一是建立健全信访工作网络。规范镇一级，村一级，延伸社一级的思路，信访网络建设，镇上已充实了镇信访工作人员，24小时有人值班、接待，并要求司法所民调工作，村治保作用，将矛盾化解在基层。
二是高度重视处理初访。所群体性上访由初访解决不而引起的，要求，镇属各对初访反映的问题，应该解决并且能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要解释工作，的理解和信任，对不全理要求的，要说服教育工作，并将情况向分管汇报。
三是落实信访纪律。对突发性，异常性的群体性上访，镇党委、主要要亲临现场解决，疏导化解矛盾。，要求各村要上报信访信息，对本村有10人以是集体上访或上访人数较多，有引发集体上访的重大案件，要向(本文权属百范文网所有，更多文章请登陆查看)镇报告，对漏报、瞒报、迟报而严重后果要严肃。
四是加大信访法规的宣传。规范信访，基层组织建设，科普之春(冬)，“五一”、“十一”等学习活动和节庆日，宣传《国务院信访条例》、《甘肃省信访条例》把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中，使干部起依法信访的观念，教育行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。
总之，近半年的工作，我镇的信访工作大的，要努力，内部矛盾，把信访工作不懈地抓下去，的利益，碱滩经济和社会事业稳定发展。
一指导思想和工作目标，20xx年，我村将信访工作安排如下：
(一)、继续落实信访工作领导职责制和职责追究制，努力构成领导整体重视信访工作的新局面。要继续坚持支书亲自抓、分管领导具体抓，定期听取信访状况汇组，明确信访工作的职责，要认真落实职责追究制度。
(二)、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐。要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，用心拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。
(三)、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子。努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新状况，理出新思路、拿出新措施。用心探索村信访工作新经验，创造性地开展工作，创新信访渠道，做到三公开，法律政策及事实公开、处理过程公开、处理结果公开，透过对信访人知情权、申诉权的尊重，促使信访人放下过高和无理要求
为了实现信访“三无”的目标，我们将采取有效措施，夯实基层，增强基层处理和化解信访问题的潜力。今后，要把信访着力点放在村民组。
(四)、进一步加强信访干部队伍建设，推动全村信访工作再上新台阶应对新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求，因此我们要更加注意政治学习和业务学习，学习当前各项路线、方针、政策，学习*同志建设有中国特色社会主义理论和xx大精神，深刻领会*同志“三个代表”的重要内涵;进一步提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法规制度，用心参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的潜力，努力实现信访部门的办公自动化，内练素质，外塑形象，从受理一次次来信来访做起，从帮忙群众办理一件件实事做起，以高度的政治职责感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献，充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的用心作用，在带给信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。
为了信访稳定工作,我社区坚持以化解疑难案件促进社会和谐专项活动为重点，以营造和谐稳定的社会环境为目标，认真贯彻落实上级会议精神，结合我社区的实际，特制定本年度工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实国务院新的《信访条例》，忠实实践“三个代表”重要思想、信访工作更好地为人民群众服务，为社会稳定服务，为社区领导科学决策服务，为构建和谐社区营造氛围。
二、工作计划
1、加强党对信访工作的领导。为了加强党对信访工作的领导，社区党工委决定全年党工委、社管委要至少研究两次以上信访工作，召开一次信访工作会议、做到年初有计划、年终有总结，落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导重视信访工作的新局面，坚持党工委、管委会一把手亲自抓，负总责的领导责任制，研究解决群众反映的热点难点问题的有效途径，切实解决信访工作中遇到的困难和问题。
2、建设服务网络，责任到人
我社区党工委经过反复研究，决定在一把手亲自抓的基础上，确定一名领导具体分管此项工作。其次，针对我社区实际坚持主动出击，重心下移，搞好隐患排查落实预案，坚持早排查、早发现、早解决，坚决把问题化解在基层解决在萌芽状态。
3、建立健全信访工作制度、搞好宣传
首先建立健全值班制度，信访接待日制度，严格执行逐级上访和逐级受理制度，做到有来信来访登记簿、工作会议记录簿、信访机构花名登记簿、上级来文卷、上报材料卷、按时上报各种报表、材料。其次加大对信访法律知识的宣传，充分利用条幅、标语、宣传册等宣传途径与居民生产、生活密切相关的法律、政策，切实提高居民的学法、用法意识，依法规范群众的信访行为，教育和疏导其依法逐级有序信访，积极引导通过司法途径和法律程序解决，认真贯彻《信访条例》。
4、综合联动，加大矛排力度
制定调处预案，组织社区信访、司法、矛排、综治、派出所等部门综合联动、互通信息，在对辖区内的纠纷排查摸底的基础上，按“归口管理”和“居地管理”的原则，有效缓解各种矛盾，做好来信来访登记，实行一月一排查、一季一排查，采取早防范、早处理，从源头上遏制信访问题的发生，要深入调查研究，及时把握和报送重要信息，为领导科学决策，提供参考意见和建议，切实起到参谋作用。
三、两点建议
1、建设队伍保证内强素质外塑形象
当前信访工作任务越来越重，处理难度越来越大，为不断提高信访干部的业务素质和工作能力，建议多加强业务培训。
2、为真正做到主动出击，重心下移，化解矛盾，做到早发现、早解决，健全信息化网络。
为将我乡信访工作与维护农村社会稳定相结合，力争把矛盾化解在基层、处理在萌芽状态。现根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制定本工作计划：
一、进一步强化领导责任，努力推进信访工作
信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道和窗口，要以讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上镇、村(社区)两级组织和镇各职能部门的重要议事日程，进一步加强对信访工作的领导，形成主要负责人负总责，主要负责人、分管负责人亲自抓，其他领导配合抓的工作体系，进一步调整和充实各村、社区、企事业单位的信访工作组织，在全镇建起横向到边，纵向到底的信访工作网络，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，继续深化信访工作领导责任制。
二、进一步强化信访排查预测，努力掌握信访工作主动权
高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥司法信访联动服务中心作用，实行信访与司法调解、综合治理“三位一体”，力量统一调配使用，发挥整体合力。力求做到小事不出村、社区，一般事不出镇，大事不出县，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。加大对不安定因素的分析和预测，及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，要及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。进一步完善矛盾排查调处预警机制。建立健全常规排查每半个月一次报，预警排查随查随报、应急排查即查即报、专项排查专查专报，牢牢掌握工作主动权，涉及村、社区和镇有关部门切实增强政治敏锐性，全力做好解释劝导。
三、进一步强化信访办理工作，努力在解决问题上下功夫
