区普法办:
“七五”普法工作开展两年多来,在区委、区政府的领导下,在区普法办的指导下,我局高度重视,认真落实 《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(-20__年)》(深龙普办〔〕3号)和《龙岗区“七五”普法中期督查方案》(深龙普办〔〕2号)的相关要求,结合实际、统筹规划,进一步弘扬统计法治精神。现将我局“七五”普法中期统计法治宣传教育工作的开展情况简要总结如下:
一、统计“七五”普法中期工作开展情况
“七五”普法期间,我局统计法治工作紧紧围绕依法统计主题,以切实保障统计数据质量为核心,夯实统计基层基础,防范和惩治统计造假、弄虚作假,推动统计事业持续健康发展,深入开展普法宣传,努力促进全区特别是统计调查对象的统计法律意识和自觉性的进一步提高。
(一)组织保障和规划部署
1、健全普法责任机制,加强对普法工作的统一领导。我局按照“谁执法谁普法”的普法责任制,明确普法工作的指导思想、基本原则和主要目标,就如何开展法治宣传教育工作作出具体工作安排和部署,落实“谁主管谁负责”的普法责任,确保“七五”普法期间各项任务落实到位。此外,为了加强组织领导,由局内设机构稽查科负责统计法治宣传教育日常工作,各科室、中心相互配合,各司其职,共同推进统计宣传教育工作,确保了普法活动各项工作有序进行。
2、规范法治行为,加强执法责任制度建设。“七五”普法工作中,为了规范行政执法行为,我局狠抓制度建设,完善机制,制定了《龙岗区统计局行政执法公示制度》,修改完善了《龙岗区统计局重大执法决定法制审核办法》、《龙岗区统计局统计案卷评查制度》,按规定明确了本单位使用的行政处罚裁量权实施标准,坚持依法治国方略,以严格的制度建设推进执法工作,为普法夯实法制基础。
3、保障经费,加强统计普法工作基础建设。我局及时为统计“七五”法治宣传教育工作申请资金,确保统计法律法规宣传材料印刷及统计法律法规培训支出需要,为统计“七五”普法工作顺利开展提供了充分的物质保障。
4、制定计划,加强统计普法整体规划部署。我局认真贯彻落实区委区政府和上级统计部门关于“七五”普法工作的通知精神,结合我局工作实际情况,精心策划,周密部署统计“七五”普法工作。“七五”普法中期,分别制定了《龙岗区统计局**年普法工作方案》、《龙岗区统计局**年法治宣传教育工作计划》、《龙岗区统计局**年法治宣传教育工作计划》,对“七五”普法工作进行总体安排,明确主要任务,就工作要点提出具体明确要求,确保各项工作有序进行和如期完成。
(二)围绕当前统计工作组织开展法治宣传教育工作
近年来,我们以统计工作为中心,通过对企业发送统计法律事务告知书、统计催领通知书或报表催报通知书。**年至**年二季度,我局共向1667家企业统计负责人和统计人员发放统计法律事务告知书,采取点对点”、“面对面”的方式,向企业统计负责人和统计人员讲解报表制度的同时宣讲统计法律知识,进行相关法律义务知识宣传。同时,利用日常执法、统计年报培训会和街道重点企业培训等时机,为企业统计员讲解了重点法律条文和进行统计法制宣传,相继开展了多项法治宣传教育工作,不但加大了统计普法宣传力度,而且扩大了统计法治影响。
1、加强学习,积极宣传贯彻《中华人民共和国统计法》和有关法律法规
一是组织编印统计法制宣传资料。近年来先后编印《统计法律宣传手册》、《统计法律法规汇编》、《统计法律法规选编》等宣传资料4万多份,主要向全区统计系统干部职工、统计调查对象进行发放。
二是组织举行学法活动,对全体统计系统工作人员进行学习培训。我局通过自主学习、举办法律法规培训、法制讲座等方式,学习相关的法律法规,培养依法治国、依法行政思维和能力。“七五”普法中期,具体培训工作如下:结合**年全国第三次农业普查工作,联合区农普办组织农普业务知识培训,分批对我区农业普查指导员和普查员进行法律知识宣传和讲解;《中华人民共和国统计法实施条例》、《统计执法监督检查办法》等法规规章出台后,以法治讲座的形式及时组织全局干部职工贯彻学习、解读重要条文内容,切实掌握最新的法律法规知识;为了进一步提高机关工作人员法治意识,邀请律师事务所律师为我局工作人员讲授《宪法》、《国家安全法》等法律法规;为完善国家工作人员学法用法制度,特别是加强领导干部带头学法,我局制定了领导干部、公职人员年度学法计划,按规定每年组织了2次领导干部法治专题讲座活动。
三是组织网上学法考试和开展统计知识竞赛。积极参加由区普法办组织的国家工作人员微信学法考试;按照市统计局统一安排,在区级统计系统范围内开展《宪法》和《统计法》为主要内容的知识竞赛活动,进一步深化统计相关业务学习;积极参与协助布吉街道统计法规知识宣传及统计员运动会活动,以统计法律法规知识问答和趣味运动方式,再次学习和重温统计法律法规知识,增进了区、街道、社区、企业统计人员之间的沟通和交流,加强了企业统计员对统计工作的理解和支持,增强了其诚信统计意识。
四是组织举办宣传月集中活动。每年均把12月作为统计普法宣传月,并充分利用各专业、各街道年报会议开展法律培训,发放普法宣传材料、宣讲统计法律知识。“七五”中期,结合“12·4”国家宪法日、“12·8《统计法》颁布纪念日”重要时点,分别联合国家统计局深圳调查队在龙城广场、联合宝龙街道经科(统计)办在宝龙街道龙新社区义乌小商品城,开展了两期以“弘扬宪法精神、增强法治观念,深化统计改革、全面依法治统”为主题的法治宣传活动,通过统计知识讲解、答题竞赛等的方式,向公众宣传统计法制知识,努力营造人人学法,人人守法的良好社会氛围。
2、积极推进“互联网+”体系建设,搭建平台,进一步推进法治宣传教育精品化
我局通过建立龙岗统计微信公众号,及时公布我局工作动态情况、统计分析、统计信息等资讯消息,不仅拓宽宣传渠道,让人民群众深入及时全面解读我区社会经济发展情况,而且进一步提高政务服务工作水平和公众参与度,让公众更加直接、快捷的了解统计工作和相关统计法律法规。
3、开展统计执法检查,曝光违法行为,增强企业统计法律意识
两年来,我局积极履行执法检查职责,截至目前,累计对全区200多家企业进行统计执法检查,立案查处违法企业2家。认真落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》和“双公示”制度。按照《广东省统计局关于贯彻<统计上严重失信企业信息公示暂行办法>的实施细则》要求,依法公示相关信息,加大惩戒力度和违法企业成本,提高企业诚信守法意识,提升统计诚信影响力。加大对典型统计违法案件的通报曝光力度,充分发挥“查处一案、教育一片、警示一方”的作用。
二、统计“七五”普法中期工作普法效果
统计“七五”普法期间,我局严格按照工作计划要求努力开展多样化形式的法治宣传教育工作,强化了统计执法检查监督,有效提升了统计系统内部、统计调查对象及社会公众的统计法律意识,统计普法工作取得较好效果。
(一)统计法治化、规范化水平得到进一步提高
统计“七五”普法期间,我局法治宣传教育工作措施得力,加强了规范性制度建设,引导和深化了基层统计基础建设,各项统计业务工作严格依照《统计法》及有关法律法规、制度规定开展。通过制度建设、统计执法及法治教育,有效提高了统计系统工作人员依法行政的法律素质、统计业务水平和执法能力,全面推进了法治机关和法治政府建设,推动了龙岗统计工作实现稳步发展。在我区法治政府建设**年度考评中,我局获得了优秀成绩,其中行政执法案卷评查圆满取得了100分。
(二)统计调查对象法律意识进一步提高
我局紧紧围绕统计中心工作深化普法教育,结合统计年报会工作及日常统计执法检查的方式,开展有针对性的统计调查对象法律法规宣传教育,进一步提高其法律意识,增强了统计调查对象对统计工作的理解和配合,规范统计行为。-**年,我局每年发送的统计催报通知书分别为263份、130份、56份,呈下降趋势,统计对象依法上报意识得到提高,迟报问题得到基本解决。
(三)有效提高了统计数据质量,统计工作成果成效显著
我局坚持送法进社区,通过深入群众广泛宣传统计法律法规,贴近实际,使全民共同参与统计法的学习,进一步扩大了法治宣传教育社会覆盖面,扩大依法统计的社会认知度和影响力,特别是对典型统计违法案件的通报曝光,更是充分发挥了统计警示教育作用,提高了统计公信力,进一步营造了全社会诚信统计、依法统计的良好氛围,从源头上保证统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性,统计工作成果成效显著。其中:**年,我区完成固定资产投资946.69亿元,增长24.0%,增速创近五年新高;实现地区生产总值3858.62亿元,自建区以来首次跃居全市第二,在全市的经济地位优势进一步增强;全区新增入库“四上”企业 893 个(增长 195.7%),净增 753 个(增长453.7%),净增目标完成率居全市之首。
