随着社会不断地进步，越来越多人会去使用制度，制度是一种要求大家共同遵守的规章或准则。那么你真正懂得怎么制定制度吗？
一、制度建设
（一）制度建设的必要性
改革开放以来，广东省国有资产管理体制改革和制度建设取得了重要进展，而事业单位国有资产管理体制和制度建设相对滞后。从行政事业单位国有资产管理情况看，问题突出表现在以下几个方面：一是在资产配置环节，资产管理与预算管理脱节，资产配置的程序和标准不完善，资产配置存在较大的随意性，超编、超标现象严重；二是在资产使用环节，缺乏有效的监督机制，未经批准将非经营性资产转作经营性用途的现象较为普遍，资产使用效率较低；三是在资产处置环节，缺乏规范的处置程序和处置方法，随意处置资产的现象普遍存在；四是在资产流动环节，缺乏明确的规则来促进必要的流动，导致“单位占有使用”实际上成为“单位所有”。此外，还存在着基础管理工作比较薄弱，家底不清，部门（单位）之间资产配置不公等问题。从当前社会形势发展要求来看，加快推进行政事业单位国有资产管理体制改革已是势在必行。
（二）制度建设的内容
从部门职责分工角度看，主要分为以下两个方面：
1．部门重点要认真贯彻落实财政部20xx年5月30日颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》。地方各级财政部门可以根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，结合本地实际，制定本地区和本级行政事业单位国有资产管理实施办法；要尽快研究制定行政事业单位国有资产的配置、使用、处置、评估、报告及特殊资产管理等一系列配套管理制度，细化各个环节的管理，将国有资产管理工作落到实处，力求全面规范行政事业单位的国有资产管理工作。省财政厅将根据财政部有关文件规定，抓紧制定下列有关办法：配置环节主要制定《行政单位国有资产配置审批办法》，并完善资产的配置标准；使用环节主要制定《行政单位国有资产调剂使用审批办法》、《行政单位国有资产有偿使用审批办法》、《行政单位国有资产有偿使用收入管理办法》；处置环节主要制定《行政单位国有资产处置审批办法》和《行政单位国有资产处置收入管理办法》；评估环节制定《行政单位国有资产资产评估办法》；统计报告环节主要制定《行政单位国有资产清查实施方案》和《行政单位国有资产统计报告制度》；特殊资产管理方面根据资产性质不同主要制定《行政单位境外资产管理办法》、《行政单位无形资产管理办法》、《行政单位涉密资产管理办法》及《行政单位IT资产管理办法》，等等。
2、部门和单位要根据国家和我省行政事业国有资产管理有关办法，针对资产清查中发现的'问题，加强制度建设，主要是建立健全固定资产管理、流动资金管理、低值易耗品管理、无形资产管理、债权债务管理、现金出纳管理等方面的制度。
二、工作总结
（一）全面总结
1．各单位要对资产清查各项数据资料进行分类、整理加工，进行有深度的分析。
2．各单位对在资产清查中新形成的资料要分类整理形成，按国家制定的《档案管理办法》（财会字[1998]32号）等有关规定进行管理，并接受国家有关部门的监督。
3．各级财政部门应在各部门、单位资产清查结果进行汇总、分析的基础上，建立单位基本情况数据库，为测定预算单位资产费用定额和资产配置标准提供准确、详实的基础数据资料。
4．提出总结报告及专题报告。
在上述工作的基础上，对资产清查工作进行全面总结，内容主要有：资产清查工作总体状况分析、资产清查工作具体实施情况；资产清查工作的主要成效；资产清查工作中发现的问题及原因分析；加强管理的措施及建议等。
总结报告及专题报告应在规定时间内报送上级主管部门或财政部门。
（二）表彰
各地区、各部门（单位）在全面总结的基础上，按照财政部和省财政厅的规定，对资产清查工作成绩突出的单位和个人，予以表彰。
一年来，乡严格按照市委市政府总值班室对值班工作的要求，开展值班工作，现将我乡开展值班制度建设工作总结如下：
一、建立健全x小时领导带班值班制度。落实带班领导、值班领导和值班人员，明确值班要求，落实值班责任，实行x小时领导带班值班制度。要求带班领导、值班领导值班期间除应急处突外不能离开办公区域，对突发、应急事件要在第一时间作出处理；值班人员不得离开值班工作区域，并确保值班电话x小时畅通。要及时将值班制度及值班安排表上报市委市政府总值班室。若因公、因事需调整值班时间的，经单位主要领导同意后，将协调后的值班安排表上报市委市政府总值班室，我乡分成x个值班工作组，每一位x委班子及成员为值班组的组长，各机关干部为成员，每组配备两位工作成员，成为值班工作组，每一个组确定一位在办公室守值班电话，另外人员做好应急事故的处置准备。
二、认真做好日常值班工作。值班人员准时到岗值班，做好值班交接，杜绝出现空档，热情接待每一位来访群众，妥善解决群众反映的'每一个问题，要认真接听和记录每一个电话、办理每一份文电，并做好值班记录。遇紧急、重要事项和突发事件，在第一时间了解情况，及时向带班领导、值班领导报告，并及时处理，同时将所掌握的情况在x分钟内电话报告市委市政府总值班室、市委办信息室、市政府应急办及相关部门。
一年来在值班工作中，接待来访群众x人次，处理矛盾纠纷事故x起，没有出现一起重大、重特大事故和事件，全年没有发生一起因为值班而造成乡x委、政府工作失误的事件发生，为x乡的稳定，经济的发展提供了有力的保障。
根据市教育局对育人制度的指导安排，我校专门成立了育人制度建设领导小组。张校长任组长，负责督察育人制度建设方面的全面工作，张副校长任副组长，负责育人制度建设软件材料及指导检查教师完成情况。组员负责后勤供应及档案整理。
我校结合本校实际情况，制定了11项育人制度，并召开全体教师会通过。经过近一年的实施，学生、老师和学校都收获颇丰。特别是在全员育人导师制、教师与家长沟通制度、家长参与学校管理制度等方面。
全员育人导师制度：在导师选择方面，我们采取了双向选择的方式，首先，由学生选择老师，充分尊重学生，然后，由教师选择学生（根据学生的学习例如偏科、居住地等情况）。学生确定好以后，教师根据情况利用课间、放学路上等跟学生谈心，谈话内容包括这一段时间的学习、生活、跟同学相处中的问题等各方面。我们在这方面要求老师只记录一些有代表性的谈话，谈话是经常性的，记录只是一种形式，关键是落实到实处。
通过与人导师制的实施，学生在在心理有了依靠，很多学生都主动的跟老师来“谈话”、拉家常。师生关系融洽了很多，特别是一些单亲家庭的孩子，变化最大，性格上变得开朗了。
但是，在实施的过程中也出现了也出现了一些问题，例如，学生出现了“偏科”现象。特别喜欢学习自己导师的课程，成绩提高很快，对其他老师的课有了应付现象。针对这一情况，我校专门召开了专题教师会，让老师们针对这一情况各抒己见，并让一些老师介绍了自己的经验做法。我校也根据班额小、班级任课教师并不多的情况，使导师制和学情会商制紧密结合在一起，每周在班主任的组织下，进行学情会商的同时每个导师也要介绍班级学生出现的问题，然后，找出解决办法。学校鼓励每个老师把鼓励性的谈话要分享到每个学生。激发每个学生的学习兴趣和生活乐趣。
教师与家长沟通制度与家长参与学校管理制度紧密结合。教师与家长沟通方面，我们学校的'老师大部分都是附近村庄的，家长也基本上都认识。所以，学校要求每个任课老师特别是班主任要利用在上、放学路上或者是家长接送孩子的时候要积极地跟家长沟通，沟通内容主要是孩子在学校的学习、生活情况，跟家长分享孩子的没一点进步。并且让家长知道老师的付出和努力等。
通过一段时间的时间，教师跟家长的关系得到了很大改善，更主要的是大部分家长都能自觉的参与到学校管理中来。例如：一年级有个家长，看到孩子课本上有错题，便问孩子，老师对课本练习是否处理，孩子说没有，家长便打电话到学校反应这一情况，我们学校进行了核实，发现是孩子说了谎，便及时的和家长进行了沟通。并对家长能及时地与学校沟通表示感谢，希望家长多参与学校管理、有情况及时与老师和学校领导沟通。一方面让我们看到了家长能积极的和学校沟通、反映问题。另一方面也让家长看到了学校的各项工作都落实到了实处。看到老师和学校领导积极的一面。
我校在各项育人制度方面都进行了细致的研究，多次召开全体教师会，谈经验、找不足。在实施的过程中不断改进，切切实实的把十二项育人制度落实到实处。并且，每项制度的实施都附加奖惩措施，目的是规范教师行为，鼓励教师创新、奉献。
总之，学校是学生的摇篮，事事处处都要以学生为中心，以十二项育人制度建设为依托，把各项工作落实到过程中去。并且不断改进。做出我们学校自己的特色。
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工会班组建设制度
班组是企业的最基层组织，是企业一切工作的立足点。为进一步夯实矿班组建设管理基础，完善班组建设管理体系，落实班组建设管理责任，不断提升班组建设管理水平。结合公司实际情况，特制定本制度。
