一年来，在市委重视和直接领导下，机关党的工作坚持以邓小平理论和江“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx届六中全会、江“七一”重要讲话和省、市党代会精神，坚持党要管党、从严治党方针，围绕中心、服务大局，以庆祝建党80周年为主线，以创建机关“党建工作先进单位”和“五好”党支部为载体，以加快机关党建走前头为目标，全面加强机关党的思想、组织和作风建设，不断增强机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为我市的改革开放和经济社会发展提供了组织保证。
一、开展“三个代表”学习教育活动，努力提高党员队伍思想政治素质
深入学习贯彻“三个代表”重要思想，是党建工作的首要任务。工委及时发出了《关于深入开展“三个代表”学习教育活动的通知》，结合江“七一”重要讲话和党的xx届六中全会精神的学习贯彻，始终把组织“三个代表”的学习教育活动作为工委今年工作的重中之重，精心组织，扎实抓好。
1、精心组织，落实学习计划。我们把今年“三个代表”学习教育活动按季度分为四个阶段，制发计划，明确每个阶段的重点和具体安排。并根据每个时期的中心工作，及时调整充实计划，把“三个代表”学习教育活动同学习贯彻“七一”重要讲话和六中全会《决定》有机结合起来，同学习省、市党代会精神有机结合起来。 2、用好载体，营造浓厚氛围。针对每个阶段的学习重点和难点问题，先后邀请省社科院潘叔明研究员、省委党校蒋伯英教授等学者专家作学习辅导。同时，在《机关党建信息》开辟了领导干部“三个代表”学习体会文章交流专栏，共刊出领导干部学习体会文章22篇。编发学习辅导材料2500册，为基层党组织制作《“三个代表”学习教育问答200题》软盘6盘，推动“三个代表”学习教育活动深入开展。
3、加强督查，促进工作落实。先后三次组织对机关各级党组织开展学习教育活动情况进行督查。综合抽查1机关党委、2企事业单位和8基层党支部的情况反映，市直“三个代表”学习教育活动开展健康有序，制度措施落实，中心组学习辅导、中心发言、专题调研、撰写读书笔记、交流心得体会都取得较好的效果;各基层党组织还积极引导党员干部把践行“三个代表”与增强服务意识，贯彻六中全会《决定》与转变作风提高效率等有机结合起来，加深对“三个代表”科学论断和丰富内涵的理解，提高了实践“三个代表”的自觉性，有力促进机关各项工作的落实。
4、重点突出，领导率先垂范。充分发挥党组(党委)学习中心组和党员领导干部的带头和示范作用，是推动学习和教育活动深入开展的关键。首先，统一编制学习中心组人员花名册。市直机关共建立理论学习中心组8，参加中心组学习的处级以上党员领导干部38。其次，进一步完善学习制度。10月份，组织抽查市直机关党组和x党委中心组的学习情况，总体上看，都能认真对照“八个坚持、八个反对”联系实际，带头撰写学习笔记、带头交流心得体会，带头身体力行“三个代表”，较好地发挥了“标杆”的作用。12月份，在领导干部优秀学习体会文章评选活动中，共评出优秀体会文章22篇。
二、扎实开展创建活动，不断增强基层党组织的活力
1、扎实推进创建“机关党建先进单位”活动。创建“机关党建先进单位”是实践“三个代表”重要思想的有效途径，也是加快机关党建走前头的有益载体。工委于5月中下旬对申报初评的5x单位进行检查考评。查阅了2党组(党委)、2机关党委、1党总支、7x党支部的有关资料，发放问卷调查表552份，召开座谈会及个别谈话了解42x次，历时星期。在全面了解掌握创建活动情况的基础上，对照创建标准，逐个分析和综合评议，评出创建活动效果好的x单位、较好的3x单位、一般的x单位。按照市委领导批示，通报了考评结果，有力地推进了创建活动深入开展。
2、巩固建设“五好”党支部活动成果。在认真总结前二轮建设“五好”党支部活动经验的基础上，加强分类指导，充分调动了基层的创建积极性。针对部分关、停、兼、转和破产企业党组织机构不健全，活动不正常这一问题，通过深入调研，提出了“撤、并、挂、联、转”方案，合理调整基层党的组织设置，加强对分流待岗党员的教育和管理，使这部分基层党组织的活动逐步走上规范化、制度化。同时，先后推出市委办等1x党委、组织部机关党支部等3x党支部，安全局机关党委专职副书记任肃玲等2党务干部的创建工作先进典型经验，较好地发挥了示范和辐射作用。经过三年努力，市直共有67基层党支部被评为先进“五好”党支部和“五好”党支部。其中：机关党支部24，占95.;事业单位党支部24，占90.;企业党支部17，占64.。基本实现了三年活动规划的目标和要求。还制定了《进一步加强市直机关“五好”党支部建设意见》，以巩固和发展建设“五好”党支部活动的成果。
3、认真组织“一先两优”评选工作。为进一步树立先进典型，发挥示范带头作用，推动市直机关“创先争优”活动的深入开展，结合20xx年度民主评议党员活动，组织开展“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务干部”评选工作，经过自下而上民主推荐和组织审核，共推荐出“先进基层党组织”5，“优秀共产党员”8，“优秀党务干部”5。其中：受省委表彰的“先进基层党组织”，“优秀党务干部”;受市委表彰的“先进基层党组织”，“优秀共产党员”1，“优秀党务干部”1;受市直党工委表彰的“先进基层党组织”4，“优秀共产党员”7，“优秀党务干部”3。“七一”前夕，召开了市直机关基层组织建设经验交流会，对获得“一先两优”荣誉称号的单位和个人进行表彰。
4、深入开展机关党建调研活动。按照市委关于增强党的建设活力专题调研的统一部署，工委组成了关于机关党建“走前头”调研课题组，深入南安、惠安、洛江等县(市、区)和市直机关系统(局)党委开展调研活动。通过调研，查摆了影响和制约机关党建“走前头”的主要问题及其原因，有针对性地提出了加快机关党建“走前头”必须采取的对策和措施，向市委呈报了专题调研报告。对机构改革中如何合理调整机关党的组织设置、理顺党组织的隶属关系，我们组织了专题调研，适时呈报了《关于加强机构改革中机关党的组织建设的意见》。市委高度重视，并专题研究下发了《关于部份调整市直机关党组织设置的通知》，进一步明确了市直机关党组织的设置、隶属关系、领导成员及党务工作人员的配备和党组织办事机构设置等问题，为加强机关党的组织建设提供了有力保证。
5、认真做好省、市党代表选举工作。选好党代表是开好党代会的首要条件。按照市委的有关要求，市直各级党组织把选举党代表的过程，作为举荐优秀人才，对党员进行党性党风和民主集中制再教育的过程，在时间紧、任务重、要求严的情况下，加强领导，严格程序，精心实施。共推荐出席省第党代会代表候选人1，选举出席市第党代会代表4，较好地完成了市委交办的推荐选举省、市党代表的任务。
三、加强思想政治工作，扎实推进机关精神文明建设
1、精心组织庆祝建党80周年系列活动。组织开展中国共产党成立80周年的系列纪念活动，是今年机关党建工作的重头戏，也是加强机关党员干部思想教育的大好时机。工委根据市委《关于中国共产党成立80周年纪念活动的通知》精神，组织开展了以“共产党好、社会主义好、改革开放好”为主题的系列活动。(1)“党旗飘飘”——机关党建成就展。在市委领导支持下，我们重新设计改建了机关宣传栏，增设了大型图片语录灯箱，从5月初开始到年底，每月一期专版，共有1x部门(单位)参加。(2)“颂歌献给党”——群众性歌咏活动。在全市机关和企、事业单位普遍开展群众性歌咏比赛的基础上，7月下旬在影剧院举行全市机关“颂歌献给党”演唱比赛暨颁奖晚会。(3)“共产党好”——征文演讲比赛。共收到征文稿件268篇，从中精选出优秀作品30篇组织演讲比赛，评出一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖、鼓励奖1。(4)与市邮政局共同筹划设计了“日出东方”——庆祝建党80周年纪念邮册。把党的80年奋斗历史浓缩于方寸之间，把对党的无限热爱和忠诚寓于高雅艺术之间，成为学习党史弘扬光荣传统的好教材。还结合实际举办中共党史、党史报告会、党员宣誓、党员“奉献周”、慰问走访建国前入党的老党员等活动，营造了庆祝建党80周年的浓烈氛围，加大了对机关党员思想政治教育的力度。
2、切实加强理想信念教育。结合国内外形势变化和机关面临机构改革、医疗制度改革、以及党员干部的思想实际，采取上党课、举办辅导讲座、报告会等形式，对党员干部进行理论信念和爱国主义、集体主义、社会主义教育，旗帜鲜明的宣传科学知识、科学思想、科学方法和科学精神。教育中，普遍做到把思想政治工作与业务工作结合起来，把先进性要求同广泛性要求结合起来，把加强教育同严格管理结合起来，把言教与身教结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，提高教育的针对性和有效性，进一步帮助机关党员干部牢固树立正确世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识和组织纪律观念，增强抵制各种错误思想的自觉性，做到思想上和政治上始终同以jzm同志为核心的党中央保持高度一致。
3、组织开展机关精神文明创建活动。一是围绕“创建文明机关，做人民公仆”，积极开展精神文明创建活动，引导党员干部在实际工作中践行“三个代表”重要思想，促进机关效能建设。二是以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，深化机关“三德”教育，提高机关党员干部的思想道德素质，有力推动机关“四优”工程建设。三是加强对市直机关精神文明创建活动的领导。结合市直机关的工作实际，提出了《进一步加强市直机关社会主义精神文明建设的意见》，进一步明确机关精神文明建设的指导思想、目标任务、创建重点和活动载体，提高机关精神文明创建活动的整体水平。
4、深入揭批“”邪教组织。按照中央要求和省委、市委的部署，市直各级党组织认真组织机关党员干部深入揭批“”邪教组织。通过组织收看收听有关揭批“”的重要新闻和文章材料，邀请中科院专家、学者做科技报告，编印教育辅导材料14000册，帮助机关广大党员进一步认清及其“”邪教组织反人类、反社会、反科学的反动本质和险恶用心，引导大家牢固树立崇尚科学、反对愚昧的思想，认真落实转化工作责任制，严格督促和配合基层党组织切实做好“”练习者的转化巩固工作，维护我市安定稳定的政治局面。市直机关参与修炼“”的x党员，全部较早、较好的得到转化，并以亲身经历在深入揭批“”邪教组织中发挥作用。
5、充分发挥群团组织作用。在加强对群团组织领导的同时，党工委积极创造条件，发挥群团组织在机关精神文明建设中的作用。市直机关工会认真组织学习贯彻修改后的《工会法》，加强对干部职工的思想政治教育，组织开展“送温暖工程”，慰问特困职工，为困难职工排忧解难，做好职工稳定工作;深入开展创建“职工之家”活动，充分利用节假日和业余时间，组织开展环城跑、登山、游泳等活动，丰富机关业余文化生活;同时，组队参加全市第五届职工运动会，并获得保龄球男子团体第一名、蓝球男子团体第二名、羽毛球女子团体第二名、羽毛球男子团体第三名、门球团体第三名、乒乓球男子团体第四名的好成绩。市直团工委积极开展各种适合青少年特点、形式多样、内容丰富的主题活动，引导和培养广大青年树立追求知识的创新精神和文明高尚的思想道德情操，认真做好“推优”工作。市直妇工委积极开展“巾帼建功”和“五好文明家庭”活动，举办先进事迹报告会，促进家庭美德建设。市直武装部加强对民兵的思想政治教育和形势任务教育，积极配合做好征兵工作，开展民兵预备役组织整改，较好完成了年度民兵军事训练任务。市直计生部门认真抓好《福建省计划生育条例》的学习和宣传工作，积极推进计生综合治理，在做好计生“五清理”工作的同时，审核各种计生证明300x人次，并对市直机关干部职工婚育变化情况进行审核，抓紧电脑建档录入工作，推动市直计生工作规范化管理。市直关工委、老体协、集邮协会等组织也充分发挥各自的优势，积极主动开展各种适合老年人和机关特点的活动，有力地推进机关精神文明建设。
四、履行党内监督职能，认真落实党风廉政建设和反斗争各项任务
1、抓好党性党风党纪教育，增强党员干部自律意识。一是开展党风廉政专题教育。认真学习贯彻jzm在中纪委五次全会上的重要讲话精神，按照中纪委五次全会和省、市纪委的部署和要求，在加强思想道德建设的同时，加大党风党纪教育的力度。编发了党风党纪学习参考材料28000册，建立了党风党纪教育测试题库。二是组织开展以法释纪、以案释纪的警示教育和优秀党风党纪电教片教育展播活动。联系征订了党风党纪教育录像带、影碟10x部，在市直各组党组织巡回播放，声像教育形式以其形象直观的特点，使教育做到入耳、入脑，增强了教育的效果。三是发挥先进典型作用，加大正面教育力度。组织机关党员干部参加评选“廉内助”活动和先进人物事迹报告会，用身边的典型教育激励党员干部，从思想上构筑党员干部拒腐防变的牢固防线，自觉做到警钟长鸣、关口前移。
2、抓好廉洁自律工作，落实党风廉政建设责任制。切实加强对党员领导干部的管理和监督，做到事前防范，这是对党员领导干部的爱护和支持。一是开展处级领导干部家属子女从业登记工作。市直机关56x处级领导干部按规定进行了登记，其中配偶子女经商办企业的，在外省独资合资企业任职的，进一步规范党员领导干部从政行为。二是认真执行“两节”期间廉洁自律八项规定。继续落实禁止党员干部送收“红帖”和“红包”的规定。凡重大节日期间，对禁止党员、干部利用婚丧喜庆大操大办、收受红包规定的执行情况进行明察暗访，对顶风违纪的坚决严肃处理，促进廉洁自律各项规定的落实。三是结合行风评议进行督查。把党风廉政建设责任制落实情况纳入机关效能建设、行风评议和创建党建先进单位活动的考评内容，强化对党员领导干部的监督。四是积极探索新时期加强党员干部廉洁自律工作的新路子，在深入基层调研的基础上，撰写了《建立健全干部廉政档案，确保领导干部廉洁自律》的调研文章，对拓宽党内监督的渠道和扩展监督的方法进行有关的探索。调研文章获市委实践“三个代表”重要思想优秀成果奖。
3、抓案件查处，维护党纪的严肃性。今年来，市直各级纪检组织坚持把查处党员干部违法违纪案件，作为从严治党、惩治重要环节来抓，在加强党风党纪教育的同时，进一步落实分级办案责任制，强化办案措施，加大办案力度，提高办案的质量。共立案查处党员违法案件1，给予党纪处分1。其中警告、严重警告，留党察看，开除党籍。其中科级干部，一般干部，其他人员;涉及贪污受贿，索取收受财物礼品，违反税收政策法规，其他经济问题，失职类，违反计生，其它违反管理秩序类。在查办案件中，还注意发挥纪检部门的保护职能，为受到失实举报的党员干部澄清了是非。同时，对市直机关近年来发生的7件党内违纪案件党纪处分执行情况进行检查，进一步维护了党纪的严肃性。
五、加强工委自身建设，不断提高机关党建工作整体水平
1、建立工作责任制。为了认真贯彻落实全市机关党的工作会议精神，扎实抓好20xx年机关党的工作任务的完成，加快机关党建工作走前头，工委将《市直机关20xx党建工作要点》进行分解立项，落实到部室和责任人，并按工作先后顺序，建立20xx年月工作菜单，明确规定各项工作的进度和落实时限，逐月进行督促检查，狠抓落实，促进了工委作风的转变和服务水平的提高，有力地推动今年各项工作按计划、有步骤的实施。
2、组织业务技能培训。随着对机关党建工作要求的提高和效能建设的深入开展，提高工委机关干部队伍思想政治素质和业务工作能力已成为工委全体人员的共识。今年来，我们在加强思想政治教育，落实理论武装工作，抓好机关干部队伍思想政治建设的同时，进一步改善了办公条件，为各个部室配备了电脑，统一组织机关干部参加电脑培训，为进一步提高工委机关人员的业务能力和工作效率创造了条件。
3、加强党务干部队伍建设。实现加快机关党建走前头目标，提高机关党务干部队伍素质，是重要一环。近年来，工委加大对基层党务干部培训的力度，坚持举办培训班，比较系统的讲授党务工作基本知识，帮助基层党务干部提高业务能力和工作水平，充分发挥他们的积极性和创造性。今年共培训了基层党支部书记38。党务干部就深入学习江“七一”重要讲话、怎样当好支部书记、怎样做好新时期思想政治工作、怎样加强党风廉政建设和怎样加强党支部制度建设等五个课题进行了学习辅导和研讨交流。由于课题设置贴近基层工作实际，满足党务干部提高自身素质的愿望，得到广大党务干部欢迎和支持。
一年来，在市委直接领导下和机关各部门、单位党组织的共同努力，机关党建工作取得了明显成效，但对照“三个代表”的要求和“走前头”的目标，还有较大差距。主要是：一是理论武装工作有待进一步拓展。工作实践中，机关各级领导对理论学习重要性的认识较之过去有明显提高，但工学矛盾普遍比较突出，方式方法比较简单，特别是一些业务部门和企业单位学习制度落实不到位，影响了学习的深入和成效。二是党建创先活动水平有待进一步提高。从今年初评的情况看，还有4x单位没有申报，申报考评的5x单位党建工作水平高的也不多()，个别单位领导的创先意识不强。另外，由于历史原因，还有部分基层组织长期不健全，软弱涣散，活动无法开展，党员无人管理。这些问题，还需会同有关部门共同协调，深入调研，摸清问题症结，共同寻找解决的办法和途径。三是党内监督职能有待进一步加强。从现有查处的案件来看，绝大多数违法违纪案件首先不是由党组织党员发现揭露，而是由群众举报或案件牵连出来，从一个侧面说明党内监督还不到位，许多情况往往是亡羊补牢。对此我们决心在新一年里，进一步振奋精神，开拓创新，积极探索增强机关党建工作活力的有效途径和办法，努力克服存在的问题和不足，加快机关党建“走前头”，开创机关党建工作新局面。
