全区环保工作会议上的讲话汇总20篇

全区环保工作会议上的讲话（精选20篇）

全区环保工作会议上的讲话 篇1

同志们：

今天，区委、区政府专门召开全区环境保护工作会议，主要任务是全面贯彻落实国家、省、市环保工作会议精神，安排部署我区环境保护工作。刚才,环保局段局长全面总结了20xx年环保工作，并对今年工作作了具体安排，工作思路清晰、目标明确、任务具体、措施到位，我完全同意。希望各乡镇、街道办事处、各部门认真抓好落实。下面，我就进一步加强全区环境保护工作再强调三方面的意见。

一、正确把握形势，切实增强做好环保工作的责任感

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期，环境问题已成为社会各界广泛关注的突出问题。今年两会期间，环境治理成为最关注的十大话题之一，环境保护已跃升为政府决策和社会发展的焦点议题。党的把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略高度，确立了“五位一体”的总体布局，提出了建设美丽中国的宏伟目标和树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念。党的xx届三中全会将生态文明建设领域改革放在更为重要的位置，提出建立系统和完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，划定生态保护红线，切实做到用制度保护生态环境。对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想、新论断、新要求，特别是在中央政治局第六次集体学习以及中央政治局会听取《大气污染防治行动计划》汇报、参加河北省委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话，为进一步加强环境保护，建设美丽中国，走向生态文明新时代，指明了前进方向。今年3月5日，在《政府工作报告》中指出,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。要求出重拳强化污染防治，推动能源生产和消费方式变革，推进生态保护与建设，并量化了20xx年环境保护工作任务。党中央、国务院对推进生态文明建设和加强环境保护思路清晰，态度坚定，要求明确。今年全省环保工作会上，郝远副省长强调，全省环境保护工作必须要坚持“双线思维”，即环保底线和生态红线。环保底线，就是要让老百姓能呼吸到新鲜的空气、喝到干净的水、吃上放心的粮食;生态红线包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线，是坚决不能触碰的高压线。2月份召开的全市环保工作会议给我区下达了非常具体的工作任务，明确了指标要求，关键是要靠实责任，抓好落实。近年来，区委、区政府高度重视环境保护工作，从20xx年开始将环保目标责任考核表彰奖励由区环委会上升至区政府层面。今天会上，区政府首次对在环境保护工作中取得较好成绩的乡镇、街道办事处和部门分三个等次，分别给予6000元、4000元、3000元的资金奖励，目的就是通过表彰先进，鞭策后进，引导激励全区各级各部门进一步提高对环保重要性的认识，切实增强抓好工作落实的积极性和主动性，全区上下一心、共同努力，扎实推进生态文明建设和环境保护工作取得新成效。

目前，我区经济呈现较快增长势头，已具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时，我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约，环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加，环境形势不容乐观。比如，我区环保基础设施建设相对滞后，环境监测能力不足;环境污染因素有增无减，环境质量不高;农村环境污染问题日益突出，生态环境脆弱;环保机构建设薄弱，环保队伍有待进一步加强;人民群众物质财富不断增长，但环境保护的整体意识不高等等。近年来，区委、区政府尽管下了很大的功夫开展城乡环境综合整治，较好地解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，但城区噪声污染、油烟污染、空气质量差的问题和农村白色污染、水源污染和环境脏乱差等问题还很突出，广大群众对环保工作还有许多不满意的地方。针对目前我区环保工作现状和存在的突出问题，全区各级各部门要进一步统一思想，提高认识，准确把握当前环保工作面临的新形势和新机遇，把环境保护作为加快转变经济发展方式的重大举措和推进生态文明建设的根本任务，充分认识环保工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感，真正把环保工作放在更加突出的位置，与各项重点工作同步安排，整体推进，狠抓落实，为推进民生环境的改善，促进全区经济社会转型跨越发展提供生态环境支撑。

二、突出工作重点，扎实做好今年各项环保工作

一要着力抓好污染减排工作。污染减排既是改善环境质量的重要抓手，也是市政府下达的硬性指标，必须确保完成。要实行严格的环境准入制度，严把关口，把总量指标作为前置条件，坚决控制高耗能、高污染项目，防止污染转移，从源头上减少污染物的产生和排放。重点减排项目建设是完成总量减排任务的关键，要采取强有力的措施，加快污染减排重点项目建设进度，对列入今年计划的开源养殖、茂丰中药材等污染治理项目，相关乡镇、工业园区和企业务必要高度重视，主要领导要经常过问，分管领导要抓在手上;环保部门要加强督促检查，汲取以往重点减排项目建设前松后紧、造成被动局面的教训，及早着手，常抓不懈，确保进度。实行定期督查、定期通报、半年核算、年终考核制度，确保完成年度污染减排任务。

二要着力改善重点区域环境质量。要切实抓好水环境保护，确保群众饮水安全。环保部门要加大执法力度，依法坚决取缔水源保护区内违法建设项目和排污口，积极推进水源地环境整治、恢复和规范化建设，建立健全饮用水水源地安全预警制度，强化水污染事故的预防和应急处置;水务部门要加强乡镇水源的规划管理，加大辖区内人畜安全饮水工程督促检查，确保饮水安全。进一步加强大气污染防治，严格控制燃煤污染，积极推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快我区第二热源厂工程建设进度，逐步淘汰分散燃煤小锅炉，不断改善城市环境质量。要不断加大涉矿区环境监管力度，国土、安监、公安、环保、水务、林业等各有关部门要充分发挥职能作用，认真履职尽责，开展联动执法，强化工作措施，采取有效手段，依法打击矿区各类违法行为，确保生态环境安全。

三要着力抓好农村环境综合整治。农村环境保护事关“三农”工作大局，是社会主义新农村建设的重点和难点。长期以来，我区环保工作存在“重城市、轻农村，重工业、轻农业”的现象，导致农村环境问题越来越严重，这已经引起了区委、区政府的高度重视。近期区上将研究在城郊及公路沿线重点乡镇成立综合执法环卫管理所，切实加强乡镇环境保护工作力量，从城郊、公路沿线等重点乡镇开始，逐步改善农村环境脏乱差问题。同时，将结合农村环境连片综合整治示范项目和美丽乡村工程建设，加大农村环境保护投入，有效解决农村环境基础设施落后，村民环保意识不强的现状，切实改善农村环境面貌，全面提升村民生产生活水平。20xx年区上在太京、藉口、关子3镇10村实施了国家农村环境连片整治示范项目，取得了一定成效;20xx年确定在中梁、皂郊、齐寿等7个乡镇的9个村实施农村环境连片整治项目，目前中央、省上的项目资金已拨付到位，省上要求20xx年6月底要实施完毕，时间紧、任务重，区上已经召开了相关工作会议，项目涉及各乡镇要高度重视，提前做好规划和前期工作，整合各项涉农项目资金，靠实责任，强化措施，狠抓落实，努力把今年的9个项目村打造成亮点工程、样板工程，在全区农村环境综合整治和新农村建设中起到示范带动作用。环保等部门要进一步加大项目争取力度，做好项目建设指导工作，通过项目建设改善我区，特别是农村环保基础条件，为全面加强农村环境保护工作奠定坚实的基础。

四是着力抓好环境安全工作。环境安全事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。这些年我区尽管没有发生大的环境安全事故，但也不排除存在一定的安全隐患，一旦发生涉及饮用水、核与辐射、危险化学品、尾矿库等污染问题，就会严重影响社会稳定，威胁人民群众生命财产安全。各乡镇及环保等相关部门要牢固树立环境风险意识、安全防范意识和工作责任意识，紧盯环境隐患，进一步完善突发环境事件应急预案，确保一旦发生环境突发事件，能够做到反应快速、处置得当。各部门、各有关企业要加快推进预防控制、预案管理、应急处置、应急保障能力建设，及时排查环境安全隐患，建立环境风险源数据库，落实责任主体，强化日常监管，将环境风险降到最低程度，确保全区环境安全。

五是着力抓好突出环境问题的解决。要牢固树立环境保护是重大民生问题这一理念，结合正在开展的群众路线教育实践活动，把解决广大群众最关心、最直接、最现实的环境问题作为践行群众路线的具体体现，纳入为民办实事工作中去。各乡镇、街道办事处要对本辖区内的环境问题进行一次认真彻底的排摸调查，找准哪些是群众反映最强烈、影响最严重的突出环境问题，制定切实可行的解决方案，力争每年解决一两个问题，通过局部改善达到整体推进。环保等相关部门要通过明察暗访、定期督查、群众举报等多种手段，大力整治违法排污和超标排放行为，加大对各类违法排污行为的处罚力度，对典型案例要挂牌督办，确保查处到位、整改到位。

三、强化工作措施，努力开创环境保护工作新局面

环保工作是一项复杂的社会系统工作，各级各部门一定要牢固树立一盘棋思想，进一步增强责任意识，认真履行职责，加强协调配合，狠抓工作落实，确保按期全面完成环保各项目标任务。

一要加强组织领导，落实目标管理责任。环境保护实行的是统一监管、分工负责，地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度，而且在上级考核中是“一票否决”指标。各乡镇、街道办事处一定要认真落实环境保护领导责任，强化主要领导作为环境保护第一责任人的责任，进一步细化和靠实工作任务，经常过问、经常研究、常抓不懈，确保各项任务落到实处。环保部门要进一步发挥牵头抓总和执法主体作用，全面协调好全区环境保护工作，让环保工作积极服务于经济社会发展，服务民生改善，推进全区生态环境质量持续改善。公安、住建、国土、水务、农业、林业、工信等有关部门和工业园区要切实做好各自领域的环境保护工作，努力形成分工负责、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。要畅通群众投诉渠道，做好环境信访工作，完善环境违法举报制度，努力解决群众反映突出的环境热点难点问题。

二要强化企业主体责任，提升环保执法水平。企业是环境污染治理的第一责任主体，企业家要增强环保意识、法制观念和社会责任感，不能只顾企业效益，把治污包袱留给政府，把环境问题推向社会。辖区各企业在建设、生产和经营活动中，要自觉遵守环保法规，合法经营，依法排污。环境执法部门要严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度，建立企业环境档案，实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度，推动企业自觉落实环保责任。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对环境法律法规落实和环境问题整改情况进行督察，确保落实整改到位。

三要加大环保投入，切实增强环境保护能力建设。搞好环境保护，技术是支撑，政策是保障，投入是基础。发改、财政、环保、国土、水务等部门及各乡镇要积极争取国家、省、市项目资金支持，为开展重点区域、流域环境综合治理、农村环境综合整治、环保实用技术推广等重点环保项目建设提供资金保障。要按照国家标准化建设要求，进一步加大城市环保基础能力建设的投入，加大环境监测、环境监察、环境应急能力建设，提高环保部门工作水平。进一步完善和落实环保投入政策，坚持“谁污染、谁治理”的原则，督促企业加大环保投入。

四要深化宣传教育，营造浓厚的环境保护氛围。坚持面向大众、面向社会，广泛深入开展绿色单位创建活动，积极开展环保宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村“五进”活动，加大环保宣传教育力度，不断提升广大干部群众的环保意识，提高企事业单位在经济发展中自觉遵守环保法律法规的意识，让人民群众真正认识环保、了解环保、支持环保，自觉投身到环境保护事业中来。逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，鼓励社区、民间环保组织和环保志愿者队伍建设，支持和引导社会公众参与环境保护工作，形成人人支持环保、人人参与环保的社会风尚。

同志们，加强环境保护，建设美丽秦州，使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们以务实的工作作风，有效的工作措施，开拓创新，扎实工作，为大力推进生态文明建设，建设幸福美好小康区作出积极贡献。

谢谢大家!

全区环保工作会议上的讲话 篇2

同志们：

首先，我代表市政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!这次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省环境保护工作会议精神，围绕保增长、保民生、保稳定的总体目标，研究部署下一步环境保护各项工作。刚才，守炳局长对20xx年工作进行了全面总结，对下一阶段工作提出了具体要求，我都同意，希望各地认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好环保工作的责任感

20xx年是我市改革发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。全市环保系统广大干部职工，在市委、市政府的正确领导下，锐意进取，扎实工作，取得了优异的工作业绩，突出表现在：一是年度主要污染物减排目标任务圆满完成。根据国家环保部最终核定，我市20xx年化学需氧量(COD)排放量比20xx年下降1.47%，比20xx年下降1.64%，完成20xx年目标任务;二氧化硫(SO2)排放量比20xx年下降7.01%，比20xx年下降7.33%，圆满完成20xx年目标任务。二是环评工作效率和审批服务质量不断提高。在严格把关的基础上，简化环评审批程序，提高审批效率，特别是国家扩大内需的政策出台后，积极争取我市一批重大项目通过环保部审批，既促进了经济结构调整，又保证了全市发展的需要。三是水污染防治工作扎实推进。抓住国家扩大内需的政策机遇，争取各类环保、生态建设资金1.71亿元，有力地支持了重点流域污染治理和环境基础设施建设。大力实施淮河、巢湖流域“”规划，确保了水质的稳定和群众饮水安全。四是环境监管进一步加强。认真开展环保专项行动，解决了一批群众反映强烈的突出环境问题。所有国控和省控重点污染源全部安装了自动监控设备，并与环保部门实现了联网。五是第一次全市污染源普查取得阶段性成果。普查工作开展以来，全市近5万人次参加了污染源普查工作，完成了对29391个普查对象的入户调查和普查表填报，按照国家统一要求，完成3次数据直报工作。6月下旬，国家普查办质量核查组对市及金安区的普查工作进行了质量核查，随机抽查的各项指标均低于1%(国家规定为2%)。我市污染源普查工作得到国家普查办的充分肯定。普查工作即将“收官”，市及各县区要再接再厉，继续扎实工作，完成“两个报告”编制和成果开发、利用，为整个工作画上一个圆满的句号。

这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是各有关部门积极配合、共同努力的结果，是各级环保部门扎实苦干、勤奋奉献的结果。在此，我代表市政府，向所有战斗在环保战线上的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢!

20xx年，是我国经济社会发展进程中非常特殊的一年。受国际金融危机影响，今年可能是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，历次经济调整也没有面临这样复杂的局面。经济增长面临较大的下行压力，部分企业经营困难。严峻的经济形势必然对环保工作产生重大影响，特别是对减排工作将带来新的压力。一是随着国家保增长扩内需投资计划的不断实施，我市必然会争取到更多的投资和大项目。这些新上大项目对排放污染物的总量需求日益增大，给减排造成很大压力。同时新开工项目产生的新增污染物难以消化，老污染源的治理又不能完全到位。二是一些企业在生存的压力下，可能会减少对污染治理的投入，治污设施不正常运行、违法排污等现象可能出现反弹;一些地方可能会因经济问题而忽视环保问题，担心因环保门槛提得太高，执法太严，把企业吓跑，新一轮的投资过程中，“两高一资”项目有可能卷土重来，必然造成污染反弹。三是减排措施不过硬，工程减排缺乏足够数量的项目支撑，城市生活污水处理厂建设进度跟不上减排要求，特别是配套管网建设进展严重滞后。结构减排缺乏强制淘汰有效机制，政策不配套、投入难以落实，企业关停难。

在正视困难和挑战的同时，我们更要看到宏观形势和环境变化，给环保工作带来的机遇和有利因素。一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视环境保护工作。党中央、国务院把应对国际金融危机作为推动科学发展、促进社会和谐的重要机遇，把加强生态环境建设作为调整经济结构、转变发展方式、扩内需保增长促发展的重要手段，把环境保护作为投资的重要领域。全省经济工作会议强调，保增长的任务再重，节能减排的要求不能降低、力度不能减弱，决不能再上高耗能、高污染和低水平重复建设项目，绝不能让已经淘汰的落后产能死灰复燃。二是积极支持环境保护的社会氛围日益浓厚。通过开展深入学习实践科学发展观活动，各级领导干部对保护生态环境、推进科学发展的认识更加深刻，加强环境保护的自觉性、坚定性明显增强。各类环保民间组织、志愿者和广大人民群众，积极关心、支持和参与环境保护，已成为推动环保事业不断发展的重要力量。三是经济社会中有利于环境保护的因素不断增多。首先，中央扩大内需促进经济增长的4万亿投资计划中，安排3500亿用于生态环境工程建设，占投资总额的8.75%，这为我们争取资金支持，推进重大环保项目建设，提供了难得的机遇。其次，金融危机形成的倒逼机制和经济调整产生的洗牌效应，将加快淘汰落后产能，客观上有利于减轻减排工作的压力。再次，正在进行的政府机构改革，为环保部门强化职能、充实力量，创造了更加有利的条件。

总之，各地各部门要充分认清当前环境保护工作面临的形势，切实增强做好环保工作的责任感和使命感，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局，坚持一手抓保护环境，一手抓保障发展，坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，奋力推进我省环境保护工作取得新的成绩。

二、突出重点，切实做好今年环境保护各项工作

(一)强力推进污染减排，确保年度减排目标顺利实现。污染减排是检验环保工作成效的刚性指标，是各级环保部门的首要任务。今年是完成“”减排任务的冲刺年，省政府已与各市政府签订了目标责任书，今天我们也与各县区政府(管委)签订了目标责任书，明确了具体的减排目标任务。希望各地牢牢绷紧减排这根弦，保持力度不减，劲头不松，再接再厉，坚决完成年度任务，并力争完成的更好一些，为明年全面实现“”减排目标创造有利条件。一是抓好污水处理厂建设和运行。20xx年虽然我们5个县的污水处理厂都建成了，但是由于管网配套，雨污分流问题未解决，运行负荷率都不高，还有两个县至今未能通水调试。今年要继续将城市污水处理厂作为减排的重中之重，全力以赴加快雨污分流的配套管网建设，增强污水处理厂收水能力，保证污水管网与主体工程同步设计、同步施工、同步投运，最大限度发挥减排效益。市县环保部门要发挥职能作用，加强对污水处理厂运行情况的监督检查，确保稳定运行，达标排放，经得起国家的检查和考核。二是要加强项目调度。市环保局已将今年的减排任务分解落实具体减排项目，各县区要认真执行，加快建设进度，确保项目按期建成并发挥效益。市县环保部门要督促所有重点污染源安装在线监测装置，对减排项目实施情况，每月至少调度一次，每季度至少彻查一次，及时掌握进度，做到心中有数。对于项目进展缓慢或无法实施的，要及时进行调整，补缺补差，牢牢把握工作主动权，确保减排任务顺利完成。三是合力推进减排。环保、发展改革、经委、建设、国土等有关部门要相互配合，形成合力，采取综合措施，打好组合拳，切实推动减排工作取得实效。市发展改革、经委等部门要认真执行落后产能淘汰计划，督促落后生产能力有序退出，促进结构减排。市环保、国土、建设等部门，对污水处理厂建设或减排计划实施严重滞后的县(区)，要分别在项目环评、用地审批、城市规划修编等方面予以限批。

(二)强化审批服务，充分发挥环评的重要作用。环评审批是调整产业结构、从源头上控制污染增量的重要手段。在当前扩内需保增长的形势下，环评工作要围绕大局，积极作为，有保有压，区别对待，一方面要为保持经济平稳较快发展做好服务，另一方面也要为控制污染排放、防止“两高一资”企业和落后产能出现反弹把好关口。一是要快，为全市扩内需保增长的新上重点建设项目积极主动地好服务，对符合环境准入条件的，简化审批手续，提高工作效率;对涉及民生工程、基础设施、生态环境建设的，开辟“绿色通道”，提前介入，主动服务，推动项目尽快落地，开工建设;对于需要国家、省环保部门审批的重大项目，积极加强指导，帮助做好工作，力争项目早日获得批准。二是要好。在快的同时，要认真执行国家产业政策，落实项目总量指标，按照“不要牺牲环境的发展，不要浪费资源的增长，不要未经环评的建设”要求，严把环评准入关。对不符合产业政策和环保要求的，再大的项目也不能上，再高的回报也不能要。市环保局要加强对市、县环评人员的业务培训和指导，加大监督检查力度，努力提高环评质量和水平。

(三)加强重点流域水污染防治，确保群众饮水安全。重点流域治理，始终是环保工作的重要内容;确保群众饮水安全，始终是环保部门的重要职责。我市地处淮河、巢湖两大流域，地理位置特殊，水污染防治工作一直是环保工作的重点，虽然近年来我们做了很多卓有成效的工作，但是由于水污染的流域性，所以形势依然比较严峻，对此我们切不可掉以轻心，必须始终高度重视。要加快实施淮河、巢湖流域“”水污染防治规划。抓住国家扩大内需的机遇，积极争取中央专项资金，加大投入，加快推进规划项目建设，确保项目年度实施计划顺利完成。这里强调一点，近期国家将对重点流域规划执行情况进行考核，在前两年国家对淮河流域水污染防治工作的考核中，我省均处于落后位次。这次省政府确定由我市代表安徽省迎接现场检查，这既是荣誉，也是压力。对于此次考核，市政府已经召开了专题会议进行任务分解，各有关县区政府和市直有关部门，要高度重视，积极做好迎检准备。此次考核涉及我市7个县区11个项目,目前这11个项目有4个完工、4个在建、2个可研、1个调试，情况不容乐观。各县区要以提高规划项目完成率和考核断面水质达标率为重点，抓紧开展自查，补缺补差，改进完善，力争此次考核取得好成绩，我省位次能够有所提升。同时要切实加强饮用水源保护。科学划定饮用水源保护区，制定、完善、落实保护规划，加强水源地保护，防止发生重大水污染事故，确保人民群众饮水安全。

(四)加强农村环境保护，逐步改善农村人居环境。近年来，随着农村经济社会的发展和城镇化水平的提高，农村环境问题日显突出，脏乱差现象十分普遍，成为影响农村全面小康社会建设的突出问题。去年7月，国务院首次召开了全国农村环保电视电话会议，副总理发表了重要讲话。xx届三中全会也明确提出，要加强农村环境建设，实施农村清洁工程。这些都标志着，党中央、国务院把农村环境保护，摆到了突出的位置，提上了重要的议事日程。我市目前正在加快实现由农业大市向农业强市的跨越，加强农村环境保护，对于我市而言，具有特殊重要的意义。同时，要看到由于我市农村地区财力有限，农村环保投入欠账较多，环境基础设施建设严重滞后，加强农村环境保护，将是一项长期而艰巨的任务。对此，各地各有关部门要认真研究，统筹谋划，有计划、有重点、有步骤地开展农村环境保护。一要坚持以人为本。把加强农村环境保护作为保障群众身体健康、维护群众利益的重要内容。尊重群众意愿，方便群众生活，让群众得到实惠。二是坚持规划引导。科学制定乡镇村庄建设规划、环境保护规划，引导居住区、工业园区、生产区的合理布局，统筹环境基础设施建设，改善农村人居环境。三是坚持突出重点。将农村饮水安全、规模化畜禽养殖场治理、重点镇垃圾和污水处理设施建设作为当前农村环境保护的重点，认真抓出成效。四是坚持试点先行。要选择一些基础较好的村镇开展试点，发挥典型示范作用，总结经验，逐步推广。五是坚持整合资源。在不改变用途的前提下，统筹使用各类涉农环保资金，推动农村环保与新农村建设“千村百镇”示范工程、土地整理复垦开发工程、农村清洁工程、百镇千村万户生态示范工程、文明村镇、卫生村镇创建等相结合，扩大集聚效应。

(五)加大环境执法监管力度，维护群众环境权益。市县环保部门要进一步加强环境执法监管，坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检查与突击抽查相结合、明查与暗访相结合，认真开展专项行动，强化挂牌督办、区域限批等措施，严厉查处环境违法案件，始终保持对环境违法行为的高压态势。同时，我们也要看到，环境执法监管决不能一罚了之，一关了事。特别是在当前企业面临较多困难的情况下，环保部门更是要无情执法，有情服务，积极为企业提供帮助。要加强对企业的法制宣传教育，强化事前监管，对发现的环境违法倾向及时予以警示，督促立即整改;对查处的环境违法企业，要加强工作指导，积极帮助其制定整改方案，尽快加以实施;对限期治理整改到位的企业，要立即组织验收，使其尽快恢复生产，最大限度地减少企业损失。要高度重视群众的环境诉求和信访投诉，认真处理环境问题引发的矛盾和纠纷，妥善处置突发环境事件，切实维护群众环境权益，为促进经济社会平稳较快发展，营造和谐稳定的社会环境。

三、加强领导，不断开创全市环保工作新局面

一是认识要更加到位。首先，搞好环境保护是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续发展。可持续发展，就是要实现经济社会发展和人口、资源、环境相协调，保证一代接一代地永续发展。按照科学发展观的要求，推进节约发展、清洁发展、安全发展，已经成为急需解决的重点问题。环保问题抓不好，谈不上科学发展，谈不上改善民生，更谈不上社会和谐。其次，搞好环境保护是提高人民生活质量的必然要求。环境保护与人民群众的利益紧密联系、息息相关，环境保护的根本目的是要为人民群众营造良好的生活和发展环境。第三，搞好环境保护是率先实现新跨越的必然要求。通过强有力的环保措施，削减主要污染物排放，完成上级下达的任务，腾出环保指标，满足新上项目对环境容量、环境指标的需求，为经济社会发展拓展新的空间。第四，搞好环境保护是执行上级政策的必然要求。近年来，国家、省对节能减排重视程度和治理措施前所未有，对完不成节能减排任务的地方除实行“一票否决”外，还对新上项目实行“区域限批”和“企业限批”。可以说，节能减排是国家政策的“高压线”，任何人都碰不得;是可持续发展的“生命线”，任何时候都松不得。各级各部门要把环保工作放在更加重要的战略位置，以对党、对全市680万人民高度负责的态度，切实抓好环保工作，既要经济增长，更要青山绿水，为子孙后代赢得更多的蓝天白云。

二是措施要更加扎实。环保工作具有特殊性、艰巨性、复杂性，不动真格留不住蓝天白云，不下狠心换不来青山碧水，不出硬招完不成环保目标。一要强化组织领导。各县区要按照签订的目标责任书，层层分解任务，责任到人，主要领导是第一责任人;市直各部门要认真履行职责，承担在环保工作中的责任，在确保污染减排任务完成的同时，帮助企业共渡难关。二要强化协调配合。环保工作是一项涉及面广、综合性强的系统工程，各级各部门要各司其职、各负其责，把工作的着力点放在抓好落实上，务求工作实效;放在关键环节上，解决好人民群众关注的环境问题;放在制约影响经济社会发展的突出矛盾上，促进经济社会与自然环境协调发展。三要强化监督考核。严格目标考评，严格实施问责，严格区域限批，严格企业约束，确保各项任务按时完成。

三是执法要更加严格。抓好环保工作，执法是保障。执法严格有力，可以震慑一方，教育一片;否则就会导致治理不力，污染反弹。市县环保部门尽管依法查处了一批环境违法案件，但仍存在着“软、旧、老”的问题。“软”就是执法不到位，手腕不够硬，造成一些污染严重企业前关后开，新上项目把关不严;“旧”就是执法方式陈旧，给了部分污染企业偷排偷放的可乘之机;“老”就是执法手段老化，不善于使用现代科技手段，不注重发动人民群众和社会各界共同参与。这些问题严重制约了环保工作的深入推进，我们必须硬起手腕、动真碰硬，始终保持高压态势，强力推进环保工作。首先，要不断改进执法方式。变在办公室执法为深入排污现场执法，变上班8小时内监督检查为全天候监督检查，变白天检查、明查为夜间巡查、不定期抽查，努力提高执法效果。其次，要不断创新执法手段。建立完善联合执法机制、群众举报投诉快速反应机制、技术部门对执法的支持服务机制、社会监督执法机制等，增强执法工作的有效性、针对性。特别要充分调动全市人民的积极性，借助12369环保热线、政行风热线等平台，加大治理力度。第三，不断巩固执法成果。处理好严格执法与搞好服务的关系，既要指出问题，又要提出解决问题的办法;既要治理，又要帮助其寻找出路。第四，要不断优化执法环境。县区政府要大力支持环保部门工作，加大环保工作投入，加强环保队伍建设，营造宽松的工作环境。各级政府要对本地区环境保护工作负总责，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节深入抓，及时研究解决环保工作中的重大问题，确保责任到位、措施到位、投入到位。要将污染减排、重点流域治理等重点工作，分解落实到相关责任单位和具体责任人，明确完成时限，加强督促检查，确保任务顺利完成。第五，切实加强环保能力建设。要进一步理顺工作体制，在人力、财力和舆论上予以大力支持;去年，市政府在人员编制极为紧张的情况下将市环境监察支队改为全额财拨性质，并增加10个编制，还增设辐射环境监管机构。今年，省政府要求六安等6市完成环境监控中心建设，需要投入和配备专人，任务仍然艰巨，市环保局要专题汇报，争取市委、市政府支持。

同志们，环境保护使命光荣、责任重大、任务艰巨。我们要进一步增强危机感和紧迫感，全面贯彻落实科学发展观，切实抓好环境保护各项工作，为六安加快发展、科学发展、又好又快发展做出更大贡献!

