各位领导、同志们:
在过去的一年里,我在局党组的领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照新农村建设总体要求,认真落实各项“三农”政策,不断强化自身勤政廉政建设,认真履行工作职责,加强学习,扎实工作,较好地完成了分管的各项工作任务。现报告如下:
一、强化各项收入征管,确保全面超额完成征收任务 在收入征管工作上,本着“紧前不紧后”的原则,年初及时组织开展契税税源调查,落实防洪保安资金征收计划,查寻国土部门土地申报批次,在充分掌握情况的基础上,明确各项收入征收任务。在征管过程中,大力组织开展征收宣传工作,密切与国土、地税、房管等部门的协作与配合,坚持月报制度,落实 “先税后证”制度,严格依法征管,明确要求契税和防洪保安资金能提前就提前完成,能超收则超收。20xx年,全市完成契税收入4109万元,占全年任务的102.7%,同比增长7%;征收防洪保安资金1356万元,完成全年征收任务的112%;完成耕地占用税2516万元,比上年增长1881万元。
二、强化支农资金管理,确保财政支农惠农政策落到实处 中央和省1号文件明确要求,继续巩固完善强化各项惠农政策,已经实行的政策不能变,已经给农民的实惠不能减,各级财政支农投入的增量要明显高于上年。按照上级要求,第一,确保“两高于,一确保”政策目标的实现。认真组织支农支出调查,合理安排财政支农支出,坚持突出重点,有增有减,有保有控,合理把握支出进度,实现了预算内支农资金当年预算安排数增幅高于一般预算安排数增幅、当年财政支农资金增量高于上年、当年财政支农资金支出进度不低于96%的目标。第二,积极落实各项财政支农惠农政策。
一是按照市委、市政府相关政策性文件的要求,继续加大对农业生产的奖励力度。按照市委《关于加快现代农业发展的若干意见》(扬发[20xx]40号文件)要求,年初经过认真调查核实,对全市183个单位和个人奖励221.67万元;按照市政府《关于促进生猪生产的意见》(扬政发[20xx]87号文件)要求,对全市能繁母猪养殖户奖励29.125万元,既增加了农民收入,又有力地提高了农民发展农业生产的积极性。
二是确保各项政策性补贴按规定及时发放到位。按照省厅统一部署,至20xx年7月底,我市粮食直补、综合直补按每亩89元的标准,水稻良种补贴按每亩15元的标准,严格按照规定程序发放到位,并通过了上级财政的检查验收。20xx年,全市直补面积11.65万亩,直补资金1036.5万元、良种补贴174.66万元,均在上级规定的时间内通过“一折通”发放到农户手中,全市63800多户农民受益。农业保险工作进展顺利,一方面,认真做好保险理赔工作,确保不失信于民。20xx年共计收取能繁母猪保险保费41.3万元,赔付资金59万元;全市水稻保险承保面达到100%,收缴水稻保险保费69.71万元;会同市农林局、人保公司对水稻病虫害受灾情况进行了勘查,全市确定理赔面积762亩,理赔资金15.2万元。
三是积极做好农业灾后重建恢复生产工作。针对严重雪灾造成的农业生产重大损失,与相关部门共同制定方案,深入到村组进行认真调查,实事求是地评估受灾情况,对全市受灾程度较重的269个单位和个人进行了补贴,补贴金额130万元。
四是积极开展农村贫困劳动力转移培训工作。针对农村贫困劳动力缺乏技能参与就业,缺少财力参加培训的突出问题,组织对各镇(区)农村贫困劳动力就业能力情况进行调查,并安排专项资金用于农村贫困劳动力转移培训。经过半年多时间的调查和准备,下半年先后在西来桥、油坊镇举办两期三个全免费培训班,培训内容为柳编、焊工,共有100余人得到了培训。农村贫困劳动力转移培训为解决农村贫困户脱贫问题开辟了一条新的道路。