第一章总则
第一条班组建设工作是企业党、政、工的共同责任，实行以为主，党、政、工分工负责，齐抓共管的组织领导体制。
第二条单位负责人（车间、科室）是班组的直接领导。各职能部门按照职能分工对班组实行专业指导，生产部负责班组建设的组织、协调工作。
第二章班组的基本职能管理
第三条确保安全、文明生产、优质服务、提高经济效益，全面完成生产、经营各项经济指标。
第四条贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真执行企业各项规章制度，积极组织职工开展合理化建议、技术革新活动。
第五条强化班组管理工作，做到生产程序化、工作标准化、安全活动经常化，岗位责任具体化，设备台帐档案化，技术培训定期化，物品摆放定置化。
第六条开展双增双节活动，加强物资、劳动定额管理。
第七条加强思想政治工作，实行民主管理，关心职工生活，做好计划生育工作。
第三章班组的组织管理
第八条班组要以班委会为领导核心，在班组长的领导下工作，班委会可视情况由班长、技术员、安全员等人组成，人数一般可为3-5人。
第九条班组可依据情况设技术员、安全员、工会小组长等职务，一般情况可身兼2-3职。
第四章班组的安全质量管理
第十条以安全质量为苊，经济管理为中心，标准化作业为措施，责任管理为保证，搞好生产现场管理，做到文明生产、定置管理、工完场清。
第十一条搞好设备管理，建立健全设备分工责任制，严格执行设备管理制度和操作规程，做好设备的日常维护和计划检修，提高设备完好率。
第五章班组管理的。基础工作
第十二条贯彻执行各种标准、制度，并有明确的检查考核，生产班组原则上应建立以下制度：
1.考勤制度；
2.交接班制度（运行班组）；
3.安全管理与防火制度；
4.材料与工器具管理制度；
5.质量管理制度（即qc小组活动办法）；
6.合理化建议活动制度；
7.设备维护保养制；
8.岗位责任制及其考核制度；
9.文明生产制度；
第十三条按定额组织生产，做好各种定额（包括劳动、材料消耗、费用定额等）执行情况的统计、核算和分析，以提高工效降低消耗。
第十四条加强计量管理，正确使用、妥善保管各种计量仪器、仪表并定期校验。
第十五条加强信息管理，做好有关原始记录、报表、台帐填写、保管和传递工作。
第十六条搞好岗位培训工作，经常开展技术问答、事故预想、岗位练兵活动。
第十七条生产班组和非生产班组应根据需要设有：
1.班组工作日志；
2.安全活动记录；
其他记录班组可根据专业要求自行决定设置，本制度不做硬性规定。
班组记录由班组领用保管，并做好存档工作。
第六章班组的民主管理
第十八条班组民主管理的基本形式是民主管理会，一般每月如开一次，由工会小组长主持。
第十九条会议内容是：听取班组长生产工作情况汇报，讨论通过班组承包方案，奖金分配办法，研究职工的福利生活问题，贯彻落实企业职代会的有关决议，评议班组长的工作等。
第七章班组的思想政治工作
第二十条从培养“四有”职工队伍出发，认真组织政治学习，加强法纪，社会公德和职业道德教育，做好思想政治工作。
第二十一条鼓励职工学习技术、文化、比质量、比效益、比贡献，正确处理好三者利益关系。
第二十二条经常开展谈心交流，走访活动，形成互相关心，互相帮助的良好风气，讲文明礼貌，树立良好的班风。
第二十三条积极开展文体活动，丰富生活，陶冶情操。
实验教学是培养学生实践能力、创新能力，提高学生综合素质的必须环节，它在中等职业教育中的地位越来越高，笔者结合所在学校实验室管理各个环节，探索和调查实验室管理存在的问题，并给出了必要的建议。
中职学校；实验室管理；问题分析；管理措施
中职学校实验室要满足学生的实践需求，为学生提供更多的实践机会和更好的实践环境；要维护、管理好仪器设备，以保障实验教学任务的顺利完成。笔者所在学校是一所培养各类中初级级技术人才的职业技术学校，学校把学生的实践动手能力、创新能力的培养放在首要，一直在提高实验室建设和管理水平。
当前，学校实验室暴露了不少问题。教务处和实验室之间缺少必要的协作，对实验教学情况掌握不全面。教师和学生之间互动不够多，教师不能把握学生实验的学习程度，学生也不能很好地进行实验。实验设备、仪器、低值易耗品消耗情况的统计存在误差，实验室对仪器设备采购计划存在主观随意性。
（一）调查目的
笔者通过对自身所在学校实验室管理状况的调查，探索中职学校实验室管理存在的问题以及问题产生的根源，为学校实验室的科学管理和开展提供研究资料及改进建议，以期通过有效促进中职学校实验教学质量的提高，促进学生全面发展提供基本保证。
（二）调查方法
为使调查的内容能反映课程实验教学的具体情况，暴露出存在的问题，笔者主要采用问卷调查的形式进行调查研究。
被调查教师均来自笔者所在单位教师。
被调查学生的选择笔者所带信息与电子技术班级学生作为调查对象。笔者所在单位是一所省级公办重点中等职业高中，学校实验室设备较为完善，学生实验能够按照教材要求开设。调查时间在2011的3-4月。
（三）调查结果
教师问卷的调查，共发放教师问卷16份，收回13份，其中有效问卷13份，有效率是100%；性别比例：男教师占10名，占调查人数的76.9%，女教师3名，占调查人数的23.1%。
学生问卷的调查，笔者任意地在所带班中采用随机抽样的方法，选取51名学生参加调查，共发放学生问卷51份，收回51份，其中有效问卷45份，有效率是88.2%。
通过调查发现，有78.6%的教师认为学校领导对实验教学更多的关注点在学生成绩上，这反映出学校领导对实验教学的实质性功能在认识上还有偏差，对重点章节的实验很重视，但由于课时少、赶进度，出现了实验的开出率相对较低等问题。
笔者通过调查看出，学生很少有机会根据自己的需求，自主走进实验室，主动的探求知识、锻炼能力、提升科学素养。多数学生能够认识到实验在学习中的重要地位。占81.1%的学生认为实验有助于提高自己的科学素养，有77.9%的学生认为实验学 这可以看出来，学生一方面也有兴趣参加实验室学习，另一方面暴露了教师教学存在的问题，对学校实验教学必然会产生不利的影响。
（一）加强教师实践理念及业务的学习
中职学校要创造条件，组织教师对课程实践理念进行学习，树立以学生发展为中心的教学理念，不断提高对中职实验教学基础地位的认识，提高实验教学的效果，激发学生学习兴趣，改进实验教学。有效开展实验教学，就必须对教师进行培训，使实验指导教师把握教材的内容，提高业务素质，积极地参与到实验教学的实践中去。
（二）完善实验室管理制度和操作执行制度
实验室规章制度在实验室科学管理中起着重要作用，严格按照制度办事，保持正常实验的环境和工作秩序，防止意外事故的发生，实验室管理制度应随课程的要求及实验室硬件条件的改善而不断完善，及时增加新的内容和要求。从思想上高度重视实验室各项规章制度，并建立切实可行的操作执行制度，加强对实验室工作的监督与考核，以严格的科学态度加强实验室的计划管理、技术管理和经济管理。
（三）完善实验室硬件建设
实验室基础设施的完善建设是实验教学得以顺利开展的重要保障。中职对教学实验的必要性，给出了明确的要求，体现了以实验为基础的教学思想。实验室硬件建设的是否完善成为制约新的中职课程标准实施水平的重要因素之一。笔者通过调查发现，中职课程对教学仪器设备在数量、品种、规格、性能以及结构等方面提出了都有着较高的要求，学校有必要投入专项资金配备必要的实验器材，积极完善实验室的硬件建设。
（四）加强对学校实验室的考核评估
实验室考核评估是实验室管理的重要组成部分，是促进实验室建设和改进提高各方而工作水平的一个重要手段。通过考核评估工作，可以建立激励机制，调动实验室内在活力，推动改革，使实验室工作步入科学化的轨道。
中职学校通过实验室管理探索确保实验教学的高质量，实验教学质量的好坏与实验室的建设和管理有着密不可分的关系，它是关系到学校是否能培养出具备创新精神和实践能力的人才的关键性一环，对实验室加强科学化管理，是保证中等职业技术学校实验教学高质量的基本因素。
通过实验可以培养学生的观察能力、动手能力，使他们接受实验技能的训练，初步培养科学研究的方法和实事求是的科学态度。所以实验室在促进学生全面发展，培养社会所需人才方面，是大有可为的。学校实验室工作，是一个复杂的管理系统，单凭经验管理是搞不好的，必须建立起一套完整的实验室管理理论体系。笔者通过探索对中职学校的实验室科学管理提出了适应的建议，实验室工作的科学、规范管理是开展实验教学的基本前提，才能更好地服务于教学需要。
[1]董国强。实验室管理模式的研究与探索[m].实验室研究与探索，2005,24,(6).
[2]周舜华。实验室管理[m].北京：中国人民公安人学，1997.
[3]姜耕田，王存敬。素质教育案例及分析[m].济南：济南出版社，2001.