切实加大调处力度，提高调处率，按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，建立领导包案调处、督查督办工作机制。认真做好每件信访案件，做到本职范围内对符合法律、法规和现行政策规定的，及时处理，尽快解决，对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决，对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，向群众解释清楚，坚持说服疏导，争取群众的理解配合，对群众反映的一些突出问题，要依据急事急办，特事特办，难事尽力办的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各种办法和措施，及时妥善加以处置，努力在解决实际问题上下功夫。
四、进一步强化基层工作，努力在控源治本上出实效
村、社区基层单位是信访问题的发源地，也是化解矛盾的主阵地，充分发挥调解委员会的作用，完善村、社区、单位信访领导组织，正确处理信访领导小组与调解组织的关系，做到相互促进，良性运行。进一步完善信访工作目标管理责任制和考核办法，明确和分解工作职责，责任到人，将信访工作列入干部岗位考核内容。加强民主监督，实行政务、财务公开，凡涉及村(居)民切身利益的热点问题，必须提请村(居)民代表会议讨论决定，对实事项目建设，实行招投标，并对项目的经费使用进行公布，提高工作透明度。要适时抓住信访热点、难点问题，有针对性开展重点治理活动。对倾向性、苗头性、普遍性的问题，认真开展调研，及时总结经验教训，制定和完善政策，寻求切实可行的处理方法和解决途径。对一些可能越级上访的问题，要实行领导包案处理、集中化解和跟踪督查。
五、进一步强化信访队伍建设，努力提高自身素质
要加强信访工作组织网络建设，建立健全纵向到底、横向到边的信访工作组织网络，通过加强学习培训、开展活动等途径提高信访干部队伍的政治素质和业务技能。继续强化村、社区、基层单位信访工作，发挥基层组织协调、化解矛盾的功能。树立良好的信访干部窗口形象，维护党和政府的威信，密切党群关系。加强学习，不断提高政治业务素质，进一步增强政治责任感和事业心，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉实践“三个代表”，牢记群众利益无小事，坚持与时俱进，更好地履行工作职责，努力为党和政府分忧，为人民群众解难，为维护稳定作贡献。
20xx年，我镇信访工作要以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十x大和十x届x中全会精神，牢固树立立党为公，执政为民，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，拓宽思路，构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村，确保全镇社会稳定。结合本镇实际，特作如下计划。
一、强化信访责任意识
各单位、各部门、各村要把信访工作纳入议事日程，要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度来加强对信访工作的认识，明确责任，落实措施，强化管理，做到“爱民、为民、安民”。党政一把手要亲自过问信访工作，亲自阅批群众来信，接待群众来访。分管领导和从事信访工作人员要深入调查，主动上门服务，做好政治思想工作，把矛盾化解在基层，为群众服好务。
二、认真做好基层信访工作，努力减少越级上访
充分发挥各基层民调组织的作用，各村、社和各单位、居委会都要建立和完善民调组织，健全机构，充实人员，尽力化解矛盾。今年将继续实行信访工作“分级负责，归口办理”的原则，一级抓一级，决不能相互推诿，更不能把矛盾上交。把工作做到基层，减少越级信访。
三、努力做好集体上访的排查预测、疏导和化解工作，确保全镇社会稳定
群众集体上访，从性质上说是人民内部矛盾，是一个时期、一个地区社会矛盾和问题的客观反映。因此要按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的方针，坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，处理好群众集体上访。抓好信访苗头的预测，坚持各级调解、形成意见、逐级上报的原则，把问题解决在初发阶段;加大信息反馈力度;认真处理来信来访;控制事态发展;加强部门之间、上下级之间的联系和配合，做到上下一致，通力协作;同时加强政策法规的宣传教育，把思想教育工作做深做细，使群众自觉维护好安定团结。
四、加强领导、责任落实、做好工作
解决好群众的问题，做好群众信访工作，领导是关键。各村各单位要加强对信访工作的领导，措施落实到位。要坚持和完善领导信访值班接待制度，不能回避矛盾，避重就轻，更不能敷衍拖延，而要主动地面对群众做好工作，镇党委政府并将信访工作纳入年终目标考核。希落实好专人负责处理信访问题，并严格执行好各项规章制度，确保稳定，为全镇的经济发展和人民群众安居乐业创造一个良好的社会环境。
今年以来，我街在区委、区政府的坚强领导下，以三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市、区各级信访综治维稳工作会议精神，始终坚持把信访工作作为落实维稳综治第一责任要求的出发点和落脚点，通过信访工作体现以人为本，执政为民的工作理念，积极探索新形势下信访维稳工作新机制，着力推进陈年积案的化解，努力维护社会公平正义和信访人的基本权利，在街工委强有力的领导之下，全街以确保党的xx大社会稳定和谐为主要内容的信访维稳工作取得了历史性胜利，全街重点信访户(缠访户)实现了无一人进京上访的目标。为了查找不足，努力促进信访工作再上新台阶，现将全年信访工作总结如下：
一、认真落实第一责任要求，实行信访工作领导接访机制。
街工委一班人始终把维稳工作放在心上，把信访工作拿在手上，按照区委(20xx)45文件要求和信联办(20xx)4号文件精神认真研究全街各级接访下访约访工作，并形成统一、可操作的工作机制，即：工委班子成员周一至周五轮流到街道信访工作站坐班接访，信访工作站干部坚持随时接访，村、社区主要负责人周一至周五轮值进行接访。在全街形成工委领导信访工作干部村(社区)负责人三位一体同步联合接访的工作机制。工委领导接访处置的对象为八大类信访群体和十七个信访老户;信访工作主要干部接访的对象为诉求一般性问题和群众;村(社区)干部接访的对象为本级内所有群体个人及排查出的矛盾纠纷人员。工委班子成员在做好日常接访的同时，主要领导每月坚持对十七个重点信访对象进行约访约谈，认真听取信访人员的思想倾诉和个人意愿，对所诉求的事件，严格依照法律依据、信访渠道、解决方式等方面进行心贴心的沟通剖析，赢得了信访人的理解，为最终化解问题奠定了基础。近一年来对杨小会、高成义、席宝安、张香爱、王志成、杜宝存、郝军成以及其他涉军人员接访和约访率达100%。在接访中坚持做到有访必接、有诉必核、有问必答，坚决做到信访群众至上，让信访群众不为同一件事多跑冤枉路。在整个大接访工作过程，党工委打破工作常规，变坐班接访为走出去主动下访和电话约访，从而赢得了信访群众的理解支持，也为化解各类矛盾奠定了坚实的群众基础。
二、对重点信访问题实行联席研判机制。
结合我街信访重点人员、重点群体多的现状，街工委能立足现状，对八大类群体和十七个重点个人所诉求的问题进行区别分类，采取召开由工委主要领导、包抓领导、维稳中心人员、包抓干部和涉及问题的相关村(社区)负责人共同参与的联席会议进行会诊，通过会诊研判，寻找化解矛盾、稳控人员的办法。一年来我们定期或不定期分别召开了重点人员和群体问题联席研判会议二十余次，针对不同的问题，找到了不同的化解方案和稳控措施。
三、主动迎上，落实专案处理机制。
按照信访工作五个一要求，我街对重点群体和重点人员认真落实包抓责任制，由信访维稳中心对重点群体和重点人员梳理归类，形成一人一案专项材料，由包抓领导和包抓干部、村(社区)共同拟定处置方案，限时结办。化解问题是最大的稳控，在处置稳控过程中我街始终把化解问题作为稳控的最有效手段，坚持按照灵活机动、分类处置、以调促稳原则予以处置：一是对信访人户籍在我街辖区但诉求的事项不属我辖区管辖的，我们主要是以加强协调，搭建平台，推动解决问题为主要方式予以处置，街工委积极加强与涉事单位和信访人的沟通商谈，同信访人一起分析研究诉求的合理性、可行性，认为合理可行的，努力搭建解决问题的平台，使信访人能静心等待，由以往的思想稳控转变为促进问题化解和解决实际困难稳控，比如：高城义、席宝安、杨小会、张香爱的问题。二是对信访人和信访问题都在我街的处置，按照相关政策可解决的街工委克服经济、村规民俗等方方面面困难积极推进工作进展，结合基层班子换届等现实，加强法律培训指导，落实有关政策，及时解决了一批可以解决的信访老户问题，比如：福临堡村的何玲霞、高宝林，太平堡村王志成问题。三是对信访人员虽然在我街，但所反映的问题属涉法涉诉法院判决的处置。针对这一类问题，街工委不回避、不推诿、认真对待，及时做好信访人员的日常稳控和帮贫救困工作，积极协调村、组落实信访人待遇，使信访人能转移视线和转变思想，同时，街工委把此类人员纳入街道每年救助名单，重点予以救助，比如太平堡村的张慧琴、杨淑莲、王志成。四是对涉军涉战人员的稳控。街工委严格落实包抓责任，对涉军人员定期举行座谈会进行荣誉激励和教育引导，同时实行包抓责任落实到位，困难帮扶救济到位，关键敏感时间关怀座谈到位，个别人员反映的问题协调到位的工作机制，加大与涉军人员的经常沟通和政策宣传。特别是利用八一建军节之际，召开涉军重点人员座谈会，畅谈回忆军旅生涯，激发涉军人员爱国热情，收到良好效果。五是对非法集资人员的稳控。自去年以来，出现的圣德康非法集资为主要群体人员以讨要投资损失为由有组织、大规模、不间断的去市、区采取非法堵路、集会的形式给市委市政府施压，我街此类(涉及8个集资单位)非法集资人群数量多(695人)，金额大(1530多万)，且居住分散(经我们摸排，户口在我辖区但人长期不在此居住的达477人)，针对这一现状，街工委及时组织工委成员和机关干部按照包抓责任制要求，从5月份至7月底，利用整整三个月时间深入社区、村，对集资人员实行一包一、一包多的方式进行走访入户。一方面摸排了解重点人，另一方面针对参与对此事件的认识和想法进行了广泛调研。根据摸排和调研情况，街工委邀请相关法律专家反复讨论研究，并于七月下旬迅速制定了应对方案。即：围绕打掉幻想，理性等待，违法必究等内容出台了答复七条意见书，迅速对村和社区干部进行了培训，随后，以各村、社区为单位，全面进行宣传，同时，还建立了答复接待窗口，畅通同参与人员的沟通渠道，定期通报非法集资案的进展情况等，都收到了良好效果。
