三月，怀着敬畏的心情，踏上了内蒙古高原，在这片辽阔的土地上，古有一代天骄成吉思汗，今有探索中国特色社会主义新型企业的红色企业家——东方控股集团董事长丁新民。
丁新民的办企宗旨是“以人为本、共同富裕”，他向世界喊出了“让无产者变成有产者”的口号，他胸中装着美丽的“东方梦”。参观之前，通过网络做了一些案头工作，了解一下东方控股集团，我们发现“东方母亲”、“农民工联队”、“好人丁新民”等宣传报道，不免感觉是媒体的包装、有点炒作的意味，实地参观后，发现我们的感觉是错的，他们做的远远比宣传的要好的多，丁新民是一位很朴实的企业家，他的东方团队行为是低调的、态度是谦和的、理想是丰满的、执行是高效的，脚踏实地的在实践着他们的真理。
丁新民是一名老党员，他在企业创立的同时，就在企业里建立了党组织，这么多年来，他一边抓企业发展、一边抓企业党建，时刻不忘党的宗旨、党的奋斗目标、党章党纪，他实现了企业党建工作与企业发展有机融合、党建工作推动企业发展的企业发展新模式，探索了一条构建中国特色社会主义新型企业的道路。他怀揣着实现共产主义的理想，他关注到我国现阶段“三农问题”的难题，要实现共产主义，实现全面小康目标，这些农民工群体必须富起来，因此他打造了农民工联队，视农民工为兄弟，并且把党组织建到联队，让农民工群体及时了解到党的大政方针，让农民工群体感受到党的关怀，他带动了一批又一批农民工致富，他被当选为人民代表。
他是一个企业家，敢想、敢干、敢闯;他是一个红色企业家，用党的思想理论法宝武装企业;他是一个思想家，积极思索、实践超越西方工业文明的中国特色社会主义新型企业发展道路;他是一个传播者，他不仅传递着党的理论思想、党的方针政策，更传递着党对人民的爱。
这次参观学习感受，可以用9个字来概括：很震撼、很熟悉、很鼓舞。震撼的是在这个物欲横流的世界，依然有一批胸怀远志、追逐理想的仁人志士，为了人类社会的和谐发展、人类的真理，在探索、在实践、在奋斗;熟悉的是我们有着共同的理想，在东方能处处找到我们的身影，我们在做着同样的事业;鼓舞的是让我们更加道路自信、制度自信、理论自信。
同志们：
建立党委书记抓基层党建工作专项述职制度是中央和省、市、县委全面推进基层党建工作的重要举措，落实好这项制度，是促进基层党建工作科学化、制度化和规范化的必然要求。刚才，9个乡镇汇报了20xx年度抓基层党建工作情况，总的感觉是乡镇党委书记是用心抓党建、用办法推动党建、用力落实党建，成效明显。当然，也存在一些问题，比如创新探索不够、亮点工作不突出、整体水平不高等，这些都有待加以解决。对于乡镇党委书记落实基层党建工作责任制，我想讲三句话：一是乡镇党委书记抓基层党建工作是推动乡镇工作的重要抓手，必须树立抓党建也是抓发展的理念;二是乡镇党委书记抓基层党建工作责无旁贷，必须作为主业长抓不懈;三是乡镇党委书记抓基层党建工作还要下更大决心尽更大努力，必须采取综合措施加以推进。总的来看，过去的一年，全县基层党建工作在深化认识中推进，在夯实基础中创新，在积极落实中取得实效。下面，我就如何抓好20xx年度基层党建工作讲三点意见：
一、坚持抓基层、打基础，着力进一步夯实基层组织建设基础
基层党建工作战线长、涉及面广，既要抓重点、抓关键，推进基层组织建设整体水平的提升;也要抓基础、抓长效， 对一些基础性、经常性的工作常抓不懈、绝不放松。
1、抓好村级组织换届工作。截至1月20日，全县共有760个村完成党组织换届选举，占全县总村数的97.9%，还有16个村未完成，分别是灵溪镇10个，龙港镇4个，巴曹镇2个。下一步如何抓好村级组织换届工作，县里在1月17日召开的全县村级组织换届工作推进会上已经作了具体部署，各乡镇落实好会议精神。这里，我简单强调三项工作：一是全面完成村党组织换届选举扫尾工作。未完成村党组织换届选举工作的3个乡镇要强化工作力量，该派工作组的派工作组进驻，该动用社会力量的动用社会力量，逐个分析，逐个破解，实现1月底前完成村党组织换届工作的目标，决不能拖全县“后腿”。二是解决村党组织换届选举遗留问题。据统计，目前大概有70多个村没有党组织书记，这里面有选不出来的原因，但更多的原因是未组织选举，这是不符合选举规定的，乡镇要抓紧物色人选、组织支委选出村书记，不留换届尾巴。三是全力以赴抓进度。从各乡镇上报的村委会换届工作安排表来看，有些乡镇指导村里定选举日的时间安排还存在很大问题，比如x镇个别村的选举日还未确定;金乡、仙居等乡镇部分村的选举日定在2月27、28日，没有一点时间余地;有的村的选举日还定在3月初。按照这样的选举时间安排，全县要在2月底基本完成村级组织换届工作的目标是不可能的。因此，各乡镇要对村选举办法还没有通过的村，要调整选举日，全县村委会选举日要定在2月20日左右，剩余时间搞好村监会和村经济合作社的选举，确保2月底基本完成村级组织换届工作。四是牢牢把握村委会选举的选情。换届工作无小事。年关将近，外出人员回乡多，村委会换届选举涉及各方利益，乡镇党委要有“任何小事都可能酿成大事”的思想准备，要有“宁可信其有、不可信其无”的细致考虑，要特别关注重点村的情况，确保重点村换届选举不出大事、少出事。
2、抓好党建示范点培育和后进村集中整治工作。今年，全县在巩固提升原有党建示范村的基础上，要新培育20个党建示范村，乡镇也要根据本地实际培育一批党建示范村。今年，县里要组织评选奖励20个示范村，村级组织建设奖励资金50万对示范村进行奖励。继续把后进村集中整治作为抓基层组织建设的重点，倒排10%左右的村，下大力气抓后进村集中整治工作，努力解决一批问题、办好一批实事、改变一些面貌。同时，要组织100个机关(企业)党支部结对帮扶100个农村党支部，安排50名县机关干部下派到农村担任指导员，帮助开展党建示范点培育和后进村集中整治工作。
3、抓好基本队伍建设。一是加强村干部日常管理工作。要以村级组织换届选举为契机，全面落实村干部“竞职承诺、创业承诺和辞职承诺”等“三项承诺”，并且加强监督，以群众监督落实承诺，以村干部承诺落实工作。全面落实请销假制度、值班书记、值班主任制度，促进村干部工作的正常化。二是加强村干部教育培训。县委组织部要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划，确保村党支部书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训。抓好新一届村党支部书记培训工作，根据“先培训、后上岗”以及分级培训、按需施教的原则，创新新一届村两委干部培训方式，对新任和续任村干部、村书记和村委会主任进行分班分类培训，提高培训的实效性。深化村干部能力提升班、村干部师徒结对、开展村官论坛等做法，着力提高村干部履职能力。另外，乡镇要重视抓好村民代表培训，全面提高村民代表依法行使民主监督、管理村级事务工作的能力。三是加强村干部的考核。乡镇要指导各村把民主评议村干部、村干部承诺制度等内容列入《村民自治章程》，由村民代表会议通过，完善村干部辞职、停职和罢免的制度保障，探索建立不称职村干部退出机制。同时，要加大村两委主要干部工作目标责任制的考核力度，奖优罚劣，拉开档次。
4、抓好基本阵地建设。推进村级组织办公场所建设，是加强基层组织建设的基础工程。据统计，全县还有132个村没有固定办公场所或者办公场所属于危房、面积太小无法使用等。今年，县财政和县管党费计划安排400万资金用于村办公楼建设。各乡镇要通过多种渠道，积极推进基层党组织活动场所建设，确保党员活动有阵地，议事有场所。在这里点一下，20xx年全县有9个村(分别是……)需要建办公场所报中组部的，目前，仅完成了1个村，按照要求9个村的办公场所建设要在今年3月份完成，未完成办公场所的8个村涉及到的乡镇要抓紧落实。
5、抓好基本制度建设。加强村级组织制度建设是抓基层党建工作的一项重要内容。各地要认真抓好县委关于加强农村基层组织建设“1+13”文件的落实，今年要全面推行“四议两公开”工作法，所有村级重大事项都在村党组织领导下， 按照“四议两公开”的程序决策实施，即党组织提议，党组织、村委会两委商议，党员大会审议，村民代表会议或村民大会决议，做到决议公开、实施结果公开。要全面抓好村务公开工作，县里建立了“苍南村务公开网”，并要求各村村务在本村公开的同时，也要在乡镇公开栏进行公开，全面实现村务“双公开”。乡镇要强化监督作用，一方面，要把村里实施“四议两公开”情况作为对村干部管理考核的一项重要内容;另一方面，乡镇发现需要报告或审批的事项没有通过“四议两公开”工作法决策的，要及时督促农村党组织按照程序决策后，再进行上报或审批。
6、抓好基本保障建设。必要的党建工作经费投入是抓好基层党建的重要保障。县委要努力推动党建资源配臵向农村倾斜，党建工作力量向农村侧重，县委、县政府已经制定出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》，积极鼓励村级组织盘活村集体、物业资产，开发建设村集体物业项目，并在规费收取、土地指标、政策补助等方面给予倾斜。下一步，要大力实施村级集体经济发展“龙头工程”，选择30个有增长潜力的村，由县四套班子领导挂钩帮助扶持，县财政每年安排专项资金扶持经济薄弱村发展集体经济。乡镇、村要好好研究政策，用活、用足政策，力争到20xx年，村集体经济年收入超过5万元的村达到70%以上;到20xx年底，全县集体经济年收入超过5万元的村达到90%以上;经济发达乡镇基本消除年收入在3万元以下经济薄弱村的目标，逐步形成村级集体经济自我发展的良好机制。
二、坚持突出重点，着力把创先争优活动办成群众满意工程
党的xx大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这项活动一直要持续到党的召开。去年4月份，中央对这项工作进行了全面部署，各地开展了党员公开承诺、领导点评、志愿服务等活动，兴起了创先争优活动热潮，取得了一些成效。但是，也存在思想认识不到位、规定动作不到位、实际成效不到位等问题。
中央、省市对这项活动一直是高度重视，中央领导接连作出批示、实地调研、研究部署，省里开展经常性督查点评。1月11日-13日，省委创先争优活动第九督查组来督查点评，由省卫生厅副厅长带队，这已经是省里开展的第三次督查点评，随机抽查了1个县级机关部门、1个乡镇、5个基层单位(村、社区、企业)。督查点评通过召开座谈会点评、现场走访点评、查阅资料台帐等方式进行。省委督查组对我们的工作总体上比较满意，但也指出了问题，主要是活动氛围不浓、规定动作不到位、实践载体不突出等，下一步，各乡镇党委要进一步深化认识，明确目标，突出主题，丰富载体，抓好重要节点工作，努力把创先争优活动办成群众满意工程。
1、抓重要节点。一是在春节前后。结合年度考核、目标责任考核，做好领导点评工作。结合党员民主评议工作，开展创先争优专题评议活动。广泛“送温暖”惠民大行动，各乡镇党委要在春节前普遍进行一次走访慰问活动，了解老党员、生活困难党员、单位退休干部职工党员和生活困难的离任村干部的生活情况，帮助解决实际困难。二是在3月至5月。利用“三八”国际妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节，会同县总工会、团县委、县妇联等部门，表彰一批优秀职工、优秀青年和优秀妇女代表。三是庆祝建党90周年。主要是在七一前后，结合建县30周年庆祝活动，评选表彰一批先进人物、开展“30年〃30人”各界优秀人物评选活动、开展以“创先争优我先行”为主题的征文比赛等活动。四是在下半年。围绕“八一”建军节、教师节、国庆节，与部队、教育部门等单位开展研讨交流，组织“双拥共建”、先进事迹报告会等一系列活动。
2、开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。为进一步激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，展示宣传创先争优活动中涌现出的先进典型和感人事迹，兴起创先争优活动新高潮，省里在全省范围内开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。“创先争优闪光言行”是指创先争优活动开展以来，基层党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的先进事迹和典型做法。省里通过层层展示评选，明年“七一”前全省评出100例“先锋浙江·创先争优闪光言行”，其中基层党组织30例、党员70例。各地要及时发现基层党组织和党员的闪光言行，每月进行梳理汇总。各级党组织对梳理汇总出来的闪光言行，通过会议、文件、公开栏、电视、网络等形式，每月进行公开展示，及时宣传报道，在全社会营造创先争优的浓厚氛围。
同时，基层党组织要以开展“党员之星”、“创业之星”、“服务之星”评选等形式，每月对党员的闪光言行进行集中评选。
3、深入开展“双强争先”活动。去年10月底，省委组织部部署在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动。11月份，市里部署开展争创“活力和谐企业”、争当“发展强、党建强”先进企业活动，应该说深入开展“双强争先”活动是今后一个时期非公企业党建的主要内容。县里已经印发了文件，进行了布臵。主要抓好以下三项工作：一是抓示范点的培育。x集团作为省里培育的示范点，x集团等8家获得县级以上“活力和谐”企业称号的非公企业作为市里培育的示范点，县里和有关乡镇要重点关注。另外，有关乡镇也要确定一批党建基础较好、企业规模较大的企业作为乡镇“双强”企业的示范点进行培育。二是抓党组织的组建。按照“拓面提质”的总要求，对没有党组织覆盖的企业，采取抓点拓面的方式，深入推进企业党组织的组建工作，努力做到80名职工以上的企业实现组织覆盖、30名职工以上的企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。目前从业人员80人以上企业的组建党组织的空间还比较大。另外，要认真做好企业发展党员工作，重点发展生产经营骨干、技术骨干和一线职工，确保每年非公有制企业新发展党员数占本地新发展党员总数的20%以上。三是抓舆论宣传。目前，非公企业开展“双强争先”活动的氛围还不浓，企业参与的热情还不高。下一步，要充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体和党建工作手机信息平台等，大力宣传“双强争先”活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的优秀企业和优秀党组织书记，努力营造齐争共创的良好氛围。
