小区长期不通天然气,道路坑洼不平,有的居民擅自圈地种菜……河南省焦作市山阳区黄沪楼小区,由于房屋年久失修、配套设施不全,没有哪个物业公司愿意接手这样的小区。
山阳区是焦作市老城区,老旧楼院多、日常管理难,类似黄沪楼小区这样的无主楼院就有99个。
今年4月,山阳区积极探索老旧楼院治理,以党建为引领,以群众为主体,推行党群议事会社区治理机制,走出了“真管用、能持续、可复制”的好路子。
黄沪楼小区通过贤人自荐、居民举荐,把小区内威望高、素质高的党员选了出来,成立了党群议事会,带领大家共同治理小区。6月初,新成立的黄沪楼小区党群议事会积极与街道、区里有关部门沟通,解决了天然气管道“借道”问题。10天之后,小区就用上了天然气。
黄沪楼党群议事会主任李新花说,党群议事会的主要作用是“双联双帮”,一是联系群众,定期收集居民意见和建议;二是联系党委、政府,随时将基层的建议、意见收集起来传递给党委、政府。
“党群议事会不仅把居民群众的意见带上去,还把党委、政府要办的事情向居民群众说清楚。在党群议事会里,大家都是十几年的老街坊,沟通起来更方便。”山阳区委书记卢希望说。
截至今年6月底,山阳区共成立党群议事会276个,其中99个无主楼院全部成立了党群议事会,583名党员,1343名党群议事会成员活跃在楼院中,提出合理化建议上百条,参与楼院净化、绿化、亮化、美化建设1300余人次。
巧妇难为无米之炊。党群议事会列出治理清单,可整治经费从哪来?
针对资金问题,山阳区围绕楼院组织建设、辖区环境、居民自治、服务功能、精神文明5个方面,设计出台“党群360民生项目”,鼓励楼院党群议事会积极申报,前提条件是“居民参与社区治理的户数不少于常住户的70%”。
“凡是申报成功的小区,其所需整治资金的2/3由区财政出,1/6由街道补助,剩下1/6由小区自筹。”山阳区委副书记、区长李建超说。
当地化工局老家属院在项目申报成功后,居民捐资积极性非常高。“有几户甚至交了双份钱,一些住户人在外地,也及时微信转账,最终筹到4.34万元。”党群议事会领头人史荣玉说。截至目前,山阳区老旧楼院共申报138个“党群360民生项目”,36个楼院启动了居民集资,居民自发筹集资金50余万元,区财政下发配套项目资金300万元。
此外,山阳区推出党群议事会“三亮三评”活动,即议事会成员亮身份、亮职责、亮承诺,建立群众评、党组织评、第三方评的多维评价机制,并制订成员考评退出制度,通过“三评”将议事会成员得分情况由高到低降序排列,在小区公示,连续考评得分低的将启动退出程序。
近年来,武汉市新洲区实施以“党建引领下的市民下乡、能人回乡、企业兴乡”为主要内容的“红色三乡工程”,通过乡村组织振兴协调推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。
该区通过推动村企联建、统筹部门资源等方式,释放红色动能,促进产业发展。推行村党组织领导下的“企业+合作社+村民”发展模式,由村党组织领办农村股份经济合作社,以股权收益壮大村级集体经济,带动村民脱贫致富。充分发挥驻村工作队和第一书记的项目、信息、人脉等资源优势,帮助村集体引进优质企业或产业项目。市政府办公厅作为李集街道八屋村定点帮扶单位,争取资金30余万元帮助引进了东方神农生态公司,带动村集体经济增收13.7万元。各村党组织发挥在产业规划布局、营商环境优化上的引导作用,围绕特色产业强化产业链创业创新,面向产前、产中、产后环节的生产与服务需求,培育闭环式、融合式的产业集群。仓埠街道周铺村,以农旅融合发展为重点,建设5000余亩的楚剧文化主题公园,先后引进6家农业企业、2家工业企业,村集体经济年增收300多万元。
为感召能人回乡,该区积极健全引进机制,搭建干事平台。街镇和村“两委”干部进村入户走访,对本村籍贯的退休党政干部、知识分子和工商界人士等进行全面调查摸底,建立1503人的信息库,推行“企业家反哺、退休干部回巢、复退军人二次建功”计划,吸引回村任职。建立回乡能人“引、育、管、用”工作机制,探索因村制宜、因人而异的能人头雁分类管理办法,将能人培养成党员,将党员培育成能人,并作为村级后备干部压茬压担培养。实施“村党组织书记能力提升计划”,采取培训机构竞争式、培训内容菜单式的办法,以特色农业、乡村旅游、农村电商等内容为培训重点,对546名村党组织书记全覆盖轮训。
该区坚持正确的政治方向引领,传承乡贤文化,培育文明乡风,构筑精神高地,繁荣乡村文化。引导宗族祠堂转化为“乡村文化礼堂”,邀请下乡退休干部定期开展中华传统文化和社会主义核心价值观教育,带动村民转变观念、移风易俗。在农村优秀基层干部、优秀企业家、道德模范、身边好人等先进典型中,广泛开展“评乡贤”“学乡贤”“做乡贤”活动,开辟“乡贤墙”,形成尊乡贤、重乡贤、亲乡贤的浓厚氛围。通过大力传承发展本村特色民俗文化、农耕文化、非物质文化遗产、传统手工技艺等,不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。鼓励党员组建乡村文艺团队,定期举办乡村文化节,不断丰富村民精神文化生活。
