认清形势，把握机遇，以高昂的斗志促进新的发展
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，市政公用事业既存在着制约发展的困难和问题，更面对着加快发展的大好形势和机遇。
公共服务的水平有待进一步提高。
公共服务理念还未能真正成为统领各项工作的主线，在服务效率、服务质量等方面存在不尽人意的地方，离群众的要求仍有差距，解决群众关心的热点、难点与焦点问题的能力需要进一步提高。
市场监管机制有待进一步完善。
公用事业进入市场后，给监管工作带来新的考验，目前监管法规还不完善，监管措施还缺乏力度，监管手段和经验还显得不足。
市政公用事业发展保障能力有待进一步加强。
市政基础设施建设与管理还不能适应发展的需求。
市政公用行业投资主体多元化还未全面形成。
燃料、原材料价格上涨加大了公用事业的成本压力，企业亏损严重，自我发展后劲不足，在一定程度上影响了公用事业的发展。
今年是我市加快现代化进程的关键时期，市政公用事业迎来了抢抓机遇，加快发展的大好形势。
因此，我们必须进一步提高认识，增强责任心和紧迫感，促进市政公用事业更好更快发展。
规划全面贯彻落实，为市政公用事业的发展奠定了基础。
刚刚过去的一年实现了良好开局。
2x年将继续全面落实规划，迎接党的十七召开，这正是市政公用事业发展的大好时期，为我们提供了良好的发展机遇。
实现经济社会又好又快发展，要求市政公用事业必须先行。
建设资源节约环境友好型社会是落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的重要举措。
市政公用事业事关国计民生，既关系社会经济发展，更关系到群众切身利益。
按照中央宏观调控要求，必须坚持有保有压方针，严格控制非公益性城市建设投资，增加公益性的市政公用基础设施投入。
国家确定的优先发展城市公交战略，大力推行节约用水的一系列举措以及实行城市集中供热商品化和货币化补贴等，都是为了建设资源节约型、环境友好型社会。
这也充分说明市政公用事业必须不断发展，逐步得到加强，城市基础设施要配套完善，城市承载能力要进一步提高，市政公用事业必须先行。
我市城市发展和公众日益增长的需求为市政公用事业的发展提供了更广阔的市场。
当前，我市正处在新的发展时期，十一届全运会需要市政公用行业提供优良的服务，新区开发和老城提升等都为市政公用事业发展带来巨大历史性机遇。
同时，随着社会经济发展，人们对道路、公交、供水、燃气、供热等提供的服务需求不断向多样化、多层次扩展，为市政公用事业更好更快发展创造了更大的空间，提高能力、扩大服务，创造更多更好的社会和经济效益就有了可能。
因此，局党委要求广大干部职工认清形势，抓住机遇，扎实工作，开创市政公用事业的新局面。
三、突出重点，真抓实干，卓有成效地完成20xx年各项工作，推动市政公用事业更好更快发展
20xx年市政公用系统总体工作思路是：认真贯彻党的xx届四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观、构建社会等重大决策部署，把握宏观调控机遇，紧紧围绕公共服务这个核心，以改革和创新为动力，认真落实一岗五责，深入开展公共服务基础年主题活动，力求在公共服务水平上有新提高、在市政设施建设与维护上有新亮点、在节约资源、保护环境上有新进展、在市政公用事业改革与创新上有新突破，不断推进“运行机制高效协调、行业监管规范有力、公共服务放心满意”三大目标的实现，使市政公用事业更好更快发展。
(一)工作目标
完成城区35条道路建设改造任务，文明施工达标率90%以上;完成城区主次干道路灯节能分级控制以及35条重要主次干道路灯新建任务,路灯三率达到99%。
排水管理(污水、雨水收集与防汛)实施城区5条河道部分河段截污，污水处理率达到75%。
建成2-3个雨洪水开发利用试点项目。
