在市容环境集中整治动员大会上的讲话(通用21篇)
同志们:
在当前各项工作任务十分繁重的情况下,市委、市政府召开这次大会,主要是动员全市上下立即行动起来,开展城区环境集中整治,改善城市环境质量,提高华蓥城市品位,促进全市经济社会协调发展。下面,我先讲几个方面的意见。
一、统一思想,正视问题,充分认识集中整治的紧迫性
(一)问题突出,整治必行。近几年来,市委、市政府坚持把城市建设作为促进全市经济社会发展的大事来抓,连续实施了华蓥山广场、红星路北段、信都小区、宏云片区等一系列城建重点工程,城市面貌发生了有目共睹的重大变化。在创建中国优秀旅游城市,树立华蓥良好的对外形象方面,城市建设和管理工作取得了显著的成绩,为成功创建中国优秀旅游城市打下了良好的基础。但我们必须清醒地看到,我们的城市管理工作并没有完全同步跟进,主要存在以下四个方面的问题:一是卫生脏。生活垃圾和建筑垃圾乱堆乱倒严重,主要街道特别是小街小巷垃圾随处可见,整个城区几乎陷于城市垃圾包围之中。二是污染重。非法排放污染物现象屡禁不止,空气污染物严重超标,重点污染源治理成效不显,直接影响人民群众的身体健康。三是秩序乱。自行车、摩托车、出租车、长安车、中巴车等乱停乱放,影响交通,妨碍市容。四是管理差。乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等现象非常普遍,群众对占道经营、店外经营、城市牛皮癣等问题很有意见。这些问题突出反应了我们在城市管理上的差距,必须尽快采取措施加以改进。
(二)提高认识,加强管理。城市形象,三分靠建,七分靠管。管理水平的高低直接关系城市的整体面貌,体现城市的文明程度,影响城市的发展水准。加强城市管理,维护城市秩序,是政府的重要责任;珍爱城市形象,保护城市环境,是市民的应尽义务。当前城市环境方面存在的突出问题,与我们扩城靓市、旅游兴市的总体目标很不相称,与广大人民群众提高生活质量的愿望很不相称,与我们开放引进的发展战略很不相称。我们很难设想,一个脏污乱差严重的城市可以引来投资,留住客商;我们也很难设想,在一个脏乱差严重的城市,人流、物流、资本流、信息流会充分涌动,创造财富的活力会竞相迸发。所以说,城市环境就是发展形象,珍惜城市环境就是珍惜发展大局,维护城市环境就是维护发展大局。为此,各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想,从优化投资环境、促进全面发展的高度,充分认识开展城区环境集中整治的重要性和紧迫性,把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,克服等待观望的思想,增强责任感和紧迫感,迅速掀起集中整治的高潮。要通过上上下下的共同努力,进一步提升城市品位,提高城市的文明程度,努力塑造环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的文明城市新形象。
二、明确目标,把住关键,全面落实集中整治的各项任务
总体上讲,这次集中整治的目的,就是通过集中攻坚,使我们的城市卫生和城市秩序发生明显改观,城市面貌焕然一新,各种不文明行为得到有效遏制,达到整洁优雅、安全有序、人民满意,为巩固创优成果、建设生态城市、开放城市、人文城市奠定坚实基础。
(一)强化宣传。加强宣传,发动群众,为集中整治活动营造良好氛围。通过采取出动宣传车、在主要路段、主要街道设点宣传、悬挂标语和在报纸、广播、电视等新闻媒体上设专题、专栏等方式,做到有文章、有声音、有图像,在全市形成浓厚的整治氛围。要通过强有力的宣传动员,使全市人民了解整治活动的目标和任务,认清每个市民在整治活动中的责任,从而积极投身到整治活动中来。对那些能够树立起来、有说服力、有推广价值的典型个人和典型单位,要加大宣传力度,推广经验,扩大影响,烘托气氛,以提高全市集中整治活动水平。对那些违反《华蓥市城市管理规定》、影响市容市貌的人和事以及开展整治工作不力的单位,要及时予以曝光。
(二)明确职责。建设、城管、公安、民政、交警、工商、环保、卫生等涉及城市管理的部门,以及各乡镇、街道,都要按照职能要求,落实责任,强化措施,组织力量,全面搞好城市专业管理。建设、城管部门要依据城市规划,坚决查处一切违规建设行为,认真做好围城垃圾清理、违章建筑拆除、乱写乱画清洗等工作,确保城区环境的清洁卫生;要规范出租车、公交车管理,加大城管监察力度,不断提高监管水平。环保部门要认真搞好城区大气质量综合治理,控制各种扰民噪音,不断提高市区环境质量。民政部门要进一步规范丧葬行为,城区严禁在殡仪馆及其服务站以外的区域停放遗体、搭设灵堂、灵棚、摆设花圈、播放哀乐、敲锣打鼓闹丧或哭丧,严禁在主街道制售丧葬用品。交警部门要严肃查处乱行乱停违章行为,确保人车各行其道,车辆各停其位,营造安全有序的交通环境。工商部门要实行划行归市,取缔马路市场和流动摊点,整顿店外经营和占道经营。交通部门要维护长途客运车辆秩序,保持站内外卫生和良好的车容车貌。卫生部门要大力开展爱国卫生运动,加强饮食摊点、食品卫生、公共场所和窗口行业的卫生管理。宣传、司法部门要广泛组织开展城建城管法规、社会公德、文明卫生宣传教育活动。文化部门要严查街头看相算命的不法行为,取缔违规经营网吧,净化文化市场。公安部门要加强社会治安综合治理,严禁任何单位和个人违反规定在城区燃放烟花爆竹,构造安定和谐的社会环境。各乡镇、街道要保证辖区场镇无裸露垃圾,垃圾日产日清,无污水溢流,无建筑废弃物,无乱摆摊点,无占道经营,无乱停乱放,无乱搭乱建,城镇洁净美观。
(三)落实“五包”。目前市区脏乱差所以严重,一个重要原因是从上到下没有把维护城市环境作为共同的责任加以落实,而是单凭职能部门进行突击管理。所以,面对各种问题,视而不见、袖手旁观的多了,身体力行、主动过问的少了。像环境卫生,虽然有百余号环卫工人定时清扫,但市区至少有几万人制造脏乱差,以致垃圾扫不胜扫、管不胜管,卫生状况总不见好转。今后一定要进一步改进和完善城区机关、团体、学校、企事业单位、个体商店、居民住户等门前包卫生、包绿化、包无乱停车辆、包无乱设摊点、包秩序的“五包”责任制,由双河办事处牵头,各社区居委会为主体,与辖区内各单位及门市业主签定“五包”责任书,并由市政府主管部门监督落实。
(四)设置监督岗。集中整治期间,城管、工商、交警、运管部门各抽8人,分设8个小组(每组4人),在城区广华桥、桂花桥、钟鼓楼转盘、清溪桥、滨河丽景小区、华蓥山广场桥头、荟翠楼、广电局门前等处设置8个相对固定的市容市貌监督岗,制止乱停乱放、占道经营、非法客运以及行人车辆不按规定行驶、乱吐口痰、乱倒杂物、
同志们:
在元旦、春节即将到来之际,市委、市政府召开这次全市城乡建设暨环境综合整治动员大会,主要任务是贯彻落实枣庄市今冬明春城市环境综合整治动员大会和全市加快科学发展动员会议精神,动员全市上下、社会各界广泛发动,迅速掀起城乡建设暨环境综合整治活动的高潮,切实认真解决广大人民群众反映强烈的问题,全面提升城市品位,优化城市投资环境,以崭新的城市面貌迎接明年3月份召开的全省第二次科学发展现场会;同时,以此为契机,进一步统一全市各级的思想,以科学发展现为指导,大力推动我市的城市化进程,为经济发展和人民生活创造更加美好的城市环境。刚才,文奎同志传达了实施方案,部分单位、镇街作了发言,最后牛书记还要作重要讲话。希望大家按照这次会议的统一部署,特别是牛书记的讲话要求,不折不扣地抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,认识差距,切实增强搞好城乡建设和环境整治工作的紧迫感和责任感
近年来,我市围绕建设“花园式、生态型、现代化历史文化名城”的目标,按照树立和落实科学发展观的要求,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,全面推进城市化进程,大规模改造旧城、建设新城、美化优化绿化全城,不断加强城市管理,大搞城市环境综合整治,城市容貌得到了极大改观,城市档次和品位得到明显提升,城市整体功能显著增强。一是城市规划设计水平不断提高。启动实施了新一轮城市总体规划修编,编制了城市近期建设规划,完成了善国路升级改造、新兴路商业步行街、北辛商务中心和荆西商贸城等重点建设项目的规划设计。全面实施“阳光规划”,大力推行规划批前公示制度,自觉接受社会各界的监督,提高了规划的透明度。严格执行建筑“红线”和“绿线”管制制度,严厉查处违法用地、违法建设行为,维护了城市规划的严肃性和权威性。二是旧城改造和新区建设取得重大进展。按照“改造旧城、建设新城、绿化全城”的目标,重点加快旧城拆迁改造和新城开发建设。旧城改造与新区建设施工面积达60万平方米,竣工32万平方米。新兴中路步行街已全部完成拆迁工作,开工建设15万平方米,部分工程完成主体建设;火车站站房改造工程已完成主体施工,春运前即可投入使用;北辛商务中心破解投资瓶颈,加快施工进度,主楼已完成7层主体施工;滕州宾馆主体工程建设已全部结束,正进入装饰装修阶段;奥林匹克中心、长途汽车新站、老年活动中心、墨府、滨江国际花苑、七彩阳光城、中盛上海花园等工程进展顺利。三是城市基础设施逐步完善。坚持财政投入、政府举债和市场运作相结合,围绕老百姓关注的城市建设热点难点问题,全面推进基础设施建设。投资4920余万元,完成了塔寺路北段、南新路、大同北路、善国北路、经济开发区中心大道等城区12条道路的路面建设,完成了善国路、荆河路综合升级改造和龙山路人行道彩化工程,完成了东新路、京福路南出口连接线、塔寺北路等7条道路的路灯安装。新建、续建和配套道路总里程43.42公里。大力推进城市绿化建设,新增绿化面积1.6万平方米,城区绿化覆盖率达41.1%。四是城市环境综合整治成效明显。理顺城市管理体制,坚持综合整治与长效管理相结合,大力实施城市净化、美化、畅通和示范工程,努力营造更加适宜创业发展和生活居住的城市环境。加大了对“脏、乱、差”现象的治理力度,加大了城市环卫保洁力度,主干道路保洁率达到100%,积极推广垃圾袋装化收集,全面提高了城区环卫保洁水平。对城区乱搭乱建的建筑物进行了彻底拆除,清除了“五马闹市”现象;严厉打击了街头出售非法出版物、黑网吧和封建迷信摊点;严格控制夜市摊点经营时间和经营区域;加大了户外广告治理力度,对城区乱贴乱画的小广告依法查处;对城区内各类客运三轮车进行专项清理整顿;大力实施了拆墙透绿、人行道彩化、路灯亮化和沿街粉饰等美化工程,城市环境面貌有了新的改观,受到了省环境综合整治检查考核组的好评。五是小城镇建设巩固发展。坚持以城带乡,城乡统筹发展,全面加快村镇建设步伐。完成城镇各类建设164万平方米,开工建设小康屋1400余套,完成“村村通”道路建设工程476公里,中心镇、重点镇基础配套设施进一步完善,全市小城镇及乡村建设保持了良好的发展势头,极大地改善了广大农民生活生产环境。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到城乡建设和环境综合整治工作中存在的问题,主要表现在:一是城市建设缺乏特色,缺少具有代表性、标志性的城市建设工程;二是城市基础设施建设欠帐较多,配套设施不完善;三是城建资金投入渠道单一,资金投入还不能满足城乡建设的需要;四是部分群众城市意识、环境意识、文明意识不高,乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、占路经营、马路市场等现象大量存在;五是城市环境的脏乱差现象没有得到根本解决,店铺招牌和广告牌匾粗制滥造、杂乱无序,乱堆乱倒垃圾、“白色树挂”影响了市容,违章搭建、占用公共绿地、侵占公众利益的问题比较严重,市政设施陈旧、环卫设施不配套、绿化美化水平不高、亮化工程档次低等问题还比较突出;六是城市环境整治反复较大,社会化长效管理机制没有形成,还没有彻底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。这些问题的存在,严重制约了我市城乡建设和管理水平的提高,我们要认真研究,采取切实可行的措施加以解决。
根据省委、省政府的工作部署,第二次全省科学发展现场会将于明年3月份举行。这次会议期间,省委、省政府等几大班子主要领导和省直部门负责人、全省各市市委书记、市长等与会代表将到我市进行现场检查观摩。对我们滕州来说,这次现场会既是对我市近年经济社会发展情况的一次现场检查,同时也是我们向省领导、向兄弟市展示滕州良好城市面貌、投资环境和精神状态的一次大好机会。据悉,全省各地都抓住省委、省政府科学发展现场交流会召开的机遇,展示改革开放加快发展的巨大成就,展现城乡发展的巨大变化,坚持以迎检促发展,实现更快更好地科学发展。日照市岚山区学习借鉴第一次交流会几个被查的地市经验做法后,提出今冬明春实施15项重点城市建设工程;青岛城阳区 。枣庄市委、市政府对迎接好第二次科学发展现场会的召开极为重视,尤其是在城市面貌及环境综合整治方面提出更高的要求,通过迎检促进城市建设的快速发展。前不久,枣庄市召开了今冬明春城市环境综合整治动员大会,刘玉祥市长、李峰常务副市长专门到会讲话,就迎接全省第二次科学发展现场会,搞好城市环境综合整治活动作了重要部署。现在离明年3月份全省现场会,仅有一百天左右的时间,很多具体工作还没有进入实施阶段,抓好城乡建设和环境综合整治工作刻不容缓,一天都不能再耽搁了。我们搞城乡建设和环境综合整治,绝不是为了应付检查、装点门面,也不是搞形式主义,走过场,而是实实在在地为群众办实事、办好事。要以创造最佳人居环境为目标,以提高人民群众的生活质量为出发点,以治理城市环境脏乱差为突破口,坚持以人为本,精心组织,周密安排,让滕州真正亮起来、美起来、绿起来、净起来,把滕州建设成为蓝天、碧水、青山的绿色家园,努力实现城市的全面、协调、可持续发展。当前,有的同志还没有意识到抓好城乡建设和环境综合整治工作的重大意义,没有把思想统一到市委、市政府的部署上来。有的部门表现不积极、不主动,遇到问题畏难发愁、缩手缩脚。因此,各级、各有关部门要进一步增强紧迫感,增强大局意识,把城乡建设和环境综合整治作为当前的头等大事来抓,作为为滕州在全省争荣誉树形象的一项重要政治任务来抓,按照市里的总体部署,集中领导,集中时间,集中力量,集中资金,下真功夫,花大气力,做到决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高,切实抓好城乡建设和环境综合整治。
二、突出重点,强化措施,全面掀起今冬明春城乡建设和环境综合整治的新热潮
按照城乡建设暨综合整治的长远规划,结合迎接省科学发展现场会的召开,市委、市政府经过充分论证,制定了《全市今冬明春城乡建设暨环境综合整治实施方案》,立足于尽快改善城市形象,提升城市档次,同时,又考虑到解决城市建设中长期存在的问题和老百姓关注的热点难点问题,拟定了开工建设的城建项目和综合整治的重点。这些城乡建设工程和环境综合整治任务,涉及面广,时间紧、任务重。各级各部门要本着“统一指挥、属地管理、行业负责、块块为主、条条保证”的原则,按照实施方案的具体要求,制定切实可行的工作措施,排出详细的进度表,高标准、高质量地按期完成各自承担的任务。工作中,重点抓好五个方面要开工建设一批城市基础设施项目。城市基础设施项目投入的多少,反映了一个城市发展的规模和后劲。这次城市环境综合整治,要以城市基础设施项目建设为突破口,抓紧启动一批路网项目、房建项目,提升城市的承载功能,创造城市发展的亮点,以最直观的形式展示我市城市建设跨越发展的风貌。第一,加快城区道路建设,构建四通八达的城市框架。开工建设府前东路、解放东路、北环路、东环路等道路工程,明年2月要形成路基。搞好园区9条道路的新建和配套。打通新兴北路、塔寺南路、大同路等4条道路。明年3月中旬,力争完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源电厂新厂区等道路的升级配套。第二,启动实施和全面推进城市建设重点工程。重点抓好北辛商务中心、上海中盛花园、奥林匹克中心、墨府等城建项目,北辛商务中心、上海中盛花园等已开工的要抢抓进度,展示在建项目热火朝天的建设景象。奥林匹克中心、墨府等没开工的项目要创造条件,抓紧开工,到明年3月中旬,要拉设院墙,树立大型规划展牌,树起塔吊,形成大干工程项目的局面。第三,全面抓好火车站广场市政设施的升级改造。火车站广场区域是城市的重要窗口,代表着一个城市的形象,要借助这次集中整治,采取有力措施,取缔摊点、整修广场、补植苗木、规范广告,提升形象,真正把火车站广场区域建成我市的景观窗口。市建设局要在明年3月份前在善国大桥南、财政局门西、益康大道两侧增设14处公交站点。抓好这些城市基础设施建设项目,既是迎接这次科学发展现场会的需要,也是加快推动城市建设步伐、聚集人气的需要。建设、交通、城市国有资产经营有限公司等有关责任部门要高度重视,抽调精兵强将,组织专门班子,抓好资金落实,排出进度计划,具备条件的,抓紧往前赶;不具备条件的,创造条件也要上,按照既定方案抓好落实。城区各街道办事处要创造好工程建设的环境,确保工程的顺利实施。
二要着力实施城市容貌整治。市容市貌是一个城市管理水平的直接体现。一个地方连城市都管理不好,发展经济也不会有很大作为。上次全省科学发展现场会,省领导和各市的书记、市长,议论最多的还是每个地方的市容市貌。要通过城市环境综合整治,解决好影响城市形象、群众反应强烈的热点难点问题,使我市的城市容貌有较大改观。由市城市管理行政执法局牵头,有关镇街、部门配合,集中清理涉及主次干道的市容环境,清理、取缔两侧违规摆摊设点、占道经营、店外店,综合整治乱贴乱画,拆除所有路段违章建筑和有碍市容市貌的残墙断壁。市建设局要抓好市政、园林、环卫、公交、住宅小区等设施的维护管理,抓好善国路升级改造后续工程,加大城市道路及公共活动场所环境卫生整治力度,城市主干道实行全日保洁,清扫保洁率要达到100%。明年2月底前完成迎检道路两侧房屋、墙壁的粉刷,加强对沿街建设项目工地的现场管理,防止工地建设扬尘、噪音污染。市公安、交通部门要继续抓好机动三轮、“摩的”的整治,防止出现反弹。同时,对原有各种交通设施及标识进行复新,对城区路牌统一规划、统一制作、统一设置。市建设局、执法局要依照户外广告设置技术规范的要求,本着规范、减量的原则,统一标准,对城区内的户外广告、牌匾、霓虹灯、橱窗、相关的各类商业设施等实行规划管制,达到整齐划一的标准。工商、环保部门要加大露天烧烤的整治力度,监控烟尘排放。各街道办事处要按照属地管理的原则,全面抓好小街巷的整治,彻底清除卫生死角,把城区内和城乡结合部积存的垃圾、居民小区和城中村等部位的乱堆杂物,全部清理完毕。
三要实施城市亮化绿化工程。在繁华商业区、城市广场、重要路段,加快实施亮化工程,使城区亮起来、美起来,就能够提升城市品位,增强城市吸引力。要借助这次整治活动,一方面,要进一步加大工作力度,在完善原有灯亮设施的基础上,规划建设一批光亮工程。大同路北起杏坛路转盘南至汽车站区间和火车站广场内高杆路灯要进行复新和维修,确保路灯全部亮起来;北辛路两侧路灯要进行全面维修,保证灯明率100%;全面完成南环路和高速公路北出口的路灯安装、亮化工程,提升城市出入口的形象;要完成平行路西侧的路灯安装,提高该路段的光亮度;府前东路至东新路段要完成新安装路灯;更换荆河路、塔寺路、新兴路等部分路段路灯,提高该路段的光亮度;对城区广场绿地加强照明设施维护,增设草坪地灯。特别是这次现场会必经的路线,必须亮起来。建设局市政部门、城市国有资产经营有限公司要积极运作资金,完成亮化工程任务,同时,加强对路灯的管理与维护,提高路灯的亮灯率,确保路灯清洁明亮。另一方面,要重点推进实施一批楼体亮化工程,对善国路、大同路、荆河路两侧主要建筑物的楼体进行灯光装饰,提升夜晚街景观瞻效果,这是亮化工程的重点,要进一步提升档次,突出楼顶亮化,通过新增射灯或各类灯饰,营造造型各异、流光溢彩的城市亮化效果。楼体亮化工程由楼体产权单位负责实施,各单位要按照城市亮化总体方案,不折不扣地抓好落实,构造格调高雅、艺术氛围浓厚的城市灯光景观体系,展现滕州城市夜景特色。现场会召开前,我们将对各责任单位的亮化情况进行检查,凡是顶着不办、拖着不干的,或者以上设施不亮的单位,要追究主要负责人的责任。
搞好城市绿化,在保持城市生态平衡、改善市容市貌方面,具有其他基础设施不可替代的功效。要组织实施好万春园绿化、万春环岛四角绿化、市植物园建设等绿化工程;完成幸福坝头绿地建设,建成开放型绿地;完成平行路、振兴南路、市场路等行道树栽植;对城区善国路、府前路、龙泉路、荆河路、龙山路等18条城市道路的行道树进行补植;实施平行路至新西环段荆河两岸护砌绿化;实施与龙泉广场东扩相配套的荆河沿岸绿化工程,开工建设沿河绿化、硬化、亮化工程。在绿化美化方面,一草一木都要精挑细选,一景一点都要精雕细刻,力求有立体感和艺术美,不断提升城市绿化品位。
四要集中拆除违法建筑。违法建筑主要集中在城市出入口、主要街道两侧,不仅影响城市形象,堵塞交通,而且影响群众正常的生产生活,有碍城市观瞻。要学习绍兴、宁波等地大拆迁实现城市大变化的经验做法,坚决拆除降低城市形象,损坏城市容貌的违法违规建筑。这既是此次整治活动的重点,也是难点。市城市管理行政执法局要担当拆除违法违规建设建筑物的主力军,认真履行行政处罚职责,全面摸清城区内违章建筑,澄清底子,制定方案,依法拆除位于城市道路红线、蓝线、绿线范围内和道路空间的违法建设和有碍市容景观的各类违章搭建悬挂物。特别是会议参观沿途路线两侧的违章建筑、乱悬乱挂等一律拆除。对北辛路两侧的拆迁、高速路北出口植物园和万春园的拆迁、南环路沿线拆迁、火车站站房两侧拆迁、振兴路至新源电厂东门的拆迁、文化广场东扩及沿河景观建设的拆迁、汽车站的拆迁、幸福坝村头绿地建设的拆迁、园区立交桥连接线建设的拆迁、打通“断头路”工程的拆迁,各责任单位要增强大局意识、责任意识,制定切实可行的拆迁实施方案,按照安排的工期要求和拆迁标准完成拆迁工作。拆迁工程所在的街道办事处要充分提供好良好的施工环境,教育引导居民理解和支持好拆迁工作。同时,在拆迁工作中,要妥善处理好被拆迁人的利益和社会稳定工作,拆除工作涉及到当事人的切身利益,必须做深入细致的工作,确保社会稳定。各有关部门也要密切配合,必要时依法强制执行。
五要全面治理镇容村貌。各镇街也要借助这次今冬明春全市城乡建设暨环境综合整治的大环境,坚持以迎检促进村镇建设及环境质量的提高,深入推进村镇建设,完善功能,改善形象,提升村镇建设档次。各镇要超前编制村镇布局规划,加快小城镇基础设施建设,解决好群众关心的居住环境、道路、绿化、供水、排水、垃圾处理等热点、难点问题,不断提高小城镇承载能力。要针对村镇居民反映集中、对城镇容貌影响较大的脏乱差现象进行集中整治。省现场会检查拟途径和被查的鲍沟、西岗、东沙河、木石、南沙河等镇要按照责任分工,抓好镇驻地和道路沿线的综合整治,确保秩序良好。其它镇也要按照这次环境综合整治活动的要求,组织好镇容村貌整治活动,硬化镇驻地主要道路,完善绿化和亮化设施,清除乱堆、乱搭、乱建,规范各类广告,加强集贸市场管理,努力创造良好的镇村环境。三、精心组织实施,狠抓督促落实,确保圆满完成各项城乡建设和环境整治工作任务
一要强化领导,明确责任。迎接全省科学发展现场会是今冬明春全市工作的大局,市委、市政府高度重视,市委成立了专门领导小组,对各项整治任务实行市级领导帮包制,实施集中统一领导。按照市委要求,为切实加强对城市环境综合整治的组织领导,市里专门成立了城乡建设和环境综合整治指挥部,全面负责城乡建设和管理方面的工作。指挥部下设办公室,具体负责整治活动的组织实施和协调调度。指挥部办公室要进一步完善工作机制,抽调人员要抓紧到岗到位,立即开展工作,根据实施方案的要求,明确建设标准、完成时限、责任单位和责任人,及时下达任务,抓紧启动各项工程建设。同时,要加大督查力度,认真研究解决城乡建设和环境整治工作中遇到的困难和问题。各级、各有关单位、镇街也要建立相应的组织机构,由主要负责同志挂帅,抽调有关人员组成专门班子,加强对整治活动的组织领导。要把城乡建设和环境整治活动作为当前一项非常紧迫而重要的工作,列入议事日程,制定周密的工作计划,认真抓好各项任务的落实。这次大会,不仅是一次动员大会,还是一次明确任务分工的会议。要按照责任分工,各司其职,各负其责,把自己辖区范围内的环境整治彻底,把自己负责的工作任务完成好。各级建设、综合执法、交通、环保、卫生、公安、工商等职能部门在整治活动中责任重大,要根据市里的统一部署,结合各自实际,明确部门职责,制定专门方案,全力抓好实施。承担整治任务相关部门的主要负责同志要经常深入现场和一线,解决城市环境中存在的各类突出问题,推动环境整治活动顺利开展。各单位、各部门要服从大局,服从指挥,舍弃自己的小利益,维护全市的大荣誉,在具体工作中做到横到边、纵到底,不留任何死角,不留真空地带,不能弄虚作假,不搞形式主义,确保城市环境整治工作取得实效。
二要广泛宣传,营造氛围。城市环境关系到每个市民、每个单位、每个部门。搞好城乡建设和环境综合整治,没有全社会的共同参与,很难巩固,很难发展,也很难提高。每一个滕州人,不论是领导干部还是一般工作人员,不论是广大职工还是普通市民,人人都要有一腔参与城市环境建设的热情,尽一份责任,贡献一份力量。市委各部委、各人民团体、市政府各部门,市直各企事业单位要主动投入到今冬明春城乡建设暨环境综合整治活动中去,对城市建设工程和环境综合整治工作不论是涉及到单位,或者是涉及到个人的利益,都要增强大局意识,主动地支持城乡建设和整治工作。要重点组织好元旦、春节等3次大型义务奉献日活动。宣传部门和各新闻媒体要加大宣传的力度、广度和深度,对综合整治工作的重要意义进行多侧面、多层次、多角度的宣传,营造全社会广泛参与的声势。对工作不力的单位和责任人进行督促批评,对久拖不决的问题予以曝光,争取群众的理解和支持,切实把这件改善城市面貌、提高群众生活质量的好事办好。可以在市电视台插播宣传字幕,在滕州日报和市电台开辟城市环境综合整治系列报道专栏,通过深入细致的舆论宣传,让广大市民进一步了解和充分认识搞好城乡建设和环境综合整治的必要性和重要性,积极支持、理解,主动参与到这项活动中来,形成人人参与整治、人人支持整治的局面,把综合整治工作开展得轰轰烈烈,扎扎实实。要以全面提高市民的思想道德素质和现代文明素质为重点,把市民教育与城市管理有机结合起来,通过生动活泼、健康向上的宣传教育活动,促使广大群众树立城市建设的主人翁意识,增强环境意识,培养文明习惯。
三要筹措资金,确保投入。搞好城乡建设和环境综合整治,资金是关键。要广开筹资渠道,破解资金不足的难题,为城乡建设和环境综合整治提供资金保障。要加大财政投入,拿出更多的资金,用于城市基础设施建设和环境整治。市财政将按照急事急办、特事特办的原则,先期投入专项建设资金,设立专门帐户,专款专用,绝不因资金影响工程建设。要大力提倡人民城市人民建,充分调动社会各方面的积极性,参与城乡建设和环境综合整治活动。各有关单位部门要不断加大工作力度,采取灵活多样的方式,拓展融资渠道,积极为城乡建设和环境综合整治筹集资金。
四要抓好质量,确保安全。“百年大计、质量第一”,在工程建设中,要大力宣传和严格执行基本建设程序和工程建设强制性标准,通过施工图审查、工程质量监督、施工监理、竣工验收备案等环节,加强对工程建设的监督检查,发现有不执行强制性标准的行为,要及时予以纠正。要加大推广使用新技术、新设备、新材料,大力使用先进实用技术和新工艺,依靠科技进步预防与消除质量通病。同时,各级各有关部门要牢固树立安全生产的意识,坚决克服侥幸、麻痹的心理,扎实抓好安全生产工作。要认真落实安全生产责任制,层层落实到人,搞好安全生产宣传教育,建立应急救援预案和应急救援队伍,做到关口前移、重心下移,从源头上消除隐患,确保各项工程建设进度快、质量高、无事故。
五要密切配合,协调推进。城乡建设和环境综合整治工作,涉及社会各个方面,任务十分繁重。各级各部门都要着眼大局,心往一处想,劲往一处使,确保工作快速推进。在具体工作中,要坚持既有分工、又有协作的原则,遇到问题和困难时,多沟通、多协商,绝不能推诿扯皮,相互掣肘。 要体现重心下移、条块结合、以块为主、综合执法的原则,指挥部要对各项整治工作负总责,统一安排部署,统一组织实施,统一检查督办。各相关职能部门也不能袖手旁观。必须充分发挥职能作用,在抓好自身工作的同时,积极配合, 出谋划策,责无旁贷地担当起整治重担,主动配合指挥部做好整治工作。特别是各级城建部门要发挥主力军作用,搞好综合协调,全力主抓,率先垂范,做好榜样,为其它部门领好路、带好头。由于这次城市环境综合整治时间紧、任务重、难度大,在目前城市管理体制和机制尚未完全理顺的情况下,对遇到的问题应当机立断,标本兼治,集中人力、物力和财力,采取大兵团突击的方式,打好这场环境综合整治的攻坚战、突击战、歼灭战,确保城市环境在较短时期内有一个明显的改善。
六要健全机制,狠抓落实。这次会议精神能不能贯彻落实,城市环境综合整治工作能不能取得最佳效果,关键在于有没有一个抓落实的工作机制,为此,市里专门成立市委督查室、市政府督查室等部门组成的督导检查组,实行三天一巡查,一周一检查,对这次整治活动开展情况及时处理。对不服从统一安排、推诿扯皮、敷衍了事、搞形式、走过场、延误工期的部门和单位,要提出严肃批评;对造成严重后果和影响的,坚决追究单位主要领导的责任。整治活动指挥部将不定期对各单位工作进度情况进行检查,对工作不力的有关责任人予以通报批评。对搞好这次城市环境综合整治活动,市委、市政府的态度非常明确。这次综合整治活动,就是对各级各部门执政能力的考验,凡是不能如期完成整治任务目标的,说明这个单位在抓落实上不合格,在维护大局上不称职。城市环境综合整治工作结束后,市政府将对工作扎实有效、成绩突出的单位、部门和镇街进行表彰奖励。
同志们,搞好城乡建设和环境综合整治,是执政为民的具体体现,是“提升城市形象、打造城市品牌、建设城市精品、突出城市特色、展观城市亮点”的有效手段,也是做好迎接明年3月份全省第二次科学发展现场会的一项重要准备工作。各级各部门要立即行动起来,齐心协力,强化措施,狠抓落实,举全市之力搞好城乡建设和环境集中整治活动,努力营造适宜创业发展和生活居住的城市环境、为促进全市经济社会更快更好地发展作出新的更大的贡献。
同学们:
大家好!