四、落实维稳经费，实行信访资金保障机制
街工委和各村(社区)把维稳信访工作经费都列入年初预算之中，从信访维稳大局考虑，克服经费紧张、来源不足的现状，首先保障维稳经费，其他支出为维稳信访支出让路。而且，街道、村(社区)从来在维稳信访工作中只讲结果不摆困难，为处理维稳信访问题奠定了坚实的基础。街道每年为做好维稳信访工作而支出的经费多达56万元，今年以来更是多达15万元以上。
五、强化源头社防治理，实行矛盾纠纷排查化解机制。
街工委历来重视抓信访维稳源头治理和预防工作，立足预警、疏导、排查、化解要求，结合今年全区开展的信访工作落实年活动，组织机关干部、村(社区)采取定期排查，重点排查，超前排查，联合排查，专项排查等多种形式，对全街范围内的各类矛盾纠纷和信访突出问题进行全方位、立体式的拉网排查，及时有效地把各类矛盾纠纷纳入管、控、防、调、稳视野。对不稳定因素和矛盾纠纷排查做到了不留死角、不留隐患。针对今年的政治维稳形势，先后六次开展全街范围的矛盾纠纷大排查，共排查出赡养纠纷、宅基地邻里纠纷、经济合同纠纷、农民工欠薪纠纷、小区物业管理纠纷等一般性矛盾纠纷120余起，街工委将排查出来的问题与重点群体和十七个重点人问题一并纳入管理化解范围，按照事要解决的要求，安排维稳信访中心及包抓干部、村(社区)限时结办，确保了辖区社会整体稳定。
六、抓好信访应急分队管理和建设，实行突发问题应急处理机制
街工委按照区委、区政府及区政法委的要求，始终把维稳应急分队的建设纳入全街信访维稳工作的基础性工作之中，抽调机关政治素质好、业务能力精的年轻干部担任应急分队成员，确保街道信访维稳应急工作一旦出现突发事件，能做到一声令下、立即出动。因党工委注重信访维稳应急处置工作队伍的建设，今年以来，在处置中医院1.24医患纠纷，新春村永固标准件4.9非正常死亡事故，合力叉车厂工地5.16非正常死亡事件和省电子工业学校9.24、10.19两起学非正常死亡事件过程中，发挥了积极作用，成功有效的制止了三起堵门闹事上访事件。在处置此类问题过程中，街工委的作法是：一是掌握信息迅速，介入指导快;二是工委依法研判，掌握处置政策快;三是引导事故方处置死者尸体快;四是搭建双方谈判平台快;五是对出现状况和局面的掌控处置快;六是街道对此类事件的处置始终坚持善始善终，由工作人员监督死者家属把尸体运走火化后才撤出。通过坚持不懈工作，四起意外死亡事故未出现一起上访事件，并快速的得到处置，也未留下任何后遗症。
七、以信访维稳促为民服务，不断完善干部驻村工作机制
结合街道实行的领导包村(社区)干部驻村(社区)工作机制和区委今年开展的千名干部下基层，为民服务促发展活动，党工委组织机关干部深入基层村组、社区和群众之中，发挥承上启下，协调各方的作用，着力解决了部分村组、社区在信访维稳工作上法律政策模糊不清、组织协调欠缺、工作能力不足、认识不到位的问题，特别是街工委选派十二名政法素质好，有一定工作经验和政策水平的优秀年轻干部担任驻村(社区)政治指导员，坚持每周两天的下村(社区)工作，与村组(社区)干部、居民群众开展同学习、同宣传、同娱乐活动，通过各种形式建立起了心贴心的朋友关系，通过这种关系的建立，有效的掌握了基层群众的所思、所想、所需、所求，进一步把大量矛盾纠纷化解在驻村(社区)工作之中，效果明显，群众满意。一年来，通过开展干部驻村(社区)工作，共排查出邻里纠纷、物业矛盾、宅基地纠纷等问题五十余起，现场调解三十余起，限期办结二十余起，无一起出现重复或越级信访。
八、强化组织队伍建设，建立信访工作规范化网络管理机制
针对我街以往在信访维稳工作中存在的薄弱环节，街工委始终牢记信访维稳第一责任的政治要求，年初以来，街工委多次研究，对信访维稳工作领导小组成员进行了调整充实，确保了信访工作从组织上、人力上得到保障，形成有人干事的良好局面。特别是区委关于加强基层信访规范化建设有关文件下发后，我街高度重视，及时成立领导小组和群众工作站，制定实施方案，对全街的信访规范化建设作了科学的安排部署。一是按照要求规范了街道信访接待中心的建设，配备工作设施，对信访工作制度、接待指南、中心职责进行上墙公开，悬挂街道信访接待中心牌子，能够使群众办事更加方便。二是规范办事工作程序，认真开展领导干部接访、约访活动，对接待的信访问题及时予以处置和交办，限期办结，同时，安排专人对群众来信来访的问题进行登记、整理。三是指导辖区村、社区及时成立群众工作室，并悬挂群众工作室牌子。截止目前，我街共成立村社区群众工作室12个，工作人员36名，基本形成了覆盖全街的群众工作网络。全面落实信访工作责任，根据实际，街工委与各村、社区签订了信访工作目标责任书，对全年的信访工作进行责任约束，特别是对信访任务大的村、社区，实行量化考核。把日常管理与责任管理有机结合，确保各级干部都能始终绷紧信访维稳工作这根弦。
一年来，我街党工委一班人立足信访维稳工作事要解决的实际，认真落实维稳信访各项责任，以构建和谐新西关和十强乡镇(街道)为目标，在全街干部群众的共同努力下，全力以赴做好了党的xx大期间信访维稳工作。虽然，在今年的信访维稳工作中取得了一点成效，维护了辖区社会大局的稳定，但是，离区委、区政府的要求和人民群众的期盼还有不少的差距，今后，我们将以党的xx大精神为指引，加压奋进，开拓创新，完善信访维稳工作机制，为努力建设和谐稳定、绿色平安、幸福祥和的新西关创造良好的社会环境。
20xx年的信访工作计划与思路是：切实做到用xx大精神武装头脑、引领实践、推动工作。继续深入贯彻落实中央和省市一会议文件精神，切实推进已形成的良好信访工作机制，巩固好已取得全省“信访三无县”和一控双降成果。力争通过一年的努力工作，使我县信访维稳形势进一步好转、社会治安形势更加稳定、党群关系更加和谐。
具体工作目标是：把来访总量控制在20xx年底上访人次以内，努力实现“一提高、两杜绝、三下降”的工作目标，一提高，即：提高初信初访一次性处结率，从源头上减少信访积案的产生;两杜绝，即：杜绝进京去省大规模集体上访，杜绝进京非正常上访;三下降，即：信访总量明显下降，到市集体上访明显下降，重复上访明显下降。确保进京赴省零集体访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%，信、访综合“案结事了率”要达到95%，持续深入开展包案化解“老户”的活动，老户化解息访率要达到85%以上;主要采取以下六个方面的措施：
一、建立接访新规范和来访新秩序。
接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要通过法制教育、主动下访、公开接访、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等活动来规范上访秩序。
二、抓源头预防，切实减少信访案件的发生
坚持以群众工作的全新视野和思路来化解各类不稳定因素，定期对信访案件办理情况进行督查督办。科学“立案”，责成职能部门多角度、多途径地制定解决方案，对一些需要多部门协调处理的问题，及时组织召开协调会议，明确主体责任单位，夯实责任，提出办理要求。工作上做到“四个到位”，实现“四个目标”。“四个到位”即合理诉求解决到位、过高要求教育到位、无理缠访稳定到位、触犯法律处理到位;“四个目标”即：历史积案力争全部解决、重信重访力争息诉罢访案结事了、初信初访力争不产生新的积案、努力争取“三无县”全省通报表彰。
三、抓渠道畅通，深入推进领导下访、约访、接访工作
狠抓“三访”活动。一是坚持县级领导接访。对一些群众多次反映的信访问题，经信访局协调各职能部门一时得不到解决的信访问题，信及时汇报县主管领导，协调领导亲自接待上访群众，督促各职能部门在不偏离政策规定的条件下解决问题，息诉罢访，案结事了，决不形成积案，造成案件堆积。
二是下访。本着与领导包乡镇，分管工作相结合的原则，筛选出信访个案，汇报主管领导，方便领导下乡时带案下访，促成问题尽早解决。三是约访。县信访局坚持做到“一周一总结、一月一分析、一季度一回顾”的工作原则，认真分析梳理全县各类信访案件，将一些重点信访案件及时汇报主要分管领导，根据县领导安排，及时通知上访群众，进行约访，力促问题解决、息诉罢访。
