xx年社区党支部在上级党组织和xx街道工委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在认真学习党的xx大精神,进一步加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设中,按照党组织服务党员,党组织和党员服务群众的基本要求,以全新的服务理念,规范化、制度化的运作机制,拓展党员服务内涵,提高党建工作水平,取得了可喜的成绩。现将xx年度xx社区党支部工作总结如下:
一、健全组织生活制,加强民主集中制
1、社区党支部以完善民主生活制度,坚持学习制度,不断加强和改进党员教育管理方式方法,充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
由于xx社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多,加上地处商业繁华地段,部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。面对这种状况,党支部广泛征求党员意见,一致同意坚持以定期的“一季度一学习”生活制,加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要,党支部还可逐个召集党员集中,开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和“正作风、强作用、保稳定、促发展”专题座谈会,党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导能力等各个方面,开展批评与自我批评,广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见,凝聚了民心,促进了民主,推动了社区党建各项工作的顺利开展。
2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则,健全民主决策程序,对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责,规范了党支部工作基本原则,形成了讨论成决议的习惯。
二、强化民主与法制建设,深入贯彻xx大精神
1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的xx大精神和新《党章》,学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件,开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念,广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏,组织居民参加街道举办的关于xx大报告的知识问卷、讲座,以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众,切实做好了xx大精神的宣传教育工作。
2、支持和保证社区居委会依法自治、履行职责,做好社区计划生育、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育、社会保障等方面的工作,从硬件上、软件上着力打造社区品牌,逐步形成以社区党建为龙头,社区建设为基础,社区服务为核心的社区建设与发展新格局。
3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用,建立健全了党、团员志愿者服务队,为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务,在全社区营造出“人人为我、我为人人”的良好精神文明氛围。
三、加强党的组织建设,夯实党的工作基础
社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动,为进一步加强“两委班子”队伍建设,建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现xx社区共有党员61名,转出党员2名,申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名,两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名,办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元,交纳抗震救灾特殊党费1160元。 四、关心弱势群体,凝聚党心民心
为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用,提升党员服务的感召力,扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问,即使社区经济非常拮据,但关心党员群众的身体健康,结对帮扶家庭生活困难的党员,使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部今年在抗冰救灾及春节期间,既组织了广大党员群众开展互帮互助,又对辖区内家庭生活比较困难的党员群众进行走访慰问,并送去慰问金、慰问物质共计人民币5000元。在抗震救灾支援四川汶川等地震灾区群众的募捐活动中,社区党支部、居委会共募集救灾款24457元,广大党员和居民群众以自己的微薄之力,奉献出了自己的拳拳爱心。党支部倾听群众心声,了解群众需求,沟通思想感情,以把群众利益放在第一位,把服务群众作为第一目标,把群众满意作为第一标准,全心全意为居民群众办实事、做好事,得到了广大居民群众的好评,加深了党员与群众的血肉关系。
五.凝聚合力协调发展,文明共建幸福家园
社区党支部通过上门入户对流动党员摸底建立台帐,积极协调与驻辖区各单位实现资源共享、文明共建,广泛争取社会各界的大力支持与帮助,共同营造出文明、和谐、繁荣、发展的xx社区建设良好氛围。今年以来,xx社区党支部以“一个党员一面旗”为标杆,“道德银行”奉献、友爱、互助、进步为载体,积极组织引导广大党员群众开展丰富多彩的文化和娱乐活动;与驻辖区各单位党组织联络,协调文明创建、互帮互助和共谋社会治安联防,公共建设联办,文明社区联建的发展新格局;积极推行“在职党员双重联系,双向反馈制度”,挖掘、整合、利用社区党建工作的“隐性”资源,发挥辖区内单位党建工作的特色,进一步强化了社区服务功能,完善了社区服务体系,全面推进了社区的政治、经济、文化、服务、卫生、治安、教育等各项事业稳步发展。
xx年,xx社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务,虽然还存在很多不足之处,但我们有信心,有能力克服困难,争取更大的进步。
20xx年**社区党总支在西津街道党工委的正确领导下,深入贯彻落实党的xx大精神,以科学发展观为指导,切实加强社区党的建设,动员和带领全体党员,充分发挥社区党组织的凝聚力、战斗力,以丰富工作形式资料为载体,努力开创社区党建工作新局面,现就一年来社区党建工作汇报如下:
一、强化党员队伍建设,夯实党的基层工作
**社区现有在册党员143人,其中女党员42名、在职党员5名、退休党员32名、下岗94名。社区党总支一向十分重视发展党员工作,确保发展党员质量,在发展工作中,重视做好培养考察工作,使其贴合程序,手续完备,材料规范,质量保证。并根据中共中央办公厅印发的《中国*发展党员工作细则》要求,加强对预备党员的教育考察,及时认真做好预备党员的转正工作。一年来,吸纳1名建党对象为预备党员,按期为1名预备党员转正,为党组织增添了新鲜血液,壮大了党员队伍,增强了党组织的战斗力。同时,社区党总支构建了以网格化为基础的区域化社区党建工作格局,成立了以网格为单位的七个党支部,在网格有针对性地开展活动,进一步加强了基层基础工作,为实现党组织全覆盖迈出了扎实的一步。
二、践行党的群众路线,深入群众开展各项活动
党的群众路线活动开展以来,**社区按照西津街道党工委统一部署和要求,结合社区实际状况,开展了一系列相关活动,制定了《**社区关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》并召开了教育实践活动动员大会,随即全面展开学习党的群众路线政治理论学习和听取意见有关工作,以集中学习和自学相结合的方式,学习知识,交流谈心,并坚持“五必访五必问”的原则,对社区困难党员群众、孤寡老人及残疾人员重点走访,听取他们对于社区在作风建设和工作开展中的意见推荐以及需要的帮忙,加以解决,如为老旧小区联系维修人员修复公用设施;为安居北一栋居民修缮楼梯扶手;为**小区修建不平路面;牵头成立红房子小区业主委员会;组织西津公寓小区业主委员会换届;为移民新村住户更换门牌120余块;为红房子小区修复脱落墙皮等。
5月15日,社区结束学习教育、听取意见环节工作,顺利进入查摆问题、开展批评环节。9月3日,社区党总支召开专题民主生活会,会上班子成员坦诚相待,互提意见,到达了批评与自我批评的目的。并于9月10日召开专题组织生活暨民主评议党员会,进一步提升了基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。
三、用心开展三会一课,健全党员组织生活
三会一课制度是党基层支部长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,加强党员教育的重要制度。**社区党总支透过开展集中授课,自主学习等形式开展党课教育,充分利用“三会一课”进行学习教育。组织党员认真学习党的xx大三中全会精神、群众路线精神解读及党的理论知识等;同时,开展了“七一先进事迹报告会”“综治知识普及”、“健康知识讲座”、“礼貌交通宣传进社区”、“共创礼貌城市”等活动,在活动中传递知识,传播礼貌。
四、落实民主集中制度,保障党员群众监督权
今年以来,社区实行了周例会制度,每周一由班子成员向党总支书记汇报上周工作进展状况及本周工作安排,并对重大问题实行群众决策。同时为了进一步扩大党内民主,社区及时利用宣传栏、先锋网进行了党务、居务公开。对群众和党员十分关心的社区重要事项,如低保、困难慰问和社区党建工作计划等进行了双公开。并以党的群众路线教育实践活动为契机,收集党员群众意见,查找自身不足,有针对性的加强整改,落实职责到人,整改措施及结果及时公示,理解党员群众的监督,确保党员群众充分行使民主权利。
五、以党建为龙头,打造“服务型”社区
一年来,社区党总支深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,以“为民、务实、清廉”为主题,为居民群众办实事、办好事,建立和谐社区环境。
(一)维护稳定,打造和谐社区
自网格化管理工作推行以来,社区以此为载体,促使了各项工作的精细化,网格员坚持日巡查制度,实现了“人在网中走、事在格中办”的管理模式,对本网格人、事、务全面掌握,实时更新。一年来,上报社情民意3000余条,调解矛盾纠纷40余起。
(二)以人为本,深抓利民惠民工作
网格化的推行保障了居民的诉求及时传达至社区,有的放矢的开展服务,为群众解决生活中的实际困难,包括组织“养老护理培训班”为辖区内109名下岗失业人员带给再就业机会;办理发放“4050”人员社保补贴返还20余万元;为辖区内企业退休人员和遗嘱近300人进行了身份认定;完成了20xx年居民养老保险催缴工作;对辖区内3394名城市劳动力人员进行了人力资源调查;对申请低保的108名居民进行了入户调查和公开听证审核,力保真正困难的人群享受低保,实现了“阳光低保”、“公平低保”的目标;为170余户居民申报了公租房;完成了4442人合作医疗的筹资工作;协助配合宁川西路项目部顺利完成征迁工作,为城西路的顺利打通做出了贡献。
(三)创优质服务,提升计生、卫生工作水平
社区以网格化管理工作为载体,将计划生育工作细化到人,对本辖区内计生服务对象信息实时更新,本年度,共完成495名常住人口、152名流动人口育龄妇女孕环检服务,对本辖区1396户单*妇信息进行了核实,为8对夫妇送去了孕前检查的优生优育政策,发现一例病残儿,并及时上报。
同时,为了人民群众的饮食用药安全得到有效保障,10月份,我社区网格员对辖区内159个食品药品生产或经营企业上户摸底登记,并进行了食品药品安全知识的宣传。
(四)加强志愿服务,共创礼貌社区
社区成立了党员志愿者服务队伍,用心关注居民的“大事、小事、家务事”,认真倾听群众的“呼声、心声、叹息声”,认真解决社区居民所反映的热点难点问题,及时反馈解决状况,做到件件有回音、事事有着落。开展了“巾帼学雷锋”、“慰问困难老党员”、“综治法制宣传”、“维护小区环境,清理卫生死角”等一系列活动。同时,结合“双城建立”活动,结对共建单位也加入志愿者服务队伍,改善背街小巷卫生,维护辖区环境,将志愿者精神落实到实处,共同建立礼貌社区。
(五)统筹兼顾,认真做好社区其他各项工作
社区党总支用心配合相关部门,认真做好了共青团、妇联、武装、安全生产、工会、残疾人、关心下一代、人口抽样调查等多项工作,以党建带妇建、带工建、带团建,落实人武及关工委相关工作,统筹兼顾,全面促进社区建设和发展。
以上就是**社区20xx年来的党建工作总结,虽然取得了必须的成绩,但与党工委的要求,与群众的期盼还有差距。如:党员干部队伍的整体水平有待提高,党员先锋模范作用发挥还不够充分等。今后,**社区党总支将一如既往地切实履行各项职责,在党的xx大精神指引下,扎实开展好群众路线教育实践活动,团结和带领社区两委班子成员,用心探索基层党建工作新方法,凝心聚力抓党建,抓好党建促发展,使社区党建工作再上一个新台阶!
20__年,__社区在夫子庙党工委的指导下,以构建和谐社区为目标,努力打造特色品牌,认真开展工作,经过全体工作人员的共同努力,圆满完成了一年的工作,现总结如下:
一、以社区党建为核对心,健全组织机构,社区工作全面推进。
20__年我社区坚持以党建统领社区各项工作,建立了多方参与,资源共享,有效互动的工作机制。年我社区加强了党员管理,对每位党员进行了个人信息比对、党费收缴,完善基层党组织软件材料等工作,不断扩大服务党员的深度与广度。根据上级要求开展了在职党员进社区活动,为迎接建党94周年,激励广大基层党员干部自觉践行“三严三实”的要求,社区结合“七一”纪念活动,党员活动日,制定了学习计划,合理安排社区党员、在职党员“三严三实”专题教育党课学习。5月6日由__社区党委牵头,剪子巷支部、马道街支部、__支部和在职党员联合组织党员游览金陵茶文化旅游村——黄龙岘一日游。6月17日,社区党员、在职党员联合为古老的节日“瑞午节”注入新的因子,让社区党员在职党员及居民以贴近现实和现代的方式来过好端午节,让大家进一步了解传统节日,过好传统节日,促进人与人和谐相处,增强社区的凝聚力。开展了“粽叶飘香一家亲”的活动。我们把粽子送给社区孤寡老人,90岁以上高龄老人,和困难户让她们不再感到孤单,享受节日快乐。用家庭的温暖将他们紧紧包围,把传统节日的意义又进行了深化,以此来增加社区的凝聚力。6月29日庆“七一”活动,在中国共产党建党94周年之际,为深入践行三严三实,进一步增强党员干部的荣誉感、使命感和责任感,进一步提升党员队伍的凝聚力和战斗力,__社区党委扎实开展了富有特色的党建活动。活动中,首先举行了新党员宣誓既老党员重温入党誓词仪式,洗礼灵魂,提升党性修养,在党旗面前,要求党员干部充分发挥表表率带头作用,确保__社区党委实现跨越式的发展。
随后,由社区党委贡书记做“三严三实”专题报告,在听完报告后大家纷纷表示,一定要加强党性修养,切实贯彻落实“三严三实”,要内化于心、外化于行,发扬共产党员无私奉献和先进模范作用。
为民服务专项资金以落实,为剪子巷、马道街居民安装了11个电子防盗门。为剪子巷39号疏通了下水道及寻“人文荟萃”——老门东记忆的活动。
二、改变工作作风,提升人员素质方面。
20__年,我社区为严肃工作作风特制定了严格的请销假制度,并且制定了当日出行事务信息象登记,全体工作人员严格执行此项规定。社区书记、副主任随时以工作人员用电脑情况进行检查,杜绝工作人员在上班期间利用电脑做与工作无关的事情。
在提升人员素质方面,社区要求网格员深入本网格了解居民情况,要求社区工作人员定期就辖区居民情况对网格员进行相互抽查,确保网格人员对本网格自然情况做到一口清。
三、环境卫生工作。
我社区对环境卫生工作非常重视,把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点,结合社区的实际情况,因地制宜地以楼房为基础。建立了专人保洁系统,也就是一个网格一个楼的管理人员,做到保证监督垃圾的日常清运工作,保证整个社区卫生清洁情况。
为了社区卫生工作在提高一步,我社区多次召开志愿者队伍及低保人员会议,多次组织低保人员对社区环境卫生进行大的整治。由社区干部带领,分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理,对卫生死角、墙上楼道内张贴的小广告多次清除。通过几次卫生环境大的整顿,社区环境有了明显的改观,基本做到了各楼院环境整洁,下水畅通。受到了广大居民的好评。