全区环保工作会议上的讲话 篇3

同志们：

经区委、区政府同意，今天我们在这里召开全区环保工作会议，总结回顾20xx年全区环保工作，表彰先进，查找问题，研究部署20xx 年环保工作任务。在此 ，我 首先谨 代表区政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在环保战线的同志们致以亲切的慰问!刚才，区环保局徐吉洪同志作了很好的发言，镇街、企业代表也作了交流发言，我都赞同。根据会议安排，下面我讲四点意见。

一、肯定成绩，认清差距，坚定做好环保工作的信心

20xx年，我区环保工作在区委、区政府领导下，在区人大、区政协的有效监督和大力支持下，在各有关部门和单位的积极配合下，认真贯彻落实国家和重庆市的环保工作部署，深入学习贯彻科学发展观，以解决影响可持续发展和人民群众健康的环境问题为重点，扎实推进以完成减排任务、建设生态文明为中心的各项工作，“蓝天、碧水、绿地、宁静”环保四大行动继续得到强力推进，环保措施进一步增强，人民群众环保意识进一步提高，环保执法进一步强化，为保持我区经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定做出了积极贡献。简要归纳，主要有以下六大特点：

(一)环境质量持续改善。 通过大力实施“四大行动”，我区环境质量总体状况良好，污染物排放总量得到有效控制，环境综合评价指数名列全市前茅。其中，城区环境空气质量Ⅰ级、Ⅱ级以上天数为333 天，远高于主城区290 天标准。长江江津断面水质稳定在Ⅱ类。地表水功能区水质达标率为100% 。镇街饮用水源地水质达标率为96.5% 。区域环境噪声平均等效声级为55.8分贝。油溪镇在我区率先成功创建重庆市级环境优美乡镇。

(二)主要污染物总量减排取得新成效。 20xx年，通过建设三大体系(科学的减排指标体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系)，实施三大减排措施(工程减排、结构减排、管理减排)，全区完成重点污染治理项目15 个，投资6500 余万元。COD 削减3452 吨，二氧化硫削减21615.5 吨，超额完成重庆市下达的总量减排任务。

(三)污染源普查工作成效明显。 全区落实普查人员670 人，经过一年多的辛勤努力，完成15079 个污染源的普查，摸清了污染底数。建立了完整的普查数据质量审核责任体系，实行“五级审核”制度，严格规范审核技术流程，严把数据质量关，仅对802 个工业源就审核多达16100 项内容，确保数据准确。年初，我区污染源普查工作高质量通过了重庆市污普办的验收。

(四)积极争取小城镇环境污染治理项目成绩喜人。 20xx年，我区争取到第二批三峡库区重点小城镇污水处理项目30 个中的14 个，项目数位列重庆第一。这批项目的实施可有效降低我区污染物排放总量，为区域经济的可持续发展增添新动力。

(五)农村环境保护项目逐步启动。 率先在重庆市区县中编制《农村环境保护规划》，逐步实施农村环境保护项目，积极推进新农村建设。编制了油溪镇石羊村等22 个村农村综合污染治理项目，争取国家资金支持，今年将先在油溪镇石羊村进行试点，总结经验，逐步推开，预计20xx 年实现全区农村人口聚集点生活污水等综合治理。

(六)环境监管执法进一步加强。 区环境监测站和监察大队分别更名为环境监测分中心和环境监察支队。去年，环境监测分中心和环境监察支队分别通过了市级标准化达标验收。开展了整治企业违法排污、保障群众安全等环保专项行动，全年共出动300 余人次，检查企业200 余家次，查处各类信访投诉406 件次，保障了环境安全，全年未发生严重危害环境安全的事故。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，环境保护是一项艰巨而长期的任务，不会一蹴而就，也不可能一劳永逸。我区的环境保护任务依然很重，生态环境脆弱，城市环境质量尚未根本好转等问题，需要我们下大力气去解决。如果我们对环保工作稍有懈怠，所付出的艰辛努力就可能会付之东流。从目前看，有以下六个方面的问题需要引起大家的高度重视：

一是认识还不到位。 总的看，各级各方面的环保意识普遍增强，对环境的重视程度也不断提高。但具体到少数地方、少数干部，由于思想认识水平不同，考虑问题的出发点不同，处理具体问题往往出现偏差。特别是当发展经济与治理环境发生冲突时，往往重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，一些环保工作安排落实不到位。

二是环境质量不容乐观。 工业主要污染物还不能完全实现稳定达标排放，少数企业存在偷排漏排现象。同时，非工业性污染呈上升趋势，城镇环境基础设施建设滞后造成大量生活垃圾、生活污水不能得到安全处置，城区噪声、油烟等“三产”污染、施工与交通粉尘，影响了人民群众的生产、生活，成为群众环保投诉热点。

三是污染减排反弹压力大。 受金融危机影响，市场需求普遍减弱，导致企业经营困难，企业会千方百计降低成本，而环境成本首当其冲，污染减排困难多、压力大。

四是水环境保护任务艰巨。 江津地处三峡库尾，重庆近郊，跨区域次级河流较多，随着三峡工程蓄水水位提高及小南海水利枢纽工程的加快建设，水环境保护面临的任务将更加艰巨。

五是环境基础设施相对滞后。 环保体制机制还不健全，“重建设，轻环保”的现象在一定范围内还普遍存在，环保投入跟不上日益迫切的环境治理要求，环保基础设施和环保能力建设相对滞后。

六是监督执法力度不够。 环境保护是全社会的共同职责，但环保齐抓共管的局面还未真正形成，实际工作中常常是环保部门唱“独角戏”，环保执法力量不足，执法手段相对落后，自动化监控程度还不高，很难保证从源头上遏制环境污染。

但是，我们也要看到环保工作面临的机遇。首先，党中央、国务院把应对这场国际金融危机作为调整经济结构、转变发展方式的机遇，把加强生态环境建设作为扩内需保增长的重要措施，表明了继续推动科学发展、促进社会和谐的坚定决心，也为环保事业的大发展带来了难得的历史机遇。其次，市场对企业的影响，正是一个难得的产业结构调整的机遇，可以集中淘汰一批高耗能、高污染的产业。第三，可以借国家和重庆扩大内需加大基础设施建设投入之机，争取环保项目支持，集中建设一批环境基础设施。因此，我们应当全面观察、科学分析、准确判断，对当前经济和环境形势有一个更加清醒的认识，冷静思考、坚定信心、沉着应对，积极研究探索进一步做好环境保护工作的新思路、新办法和新举措，全力做好环境保护工作。

二、分析形势，深化认识，增强做好环保工作的责任感和荣誉感

党中央、国务院高度重视，对做好新形势下的环保工作作出重要部署。在去年9 月19 日召开的全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级领导干部培训班上，要求把生态文明建设作为建设中国特色社会主义伟大事业总体布局的重要组成部分，提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，为新时期的环保工作指明了方向。建设生态文明，必须以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共融为宗旨，以形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式为内涵，引导全社会走上持续和谐的发展道路。加强环境保护工作，是建设生态文明必须着力抓好的一项战略任务。各镇街、各部门、各企业必须认清形势，端正思想认识，牢固树立大环保的观念，切实增强做好环保工作荣誉感和责任感。

一是保护环境就是保护生命线。 环境既是人类的生存地，也是人类的生命线。水、空气、土地、绿化等，都是人类赖以生存的基础，生态环境好不好，直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。现在，群众的环保意识越来越强，对环境的要求也越来越高。近几年来，全区关于环境问题的来信来访明显增多，由环境污染引发的矛盾和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。对此，我们需要深刻反思。我们在发展经济、增加人民群众收入的同时，还要提供优良的生存空间。既要小康，更要健康。因此，一定要牢固树立宗旨意识，以高度的责任感、严肃认真的科学态度、雷厉风行的工作作风，扎扎实实地把环境保护这一得民心、顺民意的实事工程建设好。

二是保护环境就是贯彻落实科学发展观。 今年区县将开展学习贯彻落实科学发展观活动，怎样落实科学发展观，我认为保护环境就是贯彻落实科学发展观的重要措施。科学发展观的核心是以人为本，强调发展的根本目的是不断满足人民群众各方面的需求，提高人民生活质量和水平，促进人的全面发展，要求实现经济发展与人口资源环境相协调。目前，我区以资源开发为主的经济发展模式在短期内还难以改变，如果片面追求经济发展，导致经济发展与能源资源供应失衡，导致生态环境受到严重破坏，人们的生活环境恶化和生活质量下降，就背离了科学发展观的要求。

三是保护环境就是发展生产力。 经济发展和环境保护是对立统一的关系，处理好了就是统一的，处理不好就是对立的。有些地方资源过度开发、过度消耗，发展走了弯路，经济受到影响，这说明发展生产力绝不能以牺牲环境为代价，必须要以良好的环境质量为前提。如果一个地方的生态环境不好，靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资金、加快发展?加大环保力度与招商引资不矛盾。现在，投资者关注的投资环境，已不仅仅是传统意义上的“几通几平”，对环境指标方面有了更高、更细的要求。因此，既要把发展作为第一要务，千方百计加快经济发展，又要正确处理好经济发展和环境保护的关系。在这个问题上，我们的头脑一定要清醒，眼光一定要放远，态度一定要坚决，真正要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点，让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。

四是保护环境就是追求可持续。 可持续发展，是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。走可持续发展道路，是人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。环境是不可逆转的资源，对环境造成一分污染，就要付出十倍甚至几十倍的代价，需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去，有些地方和企业，急功近利，只算经济帐，不算社会效益帐，结果欠下了一屁股的环境账。我们要始终坚持可持续发展的战略，正确把握好眼前利益和长期发展的关系，既要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责，决不能杀鸡取卵、竭泽而渔，决不能吃祖宗饭、断子孙路，走浪费资源和先污染、后治理的路子。要自觉把环保纳入本地方、本系统、本企业建设发展的整体规划之中，把环保工作摆上党委政府及企业工作的重要议事日程，真正实现经济与环境“双赢”。

三、突出重点，攻克难点，确保完成今年各项环保目标任务

20xx 年是新中国成立60 周年，也是应对国际金融危机，抢抓政策机遇，加速打造千亿工业强区的关键之年。做好今年的环保工作对促进全区经济社会持续协调发展至关重要。今年环保工作的总体要求是：全面贯彻落实“314 ”总体部署，深入学习实践科学发展观，以环境保护优化和服务于经济发展，以“四大行动”改善环境质量，以节能减排促进结构调整，构建资源节约型、环境友好型社会，推进“宜居江津”，建设生态文明，为全区经济社会又好又快发展提供环境支撑。

工作目标是： 城区空气质量满足优良天数310 天;公共集中式饮用水源地水质主要指标达标率建制镇达80% ;全区城镇污水集中处置率和垃圾无害化处置率达到85% ;环境噪声平均值不超过56 分贝，道路交通噪声平均值不超过68 分贝;全区化学需氧量排放量减排83 吨，二氧化硫排放量减排4606 吨。具体来说，要抓好以下几个方面的工作：

(一)标本兼治，千方百计完成主要污染物排放总量削减任务

年初，重庆市下达了我区今年主要污染物排放总量目标。20xx 年我区污染物排放总量控制目标为二氧化硫4606 吨，化学需氧量83 吨。为确保总量削减任务的完成，今年要抓好以下几方面工作：一是推进工程技术减排。全面建成德感工业园、白沙金沙公司等污水处理厂投入运营。完成长风机器厂、3539 厂锅炉煤改气项目。二是加强结构减排。全面促进结构调整，淘汰落后产能和生产工艺，关停杜市水泥厂、德感磷肥水泥分厂等小水泥企业。三是强化环境监管减排。重点巡查玖龙纸业、重钢铁业等重点企业和几江、德感等污水处理厂设施运行情况，强化辖区内水泥、钢铁、化工、造纸等行业的排污监管。四是完善考核体系。进一步建立完善科学的减排指标体系和严格的考核体系，把强化政府责任作为实现减排目标的关键环节，进一步完善总量减排机制，推进“三大体系”建设, 特别要加强我区重点企业和工业园区企业的建设。

(二)加大力度，全力推进环境保护模范城区创建工作

创建国家环保模范城区，是改善人居环境，提升城市品位，增强城市竞争力，促进人与自然和谐相处的重大举措，是城市外在美与内在美、物质文明与生态文明交相辉映的综合体现。根据创模规划，20xx 年力争成功创建重庆市级环境保护模范城区。今年创模主要任务是实施三大工程：一是经济社会发展工程。加快珞璜工业园循环经济工业区建设;引进先进技术和设备，提高企业工业废水治理达标率。二是环境污染控制工程。完成金沙片区污水治理工程和德感工业园污水处理厂建设，加快双福新区、白沙等镇(街)污水处理厂建设;加强酿酒、印染等重点行业废水治理设施的监督管理，推进綦江河等次级河流综合整治，开展水产养殖污染综合整治;完成华能珞璜发电有限责任公司二期脱硫设施改造，完成际华3539 鞋业总厂、长风机器厂烟气治理;推进德感、双福、珞璜工业园一般工业垃圾处理场建设，加快蔡家、石门垃圾处理厂建设。三是生态环境建设工程。加快推进艾坪山公园、篆山坪公园建设，强化农村生态环境治理。从目前的创建进度来看，创建重庆市级环境保护模范城区难度大，必须加大工作力度，营造全区创模的浓厚氛围。所有部门和单位，都有义务参与创建活动，承担创建责任，绝不允许出现空档和死角。特别是各责任单位要迅速制定相应的工作方案和具体的行动措施，细化、量化创建工作的目标、任务，逐项逐条分解，明确工作标准，定出时间表，列出进度表，排出每月、每季度要抓的工作重点、要完成的工作任务和要达到的工作目标。要认真对照工作任务，看一看我们哪些做到了，哪些没做到，差距有多大，任务有多重。创模办要将前两年未完成的创模目标任务进行清理，一并纳入今年的目标任务分解到各部门完成，要尽快采取过硬措施，迎头赶上，决不能因为某项工作的失误，拖了全区创建工作的后腿。对于已经达标的，也不能掉以轻心，要进一步巩固提高。

(三)以“四大行动”为载体，切实改善环境质量

通过近几年的“四大行动”，我区环境质量有了明显的改善。我们要与创建环保模范城区相结合，加快推进“四大行动”。一是“蓝天行动”。要继续加大水泥、钢铁等排污企业废气治理力度，全面完成几江旧城区上档升级工程，严格控制燃煤及粉(烟)尘污染和城区扬尘污染。二是“碧水行动”。要从加强饮用水源保护、工业污染源废水治理、次级河流环境综合整治和小城镇污水处理厂建设上狠下功夫。特别是次级河流的综合整治问题，要利用国家扩大内需的机遇，联系永川、璧山等周边区县，包装项目，争取支持，尽早开展璧南河、临江河、綦江河等三条次级河流的治理。今年我区将开工建设近20 个污水处理厂，要特别注意加强施工管理，保证施工进度、质量和安全。三是“绿地行动”。 一方面，要紧紧围绕《江津区农村环境保护规划》，加强农村环境保护项目的策划、包装，开展环境优美乡镇创建活动，推动农村生态环境保护工作。另一方面，要加强城区绿化、自然保护区、风景名胜区、森林公园等的保护。四是“宁静行动”。要巩固已建成的噪声达标区，全面加强建筑施工、营业性娱乐场所、机动车违章鸣号、城区居住区小型加工等噪声污染整治，给人民群众创造一个安静的宜居环境。同时，继续开展“安静居住小区”建设等工作，20xx 年力争创建2 ?3 个市级安静居住小区。

(四)加快环保技术应用，大力发展循环经济

发展循环经济是治理环境污染、保护生态环境的治本之策，是节约资源的重要途径。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，以提高资源利用率和减少废弃物排放为目标，大力推行清洁生产，建立可持续发展的生产模式。鼓励节能降耗，提高能源利用效率，加快企业技术改造和淘汰落后生产能力、工艺和技术，对不符合产业政策的小水泥等企业要坚决予以关闭，对国家颁布有清洁生产标准的企业实行强制性的清洁生产审核。要从企业、园区、区域三个层面和生产、生活两大领域构筑循环经济“骨架”。今年，珞璜工业园必须启动循环经济示范区工作，提高废物综合利用，全面推行污染物减量化、无害化、资源化，延伸园区企业产品产业链，建设成生态型园区。要注意总结和推广经验，不断推进全区排污企业“三废”有效利用。要在全社会大力开展对各类废物的循环利用，倡导环境友好的消费方式，推行环境标识、环境认证制度，促进环保产业健康发展。

(五)坚持以人为本，切实解决危害群众健康的环境问题

解决好危害群众健康、反映强烈的突出环境问题，是政府关注民生、改善民生的具体体现。近年来，随着群众环境意识的不断增强，环境投诉和因环境问题引发的群体性事件也呈逐年上升趋势，环境污染问题成为危害群众健康，影响社会稳定的重要因素。20xx年，全区接受各类环保信访案件406 件，区领导带案下访19 件，占全区信访投诉的30% 。20xx 年，各镇街和区环保部门要针对群众反映强烈的突出环境问题，集中精力，重拳出击，进一步加大依法查处、解决问题的力度，着力从餐饮业油烟污染专项整治、城区建筑和小机械加工噪声污染等专项整治入手，结合正在开展的长江环保执法等专项行动，严厉打击环保违法行为，做到各类案件办结率、回复率达100% ，群众满意率达95% 以上，确保取得扎扎实实的效果。

(六)严格环境准入，全面落实环保审批制度。

在招商引资和项目建设中，要把经济效益与环境保护统筹考虑，严格实施环境准入制度，严格控制新污染。一是严格执行国家产业政策。区招商局、区发改委、区环保局等有关部门要严格执行国家产业政策，凡不符合环境保护法律法规和产业政策的项目，不得引进，不得立项，严把项目准入关，坚决防止以保增长的名义盲目铺摊子、上项目，决不允许高耗能、高污染和以牺牲资源环境为代价换取一时经济增长。要注意把握政策导向，对符合国家扩大内需投资方向、满足环保准入条件的项目，要简化程序，加快审批，开辟“绿色通道”，推动项目尽快落地、尽快开工、尽快产生投资带动效应。二是要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。要将环境影响评价作为市场准入的重要门槛，按照“主动服务、提前介入、源头治理、全程监督”的要求，区发改委、规划、招商、经委、环保等部门要切实履行职责，把好污染控制“总闸门”。不符合环境功能区划、达不到排放标准和总量控制指标的项目一律不得批准建设。要严格执行“三同时”制度，建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用，确保污染防治设施落到实处。三是开展环评执行情况专项检查。区环保局牵头对全区环评执行情况进行一次专项检查，全面清理整顿新开工项目，加大对未审批先建设、不审批也开工、没验收就投产的处罚力度，对违反环评和“三同时”制度的，要坚决依法停建、停产，确保环评执行率达100%，“三同时”执行率和合格率分别达100% 。

(七)加大环境监管力度，不断完善环境监管机制

要加大环保执法力度，把环境监管工作各项措施落到实处。要坚持日常监管与专项整治相结合，明查与暗访相结合，强化环境保护执法，及时发现和处理问题。要深入排查重点流域、重点区域的环境污染隐患，对发现的污染隐患和薄弱环节，采取积极果断措施，坚决将污染事故处置在始发阶段。切实落实政府环境监管“问责制”，强化监管意识，严防突发环境事件发生，提高应急处置能力，确保群众的生产、生活和生命安全。区环保部门是环境保护的执法和监督部门，要切实负起责任，敢于执法，严于执法，善于执法，果断查处，不徇私情，严厉惩处污染和破坏生态环境的违法行为。对那些污染严重、超标排放，又不按时完成限期治理任务的单位，必须依法处理，直至责令关停;对主要责任人，必须严肃查处，依法追究相应责任。各镇街要选派素质高、责任心强的人员，积极做好污染控制、群众投诉处理等工作。

四、加强领导，完善机制，进一步提高环保工作水平

环境保护工作量大面广，任务艰巨，要顺利完成今年的目标任务，必须进一步加强领导，明确责任，创新思路，完善机制，细化措施，努力提高环境保护工作水平。

(一)必须建立健全分级负责的责任机制。 各级党委、政府和领导干部要树立经济增长是政绩，保护环境也是政绩的观念，把环境保护摆到更加突出的位置，纳入重要议事日程，切实加强组织领导。继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责制度，进一步完善“党委领导、政府负责、人大政协监督，环保部门统一监管、相关部门齐抓共管、全社会积极参与”的工作机制。要完善任务分解落实机制，各镇街、相关部门要围绕责任书，抓好目标分解工作，确保落实到具体科室，落实到具体责任人。按照相关考核办法，区委、区政府将对目标完成情况进行考核，并作为考核单位和个人评优评先的重要依据。

(二)必须建立健全多元化的投入机制。 各级各单位都要积极探索环保工作的投入机制，强化环保基础设施建设。一是区、镇(街)两级要结合辖区实际，每年安排一定数量的环保专项资金，重点用于饮用水源地污染防治、工业污染治理、环保新技术推广应用。二是区财政局、区发改委、区环保局等部门要认真研究有关环保政策，利用当前国家和重庆市扩大内需、拉动增长的有利时机，积极包装项目，争取环境治理和保护资金。三是要严格执行排污收费制度，收好用好城市污水处理费和生产垃圾处理费。四是拓宽环保投融资渠道，制定有利于环境保护的优惠政策，积极引导外资和社会资金参与环保建设，形成多元化的环保投入格局。

(三)必须建立健全全社会共同参与的联动机制。 搞好环境保护，建设经济繁荣、环境优美、生态良好的美好家园，是各级各部门和广大群众共同的责任，必须紧密配合，相互联动，共同落实，才能收到明显成效。区发改委、经委、财政等部门要尽快研究制定绿色GDP 考核指标体系，切实加大产业结构调整力度，积极推行循环经济、清洁生产;市政园林、建设部门要加快城市垃圾处理设施建设，切实抓好建筑工地管理;水务部门要加强水资源保护、调配和水功能区划管理，加大河道清淤力度，完善污水处理设施、截污管网建设;农业、林业部门要大力实施生态农业建设，控制农业面源污染，开展大规模的植树造林和城乡绿化工作;宣传部门要充分发挥报纸、广播电视等媒体的监督作用，跟踪报道环保违法案件;纪检监察、教育、法制等部门都要认真履行职责，积极参与，各司其职，各尽所能，真正形成全社会齐抓共管的新局面。要实行公众环保听证制度和环境质量公告制度，着力构建环境保护公众参与体系，确保群众对环境保护的知情权、参与权。要加大环境保护的宣传教育力度，深入开展绿色系列创建活动，在全社会弘扬环境文化，倡导生态文明，营造社会共同关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。

(四)必须建立健全环保队伍素质提升机制。 各级领导干部尤其是从事环保工作的同志要加强学习，刻苦钻研业务知识，理解掌握环境工作的方针政策，提高政治素质和业务水平。要认真学习贯彻有关法律、法规，全面落实“环保六项禁令”，真正体现在抓落实上看能力，在抓实干上看素质，在抓细节上看水平的要求，全面加强思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”，使每个干部都做到对己高要求、工作高效率、服务高质量。进一步转变作风，优化服务，提高整体素质和环保执法的本领，建设一支作风过硬、业务精通、勤政为民、廉政高效的高素质环保队伍，全面提高环境管理的整体水平。

(五)必须建立健全环保工作督促落实机制。 环境保护工作与广大群众日常生活密切相关，我们的工作质量、工作效率和服务水平，直接关系广大群众的身心健康，直接体现了党委、政府的形象。我们必须深刻认识肩负的重担和责任，大力弘扬求真务实的精神，坚持求真务实的作风，抓实事、抓具体、抓落实。要把每一项任务明确到具体部门、明确到人，做到事事有人管，件件有落实。重点工作要建立通报和督察制度，分阶段督查落实情况。环保部门要改进工作作风，经常深入企业、深入现场、深入群众、深入困难多、矛盾多的地方去听取意见、体察民情，对与人民群众日常生活息息相关的热点和难点问题，要一件一件地进行调查，一个问题一个问题地加以解决，力求实效。

同志们，爱护环境，就是热爱我们的美好家园;保护环境，就是巩固发展根基;建设环境，就是造福子孙后代。实现今年的环保目标，任务艰巨，责任重大。我们一定要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神，以高度的政治责任感和历史使命感，务实创新，开拓进取，扎实工作，努力开创环境保护工作的新局面，为把江津建设成为“空气清新、环境优美、生态良好、人居和谐”的现代化宜居城市作出新的贡献!

全区环保工作会议上的讲话 篇4

同志们：

今天召开的环境保护工作会议，是市委、市政府在“追赶跨越、加快发展”，迎接“”的关键时期召开的一次重要会议。贵昌同志对全市“”环保工作进行了总结，提出了“”环保工作思路，安排布置了20xx年环保工作，立岩副市长在充分肯定“”环保工作取得成绩的基础上，围绕“”环保工作提出了具体要求，我完全赞同。下面，我再强调三点。

一、深刻认识环保工作面临的形势

近年来，市委、市政府在加快推进达州经济社会跨越发展的同时，采取了一系列有力措施加强环境保护，全市环境质量持续改善，流域环境污染有效遏止，生态建设和农村环境保护显著加强，环保基础设施建设、环境监管、核与辐射监管等工作都取得了明显成效，广大人民群众环保意识进一步增强，达州天更蓝、地更绿、水更清的目标正在逐步实现。这些成绩来之不易，饱含着全市环保系统干部职工的辛勤努力和无私奉献。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市环保战线上的广大干部职工，以及关心支持环保事业的同志们致以衷心的感谢和诚挚的慰问!但我们也要清醒地看到，全市环境保护还存在着许多困难和问题，随着形势的发展，环境保护面临的任务更加艰巨、矛盾更加突出、挑战更加巨大。因此，我们必须勇于承担任务，主动化解矛盾，全力迎接挑战，不断推进新形势下的环境保护工作。

(一)艰巨任务、严峻形势给环境保护带来新压力。一是总量减排压力持续增加。“”期间我市虽然圆满完成了省上下达的减排目标任务，但排污总量仍较大，减排欠账仍较多，减排的薄弱环节还比较突出。“”期间，我市城市化进程提速，城市人口攀升，经济持续增长，各类污染物排放强度仍会加大，加之国家新增的氨氮和氮氧化物两个指标对减排对象又提出了新要求，减排形势十分严峻。二是基础设施建设仍然滞后。我市环保基础设施建设较为滞后，虽然县(市、区)已建成或基本建成了污水处理厂和垃圾填埋场，但配套管网极不完善，没有实现雨污分流，存在覆盖面积小、污水收集率低、污水处理厂负荷不高等问题，未能充分发挥作用。全市310个乡镇基本没有污水处理设施，生活垃圾也未得到妥善处置，乡镇污水处理尚在试点阶段，绝大多数乡镇生活污水直排。三是农村环境保护基础薄弱。目前，我市工业企业多建在农村地区，一些符合国家产业政策的企业，由于污染治理不达标，选址不尽合理，加之偷排漏排等行为，造成工业污染物大量向农村地区转移，严重威胁着农村地区的环境安全。一些污染严重的“十五小”和“新五小”企业在农村偏远地区也有死灰复燃的现象。同时，农村环保的法律法规尚未健全，资金投入不足等问题，也成为了制约农村环保的瓶颈。四是环保能力建设亟待加强。目前，我市环保系统仍然存在编制少、人员较少、专业人员更少、环境监察、监测设施和设备缺乏的现象。随着党委、政府对环保工作越来越重视，任务繁重、人员不足、设施落后的矛盾将越来越突出。

(二)追赶跨越、加快发展给环保工作带来新考验。从当前来看，尽管我市经济社会发展取得了长足进步，但与沿海地区相比，甚至与周边兄弟市(州)相比，还有一定差距。发展不足依然是达州最突出的矛盾，加快发展始终是压倒一切的中心工作。“追赶跨越、加快发展”是今年全市工作的总体基调，发展必须是全面落实科学发展观的发展，如何处理好经济社会发展与环境保护的关系，既要在加快发展中有所作为，又要在保护环境上履职尽责，是当前环保工作面临的重要课题，各地要加油鼓劲，乘势而上，加快发展，开启良好的发展势头。要使环境保护成为污染防控的硬关口，也要成为加快发展的“助推器”。

(三)党政重视、群众关注给环保工作提出新要求。党中央、国务院把环境保护作为基本国策，《环境保护法》明确提出了各级政府对辖区环境质量负总责。环境保护部已成为国务院组成部门，并逐渐成为国家宏观综合管理部门，这说明环境保护工作在党政决策层面上占据了非常重要的位置，环保问题已成为重大的政治问题。随着生产、生活水平的不断提高，人民群众环境意识不断增强，对周围环境质量尤为关注，对各类污染反映更为强烈，环保问题已成为重大的民生问题。如果经济上去了，环境质量下去了，我们将成为历史的罪人。因此，环境保护在党政重视中有了推进的保障，在群众关注中有了推进的基础，我们必须化机遇为动力，在经济社会加快发展的同时加强环境保护。

二、准确把握环保工作发展的方向

今年，是“”规划的开局之年，做好今年的环保工作，对于促进经济结构调整和发展方式转变，为“”开好头、起好步具有十分重要的意义。各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，突出重点，牢牢把握我市环保工作的主攻方向。

(一)必须始终服务发展。发展是第一要务。环保工作必须紧紧围绕发展这个中心任务和阶段性重点来抓好各项工作。一是要当好党政参谋。要加强调查研究，注重分析思考，特别是要弄清楚本地区的环境容量、总量，提出区域发展布局、产业结构调整的意见和建议，认真开展区域规划环评和战略环评工作，为地方经济社会长远发展科学谋划，为党委、政府当好参谋助手。二是要服务重大项目。要积极争取国家环保部和省环保厅的支持，对市委、市政府确定的重大项目环评工作要坚持提前介入，跟踪服务，确保重大项目顺利上马。三是提高工作效率。在执行国家法律和政策的前提下，优化审批流程，压缩审批时限，提高工作效率，努力为经济发展提供优质高效的服务。四是严把审批关口。严格执行国家产业政策和环境影响评价及“三同时”制度，严防“两高一资”项目上马和污染反弹。

(二)必须始终加强监管。要认真履行环保部门职能职责，切实加大环境监管力度。一是要严查违法行为。对那些违法排污、破坏生态的行为要坚决进行严厉查处，切实维护人民群众环境权益，确保环境安全。二是要提升监察能力。认真研究有关环境保护的政策和法规，用好用活各种法律手段，加强环境监察能力建设，全面提升监管水平。三是用活执法手段。要科学使用关闭、停产、限期治理、行政处罚、清洁生产审查等管理手段，促使企业加快技术改造，发展循环经济，减少污染排放，不断提高执法的实效和水平。

(三)必须抓好总量减排。“”期间，主要污染物总量控制指标由两项增加到四项，形势十分严峻，必须采取更加有力的政策措施，早谋划、早启动。一要突出结构减排。严格控制“两高一资”及产能过剩行业发展，继续实施差别电价政策，加快淘汰落后产能，进一步优化产业结构。二要抓好监管减排。要将“保运行”作为污染减排工作的中心任务，确保已建成的城市生活污水处理厂和企业污染治理设施的稳定正常运行。同时，不断加大环境保护力度，扎实推进大气污染和水污染防治，推进重金属污染、危险废物污染和土壤污染治理。

(四)必须切实改善民生。改善民生是环境保护的根本。做好环保工作就必须在改善人民群众的生产生活环境、提高环境质量上狠下功夫。市委、市政府通过创建省级环保模范城市来推动达州环境保护工作的深入开展，取得了良好效果，已于去年通过了省环保厅的技术核查。今年，全市上下务必齐心协力，确保创建省级环保模范城市考核验收顺利通过。一要切实改善城区空气质量。加强对城区范围内重点工业污染源、民用污染源、扬尘污染和机动车尾气污染的整治力度，确保城区环境空气质量持续改善。二要切实改善流域水环境质量。加大对州河等重点流域综合整治，确保饮用水安全。三要切实改善声环境质量。加强对建筑工地、娱乐场所、商业场所等的监管，减少噪声污染危害。

