杨市办事处地处潜江南大门，辖17个行政村，1个社区，27465人。全处共有党员949名，设党委1个，党总支4个，党支部45个。20xx年，全处实现生产总值21.97亿元，同比增长101.56%;固定资产投资95050万元，同比增长23.4%;完成国地两税2760万元，同比增长20.9%;农民人均纯收入7641元，同比增长13%。
今年以来，本人带领班子成员认真依照岗位目标责任要求，深入贯彻落实科学发展观，立足全处大局，本着工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善的原则，紧紧围绕夯实基础、提高水平、培育亮点、突破难点的党建工作思路，切实履行党建第一责任人的职责，解放思想谋思路，立足实际打基础，创新载体抓落实，力求党建工作跨台阶、上水平，形成了党建和经济互助并进的良好格局，具体述职如下：
抓责任落实，建立党建工作联动机制
落实责任制是搞好党建工作的关键。作为办事处党委书记，在实际工作中我自觉树立管党意识，认真履行管党职责。
加强党委班子自身建设，营造良好党建氛围
党委班子自身是党建工作的一面旗帜、一个标杆，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制;建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每周到村支部检查指导工作不得少于2次，处党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，通过层层分解、细化量化、责任到人，从而形成了党委统一领导、有关部门各司其职、一级抓一级、上下贯通的党建工作格局，构建起上下同心齐抓党建的良好运行机制，班子成员之间工作相互配合，困难面前相互支持，形成了领导班子合心、合拍、合力和风清、气正、劲足的良好氛围。
加强组织领导，确保党建工作层层落实
成立了由处党委书记为组长，党委委员为成员的党建工作领导小组，并配备了专职组工干部，设立了组织工作办公室，办公设备、工作制度、人员分工全部到位，确保了党建工作的扎实落实。同时，在全处18个村(居)党支部配备了专职党建副书记，形成了党委书记负总责，党群副书记书记主抓，党委组织委员组织实施，党总支和党支部具体落实的党建工作网络。
健全责任机制，规范管理
一是健全述职述廉制度。定期召开村党支部书记述职述廉会议，由组织办公室负责实施，每季度组织一次，听取村党支部书记工作开展情况的汇报，促进农村干部廉洁勤政。目前，全部完成了18个村(居)党支部书记的述职述廉工作。
二是完善考核机制。年初组织制定了年度党建工作计划，明确了全处党建工作重点，年终根据工作细则严格进行党建工作专项考评;健全完善了《村干部年度工作考核和奖惩办法》，在对村级常规性工作实行全过程考核的同时，实行重点工作一事一考核，凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩，实现了村级管理规范化、制度化。
抓班子建设，凝聚基层党员发展力量
强化龙头建设，选优配强党支部班子
一是选好带头人，发挥领头雁的作用。基层工作的开展，关键在书记。我处以20xx换届年为契机，通过走访座谈、调查摸底、民主评议和组织考察等方式选优配强村书记，先后调整软弱涣散村党支部书记3名，;要求各村书记做好年初表态承诺、年中回头小结、年末总结考评，狠抓工作落实;注重发挥村书记的作用，要求村书记以讲政治、讲发展、讲稳定、讲制度、讲队伍为标准自律，并通过村书记例会、现场会等形式，不断提高村书记的综合素质。
二是选优配强村级班子。在实行村(居)两委班子换届时，通过调查摸底、走访座谈，将一批政治强、作风正、靠得住、有文化、有本事、能够带领群众致富的优秀党员选进村两委班子，实现了16个村党支部书记主任一肩挑，村党组织书记、村委会主任一肩挑比例达到94%，增强了村党支部的战斗力和凝聚力。
规范党员管理，提高党员素质
二是严格党员发展四票决、三公示制度，党员发展严格有序。处党委对年度党员发展工作进行了专题研究，把解决3年以上未发展党员的村作为工作重点，制定了党员发展计划。注重在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点在有文化双带能力强的青年和妇女中发展党员，不断优化党员队伍结构。今年，全处发展党员21名，转正党员23名。