五是农民创业贷款担保工作有序进行。年初预算安排农民创业贷款担保风险准备金15万元,进一步增强了担保工作抗御风险能力。20xx年,全市共对44户农民提供担保,担保贷款额达150万元,且当年到期回收率达100%。六是积极做好村级化债工作。第三,认真抓好财政支农项目实施工作。一方面,积极做好对上争取财政支农资金工作。在认真调查我市农业生产发展情况的基础上,多次到省厅市局汇报争取,请求上级财政对我市的支持。20xx年全年争取上级财政支农项目资金2300余万元。
另一方面,严格按规范做好项目管理工作。在项目实施过程中重点抓好以下工作:一是严格落实项目工程招投标制和工程监理制。制定了《农业综合开发项目招投标管理办法》,委托中介机构面积社会公开招标,在一定程度上提高了项目透明度,节省了项目资金。在项目建设过程中,与分管科室人员以及工程监理一起,经常深入到建设现场,查看工程进度和质量。二是严格按照县级财政报账制的要求,把好资金出口关。在报账过程中,坚持逐张逐项审核票据,严格按工程进度拨款,确保资金合法、合规、合理使用。
五、强化基层财政管理,确保镇(区)财政集中收付制度改革全面推行
推行乡镇财政集中收付制度,是完善财政管理体制的一项重大改革,也是一次利益格局的重大调整。面对困难和阻力,我坚持敢抓敢管与协调沟通双管齐下,赢得了各部门、各单位的紧密支持和配合。从年初推行改革以来,各项工作有序推进并取得了预期成效,在镇江地区率先达到乡镇覆盖面、预算单位覆盖面、财政资金覆盖面三个100%。我市乡镇财政集中收付制度改革工作体现了三个方面的特点:一是业务流程规范。全部建立了单一账户体系,统一选用财务软件,实现了集中收付流程的标准化。二是各项制度建立。制定了《集中收付管理办法》和《集中收付会计核算办法》,各镇(区)财政集中收付中心定岗定责,责任明确。三是操作规范有序。尽管推行集中收付时间只有不到十个月,但经过多次交流观摩和集中业务培训,各镇(区)从所长到具体业务人员勤学苦练,都能够十分熟练地运用集中收付的各项业务。对我市的集中收付制度改革工作,省、市财政部门先后组织了验收,并对我市改革工作予以充分肯定。同时,各镇(区)领导特别是主要领导也对集中收付制度改革给予高度评价。
借助于乡镇财政集中收付制度改革,20xx年我进一步加强了基层财政管理力度,一是加强了财政所各个岗位的业务培训,提高了财政所工作人员的业务操作技能;二是适时开展财政所财务检查,发现问题及时整改;三是结合上级布置,适时开展了“乡镇财政成立二十五周年成果汇展”和“我与乡财政征文”等活动,激发了基层财政干部的工作热情。
针对雷公岛、西沙“两滩”的不同发展情况和要求,有针对性地开展业务指导和管理。对雷公岛重点抓好土地治理工程项目,并协助邀请相关专业人员进行生产指导,提高了养殖场生产能力,也为推动雷公岛开发打下了一定基础。积极配合市委市政府西沙岛旅游开发工作,认真做好清产核资、资产和财务移交等工作。
四、强化理论和业务学习,不断提升勤廉意识和工作水平 目前,党对“三农”工作的政策要求越来越高,对干部提升自身素质的要求越来越高。在工作实践中,我深刻体会到,只有不断加强学习,提升思想和业务素质,才能更好地执行党在农村的各项政策,才能做好工作。在过去的一年中,我坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习了党的xx大和xx届二、三中全会精神,学习了市委凌书记《加强政府自身建设 切实提高政府执行力》等文件精神,在业务学习方面,突出了农业财政、税收征管等方面的政策、法律、法规和业务知识的学习,并将学习所得与工作实际相结合,将学习成果转化为工作成果,有力地促进了分管各项工作的开展。
为不断加强自身廉洁自律意识,我认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》以及《财政违法行为处罚处分条例》等文件,在学习的同时,与分管科室的同志经常进行交流谈话,共同提高,做到秉公理财,提高部门和自身形象。