唱响红色主调,打造绿色生态。该区发挥农村基层党组织在人居环境整治、“厕所革命”、“绿满新洲”、垃圾分类等工作中的领导作用,通过实行党员设岗定责管理,设立“红色三乡”党员责任区、示范岗,组织党员认领护林岗、护水岗、保洁岗等公益岗位,定期开展绿化养护、小微水体保护、村塆环境整治等公共服务活动。以发展乡村旅游、特色种养、民俗文化等产业为重点,组建由行业主管部门牵头、相关责任单位和龙头企业党组织负责人组成的行业性综合党委,重点统筹党建资源,建立联席会议制度和共享合作机制。坚持把生态环境质量重要指标考核结果作为评定领导班子实绩、选拔任用干部的重要依据,实行差异考评,倡导绿色政绩,对生态环境质量重要指标考核不合格的单位,由区委组织部会同相关部门约谈主要负责人。
近年来,甘肃省张掖市认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,把发展党员工作列入重要议事日程,采取“五抓五强”措施,严把发展党员入口关,确保发展党员质量。
抓组织领导强保障。在每年的市委工作会议上,都会对党员发展工作进行研究部署,提出针对性要求。把发展党员工作纳入党建工作责任制,作为各级党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容,层层压实责任。实行组工干部上讲台作辅导,把发展党员知识列入基层党务干部培训“必修课”,帮助基层党员干部掌握政策要求,提高业务水平。市、县、区委组织部门分行业、分领域建立发展党员工作联系点,深入掌握情况,靠前开展指导。
抓计划指导强调控。各级党委深入摸底、精准制定发展党员年度指导性计划,突出做好在非公企业、社会组织等领域,农民工、高知识群体和少数民族群众等群体中发展党员工作,加大从“80后”“90后”中培养发展党员的力度,着力消除发展党员“空白村”。自20xx年以来,全市非公企业、社会组织等领域发展党员和发展35岁以下年轻党员数量逐年稳定增长,2年以上未发展党员的村由87个减少为7个。
抓源头引导强储备。各基层党组织采取结对联系培养、列席组织生活、开展专门培训、典型宣传带动等多种方式,加强政策宣传和教育引导,突出抓好重点对象的培养,不断壮大入党积极分子队伍。在农村侧重培养致富能人、农民专业合作组织或专业技术协会领办人等优秀青年农民。在企业和社会组织侧重培养业务骨干、技术能手。在社区侧重培养35岁以下青年居民,在机关事业单位侧重培养高学历群体。
抓流程纪实强管理。充分发挥基层党委审核把关作用,严格落实发展党员工作的流程要求,坚持发展党员推优推荐、政治审查、征求执纪执法部门意见、票决、公示等制度,确保履行程序不变通、不走样。结合党支部建设标准化工作,全面规范发展党员表册资料,制作《发展党员全程纪实表》,对关键环节进行纪实管理。为乡镇党委统一配发党员档案柜,加强农村党员档案管理。
抓督促检查强纪律。市、县、区委组织部门经常性对发展党员工作进行督促检查,帮助指出问题,督促进行整改。严肃查处发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风,严厉禁止违反规定程序发展党员、培养时间不足“突击发展党员”、避开长期学习工作居住地而在户籍地“曲线发展党员”、发展“家族党员”“人情党员”等。
“新时代农民夜校让村民都受益匪浅。老师们把党的精神尤其是脱贫攻坚有关政策讲得接地气。群众心齐了,脱贫致富的劲头更足了。”7月28日,河南叶县常村镇西刘庄村党支部书记刘随伸对记者说,新时代农民夜校点亮了农村的“夜生活”。
西刘庄村是一个偏僻的贫困山村,也是河南省扶贫开发工作重点村。已做过20多年村支书的刘随伸深有体会地说,当地很多人都没有读书看报的习惯,对党的各项惠民政策都是一知半解。在开展精准扶贫工作的过程中,最让他头痛的就是如何向群众传达扶贫政策。自从县里开办新时代农民夜校,夜校组织的课程和多种形式的文艺节目,让群众在娱乐中学习、在学习中娱乐,潜移默化地了解了党的惠民政策。
“叶县开办新时代农民夜校,打通了脱贫政策落地、落村的最后一公里。”叶县县委常委、宣传部长刘泉说,目前,全县124个贫困村已经全部开班授课,年底前将在全县各个行政村全面铺开。
谈到新时代农民夜校的宣传效果,辛店镇常派庄村的党支部书记杨小伍感触颇深。杨小伍在外务工多年,每当春节返乡时,看到家乡多年来总是变化不大,心里很不是滋味。20xx年,他在充分考察后,决定返乡带领村民一起致富。然而,满怀激情的他回到家乡后,村民们对他的想法、做法并不领情。杨小伍说:“我们村共有426户1810人,贫困户10多户,传统的种植方式很难让群众致富,只有发展集体经济,抱团发展才是出路,但当时村民们总是想不通。自从开办新时代农民夜校以后,专家们不厌其烦地讲国家的乡村振兴战略、村集体经济、产业结构调整等政策,群众观念大为改变。如今,村里一半以上村民的土地加入了村两委领办的合作社,村里调整产业结构,发展林果经济,村民迅速走上了致富路。”