我区现有私营企业2200多家，个体工商户18000多家，从业人员8万多人，其中党员3400多人。今年1-5月份，全区私营经济实现增加值1。24亿元，占全区工业增加值的26。3%;私营工业税收完成2282万元，占全区税收的28%;私营个体经济完成固定资产投资6。12亿元，占全区固定资产投入的67%。到目前为止，全区已建立非公企业党组织348个。正式党员3名以上的企业全部建立了党组织，党员不足3人的，全部选派了党建工作指导员和党建工作联络员。非公企业党建工作的不断提高和深化，为我区经济的持续、快速、健康发展提供了强大的动力。我们的主要做法是：
一、加大组建力度，不断拓展党的工作覆盖面
近年来，我们坚持把组建党组织作为非公企业党建工作的重要环节来抓，努力使党的工作触角伸入到每个企业。
1、开展调查摸底，做到心中有数。一是印制了《亭湖区企业情况采集表》，详细列明企业的基本情况、经济情况、企业特点、干部情况、双争情况、党组织及党员队伍情况等，在全区范围内对非公经济组织党建工作现状进行调查摸底。二是印制了《亭湖区非公经济组织情况采集表》，对非公经济组织所属行业、选派党建联络员、经济类型、社团组织建设、内设科研机构党建等情况进行了更加详细的了解。三是通过各党(工)委，对全区非公企业、个体工商户、各类专业市场进行了调查。
2、落实工作责任，实现全部覆盖。一是区委成立企业工作委员会，成立企业党建工作办公室，全面负责这一领域的党建工作。二是理顺党组织隶属关系。根据属地管理的原则，把原先分别隶属部门、行业党组织统一划归镇街党委管理。通过努力，党的工作覆盖面达到100%。三是下发《关于进一步加强非公企业党建工作的意见》，召开了全区非公企业党建工作座谈会，明确“三个100%”，即有党员3名以上的，全部建立党组织，其中建立企业党委7个，党总支11个，党支部330个;职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的，全部选派党建工作指导员，共选派党建工作指导员356名;职工25人以下的个体、私营企业，全部明确党建工作联络员。
3、实行多管齐下，巩固组建成果。一是及时调整党组织的设置。我们坚持把支部建在车间，党小组建在流水线上。组建了飞驰股份党委、威特集团党委、伯乐达集团党委、三菱磨料磨具党委和江苏中环机械党总支、江动曲轴制造党总支、江苏珠花集团党总支、金城集团盐城摩托车配件党总支等。二是指导企业党组织开展活动。我们要求各镇(街道)对新组建的党组织不仅“扶上马”，而且还要“送一程”，帮助他们建立健全规章制度，制订工作计划，开展党的工作。同时，明确党建工作指导员要参加企业党支部的活动，指导党的工作。南洋镇党委还实行回访制度，规定对新组建的党组织一年内进行一次检查与指导。三是加强帮带工作。要求党组织在加强自身建设的同时，指导帮助工会、共青团组织开展活动，加强对工会、共青团组织的领导，增强党的工作合力。目前，全区158户规模企业，全部建立了工会、共青团组织。威特集团的四个同步，即：同步研究，定期召开党团负责人联席会议，研究创新进步等重要课题，沟通情况，统一步调;同步规划，年初一起制定工作规划和工作措施;同步部署，每月同时制定工作目标;同步检查，半年和年终同时参加述职考核和总结评比。使党建大事团知道，团建工作党了解，既便于相互理解、支持与配合，又有利于加强党委对团组织的领导。初步形成了党建带团建，党建、团建同步发展的工作格局。20xx年，该集团团委被列为省级青年文明号争创集体。江苏伯乐达集团20xx年成立了工会和妇联组织，按照《工会法》的要求，选举产生了工会主席、女职委主任和经审委主任，健全了工会的组织机构。工作中全面贯彻党的“依靠”方针，代表职工与企业签订集体合同，依法维护职工的合法权益，行使工会职能，调处和化解职工和企业之间的矛盾，对企业行政进行有效的监督。20xx年集团成立党委后，又不失时机地成立了团委、妇联、纪委和人武部门，为群众组织发挥作用创造空间，有效地推动了企业党建工作的顺利开展。四是积极开展“双争”、“双创”活动，“七一”前夕，首批10个“五好”企业党组织、10名“四好”业主已经产生，“十佳”党员示范经营户、“十佳”文明经营示范户也已命名，在全区起到极好的示范带动作用。
二、抓好队伍建设，进一步增强党的工作影响力
1、强化基础，抓好党员队伍建设。一是坚持标准，保证发展党员质量。坚持把发展党员的重点放在企业经营、科技骨干和重点、关键岗位的一线优秀工人。并坚持标准，严格程序，严把发展党员质量关，对没有经过一年以上考察的、没有经过党委培训的、没有经过政审的，一律不予发展。同时全面推行发展党员全程公示制和票决制。今年上半年，共发展企业党员112名。二是加强教育与管理，提高党员的思想政治素质。我们在全区企业中开展了“党员示范岗”、“党员责任区”等主题教育活动。帮助企业党组织建立健全规章制度和党内生活制度，切实提高了党员的思想认识，强化了党员的角色意识和先锋意识。三菱磨料磨具有限公司开展的“为党旗争辉，当创业先锋”、“树形象、作贡献、做表率”教育活动;“新三菱、新形象、新起点”、“聚人心、创辉煌”争旗夺杯、“小改小革、节能降耗、双增双节”等社会主义劳动竞赛活动;“党在我心中”、“我为三菱自豪、我为三菱喝彩”、“质量关系你、我、他”等演讲会;“三菱杯家庭文化、艺术才艺比赛”、“爱祖国、兴三菱”文娱联欢;“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”四德教育活动，印发“三菱人行为守则”和“四德规范”小册子等，凝聚了人心，鼓舞了士气，激发了广大职工爱岗敬业，立足本职，为企业建功立业的决心和信心。威特集团的“匾、旗、牌，党员奉献在岗位”活动，把党建工作与企业发展紧密结合，分别在各公司、各班组和广大党员中开展“先进党支部流动匾”、“先进党小组流动红旗”、“党员先锋岗(牌)”的争夺活动，激励大家互相促进、团结合作、锐意争先，充分发挥了党组织的政治核心作用，促进了企业健康、稳步发展。三是加强党组织阵地建设，达到“五有”要求。即：有党务工作者办公室、有党员活动室、有规范化的党建工作制度、有电教设备、有活动经费。党务工作者办公室、党员活动室要有“两歌一旗一词”(国际歌、国歌、党旗、入党誓词)，工作制度上墙，配备必要的电教设备。落实党建工作专项经费，提供不少于年度员工工资总额0。5%的党组织活动经费，由党组织掌握使用，保证党组织活动的正常开展。江苏伯乐达集团现有党员78人，他们每年提取职工工资总额的0。5%作为党员活动经费，加强党建工作阵地建设，先后投资20多万元建立了党员干部培训中心和党员电教室，支部活动室布置规范、合理，党费收缴及时、无差错。四是设置载体，发挥党员先锋模范作用。我们要求各企业党组织围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，在党员中积极开展“凝聚力工程”、“党员责任区”、“先锋岗”等活动，引导党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前。
2、把握关键，抓好书记队伍建设。今年，我们积极配合上级组织部门做好培训工作，选派人员参加省、市组织部门组织的培训，同时，我们还在全区举办了民营企业党组织负责人和党建工作指导员培训班，培训企业党建工作者225人，各党工委又根据区统一部署分别举办了培训班。
3、凝聚人心，抓好职工队伍建设。近年来，全区各企业先后在广大职工中积极开展形式多样的社会主义劳动竞赛和职工合理化建议活动，提高党员职工的思想觉悟，凝聚了人心，鼓舞了士气。与此同时，我们还大力弘扬企业文化，多方位、多渠道地开展职工政治思想教育。一是倡导居安思危，永不止步的企业精神。二是着力提高职工素质。通过橱窗、画廊、板报、广播等多种形式对职工进行法律法规和思想品德、社会公德、职业道德等方面的宣传和教育。三是加强企业文化阵地建设。江苏伯乐达集团党委设立四十多处名人警句灯箱和5处宣传画廊，自办集团期刊《伯乐达人》，建立了网吧、棋牌室、乒乓球室、图书阅览室和职工文化活动中心，并在“五四”、“七一”、“国庆”、“元旦”等节日举办职工联欢会、卡拉OK赛、演讲比赛等丰富多彩的职工文体活动，营造了浓烈的企业文化氛围。目前，我区非公企业中共有入党积极分子800多名。
4、教育引导，抓好业主队伍建设。6月份，我们举办了民营企业主培训班，邀请了市、区知名专家给243名民营企业主进行了专题培训，收到很好效果。
三、健全完善机制，不断推进党的工作规范化
1、从改进活动方式上促进规范化。长虹涂装机械厂党支部每周一举行“升国旗”仪式，对企业全体党员进行爱国、爱企教育。伯乐达集团党委在企业中设立了16个党员示范岗和10个党员责任区，集团78名党员全部佩戴党徽上岗，为发挥新经济组织党员先锋模范作用走出了新路。三菱磨料磨具有限公司党总支切实加强党员宗旨观念、奉献意识、业务技能教育，在企业改革、技术革新、项目扩能等方面，充分发挥了党员先锋模范作用。
2、从健全工作制度上促进规范化。为推进党建工作规范化建设，我们下发了《非公企业党建工作的十项制度》，明确了非公经济组织中党组织的工作职责，如“创先争优”制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度等，以制度保证各项工作的开展，做到年初有部署、年中有抽查、年末有考核评比。
3、从完善工作机制上促进规范化。一是导向机制。我们通过《亭湖通讯》、《党建纵横》，报纸、电视等渠道，加大了对非公党建工作的宣传力度，形成了良好的导向机制。我们还对重点非公企业进行了逐个走访，深入宣传加强非公企业党建工作的重要意义，使广大非公企业主党建意识明显增强。二是激励机制。区委制定下发了企业经营者实绩考核激励办法，调动企业经营者的工作积极性。三是创新机制。我们针对非公企业党建工作中存在的亟待解决的问题，充分发挥党建研究会的作用，有计划、有步骤地开展调研攻关，不断创新工作思路，做到每年有新的载体，年年有新的突破。
今后一个时期，全区民营企业党建工作突出三项重点，着力抓好“聚民工程”。
1、抓组建。本着哪里有非公企业，哪里就有党的工作的原则，进一步加快党组织组建步伐，真正做到非公企业开办到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里，扩大党的工作覆盖面和党组织的覆盖率，努力实现百分之百的组建率、百分之百的覆盖率、25人以上未建立党组织的企业百分之百的党建工作指导员选派率。一是对符合建党组织条件的企业党组织，实现党的组织全覆盖。根据企业情况，符合建党委的建党委，实现支部建在车间、班组，党小组建在生产流水线上，党员的作用发挥在岗位上的目的。二是不具备建党组织条件的选派党建工作指导员，实现党的工作全覆盖，加大非公企业建工会、共青团组织的力度，培养入党积极分子。三是推行流动党员社区化的属地管理。在流动党员相对集中的街道(镇)、居(村)建立流动党员党支部，对流动党员实行管理。对落户在市区四个街道和城郊的25人一下的个体、私营企业党组织中的党员，也实行属地管理。
2、抓规范。按照“组建一个，巩固一个”的要求，在抓好组建工作的同时，抓好20%企业党组织的规范化制度建设，确保“建一个，优一个，活一个”。一是抓党组织活动的规范化，按照“三会一课”制度要求，定期走访督查。二是抓活动阵地规范化。阵地要达到有场地、有桌椅、有制度、有电教设备。三是抓典型示范。每年被评为十佳“四好”业主和十佳“五好”企业党组织的企业，党组织的活动、阵地必须规范化，企业党建工作有特色。四是抓队伍建设规范化。壮大党员队伍，建立一支数量充足、结构合理的入党积极分子队伍，落实培养措施;加强非公企业党务干部的教育培训工作，并把教育培训纳入全年干部培训规划;培育支持党建工作的业主队伍，按照“四好”业主的目标要求，开展评选“四好”业主活动。
3、抓发挥作用。围绕凝聚职工力量，推进企业发展，来组织开展企业党建活动。一是开展“双培双争”主题教育活动。即把党员培养成企业业务骨干，把企业业务骨干培养成党员，争创“五好”党组织，争当“四好”业主活动，引导党员和业务骨干在企业发挥好作用。二是开展党员亮身份挂牌服务活动。在从事服务行业的个体党员和非公企业固定车间、机台上的党员中开展亮党员身份，党员挂牌服务活动，增强党员的光荣感、荣誉感，引导发挥先锋模范作用。三是开展党员责任区活动。针对非公企业的自身特点，把生产经营、精神文明建设和党建工作有机结合起来，开展党员责任区活动，根据党员的水平高低和能力大小，以一定数量、一定范围的群众为对象，合理划分区域，明确具体责任，适时进行考核评比并授牌。
一、履行第一责任人的职责情况
我校党总支下设四个支部，共有党员61人，其中，在职党员42人。**年上学期总支书记暂时空缺，党总支的工作在第一副书记祝爱农同志的主持下，8月份高长生同志来我校任总支部书记，各支部在学校党总支的带领下，认真开展党建工作，取得了较显著的成绩。
首先，学校党建工作有详细的年度计划，认真开展了 “处置不合格党员”、“三化建设”及“为民服务，办群众满意职教”等活动，并在学校校园网和宣传窗上开辟了“党员先锋”宣传窗，以模范党员的先进事迹感召全体老师、带动全体党员认真搞好本职工作。
通过处置不合格党员工作，达到了党员队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我的目的。为建设一支高素质的党员队伍，推动学校工作提供了坚强的组织保证。
第二，利用暑期的时间，开展了“千名教师大走访”和 “师德师风建设月”活动，结合招生工作，向社会宣传职业教育，增加了社会对职业教育的认同感。
第三，派出了由田建刚副书记带队的农村工作组，下到停弦渡镇古渡，与农民朋友一道同吃同住，访民情、促和谐，宣传党的政策，解决农民的实际困难，较好地维护了党的形象。
二、加强班子建设，提高管理水平
学校现有班子成员6人，成员均具有大学本科及以上学历，平均年龄为47岁，班子结构合理，内部团结，整体素质较高，战斗力强。在过去的一年里，班子成员精诚团结、勇于改革、开拓创新，不断提高班子政治理论水平和管理水平，不断地发现和解决学校改革发展中出现的新情况、新问题，积极认真地处理各种矛盾和问题、保证了学校的健康持续发展。
三、加强队伍建设，发挥党员干部的先锋模范作用
1、围绕县委中心工作积极开展活动。始终把加强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，作为党建工作的重点。
2、树典型，树正气，充分发挥党员的先锋模范作用。用身边的先进典型事例，带动全体党员和广大教职工积极努力工作。今年，我校有祝碧波、李军、胡静球等3名党员荣获临澧县教育系统“师德标兵”、“教学能手”、“优秀班主任”，在教师节期间受到了县政府表彰，有张新华等3名党员教师被评为常德市骨干教师。
3、积极认真做好新党员发展工作。今年，我们高质量地培养了4名积极分子，发展了1名新党员。在培养积极分子工作上，坚持“对象定向帮教、培养责任到人、经验定期交流、培养状况公示、过程材料电子台帐管理”。
4、党费、扶助金收缴募集按制度严格办理。按照标准收缴党费和募集扶助金，实行专账管理，及时足额上解。
5、加大监督力度。建立健全了民主决策制度，在职称评聘、岗位设置等涉及到广大职工利益和学校发展的问题上，实行教工代表大会议事制度，让群众参与学校工作和决策和管理，坚持“公正、公开、公平”办事。
四、存在的问题与不足
存在的问题与不足：
党员对党建工作的认识还不够，极个别党员教师认为基层党建工作不重要，总认为“基层党建工作“任务软、内容虚”，是一种形式主义。
下一步学校总支部的解决和应对措施是：
1、加大对党员的学习培训力度，增加理论学习时间，提高认识，进一步增强党员的先进性。为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。
2、结合学校工作特点和党员教师的思想实际，开展党建活动，突出政治性、针对性、工作实效性，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系、调动积极性促进学校发展等方面来体现党建工作的重要性和不可或缺性，促进学校发展。
根据中共开江县委《关于开展基层组织建设年活动的 实施意见》(开江委发〔 20__ 〕 3 号)要求，以“双年”竞赛“三创”实践活动为抓手，围绕“四抓四强”(抓学习强素质，抓作风强服务，抓示范强带动，抓基层强基础)，紧扣“强组织、增活力，创先争优迎和省第十次党代会”主题，深入开展“党风廉政建设主题实践”活动，全面落实基层党 组织“三分类三升级”，在创先争优活动中开展基层组织建设，结合县总工会实际，着力打造学习型、服务型、创新型、和谐型“四型”机关，实现了党的基层组织体系进一步健全、基层党组织战斗力进一步提升、党员队伍生机活力进一步激发、基层党建工作保障进一步加强、基层党组织运行管理进一步规范，推动了全县工会工作上再新台阶。