Ok!这才有一点我们大学生的精神气,有我们岳阳职院学生的神采和风貌!大学生嘛,就是要有一种活力、一种热情、一种精神、一种气度。
我们常说,青春是美丽的,就是因为她充满勃勃生机,充满向上的活力。作为你们的老师,作为你们不再年青的朋友,我羡慕你们,因为你们拥有青春,拥有绽放着理想、放飞着心情、迸发着活力的青春时光。
我们也曾年轻过。在那“遍地英雄下夕烟”的青春年代,我们唱的是“我们走在大路上”等激昂旋律,读的是《红岩》、《青春之歌》等红色经典,崇拜的是雷锋、欧阳海等英雄群像。虽然物质生活比较匮乏,但我们的热血中澎湃的是英雄主义理想和浪漫主义情怀。
现在,你们生活在一个物质文化高度发达的现代化社会,柔曼的蓝调、劲爆的摇滚、扑朔迷离的文字、粉墨登场的偶像以及资讯发达的网络,不仅丰富了你们的视野,也张扬了你们的个性,更让你们的青春生活摇曳着五彩斑斓的炫丽与光彩。
感谢这个时代,她让你们的青春充满着灿烂的阳光,她也让你们的生活荡漾着流光溢彩。但是作为一名肩负着责任与使命的大学生,作为一位有所担当和追求的现代职业人,如何把握大学三年学习生活的每一天?如何用青春和智慧书写我们人生中最靓丽的一道风景,唱响着我们生命里最华丽的一段乐章?作为你们的师长和朋友,借这个学风建设动员大会,我想提五条建议供同学们思考:
一是常怀敬畏之心,夯实我们的价值基座。敬畏是一种态度,也是一种信念。古人说:“凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止,偶有逾矩,亦不出大格。” 古代儒家有敬天爱人的理念,道家有“道法自然”的崇尚,他们都是基于强烈的历史使命感和社会责任感来谈论敬畏的。作为自然之子,社会之人,我们应该敬畏自然、敬畏传统、敬畏生命、敬畏生活。只有常存敬畏之心,才能规约自己的言行举止、净化自己的心灵、完善自己的人格。
二是常怀恻隐之心,培养我们的人文情怀。《孟子·告子上》:“恻隐之心,人皆有之。” 何谓“恻隐之心”?孟子以小孩坠井作为例证,认为不为名不为利的救人行为应该是人的一种天性,这是道德的根源和动力。西方哲人也认为“人类心灵的主要动力或推动原则就是快乐或痛苦。”因此,我们应该怀有一颗“仁爱之心”、“怜悯之心”、“感恩之心”,只有拥有一种悲天悯人的情怀,你才拥有一个完整的人生,只有学会善待自己、善待他人、善待生命,你才会有幸福的未来。
三是常怀向善之心,养成我们的理性思维。三国中刘备说过一句话:勿以善小而不为。在中国语言文化中,诸如“从善如流”、“上善若水”的成语和俗语比比皆是,它说明向善是一种传统、一种教养,也是一种崇尚。一位教授在公共汽车上因拥挤撞了一位小姐,小姐回过头瞪了他一眼说:德性!教授不恼也不怒,说了一句:不,是惯性!这就是一种气度,一种风范。作为一名大学生,我们也要学会与人为善,从小事做起,乐于助人,勤于奉献,敢于担当。
四是常怀自省之心,恪守我们的道德底线。孔子说:“吾日三省吾身”。在当今浮躁和物欲的语境中,90后的我们要学会反省我们的一言一行,学会否定自我、改造自我、教育自我、设计自我。要坚守自己的理想信念,筑牢自己的道德底线,培养自己的高尚情操。
五是常怀进取之心,校正我们的人生坐标。清代学者王国维说过,古今成大事业、大学问者,必经三种境界:“昨夜西风凋碧树,独上高楼,望尽天涯路”;“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”;“众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处”。它启示我们,唯有孜孜以求的进取之心和锲而不舍的勤奋之为,才能收获人生的喜悦。因此,我们要以一颗求知之心,进取之心去练就我们的职业能力与素养,去开拓我们未来的人生。
同学们,我们大家一定不会忘记我们校歌中那句歌词:准备好了吗?我坚信,我们一定会珍惜青春的时光,把握人生的航向,让优良学风化为我们学院的深厚内涵,让青春的倩影定格为我们学院的光辉形象!
同志们:
县委、县政府决定今天召开的县城区市容环境及公共秩序综合整治动员大会,是一次非常重要的会议。大会的主要任务是,动员县直党政机关,企事业单位,中央、省、市驻华各单位,工商个体户和城镇居民,集中开展一次声势浩大的县城区市容环境及公共秩序综合整治活动,下决心治理城区环境卫生,加强治安管理,整治交通秩序,规范市场秩序,保护公共设施,提高市民素质,确保在短期内市容市貌有大的改观,城市品位有大的提升,市民素质有大的提高,全方位展示一个山区县城的新姿,为推动全县经济社会科学发展、和谐发展营造更加整洁、干净、文明、和谐的发展环境。刚才,政府文县长宣读了《华池县城区市容环境及公共秩序综合整治活动实施方案》,县委宣传部马部长宣读了《关于在全县开展“建设洁净县城,营造温馨家园,争做文明市民”活动的意见》,对县城区市容环境及公共秩序综合整治及展“建设洁净县城,营造温馨家园,争做文明市民”活动分别作了具体安排部署。请大家按照要求,全面动员,精心组织,认真实施,积极投入到县城区市容环境及公共秩序综合整治活动中去,为这项活动取得实效做出积极的贡献。下面,我就如何开展好这次城区市容环境及公共秩序综合整治活动重点讲四个问题:
第一个问题,增强知荣明耻、构建和谐的自觉性,充分认识开展县城区市容环境及公共秩序综合整治活动的重大意义
近年来,县委、县政府一直都很重视城区市容环境及公共秩序综合整治工作,先后多次开展了声势浩大的集中整治活动,取得了一些成效。特别是今年以来,结合实施县城“七化”工程(硬化、绿化、净化、美化、亮化、公共设施便民化、公共管理秩序化)建设,大力整治市容环境,规范公共秩序,投资2650万元,铺油硬化街道2.22万平方米,采用花岗岩硬化广场和人行道1.05万平方米,安装更换路灯280盏、休闲凳(椅)38组、户外全彩显示屏1面、人性化移动公厕2个,便捷式垃圾桶(箱)218个,栽植花草树木2.57万株,摆放移动式花坛232个。另外,还安装道路交通指示牌、标识牌、禁令标志牌19面,喷划了街区道路标线。通过边建设边整治,有效地解决了一些影响县城整体形象的难点和焦点问题,显著地改善了城区环境,提升了县城品位。但客观公正、实事求是地看,我县城区综合管理方面还存在着许多不容忽视的问题。
一是环境卫生脏乱差的现象仍然突出。部分市民和个体工商户卫生习惯差,乱倒垃圾,乱泼污水,乱拴乱挂,随地大小便、随地吐痰等不文明行为时有发生;部分单位卫生清洁保洁不经常;部分河道和小巷背角清洁保洁责任不清,有人污染,无人治理,长期处于“失控”状态,成为卫生“死角”。
二是违法喷涂办证号码、乱贴广告的问题仍然存在。违法办证者和制假售假者唯利是图,昼伏夜出,肆意喷涂办证电话号码,乱贴小广告,使部分建筑物墙壁“满目疮痍”、“蓬头垢面”,脏乱不堪。
三是沿街为市、占道经营的问题纠而不改。部分商贩以街为市,乱摆摊点,沿街叫卖,部分工商个体户设店外店、门前店,不仅严重地影响着正常的市场经营秩序,而且给行人带来了不便。
四是交通秩序混乱的问题没有彻底改观。城区车辆乱停乱放、随意掉头、随意鸣笛、闯红灯,秩序混乱;摩托车带人超速行驶、飙车、兜风,影响行人安全的隐患严重存在。
五是建筑工地乱堆乱放、乱搭乱建的问题时有发生。一些施工场地只顾自己方便,随意在街道、路巷两侧乱堆乱放建筑物料,乱搭乱建施工棚,阻塞交通,严重威胁着车辆和行人安全。
六是噪声污染亟待解决。一些个体门店和音响部经常超音量播放促销广告和歌曲,庆典活动超量燃放烟花爆竹,啤酒广场彻夜猜拳、酗酒,噪音污染严重,市民反映强烈。
七是公共设施严重损毁的现象经常发生。部分市民公德意识淡薄,人为偷盗破坏公共设施,致使刚刚安装起来的公用电话就“开膛破肚”,刚刚安装好的休闲凳子、椅子就“缺胳膊少腿”,刚刚安装好的果皮箱,就有人拆卸金属配件,刚刚摆放好的鲜花就“不胫而走”、“不翼而飞”。等等,这些不文明现象的存在,严重影响着县城市容市貌的彻底改善和县城品位的快速提升。
分析存在上述问题的根源,从表面上看,有责任不明确、措施不落实,机制不健全等原因。从根子上看,就是广大干部和市民素质低、公德意识差造成的。近年来,随着城镇化进程的不断加快,县城街道更宽了,楼房更多了,广场更靓了,而市民素质却没有得到相应提高,落后的卫生习惯和道德失范的问题仍很突出。部分市民和个体户距垃圾箱仅一步之遥,却将垃圾随手倒在垃圾箱外;个别小吃门店距排污道近在咫尺,却将污水泼在街道上,甚至隔楼层倾倒污水;一些小商小贩非常“方便”地在街道边设摊叫卖,给行人和车辆通行带来了“不方便”。凡此种种,不一而足。如果广大市民能往前迈出一小步,将垃圾倒进仓内,将污水倒入排污道,把小摊点摆在市场内,县城文明程度就能提升一大步。因此,县直各部门、各单位一定要把广大干部职工、工商个体户和城镇居民的公德教育摆在县城市容环境及公共秩序综合整治活动的首位,使广大市民充分认识搞好县城市容环境及公共秩序综合整治的重要性和必要性,切实增强知荣明耻、构建和谐的自觉性,为全面发动,统一行动,彻底整治,深入开展县城区市容环境及公共秩序综合整治活动营造浓厚的思想舆论氛围。
一要认识到,开展县城区市容环境及公共秩序综合整治是提升文明程度的当务之急。今年,是我县改革开放、经济社会发展和红色旅游项目建设中大事、喜事、盛事最多的一年。3月份,陇东2吨区低渗透油田开发项目在我县正式启动实施;4月份,成功承办了全市第十一届运动会少年组篮球比赛;7月分,成功举办了全省旱作农业现场观摩会议;8月份,又成功举行了水利部沙棘开发管理中心甘肃高原圣果有限公司华池沙棘制品公司开工奠基仪式,我们的热情接待和优质服务,给各级领导和来宾留下了良好印象。随后,我县还要举行南梁革命历史陈列馆落成典礼、范公祠落成公祭、红色旅游文化周、周边市县(区)政协委员体育联谊等大型活动,将邀请国家、省、市各级领导和贵宾届时参加。今后,随着油田开发力度的不断加大,城市流动人口将快速增加,我县经济社会将迎来一个前所未有的发展机遇期。如果城区市容环境整治不到位,“脏、乱、差”的现象得不到根治,公共秩序没有彻底改观,就会给各级领导和广大游客留下不良影响,各类文明建设成果就会因此而大打折扣。对此,县直各部门、各单位都要教育广大干部职工和市民充分认识到,开展城区市容环境及公共秩序综合整治活动不是权宜之计,而是提升全县文明形象、扩大对外开放的重要任务,是建设和谐家园的具体行动,从而在思想上重视,在行动上支持,在配合上见效。
二要认识到,开展县城区市容环境及公共秩序综合整治是优化投资环境的重大举措。县城是全县经济、政治、文化活动的中心,是全县实施对外开放战略的窗口。如果以“人”作比喻,县城就是全县13万人民的“脸面”,事关全县整体形象。我县经济是投资拉动型经济。近年来,除国家、省、市的投资发展外,相当多的建设任务都是靠招商引资来完成的。外商到我县考察项目,县城是必到之处。试想,如果外商来到我县县城考察项目,垃圾遍地、污水遍街、蚊蝇滋扰、臭气熏天,市场秩序混乱,交通无序,治安不好,外商就不会把自己辛辛苦苦赚来的钱心安理得地投到我们这儿来。也就是说,如果我们的“脸面”不干净,行为不文明,环境不整洁,就会给华池“丢人”。我们的政策环境再优越,而卫生环境、社会治安等干事创业环境不好,也很难吸引客商的青睐和投资。因此,各部门、各单位、广大干部职工和市民都要自觉树立大局意识、环境意识和形象意识,形成“整治城区市容环境和公共秩序就是优化投资环境”的共识,从小事做起,从自身做起,认真开展好城区市容环境和公共秩序综合整治活动,努力营造卫生、文明、和谐的投资干事创业环境。
三要认识到,开展县城区市容环境及公共秩序综合整治是广大市民的强烈愿望。随着经济社会的发展和群众生活水平的不断提高,广大群众对学习、工作、生活环境提出了新的更高的要求。近年来,县城因环境卫生脏、乱、差,公共秩序混乱等问题突出,引起了广大市民热切关注。特别是去年以来,一些群众以打电话、发电子邮件和寄举报信件等方式,反映南亚小吃摊点卫生差,百汇美食城个体户隔楼倾倒饭渣、污水,中心商城长期堆放霉烂蔬菜,南亚商场后院随地大小便,啤酒广场夜间吵声太大等等不文明现象。这些举报引起了县委、政府领导的高度重视,多次批示有关部门加强管理,取得了一些成效,但还没有彻底改观。对于这些有悖于广大市民和游客利益的问题,我们决不能视而不见,更不能无所作为。而是要把群众的呼声作为第一信号,深入开展整治活动,下决心解决影响市民工作、学习、生活的环境问题,真正把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事、谋方便中去。
第二个问题,增强抓主抓重、综合施治的责任性,迅速掀起县城区市容环境及公共秩序综合整治活动高潮
这次县城区市容环境及公共秩序综合整治活动,从今天开始,共安排60天时间。集中整治的任务重、时间紧、要求严。各部门、各单位及广大市民都要服从安排,全面动员,统一行动,严格时限,彻底整治。无论是党政机关,还是企事业单位,无论是县属单位还是垂直管理部门,无论是城镇居民,还是进城务工人员,每个人都有整治义务,都有整治任务。也就是说,这次县城区市容环境及公共秩序综合整治活动,广大干部和市民都是参与者,都是实施者,都是受益者,没有旁观者。特别是城管、城建、公安、交通、工商、卫生、环保、交警、爱卫及南、北社区等牵头部门一定要牵头抓总,各司其职,各负其责,勤督查,勤通报,赶进度,求实效,保质保量地完成集中整治任务。
一要彻底整治市容市貌。各部门、各单位、各门店都要按照门前店后“三包”区域进行全面清理整治,严厉打击乱贴乱画、乱吊乱挂等不文明行为,清理拆除过期、废旧、违章广告、破旧牌匾和各类违规设置的指示牌、标识牌等。今后,凡新设置的户外广告,宣传、建设、城管等部门要统一规格,统一标准,统一材料,统一审批,力求使广告与周围建筑、街景环境相配套、相协调,切实解决商业广告中存在的格调低下、内容粗俗、粗制滥造、虚假误导等问题。城建、城管部门要抓好城区主次干道及沿街景观的整治。清除街道两侧违章建筑、马路市场和店外店;拆除沿街两旁有碍市容市貌的破旧建筑及设施,维修、刷新破旧墙面,修剪、整形花草树木。对于喷涂在墙壁上的各类办证、贷款等电话号码和违法小广告,县直各机关单位、个体门店要联合行动,一次性清理彻底,还市容市貌的清亮面目,还城市的一方净土。公安部门要借鉴外地的成功经验和做法,切实拿出“破一案、端一窝”的信心和勇气,必要时采取“悬赏侦破”的办法,与电信、移动、联通等通讯部门紧密合作,与外地公安部门联合侦破,下决心、下狠心打击喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动。要把喷涂在墙壁上的各种办证电话号码一一记录在案,指派公安干警夜间巡逻,逐个排查,缜密侦破,采取现场抓、诱饵钓、举报奖等办法,捣毁一批办证窝点,“杀掉”一批破坏市容市貌的害群之马,使违法办证电话号码和小广告无“藏身之地”,无“可乘之机”。
二要彻底整治环境卫生。县直各单位、各部门要起带头和表率作用,下决心消灭卫生“死角”,彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、车站、背街小巷、城乡结合部堆存的垃圾、渣土和废弃物,使城区环境卫生实现彻底改观。各单位、各门店、各住户都要紧密配合,大力支持垃圾清运工作,将自产垃圾清运到指定地点,以便垃圾清运队统一清运、及时清运。垃圾清运队要严格按照县上要求,将县城区垃圾清运到垃圾处理场,将建筑渣土清运到城外指定场所,集中进行处理,坚决杜绝“垃圾围城”和垃圾由明转暗、由城转乡等现象的发生。环保部门要以治理污水排放、大气污染、噪音污染为重点,与各相关执法部门联合行动,综合施治,有效改善城区环境质量。城管部门要切实加大执法力度,坚决查处乱泼污水、乱倒垃圾等行为。建设部门要深入调查研究,搞好科学规划,推行城区集中连片供热,逐步淘汰取缔分散小锅炉供热点,控制煤烟废气污染,年内要建成老城街集中供热点,拆掉该区域内分散的小锅炉。公安、交管部门要加大对汽车噪声的治理,制定管理办法,严格按照划定的禁鸣区域,组织执法人员上街巡查,严格管理。环保、文化等部门要挨门逐户地做工作,抓落实,加大对建筑噪声、工业噪声、娱乐场所噪声、商业门店噪声的防治和烟花爆竹噪声污染查处力度,为广大市民和游客创造一个宁静、舒适的工作、学习、生活环境。
三要彻底整治交通秩序。交通秩序混乱,不仅影响着县城的整体形象,而且严重威胁着安全生产和环境卫生,集中整治同样势在必行。这次整治活动,要以县城中街、西关街、东关街等主干道为重点,大力整治车辆违规占道、乱停乱放、违章行驶、强拉抢拉等行为,特别是要加大对出租车、公交车市场的整治力度,切实规范交通秩序。运管、交警部门要坚持上街巡查指导,监督各类车辆按规定位置停放,按标志行驶,按规则掉头,坚决查处车辆乱停、乱放、乱调头、超速行驶等违反交通规则的行为,为群众创造便捷高效、规范安全的出行环境。公安、交警、交通、运管部门要齐抓共管,规范营业性客货车辆经营秩序,整治无序经营,严格出租车总量控制,坚决取缔无证经营“黑车”,切实维护正常的交通秩序。
四要彻底整治市场秩序。市场经营秩序混乱,也是导致市容环境差的一个重要原因。尤其是以街为市、占道经营和乱摆摊点等行为是产生垃圾和污物的严重隐患,是环境卫生前清后脏、前治后乱的主要根源。对此,工商、城管、爱卫等部门要切实加强市场管理,严肃查处占道经营、以街为市等违规经营行为,督促货物进店上架。对水果、修鞋、修车等摊点进行清理,划行归市,疏堵结合,严格监控,坚决取缔马路市场和店外摊点,规范流动摊点,实现机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为,确保街区畅通、整洁。
五要彻底整治治安秩序。公安部门要以实现社会安定、县城安全、市民安居为目标,加强社会治安防控体系建设,强化治安巡逻和社区警务工作,严厉打击各种犯罪活动,坚决铲除黑恶势力,遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象,维护和改善县城社会秩序,不断增强人民群众的安全感。切实加强对高危人群的控制和旅店、网吧、歌厅、车站等特种行业、公共场所及社会治安复杂区域的集中整治,严防寻衅滋事、伤害、斗殴、“袭警”等案件发生。建立健全突发性公共事件预防、应急处置机制,加强消防治安监督管理,严防重特大治安案件发生。
第三个问题,增强立足当前、着眼长远的实效性,建立健全县城区市容环境及公共秩序长效管理机制
加强县城管理,维护县城秩序,是政府的重要责任;珍爱城市形象,保护城市环境,是广大公民应尽的义务。县委、县政府下决心整治县城区市容环境,规范公共秩序,是从落实科学发展观,构建和谐社会和环境友好型社会的高度做出的重大决策,决不能“雷声大、雨点小”或“雨过地皮湿”。要通过综合整治,触及到丑恶现象的“本质”,惩治到不法分子的“痛处”。这就要求县城区市容环境及公共秩序综合整治活动不仅要治标,更要治本,通过综合整治,彻底消除当前县城区环境卫生脏乱差和公共管理无序的现状,形成一种长效管理机制,推动县城区市容环境及公共秩序管理工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。
一要建立健全以人为本的引导机制。县城区环境综合整治,说到底就是对人的管理,是一项群众性、社会性很强的工作。县城区环境卫生、交通秩序、市场秩序等管理都是很脆弱的公益事业,如果广大市民的素质跟不上,环境意识差,我们的整治成效顷刻间就会灰飞烟灭、前功尽弃。因此,必须加强市民环保教育,紧紧依靠群众,充分发动群众,动员全社会力量参与管理城市、经营城市,号召广大人民群众同不良习气、歪风邪气作斗争,帮助广大市民增强文明意识、法治意识,培养文明习惯,从根本上解决市容环境及公共秩序管理难题。今后,县电视台要加强对城区市容环境及公共秩序管理的舆论监督,曝光反面典型,加强正面引导。必要时,公安部门要下决心、下硬手严查严办一批破坏市容环境和公共秩序的典型案件,以儆效尤,不断提高广大市民的主人翁意识,形成人人参与、人人监督的良好社会风尚。
二要建立健全责任明确的管护机制。20xx年,县上印发了《关于在县城规划区域内单位、住户、门店实行“三包”责任制的实施意见》和《关于县城规划区内卫生责任单位包干界址的通知》两个文件,对个别责任不清、尚未纳入管理的区域(路段)进行了重新划分,明确了管护责任。但是部分单位和部门执行不够严格,还存在着推诿扯皮的问题。对此,今天会后,城建、工商、城管、爱卫等部门要进一步完善责任书,明确门前店后绿化、清洁、管理“三包”责任,把管护责任落实到具体单位和门店,做到任务明确,责任到人。各单位内部、社区、居民区也要层层建立环境卫生、公共设施管理责任制,把任务分解到人头,实行定岗、定人、定责,彻底解决推诿扯皮、责任不清的问题。
三要建立健全规范运作的垃圾清运机制。我县县城区垃圾清运市场化运作了3年,在清运垃圾方面起到了重要作用。但个别单位和部分企业不按标准和要求缴纳垃圾清运费,致使垃圾清运公司无法继续正常运行。为此,今后各部门、各单位、各门店住户都要严格按照《华池县垃圾清运处理管理办法》的规定,按时足额上缴垃圾处理清运费,城管部门要进一步加强检查指导,及时解决问题,确保城区垃圾及时清运。各单位要自备垃圾仓,各门店要自备垃圾桶和垃圾袋,存放自产垃圾,按时清运到指定地点,配合垃圾清运队统一清运,坚决杜绝乱倒垃圾的现象发生。
四要建立健全严肃有效的处罚机制。近年来,县委、政府在加强城区市容环境和公共秩序管理方面想了一些对策,出了一些实招,特别是20xx年以来,先后两次修订并报请县人大批准了《华池县县城市容市貌环境卫生管理实施细则》,对破坏环境卫生和影响市容市貌的各种行为分别制定了处罚标准。但是在实际操作中,由于执行不力,致使处罚措施大都走了过场,没有发挥出应有的作用。在当前广大市民素质普遍偏低、环境意识十分淡薄的情况下,加大经济处罚力度,实行以罚代教、以罚代管就是提高公民基本素质,提高管理成效的有效措施。今年,县政府又制订印发了《华池县城区市容市貌环境及公共秩序管理办法》,对各种破坏市容市貌和扰乱公共秩序的不法行为,制定了新的处罚标准,并给城管执法人员订做了执法标志服,要求统一着装,亮证执法。会后,请各有关部门广泛张贴、广泛宣传《管理办法》,在县电视台黄金时段予以插播。各有关部门都必须依法行政,严肃执法,对破坏市容市貌和公共秩序的各种不文明行为实施铁腕打击,严管重罚,要“罚”出文明,“管”出效益,切实起到“以儆效优”的作用。
第四个问题,增强任务艰巨、时不待我的紧迫性,切实加强城区环境及公共秩序综合整治的领导
县城区市容环境及公共秩序综合整治活动能否取得实效,关键在于我们能不能把各项整治措施落到实处。各部门、各单位一定要切实加强领导,强化督促检查,层层建立责任制,确保县城区综合整治活动顺利进行。
一要加强组织领导。为了切实加强对城区市容环境及公共秩序综合整治工作的统一领导,县上成立了由政府县长任组长、四大班子分管领导任副组长,城建、城管等9个部门主要负责同志为成员的县城区市容环境及公共秩序综合整治领导小组,下设市容市貌整治、交通秩序整治、治安秩序整治、环境卫生整治、市场秩序整治五个专项整治小组,分别由各分管领导任组长,负责组织协调各个专项整治活动顺利开展。会后,各专项整治活动小组都要立即召开各种会议,对城区市容环境及公共秩序综合整治工作进行再研究、再部署。各个专项整治工作组的成员单位必须保证抽调足够的工作人员配合开展工作,以便统一行为,推动工作。各部门、各单位要根据本部门、本单位的工作实际,认真算好时间、任务、进度帐,把任务分解到企业、到班组、到股室、到门店、到人头,以强有力的组织领导保证集中整治活动达到预期目标。
