精神文明建设会议领导讲话稿（精选6篇）
刚才，我们共同观看了文明创建、农村清洁工程、"三线三边"整治专题片和全省美好乡村建设专题片，刘辉同志传达了全省美好乡村建设推进会议精神，特别是宝顺书记和学军省长的重要讲话精神。玉玺同志宣读了20xx-20xx年度农村清洁工程考评结果，通报了"三线三边"整治情况。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的蒙城县、利辛县表示祝贺，成绩来之不易，希望你们再接再厉、再创佳绩。谯城区、市经开区、市住建委就"千名干部进网格"开展情况进行了工作汇报，一光同志代表市委、市政府作了一个全面的工作报告。一光同志的讲话，既充分肯定了我市创建工作取得的成绩，也鲜明指出了工作中存在的问题和不足，从抓好城市文明创建、农村清洁工程、美好乡村建设、"三线三边"治理等四个方面，对当前和下一步的工作，进行了全面部署，对推动工作落实提出了明确要求，讲的很具体、很细致、很到位，既有高度，又有深度，既提要求，又讲方法，各地各部门要紧密结合实际，抓好贯彻落实。今天的会议，还印发了《关于在城区禁止占道搭台演出及噪声污染整治的通告》等3个文件，针对性非常强，着力点、发力点非常准，会后，各级各相关部门要进一步细化工作举措，扎扎实实地把这3个文件落实到位。市委、市政府出台的这三个文件，坚持问题导向，从影响老百姓生产生活的具体事情抓起，从老百姓身边的小事抓起，真正把为人民服务的宗旨落到了实处，各项工作都应该如此。
下面，我就文明创建的重点工作，再强调几点意见。
第一，要进一步深化对文明创建工作的认识。去年以来，我们坚持城乡一体，深入推进"九城同创"，大力实施"三线三边"环境整治和农村清洁工程，取得了明显成效。刚才，一光同志在报告中已经进行了全面总结，我不再赘述。实践证明，我们开展文明创建，顺应了全市广大人民群众提高生活质量、建设美好家园的向往和追求，激发了全市人民的荣誉感、归属感和主人翁意识，凝聚了全市上下齐心协力、共谋发展的强大合力，得到了633万人民的真心拥护。同时，我们也要清醒地看到，现在取得的成绩只是初步的、低水平的，有些只是点上的、线上的，站在全市面上的大局看，我市文明创建工作仍然任重而道远，城乡规划建设管理水平都还不高。存在这些问题有客观的原因，如家底比较薄、基础比较差等，但是从根本上讲，还是主观原因，还是各级各部门尤其是领导同志对文明创建的认识不到位的问题，有的仅仅停留在说说而已，工作不深入、不细致、不扎实、责任不落实等等。成绩不是天上掉下来的，是干部干出来的，是主要领导同志带着大家闯出来的。实践证明，哪个地方的党政主要负责同志重视，哪个地方的工作就抓的好。对此，我们一定要有高度的警醒、高度的清醒。我们一定要充分认识到，开展文明创建是改善人居环境、增进群众福祉的必然要求。当前，我市经济基础还比较薄弱，公共服务水平有待提高，生产生活环境亟需改善，追求幸福美好生活成为广大人民群众的强烈愿望和迫切期待。广大人民群众之所想，就应该是我们工作之所向。我们不抓人居环境建设，就会失去民心，就是失职失责。开展文明创建，就是要通过改善城乡人居环境，打造宜居的田园城市，建设美丽亳州、幸福亳州，全面提升广大人民群众的幸福指数。我们要主动顺应人民群众的新期待，坚持把文明创建作为一项民心工程、德政工程、幸福工程抓紧抓好。我们要充分认识到，开展文明创建是优化投资环境、提升发展竞争力的必然要求。当前，城市间的竞争日趋激烈，投资环境已经成为一个城市在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的关键因素。近者悦才能远者来，宜居才能宜业。我们开展文明创建，就是要通过改善城乡环境、增强城市功能、提升文明程度，塑造一个文明诚信、安全有序、生态宜人的良好城市形象，不断增强投资者的信心，吸引更多的人才来我市创业发展。我们要充分认识到，开展文明创建是加强精神文明建设、提升市民文明素质的必然要求。一个城市的文明，不仅要有外在美，更要有内在美。开展文明创建，就是要通过培育和践行社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，推进公民道德建设，不断提升城市的内涵，提升全民文化素质和文明素养。我们要牢牢把握这一任务要求，坚持把加强精神文明建设、提升市民素质作为文明创建的重要内容，切实抓紧抓好。总之，开展文明创建，从根本上讲是全市633万人民的共同福祉、共同意愿和共同追求，全市各级各部门要进一步提高认识，增强做好文明创建工作的责任感和紧迫感，以更高的热情、更大的决心、更足的干劲，坚定不移、万众一心、持之以恒、全力以赴地抓好文明创建工作。
第二，要以"九城同创"为文明创建工作的总抓手。改变城市面貌，提升城市形象，是一个长期复杂的系统工程。"九城同创"是我们作为一个城市建设者的一种理想、一种追求，是我们城市文明建设的总目标，抓住了九城同创就是抓住了文明创建的牛鼻子，就是抓住了关键，这样就能牵一发而动全身。全国文明城市、全国未成年人思想道德建设先进城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、全国社会管理综合治理优秀城市、全国双拥模范城、国家园林城市、国家智慧城市和国家新能源示范城市，都有具体的国家标准、具体的工作目标和详细的指标体系，也有严格的要求和考核，这些都是我们的工作抓手。在平时工作中，为什么有些同志包括领导同志，抓"九城同创"、抓文明创建不得法、不得要领、不知所措?关键是不知道"九城同创"的标准是什么，昏昏然，无从下手，找不到工作的着力点。各级各部门要把九城同创的国家文件、国家标准学深学透，知道文明创建的目标是什么、方向是什么、着力点是什么，按照国家标准，一项一项地落实。这里我要强调的是，开展"九城同创"，并不是说我们要一蹴而就，立即就能达到国家级标准，而是要循序渐进、逐项达标，关键是要干。我们要有这种志气，要有这种理想，要为我们的子孙后代创造一个达到国家一流水平的美好城市，留下一个宜居宜业宜游、人民向往的乐土。这是我们的目标，要从今天做起，发扬愚公移山的精神，积跬步以致远，久久为功，聚沙成塔，直至实现这个理想、达成这个目标。当前要做好以下几项工作。一要完善工作方案。目前，市政办牵头的智慧城市、市发改委牵头的新能源示范城市、市民政局牵头的双拥模范城已经出台了单项创建方案，文明城市、卫生城市、园林城市等6项单项创建方案仍然没有出台。希望牵头的市领导和牵头部门沉下心来抓紧谋划制定，12月底必须全面出台，完不成的，市委、市政府要在全市通报批评，自上而下严厉问责。三县也要结合各自实际，尽快制定工作方案。二要细化任务分解。要按照可量化、可执行、可检查、可问责的要求，按照国家标准，找出自身差距，逐年明确目标，做到每项任务都有牵头领导、责任部门和责任人，制定时间表和路线图，强力予以推进。比如国家园林城市，绿地率达到多少，公园如何规划，要把这些标准弄清楚，然后比对我市情况，搞清楚还缺什么、缺了多少，进一步明确目标任务，逐年分解落实，20xx年干什么，20xx年干什么，20xx年干什么，哪一年能创建成功，都要一一细化。三要狠抓工作落实。"九城同创"工作，从明年开始要列为市委、市政府的重点工作。要建立健全考核问责机制，实行一月一调度、一季一督查、一年一考核，确保创建工作年年都有新变化、年年都有新成效、年年都上新台阶。
第三，要全面提升美好乡村建设水平。总得来看，在全市上下共同努力下，我市美好乡村建设取得了很好的成绩。宝顺书记在蒙城驻村蹲点期间，对我市的美好乡村建设给予了高度肯定，他指出，亳州市美好乡村建设取得了可喜成绩，环境面貌有很大的改观，有些地方在皖北、在全省都是一流水平，在全国也可以比一比。在上周召开的全省美好乡村建设推进会上，我市作为全省16个市中唯一的省辖市代表，介绍了工作经验。利辛县、蒙城县获得了20xx年度皖北片美好乡村建设先进县荣誉称号，在皖北28个县区中取得了第2名、第3名的好成绩。这次市里进行表彰，蒙城、利辛获得了第一名和第二名，涡阳、谯城获得了第三名、第四名，与省里的考评情况大体相当，反映出各县区的工作状态和水平。希望谯城、涡阳认真查找自身的问题，学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法，见贤思齐、奋起直追。在这次全省会议上，宝顺书记和学军省长对做好下一步工作，提出了明确要求，尤其是宝顺书记就如何把握正确方向，健康持续地推进美好乡村建设，提出了"五个防止"的要求，即：坚持为民务实，防止形象工程;坚持普惠民生，防止点面失衡;坚持因地制宜，防止千篇一律;坚持农民主体，防止包办代替;坚持着眼长远，防止反弹回潮。宝顺书记还特别指出：要把农民需求作为第一导向，坚决防止脱离农村实际，建大广场、大门楼、栽名贵树种、大面积种植草坪，防止把大量财力和精力放在穿靴戴帽、涂脂抹粉上，搞劳民伤财的面子工程。要把量力而行作为重要原则，防止一哄而上、盲目推进，坚决杜绝村级负债，千万不要"赶抢"政绩。要把旧村改造作为主导模式，防止大拆大建，不能赶农民上楼，对于集中新建型中心村，要搞好规划，不要摊大饼、归大堆，不要像城市那样盖高楼、建广场。要充分挖掘村庄的个性和特点，注重传承优秀传统和文化，克服"千村一面"，防止东施效颦，着力打造一村一景、人文独特、别具魅力的美好乡村。要充分尊重农民的自主选择，不要擅自替农民做主、代农民决策，更不能搞强迫命令。宝顺书记的这些要求，进一步廓清了我们思想认识上的误区，为深入推进美好乡村建设，指明了方向，各级各部门要认真学习领会，全面落实到工作中去。在规划上，要做到精细精致精美。要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，在精细精致上下功夫，大到村庄整体规划布局，小到农房的去留存废，都要综合考虑自然环境、农村风貌、农民意愿等因素，因地制宜，随形就势，体现平原特色、汉魏文化和乡土风貌，防止千村一面、千楼一貌。要持续抓好农民自建房规划管理，县区要拿出意见，落实责任，管控到位。在建设上，要做到宜居宜业。要以旧村改造为主、集中新建为辅，重点推进垃圾污水处理、安全饮水、村庄道路、危房改造、绿化亮化、文体设施建设等，推动公共服务向农村延伸，坚决防止搞大广场、大门楼、超标准服务中心等形象工程。要着力壮大美好乡村集体经济，相关部门要尽快出台发展农村集体经济的扶持政策，市美好办要制定"一村一品"产业发展提升计划，着力打造一批集体经济强村。在管理上，要做到常态长效。美好乡村建设验收不是收场收兵。要建立常态化、长效化的管护机制，加强制度建设，扩大资金投入，明确管护责任，让美好乡村永不褪色、长久地美好下去。
