要抓实基层党建 发展经济社会（精选4篇）
为着力解决基层党建弱化、虚化、边缘化问题，近年来，河北平泉市推行“三单两化一巡察”工作法，强化工作责任，推动党建工作落地落实。
该市对基层党建工作实施“三清单”管理，制定市乡村三级党组织书记抓基层党建主体责任清单30条，明确各级党组织书记牵头谋划、督查指导等10项主体责任。每年初，下发基层党建重点任务指导书，各级党组织逐项列出任务清单。同时，结合上一年专项述职中查找的问题、平时发现的问题以及巡视反馈的问题，下发基层党建存在问题及整改方案，实行整改销号管理。未按期整改的，严格责任追究，视情况执行“约谈、建档、反馈、问责、通报、函询”六条追责制度。
该市出台基层组织建设基础性工作规范化意见，针对基层党组织按期换届、发展党员等8项基础性工作制定37条具体标准。实行基层党组织换届提醒、党代表资格年度审查制度;发展党员实行政治体检，建立政治培养、政治考核和政治答辩制度;推行党费证制度，把“支部主题党日”确定为党费缴纳日，实行季度公示和年度报告。出台党支部组织生活标准化建设实施意见，针对“三会一课”、组织生活会等5项党的组织生活基本制度，从参加范围、程序步骤等方面细化工作标准61条，让党支部和党员行有参照、做有标准。
全面推行党建巡察，在范围上，该市实行对农村、社区、机关等各领域党组织的全面巡察，直接巡察到支部。制定巡察工作方案，明确巡察的范围、内容和标准，通过听取汇报、实地察看等形式，全面查看实情。坚持问题导向，根据巡察主题，靶向巡察。针对基层党建目标责任落实的面上问题采取季度巡察;针对村“两委”换届、召开民主生活会等阶段性重点任务实施专项巡察，增强巡察的针对性和有效性。
腊月初九一大早，天气虽然雾蒙蒙的，江苏邳州市四户镇竹园村内，却是一派热闹喧天的场景。原来停摆多年的竹园古集又开张了，连几百里外的沭阳客商都提前一天摆好了摊位。“千年老集重新开张，全沾了俺村流动党员的光!”竹园村党支部书记李大上说，“返乡流动党员提出了‘微议题’，才有了古集的新生机!”
针对春节期间返乡流动党员管理难的问题，邳州市委组织部在前期摸排底数的基础上，创新开展系列“微服务”活动：举办“微党课”、征集“微议题”、认领“微心愿”……让流动党员返乡期间学习不断、管理不乱、思想不散，谱写出一曲曲回馈父老乡亲、服务家乡发展的和谐乐章。
举办“微党课”进行政治体检
近年来，为让流动党员“流动不流学、离乡不离党”，邳州市先后在杭州、上海等地成立流动党支部，以微信群、QQ群等形式定期组织党员学习。但学习成效如何、怎样来检验，却没有很好的时机和抓手。
随着返乡党员的一天天增多，市委组织部结合组织生活会及民主评议党员工作，在全市启动为期一周的“微党课”，让流动党员为在家的党员上一堂党课，向党组织汇报个人在外学习工作生活的体会，真正接受一次“政治体检”。
一周的时间里，形成了返乡流动党员人人争上“微党课”的可喜局面，不少镇还安排一些致富大户党员到各村巡讲。“我们身在外地，却从没忘记自己是一名党员，没给家乡父老抹黑。我和几个在外的党员也在当地打响了咱四王村‘一把红伞走天下，一群红商争先锋’的美誉。”在四川攀枝花经营糖葫芦的四王村党员王恒先的党课上，掌声一浪高过一浪。“有了‘微党课’这个平台，俺们又感觉回到了组织的怀抱。”返乡流动党员郭栋说出了“归雁”党员的共同心声。
征集“微议题”参与家乡发展
“返乡的您在外多年，眼界高、视野宽，对咱们村的乡村振兴之路，有什么好的建议?请您在家期间，认真思考并完成这一议题，请于一周内将议题递交村支部讨论。”在南通做生意的岔河镇颜楚村流动党员颜建业刚一回到家，村文书邢超就登门送上了“微议题”，邀请流动党员为家乡发展“把脉”支招。