二要加强监督检查。在这次县城区市容环境及公共秩序综合整治活动期间,整治工作领导小组将采取多种方式,定期不定期地对城区综合整治情况进行督促检查。各部门、各单位都要对自己的整治任务进行自我检查,及时发现和解决各种问题。要充分发挥社区等基层组织和人大代表、政协委员的监督作用,倾听群众呼声,根据社会各层面反映的热点、焦点问题,及时采取治理措施,切实把各项整治工作做实做细,做到广大市民的心坎上,让广大干部群众满意。
三要加强协调配合。县城区市容环境及公共秩序综合整治涉及面广,协调难度大,需要各单位、各部门及广大市民的理解和支持。专项整治工作组和各有关部门既要各负其责,各司其职,努力完成各自承担的整治任务,又要牢固树立“一盘棋”的思想,遇事多通气、多沟通、多合作、多监督,以统一行动推动城区市容环境及公共秩序集中整治活动深入开展。
四要严格责任追究。这次县城区市容环境及公共秩序综合整治活动必须做到每个区域有人抓、有人管,那里出现问题,那里就要有人负责。县委、县政府将严格按照有关规定,实行责任追究。对工作积极主动、活动效果好的单位和门店,将及时通报表扬;对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的单位和门店,要进行通报批评,责令立即整改。
五要加强宣传教育。县城环境卫生脏、乱、差,公共秩序混乱,说到底是市民素质低造成的。从这个意义上讲,广大市民一举手、一投足,一言一行,都事关县城文明形象。要通过教育,引导广大市民树立环境友好意识,引导广大市民学会与一草一木、一物一景友好相处,从而树立“县城是我家,管理靠大家”的思想。开展这次城区市容环境及公共秩序综合整治活动,对广大市民提出的基本要求是:知教化、明得失,通义理、蓄儒雅,养正气、敛风度。各部门、各单位都要切实按照这“18字”的基本要求,进行深入、全面地宣传教育。通过宣传教育,使广大市民受到耳濡目染的教化,使市民道德素质得到全方位的提升。为了使这项活动开展得扎实有效,使整治成果得到有效巩固,工商、城管、交警、爱卫部门都要面向社会聘请一定数量的社会义务监督员,开通城区市容环境及公共秩序管理热线,在县电视台和广播电台开辟“华池城管”或“我为城管做贡献”等栏目,由公安、城建、城管、工商、交警、爱卫等部门定期报送综合整治情况,加强正反两方面的宣传报道,为扎实开展城区市容环境及公共秩序综合整治活动营造良好的舆论氛围。
同志们,开展县城区市容环境及公共秩序综合整治活动是件利县利民的大事、好事、实事。各部门、各单位和广大市民都要立即行动起来,全民动员,全民动手,迅速投身到综合整治活动中去,做到思想上高度重视,责任上明确到位,工作上真抓实干,配合上紧密协调,为打造文明、和谐、靓丽、宜居的新县城而做出不懈的努力,为促进全县经济社会科学发展、和谐发展做出新的更大的贡献!
7月8日,大东区人大常委会副主任哈林一行,到市环保局就大东区人大常委会关于对环保大东分局工作评议的情况进行反馈。
此次评议,根据大东区人大常委会20xx年度工作安排,依照《大东区人大常委会关于对“一府两院”工作开展评议的办法》有关规定,于5月中旬开始历时近两个月的时间,对环保大东分局20xx年以来工作情况进行了评议。
这次评议先后召开了由评议组成员、环保大东分局中层以上干部参加的评议工作动员大会;中层以上干部及街道办事处负责同志参加的座谈会。并通过征求区政府分管区长、环保分局领导班子意见及开展问卷调查等多种形式,对环保大东分局工作有了较为全面、客观的评价,形成了关于对环保大东分局开展评议调查情况的报告。
大东区第xx届人大常委会第二十九次会议听取了环保大东分局局长张艳桥作的《关于环保大东分局20xx年以来工作情况的报告》,经会议投票测评,环保大东分局被评为满意单位,会后依据常委会组成人员的意见、建议形成了大东区人大常委会关于对环保大东分局评议意见。
市环保局副局长王阳表示,非常感谢大东区人大常委会对环保工作的关心与支持,并就大东区人大常委会提出的评议意见将与环保大东分局共同研究、整改落实到位。
同志们:
经县委、政府研究决定,今天我们在这里召开城区市容环境综合整治动员大会,规格很高、规模很大,体现了县委、政府的高度重视,也表明了县委、政府的坚强决心。会议的主要目的就是,进一步动员全县上下迅速行动起来,从自我做起、从现在做起,以主人翁的姿态参与到这次集中活动中来,大打一场市容环境卫生综合整治的突击战、攻坚战和持久战,让我们居住的县城更加干净整洁、更加明亮畅通、更加文明有序。
近几年来,临漳的县城建设取得了显著成效和较大改观,市委、市政府高度认可,推荐我县申报了省级人居环境进步奖。通过省里初评和验收,县城市政设施、绿化效果、水系建设以及文化元素融入等项工作赢得了很高评价和充分肯定,但仍然存在着环境较差问题,尤其是门店牌匾参差不齐、五花八门,严重影响市容环境。为此,县委、政府决定开展城区市容环境综合整治活动,可以说这项工作既有利于改善市容面貌、打造靓丽环境,也有利于商户节省经营成本、杜绝攀比浪费,形成规范有序的市场环境。大家要统一思想、提高认识,集中时间精力把此项工作做实、做好、做到位。下面,我再强调几点意见。
一、思想上必须重视,充分认识整治活动的必要性。这次整治活动,是县委、政府着眼于完成城建考核、着眼于提升外在形象、着眼于改善民生而做出的重要决定。全县上下要站位全局,深刻认识开展这次活动的重大意义。
首先,这是争创环境进步奖的硬性要求。近几年来,通过开展三年大变样、上水平活动,县城面貌焕然一新,服务功能日益完善,获得了很多荣誉奖项,大家对此也深有体会。但也必须清醒的看到,县城容貌和环境管理还存在着许多薄弱环节,比如:占道经营、乱停乱放、广告牌匾杂乱无章的问题还比较突出;重点区域卫生死角、城乡结合部脏乱现象还没有彻底根治;县城管理长效机制还不够完善,等等。尤其是11月11日―12日,我县迎接了省级人居环境进步奖的考核验收,虽然已初步通过,但省、市领导也提出了明确的整改要求。开展这次综合整治活动,就是对环境进步奖评价要求的贯彻落实,着力解决好当前存在的突出问题,保证上级给我们的最高奖项真正“实至名归”。
其次,这是彰显临漳对外形象的重要体现。县城环境是一个地方的“脸面”,是展示文明的“窗口”,是招商引资的“名片”。只有环境美、形象优、秩序好,才能聚集人气、吸引财气、提升商气。当前,我县正处于科学跨越、绿色崛起的关键时期,一批城建重点工程、工业重点项目相继开工建设,前来考察投资的客商越来越多,既为我们宣传临漳、推介临漳提供了良好机遇,也对我们的发展环境、文明程度和精神风貌提出了更高要求。这就需要我们的县城面貌有一个大的改观,县城形象有一个大的提升,不断增强资金、项目、人才等各类要素的吸附能力,进而带动经济社会又好又快发展。
第三,这是提升群众生活质量的惠民之举。县城环境与人民群众的生活息息相关,随着经济发展水平的不断提高,人民群众对居住环境的要求也日益迫切,但就当前来讲,城区部分地方仍然存在乱摆乱放、乱泼乱倒、乱写乱画,马路市场、马路工地、马路停车等问题,既影响了县城容貌环境,也影响了居民生产生活,群众对此反映强烈、意见很大。开展这次综合整治活动,就是要进一步改善群众的生活环境,提高群众的幸福指数,让老百姓过到更加舒适便捷。尤其是“元旦”、“春节”快要来临,通过这次集中整治活动,可以使群众过上一个健康文明、干净卫生的节日。
二、重点上必须明确,切实增强整治活动的针对性。刚才,志光同志宣读了《实施方案》,虎清同志进行了专题部署,关键是要抓好贯彻执行和组织实施。重点要把握以下三点:
(一)要明确整治重点,严格整治标准。本次集中整治的范围是,城区所有主次干道的市容环境;集中整治的任务是,广告牌匾、环境卫生、经营秩序、交通秩序、施工场所、城区景观六项内容;集中整治的时限是,“突击整治”和“巩固提高”两个阶段、两个月时间。总的指导原则是:广告牌匾要做到“统一设置、全面管控”,环境卫生要做到“全面清扫、限时保洁”,经营秩序要做到“疏堵结合、便民靓城”,交通秩序要做到“分类引导、停放有序”,施工场所要做到“统一围档、规范作业”,城区景观要做到“完善设施、提档升级”。对于上述标准和要求,各级领导干部和相关部门,都要按照会议要求,抓住重点、突破难点,对号入座、全力攻坚,努力使临漳形象有一个大的转变,档次品位有一个大的提升。
(二)要讲究方式方法,科学和谐操作。这里面包括三层意思:一是要领导带头。领导应该领而导之。在本次集中整治活动中,党政机关要带头、企事业单位要带头、领导干部要带头、党员干部要带头,第一时间整治,带头率先整治,从自身做起、从本单位做起,真正当好标杆典型,树立鲜明工作导向。二是要文明执法。就是要讲清集中整治的政策要求、意义目的,讲透集中整治的操作程序、方式方法,做好群众商户的思想工作,争取他们的理解支持。无论哪项整治内容,无论涉及到哪个单位,都要一碗水端平,做到公平公正;要注意文明执法,合理对待群众的利益诉求,严防人为激化矛盾。尤其是对于店外经营、早市夜市等,县里已经决定采取改造行政事业单位、以租代征部分空闲地块的形式,进行合理引导、标本兼治。相关部门要搞好统筹研究,拿出布点规划,引导商户入市、入场经营,不能简单粗暴取缔,不要影响正常的生产生活。反过来讲,对于极少数因个人利益拒不配合整治活动的,也要坚决依法强制整治,敢抓敢管、敢于碰硬,绝不能因为某个商户的广告牌匾、某个摊贩的店外经营而影响全县的整治活动。三是要发动全民。俗话说,“人民城市人民管,管好城市为人民”。县城脏乱差现象,固然有政府部门管理不到位的问题,但也有居民自己不负责任的问题。因此,要充分发挥群众的主体作用,全党动员、全民动手,让大家都能以主人翁的态度投身到这场整治活动中来。尤其是主导部门和“城中村”两委班子,要主动做好环境卫生整治的宣传、教育和发动工作;各个新闻媒体也要开辟专栏,用通俗易懂的群众语言,浓厚舆论氛围,提高居民文明素质;要抓住群众的关注点和聚焦点,进行全方位的宣传报道,表扬先进典型、鞭策不文明行为,营造良好的社会环境。
(三)要强化规范管理,防止反复反弹。当前存在的问题,都是老毛病、旧问题,虽然经过多次集中整治,但整治过后又不断反弹,直到现在依然存在。我们要想从根本上解决,就必须总结以往的经验教训,深入反思和深层剖析问题的根源,尽快完成由粗放式管理向精细化管理的转变,否则,就会陷入割韭菜般、周而复始的困境走不出来。关于这个问题,县委、政府已经出台了《精细化管理办法》,数字城管平台也已启用,关键是要抓好落实、执行。因此,各个主导部门尤其是县城管局,要以集中整治活动为契机,真正把《办法》学深弄懂、掌握运用,每名工作人员都要明白自己的工作职责,搞清操作程序和管理标准,真正发挥好监管主体责任。要坚持重心下移,进一步完善城中村、结合部的环卫治理模式,强化自治服务功能,明确责任界限,杜绝死角盲区,防止监管真空。要充分发挥社会组织包括各个商户的作用,及时劝阻各种不文明行为;也可参照借鉴市里作法,建立县城管理志愿者队伍和短信有奖举报平台,引导群众参与县城管理,形成强大合力,彻底杜绝反弹。
三、责任上必须强化,务必保证整治活动的严肃性。开展市容环境卫生综合整治活动,与发展大局紧密相联、与群众利益息息相关。能不能组织好、开展好、落实好,既是对部门执政能力的重大考验,也是对各级干部作风的全面检验。希望大家要主动作为、勇于担当,精心组织、周密部署,以敢打必赢的勇气,以决战必胜的姿态,全力推进工作落实。
(一)要强化责任。此次会上印发的《实施方案》,进一步明确了整治活动的目标、任务,包括牵头部门、配合部门的职责要求等,因此,在座的各位都要树立城管“一盘棋”的思想,定期联络沟通、强化协作配合,确保活动取得实效。尤其是建安路、人民路、邺令大街、玄武大道等骨干道路,可在原来分工的基础上,再明确一个分包部门,一包到底、全程跟办,彻底整治脏、乱、差现象。
(二)要强化督导。县委、政府督查室和集中整治领导小组办公室,要组成联合小组,进一步强化对集中整治活动的督导检查,及时跟踪问效,及时掌握动态,及时反馈情况,推动工作落实。这里要强调的是执行力的问题,凡因消极应付、推诿扯皮,造成面貌依旧或重复反弹的,要挂帐督办、并限期解决。
(三)要强化考核。县集中整治领导小组办公室,要制定城区市容环境卫生考核办法,定期进行量化、打分、排序和阶段性评价,并将考评结果纳入领导干部实绩考核的重要内容,与年终评先、评优挂钩。对成绩突出的,要进行表扬奖励;对成绩较差的,要给予通报批评,影响争创成果的,还要严肃问责。
同志们,开展市容环境卫生综合整治活动,任务繁杂、意义重大。希望在座的各位都要按照县委、政府的统一部署,认清形势、主动履职,勇于担当、强力推进,优质高效地完成好各项整治任务,为提升县城品位、塑造良好形象和打造宜居环境,作出新的更大贡献!
谢谢大家!
老师们、同学们:
今天我们在这里召开全院进一步加强学风建设动员大会,旨在凝聚共识,同心协力,进一步推进学风建设,营造良好的育人氛围,高质量地实现人才培养目标。下面,我讲三点意见。
一、学风关乎人才培养质量,关系到学生的成长成才以及学生未来的发展,必须进一步加强学风建设。
学风是一所学校治学精神、治学态度和治学原则的综合体现,是校风的主要内容,也是形成良好校风的基础和前提,也是大学体现文化品味及格调的重要标志。学风是读书之风,是治学之风,更是做人之风。学风有广义狭义之分。从广义上讲,学生的学习风气、教师的治学风气、学校的学习氛围都属学风的范畴;从狭义上讲,学风是学生在校学习、生活、纪律等各种综合风貌的集中表现,包括学生思想品质、学习目的、学习动力、学习态度、学习精神、学习纪律、学习方法、学习习惯,主要体现在学生日常的行为之中。这里面既有学习氛围、学习环境等集体因素;也有学习态度、治学精神等个体因素。二者相互影响,相互渗透,最终形成一种相对稳定的状态。学风是教书育人的本质要求。实践证明,学风好的高校,学生就业率高,就业质量也好;学习成绩好,综合素质高的学生,就业竞争力就强,就业就顺利。所以,学风与每个同学的根本利益和自身成才息息相关,学风建设是每位同学自身成长成才的内在要求,更是学院实现整体搬迁后加快内涵建设,实现跨越式发展的必然要求。因此,进一步加强学风建设,显得尤为重要。
二、当前我院学风建设形势极为严峻,进一步加强学风建设势在必行。
一直以来,我院始终注重学风建设,坚持把学风建设摆在学院学生工作的突出位置,曾以优良学风著称。近年来,我院学风总体上还是积极的、健康的,有理想、有追求、有作为已成为大多数学生的追求,绝大多数学生学习目标明确,态度端正,勤奋刻苦,思想政治素质和科学文化素养不断提高。与此同时,我们也应该清醒地看到,学院搬迁至新校区,学风并未随着办学环境的改善发生明显提升,反而有下滑的趋势。因此,必须引起我们高度重视。下面我谈谈近阶段通过调研发现的我院目前学风建设中存在的主要问题,表现在以下八个方面:
一是少数学生理想信念淡漠,学习目标不明确,学习态度不端正,学习热情不高,缺乏刻苦钻研的兴趣和勤奋学习的动力;
二是个别学生缺乏对学校的认同感,对专业不满意,对课程不感兴趣,对大学生活产生厌倦和放弃的态度,整天无所事事,混大学的思想比较严重;
三是少数学生不能严格自律,纪律松散,上课自习迟到、早退、旷课的现象时有发生;
四是少数学生作息时间混乱,晚上不按时熄灯就寝,沉迷于上网聊天、打游戏、看电影,有的至凌晨两三点;
五是少数学生上课不认真听讲,在课堂上打瞌睡、吃早餐、讲小话、玩手机;
六是少数学生课前不预习,课后不复习,对课堂上没有消化的问题既不向老师求教,也不向同学请教,致使对课程内容一知半解甚至一窍不通;
七是极少数学生诚信观念淡薄,抄袭作业,剽窃论文,考试总是抱着侥幸心理,企图投机取巧;
八是部分学生干部示范作用差,不能严格要求自己,学习自觉性和主动性欠缺,学业成绩平平,没有起到一个学生干部应有的带头作用。
上述这些现象极大地干扰和破坏了教育教学秩序,形成恶性循环,产生了严重的后果。
其一,学生挂科普遍。20xx-20xx学年,我院12-14级共有2368人挂科5900门,几乎是人平挂科2.5门。我院挂科5门及其以上的达336人,挂科10门以上的17人,最多一个挂科13门(在校生)。
其二,学生跟班试读和留级较多。20xx-20xx学年,我院12-14级共有99人跟班试读,36人留级。
其三,考取研究生比例不高。20xx年考取比例为1.13%,20xx年考取比例为1.35%,20xx年考取比例为1.36%,远远低于同类院校。而我们在招生入学时录取的生源质量在同类院校中是比较高的。
其四,考试违纪舞弊屡禁不止。我院学生考试违纪舞弊现象曾比较严重,经诚信教育、严抓考风,呈现好转势头。但考试时有违纪舞弊现象发生。在上学期的期末考试中,我院有9名学生因舞弊受到处分。
面对如此严峻的学风建设形势,我们不进一步加强学风建设行吗?可以说,进一步加强学风建设,已到了势在必行、非抓不可的程度,而且一定要抓出成效来。否则,我们的学风可能还会更差,受此影响的学生学业成绩也还会更差,最终将影响学院的人才培养质量和办学水平。
三、多措并举,齐心协力,掀起学风建设新高潮
为进一步提高人才培养质量、营造优良的学风,学院决定从20xx年4月至20xx年12月开展进一步加强学风建设的活动。为此,学院将多措并举,齐心协力,切实抓好学风建设。
(一)进一步明确加强学风建设的指导思想和工作目标
我院进一步加强学风建设的指导思想是:以培养社会需求的“五优五实”合格人才为目标,以解决学风建设中存在的突出问题为突破口,以学生良好学习习惯的养成和学风建设长效机制的构建为重点,加强专业认知教育,激发学生作为学习主体的内在动力。牢固树立以学生为主体、教师为主导的思想,通过教风带学风、教育导学风、管理促学风、活动倡学风、奖惩推学风、考风正学风,齐抓共管,标本兼治,在全院形成“学生以成才为志,教师以教学为业,学院以育人为本”的良好氛围,培育明德、健体、博学、笃行的学子风范,推动学风建设再上新台阶,全面提高教育质量和人才培养质量。
我院进一步加强学风建设的工作目标是:促进学风建设形成新气象,学生养成良好的学习和生活习惯,力争实现“六个提高”、“六个减少”和“两个为零”的目标。
“六个提高”即:上课和自习出勤率提高,学习成绩提高,英语和计算机过级通过率提高、参加重大比赛获奖率提高、考研录取率提高、就业率提高。
“六个减少”即:不文明现象减少,晚上不按时就寝的学生减少,上课和自习迟到、早退、旷课的现象减少,挂科的学生人数减少,重修和退学的人数减少,考试违纪的人数减少。
“两个为零”即考试舞弊的学生为零、留级的学生为零。
(二)学高为师、身正为范,以良好的教风带动学风的根本性好转。
教与学是相互影响、相互制约、相互促进的,教的如何,直接影响学的兴趣、态度、质量、效果。所以,要想学风好、学风优,首先就要在教风上下功夫。--关于学院的教风建设问题-这一点,吴院长已经做了部署和安排。需要强调的是:各级学工部门和教学部门务必紧密沟通,形成联动机制。具体来说,要建立健全系部工作例会沟通机制,辅导员和科任老师沟通机制、老师和学生的沟通机制。形成师生互动,教学相长、学习主体自觉自律、自主意识充分发挥的良好局面。
(三)加强教育,严格管理,进一步提升加强学风建设的执行力
加强教育、严格管理,是形成良好学风的基础和保障,学风建设要以学生养成良好的学习习惯和行为习惯为抓手。加强思想引领,坚持经常性、持续性、针对性的思想教育,引导学生养成科学严谨的学习态度,不断强化学生的学习动力。加强专业认知教育,提高学生对学习专业的信心。积极采取措施,消除学生中存在的消极学习现象。加强心理测试与咨询工作,避免学生因心理问题导致学业荒废的现象发生。严格学生日常管理和一日生活制度,培养学生养成良好的学习和生活习惯,促使学生把主要精力投入到学习活动中去。坚持一、二年级早晚自习制度,严格课堂纪律和上课自习考勤制度。从严格规范学生的学习行为入手,健全和完善学风建设管理制度。突出学生宿舍学风建设,努力建设学习型、创新型、和谐型、清洁型宿舍。强化学生干部的责任,学生干部要守土有责、守土尽责、守土负责,在学风建设中提高工作能力。今后,凡有学生重大违纪的,都要追究其所在班级的班长和团支书的责任。
(四)丰富活动,奖罚分明,努力形成学风建设的新气象
1.广泛开展第二课堂学习活动。充分利用课余时间和双休日,积极开展各种社团组织活动,鼓励学生参加各种兴趣小组和社团组织。通过各种形式活动的开展,营造学习氛围,激发学习兴趣,提高综合素质和发展特长。举办各种竞赛,鼓励学生参加各级“挑战杯”大学生科技创新大赛、创新创业大赛,支持学生开展各种专业竞赛活动,营造创新学习的良好风气。积极利用现代教育手段,构建学生相互学习的平台。鼓励学生建立学习、学术网页和学习QQ群,建立各类读书会和学术研究会,自主开展读书学习活动。深化班级文化建设活动,以班级文化建设带动学风建设。
2.积极开展创先争做活动。今天动员会后,每个班级都要制定学风建设措施,召开以学风建设为主题的班会;每个人都要制定学习计划,建立自我管理机制,形成“比、学、赶、帮、超”的学习风气;每个年级要培养一个“优良学风班”示范班,每个班级要培养一个“优良学风宿舍”,每个人都要在学习上有所进步、在素质上有所提升,从而促进整个学风的好转。学院加大对优秀学生的培养和宣传力度,通过每年评选三好学生、优秀学生干部、优秀团员、优秀团干、“十佳学生”、“读书之星”、国家奖学金和先进班集体,进行典型表彰。在学生入党、国家助学金的评选和学校困难补助的发放,都以学风优良为重要评价尺度,从而创造学风优良、成绩优秀光荣的良好氛围,推动学风建设。
3.严肃查处学风不良现象。加强课堂纪律、宿舍纪律、考试纪律的查处力度,对上课迟到、早退、旷课、带食物到教室、打瞌睡、上课玩(打)手机,以及宿舍不按时熄灯就寝、白天睡懒觉等不良现象,学院每周向学生通报一次。对旷课、剽窃论文、考试违纪舞弊等学风不良现象构成处分条件的学生,学院将坚决按章处理,直至开除学籍。对极少数挂科较多而又不认真学习的学生,经教育无效后,学院将按照学籍管理制度予以劝退。
4.充分发挥学生党员和学生干部的模范作用。学生党员和学生干部是师生联系的桥梁和纽带,是学风建设的中坚力量,是学生工作的排头兵。学生党员和学生干部要结合自身联系同学、贴近同学、服务同学的优势,明确自己在学风建设中的角色定位,在思想认识、知识结构、专业学习、组织纪律、活动参与、班级管理、宿舍建设和综合素质提升等方面带头树表率、带领作示范,用自己的模范行动促进学风建设。
5.坚持家长联系制度。加强与学生家长的联系,及时地、全面地向家长反映学生在校情况。今后,对学生学习态度差、学习成绩差、纪律观念差、沉迷网络、学杂费欠缴较多等方面的情况,学院将通过各种途径向家长反映,争取家长的紧密配合,并虚心听取家长的意见和建议,以形成合力,发挥学校和家庭的整体教育功能。
同学们,你们既是学风建设的载体又是主体,是学风建设的最直接受益者。广大同学要胸怀祖国,牢记学生誓言,树立远大的人生理想和成才目标,养成良好的学习习惯,勤于学习,勇于实践,严守学术规范,广泛吸收科学知识的营养,熟练掌握专业技能,培养良好的科学精神和创新能力。严格遵守学校各项规章制度,尊师爱校,互帮互学,诚信明礼,乐观有为,塑造优良的学风和文明的班风,努力做优良风气的倡导者和实践者,努力做优良学风的表率和楷模。
尊敬的各位领导,各位老师,亲爱的同学们:
大家好!