四、综合治理工作。
我社区建立健全了综合治理管理制度和定期排查制度,组建了由低保人员和党群温馨小组成员组成的治安巡逻队。党委支书记任一把手,指定专人负责,制定了重大事故预警预案和安全防范实施方案,有部署、有检查、确保治安综合治理工作在辖区内顺利地进行。
我社区20__年拆迁2500多户,拆迁7年了,今年上半年拿房子,2500多户居民因房人价不满上访。就此情况社区立即召开了会议并制定了维稳工作方案加大矛盾纠纷排查化解的力度,做到不激化矛盾,矛盾化解调处及时,做到在哪里发生就消化在那里,解决了几起重大矛盾纠纷和上访的苗头。
五、社区的民政工作。
在社区党委及居委会的带领下,坚持以人为本、求真务实,认真落实民政低保工作、残疾人救助、医疗救助、廉租住房等各项民生救助的方针政策。做到民生对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报,充分把党和政府的关怀及时送到困难居民家中。特别是开展网格化管理工作以来,在社区全体工作人员的共同努力下,通过对民政工作民生工程文件的学习,认真地履行社区民政工作职责,使我们社区民政民生工作做得有声有色,圆满了完成了上半年的各项民政民生工程工作任务。及时反馈信息,关心弱势群体,社区经常性开展送温暖活动。截止20__年11底的底保年审现有低保户89户,低保出线9户,新增低保1户(大重病),申请低收入住房12户,20__年2月份春节慰问困难户80户。无固定收入重残进线一户,完成20__年无固定收入重残年审。开通残疾人免费乘车22位,完成社区80周岁以上高龄补贴信息核对、社区残疾人基本服务状况和需求专项调查社区回民补贴信息核对,办理老年证81位。
今年的征兵工作面临着任务重,适龄青年少等新情况、新问题,为确保顺利完成上级交给的征集任务。我社区严把兵役登记关,确保适龄青年登记一个不漏。
兵役登记是征兵工作的一项基础工作。从6月开始征兵役登记工作开始,成立了负责人组成的领导小组,由专人具体负责日常工作,按照一抄、二核、三登记、四分类的程序,严把兵役登记质量关。今年,特别加强了对拆迁户和户口在口袋里的中专、中技毕业生的调查摸底工作,确保了适龄青年登记率达100%。完成征兵宣传发动,对适龄青年情况的调查摸底。现有一人应征入伍。
六、社区计划生育工作。
紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众,有条不紊地在社区开展了形式多样的计生工作。较好的完成了年初制定的计划。做到信息统计上报及时准确,对迁入迁出的流动人口及时变更,做到人口和计划生育家庭户卡、流入人口计划生育情况登记表和电脑中数据一致准确。我社区的逻辑关系准确率达到百分之99、51%;信息录入完整率是百分之99、54%。截至10月30日,我社区最新统计数据为总户数:2060户,4137人,其中常住户488户,1582人,流动户79户,208人,育龄妇女:1677人,已婚育龄妇女1326人,期内出生7人,其中男孩3人,女孩4人。死亡16人、新婚3对。
今年上半社区打造了人口和家庭公共服务建设,设立了公共服务区、宣传教育培训区、世代服务室、家庭健康服务区四个功能区。每个功能区针对社区不同的人群开展各类服务,如0-3岁早期教育、青少年心理服务,幸福妈妈社区行,育龄妇_健康咨询、发放免费避孕药具,针对老年人开展养生讲座。设立了亲子园有亲子活动室。
七劳动保障工作。
劳动保障工作是一项重点复杂而最前沿的窗口服务性工作,为此,在工作中我们全面促进下岗失业人员再就业,紧紧围绕劳动保障的中心工作,克服客观困难,采取各项有效措施,圆满完成了各项业务指标任务。就业工作:认真做好失业人员就业援助工作。今年办理失业登记128人,其中有就业愿望人员107人,实现就业101人,就业率达95%,认定就业困难人员67人,就业困难人员就业率达100%,实现“零就业家庭”保持动态归零。
我社区通过建立工作台帐,全面准确动态掌握每个失业人员状况,根据个人的实际情况及需求,提供一对一就业援助服务。对有求职愿望的失业人员提供每月不少于二次的岗位推荐服务,对有学习培训意愿的失业人员,推荐参加各项技能培训,上半年共推荐15名失业人员参加各项技能培训班。积极开发就业岗位,多途径促进就业。在日常工作中,开动脑筋,多途径地开发就业岗位。落实再就业政策,有效促进就业工作。切实落实各项补贴,为符合办理条件的失业人员办理各项就业援助补贴。其中社保补贴105人。
为确保社区企业离退休人员都能够纳入社会化管理。首先是摸清底数,社区对企业离退休人员进行了全面调查摸底,建立了个人信息档案,随时掌握离退休人员的家庭、生活、身体状况及病亡情况,实行动态管理。今年以来我们还积极开展了企业退休人员社会化管理服务机构建设工作,建立健全了各项制度。为应验证的569名离退休老人进行生存验证,切保他们能够按时领取退休金。为退休人员预约健康体检人数303人,重病死亡慰问人数34人共计7400元。为退休人员夏日送清凉600份,社区还组织退休人员开展各种娱乐活动。3月_赛,4月雨花台扫墓,6月KTV比赛。丰富退休人员业余生活。
改革开放以来,特别是从90年代初开始,随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推进,作为我国城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。加强党对社区的领导,充分发挥社区党组织的领导核心作用,成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。近两年来,我县社区党建工作紧紧围绕增强社区党组织的凝聚力、战斗力,大力改善社区党建的硬件设施,不断提高社区工作者的整体素质,不断建立健全社区党建的领导体系和工作机制,取得了一定的成效。
一、我县社区党建的主要成效
近年来,洞口的经济总量和综合实力不断增强,城市基础设施建设和综合改造整治工作成效显著,在经济建设和城市建设快速发展的同时,社区党建工作也取得了长足发展。主要表现为: (一)社区党建的领导体系和工作机制基本形成。在探索发展社区党建工作中,县委结合本地实际情况,学习和借鉴兄弟省市县的先进经验,先后制订出台了一系列有关加强社区建设和社区党建方面的措施。各镇按照有利于服务和管理,有利于资源开发,有利于社区自治的原则,以原有居民区为基础,以地缘关系、居民认同感和归属感为纽带,科学合理地对全县居民区进行调整定位,将居民委员会改称为社区居委会。同时,按照《党章》的有关规定,全县各社区都成立了党组织,构建了以社区党组织为领导核心,社区居委会在社区党组织领导下,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织体系。在社区党建的探索实践中,按"条块结合、以块为主"的思路,打破了社区与社区单位党组织条块分割的状况,逐步形成了"以镇党委为核心,社区党组织为基础,社区党员为主体,社区群众共同参与"的社区党建工作机制。把党建工作对象向社区单位党组织和在职党员延伸,把党建工作重心向社区共建和社区管理服务转移,把党建工作触角向"三新"组织和社区各阶层拓展,使社区党建取得了实质性的进展和突破。
(二)社区工作者整体素质进一步提高。在社区调整中,各镇按照"人员缩减、待遇提高、素质优化的原则,采取了向社会公开招聘、镇党委下派、适当选择留用等办法选拔社区工作者。经过竞争上岗和民主选举,调整充实了一大批社区工作者。据统计,全县各社区公开招聘社区工作者3,占社区工作者总数的3。镇党委下派,占社区工作者总数的。原有留用4,占社区工作者总数的4。全县社区工作者由原来的12,减少到7,净减4。平均年龄40岁,其中30岁以下的1,占总数的1。大专以上文化程度,占总数的。党员3,占总数的4。社区女工作者4,占总数的4。社区工作者队伍的年龄、文化结构得到明显改善,整体素质有了进一步提高。
(三)社区党组织的覆盖面不断扩大。一是党的基层组织向新经济组织、新民办非企业单位和社会团体延伸。在全县有以上正式党员的非公有制企业中,单独建立党组织的比例已达6。二是县、镇群团和科协工作向社区延伸。在县、镇有关职能部门的指导和社区党组织的领导下,各社区在试点的基础上,全面推开社区组建工、青、妇、科协等群团组织工作,积极组织广大工会会员、团员青年、协会会员开展各具特色、生动活泼的社区建设活动。三是党建工作向社区单位在职党员延伸。全县已有120xx在职党员到社区登记报到,各城区建立了在职党员参与社区建设活动的《双向联系登记册》,广大在职党员在社区亮身份、树形象、作贡献,在社区和群众中产生了强烈的反响。
(四)社区党建的硬件设施有所改善。近年来,县委县政府加大了社区建设的投入力度,在人、财、物方面作出了一系列政策规定,为开展社区党建工作创造了条件,奠定了基础。
(五)社区党组织的凝聚力和战斗力明显加强。以服务居民群众为出发点和落脚点,建立各种形式的党员服务组织,全方位、多岗位开展文明创建和为群众生活服务活动。各城区根据社区党员的特点和群众的需求,陆续组建党员志愿者服务中心,党员互助与奉献服务小分队,党员专业服务小组(参政议事组、信息提供组、宣传教育组、扶贫帮困组、治安巡逻组、民事调研组、环境卫生组、文化娱乐组)等组织。据统计,全县已建有60支党员志愿者队伍。有100x名党员自愿参加。设置了党员奉献"雷锋角"、墙门党员责任区和党员维系社区先锋岗,"实话实说"意见箱和便民联系箱,广泛开展"凝聚力工程"、"幸福工程"、"希望工程"、"党员十旗百岗"、"千名在职党员社区奉献日"、"千名党员情系社区走访"、"社区民意大征集"、"树好党员一面旗(用我的时间、认一个岗位、献一计之长、作一份贡献)"、"四进家门"(法律进家、医疗进家、绿化进家、教育进家)、"五个一"(当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、出好一个金点子、办好一件社区事)活动。同时,各城区在社区党建工作中,抓典型、带一般,认真总结和推广一批先进社区党组织的工作经验。这些活动的开展极大地调动和激发了社区党员的积极性,进一步密切了党群关系,充分发挥了党员在社区中的先锋模范作用,增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。
(六)社区资源的整合功能逐步得到发挥。在县委的统一部署下,各城区的社区共建工作生动活泼,富有成效,社区共建做到了有人管事,有钱办事,有章理事。目前,全县2新建社区与7x县、镇机关、企事业单位、驻地部队结成了共建对子和党建对子,形成了上下联动,运作有效的共建网络。县、镇先后作出了"配套、调整、收回、置换、购租"以及机关团体、企事业单位无偿或低偿向社区开放服务设施等项规定,采取了"调查核实、督促落实、限期到位"的措施,使社"五室三站二栏一楼一场所"的硬件配套设施建设有了根本保证。有条件的社区还与共建单位共同建成了一批社区党建基地、社区居民学校、社区服务中心、文化健身场所。部分社区在社区单位的资助下,设立了"社区建设基金"和"凝聚力工程基金,为社区基础设施改造、环境整治、公益事业提供了资金保证。
二、当前社区党建中的几对主要矛盾及其原因
(一)社区党建的快速推进与对社区党建思想认识滞后的矛盾。突出表现为以下四个方面:
第一,社区党员认同社区党组织的思想淡薄。近几年来,随着改革的深入,进入社区的党员数量急剧攀升。在社区内,真正进入社区,受社区党组织直接管理的党员主要有两类,一是离退休党员,二是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况来看,第一类已进入社区的离退休党员,人虽然进了社区,但许多人的心却不能接受由"单位人"变为"社会人"的现实,认为到了社区会失去单位的一些待遇,故对社区党组织这个新家心怀顾虑,不甘融入。第二类特殊群体党员,他们中的不少人正处于失意之中,思想上有一些抵触情绪。同时,他们还要忙于生计,总希望再进入一个新的单位,认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。
第二,社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。目前,社区单位党组织一般可分为"需求型"、"普通型"、"单位型""社会型"四种类型:"需求型"指双方彼此之间存在一定的依靠和制约关系;"普通型"指双方不存在或很少存在相互依赖关系;"单位型"指的是某个大单位职工住宅区等同于现实的社区,即"职工"等于"居民"的关系;"关系型"指的是该社区建立了辖区单位领导个人与社区组织负责人之间密切往来、共建互助的关系。就目前来看,这四种类型党组织支持参与社区党建的自觉性和责任性不够平衡,单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担,对他们来说是"份外事",且本单位党建任务已经不少,再腾出精力参与社区党建是一件得不偿失的事。
第三,在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。目前有相当一批在职党员的"单位党员意识"较强,而"社区党员意识"相对较弱。他们没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性,没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。因此出现三种状况:一是所在单位(主要是市、省、国家部委所属的企事业单位)没有对自己投身社区党建作硬性要求的,则这些在职党员基本上完全疏离社区党建工作。二是所在单位要求在职党员到社区报到的,虽基本上能遵守,但许多党员报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得联系,参与社区建设。三是大多数党员能参加社区党组织分配的工作,但仅仅只是为了完成临时交办的任务。
第四,有关部门和上级主管领导支持社区党建的思想淡薄。社区党建起步不久,开展工作面临着诸多困难,而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决,须依赖于有关部门和上级主管领导的支持。比如,社区党建的理论和实践,虽也赖于社区党建工作者的摸索,但更赖于上级的指导和协调。此外开展社区党建所需的人、财、物也需要有关部门和上级主管领导的支持等。但在目前不少部门和上级主管领导嘴上虽也讲要重视社区党建,却无实际行动,有的不但不帮助和支持,反而给社区党建加压派任务。
(二)社区党建的高要求与社区党建财力、物力投入不足的矛盾。社区党组织作为领导核心,承担着领导、协调社区各方的作用。相对于社区党建的高要求,社区在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象。突出表现为以下四个方面:
第一,历史旧帐型匮乏。过去所搞的居委会建设虽为现在的社区建设作了一些准备。但总的来说,居委会时期所作的财力、物力铺垫相对于现代新型社区建设要求来说是远远不够的。社区党建财力、物力上的历史老帐是不能一下子还清的,这一问题在一个相当长的时间内都将存在,并困扰社区党建工作的开展。
第二,社会转轨型匮乏。在社会主义市场经济条件下,社会职能由政府、单位向社区的大转换。但是,在这种社会职能大转换中,原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位在卸职能的同时又没有相应让出支持原先职能的财力、物力。而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后又往往接受不到相应的财力、物力支持。
第三,任务膨胀型匮乏。这几年随着社区建设和社区党建的升温,使得不少政府部门纷纷把职能任务延伸到社区。社区党组织对上级部门下达的任务不知分辩,不能拒绝,只有盲从,尽力应付。导致了社区党建在财力、物力上的更加捉襟见肘。
第四,支持软弱型匮乏。社区党建需要党和政府的支持,也要依靠社区成员和社区单位的支持。但在人们思维上总是习惯地依靠政府的财力、物力调拨,却很难得到社区成员和社区单位在财力、物力上的有力支持。
(三)社区党建的高难度与社区党建工作者素质不相适应的矛盾。与其他基层党建相比,社区党建的难度是很大的。一是难在社区党建的对象是复杂异质的,同一社区中,有三新组织党员、离退休党员、在职党员,还有流动党员。这些复杂异质的党员思想迥异、利益相左,要统一起来尤为困难。二是难在工作内容的不确定性。社区党建工作内容完全是根据社区党建的实际变化情况而定的,无预设性,要随时依变化的情况而调整。三是难在社区党建无完整经验可资借鉴。其他方面的基层党建已有十几年,几十年的实践,形成了一套较为完整的工作模式和操作程序,而社区党建是一个新课题。四是难在社区党建开展时,由于社区党组织和社区单位及党员没有领导关系和行政约束,这与其他基层党组织开展活动相比显得更为困难。社区党建工作的高难度按理须有高素质的社区党建工作者相匹配,但在目前的情况下,一时还难以做到,相当一批社区党建工作者和社区工作者的素质还不能适应现代新型社区党建工作的需要。主要表现为:
第一,工作作风不够实。这一点比较多的集中表现在一些招聘来的社区工作者身上。他们更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利。缺乏"走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不辞千辛万苦"的奉献精神。社区工作者中有2不居住在本社区,占社区干部总数的3。他们上班来办公室,下班就回家,工作机关化,与居民群众的亲和度大为下降。
第二,政治意识不够强。社区中的日常生活看似平淡,但其中无不隐忧着种种政治问题苗头。比如稳定问题、违法问题、对党情绪问题、邪教问题等。如果社区党建工作者能以敏锐的政治意识及早发现,争取把问题在其萌芽阶段予以控制,则基础牢,地不动,山不摇。但目前相当一部分社区党建工作者缺乏政治意识,对许多政治问题听而不闻,视而不见,无动于衷。
第三,知识水平不够高。不少社区党建工作者对一些社区相关知识几近空白,身为从事社区建设和社区党建,却不明白社区是怎么一回事。
第四,领导经验不够足。社区党建工作者须有较强的组织才能,协调能力,语言表达能力和科学工作方法。但目前的社区党建工作者绝大多数都没有当过领导的经历,另外对现代新型社区的领导也是一项新工作。所以在实际工作中显得领导经验不够足。
第五,心理素质不够好。在社区工作,什么样的问题都可能发生,什么样的话都会听到。在这种情况下,社区党建工作者如果没有良好的心理素质是难以胜任的。但不少社区工作者尚没有作好相应的心理准备。他们面对烦琐的工作,心生厌恶;面对不理解,心生愤怒;面对困难,心生气馁;在一定程度上影响了工作的开展。有的甚至不辞而别。
产生上述三对矛盾的原因是多方面的,主要原因有以下几点:
一是思想教育工作跟不上社区党建的发展。
社区党建在社区建设推进中的核心地位和主导作用是毋庸置疑的。一些党员、基层干部和领导干部之所以在思想认识上存在不认同、不参与、不支持的现象,一方面,在于人们的观念一时还不适应"大政府、小社会"向"大社会、学政府"的转变,一定时期的社会意识滞后于社会存在,这属于前进发展中的正常现象。另一方面,部分同志对社区党建认识上的差距,在思想观念转变过程中产生的消极情绪,这主要是宣传引导的力度和深度不够,各级党组织通过摆事实、讲道理的方法解决思想问题、提高教育效果,还没有完全到位。
二是社区党建工作缺乏外部的推动力。
通过制订改革措施、健全制度、推广典型,进一步深化和加强社区党的建设推动力不足;社区党建的理论先导作用也不强,没有形成一套理论与实践相结合的,既有深度又便于操作的理论体系和指导观念,以此来提高对社区党建的认识和推进社区党建的实践;政府职能转换未严格遵守"权随责走,费随事转"的原则,政府下拨的费用只能满足一般性办公和人头所需的经费,远不能满足建设现代化新型社区和完成上级部门下达任务所需经费的要求。三是对社区党建工作者关心激励的措施不足。社区党建工作与经济工作一样需要建立激励机制,以确保社区党建工作者具有旺盛的战斗力和专心致志的敬业精神。但是,从目前状况看,对社区党建工作者在政治上、思想上和生活上、物质上关心激励的措施显然不足。存在着选配担任社区"一把手"难、选配党政交叉兼职的复合型干部难、选配居住在本社区的党建工作者难的"三难"况。各城区和镇党委较多的是下任务、提要求、要成果。而对社区党建工作者的教育、培养、管理、监督不够,以致出现了一些工作被动,创新不够,纪律松懈,方法简单,态度不好等问题。
三、进一步加强和改进社区党建工作的思路
针对当前社区党建工作中存在的三对矛盾,总结我县近几年来开展社区党建工作的经验,在深入调查研究,广泛征求听取意见的基础上,我们对进一步加强和改进社区党建工作提出以下工作思路:
(一)社区党组织应整合社区政治、组织、人才等各种资源优势,以巩固、发展和实现其自身的领导核心地位。
第一,充分发挥社区党组织的政治资源优势。社区党组织的重要职能,就在于对社区组织实行政治领导和思想引导。通过党组织的引导和教育,把社区组织及成员的思想统一到中央的精神和党的路线、方针、政策上来。一是社区党组织应发挥社区建设的设计作用。社区党组织要利用自己的组织优势、政治优势和人才优势,集思广益、理出社区建设的总体思路和工作目标措施等,使整个社区建设每一步无不在社区党组织的设计之中。二是社区党组织应发挥凝聚社区人心的作用。社区是个异质化、多元化的社会单元,怎样将社区培植成一个共同体历来是一个大难题。社区党组织要以社区共同利益为价值取向,通过强有力的思想政治工作和实施"凝聚力工程",把社区居民和社区单位扭成一团,共同搞好社区建设。三是社区党组织应发挥社区建设的推动作用。社区自治组织所确定的每一步工作能否完成,关键在于全体社区居民和社区单位能否全力配合。社区党组织要充分利用从事群众工作的优势,说服、动员和鼓励广大社区居民和社区单位参与社区居委会分配的工作,努力完成社区的各项工作任务。四是社区党组织应发挥社区党员的示范作用。社区建设常常会遇到一些困难,遭受一些挫折。为此,社区党组织应号召社区党员率先垂范,以榜样的力量带动社区成员和社区单位,克服困难、树立信心、积极奋进。
从近几年来的实践情况看,要确保社区党组织在社区组织中的领导核心地位,必须坚持"党为核心,议行分设"的工作制度。设立"一个大会,两个机构(社区成员代表大会,社区议事委员会和社区居委会)的组织体制。社区党组织主要是管全局、抓大事,提出社区大政方针的决策建议,协调议事层和干事层之间的关系。社区议事班子在协商推举的基础上,由社区成员选举产生,实行兼职制。其职责是按照社区议事规则,围绕本社区的重大事项参政议政,出谋划策。社区居委会(干事班子)成员,采取下派、留用、招聘等办法由社区成员代表大会依法选举产生,实行专职制。干事班子是社区管理、服务的中坚力量,在社区党组织的领导下,按照《城市居委会组织法》和《社区自治章程》履行基本职责。坚持这一制度有利于自上而下地贯彻落实上级党和政府的方针、政策和工作部署,有利于从组织上确保社区党组织领导核心作用的发挥,有利于相互监督和共建社区。
第二,充分发挥社区的组织资源优势。社区中有社区的各种自治组织,如社区居民委员会、社区协商委员会、业主委员会等,有数量不一的驻区行政企事业单位组织,还有不少新生的"体制外"性质组织。众多的社区组织,是社区组织化的基础,是社区建设的组织资源。社区党组织要领导好社区建设,必须充分发挥这些组织资源优势。一是社区党组织要处理好与社区自治组织的关系。这方面因为已经有一定的法律规定和制度要求,实际操作起来应该说是有法可依、有章可循,关键是党组织既要履行好政治工作职能和社会服务职能,又要避免干涉包揽属于自治范畴的社区事务。要通过支持和保证社区居委会的依法自治包括当前居委会实行直选的做法,实现动员社区力量、依靠社区力量、利用社区资源、解决社区问题、建设美好家园的目标,促进基层民主政治建设。二是社区党组织要处理好与驻镇单位的关系,尽可能调动这些单位的资源为社区建设服务。我市街道、社区党组织与驻区党组织联手开展的"五联五共"(思想工作联做、公益事业联办、生活环境联建、文体活动联谊、社区服务联抓)活动,就是社区基层党组织发挥社区资源优势的一个有效载体。三是社区党组织要重视与社区内新生组织关系的处理。这些新生组织主要是新经济组织、民办非企业单位、新成立的社会团体等。它们的生产经营活动在区域GPT和税源结构中所占的比重越来越大(不少地方已经超过了一半),因而在区域内的影响也越来越大。这些组织对社会经济的影响力和执政党对它们的影响力两者之间形成的明显反差,已经引起各级党组织直至中央的高度关注。jzm同志在"七一"讲话中指出:要根据经济发展和社会进步的实际,不断增强党的阶级基础,不断提高党的社会影响力。
第三,充分发挥社区的人力资源优势。社区居民成员群体,简单地按照党员身份划分,有党员群体和非党员群体。党员群体作为其中的精华部分固然是宝贵的政治资源。但要实现社区党组织的领导核心地位,还必须发挥其它更多的社区成员作用,特别要注重发挥各种自发组织的群众团队,社区非党员身份的各级人大代表、政协委员、社会知名人士、统战对象,社区流动人员和社区志愿者队伍四类成员的作用。
(二)进一步明确社区党建的指导思想,把为民服务作为社区党建工作的根本出发点和落脚点。
jzm同志在"七一"重要讲话中支出:"人民群众的整体利益是由各方面的具体利益构成的。我们所有的政策措施和工作,度应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系,都应认真考虑和兼顾不同阶层,不同方面的群众利益"。"各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上,关心群众疾苦,努力为群众办实事、办好事"。把社区党建工作出发点和落脚点定位在为民服务上,这不仅是为了在社区党建中真正贯彻落实"三个代表"的重要思想,也是为了社区党建工作的顺利开展。
第一,社区党组织理应更好地为民服务。一是全心全意为人民服务是党的根本宗旨,这个宗旨在实践中虽常常要遭到一些人和事的损害,但对于绝大多数党员来说,为人民服务信念还在。因而以为民服务来要求社区党组织和党员,不会发生认知上的冲突。二是社区党组织与其他行政、经济部门不同,它不必受部门利益和集团利益的干扰,比较超然。所以能更直接地关注社区全体居民群众的利益。三是社区党组织有密布于社区各方的党组织网络,有分布于广大社区居民中的社区党员。这就便于社区党组织利用自己的组织、人才优势,比较准确地抓住社区成员、社区组织的关切点,以便有针对性地开展服务。四是社区党组织在社区组织中居于领导核心,这种地位决定了在社区,只有社区党组织才能协调社区各种关系,整合各种力量,共同为社区居民办好各种实事。五是社区党组织与社区外的上级党政部门保持着直接的领导与被领导关系,较之社区自治组织,社区党组织在为民办实事过程中,更能获得社区外部力量的支持。
第二,按照不同类型的社区进行分类服务。社区有其形成、发展的不同特点,其地域大小、设施条件也不尽相同。社区党建为民服务,必须建立在这些历史和现实的基础条件之上,应当避免操之过急和简单的"一刀切"方法。目前的社区大体可分成三种类型,即七十年代形成的传统松散型社区、八十年代过渡的新旧转换型社区、九十年代建成的新兴开发型社区。第一类社区地广人少,城乡人员混住、硬件设施较差。这类社区应以共驻共建为主,发挥社区内各种资源的优势,走创文明社区之路。第二类社区居民住宅密集,硬件设施尚可,辖区单位适中,社区居民与辖区单位之间都有相关的联系,对社区有一定的认同感。这类社区应以党员骨干为基本力量,创造条件抓硬件设施、充分发挥志愿者的奉献精神,着力解决社区居民关切的热点难点问题,增强社区凝聚力和向心力,尽快实现从旧小区向新小区过渡。第三类社区是近几年发展起来的现代化新型社区,住宅档次高,居民素质好,设施条件齐备,辖区单位不多,但对社区事业比较关心和支持。这类社区则以高起点、高标准为目标,健全组织、配强干部、创造先进的设施和优美的环境,为居民群众提供一流的社区服务,为其它社区提供新鲜经验和学习样板。
第三,采取运行有效的方式开展服务。社区党组织在为民服务中要适应新形势的需要,与时俱进、转变观念、调整方式。一是要采取共产党员带头示范的办法,来推动社区各种力量共同为民服务。社区党组织要通过"党员奉献服务队"、"共产党员先锋岗"等载体形式,以共产党员的模范行为带动社区全体成员、单位投身社区服务工作。此外,社区党组织也可以通过设立在职党员服务中心等协调管理机构,组织社区单位和成员,在社区党组织的带领下从事社区服务工作。二是要尽量避免社区行政化趋势。这一问题在当前社区建设中最为普遍,克服起来也较难。为此,在当前社区中一定要大力宣传政社分离,各种政府性事务必须由政府职能部门承担,要以文件的形式作出规定,阻止各种对社区的行政命令,防止行政事务向社区下移。三是对当前社区党建的绩效评估应有一个新标准。社区党建工作成效如何,应把社区居民满意度作为检验的根本标准。因此,社区党建工作应融入各项为民办实事过程中。如解决社区职工下岗问题,扶贫济困和争创社区两个文明建设等。社区党建工作就是要围绕这些为民办实事来展开。
(三)切实加强社区党组织的自身建设,把社区党组织建设成为社区的坚强战斗堡垒。
社区党组织要在社区发挥领导核心作用,成为社区的坚强战斗堡垒,关键是要加强自身建设。从当前本市社区重新整合时间不久的实际情况出发,尤其要抓好社区党组织的组织建设,制度建设和队伍建设。
第一,切实加强社区党组织的组织建设。近几年,企事业单位退休党员、在社区新生组织就业的党员、失业下岗人群中的党员、流动党员等从不同渠道把组织关系转移到社区的人数显著增加。因此,对党组织的重新调整设置和制度上的规范完善是十分必要的。结合基层党建实践,目前我县社区党组织设置上是作如下考虑的:党员人数超过5社区,建立党的总支部委员会(党总支);党员人数不到5社区,一般设立党的支部委员会(党支部),确因工作需要,经上级党组织批准,也可设立党总支。按照地域相邻、行业相近、就近就便的原则,党总支下设党支部;为方便党员活动,人数较多的党支部还可建立党小组。社区党总支(支部)由党员大会或代表大会选举产生,报上级党组织批准;上级党组织认为有必要时,也可调动或指派社区党组织负责人;社区党总支(支部)一般由3-组成,每届任期3年。社区党组织在街道党组织领导下开展工作。从目前社区党的组织建设角度看,有三个问题需要进一步研究和解决:一是社区新党员的发展工作应摆上议事日程。过去的居委会党组织是没有发展新党员任务的。随着形势的发展,社区党组织要把发展新党员摆上重要议事日程。要通过建立党员责任区,党员责任人等方法,把发展新党员的工作做到社区各类新经济组织、民办非企业单位和社会团体中去。没有党员的单位,按照属地或归口管理的原则,可以委派党建工作指导员,积极开展党的工作。二是在处理社区党总支书记与社区居委会主任之间的关系上,尽量推广社区党建工作者的兼职化。三是对于党员属地化管理应具体制定条例,规定社区内哪些组织,哪几类党员的隶属关系放在社区。总的来看,党员属地化管理是大势所趋。但由于对社区党组织的偏见,许多单位党员在走向属地化管理过程中,都不同程度有不习惯乃至排斥的心理。这就需要在开展社区党建过程中,上下用心,总结经验,克服阻力,努力推进党员的属地化管理。
第二,切实加强社区党组织的制度建设。去年以来,县委、县政府在社区组织的人员编制、财力安排、场地配套、社会保障等方面出台了一系列政策措施,这些政策措施无疑为社区党组织加强制度建设、进一步发挥好核心作用提供了有力的物质支持。下一步的制度建设要重点抓住以下几个方面:一是要善于利用传统党建的制度资源。虽然社区党建在我国起步时间不长,但党的建设已有了八十年历史,形成了一套成熟的制度,这些制度虽与社区党建的制度有一定差异,但共性的东西也不少,尤其是传统党建中的基层党组织建设制度部分,有许多值得借鉴和引用。要对传统党建制度作一梳理,理出同样适用社区党建的一些好制度。二是要善于总结社区党建经验。这些年,社区党建在实践中已探索出不少好经验,要把经验求证于社会、求证于专家,力图取得共识而后把行之有效的一些好做法、好经验加以制度化,并以此来规范社区党建的实践。我们在深入调查研究的基础上,起草了《洞口县社区党建工作规范化管理实施办法》,以期对我县社区党建工作起到指导作用。三是要检索社区党建的制度缺陷。凡是尚未制度化的社区党建领域,要集中全国社区党建的经验,制定相应的制度予以弥补。比如关于社区党组织与社区居委会如何协调、如何加强对社区党建工作者的教育监督、如何管理社区各类党员等都应尽快制订相应制度加以规范。四是要为已制订、将制订的社区党建制度设计支撑体系。在实践中,有的制度虽已成文,但无任何约束,无法落实。这主要是因为制度未获得执行主体和监察主体。因此,社区党建在设计制度时,一定要注意研究现实可行性,要为制度设计具体的支撑力量体系。
第三,切实加强社区党组织的队伍建设。社区党组织的队伍建设属于社区工作者队伍建设范畴,核心是党组织负责人队伍的建设。去年,社区调整后,社区党建工作者队伍的结构有了改善,素质有了提高。但总的来说,社区党建的队伍现状离工作要求尚有较大差距,进一步加强社区党组织队伍建设,还是一个长期的、艰巨的任务。一是必须着力选好一个社区党支部书记。社区党组织负责人既要有坚定的政治信念和应有的政治敏感性,又要有强烈的宗旨意识和群众观念。在目前,这样的领头雁通过公开招聘一时难得,因为凭目前社区的待遇条件尚不足招聘和留住优秀人才。而过去居委会中的老人又一时难适应社区党建。社区是培养党政干部的场地。所以,一方面要举办社区学院,加强培养,保证生源;另一方面要适当提高社区工作者的物质待遇,确保社区党建工作者的经济收入逐年有所提高。同时,要从政治上关心他们。当前要从上级择优选派和适当保留有奉献精神的老居民干部作为一个过渡期。二是必须坚决纠正社区党建工作者中日益发展的机关化作风。原先的居民区干部群体有许多优良的传统,最突出的是为居民群众无私奉献的宗旨意识和紧密联系群众的工作方式。由于年龄、文化程度等原因,这个群体中的大部分陆续退出了社区工作岗位。但是,老同志走了,那些优良的传统不能跟着消失,应该在新时期的社区工作中进一步发扬光大。机关化作风不独表现在社区党建工作者身上,也表现在其他社区自治组织成员身上,但是要改变这种风气,必须从社区党建工作者做起。社区党组织一方面要通过加强宗旨意识和群众观点的教育加以克服,另一方面要建立健全群众监督评议机制,以居民群众的满意度决定社区干部的去留。