在“七五”普法今后工作中,我局将继续按照有关规定和要求,切实采取措施,进一步做好法治宣传教育工作,为我区政府统计积极发挥服务科学发展的职能作用提供坚实的法制保障,推进普法工作开创新局面。
20xx年,我县爱路护路宣传月活动在县委、县政府的正确领导下,根据**区护路办和省市护路办的安排,我县自20__年4月1日起,在全县范围内以新《铁路运输安全保护条例》的实施为契机,以提高全民爱路意识为主题,开展了形式多样的宣传,取得了一定的成效。
一、领导高度重视,加大了宣传月活动的领导力度
领导重视,是加大铁路爱路护路宣传月工作,动员广大群众做好爱路护路宣传工作的前提和保证。县委、县政府将爱路护路宣传月活动纳入了全县社会治安综合治理总体规划,4月初,县政府办发出通知要求全县有关单位特别是实行铁路治安承包责任制的乡镇在二季度里,结合本辖区实际,突出重点、宣传《铁路法》和《铁路运输安全保护条例》,宣传活动不仅进村入户,更注重宣传到人、入心。5月18日,县委、县政府班子成员利用研究湘桂复线东安城区段设计方案讨论的时机,集体学习了新的《条例》。
二、经常性宣传和重点宣传相结合,把宣传月活动不断推向深入
根据**区护路办和省市护路办的安排部署,结合我县实际,我县将铁路护路宣传活动拓展为百日宣传活动。重点突出宣传《铁路法》和《新铁路运输安全保护条例》以及中央、区、省市各个时期有关铁路护路工作的文件,规定对铁路沿线群众普遍进行一次爱路护路宣传教育。在宣传月活动期间,我县结合大站周边环境整治行动和打击耕牛肇事专项行动,精心准备,共印发各类宣传资料1.55万份,其中新《条例》全文印发500份,摘要5000份,安全常识5000份,耕牛看护公约5000份。铁路沿线共书写永久性横幅标语380条,出墙报28期,举办护路知识法制讲座32场次。分管铁路护路工作的汤副县长在有线电视台发表了“深入开展学习《铁路运输安全保护条例》的电视讲话,县护路办以东铁护(20__)5号文件关于开展以新《铁路运输安全保护条例》”为主题宣传教育月活动的通知下发到县直各有关单位和铁路沿戏的乡、镇及中小学校。针对今年入春以来,湘桂线沿线耕牛上道肇事事件频繁发生,严重影响铁路运输安全的根据**区护路办的安排,我们印发张贴耕牛看护公约5000份,与耕牛户签订责任状1000余份,组织护路队员上道驱赶耕牛410余头次。我县将杜绝耕牛肇事纳入宣传月活动中,狠抓了各项措施的落实,在集体放牧耕牛的地方设置警示牌4处,上报改建过牛道3处,使耕牛上道肇事事件降到了最低点,实现了零指标。
三、部门配合,落实责任,注重考评,促进宣传教育工作的有效开展
我县铁路护路宣传月活动初始,制订了切实可行的宣传工作计划,把全面开展铁路护路宣传活动做为各护路成员单位的一项重要任务,并列入年终考评的重要内容。宣传月活动在全县铺开后,各部门认真落实责任制和责任追究制,按照谁主管,谁负责的原则,在县护路办的组织协调下,充分发挥职能作用,有条不紊开展工作。宣传活动中,县教育局、广电局根据业务特点大力参与支持,使我县的爱路护路宣传月活动开展有声有色,铁路驻县单位特别是东安所干警深入学校搞宣传,使全县人民群众特别是铁路沿线的群众受到了一次教育,广大人民群众安全意识得到了普及和提高。多年以来,我县已有16篇(幅)护路新闻稿件在《湖南日报》、《永州日报》等报纸、湖南教育台、永州电视台等电视台和红网、永州政府网等政府网站刊载或播放。但是,今年宣传教育月活动仍存在发展不够平衡,声势不够浩大,大型集体活动不够多以及与专项活动的有机结合上仍需加强的问题。
据市教育局工作安排,结合我校实际,我们深入有效地开展了法制教育系列活动,现将活动情况作结如下:
一、加强领导,提高认识,积极发动,营造浓厚的舆论氛围。首先,学习了上级有关文件,统一了思想,提高了认识。成立了以校长吴志刚为组长的领导小组,全体教师紧紧围绕当前学校德育工作面临的机遇和挑战,当前社会上存在的不良现象对学校德育工作的影响及对策,增强学校德育工作时效性的对策,如何把社会、家庭、学校有机结合在一起,形成青少年学生思想道德教育的合力
二、深入调查研究,明确要求,紧紧围绕青少年思想道德教育这个主题,立足长远,着眼未来,拓宽层面,认真分析、研讨当前影响青少年学生健康成长面临的各种的问题。针对存在的问题积极探索解决问题的方法和对策。
三、开展各项活动,深入开展法制教育。
1、加大宣传力度,营造浓厚的校园文化氛围。各班级充分利用板报、墙报、国旗下讲话等阵地进行宣传教育。
2、积极开展了学、用法律活动。抓住新生入学和新学年开始的有利时机,集中开展了警员宣讲法律的活动。20__年5月26日,9月23日,我校邀请警员刘海文,派出所所长吴野对我校师生宣讲法律知识。
3、加强了学生法制教育。教育学生知法、学法、用法、守法。5月13日,9月8日,我校各班级举行了“安全出行”“法在心中”法制教育班队会活动。
4、开展手抄报评展活动
评比出25份优秀手抄报进行展评。
总之,通过开展加强和改进青少年学生思想道德建设系列活动,活动的开展,教育学生在成长过程中,正确辨别真、善、美,使学生增长了知识,纯洁了思想,陶冶了情操。同时,也使全体教干教师进一步统一了思想,提高了认识,明确了青少年学生思想道德建设工作的总体目标,更加牢固树立了教书育人、育人为本、德育为首、五育并举的观念。
今年上半年,在县委宣传部的正确领导下,我乡紧紧围绕我乡党委中心工作,服务大局,着力加强全乡舆论宣传工作,找准结合点,力求新突破,较好地完成了上半年各项工作任务,为推进xx乡经济建设跨越式发展营造良好的舆论环境。
一、重视理论学习教育,坚持用科学理论武装头脑
(一)深入推进学习型党组织建设。建立和完善党委中心组理论学习计划,认真组织学习自治区第八次、自治州第九次、县第十一次党代会以及县委十一届三次全委(扩大)会议精神等专题内容,同时结合新形势新任务,及时组织学习党的路线方针政策以及自治州、县重要文件精神,将理论学习与贯彻落实县委、县政府重要工作部署相结合。
我乡党委中心组还联系实际,积极开展调研,在特色产业发展、城镇规划、基础设施建设等方面形成新的工作思路,推动工作上取得新成效。
(二)扎实开展机关干部理论学习。坚持每周五例会学习制度,今年上半年已组织机关及部门干部职工学习18次,内容包括观看理论宣传片,邀请相关负责同志现场讲座等,把理论学习同学法律、学科技、学业务结合起来,注重实用性,强调针对性,把握灵活性,增强学习效果。
通过学习,提高了机关干部的理论政策水平,营造了良好的学习氛围。深入开展“赴基层,转变作风,服务群众”活动,全乡上下进一步统一了思想,转变了工作作风,服务质量和水平得到提升,形成了奋发有为、干事创业的良好局面。
(三)抓好基层农村干部群众的学习教育。针对群众产业发展需要,邀请有关专家在养殖、种植等方面进行了专业技术培训。除参加乡党委组织的集中学习外,各村还自主开展学习,坚持周一学习例会制度,通过远程教育、农家书屋、宣传专栏等多样化载体,扎实开展理论宣传普及活动,提高了思想水平。
二、把握正确舆论导向,努力营造良好的舆论氛围
(一)进一步深化自治区第八次、自治州第九次、县第十一次党代会以及县委十一届三次全委(扩大)会议精神的宣传。深入宣传会议提出的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,充分反映我乡贯彻落实会议精神的新思路、新举措。
我乡共组织全乡机关、站所干部职工学习4场次,各村组织宣传学习各2场次,文化广播站通过滚动广播宣传10余条。通过扎实有效的宣传,增强了全乡各族干部群众推动科学跨越、走在前列的自觉性和主动性。
(二)充分宣传上级主管部门以及我乡改善民生的各项措施成效。深入宣传县委、政府坚持“民生优先、群众第一、基层重要”,着力解决事关群众切身利益热点难点问题,扎实推进保障和改善民生的各项工作。
宣传xx乡20__年十大民生工程,扎实推进安居富民工程,灾后重建工程,双语幼儿园扩建工程,医疗卫生保障工程,设施农业园建设工程,泽斯特村变电站建设、滴灌全覆盖,建立农作物示范区工程,数字电视平移、调频广播入村工程,农村主干道扩建工程以及小城镇建设等与群众切实利益相关的各项民生工程,引导全乡各族人民群众积极参与到我乡的各项建设中来,充分调动其积极性与主动性。
