大东区环境保护情况范文(精选32篇)
市政府:
今年以来,我县环保工作在市委、市政府的正确领导和市局的精心指导下,以科学发展观为指导,紧扣目标责任书的各项指标,理清思路、强化责任、健全制度、切实有效履行监督管理职责,凝心聚力狠抓各项任务的落实,使我县环境保护工作得到了阶段性明显成效。在具体工作中,我们重点抓了以下五个方面:1
一是强化组织领导,健全管理机制。县政府始终把搞好环保工作作为促进经济社会全面、协调、可持续发展的有力举措,与经济工作同安排、同部署、同落实,先后召开全县环保工作会议、城乡环境综合治理会议、污染源限期治理督查等会议,研究部署环保工作,明确年度任务、阶段重点、落实措施。先后制定下发了《关于建立健全环境保护约束激励机制的意见》、《**县20xx年主要污染物减排计划》和《**县限期治理项目计划》等文件,将环保工作纳入乡镇部门重要议事日程,把环境质量、污染减排、环境管理、环保项目实施作为衡量乡镇、部门工作业绩的重要指标。全面推行环境保护目标责任管理和环境质量行政领导责任制,县政府与各乡镇及环保部门、环保部门与各乡镇分别签订“双向”管理责任书,把落实属地责任,实施依法监管作为考核乡镇、部门工作成效的重要依据,分解任务,细化指标,强化措施、全力落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的环保工作抓管格局。特别是今年县上依据全市机构改革会议要求,将环保局列入县政府工作部门,进一步理顺了环保部门的执法主体地位,为环保部门开展执法工作奠定了基础。
二是落实抓管措施,提升环境质量。坚持措施法规齐上,治理建设齐抓,全面落实“减、审、治、建”四项措施,切实提升环境综合管理水平。“减”即抓好污染物减排。切实加强污染减排管理,对已关停的恒强铅锌冶炼、阳光纸厂、党家制浆厂,盯紧看牢,严防“死灰复燃”。结合经济结构调整和产业优化升级,狠抓污染减排限期治理项目实施,完成了县城垃圾填埋场和县城
东区集中供热工程各项建设任务,顺利通过省、市验收,县城污水处理厂完成前期论证工作;通过新建农村沼气池20xx座,完成削减化学需氧量78.85吨,年削减率2.65%,累计削减率11.83%;通过实施东区集中供热工程,拆除20台常压锅炉,减排二氧化硫32吨,年削减率3.1%,累计削减率12.62%。“审”即抓好建设项目环评审查。全面落实环境影响评价和“三同时”制度,对县城工业园区、**煤电化工产业集中区依法进行了环境影响评价,努力从源头上控制新污染源产生和破坏生态行为。严格落实国家产业政策,县域内无高耗能、高污染企业。办理非工建设项目环境影响登记表68份,申报批环境影响报告书(表)7份,环评和“三同时”执行率均达到100%。着力加强饮用水源地监管,全面落实饮用水源保护的机构、人员、经费和措施,取缔保护区内一切排污口。严把项目审批关,坚决禁止在饮用水源区新上与供水无关的建设项目,严防地表水污染。“治”即抓好城区环境综合整治。组织开展了县城环境综合整治月活动,加大对燃煤、噪声、扬尘、固体废弃物、废水等污染物排放查处力度,切实解决油烟污染和噪声扰民等关系人民群众利益的热点环境问题。积极开展环保专项行动、危险化学品调查、夜间环境噪声污染治理、“两考”期间噪声管理等专项治理活动,严肃查处建筑工地、娱乐、商业网点环境噪声违法违纪案件24起。结案率达到100%。“建”即加强重点环保项目建设。坚持把环保项目建设作为提高环保工作水平、促进可持续发展的一项重要任务,采
取向上争取一部分、自筹解决一部分、财政配套一部分的办法,切实加大环保投资力度,组织实施县城垃圾处理场、**镇中巷村农村环境综合治理、沼气池建设等环境污染治理项目5个,实施县城垃圾收运设备配套、县城硬化、亮化及北沟休闲生态建设等城市环境综合整治项目3个,完成投资1200万元。同时积极向上争取中央农村环境综合整治“以奖代补”项目1个,省级环保专项治理项目2个,环境监测及执法能力建设项目1个,不断夯实环境事业发展的硬件基础。
三是实施环境整治,改善农村人居环境。继续贯彻全市农村环境综合整治华池现场会议精神,结合新农村建设,着力实施旧村改造和新村建设,编制完成了等35个村的村庄建设规划,开工建设小康农宅28处418户,实施旧村改造30处。今年4月,以正周路为重点,积极实施文明一条线创建活动,深入开展了以治理“脏、乱、差”为主要内容的村容村貌整治活动,着力整治道路沿线垃圾、麦草、秸秆的乱堆乱放问题,组织群众彻底清理村组巷道及房前屋后的“三坑”、“四堆”,清除门前乱搭亭棚现象,集中焚烧、填埋病死或不明原因死亡禽畜尸体、粪便,拾捡乡村道路、田间地头、集贸市场、铺面摊前的废旧地膜、塑料袋、包装袋、饮料盒等环境污染物,通过集中整治,全县累计清运垃圾3000多方,清理公路沿线土堆、草堆、粪堆15万方,清理路障140多公里,建设简易垃圾填埋点6个,购置和建设垃圾桶(仓)610个,(对40多处垃圾、粪便堆积地采取填埋等方
法进行无害化处理),逐步建立农户收集、村组运输、乡镇处理的垃圾处理机制。至目前,全县各村硬化道路358公里、绿化8500平方米,农村基本达到了户户清洁、处处卫生的要求。等70%的村庄达到省、市级生态村或市、县环境一类村庄标准。
四是加强油煤监管,提高生态环境水平。对今年新开7口石油探井,严格落实井位审批、土地许可、现场监督、污染消除、完工验收“五到县”管理机制,全面加强泥浆无害化处置管理,坚持技术要求,现场监督到位,责任到人,定期巡查,规范验收。对复耕后的井场严格登记,装订存档。针对**煤田核桃峪煤矿在建设过程中地下废水直排的违法违纪行为,及时落实各项环保措施,全面加强环境监管,有效促进矿井开发规范科学开采。 五是开展宣传教育,增强全民环保意识。县上将环境宣传教育工作作为环保工作的重中之重,多次召开班子会议安排部署,先后制定下发《**县环保局环境宣传教育安排意见》、《**县环保局精神文明建设安排意见》、《20xx年绿色学校创建工作安排意见》等文件规定,5月份编印了《环境保护知识宣传手册》发放等宣传资料1.8万余份,“六〃五”世界环境日期间,在县城正街十字街四周设立环境宣传教育咨询点4个,悬挂横幅20多条,受询群众5600多人。在周家初中召开了有2300多名师生参加的全县环境宣传教育报告大会,为广大师生作了主题报告,编排演出环保节目5个,赠送师生《环境保护知识宣传手册》20xx多本。在调令关森林公园召开了子午岭自然保护环境宣传教育座谈会,代
颁了省级环境教育基地奖牌,全年创建市级绿色学校9所,县级绿色学校5所,并举办了“**县中秋环保书画展”,通过举办宣传活动,使环保理念逐步深入人心。
尽管我们在环境保护工作方面做了一定工作,也取得了明显成效,但与上级领导的总体要求和广大群众的期望相比,工作中还存在一些差距和不足,诸如环保基础设施建设滞后、现场执法和应急装备差、人们环保意识不强、农村环境综合整治水平不平衡、资金比较短缺等。今后,我们将认真克服工作中存在的困难和问题,进一步统一思想认识,加大工作力度,狠抓环境管理措施落实,保障环境安全,促进环境保护工作与经济社会协调和谐发展。
20xx年,我局环保工作在县委、政府的领导下,在县环保局的指导下,按照荥环〔20xx〕133号文件的要求,结合单位实际工作,认真开展自查,现将自查总结报告如下:
一、领导重视 加强组织领导
20xx年,我局坚持绿色发展。贯彻落实中央、省、市、生态文明建设和环境保护重大决策部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚决落实长江经济带“共抓大保护不搞大开发”的要求,把绿色发展融入经济社会发展的全过程和全领域,成立了由局长担任领导小组组长,其他班子成员任副组长,各股室、单位负责人为成员的环保工作领导小组,局办公室具体抓日常环保工作,把环境保护工作纳入全年工作的议事日程,建立健全环境保护工作制度。并结合本局实际,先后召开专题会议研究、部署环境保护工作,做到了工作有部署、有措施、有检查、有落实。同时,扎实开展环境保护宣传教育活动,积极营造生态建设的社会氛围。定期组织全体职工干部学习有关环境保护的法律法规,教育干部职工严格执行国家、省、市、县关于环境保护的各项要求,深入分析我县生态环境保护工作现状,增强干部职工的环保意识和法制观念。
二、环境安全管理
本年度,我局认真履行法律法规赋予本单位的环境保护工作职能、职责,严格执行上级部门和县委、县政府关于环境保护的各项要求,未出现违反环保法律法规的现象。自觉履行单位在从事各项工作中,不得对水环境、声环境、气环境以及其它方面造成污染的职责。全年未发生人力不可抗因素以外的重、特大环境污染事故或重、特大破坏生态环境事件以及一般环境污染事故和破坏生态环境事件。
三、项目管理
在项目建设过程中,我局严格执行国家相关规定,做好新上项目把关工作,全年未出现新上不符合国家产业政策和环保政策的项目以及不出现建设项目未环评、未执行“三同时”就开工或生产的情况。
四、生态创建
一是做好环境保护工作,积极推进城乡环境工作。二是借助各类宣传日,印发宣传资料,知识咨询台等进行宣传,散发宣传资料1000余份。三是加强对开发建设单位宣传,以电视台为宣传窗口,积极开展形式多样,声势浩大的宣传活动,提高全民节约意识、环保意识、生态意识。大力培育和弘扬绿色低碳文化,推动生活方式和消费模式向勤俭节约、文明健康、低碳环保方向转变。
五、联系乡镇工作
我局在认真抓好机关环保工作同时,积极配合联系乡处理好环境纠纷,未出现推诿、扯皮现象。充分利用有限的办公区域,搞好绿化美化工作,单位和职工家庭积极推广绿色低碳文化。
今年以来,我局按照区委、区政府的统一部署,充分发挥区环委会作用,以改善环境质量为核心,以中央环保督察为契机,实施大气、水环境等综合整治,确保了我区环境安全,为我区经济社会发展提供了有力的环境保障。
一、优化环评审批,全力服务我区经济社会科学发展。
(一)严把建设项目环评审批关。对不符合国家和地方环保政策法规的项目,坚决不予审批,坚决从源头上防止污染产生。今年以来,我区共办理行政审批许可410宗,其中,环境影响评价审批项目97宗、建设项目竣工环保验收59宗、新发排污许可证70个、排污证续证153个、核发建筑施工噪声排污许可证31个,限时办结率100%。否决不符合产业政策的建设项目2个。
(二)强化便民服务举措。执行“一网式、一门式”服务模式,将所有行政审批事项全部进驻网上办事大厅,后台审批区与前台窗口受理审批全流程做到无缝对接,压缩审批时限,承诺审批时限远小于法定审批时限,大大提高了行政审批效率,群众办事难问题得到有效解决。
二、认真做好环境保护考核工作
按照环境保护考核实施方案及细则要求,全面推进环境保护各项工作,先后召开了两次环委会会议部署环保考核工作,将我区环保考核任务分解到区直各相关部门,通过各部门的通力协作,较好完成前三季度环保考核任务,第四季度环保考核已做好充分准备,基本能全面完成考核指标任务,预计考核成绩排名靠前。
三、以创建国家环境保护模范城为抓手,全面推进各项环境污染防控工作开展。
(一)积极推进水污染防治。今年以来我区水环境质量总体良好,主要河流、水库水质总体保持稳定,滨江河主干流水质达Ⅱ类标准,乡镇饮用水源均达到Ⅱ类水质标准。
1、加强对镇宇染整公司、鸿基染整公司等工业废水排放量大的企业和3家生活污水处理厂的监管,防止偷排废水和废水超标排放情况发生,督促企业严格按要求正常运行污水治理设施,确保废水稳定达标排放。
2、开展剿灭漫水河劣Ⅴ类水环境综合整治。在7月印发《清新区漫水河剿灭劣Ⅴ类水环境综合整治方案》,8月中旬对山塘镇肖沛明养猪场违法建设的猪舍进行了联合执法行动,强拆猪舍1200多平方米及其配套的设施设备,拉开我区剿灭漫水河劣Ⅴ类水环境综合整治序幕。在9月印发《清新区人民政府关于对畜禽养殖场实施区域限批的公告》,对清西片区实施养殖业限批,将有效减轻水环境承载力,改善水环境质量。截止目前为止,已有7家养殖场关停、10家养殖场动工整改、19家养殖场签定整改协议书。
3、积极推进畜禽污染综合整治工作。一是按照《禁养区限养区畜禽养殖清理整治工作方案》要求,全部完成了20xx年下达我区46家禁养区畜禽养殖场整治任务。二是我区确定的20xx年畜禽养殖业整治任务为260家,目前已拆除栏舍218家,共166960平方米,共支付补偿款2061.2万元。
4、为贯彻落实《饮用水源水质保护条例》及区主要领导“区环保局、水务局要将1000人以上集中饮用水源保护现状进行评估摸底,镇场抓整改”的批示精神,我局协同区水务局对全区集中式和分散式饮用水水源地进行排查,排查出乡镇级以下集中式和分散式饮用水水源共计100多个。目前,我局正向区政府请示开展乡镇级以下集中式饮用水水源保护区划分工作。
(二)积极推进大气污染防治。今年截止10月22日,我区环境空气优天数99天、良天数166天、轻度污染28天、中度污染2天,优良率为89.8%,首要污染物以臭氧8小时、PM2.5和PM10为主,环境空气中污染物浓度均符合《环境空气质量标准》二级标准限值要求。
1、积极开展应对不良天气大气环境综合整治。今年以来,我局联合交通、公安、城综等多个部门启动不良天气应急措施25次,检查陶瓷、水泥、混凝土等行业企业243家,立案查处4宗,发出《责令改正环境违法行为决定书》13份;对中心城区范围主、次干道,振港大道,城西服务区及大型工地周边加强清扫、洒水降尘,对遗洒、飘散载运车辆和“黄标车”加强路查,对在建工地扬尘、建筑垃圾乱堆放进行严管。出动清扫车、雾炮车、洒水车406车次,累计作业700次,确保中心城区范围内主、次干道与振港大道、城西服务区、大型工地周边以及穿过中心区域的道路S114线城西大道段、S354线清四公路飞水路口至三坑段的路面整洁及湿润。检查车辆34026台,查获超限超载车辆482台、遗洒和飘散载运车辆260台,确保我区空气质量稳定。
2、加强挥发性有机物(VOCs)排放综合整治。督促区内广硕鞋业公司等7家省重点VOCs监管企业完成了挥发性有机物处理方案编制并开展整治,年底前我区的省重点VOCs监管企业总整治任务量完成率不低于60%,达到省的要求。
3、加强燃煤锅炉整治。通过加强监管和执法,全面完成我区禁燃区内16台燃煤锅炉整治任务。
4、加强机动车废气防治。全面推行黄标车闯限行区电子执法处罚,设置“黄标车”限行抓拍设备,抓拍闯限行区“黄标车”。完成淘汰黄标车984辆,占全年淘汰任务的67.26%,并积极鼓励老旧车辆提前淘汰,严禁已淘汰“黄标车”继续上路行驶,12月前可完成清新区1463辆的淘汰任务。
(三)加快推进土壤污染防治。今年第一季度我局开展了土壤污染防治相关企业的核查,完成了清新区40多家相关企业核查信息报送。区政府在6月印发了《清新区土壤污染防治计划行动工作方案》,我局联同农业、国土等部门正在按照省环保厅和环保局的要求开展农用地土壤点位核查,10月下旬确定了清新区土壤污染重点行业企业名单以及农用地土壤核查布点。
(四)积极推进“创模”工作。一是制定我区“创模”20xx年攻坚方案和工作细则,将工作任务分解到各相关部门落实。二是加快推进“创模”攻坚工作。①太和第一水厂取水口上移工程完成62%工程量,工程正在抓紧推进。②完成了黄坑河清新段黑臭水体整治。③告星、禾云、太平三家污水处理厂正在开展提标改造工程,其中太平、禾云污水处理厂已确定提标改造方案,目前已完成可研报告,正开展初步设计工作,告星污水厂已按专家评审意见修改了提标改造工程可研报告,专家正重新审核,污水厂提标改造完成后将进一步减少相关污染物的排放。④考虑到实际情况,我区决定暂停实施北部组团式垃圾综合处理基地项目的建设,待确定详细的方案后再推进实施;各镇生活垃圾简易填埋场整治工程从去年年底动工,目前已全面完工。三是何黄玉湘中学及保利等3个小区按要求完成20xx年“绿色学校”、“绿色社区”创建。
各位老师、同学们,大们好!
我的名字叫--。今天,我给大家演讲的题目是:塑料袋与环境保护。下面有一条资料:在近30年里,环境一直在恶化,已经受到了严重的污染。工业废水随意排放,人人随意乱丢垃圾,排放工厂黑烟,砍伐树木。如果在这样下去,气温会越来越高,空气中的有害物质越来越多。这样下去,人类都会死亡的。
塑料袋,一种既方便又快捷的装东西的简便袋子,这种袋子很受大家欢迎,因为大家认为这袋子很方便。但大家知道吗?这些塑料袋其实是把树木砍下来淹成纸浆做成的,这样的话,树木越来越少,会引起水土流失,从而引起洪水等灾祸。大家都知道土地里的一些物质可以把东西给腐蚀掉,包括人也只需要几年的时间就可以变成白骨一片。而塑料袋就不能被腐蚀掉,即使是一千年一万年,你埋进去时是什么样拿出来就是什么样。所以我推广大家保护环境,从拒绝使用塑料袋做起。为了让地球更加美好、更加美丽,所以大家一定要保护环境。
谢谢大家!
这次会议是委、政府研究召开的一次重要会议。刚才特格喜局长作了环保工作报告,总结回顾了年全环保工作,安排部署了年工作任务,我完全赞同。下面,我就进一步做好全环境保护工作讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实把环境保护摆在更加突出的战略位置
年,委、政府一手抓污染减排,一手抓环境质量改善,不断创新工作思路,细化责任目标,工作成效显著,。措施落实到位,圆满完成了主要污染物减排任务。生态环境日益优化,草原建设总规模达到190万亩,休牧900万亩,禁牧80万亩,划区轮牧40万亩,草畜平衡1240万亩,圆满完成2.5万亩的沙区综合治理任务和5000亩的海拉尔航线沙地治理任务。全面开展了危险废物、核与辐射、化学品污染防治工作,有效维护了环境安全。环保基础能力建设、环境监测等各项工作取得了长足进步。在此,我代表委、政府,向辛勤工作在全环保战线上的同志们以及关心和支持环保工作的各有关部门、企业和社会各界表示衷心的感谢!
国家不断加大节能减排工作力度,环保的约束力继续增强,这对我发展资源型产业造成了一定制约,但我们必须把握科学发展方向、准确判断形势、抓住机遇,推动全经济强劲增长。
一是坚持环境保护与经济增长并重,促进经济社会又好又快发展。近年来我的经济发展始终保持着增长较快、质量较高、发展后劲较强的良好态势。与此同时,严峻的生态保护形势和巨大的总量空间压力,给经济发展带来了更为严格的约束条件,同时也给环境保护工作提出了更高的要求。二是坚持生态保护与建设并重,建设资源节约型和环境友好型社会。以“有进有退、科学发展”建设我生态环境。“进”是发挥我得天独厚的生态资源优势,发展新型特色产业,是为了加快发展,“退”是修复自然生态,拓展可持续发展空间,是为了更好发展。三是坚持严格环境监管与优化服务并重,提高环境保护工作水平。环保工作要紧紧抓住环境保护服务经济发展这个大局,坚持严格环境监督与优化服务并重,认真执行环保法律法规和政策措施、严把环境准入关、从源头控制环境污染和生态破坏。
可以说,当前和今后一个时期,全建设任务重,发展势头猛,民众期望高,需要解决的问题多,环境保护面临的矛盾和困难将更加突出,工作难度和压力将更加巨大。各部门务必要不断深化对环保工作重要性的认识,正确处理好保护环境与发展经济的关系,努力推动环境保护事业实现更大的发展。
二、明确目标,突出重点,全面提升可持续发展能力
委十三届三次全委会议和十一届人大六次会议都明确提出了今年环境保护的目标、任务和工作重点,各地区、各部门要紧紧围绕目标任务,按照“在发展中保护、在保护中发展”的总体要求,切实在服务科学发展、改善环境质量、确保环境安全上下功夫,发挥环境保护在促进可持续发展、调整经济结构等方面的重要作用。
(一)全力完成主要污染物减排任务。
制定主要污染物总量控制计划,确定我各企业总量控制指标,将减排任务细化分解并落实到具体项目上。深入推进减排工作,努力为新上项目腾出总量空间。开展工程减排,加大企业治理力度,进一步降低污染物排放量。
(二)改善水环境质量,保障饮水安全。
要把保障饮用水安全作为重点,进一步加强饮用水源保护。在切实抓好城镇集中式饮用水水源地建设的基础上,加快推进苏木、乡镇饮用水水源地划定工作,大力实施牧区安全饮水工程,健全和完善饮用水水源地环境风险防范和应急预警机制。全面开展饮用水源隐患排查和环境整治工作,消除环境隐患,确保群众喝上干净水、安全水。
(三)严格执行环境影响评价制度。
把好项目建设审批关。要坚持环境第一审批权,严格按照建设项目环评“六前置、七环节”审查原则,从建设项目全过程控制污染物新增量。项目实施必须坚持环保设施与生产设施同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度运行。把好生产关,环保部门要加大环境监察力度,对重点污染企业,进行严格监控,做到达标排放;对工艺落后,能耗高的重污染企业,实行限期治理;污染严重、限期不能治理的,要果断进行关停,真正从源头上抓好环境保护与治理工作。
(四)推进国家级生态建设。
深入创建国家级生态建设,切实抓好退耕还草综合治理、沙漠化治理、湿地保护、草原生态建设、自然保护区等重点项目的生态环境建设,要把项目建设与调动牧民自我投入结合起来,兼顾生态与经济效益,尽快建立起政府支持、项目投入、牧民管护的生态建设与保护机制。各部门要以促进经济增长方式转变为主导,以“国家级生态县”建设为契机,以维护我生态环境安全为目标,以控制人为生态环境破坏为重点,坚持生态保护与污染防治并重、生态保护与生态建设并举,正确处理好保护与开发的关系,统筹兼顾,协调发展,在大力发展特色产业的同时,采取有力措施,加大生态环境保护力度,维护生态环境安全,使有限的自然资源得到合理的开发和有效的保护,促进人与自然和谐发展。
(五)加强牧区污染防治。
由于牧区环境保护工作起步晚,基础设施欠账较多,监察能力薄弱,要大力推进牧区面源污染防治,采取“以奖促治”等一系列有力措施,着力解决牧区影响群众健康的突出环境问题,优先考虑有条件和规模大的嘎查建设污水、垃圾处理设施,同时,加大牧区环保投入,推进牧区环境综合治理,逐步改善牧区环境质量。
(六)加强环境质量监测支撑作用。
要加强环境监测站能力建设,对主要河流水质断面、集中式饮用水水源地及城镇空气质量和声环境质量实施例行监测。同时,加强重点污染源在线监控设备运行管理,保证稳定正常运行,监测数据科学准确,为环境保护决策和管理提供重要依据。
三、加强领导、落实责任,为做好环保工作提供有力保障
一是落实目标责任。环境保护工作是要统一监管、分工负责,分解任务,落实计划,确保实现预定目标。将生态环境保护和建设指标体系纳入各苏木乡镇和各相关部门的绩效考核中,严格实行责任制。对未完成目标任务的地方,追究有关领导的责任。
二是完善经济政策。把环保投入列入财政年度预算,并保持合理增长幅度,争取中央财政“以奖促治、以奖代补”、污染防治项目等各方面专项资金,吸引更多的社会资本进入环境基础建设的领域,保障环境保护资金投入。
三是加强协调配合。各相关部门要按照职责分工,加强协调配合,形成保护环境、推动减排的合力。发改、经济部门要严格执行环境保护的政策规定,对未经环保审批的项目不得立项,不得下达投资计划。经济部门要进一步研究制定有利于环境保护的经济技术政策,积极推行清洁生产,抓好产业政策的落实。监察部门要加强对环境保护的监督检查,对环境违法和职能部门不作为的行为要予以制止并依法追究责任。总之,环境保护工作要逐步形成各部门分工负责,全社会广泛参与、齐抓共管的工作局面。
四是加强能力建设。进一步加强环保队伍和机构建设,大力引进、培养和选拔环保人才,加强重点业务领域和基层人才队伍建设,完善激励机制,有效提高环保队伍的整体素质和执法能力。环境监察执法、监测等机构和人员编制达到国家有关标准,提升环保工作能力和水平。
五是动员全民参与。环境保护是涉及人人的事业。要深入开展全民环境宣传教育行动,广泛动员全民参与环境保护,引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要畅通公众参与环境保护的渠道,对涉及群众利益的环保规划、决策和项目,要充分听取群众意见,自觉接受社会监督。
同志们,新时期经济社会发展任务非常繁重,环境保护工作任务更加艰巨。我们要立足当前,着眼长远,抓好机遇、争取主动,开拓创新、扎实工作,努力为实现鄂温克的美丽发展做出更大的贡献。
亲爱的老师和同学们:
早上好!我今天演讲的题目是《保护环境,从我做起》
在人类生存发展的历史上,遇到过很多敌人:战争、饥荒、瘟疫,而这些敌人都让人类付出了沉重的代价。然而,今天人们面临的最大敌人不是战争、疾病、自然灾害和瘟疫,而是无处不在的环境问题!