“叶县新时代农民夜校把贫困群众送上致富路。给群众传授作物种植、果树栽培等农业实用技术,成效明显,效果突出,在脱贫攻坚方面发挥了重大作用。”叶县县长徐延杰说,截至目前,叶县新时代农民夜校已授课320多场次,受益群众两万余人,有1000余名群众通过上夜校学到了种植或者养殖技术。
“新时代农民夜校还让村里的牌场、酒场少了,红白喜事大操大办的少了,孝顺的子女多了,村民的文明素质越来越高,乡风越来越文明。”叶县仙台镇大李庄村驻村第一书记贾杰东说,他刚入村时,一到晚上,看到的多是在家门口打牌的、喝酒的,尤其是夏季,因为打牌喝酒吵架打架的不少,闹得邻里不和。还有婚丧嫁娶,大操大办,浪费严重。
叶县新时代农民夜校在引领乡风文明方面,也是润物细无声。夜校授课的内容越是贴近村里,村民们也越关心。谁是好媳妇、谁是好婆婆,夜校上一表扬,很快成村里的新闻,典型引领作用非常好。在该县开展的“三百一千”系列创评活动中,全县范围内陆续评选出的“好婆婆”“好媳妇”,通过新时代农民夜校树立典型,引领乡风。
叶县新时代农民夜校让文明乡风遍吹该县。“叶县新时代农民夜校这个小课堂中蕴含着的却是大能量,它筑牢了农村舆论宣传阵地,塑造了社会主义先进文化为主体的乡村思想文化体系,打造了文化乡村,培育了文明乡风。为乡村振兴点亮了明灯。”平顶山市人大常委会副主任、叶县县委书记古松如是说。
今年以来,广东省郁南县立足自身红色文化遗产资源,通过重点打造“红色村”党建示范工程,深入挖掘红色资源,在红色基因中汲取力量,夯实党建基础,带领广大党员干部群众砥砺前行,让红色资源转变为绿色崛起的“动力源”。
深挖红色资源,激活红色基因。今年以来,广东省郁南县利用40处红色革命遗址和设施,结合开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,大力实施红色基因传承工程,切实将其作为开展理想信念教育的重要课堂和提升党建影响力的重要载体。按照四个定位(省市的党建示范点、云浮市红色基因传承基地、乡村振兴示范村和“不忘初心,牢记使命”教育平台)要求,以红色广场、红色通道、红色遗址、红色阵地、红色产业的“五个一”红色工程为载体,打造成有形式、有载体、有内涵的红色文化遗产,将红色精神的丰富内涵转化为农村基层党组织和党员群众引领脱贫攻坚、推进基层治理的动力源泉。
郁南县积极利用红色文化所蕴含的价值深入开展革命传统教育,创新活动形式,把红色基因一代代传下去。在全县开展“不忘初心,牢记使命”主题党日+志愿服务活动,红色主题骑游活动、红色基因集中宣传月、红色党课、红色书籍捐赠、红色经典电影巡回展等十大红色系列主题活动,大力推动红色文化进校园、进农村、进社区,让广大青少年学生、党员干部群众受到红色文化的熏陶,让红色基因融入他们的血液中。
建强红色堡垒,彰显红色力量。为不断加强“红色堡垒”建设,郁南县在全县实施职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的“一组两化”(党小组+网格化+信息化)党建工作模式,进一步加强党员教育管理、党员联系服务群众,积极发挥党员先锋模范作用。优化党小组设置,以自然村、村民小组或居民小组为单位建立党小组,并且在农业合作社、经济合作社、乡村振兴促进会、村民理事会中建立农业种植、调解纠纷等特色党小组,拓宽党小组设置的广度。将一个自治党小组划分为一个大网格,所在地域内的群众全部划入该网格内,由党小组长任网格长,网格下细分为若干小网格,由组内党员担任网格员,按照居住地邻近原则分别联系群众。党员归口在党小组下教育管理,群众归口在网格下联系服务,确保党员教育管理到位、服务群众及时,全面提升基层党组织组织力。
发展红色产业,推动绿色崛起。为了保护和利用好红色资源,今年以来,郁南县委探索建立“党组织+社会组织+自治组织+经济组织”的“1+3”模式,构筑起“党组织+”服务平台,有效发挥党组织的政治核心功能和其他组织的桥梁纽带作用,促进农民脱贫致富。郁南县龙岗村充分利用当地生态环境优美、红色资源丰富的优势,以党建为引领,党组织和党员一起发力,以“党组织+公司+合作社+基地+农户(贫困户)”模式搭建富农平台,组织资产、资金、资源入股建设田园综合体、发展红色乡村旅游,让农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。将红色旅游资源和绿色生态资源紧密结合,串联全县的特色产业和旅游资源,创建美丽宜居乡村精品旅游线路、北部片生态农业休闲游、南部片南江文化体验游、红色生态休闲精品线路、中华名果精品线路、南江文化特色精品线路6条精品线路,做大做强“红色+绿色”的旅游产业,促进乡村振兴发展。
到村里,乡镇老干部和农民说说笑笑,聊起家常。年轻干部却溜边站,低头玩手机。
“这不是个别现象,我以前常见到。”重庆市北碚区童家溪镇党委书记赵娅说,“这种对比特别让人担心,老干部逐渐退休,这些出了校门就进机关的年轻干部,怎样才能走近农民赢得信任?”