(三)高度重视信息员队伍建设。坚持周一例会制度,制定和完善了《xx乡通讯报道考核奖励办法》,进一步提高了新闻宣传队伍参与宣传、报道的积极性,及时召开宣传信息工作会议,分析青年同志在工作中存在的问题,积极寻找解决的办法,加强与县信息、新闻单位的联系,鼓励大家敢投稿、多投稿、投好稿,努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍。
(四)对外宣传卓有成效。始终坚持围绕实现“十二五”良好开局,服务乡党委、政府的中心工作,精心组织“跨越发展”主题宣传,加大新闻报送力度,积极组织系列外宣活动,塑造塔拉形象,扩大对外影响。
认真做好信息报送,准确、真实、全面地反映全乡的新思路、新做法、新经验、新情况等,在《今日和硕》、《和硕县政府网》、《白天鹅》、《马兰花》等网站和新闻媒体中发稿量稳中有升。
三、大力加强精神文明建设,提升塔拉良好形象
以提升公民文明素质、创建自治区文明单位为目标,推进群众性精神文明创建活动,努力为全乡经济社会发展营造良好的社会环境。
(一)扎实推进社会主义核心价值体系建设。
以促进人的全面发展为目标,着眼于培养树立塔拉人新形象,深入开展“讲文明、树新风”活动,充分发挥道德模范的榜样作用,着力提升公民思想道德素质。
积极组织开展第十一个“公民道德建设月”活动,认真学习文件精神,安排部署集中活动方案,3月5日上午,在塔拉街巴扎上,我乡文明办、团委组织青年志愿者参加“学习雷锋奋斗青春给力和硕”为主题的学雷锋志愿服务活动和“爱国卫生日活动”,在巴扎上设立宣传咨询台,进行了宣传咨询活动,向过往群众共发出妇女维权、惠民政策、新农保、法律知识等各类宣传单20__余份,向过往群众宣传讲解维权知识,向广大群众公开服务承诺、举报电话,接受用户的监督。
开展xx乡首届道德模范评选活动。
为深入贯彻党的xx届六中全会精神,进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,运用榜样的力量,普及道德规范,引领社会风尚,凝聚各方力量,弘扬传统美德,提高公民文明素质和社会文明程度,把公民道德建设提高到一个新水平,根据和硕县文明办有关文件精神,经乡党委、政府研究,在全乡开展首届道德模范评选表彰活动。
活动中各单位、各村共推荐道德模范23名,最终马卫江、古丽扎尔等10名同志被评为xx乡首届道德模范,其中我乡阿日布代同志成为巴州十大孝心典范候选人,单海斌等三人成为和硕县十佳道德模范候选人。
(二)大力开展文明村镇建设。
以环境综合整治活动为契机,加大我乡环境卫生整治力度,深入开展农村“清洁家园行动”。深入开展农村“清洁家园行动”。xx乡结合环境卫生综合整治工作,开展“践行雷锋精神,清洁美化家园”志愿者服务活动,在全乡范围内掀起“学习雷锋、奋斗青春、给力和硕”主题志愿服务活动新高潮。
乡党政领导亲自带队,组织机关干部、和硕县第二小学学生等志愿者在乡政府至塔拉中街以及塔拉丁字路口至马兰加油站开展清洁家园的志愿服务活动。在活动中,各志愿者在责任路段拾捡白色垃圾、清除牛皮癣、垃圾入池请运、道路平整养护、卫生清扫等,为全乡人民营造更好的生产生活环境。
(三)进一步深化未成年人思想道德建设。
以促进全乡未成年人健康成长为目标,以贯彻执行《未成年人保护法》为基础,建立长效工作机制,推动未成年人思想道德建设工作的深入开展。制定加强和改进未成年人思想道德建设的具体措施办法,营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围;把家庭教育的情况作为评选文明家庭的重要内容.特别是关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育,通过开展扶贫帮困活动,为他们提供指导和帮助,形成推进未成年人思想道德建设工作的强大合力。
四、大力发展文化事业,丰富群众精神文化生活
(一)继续实施“三下乡”工程。4月23日,我乡配合县委宣传部等部门组织开展了集中宣传活动。在和硕县文化体育广播影视局的大力支持下,龙驹艺术团送戏下乡,在巴扎上为我乡各族群众演出,形式多样、极具民族特色的各类表演,为乡亲们献上了全新的视听感受和文化盛宴。
和硕县农广校和农业局向过往群众免费科技图书,宣传科学技术。乡农林总站、农经站等涉农单位分别设立咨询台,为农牧民解答生活生产中遇到的各种问题,受到农牧民群众的大力欢迎,向过往群众发放专业技术材料200余份。和硕县法院将巡回法庭搬到了巴扎上,现场向百姓解答法律疑难问题。
乡司法所、综治办设立咨询台,向百姓发放法制宣传材料300余份,乡团委、妇联着重对《未成年人保护法》《妇女权益保障法》等法律法规进行宣传,发放相关宣传材料300余份,受益群众达1000余人。乡卫生院、计生办等部门联合设立咨询台,宣传计生政策、知识,共发放宣传材料200余份。
(二)大力开展群众性文化体育活动。元旦、春节期间,组织开展了歌舞晚会,积极组织参与和硕县元宵节社火游园活动;3月份组织开展了庆三八文艺汇演、参加了县妇联组织的时装模特表演;五四期间参加了县团委组织的“我的青春我的团”建团90周年文艺晚会;同时认真实施《全民健身计划纲要》,于5月份成功举办了xx乡第xx届农牧*动会,极大的提高了全乡各族干部群众参与文化活动的积极性。
过去的半年,全乡宣传思想文化工作虽然取得了一定的成绩,但离上级要求仍然存在一定的差距,主要表现在:一是理论学习抓得还不够紧、不够深;二是对外宣传工作力度还不够,主要是深度和广度不够,形式还比较单一,重点还不突出;三是宣传基础薄弱,宣传力量不足,宣传队伍建设有待进一步加强,宣传质量和效率还有待于提高。对于以上的问题,我们将在今后的工作逐步加以解决。
**年,我局法治宣传教育工作在市委、市政府的正确领导下,在市依法治市领导小组办公室的指导支持下,全面启动“七五”普法工作,把抓好“关键少数”等重点对象学法用法摆在更加突出位置,把落实普法责任制、加强法治文化建设作为更加紧要任务,较好地完成了《**年全市法治宣传教育工作要点》和《淮南市法治宣传教育工作领导小组成员单位**年重要工作目标任务》规定的目标任务,现将有关情况汇报如下:
一、工作的组织领导情况
1、加强组织领导。根据人事变动情况,对局法治宣传教育工作领导小组及时做出调整,建立了主要领导负责法治宣传教育工作的机制,并将法治宣传教育工作列入局重要议事日程。
2、注重机构建设。市文化、广电、新闻出版“三局合一”后,设立了政策法规科,按照职责要求,充分发挥政策法规科在推进法治宣传教育工作方面的组织协调和督促指导作用。
3、制定工作方案。制定了《市文广新局**年法治宣传教育工作计划》,并将**年法治宣传教育工作与年终工作总结一道进行评议考核,将考核结果与公务员考核挂钩,严格执行责任追究制度。
4、提供工作保障。为保障法治宣传教育工作的顺利开展,我局积极落实相应的法制宣传教育经费,先后配备了投影仪、摄像机、单反相机、电脑等必要的宣传器材,组织征订了《中华人民共和国新法规汇编》、《文化市场法律法规汇编》和《新闻出版广播影视系统法纪知识要点汇编》等学法、普法教材。
二、深化法制宣传教育情况
1、开展法治宣传教育知识培训。通过局党委中心组学习会、局机关专题学习会等形式,组织机关全体同志认真学习《宪法》、《安徽省法治宣传教育条例》、《淮南市法治宣传教育条例》和党的十八届四中、五中全会等,进一步提高了我局干部职工的法律素养,提高了运用法律手段防范风险、解决问题的能力。今年7月份举办了全市文化执法业务培训班,邀请省文化厅领导进行授课,课后全员开展讨论,队员收益颇丰,培训效果显著。
2、组织开展多种形式的法制宣传活动。在做好内部学习、培训工作的同时,结合文化广电新闻出版工作,我们重点做好社会宣传工作,开展了多种形式的文化法制宣传教育活动。在《淮南文化》和市文化广电新闻出版局网站等媒体上开辟法制宣传专栏,开展公益性法制宣传教育活动,并充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·18”国际文化遗产日、“6·26”国际禁毒日、安全生产宣传周、全国安全生产月等重要节日,开展有关法律法规宣传。据不完全统计,**年我局开展广场法制宣传活动6次,共散发宣传手册20__余册,制作展板90余块,现场接答市民咨询近100个,促进了社会成员学法、守法、用法的意识。
3、落实好法制宣传教育专项工作。按照《淮南市**年“江淮普法行”活动方案》要求,结合文化民生工程“农村公益电影放映”工作,在今年6月下旬至7月中旬认真组织开展了十部法制微视频集中进乡村(社区)展播活动。在市依法治市领导小组办公室的指导下,积极组织机关人员参加全市法庭旁听活动、全市领导干部宪法法律知识测试。及时报送《中国·淮南普法便民手册》相关资料。