综合一年来个人工作情况,虽然取得了一些成绩,但还存在着一些不足之处,主要表现在:一是在学习上,还需要更加深入,更加透彻;二是在日常工作中,还需要加大创新力度,加大对基层及管理单位的监督检查和指导力度;三是还需要更地深入到基层、深入到农村,加强调查了解,及时全面掌握“三农”动态,为民办好事、办实事。以上这些问题,我将在今后的工作中不断加以改进。
xx年,在县委、县政府的坚强领导xx县人大政协的监督指导下,面对严竣的国际金融形势,财政局班子成员团结带领全局干部职工,顶风破浪,合力攻坚,以科学发展观统领全局,以“作风建设年”和“三年大变样”为动力,依法认真履行职责,积极组织财政收入,努力向上争取资金,保证了全县公教人员工资的按时足额发放并努力实现了工资水平较快增长,确保了各项重点支出的需要,促进了全县经济和社会各项事业的发展,用心智和汗水为全县“09图强奋进”目标的圆满实现做出了积极贡献。
一、抓好机关党建,不断提高班子执政水平和队伍战斗力。
一是“和”字当头,抓好班子建设。坚持重视班子建设,在班子建设上始终坚持民主集中制原则,在重大问题上,召开会议集体研究决定,坚持大事讲原则,小事讲风格,做到工作上明确分工,密切配合,思想上高度统一,团结一致,以对党和人民高度负责的态度,求真务实,真抓实干,一心一意做好财政各项工作。
二是“学”字为先,提素养增效能。为尽快适应省管县财政管理改革的需要,全局狠抓了干部职工的业务轮训。以各股股长轮讲的方式,对全体干部职工进行每周一次的业务培训,并对培训内容闭卷考试,有效提高了整体业务素质;再是以全省财政系统开展的三项基本功训练活动为契机,细化实施方案,保证学习时间,由各局级干部授课集训一个月,提升了干部职工的理论素养和业务技能。
三是“评”字为尺,实施严格的奖惩考核。根据全局修订的奖惩考核激励办法按考核标准给每个股室和干部职工综合评定分数,作为评先树优、选拔任用干部的重要依据。四是“正”字为首,强化廉政建设。一年来,认真履行部门“一把手”在党风廉政建设中的领导职责,坚持不懈抓好廉政教育,不断健全内部监督约束机制,大力推行政务公开,严格落实廉政建设责任制,全局形成了树正气、讲团结、求发展的浓厚氛围,形成了大家心往一处想、劲往一处使、人人求上进、个个争先进的良好风气。
二、履行理财职责,在德能勤绩廉方面做出表率。
一是勤于学习,提高政治素养。一年来,全体班子成员在繁忙的工作之余,认真学习科学发展观理论及“xx届四中全会”精神,不断提高政治理论水平。在学习中班子成员率先垂范,处处发挥带头作用;在政治上自觉与党中央xx县委、政府保持高度一致,在工作中坚持民主集中制,集思广益,搞好团结。
二是开拓创新,增强领导能力。一年来,班子成员一班人,攻坚克难,与时俱进,全力以赴抓好各项财政工作。通过强化征收措施,优化支出结构,深化财政改革,加大财政监督,争取上级支持,夯实财源基础等措施,实现了财政的收支平衡,促进了全县各项事业的发展。
另一方面,坚持“两个文明”建设一起抓,进一步规范了机关内部管理,强化了干部职工的政治业务素质和思想作风建设。三是清正廉洁,增强拒腐防变能力。严格遵守党风廉政建设责任制的各项要求,坚持按党的原则办事,做到依法理财,不搞以权谋私,出差在外,不住豪华宾馆,班子成员率先垂范的同时,从严管好下属,管好身边人,从严要求家属和子女,在群众中树立了威信和良好形象。
三、改进作风,努力提升服务发展能力
一是强化法治意识,进一步提高依法理财本领。严格执行财经法规,强化预算约束,促进财政工作的法制化和规范化;积极推进财政审批制度改革,减少审批事项和程序,做到有所为,有所不为。二是强化服务意识,努力提高服务质量。做到时刻想着群众,心系群众,正确对待手中的权力。无论是制定政策,还是实施政策,都把人民群众的利益放在首位,深入开展调查研究,对于群众反映强烈的热点、难点问题,及时、认真的解决好。同时不断改进工作方法,加强为基层、为部门服务的意识,多沟通、多交流,努力创造和谐的工作氛围。
