建材采购工作计划（精选9篇）
监督公路建设是资金密集型行业，在工程施工中，直接材料费占项目总成本的百分之七十左右，因此，对材料管理和监督是提高工程综合管理水平，实现经济效益目标的根本保证。
(1）材料采购计划。材料需用量计划一般是由工程项目的技术人员进行编制，编制好的材料用量计划是物资部门确定经济采购量和编制材料采购计划的主要依据，物资部门应严格按照采购计划进行招投标，确定购货点，继而签订材料采购合同。项目管理人员应审查采购计划的科学性、合理性、可行性，有无盲目采购、重复采购的行为，还要按照单位预算、施工图纸、实际需要及市场供求等情况，严格审查材料采购计划，审计内容主要是对采购数量与价格的审核，挤掉其中的“水分”，避免不合理的采购行为造成材料积压和资金浪费。
(2）材料合同管理。工程材料采购必须签订正式的合同，以合同的形式来约束和规范采购行为，以防范采购风险，避免经济纠纷。一方面，要注重对合同本身的审查，即查看合同的条款是否合法、完备、有效。合同中应明确材料的规格、型号、数量、单价、金额等有关事项；若不能确定施工期间具体的用料数量，应明确材料单价，并在合同中有所注明。合同的内容是否达到双方均衡受益，有无损害需求方利益的条款。如果存在这些现象，就应考虑进行延伸审计，查明原因，看是否有人情交易、权钱交易等其他的情况存在。
(3）价格与质量。这是工程材料采购管理监督中的核心工作。在价格方面，管理人员应通过电脑查询、市场调研、成本分析、专家咨询等方法审查申报价与市场公允价是否一致，有无高估虚报的问题；同时，要对与工程材料采购相关的诸多因素包括质量保证、采购费用、运送费用及库存费用等一并进行审查，综合考虑采购价格的合理性。
(4）材料票据管理。管理人员应对购货发票、运费单据、入库单等结算票据进行审核监督，审查票据是否合规合法，有无为逃避税收，以材料收据作为正式发票直接入账的现象发生；材料合同单位和财务回票单位是否相符；入库单所记录的采购物资的品种、规格、型号、数量、单价、金额等事项是否填具齐全、数字准确，同时入库单必须具有主管领导、采购员、库管等人员的签字印章。
(5）内控制度建设。采购活动具有直面各种风险，对工程成本影响敏感而且影响金额较大的特殊性。施工企业应在采购环节建立相关管理制度，包括：
a.内部牵制制度。对采购活动不相容职务要实行相互分离，包括授权批准采购申请、采购计划编制、入库验收、入库记录、材料库管等。为不同职务设置岗位、明确职责权限、形成相互制衡机制。b.采购审批权限制度。采购主管必须在授权范围内行使职权和承担责任，采购人员必须在授权批准范围内办理采购业务；对采购报价、合同签订、采购执行等关键的采购活动必须经批准后方可实施，超出采购权限范围的业务必须得到主管以上管理人员的审批，严禁未经有效批准的采购业务发生。
c.采购人员工作制度。为规范采购人员在工作中的行为，维护企业的合法利益，企业必须制定采购员守则，规定在采购活动中遵守职业道德、诚信敬业，以减少人为欺诈的可能性。
d.采购档案管理制度。分门别类建立供货商资料档案，全面掌握供货商情况，以便对供货商进行相关资质考评；建立工程材料市场价格资料档案，组织价格评价体系；建立采购合同档案资料，加强采购合同日常管理，为企业执行合同，严格履约提供保障。
(6）建立项目内部审计系统。内部审计作为工程项目内部一个独立的监管体系，以客观、公正的方法评价项目采购、施工、经营、财务等各个方面的.经济活动，同时促使单位建立完善的采购活动的内部控制制度，对于防止、及时发现和纠正采购过程中的各种错弊现象及不法行为起到极其重要的防范作用。因此，应注重单位的内部审计制度的健全性和有效性；是否具有专兼职内审人员；要求内审制度的贯彻实施，有助于企业依法依章管理采购活动，满足监管要求，控制风险，提高管理水平；能够降价各项采购成本，使企业采购活动进一步按规范化、有序化运行，保证采购目标的实现，提高企业的经济效益。
二、关于工程内部管理与成本控制
（一）内部定额、预算分解及成本计划企业自身应建立内部价格体系和内部劳动定额。为了工程能够顺利中标，多数单位采用低价中标的方式，这就要求不能完全照抄照搬预算定额内容，因为定额中预算人、材、机资源同实际人、材、机资源不同，而且预算工程量的计算规则同实际材料需用量的计算规则不同，这就形成了投标预算。工程中标后，应再按照合同价格进行预算分解，在此基础上按内部价格体系及劳动定额、市场价格、自身实际情况对分部、分项工程的人、机、材等进行内部预算分解，并根据工程特点和施工组织设计，编制人工、材料、机械的成本计划，下放到劳资、物资、机械部门和施工单位，作为成本控制的依据。