空气污染过度、温室效应增强、臭氧层破坏、土地荒漠化、水资源污染严重、海洋生态危机、绿色屏障急剧下降、物种消失加剧、垃圾威胁人类、人口快速增长,这些世界性的'环境问题都是由经济发展过程中自然资源和生态环境的不合理利用和破坏造成的。
这一切的现实,让每一个关心祖国进步发展的中国人都深感痛心。为了现在的利益,为了未来的利益,保护环境是一项崇高而伟大的事业,也是中华民族几千代人的利益。
千里之行,始于足下。保护环境,建设完美家园,要从我和小事做起。行动胜于行动。只要我们真的言行一致,不乱扔垃圾,不浪费食物,最大限度的节水、节能、节纸,拒绝使用一次性的“白色污染物”,乘坐公共交通出行,多植树种草,保护野生动物资源,自觉遵守各项环保法规。然后,我们上方的天空会变得更蓝,我们周围的河流会变得更清澈,天空中的鸟儿会唱得更大声,生活在其中的人们会变得更健康、更快乐。
我很高兴经常看到很多学生在学校的每个角落捡果皮纸屑;亲手保护和创造美好的学校环境。但是,我们经常会看到一些不想看到的场景:操场、楼梯、走廊上的纸屑、食品袋;白墙印上手印、脚印、球印;教室和走廊里有难以清除的口香糖污渍。这说明我们的习惯还没有养成。
同学们,我们是21世纪的主人。环保意识是现代文明人的标志。我们要有时代感,责任感,有全局意识,有密切的眼光,在学校有立足之地。“不要为善为恶”,让我们积极进取,从身边的小事做起,培养环保意识和习惯,打造我们完美的学校,塑造我们完美的灵魂!
我的演讲完毕,谢谢大家!
演讲人:
20xx年xx月xx日
老师、同学们:
今天,我演讲的题目是《保护生态环境,共建和谐家园》。
46亿年前,地球诞生在遥远的太阳系,那是一颗充满生机的星球,全身除了蓝色以外,大部分是绿色,真不愧是一个生命的摇篮。
日复一日,年复一年,人类社会发展突飞猛进,地球上大量地开办工厂,工业废气、废水没有得到很好的处理,“保护伞”被破坏,地球蒙上了一层厚厚地“灰沙”
由于生态系统的破坏,地球上的一些动、植物已经灭绝或正临灭绝的危险。例如卡罗莱纳鹦哥鸟,因人类垂涎其肉和羽毛,或当做果园里的害鸟还射杀,1914年灭绝。还有一种植物,叫红树林,红树林生长在陆地与海洋交界带的滩涂浅滩,是陆地向海洋过度的特殊生态系,它也是一种十分稀有的植物,也是因为遭到许多人的砍伐,数量积聚减少。在地球上每天大约有27种生物灭绝,为了保护野生动、植物,许多国家建立了自然保护区,还专门颁布了《野生动物保护法》。在自然保护区内不准狩猎采伐,不能破坏自然生态环境。我们人类是宇宙的主宰,地球上的“疾病”将由我们每一个人来治。
但是,人类始终不听劝告,人类还在战争,曾几何时,人类战争爆发,炮弹、火箭、还有化学武器,地下核试验,炮火对植物的破坏,核辐射对生命的摧残,由此可见,和平是人类构建和谐家园的重要前提。
“保护环境吧,保护我们美好的家园吧!”地球在哀求;“维护和平吧,让我们构建和谐的家园吧!”地球在呼吁。
老师们,同学们:
大家早上好!
我今天演讲的主题是《参与环保、保护家园》。
同学们,你们知道全国每天节约一张纸,一年可以节约多少张纸吗?4745亿张纸。一年就可以少砍伐158.1666万棵树。“158.1666万”这个天文数字多么惊人啊!从这个意义上来说,节约用纸,也就是制造森林。
另外,汽车也是破坏环保的一大罪人:它每天排放的尾气中,含有大量的二氧化碳,会使地球产生“温室效应”:气温渐渐变暖,冰川渐渐融化,海平面徐徐上升,陆地面积也随之逐渐减少。预计,到20--年,中国有48个城市,9.2万平方公里的土地,将受到淹没的威胁。在我们的周围,还有许多许多的不环保现象不断发生……因此保护环境刻不容缓。
那么,我们现在应该怎么保护自然呢?让我来告诉你吧。用纸时,一面用完不要扔掉,背面还可以用来打草稿。做了草稿纸以后,还可以用来折纸。即使是废纸,也还能送到造纸厂循环利用。开车也一样,少开一天汽车,多骑一天自行车,这样既能使空气更清新,又能使我们的身体得到了锻炼。塑料袋的焚烧会产生很多的毒气,污染了大气,而且不容易降解,会破坏我们的土地。所以我们要尽量使用环保袋,不使用塑料袋。同时我们也要节约用水,节约用电等等……
同学们,再小的力量也是一种支持,从我做起,从点点滴滴做起,一根筷子易折断,那三根、五根呢?环保也一样,光靠一个人的力量是不够的,要大家一起讲究环保,我们的家园才会更美丽!谢谢大家!
各位领导、同志们大家上午好:
当前,随着经济社会不断发展,人民群众生活水平日益提高,全县人民对良好生态环境的期望与要求也越来越高。为此,县政协今天在这里召开贯彻环保法、加强生态环境保护的专题协商会议,其目的就是要从源头上加强生态环境保护,从根本上解决损害群众健康的突出问题,让群众喝上干净的水,呼吸上新鲜的空气,吃上放心的食品,享受舒适的绿色空间,为推进人与自然和谐发展、构建美丽乡村,建设生态宜居清原而贡献力量。
首先,保护生态环境具有重大现实意义。党的xx大以来,中央把生态文明建设提到了前所未有的高度,并密集出台了加快推进生态文明建设的意见、生态文明体制改革总体方案以及关于生态环境损害责任追究、督查组制度等相关文件,加强生态保护对我县转变经济发展方式、促进资源节约利用、改善城乡生态环境都具有十分重大的意义,是贯彻落实中共中央建设中国特色社会主义“五位一体”总体布局的实际举措,也是全县人民的共同期盼。优化生态环境既是当前一项严肃的政治任务,也是为人民群众谋利、为子孙后代造福的民心工程和德政工程,做好这项工作责任重大、意义深远。
其次,保护生态环境是民心所向、众望所归的大事。
生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。保护生态环境功在当代、利在千秋,是民心所向、众望所归的大事, 我们必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度,全面推进生态环境保护。我们要树立正确的生态观念,尊重自然、顺应自然、保护自然;要倡导环境友好的社会行为,发展低碳环保的经济模式,培育环境友好的生活方式,构建安全洁净的生态环境;要健全有利于生态建设的保障体系,强化政府责任,健全法制体系,扩大公众参与。所以,县政协连续两年围绕《大力推进生态建设,实现清原可持续发展》、《保护绿水青山,优化生态环境》开展了相关调研,认真聆听百姓心声,精心撰写调研报告,分别做了大会发言,也收到了良好的社会反响。
最后,要加强联系、专题协商,提高执政能力。年初经政协常委会议通过,我们确定了《贯彻环保法、加强生态环境保护》这样一个专题协商的主题。三月份开始组织精干力量深入调查研究,围绕保护生态环境撰写相关建议,并多次召开有关部门参加的调度会议,认真听取意见,帮助有关部门修订协商意见。其目的就是要深入实际,倾听群众的呼声,想方设法及时解决群众反映强烈的问题,要通过召开专题协商会议,真正把保护生态环境的各项措施落到实处。这也是县政协围绕中心、服务大局,贯彻县委发展战略的需要;是县政协参政议政、发挥作用的有效载体;通过广纳群言,广集民智,建言献策,协商推进,民主监督,充分发挥政协组织联系面广的优势和协调关系、凝聚力量的作用,加强政协与党政相关部门之间的协调、合作,密切党政相关部门与群众之间的联系、沟通,团结和引领广大群众,形成共识,凝聚力量,为优化生态环境,实现我县经济社会全面、协调、可持续发展贡献力量。
各位委员就相关议题提出了许多具有针对性、可操作性强的建设性意见建议,体现了肝胆相照、真诚相待、平等协商的精神,为加强生态环境保护,促进政府工作落实提供了有益借鉴和帮助。各责任单位领导针对委员建议作了协商意见的发言,简要阐述了相关工作完成情况,明确了重点工作思路与相关举措。各单位在县委、县政府正确领导下,高度重视生态保护和建设,做了大量卓有成效的工作,并取得了一定成绩。但我们要清醒的认识到,这与群众的要求还存在一定差距,为了守好一方水土,让全县人民群众喝上干净的水,呼吸到清新的空气,更好地发挥政府作用,引导企业、公众等社会各个方面共同融入、参与和建设,为构建生态良好、环境优美的清原而不懈奋斗。在这里,我提以下几点要求:
一是县政协将进一步发挥优势作用,认真履行职能,积极投身于我县生态环境保护的工作实践。今后,还要运用各种协商形式,多层次、多角度围绕我县生态文明建设,反映民意、汇集民智,化解矛盾、促进和谐,助推县委政府科学决策、民主决策;要围绕生态文明建设中的全局性、前瞻性和综合性的问题,深入调查研究,积极建言献策。尤其是以解决空气、水源、土壤污染等突出环境问题为重点,加强监督,针对各部门落实情况开展专题视察、调研,与县委政府同心合力,汇聚力量,共同推动生态建设和环境保护的各项政策和措施落到实处。
二是希望政协委员们要在生态环境保护及生态文明建设这一伟大实践中大有作为。要认真履职尽责,继续关心、关注清原生态环境保护工作,多提宝贵意见和建议,敢说实话,敢谏诤言,敢提批评性意见,要积极参政议政、更要发挥专长、出力建功,加快清原生态文明建设步伐。
三是相关部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感。进一步解放思想、敢于攻坚克难、敢于从严监管,履行好各自的职责,要团结协作,努力开展好加强生态环境保护的各项工作。要把政协委员提出的四大方面的意见和建议落实好,按照县政府的部署抓紧抓好抓出成效。为谱写清原生态建设和环境保护这篇大文章,实现美丽幸福清原的发展目标提供坚强保障。
应该说经过两个多月的精心筹备,我们紧贴中心、准确选题、深入调研、撰写建议,通过今天的充分协商,使这次会议形成了共识、汇聚了力量;同时刘县长就下一步工作进行了周密部署;县委黄书记对此次专题协商高度重视,会前专门听取了会议筹备等相关情况汇报,在百忙之中出席会议,并做了重要讲话,对我们过去的工作给予了充分肯定,进一步深化了我们对保护生态环境的认识与理解,对今后工作的开展,提出了殷切的希望和要求。为此希望相关部门要进一步抓好落实,及时反馈工作落实情况,县政协也将适时进行民主监督,跟踪视察,促进协商成果转化,不断提高协商质量。
最后,我谨代表县政协对县委黄书记、政府刘县长及各部门的领导为本次协商会所作出的努力,对政协工作的大力支持,表示衷心的感谢。
各位领导、同志们:
在全县上下认真贯彻全县经济工作会议精神之际,我们在这里召开XX年全县环保工作会议。在此,我首先代表局党组向亲临指导的县四家领导表示热烈欢迎!向长期支持并奋战在环保一线为环保事业做出贡献的乡镇领导、环保信息监督员、环保专干以表示衷心感谢!
刚才,邹县长全面总结了近两年环境保护工作和目前工作所面临的形势,并就我县今后一段时期的环保工作作出了明确、具体的要求。按照会议安排,作为环保职能部门,下面我就下一阶段的工作任务,讲几点具体的业务性工作,与大家共讨。
一、优化服务,依法行政,为社会经济发展提供强有力的环保支撑。
去年以来,全县环保工作在县委、县政府的领导下,在上级环保部门和县人大、政协的监督指导下,通过全县上下的共同努力,相互配合,取得了有目共睹的成绩。逐步深化了排污费征缴改革,初步实现了“阳光收费,规范执法”的预期目标;年度环保“专项行动”取得积极进展,较好地完成了饮用水源保护、工业污染反弹和园区项目清理等专项整治任务,全面开展了造纸企业、涉锑企业环境污染整治、资江流域水污染源调查等工作。但是,用发展的眼光来看,取得的成绩与人民群众的期望还有一定的差距。全县饮用水源保护、医疗固废处置、城镇生活垃圾污染、农业面源污染、建设项目管理等工作还有待进一步加强,并在实际工作中认真加以解决。今年,我县环境保护要从以下几个方面开展工作,努力实现新的突破。
第一,坚持“预防为主,防治结合”的方针,在源头控制上有新突破。一要把好项目建设关。坚持“便企亲商”的原则,积极为政府和项目单位当好参谋,努力提供环保咨询服务,从源头上避免重污染、低产出、高能耗和重复建设项目落户我县。坚持环境第一审批权,所有项目的立项,不符合环保要求的,坚决否决。抓好新上项目环评工作,项目实施必须坚持环保设施与生产设施同时设计、同时施工、同时投产运行。二要把好生产关。要抓质量认证和标准化生产,在培育和壮大工业企业中,政府与部门、基层与企业应从长远发展看问题、做决策,决不能以牺牲环境为代价来求得一时的经济发展,环保部门在加大环境监察力度上,严把环评关。去年3月底,县委、县政府按照上级要求,果断拆毁、关停了小淹顺安、长塘界牌等5家排放不达标、污染严重的小造纸厂;7月初,对渣滓溪锑矿、同心矿业等7家涉锑企业实施了关停整顿;9月底,完成了对资江流域水污染源的调查工作;10月中旬,在全县开展了放射源、危险废物等专项环保工作的清查工作,等等,为纵深环保执法,污染企业治理取得了实质性工作。今年,我局制定了“七线”管理的工作制度,其中重点对项目审批、环境监测、环境监察、环境管理等四线工作实行奖惩制度,提高工作效率,重点加强对非法违法排污企业、重点污染企业等管理,加大工业、企业污染限期达标治理工作力度,抓好工业固体废弃物的管理,严格监控固废物流向,防止引发“二次污染”。对已经达标排放的,要防止反弹;对工艺落后,能耗高的重污染企业,实行限期治理;对污染严重、限期不能治理的,要果断进行关停,真正从源头上抓好环境保护与治理工作。
第二,加大城镇环境整治力度,在提高城镇环境质量上有新突破。城镇环境质量好坏不仅关系到城镇形象,而且直接影响到投资环境和综合竞争实力。因此,要按照高起点、高标准、高品位的要求,把改善环境作为城镇建设的大事来抓,环保部门和各乡镇要认真制订并实施城镇环境保护规划,促进城镇产业结构和企业布局结构的调整。我县城镇局部地区各类污染仍较突出,污染治理的任务十分繁重,如商住混杂楼油烟、噪声扰民、生活垃圾堆放和沿资江流域集镇水质污染等问题是社会群众反响较大的热点问题,也是我县环境整治的重点和难点。去年,县委、县政府以及东坪镇政府投入上百万元进行了柳溪河、资江沿岸等河段的清淤、打捞和绿化工作,加强了城镇街道垃圾桶、警示牌的摆放、设立;投入上千万元规划建成城区引水工程;小淹镇也加强了城镇中心区的饮水工程建设。下一阶段,我局将配合建设、城建等部门抓紧实施县城污水处理厂和无害化垃圾处理场项目,积极指导并配合各乡镇完成垃圾中转站统一配置和标准化垃圾填埋场建设任务,确定建筑垃圾处置点。进一步加大城镇污染源的治理和监察力度,积极做好城区污染物总量及功能区达标工作,逐步削减和停用分散小锅炉,确保城区空气质量达标排放;加强城镇区歌厅、舞厅等三产业的环境监管力度,协调解决好油烟扰民、噪声扰民等问题。在这里我要提到一件事,县四家领导多次指示环保部门,在公路沿线、江段、河段乱倒垃圾的问题要进行处理、要进行通报、要进行查处,不要因为小问题而极大地影响了安化人民形象。我作为业务主管部门在这里强调,今后对乱倒、乱堆垃圾的现象请各乡镇要发现一起、处罚一起,全力做好“面子”上的环保工作。
第三,抓好重点项目建设,在生态环境与农村环境保护工作上有新突破。认真落实《安化县地方政府XX年工作要点》工作要求,围绕建设“神韵安化”的主题,要把项目建设、生态建设与农村环境保护自我投入结合起来,兼顾生态与经济效益,尽快建立起政府支持、项目投入、生态建设与农村环境保护工作机制。目前,我县农村环境点源污染与棉源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,工业及城市污染向农村转移,危及农村饮水安全和农产品安全。我们要贯彻落实国办发[]63号《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》精神,结合我县实际,着力解决好突出的农村环境问题:一是加强农村饮用水水源地环境保护。明确全县14处集中饮用水水源地并建立水源保护区,按照属地管理原则,由环保、卫生防预等部门负责饮用水水质环境监测、卫生监测、评估和各乡镇属地加强管理,切实保障农村饮水安全。二是推进农村生活污染治理。各乡镇要按照建设新农村实质要求,把农村污染治理和废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来,大力发展农村户用沼气,积极推广“猪-沼-果”、“四位(沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室)一体”等能源生态模式,逐步改善农村能源结构。三是严格控制农村地区工业污染。加强对农村工业企业的环境监督管理,采取规模重组、集地开发、技术指导、环保设施加强等有效措施,严格执行国家产业政策和环保标准,防止“十五斜、“新五斜等污染严重和生产项目、工艺、设施落后的企业在我县农村地区死灰复燃。四是加强农村生态环境保护。坚持新农村建设、生态环境保护与治理并重,加强对矿产、水利、旅游等资源开发的环境监管,努力遏制新的人为生态破坏。
第四,加强环保队伍建设,在环保执法上有新突破。环保部门要坚持依法行政,要将行使环境管理权置于社会监督之下,不断提高办事效率,做到廉洁自律。环保部门要不断增强服务意识,把群众所盼、所虑、所急的环境问题解决好,努力树立环保队伍的新形象。要把环保执法作为队伍建设的重点,切实增强执法效果。要加强执法培训,特别是环境影响评价、“三同时”管理规定以及国家产业政策等相关法规的培训,确保执法人员能依法行使职责。要依法严肃查处不符合国家产业政策和城市环境规划、污染严重的建设项目和企业,打击环境违法行为,通过行政、经济、法律等手段促进环境的有效治理。在这里,我代表全局干职工,向政府分管领导、各位乡镇领导、各位环保信息监督员再次表示衷心感谢,环保局近年来在队伍建设、环保执法等工作上所取得的成绩与大家的鼎力支持、关心和配合是分不开的。下一阶段,我局将着重从水环境污染的整治、非法违法排污企业的整治、污染源头控制、排污收费监管、调处污染纠纷、环保宣传发动、环保法制工作、农村环境治理等环保工作入手,加强部门执法力度,树立环保服务思想,为各乡镇经济发展作出环保部门最大的努力。
二、明确任务,强化措施,全面有序地推动污染源普查工作深入开展。
为切实做好第一次全国污染源普查工作,掌握我县各类污染源及污染物排放情况,全面查清我地区工业、生活等各类污染源处理设施的数量和分布,按照全国、盛市污染源普查工作会议的统一部署,我县污染源清查工作在XX年4月份全面启动。
1、全县污染源普查准备阶段工作进展情况。
成立普查领导小组。为加强污染源普查工作的领导,确保我县污染源普查工作取得实效,县委、县政府高度重视这次普查工作,成立了以邹雄彬副县长为组长的安化县污染源普查领导小组。县环保局长、县统计局长任领导小组副组长,成员单位包括环保、统计、发改、财政、建设、卫生、工商、经贸、农业、畜牧等10个单位和部门,领导小组办公室设县环保局。同时,县环保局专门抽调了5名技术骨干组建了普查工作办公室,并就各自的主要工作职责进行了明确分工。组织选聘人员培训。普查工作技术性强,在普查员和普查指导员的选聘上我们坚持高标准、严要求,按照配备的数量,从全县各乡镇选聘名普查员和名普查指导员。先后三次选派人参加盛市的技术和软件培训,并完成了对全县名参加普查工作人员的培训,经过举办培训班,考试结果都达到优良成绩。筹措普查工作资金。按照国务院关于普查经费分级负担的要求,县(市)的普查工作经费主要由同级财政解决。为了保证普查工作的顺利开展,我县编报了普查工作预算,先期启动经费基本落实。除市普查办给县普查办拨付了1万元工作经费外,县普查办正在向县财政编报普查工作预算经费。营造普查工作氛围。为了普查工作的顺利开展,我县先后召开了污染源普查领导小组会议、全县污染源普查工作大会,举办了全县污染源普查培训班,分管县长等领导多次宣讲污染源普查指导思想、重大意义,并提出明确要求。充分利用电视台、报社报刊作好普查相关会议和普查培训的宣传报道工作,在《湖南环境信息》、安化电视台等新闻媒体进行报道,使我县污染源普查工作深入人心。
2、污染源全面普查阶段的目标和任务。
全面普查阶段是普查整个过程中最重要的环节,这一阶段的工作目标和任务是:按照普查要求,全面开展污染源入户调查,完成普查数据审核和录入、上报工作,建立污染源档案。全面普查阶段的时间从XX年3月10日开始至5月31日止,将历时81天。这一阶段,要着重抓好以下几项工作:全面发放普查表,指导普查对象准确填报。XX年3月10日之前,按照入户清查确定普查对象名单,将普查表分类发放到每个普查对象,做到不错、不漏。在发放普查表时,若发现遗漏或分类错误的排污单位,要及时更正普查对象名录,并补发或换发相应的普查表。县普查办要加强现场指导、协助普查对象正确填报普查表,力争XX年4月30日之前完成普查对象对普查表的填报工作。加强普查表的审核把关。XX年4月30日之前,完成普查对象的普查数据审核工作。要按照《数据审核技术规定》要求进行普查对象内部审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构会审、抽查审核等五级审核,确保数据质量。普查员和普查指导员的审核一定要入门入户,对照普查表实地查看企业普查数据出处的原始资料和生产工艺及处理设备,确保填报的数据可靠、有出处。依法履行程序,落实普查责任。普查对象单位的负责人对填报数据负责,填报人、审核人及负责人对本单位填报的普查数据信息进行审核把关后,要逐一签章,普查对象与普查员、普查员与普查机构之间普查表的交接要做好交接记录,逐一签名认可。按时完成数据录入及上报。县普查办要在XX年5月31日之前,完成数据录入并将原始数据同时报送全国污染源普查工作办公室和市污染源普查办。数据录入时,一定要进行计算机审核操作。
三、支持理解,相互配合,努力克服和解决环境保护工作存在的问题和困难。
应当说,近年来我局工作措施是有力的,成效也是明显的,通过关停“五斜企业,加强造纸行业整顿,加大对重点污染企业的限期达标治理,使企业污染得到有效的控制;通过城镇环境综合整治,城乡环境面貌得到改观,县域空气质量平均保持在二级标准内,饮用水源水质确保水环境安全;通过加强严格环评审批,配合乡镇、企业搞好项目选址和规划,重点流域、区域环境治理不断加强,工业污染达标排放逐步好转。但在工作中也看到了我县的生态环境脆弱,环境质量逐步下降等问题,环境保护任务依然很重,需要我们下大力气去解决。从目前看,有以下几个方面的问题需要重视:一是环境保护现状令人担忧。据环保部门统计,全县“三废”排放总量逐年上升,其中XX年废水排放总量216.5万吨、废气排放总量168811万标立方米、废物排放总量81655吨。工业污染、生活污染、地域性生态恶化、城区和乡镇污水、垃圾污染、矿藏资源开采破坏生态环境、农村面源污染等等,都将不同程度的制约县域经济发展。二是环境工作齐抓共管机制有待进一步健全和完善。相关部门、乡镇在履行环保职责上还不够协调统一,由于考虑问题的出发点不同,在处理环保与发展的具体问题上往往出现偏差,环保部门在实施监管过程中仍然存在“一手软、一手硬”的问题,对国家明确制定了环境保护相关法律法规,在执行中面临诸多的困难和问题。三是污染源普查工作的开展,我县工作将面临诸多困难:
1、普查清查工作范围广,覆盖面大,时间要求紧;
2、污染源普查工作技术性强、要求高,我县现有的条件与工作要求还有一定的差距,还需要上级级给予更多的技术支持。
3、污染源普查涉及大量社会调查工作,社会动员面广、参与部门多、工作难度大,在具体的运作过程中,困难将比我们预想的要多得多,特别是随着污染源普查工作的不断推进,由于目前普查运转资金不到位,对全县普查工作的进一步开展会带来不便。
各位领导、同志们,环境保护是我国的一项基本国策,做好环保工作是我们的.神圣职责。在县委、县政府的坚强领导下,在上级环保部门和县人大、政协的监督指导下,各乡镇各部门的相互支持、配合下,进一步增强责任感和敬业精神,扎实工作,与时俱进,开拓创新,努力推动我县环保工作再上新台阶,为全县经济和社会可持续发展做出积极贡献!