三、法治文化建设工作开展情况
1、将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系。按照市委、市政府《加快构建现代公共文化服务体系实施意见》要求:在公共图书馆(室)、农家书屋配备法律法规类图书、报刊和光盘,供大家免费阅读;在县区文化馆、乡镇综合文化站、农民文化乐园和社区综合文化服务中心开展法制宣传教育培训和法律法规主题讲座;通过农村公益电影放映活动、送戏进万村、文化信息资源共享、文化惠民消费季、送文化下乡活动把法制类影视作品、文艺作品送到农村(社区),使广大群众受到形象生动、潜移默化的法治教育;通过中央、地方财政配套开展民生工程“广播电视直播卫星户户通”建设,方便农村通过广播电视收听收看法治类节目;组织专业人员创作建党95周年系列文艺精品、书法精品和反腐倡廉教育戏曲并举办专场演出。
2、开展法治文化理论研究,形成具有区域特色的法治文化理论研究成果。我局与安徽省《淮南子》研究会组织专家学者研究、发掘《淮南子》地方历史文化资源,编辑出版了《淮南子廉政思想研究》一书,并公开发行。组织部分《淮南子》研究专家,开展《淮南子》法治思想研究,已有部分论文发表。
班级安全教育是学校整体安全系统工作的基础工程,要充分发挥安全教育在学校工作中的重要作用,就务必切实抓好班级安全工作,实现班级安全教育的“三结合”,构成班级整体育人优势。
一、班主任是实现班级安全教育“三结合”的中枢。
班级安全工作是透过学生的学习、生活、活动、劳动对学生进行有目的、有计划、经常性的安全教育和管理。班主任是组织和发挥班级各方面教育力量,实现安全目标,做好班级安全工作,构成班级整体育人优势的核心力量。班主任是班级管理的组织者和,是联系班级科任教师的纽带,是沟通学校教育、家庭教育、社会教育的桥梁。在具体实践中,班主任务必做到一要制定班级安全工作目标,与其他教育力量构成共识。二要落实班级安全教育的资料,这是实现班级安全工作目标的保证。三要强化班级安全教育的过程管理,这是实现班级安全目标,使教育力量构成合力,增强实效的关键。
二、只有实现“三结合”,才能构成班级安全教育合力。
班级安全工作是由各个方面的教育力量共同进行的。要实现班级安全工作目标,班主任务必与各科教学、班队活动、家庭教育相结合,构成教育合力。
(一)与任课教师的学科教学结合
科任教师是班级安全教育工作的重要力量,班级安全教育工作主要透过科任教师把握学科特点,延伸教材内涵,拓展学生知识视野,从而到达科学、稳定和潜移默化的教育目的,更具有防患于未然的功效。要做好这一结合,一是要强化结合意识,进一步使每位教师以安全教育为已任;二是要在教学中认真探索安全教育的结合点,不断改善结合的形式和方法,把安全教育与学科的教学结合落到实处;三是要加强班主任和科任教师的联系,统一目标,严格要求,齐抓共管,以增强安全育人的效果。
(二)与班队活动相结合。
班主任、少先队辅导员要充分发挥班群众和少先队组织作用,开展好“自主性教育”活动,让学生在活动中自我认识,自我体验,自我感悟,自我教育。要做好这一结合,一要在传统的活动中有机地穿插渗透安全教育,如庆祝“六一”儿童节过程中,根据《义务教育法》、《未成年人保护 法》、《交通法》等法规中的有关资料,有目的地编排一些节目,让学生在看演出过程中受到教育和启迪。二要开展主题性教育活动与经常性训练相结合,如主题活动:“珍爱生命、远离毒品”签名活动,“逃生自救演练”、“学校是我家,平安靠大家”征文活动等;经常性训练:每期组织一项“雏鹰争章”活动,举行一次“消防知识”手抄报比赛,办一期“用电常识”黑板报等。
(三)与家庭教育相结合
学生家长的影响和教育的效力是构成学生理解班级教育的基础。家长的.教育作用,不仅仅直接影响其学生本人,而且还影响到班级整体面貌和教育效果,因此班级安全教育务必与家庭教育相结合。要做好这一结合,一是建立班级家长委员会,办好家长学校,提高家长的安全育人素养。二是发挥家校联系卡的作用,做好家访工作,主动与家长联系配合,了解学生在家的状况,汇报在校表现,统一教育要求,增强教育针对性和实效性。三是定期举办讲座,有目的地请家长参与,从而端正家长的教育思想,求得家长的合作,共同为学生创造良好的整体育人氛围。
根据市住房和城乡建设局,云南省住房和城乡建设厅关于做好20__年防灾减灾日住房和城乡建设系统有关工作文件的通知要求,我局于20__年5月8日对我县的重点工程,保障性安居工程的脚手架、深基坑、垂直运输机构、现场围墙等危险性较大的分部分项工程的隐患排查,共检查6个工程项目,检查面积44500m,共检查6家施工企业,现就检查情况汇报如下:
检查组主要检查了各项目部的安全管理制度、安全台帐、安全教育落实情况、特殊工种持证上岗等情况。对现场安全技术方案、安全防护设施、文明施工、施工机械管理使用情况等内容进行了检查,6个工地都不同程度的存在安全隐患。对存在的隐患当场下发整改通知书,责令限期整改,消除安全隐患,确保工程安全生产、文明施工,达到减灾防灾的目的。
对监理企业着重检查了监理人员的到位情况和监理人员的履职情况。
一、存在主要问题
通过这次检查发现,我县建筑施工现场安全生产方面存在以下问题:
1、部分施工现场安全生产管理制度不健全,没有责任落实制度,企业对项目部安全生产监控力度不够,专职安全员到位率低,施工现场安全交底、安全教育、班组安全活动等年度落实不够。
2、部分施工现场安全台帐不全。
3、部分施工现场脚手架搭设不规范,安全网不合格。
4、部分施工现场临时用电线路搭设不规范,分配电箱未按三项五线制布置,线路布局混乱。
5、施工现场“临边”防护不严密。
6、施工现场特殊工种持证上岗人员不够。
7、有部分塔吊和井字架未备案。
8、有部分危险性较大的专项方案未经专家论证。
二、整改措施
针对以上问题,我们要强化措施督促企业按时整改,跟踪整治,确保整改到位。
1、继续加强宣传教育,提高安全防范意识,加强对职工、临时工的安全教育培训。
2、继续强化安全生产责任,抓好安全责任制的贯彻落实。
3、继续加大危险源的安全管理力度,在巩固现有安全机制的基础上,根据需要不定期的组织专项检查。通过检查,进一步强化防灾减灾意识,督促企业进行隐患整改,确保隐患整改到位,继续加强和深入开展安全生产法律法规的宣传教育;促进企业安全生产长期保持稳定,确保全县建筑安全生产形势稳定。
20xx年度,在市委、市政府的领导及市委宣传部的具体指导下,我局积极围绕年度宣传思想工作目标,大力推进创建学习型机关活动,强化政治理论学习。局党组坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕农机灾后重建工作和为全面推进新农村建设服务的宗旨,紧扣全市大局,贴近农机工作实际,找准有效载体,扎实有效地开展宣传思想工作,着力在提高农机服务能力上下功夫,不断深化精神文明创建活动,为农机灾后重建和发展提供了有力的思想保证和智力支持。主要做了以下工作:
一、加强思想政治教育,不断提高党员干部的政治理论水平。
一是加强党组中心组成员的理论学习。进一步完善局党组中心组学习制度,结合实际有计划地组织中心组成员学习党的xx大报告和xx届四中、五中全会精神,总书记在中纪委七次全会上的讲话精神,以及中央、省、市灾后重建文件精神,通过集中学习、组织讨论、个人自学等形式,进一步增强局党组成员的思想理论水平,为营造学习型机关起到了积极带头作用。
二是加强党员干部教育培训工作。我们采取集中学习和个人自学相结合,广泛开展了以“提高工作效率、提*部素质、提高部门形象”为主要内容的学习活动。学习了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》《中共中央建立健全惩治和预防*体系—20__年工作规划》和《公务员法》、《行政处罚法》等法律法规,征订了《党风廉政建设》杂志,增强了广大党员干部廉洁自律的意识。组织全体党员干部职工收看了反映南江县纪委书记王瑛同志先进事迹电视剧《远山的红叶》、《廉政中国》等反腐倡廉宣传片。同时,组织全局党员干部学习了《廉政准则》、《市机关工作人员勤政廉政若干规定》等文件,通过正面示范和反面警示,以案说法,有效地构筑起拒腐防变的思想道德防线。
三是坚持业务知识学习。有计划重点开展以业务知识学习为主,结合思想教育、法制宣传教育为主要内容的学习教育活动,组织全体干部认真学习以《道路交通安全法》、《农机化促进法》、《公务员法》等为重点的业务理论学习和法律法规学习。通过学习教育使全局党员干部的政策观念、法制观念和责任感、使命感得到了显著增强,党的政治信念、爱岗敬业精神和为民服务理念得到进一步加强。
