领导在党组工作会讲话(精选11篇)
同志们:
今天召开局党组会议,主要是研究一下当前的重点工作,对局领导班子建设和干部作风建设提几点要求。要完成机关事务工作发展的重任,关键在我们的各级领导班子,机管局领导班子是否坚强有力,工作作用发挥得怎样,工作成效如何,在我市新时期机关事务改革发展中显得尤为重要。只有加强各级领导班子建设,才能更好地发挥领导核心作用和模范带头作用,推进机关事务事业新发展。
一是加强学习,提高素质。建设马克思主义学习型政党是党的xx届四中全会提出的一项重大战略任务,我们党要建设成学习型政党,我们局党委及领导班子必须建成学习型领导班子。机关事务工作面临新形势、新职能、新要求、新情况,老的思想、素质、作风、方法不能适应新形势的需要。局领导班子必须紧跟时代步伐,加强学习,提高素质。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观指导机关事务工作,学习政治理论,学习相关法律法规,学习经济、管理等业务知识和服务技能,确立党员终身学习的理念,班子的同志们要带好头,做出榜样。领导干部理论水平提高了,指导工作的能力才会增强,工作起来才能得心应手,才能与时俱进,才能以不断适应新形势下机关事务工作的需要。
二是民主集中,平等议事。民主集中制是我们党和国家的根本组织原则和领导制度。实行民主集中制,便于发扬民主、集思广益,形成正确决策,并保证决策迅速有效地贯彻执行。首先要健全领导班子决策机制,保证决策的民主化、科学化。其次要处理好集体领导与个人分工负责的关系,要明确规定每个班子成员所负的具体责任。第三要执行决定要政令畅通,完善报告制度,合理用权,加强监督检查及责任追究。一个团结和谐、有凝聚力和战斗力的领导班子,必定是注重学习领会和贯彻落实民主集中制的班子,必定是风正气顺、劲足绩优的班子,必定会带出一支特别能战斗的、有创造力的、经得住改革开放风浪考验的队伍。我们应不断增强民主集中制意识,加强民主集中制的锻炼和修养,努力做实践民主集中制原则的模范,营造一个团结协调、干事创业、风清气正的良好环境。
二是搞好团结,形成合力。团结是班子建设的命根子,是胜利之本、成功之源。班子的团结搞好了,才能带好队伍,才能有凝聚力、战斗力,才能出效益,出成果,出干部;反之,就可能会出问题、出矛盾、出乱子,大家要像爱护自己的眼睛一样去爱护我们党政班子的团结。班子团结不是一般意义上的和睦相处,更不是一团和气,而是建立在共同理想信念、共同干事创业基础之上的凝聚与结合。机管局的人多面广,搞好团结,特别是领导班子的团结有着特殊的意义。近些年机管局在各位班子成员的团结协作下,取得了很多成绩,得到了各级领导以及机关干部的理解和支持,今后我们还将一如既往,坚持民主集中制,加强沟通和协调,密切配合,形成合力。一个团结向上、朝气蓬勃的领导班子,其工作肯定是一流的出色的,干部成长也是健康的,希望大家从内心深处认识和领会团结的重要性,共同把机关事务管理工作做好、做实、做大、做强。
三是注重品行、争做表率。在党的xx大报告中强调:“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率。”这既是中国共产党人高举中国特色社会主义伟大旗帜、始终走在时代前列、永葆党的先进性的行为准则,也是对党员领导干部深入学习贯彻xx大精神、忠实履行职责使命提出的新要求。局领导班子要坚持把发挥领导示范带头作用贯穿工作始终;坚持“四个带头”,即带头学习、带头调查研究、带头查找问题、带头解决问题;要用心想事、专心谋事、尽心干事,以实事求是、一丝不苟的敬业精神和工作态度;要坚持与时俱进的理论品格,善于运用新的理论指导新的实践、创造新的经验、取得新的业绩,以理论观念的更新推动工作,为全局后勤系统干部教职工做出表率。
四是锤炼作风,塑好形象。加强作风建设,提高领导班子在人民群众中的威信,提升创造力、凝聚力和战斗力。机关后勤部门既有管理方面的工作,更有服务方面的职能,在基建房管、生活服务、公车管理、财务管理等都直接和干部群众打交道,在为领导、为机关、为基层、为群众服务方面,关键是要塑好形象,树正作风。领导班子要切实践行“认真、专业、务实”工作作风,认真是态度,马虎潦草,随随便便是什么工作也做不好的;专业是要求,要通过不断学习,着力提高机关事务发展领导力;务实是目标,要坚持实事求是的思想路线,从实际出发,扎实工作,务求实效,这是衡量领导干部素质的一个很重要的标准。不断加强班子作风建设、努力营造求真务实和干事创业的机关氛围。
五、廉洁勤政、筑牢防线。廉洁自律、勤政为民是党和人民对党员干部最起码的要求,也是党员干部应具备的基本素质和道德准则。如果一个领导干部管不住自己,对自己无所约束,滥用权力,没有敬畏,为所欲为,甚至违法乱纪,那么他就没有资格、没有威力去当领导、管别人,就不可能做好自己的本职工作。机管局管理着大量的人、财、物,作为领导班子成员,要警钟长鸣,一刻不放松地抓好廉政建设。要从思想深处高度重视,在对待钱物上不贪不占,在对待权力上不以权谋私,在对待名利上要轻名淡利,在用人上要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤;要管住自己的嘴,管住自己的手,耐得住艰苦,顶得住歪理,抗得住诱惑,管得住小节;要认真落实“一岗双责”,首先要管好自己,同时要管好自己分管的处室,严格遵守《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定;要自觉加强自身党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线,时刻记住法律与纪律的“高压线”,把握公与私的“警戒线”,以平和之心对“名”,以淡泊之心对“位”,以知足之心对“利”,以敬畏之心对“权”。
关于当前的工作,一是要严格执行岗位责任制,按照过去各自分工抓好分管的工作。二是要抓好其他各方面的工作,要先急后缓,抓重点,抓薄弱环节,重点工作抓住不放,薄弱环节靠上抓。三是抓年度工作任务的落实,抓创先争优活动的深入开展,抓党组织建设和干部队伍建设等等,确保年度各项任务目标的实现,不断开创机关事务工作新局面。
尊敬的同志们:
今天,我们召开党群纪检监察工作会议,安排部署今年的党群和纪检监察工作,深入推进企业党的建设,全面加强反腐倡廉工作,对于公司持续、健康、快速发展具有十分重要的意义。刚才,书记传达了省公司20xx年党群和纪检监察工作会议精神,副总经理回顾了公司20xx年党群和纪检监察工作,对今年的工作任务做了全面部署,希望大家在认真学习领会的基础上抓好贯彻落实。
20xx年,面对电信重组后全业务竞争带来的冲击与挑战,公司全体员工坚定信心,用心工作,圆满完成了各项工作任务,继续保持了企业又好又快的发展态势。党群和纪检监察部门围绕中心、服务大局,广泛开展各类文明创建活动,大力培育企业文化,党建工作和反腐倡廉建设取得了良好成效。20xx年,公司保持并拓展了“全国文明单位”荣誉,荣获了“全国巾帼文明岗”、“‘四好’领导班子先进集体”等称号,巩固并保持了全市“政风行风评议先进单位”荣誉称号,获得了行风评议公共服务业第一名的好成绩。这些成绩的取得,是省公司正确领导的结果,是相关部门大力支持的结果,更是在座各位和广大员工努力工作、无私奉献的结果。在此,我代表公司管理层向在座各位并通过你们向广大员工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在着一些薄弱的环节,党风廉政建设责任制还没有真正落到实处,企业惩防体系建设还有待加强和改进等,这些问题要引起大家的高度重视,尽快采取措施加以解决。
下面,结合公司实际,围绕学习贯彻中纪委五次全会和省公司纪检监察工作会议精神,我讲几点意见。
一、提高认识,切实增强做好党群和纪检监察工作的责任感和使命感
近年来,随着公司规模与影响的日益扩大,社会对企业的关注度越来越高、监督力度越来越大,特别是在当前市场竞争加剧、压力增大的情况下,我们要继续保持平稳较快发展和市场领先地位,就必须把做好党群和纪检监察工作做为推动企业科学发展、和谐发展的前提和基础,采取有力措施,切实抓紧抓好。
(一)加强党群和纪检监察工作,是实现更高水平、更宽领域科学发展的重要保证。今年,集团公司在工作会上提出“实现更高水平、更宽领域的科学发展”的目标,省公司作了明确要求,具体到我们实际工作中,就是要以更高的标准、更新的措施、更大的力度做好各个方面的工作。这其中,就包含着对党群和纪检监察工作提出的新要求。因此,希望公司党群和纪检部门要站在一个新的高度,正确认识自身担负的使命和责任,努力在新形势下发挥更大的作用、做出新的成绩。
(二)加强党群和纪检监察工作,是凝心聚力、推动发展力的重要举措。我们要清醒地认识到,企业在快速发展同时也掩盖了许多潜在的问题和矛盾,特别是在外部环境相对不利、竞争形势更加激烈的情况下,这些问题和矛盾将会影响我们的市场竞争力。因此,我们必须高度重视,采取有效措施,积极发挥党群和纪检监察工作在推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐等方面的优势,强化纪检部门的监督检查作用,有效预防和及时化解各种隐患,最大限度地凝聚合力,为企业可持续发展提供强劲动力。
(三)加强党群和纪检监察工作,是打造高素质队伍、增强组织战斗力和执行力的重要途径。新形势、新格局、新挑战给我们员工的综合素质提出了新的更高的要求,对各级单位特别是基层单位的凝聚力、战斗力、执行力和创新力也提出了新的更高的要求。我们要通过加强党群和纪检监察工作,引导和教育广大员工加强学习,提高自身素质,转变工作作风,并充分发挥好党员队伍的模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用,为企业战胜各种困难和挑战提供强大的精神动力。
二、把握重点,深入推动党群和纪检监察工作不断取得新成效
20xx年是公司继续保持平稳较快发展和市场领先地位的关键一年。我们要站在全局的高度,认真思考和谋划各项工作,抓住重点、突破难点、打造亮点,推动党群和纪检监察工作不断取得新成效,为促进企业平稳较快发展发挥更大作用。
(一)认真贯彻落实党的xx届四中全会和中纪委五次全会精神。贯彻落实党的xx届四中全会和中纪委五次全会精神,是广大党员和领导干部的一项政治任务。能否真正贯彻落实好,首先取决于大家学习的深度和掌握的程度。所以,我们必须把加强思想政治建设放在首位,组织好、引导好、教育好广大党员开展学习活动,全面提高思想政治素质,特别是各级领导干部更要做到用心学、带头学,立足实际,学以致用,指导工作。
(二)积极探索党群和纪检工作的新思路新方法。面对当前企业“低增长、强竞争、严监管”的严峻形势,我们要围绕中心,服务大局,创新工作思路和方法,为推动企业发展提供强有力地支撑。一是要在凝聚员工智慧、破解发展难题方面发挥更大作用,引导广大员工以创新引领竞争、用智慧战胜挑战,全力确保企业平稳较快地发展。二是在坚定员工信心、强化用心工作方面发挥更大作,大力倡导用心工作的风气,激励广大员工增强战胜各种困难的信心和勇气。三是要在主动发现隐患、强化风险防范方面发挥更大作用,主动帮助生产、服务、管理等部门发现问题、分析问题和解决问题,降低风险,消除隐患,提高企业整体运行质量。四是在及时化解矛盾、确保和谐稳定方面发挥更大作用,主动地关心员工、了解员工、帮助员工,缓解员工工作压力,及时化解各种矛盾,增强企业凝聚力和向心力,为企业平稳较快发展创造良好条件。
(三)进一步健全和完善企业惩防体系建设。我们要以建立健全惩防体系各项制度为重点,抓住关键环节,创新工作措施,努力把教育的引导力、监督的约束力、预防的推动力、惩治的威慑力有机融合到一起。一是要持续加强反腐倡廉宣传教育,在扩大廉洁教育覆盖面的同时,紧紧围绕“关键人员、关键领域、关键环节”开展工作,提高教育的针对性和引导力。二是要抓住容易滋生腐败现象的重点环节,严格管理制度,规范“三重一大”议事规则和决策流程。三是要大力推进企务公开和阳光化运作,该公开的必须公开,该征求意见的必须征求意见,使阳光化、公开化成为企业日常管理的重要原则,有效预防腐败行为的发生。四是要综合运用谈话等多种手段,着力加强对各种苗头性、倾向性问题的警示和查处,加大信访查办力度,切实增强惩治的规范性和威慑力。