谢谢大家!
为配合省人大常委会在全省五级人大代表联动开展对《中华人民共和国水污染防治法》贯彻实施情况的执法检查,按照市人大常委会要求,大东区人大常委会制定了《大东区人大常委会关于对我区〈中华人民共和国水污染防治法〉贯彻实施情况开展执法检查的工作方案》(以下简称《水污染防治法》),由区人大常委会副主任孟广川带领城建环保工委成员、部分城建环保工委专业代表小组成员和部分市区人大代表组成执法检查组,对我区《水污染防治法》贯彻实施情况进行执法检查。
5月7日,区人大常委会召开落实省市人大关于《水污染防治法》执法检查协调会。区政府办公室、市生态环境大东分局、汽车城公用事业局等15家相关单位出席会议。会上,区人大常委会城建环保工委主任钟斌传达了省市关于《水污染防治法》执法检查相关文件精神,对执法检查进行了安排部署。
5月13日,检查组成员先后到辉山明渠东贸路桥、黄泥河提水泵站、朱尔屯污水处理厂等10余个点位,采取明查与暗访相结合的方式,深入饮用水水源保护地、污水处理厂、工业园区等点位进行现场检查,并听取情况汇报、调阅相关资料、召开座谈会。检查组对水污染防治工作所取得的成绩给予肯定,认为20xx年以来,区政府及相关部门坚持以生态文明思想为指引,保持加强生态文明建设战略定力,认真贯彻落实《水污染防治法》和国、省“水十条”,依法治污水、净河水、促节水,水污染防治工作取得阶段性成效,水环境恶化势头得到有效遏制,水环境质量总体向好,部分水体的水质有了一定改善。但是水污染是一块极难啃的“硬骨头”,具有复合型、综合性、难度大的特点,区政府及相关部门要直面问题,做好打硬仗、恶仗的心理准备。要进一步加大宣传力度,让老百姓更深入了解水污染防治法,让全社会广泛参与水污染防治工作。要强化饮用水源安全保障措施,严守饮水安全底线。要强化城市黑臭水体标本兼治。要做实做细排污口排查整治工作。要加大投入,完善污水收集、处理设施等环保设施。要强化水污染防治司法联动,推动水环境质量持续改善。
20xx年6月27日,大东区第xx届人大常委会第十三次会议听取审议了市生态环境局大东分局局长张艳桥受区政府委托所作的《关于20xx年度大东区环境状况和环境保护目标完成情况的报告》,经常委会组成人员表决,会议同意这个报告。
常委会组成人员认为,20xx年,区政府及相关职能部门紧紧围绕生态文明建设主线,深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神,把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉,改善环境质量,保障人民群众健康,大力实施大气污染联防联治行动,扎实推进污染物总量减排,着力实施水和土壤污染防治,全力完成中央环保督察“回头看”迎检和交办案件的整改工作,努力提升人民群众的获得感和对环境质量的满意度。20xx年度环保工作目标任务共九项,除污水处理厂仍有超标排放外,其它各项目标任务均已完成,全区生态环境建设水平明显提升。
会议指出,虽然我区在环境保护和综合治理方面做了大量工作,取得了来之不易的成绩,但仍然存在生态保护体制机制不够深化、污染整治基础不够稳固、环保宣传不够深入等问题。为此,会议提出如下意见:
一、坚持齐抓共管,增强生态环保工作合力。一是要加强对生态环境保护工作的统一领导,建立强有力的组织机构,制定生态保护年度工作计划和措施,做好职责分工,制定责任清单,层层分解环保治污任务。二是要加强对生态环境保护执法情况、年度工作目标任务完成情况、生态环境质量状况、公众满意程度等相关方面的监督、考核。三是进一步深化部门联动,加强各成员单位之间的沟通协调,形成密切配合、多方联动、齐抓共管的工作机制,加快实现大环保工作格局。
二、深化污染治理,着力解决污染难题。一是大气污染防治方面:要毫不放松地抓好大气污染防治工作,回应人民群众关切,重点加强我区PM2.5、PM10、SO2及臭氧的治理与监测;抓好燃煤、扬尘污染控制和餐饮、修车、铝合金加工等重点企业治理,打好蓝天保卫战。二是水污染治理方面:要尽快解决污水处理厂超标排放问题,加速污水处理厂提标改造进度,确保总排污口的各项指标全部达标排放;要加强老旧小区上下水管网排查,确保居民用水安全;继续加强河道管理,巩固消除黑臭水体治理成果,坚决防止断面水质反弹回潮;加快推进农村地区蓄水池建设,已建成的污水处理设施要充分利用起来,同时配套污水收集管网应加速建设,大幅度提升农村污水集中收集处理能力。三是垃圾分类工作方面:要尽快建立垃圾分类工作归责体系,明确垃圾分类主管部门的监管职能,强化推动垃圾分类和综合利用责任;要逐步引入市场机制和第三方治理,着力弥补垃圾治理短板,实现全区生活垃圾的减量化,缓解垃圾处理的压力,夯实环保基础建设。
三、强化宣传引导,提高全民环保意识。一是改善环境质量离不开全社会的关心、参与和支持, 要充分利用报纸、电视等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体,宣传环保相关法律法规和我区污染防治形势的严峻性和艰巨性,运用重点执法案例强化宣传效果,促进广大群众形成绿色生产生活方式,加强群众对生态环保工作的认知度和参与度,让生态环保理念“飞入寻常百姓家”。二是要通过宣传,保证各项环保相关决策部署的有效落实,充分发挥企业污染防治的主体责任,健全企业环境公开信息制度,扩大公众参与环境保护的有效途径,对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人予以奖励,形成全社会共同参与防治工作的浓厚氛围。
为深入贯彻落实生态文明思想和党的十九大精神、全面落实省委、省政府实施国土绿化提速行动建设森林河南动员大会精神,确保高标准做好我镇国土绿化和创建国家森林城市工作,进一步改善城乡生态环境,提高人民生活质量,结合防胡镇实际,不断大力推进国土绿化和创建国家森林城市工作,用实际行动去践行“学的氛围、严的氛围、干的氛围”、去谱写美丽防胡新篇章。
防胡镇照省林业厅《全省生态廊道(沟河路渠)建设实施方案》(豫林造〔20xx]186号)要求,重点抓好闾河、乌龙江及马包路、防张路等廊道绿化工程,注重景观效果。在闾河一级支流管理范围外侧绿化50米以上,在乌龙江两侧因地制宜绿化,原则上不低于30米。在河道管理范围外营造河岸水土保持林和景观带,增加河流流域内的林木覆盖率,实现水岸林木绿化率不低于96%的目标,树种以“三杉”为主及其他耐水高大乔木。
防胡镇党委书记郑海中、镇长张其勇要求全镇要高标准完成国土绿化和创建国家森林城市工作,认真贯彻落实省、市、县各项决策部署要求,持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,推动工作取得新成效,实现新跨越,再上新台阶。
一是持续营造学的浓厚氛围,夯实干事创业底气。要学习新思想新理论,提高政治站位;要学习新决策新部署,把握中心大局;要学习新知识新要求,提升专业素养,紧跟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实省委书记王国生、省长陈润儿在全省生态环境保护大会和实施国土绿化提速行动建设森林河南动员大会上的讲话精神,牢固树立创新协调、绿色、开放、共享和“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持以人为本、森林惠民。要通过学习,强化理论武装,坚定理想信念,增强干事创业本领,夯实干事创业底气,为更好履行责使命提供坚强保障。
二是持续营造严的浓厚氛围,要严在执行纪律规矩上、严在工作落实上。要进一步强化严的意识、形成严的自觉;要进一步完善严的制度,及时掌握各村国土绿化和创建国家森林城市工作动态,及早发现问题,迅速督促整改,使镇国土绿化和创建国家森林城市工作有序进行。
三是持续营造干的浓厚氛围,激发担当作为斗志。要聚焦重点任务,促进提质增效,弘扬干的精神。20xx年是我镇实施国土绿化提速行动开局之年,也是创建国家森林城市的关键年,要切实提高政治站位,充分认识国土绿化和创建国家森林城市的重要意义,强化责任意识和主体意识,切实抓好责任落实。加强组织领导,周密安排部署,全力抓好落实。目前,已经做完组织宣传、落实造林地块、开挖界沟、签订造林合同、落实投资主体工作,已集中时间开展植树造林工作,同时也加强了造林质量管理,提高了造林成活率。做到任务明晰、监管到位、措施得力,保证了造林工作的质量。
一年之计在于春,我们要不负大好春光,迅速集中精力,调整状态,在精神上振奋起来,思想上警醒起来,工作上紧张起来,提振信心,焕发斗志,更好发挥作用,推动全镇国土绿化和创建国家森林城市工作迈向新台阶,谱写美丽防胡新篇章!
各党(总)支部:
为贯彻落实中央和省、市、区关于深化国家监察体制改革工作精神,推进监察职能向街道延伸试点工作向“最后一米”延伸,进一步加强对村、社区、驻地基层单位行使公权力公职人员的监督,根据上级文件要求,草滩街道拟组建基层纪检监察监督员队伍。结合我街道工作实际,现就有关事宜通知如下:
一、推荐范围
纪检监察监督员主要从草滩街道下属各村、社区和非公党组织中推荐产生。
二、推荐条件
(一)中共党员,年龄18—55岁之间,身体健康,具备履行职责行为能力。
(二)未受过党纪政务处分。
(三)坚持原则,实事求是,密切联系群众,公道正派。
(四)热心全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,有较强的责任心,热爱纪检检察监督员工作。
三、工作职责
(一)在街道纪工委监察组领导下,对所监督村、社区、基层单位开展监督检查,协助和督促村、社区、基层单位党组织加强党风廉政建设,监督党员及公职人员遵守党章党规党纪、法律法规,执行党的路线方针政策、依法行使职权等情况。广泛收集本地区党员干部、公职人员违纪违法问题线索,并及时向街道纪工委监察组报告。
(二)按照街道纪工委监察组安排,及时向所监督村、社区、基层单位传达中央和省、市、区及街道有关党风廉政建设的相关文件和精神,开展党风廉政宣传。
(三)参加村、社区“两委”会议,对重要决策事项、经费使用、党务政务公开、服务群众事项以及涉及群众切身利益等事项进行监督、发表意见。
(四)接待群众来信来访,对反映村、社区、驻地单位领导班子及成员违纪违法问题情况的,及时陪同反映人向街道纪工委监察组报告。
(五)经街道纪工委监察组批准并报区纪委监委案件监督管理室备案,可以查阅、复制、调取所监督村、社区、驻地单位有关文件、账目、会议记录和工作资料等。
(六)协助街道纪工委监察组开展调查工作。
(七)完成街道纪工委监察组交办的其他事项。
四、日常管理
(一)纪检监察监督员对街道纪工委监察组负责并报告工作,受街道纪工委监察组领导。
(二)纪检监察监督员每月向街道纪工委监察组报告履职情况,遇重大事项和特殊情况,应及时报告。
(三)街道纪工委监察组负责纪检监察监督员的考核工作。日常考核根据阶段性工作任务、日常工作开展情况、述职述廉情况进行评价。定期考核在日常考核基础上,每半年进行一次,确定优秀、称职、基本称职、不称职等次,考核为基本称职以上发放一定数额的工作补贴,考核结果报区纪委监委备案。
(四)纪检监察监督员因履行职责受到打击报复的,由相关职能部门依纪依法从严查处。
五、资格审查
由各党(总)支部推荐人员,每个支部推荐1人,需上报人员基本信息(姓名、性别、年龄、身份证号、政治面貌、联系方式),加盖支部公章。由街道纪工委监察组统一进行资格复审。
亲爱的老师、小朋友们、大家早上好!
今天我给大家讲的题目是《保护环境,从一点一滴做起》。 幼儿园是孩子们的乐园,是我们学习工作的重要场所,校园环境卫生的好坏直接影响到我们的工作、学习和生活,同时,校园环境卫生也是一个学校文明程度的重要标志,是校容校貌的直接影响因素,也是反映一个学校老师学生整体素质。
我们幼儿园的环境包括幼儿园的院内和幼儿园周围50米以内地方。我们的老师每天在辛苦的打扫卫生,但是,校园中还有一些不整洁的地方,例如:我们幼儿园的院子里、后院的草坪上、校门口、花园里有许多垃圾随处可见。这是为什么?是因为有些小朋友和他们的爸爸妈妈对我们幼儿园的公共环境保持的不好。早上和下午入园时大多数小朋友和家长在校园门口等待,在等待过程中有些小朋友在校门口吧吃了零食,吧吃了零食的包装袋随手丢在校园门口,这样做是不对的,小朋友尽量不要吃零食,如果你吃了,就要把垃圾收起来,放在垃圾桶里。
在校园内也有乱扔垃圾是现象,特别是后院子的草坪上,小朋友玩过之后就老师发现有很多的废纸屑、瓜子皮,看起来很脏很脏-----以后小朋友在后院玩玩具时不要把垃圾丢在草坪上,如果发现有垃圾就要随手捡起来装在在垃圾桶里。
上周对我们的校园进行了绿化,经过老师的精心设计和辛勤的劳动,在花园里栽了许多书树,种了好多的花和菜,小朋友要爱护花园的一草一木,做到不摇花园围栏、不践蹋草坪,不摘花摇树,让我们的校园时时干净、处处整洁,让全体师生拥有一个良好的工作、学习环境。
希望小朋友都要爱护环境,保护环境,从身边做起,节约一滴水、一度电、一张纸、一粒米”,同时也要监督你们的爸爸、妈妈、爷爷、奶奶也要节水、节电、节粮;在公共场合不要随地吐痰、吸烟、乱扔垃圾。养成节约资源,爱护环境的良好行为习惯。
请大家跟我一起说:“保护环境、人人有责;保护环境、从我做起!