（二）财务成本核算强化成本结算滞后及成本互相调剂等问题的监督检查。审计人员应审查是否遵照权责发生制的原则进行成本费用核算，并要求被审单位从完善内控制度入手，明确各部门责任，强调统计员、材料员、机管员紧密配合财务管理工作，加强信息资料传递的及时性，形成链式管理，使各项成本费用能够有效地归集，保证施工进度与财务核算同步进行，致使会计账簿能够完整、及时、准确地反映工程的经济状况。
一、建筑物质精细化管理中存在的问题
建筑物资管理是一项复杂的系统性工程，涉及范围比较广，包含了材料采购、材料验收、材料盘点、工程合约、法务管理等众多环节。在建筑工程项目中的任一环节出现问题都有可能影响建筑物资的管理效率，增加企业成本。
（一）建筑物资采购流程不规范、信息沟通不顺畅
建筑施工企业的物资采购通常涉及到业主、承包商、材料供应商以及分包商，由于涉及的主体众多，在各主体之间存在信息沟通不顺畅，信息处理不及时，从而影响了企业实际施工运作。在进行材料采购的过程中，采购流程也相当不规范，致使出现购买材料的计划与施工进度不相符的现象。当物资采购计划先于施工进度，就会造成材料积压，占用公司成本；当物资采购计划滞后于施工进度，就会造成供料不足，从而延长施工工期，增加建筑企业风险。
（二）成本管理中缺少责任机制
建筑工程公司在物资管理中存在责任落实不到位，分工不明确的情况。在工程项目中缺少责任约束机制，当工程完工出现亏损时找不出病灶。项目负责人和施工人员的专业理论知识欠缺，责任意识淡薄，加上建筑企业的人员流动性较大，因此在项目进程中存在着管理不力的现象，造成企业的人力、物力和财力的浪费。
（三）建筑企业的工作人员整体素质不高
在建筑工程企业中许多材料人员缺少专业知识和技能，综合素养不高。伴随科学技术的不断发展，实现了信息化、电算化的广泛普及和推广，这对公司的工作人员提出了更高的要求，而建筑公司的工作人员中具有专业知识和技能的材料员人数有限，这些制约了公司的物资管理工作的顺利实施。
二、加强建筑物资精细化管理的对策分析
建筑物资精细化管理的目标是通过拓展物资管理的深度和广度，不断进行物资采购等业务流程的优化，降低损耗，从而有效地控制建筑物资成本，实现经济效益最大化。
（一）建筑企业要做好物资调配，制定科学的物资采购计划
建筑物资采购的基本环节就是物资采购计划的制定，物资需求部门要进行物资采购计划的申请和上报，物资管理部门则根据物资采购计划对采购的具体信息进行核查，重点审查采购材料的种类、采购数量、采购成本和到货时间，在进行采购计划审查的过程中要按照建筑工程项目施工进度和年度预算进行，并且对不合理采购计划进行修正。通过对采购计划的精细化管理，可以调整企业的采购成本，有效的避免物资积压，从而提升企业的资金利用效率。
（二）建筑企业制定采购招标制度，低企业采购成本
有些建筑企业在材料采购环节存在不合理、不透明的地方，这不利于控制企业的采购费用。实施招标采购具有明显优势，目前已经被很多建筑企业所采用。在建筑物资采购环节引入招标制度可以最大程度上防止的行为发生，对工程项目的招标采购进行有效监督。物资采购环节采用招投标制度，对于建筑施工预算中的重点材料由采购部门进行集中采购，其它材料可交由项目部自行负责，实施“总量招标，分批采购”的制度，能够有效降低物资积压现象。物资采购中招标采购制度的公开化、透明化可以有效降低物资采购成本。
（三）建筑企业开展全面的预算管理，实现物资管理精细化
现代建筑物资精细化管理的实施过程中要加强全面预算管理，可以说精细化管理是“精在事前，细在过程”。在建筑项目施工前以生产计划为基础，各部门针对生产需求提交物资采购计划，物资管理部门依据数据信息对生产物资的使用情况与使用计划进行比对，分析采购计划的合理性和可行性。物资管理部门在预算计划的实施时，要根据物资采购的具体情况、到货时间等预留出提前量，减少因采购时间过程对工程造成影响。经过科学的进行物资采购的.计划和安排，实现物资管理的科学化和精细化。
（四）建筑企业加强对材料人员培养力度，提升物资精细化管理水平