近年来，为推进乡村振兴，邳州市实施了公共空间治理、土地规模经营等工作，有力地促进了村集体增收，但发展“始终在路上”。为让全市490个村居真正富起来、强起来，市委组织部把目光瞄向了返乡流动党员。“村子的发展，关键在人，关键在党员干部。正是基于这点考虑，我们才向返乡流动党员发出了征集‘微议题’的一封信。”市委组织部基层党建工作负责人说。
一石激起千层浪。3天的时间内，各镇共征集返乡流动党员议题3000余条，涉及村内道路建设、建立返乡致富大户创业基地、土地流转等多个方面。“组织搞的这个‘微议题’，让俺们这些返乡的党员也有了主人翁意识。更主要的是，能为家乡的发展尽一份力，这是最让俺自豪的!”在上海开“菜篮子”的四户镇竹园村流动党员李凯兴奋地说，他提出的逢五逢十重开竹园古集的议题，已经被支部通过。更让他高兴的是，腊月初十的古集剪彩仪式上，他还是特约嘉宾。
认领“微心愿”倾情回报奉献
一名党员就是一面旗帜。为让返乡流动党员发挥出应有的作用，在组织“流动党员家乡行”活动让他们感受家乡变化的同时，各镇推出认领“微心愿”活动，引导返乡流动党员献出爱心、回报社会。
“戴圩街道戴圩村13岁的小刘同学，父亲丧失劳动能力、母亲病故多年，她的‘微心愿’是能为父亲买件厚厚的羽绒服。”“八路镇祠堂村的宋春生一直下不了床，他的‘微心愿’是有一辆轮椅。”“邳城镇敬老院老人们的‘微心愿’是看一场文艺演出。”……返乡流动党员的“雁归来”微信群中，滚动显示着各镇村梳理出来的困难群体的“微心愿”。
“我认领!”成了每一名在外流动党员的鲜明共识。
寒冬时节的邳州大地上，流动党员正在行动。小刘同学的手上拿到了开发区红旗社区王庆团捐助的两件羽绒服;宋春生的家里多了一辆八路镇刘集村杲先兵捐助的轮椅;邳城镇吕滩村流动党员演出队为该镇敬老院献上了精彩“村晚”……“能为群众尽点绵薄之力，才对得起我们胸前的党徽。”谈起认领“微心愿”的初衷，在常州务工的戴庄镇返乡流动党员刘学亮说。
新年伊始，深圳市大鹏新区针对基层党建经费保障不足、标准不一等问题，创立党建经费保障科目单列制度、明确基层党建10大类规范保障标准，在全市率先建立主体明晰化、保障标准化、核算独立化、评估精准化的党建经费保障机制，20xx年度党建经费预算总额同比增长163%，为基层党建基础工作提供了有力保障。
近年来，大鹏新区在党建工作中牢固树立大抓基层的鲜明导向，重视基层、关心基层、支持基层，推动资源、服务、管理等各种要素下沉，把党建当作基层治理的“第一引擎”，努力营造共建共治共享的社会治理格局。该区通过尊重和鼓励基层创新，激发基层源源不竭的活力和动力，全面推进基层党建迈上新台阶;通过深化普遍直接联系群众的工作机制，打通了服务群众“最后一公里”，用党员干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”;通过打造高质量的党群服务中心矩阵体系，办好社区民生微实事，全面增强基层党组织政治功能和组织力。
改革创新强基层
年底交总结是各单位的家常便饭，然而对大鹏新区大鹏街道办下辖的7个社区党委书记来说，20xx年的工作总结不再是提交一份材料那么简单了，而是要带领党委班子成员组团向上级党委分领域报告工作。听取汇报的不仅有上级党组织的班子成员，还有人大代表、政协委员、老党员代表等。在口头汇报之后的互动环节，社区党委班子成员们要现场解答大家的提问和质询，给各界人士一个满意的答复，最终再接受民主测评，全过程长达两小时。前不久刚接受过这一“考试”的布新社区党委书记钟思喜坦言，这一汇报方式和过去相比压力更大，如果平常工作不扎实，很难应对各方意想不到的提问和质询，不过也因此感到工作动力更大了。