一、围绕中心，统筹安排
坚持“围绕中心、服务大局、统筹推进、突出特色、注重实效”的原则，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求。年初，总工会党组召开专题会议，统筹安排了本单位本年度党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的主要工作，对党建目标层层分解，责任到人，并制定了《开江县总工会 20__ 年党建工作计划》，对计划落实情况做到了每月有统筹、每季有督查、半年有小结、年终有总结。
二、强化学习、内增素质
一是 积极引导党员干部深入学习贯彻省市县党建工作会议精神。坚持用中国特色社会主义理论体系、科学发展观武装党员干部头脑，提高党员干部的政治素养和思想道德水平。围绕工会重点工作、职工关心的热点难点问题和党员干部的思想动态，精心确定了党的建设、反腐倡廉建设、工会工作热点等年度学习计划，认真开展学习活动 , 并选派 2 名职工到省总干校、 4 名职工到市党校、 1 名职工到县党校学习提高，引导广大党员干部进一步振奋精神，把思想和行动统一到中央、省、市、县委和省总、市总的重大决策部署上来。
二是扎实推进学习型党组织建设。深入开展创建学习型党组织和争做学习型党员活动，进一步强化党员干部的经常性教育，坚持“三会一课”制度，采取党课教育、主题党日和自主选学等形式，开展领导干部带头讲党课主题活动，把改进学风贯穿到学习型党组织建设的各个环节，使党员干部不断提升了学习力，激发了创造力，增强了凝聚力， 20__ 年 7 月被县委评为学习型党组，党组书记蒋兴芬被评为优秀党组书记。
三是开展“阅读、责任、创新”主题读书活动。继续深化机关读书活动，结合“世界读书日”开展了一系列读书活动，引导党员干部落实好读书活动“四个一”(坚持每天学习一小时、每月精读一本书，每季度赠送一本好书、每年交流一次读书心得)要求，做到学以立德、学以增智、学以创业。
二、强化服务，外树形象
把基层组织建设年活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”紧密结合，深入开展“工会组织亮牌子、工会干部亮身份”和“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。
一是开展了元旦、春节帮扶慰问活动。两节期间慰问困难职工群众 400 余户，资金 20 余万元，慰问困难劳模 20 名，资金 15000 元，把党和政府的温暖送到了困难群众心坎上。
二是开展了庆“五一”活动。举办了庆“五一”劳模座谈会，各级劳模代表、劳模评选领导小组成员单位和部分劳模所在单位负责人 70 余人参加了此次座谈会，四大班子的领导参加会议。开展开江县“三个十”先进模范评选活动。通过单位或行业申报，评选出工人先锋号 10 个、行业标兵 10 个、优秀工会工作者 10 个，并举办了庆五一颁奖文艺晚会，市总工会及县上在家领导观看了颁奖文艺晚会并为评选出的开江县“优秀工会工作者”、“行业标兵”、“工人先锋号”等先进个人和先进集体颁奖，各级劳动模范、先进工作者及社会各界人士 1000 余人观看演出，进一步激发了全县广大职工群众参与建设幸福开江的热情。与县电视台联合开办“展劳动者风采”栏目，制作先进模范事迹专题宣传片在“五一”期间展播。
三是开展了庆“七一”活动。 6 月 29 日，召开了“七一”党员会，会上，通过回顾党的光荣历史 和在党的领导下中国取得的辉煌成就，进一步坚定了党员干部坚持走中国特色社会主义道路的信心和决心。同时，发展了 1 名新党员和 1 名入党积极分子，对 6 名离退休老党员、老干部进行了慰问。
四是开展了“送清凉”活动。 7 月 31 日，县委、组织部长熊文琦带领县总工会党组书记、副主席蒋兴芬一行前往长田乡青龙嘴村新村聚居点建设工地、县养路段新太乡油路铺筑现场、天源燃气有限公司普安加气站、县交警大队新宁镇五路口执勤点，看望慰问在炎炎酷暑坚持工作的一线职工，送去板蓝根颗粒、藿香正气液、冰茶、矿泉水等防暑降温物品，将县委、县政府和县总工会的体贴和关怀送到一线职工手中。
五是开展了“金秋助学”活动。帮扶困难学生、留守儿童 80 名，用资近 10 万元，帮扶新升大学生 26 名， 落实帮扶资金近 60000 元。
六是“挂、包、帮”活动深受好评。为深入开展“党风廉政建设主题实践”活动，开江县总工会坚持“五同五心”( 同吃、同住、同劳动、同学习、同进步，虚心受教育、倾心听意见、真心办实事、热心解民忧、诚心交朋友)的工作作风，变“开门接访”为“登门拜访”。工会职工带着诚意、带着感情，进驻“挂、包、帮”联系村，走村串户，访贫问苦，为 20 户困难群众送上慰问金 6000 元以帮助解决当前困难，还从有限的办公经费中挤出部分资金支援该村的公益事业建设。
三、强化廉政，保持纯洁
一是深入开展反腐倡廉宣传教育。通过党支部学习会、每周学习日、集中学习讨论、座谈交流等方式，组织党员干部认真学习、深刻领会和准确把握中央、省、市、县反腐倡廉建设的新思路、新动向、新要求和新任务，始终做到思想上紧绷警惕之弦。以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等为重点，开展党政纪条规专题学习 . 通过学习，切实提高党员干部的廉政意识，教育引导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、政绩观。
二是进一步加强党内监督。认真执行《党内监督条例》和各项制度，严守党的政治纪律和组织纪律，确保县委政府各项重大决策部署落到实处。认真落实好领导干部重大事项报告等制度，定期检查党员参加组织生活 情况，结合领导班子民主生活会、营造风清气正的发展环境大评议等活动，认真征求对县总工会和领导班子在服务全县大局、服务职工群众、工作作风、工作方式、加强自身建设等方面存在的问题及建议、意见，使党员领导干部自觉接受机关基层党组织和党员干部的监督。
三是落实党风廉政建设责任制。根据《 20__ 年— 20__ 年构建惩治和预防腐败体系基本框架》要求，结合本单位工作实际，专门针对重点环节、重点岗位，制定廉政风险点的防控措施、规范工作流程，从制度和源头防范可能的廉政风险，加强了廉政风险点防范工作，加强执行党风廉政建设责任制的监督检查，积极推进廉政文化 进机关活动，教育引导党员干部培养健康向上的生活情趣。加强机关效能建设，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象。
四、提早规划，再创辉煌
总结过去的一年，我会党建工作取得了很多成绩，也得到了上级党组织的充分肯定。但是，仍有许多薄弱环节，需进一步改进提高。
一要进一步加强政治学习，提高政策水平。面对新的机遇和挑战，更新观念，与时俱进，运用科学发展观和党的会议精神，指导日常工作，保证工作决策的科学性和前瞻性，提高工会工作效能。
二要进一步增强服务意识，改进服务态度。以广大职工群众满意不满意为衡量工会工作的第一标准，与职工群众保持密切联系，让我们的行为时时刻刻、方方面面处在广大职工群众和社会各界的监督之下，努力提高服务能力。
三要进一步严守规章制度，搞好廉政建设。要严守党的纪律和国家法律法规，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上保持清醒的头脑，健全制度，加强风险防范，警示教育，廉洁自律，防微杜渐，保持党组织的纯洁性。
四要进一步规范机关管理，加大改革创新力度。创新工作思路，完善各项制度，强化基础管理，提高办事效率，使广大党员职工思想观念、政治素质、业务水平、精神面貌、服务态度有明显提高。
掐指算来，从事党务党建工作也有14个年头了，联系市县级非公经济党建示范点与联系点，负责商务系统党建工作。多年来，在工作中，笔者发现非公经济党建一直“不瘟不火”，或“马放南山”或“剑走偏锋”，或失为或无为，或错位或越位，或缺位或失位，没有找准定位，没有责任担当。在思想政治工作中，基层党组织难以发挥应有的核心主导作用，存在一些亟待整治的顽疾。
实践印证，有为与有位，是互促互进的辩证统一：有为方有位，有位方可有为;适为方能适位，适位方可适为。
一、基本概况
庐江县商务系统现有党总支3个、党支部25个。从组织结构来看，是由原商业局、外贸局和物资局“三合一”组建的;从经济结构看，既有机关事业党组织，又有非公经济和国有改制企业党组织;总体结构看，非公经济的党组织数、党员数、员工数均占居“大半壁”江山。笔者联系的三个党建示范点与联系点均为商贸服务业、股份制民营经济，组织建制为党总支，党员比例偏少(不足4%)，员工队伍庞大，企业员工文化程度、年龄普遍适中，一线员工女性居多，发展空间较大。由此可见，一方面，组织层次多样、党员结构复杂、公私所有制并存，构成了工作的难点和重点;另一面，非公经济组织在组织结构与党员构成、职工人数上，显而易见地占处主导地位，非公经济党建因此又成为重中之要。欣慰的是，企业运营良好，资金实力雄厚，员工队伍庞大，又给策划开展活动提供了坚实的人力支撑与广阔的施展空间。
二、存在的问题
因企制宜，条分缕析“五化”现象，“成功的道路只有一种，而失败的原因却千差万别。”多年来，针对非公经济党建中曾有的参差不均、良莠不齐、发展失衡等不良现象，本人通过切身体会与深入探究，分门别类、由重及轻地甄别为“五化”顽症，程度不同地显现为白纸化、边缘化、二元化、神圣化、静态化现象，或失为或无为，或错位或越位，或缺位或失位，一定程度上背离了当前非公经济“双强六好”的目标理念，很难通过执行核心力与凝聚力，来发挥应有的政治、思想与组织保障作用。
一是白纸化，呈现为“白薄弱”现象。集中表现为“马放南山，刀枪入库”“白茫茫一片真干净”，啥都没有;党建底子薄，啥都没干;工作能力弱，啥都干不来。国有改制企业党员居住分散、年龄老化、组织涣散，“无为”与“失位”现象表现极为明显。
二是边缘化，表现为“靠边站”现象。在强势的经营为主与效益优先面前，党建工作成为“右倾路线”，被束之高阁，闲置一隅，袖手一旁，生怕“越雷池一步”，这种“缺位”“无为”现象曾在大多数非公经济组织中表现尤为突出。
三是二元化，表现为“两张皮”现象。党建与企业建设发展“两不沾”“各自为阵”、甚至于“背靠背”：党是党，行政是行政，事务是事务，司务是司务，导致党的工作与企业经营管理成为永不交叉的“双轨线”。
四是神圣化，表现为“形而上”现象。与边缘化相对的另一极端，党建工作被捧上神坛，方式陈旧死板，内容单调枯燥，往往是正襟危坐，唯上唯书，脱离党员群众，缺乏生机与活力，缺乏针对性与务实性。
五是静态化，表现为“关门主义”现象。与动态化相对(有别于党员流动与关口疏通的“动态化”)，党建工作由大会到小会，从读报纸到念文件，从看远教到DVD，“关门学习马列毛，照搬照抄红宝书”，时间耗在文山会海中，缺乏形式多样、内容丰富、巧妙活泼的活动与载体，缺乏灵活性与实践性，令人厌烦甚至曲解，往往收效甚微。
三、主要做法
因势利导，攻克党建“五化”顽症
党的xx届四中全会《决定》首次提出了“推进党的建设科学化”、“提高党的建设科学化水平”的命题。我认为，党建科学化应围绕党的建设、发展与管理、服务，可以演绎为标准化建设、制度化管理与常态化活动、人文化服务“四化”。通过分门别类，因势利导，我立足非公党建现状与工作特点，尽力攻克“五化”顽症。
(一)着眼“政治核心力”，解决“白薄弱”问题
一是组织建设。按照突出重点、注重实效、分类指导的原则，着眼于支部建立、调整与撤并、提升，按照“撤(转)建、改(换)、升”的工作思路，理清了隶属关系与组织建制。一是“撤”。对于已实施改制、名存实无的3个原国企、2个机关党组织予以撤销，党员移交所属社区;正在实施改制的国企党组织予以保留。二是“建”。根据“大建设”的明确要求，三年来新建企事业党支部各1个。三是“改(换)”。对(总)支部到任期满与班子成员调整的，三年来，共有5个党组织予以适时改选与换届。四是“升”。部分企业规模较大、效益显著，组织工作出色、党建有力，符合升级建制条件的，将两家党支部升级为党总支。
二是核心建设。示范点党总支适宜定位，主动作为，坚持有效施行“双培计划”，党组织和党员成了公司的“气场”与员工的“磁极”。通过上党课、学习考察、工作交流、党建研讨与专业培训、技能大赛、岗位练兵，拓宽了党务干部与党员的知识面，加强了党员队伍建设。在阵地配套建设上，按照党建的一般性要求，实现硬件“六有”目标建设，并设立党建宣传栏、廊道文化与网站、QQ群等，个别公司还设置了图书阅览室、文体室、练功房。
(二)着意“双核合一”，解决“靠边站”问题
做好工作，“领头雁”是关键。董事会、总经理层是企业经营管理的当然的领导核心，党的基层组织是其政治核心。因而，如果两个核心合二为一，合为一个同心圆，作用发挥则更为明显，机制更为顺畅，关系更为协调。因此，我们主张总支书记、总经理“两个老总一身兼”，从而实现“双强”目标的“两场芝麻一场打”。这样，更便于发挥领导作用，便于沟通协调、组织人力财力。
实践印证，适为与适位，是互促互进的辩证统一：有为方有位，有位方可有为。党组织的政治核心与企业的领导核心的“双心合一”，“两手合掌”，党企合力叠加成“同心圆”，才可同心合力，才能切实解决“二元化”与“边缘化”问题，不断发挥组织优势和政治优势，有效促进企业生产发展和经营管理，以“六好”来实现“双强”。商务系统的7家非公经济党组织书记，仅有2家由常务副总担任，其他均为“双料老总”，为主动作为、积极有为夯实了坚实的领导保障与组织保证。
(三)着力“互促互为”，解决“两不沾”问题
一是，党务商务的“互促互进”。通过“双培”的政治性引导，通过党建文化熏陶，发挥政治核心作用，增强凝聚力和战斗力，“双强互促”，把政治资源、思想资源转化为经济优势、人力优势，为企业发展提供强大的组织保障与思想基础。活动内容上，坚持思想政治工作与生产经营相结合，侧重解决商贸服务的难点热点;方式上，通过“灵活、务实、有效”的党建活动，多渠道、多形式，发挥先锋模范作用。
二是，党企文化的“互为双赢”。企业文化是企业发展的灵魂，具有润物无声、潜移默化的功效：对外能夺声造势，对内能强身健体;党建文化无疑又为企业文化、为思想政治工作鼓足“精气神”，顺势形成融会贯通、共建双赢的“一体化”格局。因此，近年来，我们提出了“一拖二”的党建文化格局，主张“党旗红”作为企业文化的主题色，对思想政治工作和企业文化发挥“一箭双雕”的引领作用。近年来，非公经济党组织通过瞻仰革命故居、开设道德讲堂、环城长跑比赛，通过开展“夺红旗、争先锋”、千人签名、职工文艺调研，通过卡拉OK大赛、演讲比赛、征文大赛等活动，发挥了战斗堡垒作用，提升了凝聚力和向心力。
(四)着手魅力党建，解决“形而上”“关门主义”问题
针对党组织与党员特点，务实创新、行之有效地策划设计一些主题宣教(学教)与主题实践活动，无疑是推进“动态党建、活力党建、魅力党建”的有效途径，既为党的工作注入了生机与活力，也丰富了企业文化和政治生活，彰显了鲜明的时代特色与精神风范。
一是主题宣教活动。除了不定期活动外，每年均以庆祝党的纪念日为契机，组织策划一些主题鲜明、巧妙独特的群体性文化活动。譬如，巧妙灵活、新颖风趣的党的知识竞赛活动，促进了党务干部与党员，对党务党史的温习与掌握;“感悟感言(感悟科学发展，感言岗位风范)”主题演讲与“双学双比(学理论、比实践，学党章、比奉献)”主题征文，深化了对科学发展观的认识与理解;“敢做·敢当(敢做先锋事、敢当先锋人)”主题演讲，促进了党员干部创先争优的思想实践热潮。去年“七一”前夕，精心策划了“中国梦·我的梦”主题宣讲活动。今年七一前，开展了“颂歌献给党”R26;红色经典诗篇朗诵会，演绎为艰苦革命、卓越斗争与胜利崛起、伟大复兴四个主题篇章，通过独特的语言艺术，演绎了当近现代的22首红色经典诗(词)篇，彰显了典型的教育意义与鲜明的时代精神。
二是主题实践活动。近年来，我们提出了“党员就是服务员，支部就是服务部”的岗位服务理念，通过柜组先锋岗、门店示范岗、创星夺徽，通过“三知”教育实践、亮身份、广场志愿者，通过义务献血、赈灾捐助、广场义务劳动、交“特殊党费”，在岗位实践中，激发了党员创先争优的爱岗敬业热潮，展露了党员的魅力风采。
三是主题教育载体。去年3月，利用半年时间，在全体党员(包括非党的中层干部以上)中，倡导“三知(知足、知不足、不知足)”大讨论学习教育活动，以“知足者常乐，知不足者常省、不知足者常进”为主题，以三次党课、三次大讨论、三项主题征文为核心，部署了学习思考、全面认知，分析检查、认知不足，整改提升、改进不足三个环节，在两家示范点得以有效开展，达到了预期的思想教育效果。
四是专题讲座报告。关于党的科学发展观和创先争优、“三知”学教、群众路线等各项思想理论，在非公经济党组织开展了累计不少于20场的专题宣讲报告会。力求以独特的视角、鲜明的观点与巧妙的语言，理论联系实际，纵横捭阖，深入浅出，妙趣横生，对思想理论进行了独到务实的诠释与拓展。与会者普遍反映耳目一新，印象深刻，转变了普遍存在的“干巴巴讲理论、眼巴巴等下课”的一贯现象。
三、几点体会
