本人于X年4月到达我们所熟知的城管部队,领导说是为了加强实践训练,增加社会阅历,丰富与各种人周旋的科学文化知识,最终达到成熟,从而为进一步的工作打下基础。在为期将近十个月的时间里,我学到的本领可谓不胜枚举,举不胜举,遇到的人也是三教九流,形形色色,可谓赚足了眼球,提升了魅力。在城管部队中,我没有流过血,没有掉过泪,更没有和群众有过激的冲突,最终我拿了二等奖,原因便是以上三条。尽管如此,我理论知识还是很丰富的,有成功的经验,也有没有解决的`问题,经过再三的思考,我总结如下。
存在问题:
一、部队没有网络传说的那么暴力
曾经有人说我们的城管部队是除军队、警察和民兵的一支特种部队,这支部队和平时期专门负责侦查,反侦察,间谍,反间方面的练习,其实这是不正确的,没说出它的基本功能,那就是维护四川城乡综合治理的法宝,和谐的杀手锏。其实单兵作战能力不强,一般也就口头教育,有些单兵作战的兄弟遇到强悍的“人们群众”存在落荒而逃的现象。
二、在城管部队中战术单一
城管部队的战术太过单一,渐渐的不能适应社会的发展和我党始终坚持以为为本的政治理念,在工作中一是喊,二是劝,对于过于强大的“人民群众”实行的是强硬的一收了之,而对于有关系有背景的人则是睁只眼闭只,得过且过,这样是不允许的。
三、单兵自我认同感低
每个城管都有不想干城管的苦衷,媒体喻为“暴力”,政府说他执法简单粗暴,而真正的原因让大家忽略了。警察和监狱才是维护国家的暴力机关-------哲学上记得说过吧。哪里排的上城管?所以城管兄弟心里有苦说不出,就像不像当英雄的人突然被所有人记住了,然后膜拜,作为圣人!受宠若惊!自己哪里有网上说的那么好,都能够维护好国家安全了。
四、面对的人民群众太过单纯
面对的群众太过单纯直接导致的是“可怜之人必有可恨之处”的思维死结。他们要生活,基本是处于社会的最底层,个别的暴发户和“刁民”除外。但他们的生活直接与城管的生活挂钩,因为被领导发现一处没弄好的话,那扣的不是一天的工资,是半个月!我们承认,时时有矛盾,事事有矛盾,但当一种赤裸裸的威胁和别人的生活对立的时候,有的,只是一种悲哀。
针对以上的情况,计划给城管部队的建议是这样的,一是不断宣传城管部队的正面形象,改善群众对城管的看法,不是每一片森林都是脖子树,也不是每一棵树都长着蛀虫。二是调整战略战术,转变以前单兵作战的方式,提高自我的防护能力,但在关键时刻要舍得流血,要舍得表现,这样人民记不住你不要紧,关键是领导记住了。三是提高自我的认知能力,不断的暗示城管是最优秀的部队,当城管之后,腰不痛了,腿不酸了,胃口也好了,思维也活跃了,连很多年的老寒腿都改善了。
通过城管的工作,口语越来越多样化,越来越通俗话,越来越原始话,这便是城管部队的智慧结晶,只有通过城管部队的训练,你才能把自己的综合能力提升,最终拥有人无我有,人有我“优”的特殊本领。四是不断暗示自己,谁都是为了生存,生存就是一个弱肉强食的过程,胜者为王,败者为寇!学会感恩,受人点滴之恩,当涌泉相报!但始终要是一个恩怨分明的人。强化他们的复杂思维,改变单纯的考虑方式,比如不能简单的考虑自身的生活,还要考虑到上级领导对城市的看法,对和谐社会构建的考核。
总之,城管部队的多样性和多面性不是一般人能了解的,不去城管,你会后悔一辈子,因为你会为你的道听途所汗颜,去了城管部队你会一辈子后悔,因为你会看见有些事事那样的无奈。
(一)执法行为有待进一步规范。客观上由于当前社会处于大改革大发展的浪潮中,许多的不良舆论导向加大了我们的执法难度,另一方面,我国城市管理相应法规的不健全,使得我们的日常城市管理工作缺乏科学有效的指引,这使得我们的日常工作很难做到规范化和统一化。主观上是我们队伍建设刚刚起步,内部运行机制不健全,管理模式滞后,队伍整体素质不高,执法经验不足,执法能力和执法水平参差不齐,从而导致执法活动不够科学规范。
(二)服务意识有待进一步加强。城市管理工作的是一份特殊的工作,他所面临的对象绝大部分是全社会所谓的弱势群体,被管理对象人员结构复杂,管理者和被管理者之间的矛盾根深蒂固,管理过程中说服教育的难度很大。这使得我们的日常管理过程中矛盾重重,如果我们不转变管理理念,一味的以高姿态压人,很可能会酿成大量的冲突,造成一系列的社会问题。
(三)理论学习有待进一步巩固。由于我们日常工作的任务重,工作强度高,工作压力大,再加上学习条件不够完善,使得我们的理论知识学习相对比较薄弱。
下一步工作打算
(一)抓学习,进一步规范执法行为。为了全面提高我们的政治素质和专业理论水平,在今后的工作中我们要制定年度、季度、月政治理论学习计划,明确学习内容,提出具体学习要求,将理论学习落到实处。同时我们还要积极学习并探索先进的管理经验和管理方法,理论联系实际,用先进的知识武装我们的大脑,用先进的知识指导我们的日常工作,使得我们的日常工作能规范有效的实施。