按照《xx市人大常委会对市人民政府优化经济发展环境工作开展评议的工作方案》要求,结合我局工作实际和目标任务,对照评议内容及标准,我局在全市环保系统组织开展了自查自纠,现将有关情况报告如下:
一、所做的主要工作
1、及时部署研究。市人大常委会评议市人民政府优化经济发展环境工作动员会召开后,我局迅速组织学习和传达了会议精神,并将评议优化经济发展环境工作列入了重要议事日程,局党政联席会议先后4次研究了有关优化经济发展环境工作,把优化经济发展环境工作作为一大攻坚战来对待,将干部职工思想和行动统一到十九大的精神上来,统一到供给侧结构改革上来,统一到法治政府建设上来,统一到党风廉政建设要求上来,统一到市委市政府开放强市产业立市的战略决策上来。
2、强化组织领导。局成立了局优化经济发展环境工作领导小组,由局长呙滨辰同志任组长,其他局领导任成员,领导小组下设综合办公室,局属各单位负责人和区县市环保局(分局)一把手为办公室成员,负责日常工作。成立优化经济发展环境问题查处组,重点查处优化经济发展环境过程中发现的违纪违法行为。成立优化经济发展环境信息宣传组,重点加大优化经济发展环境工作的宣传力度。加强上下联动,全市一盘期,全面推进我市环保系统优化经济发展环境工作有序开展。
3、广泛征求意见。结合评议内容,广泛征求了意见,向县市区党委、政府、人大、政协四大家、相关市直单位、重点企事业单位发放征求意见表215份,广泛听取各方面的意见。组织开展了环境保护重点工作大调研,充分听取相关部门、基层政府和县市区环保部门意见。
4、认真开展自查自纠。对照依法履职、优质服务、文明执法、监督管理四个方面十四个分项内容,结合xx年工作、本年度工作任务及征求意见情况,组织局属单位和区县市环保局(分局)开展自查自纠。收集整理形成了局优化经济发展环境自查报告。针对存在的问题,局党政联席会议研究整改措施,明确了努力方向,优化经济发展环境工作推进有力。
二、存在的主要问题
1、依法履职方面。一是创新环境管理机制、健全环保责任体系不够,推进生态文明和环境保护机制体制改革进展不快的问题。二是对区县环保部门重业务指导,轻行政执法监管,与即将实施的环境监测监察执法垂直改革要求还不相适应的问题。三是《xx市饮用水水源环境保护条例》《xx市城市河湖环境保护条例》学习宣传不够,法规实践运用不好,打击水污染环境违法犯罪力度还不够的问题。
2、优质服务方面。一是对中介监管力度和手段还不够,存在环评报告质量不高、环境咨询市场秩序需进一步规范的问题。二是简政放权不彻底、程序优化还不够的问题。三是权责清单公开不及时,接受社会监督主动性还不够的问题。四是争先创优氛围不浓、优质高效服务挖潜不够的问题。
3、文明执法方面。一是落实“双随机”监管制度还不到位的问题。基层环保部门人员力量不足、监督管理不到位,还不同程度存在随机抽查人员难落实、信息公开不及时的问题。二是推进文明执法力度不够的问题。文明执法建章立制不够,对行政执法行为监管不全面,还不同程度存在行政执法欠规范的问题。三是环境案件审查合理性有待提高的问题。四是投诉举报办理措施强化不够,对部分调处难度大的投诉举报还存在解决不及时、化解不力、回访不及时等问题。
4、监督管理方面。一是行政执法监督管理制度不健全、严肃性不够的问题。二是对影响经济发展环境行为责任追究还不到位的问题。三是对涉企检查行为的日常监督机制不健全的问题。
三、整改措施
1、坚持问题导向,强化集体领导。一是坚持问题导向,坚决立行立改。对优化经济发环境工作坚持问题导向,坚决做到立行立改。自年初来,先后及时研究解决了一批群众关注的环境问题和工艺复杂的项目的审批问题。1月4日,对一批群众反映强烈的建设项目环评审问题进行集体研究,要求迅速查找和解决存在的问题,有力助推了建设项目。二是及时研究部署,强化集体领导。优化经济发展环境工作涉及面广,影响面大,时限要求也高,问题也很具体,必须及时研究部署,强化集体领导。3月2日,局党政联席会议提出,要进一步挖掘环评审批、环境监管等环保服务工作中的可优化空间,开展广泛调查研究,及时发现我市环保服务工作中的不足,并尽快整改,确保环保服务优质、高效,提高群众满意度。3月19日、5月9日,局党政联席会议分别研究了进一步下放权利、加快审批进度、改进工作作风、强化为民服务和完善优化经济发展环境及评议工作方案等问题。会议明确除重大项目与争议较大的项目提交党政联席会议研究外,其他项目一律由分管局领导召集相关单位研究审批。会议要求创新载体,建立平台,集中开展下放行政执法权、加强中介机构监管、环境纠纷化解年、企业建言、重点项目跟踪服务年、干部作风整治年等“六大整治行动”,以开展整治行动来完善制度、强化举措、严肃问责,确保优化经济发展环境工作有新的起色、新的亮点,打造一支纪律严明、优质服务、作风过硬的环保铁军。
2、分解明晰责任,依法全面履职。一是全面分解责任。根
据优化经济发展环境及评议工作要求,结合环境保护重点工作任务,制订《xx市环境保护局xx年优化经济发展环境任务分解表》,细化工作责任,明晰责任分工,依法全面履职。对自查出来的问题,按照“一事一对策、一病一药方”要求,精准施策,加强整改。二是强化责任落实。区县市环保局(分局)、局属各单位向局优化经济发展环境领导小组签订责任书;根据责任书要求,结合优化经济发展环境评议任务,对本单位任务再次进行分解,确保任务上肩。三是加强研判调度。每月组织一次优化经济发展环境工作研究和调度会议,研究下步工作重点,加强工作调度,对未按方案要求如期完成工作任务或未按调度要求落实的,要求责任单位写出情况说明,并视情节轻重和影响,提出通报批评或实施组织处理意见。
3、强化服务举措,优化政务环境。一是进一步下放权利。将行政审批权、处罚权、能下放的全部下放到县级,切实增强基层工作主动性,提高工作效率。二是加强中介监管。依法依规,从严监管环评等中介机构,降低费用,减轻企业负担;三是兑现服务承诺。全面缩短审批、验收、审查时间,作出和公开服务承诺,所有行政审批及服务事项办理时限,缩短至法定时限三分二以内。四是争创文明服务窗口。整治“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)问题,强化“四办”(主动办、积极办、马上办、热情办)意识、创建“四好”(门好进、脸好看、话好听、事好办)窗口。
4、推进文明执法,优化法制环境
。一是严格“双随机”监管。落实环境管理“双随机”监管制度,对全市重点监管的企业列出清单,严格按照监察检查对象随机抽取、监督检查人员随机选派,杜绝行政执法的随意性,并落实执法检查企业反馈制度。二是落实“自由裁量权”基准制度。严格按照省自由裁量权制度,正确行使行政处罚自由裁量权,突出纠正违法,注重教育引导,杜绝以罚代管行为。三是提高案件办理质量。加强环境案件审查,落实案件审查会议制度,提高环境案件审查合理性,最大程度减少对行政相对人的影响。年内组织两次全市环境执法案卷评查和两次以上全市环保系统法制培训。四是加强行政执法监管。严格落实“十禁止”、“七严禁”规定,严禁违法责令企业停产、停业,严禁违规对企业采取停水、停电、停气等行为。严禁强制或者变相强制企业在接受有关专项性、阶段性监督检查时暂停法律、法规许可的正常生产经营活动。五是规范执法行为。出台《xx市环境监察稽查工作三年实施方案(-20xx年)》文件,加大对区县环保局行政许可、行政处罚监督检查频次和稽查力度,及时纠正查办违规审批、处罚不当问题,制订出台文明执法规范。六是积极化解投诉举报问题。集中力量对xx年环境信访投诉调处问题进行一次全面回访,解决一批重复投诉举报的突出环境问题,出台活动方案,制订考核细则,及时化解环境信访投诉问题,实现环境信访投诉受理率100%、调处率100%、满意率100%目标。
5、强化问题查处,加强监督管理。一是修订完善建设项目环境影响技术评估、行政许可集中审批、环境案件集体审查等制度;切实落实好较大数额罚款、责令停产停业等重大行政处罚备案制度;严格执行环境信息和政务信息公开制度,加强对领导班子、执法人员的监督管理。二是强化问题查处。重点查处优化经济发展过程中违反“十禁止”、“七严禁”的违纪违法行为,对优化经济发展环境工作排名靠后和被一票否决的,取消责任单位和责任人评先评优资格。三是加大宣传力度。加大对优化经济发展环境重点工作和阶段性任务完成情况宣传度,推介经验,宣传典型,通报违纪行为,形成打击环境违法犯罪的高压态势。今年来已在市级以上报刊发表有关优化经济发展环境的文章30多篇,通报违法案例26起,在本局官方微信官方微博上发表优化经济环境报道160余篇,通报违法案例34起。
为巩固和扩大社区党的群众路线教育实践活动成果,进一步深化新一轮“三增”主题活动,加强基层基础建设,激发基层工作活力,打造“建设、管理、服务”三位一体的农村服务型党组织,全力打通联系服务群众“最后一米”,现就实施联系服务群众“六项工程”提出如下工作方案。
一、社区集体经济“升档进位”工程
1、强化社区发展目标管理。科学制定社区集体经济发展目标,分类实施发展措施,确保稳步增收。确保20xx年社区稳定性收入达到220万元以上。
2、利用开发区建设长征路的契机,盘活原长征涂料厂约3亩左右的土地,原来承包的租金只有1万元左右,盘活后可增加5-8万元收入。
3、对原有到期的租赁合同、协议进行重新修订。
二、社区干部队伍“源头活水”工程
1、实施社区干部“三制”规范化管理。加强社区干部年初目标承诺、年中检查初评、年底考核评议“三制”管理。年初,通过责任状、协议书等形式,量化细化任期和年度目标,并作出公开承诺,接受党员群众监督。年中,社区对社区工作人员进行村干部承诺执行情况初评,年底,召开居民代表和党员会议对社区干部进行测评和考核,考核结果作为评先评优和干部使用、报酬待遇的主要依据。
2、加强社区后备干部培养。斤年下半年,我社区针对村干部年龄结构偏高,后继乏人等问题,利用开发区人事管理运行平台,我们招聘了两名村干部,选拔实行个人推荐、社区党委审议、区党工委把关的程序,在招聘期间社区共有10人,包括大学生、退伍士兵竞相报名应聘,社区把这落选的人员纳入社区人才管理信息库,目前我社区确定了5名后备干部。对刚招聘的人员社区指定专人做好“传、帮、带”,结合实际工作给他们分任务、压担子、教方法、指路子,通过言传声教。使他们尽快掌握农村工作的方法和技巧。
三、政社互动“减负提效”工程
1、建立“三社联动”服务机制。实施“一个社区3名社工、10个社会组织、50人以上常态服务居民志愿者”“1315”计划,推行“社区+社工+社会组织”联动服务新模式,提高社区服务专业化、精细化程度。
四、“四个一”机制“深化拓展”工程
1、细化落实“四个一”工作内容。明确社区书记抓“四个一”责任,把联系服务群众机制建设和社区干部任用、奖惩挂钩。充实和加强民情信息员队伍,确保每个居民小组都有1个以上民情信息员,并实施编号管理,规范工作标识,开展定期培训,完善激励政策。定期充实更新民情联系卡内容,提供水电煤气等家政便民联系信息,方便群众生产生活。社区和包片干部签订责任状,明确政策宣传、任务落实、联系群众、安全生产、社会稳定“五包”责任。
2、优化“5+1”结对帮扶工作。梳理建立新一轮“5+1”帮扶名册,做到应帮尽帮,突出“解决入学困难、进行危房改造”两类重点,每年2月和8月实施就学困难家庭专项帮扶,对有危房改造帮扶任务的单位必要时进行督促。
3、做实“一联一”为民服务体系。重点推进在职党员与普通群众家庭结对活动,社区党员在结对活动过程中做到“四个必到”,即上级有重大文件政策出台后必到结对家庭宣讲,重大节假期间必到结对家庭走访,获悉群众突发变故必到结对家庭帮扶,发现矛盾纠纷隐患必到结对家庭排查。
五、“四式”服务规范提升工程
1、实施一站式服务。深入推进农村公共服务“八位一体“运行维护及标准化工作,不断提升公共服务水平和质量。进一步加强村级综合服务中心规范化建设,将社区各类服务场所、服务功能整合进入综合服务中心,实现居务管理、社区服务、党群活动一体化,提供一站式服务。社区干部实行集中办公,定岗定责;建立首问责任、一次性告知、办事登记和评价、综合服务中心值班、责任追究等5项制度,全面受理群众诉求,并及时作出回应。
2、实施菜单式服务。集中推行《扬中市社区党组织便民服务指南》“一本通”,汇集党群、户籍、民政、农技、建房、水电、计生等服务项目,提供菜单式服务,方便党员群众办事。根据法律法规,严格事项办理流程、申报材料、办理时限、收费标准等具体内容,提供规范化服务。建立项目采集和优化机制,对服务项目内容进行动态管理,提高服务项目针对性和实效性。
3、实施智慧式服务。充分利用各类信息平台,向群众发布政策法规、灾害防治和治安提醒、事务通知等信息。按照“智慧社区”要求,整合建立社区综合服务管理信息平台,做到数据互通、资源共享、实现教育、管理、服务功能一体化。明确一名大学生村干部专门负责民情民意沟通联络工作,收集各类信息,及时分配处理。
4、实施代理式服务。建立“网格长+网格党员+民情信息员+志愿者”代理服务格局,帮助群众代办具体事项。在社区逐步推行“星光义工”活动,由“社区干部+驻区党员+志愿者”在“八小时”之外为社区居民提供错时服务。对群众申请代为办理的事项,实行“询问、办理、反馈”服务流程控制。包片的社区干部定期走访片区群众,增强互信了解,提高服务水平,实现代理式服务的常态化。
六、三级联动“作风转改”工程
1、“小网格”演绎“大服务”。今年,社区以提出的的重要论断“让治理更有水平,让人民更有获得感”为宗旨,紧紧围绕“三活、四清、五必报、六必访”工作法则,社区走出了一条“网中有格,按格定岗,人负其责”新的工作路子,实现社情民意在“格”中掌握、社会管理在“格”中加强、便民服务在“格”中开展、矛盾纠纷在“格”中化解。每日上午和下午,社区的网格长、网格员都要到自己负责的片区去转一圈,了解群众诉求。一旦发现问题,网格长立即在社区微信群中交流遇到的情况,社区工作人员集思广益,实现专业式精准办理、贴心式高效服务。在这样的工作法则上,构建信息收集反馈、责任协调落实、服务互助支持的集成服务系统,使社区的管理服务触角延伸到辖区最末端,打牢网格服务根基。三跃社区全面提升网格化管理,将精准化服务送到群众身边,打通联系服务群众的最后一公里,实现了服务民生的零距离,赢得了广大群众的点赞。
2、构建作风转改新常态。社区将不断巩固党的群众路线教育实践活动成果,持续深入改进工作作风,切实抓好各项整改任务落实,解决好关系群众切实利益的问题。继续深化“精准扶贫”、“大走访”等活动,实现服务重心向居民转移,真正做到深入居民接地气、服务群众连民心。
3、建立齐抓共管的责任体系。社区将成立联系服务群众工作领导小组,负责研究制定相关政策,部署重大决策,组织推进各项活动。对社区各个党支部和党员干部联系服务群众的成效,要组织“两代表一委员”和群众代表定期进行评议考核,对工作不力的追究责任,通报批评,限期整改。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想,全面落实全国、全省以及全市生态环境保护大会精神,全面加强我县生态环境保护,打好“八大战役”攻坚战,建设“大美汉源、区域中心”。按照汉源县环境保护委员会办公室关于印发《汉源县20xx年度环境保护党政同责工作目标任务及考评细则》的通知文件精神要求,我局高度重视环境保护工作,建立健全长效机制,突出重点,狠抓薄弱环节,着力推进环境保护工作,现将工作自查报告如下:
一、加强领导,建立健全组织机构,确保工作落实到位。我局充分认识到环境保护工作的重要性,将此项工作列入议事日程,定期召开部门会议,研究部署职责范围内的生态文明建设和环境保护工作,推动解决重大环境问题。并成立了以黄朝虎为组长,邱理伟为副组长的20xx年环境保护工作领导小组,并制定了工作计划,并由专人负责落实此项工作。
二、加强环保法学习和贯彻,组织职工学习新环保法,并设置相应专栏宣传,组织开展环境保护宣传教育,加强本部门、本系统、本行业领导干部和公务员队伍环境保护法律法规政策培训。认真履行法律法规赋予本单位的环境保护工作职能、职责,严格执行县委政府关于环境保护的各项要求,认真执行环境保护法律法规规章和有关规定,在产业布局、行政审批、招商引资、生态环境建设、重大决策等方面未出现环境保护违法违规行为。
三、抓好单位办公区域环境治理。以环境保护为抓手,进一步打造清洁、整齐、优美、宜居的城市新形象。组织干部职工每天对体育馆办公区域进行认真清扫,文件资料按要求入柜,不在办公桌上任意堆放,做到办公室整洁、整齐;做到办公区域和楼道干净卫生、环境美观,不堆放杂物占用楼道,进一步改善机关面貌,营造良好的工作环境,树立机关良好的内、外部形象。
四、抓好体育馆周内的环境治理。加强对单位职工住户的宣传教育工作,积极做好体育馆周围环境和全民健身中心的环境治理工作,加强安全检查,要求单位职工要与各组织积极配合,做好小区内环境卫生的清扫以及公共设施的维护,并做好体育馆周边绿化、美化工作,进一步营造良好的工作生活环境。
五、抓好责任区域环境治理。我局作为2号复合安置点小区的责任单位,坚持每周五环境卫生大清扫活动,组织全局干部职工认真做好环境卫生大清理活动。通过完善制度、狠抓落实,广泛宣传、营造氛围,搞好调查、突出重点,加强督查、确保实效等措施落实,实现了全民参与、强力推进,使城乡环境综合治理活动蓬勃开展,社区环境卫生质量明显改变,社区形象明显提升。
同志们:
目前,全县上下正在深入开展“两学一做”学习教育,县政协组织召开贯彻环保法、加强生态环境保护专题民主协商会议恰如其时,是深入学习系列讲话的有效载体,将讲话精神落在了工作实处。县政协选题准确,通过精心组织,安排委员开展了深入调研,并形成了质量较高的的协商建议,具体措施精准到位,操作性较强。为我们切实抓好环境保护理清了思路,明确了目标,也为县委、政府找准问题、查清短板、制定方案提供了有益参考,促进了各单位在提升能力,强化认识,贯彻落实上狠下功夫,为全面提升我县环境质量,加大生态环境保护力度奠定了坚实基础。下面,就本次专题协商讲三点意见。
一、提高认识,深刻领会加强生态保护的现实意义
“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线”这是关于大力推进生态文明建设的重要论述。为此保护生态环境关系人民的根本利益更关系到民族发展的长远利益。
一是只有保护生态环境,才能助推经济发展。生态环境的好坏决定着经济发展的程度,生态环境改善的越快,地区经济发展才会越有后劲,生产力才会越发得以解放,如果生态环境恶化后且得不到有效治理和改善,必然导致生态失衡,气侯失调,土地沙化,随之而来的便是干旱、洪涝、风沙等自然灾害的频繁发生,经济发展必然失去依托,丧失发展基础。只有保护好、利用好生态环境,才能更好地发展生产力,在更高层次上实现人与自然的和谐。要克服把保护生态与发展生产力对立起来的传统思维,下大决心、花大气力改变不合理的产业结构、资源利用方式、生产生活方式,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长,决不走“先污染后治理”的老路,探索走出一条环境保护新路,实现经济社会发展与生态环境保护的共赢。
二是只有保护生态环境,才能保障人民安居乐业。随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境的要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题。正像人们总结的那样:老百姓过去“盼温饱”现在“盼环保”,过去“求生存”现在“求生态”。 希望生活的环境优美宜居,能喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上安全放心的食品。民之所望,施政所向。我们必须下大气力解决突出的环境问题,不断改善人民群众生产生活条件,以实际效果取信于民。所以只有加大生态环境的保护力度,才能创造更好的生存和发展条件,才能保障全县人民安居乐业。
三是只有保护生态环境,才能造福子孙后代。保护生态环境,推进生态文明建设是实现中华民族永续发展的必然选择。既关系民生福祉,也关系民族未来。“既要金山银山,更要绿水青山”,我们要在发展经济的同时,把资源利用好、环境治理好、生态保护好,切实维护大自然对人类的永续供养能力,让大自然能够更好地休养生息,给子孙后代留下更大的发展空间。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。这是对人类文明发展规律的深刻总结,保护生态环境功在当代、利在千秋,在生态环境保护上要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。只有搞好保护好生态环境,才能为子孙后代繁衍生息,过上幸福生活打下良好基础,才能为构建幸福美丽清原奠定坚实基础。
二、强化措施,全力打好环境保护工作的攻坚战
加强环境保护是一项综合性、长期性的工作,必须着眼于增强环境的承载能力,致力于解决影响社会民生发展的环境问题。在今后的工作中,要围绕保护生态环境,构建美丽幸福清原,认真制定相关举措,切实抓好环境保护工作。
(一)预防为主,综合治理。坚持环境保护与经济发展综合决策,科学规划,突出预防为主的方针,从源头防治污染和生态破坏;加快转变经济增长方式,走新型产业化道路,走清洁生产、循环经济道路,以污染治理化解环境压力、以资源节约优化经济发展、以环境友好促进社会和谐,更好地为经济建设和社会发展保驾护航。
(二)全面推进,重点突破。要针对我县环保工作中目前存在的问题,全面推进环境保护工作,把整治各类污染源落到实处。一是严控企业污染。在重点项目建设中,要严把产业政策关、布局关、环境容量关、监督关,从严控制污染源,要加大环保投入、强化环保措施,定期加强督查。二是加强农村环境保护。要以美丽乡村建设为切入点,以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为目标,积极推进农村环境保护工作。要加快农业产业结构调整,切实加大对农业和农村污染的整治力度,积极发展绿色农业和生态农业,有效减少农业面源污染。要积极开展村镇环境综合整治,着力解决农村环境脏、乱、差问题。同时,还要认真抓好天然林保护、退耕还林、水土保持等重点生态工程建设,提高森林植被的覆盖率和水源涵养能力。三是加强城镇环境保护。要积极推进休闲、渡假、养生旅游县城建设,着力加强城镇环境保护,进一步加强机关、企事业单位、居民区和公共场所的绿化美化亮化工作,加强浑、清、柴、柳四河的综合治理。
(三)加强监管,严格执法。要在加大监管力度、严格依法治理上下功夫。要广泛发动全社会力量,唤起公众对环保工作的大力支持、监督和参与,要发挥好舆论监督作用,及时曝光环境违法及不文明现象,对存在的问题盯住不放,跟踪报道,直至解决。
三、加强领导,努力开创我县环境保护工作的新局面
环境保护是一项社会性的系统工程,生态环境质量的改善、环保事业的发展,需要全县各级各部门的共同努力,需要全县人民群众的共同参与,全县上下都要以保护生态环境为己任,齐心协力推进我县环保工作。
(一)落实责任,奖罚分明。要坚持党政一把手亲自抓、负总责,落实分管领导和具体工作人员,完善目标管理责任制,确保人员到位、责任到位、措施到位、投入到位。要建立实施环保工作奖惩、问责制度等,严肃查处各级领导干部和污染业主、损害生态环境人员的违法、渎职、失职行为。
(二)完善体制,建好队伍。生态保护及环保工作涉及面广,政策性强,专业知识要求高,要逐步完善生态保护及环保工作的体制机制,不断加强各方面队伍建设,进一步提高相关工作人员的自身素质和执法水平,适应新时期生态环境保护工作的需要。
(三)加大投入,提供保障。要全盘考虑,统筹安排,想方设法加大生态保护各项投入,千方百计保证生态环境基础设施建设、环境监管能力建设等公共领域的投入到位。
(四)齐抓共管,形成合力。相关职能部门要各司其职,各负其责,全力支持环保工作,按职责要求扎实履行应尽的责任。农、林、水、动监、旅游等部门要协调一致,依法监管,坚决防止因资源开发导致的重大人为生态破坏,各乡镇和有关企事业单位要积极投身生态环境保护,做好相应的工作。同时,要充分发挥广大人民群众关心生态、珍惜环境、保护生态环境的积极性、主动性和创造性,努力形成全县上下齐抓共管的良好局面。
(五)认真履职,做好监管。县政协要在适当时机对今天各相关部门所做的表态后工作落实情况进行视察和监督,发现问题及时提出意见和建议,要在狠抓落实上下好功夫。
同志们,生态环境保护是功在当代,利在千秋的大事。事关广大人民群众的身心健康和根本利益,事关我县健康可持续发展和长治久安。全县各级党政要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的态度,更加务实的工作作风,认真抓好生态环境保护工作,为全力打造活力清原、魅力清原、和谐清原、美丽幸福清原作出最大的贡献。
