扶贫工作总结怎么写？（精选11篇）
按照县委、县政府关于精准扶贫工作的安排部署，由县商务局、县粮食局、县合管办组成的工作组，驻村帮扶的联系村是何家洞镇水银江村。扶贫工作开展以来，我们坚持把精准扶贫工作作为今年工作的重中之重，统一思想认识，强化组织领导，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，全面动员，迅速行动，深入贫困村户走访调研，制定帮扶措施，狠抓工作落实，确保各项工作顺利开展、有序推进。
一、后盾单位扶贫工作情况
1、精准摸底。驻村帮扶工作开展以来，驻村队员组成两个调查组深入到所有村民小组，用三天的时间，走家串户，摸清每家每户的详细情况、贫穷现状、对34户123人贫困户致贫原因进行详细分类，为工作开展奠定基础。
2、科学规划。工作组与村“两委”班子共同制定村队贫困户三年脱贫工作规划和每年的脱贫计划、脱贫人员名单，明确帮扶人员工作责任，制定切实可行、符合贫困户家庭实际的脱贫方案，确保贫困户都有帮扶责任人，不脱贫不脱钩，精准确定扶贫攻坚的“路线图”。
3、精准措施。把精准扶贫作为当前的政治任务、最紧迫的中心工作、最艰巨的历史使命，在财力支出、项目布局、基本公共工程、排忧解难、工作举措上聚焦精力，集中攻坚，全力落实。一是拓宽农产品销售渠道。完善特色农产品电子商务交易平台帮助农村专业合作社、贫困户种植、养殖户借助商务部《新农商网》平台销售农产品，开展网络购销业务，促进消费拓展，实现农产品线上、线下两个平台同步推进;二是通过招商引资促发展。结合本部门的工作特点和优势，抓好招商引资是充分发掘资源潜力，促进贫困村尽快脱贫的有效途径。深入分析了解水银江村的资源优势和发展潜力，主动帮助该村规划招商项目，加强对水银江村农业招商工作的宣传，利用各种渠道，宣传联系村的资源开发前景，促进资源的有效开发利用。我们拟引进恒康药业集团在该村建立中草药基地，大力扶持中草药合作社做强做大，目前，基地正在烧山整土阶段;三是抓新农村建设。根据规划，20xx年计划通村公路1公里，目前，该村公路建设工程正在紧张施工;四是建设村级活动室。目前村民活动室正在抓紧建设，活动室建成后，将有效解决村支部、村委会无办公场所的状况。
二、部门职能扶贫工作情况
1、主动推进农村电子商务发展。以国家实施“互联网+”战略为契机，把发展农村电子商务作为商务部门实施精准扶贫、促进贫困地区群众脱贫致富的重要路径来抓。一是培育电商扶贫创客群体。发挥电子商务对农业发展和农民增收的促进作用，鼓励和引导有技术有意向的农村贫困户进行电商创业，帮助有条件的贫困户开办网店、销售农产品，鼓励农村经纪人、种养大户、农业合作组织加盟知名电商平台销售农产品或自建农产品电子商务平台开展网上交易;二是加大人才培训就业力度。鼓励电商龙头企业安排适当产品、适当岗位帮助贫困户实现就业，优先为农村贫困户提供电商创业培训和指导。利用与阿里巴巴、杰夫、高格等电商对接契机完善县电商服务中心、乡服务站和村服务点功能及配套设施，为贫困乡村网店开设和运营提供技术支持和专业服务。
2、健全完善农村市场体系建设。深入推进“商贸重镇建设”、“农超对接”、“农商对接”和“市场标准化升级改造”，进一步优化农村市场结构，搞活农产品流通，畅通“农产品进城”和“工业品下乡”双向通道，加快商贸重镇基本公共工程建设，主动推动大型商贸流通企业营销网络向农村延伸，大力发展连锁经营、集中配送等现代流通方法，主动搭建城乡流通网络，为农业增效、农民增收搭建贸易平台。
3、搭建农村流通网络。鼓励和支持物流企业主动参与农村物流市场发展，整合“万村千乡市场”工程、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业资源，依托大型流通企业，推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方法在农村市场的广泛应用，建立和完善现代农村物流配送体系，打通农村物流配送“最后2里地”。
4、全力推进外派劳务。把外派劳务作为建设社会主义新农村、帮助农民脱贫致富的重要举措。健全对外劳务合作服务平台，完善监控、评估、预警及安全保护工作体系。主动与人社、职业技术学校等部门的交流合作，加强出国务工人员技能培训，拓宽就业渠道，引导农村富余劳动力出国务工增收致富。
5、营造优良的农村消费环境。强化商务执法，规范建设12312市场监管公共服务平台,加强城乡市场经济秩序整顿治理治理和规范,深入开展市场平衡专项整治,严厉制售假冒伪劣商品等商业欺诈行为,建立完善重要商品质量安全保障和生活必需品应急保供机制,努力营造优良的法治经商环境和安全的农村居民消费环境。
20_年，我乡扶贫工作在县委、县政府的正确领导和县扶贫办的具体指导、关心支持下，按照县委、县政府总体工作部署规划，着力抓好疏勒河移民乡村整组推进、生产和基础设施建设、扶贫贴息、农村危旧房改造、村组道路建设等工作，开发农村重点产业建设，促进农民增加收入，切实解决贫困人口生产生活条件，有力的推动了全乡农村社会经济发展，现将一年来的扶贫开发工作总结如下：
一、扶贫开发工作成效显著
一是扶贫资金投入创新高，今年以来共争取整合各类扶贫资金223.9万元。二是移民群众自我积累、自我发展能力明显增强。通过渠道、道路、畜牧、重点产业、扶贫安居房等项目的整组推进，农户的发展意识得到了增强，初步形成了因地制宜、合理开发、优势互补的特色支柱产业，特色农业发展迅速，形成了能够带动农村经济快速增长的枸杞、设施养殖等种养产业，促进农业增效，农民增收。三是疏勒河项目区移民生产生活条件明显改善。通过扶贫项目的实施，村组道路、渠道、村容村貌等基础设施建设得到了加强。
二、突出重点，狠抓落实，圆满完成各项任务
(一)疏勒河移民乡村整组推进项目(总投资63.9万元)。20_年，___村被列为整村推进项目，计划实施项目为基础设施建设，总投资63.9万元，修建抗震安居住房63户;扶持45户贫困户修建集中连片暖棚圈舍45座。目前，已完成项目投资63.9万元，占计划任务数100%。其中：完成投资50.4万元，抗震安居房63户，占计划任务数100%;完成投资13.5万元，修建集中连片暖棚圈舍45座，占计划任务数100%。
(二)、移民乡村生产发展和基础设施建设(总投资160万元)。
移民乡村生产发展和基础设施建设，项目总投资160万元，计划实施项目为：衬砌渠道7.5公里;种植枸杞700亩;新修村组道路1.7公里。
目前，已完成项目投资160万元，占计划任务数100%。其中：完成投资120万元，衬砌渠道7.5公里，占计划任务数100%;完成投资8.5万元，铺筑村组道路1.7公里，占计划任务数100%;完成投资31.5万元，种植枸杞700亩，占计划任务数100%。
通过以上项目的实施，使项目村农田水利、道路交通等基础设施得到进一步夯实，农业抵御自然灾害的能力得到增强，20_余人的生产生活条件得到较大改善，移民群众的科技水平得到提高，农村经济基础得以培强，可持续发展能力明显增强，实现了稳步解决温饱的目标，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。
(三)信贷扶贫在扶贫开中探索。积极争取小额贴息到户贷款指标10万元。资金惠及全乡_村，1632户。按照因地制宜、“一村一品”的特色，以亮点村为典范，种植业扶持重点为枸杞、甘草、红花、番茄种植;养殖业扶持重点为肉牛、肉羊育肥养殖。通过小额信贷示范项目扶持，产业结构得到了优化，农户收入显著提高，农户对扶贫贴息到户贷款的服务反映比较好，参与的积极性较高，信贷意识不断增强。
(四)科技培训及劳务输出。紧紧围绕“培训是基础，输出是关键，服务是保障，致富是目的”的工作思路，以“转得出、稳得住、能致富”为重点，采取政策激励、引导培训、协会组织、能人带动等办法，有计划、有组织地向外输转。全乡累计完成甘草、枸杞、番茄、沼气、农机、养殖等农业专业技术培训6期，820人次。新增劳务输转基地1个，截至目前全乡共输出劳动力3224人次以上，其中团体输出务工人员882人次以上，创劳务收入1602万元。
三、扶贫开发措施及经验
(一)领导重视，责任落实到位。乡党委、政府高度重视扶贫开发工作，专门成立了扶贫工作领导小组，财税、农业、林业、水利、各村等相关部门负责人为成员的项目实施领导小组。各相关部门按照工作职责跟踪督促项目的实施，定期不定期召集成员单位对项目实施遇到的问题进行研究并争取有效措施加以解决。同时，具体明确相关部门责任，并将任务层层分解，纳入干部年度重点工作目标承诺，作为年终考核的重要依据。
(二)以项目为主线，加大整合力度，整体推进建设。乡党委、政府以新农村建设为总体目标，从扶贫开发项目上整合资源，根据项目整合要求，协调各部门项目资金参与项目建设，集中投入重点村建设，分别进行整村推进项目资金整合、产业项目资金整合、危旧房改造资金整合、信贷扶贫项目资金整合，有效推动了全乡整村推进扶贫开发、培育发展支柱产业、改善农户居住条件、拓宽产业资金投入来源渠道等，使各项扶贫开发项目得到稳步推进。
(三)发挥群众积极性，增强自我发展能力。充分调动贫困群众的参与积极性，提高自我发展能力，建立以政府为引导，农民是主体的扶贫开发局面，使贫困群众积极参与到扶贫开发项目中来。在工作开展中，重点做好以下几项工作：一是落实群众对扶贫工程建设的知情权、参与权、监督权，促其以主人翁的责任感参与到项目建设中来。二是把尊重农民的意愿和科学引导相结合，引导贫困群众把争取上级扶持与自力更生、艰苦奋斗相结合。三是处理好“扶贫”与“扶志”的关系，把市、县的支持、社会的帮扶，转化为内在动力，增强和提高“两西”及“疏勒河”项目移民群众自我积累、自我发展的能力。
