工信局20xx年工作总结及20xx年工作安排
今年是“十三五”开局之年，在市委、市政府的正确领导下，牢牢抓住供给侧结构性调整这条主线，实施新型工业化发展战略，努力把建设成为以机械装备制造业为主体的新型工业化基地。以开展“两学一做”学教活动和“机关作风整顿”为契机，立足实际，内强素质抓提高，外树形象创业绩，着力抓好工业经济运行、特色产业发展，做好信访稳定等工作，较好地完成了市委市政府交办的任务目标。截止10月份，全市规模以上工业企业达到247家，培育25家拟入统企业，目前已录入17家，实现工业增加值67.4亿元，同比增长8.1%;工业投资完成171.5亿元，同比增长14.33%，完成技改投资123.8亿元，完成工业技改投资206亿元，申报省市技改项目4个;圆满完成“20xx杯全国铸工竟赛和**省铸造技能大赛”各项赛程，扩大了我市铸造产业知名度;新增军民融合型企业4家(超额完成任务);淘汰燃煤工业锅炉25台(超计划4台)，排名位居各县市前列;开展中小企业订单式服务、名家大讲堂等培训活动18场(次)，培训人员20xx余人次;68家铸造企业过工信部准入评审;国家新能源汽车补贴资金1755万元已全部到位。
一、20xx年工作总结
(一)以“两学一做”学教活动为契机，创建“学习型、服务型”机关新形象
1、加强党的理论知识学习，促进工信工作协调有序开展
我局党委高度重视党的理论知识学习，始终把加强领导班子建设和党员干部的思想教育放在首位，通过“两学一做”集中学教活动、“机关作风整顿”和“一问责十清理”专项行动的开展，修订完善了规章制度5项。在干部队伍建设上不断强化服务意识、大局意识，加强了机关管理，使工作作风明显改善，敬业精神得到加强，服务意识牢固树立，工作效率大大提高，有力地促进了各项工作的开展。
2、丰富学教形式，不断提高服务行业、企业能力
加强业务学习是提高综合素质的迫切需要，也是服务好企业的客观要求。每周五的下午为全局固定学习日，推行主管领导、科长轮流讲课制度，丰富学习形式，使大家由被动学习转为主动积极学习，在全局营造了良好的学习氛围。以开展“培训提高年”活动为契机，邀请业内专家、学者共 40 余人次来开展培训、交流活动18(场)，人员全部参与学习。通过这些活动的开展，大大提高了机关党员、干部的业务水平和服务企业的能力。
(二)重点抓好经济运行工作，助力企业转型发展
由于当前经济运行进入了新常态，为及时掌握经济运行走势，我局在人员少、工作量大的不利条件下，对全市40家未开工生产的规上企业进行调研，形成报告。同时对我市的中小企业、民营经济进行一次全面的摸底调查，真正摸清当前中小企业、民营经济活动的基本情况，为各级党委、政府的决策提供科学依据，全力做好新常态下的工业经济工作。
1、20xx年1-9月份规模以上工业企业实现工业增加值67.4亿元，同比增长8.1%;完成主营业务收入288亿元，同比增长9.5%;实现利税27亿元，同比增长6%。全年预计实现工业增加值99.1亿元，同比增长8%;完成主营业务收入421亿元，同比增长10.2%;预计实现利税39.5亿元，同比增长6.1%。1-10月份完成工业投资171.5亿元,同比增长14.33%;完成工业技改投资123.8亿元，同比下降12.46%。预计全年完成工业投资206亿元,同比增长13%;完成工业技改投资183亿元，同比下降10.7%。
2、燃煤锅炉改造和淘汰落后产能完成情况：1-10月份燃煤工业锅炉改造完成25台，超计划4台。淘汰冲天炉7台、普通机床6台、20xx吨粘土砂干型芯铸造生产线1条、造型流水线1条、年产10000纱锭生产线1条、铸造造型设备2台套、压线焊接设备1台、FA512细纱机5台。
3、争取上级专项项目资金情况：一是国家新能源汽车补贴资金1755万元已全部到位;二是申报省、市技改项目3个：**市兴达汽车模具制造有限公司年产380套大型精密汽车模具技术改造项目、永欣铸造有限公司高档不锈钢阀门一期项目、**市龙达纸业有限责任公司瓦楞纸生产线技术改造项目，目前申报资料审核和现场设备查验已经全部通过;三是**市华恩机械制造有限公司大型复杂薄壁高强度优质铝合金舱段类铸件工艺研究和扩大生产能力项目申报20xx年省级军民结合产业发展专项资金。(此军民结合产业项目为20xx年省、市国防科工局调剂的资金项目)。
(三)创新方式，深挖服务中心和协会对产业发展的引领作用
1、中小企业服务中心依据承担的任务和职能,与协会建立了互动、联动体制。扎实开展了“企业培训提高年”活动。通过参加技术研讨会、聘请专家讲座等形式对各行业企业家进行培训、提高。到目前，聘请铸造专家李增民、清华大学马立志教授等40余人来授课及现场指导，开展中小企业订单式服务、名家大讲堂等培训活动18场(次)，培训人员20xx余人次。同时创新形式，通过组织企业参加展会、年会、论坛、研讨会、外出观摩等多种形式开展企业培训工作。进一步发挥协会的桥梁纽带作用，组织好企业的对内对外交流活动。对外组织企业赴山东、山西、沈阳、上海等地学习先进的管理理念，协会分别组织企业参加了“第十四届中国国际铸造博览会”、“第xx届上海国际模具技术及装备展览会”、“中国模具高层论坛”、“第xx届中国环博会”、“20xx中国绿色博览会”等系列活动。
2、协会活动有声有色，产业、行业发展得到会员企业充分认可。自今年5月份，中铸协确定20xx“杯”全国铸造行业职业技能竞赛在举办开始，截至11月4日，该竞赛活动经历了前期竞赛筹备、中期竞赛选拨、最终决赛结束近半年时间，在市委、市政府领导的大力支持下终于圆满落下了帷幕。1月12日，中国工业环保促进会常务副会长李英冀一行五人，来我市考察环保产业发展情况，并到高科环保、九州环保、鑫泰环保等企业进行调研，针对扰环保发展的资金供给困难和投资效率不高等问题进行了沟通;截止目前，共接待全国各地党政机关、行业协会及业内人士来参观考察达300余人次，有效地提升了各行业的综合素质和发展水平。为进一步优化我市铸造产业资源配置，继续和工信部、中铸协一道做好铸造企业准入工作，完成我市二批共计132家铸造准入企业复核工作，为我们整个铸造产业提档升级做了铺垫和提升。
3、依托协会，产业知名度和美誉度进一步提高。在“第十四届中国国际铸造博览会”上，我市宏业、亚奇、兴达等3家企业的产品获“优质铸件金奖”。此次展会，我市到会观摩的企业家近500人次，多人次获得“全国优秀巾帼铸造工作者”、“全国铸造行业优秀青年企业家”、“全国铸造行业优秀行业工作者”等荣誉称号;我市职业技术教育中心被中铸协认定为“中国铸造行业培训教育基地”;铸造产业集群成为中国铸造协会产业集群工作委员会第一届副主任委员单位;在20xx杯全国铸工技能竞赛中我市两名铸造工人分获粘土砂工艺、铸铁通用项目冠军，被授予“全国铸造行业技术能手”称号，并入选中国铸造行业专家库专业技能人才库;在“**省铸工大赛”上我市多家企业获奖;复核申报了**市为“**省环保产业特色产业名市”称号，为金诚信公司“金诚信”牌冷弯成型设备、亚奇公司申报“**省中小企业名牌产品”荣誉称号;完成**市铸造产业发展规划编制项目申报工作。
(五)对接京津、对接军工,促进企业提档扩规、工业经济转型升级