基层党建“不怕干不来，就怕不想干;不怕没钱干，就怕干不好”，“不怕无位，就怕无为”。一句老话，有为，才能有位;适为，才能适位。就此而言，我概括为“五个起来”，即党企要兼起来、载体要建起来、标签要贴起来、业态要活起来、资金要用起来。我认为，做到这些，其一，核心建设是关键，价值体现是目标。基于组织层面，要力求两个核心“二合一”，先有位后有为，以有为来谋有位，通过政治的、经济的、文化的策略，锤炼富有战斗力、凝聚力、向心力的领导核心;党员层面，要让党员能够“用得上、看得见、站得出”，提升党员的公众形象与示范作用。其二，资金投入是保障，全员参与是基础。活动要在务实有效、不飘不浮的基础上，投入足够的财力、物力、精力，组织倡导全员参与，扩大基层覆盖面和影响力。其三，活力党建是延伸，多样活动是载体。巧妙策划一些主题鲜明、巧妙生动、新颖别致、喜闻乐见的“小而巧、小而精”的活动，激增组织活力和党员的精气神。其四，思想精神是宗旨，务求实效是根本。活动必须要唯实求真，不搞形式主义，不摆“花架子”、不走过场，对企业行政工作“促进而不干扰、适位而不越位”，不断提升党员干部奉献企业的责任意识和进取精神、思想品德。
当然，在非公党建方面，本人虽做了一些工作，取得了一点成效，但仍存在很多问题。譬如，国有改制企业组织基础还较为薄弱，非公经济的党务政工人员素质有待于提高，党员队伍还有待于发展壮大。这些还须要我们进一步改进、完善和提升。
20xx年是中国共产党成立90周年，也是实施“”规划开局之年。我支部在监狱党委的领导下，以党的两会精神为指导，全面落实科学发展观重要内容，深入开展创先争优活动、忠诚教育活动，扎实推进“桥头堡战略”实施。坚持党建工作融入各项工作中，进一步抓好监区党员干部队伍和人才队伍建设，着力提升党建工作水平，为实现我狱安全、稳定、高效的向前发展提供了坚强的政治、思想和组织保证。
一、认真抓好政治理论学习，努力提高党员队伍素质
我支部始终将学习作为新形势下加强基层党组织建设一项重要任务，把加强学习作为提高党员自身政治理论水平、增强党性修养、坚定正确的政治方向、创造性地开展好工作的高度来认识，认真制定学习计划，明确学习目标，使得党员政治理论学习取得了很好的成效。
(一)学习中国特色社会主义理论体系，认真做好理论武装工作。用中国特色社会主义理论科学理论武装党员的头脑是党支部的重要任务。支部坚持把理论武装工作摆上重要的位置，做到常抓不懈。每次学习都明确学习内容，要求全体党员干部认真写好学习笔记，并定期交流学习心得体会，使学习取得了较好的效果。
(二)学习社会主义核心价值体系，保证党员在政治上、思想上与党中央保持一致性。我监区党支部把学习和贯彻落实xx届五中、六中全会作为政治学习的主要内容来抓，坚持用科学发展观统一党员的思想。
20xx年，我支部做到每月组织党员开展学习，不仅学习了xx届五中。六中全会和省委八届十次全会精神，而且学习内容还涵盖了“创优争先”的理论精髓、建党九十周年相关知识、五比五创--学习杨善洲、忠诚教育、“桥头堡战略”、“作风整顿”等相关活动。通过学习，使广大党员及时了解我国、我省和我狱战略目标、工作任务等，及大鼓舞了广大党员斗志，振奋了精神。
二、继续加强支部自身建设，进一步夯实基层党组织的基础。
20xx年我支部进一步完善了党员责任区制度，逐一落实党建工作的各项内容，配合监区需要将工作细化到每位党员干部，做到从思想上激励党员、从生活上关心党员，搭建起一个和谐民主的基层组织。在加强自身建设的同时，我支部定期组织全体成员开展批评与自我批评，主动查找支部建设方面存在的问题，及时调整工作思路，稳步推动党建工作健康发展，同时，还要做好党建带团建的工作，激励和鼓励我监区内的青年干警和共青团员们在一线发挥生力军作用。
1、在20xx年的工作中，我支部严格按监狱党委的要求，积极开展党内组织活动。共召开党小组会议11次，党员大会4次，支委会12次，上党课2次。落实党员责任区制度，定期对责任区内的各项工作进行检查和抽查，并将考查结果作为评出“每月之星”和“季度之星”的依据。
2、做好党员发展工作，严格党员发展程序和手续，坚持实行党员发展公示制度和票决制，保证发展新党员的质量，按时交纳党费。
3、深入开展“创优争先”工作。20xx年我支部紧密围绕“强基固本保平安，创先争优促发展”的要求组织开展各项工作，根据监狱党委的考评细则，紧密联系实际工作，围绕作风整顿的整改落实来开展工作、破解发展难题。监区领导与干警共同努力配合，全力以赴保障监区生产项目安全、高效两不误，实现年初既定目标的完成。
三、加强支部的精神文明建设，做好政治宣传引导工作。
在20xx年的工作中，我监区党支部继续做好精神文明创建活动，推动建设成功不断向前发展。在创建过程中，不断完善机制，将监区重点工作与支部的建设工作有机的结合起来，着力营造良好的工作氛围。与此同时，做好监区内的宣传引导工作，加强宣传报道力度。
20xx年，我支部积极制定了“创优争先”的考评标准，联系实际工作情况，进一步扩大“创优争先”的学习对象和学习范围，坚持以促进高效、安全生产为基本目标，注重引导和调节一线带班干警的工作积极性，用先进带后进，从而提高工作质量。于此同时，创建岗位安全工作氛围，牢固树立安全当先的工作态势，积极总结经验教训，及时排查监管安全隐患，将安全工作逐一落实到岗到人，强调党员要发挥先锋带头作用，并做好各项安全工作。通过开展多种形式的教育活动，充分调动干警积极性，确保宣传效果。
四、积极开展廉政教育，落实党风廉政责任制。
20xx年我支部积极开展党风廉政教育，把廉洁执法，文明执法作为廉政建设教育的重点，把廉政建设教育始终贯穿于工作中，全体党员干部实行分级负责，用制度约束行为，用制度规范操作。采取召开党员大会和集中收看电视专题片等方式，以反面典型案例开展警示教育，确保了党风廉政教育的经常性，有效增强了党风廉政的法纪观念，筑牢了思想道德防线。
五、开展各种活动，增强组织凝聚力
20xx年，我支部开展了忠诚教育活动、庆祝建党90周年活动，推进“桥头堡战略”实施、作风整顿以及五比五创-学习杨善洲、廉政文化建设等主题活动。通过活动的开展，我监区干警树立了良好的干部形象，丰富了干警的思想，激发了工作热情，增强了党组织的凝聚力和向心力。
当然，我支部党建工作还存在不足之处，加强党建工作的措施办法不多。在今后工作中，我监区支部将进一步夯实群众基础，提高党务干部素质，加强党的自身建设，为开创党建工作的新局面而不懈奋斗!
近年来，韩李村党建工作在镇党委的正确领导下，坚持以科学发展观总揽全局，以加强组织建设和壮大村级集体经济为主抓手，充分发挥党员的先进模范作用，扎扎实实为群众办实事，谋发展。20xx年共完成集体收入165万元，国地两税1290万元，人均纯收入11050元;先后获得省政府表彰“江苏省社会主义新农村建设先进村”，市政府表彰“全市村级集体经济发展先进村”、“市妇女儿童活动之家示范村”、“绿化示范村”等荣誉称号。在新的一年，我村将从以下几个方面努力，不断加强基层党建工作。
一、以组织建设为保障，不断提高发展的能力和水平。
我村党支部将认真贯彻落实《关于进一步加强村(社区)党组织建设的意见》的文件要求，结合实际，采取有效措施，不断加强村级组织建设。一是加强“双带双强”型班子建设。培养一批有知识、有头脑、懂经营、会管理的“双强双带”型党员干部;进一步提高我村村支两委交叉任职的比例，力争由现在的60%提高到100%;我村现有党员120人，按照镇党委安排，我村逐步试行“大党委制”工作模式。二是注重对后备干部的培养。推行“创新大学生村官管理模式，加大村后备干部队伍建设”的书记项目，加强对后备干部的培养力度。同时，对来我村工作的大学生村官给予良好的发展舞台，激励其成长成才。三是坚持村务公开原则。村两委在工作中坚持民主集中制和两公开的原则，特别是在重大事项上，如果园承包、老年活动室的筹建等，要坚持召开村民会议或村民代表会议，公开透明及时地向老百姓通报情况，征求意见，充分发挥群众参政议政的积极性，维护群众的民主权利。
二、以特色产业为主导，不断发展壮大村级集体经济。
我村始终把党建工作的出发点和落脚点放在发展经济和农业增效、农民增收上来。充分发挥党员示范带头作用，着力发展特色产业，稳固发展招商引资，规划发展生态农业，使全村集体经济不断壮大。使果园承包、招商引资、黄桃特色产业、上级资金扶持等成为我村集体经济的重要来源。一是发挥特色产业优势。韩李村拥有1000余亩黄桃产业基地，年产量达400万斤。我们将依靠这种得天独厚的资源优势，积极带领群众走“协会+合作社+基地”兴村富民的产业模式，形成黄桃“种植+加工+生产+销售”四位一体的营销模式。积极利用韩李村境内的天乐食品有限公司、爱康食品有限公司、神州制罐有限公司等4家大型黄桃罐头生产加工企业，做大做强黄桃产业，不断增强黄桃罐头的出口能力，不断辐射带动更多的种植大户，不断提供更多的就业岗位，不断提高种植户的年人均收入。
二是加大招商引资力度。
紧紧围绕镇“工业强镇、旅游兴镇、文化立镇、固基强镇”的发展战略，大力发展招商引资，20xx年完成全年市内外联资金5000万，完成税收1400万，地税1000万，国税400万;不断争取上级对农村环境整治、村庄绿化的政策扶持和资金扶持。此外，利用韩李村得天独厚的自然资源和区位优势，招商引资，打造生态型“后花园”。大力发展农家乐、采摘园等生态旅游观光农业，以此作为我村发展生态产业、搞活集体资产的一个切入点。计划投资建设太白涧农家乐、白龙潭生态园等农家乐基地，大大提高韩李村知名度和美誉度。
三、以为民服务为根本，不断提升群众的幸福指数。
继续深入开展创先争优活动，着重在发展民生、赢得民心上下功夫，创新社会管理方式，建设完善惠民工程，使百姓的满意度和幸福指数不断攀升。
一是继续加强基础设施建设。道路硬化、绿化工程，改水改厕工程是我村基础设施建设的重要内容。今年我村将继续建设一批惠民基础设施工程，包含溢洪道护坡工程及道路硬化工程。首先完成村溢洪道路护坡的加固维修工作，计划投入资金60万元，并完成溢洪河道的绿化工作，确保溢洪河道的汛期安全。其次，继续完成村部分道路硬化工作，如投入资金20万元，硬化总成600米的韩巷路，并配套安装路灯及排水设施等，努力实现村级道路的全部硬化，进一步改善群众生产生活条件。
二是继续发展村文化事业。在村党支部的带动下，进一步壮大韩李村歌舞队，由村委会出资统一购买服装、道具等，积极参与朝阳镇迎春晚会、七一表彰等重大活动。同时，村里计划投资20余万元，将村委会二楼改建成文体中心，主要功能设置为羽毛球馆，进一步完善村民文化娱乐生活;加强文化宣传报道工作，重视韩李村网站建设，在现有网站的基础上进一步完善功能设置，重视村期刊《走进韩李》的编校工作，将网站和期刊打造成韩李村走向外界的门户，外界了解韩李村的窗口。
三是继续加强综治维稳工作。我村始终把群众的呼声作为第一信号，把化解矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题作为维护稳定的重点来抓，建立综治民调室，完善工作台账制度，充分发挥村中老党员、老干部的威信作用，采取村支部书记亲自挂帅，一线工作等方法有效化解了各类矛盾纠纷，努力做到“小事不出村、一般事不出镇、大事不出区”，确保村内安定和谐的发展环境。
20xx年，对我们韩李村来说是机遇与挑战并存的一年，在镇党委“工业强镇、旅游兴镇、文化立镇、固基强镇”发展目标的感召下，我们有理由相信，韩李村的党建工作在新的一年会更上一层楼。
一年来，在XX党委的正确领导下，我支部始终坚持高举邓小平理论和”三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观为及十八届三中全会精神，牢固树立社会主义法治理念，认真学习全省司法行政工作会议和全省监狱工作会议等精神，切实贯彻落实监狱工作的”首要标准”，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以警察队伍”三化”建设为核心，以深化体制改革为动力，以”新党章”和”能力提升年”专项活动为契机，以”党的群众路线教育实践活动”为手段，不断增党组织凝聚力、领导班子决策力、警察队伍执行力和执法监督力，以队伍稳定促监狱稳定，全面加强思想建设、业务建设、制度建设、领导班子建设、党风廉政建设和长效机制建设，维护了监狱安全与稳定，现将20xx年度监区党建及队伍建设工作汇报如下：
一、20xx年全年党建及队伍建设工作开展及完成情况
(一)以深入开展”能力提升年”和”党的群众路线教育实践活动”为切入点，加强监区党的思想政治建设
一是根据监狱党委统一部署，围绕”党员干部受教育、科学发展上水平、确保监狱安全稳定”的总体要求，在党员干部中扎实开展了深入学习党的和贯彻落实十八届三中全会精神。通过学习实践，监区党支部和党员干部不断把学习党的会议精神转化成谋划监区科学发展的正确思路、推进突破发展的坚强意志、做好本职工作的实际能力，增强政治意识、大局意识和责任意识，做到”不忘大事，不减干劲，不失特色，不忘乎所以，不断学习”;
二是进一步落实监区支部党建工作责任制。同时要求监区支部、党小组要增强做好党建工作的前瞻性、针对性和实效性;
三是加强制度建设。继续健全、完善和落实支委、班子议事制度、工作制度、学习制度、党风廉政等制度，用制度管人管事，保证支委领导班子决策科学化、民主化，不断提升监区党的工作水平。
(二)强化基层党组建设、完善基层党建工作机制
一是加强监区支部建设。按期进行了支委成员的补选，调整充实了支部班子，成立两个党小组，完善了组织功能;监区支部班子分工明确，责任到人，班子团结、工作有力;进一步加大党务工作者的培训教育，十一月份选派了一名支委成员到局参加党务工作培训，进一步增强了监区支部的创造力、凝聚力和战斗力。监区支委成员深入基层，每天至少有一名支委成员带班，亲临第一线，及时解决基层一线存在的问题。
二是建立健全党建工作责任制。在监狱党委的领导下，坚持把党建工作纳入监区支部委员会议事日程，制定了党建工作计划和要点，并按计划逐一落实。实行了党支部书记为党建工作第一责任人，其他支委成员为所分管内容的直接责任人。监区支部结合领导干部年度考核、基层党建工作专项考核的要求，明确由支部书记适时向党委汇报党建工作情况，始终把党建工作牢牢抓在手上。
三是把党建工作与当前监狱体制改革的需要相结合。从有利于加强对党员干部教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，不断完善与监狱体制改革相适应的工作机制，做到了哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力，积极引导党员群众正确对待监狱体制改革和干工经济实用住房等问题。
四是落实”三会一课制度”。全年组织上党课两次，每月至少一次党支部会议，每季度至少一次党组织生活会，加强对团支部的领导，每半年至少为干工办一件实事。五是党员发展，坚持落实好”两个议事制度”。全年共发展党员3名，办理预备党员转正3名，列为入党积极分子3名，不断为党输送新鲜血液。
(三)加强队伍建设、提高干警素质、充分发挥党员的先锋模范作用
首先，加强党员、干工的思想理论武装。通过开展自学、培训、党员大会、政治学习等方式，使监区党员干工努力掌握一切科学的新思想、新知识和新经验，用科学发展的思路来研究、制定、指导监区的发展，努力建设学习型党组织。
其次，加强党员干警的党性修养。党的先进性要求我们党员干警要始终保持共产党人的政治本色，发挥党的传统和优良作风，因此，我们通过组织生活会、民主生活会，民主评议党员活动等方式，加强了党员干警的政治修养、理论修养、作风修养和纪律修养，坚定理想信念、提高实践能力、维护团结统一。
第三，树立党员干部正确的权力观和价值观。清正为官、廉洁从政、公政执法是党员干部履职的基本准则，我们将手中的权力用在为人民服务上，用在监狱科学发展的事业中。建立了党务、政务、狱务等公示栏，用组织的监督，群众的监督等多种监督形式制约权力的滥用，在监督中开展工作，在监督中保持本色，在监督中减少失误。
第四，加强干工的理想信念教育和职业道德教育。使监区干工特别是党员干部牢固树立了社会主义法治理念，牢固树立了正确的身份观，通过学习教育，使监区干工成为维护监狱安全稳定的先锋。
第五，通过开展集中学习、个人自学、上党课、专题报告等多种学习活动，重点学习了《党章》、《党的报告》、《一系列重要讲话精神》、《党的十八届三中全会精神》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《人民警察法》、《监狱法》、《禁毒法》、《公务员法》、《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》等，使监区党员干工对科学发展观和新时期党员先进性认识进一步深入，理想信念进一步坚定。第六，深刻进行党性分析、开展批评与自我批评。监区支部在党的群众路线教育实践活动专题组织生活会的基础上，按照监狱党委的指示精神，严格在监区全体党员中开展”以整风精神和开展批评与自我批评”，深刻剖析产生”四风”和”庸、懒、散、慢、浮”等方面的思想根源，开展积极健康的思想斗争。同时监区干工中开展了”四查”工作，即：查思想，看理想信念坚不坚定;查宗旨，看服务态度真不真实;查作风，看模范作用突不突出;查纪律，看约束自我自不自觉。从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。从而确保了干工队伍的纯洁性和队伍建设质量。