三是加强流动党员管理。定期沟通交流，从思想、学习、工作和生活等方面关心帮助他们，定期走访流动党员亲属，免除他们的后顾之忧。深入开展三联一促活动，建立困难党员帮扶机制，村干部与贫困户、贫困生结成100多对帮扶对子，定期走访，党员先锋模范作用得到了充分发挥。
加强后备干部培养，储备实用人才
在农村党员中，不断培养农村后备干部，每村挑选2名以上年纪轻、致富潜力大的党员作为培养对象，重点培养村党支部书记和村委会主任后备干部;挑选2名以上思想觉悟高、群众基础好的种植、养殖、加工、营销大户作为实用人才培养对象。目前，我处共培养农村后备干部33名，农村实用人才38名。
抓载体创新，开展为民服务基本活动
坚持把亲民、为民作为党建工作的出发点和落脚点，不断创新载体，密切党群干群关系
以创先争优活动为载体，不断提高群众服务水平
突出一个主题：即围绕全处确定的创先争优求突破，科学发展促赶超活动主题;坚持两个注重：即坚持注重创新、实施分类指导，注重群众参与、讲求工作方法;开展三项活动：即党员公开承诺、领导点评、群众评议活动;抓好四个载体：即在窗口单位，以争做服务之星为载体，提高服务水平和办事效率;在农村，以争做带富先锋为载体，大力培养农村致富能手、外出能人。在卫生院、学校等事业单位，以争做爱岗敬业先锋为载体，通过创建党员先锋团队，切实提升工作能力;在两新组织，以争做创业先锋和奉献社会先锋为载体，广泛开展亮身份、比贡献、做表率主题实践活动，进一步增强责任感、使命感，增强大局意识、责任意识、奉献意识，更好地发挥先锋模范作用。
一年来，我们始终坚持强基础、惠民生、促发展，建设服务型党组织，打造北部经济强乡的工作思路，全面推行基层组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的四服务工作。现将落实情况作如下述职，敬请批评指正。
抓班子、带队伍，全力建设服务型党组织
我们紧紧围绕中国梦宣讲提素质、改作风、重服务，重点在培养、制度、实效方面下功夫，有效提高了基层组织科学执政水平和综合服务能力。一是强化队伍管理，转变工作作风。我们以中国梦宣教个人剖析写心得，单位剖析明责任，制定规划抓提高的方式，建立联系服务农村实效考核评价机制,做到了人人头上有目标，个个肩上有责任。二是注重队伍发展，发挥模范作用。切实把能为民服务，服好务的积极分子吸收到党组织中来。今年培训入党积极分子35人次，确定党员发展对象12名，发展党员11名(其中转正7名)。在全乡成立6个党员义务工作服务队参与社会发展建设。三是大胆使用人才，形成互动机制。注重人才统筹配置，大胆利用年轻人的优势，坚持把解决农民的实际问题作为组织工作的着力点和落脚点。目前，我乡一名三支一扶大学生任党政办负责人，6个农村支部中已有2名大学生村官任支部书记，3名大学生村官任支部副书记，1名事业干部任村支部第一书记。健全了乡、村互动的基层党建工作考核评价体系，形成了互动互促的工作格局。四是强化教育培训，提升服务能力。利用今年基层组织预警和中国梦宣教的机会，请县宣讲团及党校来我乡培训2次，乡党委集中专题培训8次，集中学习24次，各支部开展农村实用技术、创业技能培训12次1327人，强化了党员政治理论和专业技能，提升了党员干部示范服务水平。
由此，我深深体会到只有建强班子，抓好队伍，不断提升党组织服务支撑力，才能为建设北部经济强乡，提供强大组织保障。
抓载体，重发展，着力提升党组织服务实效
我始终认为：要增强党的工作实效，必须主动对接大局，深度融合，创新思维，创新载体，多层面，立体式服务中心工作，服务发展大局。一是服务干部生活。我们将部门纳入乡党委统一使用、管理，同等对待，切实解决干部工作环境，关心干部生活。1、看望生病干部及家属;2、花费近万元安装洗浴设施，解决干部洗澡的问题;3、开展趣味运动会、歌咏比赛、演讲比赛、跳健身操以及各类有益的联谊活动。确保了干部健康生活，高效工作，干部能像爱护自己的眼睛一样，爱护我们的团队，安心工作，进一步提升了干部为民服务的精、气、神。二是服务基础建设。每位党员干部必须包村包户挂点挂项目，将工作的实绩落实到具体事务上，全乡基础建设成效明显。目前村道水泥路18公里已完工，新建公路正在启动，年底村社道实现全面黑色化。现已完成新修村社道19公里，修建人行钢架桥8座;农网改造两个村，受益1800人;治理渠堰13公里，建成人饮工程22处，修建场镇排洪渠1180米，街道全部美化亮化。。三是服务产业转型。