建筑企业的材料人员在物资精细化管理中发挥着重要的作用，企业要加大对材料人员的培养力度，通过定期的考核与培训提升材料人员的综合素养，并通过效能监察、例行审查以及内控审计等多种形式，及时纠正材料人员在操作中出现的错误，不断完善其业务技能。企业可以制定材料人员的岗位流动机制和管理考核制度，对于缺少责任心，知识技能欠缺的人员进行岗位调整，提高材料人员的整体水平。此外，可以引入奖惩机制，奖能罚劣，提升材料人员的责任意识。
三、结语
在目前竞争白热化的形势下，建筑施工企业在管理中就要做到精细化管理，降低企业的生产成本，提高经济效益，做好物资精细化管理是建筑企业管理的关键环节。因此，要发挥物资精细化管理在项目施工中的作用，不断提高管理水平，完善相关制度，使降本增效真正落实到位，切实提高建筑企业的市场竞争力。
20xx年徐州大通市政建设工程有限公司通过竞争性谈判与公开招投标市场，取得了江苏省徐州市铜山珠江路快速通道工程的承包权，工程采用BT模式，我公司按照业主要求，负责项目资金筹措和工程建设管理，项目竣工验收合格后，业主分期出资回购。考虑到材料成本占整个项目的成本60%以上，企业在这样的建设模式下，成功控制好材料采购与供应，会大大化解项目的风险，材料供应管理工作需要采取不同于传统市政工程的供应管理模式，才能最有效地发挥全盘控制作用，为企业创造更大的利益，通过管理实现企业利润的最大化。笔者全程参与了该项目的建设，并参与了项目的材料与施工管理，结合本工程案例，谈谈BT项目的材料控制。
一、项目概况
1.工程概况。珠江路工程位于江苏徐州铜山区南部凤凰山北侧，是连接徐州市主城区和铜山区的快速通道。工程全长5613.38M，道路标准横断面为：3.5米（人行道）+4.5米（非机动车行道）+3.5米（机非分隔带）+12米（机动车道）+6米（中央分隔带）+12米（机动车道）+3.5米（机非分隔带）+4.5米（非机动车行道）+3.5米（人行道），总规划道路红线为53米。道路路面结构为：4cm沥青混凝土（AC-13I）+6cm中粒式沥青混凝土（AC-20I）+0.5cm下封层+透层+30cm二灰碎石+20cm二灰土，结构层总厚度为60.5cm。
2.主要工程量。
1、4cm细粒式沥青混凝土：206814M2；
2、6cm细粒式沥青混凝土：206814M2；
3、雨水管道10909M，污水管道2113M，检查井409座；
4、人行道25053M2；
5、龙泉河桥桥梁重力式桥台基础C25混凝土356M3，预制空心板梁52块；
6、桥面铺装10cmC40钢筋砼层42.98M3，10cm沥青混凝土面层891M2。
二、项目进场前的统一管理策划
市政公用工程建设项目材料管理往往采用的是规定、规范的精细管理模式，侧重于材料的计量与计划、定额与用量分析、发放控制与余料回收、对帐与验收等工作，属于项目内部控制管理。这种事中和事后控制，对不可预见因素关注较小。材料管理的策划属于事前控制，是在材料精细化管理的基础上，对材料管理的全过程、全方位科学预测和谋划，对材料采购供应过程中出现的各种不利于成本的因素追求最佳对策与方法。前期策划直接影响整个材料成本的实现，抓好材料管理的前期策划尤为重要。
（1）项目材料全部分析。项目部会同经营、造价部门，按中标工程量清单及图纸，重新审核项目的全部材料，审核材料数量、中标价格、市场价格、材料规格及型号，以及施工组织设计的进度要求，按照进度和施工组织设计，编制项目材料的消耗总纲要，按动态管理的原则，建立材料的基本管理控制模型。
（2）管理策划的基础调查。管理者要对工程项目材料的采供管全过程进行策划，它关系到工程进度能否按期达到，工程质量是否达到规范标准，生产安全健康文明能否达标，经济目标能否实现。主要包括：材料用量的统计、材料价格的市场调查、交通运输价格与环境的调查、自然资源的调查、地理环境的调查、业主及设计单位意图调查。
（3）建立项目材料管理的横向沟通。项目经理部内部各部门之间对生产网络计划所需各种材料计划(含质量、规格、型号、用量、资金、成本、效益等)编制的沟通，包括项目部、技术部门、采购部门、质量安全管理部门、经营预算部门、造价核算部门、财务部门等。
（4）项目特殊材料的策划。因项目需要的特殊材料，如项目特有的花岗岩花坛两端的弧形材料，大面积道口扇形弧度道板砖等，公司与项目部策划将图纸提前交由厂家订制并现场直接安装，成为策划的亮点之一，等等。
建立管理策划，是实施项目集中材料控制和基础，而材料调查和各部门的工作沟通是工程项目材料管理前期策划的关键，关系到前期策划是否符合具体实施的实际和成败。