四、抓督查督办，促进信访问题合理解决
坚持抓好信访督查督办工作，落实领导，夯实责任，限期办结。不定期督查督办信访案件，促进信访日常工作深入开展。每季度，督察组坚持督导各乡镇、各部门领导接待上访和排查矛盾纠纷工作，对排查出的各类矛盾纠纷和处理解决过的信访案件进行通报反馈，做到上下衔接，互通情况，共同维稳，积极协调相关部门全面化解矛盾纠纷，通报案件办理情况，力促责任的全面落实。
五、抓信访宣传培训，全面提升做好新时期群众工作的能力
一是注重对群众信访知识的宣传，引导群众依法、有序、逐级文明反映问题;二是注重对干部信访法律法规培训，提高新提拔科级干部处理信访问题的能力，认真落实好挂职锻炼干部管理办法及相关政策，推动信访工作全面开展;三是加大对上宣传，办好每一期信访简报，将我县在信访工作中的好做法及时宣传上报，形成经验材料，注重典型的培养和宣传，推动全县信访工作再上台阶。
六、加大矛盾纠纷社会风险评估工作，当好党委政府的参谋助手
指导好基层司法所对每月排查出的社会矛盾要做出风险评估，对严重影响社会稳定的矛盾要及时上报，作为领导决策的依据，对政府出台的各类政策决定跟踪调查了解，形成调查报告，提出具有建设性的建议，发挥好信访部门“第二政策研究室”作用。
20xx年是“”规划的xx年。全市信访工作的指导思想是：以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，以确保社会稳定为重点，以推进**市“四个突破”为落脚点，坚持用群众工作统揽信访工作，巩固矛盾隐患排查、“三定一公开”等成功机制，不断探索工作新机制，突出抓“五个重点”：即抓“双基”，着力提升工作效能;抓排查，着力预防矛盾;抓源头，着力减少矛盾;抓疏导，着力缓解矛盾;抓结果，着力解决矛盾。全力推进“五大转变”：即努力实现变“等访”为“下访”，增强工作的主动性;变“事后处理”为“事前预防”，强化工作的前瞻性;变“堵截”为“疏导”，防止和减少信访问题;变“一时息事”为彻底解决问题，强力推进问题的解决;变“稳控群众”为“服务群众”，全力维护群众的根本利益。奋斗目标是，力争人访数量、写信访数量在地级市排名中再后移1-2个位次，不出现影响对外形象的重大越级访、集体访、非正常上访、异常访或群体性事件，努力创造出更加和谐稳定的社会环境，促进全市经济社会又好又快发展。
一、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平。一是进一步构建“纵到底、横到边”的组织领导体系。把加强领导放在重要位置，实行主要领导负总责、亲自抓，分管领导负全责、直接抓，其他领导“一岗双责”、具体抓，着力形成政令畅通、快捷高效，横到边、纵到底的工作网络，构建强有力的组织领导体系。二是进一步畅通信访渠道。进一步抓好“三定一公开”信访工作机制的落实，尽最大努力把信访隐患化解在镇村，夯实信访工作的基础;按照中央、省、市部署要求，组织开展好“县(市区)委书记大接访”、“机关干部下访”活动，在市镇机关继续实行党政领导班子成员每天轮流公开接访。公开接访坚持现场随机接访与预约接访相结合，在现场接待群众随机来访的同时，由轮值接访领导预约分管范围内的重点案件信访人来访，现场召集信访问题涉及的有关单位，共同研究、落实结服案件的具体措施。同时，坚持公开接访与带案下访相结合，班子成员公开接访后，及时就所包案件主动下访，深入一线了解具体情况、协调解决实际问题。三是不断提高信访事项的办理效率。进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的具体制度，严格规范信访工作行为，提高信访事项的办理效率和质量，确保群众的利益诉求得到及时有效处理，不断减少信访案件“增量”，化解“存量”。四是进一步强化基层基础工作。建立健全基层排查化解矛盾纠纷的工作网络，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，在全市开展矛盾纠纷大排查。继续采取“条块结合”的办法。“条”就是要求相关市直部门从业务工作角度，分建设领域、工业系统、涉军人员、原民办教师、涉法涉诉、其它信访隐患六条线，每月进行一次集中排查;“块”就是要求各镇区街道每周对辖区内的所有隐患进行一次全面排查，对排查出的不稳定因素，逐一建立滚动台帐，并严格执行日报告、零报告制度，报市信访局备案，便于实行信访信息动态管理;组织召开属地和部门联席会议，交办信访案件，明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制。加强对基层尤其是那些矛盾纠纷多、群众上访量大、工作比较薄弱镇区街道和部门的工作指导，及早发现苗头性、倾向性问题，及时、就地化解矛盾纠纷，把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来。
二、进一步创新工作方法，着力解决信访难题。一是加大“一岗双责”落实力度。积极建议市委会、市长办公会进一步就落实“一岗双责”、协调推进信访问题处理进行强调，定期调度落实，并从完善制度入手，调动各方面资源和力量参与信访工作;采取调解、协商、教育、疏导、救助(设立信访救助资金)等办法，推动疑难信访问题的彻底解决。二是不断完善部门之间的协调联动机制。不断完善大信访工作格局，既依靠部门和乡镇通过政策等手段去做好工作，又在明确责任的基础上加强相关各方的配合与协作，推动从源头上解决信访难题。三是大力引导上访群众依法解决信访矛盾。在继续畅通信访渠道的同时，积极引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等到法定渠道去解决问题，切实发挥这些渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访。四是综合分析信访信息，努力服务领导决策。通过信访信息的研判，掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息，提出改进工作方法和完善政策的建议和意见，服务领导决策，充分发挥信访部门“第二研究室”作用。三、进一步加大处理力度，着力抓好“事要解决”。一是强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率、和解决率，在慎重处理的基础上尽可能快的解决初信初访问题，避免小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、符合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。
(一)、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面
要继续坚持支书亲自抓、分管领导具体抓，定期听取信访情况汇组，明确信访工作的责任，要认真落实责任追究制度。
(二)、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐
要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。
(三)、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子
努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新情况，理出新思路、拿出新措施。积极探索社区信访工作新经验，创造性地开展工作，创新信访渠道，做到三公开，法律政策及事实公开、处理过程公开、处理结果公开，通过对信访人知情权、申诉权的尊重，促使信访人放弃过高和无理要求。为了实现信访“三无”的目标，我们将采取有效措施，夯实基层，增强基层处理和化解信访问题的能力。今后，要把信访着力点放在村(居)民组。
(四)、进一步加强信访干部队伍建设，推动全村信访工作再上新台阶
面对新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求，因此我们要更加注意政治学习和业务学习，学习当前各项路线、方针、政策，学习建设有中国特色社会主义理论和十x大精神，深刻领会的重要内涵;进一步提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法规制度，积极参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，努力实现信访部门的办公自动化，内练素质，外塑形象，从受理一次次来信来访做起，从帮助群众办理一件件实事做起，以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献，充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。
一、主要措施