(五)必须不断增强能力。随着经济的发展和科学技术的进步，环境监管必须依靠科技，重视装备，不断提高监管能力和水平。一是要提高队伍素质。要在机构设置、人员编制、专业人才引进、干部队伍培训上予以支持。二是要提高装备水平。不断完善环境监察、监测装备设施，积极推进监察、监测达标工作，加强空气、水自动监测站建设，加强环保信息网络建设，全面提高环境监管能力。

三、切实加强环保工作的组织领导

(一)要强化班子配备，提升队伍素质。要高度重视环保部门领导班子配备，在加强干部交流使用的同时，注重选拔热爱环保事业、熟悉环保工作、具有专业技术的干部到环保工作的领导岗位上来，配齐、配强环保部门领导班子，为环保事业奠定良好的组织基础。要认真做好环保专业人才的培养和引进工作，不断创新人才培养机制，切实加大对环境监察、监测人员的业务培训力度，打造一支“忠于职守、业务过硬、作风优良、纪律严明、务实高效、清正廉洁”的环保干部队伍。

(二)要加大工作投入，有效解决问题。环保工作没有投入就不会有实效。各级党政既要保障环保工作的投入，也要保证重点环保设施的投入，特别是在城乡环境综合整治深入推进的过程中，要高度重视生活污水和垃圾集中处理设施的建设。各级党委、政府要把环保工作摆上重要议事日程，作为事关全局的一项重要工作来抓。要定期召开会议，专题听取环保工作汇报，认真研究解决环保工作中存在的问题和困难，特别是要高度重视突出环境问题的解决，切实把环保工作抓紧、抓好、抓落实。

(三)要完善机制体制，推动工作开展。要把完善机制作为深化环保工作的突破口，健全体制机制，推动环保工作有效开展。要实行更严格的总量控制制度，完善更有效的排污权有偿使用交易制度，探索更合理的生态补偿机制，推动总量减排工作顺利完成。要深化完善联动执法监管机制，继续提升环保监管的合力，加强重点区域突出环境问题的监督检查，推动重点区域环境问题的解决。要深化完善公众参与机制，重视媒体和网络等公众参与的新渠道，加强舆情应对，完善应对机制，及时回应各种投诉和反应。同时，要加大责任追究力度，对总量减排完不成任务的地方，坚决实行“一票否决”;对发生严重污染事故的区域或企业，严肃追究地方和企业的责任;对不依法履行职责，监管不到位，造成严重环境污染事故的，严肃追究相关领导和环保部门的责任。

同志们，做好新形势下的环境保护工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，认真落实本次会议的各项部署，以饱满的热情、扎实的作风、坚定的信念，抢抓机遇、扎实工作、锐意进取，奋力谱写全市环保工作新篇章，为加快推进达州发展新跨越、全面建设小康社会提供坚强有力的环境保障。

全区环保工作会议上的讲话 篇5

同志们：

今天，区委、区政府专门召开全区环境保护工作会议，主要任务是全面贯彻落实国家、省、市环保工作会议精神，安排部署我区环境保护工作。刚才,环保局段局长全面总结了20xx年环保工作，并对今年工作作了具体安排，工作思路清晰、目标明确、任务具体、措施到位，我完全同意。希望各乡镇、街道办事处、各部门认真抓好落实。下面，我就进一步加强全区环境保护工作再强调三方面的意见。

一、正确把握形势，切实增强做好环保工作的责任感

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期，环境问题已成为社会各界广泛关注的突出问题。今年两会期间，环境治理成为最关注的十大话题之一，环境保护已跃升为政府决策和社会发展的焦点议题。党的把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略高度，确立了“五位一体”的总体布局，提出了建设美丽中国的宏伟目标和树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念。党的xx届三中全会将生态文明建设领域改革放在更为重要的位置，提出建立系统和完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，划定生态保护红线，切实做到用制度保护生态环境。对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想、新论断、新要求，特别是在中央政治局第六次集体学习以及中央政治局会听取《大气污染防治行动计划》汇报、参加河北省委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话，为进一步加强环境保护，建设美丽中国，走向生态文明新时代，指明了前进方向。今年3月5日，在《政府工作报告》中指出,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。要求出重拳强化污染防治，推动能源生产和消费方式变革，推进生态保护与建设，并量化了20xx年环境保护工作任务。党中央、国务院对推进生态文明建设和加强环境保护思路清晰，态度坚定，要求明确。今年全省环保工作会上，郝远副省长强调，全省环境保护工作必须要坚持“双线思维”，即环保底线和生态红线。环保底线，就是要让老百姓能呼吸到新鲜的空气、喝到干净的水、吃上放心的粮食;生态红线包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线，是坚决不能触碰的高压线。2月份召开的全市环保工作会议给我区下达了非常具体的工作任务，明确了指标要求，关键是要靠实责任，抓好落实。近年来，区委、区政府高度重视环境保护工作，从20xx年开始将环保目标责任考核表彰奖励由区环委会上升至区政府层面。今天会上，区政府首次对在环境保护工作中取得较好成绩的乡镇、街道办事处和部门分三个等次，分别给予6000元、4000元、3000元的资金奖励，目的就是通过表彰先进，鞭策后进，引导激励全区各级各部门进一步提高对环保重要性的认识，切实增强抓好工作落实的积极性和主动性，全区上下一心、共同努力，扎实推进生态文明建设和环境保护工作取得新成效。

目前，我区经济呈现较快增长势头，已具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时，我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约，环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加，环境形势不容乐观。比如，我区环保基础设施建设相对滞后，环境监测能力不足;环境污染因素有增无减，环境质量不高;农村环境污染问题日益突出，生态环境脆弱;环保机构建设薄弱，环保队伍有待进一步加强;人民群众物质财富不断增长，但环境保护的整体意识不高等等。近年来，区委、区政府尽管下了很大的功夫开展城乡环境综合整治，较好地解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，但城区噪声污染、油烟污染、空气质量差的问题和农村白色污染、水源污染和环境脏乱差等问题还很突出，广大群众对环保工作还有许多不满意的地方。针对目前我区环保工作现状和存在的突出问题，全区各级各部门要进一步统一思想，提高认识，准确把握当前环保工作面临的新形势和新机遇，把环境保护作为加快转变经济发展方式的重大举措和推进生态文明建设的根本任务，充分认识环保工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感，真正把环保工作放在更加突出的位置，与各项重点工作同步安排，整体推进，狠抓落实，为推进民生环境的改善，促进全区经济社会转型跨越发展提供生态环境支撑。

二、突出工作重点，扎实做好今年各项环保工作

一要着力抓好污染减排工作。污染减排既是改善环境质量的重要抓手，也是市政府下达的硬性指标，必须确保完成。要实行严格的环境准入制度，严把关口，把总量指标作为前置条件，坚决控制高耗能、高污染项目，防止污染转移，从源头上减少污染物的产生和排放。重点减排项目建设是完成总量减排任务的关键，要采取强有力的措施，加快污染减排重点项目建设进度，对列入今年计划的开源养殖、茂丰中药材等污染治理项目，相关乡镇、工业园区和企业务必要高度重视，主要领导要经常过问，分管领导要抓在手上;环保部门要加强督促检查，汲取以往重点减排项目建设前松后紧、造成被动局面的教训，及早着手，常抓不懈，确保进度。实行定期督查、定期通报、半年核算、年终考核制度，确保完成年度污染减排任务。

二要着力改善重点区域环境质量。要切实抓好水环境保护，确保群众饮水安全。环保部门要加大执法力度，依法坚决取缔水源保护区内违法建设项目和排污口，积极推进水源地环境整治、恢复和规范化建设，建立健全饮用水水源地安全预警制度，强化水污染事故的预防和应急处置;水务部门要加强乡镇水源的规划管理，加大辖区内人畜安全饮水工程督促检查，确保饮水安全。进一步加强大气污染防治，严格控制燃煤污染，积极推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快我区第二热源厂工程建设进度，逐步淘汰分散燃煤小锅炉，不断改善城市环境质量。要不断加大涉矿区环境监管力度，国土、安监、公安、环保、水务、林业等各有关部门要充分发挥职能作用，认真履职尽责，开展联动执法，强化工作措施，采取有效手段，依法打击矿区各类违法行为，确保生态环境安全。

三要着力抓好农村环境综合整治。农村环境保护事关“三农”工作大局，是社会主义新农村建设的重点和难点。长期以来，我区环保工作存在“重城市、轻农村，重工业、轻农业”的现象，导致农村环境问题越来越严重，这已经引起了区委、区政府的高度重视。近期区上将研究在城郊及公路沿线重点乡镇成立综合执法环卫管理所，切实加强乡镇环境保护工作力量，从城郊、公路沿线等重点乡镇开始，逐步改善农村环境脏乱差问题。同时，将结合农村环境连片综合整治示范项目和美丽乡村工程建设，加大农村环境保护投入，有效解决农村环境基础设施落后，村民环保意识不强的现状，切实改善农村环境面貌，全面提升村民生产生活水平。20xx年区上在太京、藉口、关子3镇10村实施了国家农村环境连片整治示范项目，取得了一定成效;20xx年确定在中梁、皂郊、齐寿等7个乡镇的9个村实施农村环境连片整治项目，目前中央、省上的项目资金已拨付到位，省上要求20xx年6月底要实施完毕，时间紧、任务重，区上已经召开了相关工作会议，项目涉及各乡镇要高度重视，提前做好规划和前期工作，整合各项涉农项目资金，靠实责任，强化措施，狠抓落实，努力把今年的9个项目村打造成亮点工程、样板工程，在全区农村环境综合整治和新农村建设中起到示范带动作用。环保等部门要进一步加大项目争取力度，做好项目建设指导工作，通过项目建设改善我区，特别是农村环保基础条件，为全面加强农村环境保护工作奠定坚实的基础。

四是着力抓好环境安全工作。环境安全事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。这些年我区尽管没有发生大的环境安全事故，但也不排除存在一定的安全隐患，一旦发生涉及饮用水、核与辐射、危险化学品、尾矿库等污染问题，就会严重影响社会稳定，威胁人民群众生命财产安全。各乡镇及环保等相关部门要牢固树立环境风险意识、安全防范意识和工作责任意识，紧盯环境隐患，进一步完善突发环境事件应急预案，确保一旦发生环境突发事件，能够做到反应快速、处置得当。各部门、各有关企业要加快推进预防控制、预案管理、应急处置、应急保障能力建设，及时排查环境安全隐患，建立环境风险源数据库，落实责任主体，强化日常监管，将环境风险降到最低程度，确保全区环境安全。

五是着力抓好突出环境问题的解决。要牢固树立环境保护是重大民生问题这一理念，结合正在开展的群众路线教育实践活动，把解决广大群众最关心、最直接、最现实的环境问题作为践行群众路线的具体体现，纳入为民办实事工作中去。各乡镇、街道办事处要对本辖区内的环境问题进行一次认真彻底的排摸调查，找准哪些是群众反映最强烈、影响最严重的突出环境问题，制定切实可行的解决方案，力争每年解决一两个问题，通过局部改善达到整体推进。环保等相关部门要通过明察暗访、定期督查、群众举报等多种手段，大力整治违法排污和超标排放行为，加大对各类违法排污行为的处罚力度，对典型案例要挂牌督办，确保查处到位、整改到位。

三、强化工作措施，努力开创环境保护工作新局面

环保工作是一项复杂的社会系统工作，各级各部门一定要牢固树立一盘棋思想，进一步增强责任意识，认真履行职责，加强协调配合，狠抓工作落实，确保按期全面完成环保各项目标任务。

一要加强组织领导，落实目标管理责任。环境保护实行的是统一监管、分工负责，地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度，而且在上级考核中是“一票否决”指标。各乡镇、街道办事处一定要认真落实环境保护领导责任，强化主要领导作为环境保护第一责任人的责任，进一步细化和靠实工作任务，经常过问、经常研究、常抓不懈，确保各项任务落到实处。环保部门要进一步发挥牵头抓总和执法主体作用，全面协调好全区环境保护工作，让环保工作积极服务于经济社会发展，服务民生改善，推进全区生态环境质量持续改善。公安、住建、国土、水务、农业、林业、工信等有关部门和工业园区要切实做好各自领域的环境保护工作，努力形成分工负责、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。要畅通群众投诉渠道，做好环境信访工作，完善环境违法举报制度，努力解决群众反映突出的环境热点难点问题。

二要强化企业主体责任，提升环保执法水平。企业是环境污染治理的第一责任主体，企业家要增强环保意识、法制观念和社会责任感，不能只顾企业效益，把治污包袱留给政府，把环境问题推向社会。辖区各企业在建设、生产和经营活动中，要自觉遵守环保法规，合法经营，依法排污。环境执法部门要严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度，建立企业环境档案，实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度，推动企业自觉落实环保责任。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对环境法律法规落实和环境问题整改情况进行督察，确保落实整改到位。

三要加大环保投入，切实增强环境保护能力建设。搞好环境保护，技术是支撑，政策是保障，投入是基础。发改、财政、环保、国土、水务等部门及各乡镇要积极争取国家、省、市项目资金支持，为开展重点区域、流域环境综合治理、农村环境综合整治、环保实用技术推广等重点环保项目建设提供资金保障。要按照国家标准化建设要求，进一步加大城市环保基础能力建设的投入，加大环境监测、环境监察、环境应急能力建设，提高环保部门工作水平。进一步完善和落实环保投入政策，坚持“谁污染、谁治理”的原则，督促企业加大环保投入。

四要深化宣传教育，营造浓厚的环境保护氛围。坚持面向大众、面向社会，广泛深入开展绿色单位创建活动，积极开展环保宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村“五进”活动，加大环保宣传教育力度，不断提升广大干部群众的环保意识，提高企事业单位在经济发展中自觉遵守环保法律法规的意识，让人民群众真正认识环保、了解环保、支持环保，自觉投身到环境保护事业中来。逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，鼓励社区、民间环保组织和环保志愿者队伍建设，支持和引导社会公众参与环境保护工作，形成人人支持环保、人人参与环保的社会风尚。

同志们，加强环境保护，建设美丽秦州，使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们以务实的工作作风，有效的工作措施，开拓创新，扎实工作，为大力推进生态文明建设，建设幸福美好小康区作出积极贡献。

谢谢大家!

全区环保工作会议上的讲话 篇6

同志们：

环保工作非常重要，它不仅仅影响着人们的生活质量，也影响着整个经济发展的水平，环保工作不是简单地测测气、测测水、测测土壤，而是事关民生和发展的重要工作。襄阳当前的最大不足仍然是发展不够，在当前发展和环境保护压力共存的情况下，更要求我们在环境容量内去全力以赴抓好经济发展。环保工作做不好，发展的压力就会更大。下面，我就今年的环保工作，讲几点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感

20xx年，在发展压力、整个环保压力以及社会各界各种矛盾交织的情况下，环保工作取得了好的成绩。一是节能减排成效明显。20xx年度全市共完成减排项目218个，超额完成了“”减排目标。二是大气污染防治工作取得了成绩。城区空气质量有所改善，20xx年PM10平均浓度为108μg/m3，较20xx年下降4.4%，全年空气质量优良天数较上年增加了7天。特别是下半年PM10均值91μg/m3，较上半年126μg/m3下降28%，在我市连续遭受来自北方的雾霾和沙尘天气影响下，取得这样的成绩，非常不易。襄阳地处南阳盆地的南端，受外源性的影响比较大，只要南阳出现污染，受其影响，5到8个小时左右襄阳的污染就会变的严重。目前，襄阳外援性污染源和内生性污染源的比重在逐渐追平，再加上我们处在南阳盆地的南端，风刮到襄阳以后，由于岘山的阻挡变成了回旋风，污染颗粒会回落到城区，这也是襄城运动路监测站PM10和PM2.5数值一直比较高的原因。特殊的地理位置无法回避和改变，因此，我们只有加大内功的修炼来进行弥补，通过做更多的工作来强化对内生性污染源的控制，只有把PM10控制住了，PM2.5自然会有个下降，整个空气质量才会好转。三是水资源保护成效显著。汉江干流襄阳段水质符合功能区划要求。历届政府工作报告都强调要“确保汉江干流襄阳段水质保持二类水平，全市县以上集中式饮用水源全部达标”。去年许多民间组织加大了对整个汉江流域水质的观测、监测力度，今年要把汉江段的几个干道以及大小清河、唐白河附近村镇的集中水源和污水处理厂的水环境保护工作做到位，确保水资源保护工作取得新成效。四是治理环境违法行为措施得力。认真贯彻落实新环保法，组织开展了“严惩环境违法行为，保障群众环境权益”专项行动，检查企业3019家，排查整改环境违法问题181个，惩处、遏制了环境违法行为，保障了全市环境安全。

在这里，要特别表扬两件工作。一是秸秆禁烧。去年省人大通过条例后，我市作为全省最大粮食产区，在各县(市)区政府努力下，打了一场漂亮的秸秆禁烧战役，效果非常好，得到了省委、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作。我们禁鞭工作起步较晚，从起步到走完法律程序开始实施已经到了12月31日，当日开了动员会，禁鞭工作定在2月1日，意味着只有一个月开展此项工作。时间虽然很紧，但是通过认真分析鞭炮的生命周期，对生产、运输、储存、销售、消费五个环节开展认真调研，找到工作节点，逐一击破，使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕当夜，周边城市PM10最少是200到250，而我市只有90多。整个春节期间，除初六外，大部分天气都很好。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，环保工作中还面临着很多困难和挑战，形势依然十分严峻。一是加快发展和保护环境的矛盾日益突显。一方面，产能过剩、库存积压，企业面临很大的困难，污染治理的动力和实力都不够;另一方面，政府的财力有限，民生刚性支出越来越大，全口径来看，我市的民生已占财政支出的75.4%，而且中刚性支出和需求越来越大，这就相应积压了环保投入。二是环境质量与人民群众期待仍有差距。尤其是对水、对气，下一步会对土壤有新的要求。我们在空气质量保护上还有些工作没做到位，比如，露天炭烧烤量还是比较大，市区到乡镇垃圾焚烧现象还较普遍，甚至在监测站旁边还有当街焚烧垃圾的现象。建筑工地出口管理还没有完全管好，比如洗车槽还有两个问题没有解决，一是洗车槽的水没有经常换，二是冲洗轮胎的设备没有开启。最后一个关于黄标车、老旧车淘汰的问题。目前襄阳还有相当于国1排量的车带牌照在路上跑，一台车相当于16台小汽车的排放，车况差一些的基本上等同于30台车的排放，必须要加大老旧车辆、黄标车淘汰的力度。在水质量保护方面仍存在管理漏洞，特别是蛮河的几个断面还不达标、柿铺白湾取水口上游还有违法建设、余家湖污水处理厂不能稳定运行、园区企业排放也还不能达到要求。环境监测、监管工作仍存在薄弱环节，禁燃区内还有相当部分燃煤小锅炉仍在使用，监管还存在薄弱环节。三是环境保护的机制体制还有待完善。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心的需要，一些干部的思想重视不够、观念转变不快。各单位之间沟通交流和协调不够。监测网络建设不够，环保监测点较少，造成平均值较高等等。这就要求我们必须抓住主要矛盾，全力解决突出问题。

当前，我国经济社会发展进入新常态，生态文明建设和环境保护也进入新常态。党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署。党的把生态文明建设从党的执政理念上升为国家战略，xx届三中全会确立了生态文明制度建设在全面深化改革中的地位，xx届四中全会提出加快建立生态文明法律制度，用最严格的法律制度保护生态环境。对干部的考核也是一样，生态文明考核会纳入离任考核中，以后也许会演变成一票否决。党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在今年全省环保工作会议上，省政府要求全省上下准确把握绿色发展的新理念新战略，牢固树立“抓环保就是抓经济发展、补小康短板、抓绿色政绩”和“不抓环保就是严重失职”的观念，加快提升环境治理体系和治理能力现代化，推进绿色发展。特别是资源环境约束日益趋紧和新《环保法》的实施，将对我们正确处理发展和保护的关系，解决历年遗留问题，加大水、大气、土壤等治理，形成更加严厉的倒逼机制。

如何加快推进“四个襄阳”建设，20xx和20xx年的时候已经形成了基本理念，把绿色襄阳拆分下就是绿满襄阳、绿色襄阳，绿色襄阳就是要把生产和生活按照生态和绿色的理念来进行建设。所以我们在处理环境问题上，既要绿水青山也要金山银山，但是宁要绿水青山不要金山银山，有了绿水青山就是金山银山。对的论述，我们一定要深入理解领会内涵，将其融入到发展与保护的关系中去，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念把环境保护工作做好，把发展协调好。

二、进一步明确目标任务，真正把握好工作的主攻方向

各县(市)区和有关部门要紧紧围绕市委、市政府建设省域副中心城市和汉江流域中心城市发展战略，按照市政府《环保工作任务清单》要求，明确工作重点，全力推进，确保全面完成。重点是四个方面：

一是要严守总量控制底线，全面完成减排目标任务。与“水十条”、“气十条”相结合，增加挥发性有机物总量控制因子以有效控制PM2.5和臭氧污染，建立涵盖工业源、移动源、生活源、农业源等多领域的总量减排体系。没有总量，项目就上不去，所以我们在发展经济的同时，一定要确保完成减排任务，尤其是新上项目，有其要做好循环经济。

二是要重拳整治大气污染，促进大气质量持续改善。大气跟我们生产、生活、环境密切相关。省对我市下达的20xx年空气质量改善目标为：PM20xx年均浓度降为95μg/m3，较20xx年年均浓度下降12%，PM2.5要同比下降，全年空气优良天数(AQI≤100)达到224天，较20xx年增加18天。今年考核标准也与往年有所不同，省政府出台了大气生态补偿制度，加入了对PM2.5的考核，PM10未达到目标要求的和PM2.5不降反升的将承担巨额罚款。国家大气考核制度和要求从去年下半年也明显趋紧，今年完成PM10目标值将是刚性任务，完不成目标将受到严格问责。

三是要加大治理和保护力度，确保汉江水质保持稳定。加快公布实施《襄阳市水污染防治计划工作方案》，以“一江”(汉江)、“五河”(北河、南河、小清河、唐白河、蛮河)、“四库”(崔家营、王甫洲、三道河、熊河四个大型水库)保护与治理为重点，强化源头控制。年底前全部取缔不符合国家产业政策、严重污染水环境的“十小”企业生产项目;对造纸、磷化工、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工等“十大”行业实施清洁化改造;完善襄阳余家湖工业园、宜城雷大工业园区等工业集聚区的污染治理设施建设;以中心城区及老河口、枣阳、宜城三市等为重点，进行雨污分流制管网改造，加快各地城区污水收集管网特别是支线管网建设;完成建成区黑臭水体治理计划，推进黑臭水体治理;开展饮用水水源规范化建设，确保城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类。

四是要坚持规划牵总引导，扎实推进生态文明建设。完成《襄阳生态市规划纲要》编制和生态红线划定工作,制定创建中长远目标，积极推进生态市建设;科学谋划一批生态环保重大项目和重点工程，力争挤进国家、省生态保护规划项目库;在巩固完善保康创建省级生态县的基础上，推动南漳县生态县创建工作;继续推动生态文明体制改革，按照中央、省部署推进环保领域体制改革。

三、进一步明确工作职责，形成齐抓共管工作合力

环保不是环保部门一家的事，要打好组合拳，需要各方面各司其责，齐抓共管，形成群防群控的合力。各级各部门要认真履行环境保护“党政同责”、“一岗双责”要求，按照《襄阳市环境保护工作责任规定(试行)》和《20xx年度全市环境保护工作任务清单》对号入座，加大履责力度。

一是地方各级政府要对本辖区环境质量负责。各级政府的主要领导是本行政区域环保工作第一责任人，要坚持亲自抓、负总责。今年要把农村环境保护工作列入重要议事日程，解决好农村的三大问题。第一是垃圾问题。面源污染、土壤治理工作如果不把农村垃圾问题解决好，农村环保工作都将是治标不治本。我市目前的垃圾处理能力是能够满足城镇化需要的，但是五年后处理能力就将不够，需要新上垃圾处理厂，否则，就要面临垃圾围城问题。第二是水的问题，农村地下水污染是灾难性的。整个江汉平原平均地下水的COD在20-28之间，超出此标准就是不达标，所以要加大水资源的整治力度。第三是改善农村生活习惯和条件问题。现在随手乱仍垃圾仍然是非常不好的习惯，尤其是“三北”地区(枣阳北、老河口北、襄州北)，如果不改正坏习惯，下一步将面临很严重的问题——南水北调的7.7亿立方水如果污染了，将是灾难性的问题。

二是环保部门要对全市环境保护工作实施统一监督管理。环保部门要当好裁判，吹好哨子。要切实做好环境保护的各项规划和计划，依法督促各县(市)区、各部门和各工业企业把环境保护的任务和措施落到实处。要结合自身工作职责，把工业企业排污治理好。除要加大污水和烟粉尘治理力度外，今年还要把VOCS治理好，VOCS是PM2.5的很重要来源。而PM2.5正成为我市首要的大气污染物，要重点加以控制。几家电厂排放量大，仅仅满足于达标是远远不够的，要努力做好超低排放改造。市区的燃煤小锅炉今年必须全部淘汰掉，6月底以后仍未淘汰的，要严管重罚甚至强制拆除。

三是负有环境保护监管职责的部门要全力支持环保部门开展工作。要按照职责分工切实抓好各自职责内的环保工作，与环保部门加强配合和协调，密切协作，各司职责，联合联动，逐步构建起政府主导、部门联动、齐抓共管、全社会共同参与的污染防治大格局。这里我再重申一下各部门的主要任务：

市建委要加快推进城镇污水处理设施和配套污水管网建设。对鱼梁洲和观音阁污水处理厂实施提标改造，提高污水处理率和处理效果，今年余家湖污水处理厂稳定运行问题一定要彻底解决好，襄城区要做好配合工作。要做好腾笼换鸟。

市城管局要做好市区道路日常清扫保洁管理和垃圾清运，配合城区政府做好禁止渣土车带泥上路和飞扬撒漏、禁烧垃圾、禁止露天炭烧烤以及禁止露天喷漆作业。要抓好建筑工地、商混搅拌站粉尘控制，做到严管重罚。城管局要加强对城市道路的清洗，有条件的县市区在中心城区也要在加强监管的同时进行清洗。要加强对焚烧垃圾的规范管理，尤其是露天的焚烧垃圾在襄阳很普遍，必须慢慢加以纠正，不然对大气影响太大。

市公安局要严格执行机动车禁、限行规定，特别要加快淘汰黄标车、老旧车等高污染排放车辆。据测算，一辆黄标车的排放量相当于28辆国四绿标车的排放量，一辆重型卡车相当于100台左右小轿车的排放量，污染量非常大。要坚决淘汰环检不合格的老旧车辆，禁止重型卡车进入中心城区。要建立健全长效管理机制持续推动禁鞭工作各项措施的落实，防止反弹。

市经信委要坚决淘汰落后产能，要对钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，实施清洁生产技术改造。尤其要对工业领域的VOCS的控制，有其是要强化对汽车修理厂的管理。

市发改委要严格控制产能过剩行业，对已建成投产的产能过剩项目要进行认定和清理。尤其要控制煤炭消费总量，要争取将煤炭消费占能源消费总量比重降低到60%以下。

市交通局要控制船舶污染，保证打捞频次确保江面无明显漂浮物。要整治出口路路面污染、汽车4S店和维修站喷漆房有机废气污染，出口路破损路面要及时维修。要严厉查处超限超载车辆，减少因飞扬撒漏带来的公路沿线扬尘污染。

市农委要加强畜禽养殖企业配套建设粪污处理设施，做好死禽、死畜处理，控制农药、化肥等面源污染。要出台秸秆资源综合利用鼓励政策，大力推广农田秸秆还田、秸秆腐熟制肥、秸秆饲料、秸秆制生物质燃料等综合利用技术，将秸秆综合利用率提高到85%。去年的焚烧火点绝大多数是留茬过高不便耕种引发的，今年农委必须对农机具严格把关，将留茬高度控制在18公分以下。

市商务局要尽快制定黄标车更新淘汰补贴政策，积极促进“黄标车”提前淘汰工作的全面开展。要确保全面供应符合国家第四阶段标准的车用汽、柴油，督促全市加油站、储油库和油罐车全面完成油气回收治理，重点是抓好民营加油站的管理，要加大督办力度，加快推进回收改造。

市水利局要组织城区政府加大沿江河堤以内的的违法建筑拆除力度。违法建设一定要严格制止。坚决打击河道非法采砂活动，制止向水体和堤内倾倒垃圾的违法行为，禁鱼期要坚决杜绝电打鱼这种赶尽杀绝的行为。要禁止向水体、河道内倒垃圾。

市工商局要严厉打击并禁止市区禁燃区范围内的散煤销售，加大对加油站油品抽检的频次，防止假冒伪劣不合格油品流入我市。

城管局还要制止市民用小炉子烧水，这个要逐步控制。

肩负环境保护职责的部门还有很多，比如审批、气象、质监、安监、国土、林业、卫生等等，都要按照各自的职能认真履行环保工作职责。

四、进一步强化监管，坚决遏制各类环境违法行为

环境执法不能失之于宽、失之于软，要敢于出重拳、用重典，动真格、见真章，不怕得罪人，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，从重从快打击各类突出环境违法问题。

一是要坚持突出环境问题导向加强监管。要按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，针对各类扬尘污染排放源、市区仍在使用的燃煤小锅炉、焚烧秸秆和垃圾、违法排放废水和废气的工业企业、飞扬撒漏的渣土运输车、露天炭烧烤摊主严格执法，对发现的违法违规行为，发现一起、查处一起，敢于碰硬，绝不手软，不管是央企、省管企业还是重点建设项目，谁打招呼都不行，后台背景有多硬也要处罚，要形成强大震慑力，倒逼企业和其他业主自觉尊法守法。

二是要彻底排查排污单位和环境管理薄弱环节。全面深入排查环境风险隐患，依法严厉打击各类环境违法行为，做到“四个不放过”，即不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过，确保监管执法到位。要把巡查日常化，通过例行巡查与突击检查、明察与暗访相结合，加大对节假日和夜间等重点时段的检查频次，并采取专项执法检查的形式，集中组织对重点区域、重点行业、重点路段开展专项执法检查。监测站和有监测点的县市区要紧盯空气质量表，有问题要早点解决。

三是要加强曝光，营造全民关注环境的浓厚氛围。 要充分利用广播电视、公共网站、报纸多角度、深层次地加强对群众的环保宣传教育，让公众更加关注环保、支持环保、参与环保，营造全社会关注环境保护、支持政府污染防治专项行动的浓厚舆论氛围。屡屡整改不到位的，要坚决关门。

五、进一步强化问责，确保任务落到实处

一是要强化环保工作责任目标管理。责任书就是军令状。考核一定要抓住改善环境质量这个核心，总量、大气和水的考核依据《湖北省主要污染物总量减排考核细则》、《市环委会关于做好跨界断面水质改善工作的通知》、《市大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》分别进行。年底我们不仅要结经济账，更要结环境账、生态账，考核结果要对各地领导班子、领导干部综合考核评价和干部提拔任用产生重要影响。

二是要对重大环保工作任务要强化路径图管理。要制定详细的工作方案，明确阶段性目标，采取切实可行措施，把工作盯牢靠实。一定要量化目标，细化任务，层层分解，靠实责任，倒排工期，让人人身上都有责任，都有压力。

三是要建立完善环境保护奖惩机制。对环保工作业绩突出的，要给予表彰奖励;对行动迟缓、工作进度滞后、没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的，要给予通报批评;对违反环保法律法规、环境质量出现恶化、环境污染严重反弹、发生重大环境污染和生态破坏事故的，实行“一票否决”，并按有关规定启动问责程序，依法追究领导责任和工作责任。

同志们，环保工作是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业，责任重大。今年是“十三五”开局之年，做好今年的工作对我们做好整个“十三五”工作至关重要。我们一定要肩负起时代赋予的重任，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，不断开创我市环保工作新局面，为全市经济社会的又好又快发展做出新的更大的贡献!

