2025年扶贫的工作计划范文(通用33篇)
为深入贯彻落实市委、市政府关于强化扶贫帮困工作的总体部署,切实做好扶贫帮困工作,根据《x市委办公室、xx市人民政府办公室关于开展精准扶贫结亲结对帮扶活动的意见》(广委办发〔20xx〕12号)文件精神,结合学院实际情况,制定本方案。
一、指导思想
以党的xx大及关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导,坚持科学扶贫、精准扶贫为根本,扎实开展结亲结对帮扶贫困户活动,确保圆满完成市委、市政府下达学院的精准帮扶目标。
二、基本原则
(一)坚持精准原则。广泛排查摸底,严格标准和程序,做到公开公平公正,摸清贫困村、贫困户、贫困人口情况,精准确定帮扶对象,结亲结对帮扶到村、到户、到人,确保“扶真贫”。
(二)坚持帮户原则。以贫困户为单元,对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结亲结对帮扶,并因户制宜确定帮扶内容,包括项目、资金、物资和技术等,实行一定三年不变,不脱贫、不脱钩、不走人,确保“真扶贫”。
(三)坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本,把发展作为解决贫困的根本途径,坚定发展定力,帮助贫困村、贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目,发展增收产业、寻找增收门路、提升增收能力,通过发展加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。
三、帮扶内容
(一)改善生存条件。参与结亲结对帮扶人员要深入基层、深入贫困村贫困群众,认真开展调查研究,充分听取群众意见,帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划,结合整村推进扶贫开发和民政救助政策,切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题,帮助改善贫困群众基本生存条件。
(二)发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子,共同谋划发展新思路和新举措,坚持以产业为支撑,因地制宜帮助贫困村贫困户发展特色增收致富产业,尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业,努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。
(三)增强致富本领。加大贫困群众教育培训和转移输出力度,帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民,增强贫困群众自我发展能力。全面落实各项惠民政策,将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围,促进贫困群众尽快脱贫致富。
(四)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合,将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展“洁净水”行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来,加快幸福美丽新村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来,实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”,不断提高贫困群众幸福指数。
四、帮扶方式
(一)参与帮扶人员。学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)。
(二)结对帮扶对象。武胜县石盘乡边岩村76户贫困户,武胜县鸣钟乡小寨村56户贫困户,武胜县万隆镇跃进村81户贫困户,武胜县鼓匠乡东原村54户贫困户,武胜县永胜乡平桥村79户贫困户,武胜县真静乡真静村66户贫困户,共412户贫困户。
(三)结对帮扶时间。201x年至201x年,一定三年不变,对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人。
(四)结对帮扶方式。院级领导定点联系1个贫困村,学院党委书记、院长每人结对帮扶2户贫困户。其余在职人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)每人结对帮扶1户贫困户。(详见附表)
(五)30岁以下青年教师(干部)定期下派帮扶行动计划(方案另行印发)。
五、保障措施
(一)组织领导。学院成立精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组,由学院党委书记王建平任组长,其余班子成员任副组长,各系、各部门主要负责人为成员,领导小组下设办公室在学院纪委办公室,沈邦兵兼任办公室主任,刘春红兼任办公室副主任,纪委办公室其余人员为成员,负责该项活动的日常工作。
(二)整合扶贫力量。各系、各部门要按照“城乡统筹、全面帮扶”的要求,实行“一对一”参与精准扶贫结亲结对帮扶活动,统一整合“三严三实”教育活动和“走基层”、“三联五帮”“双联”、定点扶贫、民政救助等各方面力量,共同做好扶贫帮扶工作。
(三)落实帮扶责任。牵头贫困村的院级领导和各系、各部门主要负责人对此次精准扶贫结亲结对帮扶活动负领导责任,学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)为定点联系贫困村和结亲结对帮扶贫困户的责任主体。各系、各部门主要负责人要在学院精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组的统一安排部署下,按照活动方案要求精心组织实施。每位结亲结对帮扶人员的帮扶资金投入不低于每户20xx元/年,帮扶人员每年到村到户时间不低于15天,达到每个贫困户都有帮扶资金和增收产业,实现见项目、见产业、见增收、见成效。
(四)严格督查考核。学院党委、行政将精准扶贫结亲结对帮扶工作纳入重点督查督办事项,实行严格考核,并将考核结果纳入年终工作绩效考核。同时,学院精准扶贫结亲结对帮扶活动办公室将不定期抽查各系、各部门开展精准扶贫结亲结对帮扶工作的情况,并进行通报。
今年,是全面深入开展党的群众路线教育实践活动之年,是我市整村推进扶贫开发工作换批易点、重心转移之年,也是农村扶贫开发规划实施的关键之年。为扎实做好2019年全市扶贫开发工作,特制定如下工作计划。
一、2019年的总体工作思路
以xx届三中全会精神为指导,认真贯彻落实全国和全区扶贫办主任会议精神,以270个贫困村为主战场,以贯彻落实自治区关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见为抓手,继续坚持“划分区域、分类扶持、整村推进、巩固提高、完善机制”的工作方针,突出“三个重点区域”,优先支持“七类项目”,创新扶贫方式,加大资金投入,强化支撑基础,扶持优势产业,提高增收能力,进一步改善民生、促进发展、缩小差距,推动贫困地区的建设发展和团结进步。
二、2019年工作目标
全市扶贫开发要努力达到“两个实现、五个达到”目标,即:首批132个整村推进贫困村整村推进任务基本实现,贫困识别调整和到户精准扶贫机制建设基本实现;贫困村屯级路建设计划任务和质量100%达到标准要求,新增特色优势产业发展达到5万亩以上,扶贫培训对象达到1万人次以上,贫困村农民人均纯收入增幅达到16%以上,贫困群众脱贫人口达到6万人以上。
三、2019年扶贫开发主要工作
(一)以促进扶贫工作为目标,深入开展党的群众路线教育实践活动。把深入开展党的群众路线教育实践活动作为我市扶贫部门当前和今后一个时期的首要政治任务。在活动中,要注重与扶贫工作实际有机结合起来,重点把握两点:一是要在全面、深刻理解这次教育实践活动目的意义和深刻内涵的基础上,联系扶贫工作实际认真开展对照检查,查找本部门工作中存在的“四风”问题,并切实加以整改,从而以务实的工作态度和工作方法,推动我市扶贫开发攻坚扎实深入开展,不断提高扶贫开发工作成效。二是要把深入学习国家、总理、汪洋副总理关于扶贫工作重要讲话精神,以及中央、自治区关于新阶段扶贫工作的有关文件精神作为教育实践活动的主要学习内容,做到入脑入心,化为指导实践、推动工作的强大动力。
(二)以夯实基础为根本,扎实做好年度扶贫开发工作。2019年是实现扶贫工作各项规划的关键一年,我们要认真对照扶贫开发规划、整村推进扶贫开发规划、石漠化片区发展规划等各项规划的目标任务完成情况,查漏补缺,突出重点,扎实推进扶贫开发。
1.要进一步提高整村推进扶贫开发水平。一方面,要进一步搞好首批132个整村推进贫困村扶贫开发情况的推进完善工作。要对照验收标准,对实施的质量和效果进行科学评估,对存在的问题进行深入剖析,拟定好完善工作的目标、重点、方式、措施,确保各项指标任务全面达标。另一方面,要全面做好第二批138个整村推进贫困村整村推进工作的进入开局和推进工作。要结合今年扶贫项目资金切块到县的实际,提前做好项目规划,做到早计划、早安排。
2.要进一步强化产业化扶贫和旅游扶贫。要认真谋划产业扶贫,进一步夯实贫困地区产业基础,大力强化产业脱贫致富。要按照“区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展”的思路,引导贫困群众大力发展那些具有本地资源优势和市场发展潜力的投入少、见效快、风险低、能增收的种植业、养殖业、农产品深精细加工业,形成优势突出、特色鲜明的、成方连片发展的产业带、加工区,夯实贫困群众稳定增收的产业基础。
要继续抓好5个“十百千”产业化扶贫示范项目和市配套资金示范项目的建设发展,并注重培植部分产业化扶贫示范村。要充分发挥扶贫龙头企业的带动作用,继续以项目贴息等办法支持发展壮大扶贫龙头企业,同时强化龙头企业的扶贫意识和作用,引导群众多发展龙头带动下的项目,多发展融入当地主导或特色产业的项目。要支持扶贫专业合作社、特色种养小区建设。组织贫困群众依托龙头企业,发展种养业小区的做法,引导群众建立扶贫专业合作社,通过建立龙头企业+专业合作社+农户的产业链,探索项目到户与标准化、规模化生产相统一的发展模式。要充分发挥旅游城市的优势,认真抓好旅游扶贫工作,深入挖掘旅游扶贫资源。今年,要在抓好自治区旅游扶贫试点项目的基础上,注重抓好县村和县村的旅游扶贫项目建设。
3.要进一步抓好贫困村基础设施建设。在做好本部门建设项目的基础上,要通过加强与交通、水利、文化等部门的协调沟通、积极争取一事一议项目等方式,整合各方力量向贫困村倾斜。要全力抓好贫困村畅通工程建设,认真做好为民办实事项目村屯道路建设任务,积极鼓励和支持有条件的贫困村进行道路硬化。同时,要严格建设质量标准,做好建后的管护工作。
4.要进一步提高“雨露计划”质量。今年,学历教育的技能培训自治区不再给市、县和培训基地下达计划任务,将实行“由扶贫对象申请、村审核、乡镇审核公示、县级审批,补助资金到卡”的办法,同时还要提高补助标准,做到应补尽补。为此,各县一定要做好衔接工作,建立“两后生”信息库,搞好宣传教育,把培训资金优先保证贫困家庭“两后生”,同时要积极主动地与扶贫培训基地搞好联系,根据实际需要选择培训机构,待资金计划一旦下达,立即搞好组织实施。要按照实际、实用、实效的原则,结合产业发展实际,加强农业实用技术培训,使每个贫困家庭至少有一人掌握一、两项实用技术,成为脱贫致富的“明白人”。
5.要进一步完善贫困农户建档立卡工作,建立精准扶贫机制。按照国务院扶贫办要求,下一步,扶贫工作方式要以精准的扶贫机制为引导,从“大水漫灌”转为“精准滴灌”,做到直接瞄准贫困人口,确保贫困群众真正受益,提高扶贫开发效益。同时,要求到村扶贫资金的使用,也要充分尊重贫困户的意见,非贫困户除共享村基础设施、公益项目外,不能获得扶贫资金支持。前几年,由于建档立卡和“扶贫开发一本清”工作不扎实,国务院扶贫办将重新下发《全国农村扶贫对象建档立卡工作方案》,目前,《方案》征求意见已结束,文件很快将下发。按照《意见》的要求,这项工作时间紧、任务重,等《意见》下发后,各县区一定要抓紧组织力量全力做好此项工作。
6.要进一步推进行业扶贫和定点扶贫工作。一方面,要积极向党委、政府搞好请示汇报,争取党委、政府的支持。另一方面,要充分发挥扶贫开发领导小组的的组织协调作用,积极争取涉农部门以及各后盾单位给予项目、资金方面的倾斜,加大项目的整合力度。同时,还要充分发挥贫困村党组织第一书记的作用。今年,驻村第一书记将重新选拔,全部更换。贫困村党组织第一书记既是代表各单位派驻贫困村开展扶贫工作的重要力量,也是各级党委、政府关注农村、关心农村的重要手段,我们扶贫部门要从讲政治的高度提高认识,支持第一书记工作。要充分发挥他们驻村扶贫的桥梁纽带作用,指导他们为贫困村积极争取项目和资金,开展扶贫帮困事业,共同做好贫困村的扶贫开发工作。
7.要进一步加强资金监管,规范互助金管理。关于扶贫资金和项目的监管,我们一定要认真吸取教训,高度重视这项工作,特别是下一步资金和项目安排切块到县后,自我监管工作的难度会更大。今年,市里将会加强对扶贫资金、项目的审计工作,市审计局也以列入了计划,其目的是要通过关口前移、集体会诊,提前把不符合规定的问题解决在前沿。资金监管问题我已经讲过多次,这里我想再强调三点。第一,扶贫资金必须瞄准贫困户,这是下一步扶贫工作的一条大政策。要按程序识别贫困户,公开公示,不能贫
富一起扶贫。要用它来检验扶贫工作、评价扶贫干部。第二,扶贫资金首先支持一家一户发展增收项目。确有困难的,我认为可采取将到户资金先折股到贫困户,通过协商,再自愿集股到效益稳定的大户或公司、协会、合作社,用股份合作或合作经营的办法,由大户或能人统一管理和经营,获利后按股份分红或保息分红,确保贫困户长期稳定收益。但要防止入股分红比例太低,甚至低于存款利息这个问题的出现。第三,扶贫资金不能整合做非扶贫工作。严禁打着整合资金的幌子,把扶贫资金用于和贫困群众脱贫致富无关的项目。要进一步加强和规范互助金的管理。在贫困村建立和发展互助金,是建立扶贫资金长效机制的有效途径,也是自治区扶贫办要求落实好的重点工作之一,我们一定要把互助资金与整村推进、产业化扶贫等工作有机结合,以发挥互助资金的更大效应。
8.要进一步推进参与式扶贫。要坚持路线,强化群众观点,深入推进参与式扶贫,落实好贫困地区群众的知情权、决策权、参与权和监督权,实行规划民议、项目民选、工程民建、质量民管,最大限度地调动群众参与扶贫开发的积极性和主动性。对设计群众利益的问题,要通过召开村民大会、走访农户、个别沟通等方式听取群众意见和建议,充分尊重群众的自主权。
9.要进一步重视考核考评工作。今年是我区的扶贫改革创新年,自治区将会相继创新出台一系列扶贫新机制,考核考评也将会作为检查核验扶贫开发成效的主要手段,并大幅提升扶贫考核结果的权重,加重考核结果的运用。考核考评的内容也会把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标。因此,我们一定要及时调整工作思路,适应新的工作要求,高度重视考核考评工作,加大人力物力的投入,认真对待和做好此项工作。
10.要进一步做好扶贫调研宣传工作。开展扶贫工作调研是做好扶贫工作的基础。有的领导对本县贫困村现状和扶贫工作实施情况不清不明、心中没底,上级领导来检查时,含含糊糊,一知半解,引起了领导的担忧。所以我们一定要深入第一线,搞好调查研究,切实摸清实际情况。同时,要结合自治区关于开展调研论文征集评比活动的有关通知要求,深入开展调研。要拟定调研课题,围绕课题开展调查研究,撰写调研文章,市扶贫办已下发了通知,对市扶贫办领导和科室都明确了任务,同时对县区也提出了要求,要求重点县完成3篇以上,面上县完成2篇以上调研文章,请按照通知要求认真抓好落实。要重视扶贫宣传。在网络媒体快速发展的今天,舆论引导的地位和作用越来越重要。近年来,市的扶贫宣传工作还是比较有成效的,而且市一直是个出典型、出经验的地方,不论是重点工作推进还是机制创新,都有一些很好的典型,但是我感到深入总结和挖掘还是不够。希望大家要把宣传工作抓在手上,落实领导、落实人员、落实必要的经费,力争每年推出2个以上的好典型。
(三)以队伍建设为抓手,大力加强能力素质建设
目前,我们正在深入开展党的群众路线教育实践活动,这是提升干部作风的重要抓手。总体看,当前我市扶贫系统干部状况是好的,但也存在结构老化、精神倦怠和素质不高的问题,还有的缺乏政治敏感性、竞争意识和创新能力。比如,有的同志对扶贫工作文件、政策、简报等不看、不学,上级有什么新政策、新要求,不闻不问,什么也不了解,这怎么能干好工作呢?有的虽然了解,但仍然墨守成规、我行我素。还比如,自治区要求对扶贫项目要公开、公示,设立扶贫项目标志,建立“扶贫开发情况一本清”,紧紧瞄准贫困户,可有的就是不落实。所以,我们市、县两级扶贫部门一定要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,结合扶贫工作实际,不断加强学习,注意研究和正确把握扶贫政策,提高解决问题的能力。全体扶贫干部要勤于学习,善于思考,勇于创新,以奋发向上的精神状态、求真务实的工作作风,把扶贫开发的各项工作做好、做实。同
时,我们要多请示、多汇报、多呼吁,争取县领导对扶贫工作和扶贫干部的关心支持,为开展扶贫事业创造良好的环境。作为领导干部,一定要注重支持关心干部职工的成长进步和实际困难,从而有效调动他们的工作积极性。新的阶段,扶贫工作任务更加艰巨,责任更加重大,希望我们市、县(区)扶贫部门要多在提高干部队伍素质和提高工作水平、工作效率、工作质量上下功夫,确保各项任务及时、有效完成。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以"组织创先进,党员争优秀,干部变作风,群众得实惠"为宗旨。组织机关干部深入农村,深入群众,察民情、听民声、理民事、解民忧,在联系服务群众中加深与人民的感情,树立良好的思想作风,工