(四)充分发挥党支部的核心领导作用监区党支部以党的群众路线教育实践活动为切入点，严格落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，加强领导，落实责任，努力发挥党组织的集中功能。
一是针对各分监区出现的问题，监区站在维护监狱安全稳定的角度，积极协调配合，努力把矛盾化解在基层。
二是严格工作纪律。利用各种会议对上级党委文件、制度等做好宣传、传达、布置，同时对基层督促管理到位，全年无一例干工违法违纪的现象发生;
三是重视安全工作，采取切实有效的措施，确保了全年无任何监管安全事故发生;
四是重视经济发展，积极与外协方合作，实现了经济的平稳增长，基本完成了全年的经济工作任务;
五是努力开展好”能力提升年和党的群众路线教育实践活动”，达到了活动与工作两不误，双促进的目的。
六是加大政治工作正面宣传的力度，积极办好每月两期的《党的群众路线教育实践活动工作专刊》。
七是重视行政后勤管理工作。解决了监区办公设备老化现状和干工食堂环境。
八是做好工人队伍的思想工作，要求他们认真履行工作职责。
九是认真贯彻监狱党委的各项决议和决定，严格印章管理，加强保密工作，全年未发生泄密事故。
十是加强公务枪支弹药管理，严格落实了领用、登记和保养制度。
十一是加强工会工作，制定了年度工作计划，组织开展了多彩、群众喜闻乐见的文娱活动，完成了监狱工会下达的工作任务。
十二是配合监狱组织开展的各种应急演练，提高了处突能力。
(五)切实加强党风廉政建设，着力发挥反腐倡廉建设的政治保证作用坚持”标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，继续深入贯彻教育、制度和监督并重的惩治与预防腐败体系要求，进一步落实党风廉政建设责任制，建立定期分析制度、单位负责人述职述廉制度，强化责任追究制，进一步完善考核办法，促进各项工作的规范开展。全年干警规范文明执法，无干工违法、违纪和犯罪现象。
二、取得的经验和认识通过一系列的党建工作活动，一监区党员干警的党性观念、先锋模范意识和执法意识等得到了增强，主要取决于：
一是监狱党委的正确领导;
二是监区班子的齐心协力和大局意识、责任意识;
三是全体党员干工的理解、支持和进取精神;
四是不断的学习、不断的努力;
五是监区党员干部执法为民、服务基层、服务工作的意识得到了有效的提高。监区围绕改革、发展、稳定的大局、维护监狱安全稳定、全力提高改造质量上认真抓好了党建工作和队伍建设，取得了良好成绩，圆满完成了目标工作任务。
三、存在的不足及今后努力方向
由于责权挂钩不明显，管事与管人脱节等现行体制造成的客观因素，监区党建工作还存在诸多亟待解决的问题：
一是工作中还存在不平衡性，分监区之间和党小组之间工作水平参差不齐，不重视党建工作的现象还不同程度地存在;
二是监区党建基层基础工作不规范，支部党建工作的号召力、影响力还不够;
三是职能定位有待进一步加强。
今后将进一步加强内部管理，进一步夯实业务基础，认真组织干工政治、业务学习，以提高干工队伍素质，完善各项规章制度，积极探索新的管理模式，加强党的基层组织建设及党员教育管理、组织发展工作，面对困难，敢于挑战，直面问题，不捂不盖，认真总结，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为监狱的各项工作正常有序开展保驾护航。
一年来，在市委重视和直接领导下，机关党的工作坚持以邓小平理论和江“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx届六中全会、江“七一”重要讲话和省、市党代会精神，坚持党要管党、从严治党方针，围绕中心、服务大局，以庆祝建党80周年为主线，以创建机关“党建工作先进单位”和“五好”党支部为载体，以加快机关党建走前头为目标，全面加强机关党的思想、组织和作风建设，不断增强机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为我市的改革开放和经济社会发展提供了组织保证。
一、开展“三个代表”学习教育活动，努力提高党员队伍思想政治素质
深入学习贯彻“三个代表”重要思想，是党建工作的首要任务。工委及时发出了《关于深入开展“三个代表”学习教育活动的通知》，结合江“七一”重要讲话和党的xx届六中全会精神的学习贯彻，始终把组织“三个代表”的学习教育活动作为工委今年工作的重中之重，精心组织，扎实抓好。
1、精心组织，落实学习计划。我们把今年“三个代表”学习教育活动按季度分为四个阶段，制发计划，明确每个阶段的重点和具体安排。并根据每个时期的中心工作，及时调整充实计划，把“三个代表”学习教育活动同学习贯彻“七一”重要讲话和六中全会《决定》有机结合起来，同学习省、市党代会精神有机结合起来。 2、用好载体，营造浓厚氛围。针对每个阶段的学习重点和难点问题，先后邀请省社科院潘叔明研究员、省委党校蒋伯英教授等学者专家作学习辅导。同时，在《机关党建信息》开辟了领导干部“三个代表”学习体会文章交流专栏，共刊出领导干部学习体会文章22篇。编发学习辅导材料2500册，为基层党组织制作《“三个代表”学习教育问答200题》软盘6盘，推动“三个代表”学习教育活动深入开展。
3、加强督查，促进工作落实。先后三次组织对机关各级党组织开展学习教育活动情况进行督查。综合抽查1机关党委、2企事业单位和8基层党支部的情况反映，市直“三个代表”学习教育活动开展健康有序，制度措施落实，中心组学习辅导、中心发言、专题调研、撰写读书笔记、交流心得体会都取得较好的效果;各基层党组织还积极引导党员干部把践行“三个代表”与增强服务意识，贯彻六中全会《决定》与转变作风提高效率等有机结合起来，加深对“三个代表”科学论断和丰富内涵的理解，提高了实践“三个代表”的自觉性，有力促进机关各项工作的落实。
4、重点突出，领导率先垂范。充分发挥党组(党委)学习中心组和党员领导干部的带头和示范作用，是推动学习和教育活动深入开展的关键。首先，统一编制学习中心组人员花名册。市直机关共建立理论学习中心组8，参加中心组学习的处级以上党员领导干部38。其次，进一步完善学习制度。10月份，组织抽查市直机关党组和x党委中心组的学习情况，总体上看，都能认真对照“八个坚持、八个反对”联系实际，带头撰写学习笔记、带头交流心得体会，带头身体力行“三个代表”，较好地发挥了“标杆”的作用。12月份，在领导干部优秀学习体会文章评选活动中，共评出优秀体会文章22篇。
二、扎实开展创建活动，不断增强基层党组织的活力
1、扎实推进创建“机关党建先进单位”活动。创建“机关党建先进单位”是实践“三个代表”重要思想的有效途径，也是加快机关党建走前头的有益载体。工委于5月中下旬对申报初评的5x单位进行检查考评。查阅了2党组(党委)、2机关党委、1党总支、7x党支部的有关资料，发放问卷调查表552份，召开座谈会及个别谈话了解42x次，历时星期。在全面了解掌握创建活动情况的基础上，对照创建标准，逐个分析和综合评议，评出创建活动效果好的x单位、较好的3x单位、一般的x单位。按照市委领导批示，通报了考评结果，有力地推进了创建活动深入开展。
2、巩固建设“五好”党支部活动成果。在认真总结前二轮建设“五好”党支部活动经验的基础上，加强分类指导，充分调动了基层的创建积极性。针对部分关、停、兼、转和破产企业党组织机构不健全，活动不正常这一问题，通过深入调研，提出了“撤、并、挂、联、转”方案，合理调整基层党的组织设置，加强对分流待岗党员的教育和管理，使这部分基层党组织的活动逐步走上规范化、制度化。同时，先后推出市委办等1x党委、组织部机关党支部等3x党支部，安全局机关党委专职副书记任肃玲等2党务干部的创建工作先进典型经验，较好地发挥了示范和辐射作用。经过三年努力，市直共有67基层党支部被评为先进“五好”党支部和“五好”党支部。其中：机关党支部24，占95.;事业单位党支部24，占90.;企业党支部17，占64.。基本实现了三年活动规划的目标和要求。还制定了《进一步加强市直机关“五好”党支部建设意见》，以巩固和发展建设“五好”党支部活动的成果。
3、认真组织“一先两优”评选工作。为进一步树立先进典型，发挥示范带头作用，推动市直机关“创先争优”活动的深入开展，结合20__年度民主评议党员活动，组织开展“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务干部”评选工作，经过自下而上民主推荐和组织审核，共推荐出“先进基层党组织”5，“优秀共产党员”8，“优秀党务干部”5。其中：受省委表彰的“先进基层党组织”，“优秀党务干部”;受市委表彰的“先进基层党组织”，“优秀共产党员”1，“优秀党务干部”1;受市直党工委表彰的“先进基层党组织”4，“优秀共产党员”7，“优秀党务干部”3。“七一”前夕，召开了市直机关基层组织建设经验交流会，对获得“一先两优”荣誉称号的单位和个人进行表彰。
4、深入开展机关党建调研活动。按照市委关于增强党的建设活力专题调研的统一部署，工委组成了关于机关党建“走前头”调研课题组，深入南安、惠安、洛江等县(市、区)和市直机关系统(局)党委开展调研活动。通过调研，查摆了影响和制约机关党建“走前头”的主要问题及其原因，有针对性地提出了加快机关党建“走前头”必须采取的对策和措施，向市委呈报了专题调研报告。对机构改革中如何合理调整机关党的组织设置、理顺党组织的隶属关系，我们组织了专题调研，适时呈报了《关于加强机构改革中机关党的组织建设的意见》。市委高度重视，并专题研究下发了《关于部份调整市直机关党组织设置的通知》，进一步明确了市直机关党组织的设置、隶属关系、领导成员及党务工作人员的配备和党组织办事机构设置等问题，为加强机关党的组织建设提供了有力保证。
5、认真做好省、市党代表选举工作。选好党代表是开好党代会的首要条件。按照市委的有关要求，市直各级党组织把选举党代表的过程，作为举荐优秀人才，对党员进行党性党风和民主集中制再教育的过程，在时间紧、任务重、要求严的情况下，加强领导，严格程序，精心实施。共推荐出席省第党代会代表候选人1，选举出席市第党代会代表4，较好地完成了市委交办的推荐选举省、市党代表的任务。
三、加强思想政治工作，扎实推进机关精神文明建设
1、精心组织庆祝建党80周年系列活动。组织开展中国共产党成立80周年的系列纪念活动，是今年机关党建工作的重头戏，也是加强机关党员干部思想教育的大好时机。工委根据市委《关于中国共产党成立80周年纪念活动的通知》精神，组织开展了以“共产党好、社会主义好、改革开放好”为主题的系列活动。(1)“党旗飘飘”——机关党建成就展。在市委领导支持下，我们重新设计改建了机关宣传栏，增设了大型图片语录灯箱，从5月初开始到年底，每月一期专版，共有1x部门(单位)参加。(2)“颂歌献给党”——群众性歌咏活动。在全市机关和企、事业单位普遍开展群众性歌咏比赛的基础上，7月下旬在影剧院举行全市机关“颂歌献给党”演唱比赛暨颁奖晚会。(3)“共产党好”——征文演讲比赛。共收到征文稿件268篇，从中精选出优秀作品30篇组织演讲比赛，评出一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖、鼓励奖1。(4)与市邮政局共同筹划设计了“日出东方”——庆祝建党80周年纪念邮册。把党的80年奋斗历史浓缩于方寸之间，把对党的无限热爱和忠诚寓于高雅艺术之间，成为学习党史弘扬光荣传统的好教材。还结合实际举办中共党史、党史报告会、党员宣誓、党员“奉献周”、慰问走访建国前入党的老党员等活动，营造了庆祝建党80周年的浓烈氛围，加大了对机关党员思想政治教育的力度。
2、切实加强理想信念教育。结合国内外形势变化和机关面临机构改革、医疗制度改革、以及党员干部的思想实际，采取上党课、举办辅导讲座、报告会等形式，对党员干部进行理论信念和爱国主义、集体主义、社会主义教育，旗帜鲜明的宣传科学知识、科学思想、科学方法和科学精神。教育中，普遍做到把思想政治工作与业务工作结合起来，把先进性要求同广泛性要求结合起来，把加强教育同严格管理结合起来，把言教与身教结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，提高教育的针对性和有效性，进一步帮助机关党员干部牢固树立正确世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识和组织纪律观念，增强抵制各种错误思想的自觉性，做到思想上和政治上始终同以jzm同志为核心的党中央保持高度一致。
3、组织开展机关精神文明创建活动。一是围绕“创建文明机关，做人民公仆”，积极开展精神文明创建活动，引导党员干部在实际工作中践行“三个代表”重要思想，促进机关效能建设。二是以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，深化机关“三德”教育，提高机关党员干部的思想道德素质，有力推动机关“四优”工程建设。三是加强对市直机关精神文明创建活动的领导。结合市直机关的工作实际，提出了《进一步加强市直机关社会主义精神文明建设的意见》，进一步明确机关精神文明建设的指导思想、目标任务、创建重点和活动载体，提高机关精神文明创建活动的整体水平。
4、深入揭批邪教组织。按照中央要求和省委、市委的部署，市直各级党组织认真组织机关党员干部深入揭批邪教组织。通过组织收看收听有关揭批的重要新闻和文章材料，邀请中科院专家、学者做科技报告，编印教育辅导材料14000册，帮助机关广大党员进一步认清及其邪教组织反人类、反社会、反科学的反动本质和险恶用心，引导大家牢固树立崇尚科学、反对愚昧的思想，认真落实转化工作责任制，严格督促和配合基层党组织切实做好练习者的转化巩固工作，维护我市安定稳定的政治局面。市直机关参与修炼的x党员，全部较早、较好的得到转化，并以亲身经历在深入揭批邪教组织中发挥作用。
5、充分发挥群团组织作用。在加强对群团组织领导的同时，党工委积极创造条件，发挥群团组织在机关精神文明建设中的作用。市直机关工会认真组织学习贯彻修改后的《工会法》，加强对干部职工的思想政治教育，组织开展“送温暖工程”，慰问特困职工，为困难职工排忧解难，做好职工稳定工作;深入开展创建“职工之家”活动，充分利用节假日和业余时间，组织开展环城跑、登山、游泳等活动，丰富机关业余文化生活;同时，组队参加全市第五届职工运动会，并获得保龄球男子团体第一名、蓝球男子团体第二名、羽毛球女子团体第二名、羽毛球男子团体第三名、门球团体第三名、乒乓球男子团体第四名的好成绩。市直团工委积极开展各种适合青少年特点、形式多样、内容丰富的主题活动，引导和培养广大青年树立追求知识的创新精神和文明高尚的思想道德情操，认真做好“推优”工作。市直妇工委积极开展“巾帼建功”和“五好文明家庭”活动，举办先进事迹报告会，促进家庭美德建设。市直武装部加强对民兵的思想政治教育和形势任务教育，积极配合做好征兵工作，开展民兵预备役组织整改，较好完成了年度民兵军事训练任务。市直计生部门认真抓好《福建省计划生育条例》的学习和宣传工作，积极推进计生综合治理，在做好计生“五清理”工作的同时，审核各种计生证明300x人次，并对市直机关干部职工婚育变化情况进行审核，抓紧电脑建档录入工作，推动市直计生工作规范化管理。市直关工委、老体协、集邮协会等组织也充分发挥各自的优势，积极主动开展各种适合老年人和机关特点的活动，有力地推进机关精神文明建设。
四、履行党内监督职能，认真落实党风廉政建设和反斗争各项任务
1、抓好党性党风党纪教育，增强党员干部自律意识。一是开展党风廉政专题教育。认真学习贯彻jzm在中纪委五次全会上的重要讲话精神，按照中纪委五次全会和省、市纪委的部署和要求，在加强思想道德建设的同时，加大党风党纪教育的力度。编发了党风党纪学习参考材料28000册，建立了党风党纪教育测试题库。二是组织开展以法释纪、以案释纪的警示教育和优秀党风党纪电教片教育展播活动。联系征订了党风党纪教育录像带、影碟10x部，在市直各组党组织巡回播放，声像教育形式以其形象直观的特点，使教育做到入耳、入脑，增强了教育的效果。三是发挥先进典型作用，加大正面教育力度。组织机关党员干部参加评选“廉内助”活动和先进人物事迹报告会，用身边的典型教育激励党员干部，从思想上构筑党员干部拒腐防变的牢固防线，自觉做到警钟长鸣、关口前移。
2、抓好廉洁自律工作，落实党风廉政建设责任制。切实加强对党员领导干部的管理和监督，做到事前防范，这是对党员领导干部的爱护和支持。一是开展处级领导干部家属子女从业登记工作。市直机关56x处级领导干部按规定进行了登记，其中配偶子女经商办企业的，在外省独资合资企业任职的，进一步规范党员领导干部从政行为。二是认真执行“两节”期间廉洁自律八项规定。继续落实禁止党员干部送收“红帖”和“红包”的规定。凡重大节日期间，对禁止党员、干部利用婚丧喜庆大操大办、收受红包规定的执行情况进行明察暗访，对顶风违纪的坚决严肃处理，促进廉洁自律各项规定的落实。三是结合行风评议进行督查。把党风廉政建设责任制落实情况纳入机关效能建设、行风评议和创建党建先进单位活动的考评内容，强化对党员领导干部的监督。四是积极探索新时期加强党员干部廉洁自律工作的新路子，在深入基层调研的基础上，撰写了《建立健全干部廉政档案，确保领导干部廉洁自律》的调研文章，对拓宽党内监督的渠道和扩展监督的方法进行有关的探索。调研文章获市委实践“三个代表”重要思想优秀成果奖。