全区环保工作会议上的讲话 篇7

根据会议安排，我通报一下前一阶段工作情况，并就下步工作进行安排。

一、工作开展情况

今年以来，对于新乡大气环境和水环境的严峻形势，市委市政府和各级党委政府都高度重视并有清醒认识。特别是进入4月份以来，市委市政府确定把4月份作为环保月也作为攻坚月，舒书记亲自主持召开会议，安排各位市委把所分包的县(市)、区进行全面督导，对督导中发现的问题，登记造册逐一反馈。全市上下已经初步形成了关心环保、重视环保的局面。当前，开展的主要工作有：

(一)加强督导检查

一方面开展明查暗访。3月28日，王小平市长带队采取“一拖二”明查暗访的形式，对卫辉市环境保护工作进行督导检查。前期由两办督查室、环保局组成三个暗查组，对各项环保措施落实情况进行检查，并现场摄像。后期，王市长带队对重点部位、重点企业进行现场督导，听取主要领导工作汇报，播放暗查视频，针对发现的问题现场提出整改标准、整改时限。截止目前，已对9个县(市)、区进行了“一拖二”督导检查，共发现216个问题，并要求4月20日前全部整改到位。另一方面，市委到所分包的县(市)、区对“党政同责、一岗双责、失职追责”总体要求贯彻情况，网格化管理体系运转情况，大气、水污染防治措施落实情况和责任追究情况进行全面督导，并对督导中发现的50个问题进行登记造册，逐一反馈。再一方面，市环保局组成6个专业督导组，对全市涉水、涉气企业的污染物排放情况进行现场督导检查，对所发现的超标排放企业立案查处，截止3月底，共立案45起，按照新法新规新标查办案件26起，下达行政罚没款311万元。通过多种层面的督导检查，市委、市政府的工作部署得到进一步强化，大气、水污染防治措施得到了进一步落实。

(二)加强研判预警

一是环保局牵头，联合气象局等大气联席会议有关单位建立环境气象会商研判机制，根据风向、风速、气压、温度、降雨量观测资料和可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的监测数据，定期对大气环境质量进行会商研判、预警预报。重污染天气条件下，加大研判频次，对可能出现沙尘、雾霾天气提前预报并告知有关局委，及时采取应对措施，为大气污染防治的精准治理提供了智力支持和技术支撑。1～3月份，共发布《新乡市区域环境空气质量研判》13期，发布三级预警1次、四级预警2次。二是修订《重污染天气应急方案》，20xx年，我省被列入京津冀及周边大气污染防治联防联控区域，我市根据区域标准，完善了大气重污染预警应急方案，提高了预警预报标准，细化了应急措施，明确了有关部门工作职责。

(三)推进6大专项整治

针对扬尘污染、燃用散煤污染、燃煤小锅炉污染、采碎石企业扬尘污染、秸秆及垃圾焚烧污染、露天烧烤污染等对我市大气环境质量影响较大的6个因素，分别开展了专项整治。一是扬尘污染整治，市直各单位和各区政府根据工作职责和任务分工，加强市区道路及省、国道清扫保洁、洒水保湿力度，对沿途抛洒严重的渣土运输车辆进行依法惩处，督促各类施工工地严格落实6个100%措施，严格控制1吨以上大货车入市，对城乡结合部裸露土地采取绿化、硬化措施，有效减少了市区扬尘污染。二是散煤取缔专项整治。市工商局、市质监加大对流通和生产领域散煤的检查频次，各区政府根据属地管理原则，全面取缔生产、销售散煤场所，减少燃煤污染。三是燃煤小锅炉拆改专项整治，市环保局在全面排查的基础上，对全市247台10t/h及以下燃煤小锅炉进行登记造册，明确拆改时限、拆改标准，并定期调度，目前共拆改56台。四是采碎石企业扬尘专项整治，市国土局、市环保局密切配合，加强调查研究，制定采碎石企业整治整合方案，依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境的各类矿山，对不符合整改标准的进行停产停工，目前对22家“三石”企业实施停产整治。五是秸秆及垃圾禁烧专项整治，市农牧局加大秸秆综合利用工作力度，从根源上减少秸秆焚烧问题，各县(市)、区充分发挥网格化管理优势，将禁烧任务层层分解，责任到人，加大禁烧力度。六是露天烧烤专项整治，市城管局结合占道经营取缔工作，对占道经营的露天烧烤进行全面查处和取缔。

(四)开展超低排放升级改造

一是实施燃煤电厂超低排放升级改造，加快火电行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，确保烟尘排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值达到5、35、50毫克。目前华电1台60万千瓦燃煤机组、孟电2台30万千瓦燃煤机组完成升级改造，并实现超低排放;二是水泥行业实施提标改造。对全市所有水泥行业进行升级改造，使全市水泥行业颗粒物排放限值由现行30提标至20毫克，二氧化硫由现行的200提标至100毫克，氮氧化物由现行的400提标至320毫克，严格控制污染物排放，目前全市20条水泥生产线改造工程全部开工建设。三是工业堆场实施提标改造。对全市范围内所有散状物料堆场进行集中整治，对违法料场进行清理， 对工业企业物料堆场实施全封闭，最大限度地降低环境污染。目前28家商砼企业已完成整治并验收。

通过以上工作的开展和各项措施的落实，我市大气环境质量在4月份呈现明显的向好趋势。4月1～7日PM10平均浓度为164，与第一季度平均浓度相比下降了20%;PM2.5平均浓度为79，与第一季度相比下降了36.8%。之所以环境质量明显向好，我觉得有几点原因:一是提升理念、借鉴经验。前段时间，我们邀请贺克斌院士来我市作大气污染防治专题报告，市委中心组通过集中学习，对大气环境问题的历史演变、雾霾污染问题的来源成因、雾霾污染问题的对策进行了全面了解，开阔了视野，坚定了信心。近日，我们还组织专门人员到邢台对大气污染防治工作进行实地考察，学习了经验，找准了症结，优化了措施。通过以上工作的开展和各项措施的落实，我市大气环境质量在4月份呈现明显的向好趋势。二是加强预警，积极应对。4月2日全省多地发布大风蓝色预警，针对大风天气扬尘污染特点，我市提前预警，及时应对，加大道路清扫保洁和洒水保湿频次，对施工工地和采碎石企业进行停工停产，当天PM10平均浓度250，与同类天气情况相比，初见成效。这充分说明，干与不干、管与不管、标准高与不高所取得的成效是不一样的，只要努力还是能够取得成效的。三是认清形势，更加重视。四月份以来，我督查了大多数县(市)、区，都已把环保工作列入当前重要工作，动员了各方面的力量，全面开展活动，从目前的情况看，我感觉我们新乡市多年以来从上到下，方方面面对环境保护工作的重视也是前所未有的，已经有初步的成效，但是这个成效仍然与要求有差距。从刚才播放的暗访视频来看，还有很多问题亟待解决，我们要按照市委市政府环保月活动要求，尽快的扭转被动局面。

二、存在的问题

前段时间督查组明察暗访发现了不少问题，国家和省督导组在暗查中也发现92个问题，问题之多、性质之严重，借用省督导组的话说可谓是“触目惊心”。对此，各责任单位务必认真对待，对督查出的问题，进行认真梳理，举一反三，制定切实可行的整改措施，全力推动环境污染防治工作开展，坚决改善环境质量。

(一)压力传导还不到位。从工作的落实情况看市明显高于区，区明显高于县，县高于乡镇。从工作成效看，对于工作的理解，对于责任的落实，许多基层单位还是被动应付，安排就做，不安排就不做，还没有形成积极主动去落实工作措施的局面。

(二)工作目标还不明确。部分单位和相当部分企业还存在应付状态，督查就整改，不查不整改。物料覆盖用的网眼太大，起不到覆盖的效果，没有真正用心去做，而是应付检查。对于环保工作主动思考不够，还满足于你让我干啥我干啥，被动应付。还有些地方整改不彻底，留有死角，还需要下大力气整改到位。

(三)工作标准还不高。工作普遍存在标准不高的问题，不能达到督导组的要求。许多道路的中间位置清洗的比较干净，但是道路的两侧还是比较脏，隔离带边的积土比较多;垃圾处理不到位，垃圾围城、垃圾围村、垃圾围路现象还普遍存在;餐饮业治理油烟的排放还不到位，餐饮高峰期，空气污染指标明显上升。

(四)裸露土地治理还不到位。裸露土地管理还很不到位，只是简单的一些覆盖，该绿化的、该硬化的工作措施还没有落实到位。对于道路的清扫洒水工作，还是存在临时思想，没有形成长效机制。

(五)对网格化建立的意义还存在模糊认识。从督导情况看，绝大多数网格化还没有落实。按照要求，各县(市、区)要对网格化统一公示、公布，但截止到昨天，个别县(市)、区没有按时上报。已经建立的网格，职责还不明确，一些网格长不知道干什么，怎么干，达不到预期效果。

(六)扬尘治理成效还不平衡。从督查情况看，市区明显好于县城和乡镇，住建系统好于其它系统，住建系统还是制定了强硬措施，下了很大功夫的，已经处理了3个科级干部。但从各县(市)、区的建筑工地来看，大部分还没有按照规定进行遮挡和覆盖，更谈不上洒水。道路两侧裸露土地还存在绿化不彻底的问题。

(七)对于油烟、散煤燃烧和工业原料覆盖和交通道路扬尘等还没有引起足够的重视。目前，建筑工地的覆盖、垃圾的处理等问题还比较突出，我们应该下更大功夫。同志们，要树立责任意识，对于环保工作要切实负起责任，不要等上级的安排再做，要主动思考、主动作为，积极解决问题，要为整个大气污染治理做出积极贡献。

三、下步工作安排

(一)认真落实逐级约谈。4月8日前，各级要按要求全面完成约谈。市、县、乡三级要对辖区企业和涉及环保主要任务的单位组织集体约谈。市政府已约谈150家重点排污企业，尽管有的县(市)、区也组织了约谈，但约谈的层次还不够，乡镇要约谈到所有辖区，县(市)、区政府要约谈到主要排污企业和主管单位，约谈时，要通报情况，认清现状，说清要求，讲清规定，让企业理解和支持。

(二)全面组织网格化培训。按照要求，各县(市)、区要培训到所有网格长，各乡镇要培训到所有参加网格人员，讲清工作任务，厘清工作责任，切实抓好培训效果，进一步提高环保人员的能力和水平。

(三)严格落实一岗双责。这是巡视的重要内容，各部门、各行业要自觉、主动、有效的解决影响环境问题。巡视一岗双责是否落实到位，是否把处理环境工作和扭转环境质量化为自觉行动，通过巡视，彻底扭转我市环境质量的被动局面。

(四)加大水污染防治。4月28日，作为污水直排截流日，各县(市)、区都要逐条河流去排查，查清还有哪些排污口，查清污水来源，拿出具体措施和工作方案，要明确时限和时间节点，行动迟缓的要引起高度重视。

环保月活动，分三个阶段，第一阶段是查找问题;第二阶段是解决问题;第三阶段是建立长效机制。三个阶段是一脉相承的。第二阶段要着重做好以下几项工作:一是垃圾处理必须解决，污水河道治理达到无臭味，无垃圾，无堵塞。二是所有运输车辆要全覆盖。三是所有料厂和工业堆放物要全覆盖。四是集市、市场、餐点、饭点禁止使用散煤燃烧，彻底检查，不留死角。五是应拆锅炉必拆，尤其要拆掉烟囱。六是六个专项整治工作要深入开展，牵头单位要真正牵好头，营造声势，推进工作。

刚才咱们说的基本上是治标，治本的还需要各县(市)、区和各职能部门共同治理，逐项列出治理大气污染和水污染的治理措施，特别是大气污染治理，要严格制定出大气污染治理方案和减排计划，不要漏项。对于环境质量，要先突出治理大问题，细节问题也要关注。环保月活动最后10天要把细节整改到位。我们要逐企业、逐项目、逐问题，拿出减排措施办法。

同志们，大家这一阶段非常辛苦。面对严峻的环境形势，我们要一定认真贯彻市委市政府的决策部署，切实把环境污染防治工作作为事关全局的突出任务，再接再厉，真抓实干，攻坚克难，敢于担当，积极作为，迅速扭转当前不利局面!

全区环保工作会议上的讲话 篇8

同志们：

1月5日，**公司召开了20xx年度安全环保工作总结表彰会，会上，做了重要讲话，代表*公司总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了下步任务，六家单位做了典型发言，有许多好的经验值得我们分享和学习。我们选择在新年伊始召开安全环保工作总结表彰会，具有十分重要的意义，一方面是贯彻落实**公司的会议精神，另一方面表明了我们把安全环保工作摆在第一位。刚才，代表总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了20xx年任务，希望各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、关于20xx年安全环保工作

在过去的一年里，干部员工坚持以提高安全环保意识为前提，以落实安全环保责任为重点，紧紧围绕开发，认真贯彻落实*公司和属地政府关于安全环保工作的一系列要求，深化“属地管理”、落实“直线责任”，查隐患、促整改、强基础、防事故，提升了安全环保管理水平，巩固了安全环保良好发展态势，保障了生产建设等各项任务的完成。具体体现在：

一是干部员工的安全环保意识进一步提高。当前，对于安全环保工作的重要性，上下已基本形成共识。不论是各级班子、职能部门，还是基层单位，对安全环保工作的认识都有了新的高度。在抓工作、抓上产过程中，各单位的主要领导都能自觉把安全环保当做第一责任，突出了“责任在领导、重点在基层、关键在岗位”的工作主线，真正把安全环保作为第一要求。基层员工也时刻绷紧了安全环保这根弦，自觉查隐患、搞整改，发现问题及时处理解决。这种思想重视程度的提高，不但为连续5年获得安全生产、文明生产“金牌”提供了重要保证，而且也为更好推进今后的工作奠定了坚实基础。

二是安全环保基础工作得到了进一步夯实。通过建立HSE体系，进一步规范了流程，明确了目标，落实了责任，提升了安全环保管理水平。安全工作方面，通过开展找风险、讲风险、写风险、控风险活动，查找共性问题和事故隐患，有效落实了各项整改措施，特别是对重点及有毒有害场所、设备进行了全面的检测与维修，降低了安全风险，促进了本质安全;环保工作方面，通过落实属地管理责任和开展环境治理，一些历史遗留问题逐步得到了解决，环保行为更加规范，矿区环境明显改善，治理成果得到了属地政府的认可，树立了企业形象。

三是安全环保监督管控能力得到了进一步强化。开展环境体系审核和清洁生产审核，制定危险废物管理责任制，设立警示标识、完善安全环保预案、组织预案演练，进一步明确了各单位、各岗位的要害点源及应急处置程序，使安全环保流程入脑入心，提高了干部员工的应急反应能力。对重点工程、重大项目，坚持“三同时”和“四不放过”原则，实施全过程监管，并按照安全环保责任追究制度，对有关事故责任单位及责任人进行了严肃处罚，起到了较好的警示作用，保证了施工质量及安全环保责任的落实。

总得来讲，*党委和对过去一年来安全环保系统所做的工作是满意的。实现安全生产、文明生产金牌“五连冠”的业绩，凝聚了每名干部员工的付出和每个家庭的期盼。这是各级干部高度重视、各负其责、精心管理的结果，是各级安全管理人员爱岗敬业、忠于职守、严格监管的结果，更是广大员工心系岗位、按章操作、共同努力的结果。在此，我代表*党委和，向受到表彰的安全环保先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为安全环保工作付出辛勤劳动的广大干部员工，特别是各级安全监管干部表示衷心的感谢!

二、充分认清形势，进一步增强对安全环保工作的责任感和紧迫感

安全环保工作只有起点，没有终点。成绩只属于过去，客观审视当前工作，无论是立足全局、还是从自身实际来说，都需要我们保持清醒的头脑，谦虚谨慎，自觉增强对安全环保工作的责任感和紧迫感，绝不能掉以轻心。

从全局看，党的报告，提出了“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的目标任务，把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度，提出了大力推进生态文明建设，建设美丽中国。*公司提出了安全环保事关企业生死存亡，事关社会稳定和人民群众切身利益，必须严守红线，确保万无一失。要继续加强科学管理，全面提升发展质量，做到安全生产与企业发展同步规划、优先布局、优先投入、优先实施，狠抓执行落实，坚决杜绝重大及以上安全环保事故。*公司提出了要自觉站在坚持科学发展、建设生态文明、保障改善民生的高度看待安全环保工作，不断夯实基础，持续提升上水平。地方提出了实现“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”的目标，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，指出了保护好这片绿色净土是我们义不容辞的责任与使命。这些都对我们的工作提出了新的更高要求。

从自身看，我厂生产经营活动与土地、资源、环境密不可分，高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出。单位分散、路途遥远、极端天气多、岗位人员新。在设备管理方面，20xx年11月份我们组织相关部门进行了联合检查，查出了一些问题，让我们深刻的认识到安全环保基础工作薄弱，实现安全生产的难度大。随着工作量的增加，安全环保压力的也将增大。同时还要看到，目前我们少数员工安全素质不高，“三违”现象时有发生，各类事故还没有得到有效控制，有些重大隐患还需进一步治理。个别干部在安全生产形势相对较好的情况下，放松了对安全生产工作的管理，强调要求多，检查落实少。对此，各级班子、各级干部，必须充分认识到安全环保工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，要把安全生产、清洁生产作为我们各项工作的重中之重，进一步增强抓好安全环保工作的责任感和紧迫感，思想上始终重视，要求上始终严格，措施上始终加强，要持之以恒，常抓不懈，切实推动各项安全环保措施有效落实。

三、对20xx年安全环保工作的几点要求

20xx年，将实现历史跨越，生产建设任务十分繁重，安全环保工作也将面临更加严峻的考验。为此，各单位、各部门要引领干部员工牢固树立以人为本、科学发展理念，突出“重效益、抓预防、强执行、促和谐”，实现“四个杜绝”、有效遏制一般事故，努力打造安全基层、环保基层，要把干部员工思想迅速统一到这次会议精神上，落实到各项工作部署上。扎扎实实推动安全环保工作上水平。

一是要强化责任，确保安全生产。实现百万吨目标，不但责任重，而且压力大。各单位、各部门一定要把安全环保工作作为第一责任和第一要求，密切跟踪上产进程，切实强化措施保障，及时发现和解决好上产过程中遇到的问题，努力为跨越百万吨提供强有力的安全环保支持。事实证明，没有无法保证的安全，只有不负责任的领导，要主动肩负起负责，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平时多研究、多思考、多督促;要做有感领导，牢固树立“以人为本”的理念，坚持员工生命和健康第一位的原则，真正做到抓生产从安全入手，抓安全从生产出发，决不能只重视产量而忽视安全。要增强防范意识，克服侥幸心理，坚持从源头抓起，要经常深入基层井、站和施工现场，抓好安全防范措施的落实，促进全员按章操作好习惯的养成，强化经常性监督检查，真正把安全工作落到实处，努力把安全隐患消灭在萌芽状态。

二是要完善制度，确保过程受控管理。要继续健全完善并严格执行HSE管理体系和安全生产受控管理体系，加强监督检查和过程控制，做到生产中的重要、危险操作都有监督、有确认、有记录。要将员工的行为置于严格的受控管理之中，着力解决严格不起来、落实不下去的问题。要加强制度化建设，将现有的安全制度与HSE管理体系有机整合，按照简单、易记、适用的原则，增强实用性和可操作性，使各项规章制度、操作规程更加便于记忆、执行和操作，废止那些过时无效的制度，减轻基层岗位员工负担，确保这些规章制度能够真正为安全环保工作服务。

三是要夯实基础，打造基层坚固堡垒。安全环保是基础中的基础。推进发展，“抓基层、打基础”，基础工作不牢，事故就可能发生。从目前状况看，安全环保涉及领域广，基础工作较弱，员工安全意识还不够强。因此，必须加强基础管理，要把安全环保工作的关口前移、重心下移，把安全环保工作的根牢牢扎在基层。对于重点领域，要采取有力的防范措施，加强风险防控能力，充分利用领导干部对安全环保联系点的检查、推进作用，以点带面，提升安全环保管理水平;对于重点岗位，要把责任落实到人，真正做到事事有人管，人人有专责，工作有标准;对于日常工作，要抓预防、抓治理、抓落实，夯实安全环保的各项基础工作，保持安全环保的良好形势。

四是要强化执行，坚决杜绝违规行为。事实证明，违规行为已成为安全生产的最大隐患，客观讲，我们的一些单位在管理上仍然存在着薄弱环节和漏洞，特别是“三违”行为还不同程度地存在，有时还很严重。因此，要坚决有效落实反违章禁令，引导干部员工自觉查找身边的习惯性“三违”行为，增强自我防范意识，做到个人无违章、岗位无隐患。要加大处罚力度，对违规行为严惩重罚，决不留情。要全面实施安全环保直线责任，自上而下明确各级管理者、管理部门可考核的责任要求，一级对一级，层层抓落实，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责，真正把“管工作、必须管安全环保”的要求落到实处。

同志们，20xx年，上产任务重，安全环保责任大。上下要以党的精神为指导，自觉站在落实科学发展观的高度，继续贯彻落实“胆大心细、稳中求进、注重效益”的要求，持之以恒地重视和加强安全环保工作，为实现做出我们新的更大的贡献。

最后，预祝在新的一年里平平安安，祝每一名干部员工身体健康!

全区环保工作会议上的讲话 篇9

同志们：

刚才区环委办通报了今年以来全区环保重点工作形势，对存在的问题进行了深入的剖析， 请大家务必高度重视，抓好工作落实和薄弱环节的排查整改，确保年度环保目标任务完成。下面，我再强调三点意见。

一、立足全局，提高认识

今年环保工作的主要任务已经明确，其中，污染减排是 国家下达的约束性指标 ， 是硬指标、硬任务、硬要求; 创建国家生态区是市委、市政府创建生态市的组成部分，也是区委、区政府的全局性工作之一，志在必得;重点流域和小流域整治，是改善我区水环境质量， 保障群众生产生活用水安全的重要举措。这些任务，要求高、时间紧，大家务必树立强烈的全局意识和责任意识，认真对照检查，全力抓好落实。

从目前情况来看，各项重点工作都存在一些突出问题和薄弱环节，形势非常严峻。 大家一定 要保持清醒的头脑，要有压力感、紧迫感和责任感，措施上更细致一些、配合上更密切一些、行动上更迅速一些，以“背水一战，志在必得”的精神状态， 扎扎实实做好环保各项工作。

二、把握重点，整改提高

要结合上级要求和我区环保工作实际，特别是针对薄弱环节抓整改、抓提高，巩固环保工作基础，提升环境保护水平。

1 、加快推进污染减排工作。 一要强化环保基础设施建设 。我区目前已建成污水管网92.63 公里，覆盖了万安、双阳大部分区域和河市部分区域，但接入城东污水处理厂的进水浓度总上不去，市里也多次强调。这项工作事关我区减排目标任务的完成，主管部门要拿出切实可行的方案，认真细致地开展排 查，掌握管网的现实状况，有针对性地进行整改，尽快解决管道 破损和渗漏堵灌 等问题，确保接入城东污水处理厂的污水尽快实现减排核算。同时，纳入年度计划的污水管网建设项目， 各开发主体要加大资金投入，加强施工力量组织，加快项目建设进度。二要强化清洁能源替代。清洁能源替代项目是我区完成大气减排任务的重要保障。区环保局和各有关乡镇(街道)要严格按照市政府《关于划定禁止销售使用高污染燃料区域的通告》要求，动员督促7 家企业按期淘汰燃煤锅炉。三要做好减排档案的建立和管理。 环保部门 要认真按照国家减排核算细则要求，牵头协调，细致 做好减排档案的收集、整理工作。同时，要 指导企业规范整理减排项目档案材料，农水部门要指导规模化畜禽养殖场做好减排档案材料，住建部门要提供污水处理厂配套管网建设方面资料。各单位要认真核实减排项目台帐数据的真实性、有效性，确保以高质量、高标准的减排档案迎接上级部门的核查核算。

2 、扎实推进生态市、生态区创建工作。 主要有两个方面任务：一方面，要抓紧落实国家生态区技术评估整改意见。根据全市工作计划，我区必须于年底前通过国 家生态区考核验收并获得命名。 从刚才区环委办通报的情况来看，存在问题还较多，必须加紧整改落实。一要做好指标档案的补充完善。各部门要 围绕创建指标细致做好档案材料的补充完善， 进一步细化研究各个指标的核算、归档， 务必使档案科学、客观、合理地支撑和体现指标完成情况。对指标达标情况有波动和短期内无法达标的指标，要分析原因，充分说明理由。 二要 建立农村环境卫生保洁长效机制。与美丽乡村建设结合，完善农村垃圾清运和处理办法，实现农村环境卫生精 细化、无缝隙管理，推动村容村貌整体水平不断提升 。三要加快乡镇污水处理设施建设。 洛江西片区污水处理厂和罗溪镇污水处理站是有效解决我区乡镇生活生产污水排放问题，提高洛阳江流域水环境质量的重点工程，我们已经做了大量的工作，但进展仍不理想。希望有关部门引起高度重视，最大限度地缩短项目前期工作时间，争取早日动工建设。另一方面，要 抓紧做好生态市创建迎检工作。 按照全市生态市创建工作部署，20xx年我市要建成省级生态市、20xx 年建成国家级生态市。下个月底我市将向省环保厅提出省级生态市考核验收申请， 时间紧迫，各级各部门要立即行动起来，做好迎检各项准备 。一要加快推进重点项目建设。列入生态市创建的重点建设 项目， 相关责任单位要认真研究对策，采取倒逼机制，细化优化工作措施，及时解决存在困难和问题，确保年度计划如期完成。 二要 注重培育特色和亮点。全市计划于7 月底对生态市创建点位进行模拟检查，我区列入 生态市候选点位 的8 个项目单位，要以突出地方创建特色、地方经济特色、地方人文特色为重点， 进一步挖掘生态潜力，丰富生态内涵， 充分展示我区的创建亮点。三要营造浓厚氛围。 增设生态市创建公益广告，在乡镇(街道)主要道路口、街道、考察点位周边设置生态市创建宣传标语。发动全民积极参与，活跃群众热情，造出共同创建的良好氛围。

3 、强化水环境综合整治。 一要 依法严格保护农村饮用水源， 防止农业生产、农民生活对饮用水源的污染。加快推进罗溪镇八峰水库、马甲镇后坂水库饮用水源保护工程, 加紧实施洛阳江支流东西溪河道综合整治。二要 大力推广农村生活污水处理设施建设， 全面提高我区农村生活污水处理率。对于 规模较大、居住集中的村庄生活污水可采用氧化塘、人工湿地、微动力等处理方式;比较分散的村庄可采用一体式塑胶化粪池加土壤处理、生态沟渠等处理方式。已列入年度计划的11 个滞后生活污水处理项目要 确保完成任务。三 要 加强畜禽养殖污染防治。 继续深化规模化畜禽养殖场治理工作，改进养殖方式、污水治理方法，提高排放去除率; 散养户的养殖污水应经沼气池等生态技术处理达标后排入村庄排水系统，不得暴露或污染村庄生活环境。加大整治力度，拆除禁养区养殖场，严把审批关，禁建区内禁止审批新、改、扩建畜禽养殖项目，已建成的畜禽养殖场必须全部实现达标排放或零排放。三要抓好小流域“赛水质”工作。环保部门要加强水质监测工作，及时掌握水质状况。金沙溪和 漈 溪所在的罗溪镇、虹山乡应积极承担属地管理职责， 结合美丽乡村、生态乡镇建设，开展流域周边生活污水、垃圾治理、农业面源治理和河道清淤疏浚等工作。 对于前阶段排查出来的“五小” 、“三无”企业, 要抓紧 按程序做好关闭取缔工作，切实改善小流域水环境质量。

4 、加强工业污染源监督管理。 一要 坚决淘汰落后产能， 积极培育生态工业。二要严把建设项目准入关。对不符合国家产业政策、工艺设备落后、重污染的项目一律不予审批。加大环保 “ 三同时 ” 执行力度，提高建设项目 “ 三同时 ” 执行率。三要强化危险废物监管。环保部门要加大现场检查频次，规范危险废物转移管理和处置。卫生部门要督促医疗单位做好医疗废物收集、储存、转运、处置工作，做到日产日清。四要防范环境风险。加强对重点行业、重点企业、敏感区域、重点流域的监管，特别是对威胁饮用水源地安全、易引发重大环境问题的化工、重金属等重污染行业和企业的环境风险隐患排查，严防突发环境事件的发生。

5 、强化宣传和舆论引导。 一要 学习贯彻“两高”司法解释。6 月18 日最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。该司法解释降低了环境污染入罪门槛，特别是对“严重污染环境”的14 项标准界定更为清晰，为规范环境执法、加大环境违法处罚力度提供了法律依据。各级各部门要认真学习贯彻、宣传“两高”司法解释，尤其要加强对重点企业的宣传贯彻，进一步增强企业的法制意识和守法自觉性，有效防范企业严重污染环境事件发生。二要营造浓厚工作氛围。以生态创建、环保纪念日和生态重点工程建设为平台，深入开展多种形式的宣传教育活动，通过多种形式，推进生态环保理念进企业、进社区、进机关、进学校，引导公众积极参与生态区建设，努力提高群众的环保意识和文明意识。三要及时处置来信来访，对环保投诉热难点问题，要主动巡查，提前处理;对能马上处理的投诉，要及时处理，及时向投诉人反馈;对无法马上处理的投诉要做好沟通解释工作，争取群众的理解与支持，防止出现群体事件。