(四)坚持优先扶持“一村一品”产业。今年我乡充分利用好小额信贷贴息资金，积极做好“1245”设施养殖、枸杞、甘草、红花、番茄产业实施，极大的满足了村民发展产业的资金需求，重点
推行整村2—3年扶持发展，尽量做到扶持一个村、富裕一个村，在树立典型示范产业村的同时，带动了临近村组经济的发展，加快了新农村建设步伐。
(五)加强扶贫项目及资金管理。我乡严格遵守财政扶贫资金财政专户管理和报账制管理，加强项目审计监督和督促检查工作，管理逐步规范，资金到位率和使用效率不断提高，充分发挥了项目资金的扶贫作用。扶贫项目竣工时，需各项目村提交管理制度备案，把管理制度列为验收条件之一。
四、存的困难和问题
我乡的扶贫开发工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，扶贫开发工作任重而道远。扶贫开发工作存在困难和问题主要有：一是贫困面仍然较大。随着国家扶贫标准的不断提高，我乡绝对贫困和低收入贫困人口还会更多，扶贫任务更加艰巨。二是扶贫难度越来越大。我乡贫困人口主要集聚在两个少数民族聚居区，交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。
20_年，我乡扶贫开发工作将继续深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展和开发式扶贫方针，按照我县产业开发、助农增收、发展特色产业的长远规划，积极争取项目配合实施，牢固树立“大扶贫”、“提高扶贫水平”理念，紧紧瞄准贫困群体，科学规划，合理布局，分类指导，连片开发，以整村推进、产业开发、小额信贷和社会帮扶为重点，加大对贫困村特别是少数民族贫困村的扶持力度，不断创新扶贫工作机制，加快推进全乡经济、社会、生态扶贫开发进程。
乡按照县委“全域发展.绿色崛起”的总体战略部署，紧紧围绕建设“宜业、川甘明珠”的奋斗目标。坚持“一个依托、两个壮大、三个加强”的总体发展思路，以党建引领为抓手，突出“易地搬迁、灾后重建、高速征迁”三项重点工作，在党建提升、产业发展、设施建设、民生改善、社会治理等方面狠下功夫，促进全乡经济社会加速发展，全面完成脱贫攻坚各项任务。现将本年度工作总结如下：
一、基本情况
乡位于县东南部，距县城12公里。全乡下辖10个行政村，18个自然村组，有农户1345户5367人。全乡幅员面积107.25平方公里，耕地面积2949.5亩，林地面积59756亩。动态增减后全乡建档立卡贫困户共159户583人,贫困村4个：各条村、下村、村、村;20xx年脱贫24户90人，20xx年脱贫16户50人，20xx年脱贫18户59人，20xx年预脱贫36户121人，20xx年预脱贫65户263人。按照川委厅[20xx]29号“关于扎实开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”的通知要求，共新增48人、共清退112人；新增单人户9户9人。截止目前未脱贫户为65户，263人。
二、年度脱贫任务指标完成情况
20xx年，我乡通过对标村退出“一低五有”、户脱贫“两不愁三保障”、“一超六有”标准，补齐短板，查漏补缺，做到因户因村施策，较好的完成了年度脱贫攻坚任务指标，全乡各条、下2个预脱贫村及36户121人预脱贫人口均已达标并通过州、县脱贫验收。
三、工作开展情况
（一）聚焦“头号工程”，压实脱贫攻坚责任。按照“借力在部门、给力在乡镇、努力在自身”的思路，建立党委书记负总责，乡长、分管领导牵头抓，第一书记、驻村干部和扶贫办具体抓，村组干部协助抓的扶贫专抓队伍，优化力量配置，配齐配强脱贫攻坚主战场力量。坚持工作向脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚集中，全力整合工作力量。乡党委、政府与各村签订了脱贫攻坚工作责任书，层层压实责任。建立驻村工作包抓党建促脱贫联系点和包片负责督导制度，对督察发现的问题，点对点发放问题清单，督促限期加以整改，对工作不落实、推进情况差的驻村干部和村“两委”进行通报，真正把压力传递到位。结合“千名党员进农家”活动，建立长效机制，通过上门入户、实地培训、代办手续等方式做好贫困调查、精准识别、政策宣讲和产业发展指导等工作。
（二）建强基层组织，构筑脱贫攻坚堡垒。始终坚持厚植基层基础，把基层党组织打造成脱贫攻坚的政治领导核心和一线指挥部。着力加强基层组织建设，强化村党支部作用发挥，在换届选举中，将一批政治素质好、引带能力强的人才择优选拔到村党组织，增强村级领导班子的发展能力。探索“党建+创业+扶贫”新模式，组织全乡农民合作社的青年党员组建乡创业青年党支部，认真履行“两带一服务”，党员带头创业致富，支部带领困难群众脱贫致富，服务青年党员创业的综合服务职能。创新推行“五事锋领”活动，党员认真践行“干好本职事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成组织事”，充分发挥先锋模范作用，有效提高基层党组织的凝聚力和战斗力，进一步为“全域党建、清风”奠定坚实的组织基础。结合两学一做常态化制度化要求，制定完善三会一课固定日、党员活动固定日、民主评议、党员发展等等基层党建日常管理制度14项，制定四议两公开，阳光村务、村财乡管等13项制度，实现基层党内政治生活规范化、村级事务规范化管理齐步走。
（三）突出项目带动，增强脱贫攻坚活力。结合“四好村”创建，围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚目标任务，按照“业兴、家富、人和、村美”的基本要求，以幸福美丽新村建设“五大行动”和文明村镇创建为抓手，我乡高度重视，制定方案，全面启动以住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“四好村”创建活动。整合交通、水利、易地搬迁、农村危房改造等项目资金达6798.66万元，着力加强农村基础设施建设、发展村级集体经济等，重点加大对贫困村、贫困户的扶持力度。一是着力打造幸福美丽新村3个，朝阳、中和及下村投入幸福美丽示范县建设资金计130万元，用于九环沿线风貌改造；村内环境改造及村内亮化工程。二是巩固提升扶贫新村3个。、各条及3个贫困村各投入资金62万元。用于产业设施、寨内基础设施及村内环境改善巩固提升；三是发展特色庭园经济村寨1个，以上村为试点，以三微三态为指导，打造微田园、微景观的特色村寨。四是整合棚户区建设，灾后农房提档升级及革命老区项目，针对全乡寨内基础设施较落后、寨内农房条件较差及入户道路存在问题的8个村寨进行了提档升级。五是扶贫搬迁稳步推进。
（四）做实集体经济，鼓足脱贫攻坚后劲。
面对全乡没有稳定持续的集体经济这一短板，克服“全乡无龙头企业辐射带动、无鲜明地域民族特色、无大规模连片土地”的困难，积极探索集体经济发展新模式，因地制宜开拓思路，构建集体经济发展联合经营新平台。通过与高原食品有限公司与会协商，本着“诚信、合作、共赢”的原则，从资金保障、合作期限、联营担保、账目公示、分红比例、利润兑现、本金退还等方面最终商定了正式联营合同，联合经营农畜产品收购、加工及销售等项目。由村乡里情乡村旅游合作社牵头，按照一定比例分红作为全乡其他村级集体经济收入。下村继续采取联营的方式，各条村采取祈福寨乡村旅游合作社“自主经营+租赁经营”的运营模式壮大集体经济。目前全乡累计创造集体经济收益10.35万元，人均分红达20元。
（五）对标准强措施，补齐短板聚合力。
一是根据全国子系统和六有系统进一步核定我乡精准扶贫基础数据，经核定乡现有建档立卡贫困户159户583人，二是对照村退出、户脱贫标准，查漏补缺，对照贫困村退出“一低五有”2个贫困村均达到脱贫标准。完成下村活动室需维修，通村油路1.36公里重建。对照贫困户脱贫“一超六有”。对住房存在安全隐患的均已整改达标，目前预脱贫户均达到“一超六有”标准。三是统筹各类扶贫政策，多措施精准扶贫。教育扶贫：我乡建档立卡在校贫困户学生87名（其中义务教育阶段81人，大学6人），共发放助学补助13.1万元。产业扶贫：为47户贫困户共发放产业扶贫补助资金47.1万元（其中14年—15年脱贫户29户发放产业扶贫补助资金29.7万元，16年脱贫户18户发放产业扶贫补助资金17.4万元）。金融扶贫：为16户贫困户发放贷款54万元（其中住房贷款15万元，产业发展贷款39万元），今年将为村一组和村贫困户陆续落实贷款政策。促进就业：解决贫困户公益性岗位86个，目前正在进行第二次核实工作。低保兜底。严格按照上级文件相关程序，核实确定并办理低保兜底人员为37户42人。
（六）抓实信息档案四个一致，确保扶贫数据准确无误。
按照省扶贫工作档案删繁就简的要求，正在进行各村档案归类清理完善工作，目前已更新完善国扶办《扶贫手册》，省脱贫领导小组《帮扶手册》，并以此再次对国扶办子系统数据平台信息进行核对，并完成录入工作。及时启动完善六有系统信息修正。有效保障了数据平台信息的动态性和准确度。
四、下一步工作计划