3、抓案件查处，维护党纪的严肃性。今年来，市直各级纪检组织坚持把查处党员干部违法违纪案件，作为从严治党、惩治重要环节来抓，在加强党风党纪教育的同时，进一步落实分级办案责任制，强化办案措施，加大办案力度，提高办案的质量。共立案查处党员违法案件1，给予党纪处分1。其中警告、严重警告，留党察看，开除党籍。其中科级干部，一般干部，其他人员;涉及贪污受贿，索取收受财物礼品，违反税收政策法规，其他经济问题，失职类，违反计生，其它违反管理秩序类。在查办案件中，还注意发挥纪检部门的保护职能，为受到失实举报的党员干部澄清了是非。同时，对市直机关近年来发生的7件党内违纪案件党纪处分执行情况进行检查，进一步维护了党纪的严肃性。
五、加强工委自身建设，不断提高机关党建工作整体水平
1、建立工作责任制。为了认真贯彻落实全市机关党的工作会议精神，扎实抓好20__年机关党的工作任务的完成，加快机关党建工作走前头，工委将《市直机关20__党建工作要点》进行分解立项，落实到部室和责任人，并按工作先后顺序，建立20__年月工作菜单，明确规定各项工作的进度和落实时限，逐月进行督促检查，狠抓落实，促进了工委作风的转变和服务水平的提高，有力地推动今年各项工作按计划、有步骤的实施。
2、组织业务技能培训。随着对机关党建工作要求的提高和效能建设的深入开展，提高工委机关干部队伍思想政治素质和业务工作能力已成为工委全体人员的共识。今年来，我们在加强思想政治教育，落实理论武装工作，抓好机关干部队伍思想政治建设的同时，进一步改善了办公条件，为各个部室配备了电脑，统一组织机关干部参加电脑培训，为进一步提高工委机关人员的业务能力和工作效率创造了条件。
3、加强党务干部队伍建设。实现加快机关党建走前头目标，提高机关党务干部队伍素质，是重要一环。近年来，工委加大对基层党务干部培训的力度，坚持举办培训班，比较系统的讲授党务工作基本知识，帮助基层党务干部提高业务能力和工作水平，充分发挥他们的积极性和创造性。今年共培训了基层党支部书记38。党务干部就深入学习江“七一”重要讲话、怎样当好支部书记、怎样做好新时期思想政治工作、怎样加强党风廉政建设和怎样加强党支部制度建设等五个课题进行了学习辅导和研讨交流。由于课题设置贴近基层工作实际，满足党务干部提高自身素质的愿望，得到广大党务干部欢迎和支持。
一年来，在市委直接领导下和机关各部门、单位党组织的共同努力，机关党建工作取得了明显成效，但对照“三个代表”的要求和“走前头”的目标，还有较大差距。主要是：一是理论武装工作有待进一步拓展。工作实践中，机关各级领导对理论学习重要性的认识较之过去有明显提高，但工学矛盾普遍比较突出，方式方法比较简单，特别是一些业务部门和企业单位学习制度落实不到位，影响了学习的深入和成效。二是党建创先活动水平有待进一步提高。从今年初评的情况看，还有4x单位没有申报，申报考评的5x单位党建工作水平高的也不多()，个别单位领导的创先意识不强。另外，由于历史原因，还有部分基层组织长期不健全，软弱涣散，活动无法开展，党员无人管理。这些问题，还需会同有关部门共同协调，深入调研，摸清问题症结，共同寻找解决的办法和途径。三是党内监督职能有待进一步加强。从现有查处的案件来看，绝大多数违法违纪案件首先不是由党组织党员发现揭露，而是由群众举报或案件牵连出来，从一个侧面说明党内监督还不到位，许多情况往往是亡羊补牢。对此我们决心在新一年里，进一步振奋精神，开拓创新，积极探索增强机关党建工作活力的有效途径和办法，努力克服存在的问题和不足，加快机关党建“走前头”，开创机关党建工作新局面。
今年以来，镇党委在县委组织部的坚强领导下，以、xx届三中、四中全会和系列讲话精神为统领，突出全面从严治党这个主线，以创建“一强二严三优”基层党组织为载体，落实主体责任，坚持问题导向，狠抓薄弱环节，提升服务能力，夯实基层基础，努力推动基层组织建设全面从严、全面提升、全面过硬，为奋力开创毕革风情、富民强县的新局面提供坚强组织保障。现将我镇上半年基层党建工作总结如下：
一、党建常规工作有序推进。
今年以来，镇党委在做好中心工作的同时，始终将党建日常工作摆在突出的位置抓紧抓好。
一是注重学习培训教育。积极组织各村、社区、机关党支部书记和非公支部书记进行了“领头雁”延伸培训，重点对系列讲话精神以及中央、省、市、县会议精神进行了认真的学习贯彻，为开展工作奠定了坚实的理论基础;以学习讨论落实活动为契机，全镇党员干部广泛开展了集中教育学习活动，并对年老体弱的党员实行“送卡上门”送学活动;邀请县党校教师及组织部讲解员为全镇16名预备党员、89名党员积极分子进行了讲话精神、新党章及新《细则》学习培训，从根基上强化了党员素质;
二是抓好远程教育。加强对全镇34个远教站点的督促、管理、维护，上半年全镇远教站点开机率较去年有大幅提升，达92%以上。各站点利用远教站点，使广大党员群众对党的政策和实用技术进行系统全面学习，为富民增收提供了学习平台。
三是严格党费收缴。根据党管科的安排，我镇今年重点对机关和所辖支部的党员应缴党费标准进行了全面的核实，做到了按标准收缴。
四是加强党员干部管理。
一是机关干部、两委干部和党员实行了公开承诺和”一对一’联户帮扶，既缩短了党员干部及群众的距离，又有效的为群众解决了实际问题，真正实现了为人民服务。
二是加强流动党员管理，确保无党员游离;
三是加强大学生村干部的管理，建立包村领导联系制度，主要是协调解决大学生村官在生活、工作中遇到的困难和问题，指导大学生村官如何开展工作，定期和村支部书记、村委主任联系，了解掌握大学生村官情况。严格请销假制度，不定期进行查岗，确保他们在村里工作时间每月均达到25天以上。同时鼓励他们创办专业合作社，引导和带动农民脱贫致富，已建成专业合作社3个。
二、学习讨论落实活动成效显著。
根据县委统一安排，我镇x年12月19日召开动员会，5月27日对活动进行了总结。在这次活动中，一是我镇主要通过培训、集中学习、专题讲座、听取报告会、观看警示教育片等形式，系统、直观的学习了中央、省、市、县的精神内涵。镇党委班子成员先后进行了6次集中学习，邀请党校讲师组织专题培训4次，党员春训三轮，并开展了以“学党章、学条例、严纪律、严规矩”为主题的“双学双严”警示教育月活动。二是邀请人大代表、政协委员、镇班子成员和基层党支部书记代表，围绕工作中存在的问题、制度上存在的缺陷等政治生态弊端和隐忧进行了四轮深入讨论，班子成员撰写反思剖析材料，结合群众路线活动梳理的17方面问题进行了逐一说明并提出整改目标思路以及时限，从而让“净化政治生态，实现弊革风清”成为全镇党员干部的普遍共识。三是全镇基层党组织认真落实“一岗双责”要求和“谁主管谁负责”责任制。实行定期通报制度，镇党委对“两个责任”落实情况实行一季一通报制度。四是大力推广政务公开、加强效能监察。通过广泛征求意见和自我剖析梳理，共分为6方面、24项任务，56项具体成果。涵盖农村低保、宅基地、养老保险、窗口单位工作作风等多方面内容。按照成果形成的时间划分，活动期间已完成49项，5项在6月底前完成，1项在9月底前完成，1项在年底前完成。
三、创新党员管理机制，增强党员服务意识。
建立健全党员管理机制，增强党员服务意识是我镇当前对于党员的标准和要求。
一是健全农村党员管理制度，促进富民增收。在严格执行”三会一课“党员管理制度的同时，以村企联建、村社联建的形式，积极吸收农村致富能手、在外成功人士和驻村企业负责人为发展对象，壮大农村党员队伍，提高农村党员素质。促进富民增收。
二是健全社区党员管理制度，强化社区服务只能。社区党组织以”一诺三动四管理”为主体，鼓励在职党员进社区，增强党员服务意识。截至6月份，我镇4个社区，共参加活动的单位49个，党员583人，组织专题讲座3场，活动2个。充分发挥了党员能动性，强化了社区服务功能。同时还有2个单位为谷远路社区提供援助。解决了该社区的党建活动用房。
三是健全机关党员管理制度，充分发挥党员干部公仆作用。首先，机关党组织围绕“三走进三服务”及“访、知、解”活动，用1个月的时间完成了农村收入调查，充分了解了农村状况，为有效开展农村工作提供了基础。其次，利用党代表工作室这个平台，组织部分人大代表、党代表就环境卫生进行了一次视察调研。开展了2次党代表接待日活动，将群众反映的热点、焦点、难点问题登记在案，并逐步给予解决。
四、软弱涣散党组织的整治工作效果明显。
为使晋位升级常态化，整顿软弱涣散基层党组织是党建工作的重要内容和紧迫任务，也是加强服务型基层党组织建设的重要基础。我们针对一些村支部不同程度存在的问题，下大力整治软弱涣散党组织。经过调查、摸底、倒排，全镇共排查出朴则村、长乐村、孔家坡村、官渠巷社区4个软弱涣散支部。主要表现有班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;社会治安问题和信访矛盾纠风集中;无固定办公活动场所及便民服务设施;党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等问题。通过班子集体谈话、成立乡镇副职领导带队的驻村工作队、实施专项整治培育致富产业、解决突出问题等多种方法，提高班子在群众中的威信和凝聚力，使全镇头疼的班子逐步的转化升级。目前，村组织活动场所投入正常运行，党员活动开展正常，集体经济收入增加，社会管理水平有了很大提高，取得了良好效果。
20xx年下半年工作计划：
下半年，镇党委将紧紧围绕全镇党建工作的其他各项工作任务做好以下几个方面：
一、围绕系列重要讲话精神，加强党员队伍建设。加强对村两委干部的思想教育和农村后备干部队伍建设。要树立敢啃硬骨头的作风，坚持“越是后进班子，就越需要新鲜优质的血液”的原则，坚决地克服班子后进村发展党员难的难题。
二、庆祝建党95周年活动丰富多彩。为隆重庆祝中国共产党成立95周年，在“七一”来临之际，镇党委组织开展丰富多彩的纪念活动。一是开展走访慰问，为我镇困难党员、老党员送去了温暖和救助。二是组织预备党员、积极分子到红色旅游圣地，缅怀先辈事迹，增强党性修养。三是开展高质量的组织生活会。四是集中开展一次“解民忧、办实事”活动。对于“访知解”活动中提出的问题和矛盾进行一次集中解决。
三、继续加强党员发展工作。我们将积极完善制度、规范程序，并制订党委审查准则，严格把好发展党员审查关。确保每发展一个都是高素质高质量的党员。制定发展党员工作计划，把好发展“源头”。保证入党积极分子队伍整体素质不断提高。
一年来，在XX党委的正确领导下，我支部始终坚持高举邓小平理论和”三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观为及xx届三中全会精神，牢固树立社会主义法治理念，认真学习全省司法行政工作会议和全省监狱工作会议等精神，切实贯彻落实监狱工作的”首要标准”，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以警察队伍”三化”建设为核心，以深化体制改革为动力，以”新党章”和”能力提升年”专项活动为契机，以”党的群众路线教育实践活动”为手段，不断增党组织凝聚力、领导班子决策力、警察队伍执行力和执法监督力，以队伍稳定促监狱稳定，全面加强思想建设、业务建设、制度建设、领导班子建设、党风廉政建设和长效机制建设，维护了监狱安全与稳定，现将20xx年度监区党建及队伍建设工作汇报如下：
一、20xx年全年党建及队伍建设工作开展及完成情况
(一)以深入开展”能力提升年”和”党的群众路线教育实践活动”为切入点，加强监区党的思想政治建设
一是根据监狱党委统一部署，围绕”党员干部受教育、科学发展上水平、确保监狱安全稳定”的总体要求，在党员干部中扎实开展了深入学习党的和贯彻落实xx届三中全会精神。通过学习实践，监区党支部和党员干部不断把学习党的会议精神转化成谋划监区科学发展的正确思路、推进突破发展的坚强意志、做好本职工作的实际能力，增强政治意识、大局意识和责任意识，做到”不忘大事，不减干劲，不失特色，不忘乎所以，不断学习”;
二是进一步落实监区支部党建工作责任制。同时要求监区支部、党小组要增强做好党建工作的前瞻性、针对性和实效性;
三是加强制度建设。继续健全、完善和落实支委、班子议事制度、工作制度、学习制度、党风廉政等制度，用制度管人管事，保证支委领导班子决策科学化、民主化，不断提升监区党的工作水平。
(二)强化基层党组建设、完善基层党建工作机制
一是加强监区支部建设。按期进行了支委成员的补选，调整充实了支部班子，成立两个党小组，完善了组织功能;监区支部班子分工明确，责任到人，班子团结、工作有力;进一步加大党务工作者的培训教育，十一月份选派了一名支委成员到局参加党务工作培训，进一步增强了监区支部的创造力、凝聚力和战斗力。监区支委成员深入基层，每天至少有一名支委成员带班，亲临第一线，及时解决基层一线存在的问题。
二是建立健全党建工作责任制。在监狱党委的领导下，坚持把党建工作纳入监区支部委员会议事日程，制定了党建工作计划和要点，并按计划逐一落实。实行了党支部书记为党建工作第一责任人，其他支委成员为所分管内容的直接责任人。监区支部结合领导干部年度考核、基层党建工作专项考核的要求，明确由支部书记适时向党委汇报党建工作情况，始终把党建工作牢牢抓在手上。
三是把党建工作与当前监狱体制改革的需要相结合。从有利于加强对党员干部教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，不断完善与监狱体制改革相适应的工作机制，做到了哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力，积极引导党员群众正确对待监狱体制改革和干工经济实用住房等问题。
四是落实”三会一课制度”。全年组织上党课两次，每月至少一次党支部会议，每季度至少一次党组织生活会，加强对团支部的领导，每半年至少为干工办一件实事。五是党员发展，坚持落实好”两个议事制度”。全年共发展党员3名，办理预备党员转正3名，列为入党积极分子3名，不断为党输送新鲜血液。
(三)加强队伍建设、提高干警素质、充分发挥党员的先锋模范作用
首先，加强党员、干工的思想理论武装。通过开展自学、培训、党员大会、政治学习等方式，使监区党员干工努力掌握一切科学的新思想、新知识和新经验，用科学发展的思路来研究、制定、指导监区的发展，努力建设学习型党组织。
其次，加强党员干警的党性修养。党的先进性要求我们党员干警要始终保持共产党人的政治本色，发挥党的传统和优良作风，因此，我们通过组织生活会、民主生活会，民主评议党员活动等方式，加强了党员干警的政治修养、理论修养、作风修养和纪律修养，坚定理想信念、提高实践能力、维护团结统一。
第三，树立党员干部正确的权力观和价值观。清正为官、廉洁从政、公政执法是党员干部履职的基本准则，我们将手中的权力用在为人民服务上，用在监狱科学发展的事业中。建立了党务、政务、狱务等公示栏，用组织的监督，群众的监督等多种监督形式制约权力的滥用，在监督中开展工作，在监督中保持本色，在监督中减少失误。
第四，加强干工的理想信念教育和职业道德教育。使监区干工特别是党员干部牢固树立了社会主义法治理念，牢固树立了正确的身份观，通过学习教育，使监区干工成为维护监狱安全稳定的先锋。
第五，通过开展集中学习、个人自学、上党课、专题报告等多种学习活动，重点学习了《党章》、《党的报告》、《一系列重要讲话精神》、《党的xx届三中全会精神》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《人民警察法》、《监狱法》、《禁毒法》、《公务员法》、《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》等，使监区党员干工对科学发展观和新时期党员先进性认识进一步深入，理想信念进一步坚定。第六，深刻进行党性分析、开展批评与自我批评。监区支部在党的群众路线教育实践活动专题组织生活会的基础上，按照监狱党委的指示精神，严格在监区全体党员中开展”以整风精神和开展批评与自我批评”，深刻剖析产生”四风”和”庸、懒、散、慢、浮”等方面的思想根源，开展积极健康的思想斗争。同时监区干工中开展了”四查”工作，即：查思想，看理想信念坚不坚定;查宗旨，看服务态度真不真实;查作风，看模范作用突不突出;查纪律，看约束自我自不自觉。从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。从而确保了干工队伍的纯洁性和队伍建设质量。
(四)充分发挥党支部的核心领导作用监区党支部以党的群众路线教育实践活动为切入点，严格落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，加强领导，落实责任，努力发挥党组织的集中功能。
一是针对各分监区出现的问题，监区站在维护监狱安全稳定的角度，积极协调配合，努力把矛盾化解在基层。
二是严格工作纪律。利用各种会议对上级党委文件、制度等做好宣传、传达、布置，同时对基层督促管理到位，全年无一例干工违法违纪的现象发生;