为此,20xx年4月,童家溪镇开始试行“导师制”,请来5名有基层工作经验的老街镇干部做导师,希望他们带着年轻干部真正走进农村、熟悉农村,把自己走群众路线的好做法传下来。一年多了,年轻干部们学到了什么?
工作摸不着门道儿
不说农民话,不干农村事,大家自然有距离
王涵申委屈。
为啥呀?20xx年,他研究生毕业来童家溪镇工作,联系同兴村黄桷社。“3年了,为啥大家还当我是外人?”王涵申想不通,“我见人都是笑着说好话,该办的事一件不落,从没给谁甩脸子啊。”
“你啊,虽然在农村,但是不说农民话,不干农村事。看着就和农民不是一类人,大家自然和你有距离。”带着王涵申走家串户了几次,“导师”卢建国帮他分析,一语中的。
对话发生在20xx年4月,童家溪镇启动青年导师帮带工程。5名老干部来当导师,带着16名学员,在传帮带中悉心教授。退休返聘的卢建国就带着王涵申、李韵妍、李小敏3个年轻人,去他们联系的村社一家一户走访。“和群众打交道,得冒风雨走田坎,不是一天到晚坐办公室。”卢建国首先给3个年轻人提出了要求。
每次走访回来,师徒四个开会总结,卢建国的话总能问得年轻人们一身冷汗。“老百姓蹲在门口招呼你坐,你就直愣愣进屋坐?”“他家里闭路电视坏了,你确实管不着,打个保修电话就行了吗?”“刚才那人要求明显不合理,你赔笑脸能解决吗?”
“回头看,自己确实学生气重,工作细节方面有问题。”王涵申说,他逐渐学会了和农民蹲在田坎上聊天,坐在街沿边说话。村民反映了问题,自己一定跟踪到解决。对于不合理的诉求,坚决把政策解释透。
跟着导师一年多,黄桷社村民越来越把王涵申当自己人了。“从入村路能不能修,到自家娃娃读啥学校,都愿意问我。”王涵申笑呵呵说,“这一年干的事,比过去3年都多,我心里也热乎。”
和群众打成一片,这是第一步。年轻干部们要学的第二步,是怎么把群众工作做成功。
“按照拆迁政策,赔偿数目没法改。”“那我不搬。”4个字,把同兴村年轻村干部张梦琦噎住了。看她讪讪说不出话,对方甩门走人。
在导师指导之后,张梦琦再次上门。“张阿姨,你姓张我也姓张,我们一家人不说两家话。拆迁政策确实是硬杠杠,但是修好了路,你以后出门也方便啊……”以情动人,以理服人。最终,张阿姨同意搬迁。
“抛砖引玉”聊家常、“一针见血”找重点、“先抑后扬”理矛盾……老街镇们肚子里的工作经,被年轻人一条条归纳总结,成为了他们不断学习并深入实践的工作法。
“现在不溜边啦。年轻干部到了镇里村上,张大叔李阿姨,打招呼熟着呢,也能跟人家聊到一块了。”社保所所长马宁评价自己的学员说。
师傅给徒弟做表率
出台导师制考核评价办法和量化考核指标表
“在乡镇,以前来个大学生都算高级知识分子了。现在这些硕士生、博士生,我们能给人家当导师?”一开始,马宁有顾虑。
“年轻干部,不缺学历缺阅历、不缺活力缺定力、不缺想法缺办法。年轻人的这‘三缺’,正是你们的所长。”赵娅介绍说,镇里挑选导师,看重的是他们丰富的业务工作经验和基层实际经验。
设立导师组之后,童家溪镇配套出台了青年干部导师制考核评价办法和量化考核指标表。指标包括:每月例会、每季度谈心谈话、每年工作计划和总结、帮群众解决实际问题……
20xx年7月,童家溪镇又将“导师制”延伸至各村和社区,成立了12个“导师组”并推行“双导师制”,每组分别由一名机关中层干部及所在村、社区的书记、主任,对一两名村、社区工作人员进行传帮带。形成了“镇—村、社区—社、居民小组—网格”的纵向帮带体系。
“这是一条好渠道,消除了老同志和新同志的代沟。”“带徒”一年多,马宁有了新感触,“以前不是不想教年轻人,就是有顾虑,怕出力不讨好,也怕有人说闲话,认为我们是‘小圈子’。现在有了‘导师制’,大大方方沟通,关系理顺了。”
“这是一条小皮鞭,催着我们好好干呢。”卢建国说,“以前好多快到年龄的干部,都是坐等退休,哪有心思工作?现在,得给‘徒弟’当榜样,做表率。工作态度和工作能力,更得赶上来啊。”
因为带的“徒弟”里好多博士,导师们被大家戏称为“博导”。“这个‘博导’不好当呢。”童家溪镇专职副书记曾祥喜说,“为了带好徒弟,不敢当众发言的老干部,把自己先练得能说会道。以前见着文稿就打怵的,自己改稿改到半夜两点多。”