在这个晴空万里的日子里,我们迎来了20__年中考百日冲刺誓师大会。今天学校召开“中考百日冲刺誓师大会”,就是给我们的奔跑助一把力,就是给我们的冲刺呐一声喊,就是喊出我们打好中考这一仗的战前誓言。
一百天,说短,则如白驹过隙,转眼即逝;说长,则还有 864 万秒,只要努力,一切皆有可能。六年寒窗,六年风雨,一百天是新的起点,新的征程,在以后 100 天的日子里更需要我们厚积薄发,去努力,去拼博,“不经一番寒彻苦,哪得梅花扑鼻香 ", 没有汗水的挥洒,怎能获得成功的喜悦?没有勤劳的付出,哪能有收获梦想的甘甜?冲刺路程的艰险是为了录取刹那的喜悦;
100 天的奋斗是为了小升初的马到成功。播撒了梦想的种子,就需要用汗水去浇灌它。
100 天的时间太短,那些充满朝气,胸怀理想的同学会这么讲,他们将更加奋发努力,分秒必争。他们相信,奇迹总是由强者创造的,一分耕耘,总有一分收获。
风,从水面走过,留下粼粼波纹;阳光,从云中穿过,留下丝丝温暖;岁月,从树林走过,留下圈圈年轮。同学们,我们从时代的舞台走过,留下什么呢?我们留下的是我们人生道路上一次全力以赴的拼搏身影。
同学们!距离我们期盼的初中只有 100 天了,初中梦,是人生梦的起点,没有经历过初中的人生是有缺憾的人生。为了这个理想,我们披星戴月,寒暑不停,我们阅读过可以摞成山的书籍,做完了满天飞的试卷;我们有过成绩一步一步上升的喜悦,也曾有过成绩下滑的泪水。
同学们,小升初将翻开你生命中崭新的一页,它会让你的梦想绚丽如画,让你的前程灿烂如星,让你的生命完美如歌,而这一切的可能只有两个字能实现,那就是“拼搏”。
珍惜 100 天,让飞翔的梦在六月张开翅膀;
奋斗 100 天,让雄心智慧在六月发出光芒;
拼搏 100 天,让父母恩师在六月畅想期望;
我们有决心苦战百天,逐鹿考场;
我们有信心笑傲六月,决胜考场。
100 天,在历史的长河中如沧海一粟,而我们通过最后 100 天的努力,可以让我们走出穷乡僻壤,飞向高一级学府。
100 天之后的六月二十八号,我们将以最佳的精神状态迎接小升初,把最优异的成绩献给三实小!
谢谢,我的发言完毕。
同志们:
在这阳光明媚、鲜花盛开的美好时节,我们以喜悦的心情,迎来了全世界工人阶级和劳动人民共同的节日:五一国际劳动节。今天我们召开这个会议,隆重纪念五.一国际劳动节,命名表彰一批为我县政治文明、物质文明、精神文明建设作出突出项献的先进集体和先进个人。目的主要有两个:一是纪念全世界工人阶级和劳动人民自己的光辉节日;二是借助劳动者的节日,进一步营造学先进、赶先进的社会氛围,推动我县经济建设又快又好的发展。在此,我代表县总工会,向出席今天大会的劳模代表、先进集体、先进个人、工会干部和职工代表,并通过你们,向辛勤战斗在全县各条战线上的劳动模范、五一奖章获得者、广大工人、农民、知识分子和全体劳动群众,表示崇高的敬意!向长期以来关心职工和支持工会工作的各级党政领导和社会各界人士表示衷心的感谢!
当前,全县人民正满怀豪情地为实施的伟大战略目标而努力奋斗,新的时期、新的目标、新的任务,给我们提出了新的更高要求。广大工会干部要以此为契机,围绕大局,团结和带领全县广大职工积极投身经济建设主战场,立足本职岗位,创造一流业绩。真正做到劳动创造一切,劳动高于一切。为此,我们必须从以下几个方面去努力:
一、要充分发挥主力军作用,为推动经济社会又好又快发展建功立业
工人阶级是社会主义经济建设、政治建设、文化建设的主力军,也是和谐社会建设的主力军。各级工会要充分认识到工人阶级在和谐社会建设中的重要地位和作用,团结带领广大职工积极投身经济建设主战场,为推动我县经济社会又好又快发展建功立业。要积极响应县委、政府号召,抓住皖江城市带承接产业转移示范区这一千载难逢的机遇,实现全椒经济社会快速发展、科学发展、和谐发展,按照科学发展观的要求安排工会工作,创新工会工作,继续广泛开展以“当好主力军、建功、和谐奔小康”为主题的多种形式的劳动竞赛活动,要在已取得实效的基础上,认真总结经验,创新活动方式,加大工作力度,吸引更多职工群众参与,进一步引导广大职工焕发劳动热情,展现聪明才智,在促进产业结构调整、转变经济增长方式方面勇挑重担,在发展循环经济、开展节能降耗、保护生态环境等方面贡献力量。真正做到上下一心、真抓实干、团结奋斗。
二、大力弘扬劳模精神,进一步巩固和发扬工人阶级先进性。
工人阶级是推动先进生产力发展的基本力量。“学沭阳、超百亿、进前列”目标的实现,要靠劳动的智慧和汗水去付出。劳动模范和先进人物,是广大职工群众的杰出代表,是改革的先锋,是发展的主力,是稳定的中坚,是全县人民学习的楷模。
他们不仅创造了巨大的物质财富,而且创造了宝贵的精神财富。劳模的先进思想和精神是中国工人阶级优秀品质的集中体现,是鼓舞广大职工群众投身全面建设和谐社会的精神动力。发展工人阶级的先进性,就必须大力弘扬劳模精神。弘扬他们的主人翁责任感和艰苦创业精神,弘扬他们的开拓进取意识和求实创新精神,弘扬他们爱岗敬业、无私奉献的优秀品格和时代精神。
时代需要劳模精神,时代需要发扬劳模精神。榜样的力量是无穷的。在全县人民齐心协力,全面建设小康社会的今天,劳模的导向作用更加明显。各级工会组织要将弘扬劳模精神作为一项光荣的政治任务,组织开展好这个工作。广大干部职工要以劳模为榜样,从自身做起,从具体事做起,学习他们忠于党和人民的伟大情怀,建设中国特色社会主义的坚定信念;学习他们脚踏实地、埋头苦干的优良作风;干一行,爱一行,精一行的敬业精神;勤勤恳恳、兢兢业业的工作态度。努力形成劳动光荣、创造伟大的时代新风。充分展现当代工人阶级的崭新风貌,锻炼和造就一支高素质的劳动者队伍。引领社会潮流,引导全县各行各业的劳动者以建设全椒、振兴全椒为己任,积极投身于全椒经济社会发展的宏伟事业。
各级工会要积极协助落实有关政策,关心劳模的工作、生活和身心健康,积极帮助他们解决实际困难,努力为他们发挥作用创造更加良好的环境。尤其对生活困难的劳模和离退休老劳模,给予特别的关心、特别的照顾,使他们的工作和生活得到有效保障。
三、要充分发挥工会的职能作用,为推动经济社会又好又快发展竭诚服务
各级工会组织要增强政治意识和群众意识,自学围绕中心,服务群众,充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用,在共建共享和谐社会中承担重要职责。近年来,我们在全县广大职工中广泛开展的“当好主力军、和谐奔小康”主题实践、技能素质提升工程,创建和谐企业、职工之家,争做劳动模范、技术能手等活动,为广大职工施展才能提供了舞台,受到职工的普遍欢迎,收到了较好效果。
同志们,工作是美丽的,劳动是光荣的,创造是幸福的。让我们努力工作,辛勤劳动,在县委、县政府的正确领导下,同心同德,抢抓机遇,锐意进取,扎实工作,以实际行动充分展现工人阶级的时代风貌和伟大创造力,以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,为全椒的腾飞而努力奋斗!
同志们:
两年前,市委、市政府在这里召开了创建省级城市管理优秀城市、国家卫生城市和国家环保模范城市三城同创动员大会,经过大家两年来的努力,三城同创工作取得了阶段性的成效,在此基础上,市第九次党代会提出了“五城同创”的目标,这是形势发展的需要。因此,今天会议的主要目的是,进一步贯彻落实扬州市第五次党代会和我市第九次党代会精神,重点部署“五城同创”和市容环境综合整治工作,动员全市上下,迅速掀起城建城管、招商引资、项目建设新高潮,以崭新、整洁、优美的环境和丰硕的招商成果迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的胜利举办。会议结束前,陈书记还要作重要讲话。下面,根据会议的安排,我讲三个方面的问题。
一、关于“五城同创”工作
1、思想再统一,充分认识“五城同创”工作的重要意义。
我市第九次党代会提出的“五城同创”目标,就是创省级城市管理优秀城市、省级园林城市、省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。这是在总结近几年创建工作的经验教训,巩固和放大城建城管效应,坚定不移地加快城镇化进程的基础上,适时提出来的具有前瞻性、长期性、综合性的一项系统工程,意义十分重大。全市上下必须切实增强做好创建工作的责任感和自觉性。
首先,“五城同创”是新形势下的新起点、新目标、新要求。两年前,我们提出三城同创,尽管作出很大的努力,但由于我市基础设施建设跟不上、经济总量还不高等主要原因,至今还未能突破,这一方面说明我们所做的工作离创建标准还有很大的距离,另一方面也说明了创建工作的长期性、复杂性。刚召开不久的扬州市第五次党代会对全扬州市“”的发展提出了新的更高的要求,今年又是“”的开局之年。对此,市委、市政府认为,今后五年,我市的各项工作必须自加压力,立足新起点,瞄准新目标,落实新举措,在三城同创的基础上,积极创建省级园林城市和省级文明城市,实现“五城同创”目标。这既是对三城同创工作的巩固、提高和发展,又是对创建工作的一次再动员、再加压、再鼓劲。这里需要强调的是,“五城同创”各有各的考核体系和要求,自成一体,同时,相互间又相辅相成,所以我们从总体上考虑,“五城同创”的目标要在“”期末全部实现,有些单项则可提前实现。这次动员会后,市里将成立专门的领导机构负责开展此项工作,出台创建的具体工作方案,对每一项创建的目标任务、工作计划和实施要求作出具体明确,这里就不再细说。
其次,“五城同创”是优化投资环境、提升对外形象、提高城市文明程度的客观需要。随着基础设施的改善和时空距离的缩小,城市间的竞争实质上是环境的竞争。投资环境是提升区域经济竞争力的重要因素,好的投资环境对外是形象、名片,对内是繁荣、是效益。环境优良,大项目、大企业、大客商就有可能落户、加盟;环境恶劣,全面达小康、创造美好生活和幸福未来都将成为泡影。尤其在当前,我们正积极筹划首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节,正在掀起新一轮招商引资的热潮,因此,投资环境显得尤为重要。从这个意义上来说,开展“五城同创”活动,绝不是只为了拿牌子,为了“面子工程”,而是通过创建这个抓手和载体,营造最适宜投资、最适宜创业、最适宜人居的优良环境,营造亲商、安商、富商的优良氛围,将高邮建设成为一个基础设施完备、社会管理有序、城市环境优美、生活舒适健康的城市。同时,通过创建活动的开展,不断加强对市民的公德、文明教育,教育市民转变观念,摒弃陈规陋习,树立健康、科学、文明的生活方式,提高广大市民的综合素质,提高城市的文明程度,促进社会和谐发展。
第三,“五城同创”是“全面达小康、建设新高邮”的重要抓手。当前,“全面达小康,建设新高邮”已成为全市“”期间加速发展的主旋律、最强音符。全面达小康,就是要在设定的时期内达到省里明确的四大类18项25个指标体系要求。这里的指标涉及面广,要求高,除了一系列的经济指标外,也包含了环保、卫生、城建城管、基础设施建设等方面,“五城同创”则是推进、落实这些工作的有效抓手、载体和平台。因此,我认为,“五城同创”与其说是一个目标,不如说是一个过程,是一个抓手,是推进工作、加快建设、提升素质的过程,是建设小康高邮的抓手。再从省、扬州市创建形势分析看,我们深感与兄弟城市有差距,苏锡常、镇江地区绝大多数城市都已建成国家卫生城市,扬州市已创成国家卫生城市,江都已创成省级卫生城市,江都、仪征、宝应正积极创建国家卫生城市(县城)。全省已有15个城市获得国家环保模范城称号,全国已申请创建国家环保模范城的城市达到了100多个。差距产生压力,压力就是动力。在创建的问题上,我市有基础、有经验,为了缩小与周边县市的差距,提升对外形象,改善人民群众生活,市委、市政府审时度势,适时提出“五城同创”目标,并以此来激励全市上下,统一思想,认清形势,扎实开展好创建的各项工作。
2、力度再加大,加快实现“五城同创”工作重点突破。
一是狠抓薄弱环节。要从过去的创建工作中不断地总结经验,吸取教训,认真查找每一项创建工作所遇到的突出问题,逐一过堂,认真分析。应该说,对照创建标准,我们存在的最为突出的问题是,作为前置条件的一些需要政府硬性投入的基础设施建设相对滞后。如创建国家环保模范城的基本条件之一是建成国家卫生城市,而创建国家卫生城市一个重要的条件是污水处理厂和垃圾填埋场的建成使用。再比如,创建国家环保模范城市逐级上报的程序繁多,指标要求很高,到目前为止,尚有1/3的指标达不到要求,而且这些指标都是难啃的“骨头”。另外,还存在环境改善压力大、城市综合管理水平不高、软件资料不健全等问题。所有这些问题,我们都要做到心中有数,针对每一项具体问题,认真研究解决方案,排定时间表,明确责任人,逐一逐项加以攻克,直至所有问题完全解决,所有指标都达要求。
二是严守序时进度。对“五城同创”的每一项具体工作方案,我们将组织相关部门进行认真研究、推敲,由市政府分管领导分别负责把关,经市里成立的专门领导机构确认后下发。工作方案要靠实、过细、可操作,要制定详细的年度工作目标和实施方案,对每一项指标的顺利达标,都要明确具体的工作时间、责任单位和第一责任人。各相关部门和成员单位则必须严守序时抓进度、抓落实、抓到位,认准一项目标,要迎难而上,不能知难而退;要坚定不移,不能犹豫不决;要一鼓作气,不能自我懈怠;要能快则快,不能拖延等待。很多工作,有时只要紧一紧、挤一挤、压一压,也就完成了,如果松一松、垮一垮、停一停,可能机遇就会擦肩而过,而要再等下一次机遇,可能需要付出几倍的成本。创建就是这回事,它不仅是加快地方发展、加强自身建设、实现指标达标的过程,同时也是向上寻求支持、加强沟通联系的机会。所以,要按照方案既定的序时进度要求,立足于从早、从紧、从快,跑部跑省,争取主动。
三是突出重点工程。我市基础设施建设欠帐多,城市功能尚不完善。因此,在创建过程中必须突出重点,有的放矢。
——在创建省级城市管理优秀城市方面,要按照《高邮市20xx年市容环境综合整治工作方案》(邮办发[20xx]54号)的要求,以“摊点归场、车辆定位、街巷卫生、河道整洁、环境安静”为目标,开展各类专项整治,进一步做好美化、亮化工作,确保各项调研和考评验收不失分,力争今年城管创优和畅通工程进入省优秀城市行列。
——在创建省级园林城市方面,重点围绕创建目标要求,全力推进创建区绿化建设。通过3—4年的努力,实现创建区新增绿地352公顷,绿地率达34%,绿化覆盖率达39%,人均公共绿地达7.5平方米,全面提升城市创建区的绿化品位和绿化体量。
——在创建省级文明城市方面,重点是以提高市民文明素质、城市文明程度和群众生活质量为核心,抓好创建工作的组织机构建设,开展好宣传发动、整体推进、自查迎检等各个阶段的活动,确保20xx年前建成省级文明城市。
——在创建国家卫生城市方面,重点抓紧实施污水处理厂管网铺设,逐步改造老城区“雨污混流”管网,减轻污水处理厂运行后的治理负荷。优化整合部门力量,成立统一协调的专门机构,明确专人负责,扎实有效推进垃圾填埋场建设。同时,加快实施活水工程,加强爱国卫生组织管理和健康教育,抓好行业卫生管理以及城郊结合部和单位居民区的卫生管理,强化传染病防治和除四害工作。确保今年通过省级卫生城市扬州级调研,20xx年通过省级卫生城市考核验收,力争20xx年通过国家卫生城市省级调研,20xx年创建成功。
——在创建国家环保模范城市方面,针对我市目前存在的主要环境问题,对照创模标准要求,以经济结构、产业结构和能源结构调整为主线,以改善环境质量、控制污染物排放总量、开展城市环境和生态建设为主要措施,抓好城市“碧水工程、蓝天工程、产业优化工程、固废无害化工程、生态转型工程、生态保育工程、环境满意工程、环保监管能力工程”等八大重点工程,力争“”期末创建成功。
四是实现城乡联动。要站在城乡统筹发展,全市发展一盘棋的高度,统筹规划城市建设和集镇建设,要将“五城同创”同新农村建设有机结合起来,巩固新农村建设成果,扎实抓好促进农民增收和农村环境综合整治工作。乡镇要按照产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中的要求,不断加快建设步伐。要加大创建卫生镇力度,菱塘乡、司徒镇、卸甲镇等基础好的乡镇要率先建成省级“环境优美镇”,全市所有已建成的卫生镇都要开展“环境优美镇”创建工作。开发区、高邮镇、卸甲镇、龙虬镇等城乡结合部位要加强环境综合整治,提高集镇环境管理水平。
3、力量再整合,大力营造“五城同创”工作良好氛围。
一要进一步强化领导责任。“五城同创”工作,是“全面达小康,建设新高邮”的重要抓手、重要内容,更是落实科学发展观,实施科学发展、追赶发展、和谐发展的应有之义。各级领导干部一定要从全局和战略的高度出发,充分认识做好“五城同创”工作的重要意义,自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策、部署上来。这次会后,全市党政机关、企事业单位、街道、社区居委会和村委会要迅速行动起来,按照创建的具体要求,积极投入到创建活动中去。要加强领导,强化调度,掌握工作进展情况,协调解决存在问题,确保创建活动有序推进。要把创建与加强机关作风建设和领导班子建设有机结合起来,把创建成效作为衡量班子凝聚力、号召力、战斗力的重要标尺,全面建立领导目标责任制。市政府领导要以身作则,当好表率,深入一线,强化领导,抓好分管部门和条块的创建工作。各乡镇、各部门、各单位要牢固树立大局意识,真正把创建摆上重要议事日程,实施“一把手”工程。市建设、城管、公安、工商、卫生、环保、水利、交通等承担重要任务的部门,要全员发动,各司其职,协同作战,充分发挥创建主力军作用。
二要进一步强化舆论引导。各部门、单位要协调配合,全方面、大容量、多形式、多反复地开展“五城同创”宣传教育活动,在全市形成浓厚的创建宣传教育氛围。要充分发挥新闻舆论在创建活动中的作用,积极利用广播、电视、网络、黑板报、宣传栏等多种形式,大力宣传创建工作的意义,使全市人民都能了解创建工作的目标和任务,认清自身在创建活动中的责任,不断强化全民参与意识、主人翁意识和城市化意识,从而积极投身到创建活动中来。对那些能够树立起来、有说服力、有推广价值的典型个人和典型单位,要加大宣传力度,推广经验,扩大影响,烘托气氛,以提高全市创建水平。对那些违背社会公德和城市管理办法的人和事,要在充分调查核实的基础上,该曝光的及时曝光,该处罚的严厉处罚。
三要进一步强化检查监督。考核是一种压力,更是一种导向。要围绕“五城同创”工作目标,强化效能监察,严格督查考核,赏罚分明,奖惩兑现。工作不力、推进不快的,分管市领导要找有关单位主要领导谈话。凡因工作不到位而影响创建工作全局的,要追究部门和单位主要负责人的责任。在创建任务面前,任何部门、任何单位都不得强调自身利益,不得谈条件、摆困难,一切服从创建,一切服务创建。“五城同创”领导机构成立后要充分发挥职能作用,动真碰硬,敢抓敢管,认真做好查办督办工作,大力宣传正面典型,敢于曝光反面典型,形成强大的创建声势。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,通过电视、网络等有效形式,及时公布创建进度,广泛接受群众评判。要层层建立创建督查机制。市领导要加强对分管部门和挂钩创建工作的组织领导和督促检查,各单位主要负责人要加强对本单位创建工作的检查,发现问题,及时协调解决。
二、关于节庆工作
市委、市政府定于10月28日、29日举办首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节,这是我市首次利用“中国羽绒服装制造名城”这块金字招牌举办节庆活动,也是首次两节齐办,因此,办好这次“两节”,意义重大,关键要在“四化”上下功夫、求实效。
1、认识要深化。首先,举办“两节”活动,是全市上下“大干一百天,冲刺全年目标”的有力抓手。现在到年底还有100天左右的时间,对照全年目标,担子还很重,特别是协议注册外资和外资实际到账,任务还很艰巨。据统计,1-8月,全市注册外资实际到账2360万美元,占年度目标52.4%,协议注册外资4489万美元,占年度目标37.4%,差距很大。所以,完成全年各项经济工作目标任务,这个一百天显得尤为重要,要借举办“两节”的东风,在招商引资、项目建设上实现一次质的飞跃,确保10月底完成序时进度,势头好的乡镇、部门可率先突破,完成和超额完成全年目标任务。其次,举办“两节”活动,是进一步弘扬传统特色和产业优势,打造独具魅力城市的直接平台。首届中国羽绒服装节,将首次向世人集中展示高邮纺织服装行业的传统特色,展示中国纺织服装城以及波司登、雅鹿、圣罗兰、沙龙、恒丰、银河、神游等纺织服装单位的企业风采,展示全国羽绒服产量50%的加工基地由加工走向制造、由制造走向创造的闪光轨迹。而且我市这次举办“两节”,得到了中国服装协会、省纺工协会的大力支持,已初步确定作为这次“两节”举办的协办单位。同时,市内高邮鸭集团、三湖公司等一批企业也积极参与,借节庆作宣传,提高知名度,目前,各项工作正有条不紊地推进。第三,举办“两节”活动,是掀起招商引资、项目建设、城建城管新高潮的有效载体。举办这次“两节”,将为今年招商引资、项目建设、城建城管提供一次最难得的机遇、最宽广的舞台和最有效的载体。到时会有一批重量级的企业、客商、项目来邮洽谈、签约、落户,这也为各地、各部门提供了集中展示、盘点、冲刺的机会,我们要在全市范围内比一比、赛一赛,看谁的项目多、项目大、项目新、项目实。
2、力量要优化。自决定举办这次“两节”活动以来,市委、市政府采取了一系列动作,成立了节庆组委会,下设“一室七组”,即办公室、招商组、经贸组、宣传组、文化组、城建城管组、后勤组和安全保卫组。先后召开了全市规模服装和蛋品企业负责人座谈会和节庆筹备工作汇报会,广泛吸取各方面意见,为办好“两节”打牢基础。各个条线、各个部门都要行动起来,在节庆期间,全市招商工作一定要取得新的突破,要在寻找大客商、突破大项目、营造大氛围上做足文章。要集中精力找大朋友、觅大客商,明确责任人,紧盯不放,穷追不舍,驻点招商人员要创新方法,降低招商成本,务求实效。要千方百计在500万美元、5000万元人民币以上的大项目上花力气、见真功、求实效,千方百计争取更多的大项目在“两节”上签约、开工,千方百计寻找和拓展更多的大项目源。要大张旗鼓地宣传举办首届中国羽绒服装节和第四届中国双黄鸭蛋节的时间、意义、内容、要求,做到家喻户晓、人人皆知,电视台、高邮信息、今日高邮网站和城市的中心地点都要设立醒目的计时牌,以进一步引导全市广大干群为“两节”出力流汗,争作贡献。
3、工作要细化。这次“两节”活动,时间紧、活动多、要求高。主要活动有:产业论坛、开幕式、项目“三开一签”仪式,荣誉市民评选,文艺晚会等,各地各单位都要为项目“三开一签”出力,力保有更多的项目特别是要有30个以上的重大项目实现“三开一签”,力争邀请更多的世界知名企业、国内服装百强企业以及与我市产业关联度较大的企业董事长、总经理莅临高邮考察、洽谈,放大节庆效应,扩大对外影响,各乡镇、各部门、各企业都要早作准备,力求在“三开一签”中更多地展示形象。特别要做好中国羽绒服装城开业、波司登一期竣工典礼、雅鹿正式开工、羽绒服装检测中心挂牌以及产业链招商等重点活动的各项准备工作,这方面,“两办”已下发了《在全市开展招商引资双月会战迎节庆活动》的通知,成立了相关组织,明确了活动要求,分解了目标任务,关键要在节庆前围绕节庆的举办,抓好各项工作的准备和落实,节庆后要迅速放大节庆效应,抓好跟踪督查和项目落户,确保完成全年目标任务。“两节”的各项工作都必须按照“细心、细致、细腻”的要求实施,达到“周密、周全、周到”的效果。“一室七组”、各部门、各乡镇都要按照谁主管、谁负责的要求,精心组织,认真筹划,确保各项措施落实到位,确保各项工作不丢环失着,确保各个环节万无一失。