作作风和生活作风。
二、工作目标
通过开展活动,使全体干部牢固树立立党为公,执政为民的理念,形成认真务实、立说立行、团结奋斗的良好作风,真正把活动的成效转化为推动工作的强大动力,从而促进干部素质的提升和作风的转变,营造干事创业的浓厚氛围与密切融洽的干群关系;促进民生问题的解决,确保中央、省、市、县各类保障和改善民生的政策措施落到实处;促进社会和谐稳定。
三、具体安排
定点扶贫村:南垣乡刘垣村
住村联系点:南垣乡刘垣村
局领导每年下乡住村不少于10天,一般人员每年下乡住村不得少于15天,每名干部住村都要有工作日志。
四、工作重点
(一)实施"兴村富民"工程"四个一"活动
1、留下一个畅通的电话号码。干部住村后,要主动与住村支村两委班子联系,给群众留下一个畅通的电话号码,以方便群众联系,提高办事效率,为住村人民群众提供优质服务。
2、摸查一次村情民意和需要重点解决的事项。住村干部要普遍走访农户并记好"民情日记",帮助所住村立足实际,理清思路,围绕住村目前面临的重要困难,帮助住村解决发展中遇到的事项。要把住村需要解决的事项梳理成条,分清缓急轻重,整理成册,以便逐步解决。
3、编制一个增加农民收入的五年规划。住村干部要认真研究,充分发扬民主,广泛听取村民意见,尽快制定出一个科学合理、增加农民收入的五年规划。规划中要按照"一村一品"的原则,因地制宜,积极调整优化农村经济结构,大力发展主导产业,分层次、分类别的编制出所住村的发展规划。
4、办好一件实事。住村干部要围绕住村主导产业,找准项目,协调资金,帮助村里解决一项急需解决的实事好事,切实以实际行动取信于民。
(二)贯彻落实全省干部下乡住村"六个一"活动精神,切实推动创先争优活动的深入开展。
1、创先争优,帮建一个坚强有力的基层党组织。以创先争优活动为有效载体和有力抓手,协助乡镇党委着力健全党的基层组织体系,整顿软弱涣散组织,选好配强农村党支部书记,加强农村后备干部队伍建设。建立健全科学民主的管理制度,认真推行"四议两公开"工作法,抓好村级组织活动场所的管理使用,充分发挥党组织和党员的作用,把党的政治优势和组织优势转化为推动基层各项工作的强大力量。
2、转变观念,开好一个解放思想、促进发展的讨论会。组织村民以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以转型发展、跨越发展为目标,以拓宽农民增收渠道、加快农村基础设施建设和公共服务为主要内容开展大讨论,每季度普遍对村民进行一次素质培训,以此促进思想大解放、观念大转变、素质大提升,调动党员群众干事创业上项目的积极性。
3、理清思路,帮助制定一个切合实际的发展规划。住村干部要帮助所住村查找分析发展过程中存在的问题,理清发展思路、发展难题、制定发展规划,针对每户农民的具体情况制定具体对策,努力形成家家有思路,人人有事干的发展格局,进而整体提高住村生产力发展水平。
4、突出重点,帮助上一个好项目。围绕社会主义新农村建设的要求,帮助所住村立足本地实际,围绕主导产业找准路子、协调资金、创造条件、送生产资料,努力使集体经济蓬勃发展,农民收入不断提高。
5、深入农户,解决一些群众关注的实际问题。住村干部要普遍走访农户并做好记录,及时收集并向当地党组织反映社情民意,提出工作建议。要及时排查和化解矛盾纠纷,确保不发生非正常上访,保持住村和谐稳定。要积极开展住村干部联户办实事活动,每名住村干部至少要联系一户贫困户,帮助农户办一些急需解决的实事好事,切实以实际行动取信于民。
6、认真总结,形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。通过下乡住村实践锻炼,促进干部思想作风、工作作风、生活作风进一步转变。结合转型、跨越发展的目标要求,在认真完成住村工作任务的基础上,每名住村干部每年要至少撰写一篇调研报告。
(三)贯彻落实县委干部下乡住村开展三项整治"六个一"活动,努力创建省级卫生县城
为了确保我县在"三项整治"活动中奋起赶超,早日达到省级卫生县城标准,住村干部和乡镇包村干部要按照"三项整治"活动要求,迅速摸清所住乡镇及所住村目前进展情况,采用各种方式调动群众积极性,实现全民总动员,切实把此项工作落到实处。具体要求是:
1、整治好一条街。确定一条主街道,做到街道两侧边沟以内进行维修、绿化、美化;处理乱堆、乱放行为,制止和清理违章建筑,保持公路整洁,保障交通畅通。
2、整治好一个村级活动场所。住处村村级活动室要按照统一标准制作"村级组织活动场所"牌匾,置于活动场所屋顶;活动场所要做到干净整洁,各种资料档案齐全。
3、整治好一个学校。住村干部要宣传发动村办小学全体师生认真学习贯彻"三项整治"内容,在校园内开展大扫除活动,创建一个优美的教学环境。
4、整治好一个卫生所。村级卫生所要做到干净卫生,各种诊疗设备、常规药物要齐全,保证村民的就医环境。
5、整治好一个便民服务店。住村便民服务店要做到牌匾整齐、店面整洁、货物摆放有序,店外不设摊点,服务态度端正。
6、整治好一个文化活动场所。住村文化活动场所要做到经常性保持整洁干净,无垃圾、污水,要有简单的健身器材、供群众休息的椅凳。
五、保障措施
(一)加强领导。开展干部下乡住村活动,是县委加强作风建设的重大部署。领导干部要率先垂范,带头下乡住村。并经常深入联系点具体指导,充分发挥联系点的示范作用,制定干部下乡住村工作方案和年度工作计划,建立住村干部选派、考核、奖惩等制度,建立住村干部住村工作档案,逐步形成长效机制。
(二)建立机制。每年年初,住村工作队要制定出工作计划,明确工作任务、具体措施和完成时限,上报县下乡办。在安排住村干部时可根据实际情况分批安排,每名干部每年报工作,交流情况,鞭策后进,提出要求。住村工队每月开展的各项工作,每月所办的实事好事,都要以简报的形式报送县下乡办。
(三)严肃纪律。住村干部要坚持与群众同吃同住同劳动,真下乡、真住村,真正解决实际问题。要轻车简从,不给基层增添负担。要严格遵守各项规定和当地乡规民约,按规定交纳生活费,严禁参与赌博和封建迷信活动,严禁吃请收礼和索要土特产品,树立党员干部的良好形象。
今年是我县新一轮建设扶贫工作整村推进的第二年。半年来,xx村的建设扶贫工作在县委的正确领导和有关部门的精心指导下,紧紧围绕建设扶贫工作目标,务实求真,积极工作,谋全局、抓重点,按照科学发展观和社会主义新农村建设的要求,在基层组织建设、基础设施建设、基础环境建设、基础产业建设等方面做了我们力所能及的工作,半年工作呈现出了良好的发展局面,使xx村的建设扶贫工作步入了发展的快车道。现将半年来的工作情况汇报如下:
一、建设扶贫工作力度进一步加大。
今年的建设扶贫工作我们首先在工作力度上得到了加大。一是挂点领导重视。县挂点领导人大副主任欧雄利、政协副主席许志文把建设扶贫工作列入了重要的工作议程。两位县领导多次过问和听取工作队的情况汇报并做出指示,要求迅速落实各单位帮扶资金和因地制宜做好扶贫项目规划。二是包扶单位领导支持。针对村里基础条件差,建设任务大、投入资金多的情况,三个包村单位领导给予了我们工作上的大力支持。牵头单位卫生局一把手经常过问扶贫工作并给包扶村送去衣被等价值7000多元的慰问物资。目前三个包扶单位已到位帮扶资金2万元,到位率100%。全面完成了县委下达的资金帮扶任务。
二、村支两委班子的工作水平进一步提高。
村支两委班子的工作水平直接影响到村里经济的发展和村民的致富。用好一支团结协作、战斗力强的两委班子也是驻村工作队的义不容辞的职责。工作队针对工作中存在的一些问题,积极深入调查,及时了解和掌握了两委班子的思想动态,从解决两委班子的思想作风和工作作风入手,采取开会、走访、谈心等形式,宣传强调搞好村级班子的意义、目的和要求,切实提高了他们对工作的认识。为了进一步提高村班子的素质,培养一支与时俱进、开拓创新、永不走的工作队。我们按照科学发展观的要求,全面提升了村干部坚持以人为本,执政为民的素质和水平。通过加强班子建设,村支两委的创造力、疑聚力和战斗力进一步增强,与工作队工作协调,形成了合力,狠抓了全村帮扶工作。在党员干部队伍建设方面,发展培养了积极分子成为入党对象。两委班子的扎实工作在广大群众中赢得了口碑、取得了信任。
三、基础设施建设得到了进一步改善。
基础设施差是xx村贫困的原因之一。为了改变这落后一面貌,根据群众反映的热点问题和工作队掌握的实际情况,我们着重抓好了两条通组公路的硬化建设。针对全村还有涉及7个组近千人的两段共1800多米道路没有硬化,使村民的生产生活受到影响的具体情况,想方设法通过组织群众募捐、包扶单位扶持、有关部门支持筹集了近40万元资金,在今年3月进行了公开招标。现工程已进入了实质性硬化阶段,一个月以后,一条平坦、干净、宽敞的水泥路就能呈现在人们目前,使之成为村民的康庄路、致富路、幸福路。
四、基础产业结构得到了进一步优化。
农业是xx村的基础产业,也是村民经济收入的一个主要来源。我们遵循“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”的产业结构调整思路,立足乡情,面向市场,因地制宜地地抓好了农业产业结构调整,优化了农业产业结构,做好了粮食增产、农业增效、农民增收的文章。一是重点推广效益高、见效快的良种良法,搞好了260亩椎栗、300亩杂交玉米,100亩朝天椒种植。二是积极拓宽就业渠道,做好村里福余人员的就业引导和牵线搭桥工作,积极组织开展劳务输出,鼓励剩余劳动力外出务工。今年全村外出务工农民有200多人,实现劳务收入近150万元,使“务工经济”迈出了新步伐。三是积极发展养殖业。我们在抓好种植业的同时,利用发展沼气池的机遇,扶持了6户养殖大户,有两个农户今年年出生猪计划超百头。通过他们的科技示范、以点带面,带动全村农民脱贫致富。
五、广大农民的科技脱贫意识进一步增强。
我们认为:科技扶贫应当是建设扶贫工作的一条主线。农民种田的科技水平低是制约农业增产、农民增收的一个瓶颈。
20__年是实施“十三五”规划的重要一年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,更是脱贫攻坚承上启下全面突破的关键之年。今年脱贫攻坚工作的总体思路和目标是:扶贫开发战略思想为指导,认真学习贯彻十九大精神,更加自觉地增强“四个意识”,坚定“四个自信”,确保10000人脱贫。
一、关于脱贫攻坚目标任务核定情况
经20__年底动态调整后,目前仍然有近一半的贫困户未实现脱贫,现结合原脱贫攻坚计划和工作实际,重新确定20__扶贫工作计划。今年预计脱贫人数10000人。
二、关于脱贫攻坚行动计划
1、实现产业扶持项目全覆盖(含资产收益);2、易地扶贫搬迁和危房改造计划;3、贫困劳动力培训及转移就业工作计划;4、全面落实社会保障各项政策。
三、关于行业扶贫项目计划
今年预计在70的个村子实施公共基础设施建设项目,目前部分建设项目已完成,剩余项目必须在今年9月底前实施完。
四、关于资金筹措计划
(一)产业扶持资金方面。一是所有贫困户去年已落实项目资金50万元。二是20__年自我加压村中新增返贫贫困户充分利用50万元互助资金作用,全部实行先贷后还、扶贫办贴息的办法实施产业项目。三是涉及20__年非贫困村产业扶持项目贫困人口4000人,需产业项目资金3000万元。四是对贫困户仍实行先贷后还、扶贫办贴息的办法实施产业项目。五是凡实施乡村旅游项目的村,其贫困户采取项目带动方式脱贫,不再另行安排到户产业项目资金。
(二)贫困村公共基础设施建设项目资金,除已落实的项目外,其余缺口资金申请国家开发银行贷款。行业部门必须积极申报项目,资金到位后用于还贷。
五、关于其他重点工作
1、继续加大扶贫政策宣传力度;2、继续做好20__年已脱贫、20__年和20__年贫困户的收入监测记录,台账资料的收集、归档工作;3、突出乡村旅游扶贫特色,因地制宜明确主体定位,编制适合我县乡村旅游扶贫发展实施方案;4、认真实施好光伏扶贫项目;5、加大电商扶贫力度。;6、利用医药产业园,孵化带动医药企业发展壮大;7、巩固好已脱贫贫困户的监督帮扶工作,确保贫困户稳定脱贫8、千方百计提高资金的使用率和效益;9、结合实际积极培育新型经营主体10、争取更多帮扶与支持,努力扩大社会帮扶参与面;11、抓紧完成实施方案制定等工作,确保项目及时开工建设。
六、保障措施
(一)进一步落实工作责任,强化监督管理,强化督导巡查和考核工作,全面掌握脱贫攻坚工作情况和进度,及时准确地发现问题、严格有效地整改问题。对工作推进滞后,尤其是影响全县脱贫工作大局的要执纪问责。
(二)继续实施县级领导联点制度。由联点领导指导乡镇实施脱贫攻坚工作,这样不仅能够“点对点”进行及时有效的沟通,更能协调解决脱贫攻坚过程中存在的困难和问题。
(三)充分利用村两委换届的机遇。选出有能力和有意愿带领贫困群众脱贫致富的好干部,助推全县脱贫攻坚工作再上新台阶。
(四)加大产业扶持技术指导工作。重点由农牧、文体旅游、就业、供销联社等行业部门提供技术指导和培训工作,做好产前、产中、产后服务工作,切实解决贫困户在产业发展中存在的缺采购指导、缺疫病防治、缺技术、缺信息、缺产品销路等后顾之忧。
(五)确保按时限节点完成各项工作任务。要确保扶贫工作按照原有进度执行,遇到困难、问题要早谋划、早行动,为打赢全面脱贫攻坚战赢得主动权。
(六)整治贫困户普遍存在的庭院和室内“脏、乱、差”问题。各乡镇分不同情况,在全面整治村庄环境的基础上,解决贫困户中,尤其无自洁能力的贫困户家中的卫生保洁工作。
为深入贯彻落实市委、市政府关于强化扶贫帮困工作的总体部署,切实做好扶贫帮困工作,根据《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于开展精准扶贫结亲结对帮扶活动的意见》(广委办发〔20xx〕12号)文件精神,结合学院实际情况,制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大及习近平总书记关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导,坚持科学扶贫、精准扶贫为根本,扎实开展结亲结对帮扶贫困户活动,确保圆满完成市委、市政府下达学院的精准帮扶目标。
二、基本原则
(一)坚持精准原则。广泛排查摸底,严格标准和程序,做到公开公平公正,摸清贫困村、贫困户、贫困人口情况,精准确定帮扶对象,结亲结对帮扶到村、到户、到人,确保“扶真贫”。
(二)坚持帮户原则。以贫困户为单元,对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结亲结对帮扶,并因户制宜确定帮扶内容,包括项目、资金、物资和技术等,实行一定三年不变,不脱贫、不脱钩、不走人,确保“真扶贫”。
(三)坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本,把发展作为解决贫困的根本途径,坚定发展定力,帮助贫困村、贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目,发展增收产业、寻找增收门路、提升增收能力,通过发展加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。
三、帮扶内容
(一)改善生存条件。参与结亲结对帮扶人员要深入基层、深入贫困村贫困群众,认真开展调查研究,充分听取群众意见,帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划,结合整村推进扶贫开发和民政救助政策,切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题,帮助改善贫困群众基本生存条件。
(二)发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子,共同谋划发展新思路和新举措,坚持以产业为支撑,因地制宜帮助贫困村贫困户发展特色增收致富产业,尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业,努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。
(三)增强致富本领。加大贫困群众教育培训和转移输出力度,帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民,增强贫困群众自我发展能力。全面落实各项惠民政策,将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围,促进贫困群众尽快脱贫致富。
(四)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合,将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展“洁净水”行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来,加快幸福美丽新村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来,实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”,不断提高贫困群众幸福指数。
四、帮扶方式
(一)参与帮扶人员。学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)。
(二)结对帮扶对象。武胜县石盘乡边岩村76户贫困户,武胜县鸣钟乡小寨村56户贫困户,武胜县万隆镇跃进村81户贫困户,武胜县鼓匠乡东原村54户贫困户,武胜县永胜乡平桥村79户贫困户,武胜县真静乡真静村66户贫困户,共412户贫困户。
(三)结对帮扶时间。20xx年至20xx年,一定三年不变,对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人。
(四)结对帮扶方式。院级领导定点联系1个贫困村,学院党委书记、院长每人结对帮扶2户贫困户。其余在职人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)每人结对帮扶1户贫困户。(详见附表)