第四，要统筹推进三项重点工作。这三项重点工作就是"三治三增三提升"、"三线三边"环境整治和农村清洁工程。刚才一光同志都做了具体部署，我重点强调几件事。一要强力开展扬尘防治专项行动。11月9日至13日，市环保局对市经开区、亳芜产业园、谯城涡北新城和谯城经开区32处作业现场进行了调查。检查发现，除万达广场施工工地扬尘防治落实较好，其余均存在严重问题。市住建委就建筑工地扬尘问题出台了管理办法，但从检查情况看，落实的还不到位。在对城区9家道路保洁公司的调查中，11月12日，有4家公司在抽查时间段内未进行洒水抑尘保洁作业，有3家公司(单位)只进行了部分路段的洒水清扫;13日，有3家公司连续两天在抽查时段内未实施保洁作业，有3家公司(单位)只进行了部分路段的洒水清扫。对此，希望分管市领导和相关部门高度重视，大力推进扬尘专项治理，着力开展沿路砂石料场、水泥搅拌站等专项整治，对建设工地、道路、城市裸露地和渣土车运输中存在的问题，列出清单，逐项整改到位，尤其是西外环至古井段、中铁建工地、汤王大道和药都大道交叉口，长期尘土飞扬、杂乱无序，严重影响城市形象，人民群众意见很大，要强力予以整治。同时，对绿化缺损、环卫设施配置不到位、省道307亳涡段沿线骑路逢集、占道经营、车辆乱停乱放等问题，谯城区、涡阳县、市经开区党政主要负责同志要亲自上路研究，拿出具体方案和措施，报我和一光同志，由我亲自督办。其他县区也要围绕"四凡"目标，一条路一条路地整治，几年积累下来，人居环境就会有较大改善。二要着力抓好增绿、增彩、增果工作。按照"凡土必绿"目标，制定专项工作方案，着力加强城乡主干道、高速出入口等绿化建设，各县区每年打造几条绿道，发动城乡居民门前屋后多栽果树、见缝插绿，城区有条件的单位都要拆墙透绿，扩展绿地面积，提升绿化水平。三要巩固三轮车整治成果。市区和利辛县、蒙城县，都开展了非法客运三轮车集中整治，推进的非常平稳，效果很好，要继续保持高压态势，着力加强管理，坚决防止反弹回潮。涡阳县也正在积极整治，要稳扎稳打、疏堵结合，保障好群众的利益。同时，还要加强城市交通管理，完善红绿灯、摄像头、指示牌等各种交通管理设施，严厉查处违章驾驶、乱停乱放、乱穿马路、乱闯红灯、乱扔垃圾等行为，确保人车各行其道，人车各守其规。媒体单位要推动形成良好的舆论氛围，针对不守规矩的各种现象，加大曝光力度。各级党员领导干部要带头遵守交通规则，开车也好，走路也好，都要带头示范、做出榜样。四要深入开展违法建设专项整治。整治违法建设就一条，保持高压态势，有违必打，有违必拆。要严格追究属地的监管责任，发现不了、管理不好就要严厉问责，尤其要重点查处在违法建设中搞利益捆绑、权钱交易等行为。纪委要继续保持高压态势，审计部门要加强审计工作，做到全覆盖，坚决防止腐败，切实把制度和规矩立起来。五要全面推进河道整治。要认真做好渔民上岸工作，这是宝顺书记、学军省长亲自抓的重点工作，各县区要切实加大工作力度，把渔民保障好、安置好，确保完成目标任务。要大力开展沿河污水排放专项治理，各县区要全面摸底，突出抓好重点河道的清理整治。县区和市直相关部门要向沟塘河渠的垃圾和污水排放开战，谯城区要加快推进柴家沟治理。要坚持治标与治本相结合、整治与建设相结合、当前和长远相结合，建立常态化的工作机制，坚定不移地向"凡水必清"的目标迈进。分管市领导和相关部门要在年内拿出河道整治的具体措施报市委、市政府。六要持续抓好"三线三边"整治和农村清洁工程。农村清洁工程重在村庄点上的改善，"三线三边"治理则侧重线上人居环境的整治，两者各有侧重、互为补充，有机统一、相得益彰。我们要以整体的思路抓好延伸，由点上突破向线上延伸，由线上延伸向面上覆盖转变，推动人居环境整治从改善村容村貌向区域环境治理演进。要拓展工作区域，着力推动治理工作向县乡道路沿线、集镇周边、城市老旧小区、背街小巷、城中村等薄弱地段、死角盲区延伸，加快实现环境治理全域覆盖。要加快老城区改造，以改善老城区居民的生产生活条件为目标，坚持一年整治一片，一年做成几件事，切实增强老城区居民的幸福感。要加快推进垃圾焚烧厂建设，科学布局垃圾填埋场，抓紧研究解决好餐厨垃圾问题，建立收集转运处理机制。要攻克整治难题。对农村清洁工程中存在的垃圾分类减量、收集运转困难、垃圾焚烧厂建设滞后、垃圾填埋场规划建设不到位等难点问题，对"三线三边"治理中存在的骑路逢集、广告标牌、违章建筑等难点问题，要分析症结、研究对策，专项整治、务求突破，确保治理工作不留盲点。尤其是骑路逢集问题，要作为县区和乡镇的一项重中之重的工作，坚持疏堵并举、建管并举、标本兼治，实行常态化管理，确保尽快整治到位。要巩固既有成果。进一步健全管理机制、投入机制、推进机制，确保"三线三边"治理和农村清洁工程善始善终、善作善成，取得人民群众满意的实效。
第五，要把社会主义精神文明建设作为一项长期的战略任务和政治任务。一要大力弘扬社会主义核心价值观，坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一，坚持不懈地开展理想信念教育、爱国主义教育、民族精神教育，在全社会大力倡导富强、民主、文明、和谐，大力倡导自由、平等、公正、法治，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善，使之成为全市人民的共同价值追求。二要大力弘扬优秀传统文化，积极推进国学经典进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭。古人云"善政不如善教"，要坚持从教育入手、从娃娃抓起，坚持立德树人，大力推进国学经典进课堂活动，不断加强对教师队伍国学知识培训，组织学生开展"经典诵读"活动，实现以文化人、以文育人、以文立人。三要大力弘扬文明新风，着力抓好基本道德规范、基础道德教育，引导人们从自身做起，从小事做起，培养好习惯、改掉坏习惯，自觉养成文明的生活方式和良好的行为习惯;积极开展道德模范和身边好人评选活动，大力开展十大孝星、十大最美工人表彰活动，大力开展文明村镇、文明社区、文明单位、文明家庭创建活动，引导广大干部自觉践行道德规范，争当文明人、争做文明事。
第六，要不断完善工作机制、改进工作作风。要将文明创建的各项工作落到实处，必须要建立一套完善的工作机制，切实改进工作作风。这个工作机制，就是问题的发现、办理、督查、反馈和问责机制。这个工作作风，就是到一线去发现问题、解决问题，就是要克服大而化之，力求用心、用情、用力地干事创业。具体地讲，就是要做到"五个落实"。一要将网格化落到实处。按照"人员到网格、责任到网格、处置到网格、奖惩到网格、机制到网格"的要求，全面落实网格化管理，做到区域全覆盖、人员全覆盖、责任全覆盖，无空白、不交叉。目前来看，网格化落实得还不到位，霓虹灯损坏、隔离栏损坏、道路破损、渣土车、河道污染、死树等问题，长期没人管没人问。二要将责任化落到实处。各级各部门要进一步细化责任、明确责任，做到文明创建各项工作事事有人抓，处处有人管，人人有职责。尤其要严格落实党政一把手的领导责任，说一千道一万，党政一把手重视了就不难。组织部门要把各级各部门干部抓文明创建工作的责任落实和成效好坏情况，作为干部选拔任用的重要参考内容。三要将信息化落到实处。要整合资源、共建共享，加快推进智慧城市建设，全面建立城市视频监控系统，做到城区全面覆盖、重点区域全时监控。要建好管好"随手拍"平台，发动群众积极参与文明创建的监督和管理，形成一套问题发现、交办、销号、检查、考核机制。四要将精细化落到实处。天下大事必作于细，天下难事必作于易。很多领导干部工作不细心、不细致，一问三不知，对基层情况不了解、不清楚，也不去研究、不深入思考，工作当然抓不好。比如昨天光明路施工封路，不提前通告，也没有预案，搞的全城皆堵，满城怨气，工作粗糙，毫无规矩。如果事先考虑的细致一点，早一点做预案，早一点通知，早一点协调交警做好引导，就不至如此。这虽然是件小事，但教训值得相关部门反思。市政府及相关部门要针对封路等交通管制措施制定一个规矩，把好审批关，坚决避免类似情况再次发生。总之，各项工作都要从大处着眼、小处着手。五要将领导上路制度落到实处。领导不上路、不到一线，就发现不了问题，更谈不上解决问题。各级各相关部门"一把手"要定期上路，定期入村进巷，定期在现场一线研究解决问题。要带着责任上路，真正去发现问题，而不是做做样子。要带着问题上路，真正去解决问题，而不是走马观花。要带着专家上路，做到科学决策，而不是大而化之。唯有如此，我们各项工作才能抓紧抓实。抓的不紧、紧而不实，等于不抓或是瞎抓，都会劳而无功，甚至劳而有害。如果"一把手"不以身作则、以上示下，不刻苦工作、认真工作，不去一线研究解决问题，总是磨嘴皮子，时间久了，干部群众就会不服你，就会不信你，工作就开展不起来。希望大家把"崇尚实干，狠抓落实"牢牢记在心中、时时体现在行动中。
同志们，文明创建任务艰巨光荣，人民群众追求现代文明生活的愿望强烈迫切。各级各部门要认真学习贯彻会议精神，切实把文明创建工作放在突出位置，摆上重要议事日程，求真去虚、勤奋务实，奋力推动我市文明创建迈向新台阶。
同志们：
这次全省农村精神文明建设现场会的主要议题是进一步深入贯彻全国农村精神文明建设工作经验交流会议精神，总结交流全省农村精神文明建设工作经验，部署当前和今后一个时期的工作，推动全省农村精神文明建设工作深入发展。