三、坚持协同推进，着力在构建城乡统筹基层党建新格局上取得新突破
构建城乡统筹的基层党建新格局，是新形势下农村基层组织建设的历史性任务。构建城乡统筹基层党建新格局，就是把城镇和农村视为有机整体，互动融合，资源共享，优势互补，协同推进。在具体工作中，要着力抓好以下四个方面。 1、统筹组织建设，在优化基层组织设置上取得新突破。组织设臵和组织架构，是基层党组织发挥作用的重要依托。随着我县统筹城乡发展，各地要主动适应这种变化，根据《县委组织部关于进一步做好优化农村基层党组织设臵工作的通知》(苍组„20xx‟122号)精神，以乡镇区划调整为契机，采取“转、并、联”的方式，建立村转社区党组织、撤并村党组织、联合村党组织。要通过在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，在自然村、村民小组、非公有制企业、农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区建立党支部或党小组等形式，及时把党组织的战斗堡垒作用从行政村延伸到自然村和村民小组，从居住地延伸到工作地，从农业生产领域延伸到其它产业领域。有条件的地方，还要探索依托强村、强企和农村社区服务中心等，建立区域性党组织，充分整合区域内各类党建资源，切实增强党组织领导和服务城乡统筹的功能。
2、统筹基层人才，在创新基层干部培养上实现新突破。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，特别是党组织书记队伍，是基层党建工作的关键环节。今年将适时在全县公开选拔若干名优秀村书记，予以享受副科级干部经济待遇，工作继续在村。深化党员干部“常回村看看”活动，在继续选派200名以上机关干部的基础上，把下派对象拓展到其他种类行业(乡镇干部、教师、医生、律师、企业老板等)，推行组团式服务。同时，各乡镇要特别重视抓好村党组织书记的教育培训，既要有计划地组织村干部参加学历教育，更要注重组织村干部学习现代农业、法律法规、实用技术、服务群众等方面的知识和技能。有条件的地方，还要积极组织优秀村干部到培训基地实践磨炼，到县乡机关、社区、强村强企挂职锻炼，不断提高他们的能力和水平。
3、统筹教育管理，在保持党员队伍先进性上实现新突破。加强党员队伍建设，全面提升党员素质，是新形势下加强基层党建、保持党员队伍先进性的一项基础工程。要进一步加强党员发展工作，县里要制订《苍南县20xx-20xx年发展党员工作规划》，加强对党员发展工作的宏观指导。完善发展党员制度链建设，切实解决发展党员过程中存在的困难与问题。继续抓好两年以上未发展党员村支部的专项整治工作，加大对农村优秀分子的培养力度，突出抓好发展优秀村委会成员入党工作。要进一步提高党员素质，实施“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为主要内容的党员干部“素质提升”计划，开展菜单式、现场观摩式、田间地头式教学，引导和跟踪服务农村党员干部创业。要进一步发挥党员先锋模范作用，在广大党员中开展争当“党员示范岗”、“党员示范户”活动，引导党员立足本职岗位，围绕中心工作，服务发展大局。要进一步加大党内关爱力度，每年要安排200万元对农村困难党员和老党员进行慰问，要建立完善定期困难党员调查摸底和登记、走访慰问、党员领导干部以及有能力的党员结对帮扶制度，保证每个困难党员都能及时得到帮助，逐步形成党内的关爱机制。
4、统筹民主建设，在扩大基层民主上实现新突破。民主是潮流，是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的根本途径。县里要研究制定出台党代表大会代表提议提案、述职评议、学习培训、视察调研、参加干部民主推荐和民主评议活动、代表列席党内重要会议、重大决策征求党代表意见、重要情况向党代表通报和县委委员联系党代表、党代表联系党员群众等8个制度，进一步以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，努力使广大党员积极参与到党内事务中来。全面推行乡镇党代会年会制度，认真落实党代表资格管理、党代表列席同级党委重要会议、提议提案等制度，每季度组织一次党代表开展视察活动，拓宽党员参与民主决策的途径，促进党员主体作用的发挥。全面推行民主恳谈会制度，每年至少要召开一次，通报村两委工作情况，就党员群众关心的热点、难点和疑点问题，广泛听取意见，积极落实党员群众的建议权。
同志们，加强新形势下的基层党建工作，乡镇党委书记责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，把述职转化为工作动力，以更富成效的措施和更加扎实的作风，抓好我县基层党建工作，为全县“”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。
今年以来，我们按照市直工委和市交通运输局的工作部署，依照党要管党、从严治党要求，把党建工作与行业管理工作一起研究、一起部署、一起检查考核，不断推动党建工作取得新成效。现将工作总结如下：
一、把党建工作纳入到党委的中心工作，落实党建工作责任
为加强党的领导，不断提高党建工作水平，我们结合去年市直工委《党建工作考核办法》和实际考核要求，并召开各支部书记会议，征求他们对党建工作的意见和建议，党委召开专题会议研究20xx年党建工作，针对目前我处党建工作中的薄弱环节和广大党员的要求，研究制定了《20xx年党建工作要点》。
为了增强党委对全处党建工作的领导，党委会明确了党委成员党内分工和联系支部，即党委成员不仅要做好党委的工作，还要抓好所联系支部的党建工作，不仅要抓好分管的业务工作，还要抓好分管范围内的党务工作，做到“一岗双责”，齐抓共管。
二、调整党支部和党小组，完善工作制度，补交党费，党员的在党意识进一步增强
去年以来，由于工作需要，处机关工作人员工作岗位有了较大幅度的调整，给党员参加组织生活带来不便，为方便党员参加组织生活，健全基层组织，我们对各支部党员进行了调整，在其基础上，党支部又对党小组进行了重新划分;为让党员开展正常组织活动，实现组织活动正常化、规范化，各支部对“三会一课”制度进行了完善，增强了党员参加组织活动积极性;
按照上级的统一部署，我们对20xx年至20xx年党费收缴情况进行清理，并在广大党员中进行宣传，依标准按时缴纳党费是每一名党员的基本义务之一，经过认真核算，全体党员全部补齐了党费，并按照标准核定了20xx年每一名党员每月应交党费数;并对全处党员20xx—20xx年党费进行了核算。通过党费补交，党员的在党意识有了增强。
三、认真开展“两学一做”学习教育，进一步筑牢基层组织之基，涵养工作动力之源
一是思想高度重视、强化组织保障。专门召开党委会研究成立“两学一做”学习教育领导小组，成立以党委书记为组长，处长和党委副书记为副组长，各支部书记为成员的高规格领导小组，加强对此项工作的领导。处“两学一做”领导小组下设办公室，由处长助理兼任办公室主任，针对今年的“两学一做”活动，明晰思路，分类施策，抓好落实。
二是结合工作实际，拟定实施方案。针对学习的总体安排、参加范围、学习时间、学习形式、学习内容等情况拟定了“两学一做”工作实施方案和学习教育年度计划表。
三是精心准备材料，确保学习落到实处。我们为学习准备了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》《系列重要讲话读本》等资料，处党员做到人手一套，并每人发放一个笔记本，做好学习笔记。
四是召开动员大会，营造学习氛围。5月16日下午，在运管处六楼会议室召开全处党员大会，对学习教育进行动员部署，并在处门户网和办公oa上对“两学一做”进行多角度宣传，营造浓厚学习氛围。
五是召开培训会，深化学习教育。学习教育启动后，为引导机关各支部深入推进学习教育，我们召开各支部书记和部分支委培训会，就如何开展学习教育，抓住哪些重点等进行指导，让支部书记明白了做什么和怎么做。
六是举办党课，加深对重点方面的理解。我们邀请了市直工委组织部张先来部长关于党务基础知识和党建工作开展中应把握的主要方面上了一堂培训课，市直交通运输系统党务干部也参加了培训，收到了较好的效果;晋秀平书记也主动就《准则》、《条例》的主要内容和应把握的重要方面与全处干部职工进行了学习交流，加深了大家对《准则》、《条例》的认识和理解。
七是强化学习，提高学习效果。党委中心组和各支部，坚持学原文、读原著、悟原理，通读《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、系列讲话，对视察安徽小岗村的重要讲话进行了认真学习，部分同志还写了学习心得;收看了《千年包公》电视纪录片，部分领导干部还结合当前形势写了观感。
八是开展了亮身份、作承诺、当先锋、树形象活动。统一购买了党徽，发给每一名党员;分窗口和机关全体党员签订承诺书;以支部为单位，提出了1—2项重点工作大力推进，体现党员的先锋模范作用。组织全体党员到天长龙岗抗大八分校参观，接受革命传统教育。
九是坚持学以致用，做到学用结合。通过学原文、记笔记、写心得、做试卷、悟道理，干部职工的思想觉悟有了明显提高，党的意识显著增强，讲规矩、守纪律氛围越来加浓厚，工作的责任心进一步增强，工作的热情、激情都有了进一步提高，全体党员的思想境界有了一个新提升，都以一名合格党员的标准要求自己的氛围正在全处形成。
四、切实抓好党风廉政工作，不断营造诚实做人、干净做事的良好氛围
一是抓好对党员的教育管理，以党员的先进性、纯洁性，引领全处良好风气的形成;
二是加强党纪党规、法律法规学习，实现全体干部职工做到心中有畏、心中有戒，守住底线，不碰红线;
三是把纪律规矩挺在前面，不护短、不迁就，严肃处理有关人员，及时修正以前不当做法;
四是积极探索相互监督、相互约束的工作机制，提高预防职务风险能力;
五、20xx年工作计划
一是继续抓好“两学一做”学习教育，努力改进学习方式，进一步提高学习效果，圆满完成学习教育任务，使全体党员在两学中长才干，在一做中树标杆，使党的先进性、纯洁性得到进一步体现;
二是完善党建各项基础工作，规范党建活动，提高党建工作水平，继续按照党要管党，从严治党要求抓好队伍建设和机关作风建设，进一步增强全体党员的政治意识和政治觉悟，不断提高党组织的领导核心作用和模范带头作用;
三是组织开展建党95周年活动，深入学习在庆祝建党95周年大会上的讲话;
四是完成党委和党支部换届工作。
一、规划目标定位，明确工作方向，增强队伍的凝聚力和战斗力
建一流队伍，创一流业绩，是我院长期的工作指导思想，也是凝聚队伍的思想和力量所在。今年上半年，新一届党组上任伊始，正是我院获得各项荣誉之时。喜悦之余，队伍中出现了“船到码头车到站”的思想，部分人员对前途感到满足和迷茫，客观上需要有一个新的发展目标和建设规划，统一思想，凝聚力量，成为引导法院继续前进的座标和航向。
为规划设计一个科学的、能为全院上下自觉认同的工作目标，我们改变自行研究决定的工作方法，发动群众，依靠群众。召开了党员、中层干部、高学历人员等不同层面人员座谈会，各支部进行了广泛的研讨，动员大家立足现实寻差距，着眼发展找不足，思源思进，研讨法院下一步发展。整个过程，就是一个集群力、聚群智、凝群心的过程，个人的价值追求和法院的前进方向不断协调，个人的具体工作和法院的整体事业不断统一，党组、中层干部与广大党员之间加强了沟通，增进了信任和理解，整个队伍形成新的共知和内在的合力。
xx区是全国文明区，我们在集中大家意见的基础上，将建设目标明确定位于“建设与全国文明区发展相适应的人民法院”，并从队伍建设、审判质量、判机制、物质建设四个方面进行了具体规划，其中在队伍建设上是要建设一支高学历、高能力、高道德品行和高社会公信度的法官队伍。我们提出以全国文明区发展的步伐作为法院发展的步伐，以全国文明区建设的标准作为法院建设的标准，力争使法院早日进入全国一流法院的行列。这个目标得到了区委、区政法委和全院干警的认可，大家认为，这种定位从现实的角度看具有前瞻性，从发展的角度看具有持续性，从实践的角度看具有可行性。它既是凝聚力、号召力，也是励志力，客观上使各方面的力量聚合，形成对法院工作的整体支持。上半年，区广电中心、两办信息科、区机关工委等部门从不同角度对法院工作进行了大力宣传，区电视台制作的六集专题片《铸就金色天平》在七一期间连续播放，为法院工作创造了一个良好氛围，促进了各项工作的不断发展。
二、改进教育培训，以系统化的培训制度和开放性的培养模式，造就高素质的法官队伍。
长期以来，我院在改善学历状况和优化知识结构的基础教育方面作了很大的努力，取得一定成绩。面对新形势，我们提出，要改进教育培训的方式和内容，建立能力型、素质型的高层次教育方式，使学历转化为素质，知识转化为能力。
一是建立和完善了教育培训制度。明确规定对全员进行定期培训和定期考核，上岗、任职、晋级和续职都要进行专门的培训和考核，法官、书记员、法警等不同人员的教育培训实行分类管理，并制定出了教育培训三年规划，力争到XX年，从事审判业务的法官全部具有法律本科学历，其中具有研究生学历要达到10%。目前，全院本科以上学历的达到92%，其中具有硕士和研究生学历的12人。我们还组织司法警察开展警务技能培训，组织后勤服务人员进行专项服务技能培训，培训工作体现出全方位、多层次，突出了岗位特点。