第四,切实加强社区党员的教育和管理。目前,社区党组织的工作对象由五类党员组成:①在社区组织中从事一定工作的党员;②机关、企事业单位退休的老党员;③下岗失业、临时流动的党员;④生活在社区的在职党员;⑤工作在社区的新生组织中的党员。针对社区党员的结构特点,社区党组织应当普遍采取分类教育管理的办法。即把占比例较大的退休党员、在职党员、流动党员作为工作重点,按不同年龄、身体状况和专业特长进行分类教育,分开管理。对党员总数占百分之七、八十的退休党员,主要从政治上、思想上、生活上关心,组织他们参加基层党校的定期培训学习、过好党的组织生活,要求他们"管好自己的家,看好自己的人",并力所能及地参加墙门党员责任区和有益于身心健康的文体、科普活动,积极发挥他们的"余热",使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。对机关、企事业在职党员,我们因从实际出发,发挥他们的优势和特长。通过组织他们到社区报到登记,并参加"三优一满"、"十旗百岗"、"党员责任区"、"党员服务队"等活动,增强他们的责任意识和先进意识,实现社区党组织和辖区单位党组织对在职党员的"双重管理"。对于日趋增多的下岗失业党员和新生组织中的流动党员,社区党组织要帮助他们建立联合支部、流动党员支部,在社区设立流动党员管理站、联络站和社区党员之家,实行直管、代管和协管,始终保持对这部分党员教育管理的连续性,使之学习不断档、思想不掉队、组织不断线,并且积极创造条件,支持和鼓励下岗失业党员自立自强,为社会作贡献,使他们的能力和作用有用武之地。
第五,切实加强对社区党建的宏观指导。县、镇两级党组织要定期研究部署社区党建的重大工作,党群职能部门要结合各自的工作职责,经常深入社区调查研究,对出现的新情况、新问题要及时提出指导性意见。要抓住领导班子和干部队伍建设的主要环节,有计划有步骤地推进街道干部人事制度改革,大胆引进竞争机制,继续改善社区工作者队伍结构,提高社区工作者的整体水平。要确定一批有影响的社区党组织和社区单位党组织作为社区党建工作的联系点,及时总结推广社区党建工作的好经验,好做法,培育和运用不同特色的典型,充分发挥典型的示范、辐射作用,推进全县社区党建工作水平的整体提高。
新园村社区党建工作在在街党工委的指导关怀下,在社区党委成员和全体党员的大力支持和共同努力下,201x年社区党建工作在围绕抓好党组织建设上,坚持以党组织为核心,协调各方形成建设社区党建的合力,保证党建工作在社区健康发展。201x年社区党建工作重点体现在三个加强,三个提高,现就社区党建工作作如下汇报:
1、加强党委班子建设,提高驾驭社区党建能力和水平
新园村党委领导班子建设在201x年党建创建中始终坚持以三个代表和科学发展观为统领,把学习作为提高党委班子成员思想觉悟和政策理论水平的第一抓手,始终不渝地常抓常议。完善和落实党组织学习制度,领导班子每月集体学习不少于1次,每年不少于12次。学习方法采取组织集中学习、自学两种方式,在学习中我们不断创新学习方法,丰富学习内容,提高学习实效,把党的最新理论成果及时地充实到每位党员的头脑,我们结合党的纯洁性教育,在社区利用小宣传栏,在社区开展了党的纯洁性教育知识宣传,宣传分为党的纯洁性体现在哪些方面、党所面临四个考验是什么、党所面临四个危20xx年社区党建工作总结范文险是什么、保持党的纯洁性最重要是什么、保持党在作风上,纯洁性核心是什么、分四个部分进行解答使广大党员能够在思想上学习认识上达到学习效果的可行性。做到与党中央保持一致,不断增强广大党员自觉实践党的路线方针政策的自觉性和坚定性,通过学习有效地提升了党委学习的自觉性,党委成员并及时将学习体会和收获交到党委,充分体现了党委成员认认真真学习的良好氛围,我们共收到党委班子学习文章9篇。在推进学习型党组织建设上做到了扎实有效。
我们注重加强制度建设,不断健全党内生活制度,健全完善党组织民主集中制,坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、报告工作、党员汇报等基本制度,实现组织活动的制度化、经常化,组织党员以作风状况为重点对党委成员进行党性分析,开展民主评议党委工作。坚持每半年召开民主生活会,开展批评与自我批评,每位成员做到结合工作实际,找准工作中存在的突出问题,重点提出如何加以解决。每位党委成员在交流中,做到既诚恳,又坦诚,活动开展达到相互促进,共同提高,更好的为社区创建有效地提升了党委成员之间的向心力,凝聚力。加强党员的组织纪律性,坚持对党员严格教育、严格管理、严格监督,保持党员队伍的纯洁性。党委深入开展理想信念、公共道德、廉洁从政、党风党纪教育和学习,教育和引导广大党员充分认清反腐倡廉的重大现实和历史意义,对反腐倡廉形势保持清醒认识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,党委班子成员做到落实一岗双责。坚持高尚的精神追求,培育高尚的道德情操,养成良好的生活作风,自觉抵制拜金主义、自觉防腐倡廉、拒腐防变,党委成员无违纪现象,始终保持清正廉洁的良好形象。
2.加强党员队伍建设,提高党员先锋模范作用在社区的发挥
加强党员队伍建设,是我们党建工作的一项重点工程,在党员队伍建设上,我们注重基础工作和经常性教育和三会一课和申请入党积极分子培养工作的实施。我们党委基础工作做到两本一册记录齐全,党费专人管理,经费使用透明,坚持每半年向党员做公示。我们在抓好党员队伍建设上坚持运用有效载体保持党员活力。今年我们今年组织党员学习12次,并组织党员开展实践活动2次,为党员讲党课2次。为党员搭建模范作用展示平台活动,组织党员开展庆端午佳节包粽子活动,党员们亲手将包好的粽子送到困难居民和空巢老人家中,在“七一”组织党委成员开展慰问老党员和居民活动,在社区开展丰富多彩文化节活动,通过活动开展有效地增进了党员与社区、党员与居民的亲情关系。让居民在活动开展中看到社区党委的朝气和老老实实做人,扎扎实实干事的务实作风,确保社区各项任务的顺利完成。我们在社区党员中开展弘扬雷锋精神活动,在庆七一活动上,我们表彰了4名先进党员和2户党员和谐家庭,并做了先进事迹介绍。并同时将他们的先进事迹发布在博客上,使党员的风采人人皆知。我们在社区开展以党支部为活动载体的支部活动,党员们在支部书记的带领下,在楼门开展着丰富多彩的活动,在党员家里开展学习,在楼院的花园里开展着有益于身心的交流,通过运用有效载体,增强了党员的活力,有效的激励党员参加学习的积极性。我们还组织开展了庆祝和学习xx大系列活动,并及时将党员感言发布在博客上。围绕搞好社区管理和服务开展党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用有效地提高了党员的先锋模范作用在社区的发挥。社区党员当选居委会义务委员后,尽职尽责努力工作,他结合社区存在的薄弱环节,积极向党委提出合理化建议4条,党委和居委会采纳了3条。 党员冯老师在学雷锋活动中让儿子义务为社区义务维修电脑6台,并带领家属参加社区卫生清整活动,第四党支部书记不顾自己高龄走访慰问本支部全体成员、还组织党员到自己家中学习。党员刘老师在二期业主换届活动中,积极配合居委会工作找有关业主做思想工作出来担任业主工作,在此发挥了很好的作用。党员苏老师看到居委会没有电视,将家中电视搬到居委会,为党员学习提供了有利资源。党员们的一言一行、一举一动充分体现他们在创先争优活动中做表率。通过加强党员队伍建设,党员先锋模范作用在社区得到很好发挥。
3.加强工作机制建设,提高党建工作机制上水平
我们党委在201x年健全了党员承诺机制、服务群众机制、困难帮扶机制、区域化党建机制、机制的建成有效的促进党委工作的时效性。今年年初组织党员开展了党员带头承诺活动,党员95以上党员写下了承诺书。党委组织党员在社区开展岗位认岗活动,党员在社区、在楼门都很好的发挥了作用。党委在社区以群众工作为着力点,在打牢以人为本为民理念上下足功夫,做足文章,党委在党员中开展以 “三关爱、三服务”为主要内容活动,即关爱党员日常生活、关爱党员精神需求、关爱务工党员在单位现实状况;开展党员志愿者服务。要求党员根据自己的能力和专长在社区、在楼门中选择相应的服务岗位,实行党员身份、承诺、服务岗位三公示,做到“零距离为群众服务,全方位为百姓解忧”。充分发挥党员真情服务群众、真情服务残疾居民、真情帮贫扶困身边群众。党员汪老师本身已经近80高龄,楼内有一户孤老户居民,她每次外出推着小车买菜都给她家带菜,体现了老党员无时无刻为民服务的精神。我们组织党员在社区开展慰问和帮扶活动,党员们对社区的维稳工作给予大力支持,到重点人家中做工作,了解家中是否有困难,还到5名残疾人家中慰问,到2户单亲家庭走访,7户孤老户进行了走访。主动做好察民情的细事、暖民心的好事、解民忧的实事,体现党和zf对群众的关怀。我们坚持把群众满意的要求贯穿于每次社区活动的各个阶段和各个工作环节,把群众满意作为检验活动成效的根本标准,自觉把社区工作过程变成服务群众的过程。坚持在服务中实施管理、在管理中体现服务。扎扎实实的把党全心全意为人民服务的宗旨落在民心上。让居民感到我们是实实在在务实的为居民做事。
201x年我们把党建工作作为社区基层党的建设一项经常性工作常抓不懈,在工作中我们履职尽责创先进,立足岗位争优秀,所作的工作有真实性,扎实性,得到的是居民和党员的高度评价。
新园村一年来的党建工作主要成效:体现在提升党组织工作发展,促进社区和谐、服务社区党员和居民。党建工作在社区今天能健康成长,离不开社区的每位党委成员和每位党员的真情关爱和大力支持,社区党建工作的良性循环更离不开街党工委和组织科的指导和帮助,我们工作中还存在不足:在创新思维理念意识上还认识不高。
我们会在今后的工作中不断加强对新理论、新知识、新经验的学习,坚持干什么学什么、缺什么补什么,求得知识更新和能力提升,明年我们将认真组织党员认真学习贯彻党的xx大精神,规划好明年,把党建工作做得更好、更出色。
__年社区党建将以__大、__全会精神和深入贯彻落实科学发展观为指针,按照街党委的总体部署,以建设管理有序、服务完善、文明祥和的现代文明社区为出发点、落脚点,以解决民生、服务民生为切入点,团结务实,全面加强社区党组织的建设,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,结合社区实际特制定工作规划:
一、加强组织建设。
1、加强各支部班子建设。思想统一,团结向上,作风端正,纪律严明,制度落实,信念坚定的党组织。在社区建设中充分发挥好领导核心作用,成为热心为居民服务的坚强战斗堡垒。
2、加强对辖区内非公有制经济组织、社会团体、中介组织、民间组织的党建工作,扩大党的群众基础。加强对共青团组织的领导储备党的后备先进力量。
3、认真做好入党积极分子的培养和党员的发展工作,根据社区实际情况对申请入党的积极分子做出培养发展计划,定期进行教育培训,把好“入口”关,保证新发展党员的质量。
二、加强思想建设。
1、强化党员学习,经常组织党员学习党的__届四中全会精神,深入学习科学发展观,新党章、以及党的路线、方针、政策,提高党员政治理论水平。
2、认真抓好党员的教育培训工作,不断提高党员素质,组织党员按时参加各项培训,加强理论教育,党的民主集中制教育,增强为人民服务的本领。
3、实行党员分类管理。针对社区党员总数多、成份复杂,思想、职业、年龄、文化程度等方面存在明显差异的现状,区别情况,实行属地管理,让党员始终团结在党组织的周围,体现党员队伍的“向心力”、“凝聚力”。从政治上、思想上和生活上关心离退休党员,让他们过好组织生活,对下岗失业党员,以引导他们转变就业观念,提高就业能力,引导他们经常参加组织活动,对流动党员,通过电话联系,了解参加组织活动和思想情况,对在职党员,实行“双重”管理,并将党费收缴管理工作作为党员教育管理的基本内容,切实加强党员队伍建设,发挥战斗堡垒作用。
三、加强作风建设。
1、进一步改进工作作风,强化服务意识,树立群众观念和服务观念。
2、按照“发展共促、稳定共保、文明共创”原则,开办社区共驻共建联谊活动,积极为社区群众服务。
3、积极开展面向社区弱势群体的社会服务,面向社区居民的便民利民服务,面向下岗失业职工再就业服务和面向退休职工的社会化管理服务,提高居民参与社区建设的积极性,充分发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用。
4、建全党建工作责任制,签订党员目标管理责任书,实行定岗定责,做到目标明确,责任到人。
四、强化制度建设。
1、加强党总支部的规范化建设,坚持“三会一课”制度,坚持民主集中制原则。
2、建立健全社区管理制度,一是学习制度;二是党员目标管理制度;三是民主评议制度,加强对社区党员的管理。
xx年社区党支部在上级党组织和xx街道工委的正确领导下,坚持以*理论和重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在认真学习党的xx大精神,进一步加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设中,按照党组织服务党员,党组织和党员服务群众的基本要求,以全新的服务理念,规范化、制度化的运作机制,拓展党员服务内涵,提高党建工作水平,取得了可喜的成绩。现将xx年度xx社区党支部工作总结如下:
一、健全组织生活制,加强民主集中制
1、社区党支部以完善民主生活制度,坚持学习制度,不断加强和改进党员教育管理方式方法,充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
由于xx社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多,加上地处商业繁华地段,部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。面对这种状况,党支部广泛征求党员意见,一致同意坚持以定期的“一季度一学习”生活制,加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要,党支部还可逐个召集党员集中,开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和“正作风、强作用、保稳定、促发展”专题座谈会,党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导能力等各个方面,开展批评与自我批评,广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见,凝聚了民心,促进了民主,推动了社区党建各项工作的顺利开展。
2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则,健全民主决策程序,对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责,规范了党支部工作基本原则,形成了讨论成决议的习惯。
二、强化民主与法制建设,深入贯彻xx大精神
1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的xx大精神和新《党章》,学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件,开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念,广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜,以*理论和重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏,组织居民参加街道举办的关于xx大报告的知识问卷、讲座,以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众,切实做好了xx大精神的宣传教育工作。
2、支持和保证社区居委会依法自治、履行职责,做好社区计划生育、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育、社会保障等方面的工作,从硬件上、软件上着力打造社区品牌,逐步形成以社区党建为龙头,社区建设为基础,社区服务为核心的社区建设与发展新格局。
3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用,建立健全了党、团员志愿者服务队,为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务,在全社区营造出“人人为我、我为人人”的良好精神文明氛围。
三、加强党的组织建设,夯实党的工作基础