通过党委引导，党员带动，我乡已形成一村一品。在我乡党员产业示范基地带动下已形成了桂花茶叶;春笋的药材种植;柳垭的农业产业;白玉的养殖;华丰火炬的劳务运输。新型农村产业正在成为我乡农村经济的主要支柱。四是服务企业发展。我乡已实现工业总产值9800万元，乡党委始终坚持营造宽松的投资环境，企业效益反哺农民的招商引资理念。全年，为企业排忧解难27次，确保了企业正常运行。五是服务农村稳定。我们始终坚持用发展促进农村稳定。1、坚持乡党委、支部带头亲自下访寻问题，解难题，解决了李培民、李发明、蔡凤英等多年缠访的遗留问题27件，化解了多年来火炬电站历史债务21万元;2、我们利用党员义工队老党员自身影响力，宣讲国家政策导向，化解积怨，调处矛盾。他们响亮地倡导只有退休的年龄，没有退休的党员。3、用服务建设引导群众，由找问题向求发展转化。现在我乡无一例上访，无一件重大遗留问题。由此，我认为只要真心为民，直面矛盾，有寻访问题的勇气，有加快发展的决心，有破解难题的智慧，就能促进农村和谐发展。
建制度、强机制，大力强化党组织服务保证
一是构建述职评议制度。健全落实承诺、述职、评议、追究四位一体的基层党建工作责任制。每半年一次乡机关干部及支部书记述职述廉，接受党委点评后形成整改方案，限期督导。中国梦宣教期间，干部写出心得体会、述职剖析，各村讨论制定了两个120xx年服务发展规划。二是构建三级帮联机制。全乡形成了每个党委委员帮联3名干部，每个干部帮联3名党员，每个党员帮联2户群众的三级帮联制度，帮助解决党员群众实际困难。三是构建科学考核模式。建立三级联述联评联考制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。在考核评价体系中始终以考核党建服务发展作为主体，突出考核实效。四是构建书记谈话体系。全体乡干部、村主要干部，党委书记每年谈话一次，谈话以关心干部、关心服务、关心发展为主要内容，广纳群言，提升基层组织服务发展的质量。由此，我体会到常态化，长效化，增强服务实效，必须通过健全制度，完善机制来保证。
下一步工作打算
一是加大村级组织后备人才培养力度;二是以服务发展为核心，全面推进北山小乡镇农村经济转型。三是改变服务思路发挥基层党建作用。
总之，通过基层组织建设直接为民服务，全乡形成风清气正的社会风气，干部人心思干，人心思上的创业氛围。探索出了北山基层组织建设书记抓党建+四服务(服务发展、服务民生、服务群众、服务党员)的1+4工作新思路，带领广大党员干部群众脱贫致富奔小康。
教育实践活动开展以来，我与市委一班人认真贯彻落实中央和省委的要求，履职尽责，创新举措，精心谋划推进基层党建工作，并取得了一定成效。现述职如下。
履职工作特色和亮点
一是强化责任落实，切实履行第一责任人职责。我始终把基层党建工作摆在突出位置，亲自抓、带好头。定期主持召开市委会，及时学习贯彻中央、省委有关党建工作最新要求，专题听取和研究基层党建工作，确保吃透上情、摸清下情。坚持定期下基层调研，了解情况，督导工作。全年下基层调研xx次，走访群众xx人次。由市委带队重点围绕领导班子、服务载体、基础保障等开展了专题调研。年初，主持召开全市大学生村官座谈会，在今年的村两委换届中，我多次深入部分乡村指导工作，并要求各地按照公、明、勤、廉的标准，选优配强村党组织书记，目前，全市有40名大学生村官担任村两委正职，298名大学生村官担任村两委委员，为加快农村经济社会发展提供坚实保障。
二是强化问题导向，集中开展难题攻坚行动。坚持强化问题意识，自觉发现和研究解决基层党建工作存在的问题。对全市软弱涣散基层党组织开展集中整顿，倒排出184个软弱涣散村(社区)党组织，对20名村党组织书记，45名村两委干部进行了调整。完成全市1725个村党组织换届选举工作，选举616名农村致富带头人，180名专业合作社组织负责人等任村党组织书记。深入推进全市领导班子和领导干部为官不为为官慢为行为专项整治，切实解决作风突出问题。深入推进党员队伍建设，在全市深化四议两公开工作法，很多地方用这种办法解决计划生育、信访稳定等难点工作，收到较好的效果。制定下发了20xx-20xx年发展党员工作规划，开展了处置不合格党员试点工作，全市处置不合格党员76名。强化经费保障，全面落实一定三有三有一化等政策，市、县(市、区)财政每年为村级投入工作运转经费约1.67亿元，今年我市村党组织书记年均报酬由X元提高到X元，增幅达22%。全面落实在职村干部缴纳养老保险，目前全市村两委正职年均缴费X元，到龄平均享受456元/月。X名村干部享受到了离任生活补助。