(五)30岁以下青年教师(干部)定期下派帮扶行动计划(方案另行印发)。
五、保障措施
(一)组织领导。学院成立精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组,由学院党委书记王建平任组长,其余班子成员任副组长,各系、各部门主要负责人为成员,领导小组下设办公室在学院纪委办公室,沈邦兵兼任办公室主任,刘春红兼任办公室副主任,纪委办公室其余人员为成员,负责该项活动的日常工作。
(二)整合扶贫力量。各系、各部门要按照“城乡统筹、全面帮扶”的要求,实行“一对一”参与精准扶贫结亲结对帮扶活动,统一整合“三严三实”教育活动和“走基层”、“三联五帮”“双联”、定点扶贫、民政救助等各方面力量,共同做好扶贫帮扶工作。
(三)落实帮扶责任。牵头贫困村的院级领导和各系、各部门主要负责人对此次精准扶贫结亲结对帮扶活动负领导责任,学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)为定点联系贫困村和结亲结对帮扶贫困户的责任主体。各系、各部门主要负责人要在学院精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组的统一安排部署下,按照活动方案要求精心组织实施。每位结亲结对帮扶人员的帮扶资金投入不低于每户20xx元/年,帮扶人员每年到村到户时间不低于15天,达到每个贫困户都有帮扶资金和增收产业,实现见项目、见产业、见增收、见成效。
(四)严格督查考核。学院党委、行政将精准扶贫结亲结对帮扶工作纳入重点督查督办事项,实行严格考核,并将考核结果纳入年终工作绩效考核。同时,学院精准扶贫结亲结对帮扶活动办公室将不定期抽查各系、各部门开展精准扶贫结亲结对帮扶工作的情况,并进行通报。学院纪委加强效能问责,对帮扶工作不到位、群众满意度不高的部门和个人,要严肃追究其主要领导和
XX村20xx年精准扶贫帮扶工作计划 按照《绍兴镇扶贫开发规划(20xx—20xx年)》、《绍兴镇20xx年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求,结合XX村实际,紧紧围绕“六个到村到户”, 本着“以人为本、关注民生,因地制宜、全面规划,突出重点,贫困优先、整体规划、分段实施”的原则,特制定本帮扶计划。
XX村位于镇驻地北15公里,地处六背山腰,总面积4.9平方公里,耕地面积496亩,其中稻田面积436亩,旱地面积60亩。苗族聚居,村驻地寨,海拔910米,属于高山峡谷地貌,山体滑坡较严重。地质构造古老复杂,有5个自然寨,有5个村民组,207户,922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。20xx年XX村农民人均纯收入2350元,20xx年全村粮食产量261吨,人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人,贫困户107户。公路通村,有民办小学一所。
XX村属全省苗系贫困村之一,是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看,与全镇总体水平相比,差距也是很明显的,处于全镇倒数。基础设施非常薄弱,至目前,尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化,人畜饮水困难率居
高不下,有效灌溉面积逐年降低,村教育、卫生医疗设施落后,按照国家贫困标准,全还有贫困人口419人(含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口),贫困人口一直居高不下,其贫困面广,贫困程度深之深,自我发展能力低,返贫率高(贫困发生率31%),返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力,要稳定地摆脱贫困,任务十分艰巨。耕地面积较少,人均耕地面积仅0.52亩,且大部分为25度以上坡耕地,土层薄,土壤质量差,旱涝不保收,经济发展后劲不足,农民脱贫致富难。 传统的“水稻、薯+养猪”模式是群众的生活支柱,生产结构非常单一,群众经济收入来源较少,土地抗风险能力低,一旦遇到自然灾害,往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深,返贫突出。由于交通条件差,造成经济发展缓慢。公路路况差,政府和群众无力养护公路,大量生产生活资料难进入,农产品难运出。加上自然环境恶劣,气候条件差,农业生产仍实行广种薄收,靠天吃饭,致使多数群众生产难发展,贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守,主观脱贫意识差,没有危机感,思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期,懒思考、怕困难、怕担风险,等、靠、要思想严重,加上信息渠道狭隘,接受新知识、新技术的能力差、机会少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有发展动力,一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因,寨举家外迁的一拔接一拔,目前全村外出的有72户,324人。外出劳动力110人,目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口,致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力,
缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低,外出务工的收入也较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了XX村极大支持和关注,但仍是杯水车薪,难以满足贫困户发展生产的需要,大部分人口仅解决了温饱,普遍没有现金,生产投入不足,有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买,更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困,农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。 一是发展特色养殖产业。以寨为中心,倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头,共需资金2000000万元,其中扶贫资金1500000万元,金融扶贫贴息贷款50万元;
二是种植业20xx年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元,合计13.4万元)。
二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题,计划举办种养植等培训3期,概算共需资金15万元,培训400余人次,让闲臵劳动力就地就近转移。
三是基础设施建设。
1、农村饮水: 20xx年实施修建人饮工程1处,管道长4公里,新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)
2、通村公路:20xx年修通至高亚6公里水泥路,每公里40元,计240万元。
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米,每千米4万元,计28万元。
一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下,由村两委统一组织实施,为全面完成所规划的各项任务,成立领导小组,实行一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是明确责任分工。
1、对规划中确定的目标任务,纳入村年度工作计划,制定实施方案并组织落实,每年需要重点推进的重大项目,落实到牵头责任单位,村干带头包户,党员、干部积极参与,扎扎实实推进,确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
为贯彻落实xx省扶贫办等xx部门印发的《xx省消费扶贫行动方案》(扶字〔〕号)精神,根据《xx县关于深入开展消费扶贫的实施方案》(城脱贫办字〔〕号),现就扎实开展消费扶贫行动制定如下计划。
一、扶贫产品认定计划
1、制定《xx县扶贫产品认定管理办法》,规范扶贫产品认定,提高消费扶贫助力脱贫攻坚的精准性和实效性,建立《xx县扶贫产品目录》,纳入政府采购范围。20xx年扶贫产品计划认定xx个,累积认定达到xx个目标,其中中国社会扶贫网计划上线产品个数达到xx个。(实施单位:县扶贫办、财政局、农业农村局、各乡镇)
2、扶贫产品实行动态管理,有效期为一年。加强对扶贫产品质量和安全的管理,了解、跟踪扶贫产品及经营主体变化情况,对不再符合认定条件或出现问题的产品,及时报告、清理出《xx县扶贫产品目录》。(实施单位:市监局、农业农村局、县扶贫办、各乡镇)
二、扶贫产品采购计划
1、深入推进扶贫产品进机关、学校、医院、企业、社区、市场(农贸市场、超市)“六进”活动。从20xx年起,全县各级预算单位食堂要根据抚财购〔〕号要求,预留当年农副产品消费需求50%以上的比例,定向采购扶贫产品。机关事务管理局负责扶贫产品进机关单位(含驻县各单位),教体局负责扶贫产品进学校,卫健委负责扶贫产品进医院,工商联、工业园区管委会负责发动企业食堂优先购买扶贫产品,民政局负责扶贫产品进社区,市场监督管理局负责扶贫产品进农贸市场,商务局负责扶贫产品流通及进超市。财政局负责监管各预算单位食堂采购扶贫产品进度情况。(实施单位:县财政局、机关事务管理局、教体局、卫健委、工商联、工业园区管委会、民政局、市场监督管理局、商务局)
2、机关、事业单位工会组织按工会会员每人每年预留一定的额度,用于购买扶贫产品,具体以县总工会通知的时节和额度为准。(实施单位:各级工会)
3、机关、事业单位干部每人每年自行采购一定的贫困户、扶贫经营主体农产品。
4、各级定点帮扶单位优先采购定点帮扶村的扶贫产品,帮助定点帮扶村建立扶贫产品销售渠道。各级定点帮扶单位走访贫困户慰问物品优先采购扶贫产品。(实施单位:各驻村单位)
5、建立健全消费扶贫台账,重点统计机关、学校、医院、企业、社区(村)购买贫困户、扶贫经营主体农产品相关数据,负责监管各预算单位食堂采购扶贫产品进度情况,作为政策支持、年终考核、评先评优等重要依据。(实施单位:县财政局)
三、扶贫产品推销计划
1、在“家家乐”、“万家福”、“好又多”、“新百家惠”、“大润发”等品牌超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场等经营场所醒目位置,开设扶贫农产品销售公益专区、专柜。(实施单位:市监局、商务局)
2、在火车站、汽车站、农贸市场、各类广场等公共场所醒目位设置无人售货柜50台,方便消费者随时随地为贫困群众奉献爱心。(实施单位:商务局、城管局)
3、扎实推进电商扶贫工程,发展电子商务营销。培育壮大电商扶贫主体,支持发展“电商+龙头企业(合作社)+农户”的直采直销模式,积极推销贫困户特色产品。鼓励搭载淘宝、京东、苏宁、邮乐购、供销e家、爱尚等大型电商平台,扩大扶贫产品网络销售。深入推进农村电商发展,提高扶贫产品网络上行销售的广度。举办扶贫直播、网红带货、扶贫展销、电商消费扶贫等销售活动,不断提高扶贫产品电商销售份额。依托中国社会扶贫网,加大扶贫产品上线力度,精准统计扶贫产品销售数据,引导更多互联网企业参与消费扶贫。(实施单位:商务局)
4、发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用,举办扶贫产品展销会、对接会,通过集中采购、组织展销、开展扶贫产品专卖等方式,动员爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。(实施单位:工商联、商务局、扶贫办)
5、进一步完善对参与消费扶贫有突出贡献的企业、超市、电商和个人的激励机制,采取适当方式给予奖励、补助等。(实施单位:县政府办、商务局)
附:xx县扶贫产品认定管理办法(暂行)
为深入开展消费扶贫,加大我县产销对接,鼓励引导社会各界消费来自贫困群众的产品和服务,以消费促进贫困群众增收,助力高质量打赢脱贫攻坚战。为规范扶贫产品认定,提高消费扶贫助力脱贫攻坚的精准性和实效性,根据《xx省扶贫产品认定管理暂行办法》、《xx市扶贫产品认定管理暂行办法》,结合我县实际,特制定本办法。
一、申请条件
申请扶贫产品认定的单位为本地注册具有法人资格的企业、合作社等市场主体,并承诺提交的申报材料和带贫成效真实可信,产品质量合格、价格合理,自觉接受相关部门监管和社会监督。
申请认定的产品,应符合国家法律和相关规定,符合农产品质量和食品安全的相关标准,具有明确的带贫减贫效益。
二、认定程序
(一)扶贫经营主体向所在地乡(镇)扶贫工作站取得《带贫人员名单》、《带贫益贫证明》后,向县扶贫办提出书面申请。
(二)县扶贫办、县财政局对申请认定的市场主体和产品的带贫减贫成效联合进行审核。市监局、农业农村局对产品的质量和安全进行联合审核。
(三)县扶贫办对符合条件的产品在xx县政府网进行公示5个工作日,对不符合条件的经营主体和产品及时反馈乡(镇)扶贫站及申请人。
(四)经县政府网公示期结束无异议后,列入《xx县扶贫产品目录》,纳入全县政府采购范围。对公示期间有异议的供应商及扶贫产品,县扶贫办将有关情况反馈给乡(镇) 扶贫站调查核实,县扶贫办根据核实结果调整更新公示内容。
(五)省、市扶贫产品根据《xx省扶贫产品认定管理暂行办法》、《xx市扶贫产品认定管理暂行办法》认定程序申报,分别列入《xx省扶贫产品目录》、《xx市扶贫产品目录》。
三、申请材料
(一)扶贫产品认定申请书。
(二)经营主体的营业执照、法人身份证复印件。
(三)当地扶贫工作站出具的合作社成员名单(企业股东名单)、带贫人员名单、带贫益贫成效证明。
(五)其它需要提供的材料。
四、目录管理
(一)扶贫产品认定坚持自愿、公开、公正的原则。
(二)《xx县扶贫产品目录》实行动态管理,有效期为一年。申请单位可在有效期满前三个月再次提出申请认定。
(三)有效期内,若产品状况、带贫情况等发生变化,申请单位应及时向原认定单位报告,原认定单位应做相应调整,县扶贫办要在5个工作日内将调整情况逐级上报至省扶贫办。
(四)乡(镇)扶贫部门应加强对扶贫产品带贫减贫机制的管理,市监局、农业农村局应加强对扶贫产品质量和安全的管理,了解跟踪扶贫产品及经营主体变化情况,对不再符合认定条件或出现问题的产品,及时反馈县扶贫办、县财政局,再由县扶贫办、县财政局将其清理出《xx县扶贫产品目录》,在相关的网上进行公布,并上报上级扶贫、财政部门,由上级扶贫、财政部门将其清理出相应的《扶贫产品目录》。
五、本办法由县扶贫办、县财政局负责解释。
六、本办法自发布之日起施行。
一、扶贫目的
为了能够尽快实现全面小康的宏伟目标,为了能够动员和引导贫困群众以积极的态度来迎接新生活,为了让群众切实感受用勤劳双手创造美好生活的幸福,。
二、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神努力践行我县扶贫会议的相关精神,传承和发扬“勤俭持家”的脱贫精神。
三、主要任务
1、解决不愿退出贫困户的问题。很多贫困村不愿退出、贫困户自身不想脱贫,从思想上就排斥“脱贫”,针对这个问题,我们要从思想上进行“脱贫”,为群众树立榜样、为贫困户设立模范,真正激发群众“脱贫”的动力,牢固树立艰苦奋斗、自立自强的思想观念,以扶贫实效,增强奔康致富信心
2、解决不愿做事的问题。解决贫困群众不想做事,不愿做事,遇困难不积极主动想办法,只想找政府帮助的问题,引导贫困群众摒弃“等靠要”思想,展现老区人民苦干实干的精神风貌。
3、解决占小便宜的问题。解决农村群众中为分得扶贫政策“羹”,滋生“越穷越得实惠”的错误思想,逢人就夸自己“有本事”、炫耀贫困户,不主动想办法努力脱贫、赖当贫困户等不正之风。
四、工作举措
1、强化宣传引导,打消贫困群众脱贫顾虑。加强励志扶贫工作舆论引导,全面展示脱贫攻坚成效。
2、强化项目建设,增强贫困群众脱贫信心。围绕我县的脱贫标准,扎实推进硬件建设,改善贫困群众居住环境,为群众树立对美好生活的憧憬,进而树立脱贫信心。
3、强化生产就业,激励贫困群众自己脱贫。充分发挥行业部门资源优势,推进扶贫专项项目实施和政策兑现,提供全方位服务,鼓励、支持贫困群众就业创业增收致富,鼓励贫困群众通过自力更生解决贫困问题。
4、强化干部帮扶,提升贫困群众脱贫认可。深入开展干部帮扶工作,沉下去、贴着帮。改变直接送钱、送物的帮扶方式,降低贫困群众的依赖性。
5、强化风尚引领,凝聚贫困群众脱贫活力。采取群众自述、干部帮述、媒体讲述等多种方式,重点梳理精准扶贫对村组发展环境带来的变化、贫困群众家庭发展变化、致富产业的发展变化,让群众认可扶贫成效。
6、强化矛盾化解,消除贫困群众脱贫障碍。扎实开展民情民意走访全覆盖,深入了解贫困群众生产生活状况,面临的主要困难和问题,听取意见建议,化解矛盾纠纷。
7、强化表扬激励,激发贫困群众脱贫动力。表扬文明新风典型,扎实开展评优选先活动,比致富兴业、比敬老孝亲、比户容院貌。
五、工作要求
1、强化统筹安排:密切沟通配合,逐项梳理任务,分项制定方案
2、压实工作责任:明确目标任务、时间节点、责任单位、责任人员
3、加强能力培训:逗硬督查考核
4、适时跟踪督办,定期通报
扶贫工作计划2:
20__年是实施“十三五”规划的重要一年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,更是脱贫攻坚承上启下全面突破的关键之年。今年脱贫攻坚工作的总体思路和目标是:扶贫开发战略思想为指导,认真学习贯彻十九大精神,更加自觉地增强“四个意识”,坚定“四个自信”,确保10000人脱贫。
一、关于脱贫攻坚目标任务核定情况