三、材料采购管理模式的确定
（1）制定采供方案及组织管理模式，充分发挥公司采购部门专业管理优势，加强材料集中采购管理，降低项目材料采购供应成本，实现规模效益；公司在整个过程中，控制材料的指导价格，并实时项目可购范围内的同类型材料价格，给项目部提供参考。
（2）本项目由公司采购中心负责集中统一采购与供应，根据本项目特点，成立材料采购办公室，与项目部签订材料服务协议，明确各自的责任与材料供应范围，以采购中心的集中议价能力，以及合理延长信用付款的能力，来降低项目部管理的风险和成本，尤其是降低了材料占用资金的发生成本。
（3）公司总部采购中心具体负责制订实施性的采购供应方案、建立采购与供应管理的组织机构，做好协议范围内的材料服务工作。
通过专业化外包的思路，以及结合施工组织设计的管理策划，使得建立了一种外包式的、以项目经理部为核心的、市场化高度参与和内部竞争性的材料供应管理方式，使得项目部和公司均成为相互依存的'制约的主体，在管理模式下成为相互受益者。
四、材料管理的架构与分工、标准建立
本项目材料管理实行统一领导、集中采购、归口管理、分类供应、逐级负责的管理体制。为了更好地完成工程项目的材料管理工作，公司成立项目专属的材料管理及招标领导小组，领导本项目材料管理工作；项目经理部分别设立材料设备管理部；各施工区设置专门材料管理人员。
1.项目材料管理职责划分
（1）项目专属的材料管理及招标领导小组的职责。全面领导本项目集中统一采购材料的招标工作，确定各项材料的招标采购、供应、管理、监督、及部门业绩考核等相关重要事项。
（2）项目部材料设备管理部职责。在材料管理及招标领导小组的统一领导下，负责本项目的材料管理工作，建立和完善材料供应管理体系，制定材料办法及相应管理制度，监督、检查和指导各项目分部的材料工作，负责材料计划的汇总、审核与下达，确保各材料体系正常运行。
（3）公司材料供应中心职责。受公司和项目部双重领导，负责本项目集中采购范围内材料的采购实施、供应服务与结算管理工作。负责市场资源、价格、运输及供应情况的调查工作及相关统计工作。负责材料质量问题的处理，保障材料的正常供应。
前言
建筑企业采购活动与施工经营活动密切相关，为了降低采购风险、实现建筑企业的经营目标，必须对建筑企业采购活动和过程进行必要的计划、组织和控制，这就是采购管理。在考虑风险、资金占用、适度规模、及时性和成本等因素的条件下，通过实施科学的采购管理，可以合理选择采购方式、采购品种、采购批量、采购频率和采购地点，可以以有限的资金保证生产经营的需要，为建筑企业降低成本、加速资金周转和提高建筑质量作出积极的贡献。
一、建筑企业采购存在的问题分析
（一）对建筑材料采购缺乏统一规划
采购部一名经理管理众多采购人员。而每一名采购跟单要负责一个以上工地的材料供应。常常会出现订单重复，多订货，忘记下订单，材料供应不足等现象。每一名采购跟单负责至少一个以上工程项目的采购。项目采购期与采购量不是每个项目均等。有的项目采购周期短，有的项目采购量特别大，品种特别多，这就造成采购跟单闲忙不均，一个项目忙起来的时候，经常忽略了其他项目的工作。
（二）验收把关不严
材料在点收入库时，验收人员应清点数量是否与发货单相符，检验质量是否符合合同规定的标准，核对规格型号及计量单位是否符合规定的要求，并向供货商索取有关技术证书、产品合格证。对残次等不合格材料或因施工方案变更不需用的材料应及时通知供货商，按规定办理退货手续。而实际上，现场验收人员或者因渎职，或者因收取供货方的好处而怠于查验，致使材料数量不够或质量不符合规定要求，甚至在材料运往施工现场的过程中，将其倒卖。
（三）采购人员综合素质不高
物资采购工作不单纯是拿钱买物，而是一项系统工程。采购工作的好坏直接影响到企业整个业务活动的进程和质量。要搞好采购供应工作人是关键。由于采购工作没有固定规则可循，加上采购行为稽查困难，使得采购工作是“良心工作”。各企业在选用采购人员时，只重视思想品德素质考察、或只重视学历水平的要求，而忽略了对采购人员专业知识、业务能力的培养，使得采购人员综合素质不高。
二、建筑企业采购管理对策
（一）建立“三员分开”和“三员见面”的岗位责任制