同探讨、相互交流的机会，也希望通过这个机会，能够得到各位领导和兄弟学校的帮助和指点，从而更好的促进我校工作的开展。
回顾在学校管理方面所作出的努力，我们深切的体会到：管理思想要超前化、管理体制要层次化、管理手段要科学化、管理方式要人性化、管理过程及推进要严谨化。我们力求通过管理，凝聚一个强有力的学校领导核心，带出一支富有朝气爱岗敬业的师资队伍，培养一批合格加特长的学生，创办一所人民满意的学校。具体做法是：
首先，以完善的规章制度制约人。为了教学和管理的需要，在充分调查的基础上，重新制定并完善了包括领导班子管理、“一评三考”、教学常规管理、教学工作考核、中考奖惩、教职工考勤、学生管理等几十项规章制度，研究制定了各级各类人员的岗位责任制，甚至还将听评课、作业批改等细微工作都做了明确规定，使各项工作有章可循。制定制度，不唯亲、不唯上、不唯己，只唯实、只对事、不对人。实行早晚签到，严肃了工作纪律，稳定了教学秩序，真正做到了精细化管理。
其次，以经常的检查督导促进人。每一项工作，我们不但注重前期的用计划布置工作，还特别注重抓过程指导工作，发现问题，解决问题；遇到教训，吸取教训；悟出经验，总结经验，避免流于形式和走过场。
最后，以严格的捆-绑考核评估人。为了创设公平合理的竞争环境，避免个别同志盲目追求单科成绩，影响学生的全面发展和进步，我们在细化原有教学评估办法的基础上，又制定了初三奖惩捆-绑制度。如果所任班级学生的综合指标没有达到预定要求，即使个人单科成绩再优秀，表奖时也将被一票否决。这样，毕业年级和非毕业年级一个样，中考学科和非中考学科一个样，上下和谐，步调一致，戮力同心，稳步提高了教学成绩。实现了学校“事事有人管，时时有人管，处处有人管，人人用心管”的良好势头。
如果说各项制度是铁面无情的法则，从形式上约束了教师的行为的话，那么，人文式关怀就触动了教师内因，促进教师自我加压，自觉进取。我校坚持“以人为本”的办学理念，全力为教职工创造愉悦的工作环境和提供发展的空间，积极为教职工学习工作营造和谐氛围。
首先，生活上多关心。学校教师有病了，学校领导班子会第一个去探望；教师家中有红白事，领导会积极、主动、及时去了解；定期组织全体教职工到社区卫生服务中心体检；帮助教师办理合作医疗；时时处处为教师着想，关心教师，帮助他们解决生活中的一些实际困难。
其次，思想上多关怀。工作和生活的压力往往让老师有力不从心之感，体现在思想上的波动往往带来工作上的冲击。因此，我们的口号是：“心装每一位教师，挂怀每一位教师的身心健康。”用我们人文化的关怀化解他们内心的疲惫和不解，让他们开心的生活，进而愉快的工作。
最后，成长上多关照。
一是严格要求教师参加教育局组织的各级各类培训，努力提高自己的业务水平；同时，鼓励教师参加学历进修，为自己“充电”，更新知识。到目前为止，全校76名教职工学历全部达标，本科以上学历40多人。
二是尽最大努力创造条件，走出去，开阔教师视野，提高培训层次。仅本学期，先后派出领导、教师赴浙江、长春、伊通等地参加培训、学习、听课近200人次，钻研山东杜郎口中学、江苏洋思中学、河北衡水中学、东北师大附属实验中学等地的先进理念，走进网络教研，用新思维、新视角、新方法解决教学中的新问题，实现了资源共享。
三是重视对新教师和骨干教师的培养。大胆起用年轻教师充实到教学的重要岗位，加强对青年教师基本功的训练，通过师徒结对，听课评课、教育反思、汇报展示、师徒捆-绑式考核等办法，加快了青年教师的成长步伐。
四是强化教学研究。通过集体备课、课堂教学比赛、课堂研讨活动、专题论坛、自学反思、博客交流等形式，有效地促进了教师的专业发展。使教师能以饱满的精神状态投入到工作中，发挥自己的最大潜能，积极搞好教学。
1、加强班主任队伍建设
班主任队伍，是学校教育教学管理的参与者和实施者。他（她）们是学校管理的中坚力量，加强班主任队伍建设是学校管理的根本。我校现已拥有一支高素质，高水平的班主任教师队伍，每天早来晚走，无私奉献，以高度的责任感和敬业精神，为促进学校稳定发展的大局做出了突出贡献。
一直以来，我们坚持班主任例会制度，班会制度，班主任候学制度。
（1）周五例会制度：每周五第八节，学校领导班子成员、教务人员、各科室组长参加会议，对上周的管理及教学工作进行总结点评，同时安排下周工作，促进班级管理工作的透明高效。
（2）班会制度：每周一第八节课班会制度，要求班主任贯彻学校精神，总结部署一周工作，重点解决班级中存在的问题。
（3）班主任候学制度：学校要求班主任必须在学生到校之前到班级等候学生，督促学生的出勤、卫生、纪律、学习等方面的情况。强有力的班主任队伍确保了我校班级管理工作的科学性、实效性、稳定性。带动了学校教育教学质量的稳步提升，促进了学校的良性发展。
同时，责成副校长专门负责班主任工作，修订并完善了《班主任岗位职责量化赋分细则》，定期培训帮教，目前，有7名年轻教师走上了班主任岗位。受到了学生和家长的普遍认可。
2、加强学生自主化管理
每学年学校教导处、团委都通过班主任推荐人选，分管领导把关的办法，组建一支品行端正、作风正派、责任心强、有管理经验的学生会干部队伍。通过培训和锻炼，学生会干部无论在学校的重大活动或是日常管理中都充分发挥了自主管理学生的作用。另外，学校通过“立先进、树榜样”的办法，以不同的形式和载体，每学期在学生中广泛开展了“优秀团员” “优秀班干”的评选活动，让学生进行自我管理，自我教育，自我监督。
教育的终极目的是培养学生健全的人格。我们坚定的相信每一位教师和学生都有成功的潜能，坚信天生其人必有才，天生其才必有用，不求人人成才，只求个个成功。
首先，学校从教师德育抓起，这是六中德育的主要内容。年初，为提升广大教师的德育水平，以高师德带动学生修养水平的提高，学校专门投资3000余元购买了教师德育讲座光盘，并坚持每周二的最后一节课为德育课，学习《教师十二大不敬业行为批判》、《斤斤计较，难求幸福》、《主动工作——事业成功的基础》等讲座，深深的触动了教师的心灵。通过德育活动的全面启动，大大提高了教师的整体师德水平。
其次，学校坚持以“小事”来造就学生的良好品质。重点培养学生良好的语言习惯、行为习惯、学习习惯、生活习惯、卫生习惯。以《中学生日常行为规范》和《伊通六中学生一日常规》为依据，严格规范学生的行为，养成良好的行为习惯。例如要求学生使用文明语言，按时上下学，学生以穿校服为美，自觉做好个人卫生，学会主动学习等。不管学生、教师还是校领导，见了纸片，就要弯腰拣起来。虽然都是一件件小事，但只有外在言行的规范约束，才会有内在思维的自由放飞，对表现优异的文明学生进行了表彰，对有不文明行为的学生进行了批评教育。养成了习惯，也就造就了品格。
学校是社会主义精神文明传播的“主窗口”，管理工作中坚持德育工作为首。目前，我校已形成了立体式学生管理网络模式：校长—分管教学副校长——教导主任——年级教研组长——备课组长——全体教师；校长——分管德育副校长——班主任——班委会——全体学生；分管副校长——团委——学生会，集体参与协助卫生和纪律管理，实现学生自主管理。我们立足课堂德育渗透，充分利用班级班会宣传主阵地，宣传学校典型人事，以活动为载体，推动德育工作的顺利开展；坚持每周一国旗下讲话，开展爱国主义教育活动；定期召开家长会，利用每月为班主任存入三十元话费，增强了家校联系。调动家长配合学校从抓实小事做起，让学生时时受熏陶、受鼓励，天天长见识，有进步 ，培养学生健全人格，张扬学生个性。也就养成了“大”德。
安全重于泰山，稳定压倒一切。我校地处街道居民区，安全防治工作更要常抓不懈。学校制定好各种应急预案，利用各种活动加强交通、消防、禁毒、防空等教育；实行领导带班制，每天不定期多次巡查；分管安全和后勤领导每周一次大型安全检查，清除各种安全隐患，发现问题及时上报并解决；规范门卫管理制度；与各处室签订综合治理责任书；还与综治办等机关部门沟通，治理校园周边网吧游戏厅；与派出所联系，清理校门外闲散人员；与交通队联系疏导指挥交通拥堵情况，防止交通事故的发生；与司法所联系，定期举办预防未成年人犯罪教育讲座。通过上述一系列措施的实施，经过各部门的大力配合和协助，基本创建了平安和谐校园，提高了学生的安全意识、法律意识及综合素质，学生逐步养成了自觉遵纪守法的好习惯。安全、文明、乐学、会学成了我校师生共同追求的目标。
各位同仁，学校管理工作是一项系统工程，管理机制日益讲究科学、规范，必须坚持与时俱进。我们的管理虽有实效，但也只是因校而择，因为我们面临的是不同的管理环境和人文因素。因此，我们六中会在思想上再认识，目标上再定位，不断学习各兄弟学校科学管理的新经验，探索新的方法，在“向管理要质量，靠管理创特色，以管理求发展”“办人民满意的学校”上多做文章，多做探索和学习，同大家一道，为我们学校和伊通教育事业的不断进步，做出自己的绵薄贡献！
审计局以“做学习型干部、做学习型机关”为目标，针对年轻干部多、业务素质较低的情况，不断强化“人、法、技”建设。
一、注重提高年轻干部的思想素质和业务素质，加强干部业务学习和思想教育力度。
认真执行审计人继续教育制度，坚持每周一次的学习制度，通过多种形式，学习党的方针政策，学习财经审计法规，学习审计技术和相关知识，不断加强审计职业道德教育。
有计划地选派审计人员参加相关业务培训，支持审计人员参加审计岗位资格考试，工业滤布进一步促进了审计人员专业知识的更新和业务技能的提高。
充分发挥老审计干部的传、帮、带作用，积极开展“争先创优”活动，形成一种比、学、赶、帮的氛围，着力打造素质高、业务精的。审计干部队伍。
二、加大审计“法”的宣传力度，尤其是对审计法规的宣传以及对审计综合情况的反映，改变社会上不少人不了解审计工作的现状。加大审计信息宣传力度，让社会知道审计机关是干什么的，干了些什么，以及干得怎么样。采用板报条幅、宣传单等形式，进一步扩大审计影响，滤布树立审计机关形象。