新增防汛监测点2030处，改造34座雨污水泵站，完成45处低洼地区治理，确保城市防汛安全。
公共交通(出租汽车)完成年客运量6.6亿人次。
北园大街brt线路开通运营。
开工建设公交枢纽1处，新建、改造公交场站5处;出租车总量控制在8500辆以内，做好车辆退旧更新工作。
供水行业(节水、再生水处理)年供水量220xx万吨，城市水质综合合格率保持在96%以上;完成自来水户表计量改造20xx万户;全年节水总量20xx万立方米，城市万元gdp新水量降至21立方米，工业用水重复利用率达到92%以上;新建中水设施项目10个。
集中供热。完成南郊热电厂丁字山热源厂建设，新增供热面积200万平方米;完成76个民用住宅、公共建筑热计量改造试点。
燃气行业。建设长清平安店至担山屯和德州禹城至济阳崔寨天然气次高压管线工程;新增燃气供气量20xx万立方米，新发展居民天燃气用户3万户，建设压缩天然气加气母站2座、子站3座。
(二)重点任务
1、继续实施道路建设改造工程
对七里山路、建辛路等35条道路进行建设改造。
加大道路文明施工管理力度，减少市政工地扬尘污染。
完成二环西路、历山北路等主次干道路灯新建任务。
实现主次干道路灯分时、分级、分段控制。
高标准抓好英雄山路、二七南路、建设路等在建工程。
扎实开展道路环境综合整治，重点对人行道占用、地上杆线无序现象进行专项整治。
2、加强城市排水管理
实施河道截污及综合整治工程。
完成腊山河、北太平河、兴济河、柳行河、全福河部分河段截污整治任务，同步实施河道环境综合整治。
做好水质净化三厂建设前期筹备工作。
加强城市排水许可管理。
修订出台《济南市排水管理办法》，规范排水许可管理。
加快污水管网配套建设，有计划地实施城区排水系统改造。
加大低洼地区治理力度，完善防汛指挥调度系统和应急抢险机制，做好物资储备，确保汛期安全。
探索雨洪水综合利用途径。
加强雨洪水控制与利用课题研究，选择项目试点，推广先进经验，提高雨洪水利用率。
3、全面落实公交优先发展战略
尽快起草我市优先发展公共交通意见，报市政府批准后实施。
推进大容量快速公交(brt)网络及公交场站枢纽建设，结合道路改造，加快推进brt网络建设，开工建设市立五院、黄岗路等公交枢纽。
新建改建城区道路具备条件的，均设立公交专用道;与*部门配合，加强对现有公交专用道管理，强化“公交优先”通行权。
推广公交车清洁燃料和节能技术、节能设备使用，加快双燃料公交车改造，大力发展“绿色公交”。
研究制定出租车退旧更新政策，经市政府批准后组织实施;大力开展车容车貌和服务行为专项整顿，组织开展出租汽车评优活动;与有关部门联合建立打击非法营运出租车长效机制，维护出租汽车市场秩序。
4、加强供水安全运行和节水管理
尽快出台《济南市城市供水安全监督管理办法》，建立和完善供水安全保障体系。
定期召开供水安全联席会议，做好水量储备和水源防护工作，加强水质监测，确保供水安全。
一、工程概况
1、项目背景
2、项目建设历程
二、监理合同履行情况
受委托，××公司承接了工程的监理项目，对工程的所有建设内容进行全过程的监理。
项目监理合同签订后，我公司立即组建了监理组进驻用户现场，在总监理工程师的统一组织和安排下，按照监理程序开展监理工作。在项目建设的各个阶段，依据信息系统过程监理有关的国家政策、法律、法规、标准、规范，信息技术国家标准，建设单位与承建单位签订的项目建设合同、相关资料，建设单位与监理单位签订的监理合同对工程的质量、进度、投资、变更进行控制，对项目的合同和信息文档资料进行管理。定期召开监理例会，检查各项工作的完成情况，协调解决存在的问题；不定期的向用户提交阶段总结；及时把握项目存在的问题并提出监理建议；公平公正地协调处理项目实施中遇到的问题，确保了工程建设的质量和顺利进行。项目监理部全面履行了监理委托合同赋予的义务和责任，圆满完成了本工程的监理任务，监理工作控制目标达到合同要求。