三是重视安全工作，采取切实有效的措施，确保了全年无任何监管安全事故发生;
四是重视经济发展，积极与外协方合作，实现了经济的平稳增长，基本完成了全年的经济工作任务;
五是努力开展好”能力提升年和党的群众路线教育实践活动”，达到了活动与工作两不误，双促进的目的。
六是加大政治工作正面宣传的力度，积极办好每月两期的《党的群众路线教育实践活动工作专刊》。
七是重视行政后勤管理工作。解决了监区办公设备老化现状和干工食堂环境。
八是做好工人队伍的思想工作，要求他们认真履行工作职责。
九是认真贯彻监狱党委的各项决议和决定，严格印章管理，加强保密工作，全年未发生泄密事故。
十是加强公务枪支弹药管理，严格落实了领用、登记和保养制度。
十一是加强工会工作，制定了年度工作计划，组织开展了多彩、群众喜闻乐见的文娱活动，完成了监狱工会下达的工作任务。
十二是配合监狱组织开展的各种应急演练，提高了处突能力。
(五)切实加强党风廉政建设，着力发挥反腐倡廉建设的政治保证作用坚持”标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，继续深入贯彻教育、制度和监督并重的惩治与预防腐败体系要求，进一步落实党风廉政建设责任制，建立定期分析制度、单位负责人述职述廉制度，强化责任追究制，进一步完善考核办法，促进各项工作的规范开展。全年干警规范文明执法，无干工违法、违纪和犯罪现象。
二、取得的经验和认识通过一系列的党建工作活动，一监区党员干警的党性观念、先锋模范意识和执法意识等得到了增强，主要取决于：
一是监狱党委的正确领导;
二是监区班子的齐心协力和大局意识、责任意识;
三是全体党员干工的理解、支持和进取精神;
四是不断的学习、不断的努力;
五是监区党员干部执法为民、服务基层、服务工作的意识得到了有效的提高。监区围绕改革、发展、稳定的大局、维护监狱安全稳定、全力提高改造质量上认真抓好了党建工作和队伍建设，取得了良好成绩，圆满完成了目标工作任务。
三、存在的不足及今后努力方向
由于责权挂钩不明显，管事与管人脱节等现行体制造成的客观因素，监区党建工作还存在诸多亟待解决的问题：
一是工作中还存在不平衡性，分监区之间和党小组之间工作水平参差不齐，不重视党建工作的现象还不同程度地存在;
二是监区党建基层基础工作不规范，支部党建工作的号召力、影响力还不够;
三是职能定位有待进一步加强。
今后将进一步加强内部管理，进一步夯实业务基础，认真组织干工政治、业务学习，以提高干工队伍素质，完善各项规章制度，积极探索新的管理模式，加强党的基层组织建设及党员教育管理、组织发展工作，面对困难，敢于挑战，直面问题，不捂不盖，认真总结，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为监狱的各项工作正常有序开展保驾护航。
根据中共开江县委《关于开展基层组织建设年活动的 实施意见》(开江委发〔 20xx 〕 3 号)要求，以“双年”竞赛“三创”实践活动为抓手，围绕“四抓四强”(抓学习强素质，抓作风强服务，抓示范强带动，抓基层强基础)，紧扣“强组织、增活力，创先争优迎和省第十次党代会”主题，深入开展“党风廉政建设主题实践”活动，全面落实基层党 组织“三分类三升级”，在创先争优活动中开展基层组织建设，结合县总工会实际，着力打造学习型、服务型、创新型、和谐型“四型”机关，实现了党的基层组织体系进一步健全、基层党组织战斗力进一步提升、党员队伍生机活力进一步激发、基层党建工作保障进一步加强、基层党组织运行管理进一步规范，推动了全县工会工作上再新台阶。
一、围绕中心，统筹安排
坚持“围绕中心、服务大局、统筹推进、突出特色、注重实效”的原则，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求。年初，总工会党组召开专题会议，统筹安排了本单位本年度党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的主要工作，对党建目标层层分解，责任到人，并制定了《开江县总工会 20xx 年党建工作计划》，对计划落实情况做到了每月有统筹、每季有督查、半年有小结、年终有总结。
二、强化学习、内增素质
一是 积极引导党员干部深入学习贯彻省市县党建工作会议精神。坚持用中国特色社会主义理论体系、科学发展观武装党员干部头脑，提高党员干部的政治素养和思想道德水平。围绕工会重点工作、职工关心的热点难点问题和党员干部的思想动态，精心确定了党的建设、反腐倡廉建设、工会工作热点等年度学习计划，认真开展学习活动 , 并选派 2 名职工到省总干校、 4 名职工到市党校、 1 名职工到县党校学习提高，引导广大党员干部进一步振奋精神，把思想和行动统一到中央、省、市、县委和省总、市总的重大决策部署上来。
二是扎实推进学习型党组织建设。深入开展创建学习型党组织和争做学习型党员活动，进一步强化党员干部的经常性教育，坚持“三会一课”制度，采取党课教育、主题党日和自主选学等形式，开展领导干部带头讲党课主题活动，把改进学风贯穿到学习型党组织建设的各个环节，使党员干部不断提升了学习力，激发了创造力，增强了凝聚力， 20xx 年 7 月被县委评为学习型党组，党组书记蒋兴芬被评为优秀党组书记。
三是开展“阅读、责任、创新”主题读书活动。继续深化机关读书活动，结合“世界读书日”开展了一系列读书活动，引导党员干部落实好读书活动“四个一”(坚持每天学习一小时、每月精读一本书，每季度赠送一本好书、每年交流一次读书心得)要求，做到学以立德、学以增智、学以创业。
二、强化服务，外树形象
把基层组织建设年活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”紧密结合，深入开展“工会组织亮牌子、工会干部亮身份”和“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。
一是开展了元旦、春节帮扶慰问活动。两节期间慰问困难职工群众 400 余户，资金 20 余万元，慰问困难劳模 20 名，资金 15000 元，把党和政府的温暖送到了困难群众心坎上。
二是开展了庆“五一”活动。举办了庆“五一”劳模座谈会，各级劳模代表、劳模评选领导小组成员单位和部分劳模所在单位负责人 70 余人参加了此次座谈会，四大班子的领导参加会议。开展开江县“三个十”先进模范评选活动。通过单位或行业申报，评选出工人先锋号 10 个、行业标兵 10 个、优秀工会工作者 10 个，并举办了庆五一颁奖文艺晚会，市总工会及县上在家领导观看了颁奖文艺晚会并为评选出的开江县“优秀工会工作者”、“行业标兵”、“工人先锋号”等先进个人和先进集体颁奖，各级劳动模范、先进工作者及社会各界人士 1000 余人观看演出，进一步激发了全县广大职工群众参与建设幸福开江的热情。与县电视台联合开办“展劳动者风采”栏目，制作先进模范事迹专题宣传片在“五一”期间展播。
三是开展了庆“七一”活动。 6 月 29 日，召开了“七一”党员会，会上，通过回顾党的光荣历史 和在党的领导下中国取得的辉煌成就，进一步坚定了党员干部坚持走中国特色社会主义道路的信心和决心。同时，发展了 1 名新党员和 1 名入党积极分子，对 6 名离退休老党员、老干部进行了慰问。
四是开展了“送清凉”活动。 7 月 31 日，县委、组织部长熊文琦带领县总工会党组书记、副主席蒋兴芬一行前往长田乡青龙嘴村新村聚居点建设工地、县养路段新太乡油路铺筑现场、天源燃气有限公司普安加气站、县交警大队新宁镇五路口执勤点，看望慰问在炎炎酷暑坚持工作的一线职工，送去板蓝根颗粒、藿香正气液、冰茶、矿泉水等防暑降温物品，将县委、县政府和县总工会的体贴和关怀送到一线职工手中。
五是开展了“金秋助学”活动。帮扶困难学生、留守儿童 80 名，用资近 10 万元，帮扶新升大学生 26 名， 落实帮扶资金近 60000 元。
六是“挂、包、帮”活动深受好评。为深入开展“党风廉政建设主题实践”活动，开江县总工会坚持“五同五心”( 同吃、同住、同劳动、同学习、同进步，虚心受教育、倾心听意见、真心办实事、热心解民忧、诚心交朋友)的工作作风，变“开门接访”为“登门拜访”。工会职工带着诚意、带着感情，进驻“挂、包、帮”联系村，走村串户，访贫问苦，为 20 户困难群众送上慰问金 6000 元以帮助解决当前困难，还从有限的办公经费中挤出部分资金支援该村的公益事业建设。
三、强化廉政，保持纯洁
一是深入开展反腐倡廉宣传教育。通过党支部学习会、每周学习日、集中学习讨论、座谈交流等方式，组织党员干部认真学习、深刻领会和准确把握中央、省、市、县反腐倡廉建设的新思路、新动向、新要求和新任务，始终做到思想上紧绷警惕之弦。以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等为重点，开展党政纪条规专题学习 . 通过学习，切实提高党员干部的廉政意识，教育引导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、政绩观。
二是进一步加强党内监督。认真执行《党内监督条例》和各项制度，严守党的政治纪律和组织纪律，确保县委政府各项重大决策部署落到实处。认真落实好领导干部重大事项报告等制度，定期检查党员参加组织生活 情况，结合领导班子民主生活会、营造风清气正的发展环境大评议等活动，认真征求对县总工会和领导班子在服务全县大局、服务职工群众、工作作风、工作方式、加强自身建设等方面存在的问题及建议、意见，使党员领导干部自觉接受机关基层党组织和党员干部的监督。
三是落实党风廉政建设责任制。根据《 20xx 年— 20xx 年构建惩治和预防腐败体系基本框架》要求，结合本单位工作实际，专门针对重点环节、重点岗位，制定廉政风险点的防控措施、规范工作流程，从制度和源头防范可能的廉政风险，加强了廉政风险点防范工作，加强执行党风廉政建设责任制的监督检查，积极推进廉政文化 进机关活动，教育引导党员干部培养健康向上的生活情趣。加强机关效能建设，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象。
四、提早规划，再创辉煌
总结过去的一年，我会党建工作取得了很多成绩，也得到了上级党组织的充分肯定。但是，仍有许多薄弱环节，需进一步改进提高。
一要进一步加强政治学习，提高政策水平。面对新的机遇和挑战，更新观念，与时俱进，运用科学发展观和党的会议精神，指导日常工作，保证工作决策的科学性和前瞻性，提高工会工作效能。
二要进一步增强服务意识，改进服务态度。以广大职工群众满意不满意为衡量工会工作的第一标准，与职工群众保持密切联系，让我们的行为时时刻刻、方方面面处在广大职工群众和社会各界的监督之下，努力提高服务能力。
三要进一步严守规章制度，搞好廉政建设。要严守党的纪律和国家法律法规，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上保持清醒的头脑，健全制度，加强风险防范，警示教育，廉洁自律，防微杜渐，保持党组织的纯洁性。
四要进一步规范机关管理，加大改革创新力度。创新工作思路，完善各项制度，强化基础管理，提高办事效率，使广大党员职工思想观念、政治素质、业务水平、精神面貌、服务态度有明显提高。
掐指算来，从事党务党建工作也有14个年头了，联系市县级非公经济党建示范点与联系点，负责商务系统党建工作。多年来，在工作中，笔者发现非公经济党建一直“不瘟不火”，或“马放南山”或“剑走偏锋”，或失为或无为，或错位或越位，或缺位或失位，没有找准定位，没有责任担当。在思想政治工作中，基层党组织难以发挥应有的核心主导作用，存在一些亟待整治的顽疾。
实践印证，有为与有位，是互促互进的辩证统一：有为方有位，有位方可有为;适为方能适位，适位方可适为。
一、基本概况
庐江县商务系统现有党总支3个、党支部25个。从组织结构来看，是由原商业局、外贸局和物资局“三合一”组建的;从经济结构看，既有机关事业党组织，又有非公经济和国有改制企业党组织;总体结构看，非公经济的党组织数、党员数、员工数均占居“大半壁”江山。笔者联系的三个党建示范点与联系点均为商贸服务业、股份制民营经济，组织建制为党总支，党员比例偏少(不足4%)，员工队伍庞大，企业员工文化程度、年龄普遍适中，一线员工女性居多，发展空间较大。由此可见，一方面，组织层次多样、党员结构复杂、公私所有制并存，构成了工作的难点和重点;另一面，非公经济组织在组织结构与党员构成、职工人数上，显而易见地占处主导地位，非公经济党建因此又成为重中之要。欣慰的是，企业运营良好，资金实力雄厚，员工队伍庞大，又给策划开展活动提供了坚实的人力支撑与广阔的施展空间。
二、存在的问题
因企制宜，条分缕析“五化”现象，“成功的道路只有一种，而失败的原因却千差万别。”多年来，针对非公经济党建中曾有的参差不均、良莠不齐、发展失衡等不良现象，本人通过切身体会与深入探究，分门别类、由重及轻地甄别为“五化”顽症，程度不同地显现为白纸化、边缘化、二元化、神圣化、静态化现象，或失为或无为，或错位或越位，或缺位或失位，一定程度上背离了当前非公经济“双强六好”的目标理念，很难通过执行核心力与凝聚力，来发挥应有的政治、思想与组织保障作用。
一是白纸化，呈现为“白薄弱”现象。集中表现为“马放南山，刀枪入库”“白茫茫一片真干净”，啥都没有;党建底子薄，啥都没干;工作能力弱，啥都干不来。国有改制企业党员居住分散、年龄老化、组织涣散，“无为”与“失位”现象表现极为明显。
二是边缘化，表现为“靠边站”现象。在强势的经营为主与效益优先面前，党建工作成为“右倾路线”，被束之高阁，闲置一隅，袖手一旁，生怕“越雷池一步”，这种“缺位”“无为”现象曾在大多数非公经济组织中表现尤为突出。
三是二元化，表现为“两张皮”现象。党建与企业建设发展“两不沾”“各自为阵”、甚至于“背靠背”：党是党，行政是行政，事务是事务，司务是司务，导致党的工作与企业经营管理成为永不交叉的“双轨线”。
四是神圣化，表现为“形而上”现象。与边缘化相对的另一极端，党建工作被捧上神坛，方式陈旧死板，内容单调枯燥，往往是正襟危坐，唯上唯书，脱离党员群众，缺乏生机与活力，缺乏针对性与务实性。
五是静态化，表现为“关门主义”现象。与动态化相对(有别于党员流动与关口疏通的“动态化”)，党建工作由大会到小会，从读报纸到念文件，从看远教到DVD，“关门学习马列毛，照搬照抄红宝书”，时间耗在文山会海中，缺乏形式多样、内容丰富、巧妙活泼的活动与载体，缺乏灵活性与实践性，令人厌烦甚至曲解，往往收效甚微。
三、主要做法
因势利导，攻克党建“五化”顽症
党的xx届四中全会《决定》首次提出了“推进党的建设科学化”、“提高党的建设科学化水平”的命题。我认为，党建科学化应围绕党的建设、发展与管理、服务，可以演绎为标准化建设、制度化管理与常态化活动、人文化服务“四化”。通过分门别类，因势利导，我立足非公党建现状与工作特点，尽力攻克“五化”顽症。
(一)着眼“政治核心力”，解决“白薄弱”问题
一是组织建设。按照突出重点、注重实效、分类指导的原则，着眼于支部建立、调整与撤并、提升，按照“撤(转)建、改(换)、升”的工作思路，理清了隶属关系与组织建制。一是“撤”。对于已实施改制、名存实无的3个原国企、2个机关党组织予以撤销，党员移交所属社区;正在实施改制的国企党组织予以保留。二是“建”。根据“大建设”的明确要求，三年来新建企事业党支部各1个。三是“改(换)”。对(总)支部到任期满与班子成员调整的，三年来，共有5个党组织予以适时改选与换届。四是“升”。部分企业规模较大、效益显著，组织工作出色、党建有力，符合升级建制条件的，将两家党支部升级为党总支。
二是核心建设。示范点党总支适宜定位，主动作为，坚持有效施行“双培计划”，党组织和党员成了公司的“气场”与员工的“磁极”。通过上党课、学习考察、工作交流、党建研讨与专业培训、技能大赛、岗位练兵，拓宽了党务干部与党员的知识面，加强了党员队伍建设。在阵地配套建设上，按照党建的一般性要求，实现硬件“六有”目标建设，并设立党建宣传栏、廊道文化与网站、QQ群等，个别公司还设置了图书阅览室、文体室、练功房。
(二)着意“双核合一”，解决“靠边站”问题
做好工作，“领头雁”是关键。董事会、总经理层是企业经营管理的当然的领导核心，党的基层组织是其政治核心。因而，如果两个核心合二为一，合为一个同心圆，作用发挥则更为明显，机制更为顺畅，关系更为协调。因此，我们主张总支书记、总经理“两个老总一身兼”，从而实现“双强”目标的“两场芝麻一场打”。这样，更便于发挥领导作用，便于沟通协调、组织人力财力。
实践印证，适为与适位，是互促互进的辩证统一：有为方有位，有位方可有为。党组织的政治核心与企业的领导核心的“双心合一”，“两手合掌”，党企合力叠加成“同心圆”，才可同心合力，才能切实解决“二元化”与“边缘化”问题，不断发挥组织优势和政治优势，有效促进企业生产发展和经营管理，以“六好”来实现“双强”。商务系统的7家非公经济党组织书记，仅有2家由常务副总担任，其他均为“双料老总”，为主动作为、积极有为夯实了坚实的领导保障与组织保证。
(三)着力“互促互为”，解决“两不沾”问题