二、以内外宣传结合的方式,认真做好新闻宣传工作
利用报纸、电视、网络等媒体,全方位、多角度地宣传农机灾后重建工作,抓好正面引导,努力营造有利于农机事业发展的文化氛围和社会环境,加强行业和新闻宣传。扩大信息来源,广泛向新闻媒体、报刊投报稿件,投稿量、用稿量均超过上年同期数。局机关全年报送党务、政务信息25条,完成政府信息公开102条,报社用稿18篇,电视台报道8次,全面完成本年度党报党刊征订任务。还通过《之窗》向全社会通报农机阶段性工作、灾后重建和农机化发展等情况,发挥网络媒体的作用,及时更新网站内容,使之成为宣传农机的一个图文并茂的魅力窗口。通过宣传,增进了全社会对农机行业的了解、理解和支持,为农机事业的大发展、快发展营造良好的舆论氛围。
三、创新理念,以落实“责任”根植安全意识,夯实思想基础
联系实际、丰富内容。作为农机管理部门归根到底是为广大农村农民服务,因此,思想政治工作不应脱离具体业务工作,搞形式主义,不能与具体工作争地位。突出抓重要环节,在领导环节,强化“一岗两责”,改变主要领导唱独角戏的局面,业务领导要结合分管工作中出现的难点、热点问题,及时做思想政治工作,给群众解决困难,帮助群众提高认识,调动群众的积极性和创造性,寓教于工作之中。
农机宣传教育工作经费来源多渠道化。多年来,农机系统工作经费不足问题,造成宣传教育滞后是全省乃至全国的普遍现象。针对这一问题,我们变被动为主动,特别是通过上级主管部门的支持与呼吁,采取上报“创建”及“专项整治”计划方案、年度项目申报等形式,争取行业宣传教育经费。今年,省、市农机主管部门拨出部分创建工作经费,5万元信息检测系统建设专项经费,局安排农机安全宣传教育经费14000元,我们结合“创建”和“隐患排查”年重点工作,开展了8场安全教育培训班,近10次宣传教育咨询活动,其中2次重大专项宣传活动,投入1000元建设*大厅宣传教育,制作镇、村平安农机标志及交通警示牌,制作路边村口农机学习宣传栏,建设村农机手学习室。
四、整合宣传教育资源,落实好宣传教育活动的“六个一”
20xx年,我们围绕“农机安全检查年”、“安全生产月”、拖拉机违法违规载人、联合收割机专项整治等重大宣传活动内容。在组织上,充分利用各镇农机员在政府系统的组织勾通优势,在机手中的宣传发动优势,组织各类宣传教育活动。在宣传发动活动中,积极向镇政府汇报和沟通,以政府发文、各村组织的办法,组织培训和宣传教育活动,在活动形式上灵活多样。利用板报、农机工作简报、墙报、横幅标语广告及专题讲座、录像图片、案例解读、信件温馨提示、多种法规学习和警示教育等多种形式,认真做好“每个镇举办一场安全教育会,每个村赠送一套挂图和发放一本安全教育警示片,给每位机手发放《致机手一封信》、一本学习资料,举办一场农机安全教育讲座”的“六个一”宣传教育活动。
五、做好平安农机氛围建设,抓好安全生产宣传教育大环境营造
思想宣传教育行为的政府化以及与勇于创新的农机安全宣传教育措施,为我市农机安全生产起到了保驾护航的作用。实现了“五个明显”:即农村农机安全生产意识明显增强,农机安全生产氛围明显浓郁,机手*、上牌、年检的自觉性明显提高,农机安全生产形势明显好转,农村社会和谐与增收效益明显提高。非法载人现象在3%以下,人货混载在2%以下,*、上牌率分别达到95%和93%,同比增长了3%。跨市县办牌证现象已无复存,无牌无证驾驶等重点违法、违规现象呈下降趋势,有效遏制了重大农机事故的发生,再次实现农机无事故年。
六、创造良好学习氛围,推动精神文明建设
一是营造人人学习的氛围。贯彻落实科学发展观,坚持科学管理、依法行政,推行农机文化理念,广泛发动干部职工,围绕农机党员干部的职业道德、整体形象、管理理念、工作作风等内容深入讨论,做出自我设计、自我定位、自我完善,经认真总结提炼,制定了“团结拼搏,清正廉洁,求优质服务,争创一流”的行业职业要求,并自觉付诸实践,努力构建和谐社会,推进两个文明同步发展。坚持执行每周一学习日制度,传达学习中央和省、市、县各级的新法规、新政策、新文件、新规定,引导和推进干部职工学理论、学科学、学技术、学法律法规,提*部综合素质。鼓励干部职工参加在职岗位技术再培训,全年共30余人参加了各类技术、岗位学习培训。狠抓干部学历教育,不断优化提高水务人才素质结构,采取激励政策鼓励干部职工参加学历后续教育,今年有4名干部参加了省委党校学习,取得了大专学历,全局干部职工基本达到大专学历。
二是深化文明创建工作。在系统内组织开展了有益于干部职工身心健康的娱乐活动,积极参加市级机关深入开展社会治安综合治理、平安创建等活动,加强安全生产管理,计划生育率达四个100%。切实做好离退休老干部工作,定期慰问走访,为老干部订阅报纸、杂志,组织他们参加市老年运动会等休闲活动,召开“重阳节”茶话会,定期慰问走访慰问离退休老干部,组织外出参观,让老干部安度晚年。认真做好挂扶工作,帮助贫困村寻找致富门路和劳务输出及就业途径;积极开展文明关爱、扶弱助困活动,号召动员全系统干部职工开展献爱心、慈善捐款活动,帮助困难家庭解决生活困难,今年共为社会各界捐款捐物价值达5万余元。
一年来,我们虽然做了一些工作,但对照上级要求和宣传思想面临的新形势,还存在一些薄弱环节,宣传意识还不到位,宣传基础工作还有待于进一步加强,对身边的先进典型挖掘、总结宣传还不够。今后,我们将以xx大精神为指导,围绕中心工作,紧密联系实际,有效运用宣传媒介,进一步加强宣传队伍的建设,多层次、多渠道、多形式地开展教育培训工作,加大对外宣传力度,坚持打击农机行业不正之风与树立良好典型宣传相结合,加强和改进思想政治工作,努力把农机系统宣传思想工作提高到新水平。
我校通过认真贯彻落实《印江教育局关于组织开展禁毒雷霆严打整治行动预防教育“第一战役”的通知》和《贵州省禁毒办关于组织开展禁毒雷霆严打整治行动预防教育“第一战役”的通知》(黔禁毒办传发〔20xx〕5号)文件精神,大力宣传国家禁毒方针、政策,动员广大学生了解和参与禁毒工作,切实增强学生的防毒、禁毒、拒毒意识。我校现对本次活动作以下总结:
一、建立组织机构
成立了以校长为组长,各班班主任为成员的领导小组,具体由负责办公。建立机构,明确责任,以保障各项禁毒工作扎实、有效地开展。
二、学习会议文件20xx年学校禁毒工作总结精神
学校及时组织全体教职工学习《印江教育局关于组织开展禁毒雷霆严打整治行动预防教育“第一战役”的通知》有关禁毒的文件,还组织教师利用学校的网络媒体进行培训,让教师学习好禁毒的相关知识,以便更好地进行教育。然后,学校再按文件精神对学校的禁毒工作作出具体安排、布署。
三、工作有计划、有落实,制度健全,措施有力。
学校根据上级文件精神,结合我校的切身实际制定了《杉树小学禁毒工作计划》,并严格按方案开展工作。
四、加强禁毒宣传、教育
拓宽宣传教育渠道,丰富宣传教育形式(通过发宣传资料、黑板报和手抄报比赛),使全体家长和师生人人知禁毒,人人参与禁毒。本次活动中,学校利用网络资源组织学生观看《中小学生毒品预防专题教育教学片》等途径对禁毒工作大力宣传,开展多种形式的禁毒教育。
我校紧抓住这一契机,学校举行开主题班会、出黑板报等活动。为使学生初步了解毒品的危害,如何预防毒品等知识,使学生对毒品的危害,如何预防毒品等有了一个初步的了解。
1、开辟“学校禁毒资料宣传”栏。努力营造校园禁毒氛围,为学生打造一片纯净的天空。
2、出好禁毒专题黑板报。我校抓住黑板报、广播等这样一些宣传教育阵地,各班以禁毒教育为主题,并进创作。这样,很多同学就对毒品有了一个比较全面的认识。
3、开好禁毒教育主题班会。为了进一步深化同学们对毒品危害的认识,各班精心组织实施一次以禁毒教育为主题的主题班会,形式多样,讲究实效。通过各种形式的主题班会,同学们深深认识到一定要“珍爱生命,远离毒品”。
本次活动通过全体教师的共同努力,取得一点成绩,把我校的禁毒教育工作推上一个新台阶。
20__年,我市法治政府建设在市委、市政府的正确领导下,在xx市政府法制办的支持、指导下,全面推进依法行政,法治政府建设各项工作均取得重要进展。
一、法治政府建设工作主要做法
根据上级和市委要求,市政府印发了《落实“法治建设年”工作任务实施方案》,并对严格执法组工作进行了安排,督促各相关部门根据职责承担并履行实施方案中确定的相关工作任务,积极推进法治政府建设,推动各乡镇、各部门主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人责任。