大鹏街道党工委组织部部长欧阳家强介绍说，这就是他们于20xx年5月创新推出的基层党委报告制度，该做法实施半年多来，最大的感受就是各下级党组织的内生动力激活了，通过将基层党建领导职能、监督职能、服务职能关口前置，实现了基层党建从层层“压担子”向注重“搭梯子”转变、从组织“听曲子”向多人“评卷子”转变、从自己“摸路子”向众人“想点子”转变、从一味“打板子”向集体“照镜子”转变、从被动“学样子”向主动“撸袖子”转变。
“想让基层党务工作者们从‘要我党建’变为‘我要党建’，建立管用的制度是一方面，但不能光给基层下达‘过河’的任务，还必须给他们过河的桥和船，说得通俗一点，就是必须人往基层走、钱往基层投、制度向基层倾斜。”大鹏新区组织人事局相关负责人如是说。
本着这一思路，着力资源下沉强保障，新区在大鹏街道试点推出了党建履职经费制度，分别给予社区党委第一书记、居民小组党支部第一书记和党建指导员每年20万、2万和3万的履职经费额度，既让基层党组织有能力有资源为群众办事，又让机关、社区、居民小组三级党建力量在最基层的居民小组汇集形成合力，让这些最接近群众的党建工作者们能够方便迅速地为群众办好事、办实事、快办事、办成事，有力地提升了基层党组织的威信，从根本上改观了过去一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的状况，真正地把党心、民心凝聚起来，居民群众在得到实惠后纷纷向基层党支部书记伸出大拇指，夸：“共产党好!”
干部走访解民忧
在大鹏，沉下去的不只是经费和关注，还有各级领导干部。20xx年底，新区党工委书记王京东到挂点的大鹏街道下沙社区走访困难群众，了解到多位老人患有白内障。在他的建议下，街道办联合深圳市眼科医院，在辖区筛查出101位老人患白内障，并为有需要的75位老人免费做了手术。
自20xx年底成立以来，大鹏新区党工委始终坚持基层导向、问题导向，不断深化领导干部普遍直接联系群众工作机制，着力打通联系服务群众“最后一公里”，迈出联系服务群众“最后一步路”。王京东表示，“普直联机制是大鹏党建的关键着力点，我们坚持抓常抓细抓长，不断深化普遍直接联系群众工作，对‘四风’问题始终保持高度重视，坚决防止不良风气出现。”
20xx年8月，大鹏新区党工委又开始推行“一线工作法”，班子成员率先垂范，按照“同吃同住同劳动”的方式，带头到挂点社区开展“带头领题、一线解题、党建破题”调研活动，通过民情恳谈、入户走访、调阅资料、随机访问、实地体验等方式，与社区第一书记、“两委”成员等24类对象交流谈心。20xx年共入户走访9101户，走访驻社区单位221家，走访个体工商户6015户，均超额完成任务，推动解决了一批历史遗留问题，取得良好的社会反响。
组织矩阵惠民生
20xx年9月16日，历史罕见的超强台风“山竹”在广东登陆，位于深圳东部沿海的大鹏半岛受到巨大冲击，属于受灾最严重的区之一。为应对台风，新区党工委组建了覆盖3个街道、7个片区的党员志愿服务队。党组织统筹组织，党员干部冲锋在最前、坚守到最后，许多党员连续几天没合眼，成为风暴中人民群众坚定的后盾，共组织转移安置群众超过全区人口总数的10%，成功实现人员“零伤亡”。