年轻干部快速成长
既学了经验方法,也学了担当情怀
“在乡镇,没有干部是专职干嘛的,遇到急难险重和突发情况,说上就得上。以‘导师制’为纽带,我们形成了一批能力强、会成长的干部小组。”赵娅介绍说。
童家溪镇有一座铁路桥,地处要道。一些居民在桥下违章搭建起80多间房屋,不合政策法规,也充满安全隐患。
怎么解决?
“导师带着我干这个项目,我们首先帮经营户找退路、找后路。”童家溪镇安监办青年干部龙雯说,导师告诉她,“拆,肯定要拆。但我们不能只想着砸人饭碗,先帮他们找好在哪里可以再租场所、合理合规做生意。再跟他们讲为啥一定得拆的道理。”
看到干部们先为自己想辙,经营户也通情达理。财政没有赔偿一分钱,80多户全部主动拆除,涉及4万多平方米。
“工作经验和方法,我们青年干部要积极学。老前辈们身上的担当和情怀,我们更要学。”镇里的年轻干部殷洁说,有天凌晨,有居民反映紧急事件。她向导师求助,导师不只通知了有关部门,还带着她第一时间赶到了现场。
不再只是坐办公室写材料,有导师搭桥指路,童家溪镇的年轻干部承担起大量急难险重和突发工作,工作能力和成效赢得大家的认可。近段时间,童家溪镇提拔了11名35岁以下的干部,多半在30岁以下。
现在,老少干部的工作积极性都调动起来了,拍照填表的督促性“条条框框”也逐渐淡化了。还有“青年干部上讲台”“互动交流学习月”“导师制考核评价”等一批做法逐渐成熟。“导师制”在不断总结中完善,领着一批又一批的年轻干部,走进“农门”。
“一名党员一面旗”,6.1万余名党员活跃在乡村田野、工厂机关,时时争先进、处处当先锋;实施党建引领脱贫攻坚“350”工程,有效增加村集体经济收入,仅公共空间治理一项,就为50个薄弱村村均增收20.3万元……这是江苏邳州市打造“四有”党建品牌后交出的一份成绩单。
近年来,邳州各级党组织和广大党员干部聚焦高质量发展总目标,聚焦各领域基层党建工作发现的新情况、新问题,一手抓落地见效,一手抓难题破解,打响了“党员有形象、组织有威信、群众有感情、执政有根基”的党建品牌。
从“两学一做”学习教育开始,邳州启动“我是党员我带头”活动,要求每一名党员主动佩戴党徽、亮明身份,自觉悬挂“党员家庭”牌子,在服务窗口、企业车间设置“党员示范岗”“先锋班组”,常态化开展重温入党誓词、规范“三会一课”、规范党费管理等制度,引导党员在思想上回归、在组织上回归,形成党员有形象,群众心里亮的良好氛围。同时全面实施“基层组织力提升年”活动,扎实推进各领域党建工作。在农村,启动村干部“211”雁阵工程,培养200名标杆型村书记、1000名村副职及1000名村后备干部;连续举办3期村书记论坛,通过上台讲、外出学、互相比,形成了“书记讲给书记听、书记做给书记看、书记带着书记干”的生动局面;在“两新”组织,着力打造“一园一特色、一园一亮点、一园一品牌”的新格局,实现党的组织和作用全覆盖。
坚持把群众路线作为抓党建根本工作路线,邳州提炼总结了“听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享”的“听讲干享”群众工作法,尊重民意、顺应民愿、激发民力。为推动党员活动有场所、村居办公有地点、为民服务有阵地,设立村综合服务中心建设专项资金,扎实开展村级党建规范化建设,厚植党建元素,让红色基因成为基层最靓丽的风景。
近年来,为建设一支高素质的嘎查村带头人队伍,选优配强嘎查村“两委”班子,内蒙古准格尔旗通过“结帮带”等举措,选育管并重,多方位发力,切实提升嘎查村干部队伍服务基层、引领发展的能力。
该旗建立健全村级后备干部队伍档案信息库,做到“一人一档、一村一册、一乡(苏木、镇)一库”,包村干部、老村干部与村级后备干部结成“帮带对子”,通过言传身教,提高村级后备干部的政治理论水平和实践能力。将村级后备干部放到脱贫攻坚、乡村振兴、环境整治、信访维稳等重点难点工作岗位,给他们交任务、压担子,让他们在实践岗位上锻炼成长。鼓励嘎查村致富带头人、退伍军人、大学生村官参加嘎查村干部选举,大力选拔优秀人才进入嘎查村“两委”班子,优化嘎查村“两委”班子结构。