三、齐心协力，抓好落实

各级各部门要积极行动起来，分工协作，全力以赴，确保各项工作落实到位。 一要牢记职责。 要认真贯彻执行省政府环保“一岗双责”暂行规定，负起齐抓共管的责任，共同推进环保工作开展。 区环保局要进一步 发挥组织、协调、调度和督促作用， 统筹推进各项工作;区直其他相关部门及各乡镇( 街道) 要对照任务，排出具体项目，制定具体方案，一项一项抓好整改。 二要明确时限 。各项工作都要尽量往前赶，宜早不宜迟，争取主动，不留尾巴。各级各有关部门要围绕年度目标和薄弱指标， 在稳妥、细致的基础上，倒排工期，加班加点，提高工作速度和落实效率。 三要形成合力。各级各部门要注意沟通，强化协作，职责范围内的事情要雷厉风行抓落实，涉及多个部门的事情，牵头单位要理直气壮抓协调，做到问题快速解决、任务按时完成。 四要强化督查。 对重点项目要及时跟进，区效能办和区政府督查室、环保局要组织开展联合专项督查检查 。对督查发现的问题，要提出书面整改意见、及时反馈相关责任单位，并督促整改落实。

最后， 希望各级各部门按照市、区的部署要求，认真对照标准、对照职责、对照时间，巩固工作成果，排查薄弱环节，扎实深入地抓好整改提高，全面提升我区环境保护工作水平。

全区环保工作会议上的讲话 篇10

同志们：

这次全县环境保护工作会议，是在全县上下深入贯彻落实党的精神，加快科学发展，推进生态文明建设，推动生态崛起，打造“美丽紫金”新形势下召开的一次重要会议。刚才，县环保局土雄同志传达了全市环保工作会议精神，总结了我县20xx年环保工作，部署了今年工作，讲得很好，我完全同意。

过去的一年，我县坚持保护环境与经济增长并重、环境保护和经济发展同步，环境保护工作取得了显著成效，有力保障了全县经济社会可持续健康发展。在此，我谨代表县委、县政府向全县为环境保护工作付出辛勤汗水的同志们表示衷心的感谢!下面，就如何做好今年的环境保护工作，我再谈四点意见。

一、认清形势，切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感

当前，我国正处于全面建成小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期，环境问题已成为制约经济可持续发展的突出问题，各级党委、政府越来越重视环境保护工作，特别是党的，作出了历史性的重大决策，把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，第一次单列一个部分加以论述，实现了党的执政兴国理念和实践的又一次重大创新。去年下半年以来，国家、省、市、县出台了一系列关于贯彻精神、加强环境保护、推进生态文明建设的文件，并进行了工作部署。市委六届三次全会，提出了建设“广东绿谷”，全力开展创建国家环境保护模范城市活动，把生态文明建设和环境保护纳入经济社会发展的整体框架和总体规划之中。因此，各镇、各有关单位要准确把握当前形势，从讲政治、促发展的大局出发，把思想认识统一到中央、省、市、县的决策部署上来，切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感，统筹兼顾、协调推进，真正把环境保护工作放在更加突出的位置，加大污染减排和环境保护力度，全力推动环保工作实现新发展，努力实现环境、经济、社会协调发展。

二、强化措施，切实提高环境保护工作的质量与水平

(一)强化环评管理，切实提升服务水平。一要进一步健全环评制度。严格按照《广东省企业投资管理体制改革方案》及配套文件要求，加快环保行政审批制度改革，推进建设项目环评报批与建设项目的审批、核准和备案、规划选址、用地预审等实行“并联”审批。二要严格环境准入制度。严格落实规划环评制度，全面推行重大经济发展战略和区域开发战略环境影响评价，积极开展综合规划、区域规划和专项规划环境影响评价，努力从决策源头上防止环境污染和生态破坏。严格环保前置审批制度，完善环保前置审批和联合审批机制，对不符合产业政策、不符合规划、不符合重要功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，坚决不予审批和核准立项、批准建设用地和发放营业执照。严格实施建设项目“三同时”制度，强化污染防治、生态保护措施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产，切实把各项环保措施落到实处，防止项目建设和建成后产生新的环境破坏和环境污染，坚决叫停未经批准擅自建设、建设内容和批准内容不符的项目。

(二)强化环境执法，切实提高监管水平。当前，环境污染事件已成为社会和媒体关注的重点，环境违法行为屡禁不止，环境污染事故给人民群众生命财产安全带来极大隐患，由此引发的群体事件对社会和谐稳定带来了巨大冲击。为此，我们要克服麻痹思想，牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾的理念，加大风险隐患排查和评估力度，把环境污染事故消灭在萌芽状态。一要坚持实行环境保护属地管理。各镇要切实履行职责，加强监管，明确责任，正确处理发展与环保的关系，发展与环保并重，切实转变经济发展方式，实现科学发展、持续发展、和谐发展。二要加强环保能力建设。全面推进监测、监察、信息等环境保护能力标准化建设，加强污染源自动监控系统建设，增强环境信息基础能力、统计能力和业务应用能力。同时，要深入开展全民环境宣传教育行动，培育壮大环保志愿者队伍，引导和支持公众及社会组织开展环保活动。三要强化环境执法监管。在环境执法过程中要做到有案必查、执法必严、违法必究，只有执法监管到位，环保工作才能树立威信、说话才有力度，工作要求才能落实到位。

(三)强化宣传教育，切实提高环保意识。保护环境是我国一项基本国策。环境问题已成为全社会共同关注的焦点。当前，随着富县强镇工作的不断推进，工农业快速发展，各类环境污染问题日益突显，对我县优美的生态环境和人民群众的环境利益造成了一定的损害。究其原因，一是由于相关部门和企业没有牢固树立在发展中保护、在保护中发展的战略思想，没有明确以保护环境优化经济发展的基本定位;二是部分企业和群众的环保法律意识淡薄，新上建设项目未经环保部门审批擅自动工建设，不严格执行环保“三同时”制度;三是部分群众环保意识不强，没有养成保护环境、节约资源的习惯。为此，我们应该大力加强环保宣传和教育工作。一要创新宣传教育机制，积极探索环保、司法和新闻媒体等多部门联合普法的工作机制，大力普及环保法律法规;二要多组织环保政策法规培训班，提高各镇、各单位领导干部和企业负责人的环保法律意识，使其牢固树立“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念;三要扩大环保宣传范围，向镇村和企业延伸，切实形成家喻户晓、全民共同参与环境保护工作的新局面。

三、突出重点，全面完成今年环境保护工作目标任务

一要大力开展水环境综合整治工作。去年，我县大力开展了全县治水工作，取得了较好的成效。今年，市委、市政府高度重视治水工作，专题部署了水环境综合整治工作，成立了由谢春森副市长任组长的市东江水环境综合整治工作领导小组，并从市直有关单位抽调专职人员成立了市水环境综合整治办公室，由市长助理赖小卫同志亲自兼任办公室主任，每周通报全市水环境整治工作进展情况，每月派出市政府督查组到各县区督查工作，并下发了《关于全市东江水环境综合整治期间暂停受理审批规模养殖项目的紧急通知》，要求各县区全力整治畜禽养殖业，在整治期间不得新上畜禽养殖项目，对禁养区、饮用水源保护区内地规模养殖场一律实施关闭。

同志们，水是人们所必需的生活资源，更是生态系统平衡发展的重要维系者，对于保护城乡环境有着非常重要的意义。近年来，随着城镇化、工业化、农业生产规模化的快速发展，生活污水和工业、农业面源、畜禽养殖场(点)等污染源明显增多，绝大部分污染最终汇集到水流域或地下水，水环境承受着越来越重的压力，使水环境对生态的调节能力越来越弱，甚至起反作用，严重地破坏了生态环境系统，是当前城乡发展中存在的突出环境问题。水环境的好坏，已成为衡量一个地区生态环境的最重要指标和人民群众最关注的环境保护热点之一。水环境质量，事关人民群众健康安全，事关紫金长远发展。我县是广东省经济欠发达地区，作为城镇化、工业化后发地区，目前最大的优势就是环境优势，保护好水环境，就是增强紫金发展后劲。按照彭建文市长提出“保护水资源，就是保护河源发展”的要求，为确保水环境整治工作有序开展，目前我县已制定并下发了我县乡镇饮用水水源地保护区划定方案、饮用水源保护区周边养殖业暨一级水源保护区环境违法行为专项整治工作方案、治理主要河流水浮莲实施方案、水环境综合整治工作方案，明确了县有关单位和各镇职责分工、整治目标和工作要求;同时，还下发了《关于进一步加强水浮莲整治工作的紧急通知》和《关于进一步加强水环境综合整治工作的紧急通知》，进一步细化了整治工作措施，提出了科学整治的方式方法。刚才，县政府与各镇签订了《水环境综合整治责任书》，这是县政府下达的必须要完成的硬任务。请县有关单位、各镇务必强化思想认识，深刻认识到水环境综合整治工作是当前推进生态文明建设的一项重要政治任务，要从讲政治、促发展的高度出发，采取更加有力的措施，扎实开展工作，确保在年底前全面完成整治工作目标任务。从本月起，县水环境综合整治工作领导小组将定期召开工作会议，研究解决工作过程中遇到的困难和问题;同时，县政府将派出督查组，到县有关部门、各镇进行工作督查。县有关单位、各镇要指定专人负责此项工作，每周及时向县水环境综合整治工作领导小组办公室书面报告本周工作进展情况，如工作不力、进展缓慢、不及时上报工作进展情况的，县政府将进行严肃问责。县财政部门要加大资金投入，切实保障全县水环境综合整治工作的顺利开展。

二要如期完成“创模”和污染减排工作任务。上个月，市委、市政府召开了全市环境保护工作暨创建国家环境保护模范城市动员大会，印发了《河源市20xx年创建国家环境保护模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物总量减排工作方案》。县政府将坚决落实市委、市政府的工作部署，请县环保局会同县有关单位尽快制订我县实施方案，报县政府研究同意后印发，请各相关单位按照实施方案要求，大力抓落实，确保按时保质保量完成市下达的各项工作任务。同时，县各有关单位要结合实际，根据本部门的职责，主动制订本部门管理职能范围内主要污染物减排的具体实施方案。今天上午，我县收到了市政府办公室转发的《广东省农业厅、广东省环境保护厅关于印发广东省“”农业面源主要污染物总量减排实施方案的通知》，明确农业面源污染治理工作由农业、畜牧部门具体实施，环保部门配合，为此，请县农业局、畜牧局按照上级要求，主动牵头组织，会同县环保局，制定我县农业源主要污染物总量减排的具体实施方案，并扎实推进工作。

三要加快污水处理设施建设。县城区污水处理厂及其约8.06公里的配套截污管网已建成投入使用，并通过了国家、省、市环保部门的检查考核，初步解决了县城秋香江北岸污水污染环境的问题，为我县主要污染物总量减排作出了积极贡献。但由于金发大桥至安居花园段的截污管网浮出水面建设，其沿河堤数米间距部分容易积存垃圾且难于打捞，影响了县城秋香江景观。因此，请县环保局会同县有关设计部门，积极学习借鉴其他城市河道截污管网建设的先进设计方案，认真研究，结合我县实际，优化县城秋香江截污管网的设计方案，尽快启动建设县城秋香江南岸截污管网，确保建成后的截污管网不再出现积存江面垃圾、影响河道景观的情况，并加强县城区污水处理厂运行管理，确保今年底县城污水集中处理率达到70%以上。建设古竹污水处理厂，是被列入国家污染减排责任书的项目，是上级下达的一项政治任务，必须按照国家、省、市、县的要求，于今年底建成投入运行，否则，将对古竹镇党委、政府主要负责人进行严厉问责。临江工业园污水处理厂建设项目，是我县申报省产业转移园的重要内容，也必须于今年底建成使用。为此，请古竹镇、临江工业园提高思想认识，高度重视，摆正责任主体的位置，采取强有力措施，积极推进污水处理厂建设，确保按要求如期建成使用。

四要加快城乡生活垃圾处理设施建设。为提高城乡生活垃圾处理水平，切实改善人居环境，市政府在市六届人大三次会议、县政府在县xx届人大三次会议上，均把“县建成1座以上生活垃圾无害化填埋场，各镇建成1座以上生活垃圾转运站”列为20xx年全力为人民群众办好的十件民生实事之一，我县还将此项工作列入“镇长工程”项目，要求年底前完成工作任务，并将进行严格考核、问责;同时，也是市创建国家环境保护模范城市工作中下达我县的一项重要建设项目，必须要在年底前完成此项工作目标任务，请县有关单位和各镇精心组织、周密部署、抓紧落实，全力推进，确保如期完成，提升集中治污能力，绝不允许出现因我县未如期完成工作任务而影响全市“创模”工作的情况发生。

四、优化作风，推动环境保护工作持续健康发展

一要加强组织领导，夯实环保责任。各级政府是环境保护的第一责任主体，各镇、各单位要强化环保工作组织领导，把环保工作纳入重要议事日程，做到“一把手”亲自抓、负总责，切实加强对环保工作的组织领导。严格落实目标责任制，切实按照“一级抓一级、层层抓落实”要求，把目标任务分解落实到单位或企业，落实到具体责任人，并实行严格的目标责任考核。建立健全考核制度，落实环保“问责制”，对没有认真履行职责、发生重大环境事件的，实行“一票否决”，并对相关负责人进行问责，依法追究责任。

二要加强部门协作，形成工作合力。环境保护工作涉及面广，是一项复杂的系统工程，各单位要通力协作，密切配合。县发改部门要在项目立项上严格执行环保政策规定;县国土部门要在土地、矿产等资源环境上强化监管;县经信部门要在工业污染源加强监督检查，依法关停或淘汰落后产能;县林业部门要在规范桉树林监管和生态建设上下工夫;县农业部门要加强农业面源污染管理;县畜牧部门要强化养殖业的管理;县监察部门要依法大力查处涉污案件。总之，所有负有环保责任的单位都要认真履行各自的环保职责，树立环保工作一盘棋的意识，合力推进环境保护工作。

三要加强队伍建设，提高工作效能。当前，环境保护工作面临着良好的机遇，环保部门也承担着重大的责任，加强环保自身能力建设，特别是强化基层环保队伍能力建设是推动环保事业健康发展的根本。因此，县环保部门要以高度的责任感和使命感，把加强环保队伍建设摆在重要位置，从完善机构、规范管理、提升能力、配备装备、强化素质等方面进一步加强环境监察、监测、应急、信息、宣教能力建设，切实提高环保队伍的整体素质和执法能力，着力实现环保工作“三个转变”，工作过程上要从重视污染治理向加强源头控制转变，工作领域上要在继续加强工业污染防治的基础上向加强农业农村污染防治转变，工作手段上要从主要依靠行政手段向综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段转变。同时，要不断强化廉政教育，增强反腐倡廉的自觉性，转变工作作风，提高服务意识，提高办事效率，努力建设一支思想好、作风硬、业务强的环保队伍。

同志们，环境保护工作极富挑战，任务艰巨，责任重大。加强环境保护，既是一项严肃的政治任务，也是一项为民谋利、造福子孙的民心工程。各镇、各单位要牢固树立“保护环境就是保护生产力，抓环境保护就是抓发展”的思想，认真贯彻县委、县政府关于推进生态文明、建设美丽紫金的决策部署，真抓实干，统筹推进，推动环境保护工作再上新台阶，为构建幸福紫金、建设美丽紫金、实现经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!

谢谢大家!

全区环保工作会议上的讲话 篇11

同志们：

加强环境保护是坚持科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展的重要举措。今天，我们在这里召开全此文来源于中国范例环保工作会议，主要任务就是回顾总结20xx年环保工作，全面安排部署今年各项环保任务，进一步动员全此文来源于中国范例上下统一思想，提高认识，抢抓机遇，务实创新，努力开创全此文来源于中国范例环境保护工作新局面，使全此文来源于中国范例环境质量有一个明显改善。一会儿，郑此文来源于中国范例长还要做重要讲话，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，找准差距，全面总结20xx年的各项环保工作

20xx年是我此文来源于中国范例全面实施“八精六建”发展战略，经济建设和社会事业取得重大进展的一年，也是我此文来源于中国范例环境综合整治取得显著成效的一年。我们以科学发展观为指导，始终将环保工作与经济工作同安排、同部署、同考核，此文来源于中国范例域环境质量持续改善，实现了年初向全此文来源于中国范例人民群众做出的空气质量控制在三级标准以内，二级天数突破150天的承诺，各项环保工作都取得了令人鼓舞、催人奋进的优异成绩。具体讲：

一是大气污染整治战果辉煌。我们将大气污染综合整治“蓝天工程”列入20xx年全此文来源于中国范例80项重点工程，锅炉烟尘治理投入资金近千万元，有87台安装了脱硫消烟除尘设施，有17台更换了环保型锅炉，16台改变了取暖方式，15台茶(浴)炉改烧无烟煤，70余家炉灶使用清洁型燃料，有效缓减了此文来源于中国范例城冬季大气环境污染。冶炼废气治理有晋源、亿通和天源3家冶炼企业进行了高架料仓和高炉出铁场两个部位的治理试点，现已投入试运行。全此文来源于中国范例22家冶炼企业269个治理部位全部完成治理，总投资达4100万元，此项治理可使我此文来源于中国范例每年减少烟、粉尘排放量9万余吨，回收精粉6万余吨，利用高炉煤气14亿立方米，发电2.3亿度，增加经济效益1.2亿元。另外，翼钢公司焦化煤气治理在完成化产回收、酚氰废水处理等6项治理工程的基础上，落实治理资金1800万元，于20xx年8月份实施了焦炉除尘工程，现已投入试运行。

二是此文来源于中国范例城综合整治成效显著。去年以来，我们重点实施了南环公路、浍河河道治理，巷道改造等8项此文来源于中国范例城环境综合整治工程。总投资6400万元的南环公路于去年11月全线建成通车，投资2800万元对6.5公里浍河主河道进行了综合治理，投资2500万元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鹏住宅小区、政府住宅小区和铁路家属区新增集中供热面积22万平方米，投资300余万元在解放大街铺设煤气管道 3100 米 ，同时，此文来源于中国范例城污水和垃圾处理两大工程已完成可研报告，正在加紧进行前期筹备工和作。以上一系列综合整治工程的实施，有效减少了城区汽车尾气、交通噪声、二次扬尘等污染，城区全年二级以上天数达到160天，同比增加40天。浍河XX段化学耗氧量年均值达到31.93毫克/升，同比下降11%。

三是建设项目管理规范有序。20xx年新建的华晨纺织公司、鸿鑫纺织公司、吉利煤化公司等11个项目全部进行了环评并审批，审批率和执行率分别达到100%。我此文来源于中国范例《区域环境影响报告书》全面编制完成并通过了专家技术评审，正在上报审批之中。

四是生态保护工作稳步推进。通过大力实施生态林业工程，全此文来源于中国范例植被覆盖率稳步提高，达到41%;矿山生态环境保护进一步加强，生态恶化现象得到有效扼制;投资3500多万元建设沼气池10560个，大大改善了农民生活环境和农村生态环境。

以上这些成绩的取得，是我们坚定不移地贯彻落实中央、省、市一系列环保方针政策的结果，是各乡镇、各职能部门密切配合，广大企业大力支持，环保战线全体干部职工奋力拼搏的结果。特别是晋源、亿通、天源等一批企业在市场不好效益降低的情况下，仍然出色地完成了治理任务，成为全此文来源于中国范例环保工作的先进典型。借此机会，我谨代表此文来源于中国范例委、此文来源于中国范例政府，向为我此文来源于中国范例环保事业做出努力和贡献的各级干部、各届有识之士、各位厂长经理和全体环保卫士表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我此文来源于中国范例正处于经济快速发展时期，加之环保历史欠帐仍未还清，可以说环境保护与经济发展的矛盾仍很突出。一是在工业化过程中，以冶炼、煤炭等重污染行业为主的产业结构未得到根本改变，许多重污染企业环保治理仍比较滞后，三废利用不够，排放量居高不下。二是在城市化过程中，此文来源于中国范例城环境基础设施建设滞后，如煤改气工程、污水处理厂、垃圾处理厂和医疗废物焚烧站等工程仍处在立项或启动阶段，大量的垃圾与污水不能得到安全处理，此文来源于中国范例城集中供热面积小，机动车尾气和二次扬尘污染治理进展较慢，大气、水污染问题仍很突出。三是在农业现代化过程中，化肥、农药、地膜的使用和规模化畜禽养殖业的发展，将使耕地受到污染，威胁农产品安全。四是以煤为主的能源结构短期内仍难以改变，二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘治理任务依然艰巨。五是许多排污企业仍存在着偷排、漏排废水的现象，水污染问题日益突出，成为今后环保工作的重中之重。六是随着全社会环境意识和维权意识的增强，环境污染信访案件将呈上升趋势，等等这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、明确任务，突出重点，奋力开创我此文来源于中国范例环境保护工作新局面

20xx年是国家实施“”环保规划的开局之年，也是我此文来源于中国范例全面推进“八精六建”发展战略，承前启后，继往开来的关键一年。国务院于近日发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，这是党中央、国务院高度重视环境保护的战略决策，是落实科学发展观的重大举措，是构建社会主义和谐社会的重要保障。我们各乡镇党委、政府和各有关职能部门、各重点企业，必须站在全此文来源于中国范例长远发展的高度，把环境保护提上更加重要的议事日程，下大力气抓紧、抓好、抓出成效。

今年环保工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会精神，以科学发展观统领环保工作，加快经济结构调整和环境基础设施建设步伐，突出抓好浍河水污染治理，巩固和提升大气污染综合整治成果，大力推行清洁生产和循环经济，促进环境质量的进一步改善，努力推进全此文来源于中国范例经济、社会和环境的均衡协调发展。

今年环保工作的总体目标是：全此文来源于中国范例环境质量要在20xx年基础上持续好转，空气质量稳定在三级标准以内，城区二级天数突破180天;浍河XX段水质得到有效改善，主要污染物削减指标达到上级规定要求;饮用水质全面达标。

围绕完成上述目标，我们今年要重点做好以下六项工作：

(一)、严把环境准入关，切实削减排污总量

所有新建、改建、扩建、迁建和技术改造等建设项目，必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，凡不符合产业政策、生产工艺技术落后、浪费资源、污染严重且难以治理的项目，此文来源于中国范例发展改革局、中小企业局等坚决不予立项，环保、土地、工商、电力等相关部门不予审批，切实防止低水平重复建设。凡是立项审批的，必须优先采用先进工艺、技术和设备，坚决制止新污染源产生。切实加大对全此文来源于中国范例所有企业执行“环评”和“三同时”制度的执法检查力度，对未办理环保审批手续的限期补办，对补办时发现违反产业政策、不符合规划要求、污染重且无治理技术的企业依法实施关停。进一步加强城乡结合部和农村畜禽养殖的监督管理，禁止在城市规划区、风景旅游区和环境敏感区新建规模化畜禽养殖场，新建的要合理选址，已建成的要积极采取建设沼气池及有关防治措施，减轻对周围环境的污染。不断强化生态环境保护，严把矿山资源开发项目“环评”关，切实从源头遏制环境污染和生态破坏。

(二)、大力发展循环经济，转变经济增长方式

国务院《决定》提出，经济社会发展必须与环境保护相协调，要大力发展循环经济，积极发展环保产业，努力建设资源节约型和环境友好型社会。我此文来源于中国范例目前环境污染严重，三废利用不够，循环经济发展滞后，这都说明我此文来源于中国范例经济增长方式还没有实现根本改变，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长格局还在继续，资源约束和环境压力必将进一步加大。为此，我们必须下大力气抓好产业结构调整，切实转变经济增长方式，走新型工业化道路，而实施清洁生产、发展循环经济是走新型工业化道路的有效途径要大就大，要转就转，不大不转，一律停产，我们必须认清这一点。国务院《决定》细化了循环经济的三个环节：生产环节要严格排放强度准入，鼓励节能降耗，实行清洁生产并依法强制审核;在废物产生环节，要强化污染预防和全过程控制，实行生产者责任延伸，合理延长产业链，强化对各类废物的循环利用;在消费环节，要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识，环境认证和政府绿色采购制度，完善再生资源回收利用体系。今年，我们将重点推进冶炼废渣的综合利用，对废渣堆积场所要采取填埋、造地、绿色等措施加以治理，鼓励支持水渣制砖和水泥粉磨站建设，使废渣利用率由40%提高到60%，发挥以点带面的作用，促进全此文来源于中国范例循环经济发展。

(三)、实施“蓝天碧水”工程，全面改善环境质量

郑此文来源于中国范例长在全此文来源于中国范例经济工作会议上强调指出，要大力实施蓝天碧水工程，进一步改善全此文来源于中国范例环境质量。目前，我此文来源于中国范例水体污染已日趋严重，但从直观上讲，仍被比较明显的大气污染所遮掩，没有引起人们的足够重视。水是生命之源，水的污染比大气污染有过之而无不及，而且水污染影响具有滞后性，不易发现，一旦形成，治理的难度更大，时间更长。尤其是地下水没有几十年甚至上百年的自净时间，难以恢复。所以，今年我们必须把水污染防治摆上突出位置，坚持预防为主，加大治理和保护力度。一是重点实施浍河水污染综合整治工程，加强浍河两岸排污企业废水治理，完成翼钢公司污水处理厂建设，这一工程已被此文来源于中国范例委、此文来源于中国范例政府列为今年40项重点工程之一。二是要加大饮用水源地监管力度，划定饮用水源保护区，严禁在水源保护区内建设污染企业，已有的要限期搬迁，坚决禁止向饮用水源地排污，环保部门要加强饮用水源地水质的监控，建立饮用水安全应急机制，确保全此文来源于中国范例人民饮水安全。三是要继续引深以锅炉烟尘、冶炼废气、焦化煤气和小型污染源为重点的大气综合整治工程。此文来源于中国范例城锅炉治理要进一步扩大治理范围，力争各类茶浴炉、营业性炉灶、夜市摊点等都要通过各种方式加以治理，做到达标排放;冶炼业要在去年治理基础上全部完成既定的12项排污部位治理，包括出铁场和高架料仓，晋源、亿通、天源治理试点基本成功，今年要在全此文来源于中国范例推广;翼钢公司1#焦炉除尘工程已投入试运行，一定要加强监督管理，确保达标排放;四是小型污染源整治要进一步深入，严格按照国家规定标准和要求，该关停的关停，该取缔的取缔，决不姑息迁就。

(四)、加强农村环境保护，扎实推进新农村建设

20xx年中央“一号文件”明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策，加强农村环境保护，改善农村生态环境是建设社会主义新农村的一个重要方面。随着我此文来源于中国范例工业化、城市化的发展，许多工业企业已在农村集聚成工业园区。同时，农业“三化”水平的不断提高，在多渠道增加农民收入的过程中，也将不同程度地出现因化肥、农药造成的面源污染，单靠环保部门、农业部门是无法推进的，也是难以奏效的。国家之所以提出创建环境优美乡镇这种形式，就是要把农村环境保护的任务交给乡(镇)长，交给农村群众，这也是衡量乡镇一级农村环保工作的一个标准。因此，我们将继续实施乡(镇)长环保目标责任制，这是落实科学发展观的需要，是推进我此文来源于中国范例社会主义新农村建设的需要，也是新形势下环保工作的迫切要求。

今年，我们要按照建设环境友好型社会的要求，继续推进生态建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，稳定完善政策，建立和完善生态补偿机制，从水、矿产等资源的开发收益中，安排一定的资金用于企业所在地环境的恢复治理，防止水土流失，巩固生态建设成果。同时加强农村污水、垃圾和畜禽废渣污染治理，进一步改善农村环境卫生状况，扎实推进新农村建设步伐。

(五)、加大环保执法力度，严查环境违法行为

20xx年至20xx年，国家环保总局连续三年组织开展了“整治违法排污企业，保障人民群众健康”环保专项行动，今年仍要继续深入开展，结合我此文来源于中国范例的实际情况，我们要严查六类环境违法行为：一是严查违法建设项目，控制源头污染，依据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，该关的关，该停的停。二是严查逾期未完成限期治理的排污企业，大力削减污染物排放总量。三是严查土小企业死灰复燃，巩固专项行动取得的成果。按照“发现一个，查处一个”的原则，严查重处，绝不姑息迁就。四是严查拒交排污费的违法行为，对漏缴、欠缴、拒缴的要依法进行追缴，通过经济手段促进企业减少排污量。五是严查矿山生态破坏行为，遏止生态恶化的趋势。六是严查饮用水源地的环境违法行为，确保全此文来源于中国范例所有饮用水源地的水质安全，让全此文来源于中国范例人民喝上干净的水。各乡镇、各职能部门要紧密配合，通过从严查处，公开曝光、群众监督来营造一个良好的环保氛围，大力促进全此文来源于中国范例产业调整和优化升级，保障人民群众环境安全，为构建和谐社会创造良好的环境。

(六)、加强基础设施建设，改善此文来源于中国范例城环境质量

去年市环境综合整治考核组在检查我此文来源于中国范例20xx年环保工作时指出，此文来源于中国范例作为一个经济快速发展，人民生活水平日益提高的发展中此文来源于中国范例市，此文来源于中国范例城区集中供热、集中供气、污水处理、垃圾处理等城市基础设施建设明显落后于周边此文来源于中国范例市，四项基础设施除在几个住宅小区实行了集中供热外，其余三项均没有实质性进展，严重影响城区环境质量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供热、集中供气、污水处理、垃圾处理等城市基础设施是解决城区环境污染的治本之策，今年，此文来源于中国范例委、此文来源于中国范例政府已将此文来源于中国范例城生活垃圾无公害化处理工程列入40项重点工程之一，年内将建成投入运行。其它三项工程，希望城建、环保、发改等部门要加强协调配合，加快完成各项前期准备工作，力争早日开工建设，以从根本上解决影响此文来源于中国范例城环境质量的各项重要问题。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项环保任务圆满完成

同志们，目标已经明确，关键在于落实。各乡镇、各职能部门、各重点企业和全体环保干部职工要紧紧围绕服务和促进“八精六建”的大局，强化领导，明确职责，制定措施，狠抓落实，打好环境治理这场硬仗。

一是坚定不移地贯彻落实科学发展观，切实把环保工作摆上重要日程。各乡镇、各职能部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观，决不能简单地把GDP的增长作为衡量经济社会发展的核心指标，如果一味地以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长，我们发展的脚步就难以走远。我们每个领导干部都要立足全此文来源于中国范例资源环境和产业结构的实际，在本乡镇、本部门的工作规划中，充分体现环境优先的指导思想，充分考虑环境和资源的承载能力，正确处理好经济发展、社会进步与环境保护的关系。要按照市、此文来源于中国范例两级政府的要求，建立健全有利于促进环境保护和污染防治的干部考核体系，积极落实乡(镇)长环保目标责任制，在发展辖区经济过程中，要做到从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从发展循环经济中求发展，用正确的政绩观促进科学发展观的落实，促进各项环保工作任务的完成。

二是切实履行职责，形成齐抓共管的合力。要认真落实党政一把手环境保护目标责任制，把环境保护目标任务分解落实到部门，到股室，到人头。发展改革局要把环保项目列入计划，尤其要加强环保基础项目管理，做好建设资金的争取等工作;财政局要做好环保工作经费和环保基础设施建设的资金安排和管理工作;中小企业局要对工业项目进行严格把关，防止低水平重复建设;城建部门要重点抓好集中供热、城市供气、污水处理厂、垃圾处理场等环保基础设施的建设，使之发挥应有效果;水利、林业、农业和国土资源、公安、交警等部门也要根据自身职能抓好各自项目的实施;工业污染治理任务一定要落实到企业和企业法人。

三是严格执法，下大力气解决群众反映强烈的突出环境问题。环保局要强化干部职工的政治理论和业务知识学习，不断提高整体素质和工作水平，增强保护环境的责任感和使命感。要深入开展严查环境违法行为专项行动，集中力量先行解决危害群众健康的突出问题，对群众反映强烈、且健康危害大的污染企业必须坚决治理，绝不允许以任何借口袒护和延缓这种治理。尤其是对小纸厂、小化铁、小水泥、小耐材等死灰复燃的土小企业要坚决取缔，对生态破坏行为严肃查处，减轻新的人为生态破坏，遏止生态恶化的趋势;进一步加大环境信访案件的查处力度，把问题解决在萌芽状态，真正做到“权为民所用，情为民所系，利用为民谋”，从而维护社会稳定，保障群众健康。

四是加大环境宣传力度，营造浓厚的环保舆论氛围。环保工作是一项关系百姓利益和子孙后代的民心工程、绿色工程。要通过大张旗鼓地宣传，强化全民环保意识、可持续发展意识。一要大力宣传环保法律和产业政策，不断提高政府环保决策水平、企业治理意识和群众的参与监督能力。二要围绕“六五”世界环境日等重大节日开展环保宣传活动，宣传环境文化，倡导生态文明，调动全社会参与环保治理，维护群众的环境权益。三要突出环境综合整治目标、对象、标准、要求的宣传，使我们的整治目标人人皆知、户户皆晓，接受社会的监督。环保局要联合新闻媒体对环境整治进行深层次跟踪报道，对整治快、标准高、效果好的单位进行总结推广，对行动不力、拒不整治的单位公开曝光。要广泛发动全社会参与监督，在全此文来源于中国范例营造人人关心环保、人人参与环保的浓厚氛围，大打一场环境保护的人民战争。

五是要加强督查，严格奖惩。国务院《决定》明确提出，要将环境保护作为干部奖惩的依据之一，并建立环境保护问责制度。各乡镇要坚持辖区环境质量行政首长负责制，积极按照任务目标及要求，将工作细化、量化、具体化，落实到人，并排出工作日程，一件一件抓落实。此文来源于中国范例政府将不定期派出督查组，深入到各乡镇督促检查落实。此文来源于中国范例环保局要根据工作重点，分组包片，深入到各乡镇、各企业检查督促;各乡镇要加大对辖区内的巡查力度，对违法行为做到早发现、早制止。监察部、国家环保总局2月20日联合颁布了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，剑锋直指各级国家行政机关、环境保护各职能部门和企业中相关人员的环境违法违纪行为，我们就是要严格贯彻执行《暂行规定》，坚决查处和纠正有法不依、执法不严等问题，对违反环境保护法律法规的行为，严肃查处，公开处理，决不允许违法分子逍遥法外。

同志们，让人民群众呼吸上新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产和生活，是我们各级政府义不容辞的职责。此文来源于中国范例委、此文来源于中国范例政府已将环保指标纳入全此文来源于中国范例经济社会发展的预期目标，我们一定要统一思想、坚定信心、迎难而上、真抓实干，全面完成好各项环保工作任务，为实现“”良好开局，为全此文来源于中国范例经济和社会又快又好地发展做出我们应有的贡献。

谢谢大家!