社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动,为进一步加强“两委班子”队伍建设,建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现xx社区共有党员61名,转出党员2名,申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名,两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名,办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元,交纳抗震救灾特殊党费1160元。
四、关心弱势群体,凝聚党心民心
为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用,提升党员服务的感召力,扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问,即使社区经济非常拮据,但关心党员群众的身体健康,结对帮扶家庭生活困难的党员,使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部今年在抗冰救灾及春节期间,既组织了广大党员群众开展互帮互助,又对辖区内家庭生活比较困难的党员群众进行走访慰问,并送去慰问金、慰问物质共计人民币5000元。在抗震救灾支援四川汶川等地震灾区群众的募捐活动中,社区党支部、居委会共募集救灾款24457元,广大党员和居民群众以自己的微薄之力,奉献出了自己的拳拳爱心。党支部倾听群众心声,了解群众需求,沟通思想感情,以把群众利益放在第一位,把服务群众作为第一目标,把群众满意作为第一标准,全心全意为居民群众办实事、做好事,得到了广大居民群众的好评,加深了党员与群众的血肉关系。
五、凝聚合力协调发展,文明共建幸福家园
社区党支部通过上门入户对流动党员摸底建立台帐,积极协调与驻辖区各单位实现资源共享、文明共建,广泛争取社会各界的大力支持与帮助,共同营造出文明、和谐、繁荣、发展的xx社区建设良好氛围。今年以来,xx社区党支部以“一个党员一面旗”为标杆,“道德银行”奉献、友爱、互助、进步为载体,积极组织引导广大党员群众开展丰富多彩的文化和娱乐活动;与驻辖区各单位党组织联络,协调文明创建、互帮互助和共谋社会治安联防,公共建设联办,文明社区联建的发展新格局;积极推行“在职党员双重联系,双向反馈制度”,挖掘、整合、利用社区党建工作的“隐性”资源,发挥辖区内单位党建工作的特色,进一步强化了社区服务功能,完善了社区服务体系,全面推进了社区的政治、经济、文化、服务、卫生、治安、教育等各项事业稳步发展。
xx年,xx社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务,虽然还存在很多不足之处,但我们有信心,有能力克服困难,争取更大的进步。
20xx年以来,我社区党建工作在街道办党工委的领导下,结合党工委下发的要求和年度考核情况,认真查找在党建工作中存在的问题,以“抓党建,促发展”为突破口,力求在方法上创新,突出重点,扎实工作,为确保全年工作任务的完成打下了扎实的基础。现就20xx年党建工作的开展情况作如下总结:
(一)、加强思想建设,强化党员、干部思想教育
1、认真抓好党员、干部学习教育。为了抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,我支部年初制定了政治理论学习计划,并有专门领导抓此项工作的落实,对加强党的思想建设,抓好党员干部思想教育,深入贯彻落实党的xx大精神和科学发展观及社会主义荣辱观等教育,通过学习教育,不断使党员干部思想稳定,保持着良好的精神状态,为开展环保工作提供了坚强的思想保证。
2、制定学习计划,坚持学习制度。为了进一步抓好领导干部的学习教育工作,年初我们制定了学习安排计划,在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上,尽管工作繁忙,但学习教育也不放松。坚持按学习制度组织学习,并把党员干部的理论学习落到了实处,使党员、干部职工的思想觉悟得到明显提高,观念不断得到转变。
(二)、强化责任落实,强化党建工作的领导20xx社区党建工作总结5篇20xx社区党建工作总结5篇。(“三严三实”专题教育总结汇报)
1、落实党建工作目标责任。社区制定了《20xx年党建工作计划》,对全年党建工作作了全面安排部署,明确了工作目标。
2、加强制度建设。在深入调研的基础上,对不合适宜的制度进行了修改,对没有的制度进行完善,使各项工作逐步走向制度化。
3、抓党建工作,认真分析总结我村在党建工作中取得的经验和不足
4、认真推行党务公开。今年我村党务公开以村党支部公开为主,完善了党务公开制度。
5、进一步落实“三会一课”制度。
(三)、注重自身建设,狠抓支部建设
1、抓好自身建设,积极促进支部建设。要使支部建设搞上去,首先抓好自身建设。党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。我支部严格按照上级党委的要求,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去实践,以党员的模范行为来体现党的先进性,不断增强党性理念,支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务情况,认真开展批评与自我批评,关系群众生活,努力为群众办实事、办好事时刻树立一名共产党员的良好形象。
(四)、认真做好党员发展工作。
1、在党员发展上,严格按照“坚持标准,保质保量”的原则,
2、加强党费收缴和使用管理。按季度做好党费的收缴工作。
3、完成了党员党组织信息库建设,党员信息管理工作得到进一步规范。
(五)、存在的困难和问题:
一是对新的理论和政策的学习不够;
二是各种制度有待进一步完善;
三是党员干部工作能力和自身素质还有待增强;
四是由于受经济条件的制约,党员中的致富带头人所占比例不多。
在下一年的工作中,我们将认真寻找差距和不足,抓好党建各项工作任务。
一是找准差距,强化责任,精心谋划抓落实;
二是加大党员的学习教育;
三是积极探索,大胆实践,立足创新抓特色;
四是认真抓好第三批深入学习实践科学发展观活动。
一年来,x社区党支部按照高塘岭镇党委的要求,切实加强社区党建工作,紧紧围绕“建设和谐社会,创建省级文明社区”,的工作目标,深入学习贯彻党的xx大精神,以科学的发展观武装头脑,以改善民生为重点,创新工作模式,社区各项事业再上了一个台阶,具体做了以下几方面的工作:
一、基本情况
我社区党支部现有党员xx名,上半年转入党员6名,迁出党员3名,3个党小组,其中男性xx人,女性19人,30岁以下20人,31岁至40岁11人,41岁50岁的有6人,51岁至60岁的10人,61岁至70岁的11人,71岁以上的8人。
二、加强班子建设,增强支部的凝聚力
1、抓好支部及社区居委会班子自身建设。我们认真抓好党支部班子成员的思想建设、作风建设和组织建设。加强支委班子能力建设,坚持党员“三会一课”制度,开好支部大会和支委会。抓好党员教育管理,一是注重党员日常政治理论、业务知识学习,把党员现代远程教育与组织工作、科技培训紧密结合,积极引导党员干部通过学习把握正确的政治方向;二是把党组织建设同社区建设有机结合起来,组织全体党员参加到和谐社区创建中来,有效地把党员动态教育管理提升到一个新的高度。
2、做好培养和发展新党员的工作,党小组活动开展经常。党支部严把发展党员质量关,认真做好了培养、发展、纳新工作,今年社区党支部接受入党积极分子入党申请书5份,推荐入党积极分子5人。有1名预备党员转正,增强党员队伍的新生力量。全年收缴党费工作及时,共收缴党费2650元并按时上缴上级党委。总之在党内外形成了“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的良好工作作风。
3、与公安局户政科结对“岗村结对互助,共建和谐社会”。根据县委组织部有关文件精神,我社区与“共产党员示范岗”望城县公安局户政科结成共建单位,开展互帮互助活动,共建和谐社区。利用了户政科“共产党员示范岗”的示范作用,进一步加强和规范党支部建设,五月召开了一次共建双方党建的工作联席会议,六月开展了学习交流活动,借助户政科在组织建设、队伍建设等方面的经验,促进社区党支部组织、队伍建设的提升,基本形成与“共产党员示范岗”工作的有效对接,深化党建带团建、党建带妇建,推进双方党建工作相互促进,协调发展。
4、发挥社区党员先锋模范作用,为社区和居民服务。年初的罕见雪灾,我社区支部积极组织党员开展铲雪除冰活动,共出动200多人次,对辖区内的道路进行了清扫,保障了居民群众的出行和正常生活。在5月20日向四川灾区捐款活动中,支部组织全体党员和居民群众为四川灾区人民献爱心,积极向灾区人民捐款22656.70元,其中党员捐款9800.00元。
三、充分发挥社区党支部的领导核心作用,大力推进精神文明建设
1、落实城镇居民医保试点工作。为了贯彻xx大以民为本的思想,通过社区大规模的宣传声势,8月份,支居两委及党小组长牺牲自己休息时间加班为群众宣传医保政策,上门入户到高龄和行动不便对象家中办理、主动联系辖区单位集中办理、提供代收代缴优质服务等多种形式,将惠民政落实至居民群众。
2、开展各类文娱活动,浓厚社区文化氛围。3月5日,为纪念毛泽东同志向“雷锋同志学习”题词45周年,在碧园开展了以“学雷锋,树新风”为主题的文艺汇演及健康义诊活动,吸引了数百名观众的参与。重阳节组织老年朋友召开座谈会,并举办文艺表演。全年开展了舞蹈、唱歌、健身球,柔力球、太极拳等各项文体活动,参加镇级以上举办的以各类文化娱乐活动8次。
3、开展扶贫帮困送温暖活动,关心弱势群体。春节期间上门慰问社区困难党员6户、困难群众8户,每户送去慰问金200元。平时对生活困难和年老及体弱多病的党员进行了慰问,切实送去党组织的关怀。在“七.一”支部活动中,我社区支部与黑金刚支部、地税一分局支部联合,共为杨桂秋等7户家庭送去20xx元慰问金。利用社区爱心超市的平台筹集各类物资8000千余元,并且全部发放给低保户和困难居民。
5、解决的重点、难点问题。社区杨家围小区因历史遗留问题下水道、自来水基础设施尚未完善,多年来,社区一直在奔走呼吁,协调相关部门解决此项关注民生的大问题。今年,我社区与镇开发公司衔接好,多方面筹集资金,全力解决杨家围小区路面、下水道、自来水基础设施建设,于10月底此项工程全部完工。上半年,社区经济条件并不宽裕的情况下,在上级部门的大力下,共投资40万元打造好社区精神文明的建设的精品—文化墙的建设,为社区居民提供丰富的精神食粮。
四、充分发挥社区党支部的领导核心作用,狠抓工作落实
(1)、关注民生,抓好民政、低保、劳动保障、及退管工作。
1、社区救助制度落到实处。落实党的惠民政策,社区居干细致了解民情,对特困户经常关心,并上门慰问,实施医疗救助,今年累计救助特困家庭6户,救助资金14000元,而且每户救助对象做到入户调查,资料审核,开展民主评议并及时向外公示,接受居民的监督,社区积极筹集资金,为杨涛等2个贫困学生申请7000元的助学金。开展送温暖活动,及时反馈信息,为李婷等2名孤儿争取慈善救助金6000元;关爱残疾人,为林建等2名精神病人按月领取药物,为他们提供力所能及的帮助。
2、城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策,建有固定的低保政策宣传栏,宣传低保政策,及时掌握低保对象的信息,坚持全程实行民主评议和“三榜公示”制,做到公平、公正、公开。截至20xx年11月城市居民最低生活保障普查,我社区共有享受低保生活保障对象128户,保障人口289人,月发放保障金40278元。全年共计停发、取消低保对象19户,新增13户,变更26人次,积极落实最低收入家庭廉租住房租赁补贴政策,现有13户30人次享受住房租赁货币补贴。认真落实殡改工作,做好政策宣传,通过居民小组及党小组长进行宣传发动,取得社区居民的认同,殡改工作开展顺利。20xx年我社区共死亡13人,火化13人,火化率达到100%。
3、加大劳动保障工作的力度。我社区努力拓宽就业渠道,解决部分居民的再就业。今年以来,共安排“4050”人员就业3人,下岗失业人员再就业10人,为36名“4050”办理社保、医保补贴。免费职业介绍22人。开展企业退休人员资格认证,对企业退休人员实施社会化管理,进行认证的人员达到200多人。
(2)、维护社会稳定,抓好综合治理工作,打造“平安社区”。社区把综治工作摆上重要的议事日程,纳入社区文明建设的总体规划,落实治安管理责任制。加强队伍建设,加大矛盾纠纷排查处理力度,抓好社区调解规范化建设。对社区调解组织进行充实、完善、规范和整顿。社区调解工作及时到位,成功调处各类纠纷6处,调处率100%。加强对刑释解教人员的回访帮教,消除各类不稳定因素,钝化各类矛盾,全力维护社会稳定。认真做好外来暂住人口管理工作,开展多种形式的普法和禁毒宣传教育活动,为群众提供法律咨询和服务。5月20日,社区成立了一支26人的义务巡逻队,每周二、四、六的晚上12:00至4:00在辖区内进行巡查,消除安全隐患。尤其是奥运、县庆庆期间实行24小时值班制度,全程监控重点对象,社区无一例上访现象发生,加强公交车站值班,为上级部门分忧,确保了辖区的稳定。从维稳、治安、和公共安全三方面入手,协助公安派出所进行安全防范巡视,为维护社会安全和谐,奥运会成功举办创造良好的社会环境。
(3)、开展优质服务,抓好计生服务工作。加大计生工作的宣传力度,实行“五奖一免一干预”的措施,计生工作稳步前进。年初与辖区单位签订人口计划生育目标管理责任书,与辖区房屋出租户签订房屋出租合同,积极落实计划生育奖扶政策,为63户独生子女家庭发放独生子女保健费3230元。充分发挥计生协会的作用,积极参加了高塘岭举办的5.29的计生协会演讲比赛。建立健全计生工作档案,对辖区育龄妇女的生育状况进行了全面的了解,完善了育龄妇女信息。全年我社区共出生31人、流出已婚妇女41人、流入人口256人。定期对流动人口进行清查,免费为育龄人群提供药具、孕检流动人口持证率、查验证率均达到100%,组织120人次参加镇计生办举办的婚前知识讲座及孕产期知识讲座,切实加强统计工作,无一例瞒报、漏报、错报现象。
(4)、与城管大队联动,抓好辖区的卫生整治工作。我社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书,并初步建立了管理台帐;卫生协管员每天对辖区内责任单位、门店、住户履行门前市容环境卫生责任制情况进行检查,并做好检查记录;对在检查中发现影响市容市貌的违规违章行为及时进行劝阻和制止,责令责任单位、门店、住户整改,对不及时整改的对象及时报告管区中队;积极配合城管执法大队查处影响市容环境卫生的违法行为。并且,社区工作人员定期对辖区进行检查,及时督促清扫员将垃圾日产日清,保持辖区整洁,并集中社区志愿者参加社区组织的义务劳动。今年,社区共清理垃圾死角3处,清理垃圾5车,组织义务劳动2次,及时发现并协调清理下水道堵塞2处。组织辖区单位及居民开展春、季两季灭鼠活动,共节性投放鼠药200多公斤,将鼠密度控制在国家标准范围之内,为“文明县城”、“卫生县城”的成果进一步巩固和发展作出了积极的贡献。
(5)、统筹兼顾,其他工作完成出色
1、妇联和工会活动有成效。有计划、有重点、分层次、全方位地加强对妇女的教育工作,营造妇女儿童健康发展良好氛围。对下岗女工再就业提供技能培训、咨询服务、牵线搭桥,社区通过多方努力解决下岗女工的就业渠道,提供就业岗位。社区工会狠抓基层工会规范化建设,建立健全了社区工会组织网络建设。
2、完成了上级交给的各项统计任务。每月按时收发了城镇住户调查表,完成了上半年和下半年的两次服务行业调查,正在进行的全国第二次经济普查,已完成了个体户的清查共计1010户,单位的的清查48个。各项统计数据严格按照统计部门的标准,做到真实准确。
3、圆满完成20xx年冬季征兵工作。我社区积极宣传发动,张贴标语、挂横幅,对应征入伍对象及时送检,并对合格青年进行国防教育,激发参军热情,协助派出所做好应征青年的政审工作、复查工作,推荐优秀的双合格青年,及时掌握合格对象的思想动态,做好应征对象家属的思想工作,输送优秀合格青年应征入伍。
社区党建工作,在上级领导的正确指导和广大党员群众的大力支持下,虽然在工作取得了一定的成绩,但与先进支部相比,还存在一定的差距。今后的工作中,雷锋路社区支部将继续按照以人为本的工作宗旨,以服务居民为重点的工作方法,将雷锋路社区建设成为环境优美、治安良好、管理有序、人际关系和谐的一流文明社区。
一、不断强化基层党组织功能,扎实有效开展基层组织建设年工作。
社区两委按照区、街委在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的总体部署,抓落实、全覆盖、求实效,推动改建后成立的小院支部发挥作用,对于社区实现民主自治网络格局起到了关键作用。社区党委始终把党的xx大以来中央关于加强基层组织建设作为党建工作的抓手,按部就班的把区、街党委的指示精神传达落实到实处,在落实现有制度的同时,不断加强和完善健全党建工作制度,做到组织工作规范化、活动经常化、学习教育主动化、创先争优普遍化,切实把基层党建工作做好做实。