(二)提素质,进一步转变执法理念。提高城市管理水平是提高城市文明程度、提升市民素质、实现精神文明和物质文明协调发展的必备途径。我们作为城管执法人员更应该注重自身的素质培养。特别是要注意自己言行举止,内练素质,外树形象。只有自身素质提高了,我们才能在城市管理执法过程中更好地教育、引导、管理好我们的城市和市民。也只有我们自身素质达到一定要求,才能为构建和谐城管,为构建“宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归”做贡献。同时我们还要转变执法理念,牢固树立服务执法的理念,将服务意识融入到日常执法工作中,通过自身的不断努力,减少并化解城管执法的矛盾,从自身方面扭转城管执法的不利处境。
(三)重实效,不纸上谈兵。执法工作是一种时效性极强的工作,执法工作的成果必须是可见的,执法不能浮夸不能只纸上谈兵。在今后的工作中我们一定要高机动,快反应,强化工作的效率,注重工作的实效。同时我们还要加强协作,积极与政府各部门,特别是公安、法院、建设、国土等单位密切联系,增强执法力度,完善执法水平,建立长效机制,将执法成果落到实处。
回顾过去,我们收获了成绩也找到了问题;展望未来,我们感到责任也树立了信心。在今后的工作中,我们将认真服从局班子和大队班子的正确领导,努力工作工作,大力开展违法建设监察,积极为我县经济社会的全面发展做出应有的贡献。
时光荏苒,岁月如梭,转瞬间20x年即将离去。在过去的一年中,我们规划执法中队在局和大队的正确领导下,立足本职岗位,狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务,上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏,紧紧围绕“内强素质,外树形象”,牢固树立管理即服务的理念。克服了人少事多,工作难度大,工作任务重。执法环境差,执法保障滞后等诸多客观因素的影响,扎扎实实开展各项工作,取得了一定的成绩,得到了各级领导的一致肯定。现就一年来的工作作如下总结:
20x年的主要工作
(一)强化理论学习,工作水平得到进一步提升。学习是前进的动力。工作离不开学习,高效的工作更离不开有思考的学习。我们在日常工作中积极推行理论联系实际的工作方法,一手工作一手学习,在工作的同时积极开展相关知识的学习,学习相应的法律法规,学习其他地方先进的城市管理方法,并将所学的知识积极用于日常的城市管理工作中。在工作和学习的同时,我们勤于思考,勇于探索新的管理方式方法,积极探求规范化执法、人性化服务的方法和途径,始终坚持以人为本的执法理念。积极探索新形势下面对新问题的新办法。针对违法建筑的控防我们也总结出了一套自己的管理模式,并积极的适用于日常的管理工作中,这对提升我们的工作水平产生了巨大的推动作用。
(二)加大工作力度,规划执法和市容整治成果丰硕。我们在不断加大执法力度,真抓实干,不怕吃苦,勇于拼搏,甘于奉献。强化规划执法,严厉打击县城规划区域内的违法建设行为,有效的遏制了县城规划区域内违法建设的蔓延之势。具体成果如下:
1、控违拆违效果显著。在这一年中,加大了查处拆除力度,现场查处违法建设340多户(处),制作调查笔录230余份,累计强拆270多户(处),接待并解决群众信访投诉30多次,配合县住建局下发限期整改通知书20多份,停工通知书250多份,限期拆除通知书70多份,有效遏制了县城规划区域内违法建设的蔓延之势,取得了很好的执法效果和社会效果。在银杏沱的违法建设集中整治活动中,认真工作,文明执法,任劳任怨,持续高强度工作近半月时间,这既是的银杏沱物流园违法建设得到有效的遏制,又产生了良好的社会反响。
2、市容管理收效甚多。按照统一安排,我队负责庙嘴到九里工业园区一带的市容管理。一年中,我们为迎检、接待,多次配合市容中队和相关的部门单位进行市容市貌的整顿,为迎检争创做出了积极的贡献。这一年中,我们清除各种野广告1300余张,水泥涂抹各类广告、电话100多处,规范洗车场、出店经营门店50余户。经过耐心细致的讲解和劝说,市容管理工作竟然有序,为县城近郊区市容管理做出了积极奉献。在平时的巡查中我们注重对主街道、政府机关和集中摆摊经营场所的检查,特别是为维护好校园环境。同时我们也对步行街、县职教中心宿舍、政府宿舍、西楚路、小区市场等多处的棚户区进行了集中整治,拆除了违章搭建雨棚数十处,有效的净化了县城环境。