经20__年底动态调整后,目前仍然有近一半的贫困户未实现脱贫,现结合原脱贫攻坚计划和工作实际,重新确定扶贫工作计划。今年预计脱贫人数10000人。
二、关于脱贫攻坚行动计划
1、实现产业扶持项目全覆盖(含资产收益);2、易地扶贫搬迁和危房改造计划;3、贫困劳动力培训及转移就业工作计划;4、全面落实社会保障各项政策。
三、关于行业扶贫项目计划
今年预计在70的个村子实施公共基础设施建设项目,目前部分建设项目已完成,剩余项目必须在今年9月底前实施完。
四、关于资金筹措计划
(一)产业扶持资金方面。一是所有贫困户去年已落实项目资金50万元。二是20__年自我加压村中新增返贫贫困户充分利用50万元互助资金作用,全部实行先贷后还、扶贫办贴息的办法实施产业项目。三是涉及20__年非贫困村产业扶持项目贫困人口4000人,需产业项目资金3000万元。四是对贫困户仍实行先贷后还、扶贫办贴息的办法实施产业项目。五是凡实施乡村旅游项目的村,其贫困户采取项目带动方式脱贫,不再另行安排到户产业项目资金。
(二)贫困村公共基础设施建设项目资金,除已落实的项目外,其余缺口资金申请国家开发银行贷款。行业部门必须积极申报项目,资金到位后用于还贷。
五、关于其他重点工作
1、继续加大扶贫政策宣传力度;2、继续做好20__年已脱贫、20__年和20__年贫困户的收入监测记录,台账资料的收集、归档工作;3、突出乡村旅游扶贫特色,因地制宜明确主体定位,编制适合我县乡村旅游扶贫发展实施方案;4、认真实施好光伏扶贫项目;5、加大电商扶贫力度。;6、利用医药产业园,孵化带动医药企业发展壮大;7、巩固好已脱贫贫困户的监督帮扶工作,确保贫困户稳定脱贫8、千方百计提高资金的使用率和效益;9、结合实际积极培育新型经营主体10、争取更多帮扶与支持,努力扩大社会帮扶参与面;11、抓紧完成实施方案制定等工作,确保项目及时开工建设。
六、保障措施
(一)进一步落实工作责任,强化监督管理,强化督导巡查和考核工作,全面掌握脱贫攻坚工作情况和进度,及时准确地发现问题、严格有效地整改问题。对工作推进滞后,尤其是影响全县脱贫工作大局的要执纪问责。
(二)继续实施县级领导联点制度。由联点领导指导乡镇实施脱贫攻坚工作,这样不仅能够“点对点”进行及时有效的沟通,更能协调解决脱贫攻坚过程中存在的困难和问题。
(三)充分利用村两委换届的机遇。选出有能力和有意愿带领贫困群众脱贫致富的好干部,助推全县脱贫攻坚工作再上新台阶。
(四)加大产业扶持技术指导工作。重点由农牧、文体旅游、就业、供销联社等行业部门提供技术指导和培训工作,做好产前、产中、产后服务工作,切实解决贫困户在产业发展中存在的缺采购指导、缺疫病防治、缺技术、缺信息、缺产品销路等后顾之忧。
(五)确保按时限节点完成各项工作任务。要确保扶贫工作按照原有进度执行,遇到困难、问题要早谋划、早行动,为打赢全面脱贫攻坚战赢得主动权。
(六)整治贫困户普遍存在的庭院和室内“脏、乱、差”问题。各乡镇分不同情况,在全面整治村庄环境的基础上,解决贫困户中,尤其无自洁能力的贫困户家中的卫生保洁工作。
按组织部要求,本人被选派为20xx年的新农村建设指导员,并于3月9日进驻鸡街乡王家塘村委会,与群众同吃同住同劳动。作为西畴县委组织部下派的第五批新农村建设驻村指导员,我很高兴能够为本县的农村建设出自己的一份力。 为扎实推进鸡街乡王家塘新农村建设工作,促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展,增强工作的计划性和针对性,根据《西畴县第五批新农村建设工作队指导员各阶段的工作重点指导意见》和中共文山州委社会主义新农村建设工作队领导小组办公室下发的《关于州20xx年社会主义新农村建设工作队各阶段工作要点安排》的要求,结合王家塘村情和“三农”工作实际,在开展工作的过程中,我将认真填写民情日记、做好工作记录、按时撰写好调研报告、心得体会和年度工作总结等相关材料,同时对20xx年的新农村建设指导工作,计划分四个阶段来完成,现将各阶段的时间、工作重点计划如下:
作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全面的了解。
3、进村入户开展调查研究,特别是要详细了解困难群众的基本情况,与村民同吃、同住、同劳动,密切同村、组干部和村民的联系,摸清村情,掌握社情民意,弄清王家塘村目前急需解决的热点、难点问题。
4、在通过大量调查研究的基础上,结合本村的实际,与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。
5、认真学习党的xx大和xx届三中全会精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求,认真开展科学发展观学习活动,反复学习《新农村建设指导员学习手册》的所有内容,不断提高政策水平和综合素质,为能指导好新农村建设打下良好的基础。
6、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神,广泛宣传贯彻党的路线方针政策法规,督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实,让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策,做到家喻户晓、深入人心。
7、协助做好护林防火工作。利用走村入户调查的时机,向群众宣传护林防火知识。
8、抓住植树节令,协助村干部认真抓好“林果”基地建设。
9、协助村、组干部,积极向上级争取修复灾毁沟渠所需的水泥等物资,组织发动群众结合春耕备耕做好抢修灾毁沟渠、农用物资到位、农业科技培训等工作,按要求完成好县、乡下达的各
项大春作物种植示范样板任务。
10、根据王家塘村农民群众的生产生活情况和所盼所需,积极向派出单位和各级相关部门反映,争取项目、资金和物资,努力为群众办实事。
强党支部的凝聚力和战斗力。
7、根据群众最迫切需要解决的具体问题,配合村干部多反映,积极争取项目、资金和物资,真正为群众办实事、办好事,努力为群众排忧解难,切实让人民群众得到实惠。
8、认真总结半年来的帮扶指导工作经验和不足,为做好第三、
3、配合村干部抓好今冬明春农田水利建设和小春作物中期管理,精心安排部署“四个百万”基地建设的前期准备工作。
4、协助乡镇和有关部门做好各项责任目标完成情况的监督检查。
5、积极向派出单位和各级有关部门联系沟通,汇报工作,千方百计为农民群众办实事做好事,巩固和扩大工作成效。
6、抓好村容村貌整治和党支部、共青团、民兵、妇女及教育、卫生、计生、文化等各项工作。一是广泛宣传动,提高村民的环境卫生意识。二是动员全村老少,每家每户把房前屋后打扫整理好。发动群众清理村中垃圾,大力整治村中脏、乱、差现象。三是通过制定村规民约规范猪、牛粪堆放,村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪。在此基础上,引导各家各户在屋前屋后及可种树的山坡种植果树、经济林,既绿化、美化村屯,又能在不久的将来增加农民群众的收入。
7、协助做好冬季征兵、护林防火、扶贪帮困、救灾抢险等工作。
8、帮助村委会做好20xx年春耕备耕工作(农用物资到位、相关科技培训、落实种植面积等)。
9、认真回顾总结一年来的工作,接受乡党委、政府的全年工作绩效考核。
最后,在新农村建设过程中,我会打破常规,勇于探索,勇于突破,主动创造性地开展工作,一切从实际出发,把功夫下在开拓创新上。要拓宽思路,想尽办法,加快推进新农村建设步伐,使社会主义新农村建设的规划蓝图早日变为现实。
扶贫工作计划范文三
一、xx村基本情况
二、帮扶计划
本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入,提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念,调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动xx村经济、精神文明双发展。根据xx村的发展实际和新农村建设的要求,重点实施“三大工程”。
(一)村民致富工程
3.充分发挥区科技局帮扶本村的优势,利用村科技信息中心,培训村民微机知识,解决农业科技信息传递不畅,寻求网上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 680米健康路一条,铺设花砖人行道760米,粉刷路两侧村居墙面 3600平米,悬挂线杆宣传牌36个,张贴墙面宣传栏39面,提高广大村民的健康和科技文化素质。
2.加强村居规划建设管理,维护村内原有6900米柏油路及77个路灯,搞好街道绿化、亮化、美化,建设生态家园。做好卫生宣传工作,争创省级卫生村。
3. 大力开展村居环境综合整治,高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治,积极推广清洁能源,利用市有关政策实施农村改厕工程,净化农村环境,改善居民生活条件。
(三)精神文明建设提升工程
1.定期为村民健康查体,送医送药送健康,提高村民健康水平。每年为全村村民义务体检一次,建立健全村民健康档案。
2. 遵照市委对“区域帮扶”的要求,发挥市卫生局优势,协调有关卫生机构实施“健康直通车”工程,解决市直机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村(居)居民“就医难,看病贵”问题。
3.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问,把党和政府温暖送到群众中去。
4.在社区服务中心修建健康广场,添置健身器材,建设电子书屋,完善社区卫生服务站。
5.开展“十星文明户”评选;“敬老育幼”明星;好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评选活动。
6.协助编纂xx村志。
三、保障措施
(一)加强组织领导。为加强帮扶工作的领导,切实抓好帮扶项目的落实,为群众办好事、办实事,成立市卫生局下派帮扶工作领导小组,负责帮扶资金的筹集,组织帮扶项目的实施,定期召开帮扶工作会议,听取工作汇报,解决帮扶工作中遇到的困难等;领导小组办公室主要负责帮扶项目的监督实施和推进工作,负责市卫生局与帮扶村的联系以及日常工作等。
(二)完善工作机制。实行局各科室、局直单位联系包村工作机制。局机关、每个局直单位联系xx村一个季度,由局人事教育科列出计划。在联系月中适时到xx村进行调研,尽全力解决包村工作困难和问题。
(三)纳入目标考核。局科室、局直事业单位将包村工作列入年度工作任务。市局将包村帮扶工作纳入年终对各科室、单位考核内容。
(四)加大帮扶力度。全市卫生系统和局直事业单位要主动参加帮扶工作,从资金、物质、政策等方面给予积极支持,市要向东营区倾斜,东营区卫生局要优先xx镇,共同完成帮扶任务,为新农村建设作出贡献。
(五)驻村工作组要认真做好调研,掌握第一手资料,为局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度,做好所定计划实施。要加强管理,健全制度,合理分工,注重宣传,认真执行包村工作人员守则、制度,模范遵守村规民约。要加强学习,在帮扶中增长才干,确保不出事,多干事,干好事,不辜负局领导的殷切希望和全村居民的热切盼望。
20xx年,我局扶贫工作思路和总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,紧紧按照县委的.工作要求,依靠自身的优势条件,努力围绕减少农村贫困人口,壮大村级集体经济这一中心目标,全方位地开展扶贫工作,努力提高结对帮扶工作实效。
一、帮扶村基本情况
今年,我局结对帮扶村为XX镇XX村,该村位于XX镇西北部,全村人口5000余人,36个村民小组,1209户,可耕面积4500亩,年人均收入不足3000元,村内没有工业企业,农民靠外出务工和种植水稻、棉花收入维持生活,村经济资源匮乏,集体经济簿弱,是XX县贫困村之一,全村特困户98户,特困人口200人,贫困户284户,贫困人口1132人,五保户60人。
XX村贫困存在的主要原因有:一是地农业基础设施薄弱,农业生产条件较为落后,农村贫困户较多;二是村级集体经济不活跃,村里缺乏收入来源,历史陈债较多,村集体负债较重;三是农民整体文化素质偏低,农民发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高。
二、帮扶目标任务
总体上讲,我局将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村完善基础设施,培养农民致富带头人提升村级班子的战斗力。同时结合村实际,有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过一年的努力,使全村220人脱贫。
三、帮扶措施
(一)强化扶贫项目。今年,我局将在村级道路项目建设上着力给予帮扶,努力完善高河美好乡村建设、全塘组通村水泥路建设、龙马路建设、毛畈水泥路建设,为村级集体经济的发展夯实基础。
(二)强化扶持活动。继续搞结对帮扶、访贫问苦送温暖活动。今年我们将在原来工作的基础上,总结经验,创新方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,让村干部自身富,带民富,重点提升村集体班子的能力。
(三)强化工作责任和纪律。我局每位同志都把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层,与扶贫村的干部吃住一起。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。和当地的党委、政府搞好关系,协同配合,严格要求自己,增强扶贫工作的影响力和感召力。
一是继续抓好整村推进扶贫开发项目建设。在财政扶贫机制上创新。坚持按照项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、廉政责任制等“五制”要求,严格按规划组织项目实施和拨付使用扶贫资金。加强项目资金管理上创新,扶贫资金必须集中用于整村推进、劳动力转移培训和移民开发三项重点工作。在扶贫开发模式上创新,坚持开发式扶贫方针不动摇,多措并举,标本兼治,强力推动整体脱贫进程。在整体联动上创新,坚持扶贫开发与新农村建设相结合,坚持扶贫开发与农业产业化相结合,坚持扶贫开发与解决群众切身利益问题相结合,重点加快贫困村道路和产业建设,坚持优先解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题,做到群众需要什么就解决什么,上一个项目就能解决群众的一项困难。
二是启动实施好东西帮扶项目。按照上级要求,该项目于今年下半年启动实施,到201x年底完成实施任务。为高起点启动、高质量实施、高效益推进该项目实施,要组织召开好由乡镇分管领导、村主要负责人以及县级业务部门负责人的项目启动会和业务培训会。县扶贫移民局要落实人员、明确责任、坚持标准、逗硬奖惩,派驻工作人员到村到项目巡回检查指导,发现问题要及时纠正,落实整改措施,确保在明年12月底之前全面完成实施任务。
三是加大移民相关法规政策宣传力度,确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规,多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传,使移民群众充分理解政策,认真按新的规程规范开展移民安置工作。
四是创新工作思路。结合我县水电建设实际,坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则,充分考虑移民自身条件和安置区实际情况,进一步拓宽思路,多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。
五是继续完善移民后期扶持工作。按照省、州有关文件规定,落实好后期扶持政策,逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制,加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
六是加强移民资金监督管理,建立健全资金使用及财务管理制度。加强移民工程年度计划和预决算管理,建立健全资金使用及财务管理制度,严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查,严格按项目进行审计,确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。
七是加强移民工程项目管理。一是尽快组织验收已完成的移民工程项目;二是继续完善移民安置点基础设施配套工程建设。六是做好补偿补助资金兑付、电站调概及移民终验等相关工作。七是进一步加大移民职业技能的培训力度,201x年组织县、州两级移民培训。
八是全力做好移民区维稳工作。积极做好移民政策法规的宣传,坚持把“大接访、大下访”作为一项长期的工作制度,加强移民信息的收集,做好来信来访工作,随时掌握移民思想动态,洞察移民心理变化,牢牢掌握移民工作的主动权。关心移民,关注移民反映热点、难点问题,跟踪调查了解移民的生产生活状况,确保移民区社会经济稳定发展。
xx村有村民858人,296户。其中贫困户6户,22人,脱贫享受政策的5户,13人。xx年,我村在乡政府的领导下,在乡领导的.大力支持和帮助下,在乡各部门的协助下,我村扶贫工作取得了不错的成绩。我村结对帮扶责任人员有:县公安人员和乡政府人员,其中县公安局3人,乡政府1人。下面介绍一下工作计划。
xx年,我村会根据乡的脱贫规划,对村进行全面安排部署,并严格按照相关程序和方法开展精准扶贫、精准脱贫工作。我村准备通过全面推进结对帮扶、产业扶持、教育扶贫、农村危房改造等政策,确保我村xx年6户贫困户,22人,全部脱贫。