为从源头上防止品行差、有劣迹、群众影响不好的人选进入嘎查村“两委”班子,该旗对“带病”配备的,坚决严肃问责,切实把政治上靠得住,谋稳定敢管理,懂政策善服务,思路清办法多,处事公威信高,守法纪能自律的党员干部推选到嘎查村党组织班子岗位。将嘎查村干部培训列入全旗教育培训计划,立足全面从严治党、脱贫攻坚、农村经济发展、村级管理服务等方面内容精心设置课程定期培训。目前,举办专题培训4期,对全旗1100多名嘎查村“两委”人员进行了轮训。
该旗在保障嘎查村干部待遇的同时,对工作出色的在评优选优中给予倾斜,加大各级党代表、人大代表和政协委员推荐力度,并通过电视、报纸、网络等媒介对其典型事迹进行宣传。制定出台《准格尔旗嘎查村党组织“10+X”星级化管理实施方案》,细化目标任务、具体措施、方法步骤及整改时限,按照5%的比例倒排相对后进嘎查村。建立督促检查机制,定期对星级管理工作进行检查指导,并将考核内容纳入全旗年度党建目标考核体系。将“强村富民”作为星级化评定的一项重要指标,鼓励“两委”班子发挥带头作用,新项目先试、新技术先学、新品种先用,由内向外示范带动、切实推进致富创收,形成了“先进有活力、中间有压力、后进有动力”的争创氛围。
近年来,康师傅控股有限公司按照天津开发区两新党委的要求,坚持不懈抓党建,围绕企业决策导向、产品技术升级、企业职工服务三个方面,做好党员“三带头”,走出一条适合自身实际的企业党建之路。
党员带头关心企业成长,把稳企业发展之舵。“党的方针政策始终是企业的决策导向,企业运行必须与国家、与党的政策相符合,上至集团幕僚长室、董事长室、厂长、总经理,下至基层普通职员,都要有党员,都要有党的声音,确保政策的融入性与适应性。”集团CEO韦俊贤强调说。20xx年税制改革背景下,为帮助企业了解最新税务方面政策,康控党委发起“4·27税务问答日”,邀请开发区税务局一行到康师傅顶益工厂为康师傅本部及各厂的财务主管、税制专员共计20余人进行新政策宣导及问题咨询,为康师傅更好地利用好国家出台的各项优惠政策措施献计献策。
党员带头创新创造,助力企业发展之势。在国家大力推进供给侧结构性改革的背景下,康控党委积极响应国家号召,鼓励党员创新创造,帮助企业扩大创新要素投入比例,促进企业持续健康发展。最新的“水车轮式输料辊”的研发彻底解决了方便面粉菜包在生产过程中被刺破的问题。在保证传统输料辊继续作业的同时,研发支部书记熊飞带领团队的48名党员带头加班加点,数月间无数次重置新的传送装置,最终获取了新技术专利。现新的生产线已应用于康师傅方便面生产过程中,一条生产线的年效益约达316万。除此之外,这只党员研发团队还相继推出了香菇包“无油化”技术与虾球“打浆”技术,积极帮助企业改良产品品质。“党员带头强党建,做实党建强产能”研发部门党员李国华感慨道。
党员带头深入群众,夯实企业发展之基。非公企业党建需要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展,需要全心全意依靠职工群众,通过积极探索发挥党组织作用的方法和途径,进而促进非公企业健康发展。一直以来,康控党委鼓励党员带着真情实感解决群众困难,做到有急组织解、有难组织帮,真正成为群众切身利益的代言人。从20xx年起,为解决公司外地员工春节返乡难的问题,充分发动工会资源,积极组织并协调各部门,根据外地员工家庭住址设计8条路线线,将近千名外地员工送到家门口,并在春节后将他们安全接回工厂,省去了外地员工来回奔波买车票的烦恼。“做细党建凝人心,”康控党委书记武惠梅说,“让每位员工感受到党组织的关心、引领和温暖已成为康控党委全体党员的共识。”
近年来,山东省临沂市临沭县探索建立“能力在一线培养、业绩在一线考核、用人在一线选拔”的选育干部机制,教育引导广大党员干部到条件艰苦、局面复杂、任务繁重、服务发展的一线施展才能、干事创业,积极培养高素质专业化党员干部。