4、督查要强化。近来,节庆相关部门对在“两节”活动中的工作职责进行了梳理,明确了责任,落实了措施。总的来看,大家都已积极行动起来,争相献策,争作贡献。但是其它部门特别是个别部位还存有“事不关已,高高挂起”的消极思想,置若罔闻、无心参战。这里再次强调一下,近一段时期,全市各地、各部门单位必须以办好“两节”活动为中心,找准自己的角色定位,服从组委会统一安排。“两办”要对“两节”活动的安排落实情况,进行专题督查、全程督查,节庆后及时召开总结表彰大会并部署下阶段工作。对因工作不力,推诿扯皮,影响举办“两节”大局的单位和个人要进行曝光,对情节严重、造成恶劣影响的单位责任人必须作出严肃处理。
三、关于市容环境综合整治工作
1、正视问题,提高认识。城市形象,三分建,七分管。管理水平的高低直接关系城市的整体面貌,体现城市的文明程度,影响城市的发展水准。近几年,我市不断加大城市管理力度,城市面貌有了明显改善,老百姓对城市管理工作也给予了较高评价。但是,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,目前,城区环境还有许多不尽人意的地方:一是城市秩序还比较混乱。违反城市规划乱搭乱建、破墙开店、乱摆摊点、占道经营的现象在一些地段仍然普遍。金桥路、烟雨路半边道路已被废品收购点、洗车点、维修点占用。二是公共环境卫生较差。“门前四包”责任制还未完全得到落实,街道、河道、市场、厕所以及背街小巷乱倒垃圾、乱泼脏水等问题依然存在,乱涂乱画、乱贴广告现象禁而不止,严重影响城市美观。傅公桥、塔沟桥、南海桥两端成了天然垃圾场。三是宣传教育不够深入。全社会抓环境建设的意识不强,还没有形成人人爱护环境、人人建设环境的氛围。这些问题,与我们举办“两节”的要求很不相称,与广大人民群众提高生活质量的愿望很不相称,与我们“五城同创”目标很不相称。很难设想,一个脏乱差严重的城市可以引来投资,留住客商,所以说,城市环境就是发展形象,珍惜城市环境就是珍惜发展大局,维护城市环境就是维护发展大局。各部门、各单位一定要从优化投资环境、促进全面发展、成功举办“两节”的高度,充分认识开展城区环境综合整治的重要性和紧迫性,克服等待观望的思想,增强责任感和紧迫感,迅速行动起来,在全市范围内掀起以“治理市容市貌、树新风、迎节庆”为主题的市容环境综合整治的高潮。
2、明确目标,突出重点。这次市容环境综合整治的目的,就是利用一个多月时间,通过集中攻坚,使我们的城市卫生和城市秩序发生明显改观,城市面貌焕然一新,各种不文明行为得到有效扼制,迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的举办。现在,离“两节”开幕还有一个多月的时间,为切实解决城管工作中存在的问题,市委、市政府决定从今天开始,用一个月左右的时间,全面开展市容环境综合整治行动,重点完成“八项整治”任务。一是整治占道经营。由工商局、市容执法大队牵头,在统一规划的基础上,对城区主次干道两侧乱摆乱设的街头摊点、废品收购点、洗车点、车辆修理点进行清理整顿;二是整治社区环境。由城管办、高邮镇牵头,通过开展突击整治,重点拆除社区内的违章搭建,查处乱倒乱挂、损坏绿地、树木行为,保持社区内卫生清洁;三是整治交通秩序。由公安局、交通局治理,对野蛮驾驶、有章不循的司机和行人进行教育处罚,对无证“三小”车辆予以没收,集中销毁。四是整治户外广告。由市容执法大队实施,拆除主要街道的违规广告、牌匾、灯箱,清除条幅、布幔,更换破损的广告、牌匾和灯箱。五是整治城区河道。由水务局负责,对城区主要河道实施清淤、护岸和环境工程建设。拆除河道周边临时、违章建筑,打捞河面漂浮物,清除岸坡垃圾,搞好沿河绿化。六是整治城区绿化。由建设局负责,清除沿街枯死树木,清除树上缠绕吊挂物品,清理绿地内垃圾、杂物和残土,保持行道树木、绿地、花草和绿化设施整齐完好。七是整治环境卫生。由建设局负责,大力清理市区积存垃圾,做好无主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清运工作。加强城乡结合部和城市出入口的环境整治,搞好绿化美化,改善城市形象。八是整治农贸市场。由工商局牵头,加强农贸市场的卫生保洁力度和管理力度,确保市场环境卫生质量。清理市场范围内的各类乱搭乱建和乱堆乱放。关于路区长进社区和亮化工程工作,近期还要召开专题会议进行部署,国税、地税、工商、文化、供电、建设、开发区等部门、单位要按照会议提出的方案,统一规划,加强协作,积极做好亮化的规划、调整、完善、提高工作。在综合整治的手段上,要坚持做到八个结合。即:治标与治本结合,硬件建设与软件配套结合,主干道与小街小巷结合,社区与家庭结合,门前四包与专业队伍结合,行政手段与经济手段结合,依法管理与媒体监督结合,市民教育与学校教育结合。
3、落实责任,形成合力。市容环境综合整治是一项复杂的系统工程,也是一场艰巨的攻坚战,要取得实实在在的成效,必须动员足够的组织资源和社会力量,充分调动各方面的积极性,齐抓共管,协同作战。一要强化领导。各部门、各单位要把这次综合整治活动作为对自身责任心、组织指挥能力和干部职工队伍素质的重要检验,明确责任,主动认领任务,带头出资,带头施工,带头管理,带头达标,使环境综合整治工作成为锻炼干部、识别干部、检验干部的火线战场,全员出动,努力为居民群众创造一个净、绿、亮、美、畅的工作生活环境。二要密切配合。综合整治工作涉及面广,协调任务重,各部门、各单位既要各负其责,各司其职,努力完成各自承担的任务,又要牢固树立“全局一盘棋”思想,互相配合,加强协作,多通气、多协调,坚决杜绝各自为政、推诿扯皮现象的发生,确保综合整治工作的顺利进行。三要加强教育。营造良好的城市环境,根本上在于市民素质的培养和提高。各地、各部门要教育党员干部和机关工作人员,带头遵守交通规则、维护城市环境、树立文明新风,要切实坚持以人为本的发展理念,通过多种形式,在广大群众中广泛深入开展思想道德、文明公德教育,促进城市文明程度的提高,实现城市管理与城市发展的良性互动。四要强化督查。要在明确任务、目标、责任、时限的基础上,切实加大监督力度,及时公布综合整治进展情况。各新闻媒体要开辟专栏和专题节目,大力宣传综合整治中的好做法、好经验,对工作不力的单位及时曝光。综合整治结束后,对工作积极主动、完成任务好的单位和个人,要给予表彰;对组织不力、达不到标准、任务完成不好的单位和责任人,要通报批评;对讲条件、提要求、顶着不办的要严肃追究责任。
同志们,“五城同创”的蓝图已经描绘,“两节”的号角已经吹响,市容环境综合整治已全面展开。全市上下要迅速行动起来,狠抓落实,务求实效,大干一百天,冲刺全年目标,全面完成和超额完成今年各项工作任务,为“全面达小康、建设新高邮”打牢坚实的基础。
3月31日,市人大常委会副主任顾春明带领市人大常委会调研组对大东区城乡结合部老旧住宅供水、供气、供热管网配套改造情况进行专题调研。
调研组先后到前进街道怡园小区、东站街道海狮公寓小区实地查看了自备井及燃气改造情况,并入户进行走访调研,召开了座谈会,听取了区政府关于“三网”配套改造情况的汇报。部分街道、社区负责同志参加座谈,并介绍了有关情况。
顾春明副主任对大东区“三网”配套改造工作给予了充分肯定。他说,大东区在“三网”配套改造中取得了一定的成效,做到了有力、有序、有效、有果,特别是在财政紧张的状态下仍然对民生工作加大投入,得到了百姓充分认可。同时,他指出,“三网”配套改造是重要的民生工程,市人大和市政府都高度重视,百姓关注度高,是全面建成小康社会、建设国家中心城市的必然要求。区政府要进一步提高对“三网”配套改造工作重要性的认识,用心、用情、用力做好此项工作,要深入调研、摸清底数,进区入户进行排查,做好资金测算工作,分清轻重缓急制定有针对性和可操作性的改造方案。要做好市与区、区政府与有关部门的配合联动,抓住机遇,推进“三网”配套改造工作顺利进行。
这次会议,是市委、市政府领导班子调整之后召开的第一个大会。会议的主要任务是利用三个月时间,拿出前所未有的力度,制定前所未有的措施,整肃干部作风,提高行政效能,破除发展制约,创优发展环境,营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清新的良好氛围,为推进凌源加快发展、圆满完成各项目标任务提供根本保障。下面,根据市委会讨论意见,就这项工作,讲三个问题。
一、这次整治经济发展软环境背景与以往不同,思想必须高度统一,态度必须更加坚决
整治经济发展软环境,历来为市委、市政府所高度重视。今天之所以要召开这么大规模的会议,就是要在整治经济发展软环境上统一思想。这项工作既是对传统行政管理方式的挑战,也涉及部门和单位现有利益格局的调整,说到底是反腐败问题。用一般抓法不行,停留在一般认识水平上也不行,必须在深入认识的同时,高度统一思想。
第一,加强软环境建设是适应党和国家新形势、新任务的客观需要。 年初以来,中央、省、市先后出台了改进工作作风、密切联系群众相关规定,对各级党员干部作风建设提出了新要求。在当前开展的以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动工作会议上又特别强调,这次教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上,要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。开展软环境集中整治既是贯彻落实相关规定要求、进一步加强作风建设、提高行政效能的重要举措,也是落实中央决策部署、集中解决“四风”问题、为即将开展的县级群众路线教育实践活动作准备的具体行动。另外,从国务院换届以来,国务院行政审批制度改革步伐进一步加快,也一再强调,要为企业松绑,对落实不力的要坚决问责。这些都充分说明,党和国家在软环境整治方面决心更大,力度更大。我们必须紧随国家大势,深入贯彻落实党和国家决策部署,以适应形势任务发展的新变化、新要求,认真开展好软环境集中整治活动。
第二,加强软环境建设是贯彻落实朝阳软环境集中整治活动的具体行动。 朝阳市委决定在全市范围内开展一场软环境专项整治“百日行动”, 6 月 27 日召开了市县乡三级干部动员大会,规模之大、决心之大、力度之大前所未有。目的就是要向所有阻碍发展的不良行为开刀,决定用一到两年时间,把朝阳建成软环境问题整治最彻底、企业生长环境最适宜、行政服务效率最快捷、行政行为最规范、政策落实最有效、社会风气最清新、群众评价最良好的地区。贯彻落实朝阳市委决策部署,凌源必须走在全市前列,力说力行,确保整治效果。这次市委、市政府领导班子调整之始,明玉书记交待我们的第一项工作就是软环境建设,而且指出凌源的软环境在朝阳是最差的,凌源的“中梗阻”现象最为严重。后期王书记、郝书记同咱们几大班子领导谈话的时候,也都分别就这一问题提出了明确要求。因此,我们必须把软环境建设工作做好,以实际行动来回报朝阳市委对凌源的高度关注和殷切期望。
第三,加强软环境建设是加快推进凌源崛起振兴的重要保障和内在要求。 加强软环境建设,完全符合凌源实际。一是凌源的发展现实需要加强软环境建设。一方面,凌源要加快发展,最现实的选择就是“财政保吃饭,融资搞建设,引资谋发展。”从财政的角度,大家都清楚,目前,凌源的财政只能保工资、保运转,基本没有能力顾及其他。经济发展规律实践证明,我们的工业项目在三到五年之内都很难见到效果;从建设的角度,加快城乡基础设施建设,必须依靠向国家和省市争取资金,包括需要政府举债进行,因此说我们必须走融资的道路;从发展的角度,第一,凌源现有企业年税收超过 3 千万的凤毛麟角,靠这些企业自身滚动发展,速度太慢。第二,靠银行信贷支持太少。那我们要发展,怎么办?就得引资。面对全国、全省、周边地区都在抓软环境、比软环境的新形势下,能不能在软环境建设上率先取胜,已经成为凌源能否实现“引资谋发展”的关键。所以说,凌源的发展,没有外资的介入,不可能发展。外资的介入,软环境又非常重要。因此,为了凌源的发展,我们必须要把软环境建设好。二是凌源进入了项目集中落地期,需要良好的环境保证项目持续推进。经过几年努力,我们已经谋划了一些项目,有许多项目下半年都进入到了集中落地期,比如,玻璃项目马上进入到征地开工阶段,嘉能特钢项目、汽车整车项目、永利广场、兴隆大家庭、热水汤整体开发等项目都即将落地。我刚来凌源时,是找项目难,找着项目了,又面临着招商难,每一个项目谈判不说是千难万险、千辛万苦,也都费了很大周折。现在是项目找到了,商也招来了,落又特别地难,而且现在看来落比找、比招还难。落项目实际是我们凌源内部的事情,为什么招来项目落不下去,这值得我们深刻反思。项目集中落地期到了考验我们软环境的时候。软环境不好,就会延缓项目落地,就有可能致项目夭折。因此说,软环境建设事关项目建设,事关凌源的长远发展,我们必须把软环境建设好。三是软环境问题已成为凌源发展的突出制约。突出表现在以下五个方面:
1 、违法行政问题严重。 直接表现在招商引资和项目审批上不作为、乱作为、慢作为。部门和个人利益至上,有些事项甚至市领导定的事,到了一些科室,一些具体经办人员那里,都会以各种理由顶着迟办、或者不办,出现了“小二管大王”的不正常现象。软环境“中梗阻”,不是阻在“一把手”身上,往往阻在副职、阻在科室这个环节,会上也总结了,为什么“小二能管住大王”,一是主要领导能力太弱,驾驭不了;二是主要领导在“小二”手里有把柄,没法制约。更有甚者对党委、政府的决策部署,合意的就执行,不合意的就拖着不办,甚至垒关设卡,故意刁难,一些看似简单的事情,非要经过一番折腾,上有政策、下有对策,搞阳奉阴违,当面一套,背后一套,这些问题非常突出,需要我们引起高度重视。另外,公共服务中心作用发挥不好,个别单位一些重要的服务项目、关键的办事环节,仍在本单位办理,中心窗口成了“收发室”,“两头受理、收费不一”现象依然存在,行政审批效率低下,严重弱化了中心的服务功能和服务质量。
2 、机关工作纪律涣散。 有些干部精神萎靡,对一些工作上的安排和部署,推一推动一动,甚至推着也不动,拖拉懒散,顽固不化。有些干部上班时间躺在办公室睡觉、上网聊天、吃东西、玩游戏、看电影。还有些部门迟到、早退现象司空见惯,下午没人办公,或者干脆一天也找不到人。更有一些人贪图享乐,腐化堕落,大吃大喝,无客互请,很多在机关不该发生的事都能看到听到。
3 、执法行为不规范。 个别执法部门和单位表现出职能商业化、部门利益合法化,变管理为聚财,变执法为捞好处,层层设卡,雁过拔毛,绞尽脑汁敲竹杠。执法不严、执法不公、野蛮执法现象时有发生,不给好处不办事、给了好处乱办事。有些执法人员群众观念淡薄,对群众态度十分恶劣,生、冷、硬、横,门难进、脸难看、事难办。
4 、政策落实不到位。 个别部门诚信意识缺失,在招商过程中搞“勾圈克”,敞开大门招商,关起大门宰客,严重挫伤了投资者的积极性。这些问题尽管发生在少数部门和部分干部身上,但恰恰是这些事,伤害了企业,伤害了群众,严重损害了我们干部队伍总体形象,损害了凌源的发展环境,降低了凌源的综合竞争力。
5 、治安环境和社会风气亟待改善。 社会治安环境和社会风气是软环境的重要组织部分。当前,我市社会治安环境不容乐观,一些小流氓团伙、小黑恶势力有抬头的趋势,说打就打,说砸就砸,对这种治安现象,必须严厉打击。凌源群众的信访习惯和风气一直不好,部分群众信访不信法,缠访、闹访现象时有发生,群体访、越级访、无理访一直比较多。
二、这次整治经济发展软环境措施与以往不同,目标必须更加明确,重点必须更加突出
我市开展这次集中整治活动的总体目标是,实现在朝阳横向比较中动态性全市最佳,并且比周边的省外地区更好。达到这一目标的标志要做到“十最”,即审批最简、时效最快、态度最好、门槛最低、政策最优、收费最少、监督最紧、惩处最严、信用最高、治安最好。完成这一目标需要用一至两年的时间,三个月必须有大的改观,一年之后要有明显成效,两年之后必须基本实现或者接近这一目标。重点抓好以下几方面工作。
(一)加快公共行政服务中心建设。 要把公共行政服务中心建设作为软环境建设主阵地来抓。软环境好不好,公共行政服务中心是关键环节。要彻底解决进厅项目不全、授权不到位、体外循环、两头受理问题,真正做到“两集中、两到位”,即部门单位行政审批服务职能向一个科室集中,全市行政审批服务事项向行政审批服务中心集中,项目进大厅到位,部门对窗口人员授权到位,切实实现一站式办公,减少办事环节,提高办事效率。公共行政服务中心建设的“两集中、两到位”模式,是政府转变职能的一个重要内容,也是行政审批制度改革的一个重要内容,这一点难度特别大。因其难度大,我们将其做为第一个环节来抓,摆到了第一位。从现在开始,首批进入大厅的单位窗口包括基本建设类、企业注册类和餐饮业联合踏勘类。都哪些部门进入,怎么进入,请政府和相关部门拿出意见,一个星期之内要有结果,三个月内必须进入、并实现良性运转。对无动于衷、该进不进、明进暗不进,或挟私而进的单位主要负责人,组织、纪检部门要进行约谈。
(二)加强机关纪律整顿。 一是坚决保证政令畅通。要把上行下效、政令畅通做为首要的、第一位的政治纪律来遵守。昨天上党课,省委党校老师,就讲到了党员领导干部的政治忠诚问题、信念坚定问题。今天新闻媒体发布了在全国组织工作会议上的讲话,他提出要实现党的确定的各项目标任务,关键在党,关键在人。关键在党,就是要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中,始终成为坚强领导核心;关键在人,就是要建设一支宏大的高素质干部队伍。在凌源,如果市委市政府决策、政令不畅通的话,中国共产党在凌源的坚强领导核心也就不存在了。那么反过来,你要是挑战市委市政府政令的话,也就是挑战中国共产党在凌源的执政地位、挑战市委市政府的权威。一旦市委市政府作出决策部署,必须不折不扣地落实,决不允许做选择、搞变通,对于那种阳奉阴违、当面一套、背后一套的干部,坚决予以处理。必须要形成“市委抓环境,政府抓项目,全党抓民生,四大班子抓落实”的良好局面。市委抓环境,就是为政府提供环境、组织、思想、人才保障,要为政府甩开膀子、全身心地工作提供方方面面的支持。二是突出抓好限时办结制落实。各地、各部门要按照行政许可法、包括政府确定时间最短的要求,对本部门的承诺时限重新进行一次认真研究和清理,尽可能地精减办事程序,然后重新进行承诺和公示,同时完善责任追究措施,对违反承诺的行为坚决按制度规定予以严惩。要建立重点项目“绿色通道”制度,对进入“绿色通道”的重点项目,必须坚持特事特办、急事急办、繁事简办、易事即办,全方位提高服务效率。三是科学合理划分事权。要结合机构改革和这次软环境集中整治,进一步理清部门职能和机关内部岗位职能,编制并公布职权目录和覆盖权力运行过程的流程图,切实解决部门之间和岗位之间职责不清、职能交叉、推诿扯皮问题。市编委办要根据市政府意见认真解决各部门职能交叉问题。各个单位也要按照审批项目集中的要求,解决科室之间职能交叉问题,切实将审批权集中于一个科室、一支队伍。四是深入开展机关效能活动。大力整治推诿扯皮行为,严厉查处“庸、懒、散、奢”的人和事,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门习气。发现问题,一经查实,立即处理。机关工委要认真负起责任,对于机关纪律认真研究。真正把软环境深入到每名干部心里,落实到每一项工作中。文化建设是个润物细无声的过程,是一个漫长的过程,宣传部门要认真研究。希望通过一点一滴的变化,使凌源的文化更好,更有包容性,更有亲和力。
(三)规范行政执法行为。 一是规范整顿执法主体,对无执法资格的单位和人员的执法权力予以坚决取缔,对各执法部门的执法责任制落实情况进行彻查,对执法权限、执法标准、执法程序和执法责任进行再明确,严格落实执法责任制、评议考核制、案卷评查制和责任追究制,坚决杜绝无权执法、交叉执法、重复执法和多头执法行为。二是积极推进自由裁量权政策改革,最大限度地控制自由裁量空间,做到宜严则严、宜宽则宽。要坚持“就低不就高、宜宽不宜严”的标准,对各收罚项目实行打捆收费,减少行政处罚的人为干扰。三是坚决整治随意执法、野蛮执法、执法不公、违法执法等突出问题,对到企业吃拿卡要,乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,对企业设障碍、添麻烦的行为,严厉打击,坚决处理。四是认真组织开展好公安、纪检、组织、检法等系统的纪律整顿活动,认真搞好自检自查,加大正反两面宣传力度,全面推进执法执纪队伍作风实现质的飞跃。
(四)切实将政策落实到位。 一是加强社会诚信体系建设。信用就是一种契约精神、一种财富、一种形象,也是生产力和竞争力。如果我们不能在整治经济发展软环境中狠抓落实,取得突破,就会使人民群众对党和政府产生信任危机,现在的党群干群关系已是我们党面临的严峻考验。如果说对外来招商企业政策落实不到位,将会给我们发展带来极其重要的影响。特别是对招商企业承诺的优惠条件一定要兑现,决不允许从部门利益出发,随意截留和“贪污”。对于有令不行、有禁不止、顶风违纪作案的,要发现一起,查处一起,绝不姑息。二是切实清费减负。财政部门要对自收自支单位收费进行综合预算管理,适当控制其收费总额,解决好自收自支单位乱收费问题。物价部门要对涉及企业的各种收费项目进行一次全面清查,并向社会公布,坚决杜绝暗箱操作。对未公布和已明令取消的收费项目还在继续收费的,一律视为乱收费,坚决予以查处。三要加大政务公开力度。百姓有知晓权,这是基本人权之一。政府明令公开的必须公开。要把政府网站这一平台建设好、利用好,政府需要公开的事项,首先要在政府网站上公开。
(五)强力整治治安环境和改善社会风气。 一要深入开展严打整治斗争。要重点打击那些严重违背社会公德,破坏正常社会秩序,危害公共安全的恶性事件。二要坚决为企业保驾护航。严厉打击干扰企业生产经营行为,特别要打击侵害企业合法权益,欺行霸市,扰乱市场经济秩序,破坏招商引资和经济发展环境的事件。公安局、检察院、法院对破坏经济发展环境的案件必须联手,该出手时就出手。“治乱世需用重典,治顽疾需用猛药”。必须依法治国、严肃法纪。三要维护正常信访秩序。要严厉打击那些违背信访条例、不按规定上访、采取违法方式上访的行为。要深入开展领导干部大接访和党员干部大下访活动,全力化解突出信访问题,维护群众合法权益。四要严防群体性事件发生。要重点打击聚众闹事、冲击国家机关、妨碍公务、暴力抗法的行为和事件,确保全市政治稳定、社会稳定。
三、这次整治经济发展软环境追责与以往不同,结果必须公开,运用必须到位
要想使整治经济发展软环境取得决定性胜利,就必须通过市委、市政府的强令高压、社会舆论的紧盯、企业法人的抗争、纪检组织部门的问责查处,配合联动,形成合力,组合拳出击,才能实现整治活动目标。