三、加大先进审计方法和手段的采用和推广力度。发挥老审计干部的作用，总结好的审计手段和方法，同时与时俱进，努力掌握计算机等先进技术，发挥其高效、便捷的优势，进一步提高审计工作质量和效率。
从最近几年来看， 我国露天煤矿开采事业得到了迅速发展， 开采露天煤矿具有成本较低且比较安全等很多优势， 对于我国的能源发展有巨大贡献。本文主要阐述了提升机电设备效率对露天煤矿的意义， 同时对新时期露天煤矿机电设备科学管理措施进行了有关探讨， 希望对提升设备效率有一定帮助。
新时期； 露天煤矿； 机电设备； 科学管理 在机电设备与技术的不断发展中， 露天煤矿机电化生产 不过， 设备管理属于一项专业技术性较强且工作量非常大的工作。因此， 想要使设备效率得到提升， 就一定要采用科学合理的管理措施， 进而使机电设备的利用率得到充分发挥。这样不仅可以提升生产效率， 同时还可以在一定程度上节约成本。
因为露天煤矿开采技术的逐渐发展， 从最近几年来看， 露天煤矿实际产量也有了很大提升， 由此可以看出， 我国煤矿产业得到了非常快速的发展， 并且成功带动了我国经济与工业的更好发展。露天煤矿生产的安全系数比较高， 并且有着很高的回采率， 生产能力非常好。不过， 对露天煤矿进行开采时， 针对必须使用的机电设备来讲， 大部分都是比较大型的设备， 且价格也比较高， 必要的维修保养水平也会随之更高， 因而， 露天煤矿投资成本将会非常大。目前， 露天煤矿生产已逐渐把目光转向到了怎样才能提升机电设备生产效率方面， 这对于我国煤炭产业进一步发展， 具有非常关键的作用。因此， 如何通过科学管理措施提升机电设备则显得更为重要。
（一） 将机械设备的基础管理力度加强
1、 创建比较健全的管理平台
将健全的机电管理平台加以创建， 同时， 制定出合理的机电管理制度， 从而使更好的系统规划管理得以形成。管理制度一定要把各个机电单位与个人职责进行明确， 相关部门需要在一定程度上将监督检查力度加强， 以至保证机电设备管理制度， 可以在生产实践当中得到有效落实， 这对于提升设备效率将会有很大帮助。
2、 深入进行机电设备分析与计划管理工作
通过这种方式， 可以使机电设备质量分析能力得到更好的提高。增强机电分析和计划工作， 关键是对设备的整体运行情况做进一步分析， 其分析对象关键包含：设备运行的影响因素与设备存在的问题等。除此之外， 还需要把详细的解决办法与实际操作方法加以制定。针对机电分析的内容来讲， 必须尽可能详细、定量的讲述这些问题， 进而使其对设备维修和管理方面具有一定参考价值， 同时对上级做出决策也将更加有利。对于设备存在的缺陷一定要加强管理力度， 并要求维修单位对维修工作要更加仔细， 从而促进设备效率得到一定提高， 并保证设备能够安全且正常运行。
（二） 将机电设备运行考核的管理力度加强
1、 实行包机评比与设备包机制
针对包机评比与设备包机制工作， 需大力实行起来， 从而使操作人员的责任心能够在一定程度上得到增强和提高， 把具体责任真正落实到个人。因此， 应当对操作人员做出严格要求， 要求其一定要按照设备安全操作的方法和规定进行操作， 进而确保设备可以在较好的状态当中正常运行， 以至使设备效率得到有效提升。同时， 想要使设备包机制度得到大力推行和实施， 那么就必须要尽量实现奖惩分明， 将实际责任加以明确。同时人员交接班， 保证在现场交接， 提高包机成员对设备的责任心， 并提高设备利用率， 较少备停时间。
2、 创建机电设备的预防性维修机制
为了防范设备出现故障， 一定要将较为全面的预防性维修机制加以创建， 其主要是指， 定期对设备进行评估， 及时发现存在的潜在问题， 并立刻开展维修工作， 从而有效避免设备性能下降。预防性维修体系关键包含：定期维修、故障检修与预测性维修。在这之中， 定期维修主要是指， 对设备实行周期性维修， 并按时对设备进行养护， 按时对相关部件与总成件进行更换。故障检修主要是指， 对设备中已经产生的问题进行处理， 按照实际需求开展维修工作， 进而让设备能够恢复到正常运行的状态。而预测性维修其主要是指， 通过监测与诊断技术， 对设备部件总成件的机械状态加以明确， 进而开展预知性的计划维修。预测性维修可以使设备工作处于一个能接受的机械状态下， 能够尽可能的让设备因出现问题而导致停机的次数得到下降， 进而使设备可以将其最大效益较好的发挥出来。因此， 将机电设备的预防性维修机制加以创建并真正落实， 一定会在很大程度上使设备效率得到提升。
目前， 露天煤矿逐渐向现代化与大规模化的趋势发展， 因此， 机电设备管理一定要和现场具体情况结合在一起， 并通过有效的科技技术， 大力提倡创新式管理的理念。这样才可以让露天煤矿在现今如此激烈的市场竞争中， 占据重要地位， 进而得到使之得到更好的发展。
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在20xx年召开的校党委二届五次全体（扩大）会议上，学校党委作出工作重心向内涵建设转移的重大举措，提出加强内涵建设，文化建设是先导，制度建设是保障。为落实二届五次全体（扩大）会议精神，加强制度建设，促进依法治校，校工会梳理工会工作规章制度，完善已有制度，建设新制度，制度建设取得了一定成效，现简要总结如下。
一 梳理工会规章制度，完善《工会规章制度汇编》
从上级法规文件、校工会文件及规定和校工会内部管理规章制度三个大项，包括组织建设、教代会建设、师德建设、评比表彰、经费管理、职工之家建设、子女上学、分房工作、协会工作、女工工作、计划生育和内部管理等12个小项对有关规章制度进行梳理。在原有《工会规章制度汇编》基础上，完善已有制度，添加新制度，使《工会规章制度汇编》更加完善。
二 加强教代会制度建设，进一步完善有关规定
根据实际需要，在三届一次教代会预备会议和正式会议上，讨论并通过了《**科技大学第三次工会会员代表大会选举办法》，修改了《**科技大学教职工代表大会暂行条例》、《**科技大学教职工代表大会（工会会员代表大会）提案工作暂行条例》，使教代会制度更加适应新形势的要求。
三 与时俱进，探索建立新制度
为进一步规范山海花园小区管理，为广大教职工创造温馨、和谐家园，20xx年5月配合校综治办制定了《**科技大学山海花园小区管理暂行办法》；为适应计划生育管理的'新形势，进一步加强在校学生的计划生育管理，20xx年9月制定了《**科技大学在校学生计划生育管理办法》，使在校学生的计划生育管理有章可循，有法可依；为进一步加强班车管理，确保班车安全运行，完善了《**科技大学（**校区）教职工子女上学接送暂行规定》。
工会原有规章制度42项。一年来，修改了3项，保留了39项，新制定制度3项。
校工会
二Oxx年四月二十日
1.根据学校工作计划和信息技术教育计划，制订学期上机实习计划。
2.认真执行各种规章制度。掌握常用的微机硬件、软件和网络知识，定期对有关设备进行检查维护，确保微机设备的正常使用。
3.刻苦钻研业务，熟悉教材及其要求的全部实习内容，对学生实习中提出的问题应给于正确解答。
4.上机实习时应积极协助任课教师，保证实习课的正常进行。要求学生认真填写微机使用记录册。
5.注意培养学生良好的上机实习习惯，要求学生认真遵守《学生上机实习守则》
6.注意提高自身素质，不断学习和更新微机软硬件知识，以适应信息技术教育不断发展的'需要。
7.认真做好微机室设备的清点和账目管理工作。定期进行微机病毒的清除和重要文件备份工作。
8.积极开展实习教学研究活动，不断改进实习方法，努力提高实习效果。积极向学校提出微机室建设和设备更新等方面的意见。
9.做好微机室卫生、安全防范和财产保护工作，熟悉防火等有关器材的使用，经常检查安全措施的落实情况。
10.调入调出微机室工作，应及时办好交接手续，做到账目清楚、账物相符。
为贯彻落实省市、场（处）有关文件精神，加强我村领导班子的责任心和工作作风建设，进一步加强我村领导班子思想政治建设，建立健全领导班子运行机制，不断提高领导班子工作的制度化、规范化、科学化水平，为实现场（处）的和谐农场和景区建设飞跃发展的奋斗目标，现将我村领导班子制度建设工作情况总结如下：
一、2012年制度建设工作基本情况
2012年，在场（处）党委的关心和指导下，我村认真贯彻落实场（处）《关于加强各级领导班子制度建设的通知》的文件精神，结合我村工作实际，组织开展了制度建设工作，进一步促进了我村“强责任、转作风”工作的深入开展，为全村发展提供了良好的服务平台，营造了风清气正责任心强的良好发展环境。
（一） 进一步提高认识、加强领导
一是及时成立了以党支部 二是制定了《茶园冲村制度建设实施方案》，及时召开了动员大会，进一步明确了工作目标和工作步骤。三是对开展制度建设各项目标任务进行了分解，从增强责任心、推进制度建设、完善机制和加大问责等方面明确了责任领导和责任人。
（二） 进一步建立健全各项制度
领导小组对我村各项制度进行认真清理和登记，对原有的不适应的制度进行修改完善，结合当前工作的发展形势，从新制定了《学习制度》、《会议制度》、
《工作制度》等制度，进一步规范管理。在各项制度的修改完善工作中，涉及到人事、财务、农业建设重大事项、民主集中制、党建人才等各方面，本着适用、可行的原则，共建立健全了38项制度。
（三） 切实做好立卷归档工作
根据实施方案的要求，在场（处）党委指导下，领导小组对38项制度作了立卷归档，便于制度的废、改、立和落实查询。
二、存在不足及下步工作意见
（一）存在不足
通过近段时间的。工作，在制度建设工作中也还存在着以下不足之处： 一是个别负责人对开展制度建设工作的重要性认识不到位，认为那是虚的东西，有应付的思想。二是对各项制度的执行力度还不够，督查、检查、反馈的少。
（二）下步工作意见