党的xx大以后，全省农村精神文明建设遵照中央和省委的安排部署，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，坚持抓基层、打基础，抓重点、办实事，抓典型、做示范，抓创新、谋发展，工作力度明显加大，各项工作取得长足进步。各级领导对加强农村精神文明建设重要性的认识不断深化，工作的自觉性、主动性、有效性得到进一步增强。农村精神文明建设示范工程、“四村建设”、城乡一体化试点工作、牧民定居新村建设、贫困地区整村推进、灾后重建文明生态新村建设成效显著。社会主义荣辱观学习实践活动、道德模范评选表彰活动、“讲文明、树新风”系列活动、爱国歌曲大家唱活动、“我们的节日”主题活动、志愿服务活动，产生了广泛的社会影响。文明农户、文明村镇、文明集市、企地共建、军民共建、城乡共建、区域共建等形式多样、各具特色的群众性创建活动有了新的发展、新的提高。 “三下乡”、政策法律科技教育文化卫生“六进”农家、理论宣讲下基层、千台大戏进农村等活动，深受农民群众的欢迎。“治理脏乱差、改善城镇环境面貌”专项整治活动持续开展，得到广大农民群众的积极响应。“百县千乡宣传文化工程”、“西部开发助学工程”、“电视进万家工程”、“向西部地区赠送电脑工程”、“村村通”工程、农家书屋建设、青少年活动中心建设等惠民工程，极大地满足了广大农民对精神文化的需求。各地在创建实践中，积极探索、不断创新，打造了许多新亮点，涌现出许多新典型。全省有3个县、126个乡镇、村进入了全国文明县、文明村镇和先进村镇的行列，16个区(市)、28个县、120个乡镇、96个村进入了省级标兵、文明、先进行列。河西精神文明模范走廊、关爱农村留守儿童以及百县千乡宣传文化工程、“西部开发助学工程”的经验，在全国会议上做了发言;临泽县“四村”建设、金塔县的农村信息化建设、阿克塞县的乡风文明建设经验，在全国会议上做了交流;肃州区总寨镇被中宣部、中央文明办列为全国十大文明小城镇，制作了光盘，在全国进行了宣传。这次会议安排了金昌市“以城带乡、城乡共建、张掖市农村思想道德建设”、酒泉市乡风文明、陇南市灾后重建生态文明村、庆阳市农村文化建设、白银市整治农村环境、华亭县企地共建等7个典型发言，还有9个市、县(区)、乡镇的书面交流材料，这些典型各具特色，都是实践中的创造，集中展示了近年来我省农村精神文明建设的丰硕成果。可以说，农村精神文明建设为改善农村面貌、提高农民素质、促进农村改革发展、维护农村和谐稳定发挥了重要作用。
这次会议在金昌召开，实际上也是一次现场观摩会。近年来，金昌市在创建全国文明城市的进程中，坚持运用“以城带乡、城乡共建”的原则，用统筹城乡的思路推进农村精神文明建设，推动城市文明向农村延伸，适应了农村社会发展的新形势和农民群众的新期盼，初步形成了城市与农村和谐相融、创建工作城乡全覆盖、齐推进，城乡一体化的工作格局。总结金昌市“以城带乡、城乡共建”的成功实践，我们可以得到这样几点启示：一是 “以城带乡，城乡共建” 要想取得好的效果，必须以服务经济发展为中心、把城乡经济、政治、文化、社会和生态建设的各项任务，通过城乡共建这个平台有机整合成为一个整体，实现城镇与农村优势资源共享，形成综合效应、整体效应。二是“以城带乡，城乡共建”要想取得好的效果，必须突出地域特色、因地制宜、分类指导，要立足当地生产生活实际、立足于当地干部群众思想实际，立足于当地历史文化传统，区别情况，发挥优势、形成特色，促进农村精神文明建设有序健康发展。三是 “以城带乡，城乡共建” 要想取得好的效果，必须把培育新农民做为精神文明建设的主要任务，通过城乡共建、培养造就一大批能适应社会主义新农村建设的现代农民，为新农村建设提供有力的人才保障。四是“以城带乡，城乡共建” 要想取得好的效果，必须不断探索农村精神文明建设的新载体、新领域，在改进中加强、在创新中提高，并始终保持强大的生机和活力。五是“以城带乡，城乡共建” 要想取得好的效果，必须切合群众利益，吸引群众参与。要充分尊重农民群众的主体地位，多办好事实事，让农民群众乐于参与、便与参与，在参与中获得实惠、得到提高，使创建真正成为农民群众自己的事。六是 “以城带乡，城乡共建” 要想取得好的效果，必须做到坚持不懈、一抓到底，对认准的事、群众欢迎的工作要抓住不放、持之以恒。总之，金昌市“以城带乡、城乡共建共享”的经验，具体实在，可学宜学，对城乡一体化建设，具有示范意义和推广价值。希望各地认真学习借鉴，并结合各自实际创造新经验，推动农村精神文明建设不断取得新进展。
下面，根据全国农村精神文明建设工作经验交流会议精神，就进一步加强我省农村精神文明建设工作，我讲三点意见。
一、充分认识农村精神文明建设的重大意义，进一步增强抓好农村精神文明建设的责任感和使命感
我省是一个农业人口比例高、经济基础相对薄弱的西部省份。解决好农业、农村、农民问题，事关建设工业强省、文化大省和生态文明省的大局。我们要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识农村精神文明建设的重要地位和作用，进一步增强做好工作的自觉性和紧迫感。
第一、加强农村精神文明建设，是全面建设小康社会、实现三个文明协调发展的迫切要求。小康社会不仅仅是衡量一个国家经济发展的尺度，而且是政治、经济、社会、文化全面进步、人与人、人与自然和谐发展的“指标”。大力加强和推进农村精神文明建设，其目的就是通过创建，促进农村“三个文明”的协调发展，追求和实现“三个文明”总体上的协调发展，以实现真正意义上的创建目标。但是，由于各种因素的制约，我省农村的物质文明、政治文明和精神文明建设，在发展阶段上还没有达到均衡协调状态，有时甚至出现矛盾。这就需要我们紧紧围绕新时期农业和农村发展面临的新形势、新任务，深入分析新形势下对农村干部群众思想活动和综合素质发生作用的客观环境及基本特征，努力解决那些影响农村干部群众思想活动和综合素质的理论问题和实际问题，进一步提高农村精神文明建设的质量和水平，努力解决“三个文明”发展中可能产生的矛盾，真正使干部群众认识到能不能搞好农村精神文明建设，关系到农村经济持续发展和社会全面进步，关系到社会主义精神文明建设的整体水平，从而在发展中、创建中追求和实现“三个文明”建设的动态平衡和总体平衡。
第二，加强农村精神文明建设，是社会主义新农村建设的迫切需要。自中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设若干意见》颁布以来，我们不断加大结构调整力度，全力培育提升特色优势产业，农业产业发展成为农民增收的主要渠道;省上切实改善民生，农村安全饮水、用电、通路、使用沼气和改善住房的步伐逐步加快，新农村建设改革试点卓有成效，呈现出点面结合、整体推进的良好势头。应该说，经过多年的努力，我们走出了一条先行试点、稳步推进的新农村建设之路。但从总体上讲，新农村建设离广大人民群众的期待，还有很大差距，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变，农民生产生活条件差的状况也没有根本改变。我们面临的建设任务还相当艰巨。实现农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村客整洁、管理民主”的发展目标，既需要大力发展农村社会生产力，也需要切实改变农村的环境面貌;既需要积极促进农业生产方式的现代化，也需要积极推动农民思想观念、生活方式的转变。建设新农村，必须培育新农民。要适应建设社会主义新农村要求，大力加强农村精神文明建设，不断提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，积极培育符合科学发展的新思想、新观念，推动农村走上富裕、民主、文明、和谐的发展道路。
第三、加强农村精神文明建设，是推进城乡经济社会发展一体化进程的迫切需要。推进城乡一体化进程，是破解“三农”难题的根本出路。目前， 我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。但由于历史条件制约，我省城乡二元结构尚未根本改变，城乡发展差距还有扩大之势。这种差距，既表现在经济发展上，也表现在社会事业、精神文化、生产生活条件上。现在，农民人均占有的教育资源、文化资源、公共卫生资源都大大低干城市，许多地方脏乱差现象依然比较严重，有的地方还存在着因过度开发造成的环境严重污染问题。所有这些，都严重制约着农村经济社会发展，影响着农民群众的生活质量。我们应该充分发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优越性，更加自觉地走出一条以城带乡、以工促农、以乡促城、城乡一体、共同发展的新路子，必须统筹城乡经济发展，统筹城乡精神文明建设，大力发展包括文化在内的各项社会事业，着力培育文明健康的生活方式，形成整洁有序的良好环境，不断提高农村文明程度。
第四、加强农村精神文明建设，是保障农民基本文化权益、满足农民日益增长精神文化需求的迫切需要。随着物质生活的改善，农民文化需求迅速增长。现在，农村居民家庭恩格尔系数已由1978年的67.7%，下降到20xx年的42%左右,这说明农村文化消费潜力很大。近年来，通过各地各部门共同努力，农民群众精神文化生活逐步改善，但农村文化建设还远远落后于农村经济发展，文化产品和服务，无论是总量还是质量，都不能满足农民群众的需求，一些边远地区农民群众文化生活十分贫乏。如何更好地满足农民群众精神文化需求，保障他们的基本文化权益，是摆在我们面前的一项紧迫任务。必须顺应农民群众对文化生活的新期待，大力繁荣发展农村文化，尽快缓解农村文化产品供需矛盾，让农民群众享受到更加丰富多彩的精神文化生活。
二、着力抓好重点工作任务的落实，不断提高农村精神文明建设的质量和水平
随着国务院《若干意见》的下发，我省的新农村建设已站在一个新的起点上。我们要认真贯彻落实全国农村精神文明建设经验交流会议精神，以科学发展观为统揽，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”为总要求，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为基本原则，以群众性精神文明创建活动为重要载体，以提高农民素质和农村社会文明程度为目标，解放思想，实事求是，与时俱进，深入扎实推进农村精神文明建设。当前和今后一个时期，要突出抓好六项任务。