能够在关键时刻组建覆盖全区的党员志愿服务队，得益于大鹏这两年推动社区党建标准化向“标准+”迈进，着力加强党的组织建设，提高“两个覆盖”比例，将工作重点放在填补基层党建空白点上，居民小组党支部单独组建率从20xx年的40%提升到20xx年的80.3%、再到目前的90%。20xx年，大鹏新区高标准建成总面积3141平方米的新区党群服务中心，25个社区党群服务中心全部达标，又在有条件的居民小组、景区、“两新”组织建成68个党群服务站、服务岗。如今，大鹏已形成“1+25+X”党群服务中心矩阵体系，实现了三级阵地的标准化、规范化建设。
据了解，目前大鹏新区正在着力打造新区、街道、社区、居民小组四级“党建共同体”，推动“公转”带“自转”，实现区域党建“一盘棋”融合发展。例如，通过抓“工作共议”，建立党建联席会议等制度，吸纳驻街或驻社单位的党组织负责人担任街道或社区党委的兼职委员，引领各单位、企业党组织、党员积极参与街道、社区灾后重建、社会治理;通过抓“实事共做”，推动所有党群服务中心(站)向各领域党组织和党员以及本地群众、外来游客开放，机关与社区党组织实现100%结对共建;通过抓“难题共解”，建立居民议事会、居民公约等平台和机制，推动民事民议民决，有效解决天然气进老旧小区、危旧房改造等一批群众反映强烈的问题。
“党建工作是我们各项工作有序有力开展好的内在基础和内生动力，对坚定理想信念、提升创业本领、服务地方发展、维护公平正义的作用至关重要，是我们凝聚精神、聚集力量的源泉……”前不久，黑龙江省齐齐哈尔市检察院党组书记、检察长杨成军在该院党组会上表示。
记者了解到，近年来，齐齐哈尔市检察院党组始终将党建工作牢牢抓在手上，以“党建+”模式将党建工作贯穿于检察机关转型发展、创新发展之中，有力激发了全市检察干警思想动力和行动活力，该院先后获得全国精神文明单位等5项国家级殊荣。
党建+典型示范带动
树立弘扬检察正气新风
“沙涛烈士不仅勇救落水青年，他还曾‘大义灭亲’，对犯罪的弟弟不徇私、不袒护，维护了法律的公正……作为新时代鹤城检察干警，要学习好传承好发扬好沙涛精神，做雷锋式检察干部。”日前，齐齐哈尔市检察院退休检察官乔能明为青年干警讲述沙涛烈士的英雄事迹，引起了干警们的深思和共鸣。
35年前，沙涛被最高人民检察院授予“雷锋式检察干部”光荣称号。此后，齐齐哈尔市检察机关又先后涌现出一大批先进集体和个人。为更好地学习、宣传身边的典型，发挥先进群体的引领和示范作用，营造争先创优氛围，弘扬检察正气新风，齐齐哈尔市检察院近年来组织全市检察干警开展向沙涛烈士、“全国模范检察官”常贵文、“全国模范检察院”讷河市检察院等先进个人、先进集体学习活动，利用该院“两微一端”和新闻媒体宣传和弘扬先进典型精神，在检察干警中掀起学先进、赶先进的热潮。
20xx年，该院干警自编自导自演的情景短剧《赞常贵文》还登上了黑龙江省检察机关庆祝检察机关恢复重建40周年文艺演出的舞台，引发了强烈反响。
党建+思想政治建设
强化司法为民责任担当
“我觉得解放思想就是要破除与新时代发展相违背的思想观念，打破与检察工作高质量发展不相适应的条条框框，敢于直面当前工作中存在的问题，深刻反思自己工作中的短板。”
“我觉得解放思想归根结底还是要以实践效果来检验思想解放的成果。”
近日，齐齐哈尔市检察院组织召开的中层正职和青年干警代表“解放思想推动高质量发展”研讨会上，干警们围绕26个题目展开了热烈讨论。
研讨会上，刚刚喜获“全国模范检察院”荣誉的讷河市检察院干警代表以“思想大解放推动检察工作大发展”为主题作了精彩发言，介绍了该院强化政治责任担当，服务大局发展，坚持以人为本，维护公平正义，解放思想全力推动检察工作高质量发展的先进经验，令与会干警眼前一亮，干事创业的劲头极大地被调动了起来。