(一)要坚持软环境建设在组织领导上的高压跟进。 实践证明,软环境好不好,关键在领导。我们必须形成各级党政领导抓、纪检监察部门查、企业和群众评、新闻媒体和软环境办、效能办等单位联合监督的工作机制。会上印发了软环境整治工作领导小组,组长是我、廷彦和春丽同志,副组长是律山市长和万增书记,成员由各相关部门主要负责人组成,而且 7 位市委分别担任 7 个督导组的组长。会后,各位要抓紧到被督导单位开展工作,真正做到身体沉下去,问题找得准,整改搞得实。领导小组办公室设在纪检委。纪检委要做好牵头抓总工作,负责全市软环境建设的组织协调、综合指导、督促检查和日常工作。各单位的纪检组长、各乡镇街的纪检书记是各单位的直接责任人,要把软环境建设做为工作的重中之重来抓。公共行政服务中心,要与纪检委实现联体办公,共同推进中心建设。各地、各部门的“一把手”是本部门单位软环境建设的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓软环境建设是失职,抓不好软环境建设是不称职”的思想,切实负起责任,对投诉案件要亲自批示、亲自办理。特别是行政审批系统、公安系统、建设系统、电业、税务、工商系统,要率先成为凌源软环境的最佳区域。
(二)要在发现涉软案件上采取综合措施。 本次会议之后,软环境建设存在的问题,有可能由地上转到地下,由明处转到暗处,这就要求相关部门要擦亮眼睛,把措施执行得更扎实、更周全。要采取更多措施来发现涉软问题:一是坚持监督检查、明暗互补。明就是要畅通渠道、重奖驱动。市软环境办公室要增设举报电话,在网站、电视台、电台、报纸上要常年公布电话号码,24 小时畅通;要在全市设置经济发展软环境建设监督箱,随时受理群众投诉;要主动向企业及个体工商户通过信函、问卷等方式,广泛征求他们的意见建议。同时,软环境办公室要加强与检查院、举报中心、信访局等部门的沟通,对投诉案件认真办理,确保有诉必受、有受必查、有查必果,做到事事有结果、件件有回音;要建立有奖举报制度。关于如何有奖举报,软环境办要拿出具体办法,对于举报人的隐私和安全,必须做到保护到位。暗就是要暗访。下一步,暗访不仅仅要访机关纪律等表面,还要访深层次问题。二是坚持在防范网络上点线面结合。点,就是软环境办公室要聘请软环境监督员。要聘请人大代表、政协委员、企业法人代表当监督员,更要聘请外来投资企业法人代表当监督员,因为外来投资者对凌源软环境建设的好与坏更加敏感、感触更深、更有发言权,要充分发挥好这部分人的监督作用,共同监督我们软环境状况。线,就是在系统内部要自查自纠。在朝阳市软环境建设大会上明玉书记讲,“自查自纠出现的问题处理要从宽,通过软环境办发现的问题处理要从重从快”。我们也要认真贯彻落实朝阳市的要求。面,就是各系统、各部门、各乡镇街、包括各个企业都要动起来,形成互相监督、通力配合、齐抓共管的局面,涉软案件大家一起来提供、一起来监督。软环境办要认真对待,一经查实,直接做为案源处理。
(三)必须在查处上求突破。 软环境建设核心是反腐败的问题,软环境建设不动杀机,经济发展就没有生机。一是要通过建立考评机制,加大查处力度。我们已经下发了考评办法征求意见稿,征求相关部门和与会同志的意见,希望大家认真研究这个办法,提出修改意见,下步市委、市政府研究通过之后,就要按照这个办法严格执行。市纪委要本着全面参评、上下联动、服务经济的原则,认真开展选优评差活动。关键是评差,要面对相关联部门和重要岗位强力开展。对于被评为最差的部门,要在全市通报批评,限期整改,取消当年各种评先选优资格,对部门主要领导戒免谈话,问题严重的要予以调整;对评选出最差部门属于垂直管理的,向其主管部门建议调整其领导班子;对测评排在后面的基层单位和科室,由纪检监察部门统一在全市进行通报批评,限期整改,基层单位和科室负责人,一律免职或调整到原工作其它科室或单位。另外,要实行重点岗位干部轮岗交流制度。对五年以上、管人财物的相关人员和其他重要岗位、敏感岗位干部必须进行轮岗交流,这也是会一致意见。组织部、人事局要马上研究出台相关文件,对各个部门单位需要交流人员进行调查摸底,三个月必须交流到位。二是要通过新闻舆论监督曝光,加大查处力度。会研究意见,对今天的暗访片,要在电视台上进行曝光,播出后三天之内,涉及到相关部门的要将处理意见报到纪检委,并在电视台上向社会公开承诺。今后要加大曝光力度,纪检委要在电视台、电台、报纸开设专栏,相关媒体必须全力给予配合,定期不定期暗访中发现的一些涉软案件,要发现一起、曝光一起,同时也要加大正面宣传力度,把整改好的一面予以公开。三是坚决杜绝人情案,不护短、不姑息。在涉软案件查处上绝不能大事化小、小事化了。纪检委、软环境办不要护私、不要护短。对涉软案件查处中隐瞒不报、压案不报、查而不纠、包庇袒护的,要从严追究领导责任。四是坚持标准,严格时限。这次整治活动要严格按照朝阳及我市这次会议要求,坚持标准,注重质量,要一个月一小结,确保在三个月之内见到明显成效。
同志们,这次整治经济发展软环境,由于拥有与以往不同的背景,所以我们采取了与以往不同的强有力措施,制定并将实施与以往不同的严厉追责办法,由此也决定这是一项严肃的政治任务。以今天会议为标志,凌源整治软环境工作已经拉开序幕,这是市委、市政府对全市企业、全市人民做出的庄严承诺。我们一定要态度坚决,力说力行,铲平门槛,说到做到,真正让软环境最优成为凌源的一大品牌。
老师们、同学们:
初春三月,春寒料峭,憧憬六月,热血沸腾。今天是3月15日,距决战仅有10 0天的时间了。在这个充满生机、播种希望的季节,在这个具有历史意义、激动人心的日子,学校特地安排了全体九年级师生参加的 “迎战中考百日冲刺誓师大会”,就是要鼓舞士气,激发干劲,坚定决心。今天的大会是一个动员的大会,宣誓的大会,是一杯决战沙场的壮行酒,是一曲发起总攻的冲锋号。
中考是我们同学们第一次参加对自己的人生和未来具有一定影响意义的选拔考试,是一场全市几千名毕业生同时接受挑选的竞争。三年前,同学们带着人生的理想、未来的憧憬,带着战胜中考的决心和信心走进了七中校园。也是我来到七中的第一届毕业生。三年来,你们和全校老师一道作了许许多多的努力和付出,才有了今天知识的增多、能力的提升。你们已经走向了成熟,羽翼已经丰满,具备了战胜中考的实力,所以要充满信心的迎接中考。不要忘了:信心是你们战胜中考的重要武器。
虽然,离中考只有100天。但这100天对于备考来说至关重要,要明白我们现在不仅是拼方法、拼效率的时候,更是拼体力、耐力、毅力和心理承受力的时候。因此,我们一定要咬紧牙关,继续坚持,因为坚持就是胜利,坚持才能笑到最后。
人生能有几回搏,此时不搏待何时!我们每位同学都有自己的目标,既然确立了目标,就让我们朝着目标而努力。成绩好的,要一鼓作气,乘胜追击,争取更好;成绩差一点点的,更要鼓足信心,奋起直追。希望你们在这仅有的100天里,一定要坚定信念,勇于拼搏;讲求方法,提高效率;争分夺秒,全心投入;调整心态,舒心备考。希望你们从现在做起,从每天做起,从每一节课做起,从每一次作业和训练做起,扎扎实实的备战中考,用拼搏的过程和理想的成绩来证明自己无悔七中,无悔青春!
同学们,在这最艰苦的时刻,请相信,你们不是孤军奋战,学校的领导和老师、家中的父母和亲人都将默默的关注和支持你们,他们时时刻刻与你们同在。学校领导和九年级老师将竭尽全力,辛勤耕耘,助你们扬帆远航。
既然选择了大海,我们就要去乘风破浪;既然选择了蓝天,我们就要去展翅翱翔!中考的战鼓已经擂响,冲峰的命令已经下达,就让我们携起手来吧!变压力为动力,变决心为信心,变誓词为行动,以必胜的信念,扎实的作风,辛勤的汗水,坚韧的毅力,共同抒写人生的新篇章,共同铸就卫辉七中新的辉煌!
各位领导、同志们:
大家好!
建设中国美好乡村和争创全国文明县城是县委、县政府的一项重大决策部署,为我县今后美好乡村建设指明了方向和目标。县委决定由张平书记亲自联系指导**镇,体现了县委对我镇美好乡村建设工作的高度重视,我镇倍感使命光荣、责任重大。我镇积极响应县委、县政府“一年一变化,四年大变样”行动计划的号召,把建设美好乡村这项工作抓紧抓实。
一、以组织领导为保障,着力强化政策宣传。
成立镇美好乡村建设领导组,明确任务和责任,为我镇美好乡村的实施提供组织保障。利用公开栏、宣传标语、制作宣传广告牌、发放公开信等形式,大力宣传开展美好乡村建设和环境卫生综合整治的意义,动员群众参与美好乡村建设和农村环境卫生综合整治活动,充分发挥群众的主体作用。
二、以镇村规划为龙头,着力做好示范点建设。
一是做好村庄规划。以打造特色和农民需求为出发点,把我镇**村和**村定为今年美好乡村的示范点,做好两个村村庄总体规划,合理布局,保持自然山水的原生态特色。
二是做好环境卫生综合整治。沿线三个村采取“户集、镇收、县处理”的垃圾处理模式,**村和**村采取“户集、村收、镇处理”垃圾处理模式,实现5个村生活垃圾全部无害化处理,全面美化农村人居环境。进一步加大省道沿线改徽力度,在交界处新建徽派标志性门楼,着力打造绩溪“北大门”。
三是做好生态工作。将“生态、绿色、节能、环保”等生态文明理念融入到美好乡村建设中,发挥示范点的生态优势,修建村口牌楼和农家书屋,实施房屋徽派改造和村内道路建设,保护好百年历史的古银杏群,把**村、**村、**村连片建成宜居宜游宜业的生态农庄。大力推广户用沼气和分散式污水处理,引导农民使用清洁能源和农村生活污水处理系统。全面整治河,把河打造成环境优美的绿水长廊。以省道沿线的美好乡村建设带动全镇美好乡村建设。
三、以龙头企业为依托,着力壮大村级集体经济和农民增收。
以省级农业龙头企业、**有限公司、农业有限公司为依托,以村企合作的形式带动村集体经济的发展,同时,培育壮大专业合作社、专业大户等经营主体,大力发展休闲观光农业,把金沙的茶叶、山核桃、有机蔬菜等农特产品,做成畅销市场的农业商品,积极争创农业品牌,打造生态农业,带动农民增收。
四、以基层组织建设年活动为载体,着力创新社会管理。 一是深入开展基层组织建设年活动,在建设美好乡村的实践中创先争优。组织开展创业培训、新型农民培训,培育一批有文化、懂技术、会经营的管理能人。
二是树立良好风尚。积极开展“十星文明户”、“五好家庭户”、“道德模范”等评选活动,倡导科学、文明、健康生活方式,形成邻里和谐、尊老爱幼、遵纪守法、移风易俗的良好社会风尚。
三是加强和创新社会管理。深化为民服务全程代理,强化“阳光村务工程”,推进基层民主管理、民主决策。加强农村社会管理综合治理,有效化解各类矛盾纠纷,消除不稳定因素。
四是进一步改善民生。大力发展学前教育,巩固完善基层医药卫生体制综合改革。发挥镇综合文化站和文化信息资源共享功能,充分利用各村文化和健身广场,组织开展群众性文娱活动,丰富群众精神生活。完善农村社会保障体系,实现农村养老保险、新型农村合作医疗、低保、五保供养等人员的应保尽保。
五、以加大资金投入为保证,着力强化考核奖惩。
整合各项涉农资金,引导鼓励镇内企业参与新农村建设,集中精力投入到美好乡村建设中来。广泛发动群众,用足用好村级公益事业“一事一议”财政奖补政策,加大对美好乡村建设投入。严格落实年度目标考核,将美好乡村建设工作纳入对各村的年度考核,镇年终对在美好乡村建设中取得显著成绩的先进村、先进企业和先进个人给予表彰奖励。
各位领导、同志们,**镇的美好乡村建设,全镇农民有期盼、县委政府有要求,镇党委政府有决心、干部群众有信心。我镇将认真贯彻今天大会的精神,精心组织,扎实工作,确保完成今年的美好乡村建设任务,全力打造新形象。我们坚信,有县委、县政府的坚强领导,有全镇人民的积极参与和支持,一定能够开创**镇美好乡村建设工作的新局面!一定能实现我镇乡村“一年一变化,四年大变样”的美好愿景!
同志们:
在“_”开局之年、起步之时,在全县上下认真学习贯彻_届六中全会和省第九次、市第三次党代会精神的关键时刻,县委、县政府决定,从现在开始,在全县范围内深入开展机关效能建设活动。今天召开的全县机关效能建设大会,主要任务就是:贯彻落实全市机关效能建设动员会议精神,认真查找、切实解决我县干部作风、机关效能建设方面存在的突出问题,动员全县党政机关各级干部进一步转变作风,进一步提升效能,以效能的大提升,促进经济社会的大发展。刚才,春辉书记宣读了《关于打造“效能霍山”强力推进机关作风建设工作意见》,卫东县长宣读了《霍山县乡镇和县直单位目标绩效考核办法》。这两个文件是保障我们加强效能建设的操作文本,同志们务必吃透精神,认真贯彻落实。会上,县直工委、行政审批服务中心、地税局、经济开发区等四个单位分别作了表态发言,希望在具体工作中兑现好、落实好。下面,我讲五点意见:
第一,要以清醒的头脑认识效能建设。开展干部作风建设和机关效能建设是市委、市政府下定决心要抓紧抓好的一件大事。不久前,市委、市政府召开了全市机关效能建设暨“三项评议”动员大会,出台了一系列加强效能建设的具体措施。特别是开展“三项评议”活动,将公安、邮政、通信、金融系统在市区范围内的129个基层站所以及市直32个行政审批和服务窗口、43个单位的115个科室全部纳入评议范围,并强调要以铁的面孔、铁的手腕、铁的心肠,抓好效能建设,出手之快、出拳之准、力度之大、措施之强硬前所未有,充分表明了市委、市政府根治机关顽疾的决心。回过头来看我县,尽管近年来我们的干部作风主流是好的,对外形象是好的,但是,在少数机关仍然存在着服务意识淡薄、机制运行不畅、工作执行不力、内部管理松懈、对一些机关病见怪不怪等问题。用市委孙云飞书记的话来讲就是,机关中一些说不清、道不明的“潜规则”仍然存在,看不见、摸不着的“隐性权力”仍在制约,扯不清、割不断的“被服务”仍没有根本改变,看不惯、查不尽的“乱现象”仍屡禁不止。这些问题虽然只表现在少数部门、极个别干部身上,但危害很大,影响很坏,如不下决心解决,势必影响党和政府在人民群众中的威信,影响霍山的整体形象,影响全县改革发展的步伐。刚才播放的暗访短片足以说明,这些问题不仅存在,而且有的还相当严重。因此,深入开展效能建设,尽快转变干部作风已迫在眉睫、势在必行。现在,市效能办暗访组正在各个县区进行效能建设暗访,不仅深入到县区机关暗访,还深入到各个乡镇党政机关和站所暗访。在这里我给大家打个“预防针”,如果市效能办暗访中出现我县干部的不光彩形象,无论是哪个部门、哪级干部,县委、县政府将坚决从严、从速查处,绝不手软。希望今天在座的各位领导干部务必头脑清醒、认识到位。充分认识这次效能建设活动,绝不是一阵风、走过场、搞形式,而是一场动真格的效能革命。
第二,要以难点的推动效能建设。这次效能建设,实行县乡(镇)联动开展。全县各级党政机关、乡镇全部包含在内,不允许有空白点。县里已出台了《关于打造“效能霍山”强力推进机关作风建设工作意见》和《霍山县乡镇和县直单位目标绩效考核办法》,还将陆续出台一系列的配套文件。希望同志们不折不扣地完成规定动作,突出重点,难点,在四个方面创造性加以落实:一要紧扣“三个层面”,提升服务理念。各级党政机关要紧紧围绕跨越崛起主题,牢固树立服务是宗旨、管理是手段、发展是目的的思想,全力抓好“三服务”:一是为群众服务,二是为项目服务,三是为企业服务。二要建好“两大平台”,提高服务水平。提高效能,必须建设好信息的平台、服务的平台,大力推进党务政务公开,大力推进行政服务“一门进、一费清、一章结、一人包”的“四个一工程”,方便群众知情,方便群众办事,努力促进政务服务的均等化、规范化、高效化。三要全面向“机关病”开刀,整顿机关作风。重点解决“庸、懒、散、乱”问题。“庸”主要表现为平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,浑浑噩噩守摊子,疲疲沓沓混日子;工作标准低,只求过得去,不求过得硬;安于现状、不思进取;业务能力不强,办事效率不高。“懒”主要是指懒惰,表现为懒于学习、懒于动脑、懒于动手、懒于干事。在实际工作中表现为习惯于凭老办法想问题,习惯于凭老经验办事情,不学习、不思考,工作无主动性,更谈不上创造性。“散”主要表现为对工作缺乏热情,对事业缺少激情,散漫、涣散,缺乏组织纪律性。“乱”主要表现为:有利益的抢着管、有问题的争着推,特别是对一些有难度或政策上没有规定的事,不作为的现象比较普遍,在个别单位和部门还非常严重。四要坚决消除“中梗阻”现象,提高执行力。“慢、拖、横”和“吃、拿、卡、要”是机关不良作风的主要表现,“中梗阻”现象是机关不良作风的突出典型。少数同志对待企业和群众来办事,认识不认识不一样,关系好不好不一样,能快办的慢办,能公开办的背后办,讲关系不讲原则。一些部门之间缺乏沟通配合,遇到困难任务,相互扯皮,办事效率低下;有的部门和干部习惯从本本和教条出发想问题、做工作,缺乏创新意识,执行政策和制度钻“牛角尖”、“认死理”。特别是有些机关中层股室服务意识和责任心淡薄,个别机关干部把履行职责当作是对服务对象的一种施舍、一种恩赐,不给好处不办事,人情不到不办事,给了好处乱办事,这已经成为当前投资软环境建设的顽疾和阻碍发展的重症,必须下大力气加以解决。为此,我们要围绕这些突出问题,深入开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治乱上水平”为主要内容的专项活动,重点开展“千人评二级机构”活动,即对具有行政执法、行政审批、行政管理职能的县直部门二级机构进行测评。强化问责机制,进一步树立“有错是过,无为也是过;有错要问责,无为也要问责”的理念,强化问责措施,健全问责体系,加大问责力度,做到工作责任层层落实、发展压力层层传递、工作动力层层提升,坚决做到“五个绝不”:绝不让工作事项在我这里延误,绝不让工作差错在我这里发生,绝不让不良风气在我这里出现,绝不让基层群众和外来客商在我这里受到冷遇,绝不让霍山的发展形象在我这里受到损害。
第三,要以革新的精神抓好效能建设。加强效能建设是一场特殊的自我革命,一定要以最大的决心、非凡的勇气和持久的毅力来抓。一要消除思想障碍。效能建设不是整人治人,但必须治庸、治懒、治散、治乱。效能建设的目标不仅在于“提神醒脑”,而且要去除“顽疾”,为机关运行“提速”,为群众和企业服务“通关”,为霍山发展“清障”。因此,各级各部门一定要消除在以往开展一些活动中表现出的“难、烦、浮”等消极意识和形式主义,下定决心,集中精力,把这项“老大难”工作做好,把机关“顽症”治好。二要坚持长期作战。效能建设工作,不仅是一场攻坚战,更是一场持久战,决不能只刮“一阵风”,也不能“雷声大雨点小”,更不能“只打雷不下雨”。各级各部门必须确立长期作战的思想,坚决克服各种消极、懈怠情绪,做到持之以恒、常抓不懈。三要建立长效机制。各级各部门要针对自身工作特点,进一步细化措施,建章立制,有针对性地解决机关效能方面存在的突出问题。同时,要把效能建设和经济社会发展统一起来,绝不能搞成“两张皮”。
第四,要以明确的责任落实效能建设。转变干部作风、提高机关效能,全县各级领导干部必须带头垂范,当好表率。各单位主要负责人是效能建设第一责任人,对一些重点工作、重大事项,做到领导指挥在一线,情况掌握在一线,措施落实在一线,问题解决在一线,对所在部门和单位机关作风效能建设要亲自抓、负总责,对出现的突出问题,要负主要领导责任;班子其他成员要自觉强化“一岗双责”意识,既要抓分管工作出成绩,又要抓分管股室作风效能建设出成果,在分管工作中全面落实机关作风效能建设的要求,分管范围内的作风效能建设出现突出问题,分管同志首先要负责;机关股室处在服务第一线,直接与企业、群众接触,其作风及效能的好坏直接影响机关的整体形象,股室负责人要切实履行股室作风效能建设直接责任人的职责,把解决中间梗阻、政令不畅、办事拖沓、胡乱作为等问题作为科室作风建设的关键环节,进一步加强股室内部管理,增强服务的规范化建设;全体机关干部都是机关的形象代表,每个人都要树立“个个都是投资环境、人人代表机关形象”的理念,说实话、办实事、求实效,以优质高效的服务和良好的形象,赢得群众和服务对象的信赖和拥护。
第五,要以严格的督查促进效能建设。要把监督检查贯穿效能建设的各个环节。一要形成合力。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府的总体部署,努力营造全县抓效能、人人提效能的浓厚氛围。县效能办要对效能建设的学习动员、自查自纠、制订措施、考核总结开展全过程、全方位的监督检查,发挥好监督检查职能。这里强调,在全县范围内,县效能办没有不能督查督办的事项,没有不能督查督办的地方,这是县委、县政府授予的权力。同时,纪检监察、组织、宣传等部门也要各司其职、各尽其责,形成合力,真正把效能建设的氛围造起来、措施跟上来、手段硬起来。二要强化督查。要深入企业、深入群众广泛听取意见和建议,对效能建设中的热点问题进行跟踪督查、定期通报,对那些群众意见集中、反映强烈的部门、单位、岗位和人员,要实行重点督查督办或重点监控。坚持明查与暗访相结合,县效能办每月至少要开展一次暗访,对违反规定的人和事坚决曝光、坚决惩处。三要抓好监察。凡是群众有投诉或效能监察中发现的问题,一律追查到底。凡是查证属实违反规定的,一律查处到位,坚决以铁的决心,铁的手腕,铁的措施,确保执行到位。同时,要把督查结果同年度考核奖惩结合起来,与对具体事和具体人的处理结合起来,使广大群众切实感受到机关效能建设带来的新变化。
同志们,“作风出生产力,效能出竞争力”,开展机关效能建设,事关霍山的发展大局。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的要求和部署,以更大的气魄、更高的热情、更新的举措、更实的作风,打赢效能建设的攻坚战、持久战,把机关效能提高到一个新水平,为推动霍山跨越崛起做出新的更大的贡献。
大家好,这天我就简单地说几名不简单的话。我的话是有价值的。
谈到价值,我说一下。其实我们每个人都是一块宝玉,都是待价而沽的。每个人要认清自己的价值,既不能看扁自己,也不能高估自己的价值。每个人要清楚自己为公司创造了多少价值。比如你一个月能为公司创造一万的价值,公司没理由只给你一千的工资,是吧?我们此刻实行的计件工资,就是的证明自己价值的方法,直接有效。
每个人都有自己的想法,如果你们对公司有意见或推荐就跟我们提出来。不好憋在心里。有时候想不通的时候,就要换个角度和方式去想。不好动不动就辞职。当然铁打的公司,流水的员工。员工的变动是在所难免的。认识你们很高兴。很羡慕你们这么年轻,也羡慕你们这么年轻就认识了我。如果你们辞职了,我会想你们的。期望有些员工在离开普林公司后,会偶尔想起那里的花花草草,和同事们。此刻是年中,辞职再去找工作也有点难度。而且普林在银川也是数一数二的。在这么牛的公司里工作,出去炫耀也有资本。
在宁夏除了普林,就是吴忠那边的”新世纪“比较牛了。我们要发奋超越新世纪。让我们的客户以后帮我们吹牛。此刻我们听得最多的是新世纪有多牛。他们是这样说的:他说新世纪,做一万个盒子,挑不出一个坏的,而且客户要一万个盒子,他只给客户一万零一个,那一个盒子是以防万一。我们都是有头脑的理智的人,我们就应深深的知道这就是”吹牛“。但是人家就能吹得脸不变色心不跳,那是正因他们有资本,他们的质量确实好。因此我们要把质量做好。质量做好了,我和董总出去的时候,能够把牛吹得更大一些更卖力一些也更有底气一些。有时候我们的员工,在追求速度的时候就放下质量了。比如前几天梅麒辄的盒子做起来像花一样花,让董总一骂,之后就做得跟脸一样干净了。
我期望大家:干干净净做人,快快乐乐工作。
为什么我极力挽留满智红呢。正因我看到她工作时候的状态,和工作后的状态。我看到她无论什么时候都是笑嘻嘻的。(lz13)这就是一种人生的态度。我们工作的时候追求快乐。我们在人生的旅途中也要以追求快乐为终极目标。如果你觉得在哪里工作郁闷了,那么你就跳槽吧。人生最重要的不是你站的位置而是你所朝的方向。我们要朝着快乐的方向。所谓面朝大海,春暖花开就是这样的一种境界。普林公司的进步是有目共睹的。像去年的伙食和今年的比,那是天壤之别啊。温饱问题解决了,接下来大家就要发奋工作了。工作中遇到什么问题要提出来。我们能解决的必须会帮忙解决,不能解决的也要找人帮忙解决。
好了。如果你们听了我的演讲以后,有加班的冲动,那么说明你们有用心听。谢谢!