按照市人大常委会要求,现将我区贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》(以下简称《水污染防治法》)的执法检查情况总结如下。
一、执法检查的基本情况
按照市人大常委会关于《迎接省人大常委会来沈开展〈中华人民共和国水污染防治法〉执法检查工作方案》和《大东区人大常委会关于对我区〈中华人民共和国水污染防治法〉贯彻实施情况开展执法检查的工作方案》(以下简称《水污染防治法》)安排,区人大常委会副主任孟广川带领城建环保工委成员、部分城建环保工委专业代表小组成员和部分市区人大代表组成执法检查组,对我区《水污染防治法》贯彻实施情况进行了执法检查。为了开展好这次执法检查,区人大常委会接到通知后立即汇同区政府相关部门召开协调会,传达省市关于《水污染防治法》执法检查相关文件精神。随后,检查组采取明查与暗访相结合的方式,深入饮用水水源保护地、污水处理厂、工业园区等点位,重点检查了区政府在履行法定职责、饮用水水源保护、污染防治及污水处理厂运行等方面的情况。同时,广泛听取情况汇报、调阅相关资料、倾听群众意见、召开座谈会,汇总形成了该检查报告。现将具体情况报告如下。
二、贯彻实施《水污染防治法》的主要成效
20xx年以来,区政府以生态文明思想为指引,保持加强生态文明建设战略定力,坚持绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山的理念,认真贯彻落实《水污染防治法》和国家“水十条”的相关规定,依法治污水、净河水、促节水,水污染防治工作取得阶段性成效,水环境恶化势头得到有效遏制,水环境质量总体向好,部分水体的水质有了一定改善。
1.污染防治工作推进有序。一是饮用水安全保障不断加强。积极推进全区饮用水水源地保护工作,实施保护区规范化建设。20xx年大东区投入3500万元,由市水务集团为该地区重新引入供水管网,并将二〇一水源地关闭。20xx年,区政府对全区二次加压泵站蓄水池、水箱进行清洗,对供水设施周边卫生环境进行整治,并开展枯水期和丰水期出厂水、末梢水水质监测工作,总体合格率100%。二是黑臭水体整治成效显著。在山梨河黑臭水体整治工作中,探索出一套黑臭水体整治“八步工作法”,即明责任、重巡河、拆违建、清杂物、除旱厕、建拦网、禁散养、入户宣。通过“八步工作法”的有效实施,山梨河的水质检测指标全部达标,村屯生态环境发生巨大变化,营商环境也得到大幅提升,投资100亿、产值达千亿的宝马新工厂项目落户沈阳,选址山梨村。同时,区政府还通过加强排水管网的维护和建设、加大排污口治理力度、采用生物原位治理技术实施黑臭水体治理施工,河流水质得到明显提升,达到住建部规定的黑臭水体治理的各项指标要求,黑臭水体得到有效整治。三是农村面源污染得到一定控制。以农村环境综合整治为抓手,实施畜禽养殖污染防治、农药化肥污染控制、生活垃圾污染整治。印发了《沈阳市大东区人民政府关于明确划分畜禽禁养区的决定》,关停全区48户规模化养殖场及养殖专业户,投入42.47万元畜禽运输补偿款。规范整治403家散养户。建立“村收、乡运、区处理”的农村垃圾治理模式,拆除原有的土制垃圾池326个,新增320个果皮箱,600个垃圾桶,35个移动垃圾箱,30台电动清运车,将原有480余台清运车辆进行了密闭改造。四是污水处理基础建设加强。20xx年对两座污水处理厂提标改造后,污水处理总量达到7000吨/日,出水水质达到1级A标准。配套建设约8100延米长的污水管网,将汽车城工业园区污水引入污水处理厂。
2.执法监管同步增强。围绕省市污染防治攻坚的决策部署,加大执法监察力度。对污染环境、浪费资源、破坏生态等环境违法行为实行零容忍。在区内12家重点涉水企业全部安装污染源自动监控设备。20xx年以来,全区共立案涉水案件14件,下达行政处罚金额573万元,移交行政拘留4件,未缴纳罚款的8件涉水案件已全部申请法院强制执行。关停、取缔排污企业17家,封堵各类排污口36处,查获两起用吸污车向河道排污的违法行为,分别处以上限罚款并移交公安机关,有力震慑了环境违法行为。同时,还通过公开企业环保信息、开通环保举报热线、微信举报管理平台和手机环境系统等方式,调动全社会共同防治水污染的积极性。
3.机制制度逐步完善。全区把贯彻实施《水污染防治法》摆上重要工作日程,精心组织,狠抓落实。一是强化治理规划。制定了《大东区河湖划界工作实施方案》、《山梨河河道划界报告编制工作方案》、《山梨河界桩、公里桩及公示牌埋设工作方案》《山梨河管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方案》等实施方案,有力推动了水污染防治工作。二是“河长制”落实到位。先后制定了《大东区河长制工作制度》、《大东区河长制实施方案》、《大东区关于贯彻落实辽宁省总河长令(第1号)的工作方案》,根据方案安排,建立了以区委书记、区长为总河长,一条河设一名区级河长,沿河街道主任为河(段)长,社区(村)干部为三级河长的河长制工作体系,实现工作责任全覆盖,水污染防治工作体系更加健全完善。20xx年6月区河长制办公室成立,在全区河渠各段设立河长制公示牌22处,以便于群众监督。据统计,截止20xx年底,各级河长及副河长对区域内河流巡河共4257次,发现并解决问题共269个。三是划定生态保护红线。编制印发了《大东区加强生态保护红线区管理工作意见》,划定7个生态红线保护区,设立生态红线标牌,保护区总面积达3.33平方公里。将南北运河、辉山湿地、朱尔湿地列入生态保护红线区,加强水环境保护工作。
4.水体质量总体稳定。监测结果表明,全区地表水环境质量总体稳定。20xx年,对我区山梨河、南小河、黄泥河、辉山明渠、南北运河进行检测,全部符合住建部规定的黑臭水体治理的各项指标,河流水质总体达标率为62.5%。
三、存在的主要问题
从检查情况看,全区水污染防治工作正有序有效地推进,取得了一定成效,但在水污染防治法贯彻实施中还存在一些问题。
1.认识宣传执行力度不够。一是个别干部对水污染防治法的认识存在盲区、误区,有时紧时松被动疲软现象,沉下去解决问题不够,执行法律法规落实落地不够。二是部分企业对法律认识、治理措施、达标排放和法律落实不够,在环保与利益关系上仍“利”字为先。三是在法律宣传的广度、深度、方式、方法与途径上还比较粗放陈旧,入心入脑不够,社会群众知晓率不高。
2.黑臭水体整治还不够彻底。一是朱尔、欧盟污水处理厂还需进一步整改,个别时段处于超负荷运营状态。二是欧盟开发区汇水区域污水管网存在雨污合流、管网不完善等问题。三是部分河渠段仍有污水直排现象。四是农村集中居住区域污水收集、处理标准较低。
3.饮用水水源保护需进一步规范。一是部分农村集中式供水单位不符合卫生要求,不能取得《卫生许可证》;供水设施无专人管理或管理人员素质较低;水质净化消毒设施未能正常运转;不按规定开展水质检测;供水方式采用分时段供水,一旦供水管网老化破损,极易造成饮用水污染事件。二是居民自建供水水源防护环境不适合城市供水,供水存在很大的安全隐患。
4.农村农业面源污染存隐忧。一是我区现有400余户动物养殖户,个别散养户动物散养数量相对较大,且这些农民群众环保意识不强。二是农民在河滩地内种植农作物,农药、化肥等污染物随地表径流进入水体,对水体造成污染。
四、几点建议
区政府要进一步提高政治站位,将贯彻落实《水污染防治法》和做好水污染防治工作作为一项重要政治任务,以此次执法检查为契机,认真听取、采纳执法检查组的意见和建议,切实做好水污染防治工作。
1.强化宣传,进一步提高水环境保护意识。一是创新宣传形式,应将传统媒体与新媒体有效结合,有针对性地对不同群体开展水污染防治法律法规的宣传、教育,普及环保知识,传播环保理念,增强环保意识。二是加强水污染防治信息公开,曝光水污染典型案件,接受社会监督,充分调动全社会参与水污染防治的积极性和主动性,为水污染防治营造良好的社会舆论氛围。
2.主动作为,加快城市黑臭水体治理。一是对城市黑臭水体进行综合治理,实现水质达标排放,恢复、净化水体环境,提升景观价值,打造宜居亲水环境。二是加快推进污水处理厂建设,解决污水处理能力不足的问题,逐步实现对城镇生活污水、工业废水和医疗废水的分类集中治理。三是保障污水处理设施建设投入,强化规划落实,列出时间表任务图,尽快补齐污水处理能力严重不足的短板。四是加快城乡污水收集管网配套建设,特别是要解决农村污水收集管网不配套、污水处理设施与乡镇建设脱节的问题,提高污水收集率和处理率。
3.多措并举,进一步加强饮用水安全保护。一是区政府及相关部门要做好水污染防治工作,加大城乡饮用水安全保障。要加快应急备用水源的建设,提高应急保障能力。二是加强供水制度建设,规范操作程序,提高专业化管理水平。三是加大城乡饮用水水质检测资金投入,进一步提高我区水质检测能力和水平。四是加强对农村自备井水质检测力度,保障农民群众饮用水安全。
4.综合治理,进一步推进突出问题整改。一是推进农业面源污染防治工作。建立完善农业生产标准化体系,指导和帮助农民合理使用农药化肥,加强对农药化肥废弃物的管理。二是完善畜禽养殖企业有关配套设施建设标准。对需要整改的养殖场,要细化具体的整改标准和措施;对拒不整改或整改不到位的养殖场,及时采取措施依法予以关停。三是开展农村环境综合整治工作,加大对农村生活垃圾收集、转运和处理力度,保障投入,完善工作机制,落实相关责任,进一步改善农村生活和生态环境。
为巩固和提升**村村庄环境整治成果,夯实美丽乡村,提高**村长效管护质量,20xx年度**村特制定以下实施方案:
一、村五位一体长效管护基本原则
1、以着眼长远,注重长效为原则。
2、充分体现以人为本的思想,切实把村庄环境整治工作抓紧抓好的原则。
3、以治标与治本相结合、建设与管理相结合、专业队伍与群众运动相结合原则。
4、能有效改善村庄环境面貌和保护生态为原则。
二、加强领导
为切实做好我村环境卫生长效管理工作,特成立村庄长效管理工作领导小组,成员如下:
三、具体措施
1、把环境整治纳入**村村规民约,让村民能够积极参与环境整治。
2、健全五位一体管护队伍,做到管护员每天按时上班。
3、安排村干部专人负责日常管护工作,按时发送整改图片。
4、及时更换破损的垃圾桶,垃圾及时清理,做到垃圾桶无溢出。
5、对乱堆乱放工作量较大的组及时组织人员集中整治。
6、对河道中的水花生、路边杂草、坟地杂草按期打药。
7、加大考核力度,以每月长效管护管理考核排名及卫生考核排名为依据,结合我村长效管护日常巡查记录,建立完善的奖惩机制,做到奖勤罚懒,奖优罚劣。
同志们:
召开这次环境保护工作会议,主要目的是贯彻落实好市委六届八次全委(扩大)会议精神,总结“十五”期间全市环境保护工作取得的主要成绩,安排部署和20xx年的环保工作。刚才,我们观看了全市环境质量多媒体演示,胡雪峰局长对环保工作作了全面总结,对今年的工作也进行了安排部署,我完全同意。三个区及各有关部门也与市政府签定了环保目标责任状,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、把握大局,认清形势,全面落实科学发展观
20xx年是我市“十五”计划的最后一年,在市委、市政府的正确领导下,全市各族人民积极投身改革开放和现代化建设各项事业,国民经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头,我市“十五”及20xx年各项预期目标全面或超额完成。
五年来,我市各项环保事业有了长足进步,电石铁合金焦炭等重点行业环境治理整顿取得了突破性进展;重点区域、重点企业、重点流域的污染得到有效治理;主要污染物排放总量得到一定控制;坚决关停 “十五小”和“新五小”企业,淘汰落后生产能力,腾出环境容量和总量指标支持大项目发展;大力发展循环经济,积极推行清洁生产,开展了培育清洁生产和循环经济试点示范企业工作;环保队伍和能力建设不断加强;环境执法和排污费征收力度不断加大;生态保护与建设工作得到加强;先后开展了“一控双达标”、“严查环境违法行为遏止污染反弹”等一系列专项行动,严肃查处违法排污、破坏生态的环境违法行为;环境宣传教育工作逐步深化,坚持多层次、全方位开展环保知识宣传和环境警示教育,群众依法维护自身权益和参与环境事务的意识不断增强,参与环保事业的积极性和主动性大大提高。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,也是环保系统干部职工共同努力的结果,在此,我代表市委、市政府向奋战在环保战线上的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
时期,是我市全面落实科学发展观,加快发展,努力构建社会主义和谐社会和环境友好社会的关键时期,也是各种矛盾包括资源、环境等问题最为突出的时期。环境污染与资源的不合理利用也已成为我市经济社会可持续发展和全面建设小康社会的重要制约因素。环境污染问题已成为社会关注的热点问题,也是老百姓不满意的重点问题,并且我市还被国家、自治区列入重点督查地区。环境保护工作任务重、压力大。但同时目前也是做好环保工作的机遇期,20xx年12月,国务院下发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[20xx]39号文),明确指出,要用科学发展观统领新时期的环境保护工作,切实解决环境保护中的突出问题,建立和完善环境保护的长效机制,努力实现经济社会发展与环境保护工作相协调。国务院《决定》的颁布,为做好环境保护工作指明了方向。赵忠书记在市委六届八次全委扩大会议上强调,今后5年我们要坚持走可持续发展的道路,大力发展循环经济,合理利用、节约和保护资源,努力建设资源节约型和环境友好型社会。并确定了20xx年城区大气环境质量实现明显改善、期末环境状况实现根本性好转的目标。说明市委、市政府要下大力气解决环境污染问题,这为做好环境保护工作提供了有力的保障。各区、各部门要站在新的历史起点上,一定要充分认识到我市环境保护工作面临的形势和任务,尽快把思想和行动统一到中央和市委的部署上来,认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的精神,按照科学发展观的要求,坚持节约发展、清洁发展和安全发展。要进一步加强环境法制建设,强化环境监管体系,鼓励公众参与和社会监督,不断改善环境质量,将环境保护的要求渗透到经济社会发展的各个方面,促进我市走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、围绕调整产业结构,转变经济增长方式,加强污染防治工作
加快产业结构调整,转变工业经济增长方式,搞好资源节约和综合利用,减少污染物排放,以最少的环境代价实现经济社会可持续发展,是促进经济发展与环境保护相协调的根本途径。今后一个时期,各区要围绕调整产业结构,转变经济增长方式,抓好以下几项工作:
一是大力发展循环经济,加快推进清洁生产步伐。各区、各部门要把发展循环经济作为重要指导原则,按照资源禀赋、环境容量、区域功能、国家产业政策要求,编制完善我市规划、环保规划、区域规划、城市总体规划和电力、煤焦化、电石、硅铁、建材、炼铁等高污染行业发展规划,以及矿产资源可持续利用、节能、节水、资源综合利用等专项规划,并要将合理安排环境保护项目作为重点,提高环境保护投资占gdp的比例。
要制定和实施循环经济推进计划,加快制定促进循环经济的政策、标准和评价体系,加强技术开发和创新体系建设。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,根据环境保护的要求,进行产品和工业区的设计与改造。在生产环节,要严把排放许可准入关,鼓励企业节能降耗,大力实行清洁生产,依法强制进行清洁生产审核;在废物产生环节,要强化污染预防和全过程控制,实行生产者责任延伸,合理延长产业链,提高各类废物的循环利用率;在消费环节,要大力倡导环境友好的消费方式,完善再生资源回收利用体系。对发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目,各级政府及有关部门要积极给予资金补助或提供贷款贴息支持。清洁生产专项基金,排污费治理专项资金使用也要向符合循环经济要求的污染防治项目倾斜。
二是提高区域环境管理水平,促进产业合理布局。要认真分析自身的资源条件、环境容量和生态状况,做好规划环评工作,明确不同区域的功能定位和发展方向,将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来,形成各具特色的协调发展格局。在环境容量有限、自然资源供给不足的情况下,要坚持环境优先,大力发展高新技术,优化产业结构,加快产业和产品的升级换代,同时率先完成排污总量削减任务,做到增产减污,增产不增污。在生态环境脆弱的地区限制开发,在坚持保护优先的前提下,合理选择发展方向,发展特色优势产业,确保生态功能的恢复和保育,遏制生态恶化的趋势;在自然保护区实行禁止开发,依法实行强制性保护,严禁不符合规定的任何开发活动。
三是加快工业污染源治理,为经济发展腾出环境容量。要结合新建项目和技术改造项目,狠抓老污染源,特别是重污染行业污染治理。要坚决关停那些浪费资源、污染严重的“十五小”和“新五小”企业,淘汰落后生产工艺和生产能力,腾出环境容量和市场空间支持大项目、支柱产业和特色产业发展。各区、各有关部门要尽快明确我市各类生产工艺落后、环境污染严重小企业的淘汰规模和时限,并在年内进行全面清理。要充分利用大企业、大集团在管理、技术、资金等方面的优势,建立增产、节水、减污型工业体系,推进污染物排放全面达标工程。
对重点区域、重点流域、重点企业继续实行限期治理、总量控制、排污许可证制度,确保实现污染物稳定达标排放,进一步削减污染物排放总量。对未按时完成治理任务的企业,要依法坚决予以关停,在新闻媒体公开曝光,并追究相关责任。
这里要强调的是,大力调整产业结构,转变经济增长方式,必须自始至终把资源节约和环境保护放在重要位置。要坚持高起点、高标准、高效益,防止低水平重复建设。只有这样,才能走出一条符合我市实际情况的新型工业化路子。
三、明确目标,突出重点,实现城区大气环境质量根本好转
市委、市政府对改善城区大气环境质量非常重视,始终作为一件大事来抓。改善大气环境质量不仅关系到人民群众的身体健康和生活质量,而且直接关系到城市形象,关系到招商引资和对外开放。为此,今年全市环境保护工作要以改善城区大气环境质量为重点,各区、各部门要按照《通告》要求,加大整治力度,务求抓出实效。要加强城市环保基础设施建设,不断提高城市污水、生活垃圾无害化处理率。要结合我市实际,大力推广使用清洁能源,改善能源结构,治理电力、高载能、化工行业废气污染、冬季采暖锅炉烟尘污染和机动车尾气污染。要严格禁止重污染企业进入市区,鼓励和帮助现有污染企业搬迁出城,采取综合措施,彻底改善我市空气质量状况。到期末,力争我市中心城区大气环境质量三级和好于三级的天数达到300天,海勃湾城区二级和好于二级的天数达到200天,全市大气环境质量基本达到国家三级标准实现城区大气环境质量根本好转的目标。
四、增强环境应急处置能力 ,确保我市环境安全
近年来,我国相继发生几起由重特大安全生产事故引发的环境污染事件,给当地社会的正常生产、生活秩序造成严重影响。去年11月13日,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故,造成大量苯类污染物进入松花江水体,引发重大水环境污染事件,给松花江沿岸特别是大中城市人民群众生活和经济发展带来很大危害,成为国内外关注的热点。这次事故给我们保证环境安全的工作敲响了警钟。我市通过近几年的环保专项行动,及时发现并消除了一批环境安全隐患,但从总体来看,我市还没有建立起完善的应急管理体制和应急机制,处置突发环境事件的能力还不强,保护环境安全的任务依然十分繁重。
各区、各部门一要高度重视环境安全工作,坚决克服麻痹大意思想,将防止发生重特大安全事故和污染事故作为各级政府和相关部门加强应急体系建设、提高应急反应能力的重要内容,下大力气抓紧抓好。
二要认真开展各类重点源及危险化学品环境污染隐患的全面排查,特别是加大对居民集中区、沿黄及水源地上游危险废物排放企业的监管力度,发现环境污染事故隐患,立即责令整改,限期消除隐患,并向上级政府和相关部门报告。
三要制订并完善环境应急预案,健全环境应急指挥系统,配备应急装备和监测仪器,落实处置措施。一旦发生事故,要立即启动应急预案,保证应急监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位,最大限度地减轻事故造成的环境危害。
四要加强防范污染事故的宣传工作,对重点污染企业要加强技术指导和培训,对污染源周围居民进行有针对性的科普宣传,增强广大群众自我防护、自救互救的意识和能力。
五要进一步加强辐射环境和危险化学品监管。要加强放射源、放射性废物和危险化学品安全贮存、处置的监督管理,加快我市危险废物处置中心项目建设步伐,确保环境安全。
五、切实加强对环境保护工作的领导,努力建立环境保护工作的长效机制
要将环境保护工作摆上重要议事日程,切实加强领导,认真研究和解决环境保护工作的全局性和深层次问题,积极推进环境保护思路创新、机制创新和方法创新,不断提升环保事业发展的整体水平。
一要建立有效的环境保护管理机制。坚持环境与发展综合决策,落实党委领导、政府负责、人大政协监督、环保部门统一监管、各部门分工协作、群众广泛参与的环境保护工作机制。要完善环保目标责任制的奖惩制度,将环境质量纳入全面小康指标体系,将环保目标纳入领导干部政绩考核指标体系,严格执行《环评法》,落实环保一票否决权。在狠抓建设项目“三同时”制度的基础上,把企业应急预案的完善情况纳入建设项目环保验收,实现“四同时”验收。要建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的环保综合决策机制,建立与群众利益密切相关的重大事项公示制度和听证制度,完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制,推进决策的科学化、民主化。
二要强化依法行政意识,加强环境执法监督。 针对一些地方政府领导干部为追求短期政绩,或充当污染企业保护伞,或用“土政策”干扰环境执法;一些职能部门置环境保护相关规定不顾,擅自违法审批或许可;一些环境保护监管部门在监管过程中失职、渎职或者不作为;一些企业对环境执法充耳不闻,违法行为屡查屡犯的现象,国家监察部、环保总局于2月20日颁布了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。《暂行规定》的颁布,给我们各级政府、各相关职能部门、环境监管部门及工作人员提出了警醒。各级环保部门及其它有关部门工作人员一定要贯彻落实好《暂行规定》,严格环境执法,做到认识到位、责任到位,措施到位、执法到位。对于各类环境违法行为要严肃查处,加大处罚力度。要加强部门联合执法,建立联动合作机制,全面规范环境执法行为,提高环保执法效率和水平。
三要加强环境保护工作投入机制。要把环保投入作为本级财政支出的重点方向,加大对污染防治、生态保护和环保监管能力的资金投入,并确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。要进一步完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制,地方政府投入重点用于解决污水管网的配套和完善,积极引导社会资金参加城市污水和生活垃圾处理设施的建设,推进环保投资主体多元化、运营主体企业化和运行管理市场化。
四要健全环境宣传教育和公众参与机制。各区、各部门要按照构建社会主义和谐社会的总体要求,全方位、多层面、多形式地推进环境保护宣传教育,积极创造条件,引导公众自觉参与环境保护事业。要进一步强化干部环境教育,把环境保护知识纳入到各地的培训教学计划中,纳入到公民道德建设教育和普法教育活动中。要继续推进“绿色学校”、“绿色社区”、“环境友好企业”等创建活动,在全社会形成爱护环境、关注环保、参与环保的良好风尚。要加大环境信息公开力度,扩大公民对生态环境保护和建设的知情权、参与权、监督权。公开环境信息有利于群众保护自身的环境权益、有利于增强社会监督职能、有利于加大管理透明度,是提高环保工作成效的重要保证。今后各级环保部门在审批建设项目,要征求群众意见;执行环保污律法规时,要接受群众监督,环境质量信息和企业环境行为等各种环境信息要向社会公开,调动社会各方面力量参与环境保护,使环境信息公开成为推动环保工作走上新台阶的重要手段。
同志们,做好环境保护工作是一项长期而艰巨的任务,一定要持之以恒,常抓不懈。我们要在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实市委四届八次全委(扩大)会议精神,开拓创新,扎实工作,开好头,起好步,努力实现经济社会发展和环境保护工作相协调,为构建和谐做出更大的贡献!