所谓“三员分开”即负责采购的采购人员、负责仓储管理的管理人员（简称仓管员）和负责材料核算的会计人员（以下简称会计员）三个岗位要分开，业务上不应相互混淆，以利于相互牵制，相互监督。所谓“三员见面”是指采购员采购完材料后应与仓管员见面，将采购清单交与仓管员点收，仓管员在与合同及采购清单核对无误后才能办理入库手续；采购员在办理完入库手续后凭保管人员开具的点收单及购货发票（包括运费发票）等到会计员处报销，会计员须审核其单据的数量、金额并须与购货合同协议等要求核对，经审核无误后方给予冲帐报销；月末，会计员还须与仓管员对帐，不仅要审核点收单、领料单及材料收支台帐等，做到与自己核算的材料帐面相符，而且应实地盘存库存材料，做到实际数与帐面数相符。
（二）制定合理的材料采购计划
项目采购计划是项目采购经理根据项目计划要求，为实现项目目标对项目采购工作的目标任务、采购原则、采购程序、物流方式等总体构思而形成的书面文件。在采购管理中，计划是一种最基本的职能，为实现预定的.采购目标，而对未来采购工作进行统筹安排。一个项目材料采购如果没有计划，将会使所有工作失去目标，进度、费用、质量管理就无从谈起。因此要搞好项目采购管理必定要制定计划。采购管理的计划主要有材料采购计划、采购进度计划、采购业务计划、质量计划。具体应做到对采购进行分类，明确采购计划的审批程序并予以实施；做好采购计划的审批把关；建立采购计划考核机制，针对出现的问题追究责任人的责任；对采购计划的管理不断总结经验，为以后制定计划作参考。计划是采购各项工作的指导，也是其他工作实施时间安排的依据，编制一份好计划可有效控制采购费用、提高资金利率。
（三）严格控制材料采购价格
对于大宗物料既要控制其质量、数量，也要控制其采购价格，因为大宗物料使用数量多，虽然有时价格变动的相对比例不高，但由于基数大，其价格变动对项目的成本影响很大。比如一个1000万元的施工项目，根据经验来看，一般钢材量为600吨（根据项目的不同略有差异），如果能将钢材价格下压100元，项目就能降低成本60000元，水泥、商品混凝土也同样如此。所以，必须在价格谈判时采取措施严格控制其价格。
1、加强物料价格信息管理，将日常的价格信息建立物料价格库，便于指导实际的物料采购。
2、加强采购定价管理，对于大宗物料来说采用公开招标采购是防止暗箱操作的有效方法。对大宗物料由公司集中采购，是改变过去那种采购批量小、单价高的较好方式。
3、应建立、健全购销比价制度，对物料现金采购与赊销采购进行技术经济分析，采取合理的采购方式，不能一味追求采购价格的最低而不考虑资金的周转与利用，但也不能一味追求赊销而不考虑物料的采购价格，我们必须对此进行详细的分析，根据其经济效益采用合理的采购方式。
（四）实现采购信息化建设
加强信息化建设步伐，完善物资采购供应信息化管理系统。尽快实现物资供应计算机系统联网运转，实现资源共享，所有业务流程在网上完成。使领导随时可以通过计算机网络调阅和查询相关物资信息和分析报表，了解物资动态，做出科学决策。使大量手工条件下难以做到的对库存、消耗、出入库等各类数据的动态查询、统计、分析成为现实，为合理调剂余缺，减少重复储备提供方便快捷的条件，同时也增加对采购过程与结果的监督手段。
（五）实现全过程的审计
采购全过程的审计是指从计划、审批询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等所有环节的监督。审计重点是对计划制订、签订合同，质量验收和结账付款四个关键控制点的审计监督，以防止舞弊行为。全方位的审计是指内控审计、财务审计、制度考核三管齐下，把审计监督贯穿于采购活动的全过程，是确保采购规范和控制质量风险的第二道防线。科学规范的采购机制，不仅可以降低建筑企业的物资采购价格，提高物资采购质量，还可以保护采购人员和避免外部矛盾。
（六）建立采购团队
由于采购绩效对一个企业的生存与发展有着至关重要的作用，因而采购部门的地位在企业中得到了提升。随着采购的日益复杂化，仅依靠采购人员来完成采购工作及与采购相关的工作，显然已不能满足新时期对采购的要求。企业内每个部门的员工对本部门业务能够熟练的把握，如果由来自不同部门的人员来对重要采购决策做出决定，显然要比单一的采购人员做出决策更适宜。在现代企业运作当中各部门的职能界线正在变得模糊各部门的员工越来越多地交织在一起，但这并不意味着各部门职责不清，而是要充分发挥团队的力量去把企业内的每一件重要的事尽可能地做得最好。这不仅要求其它部门的人员参与到采购活动中对采购人员施加影响，采购人员同时也要活跃在其它部门的活动中，比如对供应商的品质监管，参与到新产品的开发活动中去等等。