一是要继续以彻落实场（处）《关于加强各级领导班子制度建设的通知》为契机，进一步健全和完善我村各项制度。坚持责任与作风并重，以制度促规范，用制度管人、管权、管事，加大制度的贯彻执行力度，做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。
二是要坚持制度的落实，经常性、阶段性总结，根据实际情况逐步健全和完善一些不成熟的制度体系，并形成长效机制。
茶园冲村
二0一二年十月二十八日
为贯彻落实教育教学工作的有关文件精神，加强我校全体教职员工的责任心和工作作风建设，进一步加强师德师风及思想政治建设，建立健全运行机制，不断提高工作的制度化、规范化、科学化水平，为实现我校工作制度建设的飞跃发展的奋斗目标，现将我校工作制度建设工作情况总结如下：
一、制度建设工作基本情况
在旗教体局的关心和指导下，我校认真贯彻落实相关的教育教学工作文件精神，结合我校工作实际，组织开展了制度建设工作，进一步促进了我校“强责任、转心态、变作风”工作的深入开展，为全校发展提供了良好的'服务平台，营造了认真负责、积极向上的良好工作态度，规范教育教学工作行为。
（一） 进一步提高认识、加强领导
一是及时成立了以党支部书记、校长为组长、其他班子成员和负责人为成员的制度建设领导小组。二是制定了《乌牧场学校管理办法》，及时召开了动员大会，进一步明确了工作目标和工作步骤。三是对开展制度建设各项目标任务进行了分解，从增强责任心、推进制度建设、完善机制和加大问责等方面明确了责任领导和责任人。
（二） 进一步建立健全各项制度
领导小组对我校各项制度进行认真整理和登记，对原有的不适应的制度进行修改完善，结合当前工作的发展形势，从新制定了《师德师风》、《教学工作》、《安全、体育、卫生》、《校本教研》、《远程教育、实验室、图书室》、《后勤、宿舍、食堂》、《财务管理》等制度，进一步规范管理力求切实可行。在各项制度的修改完善工作中，涉及到人事、财务、师德师风等各方面，本着适用、可行的原
则，共建立健全了九大项、110小项的工作制度。并且做到重点制度上墙，组织教师利用业务学习等相关时段进行集中学习，以求人人负责，做到心中有数。
（三） 切实做好立卷归档工作
根据实施方案的要求，在校委会的指导下，领导小组对各项制度作了立卷归档，便于制度的废、改、立和落实查询。
二、存在不足及下步工作意见
（一）存在不足
通过近段时间的工作，在制度建设工作中也还存在着以下不足之处： 一是个别负责人对开展制度建设工作的重要性认识不到位，认为那只是文字材料，没有得到充分认真的思想态度上的高度重视。二是对各项制度的执行力度还不够，检查、反馈、整改等工作中存在缺失。
（二）下步工作意见
一是要继续以彻落实相关文件方针的精神，进一步健全和完善我校各项制度。坚持责任与作风并重，以制度促规范，用制度管人、管权、管事，加大制度的贯彻执行力度，做到责任于义务运行到哪里，制度就约束到哪里。
二是要坚持制度的落实，经常性、阶段性总结，根据实际情况逐步健全和完善一些不成熟的制度体系，并形成长效机制。
美国古典管理学家泰罗是科学管理的主要倡导人，他第一次系统地把科学方法引入管理实践，创立了科学管理，首开西方管理理论研究之先河，使管理从此真正成为一门科学，并得到迅速的发展。他的管理思想包含着引发一切管理思想的萌芽，因此他被称为“科学管理之父”。下面，我就针对泰罗的科学管理理论谈谈自己看法。
19世纪末20世纪初的美国资本主义经济发展较快，企业规模迅速扩大，但由于管理落后、生产混乱、劳资关系紧张，工人“磨洋工”的现象大量存在，企业的效率低下。为了扭转被动的局面，缓和工人和雇主的对立情绪，协调两者之间的关系，合理利用资源，提高生产率，人们不得不从另一个角度去思考问题，寻求一种比较合理的方法解决劳资纠纷。在这种情况下出现了“经济人”假设。
“经济人”假设，起源于古典经济学派的代表人物英国经济学家亚当·斯密关于劳动交换的经济理论。他在《国民财富的性质和原因的研究》中写到：“我们每天所需的食物和饮料，不是出自屠户、酿酒家和烙面师的恩惠，而是出于他们自利的打算。我们不说唤起他们利他心的话，而说唤起他们利己心的话，我们不说我们自己有需要，而说对他们有利。”亚当·斯密将利己主义看成人类与生俱来的天性，人们正是怀着这种自利的动机去从事经济活动的，每个人都是为了满足自己的需要和欲望而与他人发生交易行为。他在另一本着作《国富论》中说：“对劳动力的慷慨报酬……或普通人的勤劳程度提高了。劳动工资是鼓励勤勉的因素……在工资高的地方，我们会自然而然地发现：那里的工人比低工资的地方更积极，更勤劳，也更迅捷。”亚当·斯密认为，金钱可以激发人们发挥最大的能力，是刺激人们工作的最大诱因。
以泰罗为代表的科学管理理论，正是建立在“经济人”假设的基础之上的。这种人性假设认为，人们工作的动机在于经济诱因。多数人天生是自私、懒惰、好逸恶劳的，他们尽可能逃避工作，只有金钱和地位才能激励他们工作；多数人没有雄心大志，是被动的，喜欢听命于他人，而心甘情愿受他人的指导；多数人以自我为中心，对组织的需要漠不关心，只有用强制、惩罚的办法，才能使他们为达到组织的目标而工作。 以“经济人”假设为前提的科学管理理论，曾风行于20世纪初到20世纪30年代的欧美企业管理界，改变了当时放任自流的管理状态，提高了生产效率，促进了科学管理体制的建立。
泰罗重点研究在工厂管理中如何提高效率，提出了科学管理的中心问题是提高劳动生产率。他认为，必须把科学知识和科学研究系统地运用于管理实践，科学地挑选和培训工人，科学地研究工人的生产过程和工作环境，并据此制定出严格的规章制度和合理的日工作量，采用差别计件工资调动工人的积极性，实行管理的“例外原则”。而要成功地实施科学管理，劳资双方必须进行一次伟大的“精神革命”，就是树立一种劳资双方互惠互益、利益一致的态度和观念，以友好合作代替对立斗争，这种劳资双方理念的转变是泰罗提出科学管理原理的基本前提。
泰罗提出“双赢思想”，他指出管理的主要目的应该是：确保每一个雇员和雇主最大限度的富裕。这种最大限度的富裕不仅意味着公司和企业主获得最大的利润，还意味着对每一个雇员而言，他所获得的工资超出本阶层的一般收入水平。这让雇主和雇员都认识到，他们的基本利益不是必然的彼此对立，而是统一的、一致的。管理者最重要的目的应该是培训和发掘企业中每一个工人的才干，使每个人尽他天赋之所能，干出最高效的工作——以最快的速度达到最高的效率。这种劳资双方思想上的转变将改变整个企业和工人的面貌，而长期困扰企业的工人“磨洋工”现象也将得到解决。科学管理理论采取的是“胡萝卜加大棒”政策，雇主应当以满足雇员物质和经济方面的需求来调动他们的工作积极性，同时给消极怠工者以严厉惩罚。
一门科学、一个理论的产生和形成都会受到所处时空环境的影响，我们应当用发展的眼光看待和丰富它。泰罗在克利夫兰广告俱乐部的一次讲话中说：“科学管理的每一步都是一种发展，而不是一种理论。在各种情况下，实践都在理论之先……在科学管理中不存在着什麽固定不变的东西。”当我们回头重新审视泰罗的科学管理理论时，发现它对于现代企业管理仍具有启示作用。
(一)强调科学用人
泰罗不是一味依赖制度来实施管理，“经济人”假设蕴含着科学化管理和人性化管理。泰罗意识到提高生产率不光要依靠技术，更应该充分发挥工人的积极性和创造性。他认为雇主应该学会科学地用人，做到人尽其才。管理者就是要“按照每个人的能力和体力，给以最适合的工作”。对于现代企业管理来说，管理者要善于发现每个员工的潜能，帮助和指导他们，为他们的发展提供机会；要掌握、依据每个员工的性格和特�
(二)强调劳资双方的沟通和交流
泰罗认为良好的劳资关系比任何制度都重要得多，“一种管理制度不论怎样好，都不应硬性采用。雇主与工人之间必须保持良好的个人关系”。他唿吁工人和雇主要保持密切的合作关系。为此，他要求管理者应多找工人谈心，鼓励他们说出工作中所遇到的困难。营造和谐的氛围是现代企业管理应该不断追求的目标，和谐可以推动企业的发展。对于现代企业来说，管理者与员工之间的交流尤为必要。只有通过交流，才能使双方真诚合作，共同创造更多的利润。没有足够的交流，不仅不利于企业人员之间的合作，而且会直接影响企业生产的运转和效率。因此，现代企业必须为沟通和交流创造良好的条件。
(三)注重员工需要的满足
泰罗对于那些忽视工人存在的做法深恶痛绝：“作为雇主，手上戴着一件小山羊皮的柔软手套，穿过车间时，从不弄脏自己的手和衣服。有时也同工人谈谈话，可是摆出一副假仁假义或赏面子的态度，否则就干脆一言不发。这样，他永远不可能弄清工人的思想或感情。”要想真正了解员工的思想，真正赢得员工的心，管理者应当从员工的需要出发，这种需要不仅是物质的需要，还包
括满足员工成长的需要(要给员工制订系统的、定期的培训计划，要为每个员工的发展创造条件)。泰罗的这种思想对于现代企业管理仍然是适用的。
为培养员工热爱工作热情，养成良好工作习惯和生活习惯，塑造好单位公众形象，执法大队人员做到遵守以下制度：
一、纪律制度
1、严禁在中午饮酒
2、禁止一切违法乱记损公肥私、吃拿卡、要的行为，如发现有上述行为扣除一月工资。
二、考勤制度
1、执法大队工作人员按时上下班，不得随意迟到或者早退（如有违反按局机关处罚制度严格执行）。
2、因私事请假的，应由本人书写请假条，由分管局长以上领导批准方可，未请假按旷工论处。
3、执法大队工作人员必须保持手机24小时畅通。
三、卫生制度
1、工作时间必须穿制服，保持仪容仪表干净整洁，如未按规定三次以上视为自愿调离执法大队。
2、保持办公室清洁卫生，自20xx年2月17日起艾才女、陈艳花、舒小燕、胡小艳按次序每人轮流负责一周卫生打扫，严禁，乱扔果皮、纸屑、烟头等。
四、学习制度