(四)进一步加强和改进党员干部的作风建设。首先,要大力弘扬用心工作的作风,把用心工作体现到高度负责、精益求精地做好本职工作上,以优异的工作成绩推动公司发展。其次,要大力弘扬克难攻坚的作风,敢于直面挑战,善于破解困难,始终以必胜的信心和勇气开展工作、战胜挑战。其三,要大力弘扬求实求效的作风,越是形势复杂,越是困难重重,越要坚持求实求效,以实实在在的工作,创造经得起检验的成绩。其四,要大力弘扬艰苦奋斗的作风,廉洁自律,率先垂范。其五,要大力弘扬令行禁止的作风,自觉遵守国法党纪,不该去的地方坚决不去、不该做的事情坚决不做,始终做到令行禁止、步调一致、纪律严明、清正廉洁。
(五)进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力和执行力。我们要高度重视基层党组织建设,充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用,凝聚广大员工的聪明才智建功企业发展。当前,我们要突出做好两个结合:一是要与企业中心工作相结合。找准党建工作与企业生产、经营、管理等方面的契合点,通过深入开展基层党建达标活动,努力把党的组织建设成为推进公司发展的坚强领导核心和战斗堡垒。同时以开展达标活动、青年文明号创建为载体和平台,组织开展形式多样、内容丰富的文化娱乐活动,引导广大员工和企业同成长共发展。二是要与提高经营管理水平相结合。要通过开展基层党组织达标活动、企业文化示范单位建设活动等方法,推动县区分公司不断加强管理,努力消除薄弱环节,切实提高凝聚力、战斗力、执行力和创新力,更好地参与市场竞争。
(六)进一步深化创建活动,巩固行风建设成果。要找准切入点,通过深入开展文明创建活动,通过持续深入地加强行风建设,进一步提高公司的社会影响力和美誉度,树立企业良好的外部形象。
三、强化责任,为做好党群和纪检监察工作提供有力支撑
推进企业党的建设,增强拒腐防变能力,是公司党委和党群纪检监察部门担负的重要职责和使命。各单位要按照上级的要求和这次会议的部署,加强组织领导,抓好工作落实,努力开创党建和纪检监察工作新局面,为企业平稳较快发展提供坚强保证。
(一)高度重视,加强领导。各单位要正确认识加强党建工作和反腐倡廉建设的重要意义和作用,同企业经营发展工作一起部署、一起检查、一起落实,推动党群和纪检监察工作取得良好成效。
(二)提高素质、创新工作。面对新的形势和任务,我们要进一步加强学习,提高理论素养,增强创新能力,以开阔的视野、专业的知识、丰富的经验、务实的精神扎实做好本职工作。同时,还要进一步严格要求自己,自觉遵守各项廉洁从业规定,当好表率,身体力行,更好地完成自身肩负的职责和使命。
同志们,20xx年我们要在市委、市政府和省公司的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚定信心,用心工作,尽职尽责,努力开创企业党建和纪检监察工作新局面,为公司平稳较快地发展提供坚强保障。
同志们:
最近,省委、省政府围绕打造核心增长极召开了动员大会,颁布了《省人民政府关于全力支持发展、打造核心增长极的若干意见》,这为打造核心增长极描绘了“路线图”,发出了“动员令”,制定了“时间表”。市委也召开了专题扩大会议进行学习动员。我们今天召开党组专题(扩大)会议,学习打造核心增长极动员大会、市委专题扩大会议和市委中心组(扩大)学习总结会精神,目的是为了认真抓好学习贯彻,进一步解放思想、汲取智慧、凝聚合力、掀起热潮。刚才,党组成员分别传达了有关会议和领导讲话精神,大家要认真领会精神,牢牢把握核心增长极的奋斗目标,即:到20xx年经济占全省比重要达到1/4的水平,到20xx年要力争接近1/3左右。要按照市委的要求,紧扣“怎么做”,结合工作抓好落实。下面,我结合工会工作提“五个一”的要求:
一是服务大局要始终“摆在第一位”。工会是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工利益的代表者和维护者。工会工作一定要坚持党的领导,要把当前服务“打造核心增长极”的大局摆在第一位。市总新班子到任以来,紧紧围绕市委中心工作开展活动,取得较大成效,得到市委和市领导的充分肯定和认可。3月28日,市委常委会(扩大)会议专题研究了工会工作。会上,书记指出:“新班子换届以来,市总工会通过抓历史遗留问题化解、抓内部和谐稳定、抓班子队伍建设、抓建章立制和谋改革发展,展示出了新气象、新形象、新希望。”会议明确由市委副书记郭安牵头组织调研,推进工会“三大场所”的建设。最近,郭安副书记也对我会工作作了重要批示:“市总工会换届之后,各方面工作均有较大起色。但百尺之冰非一日之寒,队伍的向心力凝聚力之形成乃需班子全体同志全力而为。”市委和市领导的肯定,使我们倍受鼓舞,我们一定要倍加珍惜,在打造核心增长极中发挥更加积极的作用。我们要通过开展“为把打造成为核心增长极建功立业、建言献策”等活动,引导广大职工群众把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策上来,将智慧和力量凝聚到加快发展、全力打造核心增长极的重要目标任务上来,团结动员全市广大职工群众围绕打造核心增长极建功立业。
二是服务职工要“坚持在一线”。要以坚持走中国特色社会主义工会发展道路为主题,以“面对面、心贴心、实打实服务职工”活动为主线,真心实意走基层。在“面、心、实”活动中当好服务职工“调查队、宣传队、工作队、服务队、指导队”,真正做到“五个在一线”:职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。
三是维权维稳要“敢当第一”。维护职工合法权益是工会的基本职责。我们要重视维护职工合法权益、维护职工队伍及社会稳定,以劳动关系和谐、企业和谐促进社会和谐。要有敢为人先的精神,把实现广大职工群众的利益作为检验工作的第一标准,把维权机制建设作为工会组织参与社会管理的第一职责,把维护职工和社会稳定作为发挥工会作用的第一需要,使工会组织真正成为第一知情人、第一报告人、第一协调人、第一维护人。
四是落实工作要“勇创一流”。要有先行先试的态度,敢于挑战、善于破难,在服务大局、打造核心增长极中创一流业绩,在服务基层、构建和谐劳动关系中创一流环境,在服务职工、切实维护职工合法权益中创一流服务,在落实“一条道路(中国特色社会主义工会发展道路),二个维护(维护职工合法权益、维护职工队伍及社会稳定),三个服务(服务大局、服务基层、服务职工),四个加强(加强劳动竞赛、加强两个普遍、加强企业文化职工文化、加强自身建设)”等工会重点工作中创一流水平。
五是强化自身要“鼓足一股劲”。上半年,我们结合开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动,重点抓了建章立制、开展“我为工会献一策”、竞争上岗等活动,解决了一些历史遗留的老大难问题,维护了内部的和谐稳定,有效地改进了机关作风。下一步我们还要提高对干部队伍建设重要性和紧迫性的认识,加快后备干部培养的步伐,完善选人用人机制,把“实在实干、干事干净”的干部推出来,在实践中锻造出一支能够担当得起重任的干部队伍。重点培养两种精神:实在实干精神和奉献精神;要树立两种意识:服务意识和责任意识;要注重两个关键:实事求是和与时俱进。在强化队伍建设的基础上,我们将以市委和市领导对我会的重要指示精神为指导,继续做好内部稳定工作,做好盘活工会资产工作,凝心聚力,形成一条心、内练一口气、鼓足一股劲,为助推打造核心增长极作出应有的贡献。
同志们:
今天市监察学会召开20xx年年会暨理论研讨会,这对于提高我市反腐倡廉理论研究水平,促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展有着十分重要的意义。会议开始时,同志对市监察学会成立一年来的工作作了一个总结。刚才又进行了理论研讨,宣布了获奖论文名单。借此机会,我代表市纪委对荣获本次研讨会优秀论文奖的作者表示祝贺,对关心支持理论研究工作的领导和积极参与理论研究的同志表示感谢!后面,陈履祥会长、高登榜市长还要作重要讲话,我们要认真学习,抓好落实。下面,我先就进一步发挥监察学会的作用,推动纪检监察理论研究,讲三点意见。
一、要充分认识做好监察学会工作,加强纪检监察理论研究的重要性和必要性
理论是实践的先导,没有正确的理论指导,任何实践都是盲目的。从事纪检监察工作同样如此,必须以正确的理论为指导。要做好社会主义市场经济条件下的党风廉政建设和反腐败工作,既没有前人的现成经验可以照搬,又没有本本上的规定可以照抄,只能靠加强纪检监察的理论研究来解决。比如说,反腐败与市场经济的关系是什么?如何做到既加大改革的力度,又保持经济“又好又快”发展,同时使反腐败工作的力度不减,党风廉政建设不断得到加强?如何坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系?等等。这些问题,都有待于我们去进行深入的研究和探讨,从宏观上提供解决的思路与对策,使党风廉政建设和反腐败工作不断深入,不断取得新的成果,为改革、发展、稳定大局服务。
从反腐败工作的实践看,在改革开放和社会主义市场经济条件下,反腐败工作既不能走以前靠政治运动来解决问题的老路,也不能满足于“头痛医头、脚痛医脚”的被动应付的工作模式,而要将其作为一项社会系统工程,走出一条靠民主、法制、机制和制度来保证反腐败工作取得成效的新路来。这就要求我们必须十分重视调研工作,在工作中加强调查研究,不断解决理论和实践中的各种问题,总结经验与规律。因此,我们一定要发挥监察学会的作用,加强理论研究的投入,促进研究成果的应用,为党风廉政建设和反腐败工作提供更加有力的理论指导与服务。
现在,我们有些同志对调查研究工作认识不是很对,存在一定的偏差。有的认为,调研是研究室的事,是调研干部的事,与自己的工作无关,每年写一两篇文章也是为完成任务,应付差事。其实调查研究不是一项孤立的工作,它是与其它各项业务工作紧密结合在一起的,也就是说,调查研究,它不但是一项工作,更是一种做工作的基本方法。我们做任何工作,都存在一个熟悉了解工作对象的问题,不了解工作对象是不可能把工作做好的。比如,将军要了解敌情,做生意的要了解市场,医生要了解病人的病情,等等。了解工作对象有时还是一个比较艰难的过程,需要付出艰辛的劳动。我们的工作是党风廉政建设和反腐败,不管你是查办案件的,还是搞宣传教育的、纠风的、执法监察的,都有一个特定的工作领域、工作对象,因此也就存在一个掌握、了解这个对象的问题,只有在这个基础上,才能谈得上工作的针对性和有效性。所以说,调查研究是一种基本的工作方法,毛泽东同志的一句名言“没有调查就没有发言权”,说的就是这个意思。因此,我们必须正确认识搞好调研工作对开展好其它工作的重要性与必要性。
二、要充分运用纪检监察理论研讨成果指导实践,解决问题,推动工作
纪检监察理论研究,是纪检监察机关一项非常重要的基础性工作。搞好研究工作,多出研究成果,其最终目的是更好地为反腐倡廉工作实践服务。理论的价值在于指导实践,研讨的目的在于运用。如果理论研究紧紧局限于书本中、停留在口头上,不能用来指导实践,就难以发挥理论指导实践的作用。一个理论成果的优劣,首先要看是否贴近纪检监察实践。“问渠哪得清如许,为有源头活水来”,对于纪检监察调研工作,这里的“活水”指的就是纪检监察实践。离开纪检监察实践,调研工作也就成为无本之木、无源之水。调研工作要贴近实践,要求调研人员要变封闭性调研为开放性调研,不要闭门造车,要深入实践,要从领导决策、业务建设、纪检监察工作改革与创新等方面的需要出发,做好调研工作。其次要看是否能“出点子”、“出主意”。换言之,调研成果的“含金量”如何。调研工作的宗旨就是为了解决问题,指导实践。一项调研成果主意再好,如果不解决实际问题,这样的调研工作毫无意义。三是要看是否实事求是。搞调研工作要求调研人员客观、公正。不能先入为主,带着观点去找例子,按照领导意图定取舍。应当抱着科学的态度、开拓思维、严谨分析、还事物真面目,以求正确指导实践。