二是强化法官的岗位培训。重点是提高法官主持庭审的能力和制作裁判文书的水平。在全面落实公开审判制度的过程中，推行了“审判操作实务公开”，将审判工作全过程中一些与群众权益密切相关的审判操作规程向社会公示，组织邀请人大代表、政协委员对公开审判活动进行明查暗访，请旁听群众为法官测评打分，增强法官提高庭审水平的自觉性和针对性。我们一直把裁判文书制作作为提高法官业务素质的一个重点，通过定期的评比、优秀裁判文书上网、讲评、专题研讨、举办法律文书展览等活动，提高裁判文书的制作水平，增强裁判文书的说理性和公信度。今年，有三起案件因裁判文书叙事清晰、论理严谨而被最高法院审判案例要览刊登。特别是今年5月份，后沙峪法庭庭长助理、党支部委员公开审理的原告北京美驰建筑材料有限责任公司诉被告北京世纪春天房地产开发有限公司名誉权纠纷一案。 受到了社会各界的广泛关注，众多媒体对该案进行了跟踪报导。5月16日，清华大学法学院教授、博士生导师崔建远，中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师杨振山，中国社会科学院法学研究所所长助理、研究员刘俊海，北京大学法学院教授河山等在北京友谊宾馆共同对该案进行了专家论证。专家们对该案的判决给予高度评价。《中国青年报》、《北京晚报》、《人民法院报》、《检察日报》、《北京晨报》《中国经营报》等众多媒体均刊载了相关报导，一个基层法院的一起民事案件能引起众多专家学者和媒体的如此关注，在全市法院也属罕见。
三是拓展法官提高的空间。今年，我院和中国政法大学等大专院校进行合作，开展研究人员和审判人员的双向交流，采取法官到大学旁听和针对审判实践中的问题聘请大学教师来院专题讲座等形式，提高法官的法学水平。为教育培训工作的开展提供了强大的智力支持。我们力争通过几年的努力，培养出一批高素质的法官。
三、改革管理模式，以从严的精神和科学的方法，推进队伍管理的现代化和法制化
法院的管理主要是两个部分，对人的管理和对案件的管理，从队伍建设的角度来考察，人的管理是根本，而案的管理是关键，二者是相互统一的。管理的目的就是要通过严谨、科学的制度设计和制度落实实现以案件管人，以人管案件，确保司法公正。
第一、定量分析和定性分析相结合，目标考评由模糊管理向数字化管理转变。我们根据队伍建设、审判、调研、行政管理等项工作的特点，制定了量化的考评考核制度，各项工作指标、工作要求、工作标准尽可能用数字来显示，使管理工作更加明确、直观。如将案件管理分解为改判发回率、上诉率、调解率、平均审理天数五项指标和相应的量化标准，审监部门按月检查案件和法律文书，对发回重审、改判的案件进行集中评查，一月一考核，一季一通报，并允许有关人员申辩。对确认为审判质量问题的，坚决予以扣罚。各项综合考核指标完成情况一季一考核，并全院通报。年底，根据有关制度，重奖完成各项任务指标成绩突出的庭室和审判人员，奖惩有度，奖罚分明，使外在的压力变成内在的驱动力，初步形成“严而不死，活而不乱”的工作局面，保持了收结案件及调研宣传等各项工作的高位运行。上半年，全院收结案分别是6703件和5241件，居我院历史同期收结案最高水平。审判效率大大提升，案件审理期限明显缩短。审判质量也稳步提高，上诉案件发改率大大低市高院规定指标。在各类媒体发表宣传稿件780篇，居全区之首。审判人员的调解意识不断增强，调解率大幅度上升，为平息矛盾，维护社会稳定做出了贡献。
第二、严格廉政纪律，加强廉政监督。上半年，我院在坚持完善廉政责任书、廉政监督卡等有效制度的同时，通过党课教育、专家辅导、民主生活会、座谈会、征文、观看反腐败录相、条例测试等多种形式开展廉政教育， 收到明显成效。 5月19日，我院召开23名外聘廉政监督员座谈会，听取他们对法院党风廉政方面的意见和建议;会后，认真归纳梳理各方面的意见和建议并加以落实，制作廉政监督员卡发放到廉政监督员手中。另外，应监督员的要求，我们将廉政监督员和我院中层以上领导干部的联系电话制作成了廉政监督员通讯录，发放到每个监督员手中，以便更好地接受监督。此外，我院还组织全院干警收看了反腐败录相片，在院党组成员中召开了民主生活会，在全院中层以上领导干部中开展了党风廉政建设征文，在全院副处级以上领导干部中进行了党纪条规知识测试等，强化了廉政意识，从思想上筑起反腐倡廉的防线。
三、改进思想政治工作，以丰富的活动载体和长效的工作机制，营造公正司法和奋发有为的氛围
思想政治工作是法院队伍建设的重要环节和基础性内容，为提高思想政治工作的实效性和针对性，我们着力改变在工作中容易出现的短期行为和空洞说教，注重解决实际问题，紧紧围绕审判中心工作和党员队伍的实际情况，研究探索新形势下党建工作的新路子。通过有效的措施营造公正司法和奋发有为的氛围和环境，提高思想政治工作的渗透力和感染力。
为加强职业道德，5月12日，我们结合“司法公正树形象”教育，邀请最高法院研究室民事处副处长、<法官职业道德>的主要作者、我国最高法院“法官职业道德研究”的权威蒋惠岭来院为全院干警进行了一场生动的“法官职业道德”专题讲座。我们还在全院广泛征集审判及各岗位的文明用语和忌语，统一干警的着装，法官的职业道德修养有了新的提高，树立了“公正、文明、高效”的法院形象。青年女法官、优秀共产党员刘宏艳，在办理58名职工诉中絮棉纺厂劳动争议时，双方为解除合同和经济补偿问题发生争议，矛盾非常尖锐，在劳动仲裁阶段，58人就多次到区里、市里上访。案件到了法院后，刘宏艳本着多作工作、审慎对待、顾全大局、严格依法的指导思想认真审理。宣判前，刘宏艳把补偿标准、计算依据及相关法律法规，逐一耐心细致地给当事人讲解，在当事人明白后进行宣判，避免了集体上访。有些当事人说，要早知道这些，我们就不起诉了，刘宏艳以她严谨高洁的作风，感染了当事人，58名当事人均愉快地领取了判决，并送一面锦旗表示感谢。
为加强法院文化建设，我院成立了法官艺术团，组建了舞蹈队、足球队、篮球队，七一期间，我院法警队的舞蹈<我们的队伍向太阳>和女子舞蹈队表演的<喜乐年华>在区机关工委举办的五月鲜花庆七一文艺汇演中获得好评。七一前夕，我院召开庆祝建党85周年本文来自百范文网网，在百度中可以直接搜索到网络站全体党员大会，孙福成院长代表院党组向全体党员致以节日的问候并发表了热情洋溢的“七一”贺词，全体党员面向党旗庄严宣誓。会后进行了以歌颂党、歌颂法官为主题的诗歌朗诵及文艺汇演。激情洋溢的配乐诗朗诵、诙谐幽默的小品、欢快优美的舞蹈道出了法院干警忠于党、忠于人民、忠于法律的满腔豪情和新时期人民法官的铁骨柔情，坚定了法院干警永远跟党走的崇高信念。
在取得成绩的同时,我们也清醒地看到了存在的问题和不足。如思想教育工作的系统性和多样性不够，工作的形式和方法比较单一;党委对党支部的领导和监督的力度不够，个别党支部的凝聚力、战斗力不强等等。对以上问题，需要在今后的工作中加以克服。
下半年的工作设想
下半年我院党建工作的指导思想是：以 “”重要思想为指导，紧紧围绕审判中心工作和党组的工作部署，充分发挥党支部和广大党员战斗堡垒作用和先锋模范作用，不断加强和改进党建工作，全面推进我院党建工作向前发展，保证我院队伍建设、审判和各项工作任务的完成。
(一)以学习和实践“”重要思想为重点，党员队伍的思想政治建设要有新提高。引导和教育党员干部全面、正确、深入地领会“”的重要思想，牢牢把握求真务实、勇于创新、与时俱进的精神。高度重视、精心组织，采取多种有效的途径，切实把xx大精神学习好、贯彻好、落实好。通过学习，不断提高广大党员的政治理论素养，不断提高党员领导干部研究新情况、解决新问题的能力。
(二)以加强党委和党支部的自身建设为重点，领导班子和党员干部队伍建设要有明显加强。加强党委和党支部建设是抓好党建工作的关键。要加强班子政治理论学习，提高班子成员的政治理论水平;定期研究党员队伍和党建工作的新情况和新问题，积极探索和总结党建工作的经验;加强班子成员的自身修养，坚持民主集中制原则，开展批评与自我批评，互相尊重，协调一致，增强班子的凝聚力和向心力。
(三)以加强党的组织建设为重点，党组织的战斗力和凝聚力要有明显增强。坚持党的“三会一课”制度。各党支部坚持每月一次党的生活会制度，定期召开民主生活会、支部大会，机关党委要定期组织党课。要坚持对党员进行民主评议。领导干部要坚持原创文秘网站:百范文网双重组织生活制度。要加强对党员队伍的教育和管理，利用报告会、录像、参观等多种形式对党员进行革命传统教育和廉政纪律教育。同时要严格各项规章制度，用党纪党规来约束每个党员的行为。要继续抓好党员的发展，坚持高标准、严要求，加强对入党积极分子的培养和教育，凡是不经培训、不按规定进行培养考察的不能列入发展对象。要加强党的宣传工作，围绕全院的争创工作，多渠道、多途径地宣传法院、宣传法官、宣传我院党建工作的新方法和新成果。要紧紧围绕党的中心工作和审判中心工作搞好党的建设。党委和党支部要用完成本单位审判任务和其他工作任务的实际效果来检验党建工作。
(四)以加强和改进党的作风建设为重点，党员队伍建设要实现新跨越。一靠教育、二靠制度、三靠监督，把加强作风建设的成果落实到立党为公、执政为民上来，落实到各项审判工作上来。把加强作风建设与审判工作有机结合起来，坚持两手抓，坚持落实“一岗双责”和其他制度，切实解决思想作风、学风和工作作风存在的突出问题。同时，要进一步坚持廉政建设责任制，加强对党员的监督，对违法违纪党员要严肃处理。要运用“争创”活动的载体在广大党员中积极开展争先创优活动，在广大党员中掀起学先进、赶先进、争先进的热潮，大张旗鼓地表彰优秀党员，弘扬正气，为我院实现争创一流人民法院的目标奠定基础。
日前，区28户新组建的非公有制企业党组织正式成立，这是××区以开展“集中组建月”和“双十佳”评选活动，推动全区非公有制企业党建工作的又一创新之举。现将工作总结如下：
“要让党旗在每一个非公企业飘扬”
××区地处××市中心城区，辖区内共有非公有制企业402家，从业人员6万多名。截至XX年底，这些企业的总产值达到100多亿元，税收近8000万元，占全区财政收入的56%，成为××区经济发展的重要支柱。但由于非公企业行业种类多、人员构成复杂、流动性大的原因，使得非公企业的党建工作成为一个薄弱环节。
为了加强非公有制企业党建工作，××区集中选拔了130名政治素质高、责任心强的同志担任党建指导员，经过集中培训后派驻各非公企业进行党建指导。党建指导员按照“参与不干预、配合不迁就、引导不强制”的原则，负责做好所联系企业入党积极分子的培养考察及发展党员工作，帮助建立党群组织，建立完善党群组织的规章制度;组织广大党员和企业员工，配合企业经营者做好员工管理和教育工作;围绕企业生产经营开展活动;指导非公有制企业群团组织教育员工，服务企业经营，取得企业经营者的理解和支持。党建指导员们在非公企业开展工作，作为企业的兼职人员，不从企业领工资或其他收入。除了党建指导员的作用，××区还通过各种措施，对非公企业党建工作进行了全面覆盖。区委建立了一套行之有效的党员领导干部党群工作联系点制度，以非公有制企业为重点，要求每位区级领导干部联系1个非公有制企业，每月深入联系点至少1次，帮助联系点分析党群工作、经济建设和精神文明建设等方面存在的问题和原因，提出解决问题的办法和措施，并帮助联系点解决实际问题，经常督促检查联系点各项工作和制度的贯彻落实情况。同时将沿街门店等小型企业的党员也纳入管理，不让一个党员脱离组织。另外，区委组织部还定期召开非公企业党建工作联席会，让未建立党支部的非公企业主列席会议感受组织氛围。
截止目前，全区共成立非公有制企业党支部81个，其中69户规模以上非公企业已建立党组织57个，11所民办院校党组织的组建率达到100%，全区规模以上非公企业党组织的组建率已由42%提高到83%。仅西兰办辖区非公企业职工中就有32人递交了入党申请书，其中18人被列为入党积极分子，6人已发展为预备党员。
“企业有了归属感，员工有了依靠”。“即使活还没干完，一到下班时间，员工马上就没了精气神，”义乌商贸城总经理张民政谈起党建工作深有感触地说，“我当时想，如果也能像公有制企业一样，有一个党支部，发挥党组织的作用，激发员工的向上精神该多好!”张民政的这种想法同样也代表了众多非公企业主的心声。据××区委组织部长张兴发介绍，在××区推进非公企业党建工作之前，非公企业党员人数相对较少，组织活动处于松弛或停顿状态，在一些小企业、个体经营户中，甚至还存在若干不愿透露自己党员身份的“隐性”党员和把组织关系往兜里一揣就不管的“口袋”党员，不但企业的凝聚力不强，而且党员的模范带头作用也根本无法凸现。
“非公企业建立党支部对大家都有益处，”一位不愿透露姓名的企业主说，“区委可以加强对企业的组织引导，企业则有了归属感，员工也有了依靠。”××交运汽车服务有限公司在没有建立党组织前，车主办理上户、挂牌、年检等手续时都得自己跑，既花钱又浪费时间。XX年8月，公司成立了党支部。经过深入的调查了解后，党支部自觉地承担起了这些让车主“闹心”的麻烦事，并明确告诉车主，“有困难，找支部!”刚刚跑车回来的经营户王炳军告诉笔者，自己刚开始经营车时，由于不懂程序，东奔西跑不说，手续还老办不下来。公司党支部了解到自己的困难后，主动指派一名党员帮自己跑前跑后，没几天就办好了所有的手续。他说，自己的车能顺利运转，真是多亏了党支部。据了解，该公司党支部成立5年来，共帮助车主解决各种困难1200多个，党支部真正成了增强企业凝聚力的一把“金钥匙”。
在党建工作的影响和感召下，一些企业家的思想认识发生了深刻变化，回报社会，支持公益事业，已成为企业家们的自觉行动。XX年，全区81户建立党组织的非公有制企业，先后为结对共建新农村、扶贫帮困、建校修路等社会公益事业捐款捐物价值330余万元。
“平时看得出，关键时站得出，危难时豁得出!”