1.严格落实重大决策合法性审查制度。认真执行《xx市政府工作规则》、《xx市人民政府重大行政决策规则》、《xx市人民政府重大决策合法性审查制度》和《xx市关于重大决策社会稳定风险评估的实施细则(试行)》。近两年,共组织9个重点项目进行重大事项社会稳定风险评估,其中8项全部为低风险(可以实施),1项为高风险(暂不实施),风险评估率达100%。在城市规划、价格管理等方面多次召开听证会、论证会,充分应用公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序,切实保障了重大行政决策的科学性、民主性和合法性。
2.实质性推进落实政府法律顾问和公职律师制度。市委、市政府聘用2名专业律师作为法律顾问,市政府还设立了法律专家库,其中,专业律师6名、公职律师1名、公职法律顾问39名;27个政府部门、11个乡镇党委政府聘用了法律顾问并制定了法律顾问工作制度。切实发挥了法律顾问、公职律师作用,为依法决策提供服务。20__年,专业律师代理市政府出庭应诉3件;参与市委、市政府重大事项决策5项;为市政府出具规范性文件合法性审查报告9份。
3.及时调整、完善权力清单、责任清单。市编办会同有关部门制发了《xx市推进政府权力清单制度的通知》等文件。按照“职权法定、简政放权、权责一致、依法确责、公开透明”的原则,完成了政府各工作部门的权力清单和责任清单的编制工作。依据国务院和省政府取消下放行政权力的有关文件,动态管理“两个清单”。20__年度共取消行政权力15项,20__年,按照《黑龙江省人民政府关于再取消一批行政权力事项的决定》(省政府令20__年第6号)文件精神,推进放管服改革进程,结合xx市流程再造清理工作中涉及到的行政权力事项的增减变
化情况,共取消行政权力事项36项(其中行政许可8项,行政征收7项、行政确认8项,行政监督检查6项、税费减免1项、其他6项);变更行政许可事项1项;承接行政权力事项6项(其中行政许可2项、行政裁决1项、行政确认1项、行政奖励1项、行政监督检查1项)。现我市已将清理后保留的3290项行政权力(其中:行政许可237项、行政处罚2398项、行政强制178项、行政征收20项、行政征用6项、行政给付8项、行政确认72项、行政奖励45项、行政监督检查169项、年检9项、行政裁决9项、行政复议4项、税费减免2项、其他133项)向社会公布。
4.严格落实行政执法责任制,规范行政执法程序,逐步落实规范行政裁量权、行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等规定。要求各行政执法单位建立健全相关工作制度,保证了行政执法的合法、公开、有效。综合执法局汇编了《xx市综合行政执法局行政处罚程序、依据及标准》等管理制度,对执法人员进行定岗、定责、分段、分片管理。水务局等单位及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开,力求做到公开内容全面具体、通俗易懂,有效提升了执法工作的规范化水平。
5.加强执法人员培训,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,严禁执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法。制发《关于公布市直行政执法部门具备执法主体资格的通知》,确定第一批市直42个具有行政执法主体资格的行政执法部门名单并在政府网站公示。制发《关于进一步规范行政执法人员和执法辅助人员管理的通知》和《关于开展行政执法人员清理等工作的通知》),经过清理,我市现有1139名行政执法人员。环保局、综合执法局等单位相继组织行政强制法、行政处罚法等综合和专业法规的业务培训,切实提高了执法能力水平。
6.全面实施“双随机、一公开”。加强事中事后监管,提高监管的有效性。按照《全面推行“双随机、一公开”工作机制实施方案》要求,指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题。同时加大督办和考核力度,将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。市级25个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”,共2955项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围,市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达100%。
7.全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,支持法院受理行政案件,尊重并执行法院生效裁判,做尊法守法的表率。
按照《行政机关负责人出庭应诉规定》要求,落实了应诉负责人出庭制度,支持人民法院依法办理行政案件。指导各乡镇、各部门明确应诉责任主体,督促各乡镇、各部门负责人依法出庭应诉,按照人民法院生效裁判文书的要求,在规定的时限内,履行人民法院生效裁判文书确定的义务。上半年,各单位负责人出庭应诉12件,出庭应诉率稳步提高。
8.深化“放管服”改革,加快“互联网+政务服务”建设,再造工作流程,进一步简化办事程序,增加网上办理事项,确保实现“最多跑一次”。市编办会同有关部门,协调推进“放管服”各领域改革。积极推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展,线上线下功能相辅相成的政务服务新模式,适应“互联网+政务服务”发展需要。目前,24个单位的243项行政审批事项可以在网上办理,并可以在手机APP上看到办事环节。
9.深化“四零”创建,严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制,进一步提高办事效率。市直机关工委会同有关部门启动了“深化作风整顿优化营商环境主题宣传月活动”,录制播出了“‘转作风、优环境、促发展’电视承诺”系列节目20期。政务服务中心借鉴哈尔滨市便民服务大厅经验,统一印制了各个窗口的《办事指南》,市法院诉讼服务中心配置了叫号系统、电子触摸查询系统、手机加油站、无线网络等便民设施。
10.落实失信“黑名单”和社会信用统一代码、联合信用惩戒制度,推动信用信息公开和共享。市场监督管理局会同有关部门负责此项工作,信用联合惩戒制度目前主要集中在国家层面,我市尚未签署联合惩戒备忘录。国家发改委发布的涉金融等领域失信黑名单未有涉及我市的企业。我市在“信用”网、“信用黑龙江”网公示信息总量共计705条(其中包括行政许可信息693条、行政处罚信息12条);涵盖环境保护局、民政局等13个部门。
二、存在问题
1.部分执法部门缺乏法律专业人才。
2.少数单位对窗口授权不够到位。
3.“互联网+政务服务”工作有待深入推进。
4.队伍建设需要进一步加强。
三、下步工作安排
1.督促各单位强化综合法律和业务知识培训。
2.要求各单位进一步修改完善“双随机、一公开”制度,建立动态调整“两库”机制。
3.继续完善政府法律顾问制度,进一步明确工作职责,规范工作程序,强化绩效考核,切实为市委政府重大决策提供法律服务和智力支持。
4.继续深化“四零”承诺服务,认真学习浙江、江苏等六地推进审批服务便民化经验做法。
5.聚焦窗口突出问题抓整改,围绕全面推进“四零”承诺服务创建、逐步实现“最多跑一次”。
6.加快完善“互联网+政务服务”体系,打通服务群众“最后一公里”。
7.采取有效措施,使统一社会信用代码转换工作提升高度。
8.进一步加强队伍建设,严把窗口人员入口关,打造一支业务优良、作风过硬的政务服务队伍。
**年,各地在党委政府的领导下,深入贯彻普法规划,认真落实《推进法治湖北建设的意见》,围绕中心,服务大局,开拓创新,统筹推进,全省普法依法治理工作取得明显成效。
(一)普法中期检查督导圆满完成。在各地完成普法中期自查的基础上,省里组织了14个组对全省17个市州的31个县(市、区),10个省直单位,22个监狱、劳教单位开展了中期督导检查。检查期间共抽查单位103个,听取工作汇报130余场,观看专题片80余部,查阅档案资料2400余卷。通过检查督导,比较全面客观地了解掌握了全省普法中期工作的新进展、新成效。根据检查的情况,申报推荐了42个集体和35名个人到全国表彰,并决定对218个单位,100名个人进行省级表彰。为深化推广各地 普法中期工作的特色品牌
,在《法治湖北》杂志和“湖北法治网”开辟了专栏进行成果集中展示,编印了我省《一地一特色》普法宣传图册,供各地相互借鉴学习。《湖北日报》、省政府《咨询与决策》专题专栏刊载了全省普法中期工作的经验做法;省委书记李鸿忠在《法制日报》头版发表署名文章《普治并举 加快推进法治湖北建设》,总结了全省普法规划实施的成绩,对下一步的工作提出了新的更高要求。