全区环保工作会议上的讲话 篇12

同志们：

今天， 区委、区政府 专门 召开全 区 环境保护工作会议，主要任务是 全面贯彻 落实 国家、省、市环保工作会议精神，安排部署我区 环境保护 工作。刚才 ,环保局段 局长 全面总结了20xx年环保工作，并对今年工作作了具体安排，工作思路清晰、目标明确、任务具体、措施到位，我完全同意。希望各乡镇、街道办事处、各部门认真抓好落实。 下面，我就进一步加强全区环境保护工作再 强调 三 方面的意见。

一、 正确把握形势， 切实增强做好环保工作的责任感

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期，环境问题已成为 社会各界广泛关注的 突出问题。 今年两会期间，环境治理成为最关注的十大话题之一 ，环境保护 已 跃升为政府决策和社会发展的焦点议题。 党的把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略高度，确立了 “ 五位一体 ” 的总体布局，提出了建设美丽中国的宏伟目标和树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念 。 党的xx届三中全会将生态文明建设 领域改革 放在更为重要的位置，提出建立系统和完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，划定生态保护红线，切实做到用制度保护生态环境。 对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想 、 新论断 、 新要求，特别是在中央政治局第六次集体学习以及中央政治局会听取《大气污染防治行动计划》汇报、参加河北省委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话，为进一步加强环境保护，建设美丽中国，走向生态文明新时代，指明了前进方向。 今 年3月5日 ， 在 《政府工作报告》 中 指出,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。 要求 出重拳强化污染防治 ， 推动能源生产和消费方式变革 ， 推进生态保护与建设 ， 并量化 了 20xx年 环境保护工作 任务。党中央、国务院对推进生态文明建设和加强环境保护 思路清晰， 态度坚定 ， 要求明确。 今年全省环保工作会上， 郝远副省长强调，全省 环境保护工作必须要 坚持 “双线思维” ， 即环保底线和生态红线。环保底线，就是要让老百姓能呼吸到新鲜的空气、喝到干净的水、吃上放心的粮食;生态红线包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线，是坚决不能触碰的高压线。 2月份召开的全 市环保工作会议给我区下达了非常具体的工作任务，明确了指标要求，关键是要靠实责任，抓好落实。近年来， 区委、区政府高度重视环境保护工作，从 20xx年开始将 环保目标责任考核 表彰奖励由 区环委会 上升至 区政府 层面。今天会上，区政府首次对 在 环境保护 工作 中取得较好 成绩的 乡镇、街道办事处和部门 分三个等次，分别给予 6000元 、 4000元 、 3000元 的资金奖励，目的就是通过表彰先进，鞭策后进， 引导激励全区各级各部门进一步 提高对环保重要性的认识， 切实 增强抓好工作落实的积极性和主动性， 全区上下一心、共同努力，扎实推进生态文明建设和环境保护工作取得新成效。

目前，我 区 经济呈现 较快 增长势头，已具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时，我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约，环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加，环境形势不容乐观。比如， 我区 环保基础设施建设相对滞后 ，环境监测能力不足 ; 环境污染因素有增无减， 环境质量不高;农村环境污染问题日益突出，生态环境脆弱;环保机构建设薄弱， 环保队伍有待进一步加强; 人民群众 物质财富不断 增长 ，但环境保护的整体意识不高 等等。 近年来 ， 区委、区政府 尽管下了很大的功夫开展 城乡 环境综合整治， 较好地 解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，但城区噪声 污染 、油烟污染 、空气质量差的 问题 和农村白色污染、水源污染和环境脏乱差等问题 还很突出， 广大 群众对环保工作还有许多不满意的地方。针对 目前我区环保工作现状和存在的突出问题， 全区各级各部门 要进一步统一思想，提高认识， 准确把握当前环保工作面临的新形势和新机遇， 把环境保护 作为加快转变经济发展方式的重大举措 和 推进生态文明建设的根本任务 ， 充分认识环保工作的重要性， 切实 增强 工作 责任感和 使命 感，真正把环保 工作 放在更加突出的位置， 与各项重点工作 同步安排，整体推进 ，狠抓落实， 为推进民生环境的改善，促进全 区 经济社会 转型跨越发展 提供 生态 环境 支撑。

二、 突出工作 重点，扎实做好今年各项环保工作

一 要 着力抓好污染减排工作。 污染减排既是改善环境质量的重要抓手，也是市政府下达的硬性指标，必须确保完成。要实行严格的环境准入制度，严把 关 口，把总量指标作为前置条件，坚决控制高耗能、高污染项目，防止污染转移，从源头上减少污染物的产生和排放。重点减排项目建设是完成总量减排任务的关键，要采取强有力的措施，加快污染减排重点项目建设进度 ， 对列入今年计划的开源养殖、 茂丰中药材 等污染治理项目 ， 相关 乡镇 、工业园区 和企业务必 要 高度重视，主要领导要经常过问，分管领导要抓在手上 ; 环保部门 要 加强督促检查， 汲取以往重点减排项目建设前松后紧、造成被动局面的教训，及早着手，常抓不懈，确保进度。实行定期督查、定期通报、半年核算、年终考核制度，确保完成年度污染减排任务。

二 要 着力改善重点区域环境质量。 要切实抓好水环境保护，确保群众饮水安全 。 环保部门 要加大执法 力度 ， 依法坚决 取缔水源保护区内违法建设项目和排污口， 积极 推进水源地环境整治、恢复和规范化建设，建立健全饮用水水源地安全预警制度，强化水污染事故的预防和应急处置 ;水务部门要加强 乡镇水源的规划管理 ， 加大 辖区内人畜安全饮水工程 督促检查，确保饮水安全。 进一步 加强大气污染防治，严格控制燃煤污染，积极推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快 我 区第二热源厂工程建设进度，逐步淘汰分散燃煤小锅炉 ，不断 改善城市环境质量。 要不断加大涉矿区环境监管力度，国土、安监、公安、环保、水务、林业等 各有关部门要充分发挥职能作用， 认真履职尽责，开展联动执法，强化工作措施，采取有效手段，依法打击矿区各类违法行为，确保生态环境安全。

三要着力抓好农村环境综合整治。 农村环境保护事关“三农”工作大局，是社会主义新农村建设的重点和难点。长期以来，我区环保工作存在“重城市、轻农村，重工业、轻农业”的现象，导致农村环境问题越来越严重，这已经引起了区委、区政府的高度重视。近期区上将研究在城郊及公路沿线重点乡镇成立综合执法环卫管理所，切实加强乡镇环境保护工作力量，从城郊、公路沿线等重点乡镇开始，逐步改善农村环境脏乱差问题。同时，将结合农村环境连片综合整治示范项目和美丽乡村工程建设，加大农村环境保护投入，有效解决农村环境基础设施落后，村民环保意识不强的现状，切实改善农村环境面貌，全面提升村民生产生活水平。 20xx年 区上 在 太京 、藉口、关子 3镇10村实施了国家农村环境连片整治示范项目 ，取得了一定成效; 20xx年 确定在中梁、 皂郊 、齐寿 等7个乡镇的 9 个村实施农村环境连片整治项目， 目前中央、省上的项目资金已拨付到位，省上要求 20xx年 6月底要实施完毕，时间紧、任务重， 区上已经召开了相关工作会议，项目涉及各 乡镇要高度重视，提前做好规划和前期工作，整合各项涉农项目资金，靠实责任，强化措施，狠抓落实，努力把今年的 9 个项目村打造成亮点工程、样板工程，在全区农村环境综合整治和新农村建设中起到示范带动作用。 环保 等 部门要进一步加大项目争取力度，做好项目建设指导工作，通过项目建设改善我区，特别是农村环保基础条件，为全面 加强农村环境保护 工作奠定坚实的基础。

四是着力抓好环境安全工作。 环境安全事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。这些年我区尽管没有发生大的环境安全事故，但也不排除存在 一定的 安全隐患，一旦发生涉及饮用水、核与辐射、危险化学品、尾矿库等污染问题，就会严重影响社会稳定 ， 威胁人民群众生命财产安全。 各乡镇及环保等相关部门 要牢固树立环境风险意识、安全防范意识和工作责任意识，紧盯环境隐患，进一步完善突发环境事件应急预案，确保一旦发生环境突发事件，能够做到反应快速、处置得当。各部门、各有关企业要加快推进预防控制、预案管理、应急处置、应急保障能力建设，及时排查环境安全隐患，建立环境风险源数据库，落实责任主体，强化日常监管，将环境风险降到最低程度，确保 全区环境安全。

五是着力抓好突出环境问题的解决。 要牢固树立环境保护是重大民生问题这一理念， 结合正在开展的群众路线教育实践活动， 把解决广大群众最关心、最直接、最现实的环境问题 作为践行群众路线的具体体现，纳入 为民办实事工作中去。各乡镇、街道 办事处 要对本辖区内的环境问题进行一次认真彻底的排摸调查，找准哪些是群众反映最强烈、影响最严重的突出环境问题，制定切实可行的解决方案，力争每年解决一两个问题，通过局部改善达到整体推进。 环保等相关部门要 通过 明察暗访、定期督查、群众举报等多种手段，大力整治违法排污和超标排放行为，加大对各类违法排污行为的处罚力度，对典型案例要挂牌督办，确保查处到位、整改到位。

三 、强化 工作 措施，努力 开创 环境保护工作新局面

环保工作是一项复杂的社会系统工作，各级各部门一定要牢固树立一盘棋思想， 进一步增强责任意识，认真履行职责， 加强协调配合， 狠抓工作落实，确保 按期全面完成 环保各项目标任务。

一要加强组织领导，落实目标管理责任。 环境保护实行的是统一监管、分工负责，地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度，而且在上级考核中是“一票否决”指标 。 各乡镇、街道办事处 一定要认真落实环境保护领导责任，强化主要领导作为环境保护第一责任人的责任，进一步细化和靠实工作任务，经常过问、经常研究、常抓不懈，确保各项任务落到实处。 环保部门要进一步发挥牵头抓总和执法主体作用， 全面协调好全区环境保护工作，让环保工作积极 服务于经济社会发展，服务民生改善，推进全区生态环境质量持续改善。公安、住建、国土、水务、农业、林业、工信等有关部门和 工业 园区要切实做好各自领域的环境保护工作，努力形成分工负责、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。 要 畅通群众 投诉 渠道，做好环境信访工作，完善环境违法举报制度，努力解决群众反映突出的环境热点难点问题。

二要 强化企业主体责任 ，提升环保执法水平。 企业是环境污染治理的第一责任主体，企业家要增强环保意识、法制观念和社会责任感，不能只顾企业效益，把治污包袱留给政府，把环境问题推向社会。 辖区各 企业在建设、生产和经营活动中，要自觉遵守环保法规，合法经营，依法排污。环境执法部门要严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度，建立企业环境档案，实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度，推动企业自觉落实环保责任。 继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对环境法律法规落实和环境问题整改情况 进行 督察 ， 确保落实整改到位 。

三要加大环保投入，切实增强环境保护能力建设。 搞好环境保护，技术是支撑，政策是保障，投入是基础。发改、财政、环保 、国土、水务 等部门 及各乡镇 要积极争取国家、省、市 项目 资金支持，为开展重点区域、流域环境综合治理、农村环境综合整治、环保实用技术推广等重点环保项目建设提供资金保障。要按照国家标准化建设要求，进一步加大城市环保基础能力建设的投入，加大环境监测、环境监察、环境应急能力建设，提高环保部门 工作 水平。进一步完善和落实环保投入政策，坚持“谁污染、谁治理”的原则，督促企业加大环保投入。

四要 深化宣传教育，营造浓厚的环境保护氛围。 坚持面向大众、面向社会，广泛深入开展绿色单位创建活动，积极开展环保宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村“五进”活动，加大环保宣传教育力度，不断提升广大干部群众的环保意识，提高企事业单位在经济发展中自觉遵守环保法律法规的意识，让人民群众真正认识环保、了解环保、支持环保，自觉投身到环境保护事业中来。逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，鼓励社区、民间环保组织和环保志愿者队伍建设，支持和引导社会公众参与环境保护工作，形成人人支持环保、人人参与环保的社会风尚。

同志们，加强环境保护，建设美丽 秦州 ，使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们 以务实的工作作风，有效的工作措施，开拓创新，扎实工作， 为 大力推进生态文明建设， 建设幸福美好小康区 作出积极贡献。

谢谢大家!

全区环保工作会议上的讲话 篇13

同志们：

今天召开环保工作会议，是在建设中国旅游强县、启动国家级生态县创建的关键时刻召开，非常重要，也非常及时。下面，我先讲几点意见。

一、环保工作越来越引起国际社会和国人的关注

从国际上来讲，环境问题已成为一个国际问题。特别西方发达国家和发展中国家在环境问题上分岐较大，发达国家往往借口环境问题制约发展中国家。打着环保的旗号来制约他国，已成为国际政治斗争的一种常用手段。我国已经加入了《人类环境宣言》和《京都议定书》，但我国是发展中国家，在环境保护方面还存在着不少的问题，而西方发达国家在这个方面已经走过了两、三百年的历史，高污染破坏的问题基本得到解决，不管是在污染治理投入、治理手段、治理效果都达到了较高的标准。而发展中国家正处在发展之中，各种经济建设活动对自然的破坏不可避免，各种环境标准比发达国家的偏低，这些往往被西方国家作为一种贸易壁垒来制衡不发达国家。因此，我国的水果、蔬菜出口，发达国家一经检测，农药残留超标，农产品出口就受到很大影响;最近炒得很热的欧盟征收入境航空碳排放税，引起了世界其他各国的强烈反响。所以从国际社会来看，环保问题已成为一个十分重要的外交问题，成为发达国家制约发展中国家快速发展一个重要理由。

从国内来讲，环境保护的任务还十分艰巨。我国加入了《人类环境宣言》和《京都议定书》，做出了承诺，有承诺就必须做到，要做到就要想办法节能减排，就要有大量的投入，就要停止对自然、对环境的破坏和污染。但是，我国正处于发展上升的阶段，各种经济活动十分频繁，对环境产生了比较严重的影响。特别是矿产的资源的开采，对生态植被造成了巨大的破坏，工业“三废”、城市生活垃圾和生活污水对环境造成了严重的污染。我国的大江大河大湖基本被污染，辽河、海河、淮河、珠江等几大河流，都遭到了较为严重的污染。二氧化碳的排放，增强了大气的温室效应，异常的极端天气现象频繁发生，自然灾害不断出现。现在很多工农矛盾就源于工业企业生产对环境的污染和破坏，影响了群众的生产和生活，人民群众对环境问题治理的期望很高，而环境治理又需要很大的投入，政府的压力很大。这些都是环境问题的具体表现，问题非常严重，保护环境十分急迫。所以，我国把环境保护确定为三大基本国策之一。

从新宁来看，环境保护是发展生态旅游的重要保障。崀山是世界自然遗产地，我们要打生态旅游这张牌，那么对生态环境的要求就很高。不仅新宁人民有这个要求，更重要的是游客有更高、更强烈的要求。游客走过的地方肯定很多，去过的生态环境好的地方也不少，他们到新宁来旅游，一个重要的目的就是要享受这里未受污染的大自然，比如水、空气和良好的生态。因此，要为人民群众、广大游客提供赏心悦目的生态环境，县委、县政府以及环保部门压力很大。虽然夫夷江有污染，但相比国内其他污染严重的河流来说，还是比较轻的，毕竟工业企业还很少。但与以前相比，肯定是差很多了。我们要努力把夫夷江、要把整个新宁恢复到山青水秀的状态，恢复到生态环境特别优美的状态。

所以，从国际、国内及新宁这三个角度来看，我们要保持世界自然遗产地的生态环境优势，就必须把环保工作摆在第一位，把环保工作放在十分重要的地位来对待。

二、做好环保工作要抓住几个关键点

第一个关键点是工业企业要节能减排。企业发展壮大了，就要加大环保投入，减少污染物排放，达到环保的要求。这是工业企业发展壮大的必经之路。现在汽车越来越多，排放的废气越来越多，我县去年新增汽车2400多台，光是汽车尾气排放量就在不断增加。据估算，一台汽车一年提成放的废气需要20亩森林才能吸收。特别是我县随城镇化水平的提高，城镇人口增加，都要折算成污染物排放的增量，因此城镇化与环保工作就形成了一对矛盾。所以，在这个背景下，环保工作的第一个关键是要把现有的工业企业的节能减工作做好，尽最大努力减少污染物的排放量。

第二个关键点是要严把环保的入口关。对于新办工业企业和其他产业要严把“入口关”，要严格按照“三同时”的要求，堵住不合格的工业企业，尽量做到“不欠新账，多还老账”。第一个关键点节能减排是还老账，新办工业企业的就要把好关，不欠新账。因此，环评就是第一关卡，不做好环评这一关，企业的准入就从源头上控制不了，环保部门的环评是环保工作的第一“守护神”，责任重大，这个行政审批权要慎重使用，要谨慎使用，要达到环保的要求。所以这个关键点，环保部门一定要控制住。

第三个关键点就是做好生活垃圾和污水处理。我县的污水处理厂和垃圾处理场都已经建好，已投入或即将投入使用，国家投入了不少的资金，做好污水和垃圾处理，发挥污水处理厂和垃圾处理场的作用，是关系到新宁作为旅游城市形象、人民群众生活的大事。如何利用好两场(厂)处理好污水和垃圾?水污处理厂已经投入使用，但县城下水管网未进行两污分离，污水浓度不够，导致污水处理成本和运行成本很高，经营的难度较大。目前污水处理费用通过使用自来水缴费收取，而自来水供应没有全面覆盖城区，城区存在大量的地下井，收取的费用远不能满足污水厂运行需要，每年县财政要拿出大量资金来维护污水处理厂的正常运转。垃圾场也即将运行，以后县城、周边乡镇、景区的垃圾都要进行处理，搞好污水处理，就能保护夫夷江清水长流，垃圾处理到位，就能保证城区干净卫生，这两项工作都是我们非常重要的面子工程和形象工程，是向游客展示新宁形象的一块牌子。所以，我们一定要管好污水处理厂和垃圾处理场，发挥出最大效益，真正实现我们建污水处理厂和垃圾处理场的初衷。

第四个关键点是要做好环境监管和隐患排查。这方面，我们有深刻的教训。20xx年的血铅事件，就是监管不力、标准缺失导致的，而环保事件往往与群体性事件相关联，造成的污染都是公共污染，公众群体利益受到侵害。现在夫夷江锑含量超标，治理起来难度大，如果我们不采取措施加强监管和排查，也很可能会引发群体性事件。所以监测和整治是我们做环保工作的重要手段，是防止发生环保事件、环保事故的重要手段。

第五个关键点是要积极创建国家级生态县。新宁现在是国家级生态示范区，与国家级生态县的标准有较大差距，国家级生态县的要求更高、更严格，从县到乡，从乡到村，都有一系列的严格指标。这些指标要达标，我们就要保护、要建设，要建立数据体系，所以下一个五年就要积极建设生态县。

对于环保工作而言，前面四个关键点是防范措施，后面一个关键点是综合措施。

三、做好环保工作的保障措施

要做好环保工作，我们就要做到：

一是要落实好政府的责任。政府责任有三条：第一是政府在重大的项目决策上要把关。建什么企业，开什么矿，选择进入上、决策上要把好关;第二是在节能减排上要监督，监督职能部门和乡镇切实做到位;第三是做好环保宣传工作，组织和处理突发的环保事件。

二是要落实职能部门的责任。最重要的是环保部门的职责。环保部门要严格按照《环保法》的要求，按照既有利于发展又有利于环保的要求，实现在环保可控范围内的可持续发展发展。要把好环评这个企业进入的第一关，新办工业企业是能上还是不能上，谁的能上谁的不能上，都要有明确和合理的程序。前一个问题容易犯政策错误，把不能的批成能，要承担法律责任;后一个问题如果牵涉到腐败问题，要承担纪律责任。所以环保部门的行政审批要把握好这两个问题，依法行政，这也是环保部门在决策过程中的自我保护。

三是要落实企业责任。我们要明确，企业是节能减排的主体，做好节能减排是企业应有的社会责任，也必须要列入企业的生产成本核算。有些不良企业不搞节能减把，赚取黑心钱，是要坚决查处的。所以，对社会负责的企业，对企业长远发展负责的企业，一定要抓好环保工作。

四是要强化考核。要签订责任状，严格进行考核，这次会议各乡镇、县直各有关部门要签订环境保护目标责任状。县政府将进行严格的责任考核，并将完成环保目标任务的情况作为选拔任用和评先评优的重要依据之一，真正使环境保护的目标责任分解能做到横向到边，纵向到底，层层有指标，个个有责任，形成全社会抓环保、全民促环保的良好氛围。同时要切实执行，有考核结果，有结果比较，有效果评比。

全区环保工作会议上的讲话 篇14

同志们：

这次会议是县委、政府决定召开的一次重要会议。主要任务是总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，推动全县环境保护工作上台阶、上水平。刚才，政府副县长亚迪卡尔·吐尔贡同志就我县环保工作做了报告，客观总结了20xx年的工作，全面部署了今年的任务，我完全同意。

下面，我就进一步加强环境保护工作，讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，切实增强做好环保工作的责任感

多年来，我们坚定不移地实施“生态立县”发展战略，坚持把良性的生态环境作为基本的公共服务和刚性的民生需求，全力抓好环境保护工作。20xx年，县委、政府更是以创建生态县、环保模范县城为抓手，全力推进生态文明建设，实施了农村垃圾填埋、污水处理、企业污染治理等一系列环保工程，有效地改善了区域生态环境，为全县经济社会事业的健康协调发展打下了良好的基础。在此，我代表县委、县政府向关心支持环保工作的社会各界，向全县环保系统广大干部职工表示衷心的感谢!

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县整体生态环境形势依然严峻，生态环境质量呈现大部分改善与局部恶化并存的态势。一是随着以煤为主的新型工业化的快速推进，生态环境面临着极大的压力，有限的绿洲环境容量、环境承载力与日益增长的发展需求之间的矛盾将日益突出;二是淖毛湖区域企业污染物排放量持续增加，部分企业在污染防治工作上还存在认识不到位，投入不足，措施不到位的情况;三是环境污染成为群众关注的新的热点问题，老百姓在基本生存条件得到提升的情况下，更加注重生活的质量，对周边的生存环境变化更为敏感，环境恶化极易引发群体性矛盾。

这就要求我们在今后工作中，必须按照“在保护中发展、在发展中保护”的指导思想，充分认识环保工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，毫不动摇地坚持“环保优先、生态立县”发展战略，始终把环境保护工作融入发展这个第一要务之中，树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展，着力解决好人民群众反映的突出环境问题，最大程度地满足人民群众对绿色、环保、安全等生产生活环境的需求，努力实现环境保护与经济发展的“双赢”。

二、突出重点，强化措施，确保完成各项目标任务

做好新形势下的环境保护工作，任务艰巨，责任重大，各乡镇(开发区)、各相关部门(单位)一定要围绕各项既定目标任务抓好工作落实，全力以赴做好20xx年环境保护工作。

一是加大规划引领力度，严把生态保护红线。坚持把生态环境保护作为硬约束、硬指标，做好顶层设计，按照“坚持规划先行，以规划引领开发”的要求，全力推动全县《主体功能区划》、《生态环境功能区划》、《环境功能区划》等一系列规划编制、评审并颁布实施，进一步明确生态保护红线，严格按照规划要求，抓好各项规划实施工作。

二是抓好源头管理，把好环境准入关。坚持把严格规范、科学管理贯穿始终，切实发挥环境影响评价这个“控制闸”，用最严格的环评制度保护生态环境，积极发挥其对经济社会发展的优化倒逼作用，推动产业和项目向高起点、高水平、高效益转变，各类土地利用规划、区域流域的建设、开发利用规划和建设项目都要依法开展环境影响评价。各职能部门在职责范围内要将环评作为审批许可的前置条件，凡环境影响未过关的，项目一律不得立项、不得开工建设，确保“环保第一审批权”落实到位，坚决禁止一切破坏生态、污染环境的资源勘探和开发行为。同时，环保部门也要紧紧围绕新型工业化建设，主动作为，加强对全县重大项目建设的环保协调服务，为全力推进新型工业化建设作出积极贡献。

三是着力解决突出的环境问题，进一步搭建好群众环境诉求渠道。要从解决影响群众生活质量的突出环境问题入手，把企业大气、水污染治理、粉尘治理、饮用水水源地环境专项整治、污染物减排等工作作为重点，全力推动，狠抓各项措施落实，力求取得实效。环保部门要应用多种媒体和手段，主动做好环境信息公开，及时发布环境空气质量监测信息数据，及时公布环境影响评价、企业污染排入、治污设施运行情况等环境信息，广泛接受社会监督，让老百姓确实感受到自身的环境权益能够得到尊重和保障。

四是强化企业义务，督促企业承担起应尽的法律责任。环保部门要切实督促企业自觉遵守环保法律，切实肩负起污染减排和环境保护的主体责任与骨干作用，加快产业转型升级步伐，提升治污设施和环保工作水平，按照底线的要求，确保生产达标排放，绝不得以各种理由、各种借口违法超标排放污染环境。各企业负责人要在注重经济效益的同时，强化社会责任意识，更加重视环境保护工作，更加注重企业长远可持续发展，要做到挣“良心钱”，不吃“子孙饭”。

三、明确责任，强化措施，努力开创环境保护工作新局面

㈠严格落实责任。各乡镇(开发区)和有关部门主要负责同志要切实加强对环保工作的领导，担负起“第一责任人”的责任，真正把环保工作摆上重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。要强化监督考核，细化目标责任，制定切实可行的工作措施，不折不扣地完成今年环境保护目标任务。今年我们将对未完成环保目标任务或发生重特大突发环境事件，负有责任的乡镇(开发区)、部门和企业负责人进行约谈，落实整改责任，加强督查督办，以壮士断腕的决心和强有力的手段确保环境保护目标的实现。

㈡强化环境执法。环保部门要继续开展好环保专项行动，要对“两个园区”，尤其是在淖毛湖区域建立常态巡控机制，重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为，要坚决树立环保执法权威，对于环保违法行为要从严从快查处，对于一些恶意排污企业，发现一起，叫停一起，通报一起，决不姑息手软，决不以牺牲环境为代价谋求经济一时增长。要进一步健全环境综合监管制度，发改、国土、住建、水利、农业、畜牧等相关部门要通力协作，齐抓共管、各负其责，把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动，把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段。同时，兵地之间要树立环保“一盘棋”的思想，强化协调沟通，尤其是要依法执行国家的统一标准和要求，做好资源开发及基础设施建设，共同保护伊吾美好环境。

㈢加大环保投入。政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障，发挥政府资金的杠杆作用。财政、发改、经信、环保等部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机，积极争取国家、自治区专项资金支持，进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程和环境监管能力建设的投入，促进环保事业不断发展壮大。

同志们，做好环境保护工作，是一项功在当代、利在千秋、惠泽子孙的伟大事业。让我们本着对人民和子孙后代高度负责的态度，全力以赴地抓好环境保护工作，以实际成效作为检验和衡量工作的唯一标准，不断提升环境保护工作的质量和水平，为率先全面建成小康社会而努力奋斗!