深刻领会、全面贯彻系列重要讲话精神,贯彻落实好总理、张高丽副总理的重要批示要求,必须强化“四个意识”的自觉性。要在政治上认识我们的责任,建设生态文明、解决环境问题是党的宗旨的一部分,是我们不容推卸的职责所在;要从大局上找准我们的定位,落实环境监管这一首要职责,推动地方政府、有关部门和企业落实主体责任;要以看齐意识和核心意识在行动上不折不扣落实中央决策部署,向中央的大政方针看齐,向看齐,并落实到每一件环保工作上。
20xx年环境保护任务异常繁重,工作量大面广。在党中央、国务院的坚强领导下、在各地区各部门的大力支持下、在全国环保系统的共同努力下,我们牢固树立新发展理念,统筹把握发展与保护的关系,抓方向,以改善环境质量为核心,统筹布置环境保护工作;抓责任,强化地方党委政府和有关部门环境保护责任,推动落实企业的排污守法责任;抓落实,对重点工作实施清单管理并加强督查督办,确保各项工作按照时间节点高效推进;抓底线,优先解决突出环境问题,积极应对环境风险;抓作风,落实全面从严治党主体责任,打造忠诚干净担当的环保队伍,取得了以下具体工作进展。
20xx年具体工作进展为:
第一,打好大气、水、土壤污染防治三大战役。
深入实施《大气十条》,加快燃煤电厂超低排放改造;全国累计淘汰黄标车和老旧车x万辆,完成全年淘汰任务的x加强区域联防联控。20xx年,x个地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降x优良天数比例同比提高x个百分点。全面推动落实《水十条》,加强流域水环境综合治理,落实长江经济带大保护工作,启动上下游横向生态补偿试点,组织排查城市黑臭水体,开展农村环境综合整治。20xx年,全国地表水国控监测断面Ⅰ—Ⅲ类水体比例同比增加x个百分点,劣Ⅴ类断面比例减少2.3个百分点。组织实施《土十条》,出台相关配套政策措施、技术指南及工作方案,研究起草实施情况考核规定;启动6个土壤污染综合防治先行区建设,以及第二批土壤污染治理与修复试点项目;编制《全国土壤污染状况详查总体方案》,经国务院批准启动详查工作;发布《国家危险废物名录》,初步实现危险废物分级分类管理。
第二,推进供给侧结构性改革。
化解钢铁煤炭行业过剩产能,对钢铁、水泥、平板玻璃等行业开展专项执法检查。切实发挥环评源头预防作用,深入推进京津冀、长三角和珠三角地区战略环评;严格建设项目环评准入,国家层面对11个不符合环境准入要求的“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目不予审批,涉及总投资970亿元。完善政策和标准技术体系。健全环境信用体系,构建绿色金融体系;发布59项国家环境保护标准,现行有效的环境保护标准达1732项。深化行政审批制度改革。环境影响登记表项目由审批制改为备案制管理, x家环保系统环评机构全部完成脱钩。
第三,深化落实各项改革举措。
在环境保护督察方面,完成河北省试点及第一批对内蒙古等8个省(区)中央环保督察,刚刚结束第二批对北京、上海等7个省(市)督察进驻,共受理群众举报3.3万余件,立案处罚8500余件、罚款x亿多元,立案侦查x余件、拘留x人,约谈x人,问责x人。在省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革方面,河北、重庆率先启动改革实施工作,在环境监察体系、环境监察专员制度、生态环保委员会、环境监测机构规范化建设等方面作出制度性安排。在实施控制污染物排放许可制方面,已印发《排污许可证管理暂行规定》,初步构建全国排污许可证管理信息平台,启动火电、造纸行业排污许可证申请核发,在京津冀部分城市开展高架源排污许可证管理试点,在山东、浙江、江苏等省开展流域试点,海南石化行业试点已经启动。在生态环境监测网络建设方面,全面完成x个国控环境空气质量监测城市站监测事权上收任务;建成由x个监测断面组成的国家地表水监测网;初步建成国家土壤环境网,完成x个基础点位布设,建成约x个风险监控点;全面加强环境监测质量管理,严厉打击监测数据造假案件。在生态环境保护红线划定方面,《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》已经中央全面深化改革领导小组会议审议通过,全国各省(区、市)均已启动生态保护红线划定工作。在生态环境损害赔偿制度改革方面,印发《生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲》《生态环境损害鉴定评估技术指南 损害调查》等技术规范,在吉林等7省(市)开展改革试点。
第四,强化环境法治保障。
健全环境法律法规体系,配合完成环境保护税法制定和环境影响评价法等修改,配合“两高”修改《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。持续开展环境保护法实施年活动,对环境质量恶化趋势明显的7个市政府主要负责同志进行公开约谈,落实地方党委政府环境保护责任;严厉打击环境违法行为,全国实施按日连续处罚案件974件,实施查封扣押案件9622件,实施限产停产案件x件,移送行政拘留案件x起,移送涉嫌环境污染犯罪案件x件,同比分别上升x%。加强环境执法能力建设,开展环境执法大练兵活动,推动基层执法人员依法、严格、规范执法;推动环境监管执法平台建设。
第五,加大生态保护力度。
强化自然保护区综合管理,对446个国家级自然保护区人类活动开展遥感监测,对贺兰山等5个国家级自然保护区进行公开约谈,对6个国家级自然保护区进行重点督办;加强生物多样性保护,推进实施生物多样性保护重大工程;开展生态文明示范创建,命名x个国家生态市县,浙江建设首个部省共建美丽中国示范区。
第六,严格核与辐射安全监管。
全面落实国家核安全政策,建立国家核安全工作协调机制并有效运转;我国35台运行核电机组、x座民用研究堆保持良好安全运行业绩,21台在建机组建造质量受控;辐射环境质量保持良好。
第七,积极应对环境风险。
开展环境领域引发的社会风险防范与化解工作;开展垃圾焚烧发电行业专项执法检查,指导地方依法推进项目建设;妥善应对自然灾害引发的环境事件;直接调度处置突发环境事件60起,有力维护了环境安全和群众合法权益。
第八,强化各项保障措施。
强化资金保障,建立“十三五”环保投资项目储备库。加强环保机构和人才队伍建设,水、大气、土壤环境管理机构调整到位,实现按环境要素设司。全面推进科技支撑、国际合作、宣传教育等基础工作,积极推进生态环境大数据工程建设,积极推进绿色“一带一路”建设,开通“环保部发布”官方微博微信公众号,改善环境宣传工作方式。
第九,扎实推进作风建设和党风廉政建设。
落实全面从严治党主体责任,从党组书记到处长层层签订全面从严治党主体责任书;深入开展“两学一做”学习教育,切实把严肃党内政治生活落到实处;扎实推进巡视整改任务再深化,制定整改落实清单,立行立改、逐项落实;加强基层党组织建设,基层党组织的凝聚力、向心力和活力有所增强。
各村委会,派出所,镇相关站室 :
为有效防范和处置非法集资活动,坚决遏制非法集资蔓延,维护经济金融稳定和广大人民群众的合法利益,按照上级文件要求,镇政府决定,在全镇范围内集中开展非法集资风险排查工作。现结合我镇实际,特制定本方案。
一、排查目的
开展非法集资活动摸排工作,制定处置措施、完善处置手段、提高处置效率,有效遏制非法集资活动的蔓延,促进我镇非法集资防范处置工作有效开展,确保镇域经济金融秩序正常和社会大局稳定。
二、排查内容和重点
(一)重点领域。包括但不限于各民间投融资中介机构,网络借贷平台、众筹平台等互联网金融行业,私募股权、电子商务、批发和零售、房地产等资金密集型行业,以及经济发达地区在我镇设立的投资理财分支机构,各类涉农涉牧合作组织等涉农领域,教育、医疗、养老、旅游等民生领域。
(二)重点区域。对产业园区、各村等风险渗透蔓延地区加大排查力度。
(三)重点行为。打着“金融创新”旗号,以“消费返利”、“资金互助”、“加盟积分”、“虚拟资产”、“牲畜托管”等名义,没有可持续盈利模式的非法集资行为;假借“一带一路”、“共享经济”、“慈善”等名义,蓄意歪曲国家政策的非法集资行为;以老年人、残疾人员、贫困人群等主要目标群体的非法集资行为。
三、排查时间及步骤
本次排查工作从20xx年6月21日开始,20xx年7月10日结束。共分二个阶段进行:
(一)排查阶段(20xx年6月21日—20xx年7月5日)。
由镇政府组织人员开展全面排查工作。对排查发现的非法集资活动案件和线索进行梳理,并逐项进行风险评估和预测,对高风险案件和线索开展有针对性的重点检查工作。
(二)汇总阶段(20xx年7月6日—20xx年7月10日)。排查结束后,认真汇总分析,于20xx年7月10日前,镇政府将整理后的排查工作总结上报区非法集资风险排查工作领导小组办公室。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。成立美丽河镇涉嫌非法集资风险专项排查活动领导小组,切实加强领导,精心组织,周密部署,确保风险排查工作顺利开展。
(二)科学全面,数据真实。工作人员要认真履行工作职责,全面做好排查工作,科学、客观、全面准确地反映非法集资的风险情况。
(三)加强沟通,密切协作。非法集资活动情况复杂、涉及面广,在排查中,小组成员单位要密切配合,通力协作,全面完成排查工作。
同志们:
今天,我们在这里召开大会,热烈庆祝中国共产党成立85周年。同时,对在工作中做出突出成绩的先进党总支、支部、优秀共产党员、优秀党务工作者和党风廉政建设先进集体、个人进行表彰。首先,我代表局党组向受到表彰的先进集体、先进个人以及刚在党旗下庄严宣誓的16名新党员表示热烈的祝贺!向局系统广大共产党员致以节日的问候和崇高的敬意!
1921年,中国共产党的诞生掀开了中国和中华民族新的历史篇章,如今已走过了85年的历程,85年来,我们党历经艰难险阻,领导全国人民夺取了新民主主义革命的伟大胜利,创造了一个又一个社会主义革命、建设和改革的光辉业绩,将一个积贫积弱的半殖民地半封建国家建设成为欣欣向荣、繁荣昌盛的社会主义新中国。回顾光辉历程,我们党之所以从小到大,由弱变强,发展成拥有7000多万党员的大党,之所以得到全国各族人民的拥护和爱戴,之所以取得社会主义现代化建设事业的伟大成就,关键在于党始终坚持马克思主义政党的优秀品质,始终和最广大的人民群众站在一起,始终走在时代潮流的前头。
今天,我们隆重庆祝建党85周年,是为了缅怀英烈的牺牲和付出,铭记历史留给我们的宝贵经验;是为了重温中国共产党的丰功伟绩,更加坚定地坚持党的领导;是为了继往开来,按照“三个代表”的要求,以更加昂扬的斗志去开创全面建设小康社会宏伟大业。
同志们,回顾我局过去的一年,全局系统各党总支、支部和广大党员干部认真贯彻党的xx大精神,自觉践行“三个代表”的重要思想,积极落实市委和局党组的各项工作部署,党员队伍的思想素质有了新的提高,党组织的创造力、凝聚力、战斗力有了新的增强,确保了各项工作目标任务的圆满完成。具体体现在:
一是各党总支、支部的战斗堡垒作用进一步发挥。随着我局党的建设工作不断深入,基层党组织战斗堡垒作用日益突出,涌现出监测中心站党总支、监察队党总支、环科院党支部、机关第六党支部等一批先进党组织,它们在保持共产党先进性教育活动中、在落实环保目标任务中、在应对突发事件中、在规范化党支部建设中,充分发挥了党组织的政治优势、组织优势,承担起动员、组织、宣传、教育党员干部的职责,做了大量暖人心、稳人心、得人心和谋发展、干事业的工作,带领广大干部职工攻坚克难、开拓创新,圆满地完成了各项工作任务,取得了另人鼓舞的成绩。
二是广大党员的先锋模范作用明显增强。局系统广大党员干部能够识大体,顾大局,自觉维护党的利益和大局利益,涌现了一批立场坚定、甘于奉献、勇于创新、冲锋在前的优秀共产党员和党务工作者,推进了环境保护工作的发展,污控一处的同志创造性地开展工作,建立了三元、三色管理工作机制,有效地解决了社区污染扰民问题;污控二处、监测站、办公室等部门的同志冲在污染突发事件的一线,加班加点,舍小家顾全局,毫无怨言;监察支队的党员在各项工作中都坚持冲在前、干在前,为打击违法企业,维护群众利益做出了突出的贡献;离退休的老党员时刻关心、关注着环保事业的发展,为支持我们的工作发挥着光和热。特别是在松花江水污染防治工作中,我们广大党员能够始终站在最前线,顽强拼搏,勇挑重担,使我们经受住了考验,向全市人民交上了一张优秀的答卷,树立了我们环保队伍良好的形象。
三是党风廉政建设和工作作风建设取得阶段性成果。局党组带头立言立行,严格执行“六项禁令”和“七条禁令”,尾气中心班子成员带头反腐倡廉,强化自律意识,内强素质,外树形象,树立了环保工作人员规范行政,廉洁行政,高效、满意的服务形象。各级领导班子成员和各支部、党员通过学习、查摆、整改,进一步提高了思想认识,转变了工作作风,促进了各项环保重点工作的进展,一年来,我局获得了市委、市政府目标考核先进单位称号,局机关晋升为省级精神文明标兵单位,局属单位普遍实现了文明单位晋档升级,局文明办被市直机关工委命名为先进文明办,9个党支部被市直机关工委命名为规范化党支部,环境科学研究院被授予市直机关先进党组织荣誉,局系统共获得各种表彰、奖励26项,收到锦旗、表扬信126件。
中国共产党成立85年来的实践表明,始终坚持加强党的建设,使各级党组织和广大党员永葆先进性,是我们党生存、发展和壮大的根本前提,也是我们党带领人民群众取得各项事业胜利的内在要求和根本保障。当前,我市正处在加快发展的重要关头,环境保护工作也正面临着诸多机遇和挑战。各级党组织已经把落实科学发展观、建设资源节约和环境友好型社会摆上了突出的位置,前不久,国务院又出台了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,召开了第六次全国环保大会,我市也已明确了“”时期环保工作的目标任务,并提出到20xx年底要建成国家环保模范城的具体要求,这些都为环保事业快发展、大发展创造了有利条件。同时,我们应该更加清醒地看到,目前我市面临的环境形势更加严峻,环境污染严重时期和突发性环境事件高发时期同时到来,环境风险不断加大,同时,我们环保工作自身在管理理念、机制手段、执法能力、工作作风等方面还不能完全适应发展需要。为了完成时代赋予我们的历史重任,必须把党的先进性建设作为长期任务,不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
一、以树立和落实科学发展观为统领,推进经济社会环境协调发展
坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是我们党在深刻总结20多年改革开放实践经验基础上,对经济社会发展规律在认识上的又一次升华。作为环保系统的各级党员干部,就要坚持用科学发展观武装头脑,使发展理念、发展战略、发展模式和发展道路真正建立在科学发展的基础之上,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;就要坚持用科学发展观指导各项工作,实行经济社会发展和环境综合决策,促进全社会协调发展;就要坚持用科学发展观研究解决重大环境问题,从实际出发,尊重客观规律,讲求实际效果。
二、认真学习和贯彻党章,更好地用党章规范党组织和党员的行为
要通过参加培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式,广泛开展党章学习活动。党员领导干部要带头参加所在基层党组织的集体学习,坚持每年给党员讲党课、作形势报告。各党支部要结合每年一次的专题组织生活会,开展民主评议党员工作,组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求,从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题,从世界观、人生观和价值观上分析原因,切实搞好整改。按照中央要求,机关和事业单位的党员每年参加所在党组织集体教育活动的时间累计不少于12天。要通过学习党章,使全体党员全面把握党章的基本要求和精神实质,增强执行党章的自觉性。
三、坚持以人为本、执政为民,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益
环保工作与人民群众切身利益息息相关。各级党组织和广大党员干部要牢固树立以人为本,民生优先的理念,切实从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,通过强化环境信访办理、加大扰民污染治理和开展环保专项行动等措施,努力为人民群众排忧解难。要坚持立党为公、执政为民,从内心深处为群众着想,真心实意的为群众办实事,尽心竭力的为群众谋利益。要关注民生、体察民情,真正把让群众喝上干净水、呼吸上清洁空气、吃上放心食品等工作的措施想周到、办实在,让群众安居乐业。要切实将我们的环境管理、执法等工作置于群众的监督之中,相信并依靠群众,拓宽环境保护工作的覆盖面。
四、大力倡导和实践社会主义荣辱观,大力推进环保系统作风建设
以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,是我们党为提高人的素质、促进人的全面发展,加强思想道德建设,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民而提出的重要指导思想。社会主义荣辱观与科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设紧密相连、有机统一,是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针。各级党组织要把社会主义荣辱观教育作为思想政治建设的一项重要基础性工作和长期任务,作为进一步加强自身建设的重要内容,丰富教育内容,创新教育形式,增强教育效果,各级领导干部要学在前面、做在前面,做“八荣八耻”的积极实践者,用自己的模范言行和人格力量为群众做出表率。市局机关要带头用社会主义荣辱观指导工作,大力开展学习型、服务型、节约型、廉洁型、创新型党组织活动和以服务群众、企业、基层、社会为内容的“满意服务年”活动,以自己的行动说服基层和群众,影响和带动下面实践社会主义荣辱观,推动机关作风的进一步转变,不断提高行业文明创建水平。今年,局系统所有党支部都要完成规范化党支部建设任务,为文明单位晋档升级做好准备工作。
五、认真贯彻中办近日印发的四个文件,巩固和扩大先进性教育活动成果
中共中央办公厅近日印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组抓基层党建工作责任制的意见》。这四个文件的制定,是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措,对于巩固和扩大先进性教育活动成果,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,具有十分重要的意义。我局近期要结合环保工作的实际,制定学习和贯彻方案,各总支和支部要认真组织全体党员学习,进一步增强党员的党性修养,提高自身素质。各总支和支部是加强党的组织建设的重要保障,要加强思想理论学习,不断借鉴和创新基层党组织建设的工作思路和方法,建设学习型领导班子;要落实党政一把手“一岗双责”的职责,维护团结,不断增强领导班子的合力;要推进党建工作走上制度化、规范化的轨道,增强纪律观念和责任意识,建设一个以身作则、敢于负责任的领导班子,从而进一步增强创造力、凝聚力和战斗力,迎接新挑战。
同志们,新形势、新任务对我们提出了新的更高的要求。让我们认真践行“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是,坚持立党为公、执政为民,坚持讲大局、讲团结、讲稳定,永葆共产党员的先进性和政治本色,扎扎实实地做好新时期的环保工作,为实现我市全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
同志们:
在第XX个环境日到来之际,国家环保总局和教育部、全国妇联在这里隆重召开全国绿色创建活动表彰大会,我谨代表国家环保总局向受到表彰的"绿色学校"、"绿色社区"、"绿色家庭"以及"优秀组织单位"、"先进个人"表示热烈祝贺!向为绿色创建活动付出汗水和心血的所有同志表示由衷的感谢!向来参加这次会议的中宣部、中央文明办、教育部、全国妇联、共青团中央、驻华代表处等有关部门、单位的领导和来宾表示热烈欢迎,感谢你们对环保工作的大力支持!