到条件艰苦的一线,磨砺干部坚强意志。把农村一线、脱贫一线作为磨砺干部、检验干部的重要平台。今年选派84名年轻干部、科级干部到地处偏远、条件艰苦、经济落后的贫困村任第一书记,让县直机关干部走出办公室,深入到农村一线经风雨、见世面、接地气。一方面建立日常管理考核评价机制,加强管理,从严要求,每两周进行一次随机抽查,通报第一书记到岗履职情况。就任职村的脱贫攻坚与壮大农村集体经济等工作,与第一书记签订责任书,明确做到不完成不撤离、不达标不调整。另一方面,建立谈心谈话制度,及时了解第一书记的心声,帮助他们化解思想疙瘩,解决工作上、生活上的实际困难,保证党员干部特别是年轻干部的健康成长。
到局面复杂的一线,提升干部工作能力。注重培养年轻干部啃“硬骨头”、收拾“烂摊子”和处理复杂局面的能力。今年,组织开展“双优选” 县直单位干部(即优选年轻干部、优选科级干部)到各乡镇街道挂职工作。9名科级干部分别任各乡镇街道党(工)委副书记,12名科员级干部到乡镇街道一线岗位进行锻炼,合理安排挂职干部的岗位与分工,尽可能做到干部的工作特长、专业特长与乡镇街道工作岗位相匹配,为党员干部施展才能提供舞台,开辟年轻干部成长的“快车道”。注重从社会治安、信访、安全生产、自然灾害等突发性事件、紧要关头上锻炼和考验干部,提高他们的心理素质和应变能力。探索建立容错免责机制,积极为敢于担当的干部撑腰鼓劲。
到任务繁重的一线,检验干部责任意识。把全县十条重点工作线作为年轻干部的“试金石”,建立“百名年轻干部参与推进”的工作机制。针对“两城同创”重点任务,安排28名责任心强、卖力肯干的年轻干部作为一线联络员,让他们在督导检查、沟通协调、攻坚克难等具体工作中砥砺品质、历练成长,增强服务中心工作的本领和才干。对在双城同创、安保维稳、拆违攻坚等一线工作中表现突出、经得起考验的干部,认真落实“两个打破、三个倾斜、五个优先”机制,在全县树立“凭实绩用干部”的鲜明导向。
到服务发展的一线,培养干部专业素质。注重干部专业能力的培养,根据干部的专业和特长,有针对性地选派干部到相匹配的一线工作,使他们学有所用、各尽其才。今年抽调19名具有一定经济背景和招商经验、视野开阔、社交能力强的后备干部到招商一线培养锻炼,着力提高他们在新形势下招商引资的能力。实行领导干部帮包企业机制,对20家新旧动能转换重点企业,各安排一名具有专业特长的科级干部靠前服务、帮扶指导,保障新旧动能转换重点项目顺利实施,促进干部在项目一线提升专业化水平。
日前,福建省厦门市首个互联网青年创客联合党支部——厦门创客猫联合党支部正式成立。三分钟视频党课、创业论坛系列宣讲……刚刚成立的联合党支部,已经筹划了不少针对青年创客党员的党建项目。
厦门市思明区就像一个巨大的磁场,云集223家互联网企业,20xx年营业收入超过160亿元,纳税超过27亿元。近年来,思明区委把互联网企业党建作为全面从严治党向新兴领域延伸的重要工作,明确“一把手”负责、“一盘棋”布局、“一张网”覆盖,全面推进工作向纵深发展。
党建与企业发展同频共振
每年完成一项本岗位技术创新,每月至少提一条企业发展建议,每年对企业党组织履行一份承诺,每月至少看一本书捐一本书,每季度至少参加一次公益活动……这是厦门市四美达科技发展有限公司党支部对党员的“七个一”要求。
线上与企业同发展,线下与社会共进步,四美达的党支部成了企业发展的推进器。公司董事长、总经理黄建设也成了“党建之友”,对党支部的发展不遗余力地提供人力、物力、财力的支持。
截至目前,思明区在互联网企业中创设1123个党员先锋岗,组建96个党组织技能攻关小组、77支党员应急分队,推动党组织和党员在企业转型发展、技术革新、急难险重任务面前当先锋、走前头。
美图公司党群活动服务中心有一条格言:党建工作能让美图变得更美。在党委倡导下,公司组建了3个党员技术攻关小组,涌现出31名党员创新能手,攻克技术难题116个,公司每年申请的100多项专利,党员主导或参与的占60%以上。
一名党员就是一面旗帜。汤茂江是厦门精图信息技术有限公司的“老将”,也是一名党龄超过20xx年的党员。
作为公司的技术骨干之一,汤茂江带领他的项目组研发了政务空间信息共享服务平台。这一系统可以实现多个部门数据共享,是厦门智慧政务的“中枢系统”。截至20xx年,该平台已经接入25个部门,访问量逐年提升,仅去年上半年就有将近3000万次的访问量。
红色正能量营造文明清朗网络空间