结束语
对于建筑企业来说，采购活动是一项很重要的行为和活动，采购过程中的任何一个环节出现偏差，都会影响到采购预期目标的实现。
为了更好地实现建筑企业的采购目标，企业应该建立“三员分开”和“三员见面”的岗位责任制，规范采购业务流程和采购人员行为，建立采购团队，制定合理的材料采购计划，实现采购信息化建设和全过程的审计，最终降低工程的造价成本。
项目的工作范围主要包括400万吨/年常压、360万吨/年渣油加氢、480万吨/年重油催化、260万吨/年柴油加氢、160万吨/年煤油加氢、250万吨/年催化汽油加氢、90万吨/年重整等15套新装置及配套的系统公用工程单元，还包括已有800万吨/年常减压等3套装置及相关系统和公用工程单元改造。项目的服务范围包括基础设计的完善、详细设计、设备和材料采购、施工安装、预试车和试车服务。
按业主招标文件强制要求，EPC承包商联合体成员必须对业主承担共同的和连带的责任。项目实施过程中三方联合体组建联合项目组，设计按装置单元进行工作分工，价格固定，采购、施工发挥三方在欧洲、中国及伊朗的优势联合开展工作，风险共担，利益共享。目前国际知名工程公司的海外项目大都通过与其他公司组成联合体或者项目合营的形式共同执行，一方面达到了规避风险的目的，实现优势互补；另一方面也为项目的执行带来了困难。这就要求在项目组织机构设置、项目执行策划、项目管理策划以及项目实施过程中，加强团队沟通与协调，加强团队建设的主动性与协作性，培养项目组全局观念及横向沟通意识，支持和鼓励合作公司、个人的知识和经验实现共享，最大限度规避和减缓联合体承包模式带来的风险和不利因素。
一、项目组织机构设立及实施模式
承包商联合体建立了项目指导委员会、项目管理办公室(ProjectManagementOffice，简称PMO)、三个设计中心(perat－ingEngineeringCenter，简称OEC)、三个采购中心(Procure－mentCenter，简称PC)以及联合施工管理的组织机构模式。
项目指导委员会是项目的最高决策机构，由三方指定的高层管理人员组成，为项目非常设机构，通过定期和不定期召开的项目指导委员会会议对项目关键问题进行决策，主要包括批准项目预算和重大支出决策，协调解决与业主相关的外部重大事宜以及联合体三方内部重大事项。
PMO是整个项目的管理与监控中心。PMO内设项目主任，以及设计、采购、施工、商务、项目控制、风险管理、材料管理、质量管理、文档管理、行政管理等职能部门，由来自联合体三方的人员共同组成。三方的首席代表分别担任项目主任与项目副主任职务，组成PMO理事会(PMODirectorate)。PMO其他岗位由联合体三方根据各自优势进行委派。PMO的主要职能是负责项目的统一规划与执行策略，定义项目标准与程序，提供统一软件与各类文件模板，管理项目风险，统一调配项目资源，监控项目的实施过程，管理项目利益相关方界面，确保实现项目总体目标。PMO常驻地点为伊朗德黑兰。
PMO下设三个OEC，每个OEC分别承担不同装置单元的设计工作及各自相应的项目管理工作。OEC团队由联合体各方独自委派。在设计阶段和主要的采购阶段，OEC地点主要设在联合体各方的本部办公室。随着现场施工的开展，OEC委派相应人员到现场支持施工。OEC内设项目经理、设计经理、采购协调、施工协调、项目控制、质量控制等执行部门，其主要职能是按照PMO制定的项目统一标准、程序与工作模板，完成分工范围内的工程设计任务及各自相关的项目管理工作，并向PMO报告，接受PMO领导。
建设所需的物资由项目集中采购、统一调配。为了发挥联合体三方在伊朗、欧洲和中国的采购优势，在三地分设三个PC(北京、德黑兰和欧洲采购中心)。每个PC按照PMO制定的请购框架计划(RequisitionFramePlan，简称RFP)与工作分配表，完成三个OEC所需设备材料的采买、催交、检验、运输协调工作，为三个OEC服务并向PMO采购部报告。伊朗境内的清关与内陆运输工作，由PMO采购团队下设在伊朗的运输组完成。
二、全球采购组织机构设置及策划
(一)全球采购组织机构设置及其职能
项目采购采用一体化组织机构，标准作业流程、集中采购、统一管理。项目在PMO设立采购部，下辖三个采购中心。项目采购组织机构图如下：