一是把新农村建设作为农村精神文明建设的中心任务。为农村经济发展服务，是农村精神文明建设的一条根本原则和成功经验。建设社会主义新农村，是党中央作出的一项重大战略决策，是一场涉及农村千家万户的深刻社会变革。今后一个时期，农村精神文明建设必须紧紧围绕新农村建设这个中心展开。要紧紧围绕建设工业强省、文化大省、生态文明省的奋斗目标来谋划农村精神文明建设工作;要紧紧围绕实施“五大战略”来确定农村精神文明建设工作重点;要紧紧围绕新农村建设20字方针来设计农村精神文明建设的载体;要紧紧围绕新农村建设试点和城乡一体化建设试点来实施农村精神文明建设示范工程。做到在指导思想上不动摇，在服务中心上不偏离，在核心目标上不松劲，在工作布局上不脱节，在内容方法上不守旧。真正把农村精神文明建设融入和渗透到农民群众发展经济的全过程，把着力点集中到激发农民群众参与改革和建设的积极性、创造性上来，不断促进农村社会生产力的发展，为农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村提供强大的精神动力、智力支持和正确的思想保证。
二是把培育新农民作为农村精神文明建设的根本目标。农民是社会主义新农村建设的主体，培育新农民是农村精神文明建设的根本目标。没有新农民，就没有新农村;没有农民整体素质的提高和自主发展能力的增强，就不可能实现农村经济社会全面进步。培育新农民，理想信念是核心，道德规范是基础，有文化、懂技术、会经营、善管理是保障。今后一个时期，要紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，更好地发挥党的理论创新成果教育引导农民群众的作用，向农村干部群众宣传普及中国特色社会主义理论体系的基本内容，深入浅出回答农民群众关心的热点、难点问题，引导广大干部群众充分认识中国特色社会主义国家的制度优势，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念。要深入开展经常性形势政策教育，引导广大干部群众了解党的各项方针政策，增进对党和政府的信任，从而更加自觉地执行党的方针政策。要持续开展国情、省情、民情宣传教育，抓好强农、惠农政策的宣传解读，特别要大力宣传国务院《若干意见》主要精神和甘肃发展的美好前景，大力宣传各级党委政府建设新农村的重大举措、进展成效，大力宣传甘肃新农村建设的新变化新典型，不断激发农民爱党、爱国、爱家乡的热情。要继续开展民族团结宣传教育，引导各族群众牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间互相离不开的思想，引导各族群众坚定自觉维护国家统一、民族团结、社会稳定。要广泛开展农业综合技术培训，实施农民素质提升工程，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营、善管理、具有经济头脑、法制观念、创新精神、效率意识、能适应社会主义新农村建设的现代农民。要把培育新农民同加强和改进农村未成年人思想道德建设结合起来，建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络，特别要加强农村初中毕业生返乡学生的后续教育，做好关心农村留守儿童、流出儿童、流散儿童、灾区青少年、进城务工人员子女等特殊群体的思想道德教育，努力营造有利于农村未成年人健康成长的社会环境。
三是把倡导新风尚作为农村精神文明建设的重要内容。社会风尚是社会风气、生活习惯和环境氛围的综合反映，体现着人们的精神风貌，标志着社会的文明程度。没有良好的道德素质，没有文明的社会风尚，就不可能有真正意义上的新农村。今后一个时期，要以树立社会主义荣辱观为重点，从农村当前存在的具体问题入手，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，修订完善乡规民约，发挥规章制度对人们道德行为的激励约束作用。要广泛开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，在农村重点开展以提高崇尚科学、反对封建迷信，提倡健康娱乐、反对聚众赌博，提倡勤俭节约、反对铺张浪费，提倡村邻和睦、反对宗族纠纷，提倡民族团结、反对民族分裂，提倡村容整洁、反对脏乱陋习为主要内容的“六提倡、六反对”活动，倡导正确的婚恋观、家庭观和生育观。要持续深化群众性道德实践活动，结合全国、全省道德模范评选表彰，广泛开展学习道德模范活动，组织道德模范与农民群众面对面交流，引导农民群众不断加深对社会主义道德的理解和认同。各地要从实际出发，深入开展“我评议、我推荐身边好人”活动，发现和宣传当地农民群众中的道德楷模，使学习身边的典型成为普及基本道德规范、实践社会主义荣辱观的过程。要扎实推进农村志愿服务活动，着眼于互帮互助开展志愿服务，就近就便开展送温暖、献爱心、扶贫济困、扶老助残活动，在互帮互助中推动形成融洽和谐的良好社会风尚和人际关系。要着眼于提高农民致富技能开展志愿服务活动，组织农业技术员、科普人员和致富能手向农民传授实用生产技术和职业技能，帮助农民改变打工缺技能、劳务少技术的状况。要广泛组织开展诚信户、十星级文明户、好婆媳、好丈夫、好少年、好邻里、慈善公益之星等评选表彰活动，在群众身边树典型、立标杆、扶正祛邪、扬善颂佳。要把倡导新风尚同农村社会综合治理结合起来，运用法律、行政、经济、教育等手段，对封建迷信、黄赌毒等丑恶现象进行整治，遏制不良风气的蔓延。
四是把建设新环境作为农村精神文明建设的基础工作。环境面貌最直观地反映着农村的文明程度。社会主义新农村的一个基本要求，就是要处理好经济发展与人口、资源、环境的关系，做到村容整洁、环境优美，实现人与自然和谐相处。回顾历史，群众性精神文明创建活动从一开始，就是从整脏治乱、改善环境人手的，产生了良好社会效果。我们要把建设新环境作为农村精神文明建设的基础性工作，切实抓紧抓好。要把加强村镇规划作为新环境建设的首要任务。我省一些农村存在有新房、没新村和脏乱差现象，根源之一就是缺少规划或是规划层次低，造成乱占耕地、无序建房，基础要素不健全，公用设施不配套，严重制约了新农村的健康发展。今后，要按照统筹兼顾、分布有序、重点突出的原则，进一步完善村镇规划，努力使规划和产业发展相衔接，与土地、水资源等承载能力和永续利用相适应，引导农民建设富有地方特色、民族特色、传统风格的生态文明新村。凡是没有制定规划或不按规划进行建设的，都不能评为文明县、文明村镇。要按照村容整洁的要求，坚持以“四村建设”为载体，着力改善农民的生产生活条件，力争在“十二·五”期间，全省80%以上的村实现“五有”(有多功能活动室、有广播电视室、有农家书屋、有卫生室、有文化体育广场)、“五通”(通电、通邮、通水、通电话、通电视)、“五改”(改院、改厨、改厕、改圈、改水)、“五化”(绿化、美化、硬化、亮化、净化)的目标。要大力实施“乡村清洁工程”，深入推进爱国卫生运动，切实解决农村垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等“五乱”问题，逐步消除“脏乱差”。要切实加强农村卫生日常保洁，建立农村环卫队伍，健全环卫工作机制，加快生活拉圾和污水无害化处理进程，保证农村人畜饮水安全，有条件的地方可对农村生活垃圾实行“户投、村收、镇运、区(县)统一处理”，力争农村环境面貌有较大改观。要着力加强乡村生态环境保护，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加强生态文明宣传教育，增强农民群众的环保意识和节约意识，推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用，切实保护好土地、森林、地下水等自然资源。要大力开展节约资源和环境保护活动，深入推进“全民节约、共同行动”，倡导绿色生活、培育低碳一族，植树造林、美化庭院，治理白色污染、建设绿色家园。要严格控制环境污染，严禁将环境不达标的企业从城市转移到农村，坚决杜绝重大环境污染事故的发生。
五是把发展新文化作为农村精神文明建设的重要途径。我们要树立新的文化发展观，以建设文化大省为目标，切实加强农村文化建设，把农民群众的基本文化权益实现好、维护好、发展好。要切实加强文化设施建设，继续抓好广播电视村村通、乡镇综合文化站和村文化室及农家书屋建设、文化信息资源共享、农村电影放映工程、“西部开发助学工程”、“向西部地区赠送电脑工程”、青少年活动中心建设、农村少年宫建设等文化惠民工程，加强乡村文化设施建设和对现有文化设施资源的整合利用，推动农村公共文化服务体系建设。要大力繁荣农村文化产品创作生产，实施服务“三农”重点出版工程，多生产农民群众买得起、看得懂、用得上的文化产品，提供更多农民群众欢迎的文化服务。要加强对优秀文化产品的宣传推介，通过政府采购配送、城乡结对赠送、扩大市场营销等多种形式，为农民群众提供更多更好的精神食粮。要加强对农村优秀民族文化资源的系统发掘、整理和保护，开展“民间艺术之乡”、“特色艺术之乡”、“民间工艺大师”等命名评选活动，逐步建立科学有效的文化遗产传承机制。要大力发展农村民办文化，培养一批文化能人、文化经济人，培养一批有品牌、有市场的农村文化企业。要把发展农村文化同发展特色旅游结合起来，积极开展古镇游、生态游、农家乐等民俗文化游项目。要实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村、名园、名人、名品。要以“我们的节日”为主题，广泛开展节日民俗活动、文化娱乐活动和中华经典颂读活动，弘扬中华民族优秀文化传统。要继续开展文化卫生科技“三下乡”和农村文化服务等活动，积极引导社会力量捐助农村文化事业。