1、进一步夯实基础，着力提高信访工作水平，一是进一步畅通信访渠道，按照区信访联席办的统一部署，组织开展好各种活动，除每周党政领导接访外，增加每周二党工委书记及办事处主任两位主要领导接访日，建立党政领导接访台帐，加强信息沟通，使群众及时掌握和了解自身信访诉求的办理情况，减少和避免群众多头信访，各社区和综治信访维稳成员单位在重要敏感时期，实行24小时值班制度，每天必须安排一名领导专门负责信访接访，努力把信访问题解决在社区和萌芽状态;二是不断提高信访事项的办理效率，进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度，确保群众的利益诉求得到及时有效处理，不断减少信访案件“增量”化解“存量”;三是进一步强化基层工作，按照“属地管理，分级负责”的原则，在各社区开展矛盾纠纷大排查，对排查出的不安定因素，逐一建立滚动台帐，并严格执行日报告，零报告制度，组织召开社区和部门联席会议，交办信访案件，明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制。
2、进一步创新工作方法，着力解决信访难题。一是不断完善部门之间与辖区单位之间的协调联动机制，不断完善信访工作格局，推动从源头上解决信访难题;二是大力引导上访群众依法解决信访矛盾，切实发挥司法渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访;三是综合分析信访信息，努力服务领导决策，通过对信访信息的研判，掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息，提出改进工作方法，充分发挥信访工作的作用。
3、进一步加大调处力度，着力抓好事要解决。一是强化初信、初访的办理，抓好初信、初访的立案率和解决率，避免小事拖大;二是进一步做好重信重访专项治理，对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难，做好思想工作和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药;三是加大解决突出问题的调处力度，着力解决劳动就业、涉军、涉诉、社保、医保、企业改制等民生热点反映强烈的问题，凡诉求合理，符合政策的不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。
四、进一步加大稳控工作力度，着力维护重要敏感时期的信访稳定。一是抓重点稳控，对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施，对诉求合理的解决到位，对要求过高的教育到位，对无理纠缠的稳定到位，对触犯法律的处置到位，做到24小时不失控;二是强化应急处理按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求，进一步完善应急预案，全力做好到区、市、赴省进京非正常上访的处置工作，确保在第一时间做好接访劝返工作。
五、进一步明确责任、着力抓好责任落实。一是严格落实目标管理责任，进一步明确各方面的责任，细化信访工作目标任务，坚持将信访工作纳入社区和部门的综合目标考核。二是完善信访工作责任追究制度，对非正常越级上访的单位和部门实行“黄牌警告”，对因不科学民主决策，不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题及群体性事件的，必须严肃追究责任，严格落实领导包案责任，对失职渎职造成严重后果的，必须严肃追究责任，确保信访事项“件件无差错，事事有回音。”
六、围绕办事处的重点工作，做好信访维稳工作
1、蒸水南堤(二期)风光带;2、西合路;3、小区提质改造。
2、积极完成上级党委、机关部门交办的其他工作任务。
我局每年信访案件都在---件次左右，集体访---批次左右，在当前信访面临严峻形势的大环境下，我局信访稳定工作呈现了较好态势，上访量控制在上级下达的考核指标之内，来信来访办结率100，息访率99.9，群众满意率达98以上，群众还送来两面锦旗和四封感谢信，多年来被省民政厅、市委、市政府评为信访稳定工作先进单位。为推动民政事业的发展，为维护社会稳定做出了贡献。
一、社会救助、减灾防灾工作
加强社会救助相关制度建设。修订完善城乡低保工作规程，优化低保对象审核程序，完善退出机制，建立低保工作责任追究制度。制定XX市城乡医疗救助一站式即时结算服务措施，建立与城镇医保、农村新农合捆绑结算和救助的运行平台。开展社区救助工作站试点工作，进一步提高社会救助规范化水平。
加大政策落实力度。根据20xx年市政府《关于建立城乡低保(农村五保)制定和调整机制的通知》以及20xx年城乡居民消费支出情况，督导各区市做好城乡低保、农村五保标准调整以及政策落实工作。按照新的专项救助政策督导各区市做好临时、医疗救助工作，确保同难同救、同病同助。
提高农村敬老院建设和管理水平。贯彻民政部霞光计划要求，修改《农村敬老院标准化建设》以奖代补办法，加大对经济水平较低的镇敬老院建设的扶持力度，力争把敬老院改造提升纳入全市绩效考核目标。
提升减灾防灾水平。会同市财政部门制定XX市自然灾害救助资金管理办法，明确各类自然灾害的救助标准，探索建立减灾宣传教育长效机制以及企业、社会组织等参与减灾的联动机制。全年申报全国综合减灾示范社区5处，表彰全市综合减灾示范社区10处，培训基层自然灾害信息员800人。在部分城市社区开展自然灾害救助民政志愿者队伍的试点工作。
二、社会福利和慈善事业
完善养老服务体系。依据国家社会养老服务体系建设规划要求，着手制定我市未来三年的养老政策。进一步完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。重点抓好困难群体养老保障、居家养老服务水平的提升和日间照料中心、社区互助点的规范化建设。总结推广四方区的试点经验，继续推进多功能养老服务机构建设。着力推进养老服务城乡一体化，将城区居家养老服务的扶持政策和工作经验逐步向农村地区扩展。成立XX市养老服务协会，推进养老服务社会化和行业管理规范化建设。加大高龄老人服务工作研究力度，探索建立高龄老人福利服务制度。
拓展儿童福利服务领域。探索残疾儿童福利普惠制，进一步推进孤残儿童福利服务社会化，加快明天计划脑瘫儿童术后康复训练示范基地建设步伐。
推动福利彩票事业健康发展。加强福彩设施和队伍能力建设，创新游戏和销售渠道，加强风险防控，保持发行量平稳增长。加大福彩文化宣传力度，提升福彩社会形象。强化公益金管理和社会公示制度，实施公益金使用效能评估，促进公益金使用与福彩发行良性互动。
促进慈善事业持续健康发展。强化监督机制，增加慈善款物募集使用管理的透明度，确保慈善财产的安全，提高慈善公信力。继续发展企业冠名慈善基金，大力宣传个人(家庭)冠名慈善基金，扎实搞好慈善一日捐活动，扩大资金规模。深化慈善内涵，打造蓝色慈善品牌。做好中华慈善奖的申报工作。
三、社区管理服务工作
加大政策创制力度。贯彻中办发〔20xx〕27号文件精神，出台我市《关于加强和改进城市社区居委会建设工作的意见》；编制我市《城乡社区组织和服务体系建设规划》；制定我市《农村新型社区管理服务体系建设指导意见》，推动全市社区建设工作深入发展。
深入开展示范单位创建活动。20xx年，力争使市内四区90%和农村60%的社区达到市级和谐社区标准，市内四区70%、三区60%、五市50%的社区建立和谐社区共建机制；按照全国和谐社区建设示范创建活动的标准，积极组织申报全国示范单位；深入开展全国农村社区建设实验全覆盖示范单位、全国村务公开民主管理示范单位创建活动，把各项示范单位创建活动作为提升我市和谐社区建设和深化基层民主建设的重要措施。
加强和创新社区管理服务。围绕强化基层社会管理，创新社区管理体制和机制，开展扩大社区参与率、扩大社区服务覆盖面工作，力争30%的城市社区达到两个扩大工作标准。进一步深化社区自治，为居民群众提供个性化、具体化、专业化、特色化的便民利民服务，探索创新基层社会管理的新型载体，推动社区由管理型向服务型转变。
继续推动社区服务平台建设。推进区(市)、街道级社区综合服务场所建设进度，指导五市三区开展城市社区居委会办公和服务用房建设达标创建工作，力争到20xx年底，五市三区70%的社区办公和服务用房面积达到300平方米以上。
建立我市村务公开民主管理标准化工作机制。制定全市村务公开民主管理工作标准，抓好典型培育，适时召开现场会，在全市推广，形成我市村务公开民主管理标准化模式。
四、拥军优抚安置工作
提高优抚对象保障服务水平。认真贯彻落实《XX市孤老残障优抚对象供养实施细则》，通过政府购买社会养老机构服务，保障重点优抚对象的供养；落实《XX市优抚对象生活困难临时救助暂行办法》，做好重点优抚对象临时困难救助工作；继续做好重点优抚对象抚恤补助资金提标工作；加强优抚数据和资金的精细化管理，推动抚恤、补助金社会化发放；积极探索我市优抚对象住房保障办法，从制度层面解决优抚对象住房难问题；继续开展爱心献功臣活动，结合元旦春节和八一等重大节日，认真组织做好拥军优属活动。
加强优抚事业单位和军供服务单位能力建设。落实民政部《荣誉军人养老机构和精神卫生规划》。推进优抚事业单位规范化、标准化建设。
全面落实退役士兵安置改革政策。制定配套措施，贯彻落实《兵役法》、《退役士兵安置条例》，逐步建立起适应退役士兵安置政策改革的工作机制，确保新老安置制度平稳过渡；出台XX市《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》，增强教育培训实效。