20X年以来,本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,工作用心主动,勤奋发奋,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要状况总结如下:
一、强化学习,持续提高自身综合素质
认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理及计算机软件应用知识。在学习方法上做到抓住重点,在重点中找重点,并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作潜质;本着干一行爱一行的执著精神,不断增强服务意识,不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识,拓宽自己的知识面,不断提高自己的政治理论素养、思维潜质。
二、恪尽职守,始终认真履行岗位职责
一是认真收集各种信息资料,全面、准确地了解我区城管执法工作的开展状况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际状况,为解决问题作出科学的、正确的决策。
二是对领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时刻,按时、保质、保量地完成任务。一年来,完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的发布和网页维护工作。
三、严于律己,坚决做到廉洁奉公、勤政为民
在工作中能严格遵守各项规章制度,注重仪表,规范着装,具有较强的组织纪律观念,时刻持续良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励,从未有吃、拿、卡、要等事件发生,做到廉洁奉公。在×小时以外,同样坚持原则,做到“慎独”,并敢于同一切不良现象行为作斗争。
回顾一年来的工作,在同志们的关心、支持和帮忙下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不够强。
今后,我必须认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于组织和群众的监督之下,在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿,刻苦学习、勤奋工作,力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,为建设新城市作出自己的贡献!
1、加强我局法制教育,提升履职能力。全力推进普法教育组织全体干部职工每月一次参加全省“百万网民学法律”网络法律知识竞赛,全省公民法律知识考试,省局每月一法的考试,组织副科级以上干部参加全省领导干部网上法律知识考试,同时每周一早上利用一个小时,由各部门对在全局干部职工进行系统的法律知识培训,还以个协会员为对象开展相关法律法规宣传。
2、加强我局制度建设,规范执法行为。结合全我局干部教育培训工作实际,对全局法制宣传教育工作拟定具体方法和措施;组织对全局实施行政强制措施风险、行使自由裁量权风险和执行收支两条线财经纪律风险以及案件移送风险等方面行政执法风险进行自查。执行大、要案集体讨论制度。6月我局还清理了市政府向社会公布了精简的行政审批和公共服务事项,将涉及下放我局的户外广告登记、企业集团核准登记事项与上级进行了对接。
在监控执法办案过程,通过网上录入和处理,确保案件查办过程中存在的不规范行为得到及时纠正。取得了既指导基层执法办案,又监督基层规范执法的良好效果。今年以来,法规部门共解答基层执法疑难问题咨询126人(次),发表改进案卷的核审意见近20条,纠正行政执法不规范问题17个,有效提升基层执法办案水平。
3、抓我局责任制落实,完善执法考核。具体落实执法任务、目标、考核标准和奖惩措施。健全完善执法考核制度,建立健全评议考核机制,充分发挥考核评议在推进依法行政中的督促引导作用。继续深入推行行政执法责任制,确保执法人员按照法定权限和程序行使权力,履行职责。11月组织参加了案卷质量评查,对行政处罚主体没有合法资格、认定事实不清楚等情形进行互查,提高了案件的质量。
4、拓宽监督渠道,加强执法监督。一方面强化内部监督,严格执法人员执法资格审查,培训和考核,加强对在职执法人员的法律知识培训学习,建立健全执法机关内部制约制度和监督检查制度。另一方面强化外部监督,主动接受司法机关的监督,充分听取和接受司法机关对执法工作提出的司法建议和监督意见;公示执法办案依据,通过公示栏等途径公示执法依据、程序、权限、处罚的种类及标准等,接受群众的监督,同时还加强行政指导302件,着重就当事人在以后如何规范自身行为提出建议并指出相关的注意事项,避免违法行为的再次产生。进一步落实政府信息公开制度,定期向社会公开执法活动的信息,10月1日后我局将所有一般程序行政处罚案件按照相关要求进行公示,增强执法工作的透明度,为外部监督主体的监督提供了条件。