据悉，经常性开展座谈研讨增强干警政治意识和履职能力，已经成为齐齐哈尔市检察院思想政治建设的有效载体和工作常态。该院每周五下午以支部为单位的政治理论学习、党的十九大精神巡讲、“我与检察同行”座谈研讨、党组成员讲党课等形式新颖、内容丰富的党建活动，吸引了干警们积极参与，促进广大干警锤炼忠诚于党、忠诚于人民的高尚品格。
党建+廉洁从检建设
筑牢拒腐防变思想根基
在持续推动党建工作标准化、规范化、引领化、阵地化建设基础上，齐齐哈尔市检察院党组将加强廉洁从政建设作为夯实基层党组织战斗堡垒作用的根本保障。“以履职尽责为重点，在检察工作实践中确保廉洁自律贯穿于思想自觉和行动自觉”已经成为齐齐哈尔市检察机关每名干警共同遵循的行为准则。
近年来，齐齐哈尔市检察院将廉洁从政建设纳入年度目标考核，将廉政准则列入党组中心组和机关理论学习重要内容，将廉洁从检作为巡察基层院工作重点项目，并通过召开专题民主生活会，组织干警参观反腐倡廉教育基地、观看警示教育专题片等丰富载体形式，有力增强了广大党员干警廉洁意识。特别是，该院紧紧抓住容易发生腐败的重点领域和关键环节，在加强日常督导检查上持续发力，切实筑牢了不敢腐、不能腐、不想腐的思想根基。
党建+规章制度建设
保障权力运行阳光透明
“没有规矩，不成方圆”。用制度管人、用制度约束人已经成为齐齐哈尔市检察院的工作常态。该院通过健全完善《党务公开制度》《党支部书记与党员定期谈话制度》《精神文明建设工作目标评价体系》《案件信息公开工作实施细则(试行)》《案件质量评查工作办法》《车辆使用管理办法》《绩效考核实施细则(试行)》等几十项制度，将规章制度落实到各项检察工作之中，全方位覆盖，无死角死面，切实做到了权力运行到哪里，规章制度的约束就延伸到哪里。
在加强内部管理，做好内部规范的同时，该院更加注重征求社会各界对检察机关的意见建议，以此保证各项规章制度在实施中更为科学、合理，符合实际、易于操作。近日，该院以微信公众号为平台，向全市广大人民群众、机关企事业单位发出了征求意见函，诚请社会各界对该院提出意见建议，及时发现影响制约检察工作发展的问题症结，找准差距、补齐短板，更好推动检察工作高质量发展，确保检察工作让党放心、让人民满意。
党建+检察文化建设
培树检察人员职业精神
“一直以为检察官是严肃的，让人不敢接近。”“不了解不知道，原来检察院的职能离老百姓这么近。”20xx年6月29日，齐齐哈尔市检察院举办庆“七一”文艺汇演，观看演出的群众纷纷议论。
据了解，近年来，齐齐哈尔市检察院党组高度重视检察文化建设，始终坚持检察文化与党建工作统筹兼顾、一体推进，在侧重精神引领、重在意识养成、融入地域文化、更具职业特点上精准发力，不断培育形成了“忠诚党的领导的时代精神、深耕主责主业的创新精神、苦练过硬本领的学习精神、服务发展大局的奉献精神、尊崇捍卫法治的职业精神”五种检察文化理念。
该院还通过举办“我与祖国同行”周末大舞台、“学雷锋”关爱老人、保护嫩江环境、参观江桥抗战纪念馆、烈士陵园祭扫、重温入党誓词、检察官宣誓等系列活动，不断增强干警的凝聚力和归属感，鼓舞了士气，提振了精神，为检察工作创新发展注入了活力，增添了动力。
“我们愿意参与到党建工作中来，我们学习、工作、生活得很快乐，而这种快乐就是我们的不竭动力，我们一定会做好我们的工作。”当记者和干警们交流时，他们精神状态饱满，有一种使不完的干劲。