推进军休服务改革创新。深入推进军休服务管理规范化、标准化建设。加大军休干部活动场所配套力度，解决活动场所不足的问题，探索军休服务机构和居家养老服务相结合的模式，进一步提高我市军休服务管理服务水平。
推动双拥工作科学发展。根据新出台的全国创建双拥模范城细则，进一步加强社区(行政村)双拥工作站建设，抓好基层双拥和社会化双拥工作；加大军地联席办公会议确定事项督查落实力度，协调推进军地重大建设项目，完成快速路三期收尾、八大关保护区环境整治等任务。
五、社会组织发展和社工人才队伍建设
推进社会组织健康发展。加强体制和政策创新，探索通过政府向社会组织转移职能、购买服务和资金扶持等政策措施，支持社会组织在强化社会管理中发挥重要作用。推广李沧区建立社区社会组织孵化基地的做法，开展公益性社区社会组织公益创投试点工作。认真落实《XX市行业协会发展规划》，着力优化行业协会发展环境。
完善社会组织管理工作长效机制。制定XX市异地商会登记管理办法，启动新申请公益类、社会服务类社会组织直接登记试点。发挥社会组织发展促进会等枢纽型社会组织的作用，强化社会组织日常监督管理。提高社会组织党的组织覆盖和工作覆盖率，指导社会组织完善自律制度。充分利用行政执法网络平台，提高社会组织执法效能。
社会工作专业人才队伍建设。全面落实中央18部委《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，力争出台加强和推进社会工作专业人才队伍建设的意见及配套制度。落实好XX市人才发展规划每年培养300名社工培养计划，实施社会工作相关部门党政领导社会工作知识培训。积极推进基层城乡社区、乡镇街道和相关领域社会工作专业人才队伍岗位开发和设置。大力培育社工类社会组织，积极吸纳社会专业人才并开展专业服务。
六、社会事务工作
加强婚姻登记规范化建设。推进婚姻登记标准化、信息化建设，实现网上预约登记。
深化殡葬改革。积极推进骨灰撒海等科学殡葬，完善节约型殡葬模式。
提升区划和地名工作水平。做好行政区域界线管理和地名普查试点工作。完成《中华人民共和国政区大典●卷》XX部分的编纂工作。
加强流浪乞讨人员救助工作。落实国务院关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的政策措施，建立健全流浪未成年人救助机制，深入开展接送孩子回家救助保护行动。
七、民政公共服务基础设施建设
完善救灾基础设施。积极推进救灾仓库建设，争取年内完成主体工程。开展综合减灾示范社区创建工作，做实社区应急避难场所。
提升福利服务设施水平。加快市社会福利院、市儿童福利院扩建、改造；完成南九水路老年公寓改造主体工程；加快福利院、救助站的建设步伐，力争两年内在五市三区实现全覆盖，并将此项工作纳入全市绩效考核内容。
加强优抚服务设施建设。落实我市《关于加强烈士纪念设施建设管理保护工作的通知》要求，推进我市烈士纪念设施维修改造；推进市优抚医院项目建设，提升收治收养能力和服务水平。
推进民政信息服务平台建设。完成民政全业务平台开发任务，研究破解居民家庭经济状况信息共享难题，探索制定《XX市居民经济状况核对办法》，做好与医疗卫生信息平台的对接，实现困难群体医疗救助，优抚群体医疗保障的一站式结算；争取以市委、市政府名义出台《关于推进社区信息化建设的意见》，开展社区居民数据采集工作，开通12349社区便民服务平台。
遵照20xx年新区信访工作要点，嘉枫社区信访工作将始终围绕新区工作重点，从关注民生、维护稳定、促进和谐三个方面开展工作，结合结合小区实际状况，现将1x年信访工作安排如下:
一、指导思想
坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻领会党的十x大会议精神，牢牢把握信访工作的重要性，认真贯彻执行国务院《信访条例》，紧紧围绕新区中心工作，充分发挥信访工作在反映社情民意、解决民生问题、化解社情矛盾、维护社区稳定，进一步畅通信访渠道，强化工作职责，提高队伍素质，不断提高信访工作水平，为全面建设小康社会，维护改革发展稳定大局，营造良好的社会环境。
二、工作目标
1、全年力争实现“零上访”。
2、全年不发生因信访问题引发影响社区稳定的重大群体性事件和重大恶性事件。
3、全年到新区集访、个访同比下降20%。
三、工作方法
(一)提高认识，加强领导。进一步健全信访工作目标管理职责制，把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。坚持统一领导、加强属地管理、明确各执其责，强化谁主管、谁负责的原则，构成“上下联动，左右互应，横向到边，纵向到底”的大信访格局，进一步落实一级抓一级，一级对一级负责的工作要求。
(二)加强学习，加大宣传。一方面，要认真抓好全体干部职工个性是领导干部对《信访条例》及相关政阿策法规的学习。另一方面，要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传，增强他们的法制意识，促使群众依法有序信访;二是着力提高信访工作人员依法依规的办事潜力;三是加强征收拆迁补偿政策的宣传，加强群众对征收拆迁补偿政策的理解。
(三)加大力度，提高办案率。对集中排查出的信访突出问题，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件，严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉群众，做好思想工作，力争使信访案件办结率到达100%。
(四)加强督查，着力解决群众“三最”问题。重点解决好群众关注的热点、难点问题，让人民群众的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理人民群众集访问题作为重中之重的工作来抓，加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集访和突发性事件，努力把群众诉求问题化解在基层，解决在萌芽状态。
四、工作措施
1、建立一个站点。即建立“信访接待站”，始终坚持“稳定压倒一切”的方针，认真做好居民群众的来信、来电、来访工作，并对他们反映的状况及时做好登记并予以解释和答复。
2、坚实一个载体。即开展“社区议事园”工作机制，及时全面地收集社区居民反映的问题、困难以及对社区工作的意见、推荐。透过“议事园”的运作，让大家了解到“议事园”是沟通政群关系的“连心桥”，透过“议事园”活动的开展，不仅仅能够广开言路，是畅通民情民意的渠道，而且还能够让居民发挥自己的力量来解决自己的问题，使自己真正成为“民主自治”管理的当家人。
为进一步提高全镇计划生育干部职工的责任意识，畅通信访渠道,切实解决群众来信来访反映的突出问题,维护信访人合法权益,现将头闸镇20__年人口和计划生育信访工作安排如下：
一、指导思想
以党的会议精神为指导，以确保我镇计生信访工作进一步健全机制，完善制度，巩固提高信访工作水平。今年要努力实现计生信访工作“三无区”目标。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点，以强化信访工作为保证，以加大信访案件督查督办力度，提高结案率为抓手，努力开创我镇计生信访工作新局面，为我镇进一步稳定低生育水平，构建和谐计生做出积极的贡献。
二、主要任务
(一)继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面，要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。要健全信访工作领导小组，明确领导抓信访工作的责任，巩固各村支部书记一手抓，村妇女主任具体抓的工作格局，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度进一步落实好党政领导工作日接待群众来访制度。
(二)认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐，要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的民情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题。
(三)进一步加强信访干部队伍建设，推动镇计生信访工作再上新台阶，面对新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求，因此我们要更加注意政治学习和业务学习，学习当前各项路线、方针、政策，进一步提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法规制度，积极参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，内练素质，外塑形象，从受理一次次来信来访做起，从帮助群众办理一件件实事做起，以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献，充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。