三、监理工作的措施和效果
1、质量控制
工程质量控制是监理工作的一项重要内容。我们始终以施工及验收规范，质量验收及评审标准为依据，督促承建单位实现合同约定的质量目标。
硬件及系统集成方面，协调各方讨论制定《系统集成方案》和《系统实施方案》，并组织进行评审，直至通过。在项目实施过程中，始终以此为依据，检查各供货商的施工规范和技术目标实现情况，各供货商设备安装调试完成后，组织进行初步验收，系统集成实施完成后组织进行最终验收。系统集成严格按照实施方案进行实施，基本达到设计方案的要求，目前系统运行比较稳定。
软件开发方面以《需求分析报告》和《系统设计报告》等为依据，督促软件开发商全面实现用户的需求。组织对项目的阶段性成果进行评审，评审通过后方可进入下一个阶段。不通过的通知开发商进行整改，直至评审通过。编码开发完成后督促开发商进行内部测试并提交测试报告。之后还组织最终用户进行确认测试，对于不符合需求和设计的内容及存在的问题要求开发商进行修改和调整。劳动保障一体化应用软件覆盖了所有相关的业务内容，并充分考虑了业务发展的方向。目前系统运行总体情况比较好。
卡系统建设方面，审查卡结构的设计是否符合。根据需求对卡结构进行扩充，多次组织召开协调会，讨论卡结构的合理性和应用方面的接口和技术实现，组织对卡的管理和应用进行联调测试。实现了卡和卡的复合及联动支付；实现了。实现了管理。目前卡系统运行良好，卡的应用情况也比较好。
机房场地建设方面严格审查承建单位的质量管理体系，检查分包单位的资质(如消防系统)，严格审查承建单位的《施工组织设计》并提出合理化建议，实行了严格的材料、设备、配件的报验制度，要求施工单位填写《报验单》报监理部审核，不符合要求或不合格的产品坚决不允许用。在施工过程中我们实行巡回检查、旁站监理及平行检查等多种手段。每完成一个分项工程，都要求施工单位先进行自检，自检合格后再报监理部签认，符合要求后才能进行下一道工序施工。对于隐蔽工程更是要检查合格收才能封闭。经过多种有效的措施和严格的管理，机房场地建设通过了综合性的评审。
2、进度控制
要求从工程一开始就制定《项目总进度计划》；各分项工程开始时制定《分项工程进度计划》；在项目建设过程中，各分项工程按工程的不同阶段制定《阶段工作计划》；各分项工程互相制约和关联的，还组织各方一起制定《协调工作计划》。对于每个工作计划，监理方都会进行严格的审查，并提出合理化的建议，在保证工程质量的前提下，加快工作进度。在项目建设过程中，监理方严格督促计划的落实情况，当发现有严重偏差时，立即组织相关各方分析原因、研究措施，实时纠正。对于在保证质量的前提下实在不能按时完成的，协调各方重新调整工作计划。在进度控制的过程中，确保“质量优先”的原则。在监理方有力的措施下，工程的进度得到了有效的控制，社会保险系统和卡系统建设启动，全部成功上线，历经近一年半时间；成功上线，历经近一年半年时间。项目的进度较预期目标有延后，但是这有其客观的原因：整个工程包涵的内容比较多，涉及到的承建商及有关单位比较多，制定项目总体计划时对工程建设的难度和复杂都考虑不够，对其相互间的制约等影响等项目实施进度的不确定因素估计不足。虽然，项目的总体进度有所延迟，但这都是在项目建设过程中及时预见并经各方客观分析，为了保证工程的质量而一致认可的。较国内同行业其它城市的建设情况来看，该项目建设的进度还是得到有效控制的。
3、投资控制
严格按照项目款支付程序进行项目款的支付，对承建单位提交的《项目款支付申请》进行严格的审查，严格对照合同相关的付款条款，对于符合合同规定的，再提交用户审批。经常检查项目款支付情况，对实际支付情况和计划支付情况进行分析比较，确保建设方的投资计划目标。
4、合同管理