一、结对帮扶到村到户,我村准备召开会议,安排包村干部、帮扶责任人、村干部定时入户,到扶贫对象家中了解情况,重点为帮扶对象找准产业发展路子,落实帮扶责任,实现结对帮扶工作常态化、制度化。
二、产业扶持到户,针对我村贫困户实际情况,我村部分贫困户将继续与林祥源合作签订合同,定期进行分红,增加贫困户的收入。
三、教育培训到村到户,我村将加大对贫困户子女九年义务教育的宣传,我村将加大对贫困户适学儿童排查力度,确保每一个学生不因家庭经济困难而失学辍学,推进“雨露计划”杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。
四、农村危房改造到村到户,全面完成农村危房改造、美化环境。根据县里的相关政策我村按计划完成农村危房改造37户,已经全部改造完毕,资金全部拨付到位。
六、强化管理,对每个贫困户建档立卡,将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理,实现户有卡、村有册,做到底数清、情况明。结合扶贫的相关政策,加强扶贫宣传工作,总结精准帮扶工作中的好经验、好方法。定期对工作开展情况进行总结。
为进一步提高我镇学校帮扶结对工作的实效性,促进学校间均衡、和谐发展,本着共享资源,共同提高的双赢原则,特制订201x年学校帮扶结对工作计划。
一、帮扶工作目标
1、充分发挥我校教育资源的辐射和带动作用,提高三小学校办学水平,促进两校基础教育均衡发展。
2、通过听课研讨、专题讲座等,为青年教师搭建平台,促进两校教师专业化水平的提高。
3、通过"手拉手"活动,让学生通过活动了解更多同龄人的学习和生活情况,更好地激发学生学习积极性,珍惜学习的机会。
二、帮扶工作内容
主要从学校管理、师资建设、教学研究、资源共享、校园文化建设、学生交流等方面进行帮扶指导。
三、具体的工作安排
(一)学校管理水平帮扶
1.每学期开学初和结束时,两校校长相互参与学校工作会议,共同研究管理工作和交流管理经验,提高办学水平。
2.两校副校长、教导主任等每学期到对方参加校本教研活动,共同探究有效的教研模式。
3.两校每学期互派1名中层人员到学校实地考察,参与学校决策与管理,促进学校管理经验交流,不断提高学校管理水平。
(二)教育教学工作帮扶
1、教研组交流:两校相应教研组以组长牵头了解两校优劣状况,一方面提出专题,进行针对性研究;另一方面两校以课堂教学为主战场,开展教学交流、联合教研、集体备课等形式加强课堂教学研究,促进双方学校教师树立先进的教育理念和教学思想,改进课堂教学方式方法,提高教学效益。通过示范课、研讨课等形式的公开课,采用说课、上课、听课、评课等活动形式,推动课堂教学效应。具体如下:
(1)每学期每学科开展1次以备课、讲课和教学反思为一体的教学研究工作,解决教学上的问题。
(2)每学期开展一次青年教师开放日活动,邀请对方教师进行听课,对青年教师进行相关业务指导。
(3)每学期开展一次青年教师基本功比赛,提高青年教师专业水平。
2、骨干交流:两校骨干教师结对子,制定三年成长计划。积极互动,完成两次飞跃:一般层次的教学经验交流、班主任工作经验交流,互访学习;深层次的跟班学习,课题研究,经验总结(或论文撰写)。
(1)由我校各科镇骨干教师与对方学校的青年教师结对子,每学期都为对方学校送示范课。
(2)由我校骨干班主任每学期开展一次班主任工作经验交流会,提高班主任的班务工作能力。
(3)邀请对方学校的教师或行政参与我校开展的课题工作,提高学校的科研工作水平。
(三)教师专业素养帮扶
我校将要开展师德师风教育与建设,教师基本功培训,跟岗学习等活动,到时邀请对方学校教师一起参与,共同学习。
(四)以少先队为阵地,开展"手拉手"活动。
学校将充分利用"学雷锋月"、"六一"等节日,组织部分少先队员到对方学校进行参观交流,为家庭有困难的同学结成帮扶对象,为他们损赠学习用具和课外书籍。并且组织学生与对方学校学生开展书信活动,增进学生彼此的感情等。
根据市扶贫办要求,现将今年上半年公管局开展扶贫攻坚工作情况总结报告如下:
一、 目前基本情况:
公管局帮扶对象是管店镇罗岭村5户居民:20xx年12月份已脱贫3户,分别是李青水、吴传芝、朱祥虎;20xx年12月份已脱贫2户,分别是赵克启、王兴连;该五户扶贫对象跟踪帮扶来看,人均收入都超过了脱贫底线要求,目前生活生产和其他方面正常。
二、 工作开展情况:
1、 开展了“大培训、大排查、大走访、大宣传、大整
大问责”活动。对照扶贫户“一档一户”基本材料认真核查,及时理清“四项清单”,完善帮扶措施和手册填写。
2、 积极协调扶贫户种植业和养殖业产业资金扶持。目前对5户产业资金补助10300元已落实到位。对涉及医保、养老保险政策、教育奖补、危房改造、农村产业政策积极宣传并跟踪核实。
3、 脱贫攻坚政策已见成效,“两不愁、三保障”得到了有效解决。去年五户扶贫对象人年均纯收入4000元以上,收入明显提高,每月不少于一次到扶贫户家中开展扶贫工作,及时解决问题,今年帮助解决问题4个。今年四月份积极协调解决王兴连夫妻俩在XX市区企业就业,每人月工资收入20xx多元,真正达到就业脱贫。
4、 对扶贫项目招投标开设“绿色通道”。局长办公会专题研究部署,对涉及扶贫项目进场优先、服务优先,保障优先,上半年已落实扶贫招投标项目17个,有力推动扶贫项目效益化。
5、 多举措实施帮扶扶贫。今年上半年局召开扶贫攻坚专题研究会议,认真落实市委市政府对扶贫工作的要求,拿出5万元支持管店镇镇政府用于开展扶贫工作,落实“1+N”帮扶工作机制,对一般农户进行政策宣讲。
局党支部与管店镇罗岭村党支部开展了结对共建活动,今年开展活动6次,党员青年和志愿者积极深入下去走村入户宣传民生惠农政策,帮助扶贫户脱贫。
三、下步帮扶计划
一是发展特色养殖产业。突出养生态草鸡、鸭鹅等养殖,提供资金扶持和补助,发展养殖收益。(20xx年—20xx年)
二是突出种植业发展。花生、甜叶菊、艾草等种植,依靠传统的地理位置和土壤特性,增加扶贫户收入。(20xx年—20xx年)
三是健康教育。积极协调医保,家庭和国家相关政策,让扶贫户健康生活。(20xx年—20xx年)
四是关注基础设施建设。
1、农村饮水质量,确保扶贫户饮用水安全有保障。(协调水务局)
2、 农村公共厕所建设、老旧电路改造、饮水质量检测等方面要有力度。(协调住建局、水务局)
3、农村环境卫生整治标准不高,延伸服务点打扫到位。
(协调镇村)
四、保障措施
一是健全工作机构。成立扶贫工作领导小组,精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实。
二是明确责任分工。局机关主要领导带头开展扶贫帮扶工作,党员积极主动深入扶贫村入户开展工作。
三是突出扶贫攻坚。定期研究扶贫工作,查找问题,解决问题,每月不少于一次的户下走访活动。
为贯彻落实xx省扶贫办等xx部门印发的《xx省消费扶贫行动方案》(扶字〔〕号)精神,根据《xx县关于深入开展消费扶贫的实施方案》(城脱贫办字〔〕号),现就扎实开展消费扶贫行动制定如下计划。
一、扶贫产品认定计划
1、制定《xx县扶贫产品认定管理办法》,规范扶贫产品认定,提高消费扶贫助力脱贫攻坚的精准性和实效性,建立《xx县扶贫产品目录》,纳入政府采购范围。20xx年扶贫产品计划认定xx个,累积认定达到xx个目标,其中中国社会扶贫网计划上线产品个数达到xx个。(实施单位:县扶贫办、财政局、农业农村局、各乡镇)
2、扶贫产品实行动态管理,有效期为一年。加强对扶贫产品质量和安全的管理,了解、跟踪扶贫产品及经营主体变化情况,对不再符合认定条件或出现问题的产品,及时报告、清理出《xx县扶贫产品目录》。(实施单位:市监局、农业农村局、县扶贫办、各乡镇)
二、扶贫产品采购计划
1、深入推进扶贫产品进机关、学校、医院、企业、社区、市场(农贸市场、超市)“六进”活动。从20xx年起,全县各级预算单位食堂要根据抚财购〔〕号要求,预留当年农副产品消费需求50%以上的比例,定向采购扶贫产品。机关事务管理局负责扶贫产品进机关单位(含驻县各单位),教体局负责扶贫产品进学校,卫健委负责扶贫产品进医院,工商联、工业园区管委会负责发动企业食堂优先购买扶贫产品,民政局负责扶贫产品进社区,市场监督管理局负责扶贫产品进农贸市场,商务局负责扶贫产品流通及进超市。财政局负责监管各预算单位食堂采购扶贫产品进度情况。(实施单位:县财政局、机关事务管理局、教体局、卫健委、工商联、工业园区管委会、民政局、市场监督管理局、商务局)
2、机关、事业单位工会组织按工会会员每人每年预留一定的额度,用于购买扶贫产品,具体以县总工会通知的时节和额度为准。(实施单位:各级工会)
3、机关、事业单位干部每人每年自行采购一定的贫困户、扶贫经营主体农产品。
4、各级定点帮扶单位优先采购定点帮扶村的扶贫产品,帮助定点帮扶村建立扶贫产品销售渠道。各级定点帮扶单位走访贫困户慰问物品优先采购扶贫产品。(实施单位:各驻村单位)
5、建立健全消费扶贫台账,重点统计机关、学校、医院、企业、社区(村)购买贫困户、扶贫经营主体农产品相关数据,负责监管各预算单位食堂采购扶贫产品进度情况,作为政策支持、年终考核、评先评优等重要依据。(实施单位:县财政局)
三、扶贫产品推销计划
1、在“家家乐”、“万家福”、“好又多”、“新百家惠”、“大润发”等品牌超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场等经营场所醒目位置,开设扶贫农产品销售公益专区、专柜。(实施单位:市监局、商务局)
2、在火车站、汽车站、农贸市场、各类广场等公共场所醒目位设置无人售货柜50台,方便消费者随时随地为贫困群众奉献爱心。(实施单位:商务局、城管局)
3、扎实推进电商扶贫工程,发展电子商务营销。培育壮大电商扶贫主体,支持发展“电商+龙头企业(合作社)+农户”的直采直销模式,积极推销贫困户特色产品。鼓励搭载淘宝、京东、苏宁、邮乐购、供销e家、爱尚等大型电商平台,扩大扶贫产品网络销售。深入推进农村电商发展,提高扶贫产品网络上行销售的广度。举办扶贫直播、网红带货、扶贫展销、电商消费扶贫等销售活动,不断提高扶贫产品电商销售份额。依托中国社会扶贫网,加大扶贫产品上线力度,精准统计扶贫产品销售数据,引导更多互联网企业参与消费扶贫。(实施单位:商务局)
4、发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用,举办扶贫产品展销会、对接会,通过集中采购、组织展销、开展扶贫产品专卖等方式,动员爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。(实施单位:工商联、商务局、扶贫办)
5、进一步完善对参与消费扶贫有突出贡献的企业、超市、电商和个人的激励机制,采取适当方式给予奖励、补助等。(实施单位:县政府办、商务局)
附:xx县扶贫产品认定管理办法(暂行)
为深入开展消费扶贫,加大我县产销对接,鼓励引导社会各界消费来自贫困群众的产品和服务,以消费促进贫困群众增收,助力高质量打赢脱贫攻坚战。为规范扶贫产品认定,提高消费扶贫助力脱贫攻坚的精准性和实效性,根据《xx省扶贫产品认定管理暂行办法》、《xx市扶贫产品认定管理暂行办法》,结合我县实际,特制定本办法。
一、申请条件
申请扶贫产品认定的单位为本地注册具有法人资格的企业、合作社等市场主体,并承诺提交的申报材料和带贫成效真实可信,产品质量合格、价格合理,自觉接受相关部门监管和社会监督。
申请认定的产品,应符合国家法律和相关规定,符合农产品质量和食品安全的相关标准,具有明确的带贫减贫效益。
二、认定程序
(一)扶贫经营主体向所在地乡(镇)扶贫工作站取得《带贫人员名单》、《带贫益贫证明》后,向县扶贫办提出书面申请。
(二)县扶贫办、县财政局对申请认定的市场主体和产品的.带贫减贫成效联合进行审核。市监局、农业农村局对产品的质量和安全进行联合审核。
(三)县扶贫办对符合条件的产品在xx县政府网进行公示5个工作日,对不符合条件的经营主体和产品及时反馈乡(镇)扶贫站及申请人。
(四)经县政府网公示期结束无异议后,列入《xx县扶贫产品目录》,纳入全县政府采购范围。对公示期间有异议的供应商及扶贫产品,县扶贫办将有关情况反馈给乡(镇) 扶贫站调查核实,县扶贫办根据核实结果调整更新公示内容。
(五)省、市扶贫产品根据《xx省扶贫产品认定管理暂行办法》、《xx市扶贫产品认定管理暂行办法》认定程序申报,分别列入《xx省扶贫产品目录》、《xx市扶贫产品目录》。
三、申请材料
(一)扶贫产品认定申请书。
(二)经营主体的营业执照、法人身份证复印件。
(三)当地扶贫工作站出具的合作社成员名单(企业股东名单)、带贫人员名单、带贫益贫成效证明。
(五)其它需要提供的材料。
四、目录管理
(一)扶贫产品认定坚持自愿、公开、公正的原则。
(二)《xx县扶贫产品目录》实行动态管理,有效期为一年。申请单位可在有效期满前三个月再次提出申请认定。
(三)有效期内,若产品状况、带贫情况等发生变化,申请单位应及时向原认定单位报告,原认定单位应做相应调整,县扶贫办要在5个工作日内将调整情况逐级上报至省扶贫办。
(四)乡(镇)扶贫部门应加强对扶贫产品带贫减贫机制的管理,市监局、农业农村局应加强对扶贫产品质量和安全的管理,了解跟踪扶贫产品及经营主体变化情况,对不再符合认定条件或出现问题的产品,及时反馈县扶贫办、县财政局,再由县扶贫办、县财政局将其清理出《xx县扶贫产品目录》,在相关的网上进行公布,并上报上级扶贫、财政部门,由上级扶贫、财政部门将其清理出相应的《扶贫产品目录》。
为认真做好20xx年后进村帮扶工作,确保把市委、市政府重大决策落到实处,根据后进村帮扶工作总体安排,特制定20xx年工作计划如下:
一、总体思路
围绕市委、市政府工作中心,以“保稳定、促发展;抓班子、促规范”为主线,认真贯彻全市后进村帮扶工作动员会议精神,制定帮扶计划落实工作责任强化工作措施加大督查力度,确保全市78个后进村面貌有明显改观,为两年帮扶任务的顺利完成打好基础。
二、重点工作安排
20xx年后进村帮扶办公室的工作主要围绕以下五个方面展开:
1、抓稳定,突出解决农村不稳定因素。一是要认真化解干群矛盾。督促工作队对所包村的问题进行全面排查梳理,理清工作思路迅速进入角色,尽快打开工作局面。重点解决好群众反响强烈的农村干部决策不民主、村务和财务不公开、为政不廉、办事不公等问题,理顺各种经济关系。二是要加大控制和调处力度,遏制聚众集会事件件的发生。督促工作队想方设法清理解决各种历史遗留问题,对可能诱发集体访、越级访的矛盾和纠纷,要及时跟踪控制,靠上去进行化解,并及时与包帮单位和镇街区主要领导沟通共同研究解决方案。三是整顿社会治安秩序。重点抓好社会治安综合治理,健全群防群治网络,减少各类刑事和治安案件的发生。20xx年要确保78个后进村不出现集体访、越级访,个体信访案件明显减少。
2、抓班子,增强村级组织的战斗力和凝聚力。督促、督导各驻村工作队把村级班子建设作为头等大事抓紧抓好,采取多种形式,深入群众,摸清村级班子和干部存在的主要问题,有针对性地治理整顿。年内原则上所有后进村都要配齐配强两委班子,理顺两委关系,特别要选准选好党支部书记。同时要加大对后备力量的培养选拔,加强教育培训,提高党员干部的整体素质和能力。
3、抓经济,多方位开拓群众增收致富门路。千方百计探求农业增产和农民增收的新路子,广泛开辟农民增收的渠道和门路。督促各包帮部门和工作队从资金、技术、服务等方面给予所包村大力支持,帮助村集体发展农村干部自给工程和科技示范园项目,创办集体经营项目,年内每个工作队要帮助后进村创办1个增收项目。
4、抓服务,多为群众办实事、办好事。督促工作队根据各自的行业特点和部门优势,有钱的出钱,有力的出力,能修路的修路,能打井的打井,有政策、项目的给政策、项目,想方设法为所包村多办实事,多做好事。年内每个工作队至少要为后进村办2件实实在在的好事。
5、抓规范,推动实施村级规范化管理。按照《xx市村级规范化管理工作实施办法(试行)》的规定,结合烟台市提出的“农村规范化建设年”活动,帮助后进村建立健全农村各项规章制度,搞好村级事务民主决策,财务公开和民主理财,抓好民主评议干部、评议党员等制度的落实,促进后进村的工作向规范化方向发展。
三、时间安排
20xx年后进村帮扶工作计划分为四个阶段:
1、调查摸底阶段。工作队驻村后,要通过召开座谈会、走访老党员、老干部、入户谈心、政策宣传等多种形式,广泛开展调查研究,尽快摸清后进村在稳定、干群关系、班子建设、发展经济、自然条件等方面存在的突出问题。本项工作于20xx年1月底前完成,后进村帮扶办公室对各工作队到位情况进行一次检查。
2、制定计划阶段。各工作队根据排查摸底的情况,对症下药,研究制定切实可行的帮扶计划。在广泛征求村、镇和包帮部门各方面意见的基础上,拿出切实可行、具有操作性的`帮扶计划。办公室将各工作队的工作计划进行汇总整理,此项工作于20xx年2月底前完成。
3、开展工作阶段。各工作队根据制定的工作计划,列出年内迫切需要解决的重点事项,选准切入点,逐一解决后进村在稳定、班子、制度、经济方面存在的问题,扎实有效地开展工作。在此期间,办公室对各工作队工作情况进行跟踪调度和新闻宣传,此项工作于11月底前完成。
4、检查验收阶段。后进村帮扶工作领导小组办公室对照各工作队提报的年度工作计划,到各镇村实地检查验收,将检查情况进行通报并反馈工作队,各工作队认真开展“回头看”活动,调整工作思路,完善帮扶措施,为第二年工作打好基础。此项工作于12月底完成。
四、工作措施
1、加强组织领导。帮扶工作领导办公室,具体负责整个帮扶改造工作的组织协调、调度检查和验收表彰等工作。同时,督促各镇街区、各包帮部门建立相应组织机构,落实领导干部联系后进村制度,及时调度掌握工作进展情况,当好驻村干部的后盾。
2、明确工作职责。各镇街区党(工)委要把驻村干部纳入乡镇干部范畴进行管理,每周召开一次会议调度驻村工作情况,半年和年底组织好对工作队的考评,要积极协调解决驻村队员工作和生活中的困难,为驻村工作创造良好的环境。
一、指导思想
进一步强化帮扶效果,切实发挥省优质幼儿园的示范带动作用,引导优质幼儿教育资源向农村地区辐射与拓展,以科学发展观为指导,以改善民生、促进教育公平为宗旨,以提高农村幼儿教育质量为目标,通过城乡结对帮扶工作,提高我市相对薄弱幼儿园的办园水平和保教质量,促进全市幼儿教育健康、持续、均衡发展。