执法大队工作人员要刻苦学习专业技术，努力提高操作技能和业务水平，在每个礼拜五下午集中进行学习内容为《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规。
五、巡逻制度
执法大队在县城规划区实行日常巡逻制度，要做到有建设行为论知，规范建筑市场管理。
随着改革开放的进一步深入和发展，各行各业都在注重自身的科学发展和科学管理，基层体校也不例外，科学的发展与管理将对基层体校产生广泛而深刻的影响，本文就基层业余体校的科学管理谈点想法，供同级体校参考。
业余体校；科学管理
在长期的训练和管理工作的实践中，深感事业的成败的关键取决于管理的好坏。在我们管理的对象中主要是人，通过人来对在日常工作中所作的规划、计划、组织、措施、时间、效率、信息等进行管理。现代体育技术成绩的提高不仅需要一个完整的训练体制，而且还需要这个体制以高效率的工作质量作保证。基层体校架子不大，但麻雀虽小，五脏俱全，是一顶较为复杂的系统工程，这就迫切需要强化科学管理，通过科学管理要效率、要质量。促使整个体校上一个新的台阶。
业余体校的工作是以训练为主的工作，但又不仅仅只限于训练工作的本身，还涉及到策划者指挥。因一切规模较大的活动，都需要有统筹指挥以协调个人的活动。体校属体育职能部门，专业知识比较强，必须要有懂得体育专业并熟悉少儿训练工作的特点，具备管理能力的人来主持日常教学训练、行政管理工作，特别是适应当今现代发展潮流的具有较强的组织才能，社会活动能力的优秀科学管理人才。
在实施管理工作的全过程中，始终要着眼于目标管理，并以此作为全校管理工作的出发点和归宿，要以学校的性质和任务以及上级对办校的要求为依据，结合自身学校的特点，提出总体目标。还要对学校教育教学、训练工作等各项工作提出具体目标，学校各部门要根据总体目标制订出年度、月、周工作计划，并通过大家一起操作，明确学校的工作目标作为管理工作的起点，应以目标引起学校中的各个成员、各个部门和组织，使他们处于完整的管理体系中相互合作、相互协调、相互监督。同时确立学校中每个教师、教练员及工作人员实现学校教育、教学、训练目标中的责任，并以目标作为对每个教职员在工作中所作贡献进行评价的标尺。同时也是对每个人各项工作尺度的检验。只有在明确目标的前提下，各部门的每个教职员工才能在规划自身本部门科学活动程序，推动各项工作，以成功地实现学校目标作为科学管理的终结。
教练员是整个运动队（员）的核心，要抓好运动队（员）的管理教育，培养优秀的体育后备人才，教练员起着决定性作用。
1.要明确教练员的任务。
基层业余体校的工作中心就是业余训练，当然还有输送和比赛。比赛是检验训练效果的手段，输送是训练的结果，不能片面追求输送而忽视对少儿进行基础训练。教练员的任务应该是：以教学训练为中心，制订出全年（或多年）训练计划、阶段训练计划、周训练计划和课时训练计划，用科学的方法合理安排运动量和训练手段，完成教学大纲所规定的任务训练日和时效，在此基础上再结合进行输送和比赛。
2.提出对教练员的要求
基层业余训练是一项系统工程，它需要指挥者有一定的组织才能，又具有较高的理论知识和专项技术知识、懂得业务训练的特点，有相应的文化知识和学历。这样，就必须具备热爱业余训练、有较强的事业心和责任感，有吃苦耐劳的精神。
3.加强对教练员的思想教育。
教练员是训练的直接组织者和指挥者，在教学训练中起主导作用和表率作用。因此，教练员应有较高的政治思想觉悟和良好的职业道德修养，拥护党的领导，热爱我们的祖国，热爱自己的本职工作，遵守国家法律，严守“教练员守则”，体校要规定出“政法思想学习日”，以加强教练员自身的管理和建设。
4.不断提高教练员的业务水平
体校要严格制订上、下班制度，在上班时间要督促教练员加深业务学习，提高自己业务水平，要定期、不定期开展一些教研活动，要鼓励和奖励教练员自学或进修学习，积极参加上一级举办的各类和自己相关的业务学习班、培训班，不断更新知识，学习和掌握好先进经验，改进落后的训练方法和手段，使训练工作不断创新，训练水平不断提高。
5.建立教练员的业务档案
建立教练员的业务档案管理，平时对教练员进行成绩考核。对输送情况、竞赛情况、训练情况、业务提高等方面进行认真记载，做到全面正确评价每个教练员的工作，半年初评，年末总评，整理成册，统一存档。为教练员晋级工资和评定职称积累资料。
6.关心爱护教练员
妥善安排教练员的生活，解决教练员的实际困难，使教练员能安心工作、积极工作，全力投入到训练工作之中。每年对其进行一次全面身体检查，确保教练员的身体健康。对取得优异成绩的教练员要宣传、要奖励、要鼓励。对有突出贡献的教练员要及时的破格晋级、晋升职称，对生活确有困难的教练员人给予适当的工作补贴和关怀。并做好教练员其他的福利待遇工作。
训练工作是基层体校的重中之重，是学校的中心工作，训练工作的好坏，表现在出成绩、出人才，能不能出成绩、出人才的关键是教练员，从学校训练管理部门来说，抓好了教练就抓住了关键。这点应从两方面入手：
1.强化训练管理体制，理顺各方面的关系，实行目标责任制。从组织系统上提出任务和目标，制订奖惩条例，注意充分发挥管理部门人员职能，做到职责明确、任务落实、方法得当、提高管理效率。
2.对训练工作提出规范的要求，建立健全和完善各种管理制度。如教练员聘任制，教练员岗位责任制。技术档案制度，政治学习，业务进修制度，考勤制度等，使各项工作有章可循，确保训练工作正常运转，具体做法：
（1）加强教练员队伍建设，抓政治学习，提高思想素质，抓业务学习，不断提高科学训练水平。
a、有计划有目的的安排教练员脱产或半脱产到上一级进修，使教练队伍知识层次比率大幅度提高。
b、积极支持教练员参加省级国家体育局举办的各项各类教练员培训班。
c、每年举办一至二次科学训练学习班，结合学校实际，探讨和交流经验。
d、严格管理，建立教练员考评制度，通过考评，奖励先进，勉励后进，合理调整。
（2）抓教练员训练计划的制订，要求必须写好多年计划，年度计划阶段（月）计划、周计划、课时计划，对各种计划都要有具体要求。
（3）抓训练计划的落实，定期召开教练员会议，或定期进行质量检查、评价、分析和监测，了解各教练员训练计划落实情况，指标完成情况，存在问题等。随时加以改进和解决。
（4）抓好每堂训练课，提出向每堂课要效益。在抓好教练的课教案的基础上，定期检查或抽查教案，基本做到每周一小查、每月一大查，每年进行一次优秀教案评比和交流。
（5）抓教练员年终总结，要求不搞流水帐，每个教练员根据自己的训练实际进行某一专题的总结，并进行交流，互相学习和共同提高。
基层业余体校由于受客观条件的制约，不能体现“三集中”管理，但也有一部分运动员来自边远地区，只能临时给他们安排餐宿的地方，他们除了到学校上课和教练员带队训练的时间以外，还有一部分时间自己支配，学校应派专人对其实施管理，督促他们完成学校老师布置的家庭作业，有意识的引导他们学会独立生活本能，健康的休娱，同学之间友好的相处，相互关爱，相互帮助，积极参与有组织的有益活动，遵守校规、制度，凡事须请假批准，不得私自外出，更不能和社会上一些混混搞在一起做违法乱纪的事情。这些都是实施科学管理不可忽视的重要方面。
学校是有目的、有组织、有领导的人群集合体，必须建立适合自身特点的制度。一是学校领导的管理组织制度；二是维护日常秩序的规章制度。我们在对基层体校的管理过程中，摸索和完善建立起与自身相适应的制度，使常规管理工作既规范又配套，逐渐消除了目前在工作中矛盾多、内耗多、效率低的隐患。现在我校建立健全各种规章制度28项，并汇编成册，成为管理各项工作的依据，制定岗位职责36项，明确了职责，理顺了关系，真正提高了办事效率。
科学管理理论的产生既有经济技术条件的因素也有当时的政治条件因素。
1.经济技术条件。当时的19世纪末20世纪初，资本主义科学技术和经济蓬勃发展，资本主义由自由竞争阶段发展到垄断阶段，社会化生成规模逐步增大。英国工业革命的成果在企业生成实际中应用，使生产节奏加快，不少企业因此扩大了规模，生产各环节之间联系更加紧密。要适应这些新涌现出的特点，就迫切需要有一种管理理论的出台。
2.政治条件。当时的社会大生产发展迅速，无产阶级与资产阶级日益对立，问题日益明显。一方面，剥削工人的剩余价值，榨取工人的劳动成果；另一方面，通过垄断市场，限制产量来提高物价等手段，达到剥削消费者的目的，引起了工人的强烈反抗。为了缓和双方的这种紧张气氛，资本家在经营过程中，也要想出一些相应的管理办法来解决这一问题。
科学管理理论是建立在一套的科学管理实验基础之上的，所以泰勒的科学管理理论的内容涵盖了丰富的知识体系，主要包含以下几个方面：
1.工作定额原理。泰勒科学管理的中心问题就是如何提高劳动生产率。他认为，科学管理就像辅助劳作的机器一样，根本目的在于提高单位劳动力的工作量。在当时的经营管理下，不论是工人还是雇主都不知道每天究竟可以干多少。� 所以，泰勒提出，要制定出有科学依据的工人的“合理的工作日程”。
2.科学的挑选与培训工人。泰勒认为人与生俱来就具有不同的天赋和才能，只要他干的工作合适他，他就能成为第一流的工人。所以问题的关键在于要努力使不同类型的工人都能找到适合他们，并能够使其成为第一流工人的工作。而培训他们成为“第一流的工人”，就自然而然的成为了管理者的职责。
3.工作方法标准化。泰勒认为，必须用科学的方法来对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息时间的搭配，以至机器的安排和作业环境的布置等进行分析，消除其中极为不好又或者是不合理的因素，把各种好的因素结合起来，形成一种较好的方法。当企业管理者把这些应用到工人的工作中去之后，将会大大提高工人的产量。
