义举榜”,深入挖掘农村传统道德教育资源,广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。
2、传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上,创造性转化、创新性发展,不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设XX村集农耕文化、采摘等多功能的非物质文化活动所1个。组建XX村秧歌队、合唱队等文化宣传队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品,充分展示新时代农村农民的精神面貌。
3、加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系。发挥市级公共文化机构辐射作用,统筹整合资源,建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心,实现村级公共文化服务全覆盖。
4、实施村庄文化氛围营造工程。以美丽宜居乡村建设为主题,开展村庄文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、红色文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识,遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育,丰富农民群众精神文化生活,抵制封建迷信活动。
(四)组织振兴
1、加强农村基层党组织建设。充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。新建村民小组活动场所3个,在各村民小组活动场所积极开展活动,并通过群众会、庭院会等形式把政策宣讲送到田间地头,把党的好声音送到群众心里,引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会,加强村红白理事会等社会组织建设。
2、加强法治保障能力建设。坚持法治为本,树立依法治理理念,强化法律在维护农民权益、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。深入开展法律进村入户普法活动,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识,提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用,大力推进农村社会治安防控体系建设,建设“平安”。
3、发展壮大农村集体经济。探索建设以村级集体经济联合社为引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、用服务和收益联成一体的农业产业化联合体;引导农户采取托管、转包、入股或者其他方式流转土地经营权,推动土地流转集中,进一步发展壮大村集体经济;推进村集体“三资”管理制度化规范化建设,运用“科技+制度”创新农村集体“三资”监管手段,进一步完善三资管理平台建设。
五、保障机制
(一)组织领导。成立以镇党委政府主要领导任组长的XX镇XX村乡村振兴战略行动领导小组,对XX村乡村振兴建设工作实行统一领导,指导XX村开展乡村振兴示范点创建工作。XX村要对应成立村试点村创建领导小组,做好上下衔接、统筹协调,具体负责抓好村乡村振兴战略各项工作落实。
(二)协调配合。镇党委政府主动衔接组织、宣传、政法、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、文体广电旅游等部门要积极支持示范点建设,确保示范点建设取得实效。
(三)资金投入。加大财政资金整合力度,整合项目资金约20xx万元,集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村、招商引资等形式,建立多方筹资、共建共享的投入机制,吸引社会资金参与乡村振兴计划。
(四)长效机制。坚持建管并重,切实建立农村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式,加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,积极探索社会化经营模式,对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。
(五)宣传动员。切实加大舆论引导力度,充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样、生动活泼的宣传活动,激发人民群众主体作用,营造全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新农村的局面,推动实施乡村振兴战略工作深入开展。