（一）、完善材料细节，补齐短板，提高脱贫质量。一是再次详查档案材料，力争完善每个细节。截止目前，我乡贫困户、贫困村识别、扶持、退出材料已全部完成，按照县扶贫移民局要求，对档案资料进行全面自查，严格按照迎省检最新要求的时间节点、归档细节进行再次整改，做到内业资料零失误。二是巩固提升脱贫硬件，争创四好改善环境。在对标贫困户脱贫“一超六有”、贫困村退出“一低五有”的基础上进一步提升脱贫硬件，在省检之前全面完成扶贫新村、棚户区改造及灾后农房提档升级等建设项目，保障村内风貌有改善、户内环境有提升，达到不只是有，而且要好的成效目标；同时要时刻保持村内、户内环境干净整洁，把公益性岗位的作用充分发挥出来，环境卫生责任落实到人，强化群众思想意识引导，形成良好的社会风气和生活习惯，做到无论明察暗访，都能沉着迎检。
（二）整合帮扶力量，入户走访，提升群众认可度。一是根据迎检经验，强化贫困户应知应会知识。现阶段户脱贫、村退出已完成了县级、州级迎检，有了一定的迎检经验，根据此前检查反馈情况，对在检查工作中表现优秀的贫困户重点培育为村户扶贫政策明白人，将其作为以后检查工作中的领路人；对在检查工作中表现不理想，政策不熟悉的贫困户人口，加大走访力度，进行有针对性的培训，直至其熟练掌握精准脱贫政策，熟知帮扶人员信息。并确保贫困户对扶贫开发工作开展以来的帮扶措施及成效做到认可，认账。二是加强对非贫困户，尤其是特殊人群的政策宣传。非贫困户作为迎检工作中的一个重要主体，其中低保户、五保户、残疾人又是重中之重。关于如何提升非贫困户的满意度，这将是我们接下工作的重点和难点。我们首先要让非贫困户了解其享受的政策，如村内基础设施建设、学生教育补贴、震后生活、农房补贴等，培养非贫困户感恩意识，化解贫困户与非贫困户之前的矛盾。认真理清“七类人员”台账，分门别类对低保户、五保户、残疾户、烂房户、重病户及非贫困户中认可度不高重点人员的“一超六有”进行佐证确认，确保“两率一度”达标。三是强化矛盾纠纷摸排化解，为脱贫攻坚提供良好社会环境。在前期建立稳定、民生、困难三本台账的基础上，认真分析九绵高速征拆迁及冬季群众集中返乡季节期间的稳定工作，强化化解。确保不影响群众满意认可，顺利完民省检之前各项任务。
（三）全力以赴，对照标准，完成脱贫任务。一是对标1低5有完成村及村2个贫困村脱贫，对标1超6有完成全乡65户263人贫困人口20xx年脱贫任务。二是启动及二组易地搬迁随迁户搬迁工作。
统计局关于20_年定点扶贫工作总结20_年，_市统计局遵照市委、市政府《关于市直机关企事业单位开展定点帮扶工作的通知》精神，自今年4月份至今，市公安局、统计局、司法局、科技局组成工作组，由市公安局庞自林同志任组长，深入同心县马高庄乡郭岔村开展定点帮扶工作。现将我局20_年定点帮扶工作情况汇报如下：一、领导重视，选派得力干部，积极开展定点帮扶工作。20_年市委、市政府定点帮扶工作会议后，市统计局“一斑人”积极学习会议精神，在提高认识、统一思想的基础上，成立了以局党组书记、局长刘向荣同志为组长，马克林、王智成、马若飞、薛成彪等同志为成员的_市统计局定点帮扶工作领导小组，并指定办公室主任马若飞同志具体负责此项工作。二、认真调查摸底，掌握基本情况。郭岔村地处同心县马高庄乡东北部，地理条件极差。这里地形特殊，沟壑纵横、丘岭连绵，土质为黄土和流沙，十年九旱，风多雨少，树、草木稀少且生长缓慢，农业生产广种薄收，发展畜牧业十分困难，是典型的干旱贫瘠丘陵贫困山区。郭岔村耕地总面积8694亩，(其中退耕还林面积6000亩)农业主要以粮食生产和畜牧业为主。全村由唐兴庄、郭岔村、刘家弯、海池山四个自然村组成，全村共有416户，人口_64人。其中一社136户580人，二社83户368人，三社81户336人，四社116户580人。组织机构有村党支部、村委会、妇代会、团支部、民兵连，各组织都有负责人，工作开展基本正常。全村党员26人，团员78人。全村有小学二所，在校学生208人，教师11名，其中公办教师6人。学校教学条件较差，教学质量不高，教师和学生的教学、学习不能完全保证。近三年来，特别是去年秋至今，郭岔村无有效降水。由于干旱少雨，水土流失极为严重，严重威胁着农、牧业的生产和农民的生活。多数农田广种薄收，特别是适逢今年几十年未遇的大旱，农业粮食生产几乎绝收，使部分农户吃粮、饮水短缺状况非常严重，个别农民等靠国家救济度日。
截止目前，有70%的农户、600余头大牲畜、20_余只羊缺粮、缺水、缺料;10%的农户断粮、断水。吃粮靠救济，吃水要到离郭岔村最近的往返40公里外的下马关镇拉水吃，每方水费高达70元，贫困群众吃不起，干靠着。干旱已严重威胁着灾区人民的生命和财产安全。
三、广泛征求意见，选准20_年扶贫工作目标。“四家”单位组成的扶贫工作组，4月中旬以来，在市公安局庞自林组长的带领下，积极深入乡村和农户家中，与村“两委”班子干部、广大党员、教师、农民促膝谈心，开展调研活动，一起座谈讨论，理清脱贫的思路，确定了当前和今后脱贫的突破口：一是开展贫困户的救助活动。针对天旱无雨，夏季作物基本无法下种，70%的人畜缺水、10%的农户无口粮的情况，号召4个局的广大党员干部、公安干警，积极开展捐款、捐物“爱心扶困”活动，解决贫困农户基本生活和社会稳定的问题;二是加强村党支部班子建设。巩固基层政权，争取筹建党员活动室和村委会办公室;三是积极抓好贫困户剩余劳动力外出务工自救的工作。;四是积极筹措经费，将沟底200余户人畜用水井，认真砌护、淘一边，解决人畜吃水紧张问题;五是进一步帮助改善学校办学条件。四、积极行动起来，开展向灾区人民捐款献爱心活动，增强灾区人民抗灾自救的信心。今年“五一”期间，扶贫工作组放弃休假，遵照市扶贫工作领导小组有关进村抗旱救灾的紧急通知精神，深入郭岔村解决目前的灾情和农民群众生活、生产问题。一是扶贫工作组积极汇报工作，争取“四家”单位主要领导和广大党员干部、公安干警的重视和支持。在全面掌握灾情和贫困群众生活、生产问题的基础上，工作组将郭岔村的实际灾情刻制成光盘，向“四家”单位主要领导和广大党员干部、公安干警进行了全面汇报并积极开展了扶贫工作：
1、面对严峻的旱情形势，“四家”单位主要领导和广大党员干部非常着急。5月份市委常委、政法委书记、公安局局长陈建军同志及时召集并号召市公安局、统计局、司法局和科技局的全体党员干部、公安干警积极行动起来，牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋的使命，把人民群众的困难当作自己的困难，调动一切积极因素，千方百计筹措资金，帮助受灾群众渡过难关。2、“四家”单位主要领导对郭岔村的旱情高度重视，多次深入郭岔村了解灾情，指导抗旱救灾工作。3、在保持共产党员先进性教育活动中，“四家”单位党员干部、公安干警带头投入抗旱救灾工作第一线，协同扶贫工作组，深入贯彻落实中央1号文件精神，加大支农扶农力度，切实解决郭岔村农民生产、生活存在的实际问题。4、扶贫工作组与村“两委”班子，动员工作组成员和村干部、党员以及本村家庭生活有粮、有水户40余人捐款、捐粮、捐水，对因断水、断粮构成威胁生命和财产的30余农户，进行重点帮扶，绝不能发生饿死人的事情。5、“四家”单位党员干部、公安干警积极开展捐款献“爱心”活动。“四家”单位主要领导和广大党员干部、公安干警得知郭岔村的灾情后，高度重视，心里焦急万分。市委常委、政法委书记，公
安局局长陈建军同志听了扶贫工作组灾情汇报、观看了郭岔村的灾情实况电视光盘后，心情非常沉重，先后多次主持召开了会议，语重心长的指示：“当前灾情严重，群众有难，扶贫单位的党员干部、公安干警要带着深厚的感情，结合保持共产党员先进性教育活动，开展关心疾苦、献爱心捐款活动，真正体现党员先进性。”按照陈常委的指示，“四家”单位先后2次组织党员干部、公安干警，观看由扶贫工作组录制的灾区旱情实况录象片，开展向灾区人民献爱心捐款活动，共筹集扶贫款3.5万元，并于5月16日由市公安局、统计局、司法局、科技局“四家”主要领导，冒着灾区人民久盼的大雨，带着600余名广大党员干部、公安干警对灾区人民的深情厚意走进了郭岔村，给100户缺粮、缺水;24户断粮、断水;8户20_年上大学的困难家庭，送去了1万斤面粉和2万元扶贫款。贫困的乡亲们怀里抱着面粉，口袋里装着救济款，心里暖活极了。乡亲们纷纷下定决心，在扶贫工作组和村“两委”班子的正确领导下，增强战胜旱魔、生产自救的信心，并趁着雨季抢种抓生产，积极外出打工，做好生产、生活自救工作。
二是加强基层党组织和阵地建设。郭岔村共有党员26人，一直没有党员活动室。今年，扶贫工作组在同心县委组织部的大力支持下，多方筹措资金25000余元，新建起了党员活动室和村委会办公室，并为党员活动室配备了电教设备、桌子、椅子和学习资料，完善了村党支部、村委会学习、工作制度。使党员和干部活动有场所，学习有资料，工作有制度。增强了村党支部、村委会的战斗力和凝聚力，增强了村干部工作的信心。三是今年扶贫工作组在去年300余人次外出打工的基础上，积极开展工作，对全村生活困难的350余户贫困农户挨门逐户动员外出打工，做到每户家中必须解决一个剩余劳力外出打工，截止7月底，共落实400余人次外出打工人员。同时工作组积极联系灵新煤矿、磁窑堡煤矿、石沟驿煤矿和太阳山工业园区，为400余名农民工找到长期或季节性工作，解决了生活出路，实现了平均每人每年挣回3000元，全年实现120万元的目标。四是淘井并砌护一新，解决贫困农户长远人畜用水问题。“四家”单位在扶贫工作中，考虑到郭岔村沟底200余户1000余农民人畜用水以及生产、生活的实际需要，于9月份又开展了一次捐款献爱心活动，用所筹资金6000余元，将一口40余米深的苦水井淘了一边，并砌护一新，为周遍近1000余名农民和5000余头(只)大牲畜、牛羊、家禽用水解决了大问题。五是为中心小学赞助一台“奔四”电脑、10000余元纸张、笔记本，解决学校上电脑课和打印学习资料的需要。