1、对接京津产业转移，不断拓展产业发展外延。一是分别参加了“协同创新 对接中国制造20xx ”论坛和“协同创新对接中国制造20xx北京高层次人才论坛”。论坛以“协同创新、制造先行”为主题，邀请《中国制造20xx》起草组专家、三地制造领域高层次人才以及有关部门领导参加。二是分别对接中国铸造协会、中国模具协会、中国钢结构协会冷弯成型分会、中国环保机械协会、中国设备管理协会、中国能源建设集团、中核集团等国家级行业协会和国字号大集团，及时掌握、跟进相关行业的前瞻信息和央企、国企、外企的投资方向，组织企业精准对接，为企业搭建产业对接平台，引导产业合理布局。三是以铸造产业联盟为突破口，推进三地产业协同发展。
2、对接标准体系，促进军民融合产业向纵深发展。在传统产业升级改造过程中，适应行业发展细分要求和我市机械制造加工的传统优势，市委、市政府提出了对接军工的发展思路，1月份，修编完成了《**市军民结合产业发展规划》，获得了省领导的重视、关注，积极协助建新铸造、超德机床、精达机床、航凯机械、亿海机械等5家企业办理“武器装备科研生产保密资质认证”;为建新铸造、超德机床、精达机床、航凯机械、亿海机械、吉奥铸业等5家企业申报“**省军民融合型企业”称号;协助中防爆、精达机床申报“**省军民融合产学研用示范基地”称号。拥有资质企业情况:截止目前，我市军民结合产业拥有四证齐全(武器装备科研生产保密资质认证、国军标质量管理体系认证、武器装备科研生产许可证、承制单位资格名录认证)的企业有：恒盛泵业股份有限公司、宏业永盛汽车加热器股份有限公司、**市京汽车模具有限责任公司、**市华恩机械制造有限公司。拥有三证齐全
(武器装备科研生产保密资质认证、国军标质量管理体系认证、武器装备科研生产许可证)的企业是：**市瑞恒机械有限责任公司。拥有二证齐全(武器装备科研生产保密资质认证、国军标质量管理体系认证)的企业是：**市华远模具制造有限公司。刚办理完武器装备科研生产保密资质认证的企业有：吉奥铸业有限公司、**市益升机械有限公司、**市远东油泵有限公司、中防爆工具集团股份有限公司(另：中**集团获得省军工检测三级机构建设批复)。恒盛、宏业、中三家企业由做产品到制定行业标准，再到授权做检测检定标准的发展跨越，充分展示了企业在行业中的领军地位。
(六)推进两化融合，信息产业工作逐步步入正轨
为适应工业化、信息化发展需要，我局自己内设信息产业科，旨在推进信息化与工业化深度融合。全面提升我市企业信息化应用水平，促进工业转型升级，推动CAD/CAM/CAE技术逐渐进入企业生产领域，提高企业对“两化融合”的认识。
1、重点推进企业两化融合工作。在安吉宏业集团四个两化融合储备项目里面选择宏业永泰流体机械股份有限公司第三方检验检测服务项目申报20xx年“互联网+”制造业试点示范项目。推荐宏业永盛汽车加热器股份有限公司申报省级两化融合重点企业。全年两化融合培训500余人次，帮助我市十余家铸造企业进行两化融合网上诊断评估，效果良好。
2、“**企业网”影响力逐渐扩大，目前成为我市企业与政府部门沟通的桥梁，20xx年页面浏览量达到200万次。为企业提供网上产品展示平台，全年发布各类信息543条，7种行业原材料行情信息268条，建立了完备的企业信息沟通体系。微信公众号、短信平台等宣传手段有效充分利用，网站内容实时更新，微信公众号的订阅人数达到500余人，涵盖了我市主要产业的工业企业相关负责人，短信平台共计发送8000余条短信。为配合我局20xx企业培训提高年活动，每次活动结束后，网站独家发布权威专家讲义和技术资料。**企业网与国内相关知名网站百铸网、国际铸业网、压铸网等开展全方位、多角度以及多种形式的合作等。推动企业开展多种形式电子商务活动。目前我市企业电子商务活跃，平台量具、齿轮泵、阀门、压瓦机、除尘器、汽车装具等尤为突出，网站数量达到600余个。
3、按照市政府批复工信局落实的《**省人民政府办公厅关于推进网络提速降费的实施意见》精神，进一步提速降费，提高服务质量，我局制定了《**市工业和信息化局关于推进网络提速降费的实施意见》并下发给个电信运营企业。并借此进行了对我市电信发展情况，包括基站建设、用户数量，网络带宽等调研。
4、为加快推进我市无线WiFi网络建设，促进信息惠民，推进大众创业、万众创新，以快捷、畅通、免费的无线WiFi服务促进我市信息网络经济的发展，助推我市产业升级，为城市发展建立低成本高效率信息化环境。制定了**市无线局域网(WiFi)建设和免费开放实施方案，推进我市免费WiFi网络建设。在全市实现八类公共服务场所WiFi网络全覆盖。年底基本完成**市主城区公共区域WiFi建设和免费开放。
(七)、做好信访稳定、安全生产和融资担保监管等工作，尽全力保障社会和谐稳定
1、按照“事要解决”、“人要控住”的基本原则，进一步理顺各项工作机制，对上访人员进行耐心细致解释工作，引导其通过正当渠道反映合理诉求;在“两会”期间，我局倾注了大量的人力、物力，全力做好工信系统信访稳定工作，尽最大可能化解积案，处理好历史遗留问题。全年办理网上信访案件16件，应受理11件，及时受理10件，及时受理率90.9%，按期答复率100%。全年接待各类上方人员130余人。
2、全年共转发省市各级安全生产文件20余份，及时传达中央、省市各级安全生产文件精神，确保全国两会期间和暑期、汛期系统内无安全事故发生，分别到三井、经纶纺织、宏业、恒盛、开源木业等企业进行安全检查，查处各类隐患8处，并及时整改，有效地避免了安全事故发生。
3、融资担保不仅关系到金融市场的稳定，而且还是关系到民生稳定的一部分。因此我局高度重视做好融资性和非融资性担保公司监管工作，今年对融资担保公司共检查3次，对非融资担保公司进行了2次突击检查，发现问题及时纠正，责令整改，全年无非法集资事件发生。
4、做好志愿兵和进藏兵情况摸底工作，逐户走访、逐人见面,确保全系统转业士官稳定;为将党的温暖送到军转干部中，分别安排做好8023部队军转干部体检工作，及时发放慰问金，重新规范建立了动态管理档案。
(八)、存在问题
一是影响工业发展的不利因素较多。例如：我市铸造产业发展与环境保护之间的平衡问题;受经济环境影响，环保设备、汽车等行业订单减少的问题。
二是企业运营成本增大与利润空间缩小的矛盾;科研成果转化慢、管理体制疏散等问题。
三是我局人员少，工作量大，影响我们更好服务企业的能力。
四是由于历史原因，我系统改制企业遗留问题多、情况复杂，人员控制难度大、上访隐患多。
二、20xx年工作安排
明年工作的总体思想：深入贯彻党的xx届六中全会精神，以转型升级为主线，以打造高端装备制造业基地为目标，对接军工、对接京津，着力抓项目建设，加大技改工作力度，突出科技创新、管理创新，加快新型工业化、信息化发展步伐，保持全市工业经济平稳、较快发展。
(一)继续深入开展“企业培训提高年”活动，推动军民结合产业发展，巩固对接京津产业成果
中小企业服务中心与协会一道继续采用请进来、走出去等多种形式深入开展“企业培训提高年”活动。组织企业走出去观摩交流，采用外联、展会、年会等创新培训方式。组织企业参加“第xx届中国国际铸造博览会”、“第xx届中国国际模具技术和设备展览会”，组织环保企业参加中环协、省环协、省工信厅举办的相关系列展会;突出抓好军民结合产业发展。严格按《**市军民结合产业发展规划》实施，培育军民融合市场，采用“点对点”模式加强与总装、总后、军需部门的联系。继续加强公共技术服务平台、研发中心建设，在现有宏业汽车综合实验室、亚奇铸造公共技术服务中心的基础上，再重点培育兴达模具博士工作站、宇清环保与工业大学环保成果转化基地、3D工业打印服务平台、中防爆公司军民融合产学研示范产业基地等。做好对接京津产业转移大文章，继续联合北京、天津、**省铸协、山东铸协推动鲁铸造产业联盟进程。