PMO采购部由一个采购主任、两个采购副主任(分别来自联合三方代表)、物流经理、采购控制经理与采购协调员组成。PMO采购部主要负责制定项目采购策略及方案，采购程序，负责全球采购与物流的组织与实现，监控采购进展，协调各方界面。PMO采购部下辖三个采购中心，每个采购中心设置一个采购中心经理，两个采购中心副经理，及采买、催交、检验、运输协调等岗位。在PMO采购部统筹下，各个PC具体负责询价及订单签订，同时协调多家采购服务公司、第三方检验机构负责的工作范围内的催交、检验和运输协调工作。
根据联合体三方不同的优势，在伊朗当地、欧洲及北京设立三个采购中心，每个采购中心负责不同设备材料的采购工作，同时为三个OEC服务。PMO颁布的.设备材料分类及来源表(MaterialCategoryandSourcingTable)定义了三个采购中心的工作和责任范围划分，同时也是编制RFP的依据之一。
(二)项目采购决策机制
项目采购决策机制的原则是：平等一致，分级授权(四级)。在联合体内，为了加强采购的控制力度，实现集体决策的设想，成立项目采购决策委员会。采购决策委员会(ProcurementTrans-actionCommittee，以下简称PTC)由三方成员共同组成，代表各自的利益，对项目采购中的诸如批复合格厂家名单、商务开标、谈判、选择厂家等重大事宜作出决定。不同等级的授权如表1所示。
(三)项目采购流程
项目采购流程可以简述为
以下几个关键步骤：
1.请购：由OEC根据详细设计，准备项目所需设备、材料的请购文件；
2.询价：PC按照请购框架计划与工作分配表，准备询价文件；
3.报价：供货商在收到询价文件后进行技术和商务报价；
4.澄清：收到供货商报价后，PC把有关技术报价反馈给相关OEC，OEC进行技术澄清、PC进行商务澄清，有关报价澄清后，OEC、PC分别提出技术标评标文件和商务评标文件；
5.合同谈判：PC与供货商就技术、费用、供货周期、付款等进行合同谈判；
6.授标决策：依据技术分析报告、商务分析报告以及合同谈判情况，按照项目决策程序作出采购授标决策，选定供货商；
7.订单签订：与供货商签订供货合同，开始制造；
8.制造商图纸文件：供货商按照合同技术要求提交有关制造图纸和文件，经OEC审核确认，提交终版厂商图纸文件。
三、材料管理策略及流程
项目通过建立统一的材料管理流程与工作程序，以便材料管理过程中的各方，包括各OEC、PC、现场施工管理团队、各服务分包商遵循项目统一的材料管理程序，使用统一的材料编码规则、规范材料管理过程中涉及的各种文件与报告模板。
项目全过程的材料管理流程从材料定义(材料选型、编码)开始，一直到现场材料发放给施工分包商为止。项目开始，由SEI代表PMO负责编制材料编码统一规定，并在材料与采购管理信息系统(以下简称MARIAN)中建立项目标准材料编码库。PMO材料控制组协调设计、采购及项目控制部门，结合项目的WBS(WorkBreakdownStructure，项目工作分解结构)编制RFP。PMO控制组进度计划和费用控制根据RFP编制项目计划，建立计划与费用控制基准；PMO采购部门根据RFP定义各PC的工作和责任范围，PC在各自的责任范围内开始采购准备工作。
各OEC的设计专业根据项目计划要求按版次提交MTO(Materialtake－off，材料表)，并根据RFP定义的请购模板编制请购文件。OEC的材料控制工程师将设计提交的MTO按项目的WBS导入MARIAN的料表模块，并根据事先定义的请购模板在MARIAN的请购模块自动生成电子请购。MARIAN自动比较不同版次料表之间的差异，并将这些差异以升版请购的形式释放至采购部门。
三个OEC的请购将依据RFP中定义的工作分工送至各个采购中心。采购中心据此执行采买、催交与检验、境外运输协调工作。各采购中心负责在MARIAN中将询价、订单、催交、运输等状态信息录入MARIAN。按PMO统一要求，材料状态信息包括请购接收情况、询报价状态、订单签订情况、厂商提交的催交报告(设计、原材料准备、制造、最终检验、准备装船)、境外运输报告(装船计划、离港与到港)。这些材料状态信息按计划、预计和实际日期跟踪与检测，附加至每个材料编码，按具体订单进行管理。
三个PC采买的材料一旦到达伊朗港口，PMO采购部的运输组将统一接手伊朗境内的清关与内陆运输。同时PMO采购运输组还负责提供从到港直至海关清关释放、现场交付施工的状态信息。同样，这样的状态信息附加在每条材料上，按具体的箱单及订单进行管理。设备材料清关释放、到达到场时，按照“车板交付”原则，PMO采购运输组将设备材料交付给每个OEC的现场施工管理团队。