一、基本情况
黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中，原黄金村与龙泉村合并成黄金村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)
二、扶贫工作开展情况
自20x年包联黄金村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
(一)抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于20x年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园，特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合黄金村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过5年努力，实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。
(三)促务工，推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在黄金村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到黄金村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲，激发正能量“拔穷根”
民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现黄金村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。
根据县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》(沐委发〔20xx〕6号)精神，以及县委办、县政府办《关于印发〈沐川县精准扶贫工作立标定责考核办法〉的通知》(沐委办〔20xx〕11号)文件要求，我乡严格按照精准扶贫建档立卡和扶贫攻坚的要求，把握时间节点，走实规定步骤，扎实推进精准扶贫工作。现就我乡开展精准扶贫工作情况报告如下：
一、基本情况
xx乡位于xx县境西北部，其东、北两面与xx县毗邻，西北角与xx区接壤。乡人民政府驻寺街1号，距xx县城75千米。下辖、xx4个村33个村民小组。总面积19.7平方千米。20xx年末辖区共有2095户，总人口7265人，其中农业户1935户，共7043人。20xx年县政府分配我乡贫困人口总数927人，贫困村1个，我乡根据全县制定的范围进行总量控制，并将贫困户按照上升10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准顺利识别出贫困农户269户，贫困人口972人，贫困村1个。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入计算机系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。
二、加强组织领导，广泛宣传动员
乡党委政府高度重视精准扶贫工作，认真贯彻落实县委县政府关于精准扶贫工作的重要会议和讲话精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全乡精准扶贫工作顺利推进。一是成立以书记、乡长为组长，分管副乡长为副组长，各办、站、所负责人为成员的乡扶贫开发建档立卡工作领导小组，同时设置扶贫开发办公室，明确扶贫专干，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办、站、所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。二是通过召开村组干部会和群众会、驻村干部走村串户、LED显示屏、党务村务公开栏等方法在村组干部和群众中进行广泛宣传，调动了广大干部工作主动性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
三、明确工作职责，组织驻村帮扶
按照“双联”和干部驻村帮扶工作要求，全乡222户贫困户，副县长领导联系3户，县安监局联系严湾村29户，县残联联系青山村7户，电力公司联系同心村20户，县邮储银行联系和平村30户。按照剩余贫困户由乡镇兜底联系原则，我乡印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕11号)文件，在县派4个县直单位帮扶我乡的基础上，结合全乡及各村综合条件等情况，从乡属各单位、各村选派乡干部、村组干部、党员、致富带头人等一共136名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村组干部、村里致富能人为成员的4个驻村帮扶工作组，明确驻村工作组组长，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。要求每个帮扶责任人每月至少到村到户2次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。驻村工作组在乡党委的统一安排下结对帮扶贫困户，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，开展精准扶贫工作。同时实施对帮扶人员工作考核办法，严格考核、逗硬奖惩，确保责任到人、帮扶到户。
四、加强项目管理，开展精准扶贫
结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时，深入分析贫困户的致贫愿意，结合扶贫户实施找准帮扶突破口，提出有针对性、切实可行的致富措施。同时督促“两委”落实好各项惠民惠农政策，主动协调帮助贫困村、贫困户争取项目资金，指导村“两委”开着“四议两公开一监督”工作，严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。20xx年实施严湾村、同心村、和平村精准扶贫工作，扶持贫困村和其他贫困户种植茶叶515亩，实现全乡27户111人产业脱贫致富。20xx年将实施和平村和同心村精准扶贫工作，以市场为导向，打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，计划投入产业扶持专项资金19.9万元，养殖土杂鸡6100只，种植核桃27.5亩，新建农房120平方米，改建农房60平方米，预计能实现47户156人脱贫致富，能够全面完成县上下达的年度贫困人口减贫任务。目前新改建农房正在实施过程中，土杂鸡和核桃已进入采购程序，即将实施到户。
五、查找存在问题，明确工作难点
一是基本公共工程相对薄弱。我乡地处偏僻山区，贫困人群的生产生活水平相对较差，如交通不便、水利设施老化失修，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基本公共工程有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。二是返贫现象比较突出。贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技认识不强，缺乏致富能力和发展门路，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。目前我乡仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫。三是贫困对象缺乏自我发展后劲。目前，对贫困人口的帮扶措施仍以资金投入、物品赠予为主，输血的多、造血的少，对扶贫对象的素质、能力培养不足，缺乏良性互动，对贫困村落实的项目较少，村级议事、决策、干事的长效机制亟待健全完善。四是扶贫体制不健全，推动工作较难。精准扶贫工作程序多、资料多、工作量大、时间较长，虽已安排部分经费，但仍不能完全保证工作需要;对建档立卡贫困户工作实行动态管理，在基层操作非常困难，扶贫干部几乎都是兼职，工作量大，精力上顾不过来，推动工作较难。
20xx—20xx年，根据县委、县政府的统一部署，我局驻xx乡xx村工作组集中精力、强化措施，加快推进新一轮精准扶贫，按照工作计划，已圆满完成年度精准扶贫工作任务。
一、基本情况
xx乡xx村位于xx县东南部，距县城31公里，距xx乡政府约4公里，长渝高速公路、209和319国道从村内通过，对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨，168户，715人，劳动力330人，常年外出务工劳动力89人。土地总面积xx亩，其中耕地550亩(水田483亩，旱地73亩，人均耕地1.46亩)，林地xx亩，草地xx亩，农村建设用地xx亩，交通用地64.2亩，未利用地xx亩。20xx年，全村总收入42万元，人均纯收入620元。通过识别，20xx年全村共有贫困户27户、181人，其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中，残疾人4人，孤寡老人5人，危房户3户，缺乏劳动能力农户62户，因长期患病致贫农户2户，长期缺粮农户4户16人。