(二)抓好工业重点项目库尤其是技改项目库建设，涵养工业经济发展后劲
紧紧抓住工业投资的“牛鼻子”，推进重大工业项目开工建设，督促在建项目早期竣工投产，进一步完善工业项目库，做好项目基础性工作，及时更新项目库，提前做实做熟项目前期准备工作。力争新增一批规上企业，计划培育25家拟纳入规上的企业，估计明年**市指导目标不低于15家，为完成任务奠定基础。盯紧年初**市级下达各项任务指标，确保各项指标圆满完成。完成27家燃煤工业锅炉改造工作。省工信厅下20xx-20xx年的任务为71家，20xx-20xx年完成了48家，其中4家不在省下达的计划盘子里，明年与质监、环保等部门对剩余的27家全部到现场一一核查，确保完成三年的任务目标。与电力部门一道做好20xx年工业用电“迎峰度夏”工作。
(三)信息产业及信息化工作
推动健全市级信息化相关行政机构设置，引导我市企业两化融合深入推进、协调电子政务和电子商务快速健康发展，加强全市网络信息安全保障，协调基础电信运营商，促进信息消费快速增长。
(四)盯紧最大信访隐患
配合有关部门积极稳妥的落实退伍士官相关政策，确保全系统转业士官的稳定，为全市稳定打好基础。
积极稳妥地推进工信系统的改制工作，努力做好等少数无理缠访人员相关工作，进一步规范网上信访办理机制，提高网上办理效率。
搞好日常宣传，远离非法融资活动，做好融资监管工作，重在加强日常监管，加大检查力度，规范运行，确保不发生代偿风险，有效促进和保障我市融资性担保公司健康发展。
(五) 、进一步巩固“两学一做”、“机关作风整顿”工作成果，机关建设抓规范，严格落实“八项规定”、“一问责十清理”各项制度;加强信息宣传工作，及时上报全局各项工作。
xx年，在局领导的关怀和支持下、在同事的关心和帮助下，在局领导的关怀和支持下、在同事的关心和帮助下，我严格以一名国家工作人员的标准要求自己，积极加强政治学习，对业务精益求精，认真做好领导布置的每一项任务，同时虚心向同事学习请教，不断提高充实自己，很好的适应了工作。一年来，我感觉收获颇多、感慨颇多，其中既有经验也有教训。为了在xx年更好的完成各项工作和任务，特将xx年工作情况和xx年工作计划总结如下。
一、xx年主要工作情况
(一)政治思想方面
一年来，我始终铭记领导的教诲，思想政治清醒、坚定，对上能够理解文件精神，对下能够体察民情、做好群众工作，在工作中要做到“想干事、能干事、干成事、不犯事”;珍惜机会，做好人民的公仆，同时个人修养不断增强党性，争取向组织交一份满意的答卷。
我参与到了单位组织的学习实践科学发展观活动以及学习实践科学发展观回头看活动，在工作和学习中能够认真学习科学发展观，认真学习和贯彻党和国家制定的各项方针、政策，能够以积极的态度参加单位组织的各项活动。在工作中，我做到了凡是到我局来的客人，无论是来开会还是来办事，都会微笑待之，对于来办事的群众，我会尽快为其办理，如果需要等待，会告诉其原因并说明办理时限，如果来我局办事的群众在约定的时间还未过来，便主动打电话告知。对于一些紧急情况，则利用自己休息时间加班加点来完成。
总之，我在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，热情接待各方面的人民群众，耐心宣传各项政策和办法、程序，坚持为群众多办事、办实事。对于个别的提出要办一些违反政策法规的要求给予了坚决的抵制，自觉地维护了机关工作人员形象。
(二)工作学习方面
我所在的投资科是全局的核心业务科室，既是对外的窗口，为企业、单位办理备案证、核准及审批文件，也是联系区直各部门、各镇办的科室，为区直部门、镇办申报项目、争取资金，更是局领导甚至区领导的参谋，分析全区固定资产投资运行情况、督办重点项目建设情况。工作头绪多而杂，哪方面做得稍有不周，就会产生不良影响。因此工作中我始终树立高度的责任感、紧迫感和使命感，树立政治意识、大局意识、服务意识，不断提高工作的自觉性、主动性，加强与同事间的团结协作、互相配合。同时在工作中敢于创新、提高效率，做到眼勤、笔勤，着力捕捉有价值的信息，及时反映社会舆情。
在工作中，我也深切地感受到，投资科工作涉及面广，要真正做好这一工作，就要有一套过硬的功夫，要不断加强学习和更新知识，不断提高自身素质。因此，学习是永远的选择。我参加了国家发改委和省发改委举办的多次培训。通过这些学习和培训，使我的业务能力得到了加强。
通过一年的工作实践，我的分析处理问题的能力、公文写作的能力、组织协调的能力都有了进步和提高，得到了领导和同事的好评。
1、有幸参加或组织多种活动，取得良好效果
出于领导的信任，我拟定了全区xx年循环经济工作要点及循环经济宣传月活动方案，同时于xx年7月组织并代表**区政府参加了全市循环经济知识电视竞赛获得了二等奖;我作为我局治理工程领域项目建设排查工作办公室主任，负责开展工程建设领域突出问题专项治理的日常工作，并参加了由区纪委组织的对水库除险加固、**小学教学楼等61个项目的排查工作。
2、不择不扣地做好投资科日常工作
经过在工作中的锻炼，我能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，一年来完成项目备案和核准文件起草130余件。协调办事能力得到了提高，能与两办研究室和督查室、区政府办经济科、区直经济口单位、镇办经发办等在工作中很好的协调。同时，很好的完成了市发改委投资科、工业科、环资科等科室交待的各项工作和任务。在组织管理能力、综合分析能力和文字言语表达能力等方面，经过锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行。
3、完成领导交待的各项任务，为领导分忧解难
对于领导交待的各项任务，我都认真对待，任劳任怨，无论是写材料，包括城乡一体化项目库材料、循环经济汇报材料、规划相关材料、环保产业调查材料，还是参加会议，包括治理工程领域项目建设排查工作会议、全国矿产资源开发秩序整顿规范总结表彰会议、中央投资项目申报工作会议，等等。
回顾我一年来的表现，虽然说取得了一定的成绩，但同时也存在不足。首先，个别工作协调的不是十分到位，比如区重点项目是由我所在的投资科来负责协调，但是在协调各单位上报区属重点项目情况时还不是很顺利，说明我的协调工作做得还不是很到位;其次，开创性的工作开展的不多，大部分工作都是领导指明了方向或是列好了提纲后才开始开展的。面对这些问题，在今后的工作和学习中，我会进一步严格要求自己，自觉的加强政治理论学习和业务知识的学习，虚心向老同志学习，克服自己的缺点和不足，争取在思想、工作、学习上有更大的进步。
二、xx年工作计划
1、做好投资科日常工作
扎实做好本职工作，做好项目备案和核准等项目立项批复工作;做好与上级主管部门的服务，衔接好市发改委投资科、工业科和环资科等科室;做好与区直各单位的沟通，加强与区委办、区政府办以及各镇办、区直各单位的联系;积极开展招商引资工作，完善项目推进机制，加快重大项目建设步伐;高度重视新增中央投资项目建设工作。做好上级资金争取工作。
2、不断完善和充实创建城乡一体化项目库
发改局是为项目出谋划策的最关键部门，在编制创建城乡一体化项目库时要结合我区产业发展方向有选择性的进行策划，按照局长的说法就是“立足于大，该*的就*;立足于实，‘虚实结合，无中生有‘;立足于远，长短结合;立足于内，内外结合”。另外，城乡一体化项目库建设是一个动态的、随时增减的工作，保证做到随时能拿出项目库外出招商。