(二)重点对象的法制宣传教育不断加强。在全省领导干部、公务员、企事业经营管理人员中推行无纸化学法考试工作,成功组织了全省首次无纸化学法用法统一考试,通报了考试情况,提高了各级领导干部和公务员的法治意识,增强了企业依法经营、诚信守法观念。全省35万人参考,省人大常委会副主任赵斌巡视在汉考场。全省配备法制副校长7585名,建立各类青少年法制宣传教育基地770个,开展“法律进课堂”活动,动员专业力量和社会各界广泛参与青少年法制宣传教育,有效提高了青少年法律意识,对预防青少年违法犯罪发挥了重要作
用。全省累计在学校、村、社区、企业等基层单位宣讲法制课数万场次,听众达千万人次,组织法制宣传车410台,在学校、工业园区、企业、乡村、街道设置法制宣传展台,解答各类问题,提供法律咨询,将法律知识送到群众手中。咸宁、鄂州抓住领导干部这个法制宣传“龙头”,出台了《市管领导班子和领导干部年度述法考评实施办法》,将学法情况与领导班子、领导干部年度述职考核挂钩,与公务员考核相衔接,确保领导班子和领导干部述法年年结硬账。
(三)“法律六进”主题活动不断深化。各地紧紧围绕“深化‘法律六进’、服务‘五个湖北’建设”主题,突出重点、分类实施、全面推进“法律六进”活动,取得了明显成效。重点开展了“法律进机关”主题活动,并在“12·4”全国法制宣传日期间进行了集中展示。各地根据工作实际,制定“法律六进”实施方案,把主题活动不断引向深入。黄石、荆门、恩施坚持围绕中心,服务大局,根据不同时段工作重点,分月确定活动主题,制定活动方案,落实宣传任务;黄冈将“法律六进”纳入法治黄冈建设目标责任制考核,对县(市、区)、单位 “法律六进”主题活动开展情况进行评分,有力推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸。全省“法律六进”活动覆盖面达70%以上,“法律六进”主题活动影响不断扩大。
(四)法制宣传教育方式不断创新。一是法制宣传平台逐渐网络化。为适应媒体发展新变化,各地着力对普法平台进行提档升级,打造互联网、手机、电视、电台、杂志、报刊等的“全媒体时空”。据统计,全省共开办普法网站63个,普法官方微博(微信)32个,电视法制频道(栏目)84个,广播法制栏目97个,普法依法治理刊物72份,法制报刊(栏目)102个,全方位、全覆盖的法制宣传网络初具规模。二是法制宣
传空间逐渐立体化。不断丰富流动载体,大力拓展户外法制宣传空间。武汉市在地铁一号线24个轻轨站建立了大幅公益广告牌,宣传受众数十万。宜昌出台《宜昌市户外法治公益广告实施方案》,利用公共场所大型高清电子显示屏、新华频媒户外联播网大屏、出租车顶电子显示屏、汽车站、火车站、飞机场进出站口电子显示屏楼宇电视以及大型建筑工地围墙等媒介进行法制宣传,营造浓厚法制宣传氛围。三是法制宣传内容逐渐生动化。各地大力加强法治文化建设,法治文化阵地建设蓬勃开展,法治文化活动亮点纷呈。据统计,全省共建法治文化公园
41个,法治文化广场143个,法治文化长廊571个,法制文艺团体174个,演出数千场。孝感把法治文化融入城市建设管理,新建法治文化路、法治文化墙、法治文化院落,将法治元素渗透到“三类”新社区建设之中,推动法治文化进村入社区。各地大力打造普法动漫、法制小品、法制情景剧、普法三句半等文艺精品,用贴近群众生活的语言将法治理念和法律知识寓法于乐,深受广大群众喜爱。
(五)法治创建工作扎实推进。襄阳市、黄石市、十堰市被全国普法办表彰为“全国法治创建先进城市”,仙桃市、神农架林区、武汉市江岸区等13个县(市、区)被表彰为“全国法治创建活动先进县(市、区)”。启动全省首批法治创建工作先进县(市、区)、先进单位的评选活动,向平安法治湖北建设领导小组办公室申报了拟表彰名单。各地根据工作实际,通过制定评选方案,明确考核标准,细化考核指标,全面
组织开展了“法治县(市、区)、镇、村(社区)”、“法治单位”、法治学校、企业、单位等法治创建活动。荆州市通过召开基层法治创建现场会,总结推广松滋市乡村法治创建“十到五争” 经验,带动全市基层法治创建工作。武汉市蔡甸区着力打造以区职教中心学校为重点的6个区级示范点,以点带面,形成了浓厚的法治创建氛围。孝感市云梦县被列为省法治创建工作试点,并在全省平安法治湖北建设电视电话会议上作了典型发言。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到普法依法治理工作存在的主要问题和不足:一是面临法治建设工作领导体制调整的情况,少数同志对普法依法治理工作有“坐、等、靠”等消极观望情绪;二是法制宣传教育工作的载体形式创新不够,充分运用新兴传播手段开展普法工作的能力有待加强;三是法制宣传教育工作开展还不平衡,存在一些“盲区”、“短板”等薄弱环节。
青少年是祖国的未来和希望,他们的法律素质的高低,在一定程度上决定了未来社会的稳定程度。正处在生理和心理的生长发育阶段的中学生,他们的可塑性很强,从小培养法律意识,进行普法教育,不仅可以预防和减少违法犯罪,更重要的是能促使他们养成依法办事,遵纪守法的良好习惯。几年来,我校在教育局的安排下,把加强对青少年的法制教育、预防和减少青少年违法犯罪工作纳入德育教育、中学生日常行为规范教育的治理规划之中,广泛动员教师、学生家长和组织全社会力量,开展法制宣传教育工作,从源头上遏制了青少年学生违法犯罪的增长势头。现就我校的法制教育工作作如下总结:
一、强化领导、建立健全科学的领导体制和办事机构,制定宣传教育齐抓共管的机制,为做好学校法制教育提供重要保障。
我校校长是法制教育的主要领导者和发动者,动员组织学校教师、家长积极参与法制宣传教育形成齐抓共管的局面,形成了统一规划部署、检查考核制度,明确各位教师的责任;从组织领导、健全制度、注重教育内容和方式方法等方面法制教育进行布置,学校校长亲自动员社会各界参与形成了较浓厚的氛围。聘请虎丘派出所领导担任法制副校长和法制辅导员,聘请律师事务所律师举办专题法制讲座,讲解相关的法律法规。经过不断实践,我校建立健全了学校法制教育的领导体制和工作机制,形成了校长监督、司法行政部门指导、德育处组织班级具体实施、师生共同参与、全社会各方面配合的工作格局。实践证明,这种领导体制和工作机制符合客观实际,是开展学校法制教育预防学生违法犯罪的重要保障。
二、充分利用好学校主阵地的资源,加强法制宣传教育。
坚持以学校、以课堂为主阵地,突出对学生从正面加强法制宣传教育,使与学生生活和学习相关的法律法规得到广泛普及。我校各班利用军训、班会、晨会时间,先后组织学生认真学习了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《禁毒条例》、《禁止赌博条例》、《道路交通管理条例》等等。通过讲解这些法律、法规,使学生了解了我国法制体系,自觉地用法律法规来约束自己,用法律法规来保护自己。同时,充分利用课堂进行法制教育,教师备课时挖掘教材中的有关法律教育元素,有机渗透到教学中去,做到了教学有计划,学习有教材,任课有教师、上课有教案,课时有保障。政治课穿插法律知识作到理论联系实际,增强学生的道德观念、法制观念。通过多种形式的法制教育,使与学生生活、学习密切相关的法律、法规得到基本普及。另外配合重大节日、活动和课外阅读等多种形式开展法制教育。比如开展禁毒教育活动,提高识毒、防毒的能力,并进行宣传。我们请法制辅导员通过上课、座谈、警示教育等形式,以案讲法,以事论理,进行法制教育。我校在教育方法上注重传授法律知识与提高法律意识相结合,法制教育与思想品德教育相结合与学生日常行为规范教育的治理相结合,普法教育与依法执教相结合,课堂教育与课外教育相结合,注意协调社会、学校、家庭三方面的力量,形成教育的三位一体的合力和网络。增强了学生遵纪守法意识和防范自护意识。形成了我校的特色。
三、结合学生特点组织学生开展各种活动,作到内容丰富,并坚持教育形式多样化,寓教于乐,注重实效。
1.紧密结合学生特点,紧扣时代主题是我校法制教育取得成功的关键。掌握学生的生理和心理特点是开展好法律教育的前提,只有这样,才能做到有的放矢。现阶段学生的生理、心理成熟早自控能力较差,又一般都是独生子女存在“世界唯我独尊”的不良心理,心胸十分狭窄,虚荣心又强喜欢争强好胜。针对这些特点,我校法制教育有针对性地开展了一些活动,结合学生特点,根据讲解的法律条文结合学生身边典型案例进行讲解,深入浅出、浅显易懂,学生容易接受。