一年来,财政局领导班子在县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督下,在省、市财政部门的支持和帮助下,以省、市、县全委会议精神为指针,团结和带领全局上下大力培植财源,狠抓增收节支,积极推进和完善各项财政改革,不断提高财政管理水平,较好地完成了预算执行任务,现将具体工作情况报告如下:
一、20xx年各项重点工作完成情况
(一)狠抓了财政收入
20xx年我县的财政形势十分严峻,国有企业“并轨”改革配套支出、偿还历史陈欠、小油田产量下滑、抚恤标准提高、农村计划生育奖励、教育公用经费增加等短收增支因素,将形成预算缺口1,000多万元。这样大的预算缺口将给我县今年的预算平衡带来十分严重的困难。在这种情况下财政局领导班子紧紧依靠县委、县政府的领导,通过不断向上争取,组织协调税务部门不断加大征管力度,积极挖潜增收,克服了许多困难和不利因素,实现了财政收支的平稳运行,确保了1-10月份全县干部职工工资正常发放,确保了全县春耕生产的资金投入,确保了重点项目建设支出,确保了办案补助、计划生育、养老保险、最低生活保障等各项政策性支出。
(二)把财源建设放在了突出位置
在工作中,财政局领导班子围绕我县地缘优势和资源优势,结合产业政策和市场走向,积极配合项目办等部门,在深入调研的基础上,搜集整理了32个财源项目。经过进一步筛选论证,向省财政厅财源建设办公室申报了年产1万吨钛***项目、年产2万吨机制纸改造项目、年产3.8万吨大豆蛋白系列产品项目、年产5万吨马铃薯精制淀粉项目、扩建日加工400吨鲜奶液态奶项目、年产5,000吨白酒项目、中成药及制剂项目、年产5,000吨营养面粉丝项目、年产30万吨连铸连轧钢材项目、年产2,500万平方米彩印纸箱项目、凤凰休闲农业生态园等11个项目。通过省财政厅讨论研究,初步确定了年产1万吨钛***项目、年产2万吨机制纸改造项目、年产3.8万吨大豆蛋白系列产品项目、年产5万吨马铃薯精制淀粉 项目为初定项目。20xx年3月14日,省厅财源建设推进组来我县,对4个项目又进行了考察论证,最后确定了年产3.8万吨大豆蛋白系列产品项目、年产5万吨马铃薯精制淀粉等项目为20xx年省重点扶持项目,这两个项目的可行性研究报告及一切申报手续全部申报完毕。
(三)大力推进了各项财政改革
一是全部免征农业税改革试点工作顺利完成。按照《全部免征
农业税改革试点工作方案》要求,顺利完成了全部免征农业税改革。以第三个乡镇财政管理体制为基础,结合实际情况研究下发了《林甸县第四个乡镇财政管理体制实施方案》,重新确定了乡镇财政收入范围、收入基数、支出范围和支出基数。二是圆满完成了粮食补贴工作。共向全县57,421户农民发放粮食补贴资金2,057万元,兑现水稻良种补贴33,000亩,到位资金87.49万元,此项工作受到省市有关部门的好评。三是政府采购制度得到全面推进。提高了政府采购透明度,扩大了政府采购范围,加大了资金监管力度,提高了资金使用效益,截止11月末,已完成采购项目22项,预算资金519万元,实际支付480万元,节约资金39万元,资金节约率7.6%。四是国库集中收付制度改革稳步运行。现在全县共有110家行政事业单位纳入核算中心统一管理,有效杜绝了大量不必要的支出和浪费。
(四)认真开展了工资统发核实工作
针对工资统发工作中暴露出的一些不容忽视的问题,如职工死亡、工作调动、病休、停薪留职、开除等情况掌握不清,冒领、“吃空饷”等现象,为了防止我县部分财政资金的流失,进一步加强对统发工资工作的管理,纠正和解决在统发工资中存在的问题,财政局领导班子经过认真研究,制定印发了《20xx年行政事业单位财政工资统发人员年审实施意见》,同时还进一步规范了工资统发年审制度,11月初又抽调人员对全县各行政事业单位人员的工资进行了一次彻底的清查核实,有效杜绝了“吃空饷”等现象发生。
(五)党建工作又上新台阶