二、精准扶贫工作开展情况
(一)切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组，局长石国兴任组长，副局长为副组长，相关股室队所负责人为成员，并确定副局长负责局驻xx乡xx村精准扶贫的日常工作，派出土地开发整理中心主任和工作队长常驻村开展工作，与群众同吃同住同劳动，局长亲自牵头，率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。
(二)狠抓群众思想转变。以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、“xx大精神”、“中国梦”。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路，致力提高群众思想素质，与群众座谈，拉家常，了解群众的需求，并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会，将全村党员干部进行了一次思想大洗礼，同时也让群众从中感悟到思想的转变。
(三)强化基层组织建设。深入开展创先争优活动，以“三制一卡”党建工作方法为抓手，进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设，为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规，努力提高村、支两委的政策水平和法律认识;二是认真开展创先争优活动，指导驻点村党员结合村里发展，搞好驻点村村支两委换届选举工作，充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用，推动驻点村发展的整体合力;三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设，配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织，做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实;四是指导村支部每年培养建党主动分子2名以上，发展新党员1名，同时培养3名以上村级后备干部;五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所，做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;六是建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度。
(四)认真识别贫困对象。今年，根据县扶贫开发办的要求，对xx村进行了一次贫困对象调查摸底，并按照贫困户识别的标准，在全村进行了一次全民投票海选，成功识别出贫困对象27户，贫困人181人(其中新识别贫困农户2户6人，原两项制度户1户1人，原低保户2户6人)。现已上报乡扶贫办审核，并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别，为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
(五)统筹协调扶贫资金。全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程，环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金，确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金，我局严格财政纪律，严格按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走”的要求，及时将扶贫资金拨付到位，严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、贪污和挥霍。统筹协调到位资金67.4万元，其中解决65套太阳能财政补贴资金10万余元，扶贫开发办为xx村大小自然寨1公里机耕道硬化资金38万元，财政古井改造5.5万元，财政水沟维修8.2万元，争取养殖大户国家财政补贴1.5万元，同建同治我局出资给双龙村、xx村4.3万元，特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元，自然灾害我局出资1万元。项目资金100万元，修建一个活动场所，修建一条两个自然寨1600米的通村道，同时已硬化，水沟维修、地质灾害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基本公共工程建设。一是联系交通局新修硬化从xx村至319国道2.5公里村道，硬化宽4米;新修xx村小寨至大寨通村道长1.6公里宽4米的机耕道，并已完成硬化;维修水沟1条共800米;改造古井1口。二是扶持65户农户建设了65套农村太阳能热水器。三是联系组织部投入资金10万元建设双龙村村部并联系县交通局投资10万元修好双龙下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。
(七)完善基本公共工程建设。一是巩固粮食生产。主动争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理，提高耕地面积的质量和数量，改善生产生活水平;同时推广优质杂交水稻良种，实行科学种田，努力提高单产，确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面积，20xx年种植大烟叶138亩，20xx年种植190亩，通过广大群众的努力，创下了一笔可观的收入。三是努力发展家禽养殖，通过大户带动办法，发展家禽养殖业，扶持驻点村“种”、“养”、“加”大户4户共1.5万元，全村养羊190只，牛21头，养羊大户吴金建养羊125只，龙巴四38只，龙天玉27只。四是加大劳动力转移培训力度，大力发展劳务经济，开展2次农村实用技术培训，发展村级协会组织，送2名骨干去安江农校学习，提高农村实务技能。五是主动争取上级支持，加大荒山开发力度，大力发展林木业产业，形成新的支柱产业1800亩，拓宽农民增收渠道。
(八)开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动，努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度，建好农家书屋，投资10000元购书3千册。
(九)关心好青少年儿童健康成长，加强思想道德引导，从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。
(十)因xx村龙德友在20__年六月期间失火，烧掉了全部房屋和农产，扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难，工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费x元。国土资源局帮扶解决龙德友5000元，联系民政局给龙德友补助xx元，住建局扶持无房资金xx元，合计3.08万元，处理了龙德友无房的困难。给失火户麻文庆，联系合险公司解决房屋保险费1.48万元，住建局解决xx元，联系民政局解决1000元，合计2.58万元，也处理了麻文庆无房的困难。
(十一)同步发展社会事业。一是强力促进农村新型合作医疗，新建村级卫生室1个，修建垃圾站6个。二是加快发展农村文化事业，实施广播电视通工程，搞好村级文艺队伍建设，促进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作，实行计划生育与建整扶贫相结合，投资xx元计划生育经费，对5户结扎户落实结扎，每户补助300元，3户上环户每户补助200元，对5户五保户每户补助300元。对1户独生子女户补助300元，全村无一列超生，并多次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定，主动开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传，增加群众法制观念和道德规范，抓好社会综合治理，主动开展群防群治，妥善处理多种社会矛盾，努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展“文明创建进农家”活动，努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度，建好农家书屋，投资10000元购书3千册。六是关心好青少年儿童健康成长，加强思想引导，从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长，局领导对xx村两个孤儿全年帮扶xx元。七是关爱扶贫村贫困户，全局27名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦，每人自己拿500元给贫困户，合计xx元。
三、抗旱救灾