我们要坚持从改革发展稳定的客观需要出发,抓住反腐倡廉实践要求解决的重要问题以及突出的实际问题来开展研究,正确地选题立项,把研究的着力点,放在领导关注的重点、群众关心的热点和社会反映强烈的焦点问题上。同时要注意方法,增强理论研究的针对性和有效性。理论研究的方法十分重要,方法对头,就能取得实效;方法不对,就会劳而无功。在这方面,要特别注意防止两个问题:一是脱离实际,不注重到实践中去发现新情况,研究新问题,从理论到理论,结果下笔千言,洋洋洒洒,道理虽不错,但不能解决实际问题,对工作起不到什么作用。二是就事论事,不善于就事论理,缺乏必要的提炼和升华,甚至成了事例堆砌,这也是理论研究的大忌。总之,理论研究是一门科学,既要深入第一线掌握大量的第一手资料,又要善于去粗取精、去伪存真,并加以由表及里、由此及彼的理性分析,透过现象看本质,找出规律,拿出对策。这样的研究方法和研究成果,有的放矢,实践最需要,领导最欢迎,最具有指导性和生命力。这样的研究成果多了,我们就会工作少走弯路,决策减少失误,成效更加明显。
三、加强学会自身建设,提高学会工作质量
监察学会聚集了许多有一定学术造诣的专家学者和来自纪检监察一线的实际工作者,这为学会更好地开展反腐倡廉理论研究,提供了很好的条件。应不断将那些关心党风廉政建设,对纪检监察工作有见地、肯于研究、善于实践的专家学者和工作在纪检监察第一线的同志们吸收到学会队伍中来,以充实学会的力量;应加强组织学会活动,提高学会的作用,扩大学会的影响;应重视发展团体会员,建立健全完善的学会网络,为全面活跃监察学会工作提供组织保证;应进一步加强学会的制度建设,严格按照学会的章程办事,使学会工作制度化、规范化;特别是要加强学会的日常管理,落实学会日常工作负责人的责任,进一步提高工作人员的素质,抓好学会的日常工作;各级纪检监察机关的领导同志应把学会工作纳入纪检监察机关的重要议事日程,关心和支持学会的思想建设和组织建设,结合反腐败工作实际,针对存在的突出问题,给学会提出理论研究课题,布置任务,提出要求。
作为群众性学术团体,监察学会应多形式、多层次、灵活多样、生动活泼地开展活动。这也是学会保持旺盛的生命力和创造力,发挥其作用,实现其价值的关键所在。一要注意研究方法。在理论研究中,要处理好理论性研究、基础性研究和应用性研究之间的关系,做到“五个结合”,即:把理论研究与专题调查结合起来;把重点课题攻关和开展群众性学术研究结合起来;把理论宣传与咨询服务结合起来;把学会内部的学术研究同其他学会的交流结合起来;把活动的形式与活动实效结合起来。二要树立精品意识。理论研究也要突出重点,重在实效,着力在纪检监察工作前沿问题上、在重大理论问题上、在重点课题上,投入力量,进行研究,力争多出高质量的研究成果。如纪检监察工作为贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会提供有力保证等方面的课题。三要加强学术交流。学术交流是推广应用理论研究成果的重要途径。学会应从自身特点出发,进行多种形式的学术交流。通过举办研讨会、学习考察、编辑论文集、交流信息等项活动,充分发挥学会的研究基地、决策参谋、桥梁纽带、信息咨询和舆论宣传作用。通过学会的工作,不断加强纪检监察机关与学术界、理论界和社会各界的联系,既可了解和听取社会各方面对反腐倡廉工作的意见和要求,也能反映和宣传纪检监察机关的理论研究成果和所取得的工作成效,进而鼓舞广大人民群众更加关注反腐倡廉,更加积极地投入到反腐倡廉工作中来。通过不断地丰富和活跃学会活动,进而提高学会活动质量,促进学会工作的发展和研究水平的提高。
同志们,纪检监察理论研究是一件很有意义的工作,希望大家不断总结经验,开拓创新,研究出更多更好的优秀成果,为促进我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展做出更大的贡献。
同志们:
根据市委、市政府关于在我市开展争创中国优秀旅游城市和省级文明城市活动(简称“两个争创”)的工作部署,我牵头联系社区文明创建“联点共建”工作。今天,把联系社区文明创建工作的市直单位、区直单位和街道、社区的有关负责人召集在一起,目的就是共同商讨推进社区文明创建的好办法,进一步明确责任,落实措施,齐心协力地为社区文明创建做些事情,为我市“两个争创”工作多做贡献。刚才,社区负责人宣读了文明创建“联点共建”活动方案,联系单位负责人分别作了表态发言,还签定了共建协议书,希望大家按照方案上定的、表态中说的、协议里写的认真去抓好落实,务求实效。下面,我再强调三点意见。
一、统一思想,提高认识
省级文明城市是一个城市社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的充分显现,是一个城市三个文明建设成果的集中反映,是我省目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉称号。创建文明城市对于提升市民素质、塑造城市形象,进一步营造良好的人居和投资环境;对于增强全市广大干部群众的荣誉感和自信心,进一步凝聚人心,鼓舞士气,齐心协力决战“”、建设新具有重要的促进作用。
近年来,我市加快了创建文明城市进程,增强了创建工作力度。去年,市委、市政府审时度势,科学决策,在我市开展“两个争创”活动。今年5月召开了“两个争创”汇报会,组建了争创办公室,全面启动了“两个争创”工作。目前,全省17个市中有15个市是省级文明城市,形势异常严峻,任务十分繁重。而文明创建工作的重点和难点在社区,社区的文明创建搞好了,创建文明城市工作就有了好的基础。
当前,全市经济持续健康发展,社会事业不断进步;城市基础设施日益完善,城市管理日趋规范;文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位等各项文明创建活动广泛而深入地开展,市民文明素质和城市文明程度得到了很大提高。这为我们推进社区文明创建工作提供了一个好的大环境。我们一定要克服信心不足、畏缩不前的错误认识,迅速行动起来,全力以赴,紧紧抓住“两个争创”的有利契机,努力把社区文明创建的各项工作做得更深、更细、更扎实,充分展示我们的特色、展示我们的亮点、展示我们的水平和成果,出色完成市委、市政府下达的任务,为实现“两个争创”工作目标作出积极贡献。
二、强化措施,扎实工作
创建省级文明城市的目标任务已经非常明确。关键是要强化措施,抓好各项任务的落实。
一要形成创建的良好氛围。从今天会议情况来看,市、区直各联系单位和街道、社区领导对创建工作热情是比较高的,积极性、主动性也是有的,但是我们的干部职工、居民群众有没有真正地发动起来还是一个问号。各联系单位要加大宣传教育的力度,广泛宣传文明创建的重要意义,统一干部职工的思想,形成“文明创建、人人参与”的互动局面。街道、社区要十分重视创建宣传工作,通过采取多种有效的形式,把群众参与创建的积极性调动起来,把群众参与创建的热情引导好,不断扩大群众参与面,提高群众参与率,使广大人民群众在创建活动中尝到甜头,从中受益,真正形成“社区是我家,创建靠大家”的理念。
二要加强社区环境整治。5月份,我和钱晓康书记到市区的一些地方看了看。我看整体的文明形象没有凸显出来,最关键的问题还是环境的整治问题,社区的环境还是不行,美化、亮化、绿化工作还很薄弱,在这方面必须要加大力度。第一,要加强环境整治。对那些乱搭建、乱张贴、乱设摊、乱停车、乱堆杂物以及乱丢垃圾、随意排污的,要集中进行一次整治活动,通过整治来净化、美化、亮化社区的人居环境,这个是重点。第二,要加强日常管理。光整治不管理是没有效果的。要通过治理脏、乱、差,加强日常管理的力度。社区日常管理要依靠社区工作者来实施,要建立保洁的长效机制,把工作做到家,做到位。
三要整合社区各方资源。社区文明创建要把建立社区共建机制,完善社区服务机制作为重要工作。要整合社区资源,充分调动辖区各单位参与的积极性和创造性;要充分发挥社区党员在社区文明创建中的示范和带动作用;要加强建立志愿者队伍建设,广泛开展义工活动。把社区内部的氛围要营造好,宣传教育要引导好,促进共建、共治、共享等社区价值观的形成。社区服务是社区的生命力,是整个社区建设的出发点和落脚点,是群众对我们的创建满意不满意的根本标志,社区管理必须要体现在服务当中。要根据群众的要求,开展科技、卫生、文化、体育、法律等进社区活动。要健全社区网络,开展多种服务;要提高效率,提供便捷服务;要关注弱势群体,提供优质服务。
三、加强领导,早出成效
“联点共建”是市委、市政府为推动“两个争创”工作而采取的重要举措,目的就是建立联动共创的创建管理机制,做到创建目标一起制订,任务一起完成,责任一起承担。也是我们密切联系群众、深入体察民情、改进工作作风的契机。各“联点共建”单位一定要强化认识,加强领导,明确责任,落实任务,早出成效。
一要切实加强组织领导。各联系单位”一把手”作为“联点共建”工作的第一责任人,要亲自带队到联系社区实地走访,了解社区创建工作的进展情况,共同研究创建的措施,帮助解决创建中遇到的难题。各联络员作为具体责任人,要与街道、社区密切联系,及时传递工作信息。街道、社区干部要各司其职、协同作战,落实分片包干制度,充分发挥创建主力军的作用。
二要狠抓“联点共建”工作的落实。按照市委、市政府关于开展“联点共建”活动的部署和要求,我们重点要落实好“三联”和“六个一”。“三联”就是各单位要明确“联点共建”工作的联系领导、联系科室、联系人。“六个一”就是各联系单位每年为社区解决一件居民反映突出的问题(从社区硬化、绿化和完善公用设施方面选择一件);每季度参与一次社区文化活动;每年为社区市民学校讲一次课;每月组织机关干部到联系责任路段开展一次大扫除活动;参加一次环境集中整治行动;组织一次对社区组织建设的调研。上述活动的开展,该派人的派人,该出力的出力,该拿钱的拿钱。当然,“六个一”活动在形式上可以更活跃一点,在内容上可以更丰富一些,关键是注重实效。各联系单位要制定具体方案,列出计划表,把工作细化、量化,具体到部门、具体到岗位、具体到人员。要及时了解掌握自己所担负任务的工作进度,集中力量解决突出问题。
三要进一步严明工作纪律。创建工作是一项涉及面很广的系统工程,需要全社会方方面面协同作战和密切配合。各联系单位、街道、社区要站在全局的高度,切实增强大局意识和责任意识,要讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮,要为创建全局勇挑重担、多作贡献。市纪委、监察局作为牵头部门,要真正发挥牵头协调作用,积极主动地组织实施,搞好协调。各联系单位与社区签定了共建协议书,这个协议书是要兑现的,希望大家立说立行,说到做到,完成好市委、市政府交给的各项任务。
同志们,我市创建省级文明城市工作已经到了冲刺阶段,到了关键时候。我们要采取一种攻坚的决心,攻坚的措施,去抓好各项任务地落实。我相信,有市委、市政府的正确领导,有各联系单位的共同努力,有街道、社区广大干部群众的积极奉献,社区的文明创建工作一定能够上台阶、上水平,我市“两个争创”的目标就一定能够圆满实现。
同志们:
今年时间已经过半。县"五个基本"建设领导小组决定今天召开"五个基本"建设现场推进暨发展村级集体经济动员会,目的是总结回顾前段工作,部署安排下段工作,并通过参观学习,让大家取长补短,促进工作。上午,我们参观了部分"五个基本"建设现场,刚才又听取了三个村支部书钾于发展村级集体经济的经验介绍。总的看来,现场是高标准的,比较规范的;经验介绍是实在的,也是可行并值得推广的。相信大家看了、听了之后会有所感悟,会有所启发。借此机会,我在这里讲三点意见供大家参考。
一、客观估价"五个基本"建设现状,进一步坚定抓好"五个基本"建设工作的决心
近一两个月来,我先后到不同乡镇就"五个基本"建设情况进行了调研,也通过"五个基本"建设领导小组办公室了解了一些情况。总的感受是担忧多于欣喜,压力大于信心,形势要远比预期严峻。
(一)值得肯定的方面
一是领导重视有高度。大多数乡镇党委书记能把"五个基本"建设列入重点工作进行部署安排,基本做到了亲自研究、亲自动员、亲自督办、亲自研究难题。有位党委书记为打消一新建项目村顾虑,四次上门亲自做工作,并主动上门协调县直帮扶部门落实帮扶资金,使该村新建工作得以顺利推进。几乎所有乡镇都落实了党委成员包片,国家干部包村的包保责任制,并成立了指导督查组,定期不定期进行督查指导。有的党委书记还亲自办点示范,以点带面推动工作。大多数党委书记都放弃节假日休息时间下村调研指导"五个基本"建设。