除抓好业务工作外,财政局领导班子还重点加强了支部党建工作。一是理论学习常抓不懈。主要开展了“三个代表”重要思想,xx届五中全会精神学习等,完善了各项学习制度,除参加县里的培训班外,还举办了12期学习培训班,进行了4次理论学习考试,有效提高了干部职工理论水平和业务能力。二是认真开展了保持共产党员先进性教育学教活动。制定了学教方案,建立了领导组织,完善了推进措施,圆满完成了第一批“先进性”教育活动,在检查中受到好评。三是开展了“端正政风行风,优化发展环境”工作。采取了聘请行风监督员、加大了“窗口”服务质量、完善各项规章制度等措施,并对具体承诺的服务内容在电台进行了公开承诺,取得了较好的效果。四是狠抓了各类文明创建活动。认真开展了文明单位、文明科室、文明职工、文明楼院等创建活动。在文明单位创建中,财政局继市级文明单位标兵后,又被省政府命名为省级文明单位,财政局住宅楼也被授予市级绿色楼栋称号。
二、20xx年工作安排
20xx年财政工作的指导思想是:以省、市、县全委会议精神为指针,积极服从、服务于全县经济发展的大局,狠抓增收节支,确保财政收入可持续增长;调整优化支出结构,集中力量保工资、保重点、保稳定;继续深入财政改革,进一步发挥财政职能;强化财税征管,坚持量入为出,确保全年预算平衡。
(一)大力组织财政收入
20xx年各项财政任务非常艰巨。因此,我们要认清形势,提高认识,进一步增强责任感和紧迫感,千方百计增加财政收入。一是完成好正常预算收入。对年初正常预算收入指标,按照确定的责任层层抓好落实,确保完成。对于年初预算中的风险性收入,要通过加强领导,落实责任等有效方法,力争按计划实现。对预算执行中短收增支出现的预算缺口,制定补救预案,采取切实有效的措施,努力增收节支,确保预算平衡。二是加强预算外资金管理。严格执行收支两条线规定,加大监督检查力度,确保应收尽收,完成年度财政收入计划。三是继续抓好小油田增收工作。在稳定油田税收的基础上,在油田税种、原油产量等方面进行深入的探索和研究,并力争有所突破,最大限度增加财政收入。四是不断加大向上争取力度。立足我县的实际情况,加强与上级主管部门的联系,多汇报、多沟通,争取上级更多的支持和帮助,特别是在各项补助资金上争取更大的倾斜,弥补预算缺口。
(二)千方百计狠抓财源建设
进一步加大财源开发建设力度,逐步壮大财政实力。对现有骨干财源通过各种渠道向上争取更大的政策倾斜和更多的资金支持,促其上规模、上档次、增效益,提高财政贡献率。通过贷款、争取贴息等多渠道筹集资金,不断加大对现有骨干财源的支持力度,培育发展壮大后续财源。20xx年要重点向省财源办申报碧港淀粉有限公司年产2万吨变性淀粉、醉园春酒业年产 5,000吨白酒、鑫隆化工年产1万吨钛***、海达纸业年产2万吨机制纸改造、林港年产2,500万平方米高档彩印纸箱、伊利乳业日加工800吨鲜奶液态奶、美鑫食品有限公司年加工100万只家禽、格瑞特年产1.5万吨饲料级硫酸亚铁、天兴地热公司地热热泵供暖等9个项目,
(三)加强税收征管工作
要切实加强税收征管,对全县低于起征点的个体业户进行典调,达到起征点的要足额收取。根据实际情况,对定额缴税的农机配件、建材等领域进行税额调整,适时调增税额。积极发挥财税督查办的作用,重点对加油站、砖厂、新开业个体业户以及建筑建材行业进行监督检查,清理欠税,打击偷、漏、抗税行为,创建和维护良好的税收环境,有效增加财政收入。
(四)进一步深化各项改革。
一是扩大政府采购及国库集中支付的范围,进一步完善监督管理机制,规范采购行为,严格支付程序。二是继续巩固完善好粮食补贴方式改革,总结经验,完善各项规章制度,真正把服务农民,减轻农民负担工作落到实处。三是积极探索公务消费货币化改革。进行广泛的调查研究,考察学习外地先进经验,结合我县实际制定切实可行的改革方案,积极推进。
各位领导、同志们:
在过去的一年里,我在局党组的领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照新农村建设总体要求,认真落实各项“三农”政策,不断强化自身勤政廉政建设,认真履行工作职责,加强学习,扎实工作,较好地完成了分管的各项工作任务。现报告如下:
一、强化各项收入征管,确保全面超额完成征收任务 在收入征管工作上,本着“紧前不紧后”的原则,年初及时组织开展契税税源调查,落实防洪保安资金征收计划,查寻国土部门土地申报批次,在充分掌握情况的基础上,明确各项收入征收任务。在征管过程中,大力组织开展征收宣传工作,密切与国土、地税、房管等部门的协作与配合,坚持月报制度,落实 “先税后证”制度,严格依法征管,明确要求契税和防洪保安资金能提前就提前完成,能超收则超收。20__年,全市完成契税收入4109万元,占全年任务的102.7%,同比增长7%;征收防洪保安资金1356万元,完成全年征收任务的112%;完成耕地占用税2516万元,比上年增长1881万元。
二、强化支农资金管理,确保财政支农惠农政策落到实处 中央和省1号文件明确要求,继续巩固完善强化各项惠农政策,已经实行的政策不能变,已经给农民的实惠不能减,各级财政支农投入的增量要明显高于上年。按照上级要求,第一,确保“两高于,一确保”政策目标的实现。认真组织支农支出调查,合理安排财政支农支出,坚持突出重点,有增有减,有保有控,合理把握支出进度,实现了预算内支农资金当年预算安排数增幅高于一般预算安排数增幅、当年财政支农资金增量高于上年、当年财政支农资金支出进度不低于96%的目标。第二,积极落实各项财政支农惠农政策。
一是按照市委、市政府相关政策性文件的要求,继续加大对农业生产的奖励力度。按照市委《关于加快现代农业发展的若干意见》(扬发[20__]40号文件)要求,年初经过认真调查核实,对全市183个单位和个人奖励221.67万元;按照市政府《关于促进生猪生产的意见》(扬政发[20__]87号文件)要求,对全市能繁母猪养殖户奖励29.125万元,既增加了农民收入,又有力地提高了农民发展农业生产的积极性。
二是确保各项政策性补贴按规定及时发放到位。按照省厅统一部署,至08年7月底,我市粮食直补、综合直补按每亩89元的标准,水稻良种补贴按每亩15元的标准,严格按照规定程序发放到位,并通过了上级财政的检查验收。08年,全市直补面积11.65万亩,直补资金1036.5万元、良种补贴174.66万元,均在上级规定的时间内通过“一折通”发放到农户手中,全市63800多户农民受益。农业保险工作进展顺利,一方面,认真做好保险理赔工作,确保不失信于民。08年共计收取能繁母猪保险保费41.3万元,赔付资金59万元;全市水稻保险承保面达到100%,收缴水稻保险保费69.71万元;会同市农林局、人保公司对水稻病虫害受灾情况进行了勘查,全市确定理赔面积762亩,理赔资金15.2万元。
三是积极做好农业灾后重建恢复生产工作。针对严重雪灾造成的农业生产重大损失,与相关部门共同制定方案,深入到村组进行认真调查,实事求是地评估受灾情况,对全市受灾程度较重的269个单位和个人进行了补贴,补贴金额130万元。
四是积极开展农村贫困劳动力转移培训工作。针对农村贫困劳动力缺乏技能参与就业,缺少财力参加培训的突出问题,组织对各镇(区)农村贫困劳动力就业能力情况进行调查,并安排专项资金用于农村贫困劳动力转移培训。经过半年多时间的调查和准备,下半年先后在西来桥、油坊镇举办两期三个全免费培训班,培训内容为柳编、焊工,共有100余人得到了培训。农村贫困劳动力转移培训为解决农村贫困户脱贫问题开辟了一条新的道路。
五是农民创业贷款担保工作有序进行。年初预算安排农民创业贷款担保风险准备金15万元,进一步增强了担保工作抗御风险能力。08年,全市共对44户农民提供担保,担保贷款额达150万元,且当年到期回收率达100%。六是积极做好村级化债工作。第三,认真抓好财政支农项目实施工作。一方面,积极做好对上争取财政支农资金工作。在认真调查我市农业生产发展情况的基础上,多次到省厅市局汇报争取,请求上级财政对我市的支持。08年全年争取上级财政支农项目资金2300余万元。