4.实行差别计件工资制。为了鼓励工人努力工作，完成定额，泰勒提出了这一原则。改变传统的以估算或者是以经验为基础的定额计算标准变为以科学为基础，然后采用“差别计件制”这种具有鼓动性和刺激性的付酬制度。让每个人都明确，工资的支付对象是工人而不是职位。虽然从短期看企业的工资支付成本增加了，但同时企业的生产率也得到了大大的提高，而这种提高远远的大于工人工资上涨的幅度，所以总体来说这一做法是有利于雇主的。
5.计划职能和执行职能相分离。泰勒认为，单靠工人自身的经验是不能找到科学的工作方法的，而且他们也没有时间或者是条件来从事这方面的科学实验和理论研究，所以必须把这二部分的职能分开。这种分工，可以促进管理者与工人的合作，减少工人罢工的可能性，增强管理者的服务意识和责任感，提高工作效率。
6.实行职能工长制。这个制度是以机械工业为依据而提出的，虽然之后的具体实际操作出现了混乱的局面，导致职能工长制没有得到推广，但它却为今后提供了参考。
7.在管理上实行例外原则。即企业的管理人员把一些日常不重要的事务授权给下级去处理，而自己只保留对一些例外事项的决策权和监督权。
泰勒的科学管理理论是顺应时代而产生的，它是管理从经验管理走向成熟的标志，是一座重要的里程碑。
1.泰勒的科学管理理论不是简单的逻辑性推理，它是源于基层，源于实际生活中的。泰勒的几乎所有理论和方法，都是自己亲自到一线去试验和认真研究所提出的。可以说，这个理论的提出，在当时产生了很深刻的影响，企业因此提高了劳动生产率，达到蓬勃的经济发展。
2.科学管理理论也存在了一些缺陷。例如泰勒对工人的看法是错的， 同时，由于他本身的经历有限，只是解决了管理中的作业效率问题，还未把它上升到一般管理层面。
但是笔者认为，每一个理论的出台都只是时代衍生的产物。在当时的社会大背景下，泰勒的科学管理理论就是理论与实践相结合的产物，任何理论都会有它的局限性，它只有随着社会和时代的不断发展得到不断的补充和修正，才能不断完善。我们要抱着谦和的心境去看待前人的成果，而不是批判的态度。
20xx年公司在xx集团的正确领导下，认真学习、严格执行xx集团各项规章制度，深刻体会到公司制度建设的状况好坏，直接影响和决定着公司发展的全局。公司为了把制度建设提高到一个新的水平，在公司成立之初，即召开了专门的制度建设工作会议，明确制度建设的相关要求，力求在制度建设方面创建学习型、实干型、规范型的公司，进一步转变工作作风，提高工作效率。现将20xx年制度建设工作简要总结如下：
一、加强领导、完善机构建设。
为确保制度建设工作扎实有效开展，公司成立制度建设工作领导小组，由公司经理任组长，总经办具体承办，明确工作责任，做到了上下联动、齐抓共建。在制度建设的过程中，本着增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性的原则，既注重激励性制度和实体性制度建设，又要注重程序性制度建设，同时更要注重制度的落实。
二、制定严格的规章制度。
随着公司股份制改造，董事会制度的建立，公司的各项管理逐步走向规范会、正规化。公司组织了制度建设专题会议，提出把制度建设作为公司管理的依据，通过规范化的制度来管理公司日常事务。同时积极加强制度与宣传教育，把员工努力培养成一支思想稳定、行为规范、工作严谨、安心本职、素质较高的团队。十几年来，随着制度建设的逐步开展与落实，公司各项工作顺利开展，没有出现较大的管理风险与漏洞。
随着产业结构发展与公司治理工作的需要，集团公司审时度势，提出精细化管理战略。xx集团围绕集团公司战略规划提出了“5231”发展战略，为xx集团未来的转型与发展明确了方向。20xx年，根据党中央的部署，集团公司及下属公司全面深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步明确了国有企业“为民务实清廉”的本质。党中央以及集团公司做的一切努力，无疑都是为了党的事业、为了公司的发展、最终是为了职工的福祉。要实现这一美好的战略目标，一套科学的、系统的、有针对性的、充满实效的制度体系是必不可少的。制度建设也是建立现代企业管理制度的首要条件，没有完善的制度，公司管理难免会流于人治。xx地产自成立以来，一直不断的修订和完善制度体系，目前公司建立的制度80多项，涉及人事、财务、行政、工程、党建、廉洁等各方面，形成一套完整的制度汇编，字数达到10万多字，有力促进和保证了公司健康、平稳发展，为日常各项管理工作提供了明确依据。
20xx年，随着党的群众路线活动的开展以及公司发展业务的需要，公司陆续修订和新制定了《印章管理规定》、《办公用品管理规定》、《公务用车管理办法》、《业务招待费管理规定》、《集中采购管理规定》、《财务报销管理规定》、《安全生产专项预案》、《招投标管理办法》、《合同管理办法》等等涉及公司各部室及项目公司的一系列完整的规章制度，从工作到日常生活各方面都做了明确的规定。
三、规范制度程序、加强宣传教育
公司规定各项规章制度均由总经办牵头，各相关处室参与的共同起草制度。在制度起草时，切实做到了严把“四关”：
一是严把起草关。明确制度建设的意义和要求，切实加强监督指导，确保制度起草工作顺利推进。
二是严把征求意见关。在完成制度草稿后，由班子成员表决通过，在公司范围内进行公示，广泛征求员工意见，并落实专人对制度进行讲解答疑，对征求到的意见进行认真梳理汇总，并作进一步修改形成讨论稿。
三是严把论证关。为确保制度的科学性、严密性和可行性。修改稿要上公司办公会议讨论，各代表逐一对讨论稿进行评审，提出具体意见和建议，并最终定稿，由总经办发文。制度起草初稿后，
四是严把效果关。制度正式发文后，在公司范围内试运行一年，总经办负责对制度执行效果进行评估，最终确定是继续运行、重新修订还是终止。
四、确保各项制度执行落地
公司办公会正式通过的规章制度，公司上至领导下至基层都必须严格遵守，尤其是领导班子，首先从自身做起，率先模范、以身作则，在全公司范围内起到了表率作用。
（一）严格落实制度，加大管理力度。
在落实制度上首先坚持在“严”字上下功夫，做到制度面前人人平等。按照“干部学习、履行职责、遵规守纪、管理规范”的要求，讲评做到严肃认真，不迁就照顾。克服“怕伤感情，怕惹麻烦，等靠上级”的思想。其次是坚持在“细”字上下功夫。严抓细管，注重在细小环节上比高低，以养成严谨的工作作风，把落实制度的质量作为一个硬指示来完成。第三，坚持在“实”字上下功夫。通过科学配套的管理制度，有效地防止了公司员工工作片面，搞花架子，做表面工作，走过场的现象发生。
（二）加强教育不断提高公司员工的思想素质。首先公司领导积极引导大家按照相关规章制度规范自己的言行，使公司员工端正思想态度，培养求真务实的工作作风。引导公司员工站在大局上看问题，正确处理集体与个人的利益关系，增强公司员工责任感，事业心。
五、20xx年制度建设工作思路按照“修补漏洞、完善体系，紧贴实际、增强实效”的原则，公司重点对工程建设、成本控制、销售管理、合同管理方面加强制度体系细化及落实，为公司20xx年唐山项目销售打好制度基础。为了公司长远发展，公司需要投入制度建设办公自动化系统，增加制度上线程度，满足职工对制度的需求。
自20xx年8月全市“以园为本教研制度建设”项目启动以来，我县作为四处项目基地园所在县区，各项活动也如火如荼的开展起来。目前，我县该项目实验已经顺利启动，并稳步进入研究阶段，现将半年来项目研究工作进展情况总结如下：
一、基本情况
利津县积极响应全市开展“以园为本教研制度建设”项目实验的要求，全县共11处幼儿园申报此研究项目，其中利津县实验一幼、实验二幼、利津镇中心幼儿园、陈庄镇中心幼儿园4处幼儿园被确定为本项目实验基地园。
“以园为本教研制度建设”项目是一个行动研究项目，旨在解决各地、各幼儿园教育教学中的实际问题，进一步推进《幼儿园教育指导纲要》的实施，促进教师专业发展，提升幼儿园的教育质量。调动一切可以调动的。因素提高教师的素质，形成一种让幼儿园教师提出的问题有路可求的常态机制，更加深入地贯彻《纲要》，继续唱响幼教主旋律。
二、主要工作
1、专业引领 理清思路
1）县教育局成立了以分管领导为组长，以托幼办和基地园负责人为组员的实验领导小组，督促指导各园开展的各项研究活动。
2）各基地园成立园本教研协助小组，积极开展教研活动，学习相关的园本教研理论知识和成功经验，用先进的教育理论丰富头脑。学习、了解园本研修促进教师专业成长的前沿理论，在我县建立起了自下而上的教学研究制度，以适应学习型社会的教育要求。
2、现场研讨 明确方向。
为了贯彻落实全市“以园为本教研制度建设”项目启动会议精神，同时也让参加研究的幼儿园园长、老师对“园本教研”有一个更清醒的认识，县托幼办于9月5日专门组织并召开“以园为本教研制度建设”专题研讨会。全县县直、各乡镇中心幼儿园的园长和骨干教师共计40余人参加了会议。会上传达了全市“以园为本教研制度建设”项目启动会议精神，同时与会人员集思广益，畅谈对该项目的理解和研究中的困惑，还就此项目的具体实施展开深入地讨论，进一步理清了思路，明确了研究方向。本次研讨会的召开对于“以园为本教研制度建设”项目的开展起到了举足轻重的作用。
3、开展活动，提高实效
1）加强日常教学研讨，提高每位教师观察孩子活动的能力，善于捕捉教育事件，认真进行分析与反思，灵活调整教育策略，实现教学的有效性。同时应围绕课改实施过程中的难点、热点、疑点问题进行讨论，力求解决教学中的常规问题，搞好平时的研究工作。
2）立足岗位培训，着力打造名师。组织教师开展各种教育教学业务技能大赛，促进教研活动的开展和教师业务技能与水平的提高。
3）立足班组教研活动，大力开展园本教研。开展“备课、上课、反思、评课”等系列教研活动，同时，结合幼儿园、幼儿的实际，结合课堂实践，把实践中的疑问、困惑进行归纳、筛选，确定一个讨论专题，组织交流讨论，使教师沿着计划 -- 行动 -- 观察 -- 反思这一互联互动的螺旋式的渐进过程，求得问题的解决。真正“开展自己的教学研究”、“解决自己的教学问题”、“发表自己的研究成果”、“改善自己的教学实践”不断积累经验，提高教育教学研究能力。从而促进教师间的互动式交流和教师与新课程的共同成长，达到相互学习、取长补短、共同提高的目的。