在20xx年一遇的大旱之中，我局给双龙村抗旱救灾解决抗旱资金xx元及xx村解决抗旱资金xx元;联系405对及xx村大寨排灌抽水维修联系资金1.5万元;处理了在抗旱期间xx大寨600对人的饮水和200多牲口的饮水问题。
20xx—20xx年投入xx乡xx村和双龙村的资金共计278万元整。
四、下步打算
认真贯彻落实精准扶贫工作会议精神，总结经验，集中精力，强化措施，扎实推进下一轮精准扶贫，为实施精准扶贫带动村民奔小康最终实现共同富裕目标作出主动的贡献
健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措，是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践，是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。我院高度重视健康扶贫工作，院领导亲自参与帮扶，积极落实相关政策，圆满完成各项工作任务。
我院1-11月，共计对贫困人口住院实施“先诊疗后结算”及“一站式”结算人次1605人次，完成困难群众大病专项救治阶段性治疗的贫困患者人数269人次，累计免收住院押金金额1947万元。接收困难群众门诊重大疾病357人次，医疗费用579538.87元，垫付政府救助31_9.98元。门诊慢性疾病253人次，医疗费用122532.37元，垫付政府救助19445.34元。现将其他扶贫工作汇报如下：
一、领导重视，亲自带队参与帮扶
20_年医院12位帮扶责任人继续深入35户贫困户家中宣传扶贫政策，完善扶贫档卡资料，针对每户贫困户的致贫原因，制定帮扶计划，帮助他们落实各项行业政策，有针对性地开展帮扶工作。五月份增派两名职工作为驻村工作队队员，协助驻村第一书记开展驻村帮扶活动。
我院经过多次协调__村完成项目立项的文化广场已经投入使用;协调争取到修路项目资金，修建入村道路2.6公里已建成通车;协调解决资金3万元用于党群活动中心建设;为大西营村捐书近500册，捐桌椅柜41套，送食品和日常用品计205件;第一书记资金10万元用于村内太阳能路灯安装，共计35盏;为实现村民早日用上自来水，多次与区水利局沟通，现村内自来水改造项目已审批，等待开工建设。六一儿童节期间医院安排专家，对全村100多名小学生进行健康筛查和体检。20_年经过村两委核实全村拟脱贫29户49人。在帮扶人员的共同努力下，我院荣获“20_年度脱贫攻坚先进区直单位”称号，院领导__同志被评为“20_年度区直单位优秀帮扶责任人”。
二、精准对接，继续做好对口支援
20_年度，医务科继续做好支援__医院及__医院的对口支援工作，元月份我院对口支援医院支援人员进行了轮换，5名医护人员到__人民医院、5名医护人员到__人民医院。我院支援人员政治素质高、业务能力强，他(她)根据自己的专业特点制作多媒体课件，为基层医护人员举办了多场健康教育、医学专题讲座，讲解疑难问题，传授前沿知识。
20_年1-9月份，参与科室门诊、病房、会诊、手术等临床工作，帮助受援科室带教，共参与会诊29人次，住院诊疗162人次，手术11人次，教学示查房52次。不定期开展科室业务培训，工作期间组织进行了“医疗法律法规”“静脉血标本采集技术操作”“腰椎穿刺护理规范”等专业讲课32次，参加培训360余人次。20_年5月28日，内分泌科主任、主任医师___带领科室医务人员赴淅川县人民医院，在专家查房及疑难病例讨论活动后，对淅川县人民医院医务人员进行了《从临床需求出发合理选择胰岛素治疗方案》的培训，参加培训50余人次。20_年5月31日，医疗适宜技术推广巡讲活动”赴__医院，本次巡讲活动包含了查房、疑难病例讨论、手术演示、专家授课等环节。巡讲团专家深入各临床科室，进行查房及疑难病例讨论活动，并为淅川县近200名医务人员进行了“缺铁性贫血的诊断与治疗”等多个领域的医疗技术授课，授课活动间隙，还由骨科专业技术骨干__医师为大家进行了一例骨科手术示教。
三、积极开展义诊活动，为百姓带去健康
医院经常组织年资高、业务精的专家团队开展义诊，院内义诊和院外义诊。如为稳步推及精准帮扶“无遗漏”，由医务科组织，医保办主任8带队到88镇开展医保宣讲、扶贫义诊活动，邀请__为群众讲解医保政策和知识。20_年10月_日，全国扶贫日，再次组织医院专家，到西营村开展义诊活动。共发放健康教育资料900余份，免费义诊患者300余人次，义诊手术2台，疑难病例会诊2人，健康讲座2次。
为切实做好双向转诊工作，医务科20_年2月9日组织心内四科、神经内三科医务人员庄镇卫生院义诊;4月23日组织心内二科、内分泌科、呼吸内二科、神经内一科医务人员赴英庄义诊;10月16日，组织内分泌科、心内一科、神经内一科、神经外一科、呼吸一科、骨一科医务人员赴潦河镇义诊;先后组织心内二科、神经内四科、骨科、中医科专家分别赴潦河坡、车站街道办事处、光武社区等乡镇及社区进行健康巡讲活动，得到广大人民群众好评，提升了医院的社会影响力。这些科室的科主任及骨干医师到基层卫生单位查房、疑难病例讨论、手术演示、专家授课等，形成有效的上下联动，力求实效，促进了双向转诊工作的顺利开展。
医院尽管高度重视健康扶贫相关工作，自20_年以来，卧龙区贫困人口持证入院治疗，享受“先诊疗后付费”的优惠政策，20_-20_年8月间，有_人次卧龙区贫困人员经一站式结算第五次报销后，仍有_4630元的欠款，患者无力承担，请领导予以帮助解决，缓解医院的资金压力。
下一步，医院将继续强化责任，全力推动，确保各项政策措施落实到位，使健康扶贫工作成为广大医疗卫生工作者的自觉行动，努力推动健康扶贫工作深入开展和健康扶贫工作任务的圆满完成。
20_年上半年以来，排先拜巴扎乡扶贫工作在县委、政府的正确领导下，在县扶贫办及有关部门的大力支持和具体指导下，乡党委、政府的高度重视下，认真贯彻落实自治区、地区、县扶贫工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在扶贫工作上立求扶志、扶本，以实事求是的态度，努力提高农村贫困人口的综合素质，加强对农村贫困人口的技能培训力度，加快对农村富裕贫困劳动力的转移步伐，帮助贫困农牧民发展生产、摆脱贫困、勤劳致富，走共同富裕之路，想方设法增加贫困农牧民群众收入。经过半年的努力，我乡扶贫工作取得了可喜的成绩，但也存在一些问题，现将20_年度上半年扶贫工作总结如下：
一、统一思想、提高认识，把扶贫工作当成大事抓目前，我乡农村形势总体来说是好的，党的一系列农业政策深入人心，党的富民政策调动了广大农民的积极性，绝大多数农民的生产、生活都有不同程度的改善，一部分农民开始富裕起来。但是，由于部分农牧民思想观念陈旧，劳动积极性不高，对自己所经营的各类农业和产业管理不当，致使其生产、生活仍很困难，没有完全解决温饱。为此，乡党委、政府高度重视此项工作，多次召开党委会、党政联系会，调研扶贫开发工作，并统一了思想，提高了对扶贫工作的认识，大家一致认为，过去那种搞单纯救济的方式，既不能改变贫困户的面貌，也不能达到共同富裕的目的，只有把扶持贫困户发展生产作为农村的一项重要工作来抓，才能使贫困
农户真正摆脱贫困。
二、加强组织与领导，确保扶贫工作取得实效
乡党委、政府把扶贫工作摆在议事日程上。一是将扶贫工作与其他工作同安排、同督促、同检查，对不重视扶贫工作的村(场)进行通报批评，反之，对扶贫工作开展得好的村(场)进行表扬和奖历，并把扶贫工作纳入到年度的考核当中，作为年底考核的依据之一，极大的扭转了过去那种不正之风;二是调整充实了以乡主要领导为组长，分管扶贫工作的副职领导为副组长及农业、党建、民政、妇联、科技、教育等部门的工作人员为成员的扶贫工作领导小组，各村(场)也相应成立了扶贫领导小组，并与各村(场)签定责任书，明确任务，责任到人;三是以各村(场)专门设立扶贫工作信息联络员为纽带，为扶贫工作上情下达，下情上报及日常工作的开展奠定了基础。
三、开展扶贫帮困实践活动，解决贫困户实际困难一是在上级领导的关心与帮助下，我乡积极争取到上级各类扶贫款项约31万元，(扶贫羊、土地平整、庭院改造等项目)。
二是地直单位和县直单位对我乡进行了大力的帮扶，共接收现金和各类物资合计金额为_200元钱。
三是以“感恩伟大祖国、建设和谐新和”为主题，按照新和党宣字【20_】11号文件的通知要求，我乡积极组织开展第七个“扶贫周”活动，组织机关干部对库木库勒村、莫玛托格拉克村和托帕墩村开展了一次以核桃抹芽、摘心、锄草的支农惠农活动;出动医护人员(共23人次)深入农村，
深入田间地头，向农牧民宣讲常见病的预防常识，免费对贫困人员进行体检(共34人次)。发放常用药品(共80多种)。
四是按照县委、政府的要求，做好特困群体的扶贫帮困工作。上半年以来，乡党委、政府得知两名残疾人生活困难，难以保障日常的正常开销，在驻地给其协调了两个门面部子，免去了全年所有的租金10000万左右，解决了他的燃眉之急。
五是组织乡、村干部职工开展献爱心活动。在节日期间，为贫困“三老”人员、贫困户、五保户等困难群众捐赠了清油、面粉、衣物等日常用品。
六是关心贫困“三老”人员的日常生活，按时向他们发放生活补助。每逢节日来临年之际，乡党委、政府组织机关、站(所)、学校等单位的负责人及相关工作人员前去慰问。截止目前，共慰问贫困“三老”人员70人。
七是在肉孜节期间，乡党委、政府组织工作对20户特困户进行了慰问，给他们送去了价值近千元的大米、面粉、牛羊肉等慰问品。
四、多措并举、齐头并进，早日使贫困农牧民群众脱贫致富
乡党委、政府加大对人力、物力及财力的投入，努力转变贫困农牧民群众的思想观念，提高贫困农牧民群众的综合素质，促使他们早日脱贫致富。