二、主要内容
采取形式多样的帮扶活动,如开展教学观摩、业务培训、送教下乡、师徒结对,捐赠等,促进《幼儿园教育指导纲要(试行)》在农村乡镇幼儿园的贯彻落实,提高农村幼儿教育水平。同时,以农村幼儿教师艰苦的工作、生活条件和朴素的作风影响城市幼儿教师,达到相互促进,共同提高的目的。
三、具体目标
1.改善办园条件。依据市级优质园的办园标准督促并要求农村幼儿园不断提高硬件设施的投入,备齐备足幼儿生活学习所需的设施、设备和物品,改善幼儿园硬件设施条件。
2.提高管理水平。城区幼儿园通过派遣骨干人员深入乡镇幼儿园指导、交流,或请农村幼儿园园长到城区幼儿园观摩学习等方式,帮助乡镇幼儿园全面了解省优质园的管理体系和管理方法,建立健全各项规章制度,促进乡镇幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设、全面提高其管理水平。
3.提升教师队伍素质。城区幼儿园为乡镇幼儿园教师提供观摩、听课、说课、跟班学习的机会,同时,积极组织"送教下乡"活动,通过优秀骨干教师深入乡镇幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村幼儿园教师的队伍素质。
4.提高幼儿综合素质。发挥各自优势,通过互赠书画、参观等形式,加强城乡幼儿相互学习交流。
四、工作措施
1.幼儿百范文网乡结对帮扶工作,要以示范园为龙头,以各项交流互助活动为载体,充分发挥专业引领作用,提供专业支持,提高帮扶工作的实效性和科学性。
2.结对幼儿园要结合实际,进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求,完成结对帮扶工作目标。
3.结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案,各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结,分别建档立卷,规范管理,努力提高帮扶活动的实效性。
五、效果检测
被帮扶幼儿园:
1.配齐配足工作人员,严格按《纲要》精神实施活动,禁止小学化倾向。
2.教师优课率达30%,合格率达100%。
3.有专题研究的方案、计划,有每次研讨过程的详实资料。
4.家长工作有计划、有丰富多彩的活动、有总结,资料健全。
5.特色建设有方案、有过程、有成效,资料齐全。
6.每学年有教师论文在省、市级以上发表或获奖。
帮扶幼儿园:
1.每个月有专人到被帮扶单位看教师一日活动的组织情况。
2.不定期送教到帮扶单位,每学期送教不低于10课时。
3.接受帮扶单位老师的跟班学习,做好跟班学习老师的后勤服务工作。
4.每学期根据被帮扶单位的具体要求组织两次专题讲座。
5.帮扶工作有计划、有方案、有详细的过程资料。
根据省开展第二轮定点扶贫贫困村工作的安排,自20xx年起我校在县三标乡村开展定点扶贫工作。经过去年一整年的工作实践。20xx年我们将更加注重实效,从解决群众的生产生活困难着手,充分调动有关社会资源,重点做好以下工作:
一、做好村民活动场所建设:
1.完善村村部办公楼建设。
2.新建小学教师住房两间。
3.新建文体活动场所(农民书屋、篮球场、羽毛球场、乒乓球室等)。
二、抓好土坯房改造工作。
紧紧抓住《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的机遇。加快村的土坯房改造进度。将边远山区、地质灾害易发区的村民移民异地建房,做大石子岌自然村落,并在乡村的统一部署下做好规划设计,改善农民的居住条件。
三、引导产业转型,努力增加农民收入。
争取林业部门的支持,重点做好毛竹林的改造工作,使该村大面积的毛竹林品质和产量有较大幅度的提升。让村民能够“靠山吃山”。同时,有序引导劳务输出,使剩余劳动力有工可做,收入稳步增长。
四、加大对贫困家庭的帮扶力度。
对村的因病、残等原因致贫的贫困家庭,进行经常性走访,深入了解他们的所急所需,尽最大努力帮助他们发展生产。在去年重点关注走访二十户贫困家庭的基础上,今年力争扩大至三十户。用足帮扶政策,增加资金投入,倾注人文关怀。
五、协助做好其他相关工作。
1.助做好国家扶贫资金的管理和使用,使其发挥最大效益。
2.协助做好高速公路建设征地拆迁的安置及补偿工作。
3.配合香港“地球之友”(环境保护团体)做好区生态保护及环境卫生整治工作。
4.力争设立村“卫生室”,方便群众就医看病。
5.配合相关部门,做好党员及群众的致富技能培训。
6.发挥部门优势,继续组织好大学生到村进行“三下乡”及支教活动。
一、指导思想
XX年扶贫开发工作的指导思想是:继续认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会及中央、省、州、县的扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕县委十一届三次全会、县xx届二次人代会精神既定的目标和全县扶贫开发规划的总体思路、奋斗目标,坚持学习实践科学发展观, 以“三农”为根本,加大扶贫宣传力度,树立大扶贫思想,采取“开拓创新、求真务实、因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进”的有力措施,突出“整村推进、易地扶贫、社会帮扶、信贷扶贫、产业化扶贫、扶贫劳务输出和革命老区建设开发”七个方面的工作,努力创造扶贫开发工作新成果,为经济社会更快更好发展和全面建设小康社会作出新的贡献。
二、主要工作目标
(一)整村推进扶贫开发社会主义新建设项目
1.省级财政重点村:计划申报106个,争取补助资金1590万元。计划安排为小康示范村10%计11个
(含2个典型示范村),重点项目40%计42个(州级领导挂钩10个,现代烟草项目6个,坝美、西松、中寨6个,叮当那万2个,整乡推进16个),面上按50%计53个。如果省要求州、县按106个重点村30%的自筹,我县州、县自筹为32个自建村。
2.上海南汇援建白玉兰重点村:力争10个村组400万元,根据上海对口帮扶要求,整合参与整乡推进建设。我们将整合安排在珠街尼录村委会,结合核桃和生猪养殖进行综合性小片区开发。
3.国债资金(国内拉动内需):
①大片区开发,董杨片区、珠旧片区(珠琳、旧莫)、坝美片区(阿科、八达),规划争取国家补助4000万元。
②小片区开发,分别为曙光、黑支果、南屏、八宝、者兔、那洒各选1个行政村,规划争取国家补助1800万元。
国债资金要求参照整村推进,重点解决农村水、电、路和能源四个子项目。而国债资金实施整村推进新农村建设已由发改局安排在董堡、旧莫等6个乡(镇)6个村委会55个村组110.6万元。扶贫部门争取国债资金实施整村推进现是未知数。
(二)异地开发
1.财政扶贫资金:XX年申报搬迁424户1136人,争取补助资金568万元。项目重点解决山体滑坡等自然灾害地区。
2.国债资金:XX年申报安置4000人,争取补助资金xx万元。
(三)信贷扶贫工作。
1.小额信贷项目:一是积极配合金融机构清收本年到期应收贷款8428.67万元,力争年底收回到期应收贷款的95%以上。二是筛选上报XX年的小额信贷扶贫项目,争取省州的大力支持,力争年度指标达到8000万元。
2.信贷扶贫项目:一是积极筛选和推荐上报XX年的信贷扶贫项目,力争全年推荐上报并通过评审批复3至5个信贷扶贫项目。二是积极与金融机构配合,对XX年贷出扶贫信贷项目贷款535万元进行跟踪问效,提供应有的服务,使项目尽快建成发挥效益。
(四)产业化扶贫。XX年申报项目6个,争取补助资金200万元。
(五)劳务输出培训
1.示范基地:计划申报400人。
2.基本培训输出:计划申请6000人。
(六)社会帮扶项目
继续按省、州的要求,加强同上海南汇、省政府研究室、中烟公司、教育厅及州、县挂勾部门的沟通,力争帮扶资金达800万元。
(七)革命老区工作。XX年力争革命老区核心区有新项目建设。
(八)其他工作。
①坝美镇汤那、西松、中寨3个村6个组整村推进项目已申报,项目规划于12月27日报县委督察室。西松小学桥规划15万余元,现待国土部门征地即可实施。
②底圩叮当安置点申报2个整村推进项目村,规划已上报。
一、宣传党在乡镇的各项路线、方针和政策
宣传涉及“三农”问题的法律法规和党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定、意见和重要举措,引导群众转变思想观念,增强发展意识、民主意识、法制意识。利用网站、标语、黑板报、村组会议等形式多渠道宣传,在村内营造美丽乡村建设的良好氛围,充分调动群众的积极性和主动性,扎实推进美丽乡村建设。
二、抓好农业科技文化的培训、推广
对优秀青年农民要倡导参加园艺、瓜果、蔬菜、畜牧、兽医等专业的学习,培养有文化、懂技术、会经营的村民致富带头人。重点对村组干部、专业农户、农民专业合作经济组织骨干等进行职业教育。利用远程教育和现场教育相结合,开展科技培训入户、技术服务入户、农业信息入户、物化补贴入户、农业机械入户等活动。加大劳动力输出的组织化管理,切实保护村民的正当合法权益。
三、抓好扶贫工作
制定脱贫攻坚行动方案,抓好结对帮扶工作,为每个贫困户发放10棵香榧苗,引导“三有”贫困户通过外出务工和自主创业形式脱贫致富,做好党员、村致富带头人与贫困户的结对帮扶工作。加快推进响亭广场、中心村(酒店至响亭至上湾)环线工程项目建设,确保20xx年3月底前竣工投入使用;拓宽养竹坑至屋基道路;续建主坑路二期(535米);新建阳培桥、郎坑桥和文田停车场等。
四、发展特色产业
利用郑湾村投公司与文田组股份合作模式发展140亩油茶基地;抓好香榧基地和冷水鱼塘的管理;成立养竹坑生态茶叶专业合作社,通过“合作社+农户”模式,增强茶叶品质和市场竞争力;发辉姚家、屋基、主坑天然资源优势,大力发展乡村旅游,通过招商引资做好山场的大规模流转工作;鼓励村民开办农家乐。与安徽大学新闻传播学院、黄山学院联合开展大学生社会实践活动,助推乡村旅游发展。
五、加强公益事业建设
完善计划生育服务、老年活动室、农家书屋、全程代理等服务功能。协调解决姚家、屋基、下坑组无手机信号问题。以乡镇特困群众生活救助、大病医疗救助、乡镇五保对象救助、教育救助、养老救助、自然灾害救助等为辅助,以捐赠扶贫为补充,协助上级部门抓好新型社会救助工作。力争到20xx年底实现贫困村出列的目标。
(一)继续加大对扶贫开发资金的争取力度。一是加大以工代赈项目资金争取力度。计划争取201x年度以工代赈项目资金2500万元;二是加大连片特困地区专项扶贫攻坚项目资金争取力度,计划争取资金额度力争突破1500万元;三是要积极争取企业及到户扶贫贷款贴息规模,力争突破200万元(农户贷款贴息资金160万元,企业贷款贴息资金40万元);四是积极与省、市、县各级帮扶部门搞好协调配合和沟通,争取定点扶贫单位支持,并帮助协调和引进项目资金。
(二)瞄准贫困群体,精心组织实施整村推进。整村推进是搞好扶贫开发的关键性措施,201x年要继续加大工作力度。一是加大争取整村推进村个数,计划争取整村推进村12个。并且要求财政扶贫资金、以工代赈资金要确保70%以上投放到列入整村推进规划的贫困村。二是与社会主义新农村建设搞好衔接。把整村推进与新农村建设有机结合起来,提高工作标准,通过实施整村推进,努力做到扶持一个村、脱贫一个村、致富一个村,进而推动社会主义新农村建设。三是加大资金整合力度。协调发改、财政、民政、交通、农业、畜牧、林业、水利、人社、教育、卫生、科技、广播电视、银信等扶贫开发领导小组成员单位,按照“集中使用、渠道不乱、用途不变、各尽其能、各记其功”的原则,以整村推进和片区规划为平台,加强部门之间的沟通和协作,整合各类涉农资金,通过集中投入逐村解决问题,实现整村整屯推进,整合各类资金力争突破1亿元。
(三)拓宽增收渠道,切实抓好产业化扶贫。发展农业产业化,拓宽农民增收渠道。一要积极协调财政扶贫资金用于扶持发展贫困乡村的农牧业特色产业。二要紧紧依托国家级和省级扶贫龙头企业,采取“公司+农户”等方式,引导龙头企业通过合同订购、技术指导、提供服务等方式,带动贫困农户发展特色产业。扶贫贴息贷款的投放重点向国家级和省级扶贫龙头企业倾斜,加大扶持力度。三是把对农户的贴息贷款和“互助资金”项目,重点放在对美国杂交葵花、辣椒、棉花、花生、蓖麻等高效农作物和小尾寒羊、肉驴等优质高效牧业的支持上。
总之,我们要立足本职,积极与省发改委以工代赈处、省扶贫办和各乡镇搞好对接,摸准信息,主动向上争取项目、争取资金、争取政策支持,使全县的扶贫开发工作迈上一个崭新的台阶。
20xx年是自治区对扶贫开发工作做出重大战略调整的一年,是实施“整村推进、扶贫到户”工程的第一年。一年来,我们按照区、市扶贫开发工作的总体部署和要求,在县委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的悉心指导下,以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,以开展“项目建设提速年”活动为切入点,紧紧围绕全县经济提速、实现跨越式发展这个大目标,抓班子,带队伍,促工作,在狠抓机关党风廉政建设和精神文明建设的同时,狠狠咬住以肉牛肉羊养殖、棚室蔬菜种植等为主推项目的产业化扶贫工作这条主线,合理安排和积极实施“整村推进、扶贫到户”工程,进一步加大科技扶贫和社会扶贫工作力度,在努力为贫困地区群众改善生产生活条件的同时,不断为贫困群众探索和解决增收致富的途径,不仅有效地促进了我县广大贫困地区种养业结构的调整,加快了贫困群众的脱贫致富步伐,也显著地推动了我县经济的发展。
一、《扶贫开发纲要》实施中期监测评估工作圆满结束,“千村扶贫开发工程”顺利通过互检验收
按照区市扶贫开发工作的具体部署,我县于5月下旬开展了《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》实施中期监测评估工作,组织扶贫办、农调队等有关方面的力量,分成两个专题调研小组,走访调查了6个乡镇13个贫困村,入户调查近150户,调查搜集到了详尽真实的第一手材料和数据,并据此研究、分析、评估了宁城县在《纲要》实施以来所取得的各项扶贫开发工作成果以及存在的问题和不足,同时提出了政策性的意见和建议,在此基础上形成了《宁城县贫困地区群众因病返贫致贫问题专项调研报告》和《宁城县﹤中国农村扶贫开发纲要﹥实施中期监测评估综合报告》,为上级以后调整扶贫开发政策提供了有力的依据。
7月中旬,自治区扶贫办派出检查验收工作组对我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”以及我县的劳动力转移培训工作进行了检查验收。我县大城子镇的呼和、乃林皋,八里罕镇的北场子、榆树甸子以及黑里河镇的大营子、兴营子等6个贫困村作为我县第二批实施“千村扶贫开发工程”的52个重点村的代表接受了自治区互检组的检查。互检组采取一听、二看、三入户、四座谈、五查账、六核对、七总结等方法对我县上述6个重点村进行了核查,经核查后认为:我县扶贫资金全部到位;以打井配电、修路架桥等为主的基础设施建设项目和以养牛养羊、棚室蔬菜和食用菌等为主的种养业扶贫项目受益面广、效果明显;贫困地区劳动力转移培训工作扎实有效;各项扶贫指标达到了自治区规定的标准。至此,我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”以及我县的劳动力转移培训工作全部顺利地通过了自治区的检查验收。
此前,为迎接自治区的检查验收,我办组织有关乡镇的扶贫助理召开了专门会议,并派出专项工作组对52个重点村采取入村入户座谈核查等方法进行了自检全检。市扶贫办也组成专项检查组对我县第二批实施 “千村扶贫开发工程” 的 52个重点村采取听、看、谈、查、核、总等方法进行了预检抽检。通过自检和预检的情况来看,宁城县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”均已达到了自治区规定的指标要求。因此,我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”顺利通过了区、市扶贫办的检查验收。
二、贫困户基本情况调查登记工作有序展开,扶贫资金管理监测信息系统开始正常运行
今年,自治区启动了财政扶贫资金管理监测信息系统。为使这一系统能够正常运行,以便于上级审计、财政、扶贫等部门对各地财政扶贫资金的使用情况、项目建设情况、效益发挥情况等进行实时的监测,自治区要求将各重点村所申报的扶贫开发项目及其批后的实施情况以及贫困户的家庭基本情况、资金扶持情况、经营效益情况(一户三卡)都要一一登录到互联网的专门网站上。此项任务的工作量是非常大的。目前我县经市扶贫办确认的贫困人口有10.09万人,约合28000多户。市办要求我县在今年要将第三批实施“千村扶贫开发工程”的43个重点村的8450多户贫困户的三项情况都登录到专门网站上。若以最熟练最快的速度录入,每人每天只能录入80户左右,且该
网站在同一时间只准许1人登录,因此,录入8450多户近25350张表格约需要100多天的时间。此项工作自11月份开始,至年底要全部完成。为完成此项工作任务,我办曾派出专人接受了培训,还组织各贫困村的支书、主任召开了专门会议,安排部署了入户调查、填表登记工作,同时安排专人要利用一个多月的时间,将今年实施“整村推进、扶贫到户”工程的14个重点村的20xx多户贫困户的三项情况逐一录入到专门的网站上。其他重点村贫困户的三项情况稍后再录。现在,此项工作仍在进行当中。
三、整村推进工作全面启动,扶贫到户工程得到有效实施