3、做好治理工程领域项目建设排查工作
治理工程领域项目建设排查工作是区纪委组织的一项工作，我局是此次排查工作的牵头单位之一，而我是我局治理工程领域项目建设排查工作办公室主任，负责开展工程建设领域突出问题专项治理的日常工作。此项工作从xx年底持续到xx年结束，需要排查的项目数量很多，因此是一项长期而又艰巨的任务，不能一蹴而就。
4、查漏补缺，改进工作中的不足之处
虽然到单位工作已经快一年半了，但无论是在本职工作方面，还是在接人待物方面都存在着很大的不足。因此，对于领导对自己提出的批评和意见要虚心接受、及时改进，自己也要向先进看齐，多与同事交流心得、取长补短，逐步完善自己。
人社局20xx年工作总结及20xx年工作谋划
一、工作开展情况
1、就业服务工作
我局以扩大就业、扶持创业作为工作的着力点，攻坚克难、务实创新，开拓就业服务工作。组织开展了20xx年公益性岗位招聘工作。以城镇登记失业人员、大中专毕业生、城镇复员军人、返乡农民工为重点，为创业人员提供创业担保贷款，并利用创业孵化基地提供全面的创业帮扶，提高创业成功率，实现创业带动就业。按照“集中资金、关注民生、突出重点、规范使用”的原则使用就业专项资金，主要在鼓励就业、创业和公益性岗位补贴等方面取得突破，在社会上引起较大反响，充分体现了扶持困难群体、增加就业岗位的功能。
截至9月底安置失业人员再就业1128人，安置新增城镇就业3263人，安置就业困难人员再就业495人;发放创业担保贷款385万元，累计发放2392万元，带动创业490人，吸纳就业719人;累计发放小企业贷款7家，金额1400万元，累计带动就业859人，有效促进了我市的就业工作。筹集就业专项资金412万元，支出创业贷款贴息23.9万元、创业贷款担保基金29万元、公益性岗位补贴119.85万元。
按上级要求将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》，并更新了信息系统，为农村劳动力、城镇失业人员、高校毕业生等人员办理986本;充分利用人力资源市场作用，为用工双方搭建平台，大力征集就业岗位，免费提供职业介绍，开展形式多样的招聘活动;做好农村富余劳动力就业工作，共转移输出农村劳动力3000人次，完成上级下达任务的100%;城镇登记失业率为3.7%。
做好档案托管工作，健全完善了接收调转手续和程序，共接收托管档案172份，申报退休人员419人，出具查阅档证明305份，并做好相关微机登统工作。
对我市民办职业培训学校进行检查清理，取缔了科普职业培训学校。与妇联联合开展了2期巾帼妇女创业培训，55人参加培训。举办了第一期创业培训班，共培训25人。对全市50名40、50人员进行计算机技能培训，已全部就业。开展农村劳动力就地转移培训120人。在**职业技术学院举行职业资格考试，95人参加考试，并办理了职业资格证书。
发挥失业保险“社会稳定器”作用，加强失业保险扩面、征缴和发放工作，今年新增参保人员240人，参保总计24286人，征缴失业保险费440万元，支出失业保险金、取暖费、医疗保险费、援企稳岗补贴等335万元。
2、社会保险工作
企业职工养老保险：完成了将全市企业离退休人员年检认证权限下放乡镇、街办处的工作，形成生存认证工作的网络化、社会化管理，部分街办处将认证权限进一步深入到社区，实现市、乡镇(街办处)、村(居委会)三级网络办公，方便群众的同时也保证了年检认证的及时准确。抽调社保所、劳动监察、劳动仲裁等科室力量组成两个工作组，对欠费企业开展专项稽核，目前完成我市178个欠费企业欠费能力专项稽核工作，现正整理有关稽核数据，逐个分析欠费企业缴费能力，研究出台针对欠费企业应采取的措施办法，为省、市及我市的养老保险工作提供准确数据和政策参考。为我市20xx年12月31日前退休的职工进行了待遇调整，人均增加157.3元，截至9月底新增参保1806人，共有参保人员68057人，其中在职43517人，离退休24540人，征缴13724万元，支出47258万元。
机关事业养老保险：我市机关事业单位人员纳入养老保险工作正式启动,召开了全市机关事业单位养老保险制度改革工作会议，现阶段主要任务是开展养老保险参保登记数据采集。为确保机关事业单位人员数据的准确性、完整性、及时性，组织开展了参保软件数据采集培训工作。开展了退休人员待遇调整工作。现有参保人员2814人，退休人员1258人，基金收入841万元，按时足额发放养老金3296万元，基金结余947万元。
城乡居民养老保险：部署开展了城居保基金征缴工作，组织各乡镇相关人员召开了专门会议。经过市、乡镇、村(社区)三级工作人员集中会战，现除四营乡外，其余乡镇全部结束，初步统计实现基金征缴2350万元，新增扩面3000余人，实现了基金征缴“四连增”。截至目前为全市75377名60岁以上老年城乡居民发放5519万元，发放率100%。对重复领取养老金情况进行清理，清理出69人，停发了养老金，追回重复领取养老金8916元;开展了待遇领取人员生存认证工作，筛查出死亡待遇领取人员1672人，及时停发了养老金，确保了基金安全;落实老农保与城居保并轨工作，全市1920名老农保中1681名办理了退保，退款117万元，为53人办理了并入城乡居民养老保险系统，其余193人失联人员进行了相关账目处理，累计办理22名失联人员退保。
医疗、生育保险：对辖区内医保定点医疗机构申报的诊疗项目进行验收，对超范围开放的收费项目进行了清理，共计取消超范围收费46项，涉及6家医疗机构，更好地规范了定点医疗机构的医疗行为，杜绝了乱收费现象的发生。福星园护理院通过审批，成为我市也是**地区首家定点护理院，代表着医保定点进入多元化时代，可以为广大参保人员提供最新、最全面的医疗服务。城镇居民医保和新农合的整合完毕，原政策执行到年底，现原农合工作原轨正常运转。开展了全市女职工生育保险免费体检活动，体检总数为1万人，预计9月份结束。开展了20xx年慢性病体检工作。按市局部署，整理完毕诊疗目录和药品目录，为全省开通异地就医、结算打下基础。截至目前，职工医保参保人员37707人，基金收入6921万元，为3746人次支付统筹金共计5317万元，参保率96%，累计结余基金10019万元;居民医保参保人员53292人，基金收入2266万元，为2864人次支付统筹基金2452万元，参保率90%，累计基金结余1069万元;生育保险参保人员20388人，基金收入354万元，为338人次支付统筹基金249万元，参保率95%，累计基金结余701万元。
工伤保险：积极扩大覆盖面，加大建筑等行业、农民工参保工作力度，启动城镇灵活就业人员参保工作。截至目前新增参保1220人，达到28948人，农民工参保9252人;征缴基金1441万元，支出1400万元，享受工伤待遇298人，有效减轻了企业和家属的负担。
社保卡工作：联合电视台做好社保卡宣传工作，已发放社保卡35万张(农村28万张，城镇职工、居民7万张)，补办社保卡600张。做好20xx年新参保人员信息采集，涉及人员数量13万人。
3、人事人才工作