六是把打造新品牌作为推进农村精神文明建设的重要载体。改革开放以来，群众性精神文明创建活动显示出蓬勃生机和活力，成为精神文明建设的响亮品牌。但与创建文明城市相比，农村创建无论是重视程度、工作力度、还是社会影响，实际效果都有一定的差距，必须下大力气用新思路研究新情况、用新办法解决新问题、用新品牌开创新局面。要围绕农户这个基本细胞打造新品牌，在入户到人上下功夫。要在继续开展“十星级文明农户”等创建活动的基础上，积极探索新形式、新载体，广泛开展“文明村民”、好婆媳、好妯娌、农村致富能手、道德模范、诚信农户等评选表彰活动，让农民群众在参与中受到教育、得到提高。要围绕文明村这个关键打造新品牌，在夯实基础上下功夫。要把创建文明村活动，作为新农村建设和精神文明建设的一项长期任务，常抓不懈、动态管理。要配合新农村建设试点工作，着力培养一批高标准的示范村、标兵村，充分发挥他们的辐射带动作用。要围绕文明集市这个窗口打造新品牌，在影响和带动上下功夫。要把创建文明集市作为新的抓手，针对存在的突出问题，抓住关键环节，找准工作突破口，广泛开展文明集市创建活动，使农村集市成为传播文明、引领风尚的重要窗口。要围绕小城镇建设这个龙头打造新品牌，在示范带动上下功夫。随着城乡一体化建设，发展小城镇已经成为农村实现现代化的必由之路。我们要根据小城镇既区别于城市又不同于农村的特点，积极推动创建文明小城镇活动的开展，及时宣传创建经验，搞好示范引导，不断提高创建水平，使其带动周边农村共同提高文明程度。要围绕城乡共建活动打造新品牌，在以城带乡、整体提高上下功夫。以城带乡、城乡共建，是农村精神文明建设进一步发展深化的内在需要。兰州、嘉峪关市和11个试点县以及其它县级市、县级区，要结合自己的实际，学习借鉴金昌的成功经验，广泛开展以城带乡、城乡共建活动，真正在创建工作中发挥城市人才、文化、信息、等方面的优势，帮助和带动农村发展，发挥农村在土地、环境、资源、劳动力等方面的优势，支持城市建设，使城乡携手、共同发展。
三、切实加强对农村精神文明建设的组织领导，确保农村精神文明建设始终保持旺盛的生命力
大力推进农村精神文明建设，建设社会主义新农村，是一项长期而艰巨的战略任务，是对各级党组织执政能力和领导水平的考验。各地各部门必须高度重视，加强领导，明确职责，统筹协调，狠抓落实，做到思想上高度重视、工作上强力推进、政策上全力支持，为促进农村精神文明建设健康发展提供有力保证。
一要加强组织领导，健全工作机制。各级党委和政府要切实加强对农村精神文明建设工作的组织领导，提上重要议事日程，纳入经济社会发展规划。要进一步健全完善党委政府统一领导、文明委组织协调、各职能部门各负其责、全社会合力推进的领导机制和工作机制。县、乡党委、政府处在工作第一线，担负着具体推动农村精神文明建设的重要职责，要把精神文明建设同经济建设一起安排、一起组织实施、一起检查考核，确保各项工作有效开展、扎实推进。要认真贯彻落实中宣部等六部委下发的《若干意见》，切实加强农村基层宣传文化队伍建设，在干部管理、增设非领导职数、乡镇和街道配备专职宣传委员、增加乡镇文化站编制、增加专项经费、分级加强宣传文化队伍培训等各个方面有实质性的进展和举措。要加大对农村精神文明建设的投入。现在不少地方农村精神文明建设投入偏低，严重制约了工作的开展。各县(市、区)要下大力改变这种状况，要随着经济发展逐步增加投入;要适应社会主义市场经济要求，逐步建立规范有效的融资机制，逐步形成农村精神文明建设多渠道投入体制。同时，要注意防止和加重农民和企业负担。
二要坚持分类指导，突出地域特色。实事求是，一切从实际出发，是农村精神文明建设的基本要求。制定创建规划、设计创建活动、提出工作要求，都要符合农村和农民实际，既要积极进取，又要循序渐进;既要统一部署，又要因地制宜;既要鼓励先进，又要着眼多数;绝不急于求成、急功近利。在农村精神文明建设实践中，要根据河西、陇东、陇南、陇中和民族地区不同地域经济、社会、文化发展现状，采取分类指导、协调推进的方式，注重因地制宜、突出特色，促进全省农村精神文明建设的协调发展。要抓好基层，夯实基础，一件事情一件事情地去做，一个问题一个问题地去解决，一个层面一个层面地拓展，推动农村精神文明建设稳步向前发展。
三要强化齐抓共管，形成工作合力。农村精神文明建设涉及面广，是一项系统工程，需要凝聚各方面的智慧和力量。各级文明委要在党委领导下，发挥组织协调作用，建立完善督促检查机制、评比表彰激励机制，把各种资源整合起来，形成整体推动、齐抓共管的工作格局，推动农村精神文明建设各项任务落到实处。宣传、文化、广电、新闻出版等部门，要大力推动农村文化阵地建设，加大舆论宣传力度，引导社会各方面更加关注农业、关心农村、关爱农民。环境保护、住房和城乡建设、教育、科技、卫生、农业等部门，要结合各自业务工作，积极推进农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农民素质。工会、共青团、妇联和文联、残联等群众团体，要充分发挥自身优势，把工作做到各自联系的群众中去。文明办作为文明委的办事机构，要加强与有关部门的沟通和协调，认真做好组织协调和自觉服务工作，更好地发挥作用。
四要狠抓工作落实，务求取得实效。农村精神文明建设面对的农民群众，是最基层的工作，必须突出一个实字，重实干、出实招、求实效。要把贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求体现在抓好工作落实的方方面面。要坚持从实际出发，大力弘扬求务实作风，严格按目标任务进行细化分解，把原则性要求变为可操作性措施，把重点任务变成具体项目，持之以恒地开展工作，日积月累，久久为功。要通过健全工作机制，保证上级部署的各项任务能够真正落实下去，做到有始有终，保证在落实工作中干多和干少不一样，干好和干坏不一样，防止上面热下面冷或虎头蛇尾。要以农民群众的评价和检验来推动工作，防止劳民伤财的形象工程，力戒形式主义，不做表面文章。要发挥典型的示范带动作用，积极推广这次会议交流的成功经验，注意培育和发现新的典型。要认真调查研究，不断深化对农村精神文明建设规律的认识，形成新思路，探索新办法，打造新品牌，不断把农村精神文明建设推向前进。
同志们，农村精神文明建设的任务很重，责任很大。这次现场经验交流会的要求能不能落实，很大程度上取决于在座同志的工作责任心和精神状态。我们要以对党和对人民负责的态度，保持良好的精神状态，改进作风，深入基层，开拓进取，知难而进，努力开创甘肃农村精神文明建设工作的新局面。
同志们：
今天，我们召开全旗精神文明建设工作会议，目的就是总结20xx年工作，安排部署20xx年精神文明建设工作。
一、20xx年精神文明创建工作回顾
20xx年，扎鲁特旗精神文明建设工作，在旗委、旗政府的正确领导下，按照构建社会主义和谐社会的总要求，以公民教育为主线，以文明创建为基本，深入推进社会主义核心价值体系建设，大力开展志愿服务活动，城乡文明程度和公民文明素质不断提升，为推进深化改革、富民强旗提供了强大的精神文化力量。
(一)加强组织领导，推动精神文明建设工作全面开展
扎鲁特旗委、旗政府始终坚持“两个文明一齐抓，两个成果一起要”的指导思想，坚持做到“一把手两手抓”，建立了领导包片包点责任制，建立了精神文明工作目标管理责任制，严格做到思想认识、组织领导、人员机构、资金投入、监督激励、宣传造势“六到位”。20xx年初，旗文明委召开了精神文明建设工作专题会议，制定了《20xx年扎鲁特旗精神文明建设工作要点》，对全年工作进行了安排部署。旗文明办全年召开精神文明建设工作会议12次，对长期性工作进行细致规划，对阶段性工作进行重点部署，明确了工作职责、工作任务，有力地保证了精神文明建设工作顺利推进。
(二)社会主义核心价值观主题实践活动持续开展
按照市委宣传部《20xx年培育和践行社会主义核心价值观工作方案》要求，制定了《扎鲁特旗培育和践行社会主义核心价值观工作方案》，组织全旗各地、各部门单位先后开展了形式多样的主题实践活动，取得了显著效果。
一是按照核心价值观24字方针要求，在全旗范围开展了以“ 奉献”、“敬业”、“ 文明”、“诚信”、“和谐”、“爱国”、“法治”等七个主题关键词为重点的“践行社会主义核心价值观·建设美丽扎鲁特”系列主题实践活动，印发了实施方案，明确了责任目标，召开了动员大会，全旗各地、各部门单位先后组织开展了“送教下乡，理论下乡”、“树行业新风，为百姓服务”等78个内容丰富、特色鲜明的主题实践活动，推动了社会主义核心价值体系的系统化、目标化和品牌化建设。
二是充分发挥公益广告宣传效应，在扎鲁特电视台、《扎鲁特工作通讯》、扎鲁特宣传网开设了《中国梦·尽责圆梦》、《践行社会主义核心价值观·建设美丽扎鲁特》等各类专题专栏124期。精心制作了“文明让生活更美好”、“践行社会主义核心价值观”等公益广告20多条，在旗电视台每天扎鲁特新闻开播之前播放，且间隔时间播出;在《扎鲁特工作通讯》四版整版刊发“图说我们的价值观”公益广告12期;在旗内主要建筑工地围挡护栏上展示“中国梦·尽责圆梦”、“社会主义核心价值观”等诸多内容的大型公益广告40多幅，有效传递了社会正能量，营造了良好的社会氛围。
三是充分运用“道德讲堂”阵地，大力宣传核心价值观基本知识。按照推进“道德讲堂”工作方案，不断深化“道德讲堂”建设逐步呈多样性、生动性方向发展。把全旗各级“道德讲堂”作为中国特色社会主义、培育和践行社会主义核心价值观以及中国梦宣传阐释的主阵地，20xx年，新打造旗国税局、鲁北一校、旗检察院、旗法院等示范“道德讲堂”10处。
四是充分发挥示范引领作用，继续挖掘宣传先进典型。深入开展了“我推荐、我评议身边好人”活动，12月22日，在旗老干部活动中心大型会议室，举行了首届仙泉杯“感动扎鲁特旗·我身边好人”评选表彰颁奖典礼活动，对评选出的贺喜、高双山等10名“身边好人”，进行了隆重表彰。在旗电视台、《扎鲁特工作通讯》等媒体开设了专题专栏40期，大力宣传全旗道德模范、身边好人的先进事迹，其中，“身边好人”贺喜的先进事迹在内蒙古日报和通辽日报头版刊发。将全旗道德模范、身边好人的先进事迹制作成了“道德力量·感动草原”光盘300张，并出版了《榜样的力量》文集700册，发放到全旗各苏木镇场、机关单位、街道社区和中小学校，不断传递社会正能量。