虽然在思想上、学习上、工作上都取得了一定的进步,成但也清醒地认识到自己的不足之处,我一定会扬长避短,克服不足,认真学习、发奋工作,积极进取,把工作做的更好。
一、政治立场坚定,思想觉悟高
该同志在政治思想上能够坚决贯彻党的路线方针政策,工作中坚持以正确展观的思想解决实际问题,能够树立正确的世界观、人生观、价值观,在大是大非面前保持清醒头脑。积极参加单位组织的各种政治学习活动,不断提高党性修养,自觉维护党的形象。积极投身于城管事业,在工作中坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,政治思想觉悟在实践中得到锻炼和提高。
二、认真钻研业务,工作能力强
该同志先后在我局行政执法大队、局办公室、广告科和白塔分局工作,不论在哪个岗位上,都有一种敢干事、勤钻研的精神。平时热爱学习,勤于思考,每到一个新的工作岗位,都能在最短的时间内熟悉业务、进入角色,工作中做到理论联系实际,并加以应用,具有较高的专业技术知识和业务工作能力。善于发挥主观能动性,经常加班加点,不计个人得失,工作能力强。
三、敬业爱岗奉献,工作态度好
该同志自参加工作以来,无论从事什么岗位,从不叫苦、叫累,工作兢兢业业、踏踏实实,能够以端正的态度对待各项工作。工作中服从组织安排,具有较强的责任心、集体荣誉感和团队协作精神,想问题、做事情能够从大局出发,以集体为重。做事积极主动,迎难而上,工作中遇到的难题,总是想方设法、竭尽所能予以解决。
四、工作扎实高效,成绩表现优
该同志对工作积极主动、认真负责、注重效率。201X年为准备X节在我县顺利召开,扎实做好X节前广告宣传和营造氛围,该同志晚上经常加班加点,任劳任怨,追求最优。通过全局干部职工的辛勤努力,圆满的完成了县领导交办的各项任务,达到了预期宣传效果。在迎接“四城同创”检查组对我县检查验收期间,该同志连续一个多月放弃周末休息时间,坚守在工作岗位上,以实际行动参与“四城同创”,树立城管为人民服务的良好形象,工作成绩突出,多次获得领导肯定和单位表彰,年终考核均为优秀。
五、作风严谨正派,对己要求严
该同志处处严格要求自己,做人做事干净利落。在工作和学习中,严格遵守国家法律法规和单位规章制度,尊敬领导,团结同事;勤俭节约,艰苦奋斗;严于律己,诚实守信,注意保持机关工作人员的形象。乐于助人,甘于奉献,积极营造和谐的人际关系,深受领导,同事的认可与赞同。
根据上述表现,我们认为同志在我单位工作期间,政治立场坚定、学习勤奋钻研、作风正派严谨、工作扎实能干,综合鉴定优秀。
(一)积极探索城市管理长效机制。
1、成立城市管理委员会。有必要按照“统一指挥,条块结合,部门负责,属地管理”的原则,成立政府的非常设机构——城市管理委员会,具有更广泛的包容性、协调性和动员性,是创建指挥部的常态化。由市长担任主任,有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式,街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合,通过相应的规定,厘清各方面城市管理职责,将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通;制定城市管理的目标计划,决策城市管理中带共性的重大问题,协调推进城市管理法规的覆盖范围;指导督促相关部门完善联席会议制度,工作案件移交制度,信息反馈制度,目标考核和责任追究制度,形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制,从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题,为“大城管”提供一个有效的平台。
2、组建城市管理行政执法局。按照“两级政府,三级网络”的模式,以及“统一指挥,分级管理,区街负责,交叉任职,双重领导”的原则,市级设立城市管理行政执法局,与市城市管理局合署办公,实行两块牌子、一套班子,相对集中城市管理领域的行政处罚权,归并相关行政管理职能,使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。