龙兴里社区始终坚持党委统一领导下的组织机构,从党委到支部至小组的每个成员,都能做到自觉与组织保持紧密联系,按时交纳党费。社区的六个小院党支部形成了一张信息网,各支部班子健全、配备合理、用人得当,具有一定的战斗力。六个支部齐头并进,在各个院支部挂牌,党员亮明身份,接受群众监督,为社区党委工作的推行打下了良好基础。
龙兴里社区党委注重有觉悟、有思想、有能力人员的挖掘工作,把思想觉悟高、愿为大家服务的党员提拔为社区支部书记,利用现有的教师队伍加强品德教育、工作能力培训工作,使服务群众的能力不断提高。同时注重发展党员工作,在思想上加强教育,在工作中培养能力,多渠道的分派工作,支部与居委会相结合,普访社区党员及生活困难的群众,了解民情民意,社区党委书记开展党课教育,带领学习党员八项义务,助推年轻人快速成长。龙兴里党委现有重点发展对象1名,入党积极分子2名,力求每个申请人在三年内都能成为一名合格的共产党员。
二、积极探索适应社区管理、服务新需求的社会管理模式。
龙兴里辖区内分布七个自然院,由南开大学两个校外居住区,两个商品楼宇,两个科研单位居住区,一个卫生局宿舍组成。由于自然院较多且分散,这就需要根据各院的实际情况,创建适应各院发展的管理模式,有针对性的实施管理。多年来,我社区对“三位一体”民主自治模式进行探索,逐步在各小院建立起在居委会领导下的小院管委会,民主自治管理工作覆盖了整个辖区。同时,社区党建以社区民主自治为载体,完善组织功能,密织组织网络,在各小院成立了党支部。各小院党支部充分发挥力量,较好地推动和促进了社区民主自治的进程,形成基层党组织建设与社区民主自治相互促进、协调发展的良性循环。
三、圆满完成居委会换届选举工作任务,高标准、高质量完成新一届班子成员的培训工作。
龙兴里社区在街党工委、办事处的领导和指导下,社区党委的组织下,深化宣传、精心组织,成立龙兴里社区换届选举工作委员会,制定并实施换届选举工作实施方案,圆满完成居委会换届选举工作任务。据统计,辖区内1096户选民参加了龙兴里社区居委会换届选举大会,依法进行了民主选举。其中,902户进行有效投票,实际参选率达82 %,最终产生政治素质好、廉洁奉公、有文化、善管理、热心为居民服务的新一届龙兴里社区居委会(正式委员3名,义务委员4名)。
面对换届后新人加入、缺少居委会副主任及专职党务等人员困难,社区党委积极开展新一届班子成员的培训工作,使其快速熟悉工作职责及社区各项事务。同时,注重培养社区班子的团结协作精神,采取措施促进各成员间的工作配合,在明确个人专项工作的同时,将相关联的工作加以融合,使得各项工作事倍功半、有序开展。
四、广泛开展庆党建系列活动,纪念中国共产党建党94周年。
龙兴里社区党委精心组织、统一部署,结合党员队伍的实际情况,创新活动形式,制定具体方案,采取多种形式开展庆党建活动。
(一)认真组织各党支部有重点、有针对性地开展党员慰问工作。
社区党委带领各党支部对社区老党员及贫困户进行走访,深入了解到社区党员的思想、工作和生活状况,进一步摸清了他们的实际需求,同时获得了很多具有建设性的建议,为今后社区党委更有针对性的开展工作提供了可靠依据。本次走访活动激发了广大党员保持先进性、发挥模范作用的责任感,对于调动广大党员服务群众、凝聚人心、促进和谐发挥了积极作用。
(二)开展以“弘扬党的精神,凝聚党的力量”为主题的建党94周年庆祝活动。
社区党委精心组织与南开大学离退休党支部共同举办庆建党主题活动,于 20xx年6月29日召开了“龙兴里社区党委与南开大学龙腾里党支部纪念中国共产党建党94周年联合庆祝大会”,通过丰富多彩的主题教育和实践活动,充分调动了每一位党员的积极性、主动性、创造性,进一步激励了社区广大党员牢记党的使命和宗旨,促进党员在社区建设中积极发挥模范带头作用。
五、建立健全政治理论学习机制,不断深化党的纯洁性教育成果。
按照学府街党工委关于保持党的纯洁性的相关精神和有关部署,龙兴里社区于9月上旬开展了一系列党员教育活动,教育全体党员继续发扬党的优良传统和作风,不断加强党性修养和政治意识,永葆党的先进性和纯洁性。社区党委、各党支部通过召开党委会、党支部生活会、全体党员组织生活会,认真对照检查,
客观民主评议,总结查找问题并积极落实整改措施,达到了加强思想沟通、增强责任意识、推进社区建设的目的,从而保障社区综合实力的提升和向好发展。
六、党心聚民心,务实惠民生。
社区党委立足实际,多渠道成功解决事关民生的热点、难点问题。龙兴里社区有效发挥社区党委书记作为人大代表的职能,积极协调各单位后勤管理部门及相关职能部门,为龙兴里、龙腾里小区解决多项居民关心的重点问题:
1、微缩小区绿地改善停车堵路;
2、清理废弃车辆、翻修车棚扩大利用率;
3、安装照明灯、摄像头为居民的人身、财产安全提供保障;
4、整修重建社区文化广场并申请安装健身器材,丰富居民的业余文化生活;
5、更换上下水管路改善居民的生活质量等群众反映强烈的问题,提高了居民生活幸福指数,确保了社区的和谐稳定。
七、扎实做好基层维稳工作,学习宣传贯彻党的xx大精神。
龙兴里社区把维护稳定作为社区两委的第一责任,始终坚持把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态,筑牢维护稳定的第一道防线。今年6月,天津市传染病医院改建天津市第二人民医项目遭到了我社区华鹊里居民的反对,社区居委会立即将相关情况报至街道,并多次协调院方领导、组织居民召开协调会,成功避免了上访事件的发生。xx大召开前夕,龙兴里社区开展以“喜迎xx大、平安在社区”为主题的宣传实践活动,大力推动兴起迎接党的xx大宣传教育热潮,为党的xx大召开营造良好思想舆论氛围。
xx大召开期间,社区党委组织两委班子成员认真收看党的xx大盛会,深刻领会xx大报告,用报告精神统一思想和行动,把党的xx大精神贯彻落实到各项工作中,立足本职岗位,把精力放在基层,把重心放在为居民群众办实事上,把贯彻xx大精神与本职工作有机结合,以实际行动为改善民生、实现社区各项事业向好发展做出努力。
八、全面推动社区各项工作深入开展,创建平安和谐社区。
(一)深入落实安全生产检查工作,坚决遏制重特大发安全事故的发生。
龙兴里社区贯彻落实市、区、街关于安全生产隐患检查工作相关指示精神,制定实施区域性管理制度,部署社区安全生产检查工作,组织社区人员对辖区内天津市传染病医院、中国医学科学院生物医学工程研究所、天津市建设发展总公司等12家重点单位进行了走访排查,各单位积极配合并纷纷签署《社区安全生产隐患检查表》,承诺将会把生产安全检查作为一项长期性的工作,确保在第一时间排除各类安全隐患。
(二)做好驻区企业建会动员和指导工作,依法推进组建工会工作。
严格按照街总工会的工作要求,思想上重视,行动上积极,深入核查、全面掌握企业实际情况,努力推进驻区企业建会建制工作,扩大工会组织在非公企业中的覆盖面,进一步夯实了工会工作基础。今年街总工会给我们下达新建工会组织的任务指标是104家企业,实际完成任务84家,其中2家独立建会建制,其余82家分别组建金杭大厦、金辉大厦两个区域性工会,总体上完成了任务的80%。
(三)积极开展慈善募捐活动,推动捐助活动取得良好效果。
龙兴里社区党委响应区委区政府、区民政局关于“送温暖、献爱心”支援甘肃省等贫困地区捐助活动”的号召,努力营造人人关心、支持慈善事业的良好氛围,积极组织辖区单位开展募捐活动,共计筹得善款17710元。
九、创新工作思路,提升履职水平。
社区党委不断创新工作方式、方法,健全服务为民新机制,开拓履职新渠道,进一步拓宽民意反映渠道,公开接受群众评议与监督,推进社区各项工作卓有成效的开展。社区两委定期深入社区,将办公地点搬至居民区,施行公开现场办公,广泛倾听民意,解决群众合理诉求。在年终述职工作中,两委班子以手抄报的形式,图文并茂的将各项专项工作进行总结,增强了与居民群众的互动交流,开创了履职报告的新模式。
今年以来,在上级党委和县委、县政府的正确领导下,我们以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神,省委九届九次全会、县第十一次党代会和县政府第十三届人代会精神,牢固树立和落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设这个重点,抓住保持共产党员先进性教育活动和“三个走在前面”排头兵实践活动这个契机,全面推进我单位党的思想、组织、作风和制度建设,为团县委服务党政、服务青年、服务社会工作和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。大大提高了我单位党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
一、明确责任抓好落实,把党建工作摆在重要位置
我单位明确了全年党建工作的目标和任务,把党建成工作纳入重要议事日程,对党建工作进行了安排部署,明确了党支部的工作职责和任务,健全了党建工作目标责任制,做到支部书记与单位每位党员签订目标管理卡;做到分工不分家,工作到位,构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。
二、抓好政治理论学习,提高党员干部的理论水平
我单位党支部注重学习宣传党在新时期的各项路线、方针、政策,认真组织党员贯彻学习党的xx届三中、四中全会、省委第九届九次全会精神和县委第十一次党代会和县第十三届人代会精神,学习贯彻中央和省、市、县纪检工作会议精神,学习《党章》和两个《条例》。同时党支部继续深入开展《公民道德建设实施纲要》宣传和“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动,深化思想道德特别是职业道德建设。围绕“三个走在前面”排头兵实践活动,组织开展“”演讲比赛,抓好“”普法工作、“创建文明机关,当好人民公仆”,等群众性精神文明创建活动,通过活动正确引导广大党员干部、群众在思想上、政治上、生活上全方位地发挥主动性和积极性。同时团县委党支部把“三个走在前面”排头兵实践活动与经常性的党建工作结合起来,紧紧抓住这个契机,把党组织建设成为贯彻“”重要思想的组织者、推动者和实践者。通过学习活动全体党员干部的政治理论素质和思想觉悟得到了提高,理想宗旨信念得到了增强,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。
三、抓扎实推进,切实加强党建带团建工作
今年我单位党支部紧紧围绕今年开展的“三个走在前面”排头兵实践活动这个的主题教育活动的有利时机,进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果,围绕加强党的执政能力建设,采取多种学习教育方式方法,综合运用个人自学、专题辅导、上党课、看电教片等多种形式,不断提高理论素养。认真学习贯彻党章,并联系党员干部的思想、工作和作风等方面情况,广泛开展讨论,开展批评与自我批评,切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,引导党员干部树立和落实科学发展观。围绕加强党的建设,团县委结合单位工作实际,加大增强共青团员意识教育活动的工作力度,加大了共青团员固本强基工程建设的广度。围绕当前农村团支部都是相对比较瘫痪,团员比较痪散、流失比较大的特点,结合“创建共青团固本强基工程”农村示范团支部活动,我单位今年4月与汤西镇团委在双鹿小学举行了“青春温情献山乡”大型文艺活动;7月份在龙岗镇团委马图村、在八乡山镇团委龙岭村开展了送医送药下乡活动;8月份要求全县基层开展“关爱留守儿童”活动;10月份在汤坑镇后安村开展了“建设社会主义新农村——我能行”农村示范团支部创建活动现声场会,等一系列活动。通过这些活动,切实加强了农村基层团建工作,夯实了团的工作基础和促进了团工作的全面活跃,扎实推进我县农村共青团固本强基工程,增强农村基层团组织的活力、凝聚力和战斗力,真正在新农村建设中发挥积极有效的作用。真正达到了提高党员素质、增强团员意识、加强农村团组织建设、服务广大党员团员、人民群众的效果。真正做到了党建带团建的工作要求。
四、抓好制度完善,提高党建工作的水平
团县委根据党支部目标管理的相关内容,不断完善党支部的各项制度建设,真正做到有计划、有步骤、有内容、切实加强了党支部的自身建设,按照民主集中制的根本组织原则,增强党组织工作的透明度,充分发挥党支部的监督作用,加大党员干部的知情权、参与权、监督权,使党员更好地了解和参与党内事务,形成了生动活泼的党内政治生活。积极开展民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作,开展了民主评议党员、民主测评党员干部。强化单位内部管理,完善和落实各项规章制度,使党建工作进一步规范化、制度化。
一年来,尽管我们在党建工作方面取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:一是一些制度有待进一步健全和落实;二是按照上级要求,规范化建设有待进一步加强;三是支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步加大发挥;在今后工作中,我们将进一步深化先进性教育活动,巩固先进性教育成果,深化学习型机关建设,夯实思想能力基础;以“五好”党支部创建标准,进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设,进一步夯实作风基础;加强精神文明建设,进一步夯实群众基础;提高党务干部素质,不断加强党的自身建设,开创共青团党建工作的新局面。
xx社区党委在街道党工委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大文件精神,充分发扬共产党员的先锋模范作用,深入贯彻科学发展观,解放思想,与时惧进,以社区党建为龙头,以社区服务为抓手,稳定为大局,社区共建为纽带,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新形式、创新内容、创新手段,努力提升社区各项工作的服务水平,现将主要工作汇报如下:
一、以规范化建设为重点,不断夯实党建工作基础
1、抓思想载体,营造浓厚的社区党建工作氛围。
以第XX次党代会胜利召开为契机,激励广大党员以崭新的精神风貌、饱满的政治热情和主人翁姿态,充分发挥党员的先进性和积极性,及时转变观念,转变作风,增强党员责任意识、奉献意识、大局意识、团结意识,更好的服务于群众。大力开辟宣传阵地,以学习党的“xx大”主要内容,深刻剖析其精髓,亲身感悟作为一个公民,一名社区党员、干部应具备的良好思想品质和政治修养,分清是非,不让不良行为和言论左右自己的思想。在职党员立足本职岗位,退休党员认真充当邻里纠纷调解员、方针政策宣传员、计生信息反馈员。切实起好党员先锋模范作用。
根据社区建设的实际,正确树立社区党组织在社区各类组织中的政治核心地位,引导社区全体成员从传统的观念中走出来。树立“我为社区作贡献,我与社区共发展”的全新理念。社区党委也注重自身建设。为政之要,善于用人。举贤任能是事关社区发展的大计。今年四月根据党员的能力和特点成立了新三栋、新四栋、68号苑、石新路和流动党支部共5个党支部,各支部根据年龄机构的合理搭配,使其支部班子更具有凝聚力和战斗力。坚持各支部党员每月按时参加组织生活。特别是对生病住院的党员,支部也要组织前去看望慰问。建立社区流动党员服务站,加强流动党员的管理、教育。对外出党员、生病在床党员的采取信件、电话、手机、网络等信息加强联系,了解其思想状况,让他们感到党组织的关怀与温暖。
2、抓组织载体,促进社区党建各项任务的落实。
建立完善各项党建机制,党委会议事制度。在保持先进性教育成果的同时,根据上级“执政为民、服务发展”的工作要求,我社区党委对辖区单位、支部、居民下发了对xx社区党委班子成员“执政为民、服务发展”学习整改活动的意见和建议。在新春佳节来临之际,xx社区党委、居委会还在福源来广场举办了一次迎春游园活动,活动的内容丰富多彩,参加的人数达上千人之多。为庆祝重庆直辖十周年,社区党委、居委会、工会、老协等组织参与“迎直辖、谋发展、促和谐”有奖知识竞赛,社区对参加竞赛的的同志都发了纪念品,对获得前三名的同志还颁发了奖金,为庆祝建国59周年,xx社区党委在9月26日积极组织开展了一次大型的文艺演出,参加演出的演员有47人,观看的群众达1000余人,通过这些活动的开展在社区群众中也收到了很好的效果。
3、抓工作载体,构筑社区党建工作网络体系。
加大力度,抓好“两新”组织建设。针对社区党建工作发展慢、力度小、条件差的客观实际,从强组织、抓规范、求创新入手,拓展工作思路,完善组织体系。坚持把社区党建作为社区建设的龙头,紧密结合上级提出的“社区党建全覆盖”的工作要求。现本社区共有“两新”党支部四个,社区党委对每个支部都下派了党建指导员,帮助建立完善各项党建制度。辖区“两新”党组织现有党员66名,他们都在各自岗位上为民营企业的发展壮大贡献自己的力量。本社区党委现有党员人数231名,根据党员特长组建自愿者队伍1支。在特殊时期、困难面前、安全稳定工作中社区的在职党员冲在前线,站在前沿,克服重重困难,完成各项急、难、险任务。
4、抓物质载体,实现社区党建工作资源共享。