五是大力开展“我们的节日”活动，传承弘扬优秀传统文化。在春节、元宵节、清明节、端午节等传统节日，各地、各部门单位精心策划了各类主题活动，先后举办了迎新年文艺晚会、元宵节猜灯谜活动、清明节祭扫烈士墓、国庆节升挂国旗唱响国歌等系列主题活动，进一步丰富了群众精神文化生活，使“我们的节日”过成了爱国节、传承节、文化节。
(三)公民思想道德建设不断深化
结合“做文明有礼貌扎鲁特人”活动，印发了《扎鲁特旗德育工程实施方案》，通过开展“道德素质提升行动”、“党员干部作典范活动”、“身边好人评选活动”、“失德行为专项整治行动”等活动，公民的道德素质、科学素质、文化素质、职业技能素质和民主法治素质不断提升。倡导6家爱心企业捐赠资金100万元，在巨日合镇建设爱国主义教育实践基地1处，大力弘扬民族精神，项目基础建设已经完成，将于近期投入使用。深入推进诚信制度化建设，把诚信制度化建设作为加强公民思想道德建设的重要抓手，制定了《扎鲁特旗诚信制度化建设实施方案》，以培养诚信文化为根本，建立了“红黑榜”发布制度，定期组织发布诚信信息，营造了“奖励诚信、约束失信”、“守信光荣、失信可耻”良好的社会环境，逐步推进诚信建设实现制度化、规范化。
(四)学雷锋志愿服务活动稳步发展
开展了关爱空巢老人志愿服务行动，实施了“救助门铃”志愿品牌工程，安排空巢老人与社区志愿者结成“一对一”的帮扶对子，为42名空巢老人每人安装了一部电话，并设置了“一键通”。筹集爱心资金30万元，举办了“聆听花开的声音—关爱留守儿童”大型慈善公益行动，全旗20家爱心企业为留守孩子们进行了现场爱心捐助，全旗300名贫困留守儿童得到资助。五·四青年节期间，举办了全旗优秀青年志愿者评选表彰活动，隆重表彰了于春香、王秋实等优秀青年志愿者10名。组织学校、社区、企业、机关单位、窗口单位等广泛开展了“帮扶救助献爱心”、“尽我所能、助力公益”、“雷锋车队”、“雷锋窗口”、“雷锋药箱”等系列主题实践活动，推动了学雷锋志愿服务活动常态化开展。
(五)未成年人思想道德建设不断加强
以加强未成年人思想道德建设为基础，以形式多样的主题实践活动为载体，制定实施了为期三年的《扎鲁特旗中小学生主题教育提升行动》，全面加强中小学生民族精神教育、诚信教育、社会主义幸福观教育、心理健康教育、习惯养成教育和法制教育，促进全旗中小学生身心健康全面发展。组织开展了声势浩大的“做文明有礼扎鲁特人”、“万人签名远离网吧”、“六大德育教育”和“十大行为习惯养成”等系列主题实践活动，充分发动广大未成年人积极投身文明创建活动，磨砺情操，养成良好的文明卫生行为习惯，收到了良好效果。不断加强和改善未成年人校外活动场所，今年申请到自治区乡村学校少年宫建设项目1处，项目建设于巴雅尔图胡硕镇，目前以建设完毕并投入使用。
(六)深化拓展精神文明创建活动
以通辽市创建全国文明城市为契机，把文明旗县城测评工作作为文明创建工作的重中之重。按《20xx年全区城市(区)、旗县城文明程度指数测评体系》要求，组织协调各级文明单位对鲁北镇内社会文化环境进行了一次全面净化，形成了旗文明委牵头，旗委宣传部、旗文明办具体负责，文明委成员单位组织实施，广大群众积极参与，社会各界大力支持的工作机制，城市文明程度指数测评工作顺利完成。积极开展文明单位创建活动，推荐巴彦塔拉苏木石匠山村申报国家级文明生态村，目前，已在内蒙古日报公示。20xx年，全旗共创建市级文明单位4个，市级文明单位标兵1个，市级文明社区1个，评选出旗级文明单位13个。结合全旗新农村、新牧区建设项目及北部牧区率先实现现代化重点嘎查村建设项目，充分整合资源，进一步加强生态文明村建设，道老杜苏木南宝力皋图嘎查，格日朝鲁苏木查干额日格嘎查、巴雅尔图胡硕镇图布信嘎查、温都尔哈达嘎查、鲁北镇毛都嘎查、巨日合镇新力屯村、鲁北镇榆树屯村、香山农场六分场等9个嘎查村已初具规模。举办了全旗文明单位领导骨干培训班，各级文明单位分管领导和业务骨干200多人参加了培训，进一步增强了精神文明创建的思想认识，提高了创建水平。
二、20xx年精神文明创建工作任务
一、进一步实施文明单位、文明村镇、文明行业创建工作，文明单位要面向一线，文明嘎查村要面向“十个全覆盖”重点嘎查村。从今年开始由一年一创建文明单位到两年创建一次。在文明村镇抓好“反五风”活动典型。
(一)大力推进社会主义核心价值体系建设。继续深入开展“践行社会主义核心价值观·建设美丽扎鲁特”系列主题实践活动，进一步调整和完善实践活动主题，逐步树立起我旗“培育和践行社会主义核心价值观”主题实践活动特色品牌，并加以推广;开展道德模范全旗巡回宣讲报告会，充分发挥道德模范、美德少年、身边好人的典型示范引领作用;开展第二届全旗“道德模范、美德少年”评选表彰活动;组织编排以社会主义核心价值观为主要内容的文艺节目，结合“三下乡”活动开展巡回展演，举办乌力格尔、好来宝、征文、演讲等系列比赛活动;在机关单位、街道社区、中小学校、厂矿企业建立“善行义举榜”、“正能量工作室”，以身边事教育身边人;在鲁北镇主城区及各文明生态村开展“图说价值观”公益广告宣传活动，在有条件的地方建设文化展示墙，利用蒙汉双语将“中国梦”、社会主义核心价值观、新农村新风貌等内容进行全面展示，让核心价值观24字精神走进大街小巷。
(二)扎实推进未成年人思想道德建设。深入开展“做一个有道德的人”主题教育活动。开展优秀童谣征集传唱、“同心向党”歌咏比赛、网上寄语、文明小博客等活动，为学生表达爱国情感、抒发感恩情怀提供平台。切实抓好未成年人心理健康教育。进一步完善青少年活动中心、“乡村少年宫”建设，在全旗打造一批中小学素质教育示范基地、校外活动示范基地、未成年人活动室，创建一批青少年教育示范区。深入开展中华文化经典诵读活动，引导未成年人在经典诵读中感悟做人的道理，把道德文章转化为道德观念和行为规范。深入推进社会文化环境净化工程。加大对校园周边的文化执法力度，全面开展对网吧、游戏厅等娱乐场所的清查整治行动，为未成年人营造良好的社会文化环境。完成巨日合镇爱国主义教育实践基地建设项目并投入使用。结合“我们的节日”和国庆节等重大节庆日，组织全旗机关单位党员干部到实践基地开展爱国主义教育活动。
(三)广泛开展社会志愿服务活动。以“通过道德实践，实现道德提升”为目的，以倡导全民共同参与为基础，以打造服务品牌为重点，在全社会深入广泛地开展志愿服务活动。组建全旗志愿者联合会，为各级党政部门、企事业单位、街道社区和文明单位分别组建分队，常态化开展“学雷锋、三关爱”等特色鲜明的主题实践活动。坚持长期开展“志愿者助交通、志愿者进社区”，重点做好“关爱空巢老人”志愿服务专项行动，不断深化关爱残疾人、关爱农民工及其子女(包括留守儿童)志愿服务。发挥广大党团员和公务员在志愿服务活动中的模范表率作用，结合自身优势，开展各种形式的志愿服务。
(四)全面提升文明单位创建水平。进一步加大文明单位创建的培训、考评、管理、复查力度。做好年度文明单位申报和考评验收。组织好候选单位社会公示和申报单位人员文明知识测试。按照《通辽市文明单位评选管理办法》要求，严格执行文明单位年度复查制、及时查处制，推动文明单位管理常态化。建立文明单位不定期暗访机制，对出现重大问题和创建滑坡的单位，严格依据有关规定进行通报批评、警告、撤销等处理。
同志们，今年全旗精神文明建设工作任务已经明确，关键在于抓统筹，抓落实。精神文明建设不是哪一个部门的事，而是所有部门、所有领域的事，我们要进一步建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、相关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成各方支持参与精神文明建设的强大合力。各苏木镇场街道、各单位要按照会议精神，结合自身实际，细化精神文明建设任务，量化指标，明确进度，层层抓落实，做到事事有结果，件件有实效，确保今年我旗的精神文明建设工作出成效。
同志们：
为了推动我中队建设再上新台阶，大力营造政治文明、物质文明、精神文明的浓厚氛围，今天，我们专门召开精神文明单位创建动员大会，对下步创建工作进行动员安排，作为消防官兵，我们将紧密围绕执勤保卫任务，从自身做起，不断加强学习，努力工作，为中队文明单位建设作出新的贡献。一是加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要论述的学习，全面贯彻xx大会议精神，不断深化争创意识，严格按照“政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明”的要求，加强对新业务、新知识、新技能的学习，切实履行职责，促进各项工作的顺利开展。
二是与时俱进，开拓创新，加强灭火救援技能，推进各项工作再跨新高。根据基层工作的工作特点，进一步树立发展观，不断更新知识，创新工作方法，增强工作的主动性、计划性、预见性，提高素质，做到遇难事举重若轻，遇急事张驰有度。同时搞好岗位练兵工作，做到人人积极参与，项项永争第一，确保岗位练兵各项工作得到落实。
三是加强信息报送，当好得力助手。积极围绕精神文明单位创建工作，关注热点、难点问题，反映基层工作中的新情况、新问题，总结工作经验和教训，发掘先进典型和事迹，为领导和上级了解动态、分析形势、发现问题、科学决策、指导工作提供依据。同时及时将上级布置的信息调研项目和重点予以传达落实，确保重要信息及时上报，服务领导决策。
四是强化服务意识，不断开拓创新。牢固树立服务上级、服务地方的全方位服务意识和奉献精神，根据职能调整的需要，积极创新工作方式，拓展工作思路，健全工作机制，提高工作效率，提高工作和服务质量。
五是提高创先争优意识，认真落实上级布置的各项工作任务，确保各项工作取得突出成绩。
精神文明单位创建工作是我们各项工作取得新突破的基石和动力，是进一步开创优良工作环境和取得更大成绩的力量和源泉。我相信，在上级党组的正确领导，在全体人员的共同努力下，我们的文明单位创建工作必将硕果累累。
谢谢大家!