党中央提出以人为本,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,构建和谐社会,这是新形势下我国经济发展的重大战略思想和指导方针,不但为环保工作指明了方向,而且为环保事业的发展带来了难得机遇。各地蓬勃发展的绿色创建活动既是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践,也是推动环保事业发展的有效手段。绿色创建活动不但提高了公众的环境意识和环境道德素养,改善了学习、生产和生活环境,还带动了广大青少年、市民、家庭等积极参与环境保护,逐步形成有利于环境的社会新风,推动了社会进步。绿色创建活动已经成为我国环保事业的组成部分,社会公众已经成为推动环保工作开展的重要力量。
青少年是祖国的未来,也是环保的未来。开展青少年环境教育是关系到我国环保事业发展、可持续发展战略实施的一件大事。开始于""期间的"绿色学校"创建活动旨在提高青少年的环境意识,培养他们的环境道德素养和环境审美情操,鼓励他们开展环境实践,从自身做起,改善校园环境。在""基础之上,"十五"期间"绿色学校"得到较快发展,陆续涌现出了一大批先进典型,积累了较为丰富的创建经验。目前,全国已有23000多所中小学校、中等职业学校及幼儿园参加了创建活动,涉及约1500万学生和儿童;488所学校受到环保总局和教育部的联合表彰。今天,我们将对第三批全国创建"绿色学校"活动"先进学校"进行表彰。经过环保、教育等部门的大力推动,"绿色学校"的社会影响越来越大,越来越多的学校自愿参加到创建活动中来,发展势头良好。与此同时,我们制定了符合我国国情的"绿色学校"创建、评估和管理指南,创建活动逐步走向规范、深入,"绿色学校"的质量不断提高。目前,"绿色学校"创建成为推动学校开展环境教育的有效形式和进行未成年人环境道德教育的主要载体。通过"绿色学校"创建,提高了广大师生的环境意识和社会责任感,改进了学校环境管理,改善了校园环境。在"绿色学校"创建活动中成长起来的广大青少年学生已经成为我国环保的一支重要生力军。
社区是城市的基础,是我们生活的家园。根据"十五"期间《全国环境宣传教育工作纲要》的要求,全国各地开展了创建"绿色社区"活动,这是绿色创建活动的新进展。今天,环保总局要对首批全国创建"绿色社区"活动"先进社区"进行表彰。随着我国城市化步伐的加快,城市环境问题日渐突出,城市居民的生活和身心健康受到不同程度的影响。虽然保护城市环境是政府的主要职责之一,但是,广大市民也要承担起保护环境的义务。社区是城市的基本组成单元。开展创建"绿色社区"活动就是要激发社区居民的力量,推动社区居民开展环境自治,改变传统生活方式,实施可持续消费,从自己做起,从身边做起,从每个家庭做起,主动参与,积极监督,依靠广大居民自觉行动,努力改善城市社区环境质量。这项活动被纳入了中央文明办工作部署之中,成为社会主义精神文明建设的内容之一。各级环保部门把"绿色社区"创建活动纳入了工作计划,大力推动这项活动。在各地社区管理部门的支持和配合下,社区居民积极参与,"绿色社区"创建工作进展很快,目前全国已有 2300个省市级"绿色社区"。在"绿色社区"创建活动中,各地把建设社会主义精神文明、提高社区环境管理水平与推动环保公众参与结合起来,以贴近群众、走进生活的形式,开展环境宣传教育,倡导生态文明和绿色生活方式,推行绿色消费,大力解决社区环境问题。"绿色社区"创建活动增强了广大市民的环境意识和环境道德观念,提高了社区居民保护环境的自觉性和积极性,改善了社区环境,并带动了社区环境规划与建设,为城市环境保护与经济社会的可持续发展做出了贡献。
家庭是社会的细胞。由国家环保总局和全国妇联联合开展的创建"绿色家庭"活动是建设资源节约型、环境友好型社会的重要的环保细胞工程。随着环保工作的深入开展,我国的工业污染的比重逐渐下降,而生活垃圾、生活污水的比重逐渐上升,成为主要污染源,防治生活污染已经成为当前环保工作的重要任务。一方面,我们要加大对生活垃圾、生活污水的治理力度,另一方面,也要从源头减少生活污染的排放量。从20xx年以来,国家环保总局和全国妇联联合开展了"绿色家庭"系列宣传活动,各地结合实际情况,面向家庭,面向妇女,开展了丰富多彩的活动,大力普及环境知识,倡导有利于环境的生活观念和生活方式,提倡合理消费,反对奢华、浪费;宣传推广各种节水、节能等环保技术;推动垃圾分类,促进物质循环利用;推行绿色消费,引导家庭购买环保型产品,自觉抵制有害于环境的产品。今天,国家环保总局和全国妇联联合表彰的这100家"绿色家庭",只是"绿色家庭"大队伍中的一小部分。我们希望通过这次表彰,能带动更多的家庭参与环保。如果每一个家庭都变成环保型家庭,我们一定能够建设一个人与自然和谐相处的社会。
"绿色学校"、"绿色社区"、"绿色家庭"三者之间互相影响,互相促进。创建"绿色学校",可以带动家庭、进而促进社区开展环境保护;创建"绿色社区",可以带动家庭参与环保活动,进而促进学校开展环境教育;创建"绿色家庭"则可以推动环保型社区建设,通过社区又带动更多的公众参与保护环境的行动。从"绿色学校"到"绿色社区"再到"绿色家庭",绿色创建领域不断拓展,正在向机关、乡村、工矿、医院、饭店等各行各业延伸,呈现出蓬勃发展的势头。每一项绿色创建活动都是在为改善环境尽一份力量,都是在为环保事业添砖加瓦,都是在为落实科学发展观、构建和谐社会做贡献。
这次表彰的目的主要是为了树立典型、巩固成果、推进绿色创建活动。希望这次受到表彰的绿色创建活动先进单位、先进个人珍惜和保持荣誉,再接再厉,不断总结创建经验,开拓创新,鼓励更多的青少年、家庭、社会公众、企事业单位积极参与到绿色创建活动中来,为建设资源节约型、环境友好型社会做出自己的努力。
明天就是环境日,今年中国的主题是"人人参与,创建绿色家园"。绿色创建活动就是动员人人参与,创建绿色家园的具体行动。今后,环保部门将继续加强部门之间的协调合作,对绿色创建活动给予切实的帮助和支持。我们将同有关部门一起,加强对绿色创建活动的指导和管理,开展绿色创建交流、研究和培训等工作,改进不完善的地方,解决存在的问题,使绿色创建活动持续、健康地开展下去,形成一个覆盖社会各个方面和各个层面的绿色创建网络;同时,要不断深化创建工作,提高绿色创建质量,扩大绿色创建影响,使之成为号召全民参与环保的绿色旗帜。
让我们携起手来,共同推进绿色创建活动,为构建社会主义和谐社会而努力奋斗。
谢谢大家。
区人大常委会:
按照区人大常委会年度工作安排,年初以来,区人大常委会城建环保工委结合全国、省、市人大常委会关于对《中华人民共和国水污染防治法》执法检查的工作部署,在区人大常委会副主任孟广川带领下组成调研组,对我区20xx年环境状况和环境保护目标完成情况进行调研。调研组先期深入饮用水水源保护地、污水处理厂、工业园区等点位对水污染防治工作进行分散式调研,之后深入前进街道范家坟村、望花医院和中福石油加油站等10余个点位,采取先分组后集中的方式,通过明查暗访、现场勘测、查阅资料、听取汇报、座谈讨论,对我区“河长制”落实、环保督察案件办理、黑臭水体整治、排污管道建设、农村垃圾收容器配备、“散乱污”整治、违法排污整治、餐饮油烟治理及加油站双层罐建设等情况,对照环保目标任务逐项进行调查研究,现将调研情况报告如下:
一、20xx年我区环境状况和环境保护目标完成情况
20xx年度我区九项环保工作目标任务,除污水处理厂存在超标排放外,其它各项目标任务均已完成。全区优良天数为282天,高于市优良天数12天,同比提高4%,完成市考核同比提高3.84%的指标要求。全年主要污染物PM2.5和PM20xx年均浓度同比下降16.3%和11.6%,分别优于市考核同比下降2%的指标要求。全区5条河流黑臭水体考核断面全部合格。功能区域环境噪声平均值为54.6分贝,优于国家控制标准。为完成年度环保工作目标任务,区政府及相关职能部门紧紧围绕生态文明建设主线,深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神,全力打好污染防治攻坚战,做了大量卓有成效的工作,主要体现在以下几方面:
1.中央环保督察整改成果持续巩固深化。一是根据市政府环保督察工作安排部署,区政府积极落实区级领导包保制度,定期召开专题调度会,听取案件进展,集中破解难点,明确整改进度,全面跟进督查,确保整改落实到位。二是完成中央环保督察“回头看”工作任务,对督察组交办的123件群众信访案件全部办结,办结率为100%。
2.污染防治攻坚取得新进展。一是加强大气污染防治,深化实施挥发有机物治理,不断加大餐饮油烟治理力度,持续实施中小燃煤锅炉拆除和改造,将散煤治理和散煤替代纳入工作重点,杜绝秸杆焚烧现象,确保污染总量持续减排。为全区246家烧烤店全部安装油烟净化装置,拆除20吨以下燃煤锅炉5台。向居民配送型煤1684吨,安装炉具229台,完成1467户散煤替代,保障了三环内居民散煤替代率达到100%。二是加强水环境治理,深化“河长制”,初步构建河道管理保护机制。以辉山明渠水环境整治为重点,大力推进黑臭水体整治攻坚,水环境得到明显改善。封堵了辉山明渠暗渠沿线的所有排污口,重新铺设了管线,将污水引入市政污水管网。拆除河道沿线全部旱厕和违建房。修建了朱尔水库污水提升泵站,彻底解决了三家子居民区和附近企业向水库排水问题。三是加强土壤污染防治,建立落实土壤防治责任制度,开展重点行业企业用地土壤详查,处置100家企业危险废物13000余吨,对21家单位进行土地现状评估,有效保障了区域土壤环境安全。
3.重点领域环境风险防控取得新突破。一是针对水源地周边“散乱污”企业进行专项环境执法检查,严肃查处各类生态环境违法行为。全年共整治“散乱污”工业、企业摊点及小作坊90户,搬迁45户,关停取缔5户。二是严格依法依规执行建设项目环境审批,从源头上控制资源能源浪费和环境污染。三是完善环境监测预警体系,全面开展生态环境监测,完成了噪声、河流等例行监测。
4.环境执法监管能力不断提升。划定我区“生态保护红线、环境质量底线”,深入开展联合执法检查,依法查处各类环境违法行为。一是将全区23个建筑工地21处沙场彻底清运拆除。二是检查汽修企业214家,处理违法企业56家。三是取缔农村废旧物收购站点200余家,彻底清除排污小作坊、黑加工点30余家。
二、存在的主要问题
1.生态保护体制机制有待深化。一是生态文明建设体系建设还不够完善,政府主导、各部门协同、全民参与的环境保护的工作格局尚未全面形成。二是在日常监管中,各相关部门相对固定的联防联控机制未能有效形成,造成了环保执法和整治成果不长效,一些违法行为屡查不绝、屡禁不止。三是环保力量有待进一步加强,环境管理职责有待进一步落实。
2.污染整治基础不够稳固。一是大气污染防治方面:部分企业还存在无组织排放的情况;部分建筑工地和拆迁地块裸土扬尘控制措施落实不到位,造成扬尘污染;餐饮烟、油、气问题仍然突出,“散乱污”企业整治还不彻底。二是水环境治理方面:污水处理厂的实际处理能力与现有收集率还不匹配,存在超标排放问题;部分老旧小区上下水管网老化严重,生活用水被污染现象时有发生;部分地区影响水质的污染源尚未彻底消除,整治后河道水质不稳定,面临反弹压力大;农村地区居民饮用水没有市政管网,还在饮用地下水,污水管网建设滞后,生活污水处理还未达到全覆盖。三是垃圾分类工作方面:虽然已在全区普及推广,并随处可见“可回收”和“不可回收”字样的垃圾桶,但 “前期分类不到位,后期处理大锅烩”的现象仍然普遍存在。
3.环保宣传还不够深入。一是对环保相关法律法规的宣传缺乏广度和深度,导致公众对环境保护参与的重要性认识不足,主动参与的意愿不强,部分群众对环保法律法规不了解,没有形成全社会共同参与防治工作的浓厚氛围。二是一些企业环保意识不到位,片面追求经济利益最大化,对污染防治不主动、不自觉,管理粗放,设施不健全,超标排污问题依然突出。
三、几点建议
1.坚持齐抓共管,增强生态环保工作合力。一是要加强对生态环境保护工作的统一领导,建立强有力的组织机构,制定生态保护年度工作计划和措施,做好职责分工,制定责任清单,层层分解环保治污任务。二是要加强对生态环境保护执法情况、年度工作目标任务完成情况、生态环境质量状况、公众满意程度等相关方面的监督、考核。三是进一步深化部门联动,加强各成员单位之间的沟通协调,形成密切配合、多方联动、齐抓共管的工作机制,加快实现大环保工作格局。
2.深化污染治理,着力解决污染难题。一是大气污染防治方面:要毫不放松地抓好大气污染防治工作,回应人民群众关切,重点加强我区PM2.5、PM10、SO2及臭氧的治理与监测;抓好燃煤、扬尘污染控制和餐饮、修车、铝合金加工等重点企业治理,打好蓝天保卫战。二是水污染治理方面:要尽快解决污水处理厂超标排放问题,加速污水处理厂提标改造进度,确保总排污口的各项指标全部达标排放;要加强老旧小区上下水管网排查,确保居民用水安全;继续加强河道管理,巩固消除黑臭水体治理成果,坚决防止断面水质反弹回潮;加快推进农村地区蓄水池建设,已建成的污水处理设施要充分利用起来,同时配套污水收集管网应加速建设,大幅度提升农村污水集中收集处理能力。三是垃圾分类工作方面:要尽快建立垃圾分类工作归责体系,明确垃圾分类主管部门的监管职能,强化推动垃圾分类和综合利用责任;要逐步引入市场机制和第三方治理,着力弥补垃圾治理短板,实现全区生活垃圾的减量化,缓解垃圾处理的压力,夯实环保基础建设。
3.强化宣传引导,提高全民环保意识。一是改善环境质量离不开全社会的关心、参与和支持, 要充分利用报纸、电视等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体,宣传环保相关法律法规和我区污染防治形势的严峻性和艰巨性,运用重点执法案例强化宣传效果,促进广大群众形成绿色生产生活方式,加强群众对生态环保工作的认知度和参与度,让生态环保理念“飞入寻常百姓家”。二是要通过宣传,保证各项环保相关决策部署的有效落实,充分发挥企业污染防治的主体责任,健全企业环境公开信息制度,扩大公众参与环境保护的有效途径,对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人予以奖励,形成全社会共同参与防治工作的浓厚氛围。
全国环保系统要科学把握中央关于经济社会发展的总体要求、准确分析当前我国生态环境保护基本形势、清醒认识环保工作面临的困难和问题,坚持以改善环境质量为核心,以全面实施《“十三五”生态环境保护规划》为主线,对打赢补齐环保短板攻坚战进行全面部署,细化落实各项工作任务和改革措施,务求取得实实在在的效果,以优异成绩迎接党的x大胜利召开。
一要坚决治理大气、水、土壤污染。
持续推进大气污染治理,完善大气环境管理制度,部署推进O3污染防治;加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和小散乱污企业群治理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度;深化机动车环境管理;加强重污染天预测预报和预警会商,继续强化重污染天气应对。深入推进水污染治理,以贯彻落实《水十条》为主线,督促落实地方政府责任;配合住建部门加大黑臭水体整治力度;推进饮用水水源规范化建设;指导各地开展2.8万多个建制村的环境综合整治;各地工业集聚区要在20xx年底前按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置。全面实施《土十条》,全面启动土壤污染状况详查,开展建设用地土壤环境调查评估,加快土壤污染防治法立法,继续推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设。
二要深化和落实生态环保领域改革。
实现中央环保督察全覆盖,适时组织开展督察“回头看”,推进中央各项环境保护决策部署落实到位。稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,推动试点省份结合实际抓好落实,在20xx年6月底前基本完成改革任务。加快排污许可制实施步伐,尽快形成以排污许可为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。推动生态环境损害赔偿改革,加强改革试点的协调指导、跟踪评估和督促检查,制定相关鉴定评估技术指南。完善环境经济政策,继续推进环境信用体系建设,深化绿色金融政策,加快实施环保领跑者制度。
三要加强环境法治建设。
继续加强环境立法,推进水污染防治法、土壤污染防治法等法律法规制修订工作。强化环境监管执法,持续开展环境保护法实施年活动,保持环境执法高压态势,对偷排偷放、数据造假、屡查屡犯企业依法严肃查处,加大重大环境违法案件查办力度。实施工业污染源全面达标排放计划,依法追究超标排污企业的行政、民事、刑事责任,促进企业自觉守法。
四要积极主动应对环境风险。
健全环境社会风险的防范与化解体系,强化关系公众健康重点领域风险预警与防控。推进突发环境事件环境影响和损失评估,支持重特大突发环境事件环境民事公益诉讼。初步建立环境与健康监测、调查和风险评估制度。
五要加大生态保护力度。
加快划定并严守生态保护红线,指导京津冀和长江经济带14个省市完成划定任务。推进自然保护区综合管理转型,加强自然保护区遥感监测,严肃查处各类违法违规行为。积极推动生物多样性保护重大工程实施,开展生物多样性调查、评估和观测。
六要加强核与辐射安全监管。
有效运行核安全工作协调机制,推进核安全政策实施。宣贯核安全文化,推进核与辐射安全监管体系和监管能力现代化建设。落实企业安全责任,加快培养核安全监管人才。升级重点核设施外围监督性监测系统,强化核与辐射事故应急、反核恐应急能力。
七要创新决策和管理方式。
实施生态环境大数据建设工程,完善生态环境监测网络,着力提高环评工作水平,完善环境标准和技术政策体系,加大公众参与力度,开展例行新闻发布,及时发布环境保护权威信息。
八要加强科技支撑和基础能力。
促进科技创新和支撑,着力加强基础研究和前沿技术研发,为改善环境质量提供强有力的科技支撑。加强环保干部人才队伍建设,加大对基层工作人员的关心关爱,逐步改善基层工作条件。加强环保能力建设,提高人员业务素质和能力。 强化投资保障,资金安排与环境质量改善和资金使用绩效挂钩。开展国际合作,积极推动绿色“一带一路”建设,组建第六届国合会。
九要加强党风廉政建设和反腐败工作。
深入学习贯彻党的xx届六中全会精神,强化党员干部“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩,加强和规范党内政治生活,加强党内监督,推动部系统党风廉政建设落到实处,培育党员干部求真、务实、开拓、担当的优良作风,真正抓住基层、打牢基础,建设坚强的战斗堡垒。
今年环保重点工作头绪多、任务重、要求高,全国环保系统要要深刻领会、迅速传达会议精神,把握重点、明确目标任务,落实责任、抓好跟踪督办,做好形势分析,加强调查研究,提出有效措施,强化能力建设,层层传导责任,以更有效方式方法推动各项部署和政策措施落地生根,见到实效。
20xx年4月24日,大东区第xx届人大常委会第十二次会议听取了区房产局局长刘兵所作的《关于大东区房产局20xx年以来工作情况的报告》和《局长履职情况报告》,并结合区人大常委会评议组《关于对大东区房产局开展评议情况的报告》进行了评议。
会议认为,20xx年以来,区房产局紧紧围绕全区中心工作,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。认真贯彻实施《沈阳市城市房产管理条例》等各项法律、法规和行政规章,自觉接受人大监督,全面落实区人大常委会的各项决议、决定,认真办理人大代表建议和意见。以房产管理为主线,积极作为,着力实施老旧住宅区改造、区域供热、房屋应急维修等工作,各项工作均取得实质性进展。根据民主测评和区人大常委会组成人员评议,对区房产局工作综合评价满意。
会议指出,区房产局作为全区民生工作职责部门之一,近年来工作虽取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要是:一是老旧小区改造提质和监管力度还不到位。二是物业管理服务水平有待提升。三是历史遗留问题众多,信访案件量过大。四是业务建设有待加强。为此,会议建议:
一、加大老旧小区改造提质和监管力度。一是要顺应群众期盼,先民生后提升,明确近远期老旧小区改造的重点项目,结合小区现状,共同制订科学的改造方案。二是区政府要进一步强化措施,充实力量,统筹财力,适度加大对老旧小区投入力度,确保市下达的三年提质改造行动计划如期完成。三是在项目实施过程中,从设计到施工以至验收,应鼓励居民代表全程参与,真正实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
二、推动物业管理工作规范化。一是进一步加强相关法律法规和物业知识的培训和宣传力度,重点是对新《物业管理条例》的宣传,增强房产管理人员法律意识,更有效指导和服务。二是要针对“保障型”物业,尽快建立符合实际的长效管理机制,充分发挥社区、业主和物业三方联动作用,逐步形成小区管理齐抓共管的工作局面,推进物业服务管理步入制度化、规范化轨道。
三、加强顶层设计,着力解决历史遗留问题。一是房产局要将目前存在的问题认真梳理,摸清底数,制定切实可行的工作方案,提报政府决策。区政府要加强顶层设计,按照决策方案,确定时间表,任务图,逐步解决各类历史遗留问题。二是区政府要统筹协调好解遗办证工作,按照规定时限完成我区已售商品住房不能办理产权证问题三年攻坚任务。
四、加强队伍建设,全面提高房产管理效能。一是区房产局要始终把思想政治建设摆在首位,提高政治站位,不断转变机关干部的思想意识和工作作风。二是要以机构改革、部门职能调整为契机,进一步明确职责分工,优化工作流程设计,整合人力资源,完善房产管理制度建设。三是要不断提升房产管理人员综合素质,规范管理行为,强化服务意识,提高服务水平,努力打造一支有创造力、凝聚力、战斗力的高素质干部队伍,树立房产队伍新形象。
20xx年,在委、政府的坚强领导下,环境保护工作始终坚持绿色发展理念,以改善环境质量为核心,全面落实“水十条”“气十条”“土十条”,按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路,扎实开展各项工作,生态环境质量总体稳定。区环境空气质量优良天数 308天,优良率84.4%;、县两级集中式饮用水水源地水质达标率100%。
一、党建引领,以学促做,组织思想基础进一步夯实
一年来,我们按照“创新思路抓党建,科学引领促发展”的思路,不断探索新形势下党建工作新方法,在抓班子、带队伍、强素质、争创一流业绩上下功夫,夯实党员干部思想基础,推动环保工作创新发展。