3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻“统一领导,分级负责,条块结合,以块为主”的原则,推进城市管理工作重心下移,明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位,促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来,负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区(居委会)、城中村村委会在街道办事处的领导下,组建工作专班,切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责,承担相应的城市管理任务。同时,将城市管理的责任履行情况,纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系,发挥“人民城市人民管”的作用。
(二)建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法,在公安局内整合成立城市管理警察支队,专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行,他们并不直接参与日常的城管执法,而是根据执法需要,派警察跟随执法,发生暴力抗法时,由警察根据情况或当场处理,或带离现场,或依法采取其他强制措施,以有效制止暴力抗法事件发生,震慑违法者,既提高执法效率,保障文明执法的效果,同时又能保证经营户平等竞争,守法经营。
在审判工作方面,城管执法机关有不少需要申请法院强制执行的案件,能否迅速有效的执行,直接关系行政处罚的权威与效果。同时,随着城管执法工作的.加强,所引发的行政诉讼案件也呈上升之势,这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构,法院行政庭、执行局为主,统筹安排,简化手续,加强城管执法案件的强制执行力度,并对城管执法机关进行执法指导,减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件,保障城管执法工作的顺利开展。
城管大队紧紧围绕争创全国文明城区这一中心,坚持“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”的工作思路,坚强拼搏,求实创新,圆满完成了年初指定的城管综合执法各项工作任务,现将今年的城管工作总结如下。
一、加强学习教育,提升队员素质
增强理论学习,制订理论学习安排意见,各中队、部门坚持每周政治学习日制度,每季度进行理论学习闭卷考试,规范学习笔记,建全各类记录,提升队员政治素质;增强思想教育,每季度召开政工例会,定期分析解决队员思想顾虑和实际艰难,调动了队员的积极性和工作热情。
二、加强法制工作,力保依法行政
狠抓队员业务学习,开展“每月一法”、每周法制学习日等学法活动,城管队员每周至少半天时间学习城管法规,大队组织了全员业务培训,系统学习了城管法律、法规和规章制度,年底,对执法人员进行了独立办案和执法能手“两率”达标考核,逐个过关。完善案卷管理、文书领取用管理等规定,严格落实逐级审批、错误责任追究等制度,严把立案关、告诉关、处分关,力保了依法行政。
三、加强内部管理,打造过硬队伍
增强指挥中心建设。坚持了早点名、晚汇报制度,确立指挥中心在争创文明城区工作中发挥了应急突击队和业务工作中心枢纽的重要作用;增强车辆、财务、值班管理。严肃了办公纪律;增强协管人员的管理。重新调整大队就业再就业工作领导小组及四个职能组组成人员,制订了协管人员人事、工资、合同等管理制度,对协管人员进行业务培训、闭卷考试,规范了管理,提升了素质;增强社会治安综合治理。
加强安全防备工作,制订了城管大队安全事故责任追究方法,对人身、车辆、执法、内部等方面安全要求及处分方法做出严格规定,加大检讨处分力度,减少了各类事故的发生。增强督察考核。年初重新改正了市容环境、依法行政、内部建设三个考核方案,对各基层中队、部门实施了全面的达标考核,力保了各中队、部门各项管理制度落到实处,台帐、档案材料规范管理,推进了队伍正规化建设再上新水平。
四、大力整治环境,力保创文明城区目标实现
为力保拆违任务的圆满完成,专门抽调骨干力量成立拆违工作组,大队领导亲自带队,逐户调查取证、登记造册、宣传法规,下达法律文书,并多方协调有关部门,帮忙违章者解决实际艰难,细心做相对人思想工作。采用调查摸底、登记造册、入户宣传、发放通告、责令自行拆除、强迫拆除等各种方法,力保了区重点工程的顺利实施,净化了市容环境。