二是督查指导有力度。全县"五个基本"建设动员会后,县委指导督查组分别就新建项目选址、基础处理、工程进度,改扩建项目启动、场所配套及绿化、活动开展、阵地规范布置等进行了督办,并下发了督办通报。各乡镇指导督查专班,特别是乡镇分管副书记和组织委员,更是逐村逐村地跑,吃了很多苦。有的乡镇为规范资料整理,把村级各种资料分成几大板块,便于村级进行分类归档。有的乡镇准备于近期对照考评细则要求,初步进行拉练检查。
(二)目前存在的问题
一是各方力量不够集中。虽然大多数乡镇党委书记能把"五个基本"建设作为当前工作重点来抓,但还有少数党委书记重视不够,当"甩手"先生。简单地把"五个基本"建设任务交给分管书记和组织委员,自己没有深入研究"五个基本"建设到底有哪些任务,甚至片面地以新建或改扩建村办公场所代替"五个基本"建设,从而在部署工作时统筹不力,顾此失彼。有的党委书记在县委指导督查组督查两三次以后才勉强到新建村去看一看,更不用说村村跑到。有的地方超前谋划不够,导致工程启动后又出现难题,重点难点问题没有得到很好的解决,从而影响了建设进度。乡镇工作专班绝大多数形同虚设,尤其是驻村干部,总以为"五个基本"建设工作是分管同志的事,是组织委员的事,工作不上心,责任难上肩,领导推一下就动一下,甚至推而不动,更不用说指导村如何开展"五个基本"建设工作。有些新建项目村没有组建质量监督专班,有的村擅自修改图纸,不按图纸施工,甚至无图纸施工。所有这些不仅影响了"五个基本"建设工作的进度,影响了"五个基本"建设工作质效,也破坏了党员干部在人民群众心中的形象。
二是统筹推进不平衡。具体表现在"三重三轻",即:重新建和改扩建,轻活动开展;重资料收集整理,轻村级集体经济发展和软弱涣散村整治;重行政村轻社区、机关和帆组织。建设失衡表明了两个方面的原因。一方面表明"五个基本"建设点多、面广、线长,任务艰巨,要做到统筹兼顾平衡推进存在一定困难;另一方面也表明我们党员干部尤其是有些"一把手"存在畏难情绪,存在业务不精的问题,也存在执行力不强的问题。
三胜作进展不理想。根据《村级办公活动场所建设推进日程安排表》,所有新建项目主体工程按要求要于6月28号之前完工,所有改扩建项目要于6月20号前完工。然而截至目前为止,全县新建项目主体完工不到总数的三分之一,个别地方甚至还有新建项目至今没有启动,在这里需要特别提出批评。全县改扩建项目完工也不到总数的二分之一,完成配套建设和绿化任务的更是少之又少。没有新建和改扩建任务的村,制度修订工作迟迟没有启动,相当一部分村活动开展也不经常,活动记录也不规范,其他配套建设也在等待观望。上述种种现象表明,当前我县"五个基本"建设的任务还十分繁重,对照考评细则的要求还有很大差距,对照实际工作的需要还有很多不符,对照党员群众的期望还有较大落差。这就需要在座各位负重奋进,以更加昂扬的斗志面对困难,以更加饱满的热情投身建设,以更加科学的方法创新落实。
二、突出重点,强化措施,迅速掀起"五个基本"建设新高潮
"五个基本"、"七个体系"建设非常丰富,涉及的要素很多,必须统筹推进,但同时必须突出工作重点和难点,研究对策,落实举措,因病施治。
一要毫不动摇地抓好阵地规范化建设。阵地规范化建设是"五个基本"建设中基础的基础,必须毫不动摇地抓紧抓好。新建项目主体工程没有完工的,要抓住当前晴好天气,在确保工程质量的前提下,抓紧进行施工,原则上本月底前主体工程要竣工。主体工程基本完工的,要抓紧进行搓糙,并进行两栏等配套建设;对于改扩建项目,也必须在本月底前完成改扩建任务。没有新建和改扩建任务的村,阵地需修缮、粉刷的,要尽快修缮、粉刷,并抓紧搞好便民超市、图书室、卫生室、绿化等配套建设,迅速搞好制度的修订完善工作,争取本月底前全部完工。同时,党委要帮助行政村做好县直帮扶部门的联系工作,要动员各新建和改扩建项目村及早筹集资金,确保不留资金缺口。
二要千方百计地发展壮大村级集体经济。各地经济基础、地理位置、资源条件千差万别,发展壮大村级集体经济一定要从实际出发,因地制宜,分类指导,扬长避短,发挥比较优势,走自己的路。要实行一村一策,一村一品,探索集体经济多种发展途径。从产业形态来看,要走一、二、三产业共同发展之路。城中村、城郊村、园中村,可以参与兴办工业园区招商引资,建设标准厂房、专业市场、仓储设施等发展第三产业特别是物业经济。但对于大多数村来讲,要立足"农"字做文章,充分开发利用村集体所有的土地、山林、水面等自然资源。鼓励村集体结合国土整治、农业综合开发、双低改造等,领办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目,带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业,壮大集体经济实力。要围绕服务做文章,鼓励村集体结合推进农业产业化和新农村建设,满足广大农民日益增长的生产生活需求,创办各种服务组织,增加集体收入。从发展途径来看,要走资源依托型、产业带动型、服务创收型、城市拉动型、招商引资型、乡村旅游型、互助合作型等多种发展模式并存之路。从实现形式来看,要走资源开发、资产经营、资本运作等不同发展水平互补之路。各乡镇要结合当前正在开展的"三资"清理活动,对村集体所有的资金、资产、资源认真排查,摸清家底,最大限度地加以盘活利用。从经营方式来看,要走承包、租赁、股份合作等多种形式并举之路。集体以资金入股的,要慎之又慎,投放到效益较好的企业中去,增加投资收益,降低投资风险。集体以土地、厂房等作价入股的,要严格进行资产评估,防止集体资产变相流失。总之,要各打各的优势牌,各走各的特色路,不断增加村集体经济收入。
三要因村制宜抓好软弱涣散村整治工作。各地要把整顿软弱涣散村级党组织作为基层党组织"五个基本"建设的一项重要任务,采取有力措施,切实抓紧抓好。要坚持"多换思想少换人,不换思想就换人"的原则,把一大批思想政治水平高、大局观念强、作风正派、奉献精神足的能人选拔进村"两委"班子。对思想观念守旧,经济长期得不到发展的村,要组织干部开展解放思想大讨论,从深层次挖掘发展落后的原因。通过解放思想、更新观念、开阔眼界、争抢机遇,增强发展的能力;对"两委"班子不协调的村,要对干部进行教育培训,教育仍不见成效的,是支委成员的进行调整充实,是村委成员的依法进行调整;对班子不健全的村,要通过"两推一选"方式选出党性强、作风正、有能力、有威信的干部,确实没有合适人选的,从乡镇机关干部或大学生村官中选拔一批工作能力比较强的党员到村担任"第一书记";对班子老化,后备干部不足的村,要注重把村里的致富能手培养成党员,把优秀农村党员培养成村干部,把村干部培养成致富带头人,解决后继乏人问题。要充分利用农村党员现代远程教育资源,采取专家指导学、党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学等灵活多样形式,在软弱涣散村党组织中重点开展党的理论政策、农村实用技术、法律法规和市场经济知识等培训教育,不断增强农村党员带头致富和带领群众共同致富的能力。要针对农村无职党员作用难发挥的实际,大力开展"党员目标责任明白卡"等主题实践活动,引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗,不断激发党员发挥作用的积极性和主动性。要紧紧抓住制约村级发展的主要问题,从群众关心的热点、难点问题入手,帮助软弱涣散村解决水、电、路、渠、通讯等生产生活实际困难,通过一些实事好事,进一步理顺群众情绪,密切干群关系。要把制度建设作为改进和规范村务工作的基础来抓,指导软弱涣散村党组织建立健全各项工作制度,推动软弱涣散村各项工作走上规范化轨道。
四要以"三有一化"为统领抓好社区建设。要实现每个社区有人管事、有钱办事、有场所议事,构建以社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局,着力增强社区党组织服务和管理功能。要采取多种渠道,强化培训,着力建设一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬、专兼结合、素质优良、经验丰富的社区干伍,不断提高工作能力和水平。要在县财政预算一点、乡镇财政投入一点、社区自筹一点、共建单位帮一点的基础上,通过市场运作的方式,拓展社区经济发展空间,盘活临街房产,发展集体经济,着力解决社区建设经费不足问题。要针对部分社区无办公场所和办公场所简陋的问题,以基层党组织"五个基本"建设为契机,采取新建、改建等方式,大力改善社区办公条件,确保每个社区有不少于300平方米且规范实用、功能齐全的办公活动场所。要按照因地制宜、合理布局、综合利用、方便党员群众的原则,统筹社区党组织办公场所和居民公益性服务设施建设,建立党员群众服务中心,从党员群众的需求出发,完善中心功能,积极发挥社区党组织服务作用。要以服务居民群众为社区党建突破口,创建完善的社区服务体系,实施"四个面向"服务工程,即:面向弱势群体开展社会救助和福利服务,面向社区居民开展便民利民服务,面向社区单位开展社会化服务,面向下岗职工开展再就业服务,强化社区党组织服务管理功能。要积极开展共驻共建活动,与共驻共建单位签订共建协议,按照"资源共享、优势互补、联手共建、共同发展"的原则,广泛开展共建活动。要按照"社区建立党总支、小区建立党支部、楼院建立党小组"的社区组织网络要求,将党组织建到居民集中的生产生活一线,扩大社区党组织覆盖面。要积极探索建立由社区党组织牵头、驻地单位党组织参加的社区党建工作协调议事机构,重点协调解决社区建设和社区党建工作中的重要问题。
五要以全覆盖为目标抓好"两新"组织建设。在"两新"组织党的建设上,各地要积极探索务实管用的模式和做法,形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局,确保基层党组织"五个基本"建设全覆盖。要对帆有制企业党建工作情况进行全面调查摸底,看规模以上帆有制企业是否全部建立了党组织,看建立的党组织是否开展了党的活动,看帆有制企业党员是否发挥了先锋模范作用。在"两新"组织中建立党组织,要根据实际情况,不搞"一刀切"。对符合条件的要建立党组织,实现组织全覆盖;暂时不符合条件的,要派驻党建联络员和指导员,实现党组织组建工作"应建尽建",实现选派党建联络指导员"应派尽派"。要注重在新社会组织和规模以下帆有制企业中建立党组织,采取单独建、挂靠建、联合建等模式设置组织。我县是个农业大县,要根据农业产业化的要求适时调整党组织设置,从有利于组织区域化、规模化生产的需要出发,树立资源整合的理念,完善"支部+协会"、"协会联支部"的组织设置办法,探索建立产业型、功能型、市场型、流动型党组织,做到产业发展到哪里,哪里有资源整合的需求,哪里符合设置党组织条件,党组织就建到哪里,丰富党的组织体系,延续党的组织链条。要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导,广泛开展党建带团建、党建带工建、党建带妇建活动,以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设,延伸党的工作手臂,形成和谐发展的局面。
六要以七一纪念为契机扎实开展党内活动。开展党内活动是基层党组织和党员发挥作用的一个重要载体,是教育党员、服务群众的有效方式,也是基层党组织"五个基本"建设的一项经常性工作。今年是中国共产党建党周年,各级党组织要以"七一"纪念活动为契机,广泛开展形式多样的党内活动,庆祝党的生日,歌颂党的丰功伟绩,进一步激发广大共产党员的政治热情。要围绕增强宗旨意识,开展重温入党誓词、组织观看革命历史题材影片、知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、举行先进事迹报告会等主题纪念活动;要围绕提高党员素质,开展理论学习、"三会一课"、组织生活会、民主评议等党员教育管理活动;要围绕"三提"活动,开展"创先争优"活动,集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;要围绕服务党员群众,积极开展扶贫帮困、议事恳谈、说事解难等便民服务活动;要围绕发展壮大村级集体经济,开展"五好村党组织"、"双强工程"、"双建双带"等活动;要围绕党员作用发挥,开展"党员目标责任明白卡"、"结对帮扶"、"党员示范岗"等主题实践活动。各级基层党组织开展活动的同时,要以宣传身边的典型为主线,充分利用乡镇差转台、网络等新闻媒体,大力宣传、报道先进党组织的经验、做法,各类典型人物的先进事迹,把纪念党的生日活动变成组织广大党员干部学习先进、宣传先进、争创先进的有效载体。