“从前觉得企业抓好经营能赚钱就行，现在看来，党支部在促进企业健康快速发展上作用不可小觑!”正大国际家具会展中心党支部书记符炳钦这番话道出了诸多非公企业主的心声。
为了充分发挥党员的先锋模范作用，正大国际家具会展中心党支部根据每个党员的工作岗位，制定了岗位创优目标，并公开公示，接受群众监督，加强绩效考核，从而把党员的先锋模范作用与企业的发展紧密结合起来了，使党建工作有了实实在在的内容。今年8月8日，××遭遇暴雨袭击，降雨量超过100毫米，正大国际家具会展中心成为泽国。“当时已近深夜12点，”会展中心员工李欣哲说，“支部的16名党员自发来到会展中心投入抢险，等其他员工赶到时，他们已经奋战了很久。”这件事对员工们触动很大：党员的模范带头作用，以前听别人说起过，没想到就出现在我们身边。XX年，正大国际家具会展中心就成立了党支部，定立党员示范岗，组织每周升一次国旗，六年来从未间断，每周一支部书记定期和股东谈心……一系列活动使企业的凝聚力变强，企业的社会影响力扩大，员工要求入党的积极性高涨，该企业董事长袁宝成也于近日递交了入党申请书。
一个个活生生的事例，让××区广大非公企业主从心底里认识到“党建也是生产力”这一不争的事实，也让更多的员工和企业主进一步增强了对党的感情，提高了对党的认识，纷纷积极要求加入党组织。目前，全区136名申请入党的非公有制企业员工中，有企业主23名，占17%。区委书记严维佳说，非公企业党建工作今后的任务之一，就是把党员培养成优秀员工、把优秀员工培养成党员、让优秀党员成为企业骨干。要让非公企业中的优秀党员“平时看得出，关键时站得出，危难时豁得出，真正成为企业发展的中坚力量!”
今年来，我局紧紧围绕服务中心工作，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真落实机关党建各项工作任务，着力打造“学习型、创新型、服务型”党组织，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断筑强基层堡垒，积极争创一流业绩。
一、加强党组织建设，落实党建工作责任制
我局高度重视党建工作，成立了机关党建工作领导小组，坚持把党建工作摆在重要位置，列入重要议事日程，放到全局工作中去认识、去把握、去谋划，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。全年召开党建工作会议9次，安排部署各项工作。制定了《XX市人社局20xx年党建工作要点》，指导全年党建工作的开展，各支部结合实际制定了年度工作计划。制定了《党建工作目标管理考核细则》，对支部建设、党员教育管理、发展党员工作、精神文明创建工作、党建带工建、团建工作和党内宣传等项工作进行了细化评分。党总支同各党支部签订了《党建工作目标责任书》，明确党建工作职责，将工作目标进行分解;各党支部同党员签订了《党员目标管理责任书》，形成了党总支书记带头抓、领导班子成员分工抓、机关党组织具体抓、党员干部共同抓的党建工作机制，使党建工作得到有效落实。建立了领导班子成员党建工作联系点，领导班子成员定期听取各党支部党建工作汇报，各科室工作进展情况，协调解决工作中存在的问题，全年到联系点指导工作25次。及时增补了党总支委员、机关党支部委员，做到党组织领导班子健全、结构合理、分工明确、责任落实，党组织的核心作用得到了充分发挥。
二、加强思想建设，促进党员干部政治觉悟和思想素质提高
按照创建学习型党组织的要求，坚持落实党员干部理论学习制度、领导干部带头学习制度和学习任务，制定了《20xx年理论学习计划》，规定了学习主要内容，明确了学习方式和学习要求，采取集中学习、专题讨论、上党课、观看电教片、撰写读书笔记及心得体会等多种方式，组织开展了学习地委委员(扩大)会议、市委六届四次全委(扩大)会议、全国“两会”精神等;组织学习了社会主义核心价值体系，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、中华传统美德、个人品德教育;深入学习党的群众路线和党风廉政建设理论，编印了《党的群众路线实践活动知识读本》，观看了电影《杨善洲》、《焦裕禄》，警示教育片《“四风”之害》。全年，组织集中学习26次。通过多种形式的学习教育活动，促进了我局党员干部的政治思想素质的不断提升。
三、坚持夯实基础，党建工作科学化、规范化水平不断提升
(一)切实加强党的制度建设。先后制订完善了党总支议事规则、民主生活会制度、“三会一课”制度、党务公开制度等，机关党建工作实现了有章可循，照章管理。
(二)严格落实民主集中制原则。按照《党章》要求，坚持重大问题集体协商制度，在干部考核、调动、任免、奖惩和评先选优等方面，充分发扬民主研究决定问题，积极调动党员干部参与重大决策的积极性、主动性，增强民主团结氛围，认真落实了党员的知情权、参与权、选举权、监督权，切实保障了党员的主体地位和民主权利。
(三)做好党费收缴。根据党费收缴标准，结合党员工资变化情况，重新核定了每个党员每月应缴党费数额，严格按规定、按标准收缴了全年党费11278。4，并对党员上缴党费情况进行了公示。
(四)坚持“三会一课”制度。按期召开委支部委员会、党员大会，传达贯彻落实上级决策和会议精神，研究部署工作安排。全年，局党总支、各党支部召开支委会24次、党员大会19次。组织开展书记上党课活动，邀请地委党校高级讲师以《加强学习型党组织建设，提高党员干部学习力，推进群众路线教育实践活动》为题，给全局党员干部上了一堂辅导党课。局领导分别以学习焦裕禄精神、推进群众路线教育实践活动、维护党的政治纪律为题作辅导党课，各党支部书记给所在支部党员上辅导党课。全年，党总支、各党支部上党课7堂。
(五)做好发展党员工作。制定了《20xx年发展党员指导计划》，指导各支部做好发展党员工作。各支部按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，本着积极慎重的发展原则，严格发展党员程序，审查发展对象，实行票决制、公示制。今年，发展新党员3名，预备党员转正4名，确定入党积极分子4名，选派5人参加了入党积极分子培训班。
(六)落实党组织书记述职制度。召开了党组织书记履行党建工作责任述职会，局党总支书记、各党支部书记就上半年和全年履行党建工作责任进行述职，接受党员满意度测评。
(七)抓好党组织、党员承诺活动。年初，各党支部、每名党员结合工作或自身实际制定了具体承诺事项，党总支对各党支部、党支部对党员承诺事项进行一一考核，确保了承诺事项落到实处。
(八)召开组织生活会，民主评议党员。各支部以政治坚强和聚焦“四风”召开了组织生活会，各支部书记、支委委员、党员深入开展批评和自我批评，查问题、做整改、做承诺。组织党员开展了民主评议活动，围绕政治坚强、联系服务群众、履行岗位职责和党员义务进行测评，评选出优秀党员15名，合格党员38名，不定等次3名。
(九)加强督促检查。今年8月，局党总支对各党支部工作开展情况进行了检查，通报了检查结果。针对存在的问题，各党支部制定了整改提高晋位升级工作方案，提出了具体的整改措施，明确了责任人和整改期限，确保整改提高工作取得实效。
四、丰富活动载体，深入开展党的群众路线教育实践活动
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。
党的群众路线教育实践活动启动以来，我局切实按照市委的统一要求和部署，在市委第一督导组精心指导下，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，紧密结合工作实际，扎实推进教育实践活动。
一是坚持把认真精神贯穿始终。认真抓学习教育、征求意见。组织开展专题学习活动，邀请地委党校讲师上作风建设专题党课，局领导上辅导党课3堂。坚持在活动的各个阶段真听意见、听真意见，发放征求意见函200余份，召开座谈会8场。以多种方式查找个人、班子存在的政治上不够坚强和“四风”方面问题。班子成员认真撰写对照检查材料，多次修改都。对照问题逐一研究整改意见，列出问题清单和提出整改措施。
二是坚持把领导带头贯穿始终。局领导班子带头抓好学习教育，带头征求意见，带头查摆问题、梳理问题、剖析问题，亲自撰写和反复修改对照检查材料;带头开展批评和自我批评，用了一整天时间召开专题民主生活会，以整风精神开展批评与自我批评，自我批评不遮不掩，相互批评直截了当，民主生活会开出了“红红脸、出出汗”的效果;带头聚焦政治坚强和“四风”问题进行做整改、做承诺。全程参加指导联系支部的专题组织生活会等，以点带面推进活动深入开展。
三是坚持把解决问题贯穿始终。注重边学边改，进一步解决了“四风”方面存在的突出问题。扎实开展了窗口单位转变作风专项治理，“送岗位、送政策、送服务”等活动。组织开展基层骨干长期抽调机关部门工作整治工作，清理教育系统在编不在岗教师188人。理超标办公用房，组织开展领导干部收受“红包”及购物卡专项整治工作，领导干部及亲属违规经商办企业问题专项清理工作，整治“门难进、脸难看、事难办”突出问题等工作。严格公务接待，加强公车管理，压缩“三公经费”。
四是坚持把开门搞活动贯穿始终。征求了群众对局领导班子对照检查材料的意见，确保问题查摆准、原因分析透、整改方向明;通过个别谈话、召开座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见与建议，经梳理后形成整改意见。
五是坚持把一岗双责贯穿始终。局领导班子认真履行职责，把开展教育实践活动作为一项重大政治任务来抓，先后召开教育实践活动的动员会、推进会、通报会，有序推进了各个阶段工作。在局领导班子的统一组织下，各党支部组织各科室、局属各单位党员干部职工以极大的政治热情参与教育实践活动，认真开展学习教育，多形式征求意见，深刻查摆“四风”问题，特别是结合自身实际制定整改措施，办成了不少为民实事，有力地促进了全局教育实践活动的深入，扩大了活动的影响力。
六是坚持把推动工作贯穿始终。在全体党员干部职工的共同努力和广大干部群众的帮助下，局群众路线教育实践活动取得了明显成效。干部职工的理想信念进一步增强;“四风”方面存在的突出问题得到有效解决;工作作风进一步改进;各项制度更加科学完善;各项重点工作再上新台阶。
(二)扎实开展在职党员进社区活动。成立了与天北社区结对共建领导小组，制定了《市人社局开展在职党员进社区活动实施方案》，与社区签订共建协议书。局领导班子成员多次深入社区对接工作，47名在职党员完成了进社区报到工作，签订进社区承诺书，每名党员确定了3户联系群众，作出具体承诺事项。春节、七一期间，购买了米、面、油，走访慰问16户困难党员、群众，价值5200元。选派党员参加了社区组织开展的社区环境卫生整治、道德讲堂、社区群众路线动员会等活动。积极参与社区稳定工作，组织40名党员到社区各居民点发放平安建设知识宣传单，审验平安家庭证书。带领市农机推广站、市动检站、XX区派出所负责人多次对接共建工作，协商具体事宜，并邀请社区书记就如何做好社区工作同我局党员干部进行了座谈交流。
今年以来，在省公司党组和石狮市委、市政府的领导和关心支持下，公司全面落实“三抓一创”工作思路，积极建设“一强三优”现代公司，团结奋进，全力发展，克服了电网建设任务繁重等困难，各项工作有序开展，精神文明建设取得了新进展，截止目前，较好地完成了的各项生产经营指标和工作任务。今年来，公司荣获20xx-20xx年度国家电网公司文明单位;被国网公司授予20xx年农电综合标杆单位;福建省电力有限公司授予20xx-20xx年度省公司文明单位标兵;通过了全国电力行业质量奖的现场评审。
一是以贯彻落实xx届六中全会的精神为契机，以学习在中纪委第七次全会上重要讲话为主要内容，大力加强作风建设，组织庆祝建党86周年系列活动，表彰了一批先进个人与集体，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断增强。
二是按照中组部、国资委《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》“五个一”和“五好”支部目标要求，切实做好党员的管理，教育和监督，进一步健全完善党支部目标管理责任制，党员目标管理责任制等一系列规章制度。积极开展争先创优活动，组织开展创“五好”、“三级联创”和党员“一带二”先锋工程等主题活动，强化领导“一岗双责”制度，三个文明建设全面推进。
公司党总支获石石狮市委20xx-20xx党建工作先进单位认真贯彻省公司党组《关于创建“四好”领导班子的实施意见》，以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为目标，全面加强领导班子建设，领导干部的政治意识、大局意识、责任意识和治企能力得到进一步提升。
一是加强政治理论学习，提升政治素质。
二是落实科学发展观，全面提升企业经营业绩。
三是坚持走群众路线，转变工作作风，创建和谐企业。
着力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，按照“谁主管、谁负责”的原则，公司党政领导带头履行党风廉政建设第一责任人的职责。行政副职严格履行党风廉政建设职责，健全规章制度和监督约束机制，加强领导人员廉洁自律工作的监督检查。认真抓好《党风廉政建设责任追究办法》的贯彻落实。积极开展警示教育活动，提高拒腐防变能力。加强家庭廉政文化建设，公司以竭力营造廉洁家庭，携手共建和谐社会为主线，精心组织开展家庭助廉宣传教育活动。公司工会组织发挥纽带作用，融入中心，服务大局。团青组织发挥生力军作用，服务坚强电网建设。
女工发挥巾帼作用，努力建功立业。主要生产经营指标完成情况良好，安全生产继续保持良好态势。电力建设全力推进，抓紧完成迎峰度夏设备检修及技改项目，确保设备以良好的健康状态迎接高峰负荷的考验。服务水平及品牌形象得到提高。公司深入贯彻国家电网公司员工服务“十个不准”和供电服务“十项承诺”，进一步加强优质服务工作，积极开展“和谐电力，服务社会-真诚365”优质服务系列活动，大力加强内质外形建设。优化窗口服务，提升服务水平。
按照“国家电网”统一品牌的建设，营业窗口的VI标识统一加装奥运合作伙伴形象标识，统一窗口服务员工和电力抢修员工的着装，在营业窗口全面推广“准军事化”管理，促使管理更加标准化、规范化、常态化，提升服务品质和客户满意度。加大科技投入，优化95598服务平台。完成了95598客户服务系统三期工程的建设，实现受理业务进度查询、市场抽样调查、短信应用功能、座席交接班管理和省公司监管模块和数据接口等业务功能;建立紧急状态下的话务分流服务，开发网上客户服务功能。修订《石狮电力联营公司行业作风建设违纪违规处罚暂行规定》，加强了对服务质量的监督和考核。根据公司制定的《石狮电力联营公司20xx年度民主评议行风实施方案》认真抓好民主评议行风各项工作，行风测评名列石狮市前茅。
我镇基层组织建设工作在旗委组织部的正确领导下，按照全旗党建工作会议安排，以“执政能力建设”为主线，扎实开展了基层组织建设活动，按照“日常工作不放松，重点工作有创新，整体工作上台阶”的工作要求，扎实推进了20xx年上半年基层组织建设工作。下面就20xx年上半年工作总结如下:
一、认真落实全旗党建会议精神，安排部署了党建工作责任制的落实，努力推进基层组织创新工作
1、落实党建工作目标，健全党建工作机制。年初，根据全旗农村党建工作目标责任的要求，结合我镇实际，制定下发了《*镇XX年基层组织建设工作要点》和《*镇XX年党建工作目标管理考评细则》，明确了工作目标，落实了工作责任。实行“三重一大”党委政府联系会议制度，强化对党建工作的领导，实行党建工作例会制度，党委委员包片制度，具体指导各支部的党建工作，及时召开专题会、党支部书记联席会，及时研究解决党建工作中遇到的问题。各支部严格遵守“三会一课”制度并实行党员联系群众、村民代表联系户代表制度。每季度召开一次党建工作例会，及时查找、分析、解决党建工作中的问题，强化督促检查工作机制，使党建工作真正落到实处。
二、切实加强了党委班子和村“两委”班子建设，落实了党委书记抓基层党建工作的责任制。
1、党委班子建设，按照上级要求，镇党委换届选举工作于4月末全部结束，共选出7名镇党委委员。新任班子在工作领域有新建树、新作为，秉公用权。树立正确的权力观，做到公心为本、公正为准，公开为重、公论为上。
2、村“两委”班子建设，支部换届情况。我镇有共有28个党支部，其中农村党支部16个，委员56名。全镇有16个村委员会，委员64名。16名村达当中党员有7名，占总数的44%;非党9名，占56%，在9名非党村达中入党积极分子8名，今年计划把8名非党村达纳入党组织。
3、党委书记抓基层党建工作责任制情况。对党建目标任务进一步细化、量化，并明确分管领导亲自抓落实。逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的基层党建工作新格局。
三、“群众路线教育实践”活动开展情况及后进村整顿情况
1、认真开展“群众路线教育实践”活动。按照《关于开展新一轮公开承诺及践行承诺的通知》(办发[]3号)文件要求，高标准推进新一轮公开承诺，进一步激发跨越赶超、干事创业的热情。确保承诺的延续性。镇党委在4月份与各支部和党员集中组织开展20xx年以来公开承诺、践行承诺情况“回头看”工作，广泛征求民意，对去年的履诺践诺情况进行评议，全镇所有基层党组织和党员的目标承诺于4月底全部通过党务公开栏公示，基层党组织平均承诺事项3件，党员人均承诺事项2项。强调承诺的针对性。镇党委结合换届，将严肃换届纪律承诺作为承诺的主要内容，村级党组织紧密结合3年任期规划，就创建“五个好”党组织，带动农民创业、发展集体经济和维护农村稳定等作出承诺。
在建党93周年来临之际，我镇召开了庆祝中国共产党成立93周年大会，并按照创先争优活动方案要求，对近年来涌现出来的6个先进基层党组织、16名优秀共产党员和6名优秀党务工作者予以表彰。
2、以创建“五个好”党组织为目标，以领导班子建设为核心，以规范化建设为保证，综合治理，切实解决相对后进村存在的突出问题。成立了以党委书记任组长的后进村集中整顿提升工作领导小组，全面负责后进村集中整顿提升工作的组织实施，工作组进驻村后，开展深入调查研究，通过座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见建议，认真查找分析村级组织中存在的突出问题，全面掌握村情、把握民意，研究找准整顿提升工作的突破口，抓好村“两委”班子建设，增强村党支部的战斗力和凝聚力。宝日根村是我镇的后进党支部，镇党委安排副镇长帮助村开展整改提升工作。
四、认真实施了《村级党组织和党员规范化管理实施细则》，推进村级组织规范化管理
全面落实了《村级组织和党员规范化管理实施细则》，从村干部管理实现“一定三有”，村级事物民主决策“五步法”，发展党员工作“六步法”入手，建立和完善党领导下的民主决策“五步法”工作机制。建立了村民代表会议和村民大会的决策机制、村委员会的执行机制和村监督委员会的监督执行机制，从而实现村村民的民主管理、民主监督。6月中旬各包片领导工作组长到村认真宣讲《**县村及组织和党员规范化管理实施细则》。
五、村活动场所建设、管理、使用，便民服务大厅(中心)、便民服务站、便民服务点建设情况
今年来，继续按照《**县村活动室建设三年规划(XX年-XX年)》和《**县关于加强村活动室建设的实施方案》，加强了村活动场所建设、管理、使用工作。在全镇16个村中，11个村有村活动室，为了村活动室的使用达到规范标准，采取了以下管理措施:
1、建立了专人管理制度，对村活动室固定资产和电教设备设立专职人员管理制度，以防止物资被盗及非正常损耗问题发生。
2、建立了考核检查制度，把各村活动室建设情况、管理情况纳入各村年终目标考核的专项内容进行考核。
3、强力推进服务型党组织和服务型政府创建工作。全镇以建立便民服务中心，同时建设2个“七位一体”的公共服务中心，没有服务中心的村建立了便民服务代办点，切实为群众提供方便解决实事。
六、党组织书记结合开展创先争优活动进行双述双评情况
1、建立健全党建工作目标责任体系，推行镇党委书记、村党支部书记履行党建工作责任双向述职制度，进一步增强了村党支部书记的责任意识，促进党建工作责任制落实，基本形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。进一步加大村(社区)级班子及成员的考评力度。落实“三评二审一公开”考核办法，全面落实了基层党建责任制，全面落实“双述双评”，把测评结果纳入实绩考核体系中，把考评结果作为村两委班子成员工作实绩和绩效工资的主要依据。促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进各项工作又好又快发展与稳定提供了坚强的组织保证。
2、认真开展了民主评议党员工作，镇党委高度重视，专题召开会议进行研究，按照年初确定的民主评议党员工作的指导思想、评议方法、步骤的要求，对全镇549名党员进行了民主评议，合格率达到95%以上。
3、于6月20--7月10日，镇“创先争优”活动工作领导小组成员及指导组成员深入到各村党支部开展党支部书记点评工作。到村后召开村党支部民主生活会议，村书记对全体党员、村民代表、民主理财小组成员进行了述职，全体与会人员对承诺兑现情况进行了测评。支部党员做了承诺，党支部书记进行了点评。村党支部委员以上人员7月11日镇里集中召开了“双述双评”会议，镇党委书记做了半年工作述职、各村党支部书记做了述职、镇党委书记对各支部书记进行了点评，并进行了群众满意度测评。
七、党员、干部、积极分子和村后备干部培训教育情况
1、镇党委认真抓好党员干部的经常性思想政治教育。健全党员干部学习培训制度，强化了对党员干部、后备干部和入党积极分子的培训，今年培训五期350人次。其中村书记、村达培训班2期，培训62人;举办党员干部培训班2次，培训240人次;后备干部培训班1期，参加48人。培训内容按照新时期党员干部教育培训工作的要求，坚持注重实际、实用、实效的原则，设置了科学的培训内容。
八、大学生村官的管理和服务工作开展情况
我镇共有大学生村官3名，其中:书记助理1名、村达助理2名，对于大学生村官的管理，镇党委政府结合实际，在大学生村官的管理上采取了七项工作制度，即:请销假制度、学习制度、汇报制度、考核评议制度、激励制度、安全制度。全面掌握大学生村官在镇、村工作期间的基本情况，督促指导大学生村官成长成才。促使大学生“村官”在基层成长成才，实现了“提升能力流得动，扎根基层蹲得住、服务群众干得好”的工作目标。
九、XX年预备党员转正，XX年发展党员工作准备情况及非党村达入党积极分子的培养情况
我镇XX年预备党员转正37名，今年10月份转正时间到期。今年准备发展新党员35名，现在各支部新发展党员正在酝酿当中。非党村达入党积极分子和积极分子的培训预定在7月中旬开展。
十、XX年度村级组织运转经费保障落实情况
XX年村级组织运转经费管理使用情况总体上比较好，村级组织运转财政补助资金都及时足额到位，“村财村用乡代管”制度全面实施，确保了村级组织的正常运转。
今年来，全镇党建工作在镇党委和党支部及社会各界的共同努力下，取得了一定的成绩，但也还存在一些不足。主要表现在党员教育管理，尤其是对外出党员的教育管理抓得不够，工作不到位，有些党员组织观念仍比较淡薄等。
在下半年的工作中，组织全镇党员认真学习贯彻“七一”重要讲话精神，从全面把握“伟大历程、伟大工程、伟大事业”“三条主线”入手，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，着力提高党的建科学化的水平。
20xx年是深入贯彻落实党的、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，我街道党建工作将以社区党建为龙头，进一步拓宽工作思路，以加强党的基层组织建设，党员队伍建设为主线，与时俱进，开拓创新，为推进街道三个文明建设和构建文明和谐社会提供坚强有力的组织保证。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为载体，全面加强全街各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，为街道各项工作顺利开展提供坚强的思想基础、精神动力和组织保证。
二、总体目标
按照“凝心聚力、固本强基、提升档次、促进发展”的要求，坚持“整体推进、创新内容、培育精品、注重实效”的原则，把全街各级党组织建设成推动科学发展的坚强领导核心、促进社会和谐的坚强战斗堡垒、服务人民群众的一面鲜红旗帜，达到党员干部素质明显提高、基层组织切实加强、人民群众更加满意、各项工作有力促进的目标。
三、主要任务
(一)进一步加强领导班子建设，充分发挥领导核心作用
1、切实落实民主集中制。健全“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策和议事制度，拓宽民主渠道，广泛集中民智，增强决策的科学性和民主性，形成在民主和谐的工作环境中团结协作、各负其责、奋发向上的工作格局。
2、切实贯彻领导班子学习制度。围绕“学习型领导班子”创建活动，积极开展“每周讨论一个主题、每月阅读一本好书、每季度听取一次讲座、每半年举办一场论坛、每年撰写一篇以上调研报告”为主题的“五个一”学习活动、不断提高班子成员驾驭全局、领导发展、处理复杂问题、促进社会和谐的能力。
(二)进一步加强基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用
1、社区党建方面
进一步健全街道社区党建工作联席会和分会，组建率达100%。不断完善街、居、组三级党建工作网络。深入开展“党建工作示范社区和标准化社区”创建活动，努力形成“一居一色”。进一步深化和拓展“民情流水线”、“党员服务岗”、“服务直通车”、“志愿者服务”、“自治共建”“两代表一委员下访直通车”等载体活动，强化协调功能，突出解决实际问题。
强化夯实社区党建组织基础，巩固和扩展“阵地工程”。继续开展扶贫帮困、党员奉献日、法律政策进小区、优质服务进小区等形式多样的共建活动，组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动，推动社区建设健康发展，切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位，充分发挥社区党建的整体效应。
2、机关党建方面
大力开展以“争做创新型党员、争创学习型支部、争建效能机关，提高服务能力和质量”为主要内容的实践活动，切实转变机关作风，提高机关效能，推动各项工作创新，努力走在全区基层建设的前头。
3、非公经济党建方面
加大非公经济党组织组建力度，对暂不具备单独建立党组织条件的，通过选派党建指导员的方式，100%纳入有效覆盖。打造非公企业党建亮点。坚持“五抓”举措，提升非公企业党建工作上水平、上档次。
一是抓组建，健全非公企业党组织，不断扩大党的工作覆盖面。
二是抓制度，形成非公企业党建工作良性机制，建立党建工作指导员和联席会议制度。协调解决非公企业党建工作中的具体问题。
三是抓阵地，开展阵地建设活动，完善党员活动阵地。
四是抓队伍，着力抓好党员队伍建设，把强化对企业流动党员的管理作为党员管理的重点。
五是抓载体，促进非公企业党组织和党员先进性的发挥。团结凝聚职工群众，维护职工合法权益，促进企业健康发展。
(三)进一步加强党员队伍建设，充分发挥先锋模范作用
1、深化党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民党员全部纳入党组织管理，不留空白;对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理;对在辖区内务工经商的流动党员，通过设置流动党员联络站，主动联系管理;对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。
2、严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。
3、丰富党性实践活动。按照“服务社会、服务群众、服务发展”要求，积极开展“党员责任区”、“党员模范岗”、“党员奉献日”、“党员目标承诺”活动，引导广大党员在奉献中增强责任感，体现先进性。
4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，强化对入党积极分子的培养，做好从社区、非公企业中发展党员工作，原则上每年至少发展3名党员。
四、组织领导
(一)加强组织领导，落实工作责任。全街各级党组织要把党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。各党支部(总支)书记要履行第一责任人的职责，抓好落实。街道包片领导要经常深入联系点调查研究，指导工作，及时解决党建工作中遇到的困难和问题。
(二)各方密切配合，形成共建合力。基层党建是一项系统工程，涉及面广，街道、社区、相关非公企业行政组织、群团组织要密切配合，共同关心和支持党建工作。驻区单位要树立“驻在社区、共建社区”的思想，支持街道社区工作，共同参与社区建设和管理，在全街真正形成上下联动，共同参与、齐抓共管的工作格局。
(三)及时总结经验，促进工作创新。要认真研究党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。要善于总结实践中创造的新鲜经验，不断创新党建工作的方式方法和运行机制。
去年街道虽然在党建工作方面取得了一些进展，但也存在不足的方面。
一是由于街道管辖地区的党员队伍结构复杂，进入街道的离退休党员、流动党员、个体私营企业党员不断增加，使党员管理难度增大。而街道社区党组织生活质量不高，不能主动适应经济发展的新特点，还停留在党务部门自我封闭抓党建的层次上，致使街道党组织的工作效果不佳。
二是街道党组织职能发挥不好。由于部分党支部的领导干部没有给党建工作以足够的重视，致使街道社区组织的职能发挥不好。主要表现在，一些党支部没有履行好职责，对党员疏于管理和教育，活动基本不开展，有的党内活动仅满足于读报读文件，内容空洞，缺乏吸引力。