自治区在今年对扶贫开发工作做出了重大的战略调整,对第三批“千村扶贫开发工程”重点村采取“整村推进”的方式,实施了“扶贫到户”工程。宁城县第三批“千村扶贫开发工程”重点村共有43个,今年列入“整村推进、扶贫到户”工程的共有17个,其中,财政扶贫资金扶持的14个,以工代赈扶贫资金扶持的3个。为确保今年的“整村推进、扶贫到户”工程真正取得实效,我办专门组织有关乡镇的扶贫助理和有关重点村的支书主任先后召开了两次专门会议,研究部署整村推进工作,安排落实扶贫到户项目。我办还组织专门力量深入到各有关乡镇村一一敲定、明确和落实扶贫到户工程项目。经过一段时间的工作,最终为14个重点村落实了以种养业为重点的养殖、种植、水源、交通、防护等5大类8小类的到村到户扶贫项目:扶持购置基础母牛1772头,发展肉牛养殖户1682户;购置小尾寒羊基础母羊1905只,购置无角多塞特种公羊18只,发展肉羊养殖户361户;扶持建设蔬菜暖棚204个102亩,建设蔬菜冷棚300个300亩,发展棚室蔬菜种植户277户;建设水源工程16处,打配机电井16眼,建爬坡引水工程1处,扩大水浇地面积1249亩;修筑村路20.1千米,建桥涵12座;建设治河工程2处,建拦河坝900延长米。目前,项目资金已陆续到位,并且全部按照“三专一封闭”报账制管理和大额扶贫物资“三统一”管理的要求进行严格使用,按照扶贫资金项目公示公告制度的要求按期启动了上述这些到村到户项目,不少项目已实施完毕,其中养牛、养羊项目所用资金达到了投入财政扶贫资金总额的60%以上。最好的原创免费公文站
一、开展党建共建活动
结合党的群众路线教育实践活动和“走基层”活动的开展,选派一名优秀党员干部驻村蹲点,深入联系村,帮助村上抓好基层党组织带头人队伍建设、党员队伍建设,发挥基层党组织和党员干部在推进社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。充分利用现代远程教育设施,协助搞好党员队伍培训,增强致富本领,协助抓好党建示范点和示范户建设,全面加强和提升村级组织的战斗力和凝聚力。
二、切实巩固发展主导产业
大力开展科技扶贫,组织机关干部认真开展“送科技到农户”活动,为农户购买农村帮扶科普书刊、致富手册等科技读本,结合联系村产业发展特点开展科技帮扶。一是加大烤烟种植力度。二是加大对养殖户的扶持力度,大力发展生猪、山羊养殖产业,协助加强重大畜禽疫病防治工作。三是大力开展农民创新业务活动,充分发挥驻村干部的作用,协助聘请有关农村和农业发展科技人才到联系村开展科技帮扶,加快农民技能培训,加快劳务经济发展,加快农民脱贫致富。
三、继续开展结对帮扶
一是结对帮扶贫困农户,缓解生产生活压力。按照“全体党员干部及全体职工一帮一”的办法,组织全体干部职工深入联系村,对困难农户和计生帮扶户开展走访调查,了解群众疾苦,倾听群众呼声,积极为困难党员和群众提供化肥、种苗等生产资料和米、油、面等生活必需品,积极捐款捐物,在“七一”、春节等节点开展慰问活动,切实帮助困难党员和群众解决生产生活问题。二是开展党组织共建活动,组织党工委与村党支部共同开展一次组织生活和共建联谊活动。
四、帮助改善村办公环境
根据联系村办公环境实际情况,协助村委会积极筹措资金改建支部活动室大门和道路硬化建设,为村上办实事、办好事。
五、做好劳务输出工作
组织开展务工实用技术培训,广泛收集用工信息,指导帮助联系村做好劳务输出。
六、着力维护村社稳定
深入联系村开展调研活动,查找不安全、不稳定因数,建立问题台账,积极帮助化解各种矛盾和纠纷,帮助建立村社管理新模式,强化社会治安综合治理,努力建设和谐幸福新农村。
七、深入推进彝区健康文明新生活运动
深入开展城乡环境综合治理活动,积极推进“清洁城乡”活动,打造乡风文明、村容整洁,塑造清洁、文明、绿化、美化的新农村环境。
一、指导思想
进一步强化帮扶效果,切实发挥省优质幼儿园的示范带动作用,引导优质幼儿教育资源向农村地区辐射与拓展,以科学发展观为指导,以改善民生、促进教育公平为宗旨,以提高农村幼儿教育质量为目标,通过城乡结对帮扶工作,提高我市相对薄弱幼儿园的办园水平和保教质量,促进全市幼儿教育健康、持续、均衡发展。
二、主要内容
采取形式多样的帮扶活动,如开展教学观摩、业务培训、送教下乡、师徒结对,捐赠等,促进《幼儿园教育指导纲要(试行)》在农村乡镇幼儿园的贯彻落实,提高农村幼儿教育水平。同时,以农村幼儿教师艰苦的工作、生活条件和朴素的作风影响城市幼儿教师,达到相互促进,共同提高的目的。
三、具体目标
1.改善办园条件。依据市级优质园的办园标准督促并要求农村幼儿园不断提高硬件设施的投入,备齐备足幼儿生活学习所需的设施、设备和物品,改善幼儿园硬件设施条件。
2.提高管理水平。城区幼儿园通过派遣骨干人员深入乡镇幼儿园指导、交流,或请农村幼儿园园长到城区幼儿园观摩学习等方式,帮助乡镇幼儿园全面了解省优质园的管理体系和管理方法,建立健全各项规章制度,促进乡镇幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设、全面提高其管理水平。
3.提升教师队伍素质。城区幼儿园为乡镇幼儿园教师提供观摩、听课、说课、跟班学习的机会,同时,积极组织"送教下乡"活动,通过优秀骨干教师深入乡镇幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村幼儿园教师的队伍素质。
4.提高幼儿综合素质。发挥各自优势,通过互赠书画、参观等形式,加强城乡幼儿相互学习交流。
四、工作措施
1.幼儿百范文网乡结对帮扶工作,要以示范园为龙头,以各项交流互助活动为载体,充分发挥专业引领作用,提供专业支持,提高帮扶工作的实效性和科学性。
2.结对幼儿园要结合实际,进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求,完成结对帮扶工作目标。
3.结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案,各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结,分别建档立卷,规范管理,努力提高帮扶活动的实效性。
五、效果检测
被帮扶幼儿园:
1.配齐配足工作人员,严格按《纲要》精神实施活动,禁止小学化倾向。
2.教师优课率达30%,合格率达100%。
3.有专题研究的方案、计划,有每次研讨过程的详实资料。
4.家长工作有计划、有丰富多彩的活动、有总结,资料健全。
5.特色建设有方案、有过程、有成效,资料齐全。
6.每学年有教师论文在省、市级以上发表或获奖。
帮扶幼儿园:
1.每个月有专人到被帮扶单位看教师一日活动的组织情况。
2.不定期送教到帮扶单位,每学期送教不低于10课时。
3.接受帮扶单位老师的跟班学习,做好跟班学习老师的后勤服务工作。
4.每学期根据被帮扶单位的具体要求组织两次专题讲座。
5.帮扶工作有计划、有方案、有详细的过程资料。
6.*式考核。
学校工作计划相关文章:
为进一步落实党和国家的扶贫政策,切实帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难,促进我局扶贫工作深入开展,现结合我局实际情况,制定如下计划:
一、指导思想
深入贯彻学习党的xx大精神,认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排布署,把扶贫工作做为我局切实转变工作作风、密切联系群众的纽带,真正达到群众得实惠、干部受教育的目的。以提高农民收入、促进农村劳动力转移和就业为目的,不断增强农民自身“造血”功能,使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。
二、工作原则
1、提高认识,加强领导。我局高度重视扶贫工作,成立领导小组,有分工领导和专抓人员。把扶贫工作纳入重要工作议程,真正落到实处。
2、坚持扶贫先扶志,变“输血”为自身“造血”的原则。结合贫困户的不同特点,教育引导贫困户增强摆脱贫困的信心和决心,重点在帮助掌握农村实用技术上下功夫,在种养项目上找门路。
三、工作措施
1、强化扶贫项目。确保做到“三个一”:扶持100个低收入农户发展致富项目;扶持一个高效农业或工业项目;扶持一个专业经济合作组织,使经济合作组织进一步发展壮大,有力地带动农民致富。
2、强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。总结以往经验,创新工作方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,重点提升村集体班子的能力。
3、强化资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去。严格按要求使用扶贫资金,确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。
4、强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。与当地党委、政府保持经常沟通,协同配合。严格要求自己,塑造良好形象,增强扶贫工作的影响力和感召力。
为了搞好二0**年度执行工作,实现“公正与效率”世纪主题,为富民兴潼,为全面建设和谐社会提供有力的司法保障,根据院党组要求,结合本局实际情况,特制定如下工作计划:
一、学习安排
为了使全局执行干警牢固树立全心全意为人民服务的思想,努力提高执行干警素质,培养出高素质,能战斗,能忠诚地践行“三个代表”重要思想,让党和人民满意的执行队伍,决定每一个星期五下午(遇节假日顺延)为庭内政治、业务学习时间,学习期间非因特殊事宜概不请假。凡迟到者每人扣人民币20元,缺席者每人次扣人民币50元,并在星期日补学。
二、局内人员分配
全局共计12人,第一组组长为杨荣同志,成员有:罗定奎、冯诚、;第二组组长为卜元武同志,成员有、刘静、陈学见、;第三组组长为杜长城同志,成员有彭科生、杜贤全。另外,徐红担任内勤,吕信华担任案件督查工作,以上二同志不计算办案任务。
三、工作量化考核
为了提高工作效率,鼓励干警多结案件,努力完成院里下达的结案指标,全局办案人员12人,其中局长年度基本任务为结案18件,副局长年度基本结案任务为26件,其他人员基本任务为结案30件。凡在年终考核时,超任务执结一案则由局里奖励人民币20元,凡未完成基本任务者一件扣人民币20元,以此类推。
四、案件流程管理
在今年我局对所有案件进行流程管理,即将执行局人员分为执行科、裁决科和综合科,将按照各自职责分权行使,互相制约,具体操作规程以流程方案为准。
五、制定一系列局内规章制度
在今年内,我局将先后出台执行案件合议制度,执行案件结案制度,执行信访制度,执行排期等制度,从而更好地规范执行工作。
六、案款管理
由于实行流程管理,承办人应当在收到案款后24小时内交到院财物专管人处,特殊情况由局长批准后延缓提交。严禁任何人将案款挪作他用,违者报院政治处处理。
七、廉洁奉公管理
办案时不得一人进行,应二人以上同行,严禁办私案,严禁违背执行程序乱办案,严禁向当事人乱收费和接受当事人财物,严禁办“关系案、人情案、金钱案”。凡有违禁者轻者由局长批评教育,重者报院政治处处理。
八、请假制度
执行人员未外出办案,应严格执行院里相关作息制度,不得迟到、早退,更不得无故缺席,凡请假不超过一天者由局长审批。二天以上报请分管副院长审批。
二0**年一月三日
20xx年,按照市委统一安排,为增强贫困人口的造血功能,使贫困人口均可支配收入比20xx年增加180元以上。现将我市20xx年“扶贫工程”项目作如下规划:
一、基本情况
全市贫困人口2.7万人。分布于三县,贫困人口占地面积约2.1平方公里,耕地9557.5亩,其中田914亩,地8443.5亩,其中劳动力1.9万人。20xx年,人均纯收入750元左右。
二、存在的主要问题和困难
1、交通状况较差,村通公路不通畅,属于机耕道。
2、受地理条件制约,农民基本上是靠天吃饭。
3、产业结构单一,农民的生产方式主要是传统的种养殖业,规模小,产量低,品质差,难以适应市场需求。
4、村上无党员活动室,文化活动室和卫生室。
5、农民生活居住环境条件较差。
三、项目规划内容
1、深入调查,掌握村情。逐队逐户走访,调查了解,做到既熟悉贫困村的潜力和优势,又掌握贫困村的不足和劣势,与村干部共同制定切实可行的方案,促进跨越式发展。
2、提供部分物质支持。一是市直机关捐赠部分办公用品给黄岗村,二是发动局机关及下属单位的干部职工,积极捐赠,支持贫困地区的发展。
3、提供部分资金支持。结合贫困地区经济发展实际,一是市直机关挤出部分资金支持经济发展;二是发动市直机关和下属单位的全体党员,积极捐款,支持贫困地区的发展。
4、提供部分技术支持。针对交通不通畅的现状,相关单位派技术人员协助完成公路的规划、测设工作。
5、提供智力支持。针对存在的困难和问题,我们积极配合村干部群众,分析原因,找准症结,出谋划策,探索贫困地区跨越式发展的新路子
20__年,扶贫工作进入了攻坚阶段,该如何让扶贫工作更加的高效,更加的有计划,也成为了扶贫工作的一个难题。
20__年度脱贫攻坚工作虽然完成了原有的计划,但是20__年扶贫工作难度依然非常大,既要解决未脱贫人口的扶贫问题,又要防止脱贫人群返贫现象发生,直到到20__年迈上全面小康之路。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求,经与驻村工作队、村两委会共同研究制定如下工作计划。
一、工作目标
全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大在建工程的实施力度,力争20__年度村集体收入突破10万元,村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确因特殊原因不能脱贫的,纳入兜底保障。
二、主要内容
1、贫困村巩固提升:20__年村虽然出列,但相对各方面还很薄弱,村集体收入刚超脱贫标准,20__年度各项工作均有很大上升空间,将联合各方力量抓好做实。
2、20__年通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健康扶贫、社会扶贫等措施,改善他们的生活质量上做文章,使他们在稳定脱贫后,家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
(一)20__年将以产业化扶贫为突破口,发展规模化企业等措施,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,通过专项扶贫资金加强基础设施建设,并壮大村集体经济。
(二)20__年将继续推进实施扶贫小额贷款,大力发展产业。同时调整产业结构,在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。
(三)20__年将加大政策扶持,按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶;通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。
(四)“一人就业,全家脱贫”,就业是快速高效的致富之路;20__年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
(五)村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的,村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入,加大项目资金争取力度势在必行,想要争取更多的项目资金。需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
(六)、继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐,积极谋划申报村内道路网,并发动、联合各方面力量,力争在20__年底前完成全部道路建设;协调供电部门,迅速进行南片各村名组电网改造工程施工;大大改善村民居家、生活、出行环境,从而促进红心沛村各项事业又好又快向前发展。
根据中央、省、市、县政府的精准扶贫工作要求,**乡党委、政府为帮扶贫困户脱贫致富寻求出路,召集**村两委干部、村小组长、致富能人、贫困户代表进行座谈,结合该村实际情况集思广益,对如何快速脱贫致富达成如下共识:
一、基本情况
该村座落在去**乡公路沿线中心部位,距乡政府2公里,全村8个小组,226户,962人,其中贫困户97户(一般贫困户68户,兜底贫困户29户,共261人),耕地面积1671亩,人均1.7亩,山地面积8816亩,人均9亩,主要产业有水稻制种、白莲、烟叶、南丰蜜桔、茶树菇以及肉猪养殖。
二、帮扶办法
缺少生产技术是该村67户贫困户的致贫根本原因。该村根据致贫“病因”“对症下药”,成立“**村农业生产综合服务专业合作社”。合作社吸收各村小组水稻制种、白莲、烟叶、南丰蜜桔、茶树菇以及肉猪养殖各种产业种植、养殖能人,对贫困户采取技术上门、点对点连片帮带、跟踪督促指导方式,提供技术扶持以“猛药治疗”;通过定期安排培训座谈、统一思想、确定帮带责任人,为贫困户制定全年生产计划、提供农药配比、安排施肥时间节点等技术跟踪指导以“补药调理”。双管齐下确保提升帮扶贫困户农作物产品质量,提高其全年收入,从而“药到病除”,逐渐实现脱贫致富。
三、存在问题
由于“**村农业生产综合服务专业合作社”以服务为主,不以营利为最终目的之特殊性质,需要上级为确保合作社正常运作,开展培训、考察以及聘请技术人才等费用开支提供经费保障。
20xx年,我工作队扶贫草堰口镇的工作思路和总体要求是:深入贯彻落实党的__届四中全会精神,紧紧按照市委的工作要求,依靠后方单位的大力支持,努力围绕减少农村贫困人口,壮大村级集体积累这一中心目标,全方位地开展扶贫工作,努力提高定点扶贫工作实际的效果。
一、扶贫村基本情况
今年,我队定点扶贫村有3个,分别是桃元村、院道村、崔庄村。
桃元村地处冈西、冈东、上冈三镇交界处,幅员面积8.2平方公里,共辖桃元、祁堰、路庄3个小自然村,有1318户,总人口4512人,耕地面积8467亩,党小组14个,党员126人。院道村,位于该镇中部地区,面积7.8平方公里,共辖院道、彭庄、港北三个小自然村,有1119户,总人口3537人,耕地面积7778亩,党小组11个,党员110人。崔庄村地处镇最西部,与冈西镇交界,面积3.5平方公里,有356户,总人口1098人,党小组7个,党员45人。
该3个村存在的主要困难有:
一是地农业基础设施薄弱,农业生产条件较为落后,农村贫困户较多;
二是村民营经济不活跃,村里缺乏收入来源,历史陈债较多,村集体负债较重;