三、加强领导,创新方法,务求"五个基本"建设各项任务落到实处
关于"五个基本"建设工作,会议已开得很多,办法也想了很多,但效果还是不够理想,归根结底是落实不够。下一步,我们要抓住有限时间,不断创新工作方法,努力提高工作效率,拿出当年防汛抗洪的精神来擂落实。
一要以如履薄冰的责任感切实履行管党责任。无数事实反复证明,凡胜作抓得好的地方,都是班子成员责任意识比较强的地方,都是干部工作作风比较扎实的地方。主要负责同志要切实增强第一责任人的责任意识。各位党委书记务必把"五个基本"建设作为基层组织建设的统领,牢牢抓在手上,坚持一周一次部署安排,一周听取一次"五个基本"建设情况汇报。对所辖范围内的"五个基本"建设情况和阶段工作重点做到了然于胸。要带头下去摸实情,带头下去督查指导,带头创办示范点,带头各种难题。要建立健全工作机制,实现驻村干部与党委班子在思想上形成共振,在行动上步调一致。分管同志和组织委员要增强善为意识。分管副书记和组织委员,是我们抓好"五个基本"建设的中坚力量,也是所在地"五个基本"建设的"总导演"。你们要认真研读省委组织部最近修订下发的"五个基本"建设考核评分细则及考核办法,既要统筹谋划,为党委当好参谋,又要亲力亲为,一个环节一个环节抓落实,一个支部一个支部抓落实,不能手忙脚乱,顾此失彼。工作专班要增强作为意识。据了解,部分乡镇的工作专班有名无实,指导督查不力,无所作为。这与当前的紧迫形势是极不相称的。各地要迅速对专班人员进行再动员、再培训,增强他们的紧迫意识、作为意识,提高他们的工作能力和指导水平。今天上午大家所参观的现场,大多数在全县来讲并不属基础特别好的,"五个基本"建设任务是十分繁重的,但这些地方的工作专班能沉下来擂,这些村的支部书记能以村为家,天天在村里干,这就是负责的表现,是真正抓落实的表现。
二要以与时俱进的工作理念创新工作方式方法。正确处理好"五个基本 "建设进度与深度之间的关系,矢志不渝地抓好工作理念的创新与实践,积极探索行之有效的落实方法。一要时间倒逼保推进。要制定"五个基本"建设推进时间表,将具体任务结合实际安排到天,采取倒计时的办法,督促国家干部对所分配任务入眼入脑入心,增强紧迫感。对阶段性工作实行一周一小结,一月一汇总,一季一评比。对按期不成完成任务的单位或个人,要重点督办,限时整改。二要工作销号保推进。要将工作目标细化、量化,把"软任务"变成"硬指标"。要一件一件去抓落实,一项一项求突破。对每一项重点工作、每一项工作任务,由谁主管、由谁负责、做到什么程度、达到什么效果、什么时间完成、完成得怎么样、完不成怎么办,都要有个明确的说法,努力形成众人划桨、合力攻坚、一级抓一级,层层抓推进的工作格局。三要示范引导保推进。各地要积极创办"五个基本"建设示范点,充分发挥"以点带面"的示范带动作用。示范点不仅是办公场所规范布置方面的示范,同时也是开展活动、规范资料整理、规范配套建设等方面的示范。四要奖惩兑现保推进。县里已出台明确的奖惩办法,各地要对照要求拿出切实有效的奖惩举措,严格兑现奖惩。对任务完成较好的,广泛宣传;对落实不力的,要召开后进促进会,坚持问事必问人、问人必问责、问责必问效。
三要以纵观全局的战略思维科学统筹各项建设任务。"五个基本"建设是一项内容庞杂、要素很多的系统工程,必须科学统筹,整体推进。一胜作精力上要统筹。坚持党委班子成员与一般干部,驻村干部和村干部要齐心协力,心往一处想,劲往一处使,合力攻坚,集中精力完成各项任务。二是目标要求上要统筹。在工作的部署安排、目标的提出等方面,要正确处理好基本与成本的关系,既不能搞低水平的重复建设和无所作为,也不能不计成本推倒重来,劳民伤财;要正确处理好规定动作与自选动作的关系,既不能无视全县建设标准的系统性和统一性,搞得五花八门,也不能一味"拿来主义",照搬照抄;要正确处理好节点与链条的关系,明确"五个基本"的基本,避免以阵地建设代替"五个基本"建设的片面倾向。三胜作内容上要统筹。既要抓好行政村"五个基本"建设,又要抓好党委自身和镇直机关部门"五个基本"建设,既要抓好社区"五个基本"建设,又要抓好新经济组织和新社会组织"五个基本"建设。既要抓好党内基本活动的开展,又要突出发展经济,还要抓好计划生育、综治、改善民生等一系列工作。四是分类指导上要统筹。由于各种类型党组织的工作内容、工作基础不一样,经济条件、硬件建设也参差不齐,因此,我们在实际工作中不能搞一刀切,不能搞齐步走,必须按照领导小组办公室编印下发的手册为蓝本,分类指导抓落实。
同志们,今年的"五个基本"建设工作任务虽繁重,但这是我们加强基层组织建设、巩固党的执政基础的一次难得的机遇,也是我们抓基础管长远的德政工程。希望大家克服困难,一鼓作气,大干快上,为全县基层党组织建设跨上新台阶作出新奉献!
去年换届以来,作为县政府县长,我和政府班子成员一道,虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但与我县致力构建战略支点的目标相比,仍存在较大差距,集中表现为“三个不够”:
一是发展的速度还不够快。虽然与第十一届全国百强县平均规模相比,20xx年,我们的地区生产总值和地方一般预算收入增速分别高出0.86和17.73个百分点,但其他主要经济指标增速对比并不乐观。今年上半年,虽然有5个指标增速在30%以上,但与去年同期相比,在可比的11个主要经济指标增速上(20xx年部分指标未纳入统计或未反馈至县区),仅有一般预算收入、规上工业增加值2个指标增速提高,地区生产总值、财政总收入、500万以上固投、工业投资、社会消费品零售总额、限上批零住餐销售额、实际利用外资、实际利用内资、外贸出口等9个指标增速均有所下降。其中地区生产总值、财政总收入增速分别下降了0.7和1.3个百分点。从主要指标在全市的占比看,500万以上固投、工业投资、社会消费品零售总额、实际利用内资、出口创汇等5个指标占比分别下降了0.5、0.1、2、0.7和0.4个百分点,形势非常严峻。要实现进位赶超、拼争全国五十强、打造战略支点的目标,核心是发展,是经济的加速发展。从全县上半年主要经济指标来看,我们是喜忧参半,压力巨大。我县主要经济指标占全市的比重要由当前的1/7上升到20xx年的1/6,20xx年接近1/5,初步测算,到20xx年,我县GDP、财政总收入、固定资产投资、规上工业增加值这几个主要经济指标要分别接近2283亿元、412亿元、3784亿元和1188亿元,增速要分别接近21.8%、27.8%、30.2%和30.7%。比照今年上半年上述4项指标增速情况,除财政总收入能达到要求,其他指标均有较大差距。
二是发展的保障还不够强。一方面是硬件方面保障不强。目前,我县产业发展的规划、土地和园区等保障还不够强,产业发展受到制约。规划方面,我县还没有编制专门的构建战略支点的发展规划,也没有编制汽车及零部件、建筑两大千亿产业以及食品和生物医药500亿产业发展规划,由于缺乏规划引导,使产业发展相对粗放。土地方面,由于县本级新增建设用地指标不足,部分国家省市重大项目又占用我县指标,导致很多重大重点项目无地可落,实际需求与计划指标相比,缺口较大。园区方面,小蓝汽车城原规划面积22.9平方公里,企业落户及道路、绿化等基础设施占用了19.4平方公里,剩余的用地远不能满足长远发展的需要,急需拓展。另一方面是软件方面保障不强。我们干部思想的解放、观念的更新还不够;抓项目、抓招商、抓各项工作的能力水平、工作作风和服务意识离打造战略支点的要求还有差距。
三是城市的功能还不够全。与市区基础设施尚未实现一体化建设,昌南新城与市区的路网并未真正实现对接,城乡结合部较为明显。同时,产业与城市的融合度不够,第三产业发展仍然是我县发展的短板。小蓝开发区配套尤其是商业配套还不完善,和昌南新城商贸服务业发展缓慢,第三产业总量偏小,特色、亮点不多。特别是今年上半年,我县社会消费品零售总额较去年同期还下降了5.2亿元。因此,现代化综合新城建设任重而道远。这些都是县政府在今后工作中需要高度重视并加以研究改进的。
三、下半年工作思路和举措
下半年,县政府将在县委的正确领导下,紧紧围绕“两区两基地”的战略定位以及确定的奋斗目标,按照“半年有苗头”的要求,加快推进生态经济先导区建设,强力推进经济运行、项目建设、招商引资、城乡统筹、房屋征收、民生工程等中心工作,确保完成市下达的各项目标任务。主要在构建经济发展、城乡发展、和谐发展三大支撑点上见实效。
(一)坚持“四点”互动,在构建经济发展支撑点上见实效
1.强攻项目抓重点。做好项目推进和招商引资两篇文章。项目推进方面,按时间节点,积极上报争取中央、省、市重大项目,力争更大份额。超前谋划明年全县重大重点项目,确保一批项目从明年元月开始陆续开工建设。抢抓施工黄金季节,加快推进在建重大项目建设,在8月中旬前再集中开工一批产业项目,确保江铃改装厂车、斯麟电缆、益海嘉里二期、平兰诚信物流中心等项目投产。招商引资方面,围绕今年引进投资10亿元以上项目、总投资规模100亿元的硬性目标要求,聚焦重点产业和重点区域,重点跟踪对接可补缺、延伸我县主导产业链条的重大重点项目,提升招商实效。
2.聚焦产业强支点。工业主攻汽车及零部件、建筑、食品和生物医药三大产业,以江铃30万辆整车、尚荣医疗等项目为龙头,不断拓展上下游配套项目,培育优势块状经济。确保小蓝开发区工业总产值和主营业务收入双双突破500亿元大关,千亿建筑产业园项目建设进入实质性推进阶段。服务业与市区实行错位发展,功能互补,在重点发展商贸、物流、动漫三大服务产业同时,改造提升“三大商圈”,不断拓展服务业态,完善服务功能,力争第三产业占经济总量比重较去年提升3个百分点。农业致力培育特色,不断优化“一带两园三区”产业布局,重点发展现代高效农业。围绕打造“一点三线三片”,在全县形成特色明显的区域化、规模化、专业化程度高的主导产业带。重点推动蒋巷国家现代农业示范园进入农业部支持建设范畴,加快鑫和源等国家级蔬菜标准园创建工作,同时依托现有农业产业化龙头企业,特别是抓住国旺公司等省级龙头企业申报国家级龙头企业契机,打造一批农业休闲观光旅游点。
3.强化调度破难点。针对GDP、规上工业增加值等重点、难点经济指标,加大调度力度,调动方方面面积极性,理顺数据逻辑关系,研究挖掘指标增长潜力,确保完成市政府下达的全年目标任务。在此基础上自我加压,下半年,所有考核指标县政府将按照县委、县政府下达的奋斗目标进行调度,特别是要严格按照县委、县政府出台的相关文件,加强对各乡镇、开发区(新区)、银三角经济运行的指导、督促和检查。针对招商引资项目,强化项目落户、推进等调度服务机制,提高项目签约率、开工率。针对依旧严峻的电力供应形势,重点在保障工业项目用电上下功夫,确保下半年完成小蓝1号110千伏变电站建设,110千伏象湖变电站和220千伏东新变电站投入运行,加速推进南新变电站建设。
4.确保“三看”有看点。省、市分别将于9月和10月来我县进行“三看”活动。县委、县政府将重点高频调度,对江铃股份30万辆整车、向塘铁路货场、茵梦湖、泰豪动漫等重点项目,全力推进其形象进度,打造精品参观线路,彰显我县经济发展成效。
(二)坚持“四化”联动,在构建城乡发展支撑点上见实效
1.科学化规划。县委、县政府对编制规划工作高度重视,最近研究了一系列的总体规划、控制性规划,为县里的发展打下了非常扎实的基础,但我县城镇规划、村镇规划仍非常滞后,日后将对我县招商引资项目落户、民生工作布局带来限制。因此,下一步要主动加强与市级规划对接,尽力将昌南组团五大片区纳入生态经济先导区规划。完成全县综合交通运输体系发展规划以及武阳中小企业创业园、银三角分区规划;加快编制重点乡镇总体规划和控制性详规、全县小城镇“”近期规划以及农村自来水规划,为城镇建设、项目落户拉开框架。
2.精品化建设。突出连通市区和串联片区的路网对接,加快推进滨江大道、金沙大道南延工程,力争昌南新城内10条主次干道竣工通车,确保工程质量。全力配合做好昌南大道东延、杭南长铁路等省市重点工程建设。突出服务功能和提升品位的配套建设,加快农贸市场建设,完善公厕、垃圾中转站、污水处理等配套设施。特别是正进入关键期的房屋征收工作,各责任区要做到整体推进,按项目建设要求有序拆除,确保在稳定的前提下保质保量完成征收任务。同时加快农民安置房的施工设计、招投标步伐,确保早日开工、早日建成,让征收户早日搬进新居。