同志们：
在XX年即将过去的时候，今天，区委、区政府在这里召开精神文明建设总结大会。首先，我代表市委宣传部、市文明办、市创建办对受到表彰的单位表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩。刚才，区长和部长对区两年来精神文明建设工作进行了很好的总结，对今后的工作任务进行了具体部署，讲得很全面，很准确，很具体。5个主要责任单位领导的发言讲得也很好。希望各单位认真抓好贯彻落实。
近年来，区精神文明建设工作和创建工作有了很大的进步，特别是创建全国文明城市工作，已经成功跨进了全市的前列。在今年全市创文季度评比中，区夺得了一个第一、二个第二、一个第五的好成绩。作为的一个远郊区，能够取得这么好的成绩，确实不容易。这充分说明我们区委区政府在精神文明建设和创文工作中思想重视，领导有力，动员广泛，工作扎实，措施得当，效果显著。
明年市就要参加全国文明城市复评了，这对全市的精神文明建设和创文工作提出了新的更高要求，为此，我主要讲三点意见。
一、坚持以党的精神为指导，充分认清精神文明建设的极端重要性
加强社会主义精神文明建设，历来是我们党十分重视的一项政治思想建设工作。早在1996年10月，党中央就作出了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。
党的召开以来，新的党中央更加重视精神文明建设工作，出台了一系列关于加强精神文明建设的文件。特别是党的更是高度关注和重视精神文明建设工作，经常就精神文明建设工作作出指示，提出要求。XX年11月底，在考察曲阜孔府和孔子研究院时，明确指出：“国无德不兴，人无德不立。”。“引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量，向善的力量”。“只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望”。这些论述充满哲理，意义深远，把精神文明建设与国家兴旺、个人成长紧密联系在一起，其意义和重要性不言而喻。
现在，我们还有不少同志把精神文明建设工作看成一种纯务虚的工作，或者看成可有可无的工作，认为只要经济上去了，精神文明也就好了。其实，这是一种认识的误区。在当今社会，经济建设固然重要，但精神文明建设也决不可轻视。有很多城中村，靠改革开放致富，家家户户都有钱，由于不重视精神文明建设，有了钱却不干正事，吸毒的、包二奶的、炫富的比比皆是。这样的人有了钱，也不可能长久。因此，我们每个同志、特别是我们各级领导干部一定要高度重视精神文明建设工作，把精神文明建设工作作为一项经常性的中心工作抓紧抓好，抓出成效来。
二、坚持以培育和弘扬社会主义核心价值观为主线，努力开拓精神文明建设新局面
今年年初，中共中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，为积极培育和践行社会主义核心价值观指明了方向。党的报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。这是对社会主义核心价值观的高度概括，也为我们深入开展精神文明建设指明了前进的方向。
我们开展精神文明建设，当前，重点要做好三个方面的工作。一是要在全面建设上下功夫。社会主义核心价值观内涵特别丰富，包括了政治思想建设的方方面面，这就决定我们开展精神文明建设不能单打一，要全面发展。我们要大力开展社会主义核心价值观的宣传教育，让“24字”入脑入心;我们要大力开展诚信宣传教育，让诚信友善成为广大市民的自觉行动;我们要大力开展未成年人的思想教育工作，努力培养好革命接班人;我们要大力开展文明礼貌和文明旅游教育，让各种不文明的言行逐步得到扼制和改变;我们要大力开展孝老爱亲活动，让我们的社会充满亲情;我们要大力开展文明餐桌行动，让节俭之风吹遍羊城大地;我们要大力开展志愿服务活动，让需要帮助的人得到帮助;我们要大力开展法律宣传援助工作，让依法治国的口号落实到行动上;二是要在特色建设上做文章。近些来，区在精神文明特色建设上有很多成功的经验。比如：你们的道德讲堂办得早，办得活，办得实，第一个在全市开播了“空中道德讲堂”，影响很大很好。你们的社会主义核心价值观宣传五个结合很有特点，市委的《每日快报》都进行了转载。这些都要坚持，要继续发扬光大。另外，还要结合自身的特点，积极培养若干个精神文明建设特色项目，这样既能总结典型经验，又能以点带面，促进全面发展。三是要在难点问题上求突破。城市的文明管理目前是全市精神文明建设的一个普遍难题，各区和市各个职能单位都在积极寻找有效的突破口，虽然取得了一些成效，但一直没有找到最佳的办法。区可以在这项工作上多开展一些调研，多探索一些方法，争取有个质的突破。另外，也可根据自己的实际，有选择地确定一定难点项目展开攻关，力求有所收获，有所突破，为全市精神文明建设贡献力量。
三、坚持以创建为民创建惠民为目的，扎实打牢创文迎国检的各项准备工作
明年，市又要迎接中央文明办四年一次的创文复评了。这既是一次大考，更是一项重大的政治任务。由于一些其它原因，我们今年的创文工作受到了一些影响，这对我们明年创文迎国检肯定会带来了一些不利因素。因此，我们必须充分认清创文工作的严峻形势，用高度的重视，百倍的努力，扎实的工作，无私的奉献，打牢迎检基础。为此，我们必须增强“三个意识”：
一要有“主阵地”意识。区的创建工作是全市创建工作不可分割的一部分。从地域上来看，虽然离中心城区比较远，但创建工作仍然是全市一个重要行政区，白云国际机场坐落在区，这里更是一个重要的创建窗口;从测评的范围来看，国检是对全的测评，前些年虽然一直在中心城区测评，但前年国检期间，中央文明办突然对区广场“讲文明树新风”公益宣传展板进行了突出检查，好在准备充分，圆满完成了受检任务，最后还为创建加了分。这件事充分说明，我们区虽然远离中心城区，但我们切不可麻痹大意，存在饶幸心理，我们一定要有主阵地意识，只有把工作做扎实了，任何时候都会经得起测评。二要有“争一流”意识。前面我已经讲过，目前创文工作有了很大的进步，积累了很多成功经验，打下了良好的基础。同时我们也要清醒地看到自身存在的不足，尤其是要看到，现在各区创建季评得分分值相差越来越小，这说明大家都在努力，只要你一松劲，你就可能落后，所以区要在已有的基础上，保持积极进取的劲头，发扬连续作战的作风，乘势而上，百尺竿头再进一步，争取在全市当创建工作的“排头兵”。三要有为民惠民意识。惠民，是创建全国文明城市一个根本点和落脚点。我们仔细对照《测评体系》就会发现，每一项每一条都是以群众受益为目标，那就是一项项实实在在的惠民措施，如果我们按照《测评体系》中的每一条抓落实抓到位，市民的归属感、幸福感都会极大地增强，这也正是与各级当前提出来的建设“美丽”、“美丽”的目标是一致的。因此，创建工作必须要与造福市民群众结合起来，切实保障和改善民生，从建设“美丽”、“美丽”的高度来开展创建工作，努力使创建工作成为幸福工程、民心工程。
同志们，党的已经吹响了加强精神文明建设的号角，新一轮创建全国文明城市复评工作也即将拉开序幕，责任重大，任重道远，让我们以昂扬的斗志，饱满的热情，求实的精神，全力以赴抓好精神文明建设和创建全国文明城市工作，以实际行动和优异成绩为市明年再次荣获全国文明城市的金牌作出人民应有的贡献!
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，通报全市城区文明创建、农村清洁工程、美好乡村建设和"三线三边"治理工作开展情况，总结工作成效，交流工作经验，安排部署下一步工作。会上印发了《关于在亳州市主城区范围内开展居民小区楼道出新活动的通知》、《关于在主城区范围内禁止占道搭台和噪声污染的通告》、《关于进一步加强文明创建千名干部进网格有关工作的通知》，请大家按照工作要求，抓好各项工作落实。一会儿，敬农书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见：
一、充分肯定成绩，清醒认识问题，切实增强做好各项工作的紧迫感和责任感
(一)关于"千名干部进网格"工作。一是"千名干部进网格"框架搭建基本完成。去年年底以来，市委、市政府结合党的群众路线教育实践活动，在谯城区薛阁社区长期试点工作的基础上，市主城区创新开展了文明创建"千名干部进网格"活动，谯城区和市经开区共划分356个基本网格，每个网格都有市政、园林、建管、交警、工商、商务、药监、环保及电信、移动、联通、供电、燃气、公交、安广网络、城讯公司等市直和谯城区责任单位人员进驻，即"10+9"人员进网格，形成了基本框架，落实体系基本完善。二是"随手拍"平台作用充分发挥。"随手拍"平台是"千名干部进网格"的中枢神经，在"找、交、销、查、考"五大工作机制中，"找"是核心和关键，广泛地发动人民群众再辅之以各单位分管文明创建和主管这项工作的一些同志，创新交办、销号、检查、考核办法，努力实现平台的优化。截至目前，"随手拍"平台累计收到干部、志愿者和群众"随手拍"问题11万多个，交办问题5。5万个，解决问题4。 7万个;同时，市委、市政府为了奖励群众自发参与"随手拍"活动，发放资金近10万元。三是群众反映的突出问题得到集中治理。谯城区在解决日常问题的基础上，今年8月份开始，根据需要配备了环卫工人、社区和街道干部，充实了"千名干部进网格"力量;市经济开发区采取"政府购买服务的方式"，在发动群众、组织干部进行"随手拍"的基础上，委托专业公司进行常态化的"随手拍"工作，取得了较好成效;市住建委就城区主次干道窨井盖、路牙石、绿化带等开展了专项排查，发现损毁及时修复更换，特别是对窨井盖采取一次性招标、集中足量采购，减少了审批环节，提高了工作效率。这些问题的解决，为创建文明城市奠定了良好基础。
(二)关于农村清洁工程工作。从去年5月开始，在敬农书记的倡议下，围绕"凡地必净、凡土必绿、凡水必清、凡村必洁"的要求，在全市1。47万个村庄全面开展"向垃圾开战、向文明迈进"行动，大力实施农村清洁工程。一年多来，在农村清洁工程工作上，市县两级投入专项资金4。3亿元，共清理垃圾34万吨，清理河道8200多公里，新增绿地3200多万平方米，全市村容村貌明显改观，得到省委、省政府主要领导，兄弟城市和来亳考察企业家的一致肯定。一是开展专项行动。按照"组织领导有力、保洁人员齐备、环卫设施完善、专项经费保障、考核奖惩严格"的要求，我们利用半年时间开展了垃圾专项整治活动，集中对历年留存在村边、路边、沟边、塘边、集镇周边的积存垃圾进行整治，对群众房前屋后，尤其是厕所、畜圈、杂草进行彻底清理，基本实现了清理全覆盖。二是实现了垃圾处理常态化保洁。在集中清理的基础上，形成了"户分类、村收集、镇转运、县处理"的农村垃圾处理模式，常态化保洁机制初步建立。三是确保了督查测评客观公正。按照"无暴露垃圾、无水面漂浮物、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无污水横流、无公共场所垃圾"的"六无"要求，建立了一月一测评、一月一通报、一月一调度制度。截至目前，共开展5次市级暗访、5次第三方测评，测评结果在市级媒体公布，奖优罚劣。
(三)关于美好乡村建设工作。该项工作启动实施两年多来，各县区、各部门思想认识高、工作力度大、资金投入多，突出"重点示范村建设、特色产业建设、清洁环境建设"三个关键，成效十分明显。20xx年全市26个重点示范村已完成建设任务，在今年8月份省级考核验收中利辛县和蒙城县分别名列皖北片区第2名、第3名。20xx年28个省级重点示范村配套设施建设全面启动，现已完成整体工程量的75%。突出特点有：一是产业发展特色彰显。大力发展特色农业，着力促进产村融合。谯城区蒋李村万亩牡丹芍花中药园、涡阳县韩桥村高科技农业产业园、蒙城县韩寨村千亩樱花葡萄产业园、利辛县诸王村农业循环经济生态产业园、王人镇曹店村"印象江南"旅游产业园，已经成为亳州产业特色的新亮点，推动了我市农村经济再上新水平，农民精神面貌发生新变化。二是村庄建设规划先行。修编了美好乡村的总体规划、专项规划、村庄规划，特别是各县区普遍开展了村庄布点规划、重点示范村建设规划，做到了一村一规划、一村一风格、一村一品位。三是生活品质明显提升。重点示范村加大村庄道路、安全饮水、有线电视等基础设施建设力度，新建改建了一批村级为民服务中心、健身场所、文化站、卫生室、农村学校等农村基础公共服务设施，广大农民生活水平得到显著提高。