三是农民整体文化素质偏低,农民经纪人少,农民发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高。
二、帮扶目标任务
总体上讲,我队将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村发展高效农业项目,培养农民致富带头人,加强农民实用技术培训学习,提升村级班子的战斗力。同时结合各村实际,有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过一年的努力,将这三个村全部脱贫,人均农民纯收入提高350元,发展一定规模的带动农民致富的项目10个,增加村级积累15万元以上。
三、帮扶措施
(一)强化扶贫项目。明年3个村的扶贫工作确保做到“三个一”:扶持各村100个低收入农户发展致富项目;扶持各村一个高效农业或工业项目,桃元村侧重家禽养殖项目,院道村侧重草坪项目,崔庄村侧重水产养殖项目;扶持一个专业经济合作组织,使经济合作组织进一步发展壮大,有力地带动农民致富,从而也为村级集体积累打下坚实的基础。
(二)强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。今年我们将在原来工作的基础上,总结经验,创新方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,让村干部自身富,带民富,重点提升村集体班子的能力。
(三)强化资金筹措和使用管理。两年来,我们共为该镇筹措扶贫资金x万元,
个后方单位都按照要求一分不差地将扶贫资金解交到位,即时地运用到扶贫工作中去。明年的资金我们要早作打算,及时和后方单位联系,多做他们的工作,使他们能为扶贫工作多献爱心,争取在明年年初就将所有的扶贫资金全部筹集到位。资金严格按要求使用,确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。
(四)强化工作责任和纪律。我队每位同志都把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层,与扶贫村的干部吃住一起。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。和当地的党委、政府搞好关系,协同配合,上下班正常,严格要求自己,增强扶贫工作的影响力和感召力。
做到“三个确保”,即确保每户贫困户都有干部结对帮扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅,确保“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)和“五年决战同步小康”目标实现。
紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求,通过对双联村致贫原因分析,结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困问题,使双联村群众尽早脱贫致富,特制定以下帮扶计划。
一、基本情况
双联村位于务川自治县浞水镇东北方,东与茅天镇接壤,西与浞水镇鹿池村接壤,南与浞水镇青茶村接壤,北与浞水镇鹿池村、重庆市彭水自治县龙塘乡接壤。
双联村地形主要以山地、小型盆地为主,山间平地较少。气候以亚热带季风为主,适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主,适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过,个别地方人、畜饮水困难。
双联村是浞水镇十个村镇之一,共有人口3439人,耕地面积3795亩,现有干部7人,其中农村干部4人,共有5个党支部,4个自然村,14个行政组。其中桥地坪组是双联村政治、文化中心,田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主,水碗坪组以发展水果为主,化力组以发展核桃为主,且有金银花种植大户刘宋兵等,双联村农业产业经济发展势头好,这将加速双联村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况
一是贫困人口分布广,居住条件边远落后。辖区内4个自然村,14个行政组,其中10个行政组处在高坡和半高坡地带,这些村边远偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和历史发展等因素制约,群众生产生活十分贫困,靠农田土为生,自给自足,无生活来源,生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布,人数多、贫困度深。,期末农村人口3439人。调查扶贫对象为184户920人,约占全村总人口的27%。二是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发,泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生,给农民生命财产造成严重损失,返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力,脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等,他们基本上没有劳动能力,完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后,财力紧张,财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远,经济发展总体水平低、总量不小,发展不足,财力投入扶贫开发非常有限,依靠财政救济可谓杯水车薪,需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后,农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱,村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重,双联村村级卫生室设备普遍简陋,药品不齐全,重大患病无法及时在村里治疗,使得大病只能出村,给老百姓生活带来负担,致使农村缺医少药看病难问题较为突出。
三、致贫原因分析
对双联村贫困状况的分析主要有以下几点:一是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;二是贫困人口分布广,居住条件边远,基础设施建设滞后;三是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难
一是加大双联村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设,美化农村环境,提高农村生产效率和生活质量。完善双联村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户184户,贫困人口920人,需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障,对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业,帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持双联村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件,促进贫困人口增收脱贫,给予扶贫项目资金支持,实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后,农民融资困难,农户产业规模化的巨大阻力,同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备,如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度,提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训,增加其收入。
五、帮扶计划
通过对双联村致贫原因分析,结合本村村情民情,为尽快解决贫困问题,尽早脱贫致富,使双联村广大老百姓过上小康生活,制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划每年实行轮作,在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头5个组实施烤烟种植20xx亩,对种植大户进行扶持,需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩;计划在水碗坪组实施金银花种植500亩,对种植大户刘宋兵进行扶持。二是技能培训。针对田坝、四合头等5个组的种植大户、村民技术缺乏,计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设,为切实解决广大种植户运输难题,计划硬化青茶村至双联村村公所7公里通村道路,需投入资金880万元,同时修建鹿池村至双联村四合头组烟基路12公里,需投入资金220万元,可解决涉及14个组789户3439人的出行问题;计划实施硬化桥地坪组至田坝组3公里通组公路,需投入50万元,同时可解决涉及1个组92户403人的安全出行问题。
六、工作要求
(一)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
一、总体目标
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以赣南苏区同步进入小康社会为统领,全面做好贫困群体的金融服务,初步建成全方位覆盖贫困群体的普惠金融体系。
(一)金融扶贫开发体系日趋完善。完善面向“三农”的金融服务体系,推动商业性金融机构网点持续下沉,不断深化农村信用社改革,推进农村支付服务环境建设,着力消灭金融服务盲区,争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。
(二)信贷投入总量持续增长。通过创新金融产品,逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度。力争每年全市涉农贷款增量高于去年同期水平,增速高于各项贷款平均增速。
(三)融资结构日益优化。通过加强对扶贫新型农业经营主体上市培育,鼓励引导扶贫新型农业经营主体通过债券市场进行融资,拓展扶贫新型农业经营主体的融资渠道,实现直接融资规模同比增长。
(四)风险保障体系逐步健全。通过创新发展小额信贷保证保险、特色农业保险、医疗、养老等保障保险,充分发挥保险行业在精准扶贫中的作用和地位,健全贫困群众的风险保险保障体系。
(五)金融服务水平明显提升。创新精准扶贫担保模式,破解贫困群众无抵押、无担保的瓶颈;努力推进贫困群体金融知识普及,推进诚信文化建设,使贫困地区金融生态环境得到进一步优化。
二、基本原则
(一)着力增强贫困群体“造血”功能。坚持以产业发展为引领,通过完善金融服务支撑,促进贫困群体提升自我发展能力,增强贫困群体“造血”功能。
(二)充分发挥市场在资源配置中的作用。坚持市场化和政策扶持相结合,以市场化为导向,以政策扶持为支撑,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(三)坚持统筹兼顾与因地制宜相结合。围绕市委、市政府关于金融精准扶贫的决策部署,立足贫困地区和贫困群体的实际,各县(市、区)和各金融机构根据产业特点、资源禀赋和经济社会发展趋势,按照因地制宜原则,创新扶贫开发金融服务方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三农”的金融服务体系。推进普惠金融,深化农村信用社改革,尽快完成农信社改制为农商银行工作目标,推动涉农银行业机构开展类似于农行“三农金融事业部”模式改革,引导邮储银行加快乡村营业网点布设步伐,鼓励村镇银行分支机构向乡镇延伸;纵深推进农村支付服务环境建设,加快银行卡助农取款服务点行政村全覆盖工作,切实满足偏远农村各项支农补贴发放、小额提现、转账等基本服务需求,消灭金融服务盲区,争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。鼓励在重点或大型乡镇设立专业支农的小额贷款公司。鼓励人保财险、中国人寿等保险机构完善乡镇营销服务部的布局,创新保险机构在乡镇行政村的服务方式。
(二)引导信贷投放向贫困群众和贫困地区倾斜。以我市油茶、脐橙、花卉苗木、养殖等农业主导产业和优势农业产业等为扶持重点,鼓励各银行业金融机构特别是农发行、农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构加快扶贫金融产品和业务创新,加大对有条件的贫困农户小额农贷投放力度,扩大贫困农户贷款覆盖面,大力实施产业金融扶贫;积极搭建平台,有效对接国家开发银行等扶贫开发贷款,重点支持贫困地区基础设施建设,实施基础设施建设扶贫;针对扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体,创新推出切合实际的信贷产品,重点支持“公司+合作社+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式,切实加大对其信贷支持力度,实施就业金融扶贫;落实好现有国家济困助学信贷扶持政策,对当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生提供生源地助学贷款支持,加大对农村校舍改造等项目贷款的支持力度,开展教育金融扶贫;支持农村医疗卫生等基础设施改扩建等项目贷款,开展保障金融扶贫。
加快推进农村“三权”抵押贷款的推广运用,在全市推广农民住房财产权抵押;适当扩大对林权、果园证抵押贷款的额度,延长贷款期限,实行优惠利率;适时探索开展土地承包经营权抵押贷款试点工作。赣州银行、农信社每年要新增不少于3亿元的扶贫专项贷款额度。涉农金融机构要做好“财政惠农信贷通”的发放工作,各金融机构在同等条件下要优先满足扶贫对象的信贷需求,加快扶贫贷款的审批流程,充分保障扶贫对象合理续贷需求。确保涉农贷款增量高于去年同期水平、增速高于全市贷款平均水平。适当提高对扶贫贷款的风险容忍度。配合“雨露计划”、“金蓝领工程”等就业扶贫措施,加大再就业小额担保贷款对贫困家庭成员的信贷支持力度,享受小额担保贷款相关贴息政策。
(三)借力资本市场推动扶贫开发。建立扶贫新型农业经营主体直接融资后备库,支持符合条件的扶贫新型农业经营主体到新三板和区域性股权市场挂牌融资。鼓励和支持符合条件的新型农业经营主体通过发行企业公司债券、短期融资券、中小企业集合票据等多种债务融资工具,扩大直接融资的规模和比重。筹建覆盖四省九市的区域性农产品交易市场。对油茶、脐橙等我市优势农产品设立期货品种开展研究论证。探索筹建扶贫产业发展基金,重点支持扶贫新型农业经营主体发展。
(四)建立保险行业精准扶贫长效机制。鼓励保险行业积极参与精准扶贫工作,结合贫困户的特点创新保险产品和服务。开拓农村小额信贷保证保险产品,推动实现农民小额贷款“手续简便、无抵押、无担保”。进一步加强和改进农业保险工作,推进油茶、茶叶、花卉苗木、水稻、生猪等地方特色优势农业保险,力争加快将柑橘(脐橙)、烟叶、油茶、白莲等农业保险纳入中央、省级财政补贴范围;创新发展天气指数保险、产量保险、收入保险等新兴产品。关注特殊人群的保险保障,积极发展大病补充医疗保险;推广低保、五保、残疾人、重点优抚对象的意外保障制度;探索对失地农民养老保障的新模式。鼓励保险机构降低保险费率,鼓励有条件的县(市、区)由财政出资为贫困户购买补充医疗保险等保障保险。
(五)创新精准扶贫担保方式。将贫困户和扶贫新型农业经营主体等列入“小微信贷通”的重点支持范围。由市县财政统筹资金,组建赣州市扶贫开发担保机构,为扶贫对象等提供贷款担保,免收担保费用;提高对扶贫开发担保机构代偿损失的容忍度,对扶贫开发担保机构的代偿损失,由市政府、各县(市、区)政府、扶贫开发担保公司、协作银行按比例共同承担。
(六)加快推动精准扶贫金融知识普及。搭建市、县、乡三级金融培训平台。充分发挥市委党校、市金融研究院以及驻市高校的平台作用,面向各金融机构开展小额信贷业务和技术等方面的培训,提升金融服务水平;面向基层干部进行农村金融改革、小额信贷、农业保险、资本市场等方面的宣传培训,提高运用金融杠杆的意识和能力;借助县、乡两级平台(如,农民培训学校),对贫困群体开展专项金融教育培训,提高贫困群体的诚信意识,使农民学会用金融致富,当好诚信客户。
四、组织保障
(一)建立部门联动机制。强化政府部门与银证保等金融机构联合,进一步完善横向协作机制。由市金融局牵头、市财政局、市扶贫办、赣州银监分局、人民银行等政府部门以及驻市各金融机构共同参与的整体联动机制。建立金融精准扶贫联席会议制度,组织相关部门定期或不定期召开会议研究部署相关工作计划,统一具体宣传内容和口径,协调解决有关问题和困难,有效凝聚各部门的力量和资源,形成金融支持精准扶贫整体合力。
(二)健全管理制度。市农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构要本着利民、便民、惠民的原则,制定金融扶贫工作实施办法;各县(市、区)也要结合实际,制定符合当地实际、操作性强的实施方案和管理办法。
(三)建立考核机制。建立金融支持精准扶贫考核评估制度,明确考核目标,把日常考核和年度考核有机结合,实行责任追究制度。对行动迟缓、工作不力、措施不当的部门进行通报批评,并追究相关人员责任;对落实到位、成绩突出、成效显著的部门进行表扬、表彰。单列扶贫信贷指标,作为地方政府对金融机构支持地方经济发展考评奖励的重要依据之一。