三是强化服务提升，确保打通服务群众最后一公里。坚持以服务群众，做好群众工作为主要任务，以群众满意为标准，积极为民解忧、为民办事，实实在在为民服务。创新组织设置，全市建立区域性党组织369个，形成了立体式，全方位基层党组织服务网络。扎实推进非公企业党组织组建，全市非公企业党组织组建率达96.8%，位居全省第二。带头深入开展四级书记走访农民工活动，全市市县乡村四级召开座谈会3580次，9万多农民工参加了座谈会，征求意见建议X条，帮助农民工解决问题件。组织开展三进三联、为民富民活动和城乡党组织1+4联合共建，全市145个市直机关、事业单位和部分市属大型企业党组织与435个村、社区、非公企业及社会组织开展联合共建，组建了126个联合党委共同开展活动，着力解决群众反映强烈的突出问题。在社区深入开展1+1结对互促和双包双结双促活动，积极探索城市社区党建工作新路子。
四是强化典型示范，努力营造良好的舆论氛围。我把树立典型标杆和示范引领作用，作为抓好基层党建工作的有力抓手，真正抓好抓实抓出成效。深入开展两学一找双传承活动，开展向全省优秀共产党员鲍振平同志学习活动，在全市推广村党组织书记擂台赛、大学生村官擂台赛，形成基层干部立足岗位创先进、履职尽责争优秀的浓厚氛围。在今年开展的首届最美人物系列评选活动中，将最美基层干部专门作为一类人物开展评选表彰，并亲自参加表彰大会，营造全社会关心基层干部的良好氛围。
存在的主要问题及原因
对照讲话要求、中央和省委有关规定及基层群众期望，认真查找我在抓基层党建工作方面存在的差距与不足，主要表现在：
一是抓常抓长抓细不够。对党建工作投入精力不足，重视程度不够，调查研究不深入，领导指导不到位。重发展、轻党建，缺乏抓党建促发展的意识，没有真正管到位、严到位。比如，今年市委会还没有专题研究过农村基层党建问题。中央、省委加强服务型基层党组织建设意见下发后，尚未就此项工作深入基层开展过调研，对工作进展情况掌握不多，对基层工作缺少有针对性的指导，等等。
二是基层保障条件还不完善。破解基层党建保障方面难题的方法不多，村级集体经济薄弱，比如，20xx年我市村级集体经济发展空白村达69.68%，村集体经济在20万元以上的仅占0.46%。市级财政对基层党建工作投入不足，近几年，市级财政仅在村干部一村一名大学生学历教育上投入X万元，非公企业和城市社区党建工作经费还没有完全纳入财政预算，村级组织活动场所建设还很滞后，有待进一步完善，全市200平方米以下的村级组织活动场所还有320个，部分社区活动场所还依靠租赁等。对基层干部的激励措施太少，比如我市从优秀村干部中招录事业单位工作人员、选拔进乡镇领导班子等工作一直还没有开展。
三是一些党组织和党员发挥作用不够。对抓服务型党组织建设缺乏深刻认识，精力投入不够，基层党组织服务群众能力不强。比如，非公经济党组织党建活动主要还是以文体活动为主，调动出资人、企业主抓党建活动措施不多。一些基层党组织和基层干部不懂不会的问题比较突出，进入不了经济社会发展的主战场，当不了带领群众致富的排头兵。还有的协调利益关系不到位，失去群众信任，说话没人听、办事没人跟。一些基层党员缺乏应有的党性锻炼，身份意识不强，把自己等同于普通群众，先锋模范作用没有充分发挥，不能很好地保持纯洁性和先进性。20xx市委书记基层党建工作述职报告(3篇)20xx市委书记基层党建工作述职报告(3篇)。同时，一些基层党组织成员结构不合理，后继乏人、年龄较大、素质偏低现象较为突出。比如，今年我市村两委换届后，全市还有4.23%的村没有合适的党组织书记人选，只能从乡镇机关选派或跨村任职。全市村党组织书记50岁以上的占38.6%，大专及以上文化程度的仅占44.7%。个别村落实四议两公开工作法等民主管理制度还有差距，制度落实流于形式等。
四是服务平台建设相对滞后。流动党员双向带动、无职党员设岗定责、为民服务全程代理等载体建设还不完善。有些村村室狭小破旧，设施落后，作用发挥不明显。有些村开展组织生活，党员参与积极性不高，觉得误事误工。有些村党组织设置模式不尽合理，专业协会、专业合作社党组织没能发挥应有作用。社会组织党建短板突出，党组织覆盖率较低，目前仅有律师、会计师、税务师行业能正常开展党建活动。