协助建设单位拟定各合同的条款，参与合同的讨论和制定工作。项目开始时，监理人员认证学习，研究合同条款。在项目建设过程中，对合同确定的项目的质量、工期、成本等执行情况进行及时分析和跟踪管理，合同执行有偏差的，及时向建设单位报告，并向承建单位提出意见，要求改进，督促各方严格履行合同。
5、信息及文档管理
在整个项目建设的过程中，产生多种文件或文档，主要包括：(1)合同文件；(2)设计方案、实施方案；(3)产品文档；(4)过程中产生的各类文档；(5)监理方产出的周报、月报、阶段总结报告、会议纪要、监理通知、监理建议等。信息及文档管理贯穿整个工程实施的各个阶段。监理方对合同、设计方案等工程依据性文档及时归档并便查；对各方的产出的过程文档进行接收、审查并转发给相关各方，保证了各方的沟通和信息共享；及时要求承建单位提交工程的阶段性成果文档，进行归档并及时提交用户；验收时要求整理提交最终的产品性文档；及时编制周报、总结报告、会议纪要等监理文档，提交用户并进行归档。总之，监理平时注意各类信息的收集、整理、归档并及时提交用户。保证信息的完整性，确保了系统建设各项活动的可追溯性。
6、组织协调
工程建设内容多，涉及到的承建单位及相关部门比较多，但是整个工程没有总体的设计单位(总包单位)，没有一方对各分项工程之间的衔接(特别是技术上的衔接)进行总体的把握和负责，各方之间很容易发生扯皮现象。在项目建设过程中，监理方不但担负着建设方和承建方之间的协调工作，还担负着各承建单位之间的协调工作，使工程各方充分协作，有力地促进了工程的质量和进度的保证。协调的内容不仅仅体现在与业主单位和承建单位技术层面的交流与沟通，更多是在项目实施全过程中对各种管理组织层面的协调。监理方主要通过如下手段进行协调：(1)周例会制度：每周定期组织召开工作例会，要求各承建方按时参加，向建设方和监理方汇报上一周项目实施的情况和问题解决情况，汇报下一周的工作计划，并说明工作过程中遇到的困难和存在的问题。监理方协调解决项目存在的问题；(2)专题会议：对于工程中遇到的一些技术或业务的重点或难点时，监理方组织召开专题讨论会，进行研究分析和讨论；(3)协调会：对于某项工作各方处理意见不一致时，组织召开协调会，对问题进行客观的分析和讨论，公平公正地做出科学客观的协调。整个工程监理方组织召开了91次工程监理例会，主持或参加了353次其它专题或协调会，发出监理通知113篇。监理的协调工作，为项目的成功实施扫清了一个又一个障碍，在关键时刻一次又一次推动了项目的进展，有效地促进了项目的成功。
四、工程质量的评价
各分项工程完工后分别组织了验收，各分项工程都实现了合同约定的建设内容，符合相关技术标准和要求，系统使用情况良好，满足用户的实际需求。当然，应用软件部分还存在一些需要优化和完善的内容，希望承建单位在系统的维护阶段能尽快给予解决和落实。
五、结束语
监理方在监理工作过程中，得到了××局领导的大力支持，各承建单位的相互协作和配合。在此，本人谨代表××项目监理组的所有成员对你们的支持和配合表示衷心的感谢。
一、工程概况二○XX年十二月二十六日经纬监理
中国黄金集团阳山金矿有限公司安坝里南探矿工程第三标段（一下简称“本工程”）是由中金集团阳山金矿有限公司投资建设，中国第十冶金集团有限公司承建的平硐开拓工程，我甘肃经纬建设监理公司荣幸参与其施工阶段的监理工作。本工程主巷设计断面规格有：
3.6m*3.3m、3.0m*3.0m，小探矿巷道设计断面规格为：2.0m*2.0m，本工程设计支护形式有：超前导管+钢拱架+网喷支护、钢筋混凝土支护、钢拱架+网喷支护和锚网喷支护，小探矿巷道采用局部木支架支护。目前已完成设计图纸和合同承接范围的所有工程。
本工程完成主巷：987.898m，其中：双筋混凝土支护：98.1m，单筋混凝土支护：9m，超前导管+钢拱架+网喷支护：185.83m，钢拱架+网喷支护：464.629m，锚网喷支护：185.339m；完成小探矿巷道：510.6m，其中木支架支护428.8m。
二、监理组织机构