(一)加强党组班子自身建设,党组核心领导作用发挥明显。以“两学一做” 学习教育为契机,狠抓党组班子自身建设,坚持以良好的形象影响和带动干部群众,以环境保护工作的成绩来检验党组工作,始终把党组班子的思想政治建设摆在首位,坚持每月2次党组中心组理论学习制度,不断提高党组“一班人”政策理论水平,不断提高分析问题解决问题的能力、定向把关能力和新形势下指导基层建设的能力。实施集体领导,坚持民主集中制,把发挥党组核心领导作用要有强烈的集体领导意识,防止决策随意性、片面性要有强烈的民主意识,落实分工负责制要有主动抓落实的配合意识作为班子成员讲团结、求合力的基本标准,提高重大决策的正确性。认真落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改工作,制定了《环境保护局20xx年领导班子专题民主生活会方案》和《中共环境保护局党组落实自治区党委第一巡视组反馈意见整改方案》,并召开专题会议,对自治区党委第一巡视组反馈意见指出的问题进行深刻剖析,查找问题根源,制定整改措施。通过整改,进一步增强了党组班子成员的事业心、责任感,增强了党组班子的凝聚力、战斗力。
(二)加强党风廉政建设,党员干部廉洁自律意识不断增强。严格执行“中央八项规定”,扎实开展 “三个年”活动,积极推进党风廉政建设责任制落实。在财经管理上,实行党组理财,一支笔审批制度;在干部任用上,坚持德才兼备,任人为贤,严格按规定和程序办事;在履行职责上,做到按章办事,不徇私情。深入开展“中央八项规定”精神“回头看”和违规发放津补贴自查自纠工作,组织开展党风廉政警示教育7场次,处级以上领导干部清退津补贴8.0555万元。
(三)加强组织制度建设,党建工作责任制全面落实。建立党组统一领导、机关党委统筹、各党支部书记负责、党组分管领导指导、相关责任人具体落实的党建工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格执行“三会一课”制度,开展形式多样的主题党日活动,将“支部学讲话、书记上党课、党员写感悟”活动与“主题党日活动”有机结合,各支部每月开展主题党日活动1次以上。抓好组织生活会、民主评议党员、党员发展工作,不断充实党员队伍,发展党员4名,培养入党积极分子12名,开展党务和党的知识培训4次,完成135名党员的信息采集,上缴党费40864元。
(四)加强思想政治建设,党员干部理想信念愈加坚定。组织党员干部深入学习党的xx届五中、六中全会和十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念,践行社会主义核心价值观。扎实推进“两学一做” 学习教育常态化、制度化,采取集中学、集中讲、自学等多种形式,加深党员干部对系列讲话和党章的理解,不断增强党员意识、宗旨意识。先后组织开展各种形式的学习教育活动17场次,党员专题学习24次,专题辅导14次,举办全环保系统领导干部综合能力提升班两期,培训100人次。
(五)加强作风建设,党员干部公仆意识明显提高。开展“四联双报到”主题活动,组织党员干部深入社区开展各项志愿服务和公益性活动,4个党支部进社区开展志愿服务活动20次。深入开展扶贫攻坚行动,派驻贫困村第一书记1人,扶贫工作队队员2人;实施“一帮一联”结对帮扶,通过资金、物资、技术等帮扶方式,关心贫困户,服务贫困户,切实为贫困户解决实际困难和问题,全局170名干部职工参与帮扶工作,共帮扶贫困户72户,先后筹措15万元资金,帮助贫困村改善基础设施建设,捐助物资1.5万元,资助8名贫困生完成学业。
二、精准施策,全面治污,环境质量总体稳定
区空气质量优良天数为308天,优良率84.4%,未达到自治区下达的控制目标要求。空气可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)污染天数分别比去年下降3天、10天,浓度平均值分别为66微克/立方米、45微克/立方米,与去年基本持平,均达到自治区下达的控制目标要求。区空气质量除细颗粒物(PM2.5)外,其余5项指标年均浓度均达到国家空气质量二级标准。柳江河饮用水保护河段保持国家地表水Ⅲ类以上水质标准,、县两级集中式饮用水源地水质达标率100%;功能区噪声昼、夜间等效声级均达控制标准限值。截止目前,全无重大环境污染事件。
(一)落实中央环保督察反馈意见整改,不断解决突出环境问题。对照《广西壮族自治区关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案》,制定《落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》,明确整改目标、整改内容、责任单位、整改时限、整改要求及措施;成立整改领导小组,统筹推进整改工作落实。我涉及中央环保督察组反馈意见的问题共有6大类10个问题,需向自治区提请验收销号的问题9个,目前已有8个问题完成整改,并向自治区申请验收销号。同时,查处中央环保督察组交办群众信访环境问题106件,办结100件,办结率94.4%,责令整改企业62家,立案处罚33件,罚金221.1万元,约谈29人,问责3人。
(二)全面落实“水十条”,不断改善水环境质量。一是开展流域水污染防治专项整治。积极推进洛清江流域和柳江流域水环境综合整治工作,《洛清江流域水污染防治实施方案》列入国家项目储备库,正在加紧编制《柳江河流域水环境综合整治实施方案》及水质提升规划,努力提升我水环境质量。二是推进城镇污水处理厂和工业集聚区污水集中处理设施建设。白沙污水处理厂(二期)和龙泉山污水处理厂(三期)工程计划20xx年底竣工,届时将新增污水处理能力18万吨/天;8个自治区级及以上工业园区完成集中污水处理设施建设并安装了在线监控。三是开展畜禽养殖污染防治。根据划定的禁养区,开展畜禽禁养区专项整治,对规模化畜禽养殖场(小区)实施雨污分流、粪便污水资源化利用。四是实施最严格水资源管理制度。开展饮用水源地规范化建设和专项清理整治,消除柳江河水源地交通穿越风险;对入河排污口、水功能区、柳江13条重点小流域进行水环境监测,开展、县两级城集中式饮用水水源环境状况自查评估,科学保护水资源。五是全面推行“河长制”。建立健全饮用水源地日常监管制度,并在全推行“河长制”,由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。六是开展黑臭水体综合治理。实施竹鹅溪黑臭水体整治工程,项目一期工程全部完成,二期工程已完成沿溪截污管网敷设工程量93%以上,并研究制定了竹鹅溪黑臭水体“长制久清”工作方案,建立长效管理机制,全面推进竹鹅溪河道防洪安全和生态安全建设。七是推动保护水环境立法。结合柳江流域生态环境保护实际,提出立法建议,并根据人大立法计划安排,组织拟定了《柳江流域生态环境保护条例》(初稿),推动建立柳江流域生态环境保护的法制保障。
(三)深入实施“气十条”,不断提升环境空气质量。一是开展工业污染治理。加强钢铁、火电、水泥、造纸、制糖等重点行业企业监管力度,完成全钢铁等8个行业超标问题整治,确保大气污染物稳定达标排放。二是开展城扬尘污染综合整治。持续开展扬尘治理“百日大会战”行动,加大道路清扫保洁、洒水频次,加大夜间渣土运输车、建筑施工场地的管控力度和黄土裸露专项整治力度,有效减少施工车辆、施工工地造成的各类扬尘污染,共查处扬尘污染类案件3249起,罚款金额546.48万元。三是推广清洁能源。结合我实际,组织编制《高污染燃料禁燃区划定研究报告》,拟划定高污染燃料禁燃区,目前已上报政府。大力推广新能源汽车,在区范围内建成充电点69个,充电桩631个,新增专用停车位3000个。加快天然气长输管线建设及推广应用,完成专供管道工程线路建设,完成柳江支线天然气管道工程并接通下游城燃气管网。四是强化机动车和油气污染治理。淘汰黄标车及老旧车10602辆,完成自治区下达目标任务的217.74%。推进加油站和油罐车油气回收改造,完成率均超过50%。五是实施秋冬季大气污染防控。根据秋冬季重污染天气易发特点,及时部署秋冬季大气污染防控工作,制定实施《20xx—20xx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,确保完成“大气十条”终期考核目标任务。六是开展大气挥发性有机物治理和在线监测试点。安排290万环保专项资金,支持企业挥发性有机物污染治理项目6个。率先在全区开展挥发性有机物监测,在空气质量自动监测站河西子站安装挥发性有机物自动监测设备,在3家企业共安装挥发性有机物在线监控设备4套。
(四)扎实推进“土十条”落实和重金属污染防治,不断降低环境污染风险。一是开展重点行业企业用地土壤污染状况调查。成为全国四个、广西唯一一个开展重点行业企业用地土壤污染状况调查工作的试点城,目前已对503个重点行业企业进行遥感点位,完成45家重点行业企业基础信息收集工作。二是开展农用地土壤详查。核实农用地点位5587个,完成农产品(晚稻)采样工作。三是推进土壤环境治理保护。制定产粮大县、粮源基地县土壤环境保护工作方案,启动编制《土壤污染治理与修复规划》,目前已完成基础资料收集和项目招标工作。四是加强污染地块管理。在国土、住建、规划等部门推广应用全国污染地块土壤环境管理信息系统,促进土壤污染状况详查成果分析利用。五是强化重金属污染防治。完成“十三五”重点行业重金属污染物排放总量指标核定,并开展监督性监测。加强破产企业重金属管理,监督、指导龙城化工总厂安全处置含锌溶液1万多吨。开展尾矿库环境安全隐患排查,5座尾矿库全部完成闭库综合治理,2座完成闭库验收销号。
(五)整治噪声扰民,不断营造安静舒适环境。针对群众反映强烈的噪声扰民问题,牵头组织编制《解决噪声扰民问题实施方案》和《关于加强环境噪声污染治理的通告》,统筹协调全噪声扰民专项整治工作。整治期间,平均月投诉量较整治前下降13.4%。同时,为进一步加强公共活动场所噪声监管,实现对噪声的实时监控,投入25.5万元,在各城区各安装1套环境噪声自动监控系统。
三、深化改革,创新争先,环境管理水平不断跃升
结合城发展和环境保护工作实际,不断推动环保产业发展,不断创新和实践环境管理新模式,坚持延伸监管触角,前移监管关口,织密监管网络,增强执法威慑,实现了“千里眼”盯企,“大数据”管企,环境管理水平进一步提升。
(一)环保产业发展取得新突破。举办静脉产业投资发展论坛暨环境污染第三方治理供需对接洽谈会,为环境服务企业与xx企业搭建平台,推动建立环境污染第三方治理新模式。全力推进固体废物污染防治项目建设,启动柳钢及柳工汽车拆解、建筑垃圾利用处置项目;静脉产业园建设全面启动,规划已经通过评审。推进“环保管家”,在阳和工业园区探索和实践环境管理第三方服务,有效提升园区环境管理能力和水平,目前,阳和工业园区投入82万元,引进第三方监测公司开展挥发性有机物专业调查,并邀请环保部专家进行实地调研,全面排查园区环境污染状况,下一步将组织专业团队进行深入、全面的环境分析,制定园区环境保护与治理方案。大力推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化,投入100万元向社会公开招标采购环境监测服务,对医疗废水、环统重点企业开展第三方环境监测。
(二)红黄牌警示管理全面实施。按照“公平、公正、公开”“属地管理与分级管理相结合”“动态更新与定期公布相结合”原则,对涉水企事业单位实施环保红黄牌警示管理,加大企业环境警示力度,增强企业解决自身环境问题的自觉性和责任感。
(三)固废危废管理水平不断提升。率先启用广西固废管理系统,将270多家危险废物产生单位、8家经营单位、3家运输单位纳入管理,纳入管理系统的单位及企业个数居全区首位。率先办理了全区第一份危险废物转移电子联单,实现纸质联单向电子联单的突破,建立和完善了危险废物转移联单发放管理档案。率先向区环保厅提出建立废铅蓄电池收集体系试点申请,推动区环保厅出台了《广西壮族自治区废铅蓄电池收集贮存和转移管理制度工作方案》,我1个废铅蓄电池收集站、3个废铅蓄电池暂存点列入第一批制度试点,另有8个暂存点基本建成,废铅蓄电池回收体系初见雏型。
(四)排污许可制度顺利实施。落实国家实施控制污染物排放许可制,实施最严格的排污准入机制。启用全国统一的排污许可证信息平台,核发了广西首张国家统一编码的排污许可证,完成13个重点行业30家企业的排污许可证核发工作。
(五)环境服务机构规范化发展。加强社会环境监测机构管理,规范社会环境监测机构的环境监测行为,每年对通过能力认定的7家社会环境监测机构进行2次实地检查,及时通报检查结果。加强对排气检验机构的巡查监督力度,全14家排气检验机构、25条排气检测线与环保部门联网,对纳入管理的环保检测机构实行日常和随机监控,开展现场检查156次,对出现违规行为的检测站停业整顿18次。加强环评机构的抽查和考核,共抽查建设项目环评文件72份,涉及环评机构30家,编制质量合格率91.36%。
(六)垂直管理改革和费改税工作有效展开。按照自治区要求,加强垂直管理改革期间的干部管理教育,严格控制干部进出、调整,保持干部队伍稳定;开展思想摸底,掌握人员思想动态,结合实际,对自治区垂直管理改革方案提出意见建议。贯彻落实自治区环境保护税法工作方案,加强与财政、地税部门联系,定期召开费改税联席会议,参与制定《贯彻落实环境保护税法工作方案》,与地税局开展联席办公,按照一户一档原则,采集填报环保税纳税人基础信息及税源信息,确保环保税户籍顺利移交;加强环保税相关政策的宣传和解读,为环保税顺利开征奠定思想基础。
(七)环境执法力度不断加大。采取“三不三直”和“双随机一公开”形式,加强现场监管,依法从严查处各类环境违法行为。共出动环境监察人员2077人次,检查排污单位266家,立案处罚56件,处罚金额335.47万元。其中,移送公安涉嫌环境污染犯罪案件1件,申请法院强制执行11件,限制生产11件。开展建材行业专项整治,共排查企业426家,规范整治建材企业107家,停产整顿建材企业88家,关停取缔建材企业151家,下达整改通知书、决定书161份,立案处罚29件,处罚金额113.98万元。开展未批先建项目清理整顿,229个未批先建违法违规建设项目中已完成清理217个,完成率94.8%,对未按时完成清理任务的12个项目,督促柳南区政府查处关停。
四、城乡结合,统筹推进,生态创建成效明显
把城乡环境保护纳入日常管理体系,广泛融入社会发展的各个领域,统筹兼顾,同步实施,让城乡在环境保护中靓起来、美起来。
(一)生态示范创建有序推进。开展生态乡村创建,30个生态乡镇、13个生态村获自治区命名。开展生物多样性科普展示中心建设,园博园获“自治区级绿色环保教育基地”。推动国家生态工业园区创建,指导柳东新区开展创建工作,组织编制《柳东新区生态工业示范园区规划》,年内将完成初稿。推进环评审批服务,在北部生态新区开展项目落地建设环评审批工作试点。
(二)自然保护区管理进一步规范。开展自然保护区生态保护与监管专项督查,开展“绿盾20xx”国家级自然保护区监督检查专项行动,全面清理整治自然保护区违法违规活动,现场核实并处理了7个遥感监测疑似问题。加强和完善自然保护区体制机制建设,唯一一个没有确定边界的自然保护区完成了边界确定,2个自然保护区完善了管理机构。
(三)农村环境综合整治步伐加快。加快农村环境污染治理,积极谋划和指导县区申报农村环境综合整治项目。鹿寨县获中央农村环境治理资金20xx万,在23个行政村新建44套集中式污水处理设施,有效减少农村面源污染。
各位委员,同志们:
县政协此次召开的贯彻环保法、加强生态环境保护专题民主协商会议,为我县不断优化生态环境,促进经济社会全面可持续发展再次增添助力。会议期间,各位政协委员直抒胸臆,畅所欲言,为加快优化人居生存环境,加快经济又好又快发展集思广义,建言献策,这既是人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的充分履行与发挥,也是对县政府工作的最大帮助和支持。各位委员站在促进地区永续发展、关乎全县群众民生福祉的高度,深入调研,建计出力,问题定位准确,分析深入具体,建议切实可行,会后,我们要把大家的意见和建议进一步加以整理,认真研究,形成一套系统的切实可行的实施方案,认真落实解决。同时,我们真诚的希望各位政协委员继续关心、支持县政府工作,向我们提出更多、更有价值的意见和建议,我们也将进一步健全和完善民主决策机制,充实政治协商与民主监督内容,拓宽政协参政议政渠道,努力为政协履行职能创造良好的环境。下面,围绕本次会议主题,就如何加强生态环境保护,实现经济社会可持续发展,讲三点意见。
一、统一思想、提高认识
党的xx大把生态文明建设放在十分突出的地位,形成了五位一体的中国特色社会主义事业总布局,充分体现了实现全面协调可持续发展的科学发展观基本要求,为此,全面抓好生态环境保护工作意义重大。
多年来,县委、县政府始终坚持建设生态大县的发展战略,并通过实施“青山保护工程”、“碧水工程”、“蓝天工程”,开展综合环境卫生整治等一系列有效举措,全县生态环境质量逐年改善,生态环境得到有效保护,生态环境意识明显提高。农业、林业、畜牧业、旅游业开始走上效益型发展轨道,成功的经验充分证明只有改善生态环境,才能保障县域经济的可持续发展。为此我们要充分认识保护生态环境的必要性和重要性。但是,也要清醒的认识到,当前伴随着城镇化进程的快速推进,生态建设和环保节能减排的任务和形势仍然十分严峻,主要表现在三个方面:一是各别地区盗伐林木、私挖大苗、开荒种地等现象仍未杜绝,导致水土流失现象加剧。二是水环境质量,受农业面源污染影响、生活污水、市政设施不健全等因素制约,造成了我县水环境质量不够稳定;三是空气环境质量,由于建筑拆迁、机动车辆巨增、镇内燃煤锅炉、春秋焚烧秸秆等造成了空气环境质量不容乐观;因此,全县各级各部门必须对生态建设与环境保护工作的艰巨性、复杂性、长期性保持清醒的头脑,必须要进一步增强保护生态环境的责任感和使命感,对生态环境保护工作要高度重视、认识到位,加大节能减排和重点区域环境治理力度,加快生态设施和生态文明建设步伐,让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活。
二、突出重点,破解难题
(一)大力推进生态环境建设与保护。要加大退耕还林、植树造林和城市绿化力度,继续增加绿地、树木覆盖率,从严治理破坏森林资源的各类违法犯罪行为,努力使环境敏感区生态环境切实得到保护。
(二)加大地表水饮用水水源地保护力度。要积极对上争取,通过修建拦河闸、蓄沙池、设置拦污网、进行生物防护,开展水源地多条干流治理工程。通过加强管理、完善设施、动员群众、舆论引导等措施,坚决杜绝垃圾入河的现象。要及时清运河道两侧垃圾,及时拆除两岸违章建筑,打造高档次的景观河道。
(三)切实加大空气污染防治力度。城建、综合执法局要进一步健全扬尘污染防治联防联控机制,突出抓好拆迁、绿化、市政、建筑施工、物料储运等环节的扬尘防治措施的落实,最大限度的把扬尘污染降下来。要抓住棚户区改造和热源厂建设扩能等有利时机,优先利用集中供热和天然气等新型能源解决群众取暖需求。要继续深入开展小燃煤锅炉、小烟囱等低空排烟设施的拆除取缔工作,减少低空污染。切实抓好春秋两季秸秆禁烧工作,积极推行秸秆综合利用,落实管理责任,切实保障群众身体健康。
(四)全面抓好镇村环境卫生整治。要以加快农村生活污水、生活垃圾处理设施建设为重点,深入推行城乡一体化生活垃圾处理模式,积极开展农村环境综合整治,加大生态示范创建力度。
三、加强领导,狠抓落实
生态建设与环境保护是一项长期的系统工程。各乡镇、相关部门要落实责任,加强监管,形成工作合力,共同推进生态环保长效机制。
(一)明确责任。新颁布的《环境保护法》明确要求各级人民政府要对本地区环境质量负总责。要严格环境保护工作目标管理责任制和责任追究制,对造成生态环境恶化、环保监管不力等原因造成各类污染的,要严肃追究有关单位和责任人的责任。对各种造成生态环境恶化的行为,坚持“谁破坏、谁恢复,谁污染、谁治理,谁违法、谁担责”原则,确保生态环境整体改善与提升。
(二)强化监管。县林业、农发、环保、动监及各乡镇要立足全局,统筹安排,不断加大监管工作力度。要严格执法,坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检查与突击抽查相结合,扩大监控覆盖面,提高现场执法的快速反应能力;要对破坏生态环境的行为实行“零容忍”,坚决依法查处违法、违规行为。
(三)密切合作。加强生态环境建设和环境保护工作,是全社会的共同责任。县环保局要不断提高监测能力和执法水平,相关部门要主动作为,靠前站位,强化责任分工,加强协调配合。各乡镇、各部门必须认真做好辖区内和职责范围内的生态建设和环境保护工作,形成齐抓共管、共创生态文明的良好局面。
(四)加强宣传。生态建设和环境保护离不开广大人民群众和社会各界的支持和参与。要广泛宣传生态建设和环境保护的重要意义,大力宣传中央、省和市环境保护的大政方针,努力营造“人人参与环保、共建生态文明”的浓厚氛围。要着力提升全民文明素质,引导广大人民群众形成良好的生活习惯,倡导绿色消费、健康出行、低碳生活,节约能源资源,更好地凝聚各方面力量,更好地把环保事业和生态保护工作做好。
同志们,推进生态建设和环境保护,任务十分艰巨。让我们在县委的坚强领导下,深入贯彻落实关于生态文明建设讲话精神,开拓进取,真抓实干,努力开创全县生态建设与环境保护工作新局面,为将清原打造成为美丽、幸福清原做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
各位同学们:
今天我要讲的是保护环境的演讲稿,题目是《保护环境是不容推御的责任》,
让我们想一想,自从人类诞生以来,一切的衣食往行及生产、生活有哪一样离得开我们生存的环境,我们生活在地球上,然而地球并不是有我们生存,还有很多很多的动物植物,所有生物的生存,又有哪一样离得开地球上的大气、森林,海洋、河流、土襄、草原呢?地球就是由所有的生物组成了错综复杂而关系密切的自然生态系统,这就是人类赖以生存的基本环境。
然而,保护环境的演讲稿,就是这样供人类生存的环境,却总是被人类自己所破坏。人类把文明的进程一直滞留在对自然的征服掠夺上,却从来不曾想到对哺育人类的地球给予保护和回报,我们人类在取得辉煌的文明成果的同时,对自然的掠夺却使得我们所生存的地球满目疮疤,人口的增长和生产活动的增多,也对环境造成冲击,给环境带来压力。
地球上人类、生物和气候、土壤、水等环境条件之间存在着错综复杂的相互关系,就好比我们人体的各个器官、各种机能之间都是需要保持平衡是一样的,你想想,我们人类身上的某个器官坏了,人就会生病,就会痛苦不已,其实地球也是如此,一旦失去了生态平衡,便会产生种植涣己蠊R蛭死嗟那趾Γ缃竦厍蛎媪倭撕芏嗟幕肪澄侍猓热缙虮渑粞醪憧斩矗嵊辏卸痉掀铮吧锩鹁约按笃⑺廴镜鹊龋庑┒际橇钊死嗤诽鄄灰训氖虑椋;せ肪车难萁哺澹萍鲆黄⊙安全演讲稿。
保护环境,人人有责,虽然我们现在还只是个学生,没有能力去改变那些环境不问题,但是我们可以从小事做起。春天到了,植物开始生长,我们可以积极参与植树节,保护身边的花草树木。除此之外,我们还要爱护身边的环境卫生,遵守有关禁止乱扔各种废弃物的规定,把废弃物扔到指定的地点或容器中,避免使用一次性的饮料杯、饭盒、塑料袋,用纸盒等代替,这样可以大大减少垃圾,减轻垃圾处理工作的压力。这一切,看起来不是很平凡的事情吗?只要我们愿意,很轻松就能完成,很轻松就能参与到保护环境的重大工作当中。
亲爱的同学们,你还在犹豫什么呢?从此刻起,就伸出你的手,伸出我的手,一起去爱护环境,保护环境,我相信,有了每一个人的参与,我们的校园更美丽,我们的祖国更美丽,让我们时刻谨记保护环境是不容推御的责任。
我的演讲完毕,相信大家!