公务员管理工作：做好职务职级并行工作，全市公务员1593人，符合晋升条件921人，其中科员级晋升副科级695人，副科级晋升正科级143人，正科级晋升副处级78人，副处级晋升正处级5人。完成20xx年度政府系统公务员年度考核工作，参加考核821人，评出优秀人员85人(其中嘉奖75人，三等功10人)，督促各单位完成20xx年上半年网上平时考核工作;根据市委组织部干部任免通知，为张凤奎、孙国平等8名同志提交了任免职务的请示;安排布置了我市政府系统专业技术人员继续教育网上学习工作;完成政府系统行政单位644名科级以下公务员的公务用车制度改革相关审批工作;按照**市“一问责十清理”通知精神完成政府系统机关单位部分人员情况摸底排查、自查自纠工作。接收军队转业干部2人。对全市151名企业军转干部进行了春节慰问工作。
事业单位人事管理工作：完成事业单位人员20xx年度考核工作，参加考核人员10088人，嘉奖925人，记功81人;完成20xx年度机关事业单位人员、工资及岗位统计工作：现有机关事业单位(在职)人员9975人，岗位总数11033个，现聘用人员9812人;完成事业单位聘用合同的签订，共对我市235个事业单位10105人进行了合同签订工作;由人社、教育、编制、财政、纪委等五部门组成联合考核组对我市20xx年招聘的81名教师进行了实地考核，考核主要围绕德、能、勤、绩等方面进行，通过学生评议、教职工评议、业务考核、检查学校考核小组鉴定等方法进行;完成20xx年事业单位公开招聘工作人员计划申报工作，计划为我市教育、财政、环保、水利、乡镇等申报招聘208人。开通了我市事业单位招聘网上报名系统。开展20xx年教师招聘工作，公开招聘教师总计185人，其中一中12人、二中7人、职教中心11人、农村小学教师143名，幼儿教师
10 人，聋哑学校教师2人。
专业技术管理工作：为进一步加大专业技术人员培养力度，加速培养造就一支与“经济强省、美丽”相适应的高层次专业技术人才队伍，按照省人社厅《关于申报**省20xx年高层次创业人才项目补助的通知》的要求，积极组织申报相关材料;开展了20xx年**省“三三三人才工程”人才选拔工作，推荐本市青年专业技术人员3人次;组建并开展了**市专业技术人员信息录入工作，完成下设管理员30人次;组织专业技术报名考试人员现场审核2人次;组织20xx年考试合格人员办理职称证书，其中卫生专业初级46人、中级29人，会计专业初级3人、中级1人，经济师2人。开展了**市中小学教师专业技术职务任职资格名称过渡工作，完成高级资格人员538人次，中级资格人员2163人次的过渡审批。组织执业药师96人、造价工程师6人、注册设备注册电气注册土木5人、经济师21人、消防工程师8人、一级建造师64人参加资格考试。
工资福利工作：完成20xx年度绩效工资总量审批工作;完成20xx年精神文明奖审批工作;完成符合条件的退休人员按比照职务等级落实工作待遇工作;完成20xx年度机关事业单位工作人员级别工资晋升、晋档和薪级工资晋级工作;完成新聘(录)用见习期满人员档案审核、定级、信息录入工作;做好乡镇工作补贴审批工作和职级并行工资审批工作;完成新工资管理系统信息采集工作;完成机关事业单位退休人员增加基本养老金工作;对达到退休年龄人员167人进行退休工资审批工作，对符合享受条件人员34人进行遗属补助审批工作;完成符合条件要求的中、高级工人报名、考试及考试合格人员评审材料审核、上报工作。
人才交流服务工作：做好18名20xx届和20xx届“三支一扶”志愿者考核及考勤等日常管理工作,接收20xx年度9名志愿者，已全部到岗;完成我市20xx年456名离校未就业高校毕业生就业促进计划;为高校毕业生实名登记54人次，进一步完善了登记工作，建立了详实的信息库;为16名预备党员办理了转正手续，接转流动人员党关系168人次;收集整理事业单位工作人员档案材料3610份，并全部登记、整理、入档;接收我市事业单位新聘任人员档案109份，接收***125份，20xx年高校毕业生报到人数245人，办理流动人员档案托管169人次，办理流动人员档案接转139人次，为流动人才办理人事代理85份;接收整理了76名大学生村官档案，为其办理了人事档案工龄接续工作，为我市9名大学生村官办理了社会保险缴纳工作;为8名部队复员人员办理了退休申报工作。组织我市三家企业参加了北京市人社局组织的**企业进校园招聘活动，达成意向协议36人次。
4、劳动保障工作
认真做好日常投诉、举报，接待劳动保障投诉来电来访686人次,接待群众投诉举报4起，办结4起，为94名农民工追讨工资89.93万元。完成了20xx年双节期间农民工工资支付情况专项检查，3月份会同市场监督管理局开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”，检查用人单位20家。寺扩建工程拖欠54名农民工工资已先期发放38万元，齐桥奇正铁艺拖欠51名工人53.4万元工资一案按涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安部门。对全市所有用人单位进行劳动保障年审工作，现有37家单位领取了年审手册，发放年审资料120份。
新签劳动合同1603份，续签622份，解除(终止)劳动合同(关系)339份，新增用工备案44家，总数达212家。通过下企业和企业报送资料等方式，审核企业用工备案47家，为其享受稳岗补贴做出前期认定工作。
受理劳动争议案件198件，其中经审查不符合受案范畴不予受理23件，受理175件，调解撤诉41件，裁决结案126件。处理信访案件15件，含网上信访14件，均已办结。
接收工伤认定申请428起，企业放弃51件，依法作出认定377起，保障了受伤职工得到及时救治和补偿，有效维护了企业和职工的合法权益。
二、20xx年工作谋划
1、进一步拓宽就业渠道。开发公益性岗位，促进就业困难人员再就业;做好劳务输出，计划转移输出农村富余劳动力3000人次;开展技能培训，提升劳动者素质以促进就业;加大创业培训和小额担保贷款工作力度，引导、帮助创业者创业，实现“创业带动就业”，确保就业总量稳步增大。
2、加大社会保险扩面力度，促进各类企业特别是城镇个体、私营等非公有制经济单位参加保险。职工养老保险参保人员中断缴费是普遍现象也是亟待解决的难题，我们将研究针对措施，坚持宣传和挖潜相结合，加大执法力度，严把审核关，力争收到实效;鉴于每年有5000人由缴费人员转入待遇领取，为防止出现基金征缴下滑，20xx年着力开展城乡居民养老保险扩面及参保缴费工作，确保参保率达到95%;加大机关事业养老保险筹资机制，调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保养老金足额发放;居民医保和新农合合并为“城乡居民医疗保险”后，争取降低原居民医保缴费基数、增加慢性病待遇，提高原农合报销比例、实现内直接入院;启动职工医保省内异地结算工作;积极扩大工伤保险覆盖面，加大建筑施工、机关事业单位人员参加工伤保险力度，启动城镇灵活就业人员参加工伤保险工作。社保卡20xx年全面启用，按省厅部署落实好45万原农合参保人员的社保卡制作及发放工作。
3、完善人事人才工作。做好公务员年度考核及奖惩工作;对政府系统公务员开展培训，提高公务员队伍整体素质;做好军转干部安置和企业军转干部解困及稳定工作;加强事业单位管理，做好岗位设置工作，理顺岗位设置与职称聘用问题，并适时开展事业单位公开招聘工作;做好机关事业单位人员工资、福利工作;做好专业技术人员管理工作，落实好职称制定改革工作;充分利用多种媒介，组织多样的活动，选聘优秀大中专毕业生来我市工作;组织我市企业参加各类招聘洽谈会，引进急需的人才，助力我市经济发展;加强人才交流中心党支部管理工作，解除大中专毕业生后顾之忧;联合组织部做好农村实用人才培训、表彰工作。