全区环保工作会议上的讲话 篇15

同志们：

过去的一年，是中国石化发展历程中非同寻常、极其艰难的一年。在这一年里，我们经受住了历史罕见的南方低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震等自然灾害的严峻考验，经受住了保障国内成品油市场特别是抗灾、“三夏”、奥运和“三秋”等用油供应的严峻考验，同时也经受住了国际油价暴涨暴跌、石油石化产品市场急剧变化的严峻考验，各方面工作都取得了新的业绩和新的进步。这其中，扎实有效的安全环保工作，为我们战胜困难、取得成绩奠定了重要基础，作出了重要贡献。在此，我代表集团公司党组，代表集团公司和股份公司，向辛勤工作在安全环保战线上的广大干部职工致以诚挚的慰问和衷心的感谢!向刚刚受到表彰的安全环保先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

20xx 年的生产经营形势更加严峻，做好安全环保工作非常重要。刚才天普同志在报告中对20xx年的安全环保工作作了全面部署，各部门、各企业要认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、扎实开展“我要安全”主题活动，进一步提升安全管理水平(一)开展“我要安全”主题活动的重要性和必要性

在全系统开展“我要安全”主题活动，是集团公司党组根据当前安全生产形势和公司未来发展需要提出来的，具有重要的现实意义和长远意义。

开展“我要安全”主题活动，是开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容 。安全发展是科学发展的内在要求，没有安全发展就没有科学发展。石油石化是高危行业，高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业的行业特点，决定了安全生产始终是我们的头等大事，是一切工作的前提和基础。在今年3 月起开展的深入学习实践科学发展观活动中，“我要安全”主题活动既是一项重要内容，也是检验学习实践活动成效的重要方面。我们要站在贯彻落实科学发展观的高度，认真组织好“我要安全”主题活动，进一步提升安全管理水平，为实现安全发展、科学发展奠定更加坚实的基础。

开展“我要安全”主题活动，是促进安全生产形势进一步好转的迫切需要 。去年集团公司发生的18 起上报事故中，12 起是典型的“三违”事故，占67% ;发生的22 起承包商事故，100% 是“三违”事故。两项加在一起，“三违”事故占了85% 。所以，“三违”仍然是威胁安全生产的主要矛盾。要促进安全生产形势进一步好转，必须从根本上杜绝“三违”行为。开展“我要安全”主题活动，就是要从干部职工思想深处强化安全意识和安全责任，克服侥幸心理，严格规范操作，树立良好的安全习惯，自觉消除“三违”行为，最大限度地减少事故的发生。

开展“我要安全”主题活动，是落实以人为本和人文关怀的重要举措 。抓好安全生产，确保干部职工人身安全不受威胁，是最重要也是最基础的以人为本、人文关怀措施。去年我们的18 起上报事故，造成15 人死亡(其中企外死亡8 人)，3 人重伤。22 起承包商事故，造成25 人死亡。人的生命是最宝贵的。被事故夺去生命的人，虽然只占集团公司百万用工的十万分之几，但是对这些人的家庭而言，那就是百分之百的灾难。“我要安全”，不只是一句口号，更是广大干部职工及其家属心底的呼声和期盼。开展好“我要安全”主题活动，确保广大干部职工的生命安全，是对干部职工的最大关爱，也是对家属的最大责任。

(二)开展“我要安全”主题活动的总体要求

开展“我要安全”主题活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力在“强化安全意识、规范操作行为、消除安全隐患、促进安全发展”上取得实效。具体地讲：

一是进一步强化安全意识 。《安全生产禁令》是在吸取众多事故教训的基础上总结出来的，是用生命的代价换来的。《禁令》出台一年多来，得到了各企业、各单位的认真贯彻落实，干部职工的安全意识和安全责任明显增强。我们在短时间内迅速推行十条禁令，在广大干部职工中形成冲击力，让大家清楚地知道“高压线”的存在，牢固地树立起“高压线”不能碰的意识。现在看，这个效果是达到了。同时，我们也要看到，这十条禁令是在集团公司层面高度概括提炼出来的，涵盖了上中下游，突出强调了共性问题。在大家对共性问题给予高度重视以后，下一步还要针对不同企业、不同专业的实际，进一步强调更能体现专业特点的个性问题。所以，今年要在已经树立起禁令意识的基础上，由安全环保局(部)、事业部(管理部)牵头组织，各企业、各单位结合实际，进一步细化《安全生产禁令》，使禁令内容更加符合不同企业、不同专业的特点，真正在干部职工中入脑入心，进一步强化安全意识。同时，要加强培训演练，让大家知道什么是安全的，什么是危险的，如何防范事故，如何保护自己，养成时时处处想安全、保安全的良好习惯。要加大案例教育的力度，对照典型事故的剖析，查找自身和身边有无类似问题和隐患，做到有则改之、无则加勉，做到警钟长鸣。

二是进一步规范操作行为 。违章操作、违章指挥、违反劳动纪律，是导致事故发生的最主要“祸端”，是血的教训的重要源头。狠反现场违章，是抓好安全管理的重要环节。一要教育广大干部职工自觉做到规范操作、精心操作 。在科学制定岗位操作规程的基础上，进一步把职工群众发动起来，结合岗位实践补充完善操作步骤和细节，这既是对职工群众操作经验的有效固化，也是对职工群众规范操作、精心操作的有效教育。二要加大对现场违章的检查和查处力度，约束现场操作人员按程序办事、按规程操作 。特别是在施工作业现场，业主方和承包商要切实承担起责任，加强临时用火、临时用电、进入受限空间、高处作业等事故多发环节的监管，确保施工操作规范，确保施工安全。要把好承包商和施工队伍准入关，不管是哪个承包商、哪支施工队伍，只要进入中国石化的施工现场，都必须接受我们的安全教育，必须遵守我们的安全管理制度，必须无条件接受我们的安全监管。三要及时总结吸取安全工作经验教训，不断修订完善规章制度，持续改进安全工作 。在安全工作中，我们每年都有一些好的经验，也有一些血的教训。经验要推广普及，教训要举一反三，都必须通过不断完善规章制度、不断规范操作行为来实现。只有这样，我们的安全工作才能上水平、上台阶。

三是进一步消除安全隐患 。消除安全隐患，是实现由事故后被动处理向事故前主动防范转变的重要措施。尽管我们一直在努力杜绝新隐患的产生，但在不断消除旧隐患的同时，新隐患还是不可避免。所以，在消除安全隐患上，我们要有打持久战的思想准备，坚决铲除滋生事故的土壤。要进一步从工艺、设备、系统设计上落实本质安全的要求，严格按照科学合理的建设程序组织好施工，保证从项目源头上不留隐患。要继续开展好隐患排查工作，完善激励机制，调动广大干部职工查找隐患的积极性，确保各类隐患得到及时发现、及时治理。对排查发现的隐患，要区分轻重缓急，集中精力抓好重点隐患的治理。一时不能治理的，要制定和实施预防事故的应急措施。

开展“我要安全”主题活动, 最终目的是促进安全发展。集团公司总部要出台活动的实施方案，明确分阶段的任务和要求。各企业、各单位要结合自身实际，做好宣传发动，创新活动载体，丰富活动内容，提高广大干部职工参加主题活动的积极性、主动性，确保活动取得实效。

二、高度重视环境保护工作，努力实现清洁发展

环境保护是我国的一项基本国策，是坚持以人为本、实现科学发展、构建和谐社会的基本要求，也是企业发展的基础和社会责任。中国石化是特大型国有能源化工公司，环保工作的好坏不仅直接影响到企业的社会形象，而且在越来越重视环保的今天，很大程度上已成为关系企业生存发展的重大问题。

长期以来，我们强调生产与环境的协调发展，全面推行清洁生产，大力发展循环经济，在生产规模不断扩大的情况下，污染物排放总量持续减少，切实履行了社会责任。但是，我们也要看到，随着全社会对环境保护越来越重视，我们的环保工作还面临许多新的挑战和新的压力。对此，我们要高度重视环保工作，加强管理，强化治理，努力实现清洁发展。一是要认真落实环保责任制 。保护环境，守土有责。各企业、各单位要逐级抓好环保责任制的落实，正确处理生产经营、投资发展和环境保护的关系，切实把环保方面存在的问题研究好、解决好。对于因决策失误、监管不力造成重大环境污染事故的，要严肃追究责任。二是要加大污染治理力度 。认真检查“三废”排放状况，对存在的问题要制定整改方案和措施，逐步加以解决。要针对环保标准提高、部分污染物治理技术不成熟等问题开展技术攻关，满足生产发展的需要。三是要抓好污染物源头控制 。采用回收、循环利用等手段，减少生产环节的污染物排放量。“三废”综合利用是实现循环经济的重要途径。要用好国家的相关优惠政策，充分挖掘潜力，进一步做好“三废”综合利用工作。四是要严格执行建设项目环保“三同时”。企业的环保部门要全过程参与建设项目的环保管理，认真履行环保程序，切实提高建设项目环保“三同时”的质量，确保在环保上不欠新账。同时，要继续抓好危险化学品等危险源的监控、水体污染防范等工作。

三、进一步加强安全环保监管队伍建设

加强安全环保管理，提高安全环保管理水平，必须要有一支素质高、敢抓善管的监督管理队伍。在安全环保监管队伍的建设上，要突出抓好以下三方面工作：

一是要配优配强安全环保监管队伍。 安全环保工作专业性强、涉及面宽、技术要求高，要把业务精、能力强、讲原则、靠得住的优秀人才充实到安全环保监管队伍中来。随着装置设备的大型化、信息化，对安全环保监管人员的专业素质要求更高，队伍结构必须进行相应调整，才能满足发展的需要。要像加强科技人才、国际化人才队伍建设一样，切实加强安全环保监管队伍建设，推进安全环保监管人员的专业化、职业化。同时，也可以在引进国外优秀HSE 管理人才上做一些探索。

二是要加强安全环保技术研发和培训 。安全环保是企业管理、科技进步的综合体现，要充分发挥科技进步对安全环保的支撑作用。科技开发部要把重大的安全环保技术纳入科研攻关计划，各企业要积极采用先进实用的安全生产技术。这里特别强调，青岛安全工程研究院要充分发挥优势，加快推进安全环保技术研发，研究制定安全环保技术标准、规范，加强对安全环保监管人员的业务培训，积极提供安全环保服务和咨询，努力建设成为具有国际先进水平的HSE 研究基地、HSE 培训学校、HSE 服务中心，在集团公司安全环保工作中有大作为、做大贡献。安全环保监管人员的培训，也要解放思想，创新方式，可以组织到合资企业、国外公司培训，学习先进的管理理念和方法，并与我们的管理实践相结合，进一步提升安全环保监管水平。

三是要坚持严格管理、严格要求 。安全监管是一项“得罪人”的工作，做好了，也是一项受人尊敬的工作。在安全监管上严格管理、严格要求，不只是落实制度规定的问题，更是从根本上对人的关心和爱护。安全监管人员要本着高度负责的精神，敢于碰硬，不怕得罪人，“宁愿听人骂，不愿听人哭”，理直气壮地严格管理、严格要求，切实增强制度执行力。过去石化总公司对安全监督管理有四句话，即“严之又严、吹毛求疵、铁面无私、六亲不认”。要把这四句话作为我们安全监管工作的真经，作为我们的传家宝，很好地传承和发扬下去。各级领导干部特别是“一把手”，要旗帜鲜明地支持安全监管人员的工作，为他们开展监管工作撑腰打气、创造条件。

同志们，今年的形势非常严峻，任务十分艰巨，安全环保工作的压力更大、责任更重。希望各企业、各单位特别是安全环保监管部门，要深入学习实践科学发展观，牢固树立安全发展、清洁发展理念，加大安全环保监管力度，不断提高安全环保管理水平，为实现全年各项目标任务、促进持续有效和谐发展做出新的更大的贡献。

元旦刚过，春节将至。我们要认真贯彻好中办、国办的通知要求，切实做好节日期间的安全环保工作，确保安全生产、清洁生产，确保广大干部职工过一个欢乐、祥和、平安的节日。借此机会，我代表集团公司党组，代表集团公司和股份公司，向辛勤工作在安全环保战线的同志们，向全体干部职工、离退休老同志及职工家属，拜个早年!祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福!

谢谢大家!

全区环保工作会议上的讲话 篇16

同志们：

今天，县政府召开这次全县环保工作会议，主要目的是贯彻落实县委xx届二次全会和省市环境保护工作会议精神，总结20xx年环保工作，研究部署20xx年工作。刚才，继昌同志对去年的工作进行了全面回顾总结，对今年的工作作了周密的安排部署，县政府与各乡镇、有关部门签订了《20xx年环境保护目标管理责任书》，我完全同意，希望大家按照这次会议的部署和要求认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感

20xx年，我县在经济社会继续保持平稳较快发展的同时，又不断加大治污减排和环境保护工作力度，全县环境质量明显改善，环保工作取得了明显成效。一是污染减排工作扎实推进。全县削减化学需氧量41.81吨，氨氮2.92吨，二氧化硫削减47.57吨，氮氧化物2.907吨，全面完成了市上下达的减排指标。二是环保基础设施日趋完善。县城生活垃圾无害化处置场、污水处理厂都已投入运营，永坪污水处理厂已完成了可研、选址、征地工作。三是石油污染治理工作成效显著。全年新建清洁文明井场52个，建成精品线路1条，完成旧井场升级改造90个，共建成清洁文明井场2634个，建成率达到96%。完善了采油废水处理回注台帐，采油废水处理回注率达到100%，同时对永坪炼油厂排污情况实行全过程监管的污染治理措施。四是环保执法力度不断加大。围绕饮用水源、重点区域、重点企业、医疗废物管理等突出环境问题，继续开展了“整治违法排污企业保障群众健康”等环境执法行动，查处了一大批环境违法行为，违法事件和责任人，有力震慑了违法者，维护了群众的环境权益，规范了企业的排放行为，保障了全县环境安全。这些成绩的取得是环保战线广大干部职工包括在座的企业家们辛勤工作、共同努力的结果。

在总结工作，肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我县环境形势还十分严峻，任务相当繁重。一是服务发展的压力不断增大。随着我县全面实施统筹城乡发展，加快城镇化、工业化进程，能源资源的消耗将不断增加，环境保护和服务发展的矛盾将会更加尖锐。二是污染减排压力巨大。我县工业废水减排空间很小，落实二氧化硫减排项目的难度很大。三是城镇环保基础设施建设进度缓慢。四是人民群众对良好环境的期盼使环境管理工作的压力逐年增大。农村环境基础设施落后、村庄环境面貌较差、垃圾污水乱排乱放等问题依然严重，化肥、农药等面源污染仍然突出，农村环境质量还需要进一步加强。随着广大人民群众环保意识的增强，环保设施、污染源反弹等问题受到广泛关注，加强环境治理、保持碧水蓝天已成为关注民生和改善民生的民心工程。各乡镇、各部门一定要深刻认识当前环保工作的严峻形势和所担负的历史责任，进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感，乘势而发，迎难而上，努力推动我县环境保护工作再上新台阶。

二、突出重点，狠抓关键，全面完成20xx年环境保护各项工作任务

今年是延川千载难逢发展的关键年，是延川创建国家生态县的起始年，更是创建环保模范城市的推进年。各乡镇、各有关部门必须围绕这一重心，强力推进，狠抓落实，确保完成今年环保工作任务。今年的环保工作要重点抓好以下七个方面。

(一)强力推动生态创建工作。开展生态县创建工作，是改善人居环境、提升城市品位的有效手段。为全面落实各项创建任务，县上制订下发了《创建国家级生态县实施方案》，明确了“分步实施、以点带面、整体推进”的创建思路。各乡镇、各部门要按照《实施方案》要求，把握项目建设、环境整治等重点，强化措施，狠抓落实，扎实推进创建国家级生态县工作，确保创建一举成功。一要抓好环境优美乡镇创建。环境优美乡镇创建是创建生态县的基础。创建省市级生态乡镇，要重点加强排水、供水等基础设施建设，提高垃圾、污水处理水平;抓好绿化、美化工作及植树造林工作，提高绿化覆盖率改善环境质量。各乡镇要坚持以人为本、务求实效的原则，按照统一部署，精心组织，加快基础设施建设，完善创建资料，确保按期完成年度创建工作。二要大力推进生态项目建设。生态县建设，最终要落实到具体的项目上。我们要以开展城乡建设年为契机，加大环保基础设施项目建设，积极实施好城市污染和噪声污染控制工程，进一步加强对县城垃圾填埋场督促检查力度，全力营造城镇生态景观和生态宜居环境。同时，要进一步加强自然资源的保护，要重点抓好生态公益林(退耕还林)工程、森林资源保育工程等重点工程实施，以生态项目推进生态建设。三要抓好城乡环境综合整治。要以创建环境优美乡镇为抓手，坚持点线面结合，全力改善城乡环境，做靓延川对外形象。要实施好生态村清洁家园、清洁水源、清洁能源等工程，做好农村垃圾污水、村容村貌的综合整治。要坚持城乡联动，将整治活动向自然村庄、中小河道延伸，做到不留死角、不留盲区，全面改善人居环境。四要大力发展生态经济。要充分发挥生态环境、自然资源优势，着力培育生态工业、生态农业等绿色产业，加快转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。要通过生态创建带动农村环境综合整治全面推进，切实解决农村垃圾、污水、养殖污染以及饮水安全问题。开展农产品有机认证工作，对苹果、红枣等特色农产品进行有机认证。

(二)深入推进环保模范城市创建工作。开展环保模范城工作是做好环保工作的重要抓手，也是落实做美延川的重要措施之一。去年以来，我们对照26项创模指标进行了自查，发现尚有部分指标未达标或存在一些问题。今年的创模工作要围绕发现的问题重点做好未完成指标的整治改进工作。一是要全面落实创模目标责任。严格按照创模规划要求，对尚未达到指标要求的，要倒排工期，组织攻坚，集中力量完成创模目标任务，确保各项“创模”指标达到国家考核标准。二是切实抓好创模重点。围绕“重点流域和区域治理、饮用水源保护、大气污染治理和城市环保基础设施建设”等重点工作，着力抓好大气、污水、垃圾、噪音、医疗废物以及农村环境综合整治等工作，确保“两场”稳定运行，做好医疗废物收集、处置与管理工作，加强饮用水源保护，监管商业噪声和生活噪声，加快农村面源污染防治和生态工程建设等，进一步改善县域环境质量。三是加强督查考核。县考核办、环保局要对创模工作进展情况进行认真督查和考核，发现问题及时督促整改。整改不力的要通报批评，对年底仍未完成创模目标任务的乡镇和部门要坚决实行一票否决。

(三)认真抓好污染减排工作。污染减排工作任务是一项刚性指标任务，全国实行总量控制，每一个新建项目县上必须有排污指标，排污指标就是来自于我县减排项目的削减量，没有减排项目，没有污染物削减余量，每上一个项目需要的排污指标就必须到省上去购买，这样会严重制约我县的发展，为此，只有做好减排工作，超额完成好减排任务，才能为我县转型发展腾出空间，才能顺利实施延川新上项目。目前，我县的减排主要是以工程减排为主，我们要着力抓好减排项目的实施。今年我县二氧化硫和氮氧化物减排项目为永坪炼油厂硫磺回收、干气余热综合利用工程及农村沼气建设项目，化学需养量和氨氮减排项目为县城生活污水处理。必须于今年年底建成的减排项目为永坪镇生活污水处理厂建设、永坪镇气化工程及农村沼气建设。建成的减排项目要落实责任，保证今年的各项减排设施运行正常，顺利超额完成减排任务。各乡镇、相关部门要齐心协力，不断开辟新污染因子削减途径，重点抓好石油、供暖企业的减排项目。抓好对已建成减排设施的运行效率，进一步加大对违法排污企业的惩治力度，县环保局要对各乡镇及重点企业的减排目标考核，落实污染减排“一票否决”制。

(四)进一步提高环评工作质量和管理水平。环评工作既要为保持经济平稳较快发展服务，又要为抓好重点区域环境治理把好关口。努力做到理念创新、方法创新、机制创新、手段创新，从过去单纯注重环境问题向综合关注环境、健康、安全和社会影响转变;处理好服务与把关、当前与长远、效率与质量、宏观与微观“四个关系”;兑现“便民高效、公开透明、接受监察、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”七项承诺，不断深化环评工作。要对民生工程、基础设施、生态环境建设等投资项目做好服务，加快审批;对国家明令淘汰、禁止建设、不符合产业政策、不符合环境指标等建设项目把好关口，一律不批。要强化项目环评，加强规划环评。要推进和规范环境影响和环境监理工作，扭转“重审批轻监管”的被动局面。

(五)加大环境执法监督力度。要继续开展保障群众健康打击非法排污企业、石油专项整治、饮用水源保护、“三同时”执法检查、医疗固体废物、工业固废、危险废物、城区噪声等专项执法检查活动。对屡查屡犯的企业，要采取现场执法、挂牌督办、停产整治，直到追究法人责任;对及时整治到位，该摘牌的要及时摘牌。环境监察大队要有针对性地挂牌督办一批环境问题，该曝光的要曝光，该处罚的要处罚到位，该追究责任的要坚决追究责任。

(六)进一步搞好环保宣传教育工作。要围绕节能减排和环保重点任务，积极开展环保宣活动。一是组织好“6.5”世界环境日宣传活动，活动要体现绿色、和谐，贴近生活，贴近实际，做到形式多样，内容丰富。二是继续推进绿色文明和精神文明示范工程“双创建”活动，倡导绿色生产、绿色消费，在学校、企业、乡村、社区要广泛开展绿色文明和精神文明示范工程创建活动。把环境文化、环境建设与生态文明建设相结合，突出特色，选好切入点，推出一批感染人、激励人的环境文化精品。三是充分发挥媒体及其它的舆论宣传和导向作用，有计划地组织一些媒体对生态环境保护、污染减排、循环经济、环境执法等内容进行深度报道，宣传先进典型，曝光违法行为，提升全民意识，营造全社会关心、支持、参与环境保护的良好氛围。

(七)不断发挥绿色环保协会的积极作用。希望县绿色环保协会真正发挥出企业和政府的桥梁纽带作用来，加大调研和收集，为政府和企业提供真实及时的可靠信息;积极为企业组织合作交流活动，促进企业间技术和产品互补，提高企业绿色环保水平，倡导绿色环保产业遵守行规准则，建立行业自律机制，提高行业整体素质，维护行业良好形象，为绿色环保行业发展服务;协助企业组织实施绿色环保产业领域的各类产品认证、技术评估及推广;大力开展各种形式的宣传，提高全县环保整体意识，倡导绿色环保产品消费，促进绿色经济发展，为营造生态文明的绿色延川县做出新贡献。

三、强化组织领导，狠抓措施落实，确保今年各项环保任务圆满完成

(一)加强领导，落实责任。环境保护工作已纳入全县目标责任考核内，考核不达标的，县上实行一票否决。为此，各乡镇及相关部门主要领导要亲自抓、负总责，将环保工作纳入重要议事日程，真正做到责任到位、投入到位、措施到位，实现环境保护始终与经济建设、社会发展同步进行、良性互动。

(二)多方筹措，加大投入。要坚持“谁污染谁付费、谁开发谁保护”的原则，促使企业积极认真地履行环境保护的责任。要用足用活国家支持资源型城市转型的优惠政策，积极争取国家和省市的环保项目资金。要鼓励社会力量参与投资环境建设，多渠道、多层次筹集环保资金，缓解环保资金不足的矛盾。

(三)依法办事，严格执法。环保部门要不断加大环境执法力度，强化依法治理，严打重处环境违法行为。对典型环境案件和对群众关注的热点、焦点和直接损害群众切身利益的环境问题，监察、环保、公安等有关部门要联合执法，重点查处，既查事也查人，严惩不怠。对要求治理或整改的，必须限期完成整改任务。

同志们，做好环境保护工作事关我县经济社会建设全局，意义重大，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，为建设生态和谐延川做出新的贡献。

全区环保工作会议上的讲话 篇17

各位领导、同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区环境保护工作会议，主要是总结我区××年环保工作，部署今年环境保护和绿色社区创建工作。刚才，××街道等家单位作了很好的发言;××区长就××年区长环保工作目标的完成情况进行了总结，并对今年的工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、正确分析和把握形势，进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感

环境保护和污染治理一直是区委、区政府高度重视和广大群众十分关注的一项工作。近几年来，我区始终把环保工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力、提高群众生活质量的重要工作来抓，全区生态环境质量逐年提升。去年，全区工业污水排放达标率××;环保审批建设项目××个，三同时合格执行率为;全区医疗机构危险废物集中处置率达××以上，二级以上医院医疗废物集中处置率达;环境空气质量达

高度，加大环境保护和污染治理力度，解决人民群众迫切想解决的问题，最大程度地满足人民群众对居住环境、生活环境、生态环境的需求，努力创造一个人与自然和谐共处的良好环境。

第三，要牢固树立争先创优意识，努力把玄武建设成为南京标志性的生态城区。××区具有得天独厚的生态资源优势，融山、水、城、林于一体，绿化覆盖率达××，居全国同类城区前列。良好的环境为我们打造生态城区奠定了坚实的基础。我们要按照区委提出的××××××××的总体要求，进一步加大环保工作力度，巩固和优化环境特色，通过几年的努力，把我区打造成××作为国际名城最吸引人的地方，凡到××者必到××，居××者首选××。

二、突出重点，攻克难点，确保完成今年环保目标任务

做好今年环保工作，最重要的是围绕市区目标，抓好工作落实。具体来说，要抓好以下几个方面：

一是标本兼治，严格控制污染总量。一方面，要加大老污染源治理力度，对市政府下达的限期治理企业跟踪督查，确保治理到位。要巩固达标排放成果，工业污染源全面达标排放率力争达××以上。另一方面，要努力遏制新污染源的产生，在项目审批时，区发改局、环保局要把好关，坚持项目不环保不通过，治理措施不落实不通过，验收不过关不通过，确保环保三同时执行合格率达。

三是加强宣传，提高全民环保意识。各街道、各部门要把环保宣传作为文明城区创建的重要内容，深入开展绿色学校、环保进社区等创建活动，积极开展多种形式的宣传教育活动。相关部门要发挥舆论监督作用，宣传好的典型，揭露各种破坏环境的行为。要通过宣传教育和监督，使环境保护成为各级各单位和广大市民的自觉行动，在全区形成人人动手、保护环境、爱护环境的良好氛围。

三、加强领导，狠抓落实，形成全区上下齐抓共管的合力

环保工作是复杂的系统工程，又是政策性、法律性、技术性很强的工作。要真正在思想上高度重视，在组织上加强领导，在措施上加大力度，以凝聚全社会的力量，确保我区环境工作目标任务的顺利实现。

一要强化责任，健全机制。要强化党政领导、环保部门统一监管和各部门齐抓共管、社会公众积极参与的环保工作机制，形成环保工作的合力。要严格环保责任机制，实行党政一把手亲自抓负总责。要完善任务分解落实机制，各街道、相关部门要围绕今天签订的责任状，抓好目标分解工作，确保落实到具体科室，落实到具体责任人。年底区委、区政府将对目标完成情况进行考核，并作为考核单位和个人评优评先的重要依据。

全区环保工作会议上的讲话 篇18

同志们：

今天召开全市环境保护工作会议，主要任务是学习贯彻中央、省关于加强环境保护的一系列重要会议和指示精神，深入落实市委经济工作会、市四届人大四次会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作。各县、区政府已经递交了20xx年环境保护目标责任书，要严格履行好职责，郑重落实好承诺，认真完成好任务。刚才，继海局长作了工作报告，对去年工作进行了全面地、实事求是地总结，对今年工作进行了安排部署，重点突出，操作性强，我都同意，请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。

一、充分肯定环保工作成绩

20xx年，市委、市政府面对错综复杂的经济形势，抢抓中原经济区建设和产业转移的重大机遇，充分发挥前沿、生态、民智三大优势，实现了发展新突破、积蓄了发展新能量、创造了发展新优势。环保工作在这些成绩的取得中发挥了重要作用。过去的一年，全市各级党委政府及有关部门认真贯彻落实市委、市政府关于环保工作的决策部署，在发展中加强环境保护工作，通过环境保护工作促进科学发展，圆满完成了各项环保目标任务，进一步促进了全市经济社会的科学发展。

(一)齐抓共管局面逐渐形成。各级党委政府对环境保护更加重视。市委、市政府大力推进生态文明和美丽信阳建设，多次召开会和常务会，专题研究部署南湾湖生态环境保护试点项目、PM2.5监测实施、环保“”规划等重大工作;市人大、市政协多次对环保工作进行专题调研、检查、指导;郭书记、乔市长多次在会议上提出“绝不要以牺牲环境为代价的发展”、“坚决不允许重污染企业落户信阳”、“要保护好信阳的青山绿水”等要求，为全市环保工作指明了方向、增强了动力。各地党委政府认真落实上级部署，主要负责同志亲自研究本地环保工作，在生态县建设、饮用水源地保护、大气污染治理、美丽乡村建设等方面安排专项资金、出台专门意见，取得一系列成绩。各有关部门按照职责分工，密切配合，在推进产业结构调整、环保基础设施建设、重点减排工程项目等方面做了大量的工作。党委政府高度重视、环保部门强力推进、相关部门联动配合全社会广泛参与的良好局面逐步形成。

(二)环境质量稳居全省前列。近期召开的全省环境保护工作会议通报显示，去年，全省省辖市环境空气质量优良天数比例为72.8%，其中信阳达到85.75%，超过平均值13个百分点，继续位居全省第一;全省省辖市地表水责任目标断面水质平均达标率与饮用水源地取水水质累计达标率分别为80.3%和99.5%，其中信阳均达到100%。综合来看，我市整体环境质量继续稳居全省前列。与此同时，去年以来全国中东部地区大面积、长时间遭遇雾霾天气，我市经济社会继续快速发展，去年全市生产总值增长9.1%，规模以上工业增加值增长14.7%，全市工业投资增速居全省第三位，我们的环境优势能够在这种情况下牢牢保持住，很不容易。

(三)环保目标任务出色完成。不断强化各项减排措施，按期保质建成华豫电厂1号机组脱硝工程、信钢2号烧结机脱硫工程等一批重大减排项目，全市主要污染物排放量持续下降，全面完成了省政府下达的目标任务。扎实推进农村环境连片综合整治，积极开展生态示范创建，超额完成省定目标任务，全市生态示范创建工作继续走在全省前列。农村环保工作的不断强化，持续为我市深化农村改革发展综合试验区建设给力添彩。认真组织开展全市重点环保项目推进年活动，不断加大对各重点项目的督导力度，确保了8个项目全部按要求建成投运或完成年度任务。我市去年的环保工作受到省里充分肯定，被省政府办公厅表彰为“环境保护责任目标任务完成优秀单位”，在全省18个地级市中名列第二。

(四)环境民生得到有效改善。始终把环境保护作为重大民生工程摆在全市工作的重要位置，通过采取有效举措，加大环境民生投入，努力为广大群众打造宜居、宜产、宜游环境。认真组织开展全市饮用水源地保护行动，继续把南湾湖生态环境保护试点项目列入政府“双十工程”，进一步强化了饮用水源地保护工作，保障了群众饮水安全。认真组织开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，积极落实“黑名单”和挂牌督办制度，加大环境信访查处力度，使一批影响群众健康和权益的突出环境问题得到解决，全市环境安全得到保障。认真组织开展平桥城区大气环境深度治理行动，对影响大气环境的珍珠岩加工、电力、水泥等主要涉气行业企业进行专项整治，取得较好成效，平桥区明港镇工业园区空气质量达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)三级标准的天数为348天，远超省定的310天目标，受到了人民群众的好评。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是各级党委政府和有关部门密切配合、共同努力的结果，是各级人大、政协、新闻媒体和广大群众关心支持、积极参与的结果，更是一年来辛勤工作在环保战线的广大干部职工迎难而进、团结拼搏的结果。在此，我谨代表市政府，向关心、支持、参与环保工作的同志们致以崇高敬意和衷心感谢!