同志们:
这次会议是在全县城中村改造工作面临的形势异常严峻、任务十分繁重的情况下,县委、县政府根据工作实际,经过认真研究,觉得非常有必要在这样一个特殊的时期,召开这样一个高规格的城中村改造工作推进会议。主要任务是对列入今年改造计划的城中村进行任务分解、责任落实,动员各包村领导、责任单位及相关乡镇进一步统一思想,凝心聚力,以高度的事业心和责任感,负重加压,攻坚克难,迅速掀起城中村改造工作的新热潮。以上,通报了城中村改造工作情况,刘县长宣读了《关于成立阳信县城市建设指挥部的通知》,稍后,彭李办事处王主任就城中村改造工作还要作经验介绍,大家要认真学习,深刻领会,结合实际,切实抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府研究的意见,讲三个方面的问题。
一、以战略的眼光纵观大势,要加快推进城中村改造工作,必须深刻认识面临形势的严峻性
今年以来,各级各有关部门的领导同志切实把城中村改造作为城镇化的关键环节来抓,高度重视、积极主动、大胆实践,深入一线做工作,吃了不少的苦、出了不少的力,付出了大量心血和汗水,城中村改造工作取得初步成效,劳家小庄村顺利完成拆迁任务,引仙名郡小区已开工建设。
成绩予以肯定,但差距更要警醒。当前,我县城中村改造工作总的情况可以用“形势异常严峻、任务非常繁重、压力空前巨大”三句话来概括。形势异常严峻:一是进展慢。与兄弟县区相比,我们无论在工作进度,还是在工作力度上,都存在很大差距。城中村改造社区建设无棣县完成7处,沾化县完成8处,惠民县完成2处,最好的是滨城区,今年共启动城中村改造项目63个,拆除院落2844个,拆迁建筑面积70.3万平方米,完成和在建安臵户住房1万多户,建成社区28处。截止目前,我县仅完成拆迁1处。二是阻力大。个别领导干部执行力不强,认识不到位,认为城中村改造工作会触及很多矛盾,不愿下大力气来抓这项工作;一些群众从自身利益出发,对城中村改造工作有抵触情绪,担心城中村改造会影响自身利益。任务非常繁重:目前,我县共有城中村36个,占地4670亩、4550户、15400人,面临着“村庄多、户数多、人口多、占地多”四多问题,特别是新城区范围内行宫庙、南香坊等村亟需拆迁,任务重,时间紧,如果不快速推进,势必阻碍新城区重点工程的进展。压力空前巨大:全市农村住房建设与危房改造工作会议上,市委副书记、市长张光峰明确要求,各县区务必在3年内基本完成城中村改造工作。可以说,城中村改造工作不是我们要不要干、想干不想干的问题,而是组织要求我们干,老百姓期盼我们干,发展需要我们干且一定要干好的工作,是大势所趋,形势所迫。这项工作,我们埋怨怨不来,空盼盼不来,坐等等不来。各级各有关部门特别是在座的各位务必咬紧牙关、攻坚克难,困难面前不退缩,挫折面前不屈服,始终保持昂扬的斗志,以脚踏实地、信心百倍的干劲,以破釜沉舟、卧薪尝胆的志气,以不达目的誓不休的狠劲、韧劲和拼劲,坚定不移地把城中村改造工作推向新阶段。
二、以明确的目标激发斗志,要坚决完成城中村改造任务,必须以更大的力度来推进工作
没有压力,就缺少动力,也展示不出能力。各级各部门要按照“试点先行、重点突破、逐步推进”的思路,在继续推进劳家小庄片区改造的基础上,全面启动西关、付家、王家等14个村庄的改造,其他村庄的改造也要及时启动,力争用3年的时间,基本完成城中村改造任务。目标,是前进的方向。城中村改造的要求已经清楚,任务已经确定,各项工作能否像预期那样取得实实在在的效果,关键在于认识是否到位、工作是否扎实、操作是否精细,哪一个环节没有解决好,都会影响城中村改造工作的顺利推进。
(一)要提高认识抓推进。思维决定作为,认识决定行动。当前,我县“城中有村,村中有城,村外现代化,村内脏乱差”的现象十分突出,这些城中村建设无序,布局混乱,市政设施不配套,环境卫生、消防安全等问题突出,极大降低了居民的生活质量,也妨碍了阳信整体面貌和形象的提升。只有干好今天,才能赢得明天。今天城中村改造的成功,就是明天阳信的灿烂美景。对此,大家务必保持高度认识,要深刻认识到,通过加快城中村改造,一方面,能使广大村民更快地融入城市生活,更多地享受城市现代文明;另一方面,还能有效整合各类资源,腾笼换鸟,经营城市,不断提升城市品位,充分展示阳信的良好形象。要深刻认识到,城中村改造工作强行启动是阵痛,等着不动是长痛,与其长痛不如短痛,要从讲政治的高度,自觉主动地把城中村改造工作摆到当前最突出的位臵,紧逼、紧挤、紧压,靠压力逼出干劲、逼出效果。
(二)要破解难题抓推进。抓工作、谋发展不仅要注重思路和战略,还要讲究方法和策略,思路对头全盘皆活,方法得当全局皆赢。在城中村改造过程中,一个村可能就因为一个户工作不到位、方法不得当而延误工期。各级各相关部门要超前谋划、着力做好各项准备工作,随时破解各类难题,确保城中村改造工作顺利推进。一要加大宣传力度。对城中村改造工作的好处、政策、方法、步骤要通过公开栏、一封信、明白纸等形式,全方位、多视角地进行宣传,让群众明白越早搬迁、选择余地越大、受益越多。同时,要做好群众思想工作,教育引导城中村广大群众算好条件改善、经济补偿、环境优化“三本大帐”,不提过分和无理要求,不纠缠细枝末节和蝇头小利。二要做好拆迁安臵。拆迁改造工作涉及群众的切身利益,有着相当的敏感性、复杂性和艰巨性。具体工作中,会遇到这样那样的困难和问题,但不管困难有多大、问题有多复杂,我们必须坚持规范运作、依法按规拆迁改造。要实行阳光操作,严格按规定办事,按程序办事,特别是拆迁、补偿、安臵等群众关心的热点问题,要严格执行统一政策,做到合理合法,公平公正。对于涉及拆迁、安臵等重大事情和敏感问题,必须通过拆迁代表会议等一定形式,让群众自始至终清清楚楚、明明白白。要采取更加灵活有效的激励措施和政策,充分考虑群众的利益,前提是公平,不能只顾集体利益和多数人的利益而牺牲少数人的利益,就是说底线是必须保持合理利益,不能让做贡献的人吃亏。要坚持文明执法,和谐拆迁,确保拆出和气,拆出情谊,决不能急于求成而粗暴执法、野蛮拆迁,伤害群众感情、损害群众利益。要坚持有情操作,体现人性化,把道理讲在前,把关心放在前,把疏导工作做在前,把保障措施落实在前,最大限度地化消极因素为积极因素,减少拆迁的难度和阻力。这里特别要注意把握两点,一是要切实维护老百姓的利益,特别是对弱势群体一定要最大限度地进行让利和照顾,真正把城中村改造建立在人民生活水平不断提高的基础之上;二是要严格维护城市规划的严肃性和权威性,对一些所谓的“能人”,对少数胡搅蛮缠、漫天要价、无理取闹的“钉子户”,对个别不守法规、有恃无恐、甚至借机滋事、公然对抗政府的,要毫不客气,坚决依法处臵,决不手软。三要拓宽融资渠道。要采取政府引导、市场运作的办法,加快城中村改造步伐,集约、节约利用土地,腾出更多的土地指标用于城市建设。要坚持以被改造村为主体,充分调动他们的主动性、积极性,尊重他们的自我选择,自我拆迁,自我开发,从而有效地解决拆迁和建设资金难题。要坚持市场运作,多渠道筹措改造资金,多途径探索改造方式,只要是有益于城中村改造工作的、有益于人民群众利益的,都可以借鉴、可以采用。要规范运作,依法办事,既要保障居民和开发商的利益,又要保证改造规划的严格实施,防止开发商过多考虑自己收益,忽视城市规划,忽视群众利益,导致群众补偿款等资金不能兑现。在规划、施工等环节要坚持高起点定位,高标准推进,高要求监管,确保工程建设资金、质量、进度、安全等不出问题,努力打造精品工程。
(三)要咬定时间抓推进。等待观望,必将无望。加快推进城中村改造工作务必要把时间看得高于一切。一要立足一个“早”字。实践证明,城中村改造工作,早改早主动、晚改更被动;早改难度小、迟改损失大;大干问题不大,小干问题不小,耽误一天可能影响一年,耽误一年可能影响几年。对阳信来说,有些事情别人能够等,我们不能等,因为我们在时间上等不起,只有比别人抓得更紧、更早,才能赢得主动。必须通过打好“时间差”来缩短“改造差”。滨城、邹平、博兴等兄弟县区已率先进行了改造,到目前为止,效果已经显现,城中村改造群众的生活质量、生活环境有了很大提高,已经尝到了甜头。所以我们必须有往前赶、抓紧干的速度意识,确保全部城中村迅速启动、尽早见效。二要体现一个“快”字。快就是机遇,快就能主动。对干部来说,快就是能力水平,快就是责任感、事业心。要雷厉风行,分秒必争,快速传递工作压力,层层加快工作落实。各级各部门必须进一步增强时间意识、效率意识,一切工作都要尽快往前赶,在时间上多给自己留下一些回旋的余地,确保城中村改造任务达到或超过序时进度。要打破8小时工作制,抢时间、争速度,对已经动工建设的村庄,要加强领导,加强调度,对照工期要求,实行倒计时,全力以赴加快工程建设进度;对未拆迁的,要找准原因,对症施策,破除一切困难,调动一切人员,创造条件,尽快破题。
三、以严格的分工细化责任,要确保城中村改造工作取得扎实成效,必须在完善工作推进机制上下功夫
做任何工作,机制是保障、是动力,推进城中村改造工作必须进一步建立健全一系列的推进机制。
(一)要强化责任分工机制。责任就是使命。有了责任,就不会有借口;有了责任,就不会找借口。按照“决策的权力在集体,落实的责任在个人”的要求,县委、县政府对14个城中村改造任务进行了明确分工,当务之急,各县级领导及牵头部门要迅速召集所有人员,把目标任务分解到每一个阶段、每一个时点、每一个人头,一步快于一步抓推进,一环紧扣一环抓落实,真正做到“人人心中有目标,人人肩上有担子,人人身上有压力”,确保目标分解到位、责任落实到位、压力传递到位。
(二)要强化调度通报机制。县里已经成立了城市建设指挥部,具体负责重点工程和城中村改造工作的协调调度。需要强调的是,这个机构不是空壳子,也不是花架子,城市建设所涉及到的县级领导在抓好分管工作的同时,必须每天上班前到指挥部报到,下班前到指挥部汇报当天的工作进展情况。各责任领导对工作进展情况负总责,每天都要进村入户,一般问题现场解决,重大问题限时解决。指挥部办公室对各村工作进展情况实行一天一汇总,一天一通报;县电视台和《阳信通讯》要开辟专栏,定期定时通报情况,让全县人民来评判谁是城中村改造工作的真正功臣。
(三)要强化督查奖惩机制。县委、县政府督查室和指挥部办公室要加强对城中村改造工作的督导检查,对好的经验、好的做法,要及时总结推广;对发现的问题,要及时汇报、限期整改,为县委、县政府科学决策提供真实的一手资料。要建立健全考核激励机制,严格考核奖惩,对成绩突出的单位和个人,要大张旗鼓地表彰奖励;对推诿扯皮、工作不力,严重影响城中村改造工作进度的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
同志们,艰辛成就伟业,奋斗铸就辉煌。城中村改造工作是一项造福百姓的德政工程、民心工程,责任重大,使命光荣。全县各级各部门都要同心协力,攻坚克难,精心组织,周密安排,务必确保城中村改造工作取得重大突破,为打造“开放的梨乡水城”做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
一、回顾历史,总结经验,充分肯定生态经济示范区建设取得的巨大成就
(一)可持续发展的思想深入人心。通过广泛宣传和深入发动,全市上下认真学习生态经济知识,不断探索生态经济建设模式,开创了发展生态经济的良好局面。可持续发展的思想,已家喻户晓。
(二)五大生态工程建设成效显著。生态农业方面,完成了大面积中低产田改造,建立了粮、油、棉、茶、果、林等各类生态示范基地,实施了水资源综合治理工程,推进了生态渔业名牌战略项目和生态畜牧业基地建设。绿色农业的兴起使池州40多个农产品获得了无公害食品、绿色食品、有机食品认证。工业方面,关停了一批污染严重的小企业,否决了一批影响环境的待上项目。采取以新带老、扶大关小的方式整合了一批环保型的企业;通过源头治理和污染防治,使一批企业获得了新生。通过招商引资,一批科技含量高、工艺先进、无污染的国内外知名企业开始落户池州。旅游方面,采取规划引导、政策扶持、加大投入等措施,以九华山旅游为龙头的生态旅游形象逐步提升,生态园林城市的雏形已经形成。
城乡建设方面,强化城市基础设施建设,重点实施清溪河综合治理工程,着手启动城市垃圾处理、污水处理设施建设和池州有色等企业的搬迁工程,优化了人居环境,改善了城市面貌。实施生态家园富民工程,开展创建生态示范户、生态村、环境优美乡镇活动,使一批乡镇、村和农户成为田园风景中的绿色明珠。文化建设方面,以九华山佛教文化建设为重点,着力挖掘“尧舜文化”、“傩文化”、“目连戏”、诗文化等文化宝藏,取得了积极进展,在国内外产生了较大影响,提升了池州生态文化的品位。
(三)生态环境进一步优化。全市森林覆盖率达到57%,各类保护区面积达到国土面积的12.54%,工业企业基本完成达标排放任务,水土流失得到有效控制,点源污染的治理力度不断加大,面源污染的防治措施也在同步跟进。
(四)经济和社会事业全面发展。我们始
终坚持可持续发展战略,走发展生态经济之路,使城乡面貌日新月异,居民收入稳步增长,国民经济和各项社会事业全面发展。今年上半年全市实现生产总值37.7亿元,增长13.6%,财政收入和规模以上工业增加值增幅位居全省前列,经济和社会事业已进入快速协调健康发展的新时期。
回顾八年来生态经济示范区建设,我们主要做了以下工作:
——抓领导,提供组织保证。市、县区都成立了以党委、政府主要负责同志挂帅的领导小组,并选派优秀年轻干部分别到县区、乡镇挂职任生态经济专职负责人,为生态经济示范区建设增添了强有力的领导力量。
——抓宣传,夯实思想基础。几年来,我们持续不断地开展生态经济建设宣传活动,特别是在北京举办了池州国家生态经济示范区新闻发布会、在池州召开了第一届国际绿色化学会议和第一届九华山生态经济论坛,为生态经济示范区建设奠定了坚实的理论基础和思想基础。
——抓规划,加强建设指导。中国科技大学和原池州行署共同编制的《池州国家生态经济示范区总体规划》以及各县区编制的规划,有力地指导了示范区建设。
——抓制度,强化政策支持。我们先后出台了《关于全面推进实施〈中国21世纪议程〉试点,加快建设国家生态经济示范区的决定》、《关于贯彻〈全国生态环境保护纲要〉的实施意见》和《池州市国家生态经济示范区建设目标责任制考核办法》等文件,为生态经济示范区建设提供了制度保障。
——抓培训,开发专业人才。我市充分利用好联合国开发计划署能力建设项目资金,培训机关工作人员20xx多人次,并定期在地方党校开展可持续发展理论知识专题教育。从英国海外志愿者服务社邀请外籍教师授课,提高了一批专业人员的英语水平和对外交流的能力。在地方大中专院校开设生态经济专业课程,组织编写《生态经济》科普读本,作为中小学校可持续发展常识的普及教材,并创建了生态学校和生态教育基地。将相关法律法规汇编成册,列入普法的重要内容。
——抓示范,实行典型带动。多年来我们培育具有良好经济效益和生态效益的示范点70多个,投入20多亿元资金建设了一大批具有示范意义的生态项目;多渠道筹措资金,重点扶持示范点和示范项目,以典型引路、全面推进的方式抓示范区建设。
——抓科技,硬化技术支撑。围绕示范区建设,我市组织实施重点科研项目21项,其中国家火炬计划5项、国家星火计划2项,列入国家火炬计划的池州有色“年产10万吨氧气底吹法炼”项目获专项贷款1.7亿元。新技术、新工艺的运用,有力地推进了示范区建设。
——抓联动,整体协调推进。各级各部门围绕生态经济建设的总体目标,结合实际,制定规划,落实政策,强化措施,积极推进。各有关部门先后组织实施了生态家园富民工程、生态接口技术推广工程、农业科技示范工程、退耕还林工程、生态经果林开发工程、生态网络建设工程、万里绿色长廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。
二、认清形势,正视差距,切实增强生态市建设的紧迫感和责任感
生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。开展生态市建设,是落实科学发展观,实现人与自然和谐相处的客观要求,是坚持以人为本,实践“三个代表”重要思想的具体体现。当前,全国各地都在加快生态市建设步伐,扬州、绍兴、长沙
、上虞、岳阳、台州等一批城市已先行一步。就我省来讲,马鞍山、淮南、黄山、六安等市也都向省政府提出了建设生态
市试点申请。我市人大代表在省十届人大二次会议期间,以代表团议案形式,向省人大提出将池州市列为“生态安徽”建设试点市的建议。省人大十分关心和支持池州生态市建设工作,7月初,昆森主任率领省直有关部门就此议案办理落实情况来我市进行督办,并为我市发展循环经济作了很有针对性的报告,为池州生态市建设指明了方向
建设生态市,我市既有较好的资源条件,也有长期的工作基础,更面临着难得的历史机遇。一定的基础优势、先行优势、能力优势和示范优势,决定着我市理应成为生态安徽建设的“排头兵”。但同时,我们也要清醒地看到,影响
制约我市生态市建设的因素还很多,主要是经济总量不够大,发展速度不够快;经济结构不合理,资源型经济比重过大,经济增长方式还是以数量型、粗放型增长为主;环境污染问题依然不同程度的存在,生态环境仍十分脆弱;生态经济效益还不明显,资源利用效率不高;生态技术的引进、开发和运用还有待于加强;城市基础设施不够完善;农村人口比重大,人的整体素质不高;城乡发展不平衡,贫困山区群众脱贫致富难;自然灾害影响频繁;等等。同时,根据国家环保总局制定的生态市建设试行标准,我市在经济发展、环境保护和社会进步三大类指标中,都还存在相当大的差距,差距最大的是经济发展类指标。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识建设生态市的重大意义,切实增强建设生态市的使命感、责任感和紧迫感,把生态市建设作为事关池州实现全面小康社会目标的一项重大战略任务,坚持不懈地加以推进。
三、明确目标,突出重点,以科学的发展观指导和推进生态市建设
生态市建设总的指导思想是,全面贯彻落实 “三个代表”重要思想和xx大精神,坚持树立、落实科学的发展观和正确的政绩观,遵循生态规律和循环经济理念,坚定不移地实施可持续发展战略,大力发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化,走生产发展、生活富裕、生态良好的全面、协调、健康、可持续发展之路。
生态市建设总体目标是,通过10至20xx年的努力,全市经济结构更加合理,经济增长方式得到根本性转变;环境污染得到有效控制,各类生态系统保持良性循环;城乡统筹发展、社会事业快速推进,人民生活水平显著提高,真正把池州建设成为生态经济发达、生态环境优良、人居环境优美、生态文化繁荣、经济社会与资源环境全面协调可持续发展的现代生态
城市。
生态市建设的阶段性任务是:第一阶段:从现在起到20xx年,为生态市建设的起步阶段。主要任务是基本形成以生态系统工程为主的产业框架,初步形成基地化、系列化、集约化的生态主导产业,奠定生态市建设的基础,建成生态市的基本框架。
第二阶段:20xx年到20xx年,为全面建设阶段。主要任务是通过进一步加强系统管护、产业深化和生态宣传,全面提高生态环境质量,完善产业体系,优化经济结构,形成生态社会风尚,把池州建设成为皖江地区经济繁荣、特色鲜明、环境优美的重要城市。
第三阶段:20xx年到20xx年,为提高完善阶段。五大体系建设趋于完善,生态市建设主要目标基本实现,各项生态环境质量指标高于全省平均水平,实现资源与能源消耗动态平衡,经济、社会与环境全面协调可持续发展,全面实现小康社会建设目标。
生态市建设,重点要建立和完善五大体系:一是建立协调发展的生态经济体系。通过加快经济结构调整,推动生产与消费结构优化升级,构建城乡互益的生态产业链,大力发展生态效益型工业和生态农业,积极发展生态旅游业。二是建立可持续利用的资源保障体系。培育和保护森林资源、湿地资源,合理利用与保护水资源、土地资源、矿产资源。三是建立舒适优美的人居环境体系。稳定人口出生率,减轻资源承载力,创建生态城镇,打造绿色社区,改善农村居住环境,建设生态村庄。四是建立文明健康的生态文化体系。培育生态文明观,倡导绿色生产观,弘扬绿色消费观,崇尚文明生育观。五是建立保障有力的科教支持体系。注重科技开发创新,开展生态技术的基础研究,推进生态科技成果转化,组织实施可持续发展科技示范,建立健全生态建设技术服务体系,加强生态市建设的人才培养,积极开展生态科普教育。进一步完善政策法规,依法推进生态市建设。生态市建设,关键在于第一阶段。当前,我们要着重抓好五方面工作:一是以实施“861
”行动计划池州工程为抓手,全力推动经济发展。构建沿江基础产业、沿线非金属新材料产业带,培育安全食品、轻工造纸、纺织服装玩具、机械仪表、旅游文化产业,建设农业保障、城镇建设、交通网络、环境保护、公共服务、人才开发工程,到20xx年,全市生产总值力争达到150亿元,工业化率达40%左右,城镇化率达37%左右。二是建立生态经济体系基本框架。大力抓好生态工业、生态农业、生态旅游、生态城镇、生态林业、生态服务业和生物多样性保护、农村环境综合整治、生态文化和管理系统等八大重点工程建设。尤其要加快培育优质米、优质棉、优质油、名优茶、蚕桑、水产、速生丰产林、经果林、无公害蔬菜和中药材基地;组织实施好皖南国际旅游区明星板块塑造工程、三环战略系统规划与有序实施工程、申报世界自然与文化遗产系统工程、九华山旅游股份公司运营上市工程、生态旅游基础保障体系配套工程。三是进一步改善生态环境质量,构筑绿色生态屏障。加强矿产资源开发的环境管理,加大生态恢复力度,开展重点流域的生态环境综合治理,加强城市环境综合整治,强化对全市各类保护区的监督管理,使全市生态环境指标数基本达到生态市的要求。四是加快城乡生态家园建设,建成10个生态城镇、100个生态村、20xx个生态户,使生态家园富民工程的入户率达到20%以上。五是推进重大生态项目建设,完成生态市建设10类重大项目总工程量的50%左右,实际投资80亿元左右。有关部门要尽快拿出修编后的《池州生态市建设总体规划》,完善《池州生态市建设目标责任制考核办法》,使生态市建设有章可循。
亲爱的同学们,大家好!