4、加大维权工作力度，维护和谐劳动关系。开展阳光服务活动，宣传和贯彻劳动保障法律法规和政策，提高企业和劳动者的法律意识;继续完善劳动保障监察“两网化”数据采集，与建设、公安、工商等部门开展联合执法，开展“清理整顿人力资源市场秩序”、“清理双节期间拖欠农民工工资”等专项行动;继续推进劳动合同制度和劳动用工备案制度;做好劳动争议案件的调解仲裁;做好工伤认定工作。
今年来，在县委、县政府的统一部署下，外经贸局全体干部进一步深入贯彻落实科学发展观和三个代表重要思想，全面贯彻落实党的“xx大”精神，立足自身职能，服务发展大局，解放思想，克服各种不利因素影响，为实现全年经济目标任务努力拼搏。外经贸工作主要围绕重点项目推进、招商引资、外贸进出口等方面，狠抓指标任务落实，为经济平稳增长奠定了良好的基础。
一、**年1-12月外经贸指标预测情况
1-12月份预计新批合同外资4亿美元；实际到资1.89亿美元，比增5%。1-12月份，预计外贸进口5.4亿美元，比增3.4%；出口14.4亿美元，比增5%。
二、**年外经贸工作回顾
（一）招商引资成绩突出
为了进一步扩大招商引资成果，我县成功举办了第xx届海峡两岸经贸交易会闽侯招商会，努力打造“立足海西、联结两岸、面向世界”的重要经贸平台。在县委、县政府精心部署和周密安排下，圆满完成各项工作目标。今年“5.16”海峡两岸经贸交易会闽侯招商会取得显著成果：签约外资项目13项，总投资99767万美元、利用外资22864万美元（20xx年总投资57188万美元、利用外资17859.7万美元）。其中：合同11项，投资总额85767万美元，利用外资15064万美元（20xx年合同项目12项，投资总额38388万美元，利用外资11559.7万美元）；协议1项，总投4000万美元；利用外资2800万美元；意向1项，投资总额10000万美元，利用外资5000万美元。签约内资项目40项，总投资130.42亿元人民币（20xx年总投资82.58亿元人民币）。其中：合同31项，总投资53.52亿人民币，注册资本16.53亿元人民币（20xx年合同项目20项，总投资34.16亿元人民币）；协议9项，总投资76.9亿元人民币，注册资本21.05亿元人民币。
在海交会招商引资取得丰硕成果的同时，我县还积极参加“9.8”厦门中国国际投资贸易洽谈会的招商活动，并取得优异的成绩。今年“9.8”投洽会共签约外资项目10项，投资总额63211万美元，利用外资26763万美元（20xx年总投52067万美元、利用外资26645万美元），签约成果与去年持平。其中合同7项，投资总额50211万美元，利用外资20763万美元；意向3项，投资总额13000万美元、利用外资6000万美元。
（二）狠抓项目落实与跟踪
我局把招商引资的着力点放在抓项目落实上，推动了招商引资工作扎实开展。一是继续落实好招商引资目标考核责任制和领导分片包抓项目责任制。特别是抓好第xx届海交会闽侯招商会签约项目及“9.8”投洽会签约项目的落实，明确每个项目的主要责任人和具体责任人，层层细化分解目标，做到领导落实，人员落实，责任落实。二是加强与省、市有关部门的沟通协调，及时解决项目审批过程中出现的实际问题，做到互相支持、互相配合，形成合力共同营造良好的投资氛围。三是继续做好重点签约项目通报制度，及时上报签约项目履约率、资金到位率、项目开工率等进展情况。
（三）引进优质重大产业
今年，全县已签约项目中超千万美元以上项目14项，尤其以第三产业项目招商成果突出，涉及地产经营、酒店商服、仓储物流、旅游综合体、水电开发等行业。其中拟在竹岐乡投资建设的福建八闽文化旅游综合体项目和福州闽侯金水湖旅游综合体项目尤其显著，以闽侯县域为腹地，依托便捷发达的交通枢纽，打造福州一小时生活圈内得天独厚的后花园，为统筹推进经济强县，辐射带动乡镇经济，服务县城发展发挥重要作用。天泽国际商贸城项目增资超过8亿美元，该项目以酒品、医药类为主，总部经济、配套服务中心和生态文化旅游为辅，充分利用南通丰富生态资源，建设中国规模，将在我县打造国内的酒品、医药双主题商贸城。
（四）强化联动落实服务
我局始终以“抓服务、强联动、促发展”的工作理念为要求，做好、做实我县投资项目无偿代办服务。实行项目跟踪服务制，确保每个项目自始至终都有专人负责，协调推进，限度地促进项目落实，促项目及时到资，确保完成全年1.89亿美元的到资任务。我局还着力强化和改进联动协调能力，不断加强与省市外经、国土、规划等部门及高新区管委会的联动和沟通协调，积极与青口投资管委会、经济技术开发区管委会和各有关乡镇配合，深入企业调研，紧抓项目到资任务不放，不断加大项目服务力度，拓宽服务领域，优化服务环境，努力推进项目升级转化、增资扩产，促进了项目早投产、早见效。对一些已经有进出口经营权，但还没有实现进出口业绩的企业，通过政策引导，业务培训，跟踪服务，督促企业尽快实现创汇；在鼓励我县企业开拓新市场上，及时协调，一帮到底，并做好相关政策、服务、培训等工作。同时，为了解外贸出口下滑原因，针对全县出口下滑重点企业进行摸底调查，排查出20家出口企业，提请各乡镇将其列入重点扶持跟踪对象，并有针对性的帮助企业找原因，宣传省、市出口扶持政策以及相关的进出口规则和知识。
（五）时刻绷紧安全生产弦
今年来，我局在做好招商引资工作的同时，按照安全生产责任管理目标的要求，从本部门实际出发，采取切实有效的措施，开展安全生产工作，为外资企业生产、经营创造良好、安全的社会环境。一是层层落实安全生产责任制。我局在思想上高度重视安全生产工作，把其列入重要议事日程。坚持“谁主管，谁负责”的原则。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，经办人员各司其职，各尽其职，做到责任明确，落实到位，使全局的安全生产管理工作进一步制度化，规范化。二是提高安全生产认识，加强安全生产宣传力度。今年来，我县安全生产情势严峻，我局先后多次召开安全生产工作局务会议，传达学习县委、县政府安全生产紧急会议精神，并部署当前安全生产工作，制定“安全生产重点整治百日行动”等实施方案，始终把安全生产工作放在全局各项工作之首，在全局上下树立安全发展的理念。在安全生产月期间，我局积极开展安全生产宣传教育活动，悬挂安全宣传标语横幅，营造良好的安全氛围。通过网络、资讯通等信息平台发布省、市、县“百日行动”及安全生产大检查行动方案、宣传等文件10余份，发送短信700余条。今年3月份，我局先后邀请市消防协会在青口、上街、甘蔗先后召开三场安全宣传大会，向企业宣传消防知识，并向各有关乡镇部署安全生产工作；9月份，我局分别在青口与甘蔗两地开展了两场《**年外商投资企业安全生产管理工作宣讲会》，邀请市安科院专家与县安监局领导到会上作专题演讲，通报了近年来我县安全生产事故，部署全县安全生产工作。得到企业一致好评。三是认真组织深入开展三资企业安全大检查工作。
今年，我局在全县范围内积极组织开展铝镁制品行业及有限空间作业企业安全生产检查、液氨从业单位安全专项检查等行动，深入排查企业安全生产隐患。6月份，我局配合各乡镇、各投资区管委会经济发展处（办公室）进行安全生产重点整治百日行动和安全生产大检查，共检查企业32家，发现隐患32条，对于存在隐患企业和要进行整改处理的企业由所在乡镇（街道）服务中心和相关部门进行指导、督促企业限期整改并复查，强化安全监督网，努力促进全县安全生产形势稳定。