以共需求、共目标、共利益为纽带,协调社区单位,积极参加社区建设。形成以社区党组织为核心,社区党员为主体,辖区单位党组织共同参与的党建工作新格局。社区党建指导员经常到企业中去关心指导,使他们增强社区建设的认同感,共同担负起社会责任。
5、抓活动载体,充分发挥党员的先锋模范作用积极开展了组织活动。
为庆祝建党87周年,今年6月26日社区党委召开了一次庆祝大会,会上总结了党建全年工作还表彰了社区优秀党员15名,同时也激发了党员的积极性。11月份组织社区党员95名前去参观了歌乐山白公馆、渣滓洞,缅怀革命先烈,永葆党员先进性。社区通过党员活动室、流动党员服务站、党员责任区等活动阵地,以及开展社区在职和退休党员参与社区建设、党员志愿者服务、党员一帮一、为党旗增辉、为社区奉献、帮贫困、聚民心和五个一工程(即:出一个好主意、做一件好事、包一个困难户、管一块绿地、献一份爱心)等一系列活动,组织党员投身社区建设,在全社区形成了党员带头、人人参与的良好风尚。
二、以人为本,打造和谐示范社区。
1、社区工会坚持以党组织为核心,在工会干部中加强思想政治学习,通过看望辖区的贫困户和低保户等形式,体验居民疾苦,同时要求每个干部树立大局观念和奉献精神。引导妇女同志们树立自尊、自信、自立,成为有理想、有文化、独立的新女性。在今年的4月和10月分别组织辖区工会会员164人外出开展活动,并大力宣传学习《劳动法》、《工会法》,切实维护好社区职工的合法权益,把社区、单位、居民三方的协调工作作为重点,真正实现了社区与单位之间的共驻共建、资源共享。
2、加强社区服务网络的建设,积极创建充分就业社区工作,为辖区广大居民服好务,特别是为辖区的下岗职工、失业人员提供就业的援助。据统计辖区现有下岗失业人员180人。在安置工作中,积极协助上级有关部门组织再就业培训11人∕次,推荐下岗失业人员再就业36人∕次。在社区党委的统一安排下,社区居委会全体居干的共同努力下,创建充分就业社区工作基本完成。
三、加强文化建设,丰富群众生活
1、加强社区的文化工作,根据辖区的实际,以腰鼓队、舞蹈队、民乐队为依托,大力组织和参加各项文艺活动。在春节来临之际社区联合社会单位,开展了辖区单位、居民共庆佳节的联欢游园活动,为庆祝建国59周年,在9月26日社区在福源来举办了一次大型的文艺演出。认真抓好社区文化队伍的建设,加大资金投入,积极培育社区文化氛围。完善文化活动室的内容,增加书刊、杂志的品种,增设棋类、牌类的设施。为加强社区文化的各项服务工作,今年三月份把社区的宣传墙全部进行了更换。
2、为丰富辖区的文化生活,从今年二月份起我们还特别组建了一支相对专业的舞蹈队,这支队伍每周五在社区四楼上排练,她们平时还要参加外面邀请的文艺演出,社区在关键时候也能拿得出来。
四、稳定是大局,是一切工作的前提保障
1、在稳定工作中,我社区党委始中保持高度政治敏锐性和责任感,有处置工作预案,明确专人负责。社区每个党员干部都是信息员,从抓源头、发现苗头入手、把问题处理在萌芽状态。多次成功协调辖区产生的不安全不稳定因素,防止矛盾激化。
2、在今年奥运、五一、国庆和市三届四次会议等敏感时期,稳控重点人员1名,重点单位两个。为监控电视闭路放大器不受破坏,让社区人民及时聆听到党的声音,我社区干部长时间站斗在工作第一线,没有一个人有怨言,做好了保稳定、保平安工作。
3、加强社区治安工作,积极与社区警务室干警配合,组建社区低保义务巡逻队伍,抓好守楼护院,坚持夜间执勤巡逻。对流动人口加大管理力度,减少治安刑事案件的发生。在治安反弹时期,组织各单位召开协调会,共商组建专职巡防队伍防控措施。针对问题突出的单位,及时召开现场会,指导制定整改措施和实施方案。全力维护一方平安。
以上总结,我们社区党委认为,成绩是优秀的,工作是有目共睹的。但我们决不自满,我们还有不足的地方需要改进,还要虚心学习其他社区党建工作的长处,总结出更好的工作方法和经验,争取将社区党建工作迈上一个新的台阶。
20xx年以来在区委、区政府正确领导下,我认真履行基层党建工作第一责任人的职责,牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,以党的群众路线教育实践活动为契机,切实把基层党建工作作为“一把手”工程,放在心上、抓在手上、落在实处,以积极负责的工作态度全面落实基层党建工作责任制,为推动街道各项工作顺利开展提供了坚强的组织和干部保障。下面,我就党工委书记履行基层党建工作职责情况述职如下:
一、履职工作特色及亮点
一是抓基层,增活力,在服务型党组织建设上找准群众的关注点。结合“在职党员进社区”活动,设立岗位24种,报到党员370名,开展各类为民服务活动111次。举办了“东岗街道农村党建与党风廉政建设工作培训班”,4个村及村社区共计50余人参加了为期两天的全封闭式培训。带头协调推进街道各类项目,如桃树坪棚户区改造项目、店子街棚户区改造项目、东岗镇电投改造项目,完成B694#、S682#道路疏解工程房屋征收工作,积极配合轨道交通建设,目前所有项目进展顺利。强化措施,严格落实党委主体责任和纪委监督责任。为了落实党风廉政建设党委主体责任工作要求,提高农村党建和党风廉政建设水平,今年11月份我街在全市开创性的组织了4个村、村社区的“两委”班子、财务人员、党建专干共计50余人参加了“东岗街道农村党建与党风廉政建设工作培训班”,特别对“村帐街道代理制”进行商讨,对存在的问题提出可行的措施。并由区纪委协调,我带领街道班子主要成员及区纪委、区经管站的同志,到宁波、萧山等全国村帐代管先进典型地区进行了实地考察学习,形成了具有可操作性的调研报告。对大洼山村软弱涣散的情况进行了针对性的开展了整治:通过建立“三个一”责任机制,对村“两委班子”成员培训、交流谈心,集体财务开展整顿和完善、支部委员进行补选、建立整顿台账,完善村务、党务、财务公开等各项制度。通过以上几点措施使大洼山村党组织建设初见成效,现大洼山村党支部管理规范,工作作风得到改变,两委成员能做到相互配合,共同协作,支部工作逐步走上正轨。
二是抓党员,重管理,有效发挥党员先锋模范作用。认真落实区委关于发展党员细则,严把“入口”、畅通“出口”,对拟发展对象进行了全面考察,公示、严把关,做到成熟一个发展一个,今年共培训积极分子6名,发展党员5名,预备党员转正9名;在日常管理中严格落实“三会一课”制度,重视经常性的党员教育、党内监督和民主评议,对党员进行动态信息化管理;在党员电教活动中结合党的群众路线教育实践活动要求,广泛开展以党的理论、政策法规、廉政教育、典型示范等为内容的党员学习教育工作,不断引导党员树立良好形象。做好处置不合格党员的工作。根据区委组织部下发的相关文件精神,街道成立领导小组。研究了评议计划、制定了评议的方法,共排摸出20名失联党员,上报区委组织部。
三是抓制度,打基础,不断增强基层干部的凝聚力和战斗力。以制度建设为突破口,狠抓干部队伍建设,对《东岗街道“三会一课”制度》、《东岗街道政务大厅窗口工作人员行为规范》等原有的4项制度进行了修改完善,并新建了《东岗街道行政事业人员人事管理制度》、《东岗街道党风廉政一岗双责制度》等12项制度。各社区(村、村社区)也相继对各自制度进行重新审定,共废除1条,修订26条,新建15条,通过制度建设的长效机制,一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化,使干部职工学有依据,干有标准,规范有行为。
一、认真落实基层党建责任状,社区党建主导地位凸显。
按照基层党建工作目标责任制要求,坚持抓好党建促社建的原则,全力推进社区基层党建工作再登新台阶。一是加强了社区基层组织建设,网格党组织建设实现了全覆盖,借助包联进活动开展了在职党员进社区活动,部门单位在职党员为社区群众做好事40余件;二是夯实了社区党建工作基础,充分发挥基础设施的功能作用,基层党建达到了“十有”标准,正向标准化社区党总支部迈进;三是加强了社区班子队伍建设,切实树立了团结合作共勉共赢意识,形成了创先争优良好工作氛围,班子的凝集力和战斗力进一步加强;四是坚持“三会一课”党内生活制度,强化了社区党员分类教育管理,充分发挥了党员先锋模范作用,党员志愿者队伍得到发展壮大;五是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,大力开展社区各类主题教育活动20余次,积极为居民群众解决生产生活困难60余件,进一步密切了党群干群关系;六是积极响应党委大宣传的工作号召,在上三级媒体发宣传稿40多篇,在“东升网站”发表稿件50余件,发稿总量位居全区各社区之首。
二、积极构建社区便民服务平台,民生建设力度逐步加大。
认真开展社区服务站窗口服务,帮助40名居民办理了社会养老保险;68名退休人员纳入社会化管理;完善了失业人员数据库,基础台账登记,培训残疾人50人,帮助安排下岗失业人员30多人;积极开展计划生育优质服务工作,为辖区26户居民办理了《独生子女证》。发挥社区扶贫济困平台作用,“两节”期间对180户居民发放了米面油,为260名贫困居民发放临时补贴36000元;为176户低保户发放住房补贴288000元,为60户贫困居民办理了半价粮本,其中9户赤贫户办理了免费粮本使困难居民家庭生活有了保障。
三、全力改善社区发展环境,文明创建工作态势良好。
积极组建百余人的社区卫生环境志愿者服务队,开展环境美化、绿化、净化整治活动20多次,整治乱贴乱画146处,种花种草绿化面积6000多平方米,社区人居环境达到了“绿、净、美、安”的标准;切实发挥社区文体协会的主导作用,利用社区广场大力开展群众性文体活动,社区的晨练队每天按时开展活动,晨练的居民每天可达300多人,社区健身队参加了市里举办的健身操大赛取得佳绩;依托居民学校积极开展传统文化活动,定期对居民进行《三字经》、《弟子规》等传统文化教育,目前已开展各种讲座15期,培训居民800多人次;有效发挥社区广场宣传厨窗阵地作用,通过中华传统文化精典漫画、感动中国十大人物、廉政建设名言警句等,帮助广大居民树立正确的人生观,价值观,在弘扬社会正能量方面起到了积极作用;在今年的世界读书日期间,与书法家协会、摄影家协会、画家协会、作家协会举办了“书画进社区”活动;在庆祝建国65周年之际,与市第一医院开展了“白衣天使进社区”活动,与奥迪车友会开展了“送温暖”活动,社区开展了“迎中秋、庆十一居民联谊会”等。通过一系列活动的开展,丰富了居民的业余文化生活,增加了广大居民对社区的认同感和归属感。
四、强化社区安全稳定工作,维稳创安环境得到巩固。
始终把“保一方平安,保一方稳定”作为重要的工作职责,以社区警务室为龙头,以社区治安联防小组及社区义务巡防队为基础,定期对辖区企事业单位、居民区存在的安全隐患进行排查并及时上报。社区干部深入企事业单位6次,发放安全告知书30多份,对存在安全隐患的住户进行了走访,发放安全宣传单1000多份。社区积极推行调访一体作机制,解决各种邻里纠纷23起,化解家庭矛盾18起,为居民提供各种法律服务50次。充分发挥社区民情倾诉站作用,及时了解居民群众的所思、所想、所盼、所求,全年共接待群众的来访68件次,积极协调民政,劳动、住建、自来水等部门解决各种生产生活问题,信访案件办结率达98%以上,群众满意率90%以上。加强了对重点上访人的管控,取得了良好效果。
五、继续开展社区包联进活动,社区共驻共建氛围浓厚。
以全市开展的“双包、双联、双进’活动为契机,继续加大社区共驻共建工作力度,联系包联部门单位帮助社区和居民解决实际问题。市交警大队为胡凤琴家送去慰问金5000元;市政排水花费1.4万元为居民免费抽排污水70余车;自来水公司为居民免费维修了自来水管线;奥迪车友会为居民送去取暖煤11吨、大米20袋、豆油20桶、慰问金20__元、捐衣物200多件;北控环保为社区送来价值1.3万元电脑4台;六路公汽坚持10余年捐助居民12户以上,每年救助资金达5000余元。
社区在过去的一年里虽然取得了一些成绩,但是与办事处党委要求还存在许多差距和不足。在新的一年里,我们要在东升区办事处党委的正确领导下,进一步解放思想,求真务实,开拓创新,团结奋斗,努力推进和谐东升建设,为打造我市经济社会发展升级版做出应有的贡献。
社区党建工作总结4
2xx年来我社区党总支在街道党工委、办事处的正确领导下,团结带领广大党员、干部、群众,认真贯彻执行党的路线、方针、政策。在广大党员中积极开展各项活动。认真学习党的“xx大和xx届三中四中全会”精神。通过学习广大党员的思想觉悟,政治素质得到了新的提高,党的基层组织建设得到了新的加强。
今年5月,根据区委组织部的部署,今年对全区农村基层党组织换届选举全部试用“公推直选”制度。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,以及换届任期经济责任审计、和上届工作汇报等规定。在“民主、公平、公开、竞争、择优”的前提下试用“公推直选”制度,顺利地完成了社区党总支班子的换届,真正把思想好、作风好、居民群众拥护的人选进了社区党总支班子,全面提高了社区干部队伍的整体水平,为建设和谐社区提供了组织上的保证。选举结果实现了组织意图与居民意愿的结合,实现了“三满意”。这次社区换届选举的新一届党总支班子成员,在文化、年龄、人员结构等方面都是较好的组合。基本实现了组织满意、居民满意、自己满意的“三满意”结果。今年组织还讨论通过了预备党员陈庆华同志正式加入党组织的决议,这样为基层党组织注入新生力量,引导更多的优秀青年向党组织靠拢,为党和国家的发展贡献自己的力量。
社区党员活动也开展得有声有色,党员积极参与到献爱心活动中来,开展扶贫帮困、关心弱势群体等活动。通过开展党员“一帮一”帮困结对活动,组织党员不定期深入困难户、困难学生家中,及时了解他们的思想、生活情况,对因病致贫的困难户及困难学生给予生活补助。在学习实践科学发展观期间,社区以党员服务站为阵地,以党员干部远程教育网为平台,并采取召开会议、听报告、观看电教片等形式,学习实践科学发展观,贯彻党的路线、方针和政策,真正做到有党员的地方,就有高质量的组织生活。在今年的党建工作信息化管理工作中,对在职党员进行社区逐一详细登记,社区始终坚持民主集中制原则,重大问题实行先讨论再决定,将责任明确到个人,形成了既有民主又有集中的良好局面,抓好规章制度建设和组织纪律建设。
2xx年,我们将认真贯彻落党的xx届四中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,深入开展学习实践创先争优的活动,为促进社区党建工作提供坚强的组织保障。
一、切实加强社区工作者队伍建设。加强社区“两委班子”建设,社区党总支对社区全体工作人员要有计划、有目的地进行教育,定期参加组织学习或者到先进社区学习取经,使之开阔眼界,更新观念,增长知识,提高两委服务社区的能力和解决实际问题的能力,发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。
二、加强党的组织建设,健全党建工作机制。
1、坚持把落实党建工作目标管理作为重要内容来抓。
制定2xx年党建工作目标。工作目标主要从党组织制度、组织生活制度、党员发展、党费收缴、党报党刊征订、廉政建设制度、帮扶落实等各方面制定,确保党建目标落到实处。
2、强化组织保障。新形式下,由于经济结构多元化和党的领导方式转变,党组织活动时间少,经费无保障,组织边缘化,活动业余化现象越来越突出,造成了党组织活动开展难,党员发挥作用难的局面,2xx年党组织要严格组织生活制度,通过会议,活动开展等形式加强党员教育,确保各党组织生活正常开展。
三、创新党建工作格局,充分体现基层党组织的先进性。
1、结合社区党员志愿者服务队伍,打造社区物业服务特色
由社区党总支牵头,围绕社区物业服务工作的三大块(基础服务、生活服务、拓展服务)和全力为居民群众服务的宗旨,依托社区物业中心,广泛开展党员志愿者服务活动,推进社区物业服务党建联建工作。与提升社区物业服务水平有机结合,充分调动党员积极性,号召更多的党员加入社区物业服务志愿者队伍中来,积极参与义务宣传、义务清扫保洁、义务巡防等服务工作。
明年,我们将在今年社区党建工作的基础上,总结经验,再接再厉,在街道党工委的正确领导下,更加规范我们的工作,以党建工作带动社区其他方面的工作,积极参加学习,提高理论素养、工作水平和工作效能。以创新的思维、务实的态度、满腔的热情,为搞好党建特色工作继续做出我们的努力。
__年社区党支部在上级党组织和__街道工委的正确领导下,坚持以邓小平理论和____重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在认真学习党的__大精神,进一步加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设中,按照党组织服务党员,党组织和党员服务群众的基本要求,以全新的服务理念,规范化、制度化的运作机制,拓展党员服务内涵,提高党建工作水平,取得了可喜的成绩。现将__年度__社区党支部工作总结如下:
一、健全组织生活制,加强民主集中制
1、社区党支部以完善民主生活制度,坚持学习制度,不断加强和改进党员教育管理方式方法,充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