3.工程化推进。坚持以工程化思路推进村镇建设。加快改革试验工程,全力推进全国农村改革实验区建设,力争在农村产权制度、农村住房管理制度、社保制度等方面有创新、有突破。这里多说一句,我县既是全国52个现代农业示范区,又是全国22个农村改革综合试点区,还是全省统筹城乡发展改革展试点区。我们特别是农口部门的同志,要充分利用好这三块“金字招牌”,在现代农业建设、新农村建设、农村改革各项工作中,敢闯敢想,先行先试。加快新农村建设工程,确保完成1个“五位一体”市级综合示范村、4个县级新农村示范点和180个村点;切实加强以水利为重点的农业基础设施建设工程,整合涉农部门项目和资金推进高标准农田建设;深入推进“一大四小”工程,确保完成市下达目标任务。
4.多元化运作。在城市管理上,建立网格化、数字化管理模式,继续探索创新城市管护、整治、监管等机制,建立城市管理信息平台,全力推进城区停车场建设、环境改造等工程。在资金筹措上,做大县城投公司等融资平台,继续加强银企对接,做大小额贷款担保公司,积极争取信贷支持。确保等重点企业上市融资,争取医疗、草珊瑚科技尽快上市。走市场化运作的道路,采用BT、BOT等建设模式,吸引更多的社会资金投入城市项目建设。
(三)坚持“四力”促动,在构建和谐发展支撑点上见实效
1.致力推进民生工程。按照“尽力而为、量力而行”的原则,继续加大民生工程实施力度,确保完成年初县政府确定的十大民生工程,办好涉及群众切身利益的69件实事。
2.大力发展社会事业。大力推进被征地农民养老保险试点工作。稳步推进县特殊学校、等县城学校改扩建工程,加快开工20xx年以来中小学未开工项目,实现乡镇公办幼儿园全覆盖。深入推进医药卫生体制改革,做好迎接省级卫生县城复审工作,争取申报全国卫生县城。大力繁荣文化事业,全面完成乡镇综合文化站建设。加快推进小蓝开发区污水管网延伸和雄溪河改造等工程,完成小蓝污水处理厂二期建设。完成-姚湾等3条县通乡公路及新武大桥维修改造工程,完成获市级补助剩余10座县乡村危桥改造任务;严格规范农民建房秩序,重拳打击违法用地行为,强力控违拆违。
3.全力维护社会稳定。坚持用群众工作统领信访工作,不断加强和创新社会管理,不断健全维稳工作机制和工作队伍建设,严格落实民情家访和领导干部公开接访、挂点包片等工作。妥善处理房屋征收、非法采砂、违法建房等重点领域信访事项,严厉打击各类违法犯罪活动,深入开展安全稳定各类整治活动,以和谐稳定的政治局面迎接党的xx大胜利召开。
4.着力加强政府建设。按照“作风大转变、效能大提速、环境大优化”的要求,全力推进依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作,打造阳光政府,确保顺利通过国家验收。切实提高行政审批效率,做到审批时间最短、手续最简、效率最高、服务最优,增强县域经济发展的自主能力。
同志们:
廉政风险防范机制建设工作环节多,内容多,涉及到反腐倡廉建设的方方面面。教育局要根据区纪委的要求,结合教育局实际,按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求,重点抓好以下工作。
一、要抓好廉政风险点的排查
查找风险点是防范的基础和前提。如果风险点查找不出来,或者找不准、找不全,建立防控机制就没有针对性。要在进一步明确职责和权限的基础上,按照岗位从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境风险等方面入手,全面深入查找可能存在的风险点。一是查找岗位风险。按照参与的要求,组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险。二是查找 科室风险。针对行政管理、安全管理、评估评审、招录考试等重点岗位和关键环节,分别查找业务流程、制度机制和外部环境 1
等方面存在或可能存在的廉政风险。三是查找单位风险。班子结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险。查找廉政风险舒范权力运行的重要措施,采用岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法,认真梳理权力运行中存在的或潜在的廉政风险,进行分析和排序,确定关注重点和优先控制的风险。
二、要抓好防控措施的制定
围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地提出并推进防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。一方面,要在查找廉政风险点的基础上,结合班子、岗位等实际情况,对查找出来的廉政风险进行梳理汇总和审查评估,按照风险发生概率和危害损失程度,确定风险等级,明确监管权限。另一方面,要按照“责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗”的要求,结合各自工作职责,有针对性地制定切实可行的防控措施。如属于思想道德风险的,要制定开展廉政教育的措施任务;属于业务流程风险的,要进一步理清工作流程,细化工作环节,明确相应的责任人;属于外部环境风险的,要进一步加强廉政文化宣传教育工作,净化风气,在机关营造廉荣贪耻的浓厚氛围。同时,制定防控措施要和现代科技手段和网络
技术相结合,以管理信息化实现业务透明化和自动控制,带动监控和防范高效化,做到“人防”与“技防”同步到位。
三、要抓好防控措施的落实
廉政风险关键在于防范。要综合运用教育、制度、监督等手段,采取前期预防、中期监控和后期处置等措施,对可能发生的腐败行为实施有效控制。一是落实前期预防措施。主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范。要进一步加强对学习宣传,教育和引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。完善办事公开机制和廉政承诺制,主动接受群众和社会的监督。二是落实中期监控机制。要与廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等结合起来,通过自我对照检查和组织监督,及时发现苗头性、倾向性问题。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,及时制定相应制度。用健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险演变为腐败问题。三是落实后期处置办法。对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒,防止可能出现或发生腐败问题;对有轻微违纪行为,群众有较大反映的党员干部,要采取批评教育、诫勉谈话、责令整改等方式,进行超前防范和动态监督;对整改不力,群众仍有反映的,按照相关规定,予以追究,努力做到“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”。
总之,要将防范措施与廉政风险点紧密结合起来,明确监督职责,落实监管责任,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。
同志们:
为扎实推进民主考评百名科长、公共服务单位和基层站所长活动深入开展,进一步优化经济发展环境,对民主考评活动进行再动员、再部署、再落实,根据会议安排,我就“三项考评”工作作一简要报告。
一、改进考核方式,完善工作机制,“三项考评”工作取得明显成效
20xx年,是我市连续第三年开展民主考评百名科长活动,也是民主考评公共服务单位和基层站所长活动的第二年。为坚持和深化这项活动,市委多次召开常委会对考评工作进行专题研究,提出具体要求。市考评领导组也多次了解考评工作进展情况,直接指导考评工作。市考评办对如何深化改进活动进行问卷调查,先后召开了务虚会、民主考评领导组会议进行讨论,对活动成效进行评估,在认真总结经验的基础上,进一步创新考评方式,完善考评机制,把民主考评工作向纵深推进,取得了较好成效。
一是改进考评方法,考评机制逐步完善。进一步修改完善了检查考评方案、社会各界测评方案和评分细则,对考评工作逐项细化。在考评对象上,将25个驻市政务服务中心的市直单位行政审批科纳入考评范围,切实解决办事效率和办事能力两大问题。在考评方法上注重开展“两项测评”,改变以往“年底一考定终身”的考核方式,实行按季度开展日常考评和年末进行社会各界测评相结合的办法,做到全年评、评全年。在考核内容上,将创新创优工作纳入考评范围,引导和鼓励各行各业不断创新工作理念、体制和机制,推动各项工作取得新的业绩。
二是群众热情参与,活动氛围更加浓厚。去年,我们继续通过召开社会各界人士座谈会、主流媒体公布、社区巡回展示等活动,向群众公布考评活动情况,积极搭建群众广泛参与的平台,自觉接受群众监督和评判,激发了群众参与考评工作的热情和积极性。在去年开展的两次日常考评中,考评办建立了1.6万人的服务对象数据库,并从中随机抽取群众代表7084人次参加测评,其中,参加无记名测评4084人次、实地走访1000人次、电话访问20xx人次。年底,又组织“两代表一委员”、基层群众、企业、社区居民等8大类2220名代表开展无记名测评,广泛征求群众意见和建议,进一步扩大了社会影响,营造了良好的舆论氛围。
三是严格考评纪律,工作程序日趋规范。坚持统一标准、统一流程、统一评分,由调查队进行专业统计,市党风党纪监督员和特邀监查员对统计工作进行全程监督。为严格考评纪律,考评办专门下发通知,明确了六项纪律要求,坚决杜绝在考评中徇私舞弊,弄虚作假的行为,确保公平公正,去年没有一起反映违反考评纪律的投诉。为认真抓好监督检查,市考评办先后组织开展了8次暗访活动,并对行政审批窗口办结件、执法单位行政处罚案件进行了抽查,共发现问题27个,下发整改通知书15份,查处违反效能建设规定的行为4件,诫勉教育5人。为帮助考评后进单位改进工作,市考评办对两次日常考评排名靠后的参评科长,向所在单位进行了反馈,通过边评边改,促使参评人员始终绷紧效能建设这根弦,扎实做好各项工作。
四是抓好奖惩激励,导向作用逐渐加强。考评活动开展以来,我们充分运用考评结果,对优秀者进行表彰;对问题集中者及时教育告诫;对不满意者予以免职。今年,还通过推进考评奖惩向上、向下延伸,对被评为不满意科长所在单位的主要负责人进行问责;对不满意科长所在科室的所有人员取消评先评优资格。刚才,大会表彰奖励了20xx年度10名优秀科长、13个公共服务先进单位和30名群众最满意站所长;通报了5名不满意科长和8个不满意公共服务单位;5名优秀科长代表结合工作实际,介绍交流了各自在改进工作作风、提高工作效能和服务水平等方面的工作成效和切身体会。希望大家认真学习和借鉴,把考评作为推动工作的动力,进一步提高办事效率和服务水平,努力实现创先争优。
五是各界广泛关注,考评成效进一步显现。通过深入开展民主考评活动,干部作风进一步转变,不少群众反映,许多单位和部门主动上门服务的多了,被动应付、推诿拖延的少了;干部脸上微笑多了,门难进、脸难看的少了;主动下基层征求意见的人多了,浮在面上无所事事的人少了。群众诉求渠道进一步畅通,20xx年,通过网上“政民互动”和“百姓热线”平台,共受理各类咨询投诉5435条,问题办结率达95%以上。行政审批更加快捷,市政务服务中心全部项目的平均办结时限压缩4个工作日,所有即办件全部当天办结。各基层站所通过考评,进一步强化便民服务措施,群众满意度逐步提高,全市各级投诉中心受理的反映基层站所投诉件同比下降38%。公共服务单位通过考评,不断创新服务载体和模式,服务质量和服务水平进一步提升。20xx年,民主考评工作被中纪委作为创新经验推广,并在全省廉政工作会议作了经验交流。前不久,我市开展的民主考评活动被评选为20xx年度“城市发展十件大事”。
二、进一步提高认识,强化措施,扎实推进“三项考评”活动深入开展
我市的“三项考评”活动开展以来,干部工作作风进一步转变,工作质量和服务水平得到进一步提高,对优化经济社会发展环境产生了重要作用,受到了广大群众尤其是外来投资者的充分肯定。但我们应该看到,我市的考评活动与经济社会发展的客观要求、与社会各界和群众的期待相比,仍存在一些问题和不足,需要我们在今后工作中加以完善和解决。