今天对于其他人来说,只是一个普通的日子,但对于你们来说,它意味着,一直所期盼,一直为之奋斗的日子——中考,正式进入百日倒计时,再过100天,同学们就要走上决定人生第一个转折点的战场,也是同学们人生中第一次通过自己的努力去改变自己未来。在接下来的这段日子,同学们应该怎么做这里有几点想和大家一起分享:第一,要确立明确的目标。目标是什么,我认为它大多情况下不是在我们认真时做一个锦上添花的作用,它应该出现的地方主要是在我们想要放弃时,学习懈怠时,上课走神时,它起到的是一种提醒作用,是我们前进的动力,是我们为之不断奋斗而不会后悔的东西,没有奋斗目标的同学在学习中往往会出现盲目、懈怠、韧劲不够,那如何去确立目标,我给大家一些建议,我们可以以某一所学校作为自己的目标,那你就需要对这所学校进行了解,或者去了解一些学校,然后确定自己的目标,了解的方面除了看升学成绩以外,还应了解该学校的理念、学风等,当然你也可以以年级名次作为目标,这是目前被大家广泛使用的,而且也是督促效果最好的当然你也可以某一位同学作为目标,但是在选择同学时不要选择太过于靠近,也不要选择太过于远,远了达不到信心受打击,近容易达到容易骄傲,就应该像拉韧带一样,可以拉到那个位置,但也要感觉到痛,这样才能提高自己。其次,对于部分同学而言,他们不是没有目标,而是没有动力去制定目标,我在去年12月31日的时候给三班同学说了一段话,这里稍加改动送给大家,希望听后你们有动力去制定目标:“同学们你们可以看一下你们的周围所站的同学,你是如此的喜欢他,你们的感情是如此的好,你所在的班级是如此的团结,但是下一个元旦节你们身边将换一群人,你们所在教室会换一个老师,你会不会喜欢他,你会不会喜欢你即将进入的班级,决定权不在我这里,决定权在你们手里”。所以,同学,为了你下半年即将进入的班级到底是喜欢还是讨厌,你可以思考一下接下来你该怎么做,是否应该去确定目标。
第二,节约时间,在接下来的100天时间中,要出去35天假期,剩下的75天中,每天用于吃饭、睡觉、上厕所、休息的时间将占到10到12个小时,减去后能够用于学习的时间仅仅只有40天左右,所以,时间十分有限,以前我们按天计算,我希望以后同学们就应该按分甚至按秒计算。这就要求我们不能认为上课走神几分钟是小事,自习过程中开小差是小事,因为你所浪费的时间都有可能让你在后面的竞争中处于下风,所以请珍惜你的时间,当然,请同学们合理利用自己的周末时间,我个人认为在学校完成老师所安排的学习计划不能很好的体现一个同学的能力,只有在家且没有人监督的情况下都能够合理安排自学计划,并能很好的落实完成收获效果的同学,才是真正的佼佼者,所以,希望各位同学珍惜每一分钟的时间。
第三,中考需要全方位的准备
中考并不是让自己认真听讲,晚自习认真完成作业就一定能达到目标的,在中考中获得比较高的成绩也需要有比较科学的战略策略,需要你全方位的准备,比如:中午和晚上休息必须保证时间,以保证自己第二天有良好的状态参与到课堂和学习;再比如在下午有很多同学为了节约时间,晚餐时间留在教室啃食面包,以确保自己时间不被浪费,在我看来这也是不合理的,长远说来这是一种饮鸩止渴的方式,俗话说得好:“身体是革命的本钱”,现在你感觉你的身体情况不错,当比较大的压力来的时候,平时不会生的病就将接踵而至,这就是为什么有小部分同学平时特别努力,一遇考试就这不对那不对,所以,从现在开始希望同学们能够每天按时就餐,并且吃营养餐,不要随便应付,而且我个人觉得,三五同学结伴而行,在路上说说笑笑,餐间聊聊趣事,也是一种放松的方式,会让你的晚自习效果更佳。
第四,习惯的继续养成
我曾经亲眼观察到有同学将平时晚自习的习惯带入到考场中,很多同学在老师提醒他注重某种习惯时,他心里总会想:“放心,考试的时候我自然会好好写,我自然会注意”,但是同学们平时我们都没有得到应有的锻炼,考试时怎么有能力去应对,这就是为什么有的同学平时作业很好,考试就不得行,然后把这些归结为自己的应考能力不行,其实我想告诉大家应考能力也是可以培养的,举个简单的例子:“有同学喜欢在做题时,特别是自己模棱两可的时候去问其他同学,他的答案是什么,也就是平常你们所谓的讨论,或有的同学习惯在把前面式子列出来以后直接看其他同学的最后答案”,这些都是一些很致命的习惯,这就造成了当你在考场中遇到模棱两可的答案的时候,你没有主见,因为你平时没有训练自己这种能力,当然运算最后算错,那也是理所当然,原因也是你平时没有训练。我在平时学习中除了课堂认真听讲以外,同学们在晚自习的时间利用也是起决定性作用的,大家应该要求自己在晚自习做题时当成考试,埋头开始就要一直到结束,遇到不会做的不能问周围同学,因为考试过程中你也不可能问,且最好能规定时间做,给自己营造一种紧张的氛围,只有这样我们才能最有效的训练自己,所以,希望从此以后同学们摒弃那种“我在考试中会注意的”想法,把平时当考试。
第五,良好的心态
在一诊考试我亲眼目睹很多同学,因为压力而失败,各位同学你们在一诊考试的时候第一次感觉到了压力的存在,当然中考前的压力会比这个要大,这个毋庸置疑,这种压力的存在不是谁能够通过三言两语就能够给大家解决的,但是这个压力是可调的,可以调节在一个合理的范围内的,有一点大家必须要清楚,我们不要认为对中考有恐惧是多么不好的事情,其实我们就应该带着一点恐惧,或者叫做敬畏对迎接中考,如果连敬畏之心都没有,那剩下的就只是无所谓了,那如何将压力进行调节呢?我这里有一些方法,在四月中旬我们会有二诊,二诊考试也是我们必须要十分重视的考试,二诊考试也会或多或少的给同学们带来压力,经过一诊以后,同学们要学会在二诊前思考什么样的方式能让你解压,在二诊前学会减压,把二诊当成训练自己的练兵场,其次,我在遇到压力的时候往往喜欢运动,如果细心的同学会发现,高三学姐学长晚上下课跑步的会比较多,因为他们和大家有着相同的压力,甚至更大,当自己压力大的时候,试着在操场上跑一下步,在不影响同学的情况下,将心中的郁结大声吼出来,这也是一种方法,当然大家要学会求助老师,在自己无助的时候跑到你信任老师那里一吐为快,或者痛痛快快的哭一场,也是一种方法,可能大家都有感受,哭后心情会好很多。
最后,信心
同学们要有信心,信心是建立在自己充分的准备和强大的实力基础上的,而且接下来的这一白天的时间同学们应该要有信心去战胜它,心里不应该只有害怕,还应该有激动,要把这最困难的一百天当成是人生中应该要去经历的过程,学凤凰涅盘,破茧成蝶,痛苦并快乐的坚持下去,一句电影台词送给大家:“从一开始就认输的人他不会失败,因为他从一开始就失败了”,另一句与大家共勉:“做一个随时开心的人,别让眼前的苦难剥夺你应该有的笑容。”
同志们:
这次全市绿化工作会议是一次十分重要的会议。其重要性具体体现在:绿化工作是“功在当代、利在千秋”和全社会得益的好事,是事关当前、涉及长远全市经济加快发展的大事,是历代政府为政之道的要事。今天各镇和市绿委成员单位都来了,希望通过这次会议,作为全市绿化工作新的起点,以新的谋略、铁的决心、足的干劲、实的作风,共同谱写全市绿化工作新篇章。
近年来,经过上下共同努力,全市绿化工作卓有成效,成绩有目共睹。具体反映在:绿化意识不断增强,绿化面积不断扩大,绿化档次不断提高,绿化典型不断涌现,绿化效应不断放大。但按照农村现代化建设要求,对照先进地区工作差距,我们的工作还任重道远。如何抓好当前及今后一阶段全市绿化工作?刚才。*市长作了具体部署,下面我根据外出参观学习经验,结合平时工作总结思考,借此机会,再简单强调四点意见。
一、创新思维,认识再深化一点。绿化工作的重要性大家都知道,但我们决不能满足于一般的、肤浅的、局部的认识,而应该不断深化,体现与时俱进。一是要站在塑造新形象的高度,充分认识绿化工作的地位。环境是形象的标志。新世纪的,居住环境的美化、生态环境的保护,投资环境的改善都离不开绿化。一个城市、一个地方,如果没有绿化就难以体现文化气息,如果没有古树名木就难以反映历史古韵。二是要站在当前及今后加快经济发展的高度,充分认识绿化工作的价值。当前我国正处于新一轮经济发展时期,加入世贸组织后,多极化竞争将越来越激烈。现在,越来越多的国家、地区更加注重环境等基础设施建设。因为环境既能培养人,更能吸引人。人流带动信息流、物质流、技术流、资金流。一个地方只有人气旺了,经济才能加快发展。加快发展经济同样面临着这个问题,这就需要我们下决心改善环境。“佛靠金装、人靠衣装”。某种程度上,环境靠绿装。三是要站在推进农村现代化建设的高度,充分认识绿化工作的作用。20xx年,我市农村要率先基本实现现代化。农村城市化、城乡一体化是农村现代化的总体目标。推进农村城市化关键是要加快新型小城镇、中心村建设。小城镇、中心村建设能否体现时代特色,其衡量指标之一:就是看你绿化覆盖率、绿地率、人均占有公共绿地面积是否符合标准,是否领先一步。因此,大家务必进一步统一思想,提高认识,创造性地开展工作。
二、抢抓机遇,步伐再加快一点。当前,全市绿化遇到了难得的机遇。首先,从时间上来看,正处于区划调整后规划建设的启动期。经过2年多时间努力,全市镇、村行政区划调整已搞段落,乡镇土地利用总体规划调整修编基本结束,村镇建设总体规划调整修编接近尾声,经济和社会事业新一轮投资热潮正在逐步掀起。从去年开始,我市征用土地已超过*亩。今年,市里力度还将加大,将启动等一批基础设施建设。只要我们把握好规划审批关、项目建设关,我想绿化工作一定能上一个新台阶。其次,从认识上来看,正处于从不认识到认识、从认识到提高的上升期。就全国范围来讲,造林绿化、保护生态的呼声越来越高,党中央、国务院领导曾多次指示。就全市范围内来说,近年来,通过深入开展集镇创建省级卫生镇活动,全市不少集镇环境有了较大改观。集镇创卫作为“民心工程”,确实赢得了广大干部群众的拥护。通过创卫工作深入开展,干部群众的惜绿、爱绿、护绿意识明显增强。再次,从工作上来看,正处于绿化工作经验积累日趋成熟期。通过多年的实践,并借鉴外地成功经验,全市各级、各部门在绿化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如:绿化依靠工程建设推进,绿化运用市场运作办法等。这为新一轮绿化奠定了基础。如果我们抓住机遇,事业就能乘势而上;错失机遇,工作只能裹足不前。希望我们珍惜机遇、抓住机遇,虽不求名垂青史,但不做千古罪人。
三、注重规划,起点再提高一点。前阶段,为了搞好**区等项目规划等前期准备工作,我带领市有关综合职能部门的同志赴上海浦东新区、松江区等地参观考察,绿化大框架、绿化大手笔、绿化大气派,给我留下深刻印象。我认为在绿化问题上这些地区与国外经济发达国家可以媲美,有些绿化项目甚至领先于国外。这其中很重要的一条经验,就是规划具有前瞻性、立足高起点。松江区区委、区政府根据“”看浦区、“十五”看松江的思路,按照创建国家园林式城市的要求来设计绿化规划;浦东新区的世纪公园、世纪大道绿化分别聘请英国、法国著名专家设计,仅世纪公园绿化设计费高达300万美元。我举这些例子,目的是提醒大家,重视绿化规划,充分发挥规划的龙头作用。如何高起点搞好区域绿化规模?我认为必须突出四点:一是要注重规划的整体性。要把绿化规划融入国民经济与社会事业建设总体规划,统盘考虑,一同规划。二是要注重规划的长远性。要具有战略眼光,要经得起历史检验,注重品位,提高档次,在一定阶段、一定区域内能够保持领先地位。三是要注重规划的可行性。绿化规划要切合实际,坚持因地制宜,分类指导。集镇老区要体现古韵,集镇新区要体现海派;农村道路、河道绿化要结合农业结构调整,城镇绿化要配合景点景观建设。四要注重规划的严肃性。规划一旦确定,必须不折不扣执行。从今年开始,全市所有建设项目规划审批,要严格按照创建国家园林式单位要求,实行绿化规划“一票否决制”。希望规划、建设、发展计划局等部门严格把关。另外,今后凡是涉及到全市绿化重点工程、标志性绿化工程规划一定要坚持专家论证、集体会商。
四、排除困难,集思再宽广一点。尽管目前全社会全民绿化意识有所提高,但真正按照绿化高起点规划、高标准建设、高速度推进的要求组织实施,将会遇到一系列难题。这有来自于舆论的压力,有来自于利益的撞击,有来自于条件的制约,等等。作为我们各镇分管绿化工作的领导同志和市绿委成员单位的负责同志,必须坚定信心,想方设法,全力以赴,克难求进。一要排除自身思想的束缚。既要防止地方绿化工作满足感,也要克服地方绿化工作畏难感,更要消除地方绿化工作麻木感,牢固确立“为官一任,造绿一方”的责任感、使命感、紧迫感。要善于当好参谋、做好工作,争取党委、政府支持,争取干部群众的理解。二要化解资金筹措的矛盾。绿化需要大量的投入,全凭财政投入难以承受,只能举全社会之力分而治之。按照“人民事业人民办、办好事业为人民”的原则,坚持“谁建设谁绿化、谁受益谁出资”,通过“政府财政拨款引导,单位先行组织垫支,群众受益以后分摊”的办法,妥善解决绿化建设资金不足的问题。三要超脱传统绿化的做法。过去全市绿化工作中,大多数地方、部门采用行政行为较多,运用经济杠杆、法律手段较少;号召发动工作抓得多,检查落实功夫花得少;重栽轻管现象比较突出。面对这些问题,各地要认真研究,深化改革,开拓创新,有的放矢,按照市场运作的办法,全力推进全市绿化工作。
同志们,新时期赋予绿化工作新要求,新时代赋予我们领导新使命。希望大家抱着领先发展的气魄,怀着热爱事业的感情,挚着孜孜不倦的追求,大手笔、大踏步推进全市绿化工作,真正无愧于人民、无愧于历史。
同志们:
全面推进美好乡村建设,是区委、区政府贯彻落实省委《关于全面推进美好乡村建设的决定》所作出的一项重大决策部署,为我区今后美好乡村建设指明了方向和目标。我镇将按照区委、区政府的安排和布署,依托相关部门,科学编制和完善美好乡村建设整体规划和村庄规划,统筹推进农村产业发展、社会管理、生态文明;因地制宜、分步实施,逐年推进美好乡村建设工作。
一、落实组织领导,强化政策宣传
成立**镇美好乡村建设工作领导小组,由党政主要负责同志任组长,明确任务和责任,为我镇美好乡村建设工作的实施提供组织保障。同时,由群众直接选举产生“美好乡村”建设村民理事会,全程参与新村的规划、建设和质量监督。
利用公开栏、宣传标语、发放公开信等形式,大力宣传开展美好乡村建设的意义,动员群众参与美好乡村建设,充分发挥群众的主体作用。
二、明确目标要求,实行规范管理
通过美好乡村建设,实现以下目标:一是整合农村危房改造,实施民居治理,村庄布局不断优化;二是实施道路整治,村庄道路实现硬化;三是实施河道、饮水和卫生治理,村庄环境得到净化;四是实施绿化工程及“一池三改”(建沼气、改厨、改厕、改圈)工程,村庄环境进一步美化;五是实施休闲广场建设,弘扬文明新风,文化事业进农庄;六是组建示范点自治小组,成立党小组和理事会,建立健全各项工作制度,社区管理实现民主化。
三、依据镇村规划,分步推进建设
一是做细村庄规划。以打造特色和农民需求为出发点,我镇把河套村和古城村定为今年美好乡村的示范点。努力完善示范点村庄布点规划,科学确定中心村和需要保留自然村庄,并与农村产业发展、基础设施、公共事业和土地整治等专项规划相衔接,与城镇规划体系相衔接,因地制宜,合理布局,保持自然山水的原生态特色。
二是做好环境卫生综合整治。河套村和古城村采取“户分类、村收集、镇运转、区处理”垃圾处理模式,实现两村生活垃圾全部无害化处理,全面美化农村人居环境。
三是分步实施示范点建设。我镇美好乡村建设总体拟分四步走:一是拆旧。将简易厕所、猪圈、废弃房屋等杂屋漏棚进行拆除。二是建新。统一为主房加红色彩钢瓦屋顶、粉刷白色墙面、增建GRC线条;新修水泥、饮水管道,新建篮球场、休闲健身广场以及公厕,新修停车场,改善群众的居住环境。三是增绿。移植广玉兰、香樟、桂花等树木,新铺草坪,实现 “春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的目标。四是扮靓。安装太阳能路灯,修建管理用房、图书室,自来水、有线电视、宽带网等实现户户通,提高群众的生活品位,基本达到 “绿化、亮化、美化”的要求。
四、保证资金投入,强化考核奖惩
整合各项涉农资金,引导鼓励镇内企业参与新农村建设,集中精力投入到美好乡村建设中来。广泛发动群众,用足用好村级公益事业“一事一议”财政奖补政策,加大对美好乡村建设投入。严格落实年度目标考核,将美好乡村建设工作纳入对各村的年度考核,镇年终对在美好乡村建设中取得显著成绩的先进村、先进企业和先进个人给予表彰奖励。
推进美好乡村建设,全镇农民有期盼、区委政府有要求,镇党委政府有决心、干部群众有信心。我镇将认真贯彻大会的精神,精心组织,扎实工作,确保完成20xx年的美好乡村建设任务,全力打造新形象,开创**镇美好乡村建设工作的新局面!一定能实现我镇乡村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美好愿景!
老师们、同志们:
大家上午好!
今天,我们组织召开20xx年暑期教师集训暨开学工作动员会,对过去一学年工作进行总结反思,对新学年工作鼓劲誓师。刚才,何书记宣读了暑期集训方案,内容详实,安排细致,请大家下去之后认真按方案要求开展相关工作。下面我就过去一学年的工作和今后一学年的发展谈几点看法:
一、上学年度工作回顾:
过去的一年,学校工作在全校老师的共同努力下,取得了显著成绩,主要表现在:
1、党建工作创优争先。自党的群众路线教育实践活动开展以来,全体党员干部采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈交流相结合等形式,认真研究学习了党的精神和一系列重要讲话,所有党员认真撰写对照检查材料,重点剖析在“四风”、选人用人、联系服务群众“最后一公里”方面的问题,基本做到了上级要求的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,在思想上进行了一次洗礼。目前,学校已成功召开了民主生活会,成功转入第三环节。
2、校企合作深入推进。学校深度开展校企合作,与15家企业签订合作关系,与10家用人单位签订学生实习合同,与2家企业建立产品来料加工关系,为学校创收近10万元。暑期天坤国际控股集团来我校考察,与我校就合作办学、投资建校进行了磋商。
3、学生竞赛惊喜连连。上学期,我们在荆门市技能竞赛中共取得13个一等奖,44个二等奖,65个三等奖;在高中生数学竞赛中,5人获得省级二等奖,14人获得省级三等奖,19人获得市级奖获得市级一、二等奖。
4、高考成绩再创辉煌。20xx年高考,职高考生共计425人,二本上线9人,专科以上上线395人,上线率91%;其中技能高考报考人数78人,77人上线,上线率99%;对口高考报考人数116人,最高分440分(总分550分),103人上线,上线率87.5%;参加武汉职业技术学院等全省21所高职示范院校的单独招生考试,录取181人,绝对数名列全市第一。机械班学生张丁杰获“荆门市技能高考状元”。
5、教学改革成效明显。学校遵循职业教育规律,突出职教特色,不断探索新时期职业学校教育管理方法,突出规范管理、细节管理、过程管理和制度管理,修改完善一系列管理制度,加大专业课程改革力度,加大教学信息化力度,加大教学监控力度,加大教育科研力度,加大教师培养力度。同时积极探索,结合国家职高高考新模式制定我校高考新思路,科学备考,从20xx年高考情况来看,成绩应该是明显的。
6、德育工作创新模式。学校创新德育模式,坚持以养成教育和自主教育为主线,以活动开展为载体,加强德育工作队伍建设、制度建设、校园文化建设,收到较好效果:学生遵纪守法,没有发生过任何刑事案件和治安案件;校内无任何一起安全事故和意外伤害事故发生;校园环境整洁怡人,呈现出一派安定、祥和、积极向上的美好景象。特别是5月14至6月13日开展的“高中生综合素质提升教育”活动圆满成功,获得社会一片赞誉,新生巩固率也明显提高。
7、安全工作警钟长鸣。上学期共进行了8次大型的安全隐患排查,及时整改安全隐患;加大安保设施的投入,确保学校安全的物防支撑;做好特殊时段的安全预案,确保了特殊时段的安全与稳定;制作大型安全教育宣传专栏,营造加强安全意识氛围。通过狠抓安全管理,做到了真正的平安校园。
8、后勤工作开源节流。学校树立节约就是创收的意识,全面压缩非教学用开支,制定了大宗财产申报制度,严格控制招待费,加强财务管理和校产管理,严禁坐收坐支和无计划开支。同时,积极开辟新财源,争取到国家和地方财政的各种政策性补贴近百万;亚太校区在来料加工、学生顶岗实习和成人短期培训上下功夫;电大校区加大学历教育、短期培训的力度。经过以上措施,确保了学校正常运转,教职员工的基本待遇也基本得到保障。
9、规章制度重新修订。学校利用暑期时间,对学校所有规章制度进行了修改完善,新制定了《京山县中等职业技术学校绩效考评方案》,拟在29日召开教代会,对新修订的制度、方案进行审订。希望此举大大提高学校管理效能,为学校管理工作走上制度化、规范化、正规化轨道奠定坚实基础。
10、新闻宣传再上台阶。上学期,学校进一步拓宽宣传渠道,利用电视、网络、报纸等媒体,围绕学校工作,准确、及时的报道工作中的新进展、新成效、新亮点,在国家级媒体发表稿件44篇,在省级媒体发表稿件15篇,在市、县级媒体发表稿件122篇。同时,创新宣传平台,创办《京山县中等职业技术学校手机报》,编发手机报3期,发送覆盖面积近500人。
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到当前教育的形势,看到学校面临的严峻挑战: 1、缺少教学的竞争机制,教师的教学热情、工作积极性、主动性略显不够,不能有效地保护优秀教师的积极性。 2、教学改革的步子不够大,致使教学效率不高。学生的基础水平低、学习习惯差、教学内容阶梯高、教学方法陈旧。3、校舍破旧,教学实训设备欠缺,严重制约教学实训工作和技能培训工作的开展。
4、学生的养成教育还要加强。5、招生工作形势严峻。虽然我们招生专班人员做了各种努力,但截止昨天,来校报到学生只有467人,招生工作还需要大家共同努力。6、学生厌学情绪严重,控流保学工作还需要再出新招。这些问题,还有待我们在新学年继续改进。
二、下半年工作思路:
1、继续完善常规教学和项目制教学制度,引入竞争机制,激发教师工作热情,保证教育教学质量的提高。
2、布置任课教师选题、组题、课件制作任务,为我校试题库建设、课件库建设做准备。成立校本教材研发小组,推动我校校本教材的迅速开发,以适应就业班的教学。
3、继续增收节支,开源节流:狠抓食堂、小卖部的管理,降低成本,提高服务质量,增加营业额,达到下学期创利润50万元;全方位实施后勤系列班级量化考评细则,减少不必要的损失,将维修费用降至原基础上的一半;进一步完善和严格实施开支申报制度和来客就餐审批制度,不该开支的坚决不开支,使来客就餐费用在上学期基础上减少三分之一。
4、加强班主任的思想学习和培训,在各年级实施班主任“培训计划”。及时召开班主任经验工作交流会,转变观念,提高班会课质量和班级管理能力。
5、继续开展创新性青年教师培养提高和“蓝青结对”工作,使青年教师教学水平上新台阶;加强“双师型”教师培训,鼓励中青年教师根据自身特点进行转岗培训,确保我校师资队伍的教学水平的稳步提高。
6、积极探索,结合国家职高高考新模式制定我校高考新思路。
7、积极争取政策扶持,多方筹措资金,加快学校发展。争取把学校绩效工资金额纳入财政预算,减轻学校负担,努力提高教师工资待遇。
8、继续加大京山学院招生力度,特别是做好中职生套读大专工作,确保京山学院稳步做大做强。
9、打造特色,努力提高学校办学品味,争取创建省级重点示范学校。
10、继续打造平安校园。
11、继续开展党的群众路线教育活动。
三、集训目的与要求:
本次集训的主题是“履职尽责,勇于担当,凝聚推动京山教育均衡发展的强大动力”,集训目的是着力解决干部教师队伍中存在的“四风”问题,增强教职工教书育人的责任感和使命感,提高干部管理水平和教师整体素质。就目前看,我们的干部、教师队伍,总体来说,是一支勤学善思、乐于奉献、作风过硬、战斗力强的队伍。但也存在着不少问题,突出表现在:
1、缺少创新、不思进取。
少数教师缺乏责任感和敬业精神,不思进取,甘于平庸。他们满足于自己的工作状态,没有终身学习的意识。工作只求过得去,不求过得硬。在工作中缺乏激情,缺少活力,没有自己的教学思想,在教学上缺少创新,止步不前。
2、应付学生、应付教学。
少数教师做一天和尚撞一天钟,对学生的教育缺乏耐心和信心,有的老师照本宣科,教法平淡呆板,教态不规范,讲课还是老办法教,学生还是老办法管,几年前的教案,仍然在用,不用想就是教学枯燥得令人厌倦。有的教师对学生在课堂上睡觉、玩手机、吃零食、讲话都放任不管。这种教师缺乏责任心,其结果是既害了学生,也影响了学校声誉。
3、无视大局、缺少担当。
部分教师不关心学校,关爱学生,不积极参与学校活动,认为学校的发展与我无关。还有部分教师和领导干部在其位不谋其政,心思没有完全放在学校的可持续发展上,缺乏对复杂局面的判断,看不清形势,做不出决断。我希望大家能够将学校的利益,将学生的爱放在首位,切实为学校的发展尽心尽责。
4、追逐名利、影响师德。
名利是每个人都渴求的,但如果我们一味的钻在名利场中,做任何事都喜欢斤斤计较,有好处的事就做,累人得罪人的事就不做,这样的的人是不受欢迎的。有的教师平时在生活中说三道四,喜欢抱怨,在工作中却不严于律己。当学校要进行评优表模的时候,他们就站出来夸耀自己的功劳,标榜自己的成绩,这种行为让人不齿,影响师德。
5、教风散涣、无视规矩。
少数老师无视学校考勤制度,随意性强,迟到、早退、缺课、混课、擅自换课,想来就来,想走就走,工作浮躁,心不在焉,上班时间上网玩游戏、聊天、看电影、炒股票,更有甚者随意外出办私事。对于教师基本的工作备、教、批、辅、改敷衍塞责,不作为、慢作为。
上述现象虽然发生在极少数个别老师身上,但也反映了学校在作风建设方面的问题,我们要借这次暑期集训,深入检查,细致整改,让这些问题逐步解决。
当前,正是全国上下深入开展党的群众路线教育实践活动的关键时期,我们的干部、教师必须要恪尽职守、勇于担当,以务实的工作作风,良好的精神状态,凝心聚力,砥砺奋进,全面推进学校持续健康发展。这就要求我们端正工作作风,做到具有昂扬向上的精神风貌、严于律已的自律意识、师高为范的学者气质、勤勉严谨的治学作风、和谐善教的师者态度、勇于创新的时代勇气、守土有责的担当精神以及爱生如子的博大情怀,只有这样,我们才能成为学生喜爱、家长满意、同事尊敬、社会称道的好教师,才无愧于“人类灵魂的工程师”这一伟大称号。
本次集训的主要内容有:1、教师师德考核;2、召开教代会,审订学校新修订的相关制度、方案;3、学习先进典型,争当“两为”(清廉为官、事业有为)干部。
这次集训虽然时间短,但任务重。为确保实效,我们必须加强组织纪律,强化领导责任,特别是广大党员干部要在本次集训中垂先示范,作出表率。各校区、各处室、各年级要做好本区域教师集训工作的组织和实施,切实做到“四个确保”,即确保参训人员到位,确保集训时间落实,确保任务完成,确保集训取得明显效果。把教师的学习情况纳入个人师德档案,并作为广大干部和教职工年终考核的重要内容。
最后,祝本次集训取得圆满成功!谢谢大家!