（六）深化创先争优活动
一是继续深入开展创先争优活动。根据县委组织部、宣传部有关安排和部署，我局围绕建设学习型党组织和建设文明单位两个方面创建先进党支部，为推动我县外经跨越发展作出应有贡献。二是狠抓机关效能工作。以绩效评估工作为契机加强机关效能建设。根据实际工作特点，我局把政风行风建设的重点放在服务发展、服务企业、优化经济发展环境工作上。严格执行福建省机关效能建设的“八项制度”，公开了审批依据、办结期限、审批程序等，规范办事程序，使客商办事一目了然，积极改善我县投资软环境建设。三是全面落实党风廉政建设责任制。在抓好党风廉政责任制的贯彻落实上下功夫，加强对惩治和预防*体系建设的组织领导，及时召开廉政风险防控措施工作会议，部署廉政风险防控工作。领导干部以身作则，身体力行，自觉接受监督，切实加强对责任制执行情况的监督，切实负起反腐倡廉的责任，抓好职责范围内的党风廉政建设和反*工作。
三、**年工作思路
**年，面对错综复杂的国内外经济形势，我局将围绕优化升级这条主线，着力推进外资外贸结构调整，继续保持平稳协调发展。具体工作思路如下：
（一）加大对外招商力度，提升外资水平
1、搭建优质招商平台。**年我局将继续利用“5.18”海交会及“9.8”投洽会平台，积极鼓励优质外资企业来我县投资落户，引导我县利用外资“高端、高新、优质”方向发展，推动先进的发展理念、管理经验、先进技术和高端人才向我县辐射，加快县域产业转型升级，力求通过扩大招商成果，拉动经济指标增长。同时，加大客商邀请力度，拓展邀请渠道，提高与会客商层次，特别是注重邀请有意向到我县投资的客商参会，力争洽谈和签约一批成长性好、科技含量高、投资额大、后续发展前景良好，对全县经济发展作用巨大的项目。
2、突出大项目引进。在当前的严峻形势下，我局把引进重大项目作为利用外资的关键来抓。一是谋划大项目。立足我县实际，把握发展趋势，以战略眼光、认真研究论证，科学谋划一批关系长远、带动全局的重大项目。从我县的区位和产业等优势中挖掘大项目，从国内外发达地区产业转移走势中对接大项目。二是引进大项目。积极寻找对接并千方百计引进投资规模大、带动支撑力强的大项目。针对大项目的投资合作意向和落户所需的配套要求，给予特事特办的单列优惠政策，争取重大产业项目引进取得新突破。三是推进大项目。对于明确落户闽侯的在谈或在建大项目，要坚持实行领导挂钩责任制，并成立专门的工作班子，从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收、生产经营等各环节手续都确定专人负责，狠抓项目的跟踪、协调、服务和落实。力促在谈的项目快落地，谈成的项目快投建，在建的项目快投产。
3、突出台港澳经贸合作。充分利用闽侯与港台优势互补、发挥台港澳在服务业方面的突出优势，借助台港澳的商贸服务网络和人才集聚优势，拓展金融、旅游、物流、贸易等第三产业利用外资，深入分析产业转移动态，突出汽车、机械、电子等重点产业，不断从产业链和产业配套中筛选一批重点项目，做深做细项目前期准备工作，通过多个层次、多种渠道向广大台商推介招商。
4、增强招商引资吸引力。一是按照市、县的政策要求，落实招商引资优惠政策，吸引发展前景好，环境污染少、投资回报高、品牌信誉好的优质企业来我县投资兴业，通过实行配套奖励制度，提高引资的质量和水平。二是不断提高服务质量，优化招商软环境。努力做到“服务好、效率高、形象佳”，切实为外商提供弹性服务、跟踪服务。
（二）破解进出口难题，优化结构谋持续。
1、开拓市场争先机。随着欧洲金融危机的继续蔓延，国内消费减少，制造业和一般商品产能的萎缩和退出，但同时也导致消费结构变化，有利于我县中低档次商品需求的增长。为鼓励企业开拓多元市场，积极组织企业参加国内、港台地区、国（境）外举办的重点商品展销会，加强对县出口商品的宣传和推介，在巩固美日欧传统市场的基础上加大对东盟、南亚、中东、南美、东欧等新兴市场的开拓力度，推动出口市场多元化。
2、优化结构谋持续。一是优化出口产业结构。大力扩大高新技术、机电等产品出口，努力在改造提升传统产业、开发掌握核心技术、拥有自主知识产权上下功夫，提高产品的技术含量和附加值，增强企业在国际市场的议价能力和核心竞争力。二是不断提高出口企业的自主创新能力，努力保持企业强劲的发展活力和市场竞争力。激发企业创新创造活动，鼓励和扶持企业积极开发适应市场需求的新技术、新产品，形成一批拥有自主知识产权的产品和品牌企业。
3、充分发挥出口优惠政策。为有效化解企业经营风险，要发挥中信保保费支出由省、市两级财政分别补助的政策优惠，推动企业扩大参保的覆盖面。经常性地组织业务培训班，进一步加强对重大技术性贸易壁垒发展趋势的研究跟踪、宣传培训。加强国际市场最新动态的收集、分析和发布，提醒企业规避或应对高风险地区的出口结汇和贸易摩擦。
4、鼓励企业扩大进口。在力促出口增长的同时，要及时把握国际市场上资源性产品和技术设备价格大幅下跌的机遇，鼓励企业扩大资源性产品和先进技术设备进口，通过进口提升产业装备和生产技术水平，促进产业转型升级，进而提高出口商品的技术含量和附加值，增强国际竞争力。
今年，我镇按照构建社会主义和谐社会，全域建设中国幸福家园的要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实上级政府廉政工作会议精神，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，按照执政为民的要求，坚持“纠建并举，综合治理”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，明确任务，突出重点，扎实有效地开展纠风工作，
一、20x年纠风工作重点
(一)开展纠风专项治理工作。
1、加强督促检查。万安镇纪检部门切实履行职能，把纠风工作作为重要工作任务，认真担负起直接抓落实的责任。定期分析研究本镇纠风廉政建设的形势，主动协助党委、政府研究制定加强纠风整治工作的总体部署和具体实施方案，加大组织协调和监督检查力度。重视结合建设社会主义新农村和全域建设中国幸福家园的新形势、新任务，不断创新基层党风廉政建设的方式、方法。建立信息综合反馈机制，及时解决工作中出现的新问题。注意适时和推广工作中好的作法和经验，对损害群众利益造成不良后果的，追究责任。
2、建立工作联系点。万安镇确定了一批党风廉政建设工作联系点，切实加强对联系点工作的组织、协调和指导。经常走访干部群众，真实掌握干部群众对加强党风廉政建设的意见和建议。从老党员、x代表、政协委员中选聘了一定数量的党风廉政建设信息员，并注意发挥信息员的作用。
3、进一步完善党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反x体制和工作机制，形成做好党风廉政建设工作的整体合力。党委书记和社区(村)党支部书记是党风廉政建设的第一责任人，增强责任意识，务必把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
(二)加强政风行风热线建设，完善纠风工作平台。