信访工作计划4
一、指导思想。
以深入学习“__届四中全会”精神和习总书记一系列重要讲话精神为指导，强化社区服务功能，全面推进社区建设，不断提升和谐社区品位。友谊路社区将紧紧围绕着学习贯彻党的“__届四中全会”精神这个主线，按照光明街党工委的工作部署，坚持以“创新工作思路，拓展品牌特色，完善服务体系”为工作目标，以“满足居民生活需求，提升居民幸福指数”为抓手，为推进文明和谐全面发展。
二、社区总体要求。
1、紧扣总目标，聚精会神推进社会稳定和长治久安。
要全力保持社会大局持续稳定，依法推进社会治安综合治理工作，依法加强宗教事务管理。
2、坚持紧贴民生争取人心，加快推进社会事业发展。
要认真抓好就业工作，完善社会保障体系建设。
3、加强意识形态工作。
筑牢社会稳定和长治久安的思想基础，不断提升民族团结工作水平。要始终坚持以现代文化为引领，不断丰富辖区各族群众精神文化生活。
4、加强党的建设，切实提高党建工作科学化水平。
不断加强干部队伍建设，巩固基层基础工作，加强党的作风建设，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
三、全身心抓社会稳定工作。
20__年，要把“四知四清四掌握”作为每一名干部的基础工作和基本功落实到位，要下功夫整治友谊路社区包户干部稀里糊涂过日子，友谊路社区领导掌握辖区情况不全面，不正确判断当前的社会形势，抓稳定工作不细心，责任落实不到位，主要心思和精力不放到稳定工作上，对街道的工作安排不重视，不落实，甚至欺骗蒙混，汇报工作满口假话，弄虚作假，随心所欲，对于这样的现象发现一起查处一起，严肃处理。
要加强出租房和流动人口管理。3月20日前，要完成辖区内所有出租屋房屋的登记报备建档工作。要强化流动人口管理。按照落实流动人口双向管理的要求，对外地流入和本地流出的所有流动人口实现建档建册，真实地掌握其去向，此项工作5月1日前完成建档。要加强重点人口和特殊群体的管理，坚持责任到人、分户包干，街道、社区、包户干部三级联动的管理机制。落实好周见面，月谈话，季考核的工作管理要求。对于表现确实良好，思想认识真正到位的重点人口要及时申请降级撤控。要加强情报信息收集上报工作，充分发挥包户干部和十户长楼栋长的职能作用，把信息收集作为我们抓稳定的有效手段。要加大平安建设和宣传力度，巩固复验成果。真正让平安建设家喻户晓，惠及群众。
四、要深入开展去极端化宣讲工作。
本年度我们的目标是辖区宗教极端化思想得到有效控制。特别是对部分受宗教极端思想污染的群众和宗教氛围浓厚的群众要加大教育引导力度。社区一把手负责去极端化工作，成立宣讲组，全面开展去极端化宣讲工作。宣讲工作采取文艺演出、制作电教片等形式，尽可能动员辖区居民参与宣讲工作并进行主讲，特别是辖区内的退休干部、老党员以及有一定威望的老同志。去极端化宣讲工作将作为友谊路社区201x年的重点贯穿全年，友谊路社区宣讲组要在本月底到位，宣讲工作立即启动。
五、要加强宗教事务管理，全面落实好“两项制度”。
要认真学习和贯彻自治区党委八届八次全委会议和市委六届五次全委(扩大)会议的精神，深刻理解什么是“五把钥匙”、什么是“两制度一落实”。
六、要抓好20__年辖区人力资源和社会保障工作
做好技能培训，就业创业、富民惠民等宣传工作及就业失业登记工作。做好城乡居民养老保险和基本医疗保险参保工作，真正使群众享受到政府的惠民利民好政策。主动与企业联系沟通，把就业工作作为社会稳定的一个重要内容。
七、要真心实意地做好群众工作。
20__年社区经费由社区支配，友谊路社区会合理支配使用。其中必须拿出30%作为服务群众、为民办事的专项资金。要认真落实市委提出的第六个民生建设年的要求，在全面落实好各项民生政策外，要看到群众的困难，看到群众对我们的期望，特别是对一些无人管理小区的环境整治问题，要将其列入201x年为民办事计划中，用我们的实际行动拉进与老百姓之间的距离，用我们的真心去换取老百姓的真心。
八、要加强干部队伍建设，夯实基层组织基础。
基层组织建设是书记的主要职责，我们必须正确理解党组织是书记不抓党建的失职，抓不好党建是不称职的书记的真正含义。因此，20__年，友谊路社区书记要下功夫抓干部队伍建设。同时，每月要进行一次基层组织建设进展情况汇报。
九、要全面加强党风廉政建设。
友谊路社区充分认识新时期党风廉政建设的重要性。党员干部要旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党风廉政建设，才能实现“立党为公、执政为民”，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆党的先进性。
在今后的工作中积极探索，大胆创新，强势推进，进一步总结经验做法，科学规划定位，整合工作力量，健全工作机制，强力推进社区网格化信息化管理服务工作。
友谊路社区联系其他部门开展法律援助、反邪教、安全教育、道德讲堂等宣传活动，增强居民的归属感。及时了解掌握居民反映的热点，设法及时解决。
社区确保人员各司其职，分工不分家，本着弘扬科学、传播文明、服务社区居民为宗旨，力争做好每一项工作，不断开拓创新，发挥社区工作者队伍作用，倡导全民参与，为共建文明、和谐社区而努力。
十、精神文明建设。
活跃社区文化广泛宣传社区精神文明公约，提高文明新风、文明行为、利用社区资源，继续将“道德讲堂”办好、落实，以多样化的宣传模式，形成“有人讲、有人听、有人做”的参与氛围，为全面加强公民道德建设打造新亮点，树立新品牌，以提升居民思想道德修养和文明素质为核心，以加强社会公德，职业道德，家庭美德和个人品德为重点，引导居民“积小善为大善”、“积小德为大德，自觉成为道德的传播者和践行者。
十一、开展优质服务抓好计划生育。
1、领导重视，加强队伍建设
2、创新机制，提供宣传服务
3、勤于走访，实际服务群众
4、定期验证，关注流动人口
十二、推动普法依法治理工作深入开展。
1、加强社区群众法制宣传教育工作，营造良好氛围。
2、整合各类社会资源，组建社区普法队伍。
3、把普法用法工作做到实处，让需要的群众受益。
4、法制宣传与维护社会稳定相结合围绕“开展平安创建”活动，不断探索以普法促维稳的方式方法。
十三、规范社区低保工作。
做到应保尽保、不漏保、不虚报，充分的把党和国家的关怀送到居民家中，社区的低保工作责任也随着加大，这就要求低保工作人员更要认真严格按照要求办理申请、审查、审核、审批等各项工作的程序来开展工作，并时刻无微不至的关心这些弱视群体，在充分做好安抚、救助工作的同时，积极为下岗失业人员解决再就业问题，把帮助困难群体工作纳入重要议事日程。
十四、强化下岗职工、妇女儿童和共青团的维权意识。
积极发挥下岗职工、妇女和共青团干部职工的作用，切实加强信访工作，调解纠纷、化解矛盾，维护社会稳定工作，及时向社区反映下岗职工、妇女和共青团的意愿，引导婚姻家庭关爱行动，使下岗职工、妇女儿童和共青团利益诉求步入制度化、规范化、法制化的轨道。
__年是加快建设现代文新的重要一年，随着“城中村”改造工程的启动，一些历史积累的深层次矛盾也将日益显露。年街道的信访工作任务艰巨，形势不容乐观。今年信访工作的指导思想是：深入贯彻党的__大、__届三中全会精神，紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作，以实践“群众利益无小事”为立场，以维护社会稳定为目的，深化“一把手工程”，降低“三访”率，为打造富裕文明、洁美平安的现代文新创造良好的社会政治环境。
__年主要做好以下几方面的工作：
一、强化责任，落实信访“一把手工程”
做好信访工作，关键在于加强领导，进一步强化责任意识。
一是签订责任书。从今年开始，街道党工委、办事处党政主要领导要与各科室、社区主要领导签订责任书，深化“一把手工程”，把领导履行信访工作职责和减少“三访”作为责任书的重要内容。
二是建立街道信访电工作领导小组，健全信访电工作制度，完善街道、社区二级信访网络建设，形成一种责任到人，责任共担的良好局面。
三是实行街道党政领导信访接待日，进一步拓宽群众信访渠道，切实体现立党为公，执政为民。四是严格责任追究。按照街道党工委、办事处制定的责任书和考评办法，认真落实信访责任考核。各单位在具体承办信访电件时，要按照各自责任制的要求，勇挑责任，及时解决。对因工作失误或办事不力，诱发的“三访”，造成严重不良影响的，要严格追究有关单位责任人的责任。街道信访领导小组将不定期对各单位的工作进行抽查。
二、从源头抓起，减少“三访”问题的出现
基层是信访问题的产生源头，也是解决信访问题的关键。在__年的信访工作中，我们要力争做到“三个提高”、“三个降低”和“二个不出”。各科室和社区一定要在提高初信初访百范文网版权所有的办结率、息访率和当事人息访息诉上下功夫，明确目标，做深、做细、做到位;降低来信来访率、越级上访率和集体上访率。力争将发生在本辖区范围内的问题，解决在本辖区范围内。做到“小事不出社区，大事不出街道”。二各科室、社区单位要加强预警机制，树立防早防小，及时解决问题的思想。