三是街道社区与各部门之间的协作有待进一步加强，社区干部队伍有待进一步加强锻炼和培养，各支部比、学、赶、帮、超的意识有待进一步增强。
今后，街道党工委将在上级部门的正确指导下，不断加强服务载体建设，努力营造高效、务实、便捷、优质的服务环境，以党建带动区域发展，创新管理，强化服务，开创区域化党建工作新局面。
根据克区委及胜利路街道党工委要求，特制定拓湖社区党支部～年党建工作计划。
一、党建工作指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，紧紧结合社区建设的实际，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，扩大党在社区工作的覆盖面，提高党的社会影响力，把广大群众团结在党的周围，为构建和谐社区提供坚强的组织保证。
二、党建工作目标
使社区党组织整体素质有明显提高，社区党组织建设和社区党员管理有明显加强，社区思想、社区文化建设和党的群众工作有明显改进，充分发挥社区党组织在社区建设、社区管理和社区服务中心的领导核心作用，促进社区各项工作迈上新台阶。
加强社区党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用。拓湖社区党支部党员中存在“一多一少、一高一低”的情况十分严重，一多一少是：家属党员多、在职党员少，一高一低是：年龄高文化程度低。随着各项改革的深入和城市管理重心的下移，社区管理工作任务将越来越繁重，要求越来越高，目前社区党组织的现状适应不了改革发展的需要。～年要加强社区党组织建设，大力发展政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的年轻党员、知识分子党员，尽快改变“一多一少、一高一低”的现状，改变目前党组织党员中的年龄结构、文化结构、提高社区党组织的整体素质。
～年计划发展培养党员1名。围绕改革、发展、稳定的大局，为党和政府的中心任务服务。
围绕党的基本路线和中心工作加强党的基层组织建设，确保各项任务的顺利完成，是党的建设的基本原则和根本要求。只有抓住这一条，才能使党的工作有活力和生命力，才能得到群众的拥护。
由于经济结构调整和国企改革，社区还有大量下岗职工和未就业的大中专毕业生。～年将继续做好这部分人的就业培训、就业指导、就业介绍等就业服务工作，尽最大努力帮助这部分人就业再就业，为保证国企改革的顺利进行，维护社会稳定保驾护航。
三、建立健全党建工作制度
为实现“三个代表”重要思想，解决党组织和党员队伍存在的突出问题，切实达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，建立保持共产党员先进性长效机制的要求，～年重点健全完善党支部委员分工负责制、党支部民主生活会制度、党支部组织生活会制度、党员的“三会一课”制度、民主集中制度、集体领导与分工负责制度，党员管理教育制度，发展新党员制度，双拥、敬老、助残、帮困、优抚工作制度。
通过这些制度的建立和贯彻落实，使党建工作，党员的思想素质、政治素质、业务技术素质迈上一个新台阶，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐社区奠定坚实的基矗
四、积极开展好“结对共建”活动
社区党组织与社区机关、企事业单位党组织“结对共建”是市场经济条件下促进社区建设，加强社区管理的有效途径，有利于资源共享、优势互补、共同发展。
～年每季度与结对共建单位召开一次联席会议，每月开展一次活动。活动内容将以搞好社区建设和社区管理为中心，以季节性、地区性、群众性、公益性、社会性工作为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，以给社区居民群众办好事、办事实为出发点。
五、积极开展好社区在职党员回社区认岗定责活动
开展区属在职党员回社区认岗定责活动有助于党组织全面掌握党员的思想、工作和生活情况，加强对党员的教育管理，有助于树立党的良好形象，密切党群、干群关系;有助于整和社区党建资源，提高构建和谐社区的能力。充分发挥区属在职党员文化素质高、专业技能强，社会联系广，人员数量多的优势，可以有力的带动社区居民一同投身于社区建设，更好的完成党在社区的各项工作，推动社区三个文明建设。
～年根据克区委、胜利路街道党工委的要求，结合拓湖社区的实际情况，根据回社区报到党员的特长及意愿，每月组织安排一次党员自愿者活动，活动内容有：扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等。
六、积极开展群众喜闻乐见的主题活动
积极开展以“便民、利民、富民、安民、育民”为主题的实践活动，营造良好、温馨、和谐的政治氛围，使党员在活动中得到锻炼，群众在活动中受到教育，密切党群关系，增进党群感情。
20xx年是实施“”规划的开局年，是实施《珠江三角洲地区改革规划发展纲要》战略的重要一年，也是实现县委提出五年迈上新台阶的关键年。县直机关各级党组织要以“加快转型升级、建设幸福惠东”为核心，紧紧围绕县委、县政府“345”战略部署，结合机关党建工作“服务中心、建设队伍”的目标要求，扎实开展创先争优、五联工作责任制以及党建工作创新年等活动，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高机关党的工作科学化水平，动员广大党员为“”作贡献、为党旗添光彩，以优异成绩迎接中国成立90周年。
一、以学习贯彻《条例》为主线，提高机关党建工作科学化水平
1、继续抓好《条例》的学习贯彻。把《中国党和国家机关基层组织工作条例》列入党员特别是党员领导干部和党务干部教育培训内容，深化学习与宣传。制定学习计划、加强学习检查，研究解决存在的突出问题，强化学习效果的转化，把《条例》的学习贯彻落到实处。
2、深入推动党内制度落实。深入贯彻《中国*党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，规范党务公开内容、程序和方式，进一步完善党内情况通报、党内选举、党内决策、党内监督、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。探索建立议事决策机制，逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围，尊重党员主体地位，切实保障党员权利。
3、调整完善党组织管理体制设置。按照新《条例》的规定和县直机关机构改革后的实际需要，县直机关各单位该成立党组织的就要尽快成立，结合机构改革后“三定”职能情况进行合理的撤并工作。同时要按照《条例》的要求及时做好基层党组织的换届选举工作，确保党组织设置科学、合理，增强战斗力。
4、积极实施基层组织建设示范工程。 进一步深化创新示范工作，根据全县开展创先争优的工作部署和要求，树立机关党建工作先进典型，认真总结和推广典型经验，建立和完善工作机制，通过重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进，逐步扩大先进示范点的覆盖面，进一步提高机关党建工作水平。
5、加强党员干部管理和服务。协助县委有关部门抓好领导班子生活会管理，落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，提高生活会质量。加强和改进党员管理工作，定期开展党员党性分析评议，加强党员动态管理。进一步优化党员结构，加大在一线和青年中发展党员力度。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际困难。
二、以“服务中心、建设队伍”为重点，增强机关党员干部服务大局的能力
6、以实现“”时期目标任务为主攻方向。机关党员干部要深入一线调查，认真研究实践中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，为县委决策提供有价值的意见建议。要把本职工作同“”时期目标任务紧密联系起来，立足岗位，认真履职，争创一流，确保县委决策部署得到不折不扣贯彻落实。要发挥自身的先锋模范作用，主动配合形势政策宣传教育，多做解疑释惑、鼓舞干劲、引领方向的工作，努力调动全社会的积极性、主动性和创造性，营造有利于科学发展和加快经济结构转型升级的良好氛围。
7、深入推进创建省文明县城活动。根据《惠东县创建广东省文明县城任务分解一览表》的分工部署，结合工作实际，制定细则，细化任务，落实责任，为我县早日进入“广东省文明县城工作先进县城”贡献力量。配合有关部门大力推进“文化十大项目”建设，加大文物资源的管理保护力度，做好“惠东渔歌”等非物质文化遗产的宣传推广工作，巩固提高文化先进县水平。逐步引导广大群众参加各项公益活动，加强宣传发动和文明劝导，促进县城文明程度和市民综合素质的进一步提高。
8、抓好党员领导干部政治理论学习。以深入学习贯彻xx届五中全会精神和省、市、县委全会和纪委全会精神为重点，深刻理解“”时期我县经济社会发展的巨大成就和重要经验，深刻理解“”时期我县经济社会发展的主题主线、目标任务和重大举措。结合我县“两会”精神，举办系列座谈会，大力开展形势政策宣传教育，帮助党员干部把思想和行动统一到县委的决策部署上来。学习过程中，力求做到每年制订一个计划，总结一个经验，推广一个典型，抓出一个亮点，提交一份调研报告，提高学习效果。
9、进一步完善机关党建管理体制。进一步完善思路、强化责任、分类指导、服务基层，探索建立县直工委、基层党委、基层党支部“三位一体”的机关党建标准化管理制度。健全工委与其它党建工作部门的联系沟通机制，共同开展机关党建工作考核评估，推动形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作长效机制。开展对贯彻《中共惠东县委关于实施加强和改进新形势下党的建设十大工程的工作方案》情况的调研，进一步推动机关党建工作责任和工作任务的落实。
三、以创建学习型党组织为抓手，提高机关党员干部思想理论素质
10、进一步深化理论武装工作。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，并同马克思列宁主义、毛泽东思想经典著作的学习结合起来，提高党员干部理论素质。以坚定理想信念为重点，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，促进机关党员干部牢固树立正确的世界观、权力观和事业观。
11、提升学习型党组织建设水平。深入贯彻我县《关于推进学习型党组织建设的意见》，健全制度、完善机制、丰富内容、创新方法、拓展载体、创建平台，把改进学风贯穿到学习型党组织建设各个环节、各个方面。重视发挥领导干部的带学促学作用，加强和改进中心组学习，健全领导干部述学、评学、督学制度，推动建设学习型领导班子。加强工作指导和服务，配合搞好学习型党组织示范点工作。探索学习效果转化提升的有效途径，扩大覆盖面，总结推广典型。健全和完善学习考核评价机制，推进学习型党组织建设制度化、规范化。
12、开展机关单位读书活动。以机关文化建设为主线，以深入开展“创建学习型党组织、争当学习标兵”活动为契机，发动县直机关党组织适时开展“五个一”读书活动：即设置一个读书专栏、办好一次读书论坛、记好一本读书笔记、举办一期读书学习班、开展一次读书知识竞赛，以此激发机关党员干部形成重视学习、崇尚学习、支持学习的浓厚氛围，实现在思想上有新境界、理念上有新突破、素质上有新提高、实践上有新成效、知识结构上有新转变“五个新”的目标。
13、加强党员干部教育培训工作。继续贯彻《20xx-20xx年全国党员教育培训工作规划》，完善党员轮训制度，落实党员培训计划。以建设队伍为目标，提高素质能力为重点，定期培训机关党务工作人员特别是机关党建通讯员。本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。适时对新任机关党组织负责人进行业务培训，切实建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务干部队伍。
四、以开展党建活动为载体，激发机关党建工作活力
14、深入开展创先争优活动。紧紧围绕创建先进基层党组织“五个好”、争当优秀员“五带头”的主要内容，进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、提高争创实效，健全争创机制。积极开展创建学习型党组织、创建科学发展好班子、体现科学发展观要求的领导干部责任考核工作、创建基层党建工作示范点、“一个党员一面旗”等活动。深化党群共建，指导工青妇等群团组织广泛开展创先争优活动。充分发挥各类媒体作用，通过多种形式，大力宣传创先争优先进典型，在机关党组织和党员中形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚。
15、继续抓好五联工作责任制活动。切实按照“五个到位”、“五个表率”、“五个指导”、“五个帮扶”、“五个目标”的要求，逐级落实责任，狠抓工作落实。继续加强向挂钩联系县领导汇报工作、加强向上级党建部门报送信息、加强活动载体创新、加强与各级党组织的纵深联系、加强对党小组的工作指导，推动机关党建的平衡发展。紧密结合扶贫开发“规划到户责任到人”等工作，加强上下联动，统筹城乡发展，促使机关党建工作再上新台阶。
16、开展党建工作创新年活动。围绕机关党建在“服务中心、建设队伍”的过程中急需解决的突出问题和推进机关党建工作科学发展的先进经验等开展调查研究，定期召开机关党建工作研讨会议，总结机关党建创新经验，查找机关党建存在问题，指出机关党建努力方向。探索网络党建的有效途径，提高机关党建信息化水平。树立先进典型，加强机关党建创新成果的宣传和运用。积极协调群团组织，支持群团组织独立负责地开展工作。
五、以庆祝建党90周年为契机，引导机关党员干部以一流业绩向党的生日献礼
17、严格抓好党员发展工作。以庆祝建党90周年为契机，按照《党章》和《发展党员工作细则》的有关规定，举办两期入党积极分子培训班，确保有效提高新党员的质量，积极为党组织输送新鲜血液，充实壮大党的队伍。
18、认真开展党史宣传教育。以庆祝建党90周年为契机，认真开展宣传教育工作，组织学习《中国历史》，促进机关党员干部深入学习党的基本理论、党的知识、党的历史、党的优良传统及宝贵经验，增强知党、爱党、兴党意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
19、组织开展系列纪念活动。按照县委有关部署，精心组织各项纪念活动。开展走访慰问老党员、困难党员活动。配合做好评选、推荐和表彰先进基层党组织和优秀员、优秀党务工作者工作。引导机关党组织开展主题突出、特色鲜明、形式多样的活动，营造良好氛围。拟举办县直机关庆祝建党90周年征文活动和“我为党旗添光彩”主题教育活动。
六、以做好新形势下群团工作、思想政治工作为举措，营造文明机关氛围