“业务发展到哪里,党组织就建设到哪里。”随着思明区互联网企业党建不断深入,互联网企业为服务人们美好生活发挥了更加积极的作用。
“吉比特党总支下设4个党支部,公司现有员工400人,其中党员68人。党员分布在技术、研发等重要部门,真正是‘关键岗位有党员、应急时刻有党员’。”吉比特网络技术股份有限公司党总支书记张洁介绍起党组织情况,言语中满是自豪。
作为“互联网+党建”的积极践行者,在党组织的政治引领、党员的先锋示范下,该公司对社会主义先进文化的把握和演绎更加到位,用红色正能量营造文明清朗的网络空间。
作为一家专业从事网络游戏研发及运营的国家级重点软件企业,吉比特致力于塑造有中华民族传统文化内涵的原创游戏。
红色信仰和传统文化深度融合,为企业发展带来源源不断的动力。去年,吉比特网络技术股份有限公司纳税8000多万元。如今吉比特人共同期待着,“在党建引领下,持续提升企业创造力和竞争力,迎来新一轮的升华。”
党建开出绚烂的“公益之花”
“走访过程中,我们被这些真诚善意的孩子所触动,他们远比我们想象中优秀。每家每户对教育都格外重视,尽管条件有限,但孩子们都有一个大学梦,并孜孜不倦地为此奋斗。”这些感慨来自于厦门易名科技股份有限公司党支部。不久前,该党支部跨越3000公里,奔赴青海省黄南藏族自治州泽库县开展爱心助学活动,用行动诠释着这个党支部的红色温度。
在党建引领下,思明区各级党组织深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。党员主动践行社会责任,助推公益之路越走越远。
“您好,厦门正在开展垃圾分类工作,请您支持。”最近,不少厦门市民在收到美团外卖的同时,也收到了骑手送上的垃圾分类宣传单。这是美团点评环保公益活动“青山计划”在厦门的新尝试。目前美团点评已与思明区多个社区党组织达成合作共识,定期将垃圾分类宣传单搭配派发至辖区内千家万户。
党员佩戴党徽上班、在工位立起“党员先锋岗”;公司党支部组建“红色工蜂讲师团”,定期为员工举办知识培训班……走进厦门又一城网络科技有限公司,每个角落都散发着红色光彩,公司党建工作朝着制度化、规范化、常态化推进。
该公司党支部书记马兴荣说,今年初,一客户因冷藏冷冻食品需求量大,运输路途远,怕食品到货后不新鲜,上网浏览了好几家销售网站。当登录又一城的零售平台,看到页面上有党员标识的商户时,他立马下单。完成交易后,这位客户主动找到马兴荣,说道:“一看到党组织的标识我就感到很安心,你们推荐的商户我很放心,以后我会介绍更多朋友来光顾。”
原来,公司党支部专门摸底电商平台上的党员商户,要求配上“党员经营服务岗”标识,并承诺“不短斤缺两、不刁难顾客、不售卖假货、不污染环境、不以次充好”,督促商户诚信经营。
“加入中国共产党,成为一名光荣的共产党员,是我青少年时期就立下的志愿。今天,我以一名劳务派遣工的身份,实现了这个志愿,感谢党组织赋予我政治生命!”在中国铁路成都局集团公司成都客运段动车三队成渝党支部召开党员大会上,成为预备党员的吕璐,激动的心情溢于言表。
随着用工方式日益多样化,国铁企业劳务派遣工比重逐年增大。对此,各级党组织积极探索在劳务派遣工中发展党员工作。3年来,全国铁路共发展劳务派遣工党员427人,年均增幅保持在10%以上,产生了培养一批、发展一个、带动一片的“蝴蝶效应”,为国铁企业党员队伍注入了源头活水。
在从严控制总量的同时,该公司坚持优化结构不放松,对高铁、重载等重点领域和劳务派遣工等重点群体加大政策倾斜力度。从年度计划总盘子中单列“劳务派遣工党员发展计划”,逐个单位明确发展数量,并且允许各单位可在计划外有5%的区间浮动,确保党员发展质量。
该公司党组明确“谁用工谁负责发展入党”的原则,针对一些劳务派遣工缺乏政治热情的实际,采取集中宣讲、谈心启发、重点联系等方式,开展入党启蒙教育,增强对党的政治认同;针对劳务派遣工流动频繁、培养考察难度大的情况,将连续工作3年以上的高铁列车长、技术能手等优秀劳务派遣工作为发展重点,第一时间安排党员骨干与其结对培养。针对部分劳务派遣工无档案和入党材料转接难等困难,基层党委及时收集《入党志愿书》等材料,建立党员档案,由用工单位暂时保管,确保劳务派遣工入党材料的规范完整。