4）充分运用现代信息技术手段，通过网上教研，加强教研员与教师的沟通交流，探索教育教学规律，实现信息资源共享。
5）结合工作中出现的热点、难点、重点问题，积极开展课改专题研究，提高教研员专业引领素质。通过教学研究、教学成果展示、现场教学指导等方式，锻炼教研员的教研指导与服务能力，激发教研的教育创造思维，构建专家型、创造型的教研员队伍，带动教研工作整体水平的提高。
6）注重理论与实践的结合，充分挖掘与利用当地广博的自然资源和社会资源，善于在实践中反思，提高教师的反思能力与文字书写能力，总结与积累教育教学经验，使有益经验得以传承。
7）注重日常教研活动的资料管理。做好幼儿园档案和个人档案资料的积累工作，做到有计划、有总结、有反馈、有整改、有实效，幼儿园要将组织评选新课程活动优秀教案、教学反思、典型案例、心得体会，编辑成册存档。
4、园际交流，取长补短
1）12月5日正值项目实验开展三个月之际，“以园为本教研制度建设”项目首次经验交流会议在县教育局召开。会上各项目基地园对在研究过程中遇到的问题和困惑进行了探讨，获得的宝贵经验也得到了共享，为其他幼儿园搞好园本教研，课题研究提供了实践经验。
2）截至12月中旬利津县各级各类幼儿园的教育博客，都已建立起来，内容充实、形式新颖，利津县托幼办并且在东营教育信息网上建立了利津学前教育博客群，利津县学前教育已成为一支蓬勃发展的生力军。网上博客的开通，不仅提升了利津县学前教育的形象，同时为各园的园际研究交流，提供了便捷的平台，又一次推进了全县结网互动、优势拉动、整体推动三动运行机制的延伸。
3）项目试点园在加强自身研究的同时，充分发挥示范、辐射作用，采用“区域推进、逐步推广、以园为本、专业引领”的方式缩小了我县各级各类幼儿园之间教育水平的差距，促进了全县幼儿教育事业均衡发展、共同提高。
三、总结经验 解决困惑
我们非常欣慰的看到，各项目基地幼儿园“以园为本教研制度建设”项目研究工作已在紧张有序的进行着，并各自有特色但工作中还有许多困惑尚待研究解决：
1、更高的专业引领、理论支撑的问题
2、成果的物化、呈现问题。
3、一线教师由于较少接受科研程序、方法和规范等方面的系统培训，要形成较强的研究意识，掌握必要的研究技术，需要相当长的时间。
4、园本教研特色的展现，如何创建富有个性的园所文化。
四、今后工作思路
“以园为本的教研制度建设”项目研究刚刚起步，通过这一项目研究将会呈现一批有价值的实践研究成果，同时也可以带动更多的幼儿园参与到教育研究的行列中来，并培养出一批高水平、高素质的专业人才，切实实现学前教育的健康、稳定、和谐发展。
校园网站是学校对外宣传的重要窗口之一，也是学校教育教学工作的应用和管理平台，为规范学校网站的建设和管理，促进学校信息化建设，经学校行政办公会研究，校长会审议，学校特作下规定：
第一条 校园网站构架由学校网络信息中心统一规划。网站的。建设是各处室、各教研组的常规工作之一，是信息管理员的基本岗位职责，其工作的实绩是学校考核处室（教研组）和信息管理员工作重要依据，将与学校目标管理奖的评定挂钩。
第二条 校园网站建设和维护实行栏目责任制管理。网络信息中心结合学校实际为各处室、教研组等开设相应栏目，处室主任、教研组长是相应栏目建设和管理的第一责任人，各处室、各教研组设信息管理员具体负责相应栏目的建设和维护，信息中心分配专业人员作技术支持。
第三条 网站维护实行定期更新制。原则上各栏目两周更新一次信息（重大时事及时发布），各处室、各教研组的信息管理员和网络中心要同时填写《网站信息更新记录表》。
第四条 网站信息的发布实行分级审批制。常规工作（活动）信息由相应处室主任（教研组长）审批；学校重大活动安排、政策制度、重大决策、对外招生招聘宣传等由分管校领导或校长审批。
第五条 如有关部门不按规定组织和更新栏目内容，网络中心有权作出关停相关栏目的处理。其后果由栏目责任人和信息管理员负责。
组织领导制度
1、建立党委统一领导、一把手亲自抓、分管负责人靠上抓、齐抓共管的领导体制。
2、坚持“两手抓、两手硬”，一起部署、一起落实、一起检查；建立健全创建文明乡镇目标管理责任制，将年度工作细化、量化，层层分解，签订责任书，形成严格监管、严格考核、严格奖惩的管理机制。
3、建立健全创建文明乡镇各项制度和规范，把创建文明建设纳入制度化、规范化、科学化的运行轨道，各项制度要落实到位。
4、建立创建文明乡镇工作办公室，配备政治强、业务精、作风硬的工作人员，认真履行组织、协调、监督的职能。
5、建立精神文明建设财政保障机制，落实文明办专项经费和各种教育活动阵地建设的投入，确保成绩明显著健康发展。
分工负责制度
1、建立成绩文明乡镇责任制和分工负责制，明确分工、明确任务、明确责任、明确奖惩。
2、主要负责人总揽创建文明乡镇的全局工作，搞好总体决策、组织、指挥、落实工作；班子成员和领导小组成员负责职责范围内的创建文明乡镇工作，并对主要的'活动任务挂靠包干，负责落实。
3、文明办是创建文明乡镇领导组织的办事机构，主要负责组织、指导、协调、监督、检查创建文明建设工作，并抓好具体任务的贯彻落实。
4、工会、青年、妇女等群众组织要结合职能，在群众生精神文明创建活动中发挥主体作用，担负起组织指导创建文明乡镇的共建任务。
会议制度
1、每季度召开一次精神文明建设领导小组会议，专题研究创建文明乡镇工作，及时总结情况，研究决策，制定措施，促进工作有效开展。
2、每年度召开一次创建文明乡镇工作动员大会，对创建文明乡镇的任务措施进行全面部署，动员广大党员干部群众以饱满的热情积极投入到群众性创建文明乡镇工作中。
检查督导制度
1、每年一次对创建文明乡镇责任制执行情况进行考核评比；对重要工作活动及时检查、抽查，确保各项工作落到实处取得成效。
2、强化社会监督，聘请群众代表、人大代表、政协委员和新闻记者作为社会监督员，对创建文明乡镇实施全面监督。
3、设立举报电话、意见投诉箱、监督台等设施，接受群众监督；采取调查问卷、一封信等形式，广泛征求意见和建议，不断改进工作。
4、领导班子成员分工包片包点活动，对创建文明乡镇进行督导督查督办。
奖惩激励制度
1、按年度创建文明乡镇目标管理责任制考核评比结果，对成绩突出的按有关文件给予奖励。
2、创建文明乡镇工作与政绩考核、年度工作目标和年度考核挂钩。
制度是人们对主客观世界反复认证后产生的认识的外在化，以文字手段体现着对某一事物、某一事件的驾驭能力。通俗的理解，制度就是外在化的认识。人们创建制度、修复制度的目的就是为了更好的指导前进道路上的流程性、琐碎性事务，确保其始终沿着当下的正确认识运行。从这个意义上来讲，制度体系建设对企业的正常运行和健康发展具有十分重要的作用。
县公司位于制度体系建设的最末端，在制度体系建设方面有其自身的特点：一是制度制定上重建立、轻健全，在制度执行上重效果、轻过程；二是“三集五大”后县公司进行了机构精简，部门部门进行合并带来的职责兼并，再加上人员变动，导致县公司在人员职责和规章制度的对接上存在一个较长的磨合期；三是县公司人员执规守纪意识薄弱，很多工作流程，已有现成规章制度进行了规范，但在日常工作中执行效率低，“人治”现象普遍存在。针对这些特点，宁都公司结合自身实际，主要从以下几个方面开展制度体系建设工作。
一、对现有规章制
行系统透彻的学习是对其高效执行的前提和基础。宁都公司在这方面的做法是：在规章制度制定出台后，在全公司上下进行持续有效的宣贯，进行宣贯的目的就是对制度原旨进行加强，使其到达基层的`时候不至于衰减的太厉害。在制度宣贯方面，一是公司要求各部门要充分利用公司内网、宣传栏及公告栏等资源加强宣传，积极营造学习宣贯通用制度的良好氛围。二是各单位部门应将制度学习纳入各类培训班和业务学习活动，确保全体员工准确理解、掌握各项制度的主要内容和执行要求，确保通用制度贯彻到位、执行到位。三是将制度学习工作纳入个人月度绩效考核、评先评优，把制度学习情况作为个人绩效考核、评先评优的一项检查内容。四是对学习过程进行闭环管理，在每一学习阶段结束后，公司都会用考试或调查问卷的形式来检测学习效果，然后根据学习效果来安排下一阶段的学习内容。
二、注重员工制度精神的培养。管用而有效的制度，并不完全取决于条文有多么复杂严密，也不仅体现在员工对条文有多么深透的理解，而在于努力把制度精神、制度观念熔铸到人们的头脑之中，体现于日常行为之中。而这种对制度精神层面重要性认识的不足，正是导致制度体系建设中存在这样那样不足的根本原因。为此，宁都公司努力从以下三个方面，不断提升制度体系建设。一是让员工参与到制度的制定、修订当中来。在制度制定的过程中，要避免单个个体或部分个体部门造制度，缺乏实地调研、群众参与的制度从一开始就失去了活、没有了动力，因此宁都公司广泛动员员工主动参与、全程参与制度制定、修订。只有这样，才能确保广大职工从内心上像认同自己一样认同制度。二是让员工参与到制度执行的监督检查中来。制度执行的监督检查是保障制度执行力的一个重要环节，让员工参与到制度执行的监督检查中来，本身就是一个鲜活的学习、教育过程，对员工制度精神的形成具有潜移默化的作用。三是注重对制度建设的心态培养。无论是制定制度、完善制度，还是监督制度、修复制度，关键在于落实制度、执行制度。靠什么执行，靠什么落实？宁都公司的做法是，一方面增强执行制度的正面引导，让那些规范执行制度的人得带规范发展的实惠；一方面增强执行制度的负面惩戒，让那些顶风作案、不顾制度的行为受到制度性的惩罚，提高不规范行为的成本。最后，也是最长远的举措，还是要培养职工的制度精神，让职工从内心深处重视制度，以制度为纲，靠制度干事，形成好习惯。