20、切实做好新形势下群团工作。深入开展群众观点、群众路线教育，增强机关党员干部以人为本的理念和责任意识、公仆意识、服务意识。健全群众工作机制，提高群众工作本领，形成做好群众工作的合力。推进党建带工建、带团建、带妇建工作，支持工青妇等群团组织按照各自章程开展活动，切实做好服务群众工作。组织开展结对共建、对口帮扶活动。广泛开展丰富多彩的文体活动，推进机关文化建设。
21、深入开展群众性精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加强精神文明建设。深入拓展群众性精神文明创建活动，开展低碳生活和节能减排活动，推进节约型机关建设，提*部职工文明素质和机关文明程度。配合做好评选、推荐和表彰县文明单位和创建省文明县城先进个人工作。
22、进一步做好思想政治工作。深入贯彻落实党内关怀制度，及时了解机关党员干部思想动态，加强人文关怀和心理疏导，有效化解矛盾，促进机关。注重做好生活困难职工、离退休老干部和转制企业干部职工的思想工作。继续推进法制宣传教育，协助搞好“六五”普法的启动和规划工作。切实做好维护机关稳定工作。
23、切实加强工委自身建设。加强制度建设，完善工作机制，规范工作程序，改进文风会风，提高工作效率。加强干部队伍建设，强化学习培训和实践锻炼，促进干部转变作风，提高综合素质。加强机关文化建设，形成博学善用、爱岗敬业、求实创新、团结良好氛围。办好《惠东县机关党建情况简报》杂志和“县直机关党建”网。
七、以加强党风廉政建设为保障，打造为民、务实、清廉机关
24、深入开展党风廉政教育。认真学习贯彻县纪委九届六次全会精神。进一步落实《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项制度规定，深入开展示范教育、警示教育和纪律教育学习月活动，推进机关廉政文化建设。以保持党同人民群众的血肉联系为重点，大力加强作风建设。坚持以人为本、执政为民，着力解决机关党员领导干部作风建设方面存在的突出问题。
25、进一步加强党内监督。认真落实党内监督条例，坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强对集中制执行情况和对领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的监督检查。配合抓好对重点领域和关键环节的监督，深入推进工程招投标、“小金库”、公务用车以及庆典、研讨会、论坛过多过滥等问题的专项治理。
26、进一步加强反腐倡廉制度建设。深入贯彻《关于党风廉政建设责任制的规定》，认真落实领导干部报告个人有关事项等制度。继续做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作。积极推进廉政风险防控机制建设。
为全面贯彻党的xx大提出的“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”的战略部署，扎实推进我镇社区党建工作，按照中央组织部、省委、xx市、xx市委有关文件精神，结合我镇实际，制定本计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府把建设成为长三角地区最具竞争力城市、把东部区块建设成为滨海新城的战略目标，紧密结合社区建设的实际，以服务社区居民为核心，以社区党建工作“五个好”为目标，以加强和改进社区党组织建设为重点，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为保证，积极构建社区党建工作新格局，切实推进社区党建示范工作，努力扩大党在社区工作中的覆盖面和影响力，不断增强社区党组织的创造力，凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，增强党的阶级基础和和扩大党的群众基础，为我镇社区建设提供坚强的组织保证。
二、工作目标
经过五年努力，使我镇社区党建工作整体水平有新提高，使更多的社区党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”的目标要求，真正形成社区内“资源共享、责任同担、目标同向、工作同步”的工作局面，使社区党建工作得到健康有序地推进。主要目标是：
(一)进一步加强社区党组织领导班子建设，提高党务工作者素质。建设一个政治坚定、团结坚强、密切联系群众、熟悉镇管理和社区建设、奋发有为的社区党组织领导班子。建设一支以社区干部和居民中的共产党员、共青团员、社区志愿者为骨干的高素质的社区党务工作者队伍。基本实现社区干部知识化、年轻化、专业化，社区党组织书记平均年龄降到45岁以下，其中拥有大专以上学历的比例提高到70%以上。
(二)进一步健全社区党建工作运行机制。形成一个以镇党工委为核心，社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的社区党建工作体制和资源共享、优势互补、社区共建的工作协调机制。
(三)进一步提高社区党建工作的规范化程度。加强社区办公场所的建设，加强社区党建阵地的建设，完善社区服务中心的服务内容和设施，加快党员电教室等教育阵地建设，使之达到功能多、设施全、规范化的要求。积极开展创建xx市、xx市、杜桥镇三级社区党建“五个好”示范点创建活动，到20xx年完成三级社区示范点创建分别达到1个，以点带面，整体推进社区党建工作。
(四)进一步提升社区管理水平和社区服务水平。建立党员服务中心，发挥党员先锋模范作用，探索一条以服务居民群众为导向，加强社区党建、推进社区建设、发展社区文化的有效途径。创建一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系友好的和谐社区。
三、工作措施
(一)以提高素质、增强能力为重点，进一步加强社区党组织领导班子和党务工作者队伍建设。
1、优化选任的方式。通过公开选拔、竞争上岗、下派等途径，吸引优秀人才参与社区党务工作岗的竞争，选优配强社区党务工作者，实现社区党务干部的年轻化、知识化、职业化。
2、强化教育培训，加强作风建设。有计划地对社区党组织负责人进行培训，适时举办社区工作专题培训班、研讨班，并通过召开工作经验交流会、学习会，不断提高社区党务工作者的综合素质。充分利用党员电教资源，严格管理党的组织生活，坚持每月一次支部学习会制度，提高党的组织生活质量，加强党务工作者的作风建设，切实解决好他们在思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的问题。
(二)以强化功能、拓宽领域为目标，充分发挥社区党组织的作用，拓展社区党建工作新领域
1、加大力度，充分发挥党组织作用。社区党组织要全面了解掌握辖区内党员队伍状况，在职党员分布、流动党员表现、离退休党员生活情况等。处理好与辖区内各单位党组织之间的关系，主动加强沟通联系，努力建立起“平等、自愿、协商”的共建关系。通过开展形式多样的社区党建活动，将辖区党组织联结起来，将社区党员凝聚起来，使社区的政治优势得到发挥，使社区的政治资源得到利用，形成社区党建工作的合力。
2、突出重点，积极做好发展党员工作。根据实际，积极探索社区党员发展工作的新方法，充分发挥居民区党员、中介组织中党员的作用，把发展党员工作做到尚未建立党组织的社区各类新型经济组织和社会组织中去，不断壮大社区党员队伍，优化党员队伍结构。
3、积极开展结对共建活动，拓展社区党建工作新领域。社区党组织与社区内机关、企事业单位党组织“结对共建”是市场经济条件下促进社区建设，加强社区管理的有效途径，有利于资源共享、优势互补、共同发展。社区内党员数在3人以上的单位要及时建立党组织，使非公企业党建工作落到实处，非公企业党组织要积极参与结对共建活动，共建单位通过定期召开联席会议，工作经验，布置工作任务，以社区共同需求、共同利益、共同目标为纽带，适时地开展共建活动，把社区党建工作渗透到辖区内的地区性、社会性、群众性、公益性工作中去，加强社区内“两新”组织党组织的组建工作，不断增强党组织在社区工作中的影响力、渗透力。
(三)以创新载体，激化活力为重点，强化社区党建工作的规范化程度
1、加强社区基础设施建设，规划信息网络。今年目标是落实好二个社区的办公场所，使其面积达到350平方米以上，设立党员会议室，完善党员电教设施。～年落实好一个社区，做到在～年年底前完成各个社区的办公场所建设。
2、加快组建社区服务中心。不断改善服务条件和服务设施，创设更多的服务项目，扶贫帮困助残、计生服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等等。
3、以点带面，积极开展“五个好”示范点创建活动。各个社区紧密结合本社区建设的实际，考虑社区的特色和自身特点，以社区党支部为核心，以党员为骨干，开展创建活动，不断积累，适合自身特色的工作方法和经验，探索适合本地实际的社区发展模式，创建文明社区，打造和谐社区，实现五好目标。全镇每年完成一个以上示范社区党组织的创建工作，使更多的社区党组织达到领导班子好、党员队伍好、工和机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”目标要求。
(四)以服务居民群众为重点，切实提高社区管理和社区服务水平。
1、建立健全社区服务体系，提高社区服务水平。以“党组织服务党员，党员服务群众”为宗旨，从社区居民和驻区单位的实际需要出发，积极鼓励、支持和协调社区内各种组织在自愿的基础上为居民提供方便快捷、项目齐全的服务，逐步形成覆盖全社区、惠及百姓的社区服务网络。
2、做好做实社区党员“双重管理”工作，切实提高社区管理水平。严格对住社区党员“八小时工作之外”的管理，使社区辖区内所有党员全时段全方位都处在党组织的监督管理下，引导党员积极参与社区的组织活动、公益活动，通过活动来实现对党员的有效监督，通过活动来促使所有党员践行全心全意为人民服务的宗旨。健全激励机制，调动辖区内党员参与党建的积极性，让群众经常听到党的声音，看到党员的形象，使党员的先锋模范和表率作用在社区建设中得到充分发挥。
3、成立社区志愿者服务队，积极开展便民利民服务。社区党组织按照党员的专长和职业，组建各种类型的志愿者服务队，社区党组织结合实际，制定社区党员服务计划，以开展各种公益活动为载体，发挥社区党员和社区共青团员的广大力量，充实志愿者服务队伍，深入开展便民利民服务，为辖区居民做好事、办实事。
四、组织领导
(一)落实领导责任制。建立健全镇党委统一领导，各部门分工负责的社区党建和社区建设领导体系，建立健全定期研究社区工作制度，每次要集中解决好一些突出问题、难点问题。把社区党建工作纳入镇年度党建考核体系，切实把社区党建工作抓紧、抓好、抓出成效。
(二)完善考核奖惩制度，强化有效监督。社区党组织要结合自身实际情况，制定社区党建工作目标责任制，围绕社区建设的任务要求，合理确定社区党组织的阶段性目标和年度工作目标，认真实施社区岗位目标责任制、民主评议制、群众督评制等。成立社区党建工作考核领导小组，加强考核、评议和监督工作，切实提高社区党员干部的工作水平和服务水平。
为深入贯彻落实关于加强党的建设一系列重要讲话精神特别是从严治党八项要求，进一步强化书记管党治党主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，全面落实党建工作责任制，根据中央、自治区、乌兰察布市和集宁区委的部署，现就在我街道开展社区书记抓党建工作述职评议考核工作制定如下方案。
一、总体要求
深入学习贯彻在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，贯彻党要管党、从严治党方针，从20xx年开始，每年组织开展党组织书记抓党建工作述职评议考核，着力强化党组织特别是一把手管党治党意识，落实管党责任，提高管党水平，形成制度化、常态化、长效化工作机制。各社区书记要认真落实关于各级党组织书记履行抓党建工作第一责任人职责的要求，把党建工作作为主业，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓扎实，做到党组织书记述职述党建、群众评议评党建、年度考核考党建、选拔任用干部看抓党建情况，切实把从严治党的各项任务和要求不折不扣地落到实处，为推动经济社会持续健康发展、打造祖国北疆亮丽 风景线提供坚强有力的组织保证。
二、重点内容
各社区书记抓党建述职评议考核，主要围绕中央、自治区党委、乌兰察布市委和集宁区委，以及街道党工委关于加强党建工作的任务要求来进行，基本内容为：研究部署党建工作，完成党建重点任务情况和取得的主要成效，研究党建工作突出问题的主要思路和举措。
20xx年述职评议考核，要以关于党的建设重要讲话精神特别是从严治党八项要求为指导，重点围绕党的思想、组织、作风、党风廉政和制度建设等进行，突出严肃纪律、改进作风、落实“两个责任”和加强基层党建工作等内容。主要包括：
1.履行第一责任人职责情况。党组织书记研究部署党建重要工作、重大活动，协调解决重点难点问题特别是党的群众路线教育实践活动查摆出来的党建工作突出问题整改落实等情况。
2.加强思想建设情况。学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神情况;学习贯彻系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神情况;加强理想信念教育，深入开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育和“中国梦〃尽责圆梦”主题实践活动情况;推进中心组学习、基层大讲堂建设、学习型党组织创建工作情况;加强意识形态工作，贯彻落实《内蒙古自治区党委关于加强宣传思想工作的意见》
7.反腐倡廉建设情况。认真落实党支部主体责任和监督责任，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，并进行专题研究和具体安排，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办等情况;坚持原则，敢抓敢管，勇于担当，督促领导班子成员和下级领导班子廉洁从政、履行党风廉政建设责任等情况;带头遵守党纪国法、严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督等情况。
8.加强制度建设情况。扎实推进党的建设制度改革、纪律检查体制改革，围绕党的思想、组织、作风、党风廉政建设和反腐败工作等加强制度建设的情况。
9.从严管党治党情况。贯彻落实在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，落实从严治党八项要求的思路、重点和措施等。
三、开展范围
听取各社区支部书记的党建工作述职报告，并对所属党支部的党建工作开展情况进行考核。
四、述评办法
1、确定参会人员。参加述职评议会议的人员包括：街道党工委班子成员、各支部书记，党员代表、群众代表。