另一方面,严格按规范做好项目管理工作。在项目实施过程中重点抓好以下工作:一是严格落实项目工程招投标制和工程监理制。制定了《农业综合开发项目招投标管理办法》,委托中介机构面积社会公开招标,在一定程度上提高了项目透明度,节省了项目资金。在项目建设过程中,与分管科室人员以及工程监理一起,经常深入到建设现场,查看工程进度和质量。二是严格按照县级财政报账制的要求,把好资金出口关。在报账过程中,坚持逐张逐项审核票据,严格按工程进度拨款,确保资金合法、合规、合理使用。
五、强化基层财政管理,确保镇(区)财政集中收付制度改革全面推行
推行乡镇财政集中收付制度,是完善财政管理体制的一项重大改革,也是一次利益格局的重大调整。面对困难和阻力,我坚持敢抓敢管与协调沟通双管齐下,赢得了各部门、各单位的紧密支持和配合。从年初推行改革以来,各项工作有序推进并取得了预期成效,在镇江地区率先达到乡镇覆盖面、预算单位覆盖面、财政资金覆盖面三个100%。我市乡镇财政集中收付制度改革工作体现了三个方面的特点:一是业务流程规范。全部建立了单一账户体系,统一选用财务软件,实现了集中收付流程的标准化。二是各项制度建立。制定了《集中收付管理办法》和《集中收付会计核算办法》,各镇(区)财政集中收付中心定岗定责,责任明确。三是操作规范有序。尽管推行集中收付时间只有不到十个月,但经过多次交流观摩和集中业务培训,各镇(区)从所长到具体业务人员勤学苦练,都能够十分熟练地运用集中收付的各项业务。对我市的集中收付制度改革工作,省、市财政部门先后组织了验收,并对我市改革工作予以充分肯定。同时,各镇(区)领导特别是主要领导也对集中收付制度改革给予高度评价。
借助于乡镇财政集中收付制度改革,08年我进一步加强了基层财政管理力度,一是加强了财政所各个岗位的业务培训,提高了财政所工作人员的业务操作技能;二是适时开展财政所财务检查,发现问题及时整改;三是结合上级布置,适时开展了“乡镇财政成立二十五周年成果汇展”和“我与乡财政征文”等活动,激发了基层财政干部的工作热情。
针对雷公岛、西沙“两滩”的不同发展情况和要求,有针对性地开展业务指导和管理。对雷公岛重点抓好土地治理工程项目,并协助邀请相关专业人员进行生产指导,提高了养殖场生产能力,也为推动雷公岛开发打下了一定基础。积极配合市委市政府西沙岛旅游开发工作,认真做好清产核资、资产和财务移交等工作。
四、强化理论和业务学习,不断提升勤廉意识和工作水平 目前,党对“三农”工作的政策要求越来越高,对干部提升自身素质的要求越来越高。在工作实践中,我深刻体会到,只有不断加强学习,提升思想和业务素质,才能更好地执行党在农村的各项政策,才能做好工作。在过去的一年中,我坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习了党的xx大和xx届二、三中全会精神,学习了市委凌书记《加强政府自身建设 切实提高政府执行力》等文件精神,在业务学习方面,突出了农业财政、税收征管等方面的政策、法律、法规和业务知识的学习,并将学习所得与工作实际相结合,将学习成果转化为工作成果,有力地促进了分管各项工作的开展。
为不断加强自身廉洁自律意识,我认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》以及《财政违法行为处罚处分条例》等文件,在学习的同时,与分管科室的同志经常进行交流谈话,共同提高,做到秉公理财,提高部门和自身形象。
综合一年来个人工作情况,虽然取得了一些成绩,但还存在着一些不足之处,主要表现在:一是在学习上,还需要更加深入,更加透彻;二是在日常工作中,还需要加大创新力度,加大对基层及管理单位的监督检查和指导力度;三是还需要更地深入到基层、深入到农村,加强调查了解,及时全面掌握“三农”动态,为民办好事、办实事。以上这些问题,我将在今后的工作中不断加以改进。