一是从考评工作自身来看,考核机制还有待于进一步完善。考评工作是一个不断完善和深化的过程。尽管在考核中,始终尽量做到公开公平公正,但是,这并不意味着所有单位做出的努力、取得的成绩,都能马上通过考评指标一一反映出来,有的排名落后的单位也并不一定是工作最差的。有的单位虽然主观上很努力,但受体制机制等客观因素制约,工作成效可能一时难以充分体现;有的单位工作整体业绩不错、各项指标良好,但个别参评科室、窗口工作比较敏感、承办任务重、群众要求高,一时得不到群众的认可;有的执法单位工作职能强、推进力度大,但由于信息不够对称,一时无法得到群众的理解和支持,必然会反映到职能部门的社会评价中来。所有这些,都会影响得分、影响排名。但是,民主考评只是一个考核手段,考评目的是营造良好发展环境,促进经济社会发展。各参评单位还是要端正态度、正确对待,立足于从主观上找原因、从工作中找不足,切实以考评促工作、促发展。
二是从召开社会各界座谈会来看,民主考评活动要常抓不懈。市考评办先后召开有关参评单位、各民主党派、市直有关政策研究部门以及各县市区考评办负责人参加的一系列座谈会。大家普遍认为坚持和开展好民主考评活动,是不断优化经济社会发展环境、提高工作效能和服务水平的重要载体和有效手段,对于促进各单位、各行业激发内在动力和创业热情,形成你追我赶、争先创优的良好局面具有十分重要的作用。活动开展以来,受到了广大群众和社会各界的充分肯定,因此,要长期坚持,扎实开展。
三是从广大群众提出的意见和建议看,机关效能建设仍需加强和提高。有的群众反映,现在机关的门好进了、脸好看了、话好听了,但一些事情仍然不好办,机关效能不高,办事效率低下。少数干部对工作无所用心,对事业无所追求,往往为了不出事就不干事,守着位子过日子。有些工作是上面热、下面冷,领导层很着急,下面的人却推诿扯皮、敷衍了事。有的单位只是片面注重营造声势,没有把精力放在征求意见和整改提高上,存在“走过场”现象等等。这些问题,都必须加以高度重视,采取有力措施,切实予以整改。
今年,我们要在认真总结以往民主考评工作的基础上,找准关键环节,完善考评措施,进一步改进工作作风,规范行政行为,提高服务水平,优化发展环境,努力推动考评工作常态化、科学化和长效化。今年的民主考评活动实施方案已经制定印发,请各地各部门结合实际,认真抓好落实。
一要进一步突出重点对象,更加注重考评工作的针对性。今年,我们将继续围绕解决缓作为、不作为、乱作为等问题,重点选择与我市经济建设和民生保障关联度高的单位和部门作为考评对象,在原有基础上,把市开发区纳入考评范围,进一步促进市开发区及相关单位切实改进作风,优化园区企业发展环境,全力服务招商引资企业,全面推进我市产业转移示范区主阵地建设。
二要进一步抓住关键环节,更加注重考评工作的科学性。认真总结考评经验,对相关指标设置、权重、计算方法等进行适当调整,使考评办法更科学、更合理。进一步健全完善考评服务对象数据库,重点选择重大项目建设投资方、招商引资企业、工商联会员等作为测评主体,加强对所有入库人员审查,并通过新闻和网络媒体予以公示。继续推进日常考评和年终考评相结合的方法,及时公布日常考评结果,实行阳光考评,增强考评的公信度。强化绩效管理,进一步完善创新创优内容,对招商引资工作、创先争优绩效纳入考核重要指标,更好地发挥考评在推动创新创优中的作用。
三要进一步强化监督检查,更加注重考评工作的实效性。要结合民主考评活动,认真开展效能监察,加大明察暗访力度,及时受理群众投诉和反映的问题,要继续组织开展好“百姓热线”上线活动,督促各单位各部门认真做好网上“政民互动”答复工作。各单位各部门都要集中力量解决几个难点问题,尤其要全力解决好评议代表和群众反映的突出问题,对于整改不及时、群众不满意的问题,各级效能办要采取发整改通知书、曝光等方式督促有关单位和部门认真整改,让群众看到民主考评活动带来实实在在的变化。
四要进一步健全工作机制,更加注重考评工作的规范性。要规范考评办工作机制,考评办要定期向考评工作领导组汇报民主考评工作情况,及时研究工作中存在的困难和问题,指导考评工作扎实有效推进。要认真落实定期检查督查机制,及时督促各地、各单位、各部门按照统一部署和要求,认真组织开展好三项考评活动。要进一步建立与媒体定期通报制度,加大对考评活动的宣传报道,及时向社会公布考评活动动态和取得的成效。要强化纪律约束机制,严格按照“统一标准、统一尺度、统一流程、统一评分”的原则,加强对考评全过程监督,确保考评工作公开公平公正。
五要进一步完善奖惩机制,更加注重考评工作的激励性。今年将对行政审批与办事窗口、行政执法、综合管理和市开发区等四类考评对象,实行分类考核。每类考评对象按20%确定优秀名额,4类共确定20名优秀科长。对优秀科长直接定为年度优秀公务员,作为选拔任用干部的重要依据,并给予一定的物质奖励。对每类最后一位的科长定为不满意科长,免去现职。对考评结果虽不靠后,但群众反映较大,且问题比较集中的科长,给予效能告诫。对于各类排名倒数第一的公共服务单位,责令对存在的问题整改,并通过媒体向社会作出整改承诺,单位及领导成员年度不得评先评优。
同志们,民主考评工作事关全市经济发展、事关社会和谐稳定、事关群众切身利益的一件大事,抓好这项工作,意义重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以此次会议为新的起点,真抓实干,积极进取,不断提升工作质量和服务效能,努力争创区域最优的发展环境,为打造创新、文化、秀美、和谐提供有力的环境支撑和组织保证!
尊敬的各位老师,大家上午好!
随着本学期的结束,蒲城三中诞生已经整整一年了。这一年,无论是对于蒲城三中来说,还是对于每一位三中人来说,都是极不平凡的一年,都是刻骨铭心的一年。在这一年里,三中人用实际行动承担着教育的责任,用辛劳诠释着教育的力量。
在这一年里,我们虽然忙碌,但却充实;虽然艰辛,但却欣慰。我们问心无愧地面对自己的辛勤付出,满怀激情地分享自己的收获,我们欣喜地发现,在简短而充实、平凡而忙碌的300多个日子里,学校的人际关系融洽和谐,办学质量不断提高,教学设施不断完善,办学品位不断提升,社会影响越来越好!
20xx-20xx学年度即将结束,我代表澹台校长、代表学校班子成员,对一年来辛勤工作、无私奉献、勤恳敬业的全体老师表示衷心的感谢!感谢您们对学校工作的理解支持,感谢您们对我们班子的理解宽容,感谢您们对学校发展作出的重大贡献!
现在,我从以下四个方面,将一学期来学校工作进行总结:
(一)确立品牌建设理念,特色求发展。
本学年是三中的创建创标之年,我校以此为契机,在教育局的正确领导和亲切关怀下,全体教师凝心聚力、和衷共济、拼搏进取,围绕“为每一位学生的终身发展和幸福奠基”的办学理念,突出“创建三中办学特色,打造蒲城教育品牌”的办学宗旨,努力追求“为教师发展铺路,为学生成才奠基”的办学目标,确立了品牌建设理念,提升办学品位、外树形象提升学校影响、内强素质提高教师专业化水平,开展特色活动提高学生综合实践能力,使学校各项工作上台阶。
(二)默默耕耘,无私奉献,用爱心与真诚绘就精彩华章。
我们的一线教师,不提要求,不计得失。有的老师顾不上生病的孩子、顾不上年迈体弱多病的老人、顾不上身体不适的爱人……大家为了三中发展,都毫无怨言,任劳任怨。
我们的十六位班主任老师每天从早到晚一丝不苟地管理班级学生的自习、早操、上课、课间操、午休、活动、晚休、和学生谈心、和家长沟通、和教师协调;办公室、课程管理处、总务处和两个学部的同志为学校的各项创建或临时性工作牺牲了许多休息时间……尽管学校刚刚创建,迎检项目多,但很多老师没有因接受学校临时性工作而产生怨言,没有教师因个人事务而影响集体工作。
在三中艰苦创建的这一年的日子里,三中人与众不同,大家把每一项工作都想做到最好,始终坚持一丝不苟,精益求精,我校全体教工“人人参与创建,个个争做贡献”,大家以学校发展为大局,心往一处想,劲往一处使,认认真真地做好每一件事情。好人好事层出不穷,团队精神得到加强。广大教师以新学校、新学生、新团队为契机,以新课改为平台,自觉融入这个追求卓越的大集体中,早起晚睡,不知疲倦,辛勤耕耘,默默奉献,我一直被大家这种精神所感动!
(三)提高认识,深化研究,积极推动课堂教学改革。
学校始终把教师的发展放在首要的位置,为教师搭建平台,努力让每个教师都有自我完善和自我提高的机会,形成教师培养绿色通道。
这一学期,学校名优教师脱颖而出。学校通过校本培训、基本功展示、教学观摩、教研活动、优质课评比、课改过关课等活动,为教师的成长搭建舞台。在蒲城县教师基本功大练兵活动中,董洁、蒋振明两位教师获奖。
这一年里,三中老师们齐心协力,不计名利,全身心地投入,超负荷地工作,克服了常人难以想象的困难,再次品尝了成功的喜悦,教育教学质量得到最大限度的提高。2名教师获市级奖励、9名教师获县级奖励、40名教师获学校奖励。全县统考中,三中的考试成绩在全县联评中名列前茅,与中考相比较,进步幅度很大
(四)以人为本,凸显三中德育特色。
三中建校伊始,我校全体教职员工充分认识到教育的本质是育人,学校应以学生为本。牢固树立为学生服务的意识,真正尊重学生、爱护学生,充分挖掘每一位学生的潜能,使每一位学生在学校里尽可能地得到更好的发展,为每一位学生的终身发展奠定基础。
“管”是一种手段,“管理”是一门学问。三中人在管理上做文章,关爱学生、关怀学生、服务学生,变“严管学生”为“科学管理学生”。一方面,通过丰富多彩的“文明校园”、“我是三中人”、“晨会十分钟宣誓”、“格言解读”、法制教育、心理生理健康教育、“军事化训练”、演讲比赛、主题班会、体操比赛,以及“表孝心、献爱心”等社会实践活动,对学生进行正确地“疏”。一方面,教师对学生实行包联制,每个教师包联10到15名学生,对其在校的一切情况实行跟踪管理,每两周向家长汇报一次,实现了学校教育与家庭教育的无缝链接,从学生思想教育、心理辅导、生活管理等方面进行正确地“导”。
20xx年5月6日,三中召开了家长会,参会率达到百分之百。这次家长会学校制定了详细的实施方案,班主任对本班学生一年来的成长,进行了精心的备课,制作了课件,对家长进行了全面汇报,同时对学生也进行了感恩教育,家长会达到了超乎预期的效果。
礼仪教育在三中校园绽放出了美丽的花朵,老师与老师、老师与学生、学生与学生…… 文明礼貌,和睦相处,宽容相待,校园处处欢乐和谐。
一年来,三中也喜事连连。先后被评为渭南市20xx年度阳光体育活动先进单位、市依法治校示范校、市平安校园;20xx年度被评为县局目标责任考核先进单位、规范化食堂、教育教学创新实践活动先进集体,文艺节目被评为县第五届校园艺术节一等奖,同时学校被评为优秀组织奖; 20xx年学校党支部被局党委表彰为先进党支部,高中学生篮球运动会被评为道德风尚奖等。暑假期间还将迎接省级标准化高中的初步验收工作。所有这些,都为教育教学质量的提高奠定了坚实的基础。
我们充分认识到学校之间的竞争主要就是服务质量的竞争。我们虽然没有一流生源,但我们能提供一流服务。我们主张把生源的差异作为一种资源来开发。我们的目标是高考成绩同一档次的学生,在我校三年高中学习取得的进步,要远远优于其他学校。
任重道远须奋蹄,风正潮平好扬帆。当前,良好的校园环境和社会评价为我校教育大发展提供了良好机遇,面对机遇,我们要“相依长风冲巨浪,敢立潮头唱大风”。在上级领导的正确指导下,围绕三中的五年发展规划,凝心聚力,乐于奉献,开拓创新,以更饱满的热情,以更高昂的斗志,以更科学的态度,以更扎实的工作,为办人民满意教育、促三中健康和谐科学发展做出新的更大贡献。
最后,关于放暑假再谈几点:
1、 今天全干会后,我们教师就可以安安心心过一个40天的暑假,可以休息调节、可以旅游放松、可以合家团聚,向父母尽尽孝心,让父母享受天伦之乐,排解老人家的寂寞;向爱人挣点表现,增进夫妻感情,为家庭做点贡献;与子女进行沟通,作子女的朋友,教他们做人,管他们学习。总之希望大家过一个舒心浪漫的假期。学校也给大家一份薄礼500元,以示感谢和慰问!
2、今年暑假学校领导和部分教师还有许多艰巨的校舍维修、基建、招生、招聘教师、有望生补课、学习培训等任务,望大家理解学校、积极完成各自的加班任务。特别是暑期有望生补课,不光各位教师要理解学校,还要给家长学生做好耐心的解释说服工作。
3、关于教师聘用一事大家不要担心,安心度假,8月25日教师学习会再做安排。
最后祝大家:
身体健康,家庭幸福,吉祥平安,假日快乐!