一是，党务商务的“互促互进”。通过“双培”的政治性引导，通过党建文化熏陶，发挥政治核心作用，增强凝聚力和战斗力，“双强互促”，把政治资源、思想资源转化为经济优势、人力优势，为企业发展提供强大的组织保障与思想基础。活动内容上，坚持思想政治工作与生产经营相结合，侧重解决商贸服务的难点热点;方式上，通过“灵活、务实、有效”的党建活动，多渠道、多形式，发挥先锋模范作用。
二是，党企文化的“互为双赢”。企业文化是企业发展的灵魂，具有润物无声、潜移默化的功效：对外能夺声造势，对内能强身健体;党建文化无疑又为企业文化、为思想政治工作鼓足“精气神”，顺势形成融会贯通、共建双赢的“一体化”格局。因此，近年来，我们提出了“一拖二”的党建文化格局，主张“党旗红”作为企业文化的主题色，对思想政治工作和企业文化发挥“一箭双雕”的引领作用。近年来，非公经济党组织通过瞻仰革命故居、开设道德讲堂、环城长跑比赛，通过开展“夺红旗、争先锋”、千人签名、职工文艺调研，通过卡拉OK大赛、演讲比赛、征文大赛等活动，发挥了战斗堡垒作用，提升了凝聚力和向心力。
(四)着手魅力党建，解决“形而上”“关门主义”问题
针对党组织与党员特点，务实创新、行之有效地策划设计一些主题宣教(学教)与主题实践活动，无疑是推进“动态党建、活力党建、魅力党建”的有效途径，既为党的工作注入了生机与活力，也丰富了企业文化和政治生活，彰显了鲜明的时代特色与精神风范。
一是主题宣教活动。除了不定期活动外，每年均以庆祝党的纪念日为契机，组织策划一些主题鲜明、巧妙独特的群体性文化活动。譬如，巧妙灵活、新颖风趣的党的知识竞赛活动，促进了党务干部与党员，对党务党史的温习与掌握;“感悟感言(感悟科学发展，感言岗位风范)”主题演讲与“双学双比(学理论、比实践，学党章、比奉献)”主题征文，深化了对科学发展观的认识与理解;“敢做·敢当(敢做先锋事、敢当先锋人)”主题演讲，促进了党员干部创先争优的思想实践热潮。去年“七一”前夕，精心策划了“中国梦·我的梦”主题宣讲活动。今年七一前，开展了“颂歌献给党”R26;红色经典诗篇朗诵会，演绎为艰苦革命、卓越斗争与胜利崛起、伟大复兴四个主题篇章，通过独特的语言艺术，演绎了当近现代的22首红色经典诗(词)篇，彰显了典型的教育意义与鲜明的时代精神。
二是主题实践活动。近年来，我们提出了“党员就是服务员，支部就是服务部”的岗位服务理念，通过柜组先锋岗、门店示范岗、创星夺徽，通过“三知”教育实践、亮身份、广场志愿者，通过义务献血、赈灾捐助、广场义务劳动、交“特殊党费”，在岗位实践中，激发了党员创先争优的爱岗敬业热潮，展露了党员的魅力风采。
三是主题教育载体。去年3月，利用半年时间，在全体党员(包括非党的中层干部以上)中，倡导“三知(知足、知不足、不知足)”大讨论学习教育活动，以“知足者常乐，知不足者常省、不知足者常进”为主题，以三次党课、三次大讨论、三项主题征文为核心，部署了学习思考、全面认知，分析检查、认知不足，整改提升、改进不足三个环节，在两家示范点得以有效开展，达到了预期的思想教育效果。
四是专题讲座报告。关于党的科学发展观和创先争优、“三知”学教、群众路线等各项思想理论，在非公经济党组织开展了累计不少于20场的专题宣讲报告会。力求以独特的视角、鲜明的观点与巧妙的语言，理论联系实际，纵横捭阖，深入浅出，妙趣横生，对思想理论进行了独到务实的诠释与拓展。与会者普遍反映耳目一新，印象深刻，转变了普遍存在的“干巴巴讲理论、眼巴巴等下课”的一贯现象。
三、几点体会
基层党建“不怕干不来，就怕不想干;不怕没钱干，就怕干不好”，“不怕无位，就怕无为”。一句老话，有为，才能有位;适为，才能适位。就此而言，我概括为“五个起来”，即党企要兼起来、载体要建起来、标签要贴起来、业态要活起来、资金要用起来。我认为，做到这些，其一，核心建设是关键，价值体现是目标。基于组织层面，要力求两个核心“二合一”，先有位后有为，以有为来谋有位，通过政治的、经济的、文化的策略，锤炼富有战斗力、凝聚力、向心力的领导核心;党员层面，要让党员能够“用得上、看得见、站得出”，提升党员的公众形象与示范作用。其二，资金投入是保障，全员参与是基础。活动要在务实有效、不飘不浮的基础上，投入足够的财力、物力、精力，组织倡导全员参与，扩大基层覆盖面和影响力。其三，活力党建是延伸，多样活动是载体。巧妙策划一些主题鲜明、巧妙生动、新颖别致、喜闻乐见的“小而巧、小而精”的活动，激增组织活力和党员的精气神。其四，思想精神是宗旨，务求实效是根本。活动必须要唯实求真，不搞形式主义，不摆“花架子”、不走过场，对企业行政工作“促进而不干扰、适位而不越位”，不断提升党员干部奉献企业的责任意识和进取精神、思想品德。
当然，在非公党建方面，本人虽做了一些工作，取得了一点成效，但仍存在很多问题。譬如，国有改制企业组织基础还较为薄弱，非公经济的党务政工人员素质有待于提高，党员队伍还有待于发展壮大。这些还须要我们进一步改进、完善和提升。
20xx年，市人大会机关党建工作，在市直工委和机关党组的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，加强基层党组织和党员队伍建设，扎实推进机关党的思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设，积极开展党的群众路线教育实践活动，组织党员开展学雷锋志愿服务、干部职工与困难群众“走亲戚”、党员进社区、城乡结对共建等活动，进一步提高了机关党组织的凝聚力、号召力，全年较好地完成了上级党组织交办的各项工作任务，为人大机关各项目标任务的推进提供了坚强的政治思想保证。现将年度工作总结如下：
一、党组织基本情况
市人大机关现有党员正式党员128名，5个党支部。其中离退休党员65名在职党员63名。今年以来，工作有创新，有特色，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，取得了明显的成效。20xx年度市人大机关荣获优秀党组中心组学习单位、市级文明机关单位、五好关工委。机关党委被市直工委评为先进基层党组织，刘燕获得了优秀共产党员、赵逸获得优秀党务工作者光荣称号。机关干部职工参加了市直工委组织的各类活动和比赛(拔河、登山、技能大赛、演讲、书画作品)，获得了很多荣誉。
二、贯彻执行《组织工作条例》和《工作意见》基本情况
市人大机关结合开展基层组织建设年活动，认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委《关于落实条例的工作意见》，深刻认识到贯彻学习条例是全面推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是进一步推动机关党的工作科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，具有十分重要的意义。具体做法是：
1、加强学习，完善制度，强化服务意识
依据《条例》精神，进一步完善各项配套工作制度，锐意创新，努力促进机关党建工作创新，机关党建工作进一步规范化、制度化。
一是坚持从机关实际出发，深入学习党史知识和《条例》精神，通过上党课、请讲师团做辅导报告、《条例》知识竞赛、中心组专题学习、干部在线学习考试等，充分调动广大党员和入党积极分子的学习积极性。通过专家辅导、专题研讨、党课和教育培训等多种形式，严格执行“三会一课”制度。加强对党员干部的宗旨意识、党性意识、党风党纪和廉洁从政教育。
二是在贯彻落实《条例》过程中，机关党委结合自身特点，多次到基层开展调研，开展工作质量推进年活动，到帮扶企业协调。注重把教育实践活动与《条例》紧密结合;与深入推进机关的各项工作紧密结合;与加强党组织建设和党员队伍建设紧密结合;与主题教育活动紧密结合;与强化机关党建工作机制紧密结合。通过召开现场推进会、交流会等形式，从而找到最佳“切入点”和“着力点”。基层人大工作围绕实际，开展得有声有色。
三是以提高党组织凝聚力创造力战斗力为宗旨，全面加强机关党的建设。开展以“讲责任、重感情、转作风、强素质”和“学雷锋作表率争当人民满意工作人员”的活动，全面推进机关党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。围绕基层组织建设年活动抓机关作风建设，依法推进行政和党务公开。广泛开展“机关效能建设”，提高服务水平。加强机关内部制度建设，规范机关工作人员日常行为。积极抓好文明机关、和谐机关创建工作，深化党员承诺制度。积极开展符合机关特点的群众性精神文明创建活动，活跃机关文化。
2、落实措施，提升质量，强化大局意识
一是注重规范，在运行程序上有新举措。依“法”规范机关党建工作运行程序。把机关党建工作的组织实施纳入《条例》的轨道，使各项党建工作都在《条例》的规则之中有序运转;党务工作者都在《条例》的规定之内履职尽责;各个工作环节都在《条例》的规定之下相互衔接;真正树立起《条例》应有的权威，克服随意性和盲目性。依据《条例》规定对以往机关党建工作的有关制度规定进行一次认真梳理，做到符合的坚持、欠缺的健全、相悖的摒弃。注重把感性的认识理性化、把零散的做法系统化、把成功的经验规范化、把有效的规章制度化;对于欠缺的，要及时做好“补课”的工作，狠下真功细功，确保规范到位;对于相悖的，要认真加以纠正。按照《条例》要求，进一步完善党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、机关党委抓落实的责任体系，使机关党建工作的开展步入规范有序的轨道。
二是注重创新，在探索党建规律上有新成效。结合实际创新机关党建工作理念，根据每个时期的工作中心，不断丰富机关党建工作内容;紧密结合人大工作实际，把机关党建工作融入到业务工作中去，以本单位工作的好坏，以群众对本单位的评定来检验机关党建工作的成效，用现代手段和科学方法开展党的工作，推广和运用网络等先进技术，进一步拓展机关党建工作空间，使机关党建工作体现时代要求，适应现代化建设的需要，符合机关业务工作的实际。
3、夯实基础，提出重点，强化作风意识
一年来，市人大机关党委紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，认真贯彻落实《条例》精神，大力加强学习型党组织建设，扎实开展群众路线教育实践活动，不断提高机关党建科学化水平。
一是加强机关党的组织建设。通过深入开展争创“五好”基层党组织的活动，进一步规范基层党组织建设。通过落实党支部书记“一岗双职”制度，使党支部书记能更好履行基层党建直接责任人的职责，提高了机关基层党组织的合力。通过对《条例》的学习和贯彻，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的整体工作思路，坚持在加强党组织自身建设上下功夫，在提高党务干部队伍和党员队伍素质上下功夫，充分挖掘机关党组织自身潜力。
二是进一步落实党建工作责任制。在贯彻《条例》过程中，机关党支部对各项活动定期听取工作汇报，讨论研究机关党的工作，提出问题，研究解决措施;坚持党建工作半年检查和年终考核制度，将检查中存在的问题当场反馈，限期整改。机关党委每月汇报一次工作完成情况，并确定下一个月的活动计划安排;每半年向机关党组专题汇报一次工作开展情况;定期不定期的向分管领导汇报机关党建工作情况，重大事项及时汇报。在执行《条例》过程中，注重加强对党员的教育管理，一方面积极聘请专家、教授、学者作时事政策报告等专题辅导。另一方面注重塑造身边的先进典型，用身边的人和事引导机关党员讲党性、重品行、作表率。
三、机关党组织建设工作基本情况
一是抓好学习型党组织建设。组织好政治理论学习，是机关党委工作的一项重要任务。上半年以来，各支部严格按照市委和机关工委的部署和安排，认真组织党员学习党的路线、方针政策。重点学习了十八届三中、四中全会精神，深刻领会系列重要讲话精神内涵。组织机关13名科级干部分两期参加市直机关学习贯彻十八届三中全会和系列重要讲话精神科级干部轮训班。动员组织党员积极参加群众路线教育实践活动专题学习，撰写学习笔记和学习体会文章。通过上党课、中心组理论学习、知识竞赛、宣讲报告等活动，教育引导广大党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，不断提高党员干部政治素养和理论水平。坚持把推进学习型党组织建设作为党建工作重要任务来抓。制定“学习月”活动计划，组织开展学习精神心得体会交流，坚持组织学习《每周一文》，机关每位党员均撰写一篇学习心得体会进行学习交流。为配合群众路线教育实践活动，为机关各党员每人订阅了《系列主要讲话读本》、为各支部订阅了《群众路线教育实践活动工作指导文件选编》等4本书。各党组织围绕“爱读书、读好书、善读书”主题，组织党员开展各项活动。扎实推进“四个一”学习活动，努力营造浓厚的读书学习氛围。组织党员开展“每月阅读一本书，每天读书一小时”活动，引导党员干部向书本、向实践、向群众学习，提高党员干部服务的意识和能力。认真落实“三会一课”制度，确保学习时间和质量。制定落实学习计划。年初有计划，季度有检查，月月有安排，周周有内容，学习有记录，结束有讲评，年终有检查，评比有奖励。把学习与工作融为一体，采取“述学”、“评学”、“走学”、“考学”等学习办法，抓住党组(中心组)、党支部、党员等重点，把集体学习与自学相结合，有组织、有针对性的地开展了一系列学习。
二是积极开展多种形式主题实践活动。组织参加市直工委组织的党情市情知识竞赛、学习《每周一文》演讲比赛等活动。围绕学习贯彻《党章》、践行承诺、争当服务标兵、学雷锋见行动等主题，组织参加党情市情知识竞赛、学习《每周一文》演讲比赛、寻找身边典型先进事迹暨走亲戚温情故事讲述报告会等活动。组织党员干部深入宁南社区、新农村开展群众路线教育实践活动征求基层和群众对人大工作的意见建议。为庆祝建党73周年，7月1日，组织党员干部深入宁南社区开展“我为党旗添光彩”主题日活动，举办宣讲报告会。组织党员志愿者参加社区开展的“三线三边”治理活动，清理小区内道路及河流两边生活垃圾。、机关党委组织开展党史教育日活动。以“缅怀先烈继承遗志，我为党旗添光彩”主题活动，组织参观了和县西梁山渡江纪念馆等，并组织进行了重温入党誓词的宣誓活动。通过这些活动，使我们在了解历史，缅怀先烈的同时，也净化了自身的灵魂，收到了比较好的效果。年末还组织机关党员前往和县蔬菜博览会参观。开展在职党员进社区活动，按照市委组织部的要求，印发了《关于在机关开展在职党员进社区活动通知》，明确在职党员进社区活动参加范围、工作职责、实施步骤。印制了在职党员进社区介绍信、党员信息登记表、联心卡。积极参加社区组织的各项活动。
三是开展结对共建、助学助困等活动。积极开展“走亲戚”活动。组织党员前往结对共建社区和农村开展助学帮困活动。机关认助的亲戚中，有5户是因为父母一方或双方缺失，使得孩子成为单亲或孤儿。认孩子为自己的孩子，让他们体会到党的温暖。准确掌握孩子身高、体重，为他们购买多件衣物及学习用品。孩子和家长都深为感动。为社区经济困难家庭的学生送去慰问金和购书卡。积极为机关干部职工子女办实事、做好事。长期为机关干部遗属每月发助学助困金300元。每年高考过后，都及时做好调查摸底工作，对考上大专院校的职工子女给予奖励。组织参观长江大桥，小亲戚游三馆、百篇走亲戚日志评选。走访慰问结对共建单位的困难党员。
四、机关党风廉政建设基本情况
1、学习《廉政准则》及反腐倡廉的有关文件。学习各级会议精神和领导的讲话，习的主要论述，在兰考和安徽关于“三严三实”等重要讲话精神及省、市颁发的有关文件等。在学习中，支部注意把学习教育与推动支部建设相结合，把理论学习与群众路线教育活动相结合，把日常教育和传统教育相结合，把理论学习和人大中心工作及本职工作相结合，注重经常性教育。通过专题教育、中心组学习、观看电教片等多种形式开展廉政文化进机关活动，组织党员干部参观了市廉政教育展，接受警示教育，进一步提高机关党员干部的廉洁自律意识。
2、认真落实党风廉政建设责任制，积极开展市级廉政示范点创建工作。自觉执行中央和省、市委关于廉洁自律的各项规定，发挥好示范表率作用。按照党章和党的各项规章制度，加强对党员干部的日常管理和监督，以内强素质，外树形象为目标，以讲团结、讲奉献、促和谐为抓手，大力倡导积极向上、争先进位、和谐有序的作风。做好了落实中央八项规定和省委三十条规定精神情况月报制度、干部房地产清理和信息甄别核实，以及党政机关开展会员卡专项清退、党员领导干部违规经商办企业问题专项清理等工作。出色完成了市直机关开展的“为民务实清廉”警言佳句征集活动任务，其中“为民接地气，务实增底气，清廉树正气”荣获个人一等奖及优秀组织奖。进一步健全机关科级干部廉政档案，坚持干部提拔任用、岗位交流廉政谈话制度。不断完善预警机制，筑牢拒腐防变的思想防线。为申报市级廉政示范点积极努力，准备台账资料。
3、大力推进机关效能建设。进一步提高为代表和两会服务水平和办事效率。结合创先争优新一轮承诺活动的开展，深化“党员先锋岗”的创建活动。在机关党员中开展敢于向组织承诺、敢于向群众承诺的承诺亮牌行动。继续做好离岗告示制、服务承诺制、工作补位制等制度的落实。开展了“法律进机关”活动，学习宣传贯彻了《中华人民共和国老年人权益保障法》。