(四)关于"三线三边"环境治理工作。去年11月底，省委、省政府在全省美好乡村建设推进会上对"三线三边"环境治理工作进行了动员部署，全市上下高度重视，科学谋划，从"两定一谋划"(定范围、定标准和谋划重点项目)开始，扎实推进"三线三边"环境治理工作。截至目前，全市用于"三线三边"环境治理的资金达9亿元，新增绿化面积15万亩，治理城市周边出入口、打造优美景观23个，治理省际出入口6个，综合整治宋汤河、亳宋河、亳城河等38条河道，治理矿山2个，工作进展有序，措施有效。主要特点有：一是领导有力。敬农书记高度重视，多次实地调研，一线指导工作开展。各县区、各部门、各基层单位都把"三线三边"环境治理作为改善城乡环境面貌、提高群众生活质量的重要抓手，摆上重要议事日程。二是措施细化。各县区、各部门精心谋划、因地施策，将全面整治与分步实施相结合，将统一标准与彰显特色相结合，将样板示范引领与舆论推动相结合，形成了不少好经验、好做法，使得该项工作由点带面、重点倾斜，有效破解了治理工作中的难题。三是强化督查。市、县区都建立了信息报送、定期调度、工作督查等制度，推动各项工作按照时间节点不断向前推进。市"三线三边"办先后联合水务、交通、公路、林业、新闻单位以及第三方测评公司，围绕各项重点治理任务，每月对三县一区及市经济开发区进行暗访，以通报问题为主，督促整改落实。一年来的整治成效赢得了广大干部群众的认可。
同志们，虽然文明创建"千名干部进网格"、农村清洁工程、美好乡村建设和"三线三边"环境治理工作取得了一定成绩，但仅仅还处在起步阶段，还只是开头，与省委、省政府和市委、市政府的要求相比，与广大人民群众的热切期盼相比，都还有很大差距。刚才播放的专题片已经集中暴露了存在的问题，有些是非常严重的，甚至让人瞠目结舌。产生这些问题的原因，有客观上，但也有主观上的;有的问题是点上的个别性的，有的是面上的带有普遍性的;有的问题是因为投入不到位，有的是因为工作机制不科学，工作缺乏针对性，还仅仅停留在形式主义、表面现象上。总之，针对这些问题，希望各级各部门高度重视，认真研究，切实加以解决。
二、坚持问题导向，突破薄弱环节，把亳州建设成为"地净、路畅、水秀、天蓝、林拥城"的宜居之城
(一)关于城市文明创建工作。一要加快推进"九城同创"。"九城同创"是市委、市政府确定的一项中心工作，是提高城市宜居水平的一个重要抓手，也是促进整体工作水平提升的重要平台。目前，全国双拥模范城市、新能源示范城市、国家智慧城市创建方案已经印发，国家环境保护模范城市、国家园林城市创建方案已经过多轮研讨、修改完善。各创建牵头单位要抓紧做好创建方案的细化、实化、具体化工作，关键是要分年度明确目标任务。特别是要精心谋划，积极对接，尽快上报明年建设项目，以纳入政府预算盘子。具体来说，在环保城创建方面，要重点抓好大气污染防治工作，年内按照PM20xx年均浓度必须低于20xx年的省考核要求，强化各项整治措施，加快推进燃煤锅炉淘汰、餐饮油烟整治、黄标车及老旧车淘汰等工作，同时加大对社会化购买服务的道路清扫、路面洒水等工作的监管，加强扬尘治理，确保空气质量良好，保持一片"天蓝"。要加快实施城区水系贯通工作，按照一次规划、分步实施原则，先实施主干河道，再考虑其他坑塘沟渠;先完成对河流现状的疏浚，然后根据客观需要再进行拓宽，兼顾工程和生态，把涡河水引入到城区来，力争自流，实现"水秀"目标。要加强城市主干道和街头游园绿地建设工作，千方百计增加城市绿量，做到见缝插绿、按需补绿、拆墙透绿、应绿尽绿;对城区外环外未征用土地，可通过租地、反租倒包等方式，大规模推进植树造林，实现"林拥城"目标。二要深化"千名干部进网格"工作。首先要认真抓好"找"的工作。要以"随手拍"为平台，积极推广市经济开发区利用政府购买专业化公司开展"随手拍"活动的好经验、好做法;市里已经招标采购了4家公司，每天将提供2400个发现的问题，谯城区、市经济开发区也要建立相应的工作机制。要加大有关人员充实力度，特别是要进一步解决好环卫、城管等人员进驻网格不足的问题，真正把发现的问题接得住、解决掉。截至到今年上半年，发现问题的整改率只有30%，到10月份也只有42%左右，仍然还有58%的问题没有得到及时解决。市里决定各县区和市经开区每年分别交纳100万元作为考核押金。对发现的问题没整改的或整改不及时、不到位的，县区将扣减押金、列入年度考核，市直单位要进行效能考核，并追究相关责任人责任;每月暗访排名倒数第一和得分低于85分的网格、责任单位要在市级媒体向全市人民公开说明原因。三要迅速落实居民小区楼道出新工作。采取堵疏结合的方式，对街头包括小区内的所有小广告利用"呼死你"系统给予整治，同时在楼道内设置便民公告栏，对小广告予以规范。针对城区一些老旧小区楼道内墙皮脱落、布满"牛皮癣"、乱堆杂物等现象，市文明办、市城管执法局等有关部门和谯城区认真扎实开展了小区楼道出新试点工作，目前试点工作已经完成，总结出了一些好经验、好做法，形成了一套比较好的发动、实施和补助机制。按照物价部门测算的楼道出新费用标准，有住房维修基金的，费用从维修基金列支;无住房维修基金的，由业主承担一半，谯城区、市经济开发区财政给予补贴一半，帮助群众进行楼道出新。主城区各街道要组成专门的班子，认真落实资金，确保在20xx年春节前把楼道出新工作做好、小区环境取得根本性的变化。四要开展禁止占道搭台演出及噪声污染专项整治活动。红白喜事大操大办、占道搭台唱戏等是当前普遍存在的陋习，群众反映强烈，可谓"一家有喜，周邻遭殃"。市文明办、市环保局、市公安局、市城管执法局等部门要针对主城区划定范围内的搭台唱戏行为，从今年12月份起，进行集中整治，确保《关于在城区演出活动中禁止占道搭台及噪声污染的通告》落到实处。文旅部门要严格执行演出备案制，未经允许的一律查处，同时加强引导演出单位参与政府购买服务的送戏下乡、送戏进敬老院活动;市文明办、谯城区政府要耐心细致地做好社区群众，特别是"大总"的工作;环保部门要加强噪音监控和执法;公安部门要对城区主干道上的搭台唱戏行为，依规依法处罚到位;城管部门要对人行道和小区里搭台唱戏行为进行严格管理;纪检监察部门要加强对党员干部的监督;媒体要倡导健康文明的生活方式。通过多措并举，破除陈规陋习，增强文明意识和法制观念，营造良好的人居环境。以上三项工作都是先在主城区试点，待取得成功经验、条件成熟后再向三县推广。五要开展道路交通拥堵综合整治工作。市主城区和各县要继续巩固三轮车整治成果，防止反弹和回潮。特别是针对主城区道路交通拥堵现状，各调研组要抓紧进行城区道路交通疏导调研，合理规划设置公交站台和出租车停靠点，做好长途客运站和农用班线客运站外迁工作，尽快谋划实施利辛路、人民路西段、汤王大道北段等疏通工程，解决好"断头路"问题，确保实现"路畅"目标。
(二)关于农村清洁工程工作。前不久，我市网友留言人民网，反映个别地方存在随意倾倒垃圾现象，充分说明群众对农村清洁工程更关注了，对农村清洁工作不到位的很有意见。当前，要重点做好以下工作：一要严格分类减量。对塑料垃圾、废弃灯管、干电池、锂电池、农药瓶(袋)等有毒有害垃圾，以县区为单位，合理确定回收价格，由县区财政安排专项资金进行回收，资金要落实到代收网点。有毒有害垃圾回收后，统一组织运送到有资质的企业进行无害化处理。对其他可回收利用垃圾，由农户和保洁员直接分拣处理。这项工作有的县进展很快，有的县还没有启动。二要规范垃圾存放。对分类后剩余的剩菜、剩饭、树叶、果皮等可降解垃圾，按照远离村庄、远离学校、远离水源、远离道路要求，由乡镇(街道)统一处理，进行定点规划，就地进行掩埋处理，并且做好今后挖掘焚烧处置工作，严禁造成二次污染。对有些仍然随意倾倒，没有及时进行处理的，要迅速地再全面开展一次集中清理，真正做到"清理全覆盖，管理无缝隙"。
(三)关于美好乡村建设工作。一要发挥群众主体作用。坚持群众的事自己议、自己定、自己干、自己管，广泛、认真地走好群众路线。二要统筹扎实推进。今年28个村各项建设任务，要进一步加快工作进度，确保明年5月份以前全面完成;20xx年31个重点示范村建设，要争取年内启动。三要科学规划建设。要紧密结合群众实际需求，坚决不搞面子工程。特别是要把保障农民基本生产生活条件放在首要位置，把重点建设放在垃圾污水处理、安全饮水、村庄道路、危房改造、电力通信、绿化亮化等方面，科学把握好建设力度和财力承受度、农民接受度之间的关系。四要继续突出亳州特色。要结合新型农业经营体系建设，大力培育专业户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，积极鼓励和支持农民群众返乡创业，引导发展特色产业、乡村观光旅游、农家乐项目等，努力形成"一村一品"。
(四)关于"三线三边"治理工作。一要瞄准广告，对症施药发力。要加大规范广告标牌力度，集中开展专项治理行动，相关部门和各县区政府要分工负责，强化协作，加快推进。特别是对城市周边、高速出入口、国省道沿线等关键部位，解决好广告破损问题，确保以城市形象展示、文明创建宣传为主的公益广告不少于总量的30%。二要分类指导，推进建筑治理。针对"骑路集市"、"夹道建房"，部分地方建筑立面严重损坏、斑驳破旧问题，各级各部门要创新方法、加强管理，严格执法、规范治理。三要提前谋划，实施绿化提升。各县区要根据冬季植树造林特点，围绕"三线三边"提前规划绿化提升工作，结合千万亩森林增长工程、城镇园林绿化提升工程，大力开展绿"线"美"边"工作，打造一批森林长廊。四要由表及里，做好拓展延伸。各县区和市直相关单位要在巩固前期治理成效的基础上，以点带面、由线扩面，推动治理工作向老旧小区、背街小巷、城中村延伸，向省际、市际周边等薄弱地段、死角盲区延伸，确保拓展延伸工作科学有序推进，加快实现环境治理全域覆盖。
三、加强领导，落实责任，形成强大工作合力
一要进一步加强组织领导。实践证明，工作搞得好不好，关键在于党委、政府"一把手"重视不重视。从当前的情况看，各地之间工作进展不平衡的原因，除了工作基础、财力状况等客观因素外，更主要在于重视程度等主观因素。各县区、各部门要进一步健全组织机构，建立工作推进机制，主要负责同志要担总纲、负总责，真正把这项工作牢牢抓在手上，始终不放松;各分管负责同志要全力以赴，全身心地投入。各有关部门要按照各自工作职责，各负其责、履行责任，形成齐心协力、齐抓共管的工作格局。
二要进一步加大要素保障。各县区要按照要求，加大资金投入，将农村清洁工程、"三线三边"治理、文明城市创建等必要经费纳入同级财政预算，确保有人干事、有钱办事。要加强项目资金整合，优先投入群众反映突出的环节和问题。要不折不扣地落实"每年新增建设用地指标不少于5%用于美好乡村建设，每年的土地增减挂钩指标不少于10%用于非农产业发展用地"的省里规定的"硬指标"。
三要进一步加强督查调度。前段时间，媒体开设"三线三边治理看县区"、文明城市测评曝光台、清洁工程月通报等专栏，在正面宣传引导的同时，连续刊播暗访纪实进行曝光，一些地方长期积累的顽疾在短时间内得到有效整改。要进一步完善日常巡查、集中测评和第三方机构调查相互补充的测评方式，提高测评效能。原则上以后这四项工作都采用暗访的方式进行督查，不增加基层负担。要进一步强化责任落实，对行动迟缓、推动不力、脏乱差问题依然突出的地方，进行曝光、约谈，认真解决好"好发动、难坚持"的问题。对新闻媒体曝光的，要纳入通报督办问责，确保工作持续深入推进。
同志们，做好城市文明创建工作，既是时代进步的要求，也是我们建设好"活力亳州、美丽亳州、幸福亳州"的必然要求，让我们在市委的坚强领导下，共同努力，把各项工作扎扎实实做好!