我公司根据监理合同和监理大纲、监理规划的要求，结合本工程具体情况，组建由总监理工程师郑亚鹏，副总监理工程师张海军、采矿监理工程师赵亮生，测量监理工程师黄仁锡，井建监理工程师王文斌、靳忠怀，土建监理员薛振平等组成的项目监理机构对本工程进行施工阶段的监理。项目监理组严格执行监理程序，坚持“诚信、守法、公正、科学”的宗旨，以“认真、严谨、一丝不苟”的工作作风实施监理，顺利完成了监理任务。
三、施工阶段质量控制
施工阶段是工程建设项目最终由设计文件变为工程实体的关键时期，建设项目的好坏，很大程度上取决于施工阶段的质量控制。针对本工程特点起草了切实可行的监理规划及监理细则，采用巡视、平行检验、旁站、指令性文件等多种方式开展监理工作，重视事前控制，狠抓过程控制；根据监理合同有关要求及监理细则、施工设计文件、监理规范、施工质量验收规范，我项目监理部对本工程进行了全过程的质量控制。
1、工程开工
严把工程开工关，审查施工单位提交的施工组织设计中的质量保证体系，人员资质，分级质量责任制及自检、互检、交接检制度。确保组织措施到位，施工人员资质满足工程施工需要。审查施工单位施工方案、施工工艺流程，技术力量，人员数量、设备及工器具配置。确保技术措施满足施工需要。
2、工程测量
严格控制工程测量，对坑口定位、巷道控制点、中心线、腰线、巷道方位、坡度进行复测，均控制在规范允许误差范围之内。
3、进场材料/设备检验
严格执行进场设备及材料报验制度，不合格材料、设备不准进场使用。凡用于本工程的设备及材料，必须出具材料质量证明文件，需要复检的材料，均经现场监理人员见证取样、送检具有检验资质的实验室进行检验合格。本工程材料检验情况如下：水泥15批、砂子、石子各8批、钢筋18批，工字钢5批，钢管3批、速凝剂5批，锚固剂4批。各材料质量证明文件、实验室复检报告齐全。
4、隐蔽工程检查验收
隐蔽工程在施工单位三检合格的基础上，向监理部报验，监理工程师在规定时间内同施工方质量检验员及有关人员一起进行隐蔽工程的验收，验收合格后方可进行隐蔽作业。其中：基岩掘进隐蔽验收67批，钢筋安装隐蔽验收11批，钢拱架支护隐蔽验收40批，锚杆支护隐蔽验收9批，钢筋网支护隐蔽验收50批。各隐蔽验收批次均经验收合格。
5、分项工程检查验收
分项工程的验收按照检验批进行检查验收，在施工单位自检合格的基础上进行验收。其中：基岩掘进分项工程检验批67批，钢筋分项工程检验批11批，模板分项工程检验批11批，混凝土浇筑分项工程检验批11批，锚杆支护分项工程检验批9批，钢筋网支护分项工程检验批50批，喷射砼支护分项工程检验批45批，钢拱架超前导管支护项工程检验批17批，钢拱架支护项工程检验批24批。各分项工程检验批均达到规范规定的合格标准。分项工程验收合格。
6、分部工程检查验收
本部工程的验收是在所含分项工程验收合格的基础上进行验收，本工程所含的分部工程有：石门分部、岩脉分部、穿脉、2*2小探矿巷道，各分部工程所含分项工程质量均经验收合格，质量控制资料齐全完整。各分部工程质量验收合格。
四、单位工程预验收
本工程在施工过程检查验收和分部工程质量验收合格的基础上，在施工单位自检合格的基础上，20xx年12月24日由我项目监理部组织该工程竣工预验收，对实体验收项目按照规范规定的抽检比例进行抽样检查，其中：保证项目符合质量检验评定标准的规定，基本项目中检查点合格率为79.5％，允许偏差项目中检查点合格率为71.7％，按照规范规定，本工程实体质量检验合格。质量控制资料齐全完整，观感质量评定为合格。本工程竣工预验收合格。
综上所述，中国黄金集团阳山金矿有限公司安坝里南探矿工程第三标段，施工过程质量控制到位，分项、分部工程质量验收合格，质量控制资料齐全完整，指定单位工程观感质量评定合格，具备单位工程竣工验收条件，同意本工程进行竣工验收。
甘肃经纬建设监理咨询公司阳山金矿项目监理部
二0XX年十二月二十六日