2、 撰写述职报告。述职评议会前，各社区书记要在全面总结党的以来抓党建工作情况的基础上，撰写述职报告。要围绕述职评议的重点内容开展深入细致的调研，听取各方面的意见，认真梳理分析本地本单位党建工作存在的突出问题，研究提出改进办法和措施。述职报告要采取写实方式撰写，以履行“第一责任人”职责情况为主线，做到全面详实、简明扼要、重点突出，总结成绩要实事求是，查找问题要见人见事见思想、不大而化之，对存在的问题要讲清讲透，整改措施和下一步工作打算要具体可行。述职报告要通过一定方式广泛征求意见，在述职评议会召开前10天报街道党工委审核把关并经上级街道党工委书记书记审阅。
3、进行述职点评。述职点评会由党工委书记主持，会议时间根据述职人员数量合理安排。每位述职人员述职发言结束后，街道领导小组成员要结合平时了解掌握的情况逐一进行点评，重点指出值得肯定的经验做法、存在的突出问题和下一步努力方向。对需要进一步了解的问题，与会代表可现场提问，述职人员应如实回答。述职全部结束后，由党工委书记作总结讲话。
4、 开展会议测评。述职点评后，组织参会人员根据每位述职人员述职情况认真填写评议测评表。党政在综合办负责做好会议测评的具体组织工作。
5、 强化公开和监督。会后街道在一定范围内以适当方式公开述职报告和述职评议情况。街道要结合年度考核或采取抽查、暗访等形式，了解核实下一级党组织书记述职真实性情况，对述职报告严重失实的，要严肃问责。
6、 抓好整改落实。各社区书记要根据街道述职评议中提出的问题，认真制定整改方案，将整改措施列入下一年度党建工作计划并抓好落实。街道党工委要采取定期、不定期抽查或专项督查等方式，跟踪督促述职人员进行整改落实。下次述职时，各社区书记要专题汇报评议整改落实情况并接受监督。
五、考核办法
1、考核工作的实施。街道党工委要制定党建工作考核评估细则，一般在年初下达考核指标。考核指标要结合党建工作述职评议考核重点内容确定。要加大党建工作在领导班子和领导干部年度考核评价中的权重，合理赋分。要坚持定性与定量相结合，充分利用述职评议结果，采取查阅台账、走访座谈、实地查看、调查问卷、现场观摩等方式进行考核。考核过程中要广泛听取党员群众意见。考核结果向社区党组织反馈。
2、考核结果的运用。要把党建工作开展情况作为评价党组织班子和党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，作为衡量教育实践活动成效的重要内容。对高度重视党建工作、履职尽责抓到位，评议考核中基层党员群众反映好的干部要充分肯定，并作为选拔任用的重要依据;对不重视党的建设、不研究党建工作、精力投入少、不解决实际问题，甚至喊口号、摆花架子、造“盆景”作秀，评议考核中党员群众反映差的干部要责令其限期整改，该诫勉谈话的诫勉谈话，该组织调整的组织调整，情况严重的要追责问责。
六、时间安排
会议定于20xx年1月20日(星期二)在电管社区召开，会期半天，具体时间为下午3∶00—15∶30。
七、组织领导
1.加强组织领导。街道高度重视述职评议考核工作，认真制定工作方案和计划，统一部署，从严从实搞好述职评议考核，确保工作有序开展。党政综合办要充分发挥组织协调作用，切实抓好各项工作任务的落实。
2.严格监督检查。各级党组织要坚决防止形式主义、走过场。
3.建立长效机制。各社区要坚持问题导向，紧密结合教育实践活动建章立制工作，逐步完善开展述职评议考核工作的方法程序，认真总结有效做法经验，不断健全书记抓党建工作述职评议考核制度。
为贯彻落实中共湖北省委办公厅关于印发《20xx年度市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》(鄂办发电„20xx‟69号)文件精神，按照孝感市委组织部的要求，结合我市实际，提出如下方案：
一、总体要求
深入贯彻落实党建工作责任制的重要指示精神，坚持党要管党、从严治党，通过开展书记抓党建工作述职评议考核，落实书记述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看党建的要求，强化各级党组织书记特别是党委书记管党意识，落实管党责任，建立联诺、联推、联述、联评、联考五联机制，形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。
二、精心组织开展述职评议
(一)时间安排
书记抓基层党建工作述职评议自11月下旬启动，12月底前全部完成。按照自上而下、分级开展的要求，市委书记12月中旬向孝感市委(扩大)会述职并接受评议;市委(扩大)会12月中下旬听取各乡镇(街道、场)党(工)委、直单位党组(党委)书记述职并进行评议;12月下旬乡镇(街道、场)党(工)委听取村(社区)党组织书记述职并进行评议。
(二)重点内容
1、履行“第一责任人”职责，研究部署基层党建重要工作、重大活动，协调解决重点、难点问题，特别是落实关于建立健全市、镇、村抓基层党建工作三级联动机制中关于各级党组织书记抓基层党建工作的基本任务、年初公开承诺事项和教育实践活动中查摆剖析的党建工作突出问题整改情况。
2、整顿软弱涣散基层党组织，加强对村“两委”换届工作的领导和指导，选好、用好、管好基层组织带头人，落实“四议两公开”等民主管理制度，加强村务监督委员会建设，严肃查处基层干部不正之风和违法违纪行为等情况。
3、加强基层服务型党组织建设，建好、用好村、社区党员群众服务中心，规范服务项目，整合服务资源;学习推广百步亭社区党建工作法，开展在职党员到社区报到为群众服务;健全和落实乡镇(街道)干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，推行机关事业单位干部驻村联户、结对帮扶，发挥基层党组织战斗堡垒作用情况。
4、严格党员教育管理，落实党员组织生活制度，发挥党员先锋模范作用;落实发展党员计划，严格发展党员工作程序，完成好年度发展党员数量调控任务，开展处置不合格党员情况。
5、加大基层党建工作投入力度，强化基层基础保障;配齐、配强各级党委抓基层党建工作力量;落实基层干部报酬待遇、基层党组织工作经费、活动场所和服务群众专项经费等情况。
6、本地、本单位基层党建工作存在的主要问题和进一步加强基层党组织建设的思路、重点和措施。
(三)方法步骤
1、深入开展调研。述职会前，要认真学习有关重要讲话精神和中央、省委、孝感市委组织部相关文件精神，全面总结教育实践活动开展以来抓基层党建工作的情况。各级党组织书记要深入基层开展一次专题调查研究，广泛听取意见，全面梳理分析本地本单位基层党建工作取得的实际成效，存在的薄弱环节和重点难点问题，真正掌握第一手材料。
2、撰写述职报告。在充分调研的基础上，党组织书记要认真撰写述职报告。具体要求是：
(1)聚焦重点内容。主要围绕述职评议6个方面的内容，特别是履行基层党建工作主体责任情况、在教育实践活动中查摆剖析的基层党建突出问题整改落实情况、整顿软弱涣散基层党组织情况和基层党建工作投入保障情况，实事求是总结成绩，查找问题，提出对策，提倡用实例、数据说话，切忌“虚、空、飘”。写成绩的部分一般不超过1/3。
(2)突出问题导向。既要查找本地基层党建工作中存在的突出问题，也要查找个人履职尽责方面存在的问题，查找问题要见人见事见思路，不能大而化之。要深入分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因。
(3)坚持实事求是。真正把自己摆进去，始终紧扣抓基层党建第一责任人的责任这条主线，讲清个人在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面所做的工作、存在的不足、整改的具体措施和今后的努力方向。述职报告总结成绩要实事求是，防止讲成绩长篇大论，讲问题轻描淡写、大而化之;防止就事论事，只讲面上工作，不讲个人履职尽责情况。整改措施要具体实在，突出针对性和可行性，能够兑现落实。
3、从严审核把关。开展述职评议前，要提前10天左右向上一级党委组织部门报送工作方案和下一级党组织书记的述职报告。市委组织部主要负责同志要严格审核市直单位、乡镇党组织主要负责人的述职报告，然后报市委书记审阅。对不符合要求的，特别是只讲成绩、不讲问题，一味评功摆好、自我表扬的，不深入查找问题、不分析问题原因、不研究解决问题的，整改措施空洞无物、大而化之、华而不实的，要严肃指出、督促修改，问题突出的，要责令重写。乡镇党委对村、社区党组织书记述职报告的审核参照市委有关规定执行。
4、组织述职评议。
(1)乡镇(街道、场)党(工)委、市直单位党组织书记向市委(扩大)会述职，参加人员为全体市委、市党建工作领导小组成员、市委组织部领导班子成员和各乡镇(街道、场)党(工)委书记、组织委员，市直部、办、委、局(局级公司)党组织书记，并从每个乡镇选派2—3名熟悉了解基层党建工作情况的本级及以上“两代表一委员”、基层党员干部、群众代表参加。孝感市委组织部派人到会指导。
(2)乡镇(街道、场)党(工)委听取村(社区)党组织书记述职，参照市委有关办法进行。市委组织部派人到会指导。
述职评议会议由上一级党委书记主持，会议时间根据述职人员数量合理安排。会议议程为：
(1)书记逐一述职。
(2)与会代表对需要进一步了解的问题现场提问，由述职对象回答。
(3)上一级党委书记逐一点评，重点指出值得肯定的经验做法、存在的突出问题和下步努力方向。
(4)进行会议评议和测评，参会人员填写专项述职评议表，提出书面意见建议。
(5)到会指导的上级党委组织部门有关同志讲话。
(6)上一级党委书记总结讲话。
5、反馈述职评议结果。上一级党委要向下一级党委通报反馈述职评议和测评结果。各级党组织书记的述职报告采取适当方式在一定范围内公开，接受基层党组织和党员群众监督。
(四)向本级党委述职
市、镇、村各级党组织和市直单位党组织向上一级党组织述职的同时，每年度还应向本级党组织委员会进行述职，报告党建工作情况并接受评议，评议测评表由市委组织部提供样式。向本级党组织述职评议工作可与领导班子和领导干部年度考核一并进行，也可与听取下一级党组织述职时一并进行或单独组织，原则上在20xx年1月底前完成，评议测评结果报市委组织部备案。
三、从严从实开展实地考核
(一)时间安排
镇、村基层党建工作实地考核自20xx年12月上旬启动，到20xx年1月上旬基本结束，实地考核与述职评议工作有序衔接，结合进行，由市委组织部组织实施。
市直单位党建工作实地考核原则上在20xx年1月中旬基本结束，由市直机关工委负责组织实施。
(二)考核内容
实地考核的内容主要依据省委组织部印发的《20xx年度全省基层党建工作考评项目的工作方案》、孝感市委组织部印发的《20xx年度全市基层党建工作考评实施方案》进行，同时要对党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容作印证性考核。
(三)考核方式
市委组织部、市直机关工委对照基层党建工作考核的重点内容，分别制定乡镇、村(社区)和市直单位考核细则和工作方案，派出考评组，通过实地考察、查阅资料、民意调查、综合分析等方式进行。其中：
1、乡镇对村(社区)的考核。采取乡镇(街道、场)党(工)委评、党员群众评的方式，考核所属基层党组织班子建设、联系服务群众、落实基本制度、党员教育管理、办公活动场所建设使用和发展壮大村级集体经济等方面的情况。
2、市委对乡镇(街道、场)的考核。采取随机抽查、现场走访、查阅资料的方式，对乡镇(街道)所属的村、社区、非公企业等基层组织进行考核。
3、市委对市直单位的考核。由市直机关工委具体负责组织。 孝感市委组织部将委托国家统计局孝感调查队，在每个县(市、
区)随机选择100名左右 “两代表一委员”和城乡居民，开展基层党建工作社会满意度调查。市委组织部也将在一定范围内开展基层党建工作社会满意度调查。
四、强化述职评议考核结果运用
(一)综合分析评定。市委根据实地考核、民意调查、党委书记述职评议结果，结合平时掌握情况，对乡镇和市直单位抓基层党建工作进行综合分析、量化评分、确定名次。
(二)突出结果运用。建立“平行考核、差额否决”机制，即党建工作与年度责任目标绩效平行考核、平行排位，按1：1.5的比例实行。差额否决事项为年度目标考核先进单位、党组织主要负责人和党建工作直接责任人年度考核优秀等次、市委“七一”表彰对象。党建工作目标考核分值按比例折算计入年度责任目标绩效考核总分。把基层党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，作为衡量教育实践活动成效的重要内容。对那些高度重视党建工作、履职尽责抓到位，评议考核中基层党员群众反映好的要充分肯定，并作为选拔任用干部的重要依据;对那些思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题，甚至喊空口号、摆花架子、造“盆景”作秀，评议考核中基层党员群众反映差的要限期整改，情况严重的要严肃问责。
(三)加强重点管理。市委根据述职评议考核情况，向孝感市委组织部报送基层党建工作相对薄弱或存在突出问题的乡镇(街道、场)、市直单位，纳入孝感重点管理范围，由孝感市委组织部领导约谈乡镇(街道、场)、市直单位党(工)委(党组)书记，责成限期整改。同时，市委组织部将综合分析研判基层党组织工作情况，按照农村不低于10%、社区和其他基层党组织不低于5%的比例确定一批工作相对落后的基层党组织，列入重点管理，跟踪抓好整改，促进晋位升级，并报孝感市委组织部备案。
(四)推动整改落实。各地要充分运用述职评议结果，采取多种方式，广泛听取基层党组织书记和党员群众意见，针对基层党建工作存在的薄弱环节和重点、难点问题制定整改方案和工作措施进行整改，各级党组织书记要结合推进整改落实，就解决本地区基层党建工作的重点难点问题作出公开承诺，并报市委组织部审查备案。述职评议考核结果和整改方案、党委书记公开承诺要在一定范围内公开。
五、建立健全长效机制
各级党组织要将开展基层党建工作述职评议考核工作作为贯彻党要管党、从严治党方针的重要举措，作为落实党建工作责任制的重要抓手，作为加强和促进基层党建工作的长效机制。要认真总结开展述职评议考核的有效做法和经验，建立健全基层党建工作述职评议考核制度，确保这项工作制度化、常态化、长效化。
每年第四季度，各级党委要围绕年度基层党建工作重点任务，组织开展一次基层党建工作述职评议考核，推动各级党组织特别是党组织书记把党建工作作为主业，努力形成大抓党建的鲜明导向。
六、切实加强组织领导
各级党组织要认真落实基层党建工作主体责任，高度重视述职评议考核，进行专题研究，坚持和完善近两年来各地开展述职评议考核工作的好做法好经验，作出统一部署，严格有关要求，加强统筹协调，从严从实抓好，确保这项工作健康有序进行。上级党组织要派人参加下一级党组织召开的述职评议会，要切实负起组织协调责任，抓好具体实施，加强督促指导，坚决防止形式主义、走过场。乡镇(街道、场)、市直单位述职评议考核工作方案分别报市委组织部、市直机关工委审查备案。述职评议考核工作结束十五日内，市直机关工委、乡镇党委要对述职评议考核情况进行汇总，形成工作报告报市委组织部。报告内容包括：述职评议考核工作简要情况、主要成绩及经验、存在的问题、综合得分及排序，并附各被考核单位需要整改的项目及建议等。