2.举办普法“黑板报、法制小报”比赛活动。各班学生积极参与黑板报、法制报刊的内容挑选排版、美工等工作,这既充分发挥了学生的积极性、创造性。同时受到法制教育,学到法律知识,增强了法律意思。并且学校还组织学生评奖,在校宣传栏中展示了获奖作品,进一步进行普法教育,激发学生守法的自觉性。
3.举行普法系列报告会。为了更新、拓展教师、学生的法律知识,提高法制教育水平,我们邀请律师举行普法系列报告,学生从听讲法制课后知道了什么行为是合法的,什么行为是违法的,懂得了什么事应该做,什么事不应该做;另外我校结合学校实际组织教师们学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《职业教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》《处理学生意外事故案例》等专题讲座,使对教师的法制教育得到全面落实,使执教者依法执教意识明显增强法。
4.积极举行法制知识展示活动。利用广播、黑板报、墙报、橱窗等对在校学生进行法制宣传教育。大量的法律、法规都是通过这个阵地向学生进行宣传的。通过组织学生观看法制电视节目,参观戒毒图片、阅读展览法制报等,学生的受教育内容更充实、更具有说服力、更加形象生动,加强了学生的自我教育,提高他们守法的自觉性。
5.积极和家长配合形成合力,学校每年寒暑假都有告学生家长书,作好假期学生的法制教育、安全教育和远离黄赌毒、封建迷信的教育。告诫学生家长黄赌毒博的违法性、黄赌毒的危害性,劝戒学生家长远离黄赌毒博。在家长会上印发家长学校学习材料进行法制宣传,并请家长在告家长书签名,有的家长还在回执上向学校提出了很好的建议。
经过法制教育工作的开展和我校的努力,我校法制教育工作逐步趋于完善,实现了法制教育工作的制度化、规范化,使我校法制教育能持之以恒卓有成效地开展下去。更为突出的是近几年来我校在校学生违法犯罪率都为零。并且我校在校学生以及毕业的学生法制观念得到进一步提高,遵纪守法观念,权利义务观念,特别是维护自身合法权益观念开始树立,遇事首先要想是否合法,做事首先要想是否违法。这有效地促进了社会治安秩序的持续稳定,由此我校多次获得“文明学校”先进单位等称号。
根据教育局关于强化京广铁路沿线中小学校爱路护路宣传教育工作实施方案的通知精神,结合我校实际情况,深感对学生安全教育的重要性,做好学生的爱路护路工作意义重大。只有广泛开展多种多样的教育活动,真正让爱路护路教育深入每个学生的心灵,才能帮助他们养成良好的行为习惯,减少意外伤害事故的发生,确保师生生命安全。现将我校开展爱路护路教育活动情况总结汇报如下:
一、领导重视,组织机构健全
为了确实保证爱路护路教育活动开展的有效性,我校对爱路护路工作高度重视,加强领导,成立了以校长为组长的爱路护路工作领导小组,并把此项教育和学校的德育工作融为一体,作为学校的重点工作来抓。
二、开展多种形式的教育活动,促进学生的养成教育。
我校为了加大铁路对国计民生的重要性的宣传,学校加强对学生的安全教育,教育学生明白铁路对经济的重要性,爱家乡,就要爱铁路,从内心深处要激发学生热爱铁路的情感;每个学生都能从自身做起不破坏铁路设施,遇见有破坏铁路设施的坏人坏事要敢于报告等等。在活动中促使学生并通过他们影响沿线村民养成爱路护路的好习惯。
1、班主任作为班级管理的第一责任人,责无旁贷的担起本班爱路护路的所有责任。
2、召开全体师生大会,誓师不到铁路旁玩耍。
3、在升国旗仪式上对学生进行再教育、再讲解。
宣传法律知识,做好法制教育活动
法律是行动的准绳,用法律指导学生行为。我校组织学生学习了一些《铁路法》《铁路运输安全保护条例》、《道路交通安全法》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》的知识。通过活动,全面提高我校学生和教师爱路护路的意识,促进平安建设、铁路建设和和谐校园的建设。
从细节入手,抓好宣传教育活动
为了使更多群众了解铁路安全知识,提高铁路安全意识,增强爱路护路的自觉性,确保铁路运输生产和沿线群众的人身安全,为了更好地做好爱路护路宣传教育活动,我校组织学生向家长宣传铁路安全知识。
总之,通过学校开展爱路护路宣传教育,不但使学生受到教育,而且发挥学生的特殊作用,将学到的爱路护路知识带回家里,向亲戚朋友宣传,起到了“小手拉大手”的效应,从而达到了广泛教育的作用,收到极佳效果。今后,我们将一如继往,再接再厉,把爱路护路深远意义通过学生以点代面向乡村,向社会延伸,确保铁路运输的安全畅通,确保我校师生的人身安全。
根据自治区综治委铁路护路办公室发“关于做好‘学生铁路安全常识教育月’活动的通知”文件要求,结合实际情况,我校开展了多种多样的宣传教育活动,真正让“爱路护路”教育深入孩子们的心灵,帮助他们养成良好的行为习惯,减少意外伤害事故的发生,确保师生生命安全。现将我校开展的爱路护路宣传教育活动情况总结汇报如下:
一、领导重视,工作开展顺利。
为了确实保证“爱路护路”教育活动开展的有效性,我校对“爱路护路”工作高度重视,加强领导,德育处重点负责对学生进行宣传教育活动。每学期开学初学校都要召开专门领导小组工作会议,制定出本学期“安全教育”包括“爱路护路”活动安排,并把此项教育和学校的德育工作融为一体,作为学校的重点工作来抓。
二、开展多种形式的教育活动,促进学生的养成教育。
我校为了加大铁路对国计民生的重要性的宣传,把“爱路护路”宣传教育作为学校的必修课,列入每个学期的安全教育教学计划。通过活动加强对孩子们的安全教育,教育学生明白铁路对经济的重要性,爱家乡,就要爱铁路,从内心深处要激发学生热爱铁路的情感;“爱护铁路”就要保护铁路,每个学生都要从自身做起不破坏铁路设施,遇见有破坏铁路设施的坏人坏事要敢于报告等等。在活动中促使孩子们学生并通过他们影响沿线村民养成爱路护路的好习惯,号召孩子们学生争*路护路“小卫士”。
1、广播站广播稿件,营造宣传教育氛围。
知路是爱路的前提,每学期红领巾广播站对全校师生进行爱路护路宣传教育。真正使全校的学生清楚上路玩耍容易发生路外伤亡事故,将给家庭带来悲剧,更清楚上路摆障、拆盗、石击等危及行车安全行为的法律后果,真正做到不上路、不摆障、不拆盗、不石击。
2、宣传法律知识,做好法制教育活动。
法律是行动的准绳,用法律指导学生行为。近年来,铁路运输“提速、加密、增吨、压点”,经过这里的列车每天都很多次,由于车速快,这对我校“爱路护路”宣传教育工作带来了巨大的压力。要减少事故和案件发生的关键就是抓好未成年人的教育和防范。通过活动,全面提高我校学生和教师“爱路护路”的意识,促进平安建设、铁路建设和和谐校园的建设。
3、从细节入手,抓好常规教育活动。
(1)我校除了利用每周一的班会课对学生进行教育外,还利用每周国旗下讲话、手抄报、主题队会等对全体师生进行思想教育,除具体讲解“爱路护路”的一些相关知识外,还把知道的有关铁路安全的相关信息及时传达给师生,提醒广大师生注意。
(2)我校坚持长期抓学生“值日领导带班制”“教师值周制”、“学生值周制”、“警卫值班制”等,坚持每天上学、放学在校门口、校园内、教学楼前、教学楼内、每层楼都有教师执勤,确保学生在校安全。
为了使更多群众了解铁路安全知识,提高铁路安全意识,增强爱
路护路的自觉性,确保铁路运输生产和沿线群众的人身安全,为了更好地做好爱路护路宣传教育活动,我校通过家长会对家长进行教育。通过一系列的宣传活动,“一分耕耘,一分收获”形成了一种浓厚的“人民铁路人民爱,人民铁路人民护”的精神。同时我校的宣传教育也推动了学校的团队工作,促进了学校的素质教育。
4、做好假前教育,活动常抓不懈。
针对十一、寒暑假学生在家活动时间长这一特点,学校在每次放假前一天都会对学生作“爱路护路”报告,重点宣传铁路对经济的重要意义,作为孩子们学生具体做哪些事情才是爱路、才是护路,即做到不上路、不摆障、不拆盗、不石击。
5、加强学生自主管理,开展学生自我教育。
我校向全校学生发出倡议,倡议各班学生争*路护路“小卫士”,另外,学校还和各社区取得联系,号召居民要爱护铁路设施,不在沿线玩耍,不上路等,收到了很好效果。
总之,通过学校开展“爱路护路”宣传教育,不但使学生受到教育,而且发挥学生的特殊作用,学生将学到的爱路护路知识带回家里,向亲戚朋友宣传,起到了“小手拉大手”的效应,从而达到了广泛教育的作用,收到效果。因此我校一直未出现铁路伤害事件和破坏铁路设施行为。在今后的工作中我们将一如继往,坚持不懈的以自己的实际行动,再接再厉,把爱路护路深远意义通过学生以点代面向社会延伸,来确保铁路运输的安全畅通,确保我校师生的人身安全。