一是乡机关组织相关工作人员，广泛深入的开展了对贫困人口的调查研究，经过半个月努力，获得了详实的贫困人口数据，并建立健全了贫困农牧民群众档案，为扶贫工作的
顺利开展提供了有利的依据。
二是加大对贫困农牧民群众的科技培训力度。在去冬今春我乡扶贫办会同乡农机站、农技站、科技办、教育办、文化站、卫生院等部门共举办了“科技之冬”培训班，主要向贫困农牧民群众讲授林果业栽培与嫁接及病虫害的防治、棉花的种植和田间管理、温室大棚的栽培与管理等实用技术。
三是结合我乡实际情况，在转移农村富裕劳动力的同时，把贫困劳动力的转移作为重点工作来抓，制定了详细的贫困劳动力转移计划和安排。采取各种措施，提高贫困农牧民群众的劳动积极性，鼓励贫困劳动力外出务工。上半年实现49户、221人贫困人口脱贫(任务_8户、713人)，完成任务的33.1%和31%，返贫率控制在4%以内;转移贫困户稳定就业71人(任务115人)，完成任务的61.7%;完成贫困农牧民实用技术培训_5人次(任务160人次)，完成任务的90.6%;完成贫困劳动力季节性转移19人(任务15人)，完成任务的126.7%;完成劳动力技能培训11人(任务15人)，完成任务的73.3%;努力抓琼托格拉克村助学扶贫试点工作和努尔巴格村整村推进扶贫任务;积极选送贫困劳动力参加地、县组织的各类培训。
通过外出务工不但增加了贫困农民群众经济收入，而且开阔了视野增长见识，曾在外务过工的农民返乡后，在行为准则、思想观念上有了明显的转变，有的外出务工人员还带回了先进的养殖、畜牧、温室大棚、摩托车修理、家电维修等实用技术，为使他们脱贫致富起到积极作用。
五、存在的问题
我乡在开展扶贫工作中，取得一些成绩，但也存在一些问题。
一是扶贫工作不得力，发展不平衡，较大多数村对扶贫工作比较重视，工作开展较好，仍有个别村对扶贫工作不重视，贫困户的困难很少有人问，有人管。
二是经济效益不理想，农牧民的思想观念改变较为困难，农活不会干，不愿干的现象时常出现，导致于扶持得多，摆脱贫困的较少。
三是部分贫困群众思想观念转变较慢，认识不到位，劳动的积极性还不强，还存在“等、靠、要”的思想，没有把扶贫工作当做是扶持生产，扶持增产，扶持增收上来，只存在面上的给多少就用多少，自力更生的意识不强。
目前，在东明县黄河滩区豆丹养殖扶贫基地，呈现一幅热火朝天的丰收喜庆景象,20多名工作人员正在大棚里加班加点采摘成品豆丹，连云港、周口、临沂等地的豆丹收购商们排队等候。村主任刘兴豪高兴的介绍说：今年豆丹反季节养殖，每个大棚可产豆丹200斤左右，现在市场价格每斤100—150元算，收益可观，加之黄河豆丹品种优良，出现了供不应求的场景。这场景背后对县民政局驻村第一书记王培源来说，却有着太多的不为人知的故事。
东明竹林新村是黄河滩区迁建第一村，也是省定贫困人口较多村。20__年新村建成后，共搬迁安置新刘乡、西竹林、东竹林等5个滩区自然村，1400户，5120人，共有贫困户239户836人。村里以种植小麦，玉米，大豆等农作物为主，每亩地除了种子、农药、肥料、收割等费用，每亩收益较少。又因没有产业支持，村集体收入几乎为零。
如何让群众摆脱洪灾困扰、已经安居的滩区群众脱贫致富、过上幸福乐业的生活，成为驻村第一书记王培源精准扶贫工作中最重要的事项。
去年5五月中旬的一天，新刘乡自然村村主任刘兴豪对王培源说起这样一件事：连云港盛世豆丹开发公司看中了黄河难区的气候环境，准备在滩区投资，但公司那边对滩区土地流转及农田灌溉方面心存顾虑。
“村子要发展，必须有产业。黄河滩区土壤肥沃，光照水资源丰富，最适合豆丹养殖。”王培源说：“豆丹营养价值高，经济效益好，市场潜力大，我们要把握好这个机会，尽快盘活土地资源，引进这个增收致富项目。”
在随后外出考察了多个项目后，本着因地制宜的原则，最后认定发展豆丹种植比较适合。他们先是组织召开了党支部、村两委会，商讨研究豆丹养殖的可行性分析。得到党支部、村两委同意后，又连夜召开了党员会议，听取党员的意见，统一了思想。为了让广大村民打心眼里认可这个项目，他索性牺牲个人休息时间，走街串巷，苦口婆心地讲政策，算效益，终于赢得了广大村民的支持，在村民代表大会上，豆丹养植项目全票通过。经过一系列的深入细致的工作，最终让这个占地1500亩，全国的豆丹养殖基地终于落户黄河滩区。
因为黄河滩区土质半沙半淤，保湿性强，加之雨水充沛，日照时间长，自然条件优越，大豆长势特别喜人。然而就在基地翘首以盼，等待上卵的时候，却突然传来一个令人揪心的消息：连云港育卵基地那边因飞机打药，导致绝大多数种卵中毒死亡。最后只能临时外购到30亩地的种卵 。
虽然30亩的豆丹试养成功，效果也较为理想，但基地第一次豆丹养殖是以失败而告终的。连云港老板一气之下返回老家，不准备再投资该项目。而此时，村里1500土地已经晚种小麦近20天，村里百姓急等土地租金和农田耕种，最后甚至出现了哄抢大豆的现象。王培源一边安抚群众，一边带人连夜抢收豆种，经过一星期的抢收和凉晒，收获豆种x万斤，挽回经济损失x万元。然后，马上赶到连云港找基地杨总分析失败原因，总结经验教训，打消顾虑，坚定信心。杨总深受感动，最后表示不仅要继续做好该项目，还要加大投资力度，搭建反季节养殖大棚。
就这样，在王培源精心运作下，基地成立了东明鲁西南豆丹养殖专业合作社，并长年聘请技术人员进行跟踪指导，合作社搭建拱棚140座，并带领村贫困户搭建扶贫大棚60座，带领村民们打响了第二次扶贫攻坚战役。
为了加快大棚施工进度，王培源带领合作社及30名贫困群众冒着大雪加班加点赶工期，用了一个月时间，终于赶在春节前将大棚搭建完毕。按照技术管理要求，为了冻杀害虫，大年初三，要把1500米开外的黄河水抽到棚内进行漫灌，由于抽水管道压力太大，多次出现管道爆裂情况，王培源几次跳到水里快速连线接管，双脚和衣服都湿透了，当时河沿边寒风刺骨，冻得他嘴唇发紫，双脚发抖，几乎站都站不住，但他依然坚持到浇灌完毕后才肯回去休息，现在还落下了迎风咳嗽的病根。为加快施工进度和把关大棚质量，平时他都是吃住在自已搭建的集装箱房里，唯恐项目再出现闪失。
在众人的悉心照料下，4月中旬，大棚内豆苗茁壮成长，种卵如期孵化。正当王培源准备松口气时，一个严峻的问题又摆到他面前，让他焦虑不安起耒。原来，天气进入四月后，棚内温度急速升温高，大棚内豆苗急需多次淋灌浇水，这就要求五一前夕，一定要解决好大棚架线打井等迫在眉睫的问题。于是王培源想方设法立即筹集资金20余万元，在田间地头加班加点，带领施工队伍，鏖战三天三夜，如期建造变压器1座，打造600米深水机井6眼，架高压线路20__米，一举解决了困扰滩区群众多年的灌溉难问题，也才让这个扶贫项目走出了困境和僵局。
五一节过后，豆苗长势良好，前五棚投放的种卵几天便从密密麻麻的小米粒长成了柔弱可爱的小绿虫。王培源和技术员每天吃住在大棚里，仔细观察着他们的一举一动，细心呵呵护着这来之不易的虫宝宝们。即使这样，一场突如其来的病虫害却又差点让他所有的心血化为泡影。原来，因为基地管理粗放，大棚纱网门没有及时封闭，豆丹的天敌蜘蛛突然蜂涌而入，急速产卵繁殖，专吃豆丹幼虫，而放卵后的大棚又不能用药物消毒，造成幼虫大量被蜘蛛毒杀，基地大棚无一幸免。
在通过人工捕捉和蝇拍捕杀无效的情况下，王培源彻夜难眠，到处请教有关专家，研究解决办法，最后决定请来蜘蛛的天敌来帮忙，到村头的养鸡厂，免费借用500只虫子鸡，每棚10 只，放进尚未投放豆丹虫卵的大棚里进行虫害捕杀，没想到这些鸡籽们在大棚里异常活跃，战斗力极强，每棚两三天即能将蜘蛛消灭殆尽，虫卵也如期得以安全投放，最后总算是化险为夷，平安度过了这一难关。
五月中旬，基地大棚豆丹养殖终于喜获丰收，同时也带领村民们走出了一条新型产业兴村致富之路。"俺家的地离村较远，来回有30多里路，收种都不方便，地不种吧荒那儿啦，怪可惜的;种吧又不合算，现在好了，地不用种，每亩还有1000元净收入"村民刘兴阁乐呵呵地说，这样不仅省心省事，闲时还不耽误务工挣钱，两全其美。
“通过这个项目建设不但能帮助俺村贫困户脱贫，还能带动村民共同富裕。”刘兴豪高兴的说;“村里有劳动能力的5名残疾人和30个贫困户都在基地干活，帮着除草，打药，摘虫，他们每人一季能挣3000多块钱，豆丹植卵及采摘时节，全村人都能跟着创收。”
一花绽放不算春，百花盛开春满园。王培源并没有满足现状，在带领村民走出一条产业兴村之路后，他还致力于打造"一村一品，一村一韵"品牌，在竹林老村复耕的370亩旧址上，规划建设集特色水果采摘，黄河鲤鱼垂钓，水上乐园，生态休闲观光于一体的东明黄河滩区农业生态园，总投资约900多万元，日前，该生态园已在紧锣密鼓的施工建设当中。与此同时，黄河滩区居家养老示范基地项目也开工在即，预计十月初即可建成入住，两个开发项目建成后，将为新村带来更加美好的发展前景。
对于我县这样的贫困山区，在自我发展能力较弱的情况下，如何充分利用国家的良好政策机遇，稳步推进社会主义新农村建设，作为长期从事扶贫工作的我，下面谈谈个人的几点心得体会。
一、科学合理规划，做到规划先行