经过认真反思，主要存在以下几个方面的原因。一是落实主体责任有偏差。在内心深处，没有把党建工作摆在最大政绩的高度，存在抓经济发展硬抓基层党建软的现象。对自己作为党建工作第一责任人的角色定位存在模糊认识。二是工作推进存在慢热现象。面对新形势新要求，对抓基层党建工作没有及时认上、跟上，有停一停、歇一歇、等一等的思想，没有做到抓常、抓细、抓长。对县(市、区)委书记抓基层党建督查不到位，盯得不紧、抓得不细、要求不严，对基层干部存在的问题，问责不到位、失之于宽、失之于软。三是工作方式方法有欠缺。对新形势下基层党建工作缺少前瞻性统筹谋划，没有处理好抓基层党建工作与抓其它工作的关系，没有把抓基层党建工作有效融入到推动经济社会发展大局中考虑，导致破解基层党建困难和障碍的招数不多，效果不好。四是组织生活制度执行不严。自己对党内组织生活的重要性认识不够，对照上级要求和兰考标准，批评和自我批评辣味不够，制度执行不到位，导致一些基层党组织组织生活不经常、不严肃，甚至出现了灯下黑。
下步工作思路和主要措施
一是严格落实党建工作责任制。我将进一步履行好第一责任人责任，推动各级党委(党组)建立定期研究基层党建工作制度和基层党建工作调研制度。落实完善党员领导干部基层党建联系点制度，切实把联系点建成示范点。实行基层党建工作目标管理，层层签订责任书，明确目标任务，推动工作落实。改进完善领导班子和领导干部考核评价体系，突出一把手履行管党治党责任考核。组织开展县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，强化结果运用，建立健全长效机制，督促县乡党委书记增强管党治党意识、落实管党治党责任。
二是完善基层党建工作保障体系建设。坚持重心下移、资源下沉，使基层党组织有资源、有能力为群众服务。建立市级财政对县(市、区)基层党建经费适当补充机制，提高基层党组织工作经费，把服务群众专项经费纳入财政预算，并逐年提高标准。以县(市、区)为单位，建立村干部报酬正常增长机制，逐步推进为现任村干部统一办理城镇职工养老保险。加强薄弱村级组织活动场所建设，确保到20xx年底所有村(社区)组织活动场所面积达200平方米以上。
三是强化基层干部队伍建设。开展村党组织带头人523工程。采取选优配强村党组织带头人、开展学历教育双技培训、挂职锻炼、完善奖惩激励机制、加大政策扶持等措施，继续优化村党组织带头人队伍。加大从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员力度，开展从优秀村干部中招录事业单位工作人员、选拔进乡镇领导班子工作，20xx年选择一个县先行试点，在总结试点经验的基础上在全市推广。参考大学生村官模式，探索为城市社区选配大学生工作，并根据表现情况择优选进社区两委班子。在全市推行红领工程，选优配强企业党组织书记。
四是完善党员干部直接联系群众制度。在落实走访调研制度、联系点制度、党员承诺制度的基础上，进一步建立健全完善党员干部直接联系群众制度。认真总结敞开大门广泛征求群众意见建议的经验，通过建立健全公示、听证咨询、民意调查等制度，采取设立意见箱、开通热线电话等方式，利用现代信息技术手段，广泛征集群众意见，并以适当方式反馈或公布采纳处理情况。发挥党代表联络办、工作室作用，定期组织党代表开展调查研究、工作视察、建议献策等活动，使党代表有效地、经常性地发挥作用。
五是巩固和拓展教育实践活动成果。认真总结活动中严格党内生活、联系服务群众等重要经验成果，进一步健全严格党内生活的长效机制。总结严格组织生活的有效做法，坚持三会一课、民主评议党员、组织生活会、双重组织生活等制度，推行开放式、互动性的组织生活经验，落实有主题、有讨论、有共识的组织生活方式，从严格规矩、严肃纪律入手，强化党组织和党员的角色意识，使每个党员都经受党内生活的严格锻炼。
六是加大基层服务平台建设。坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务，推动基层服务型党组织建设，提升党组织服务水平。创新党组织设置形式，在专业协会、专业合作社中加大组建党组织的力度，探索成立跨行业、跨领域党建联盟。加强城乡统筹，推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、四议两公开等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。深化城乡基层党组织联合共建，引导区域内不同类型党组织共创共建，优势互补。