二、深刻认识当前环境形势

今年是贯彻落实xx届三中全会精神和党中央一系列决策部署、全面深化改革的开局之年，也是完成“”规划目标任务的关键一年。面对新目标、新任务、新要求，我们要认真分析、准确判断、全面把握面临的环境形势，既要看到我市环保工作面临的难得机遇，也要认识到我们面临的许多困难。

一方面，全市环保工作面临着难得的机遇。全社会对环境保护高度重视。从全国到全市，从中央到地方，从党政主要领导到普通百姓形成了高度重视、大力支持环境保护的共识，为环保工作的开展创造了良好氛围。中央、省、市各级不断出台新的环保政策，加大资金投入力度。党的把生态文明建设纳入到“五位一体”的总体布局，xx届三中全会又在健全深化环境保护和生态文明建设的制度机制方面，做出了更细致的部署，提出了更具体的要求。省委、省政府提出打造“四个河南”，并将出台《关于建设美丽河南的意见》，指导全省生态文明建设。市四大领导班子高度重视环保工作，相继召开重要会议、出台重要文件研究部署环保工作。市委、市政府还把“生态牌”作为信阳发展的三大优势之一，要求持续强化，并在刚刚召开的两会上强调，“坚持把生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程，以更大的决心和更有力的举措，推进绿色循环低碳发展，保护生态环境，打造天蓝、地绿、水净的美丽信阳”。这些都为我们进一步做好环保工作带来重大机遇。

另一方面，我市环境保护也面临着许多困难和压力。日前，十二届全国人大会第八次会议表决通过了环保法修订案，修订后的《中华人民共和国环境保护法》将自20xx年1月1日起施行。新的环保法对生态环境保护的各项要求、标准更高、更严、更具体。同时，我市又与全省、全国一样，正处于经济社会发展的转型期、资源环境承载力的高压期、公众环境要求的高涨期、环境问题的高发期，环境保护仍然是全市经济社会发展的薄弱环节和迫切任务，面临着很多困难和问题。一是持续改善环境质量难。虽然信阳生态环境长期在全省处于优势地位，但去年受雾霾天气、外源性污染等因素影响，我市空气质量优良率同比上年下降了10.4个百分点。我在春节前夕召开的全市重污染天气应急管理工作部署会上讲过，过去我们信阳空气质量好，不等于现在仍然好，不等于将来继续好，不等于我们就可以高枕无忧。水环境压力也持续增大，部分区域水监测点在枯水期亮起红灯。污染问题尚未根本解决，我市机动车尾气治理至今还未启动，我市的环保车一台也没有;燃煤锅炉治理方面，市环保局做了很多工作，但是还有大量的燃煤锅炉在中心城区，此外，道路及施工扬尘、餐饮业的油烟污染等问题都尚未得到有效解决，改善环境质量的任务十分繁重。二是完成总量减排任务难。现有工业企业减排空间不大。随着工业化、城镇化的迅速推进，我市污染物排放量刚性增加，而减排项目、产业集聚区污水处理设施、污水管网等建设滞后，畜禽养殖污染治理欠账较多，机动车排放量明显增加，治理工作尚未跟上。可以说，完成省里下达的减排任务十分艰巨。三是满足群众环境需要难。在逐渐富裕起来的同时，人民群众对生存环境有新的期待和更高要求，而由于环保能力和基础建设薄弱，与日益繁重的环保工作任务和日益突出的环境污染问题不相适应，环境监管难、执法难、治理难的问题还存在，危害群众合法环境权益的现象时有发生，难以满足人民群众对良好生态环境的期盼。四是保障经济科学发展难。作为经济欠发达地区，我市正处在加快发展的时期，而加快发展需要巨大的环境容量支撑。据初步测算，个别地方的水和大气环境容量已经不足，局部已接近或达到限值，经济社会快速发展带来的巨大环境要素需求与环境容量不足的矛盾较为突出。

在看到我市环保面临的机遇和挑战的同时，各级政府和环保系统一定要抓住机遇、用好机遇，找准重点、寻求突破，乘势而上、积极作为;一定要变压力为动力，勇于攻坚克难;一定要牢固树立生态文明理念，正确认识和处理经济发展与环境保护的关系，充分发挥环境保护职能，努力破解资源环境约束，真正把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提，把节约环保贯穿于经济社会发展的各领域、各环节，切实做到在保护中发展、在发展中保护，共同推动全市经济社会持续健康快速发展，共同打造生态宜居的美丽信阳。

三、着力抓好重点环保工作

关于今年的重点环保工作，刚才梁局长已经做了全面具体的安排，任务比较重，压力比较大，各级各部门要加大工作力度，狠抓落实。为此，我再强调三个方面：

(一)着力推进三大工程。“蓝天、碧水、乡村清洁”三大环境工程，是全省、全市治理工业、生活、农业三大主要污染源的重要抓手和重大举措，我们一定要加快推进、抓出实效。一是抓紧实施“蓝天工程”。雾霾天气多发频发，既是环境问题，也是重大民生问题，发展下去必然是重大政治问题。加快大气污染治理，刻不容缓，势在必行。各级政府必须把大气污染防治摆上重要位置，当作政治任务抓紧抓好。我市污染源主要来自工业污染排放、面源污染、机动车尾气、道路及施工扬尘、燃煤锅炉、餐饮烟尘六个方面，这是我市雾霾天气增多的“六大杀手”，我们要拿出针对这六个方面污染源的治理措施进一步加治理。市里将按照省里要求，成立蓝天行动计划联席会议组织，切实加强对蓝天行动计划的组织领导;将根据国家、省里考核办法制定我市考核办法，开展实施情况年度考核，实行“一票否决”和责任追究;将参照省里计划，结合我市实际，抓紧出台《信阳市“蓝天工程”行动计划》，并抓好落实，切实加强对涉气工业企业、机动车、燃煤锅炉、道路和建筑扬尘等的污染治理，持续深入开展平桥城区大气环境深度治理行动，全力推进大气污染防治取得实效，不断使人民群众看到政府的决心和环境空气质量改善的希望。二是抓紧实施“碧水工程”。现在，未治理的市中心城区内河和一些县城的内河，河水脏臭、垃圾漂浮、水质差，公众很不满意，各级必须按照省里要求，加大投入，综合采取控源截污、环境整治、清淤疏浚、调水分流、湿地建设等措施加大治理，争取早日见效。要强力推进南湾湖生态环境保护试点项目和所有饮用水源地的治理保护，确保广大人民群众始终喝上干净、安全、放心的水。近期，环保局要对我市饮用水源和饮用水源地的保护要做一次专项检查，检查后全市通报。各级、相关部门要加快计划中的污水处理厂建设和污水管网配套，着力削减生活和工业污染负荷，逐步改善水环境质量。三是抓紧实施“乡村清洁工程”。信阳是农业大市，是全国19个粮食产量超百亿斤的省辖市之一，也是河南省农村改革发展综合试验区，农村人口约占常住人口的60.33%，省委农村工作会议提出，各地不论经济发展水平如何，都要加强农村人居环境综合整治，给农民一个干净整洁的生活环境。今年我们要按上级要求，加快推动我市的土壤污染治理工作，把好土壤这一食品安全的第一道防线;继续开展农村环境连片综合整治，大力建设“美丽乡村”，不断深化生态示范系列创建;进一步加大畜禽养殖污染治理力度，切实减少其污染物排放。通过“三大工程”的实施，切实改善水、大气、土壤环境质量，努力为人民群众提供宜居舒适的生产生活环境。

(二)确保完成减排任务。污染减排是破解资源环境“瓶颈”制约的突破口，是国家下达的约束性任务，必须确保完成。一是认真开展全市重点减排项目推进年活动。减排项目形成的减排量在总减排量中占据主导地位，完成了减排项目任务，减排任务就完成大半了。但有些地方对此重视还不够。去年，我们虽然最终完成了重点项目任务，但个别工程项目进度较慢，我们最后花了很大力气去督导、协调。今年，我们一定要吸取教训，提前部署、早日开工、加强督导，特别是对于一些跨年度的项目，要加快进度，为按期建成投运赢得充分时间，凡是列入今年重点项目的企业，必须按照时间节点完成任务。此外，华豫电厂2#机组脱硝工程及天瑞水泥、华新水泥、同力水泥等我市所有水泥企业，市环保局都要纳入实时监管，而且必须建立在线监管措施，凡是不上的企业一律停产。二是严格落实减排工作“三条红线”。国家、省对各地总量减排完成情况进行考核时，划定了“三条红线”，分别是：年度四项污染物总量减排目标全部完成，重点减排项目按目标责任书要求全部落实，监测体系建设运行情况达到相关要求(国控污染源自动监控数据传输有效率75%、自行监测结果公布率80%和监督性监测结果公布率95%)。任何一条完不成，就对当地的年度减排工作实施“一票否决”和区域限批;考核结果还作为对各地领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。因此，对于这“三条红线”，我们一定要清楚、重视、不能逾越，要不折不扣地把各项工作一抓到底，确保全面完成减排任务。

(三)不断强化源头保护。当前，我市正处于工业化、城镇化加快发展时期，强化源头保护、严格环境准入显得尤为重要。一是科学编制《信阳市环境功能区划》。编制实施环境功能区划，是深入贯彻落实科学发展观，从源头上解决生态环境问题，以环境保护优化经济发展的重要抓手和举措，对于破解工业化、城镇化推进过程中产生的资源环境约束难题，保障区域生态安全和人居环境健康，具有重大战略意义，市委、市政府高度重视这项工作。目前，编制工作已经部署下去，希望市财政、国土、环保、水利等相关部门协调联动，参照国家、省的规划，深入调研、严密论证，科学编制出我市的环境功能区划。二是进一步严格环评管理。环境影响评价是推动科学发展的一项制度性保障，只要用好这个“控制闸”、“调节器”，就能从源头上有效减少环境污染和生态破坏，促进产业结构调整和转型发展。继续强化建设项目环评，从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设，对战略新兴产业和符合环保准入要求的项目做好服务。按照郭书记在市委经济工作会上的要求，本着对信阳未来、对全市人民负责的态度，经市委会、市政府常务会研究审议，近期市政府出台了《信阳市产业发展和区域开发环境保护负面清单(试行)》。这个“负面清单”是我们今后在招商引资、承接产业转移、建设项目等区域开发活动中不可逾越的“生态红线”，各地、各部门必须严格执行。

四、切实强化组织协调保障

加强环境保护，建设生态文明，是人民群众的共同期待，是各级各部门的重大责任。面对环保工作不断出现的新情况、新问题、新任务、新要求，我们要切实引起高度重视，加强领导，履职尽责，全面保障各项工作任务落到实处，圆满完成各项环保目标任务。

(一)强化组织领导。各级政府要本着对本辖区的环境质量和环境安全负总责的法律原则，切实担起责任，切实把环境保护放在事关全局的突出位置，确保责任到位、资金到位、措施到位、落实到位。特别是各地党政“一把手”，要首先牢固树立对环境保护和生态文明建设的责任意识、使命意识，在重大环保问题上要亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督导，促进问题尽早解决。去年，在南湾湖试点项目、华豫电厂脱销工程等的实施过程中，正是因为郭书记、乔市长亲自过问，才使一些难题及时得到克服，保证了工程项目的顺利推进。市政府还将进一步完善行政约谈和问责机制，对于重点工作进展缓慢、未完成环保目标任务或环境违法行为整改不到位的地方、企业进行约谈，甚至问责。

(二)强化部门协作。环境保护是一项跨区域、跨部门的系统工程。随着各级对环保的日益重视，综合性、全局性的环境问题越来越多，跨部门、跨领域的环保工作也越来越多，像重污染天气应急管理工作就涉及环保、应急、气象、城管等11个部门，各部门只有协调联动、齐抓共管才能解决这些问题、干好这些工作。我们要进一步增强全局观念，强化协作意识，共同支持和推进环保工作。环保部门要提升宏观意识和综合素质，在宏观政策制定、转变发展方式、优化结构布局等方面充分发挥职能作用。其他部门也要各司其职、各负其责，建立定期协商、信息互通、联合执法、案件移送等制度，充分发挥部门联动优势，形成推动环保工作的合力。

(三)强化环保执法。环境执法监管是维护群众环境权益和经济社会稳定发展的有力保障。昨天召开的全省大气污染防治动员大会指出，当前我省还普遍存在执法能力弱、监测能力弱、投入能力弱的问题，郑州市今年拟投入约212亿元用于环保能力建设，我们要向郑州学习，加大环保投入力度，全面提升环境执法监管能力。各县区政府要按照环保标准和法规政策的硬要求，全面清查和掌握境内企业运营情况，对那些设施简陋、污染严重、整治无望、长期亏损的企业，按照环保要求和市场规则坚决淘汰。各级环保部门要持续深入开展各类环保专项行动，对环境违法行为坚持“零容忍”，不能只靠群众举报、媒体曝光，要主动出击，需要关停的及时提请辖区政府关停。认真落实“两高”关于环境污染刑事案件的司法解释，统筹协调好环保、司法、公安等方面力量，对于应当承担刑事责任的企业或个人，要依法严肃追究。加大对各类危害群众身体健康、威胁环境安全违法行为的综合惩处力度，进一步强化经济处罚、追缴排污费、停产整治、媒体曝光、挂牌督办、区域限批、行政约谈等措施。

(四)强化目标考核。科学、严格的目标考核，是推动各项工作任务最终落到实处的重要保障。市政府每年都把环境保护列入政府责任目标考核体系，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。随着国家对环保的日益重视，环境保护在地方党政绩效考核中的分量会不断加重。去年底，中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，明确规定，下一步将对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价，不考核地区生产总值、工业等指标。这就释放出一个信号，以后我们面临的环保考核压力会更大，因此从现在起，大家就要紧绷一根弦，以圆满完成当前目标为以后的考核打下基础。

同志们，加强环境保护，建设生态文明，是一项使命光荣、任重道远的事业。让我们在市委、市政府的正确领导下，开拓进取，真抓实干，为建设富强信阳、美丽信阳做出新的更大贡献。

全区环保工作会议上的讲话 篇19

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神，对我县“治污降霾”工作进行再动员、再部署，打响“治污降霾·保卫蓝天”攻坚战。刚才，百锁同志传达了省、市冬季大气污染防治暨市政府派驻督导考核组会议精神，通报了全县“治污降霾”工作进展情况，对全县冬季大气污染防治工作进行了安排部署;县住建局、环保局、市容局、交警大队、昭仁镇、陕西煤化能源有限公司结合各自职能作了发言，大家在发言中认识清、决心大、思路清、措施实，希望你们不折不扣地抓好落实;志刚同志就治污降霾工作做了安排，讲得很好、很到位，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。

一、增强使命感，保卫“蓝”

今年，在北京召开的APEC会议上，“APEC蓝”成为公众热议的话题。我们在“共同关注”中能深刻地体会到老百姓对蓝天白云的期许、对清新空气的渴求。可以说，雾霾不仅蒙蔽了我们的城市，更伤害了老百姓的心，不仅让老百姓看不到蓝天、白云、繁星，更重要的是看不到未来。幸运的是，我们生活在这片昼时蓝天白云、夜空繁星点点的美丽天空下，这片让人心旷神怡的“蓝”，就是我们发展的一张名片，是百姓的一大福分，也是我们永久向往的“色彩”。古人讲，“为之于未有，治之于未乱。”随着煤炭资源的深度开发，城市化步伐的不断加快，可以预见的是我们治污降霾的形势将会越来越严峻、保卫“蓝”的压力将会越来越大。省委书记赵正永指出：“环境问题处理不好，将来就是政治问题”。大家要清醒地认识到，“治污降霾·保卫蓝天”是当前摆在我们面前的一项政治任务，做好了是使命、是责任、是政绩，做不好就要愧对历史、愧对百姓、愧对组织。大家一定要保持清醒头脑、增强忧患意识，居安思危、未雨绸缪，真正把治污降霾当作头号民生工程来抓，为子孙后代守好这片蓝天。

二、找准切入点，打好“持久战”

古人讲：“知之非艰，行之唯难。”雾霾天气的形成是一个长期的过程，治污降霾也不是一朝一夕的事情。因此，我们要做好打持久战的准备，在抓常、抓细、抓长上下功夫，绵绵用力、久久为功，推动治污降霾工作常态化、精细化、长效化。一要抓常。要把治污降霾工作作为“一把手”工程，摆上重要议事日程，严格执行“三不”、“三直”工作机制(即：不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接查处、直接曝光)，持续保持环保执法检查的高压态势，对环境违法行为零容忍，经常抓、见常态。近期，要逐区域、逐单位、逐企业开展一次拉网式摸底排查，全面了解和掌握县域内的大气污染源，尽快找到“病灶”、对症下药。要加强对建筑工地、生活锅炉、加油站、餐饮经营户等污染防治重点对象的监督管理，落实监管责任单位和责任人，实行动态化管理，及时发现问题，坚决予以整治。二要抓细。欧阳修说，“祸患常积于忽微”。治污降霾决不能忽视细节上的漏洞，要在抓好“面上”工作的同时，更加注重“点上”工作，突出重点，点面突破，确保把工作做细、做实。我们“风头”比较高，往往一吹风就沙尘乱扬。因此，要以治理建筑工地和道路扬尘为切入点，彻底解决沙堆、土堆、粪堆、垃圾堆等乱堆乱放现象，不断提高城区道路、主要干道的机扫率和洒水率，最大限度地减少扬尘污染源。要加大“控煤”力度，重点整治不合格的露天煤场，责令设立抑尘措施，对屡教不改或环保不达标的坚决予以关停，坚决切断粉煤灰污染源头。三要抓长。要牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的理念，着眼长远发展，多做“前人栽树，后人乘凉”的事，积极推进生态文明建设。要始终坚持以保护环境为前提的产业发展导向，严把招商引资“四个不要”关口，在环保测评中抬高门槛、严格准入，努力实现绿色发展、循环发展和低碳发展。要以创建“全国绿化模范县”为目标，坚持每年实施生态建设“十大工程”，加大植树造林工作力度，加强对泾河、黑河、南河等小流域治理，综合施策、标本兼治，坚决打好治污降霾、生态建设保卫战、持久战。

三、拧成一股绳，形成聚合力

俗话说，“众人拾柴火焰高”。治污降霾是一项复杂的系统工程，工作量大、涉及面广，仅靠一个部门、一个单位单枪匹马、孤军奋战是远远不够的，需要我们齐心协力、共同参与。因此，全县各级各部门要有“众人划桨开大船”的行动自觉，积极动员全县广大干部群众主动参与到治污降霾行动中来，联手发力、联动施策，共同筑起治污降霾的坚实屏障。环保部门要切实负起牵头抓总作用，尽快制定好“作战图”、“路线图”，做好各方面力量的协调、沟通和调度工作，全面推进此项工作顺利开展。发改、林业、水利、工业、市容、城建、交通、园区办等相关部门既要各司其职，又要相互协作，将拆锅炉、煤改气、重点企业监管、淘汰黄标车、建筑扬尘管理、扩水增绿等治污降霾的各项措施落实到位，形成各尽其责、责权明晰、齐抓共管的工作格局。财政部门要加大投入，兜底支持，全力做好资金保障工作。上下同欲者胜。我想，只要我们大家心往一处想、劲往一处使，目标同向、步调一致，我们就一定能打赢“治污降霾”这场“攻坚战”。

四、坚持严问责，强化执行力

治污降霾，保卫碧水蓝天，责任重于泰山。全体县级领导、各镇(社区)、各部门“一把手”要强化责任意识，按照属地管理和“谁包抓、谁主管、谁负责”的原则，分层分级逐一签订目标责任书，层层落实担子，把工作责任具体到岗位、落实到个人，推进政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实到位。要发挥考核工作指挥棒和风向标作用，完善“绿色GDP”考核体系，把治污降霾工作纳入年度目标考核，制定考核标准，实行点对点考核。要建立举报制度，举报的内容要向群众公示，通过严格的考核措施推动工作落实。同时，要建立最严格的责任追究制度，一旦发生环境、大气污染事故，必须按照“四不放过”原则(不查清问题不放过，不追究责任不放过，不处理到人不放过，不举一反三不放过)，对履职不力导致严重污染的责任人员依法追责，对负有监管责任的领导干部按照“四问责一追究”制度严肃追责。

同志们，电影《私人订制》结束时，“私人订制”公司四位员工在“世界道歉日”到来之际，分别面对被雾霾遮蔽的阳光道歉(阳光，我是来向你道歉的，虽然我们之间隔着厚厚的霾，但我还是想对你说：你是公平的，是我们犯了错，让自己陷进了深深的混沌里，我该怎么向你道歉，才能让我们回到童年的记忆中，天空是湛蓝的，空气是清新的，阳光是明媚的，我知道你会说，你们太贪婪了……);面对因砍伐萎缩的森林道歉(我在老照片上看到这儿曾经是一片林海，浩茫连绵，方圆几百里都是森林。听当地人说，砍伐是从五十年代开始的，大卡车一辆接一辆，每天不停地往外运;都是一人抱不过来的大树，那些树比我爷爷的爷爷岁数都要大，一直伐到九十年代中，现在就仅剩下你们这一小片了，我知道，这座山再往下挖，可能你们这一小片也留不住了!);面对因挖煤下陷的草原道歉(我问你们，你为什么会变成这样?他们说因为煤，草原的下面已经被掏空了。他们还说每到雨季，隆隆的雷声和大地的沉陷声，就会在草原上此起彼伏。我不知道你还愿不愿意养育我们，我不知道你还能不能养育我们!);面对被污染的河流道歉(好多好多次了，我都想对你道个歉。他们说你是臭的，是黑的，是有毒的;我说过去你是清澈的，是甘甜的。老话说，水是母亲，儿女却把你糟贱成这样;我知道你已经忍无可忍了，不知道你是不是后悔，后悔给了我生命!)，这段情节意味深长，发人深思，这是我们对大自然的敬畏和忏悔。早在春秋时期，老子就提出了“道法自然”、“天人合一”的思想，这与我们现在要求“建设生态文明”、“实现人与自然协调发展”是一致的。大家要牢固树立保护环境就是保护我们自己、保护我们家园、保护我们后代的意识，切实抓好治污降霾工作，让蓝天白云永驻、青山碧水长留!

全区环保工作会议上的讲话 篇20

同志们：

今年是“史上最严”的新《环境保护法》实施的第一年，环保问题是当今社会关注的焦点和热点，环保工作的重要性不言而喻。刚才，国军同志认真总结了20xx年环保工作情况，并对20xx年工作作了安排部署。各县(市)区政府、市直有关单位及重点企业也向市政府递交了责任状。“责任状”就是“军令状”，请大家一定要高度重视，强化措施，认真落实到位。

总的来说，20xx年环保工作成效十分明显。一是大环保工作格局已经形成。市委、市人大、市政府、市政协均高度重视环保工作，并积极推动环保工作。市环保联席会议办公室组织开展多次现场督查并召开调度交办会推进重点环保工程，市人大就大气污染防治法进行了专项执法检查，市政协对环保工作开展专题调研，环保协会、环保志愿者、绿色卫士在积极行动。全市上下形成了政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与、齐抓共管的大环保工作格局。二是重点环保工程进展顺利。湘江保护和治理“一号重点工程”取得阶段性成效，流域内启动重点治理项目300余个，200余家畜禽规模养殖场退出，竹埠港与锰矿地区50余家污染企业全面关停。顺利完成省下达的淘汰黄标车和老旧车辆任务，大气污染治理进一步加强。农村环境整治深入推进，实事工程及生态创建工作圆满取得较好成效。三是环境质量持续改善。湘江湘潭段水质稳定达到三类以上水质，部分断面达到二类，总体质量为近年来最优，空气质量按新标准评价比20xx年上升14.2个百分点。

虽然我们取得了一定成绩，但环保工作点多、面广、战线长，而且还有很多历史遗留问题亟待解决，下阶段工作任务还非常重，工作难度也很大，各级各部门各单位一定要提高认识，主动积极作为，进一步强化工作措施，切实做好各项工作。

20xx年，要坚持环保优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，切实加强环保工作，确保全市总体环境质量逐步好转，确保不发生较大以上环境事故。要重点做好四个方面工作：一是要重点治理重点流域。要围绕省委、省政府关于湘江“一号重点工程”的工作部署和要求，大力推进湘江污染治理工程建设，重点完成好产业结构调整、工业污染源治理、历史遗留污染治理等三大任务。二是要重点整治重点区域。对重要饮用水源保护地、重要自然生态保护区和污染严重的老工业基地，要实行重点保护、重点整治。要突出抓好竹埠港工业区、锰矿工业区、易俗河工业区、湘钢及周边地区和湘乡工业区的污染整治，加强城郊结合部、旅游区、重点湖库周边等农村重点地区的环境综合整治，努力做到多还旧账、不欠新账。三是要重点控制重点行业。对黑色金属冶炼、化工颜料皮革、锰制品、锌制品和电镀这五大主要重金属行业，要实行全行业排污总量控制，下决心淘汰一批落后的生产设备和工艺，集中整治一批环保不达标企业，促进重点行业和产业整体优化升级。四是要加快推进环保产业发展。要重点围绕水、大气、固废处理、污染场地修复、重金属污染治理等方面，加快技术创新步伐，努力攻克一批环保关键技术、核心技术和共性技术，研发一批具有自主知识产权的环保技术和装备。要以湘潭经开区、高新区等工业园区为重点平台，建设国家级生态工业园和节能环保产业示范基地。要着力建设湘潭节能环保产业技术孵化中心，重点培育集环境咨询、工程施工、装备制造、设施运营、科技创新等于一体的环境综合服务企业，提升全市环保产业的服务水平和核心竞争力，打造新的经济增长极。

在此基础上，要充分发挥环保监管执法、企业主体和社会舆论监督的作用，全面推进新《环境保护法》的贯彻落实。一是要充分发挥环保执法的监管作用。要切实加大环境监管执法的工作力度，妥善运用按日计罚、查封扣押、限产停产、治安拘留等强制措施，严肃查处未经审批违法生产、偷排、超排等环境违法问题，查处主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为，发现一起查处一起，做到执法必严、违法必究。对涉嫌环境犯罪的企业，环保部门要主动配合公安、检察机关，依法追究其刑事责任，充分发挥环保法律法规的震慑作用，切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题，督促企业严格守法，科学发展。二是要充分发挥企业的主体作用。首先，要强化企业的环保意识。对重点环保工程中涉及到企业的有关要求和措施，各级政府及相关部门要严肃态度，严行政策，严把关口，采取“零容忍”的态度，向企业表明政府坚决治理污染的决心，让企业在环保问题上不能违法，也不敢违法。其次，要鼓励企业加大环保投入。要加强对企业实施环保工程的跟踪监管，对有工程、有项目的企业做到一厂一策，明确目标任务和实施时限，同时要搞好服务，在扶持政策、治理资金、治理技术等方面加大支持力度，积极鼓励支持企业主动加大技改和环保投入，提高清洁生产水平。要积极推广政府指导下的排污权交易，促进排污权从污染治理成本较低的企业向治理成本高的企业合理流动。第三，要落实企业环保责任。要严格落实“谁污染、谁治理”原则，加强对企业环境违法行为的制约和监督，强化对环境违法企业的责任追究。对已关闭企业的遗留废渣和危险废物等污染治理历史遗留问题，要进一步明确企业责任，责成企业限期妥善处置。三是要充分发挥社会舆论的引导作用。要大力推进环保工作政务公开，充分保障人民群众对生态环境保护的知情权、参与权和监督权，使人民群众客观认识生态环境保护问题，及时掌握环境质量状况，对环境质量的改善有合理的期待。要完善社会力量参与环境保护的工作机制，引导群众理性有序地参与环境监督管理。要健全舆情监测应急机制，及时收集网络舆情，加强舆情研判，对突发性、群体性事件要第一时间介入处置，正面回应、及时回复群众和媒体关切，防止恶意炒作，避免事态扩大，努力把问题影响降到最小。

同志们，大力加强生态文明建设和环境保护，是各级各部门职责所在，也是全社会的共同责任。我们一定要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，将生态文明理念融入经济发展之中，切实抓好湘江污染防治“一号工程”和大气污染防治行动计划，坚决完成好年度目标任务，为建设美丽湘潭、幸福湘潭共同努力!