当前我县农村发展的一大突出问题是：村庄布局散、建设乱、规模小，村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低，农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的，必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费，规划先行应当百范文网成为一个重要原则。从过去的实践情况看，一个好的规划应当具有以下特征：一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点，现在不必要花很大代价搞基础设施建设。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发，依山顺水，不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和谐，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区，防止千村一面。三是以人为本。要考虑农村生产生活特点，便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样，不能雷同于城镇，不能简单地抄袭城市，搞“小区化”，防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯，与改水、改厕、改圈、改院结合起来，使民居上一个层次。要考虑群众经济实力，新的村庄规划建设搞到什么程度，实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强，可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差，不要大拆大建，可在规划一次到位的基础上，量力而行，逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下，规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素，防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之，要坚持规划先行，基础设施先行，优惠政策先行，试点先行，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。
二、新村庄建设不等于新农村建设
新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌，它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程，具有综合性、长期性和复杂性。但是，从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看，人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上，其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看，经济建设是基础，是新农村建设的基本任务。党的xx届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。
三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务
只有生产发展了，才有能力建设新村镇，才有条件过上新生活。只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。因此，在社会主义新农村建设中，一定要以经济建设为中心，把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位，农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下，进行农村基础设施建设才有可靠的基础。过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上，忽视产业发展，忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情况来看，新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营，培育龙头企业，组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源，做大做强优势产业和特色产业，竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链，通过构建流通链、结成利益链、培植要素链，力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。
四、积极探索建设模式，努力创新建设方式
我县进行社会主义新农村建设，应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际，努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。第一，必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手，在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后，再大张旗鼓地进行宣传推广。第二，充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标，不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎么搞，如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算，建设资金由农民自己投入为主，建设施工也由农民自己投工投劳。三是坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会，由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。第四，建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度，并将相关的目标任务进行了细化分解，逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村集体解决一点，向农户收取一点，市场化运作筹措一点”的办法，筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题，保证有人管事、有钱办事。
五、必须始终树立长期奋斗的思想
目前，在社会主义新农村建设中存在一种错误的做法，对新农村建设下任务、定时间，急于求成，急功近利，甚至出现包办代替、强迫命令等现象，这种倾向是违背中央精神的。农村落后状况是历史形成的，改变农村面貌，缩小城乡差距，决非朝夕之功。新农村建设是一项紧迫的现实任务，但不是一项阶段性工作，更不是一般性工作部署，而是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。新农村建设的预期目标虽然从性上可以确定，但在量上并不是一个可以完全量化的东西，即使可以量化也要随时间的推进，不断完善和提高，因而是一个可以充实的变量，并不能说到什么时候新农村就建成了，完成了，不再前进了。
六、20x年精准扶贫工作思路
面向未来，“十三五”期间还有400多万贫困人口亟待脱贫，20__年实现全部脱贫、达到全面小康任务还很重。我们不能沉迷于过去取得的成绩，我们必须百尺竿头更进一步，发扬“吃得苦、霸得蛮”的精神，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措推进脱贫攻坚，啃下这块硬骨头，不辜负习近平总书记的嘱托，不辜负贫困地区人民群众的期盼。
精准扶贫“霸得蛮”要“一把钥匙开一把锁”。“一把钥匙开一把锁”的哲学方法论，就是具体问题具体分析，这也是精准扶贫思想的哲学基础。习近平总书记为啥指出：一方山水有时候养不活一方人。根源在于大水漫灌式扶贫，只看重面子，不管里子;只注意“输血”，忽略了“造血”。“一把钥匙开一把锁”必然落实到具体的贫困户，落实到具体的扶贫方式、扶贫项目、扶贫产业，落实到转变贫困人口的思想观念和激发贫困人口的脱贫动力。如此精准到位，脱贫必然可期。
精准扶贫“霸得蛮”要摒弃“熊瞎子掰包谷、走一个掉一个”的急功近利。扶贫攻坚不是形象工程和政绩工程，而是实打实的民生工程和民心工程。成功与否，要全体贫困老百姓说了才算。正如习近平总书记指出：扶贫不能只关注他去过的地方，其他贫困地区也要有针对性的帮扶。脱贫不能让一个村掉队，也不能让一个家庭掉队。细水长流、稳打稳扎，才是精准扶贫的不二法门。
精准扶贫“霸得蛮”要“抓产业、保民生”。产业兴，收入增，贫困脱，抓产业才能真正增强贫困地区和贫困人口的内生力，这是脱贫攻坚大大逻辑。保民生是一种底线思维。首先要解决吃饭、住房等生存问题，然后才能谈得上发展。当务之急是把贫困地区资源优势和人力优势与市场有效对接，把贫困地区切实纳入市场化轨道。要达到这个目的，交通、信息等畅通至关重要。
总之，我们不要在时间上过于细化，过于急于求成，而应当稳扎稳打，脚踏实地，逐步推进，要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收，反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则形成“千村一面”，否则，结果只能是基层忙于应付达标考核，导致形式主义泛滥。