同志们:
今天我们召开市纪委、监察局派驻(出)机构工作会议,主要任务是认真贯彻落实xx届中纪委五次全会、省纪委八届六次全会和市纪委二届五次全会精神,回顾总结去年以来派驻(出)机构工作,交流经验和体会,研究安排今后的工作。刚才,2个派驻机构进行了述职述廉报告,4个派驻机构介绍交流了有关工作情况和经验体会,大家的发言有情况、有体会、有分析、有打算,讲得都很好,听了以后很受启发,我们要在今后工作中研究和吸收,以达到总结经验、解决问题、推动工作的目的。下面,我就进一步做好派驻(出)机构工作讲三点意见。
一、认真履行职责,扎实开展工作,纪检监察派驻(出)机构各项工作取得新的成绩
去年以来,各派驻(出)机构认真贯彻落实《市纪委监察局关于对派驻(出)机构实行统一管理的实施意见》以及《加强和改进派驻(出)机构统一管理工作的意见》,以强化监督、健全制度为重点,认真贯彻落实中央、省、市的要求和部署,切实履行职责,各项工作取得了新的进展,为深入推进全市反腐倡廉工作、维护改革发展稳定大局作出了新的成绩。
第一,对重大决策部署的监督检查取得了新进展。去年以来,各派驻(出)机构把推动中央和省、市重大决策部署的贯彻落实作为一项重大政治任务来抓,积极参与和深入开展对中央和省、市有关保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署的监督检查。市发改委、财政局、审计局等有关部门纪检组长和派驻机构干部积极参加市扩大内需、促进经济增长政策落实检查组,深入到各县市区进行监督检查,及时发现、纠正和督促整改了项目建设中存在的一些问题,保证了中央和省、市投资项目的顺利实施。四川汶川地震发生后,市财政局、民政局、住建委、审计局等纪检组监察室积极配合有关部门认真抓好我市抗震救灾和援建灾区资金物资管理使用情况的监督检查,确保了抗震救灾资金物资管理使用的规范有序。与此同时,各派驻(出)机构还紧紧围绕驻在部门的中心工作开展监督检查,如:市交通局开展对交通工程领域突出问题专项整治和公路、水路“三乱”治理;市药监局开展了食品药品安全整治;市财政局认真落实厉行节约各项规定,开展了行政事业单位资产统管、公务卡结算改革试点和“小金库”等专项治理;市发改委加强对重点项目临时机构的监管;市民政局会同监察、财政、审计等部门对民生工程资金使用情况进行了专项检查;市农委组织开展对农民负担监督管理执法检查等等,有力地促进了驻在部门中心工作和重点任务的完成。
第二,对驻在部门党员干部和权利运行的监督有所加强。各派驻(出)机构积极适应统一管理新体制的要求,不断探索履行职责、发挥作用的思路、途径和办法。一是加强对驻在单位党员领导干部的监督。督促和协助驻在部门制定和规范了党组议事规则、民主监督等制度。大部分派驻(出)机构能认真贯彻落实《市党政领导干部廉政谈话实施办法》,督促和协助驻在部门领导班子成员每季度与联系地区、分管单位党员干部开展一次廉政谈话,及时批评纠正苗头性和群众反映的其他问题。有的还建立了领导班子和成员年度考核办法、党员领导干部报告个人及家庭重大事项等制度,进一步加强了对驻在部门领导干部落实党风廉政责任制和廉洁自律情况的监督。二是加强对驻在部门权力运行的重点部位和关键环节的监督。绝大多数派驻(出)机构都积极协助驻在部门建立健全了干部人事、财务审计、重大项目审批监管等工作制度和工作机制,并围绕“三重一大”开展监督检查。如:市交通局制定了《市交通局加强资金监管的规定》、《市交通工程建设项目部的管理规定》等多项规定和制度,形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。同时,相关派驻(出)机构积极协助驻在部门开展了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革,确保了市直行政审批权相对集中改革的顺利实施。三是加强案件查办工作。去年,各派驻(出)机构受理信访举报350件,立案12件,结案19件,给予党纪政纪处分20人。同时,各派驻机构注意发挥查办案件的治本作用,运用典型案件开展警示教育,督促驻在部门建章立制堵塞漏洞。
第三,协助驻在部门加强反腐倡廉建设取得新成效。充分发挥反腐倡廉工作协调职能,协助驻在部门建立健全了党风廉政建设责任制实施办法,抓好反腐倡廉各项工作部署和任务分解,加强督查和考核,形成党组(党委)统一领导、党政齐抓共管、派驻机构组织协调、部门职能机构各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。为认真贯彻落实中央建设惩防体系《工作规划》和我市《实施意见》,各派驻(出)机构积极协助驻在部门把惩防体系建设任务纳入驻在部门工作的总体规划中,协助建立健全相关制度,具体承担工作分解任务,明确了牵头单位和责任单位的具体任务和完成时限,并对落实情况加强监督检查,推动了建设惩防体系各项任务的落实。同时,积极协助驻在部门加强反腐倡廉教育、纠正损害群众利益的不正之风、深化改革和创新制度以及开展专项治理等方面做了大量工作,有效推动了驻在部门的党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。
第四,对派驻(出)机构的统一管理得到强化。根据中央纪委、省纪委有关规定,市纪委监察局积极采取有效措施,努力加强和改进对派驻(出)机构的管理和服务。一是先后制定出台了对市纪委监察局派驻(出)机构实行统一管理的《实施意见》、加强和改进派驻(出)机构统一管理工作的《意见》,明确了派驻(出)机构业务管理、监督职责、干部管理和日常工作制度;制定出台了《市纪委监察局派驻第一、第二纪检组工作规则》,明确了派驻纪检组的领导体制、工作关系、工作范围和工作职责,推动了统一管理工作的深入开展。二是建立了市纪委常委联系市直重点派驻纪检监察机构工作制度。统一管理以来,委局领导通过参加派驻(出)机构和驻在部门的重要会议和活动、开展调研、听取工作汇报等方式,及时研究解决有关问题,指导工作,促进了派驻(出)机构全面履行职能。
总体上看,派驻(出)机构新的领导体制和工作机制已经初步建立,派驻(出)机构协助驻在部门组织协调反腐倡廉工作的作用正在逐步显现。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,由于派驻(出)机构统一管理工作还处在推进过程中,领导体制和工作机制还没有完全理顺,还存在一些薄弱环节。主要是:派驻(出)机构人员力量不足与工作任务繁重的矛盾比较突出;监督职能作用发挥得不够好,存在不敢监督、不愿监督的问题;统一管理的一些改革措施有待进一步落实,工作关系有待进一步理顺;管理和服务水平也有待进一步提高等等。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、突出重点,明确任务,切实做好纪检监察派驻(出)机构工作
当前和今后一个时期,派驻(出)机构要认真贯彻落实xx届中央纪委五次全会、省纪委八届六次全会和市纪委二届五次全会精神,进一步理清思路,突出重点,推动驻在部门党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(一)强化监督检查,坚决保证重大决策部署贯彻落实。要切实增强政治意识、大局意识、责任意识,把维护党的政治纪律放在工作首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查。要继续围绕“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”目标,加强对中央和省、市有关宏观调控、结构调整、保障和改善民生、节能减排和环境保护等政策措施落实情况的监督检查;加强对民生工程进展情况的监督检查,加强对维护社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查。认真贯彻落实市纪委监察局制定出台的关于进一步做好重大项目和招商引资服务保障工作的两个《意见》,加强对招商引资、重大项目建设等工作措施落实情况的监督检查,切实保证党委、政府各项重大决策部署贯彻落实到位。
(二)强化监督意识,切实提高对驻在部门的监督实效。加强监督是派驻(出)机构的主要职责,派驻(出)机构干部要牢固树立“加强监督是本职,疏于监督是失职,不善于监督是不称职”的观念,进一步强化派驻意识,切实按照委局的部署和要求开展工作。一要切实加强对驻在部门领导班子和领导干部认真贯彻执行民主集中制、严格执行“三重一大”事项集体决策制度情况的监督。切实加强对领导干部工作行为和日常生活的监督,严格执行述职述廉、诫勉谈话、重要情况报告等制度,发现问题早打招呼,防止小错酿成大错。二要切实加强对驻在部门重要部位和关键环节的监督,督促驻在部门及所属系统找准廉政风险点,通过深化改革、健全制度,把反腐倡廉的要求融入到驻在部门的业务管理工作之中。三要加大办案力度,这是加强监督的重要手段,也是最直接、最有效的监督形式。要牢固树立“有案不报、有案不查是失职”的观念,对发现的违纪违法案件线索,该报告的一定要报告,该立案查处的一定要立案查处。要把查办案件与重点领域专项治理工作结合起来,严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理等领域的违纪违法案件。
(三)加强组织协调,协助驻在部门抓好党风廉政建设和反腐败工作。协助驻在部门领导班子加强本部门、本行业反腐倡廉工作是派驻机构的基本职责。各派驻(出)机构要明确驻在部门党组(党委)班子在部门党风廉政建设中的主体地位,督促和协助驻在部门认真执行党风廉政建设责任制,抓好本部门本行业党风廉政建设。要积极主动地协助驻在部门党组(党委)抓好《工作规划》和我市《实施意见》各项任务的分解和落实,特别是要协助驻在部门找出本部门本系统建立健全惩防体系中的重点领域、重点部位和重点环节,结合制度建设深化年活动成果,加强对制度执行情况的监督检查,促进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面工作整体推进。
(四)加强作风建设,进一步优化政治生态。要按照市委的统一部署和要求,认真开展“践行廉政准则、优化政治生态”主题实践活动,督促驻在部门加强对党员干部开展廉示范教育、警示教育和岗位廉政教育,将主题实践教育活动成效转化为本部门本单位作风建设的长效机制。要结合部门职能和行业特点,督促驻在部门切实担负起“管行业必须管行风”的责任,协助驻在部门认真贯彻落实纠风工作责任制,着力解决群众反映强烈的教育乱收费、医药购销及医疗服务、环境保护、安全生产、征地拆迁、食品药品安全、专项资金使用等方面的突出问题。进一步做好“政民互动”和“百姓热线”工作。
三、积极探索实践,进一步加强和改进派驻(出)机构工作
当前,随着惩治和预防腐败体系建设的全面推进,反腐倡廉工作任务也越来越繁重,各派驻(出)机构要适应新形势和新要求,深入研究工作特点,把握工作规律,改进工作方法,提高工作能力和水平,努力开展工作新局面。
一要紧密结合业务实际,探索工作新方法。要围绕中心、服务大局,切实把纪检监察工作融入到驻在部门业务工作之中。在工作方式方法上大胆创新,积极探索开展监督、查办案件、加强行风建设等方面的新途径新办法,不断提高工作质量和效率。要通过听取情况汇报、个别交换意见、参与重要工作、参加重要会议、深入基层调研、开展专项检查、收集网络舆情等方式,不断拓宽监督渠道,增强监督实效。要切实履行组织协调职责,协助驻在部门加强反腐倡廉日常工作机制建设,积极探索在人员较少、力量不足情况下做好反腐倡廉工作的途径,促进驻在部门惩治和预防腐败体系建设。
二要进一步加强自身建设。建设一支高素质的干部队伍,是做好工作的重要保证。随着反腐倡廉工作的深入推进,派驻(出)机构的管理体制、工作机制以及干部队伍的结构、素质和能力等方面都还存在一些与新形势新任务不相适应的问题,这就要求我们必须把加强自身建设作为一项重要而紧迫的任务来抓。要切实加强学习,深入学习中国特色社会主义理论体系,学习纪检监察工作和驻在部门工作的业务知识,学习做好工作所需的各方面知识,不断提高理论政策水平和工作能力。要强化管理,严格纪律,带头执行廉洁从政各项规定,自觉保持清正廉洁,依纪依法履行职责,为驻在部门广大党员干部作出表率。
三要加强和改进委局机关对派驻(出)机构的指导、管理、服务。统一管理后,派驻(出)机构工作是委局工作的有机组成部分,委局机关的领导直接关系到派驻(出)机构的工作成效。要根据派驻(出)机构的特点实施分类指导,通过召开座谈会、研讨会、现场观摩等形式,总结推广派驻机构的履行职责的好方法好经验。要认真落实《加强和改进派驻(出)机构统一管理工作的意见》,适时研究制定统一管理配套制度,进一步明确派驻(出)机构的职责权限、工作要求、内容程序、考核激励等,为派驻(出)机构更好地履行职责提供制度保证。要深入研究当前影响和制约派驻(出)机构工作的一些突出矛盾和问题,积极与有关部门进行沟通协调,认真落实并进一步解决好派驻(出)机构领导职数和人员组成以及干部教育培训、调整交流、培养使用、后勤保障等方面的实际问题,充分调动派驻(出)机构广大干部的工作积极性和热情。
同志们,纪检监察对派驻(出)机构实行统一管理是新形势下加强和改进党内监督的重大举措,责任重大,使命光荣,让我们在市委市政府的坚强领导下,开拓创新,锐意进取,振奋精神,扎实工作,不断取得派驻(出)机构工作的新进步新成绩。