继续坚持以“政风行风热线”为依托，推进纠风工作不断深入。把“政风行风热线”建设作为反腐倡廉、建设服务型政府和构建和谐社会的一项重要举措，不断改进和完善功能。一是建立和完善“政风行风热线”考核、管理和操作制度，形成用制度管人、用制度谋事的工作机制，提高解决损害群众利益问题的能力。二是找出群众关注的热点难点问题，提出纠风建议和意见，有针对性地开展专项治理，把矛盾消灭在萌芽中，从源头上预防不正之风问题的发生。
镇纪委把好自己的角色，充分发挥在纠风工作中的主导作用，纪委书记直接抓好纠风工作的落实，亲自布署，亲自组织协调，督促检查纠风工作。各有关部门，特别是教育、计生、民政、国土、派出所等部门积极配合，认真抓好解决本部门自身存在的薄弱环节，确保了本部门不出现不正之风。
二、纠风工作开展情况
(一)加强领导，狠抓落实。
为使我镇的纠风工作各项任务落到实处，成立了以镇长为组长，纪委书记为副组长，相关成员单位负责人为组员的“万安镇纠风工作领导小组”，具体落实纠风工作各项任务。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办公室，办公室主任由陈玟奇同志担任，负责抓好全镇日常纠风工作。
(二)大力开展反腐倡廉。
镇村反腐倡廉突出重点，与落实党的xx大精神相结合，与建设社会主义新农村历史进程相应。在对党员、干部普遍进行理想信念、党的宗旨和党风廉政建设的同时，以镇、村领导班子成员和站所负责人为重点，加强科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规。组织党员干部认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强党员干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁从政的自律性。
在形式上，采取轮训、主题、集中、形势报告会、讲党课等形式，发挥远程的作用，增强的实效性，大力宣传优秀镇村干部的先进事迹，发挥正面示范作用。努力推进廉政文化进村组、进家庭，采取丰富多彩的形式，开展生动活泼、喜闻乐见的廉政文化活动，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。
把反腐倡谦纳入党员、干部培训计划。以培训班形式对镇、村领导班子成员和站所干部全面进行纪律和廉政培训。
(三)规范党员、干部行为。
党员、干部要廉洁奉公、忠于职守，严格执行“十不准”规定：
(1)不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产、资源;
(2)不准利用职务挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物，侵害集体和群众利益;
(3)不准用x大吃大喝、请客送礼、参与营业性场娱乐活动和变相x旅游;
(4)不准借婚丧嫁娶事宜大操大办，聚钱敛财和利用职权用x逾期不还;
(5)不准参与宗族宗派等非组织活动;
(6)不准利用职务之便为本人、配偶、子女、其他亲属谋取不正当利益;
(7)不准拉x贿x和在入党、提干方面搞权钱交易;
(8)不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益;
(9)不准以任何理由和形式违反规定向农民乱集资、乱摊派，违反农x愿超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳，变相加重农民负担;
(10)不准参与封建迷信活动、赌博等。农村基层党员干部要严格对照“十不准”要求，年初作出公开承诺，年末述廉，接受群众评议。
(四)加强对村级财务的监督和管理。
积极推行“村财民理镇监管”制度，严格村财务收支审批程序，坚持必得集体重大财务事项民主决策制度，严把财务收支关。切实发挥民主理财小组和村民监督作用，建立完善村委会向村民会议报告财务管理情况并接受村民质询制度。
(五)加强对镇村干部的监督。
认真落实镇党委和村党支部组织生活会制度;逐步将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话和重大事项报告、民主生活会、述廉、民主评议等党内监督制度向村一级延伸;积极开展构建惩防体系工作;加大从源头上治腐工作力度。按照科学发展观和正确政绩观要求，健全农村基层干部政绩考核机制。
(六)做好政务、社区(村)务公开、办事公开和党务公开。
完善镇村公开机制，规范公开内容和重点。重点公开贯彻落实中央、省、市有关农村工作政策、惠农政策情况，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况。社区(村)务公开要以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、社区(村)公益事业等为主要内容，并及时公开粮食直补、退耕还林、退田还湖补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容。大力推行办事公开制度，切实纠正和解决少数站所工作人员工作方法简单粗暴、办事效率低下、与民争利等问题。党务公开上重点公开村党支部的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、违法问题的处理、党内组织活动等内容。坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
(七)抓好惠农政策落实情况的监督检查。
认真做好减轻农民负担工作，重点抓好惠农政策“九个落实”，即：“两免一补”政策的落实、退耕还林补助资金的落实、专项补助资金、扶贫救灾救济款物的落实，粮种直补、综合直补等各项补贴资金的落实、新型合作医疗资金的落实。对直接补贴农民的资金和政策，实行公示制。
(八)严肃查处党员干部违纪违法案件。
重点查处利用职权谋取非法利益案件;巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件;截留、挪用、侵占、x支农资金、征地补偿费和社保资金案件;侵占集体资金、资产、资源案件;贿选、参与赌博案件;以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题。综合运用、纪律、组织和批评等各种手段，打击x分子，不断提高查办案件的综合效果。
(九)切实做好群众来信来访工作。
进一步畅通信访举报渠道、主动了解和解决农民群众的合理诉求，认真办理群众信访举报事项，对实名举报或线索比较具体的举报、投诉，要做到件件有着落、事事有回音，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，维护全镇大局和谐稳定。
三、纠风工作存在的问题
(一)少部分村组干部对“三公开”工作认识不足，重视不够，缺乏主动性，部分群众民主管理意识不强，监督不力。
(二)政风行风的社会监督工作有待加强。
(三)少部分干部职工的工作作风有待进一步转变。
总的来说，一年来，通过扎实的工作，深入实际，深入基层，我镇纠风工作达到了如期效果。各部门和行业切实做实做到了行为规范，运转协调，公正严明、廉洁高效的要求，促进了部门和行业的风气明显好转，为我镇的经济建设和社会各项事业的健康、协调发展创造了良好环境。