经排查，今年的信访重点主要有：“城中村”改造工程的启动，可能引起的矛盾纠纷和集体访;湖畔花园第三届业委会的换届工作中，个别老访户可能会煽动闹事，或通过多种渠道进行投诉;竞舟社区雅仕苑小区部分业主与开发商之间的矛盾纠纷;社区内因环境、业主委员会、邻里纠纷等引起的上访情况。针对这些重点信访、重点人员，涉及到的科室和社区要严加关注，经常摸排，准确掌握情况，并制定有效措施予以解决，即使一时解决不了的，也要积极做好稳定说服工作。在重大政治活动和节日期间等重点时段，各社区单位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，尽量减少重要时段的群众上访。
三、加大宣传，引导群众依法文明上访
当前，群众无序上访的现象增多，这既干扰了机关的正常工作秩序，又给问题的解决带来了不便，甚至影响了社会正常秩序。针对这种现象，首先我们要加大宣传力度，通过宣传教育，使居民群众从思想上提高对合法上访的认识。《浙江省信访工作条例》已经出台，《西湖区信访工作手册》也即将印发，今年街道将组织各科室人员、社区书记、主任和社区信访干部，集中进行一次学习。
一是要各社区、科室人员也要通过各种形式的学习，切实提高信访工作水平。各社区单位要充分挖屈各种渠道，以形式多样的载体和群众喜闻乐见的形式，开展宣传活动，使《条例》真正走进社区，家喻户晓。
二是要积极引导。对一些涉法的信访问题，要尽量引导群众通过法律途径解决，预防产生过激违法行为。
三是要依法规范群众的信访行为。采取有效措施，切实改变当前信访活动中存在的无序现象。将坚决打击违法信访行为和实事求是解决信访问题结合起来，对有理有序的信访，要尽一切努力帮助解决;对有理无序地信访，要先变无序为有序后，再认真对待，及时解决;对无理无序的信访，特别是对组织煽动闹事的人，一定要严厉打击，依法处理，切实规范群众上访秩序。
纪检办:
本月，大接访工作是第一阶段向第二阶段转段时期，根据公安部、部局和总队的统一要求和部署，我部门紧紧结合部队实际，多措并举，在信访工作中，坚持从源头抓起，以人为本，标本兼治，及时化解了一些信访问题，树立了良好的边防形象。七月份以来，共受理群众来信来访件起，办结起，现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，保证信访网络正常运转。
信访工作是了解民意、反映民情、集中民智、凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好，抓出成效，七月份以来，支队党委多次专门召开会议，就如何强化，完善支队的信访工作进行深入仔细的讨论研究，同时进一步调整和健全领导机构，成立了专门的领导小组，具体负责处理群众来信来访工作。同时各大队、所站相应地调整、成立了信访调节小组，从组织上保证了信访工作的落实。为了进一步完善信访工作机制，切实加强信访工作，妥善处理人民群众在生产和生活中存在的矛盾和问题，保障公民的民主权利和合法权益，更好地维护社会、政治稳定，根据相关法律法规的规定，结合我支队实际，做好信访工作，目前我支队的信访组织网络健全，功能发挥正常，基本做到了群众来信来访件件有着落，事事有回音。
二、注重实效，努力提高处理信访工作的成功率。
(一)强化信访工作职责。支队信访工作领导小组坚持分级管理负责，归口办理和谁主管谁办理谁负责的原则，努力做到有访必接，有疑必释，有屈必解，有冤必伸，支队信访办公室人员始终以认真负责的态度对待来访群众，对群众反映的问题，做到三不：不打官腔，不绕弯子，不踢皮球，凡是反映的问题，都进行详实的登记，同时还注重对信访者作耐心细致的说服疏导等思想工作。能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题，及时地向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，对重要的或需要做紧急处理的信访问题，随时报告主管领导，使反映的问题得到及时处理。例如：
(二)坚持领导信访接待制度。支队规定了领导接待制度(领导信访接待日、领导包案)领导信访接待日。支队虽然没有明确每个领导具体接待上访群众的时间，但如果有上访群众，根据群众反映的事情，由分管领导负责接待、督促、落实，直到处理完毕，并负责做好善后工作，不得重复上访。领导包案，对久拖不绝的老大难信访案件或因情况复杂，涉及面广、查处难度大的疑难案件，采取分管领导包案的办法，进行调查、处理，并做好群众的思想工作。
三、认真负责，稳妥处理职工群众来信来访。
群众来信，我们着重把好三个关：一是呈报阅批关。重要信件同时呈报领导阅批，尽快落实，特别是联名信，由支队领导直接包案。已办结。二是案件处结关。初信抓快办，做到一次性处结，避免重信和上访，七月份以来，群众来信都得到了较好的处理。重复信抓细办，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。对群众来访，我们坚持做到三点：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导上访人员心态。三是细心办理。对上访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释。
201x年的信访工作计划与思路是:切实做到用十x大精神武装头脑、引领实践、推动工作。继续深入贯彻落实中央和省市一会议文件精神，切实推进已构成的良好信访工作机制，巩固好已取得全省“信访三无县”和一控双降成果。力争透过一年的努力工作，使我县信访维稳形势进一步好转、社会治安形势更加稳定、党群关系更加和谐。
具体工作目标是:把来访总量控制在201x年底上访人次以内，努力实现“一提高、两杜绝、三下降”的工作目标，一提高，即:提高初信初访一次性处结率，从源头上减少信访积案的产生;两杜绝，即:杜绝进京去省大规模群众上访，杜绝进京非正常上访;三下降，即:信访总量明显下降，到市群众上访明显下降，重复上访明显下降。确保进京赴省零群众访;初信初访办结率要到达98%以上;市以上交转信、案的办结率要到达100%，信、访综合“案结事了率”要到达95%，持续深入开展包案化解“老户”的活动，老户化解息访率要到达85%以上;主要采取以下六个方面的措施:
一、建立接访新规范和来访新秩序。
接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要透过法制教育、主动下访、公开接访、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等活动来规范上访秩序。
二、抓源头预防，切实减少信访案件的发生
坚持以群众工作的全新视野和思路来化解各类不稳定因素，定期对信访案件办理状况进行督查督办。科学“立案”，责成职能部门多角度、多途径地制定解决方案，对一些需要多部门协调处理的问题，及时组织召开协调会议，明确主体职责单位，夯实职责，提出办理要求。工作上做到“四个到位”，实现“四个目标”。“四个到位”即合理诉求解决到位、过高要求教育到位、无理缠访稳定到位、触犯法律处理到位;“四个目标”即:历史积案力争全部解决、重信重访力争息诉罢访案结事了、初信初访力争不产生新的积案、努力争取“三无县”全省通报表彰。
三、抓渠道畅通，深入推进领导下访、约访、接访工作
狠抓“三访”活动。一是坚持县级领导接访。对一些群众多次反映的信访问题，经信访局协调各职能部门一时得不到解决的信访问题，信及时汇报县主管领导，协调领导亲自接待上访群众，督促各职能部门在不偏离政策规定的条件下解决问题，息诉罢访，案结事了，决不构成积案，造成案件堆积。二是下访。本着与领导包乡镇，分管工作相结合的原则，筛选出信访个案，汇报主管领导，方便领导下乡时带案下访，促成问题尽早解决。三是约访。县信访局坚持做到“一周一总结、一月一分析、一季度一回顾”的工作原则，认真分析梳理全县各类信访案件，将一些重点信访案件及时汇报主要分管领导，根据县领导安排，及时通知上访群众，进行约访，力促问题解决、息诉罢访。
四、抓督查督办，促进信访问题合理解决
坚持抓好信访督查督办工作，落实领导，夯实职责，限期办结。不定期督查督办信访案件，促进信访日常工作深入开展。每季度，督察组坚持督导各乡镇、各部门领导接待上访和排查矛盾纠纷工作，对排查出的各类矛盾纠纷和处理解决过的信访案件进行通报反馈，做到上下衔接，互通状况，共同维稳，用心协调相关部门全面化解矛盾纠纷，通报案件办理状况，力促职责的全面落实。
五、抓信访宣传培训，全面提升做好新时期群众工作的潜力
一是注重对群众信访知识的宣传，引导群众依法、有序、逐级礼貌反映问题;二是注重对干部信访法律法规培训，提高新提拔科级干部处理信访问题的潜力，认真落实好挂职锻炼干部管理办法及相关政策，推动信访工作全面开展;三是加大对上宣传，办好每一期信访简报，将我县在信访工作中的好做法及时宣传上报，构成经验材料，注重典型的培养和宣传，推动全县信访工作再上台阶。
六、加大矛盾纠纷社会风险评估工作，当好党委政府的参谋助手
指导好基层司法所对每月排查出的社会矛盾要做出风险评估，对严重影响社会稳定的矛盾要及时上报，作为领导决策的依据，对政府出台的各类政策决定跟踪调查了解，构成调查报告，提出具有建设性的推荐，发挥好信访部门“第二政策研究室”作用。