由于__社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多,加上地处商业繁华地段,部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。面对这种状况,党支部广泛征求党员意见,一致同意坚持以定期的一季度一学习生活制,加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要,党支部还可逐个召集党员集中,开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和正作风、强作用、保稳定、促发展专题座谈会,党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导能力等各个方面,开展批评与自我批评,广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见,凝聚了民心,促进了民主,推动了社区党建各项工作的顺利开展。
2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则,健全民主决策程序,对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责,规范了党支部工作基本原则,形成了讨论成决议的习惯。
二、强化民主与法制建设,深入贯彻__大精神
1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的__大精神和新《党章》,学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件,开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念,广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和____重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏,组织居民参加街道举办的关于__大报告的知识问卷、讲座,以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众,切实做好了__大精神的宣传教育工作。
2、支持和保证社区居委会依法自治、履行职责,做好社区计划生育、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育、社会保障等方面的工作,从硬件上、软件上着力打造社区品牌,逐步形成以社区党建为龙头,社区建设为基础,社区服务为核心的社区建设与发展新格局。
3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用,建立健全了党、团员志愿者服务队,为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务,在全社区营造出人人为我、我为人人的良好精神文明氛围。
三、加强党的组织建设,夯实党的工作基础
社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动,为进一步加强两委班子队伍建设,建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现__社区共有党员61名,转出党员2名,申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名,两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名,办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元,交纳抗震救灾特殊党费1160元。
四、关心弱势群体,凝聚党心民心
为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用,提升党员服务的感召力,扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问,即使社区经济非常拮据,但关心党员群众的身体健康,结对帮扶家庭生活困难的党员,使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部倾听群众心声,了解群众需求,沟通思想感情,以把群众利益放在第一位,把服务群众作为第一目标,把群众满意作为第一标准,全心全意为居民群众办实事、做好事,得到了广大居民群众的好评,加深了党员与群众的血肉关系。
五、凝聚合力协调发展,文明共建幸福家园
社区党支部通过上门入户对流动党员摸底建立台帐,积极协调与驻辖区各单位实现资源共享、文明共建,广泛争取社会各界的大力支持与帮助,共同营造出文明、和谐、繁荣、发展的__社区建设良好氛围。今年以来,__社区党支部以一个党员一面旗为标杆,道德银行奉献、友爱、互助、进步为载体,积极组织引导广大党员群众开展丰富多彩的文化和娱乐活动;与驻辖区各单位党组织联络,协调文明创建、互帮互助和共谋社会治安联防,公共建设联办,文明社区联建的发展新格局;积极推行在职党员双重联系,双向反馈制度,挖掘、整合、利用社区党建工作的隐性资源,发挥辖区内单位党建工作的特色,进一步强化了社区服务功能,完善了社区服务体系,全面推进了社区的政治、经济、文化、服务、卫生、治安、教育等各项事业稳步发展。
__年,__社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务,虽然还存在很多不足之处,但我们有信心,有能力克服困难,争取更大的进步。
**街道地处博乐市政治、经济、文化、商贸中心,辖区面积9.5平方公里,辖7个社区,居民10908户,总人口36438人,常住人口32820人。驻辖区财务独立核算单位143个,各级党组织181个,党员2101名,其中街道自管党员共有237名。街道社区工作者71名,其中在职在编38名、在职无编33名,社区工作者43名、街道工作者28名。街道先后被州市党委、政府授予精神文明单位、综治计生甲级单位、安全文明街道、社区广场文化节优秀组织奖、先进基层工会、先进基层武装部等荣誉称号,获全市党的建设、党风廉政建设、社区建设、精神文明建设第一名。
近年来,**街道在州市党委、人民政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以基层党组织“五个好”创建活动为龙头,以抓班子队伍建设为基础,以服务居民群众为目的,不断深化和创新街道社区党建工作,推动了街道社区各项事业的健康有序发展。
一、整合资源,健络,着力构建街道社区大党建的工作格局
为适应新时期对城市基层党组织建设的要求,本着“以人为本、服务于民、资源共享、共驻共建”的社区建设原则,街道党委跳出了原有以条为主的旧模式,充分利用社会的组织资源、政治资源,构筑了以街道党委为核心,以社区党组织为主体,以社区单位党组织为依托,以块为主、以条为辅,条块结合的管理新格局。
一是构建党建组织不断扩展的全覆盖工作格局。街道党委下设9个党支部,20xx年实现了“一社区一支部”,在建立健全了社区党组织的同时,把党建工作触角向非公有制经济组织拓展,积极探索非公有制经济党组织建设的新途径。20xx年6月在非公有制单位金穗大厦成立了党支部,派遣了7名党建联络员。在7个社区建立了联合基层工会、团支部和妇委会,在金穗大厦、阜新学校、陪蕾幼儿园3家非公有经济企业建立了团的组织,发展团员70余人。从而基本实现了有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有党的组织,有党的组织的地方就有党的活动。
二是构建领导有力协调各方齐心协力整合创建力量的工作格局。街道党委围绕创建“五个好”基层党组织工作,先后召开了党委会、社区党建协调委员会和全街道社区创建动员大会等专题会议,研究部署创建工作。在广泛征求辖区单位、街道社区干部意见的基础上,制定了创建实施方案,成立了创建领导小组,并将协调委员会、联席会的140多个成员单位纳入创建主体。同时制定了创建工作进度安排方案,建立了街道班子成员创建联系点,使创建工作做到了“三个统一”(思想认识统一:举全街道之力真创、真建;工作步调统一:由党委书记组织牵头抓总、协调各方;创建标准统一:资料、牌名等基础性工作规范统一),实现了“三个到位”(领导责任到位:各社区党支部书记是创建第一责任人;共建力量到位:街道、社区分别召开社区党建协调委员会和联席会,广泛动员、整合力量;任务分解到位),将创建任务细化分解,落实到人,具体到人。硬件建设做到“十有”[“有方案、有人抓、有阵地、有牌子、有制度、有设备(电视机、影碟机、微机)、有活动、有记载、有特色、有成效。”];软件建设做到“九有”[有创建工作简介、有创建展牌、有创建专题片(街道)、有影像资料、有健全的民情卡、有健全的党员的花名册、有社区党建工作记载薄、有社区党员电教播放登记表、有规范的党建资料]。目前,7个社区党支部中有5个已达到了“五个好”标准。
三是构建社区党建广泛参与的横向管理工作格局。街道党委积极探索横向联系的路子,组建了社区党建联席会,对辖区单位党组织资源进行了充分利用,本着“社区党建共商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办”的原则,群策群力抓社区党的建设。街道党委积极发挥“两会”的组织协调作用,定期召集党建成员单位的党组织负责人会议,通过互通情况,交流信息,架起了社区内单位党组织和广大在职党员与社区党组织和广大社区党员的桥梁。
四是构建街道、社区、党员三位一体的纵向管理工作格局。为充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用,一方面强化目标责任管理,与社区党组织签定目标责任书,实施“软目标”“硬考核”,落实考核奖惩制度。另一方面以社区党组织为核心,充分发挥社区党员的旗帜作用,动员广大党员参与社区建设。建立了社区党员联络服务站,实行党员目标管理责任制,为社区各类党员参与社区建设和参加活动提供服务。开展了在职党员参加居住地社区活动,已到社区登记报到在职党员1780名,编组61个,设置了18个岗位,让在职党员参与社区党建和社区建设工作。目前单位党组织、党员评先评优基本上要通过街道社区签署意见。
二、强化措施,打造平台,不断巩固服务居民的工作基础
切实增强社区工作者为民服务的事业心。
一方面提高基层党组织的执政能力。
一是通过“两推一选”产生了作风正派、党员服气、群众满意的社区“两委”新班子,采取逐个走访、座谈交心、节日慰问、关心生活等方式,稳定了落选人员的思想情绪,顺利完成了社区“两委”新老班子的工作交接。
二是建立健全街道社区各项规章制度。研究建立了每周例会(汇报)制度;实行了领导干部联系社区、社区科室互助等30多项制度。
三是坚持集中制原则,凡是重大事项,召集班子成员集体讨论,形成决议严格遵照执行。
四是纠风塑形,强化服务意识,要求街道社区干部用语标准、行为标准、服务标准、仪表标准,努力改进工作作风,做到廉洁自律,形成了比学习热情、比工作质量、比文明形象、比奉献精神、比服务态度、比遵守法规的良好风气,涌现出了地丽努尔、才仁巴特分获国家计划生育《婚育新风进万家》先进个人、全州勤政为民先进个人和优秀党务工作者的先进典型,同时才仁巴特同志的先进事迹在全州宣讲。
另一方面切实加强社区自身建设。
首先,强化街道社区工作者的理论素养。
一是组织党员干部职工采取学习、讨论、座谈、讲评的方式学习党的方针政策、党纪党规和国家的法律法规。
二是举办了社区“两委”班子、社区工作人员培训班,邀请了市组织部、市党校、街道有关人员讲解党的知识、综治计生、劳动保障等业务知识。
其次,做好街道社区干部管理。
一是鼓励社区干部参加学历继续教育,凡取得不同学历的街道社区干部进行不同等次的奖励。
二是建立了干部岗位责任制,做到了人员、职责、奖惩三个到位。
三是强化服务居民群众的责任机制,建立了干部服务问责制和服务承诺制,全面推行政务(居务)公开,诚心接受居民的监督。
四是完善服务居民的用人机制,严格执行“两推一选”,有效保证了辖区居民对社区干部的选择权和监督权,充分调动了居民的政治热情。
五是加强对街道社区后备干部的管理,健全档案,对表现一般的及时进行了调整,对表现好的向上级组织推荐。六是加强纵横向联系与交流,走出去、请进来,取长补短,相互提高。
大力培育辖区单位和居民群众的社区情。加强对街道社区工作的宣传力度,大力培育辖区单位、居民的区域观念和社区意识,架起党委政府与居民群众的桥梁。一是每年开展1—2次社情摸底工作,完善居民档案,做到家底清、情况明。二是街道社区热情服务于辖区单位、社区党员和居民,得到了单位、党员和居民的认同,辖区单位无偿为社区提供了办公场所,社区办公室条件和党员活动场所都得到了一定改善。街道有2个社区办公用房和居民场所达100平方标准;4个社区达到60平方标准,1个社区达到20平方标准,但是办公场所均为租赁或资源共享,无产权。7个社区有多功能活动室,各类配套设施基本齐全。三是动员和组织广大居民群众“有钱出钱、有物出物、有点子出点子”,以实际行动关心社区、支持社区、建设社区,形成“人人为我,我为人人”的社区环境,增强了居民群众对社区的认同感和归属感。四是发挥社区“六站一室”的作用,深入开展了“一居一特”竞赛活动,增强了社区工作的活力。
着力编织便于整合服务资源的党建网。首先,构建结对网,建立了与辖区单位党组织开展结对共建活动,共结对子32对。其次,抓好“三延伸”,构建纵向管理工作格局。一是以流动党员“安家工程”为抓手,做好调查摸底,切实掌握党员的现状。二是搞好党员“整编安家”,让33名下岗失业党员找到了党组织,让州直党工委转入我街道的64名党员分配到社区党支部进行属地管理,22名党员得到长效救助,使这些党员重拾信心,找回自我。如在调查摸底中了解到老党员熊国寿是一名来疆经商多年,而党组织关系在四川农村的流动党员,他一直为不能正常参加组织生活而苦恼,社区党支部妥善让其过上了正常的组织生活。老人激动地说:“没想到社区党支部工作这么细,我又可以过组织生活了”。三是做好处置工作,街道党委对于无正当理由不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配的工作的“三不党员”,搞好调查摸底,抓好教育转化,积极稳妥地搞好处置工作。第三,加强党员的教育管理。一是坚持条块结合,双向管理。对党员实行原工作单位和现工作单位或居住地党组织共同管理。二是坚持实事求是,因人制宜。根据形势任务发展变化的需要,灵活机动地组织开展形式多样、针对性强、适合党员教育管理的方式。三是强化制度建设,发挥制度功效。制定印发了《外出党员管理制度》、《流动党员活动证制度》等一系列规章制度,构建起党员教育管理基本制度框架,规范了党员教育管理工作。四是搭建活动平台,丰富活动内容。着眼于党员的职业特点,技能特长,积极开展多种形式的教育管理活动。开展“我为党旗添光彩”、“我为社区做贡献”等活动,教育引导党员以社区为家,爱家,建家;积极组织党员参加社区组织的各项公益活动,为建设社区,服务群众尽一份力量;开展多种形式的扶贫帮困、献爱心活动,组织那些经营效益好,个人收入较高的党员参加多种社会捐助,通过扶贫帮困,献爱心活动,回报社会,密切党员与群众的联系,树立社区党员良好形象。
倾力打造功能齐全的服务链。首先,建立最低生活保障平台,落实保障政策,对符合条件的居民办理最低生活保障,解决困难居民的生活问题。目前享受低保807户20xx人,月发放金额179857元,年发放达216万元。其次,建立劳动保障工作平台,落实就业再就业政策,积极为居民办理《再就业优惠证》、《求职登记证》及小额贷款。目前辖区国有企业下岗失业人员698人,实现就业637人,城镇其他失业人员265人,实现就业256人,4050人员107人,实现就业101人,企业退休人员564人。办理优惠证243个、求职登记证267个,办理小额贷款242万元,为439名下岗失业人员办理社会保险补贴达52万元。第三,建立了社会扶助平台。一是经常性开展爱心救助,如家住响根布呼东路社区的特困低保居民卢香兰,丈夫去世多年,两个子女上学困难,生活拮据,街道协调州农行每年送去1000元作为学费给予帮扶;二是广泛发动单位个人捐助,动员辖区单位捐款捐物,开展面向困难户、残疾人、孤寡老人的扶贫帮困送温暖活动;三是积极争取上级部门资助,争取州市民政残联等部门专项资金,按助学、就业、培训、白内障手术、精神病康复、购买轮椅等不同类别人员进行资助。
三、突出特色,贴近实际,切实增强服务居民的工作实效
“民情工程”察民情,了解民需,知民所求。开展“民情流水线工程”,访民情、听、聚民智、帮民困、解民愁,建立了民情卡,开通了24部“民情电话”,在小区悬挂了22个“民情信箱”,实行街道领导每周一次接待居民来访制度,解决居民反映的低保、就业、医疗卫生、进城务工人员子女就学等民声问题,做到了社区居民的意见有人听取,困难有人关注,生活有人关心。落实综治、计生两个“一票否决制”,建立健全社区民兵组织和治安巡逻队,充分发挥他们在维护社会稳定、抗洪救灾中的作用,增强了居民的安全感。