施工管理团队组织设备、材料的开箱检验、入库工作，并在MARIAN中更新材料接收报告(MaterialReceivingReport，以下简称MRR)。MRR中包括材料编码、入库数量、存储地点等详细信息。OEC的现场材料控制工程师根据施工计划的要求，按照设计料表做出材料预留计划，生成领料单与材料缺口报告。领料单提交施工仓库管理组，作为施工分包商从仓库领料的依据。材料缺口报告将提交项目控制、采购与施工部门。项目控制与施工部门将依据材料状态报告与材料缺口报告判断是否有优化施工顺序的可能性，采购部门将依据项目控制与施工部门反馈的意见安排需要重点清关与催交的设备材料。
四、采购与材料管理信息系统应用和技术创新
伊朗ARAK项目采购数额巨大，物资供应链上参与方众多，材料管理与采购实施地点分散，协调界面十分复杂。因而迫切需要一个大型集成的材料与采购管理信息系统作为工作平台，以统一项目材料管理模式，固化采购业务流程，支持全球实时异地工作，保证业务操作层和项目管理层的信息资源得到有效控制和充分共享，满足项目各个阶段不同部门的信息要求。基于此，项目使用了统一的材料与采购管理信息系统MARIAN，支持实时异地工作，随时跟踪不同地点设备材料的时间与数量状态。在联合体的组织机构框架下，推行统一的材料管理模式、管理方法和业务流程。将项目管理方法和工具充分应用到材料和采购管理过程中，加强采购策划，进行流程优化与再造，进行管理技术创新。P2MARIAN系统为依托，通过计划与资源整合，实现采购与材料管理的系统化、集成化与信息化。总体来说，ARAK项目的采购与材料管理在以下三个方面实现了流程优化与管理创新：
(一)以系统应用为载体，固化工作流程，统一业务细节，结合项目特点进行流程优化与再造项目将材料管理与采购业务流程固化到MARIAN中，定义了严格的编码系统和模板，统一作业细节，以规范不同地域、不同管理理念与工作习惯的设计中心、采购中心、催交部门、物流部门、现场材料管理部门、外包服务商的工作流程和信息界面。
项目组结合系统应用，对项目材料管理流程进行优化和再造。优化的工作流程涉及设计请购程序、项目编码系统、采购计划与进度控制程序、采购报告程序、项目材料控制程序等方面，覆盖了项目材料管理的全过程。
MARIAN中建立了项目统一的材料数据库，实现材料编码、材料表、请购、询价、订单、催交、检验、运输、接运、仓库管理、材料发放的全过程管理。同时MARIAN建立了与其他项目管理软件，如三维设计系统PDMS，进度计划系统P3E，报告系统(水晶报表)的系统集成，以物资流向为主线，进行大型项目的计划与资源整合，提高项目信息共享和集成程度。
在联合体统一组织机构管理下，利用MARIAN作为项目采购管理信息平台，并辅之以电子文档管理系统、电视电话系统等远程信息技术，三个设计中心、三个采购中心、现场材料管理部门实现了良好的合作和顺畅沟通。
(二)强化设计管理，统一版次概念，避免混乱请购
目前我任职采购部，就对自己采购生涯做一份职业规划：
1、自我分析
自身优势：性格开朗，有较好的耐心与自制力，容易亲近，做事严谨，对数字较为敏感，本身也是工程造价出身，对项目施工工序及工程材料有一定的了解和理解，责任感强，有一定的定力处理业务相关工作；
自身劣势：工程材料及施工工序上的知识储备量还需多学习，管理经验还需提升，业务沟通方面仍需提升，业务处理上仍需提升，关于合同的法律知识仍需了解学习。
2、职业分析
起初觉得采购就是简单的流程：询价、比价，然后报批后下单，催交期，而供应商都会尽力配合。但经过近两年时间的接触，发现它不只是简单的操作，而是需要各个方面的能力。
首先，在工程项目建设中，好的采购计划能确保物资供应合理有序，项目建设才能顺利的进行。这就要求我必须勤沟通项目经理，了解项目的运作，并掌握项目的进度计划，物资属性和熟悉一些重要的设备材料的合理供货周期，在项目建设周期内，勤对接项目材料人员知晓库存情况，督促项目相关人员尽早提报材料计划，并根据领导审批后的材料计划，合理的安排供货时间，周期长的要尽早安排，急需的物品要提前进场，项目后期的物资可晚些进现场，以免占据工地上有限的使用场地。这样还可以缓解库存压力，节约成本。
其次，采购要能做到精准计划或预算。这就需要“讨价还价”也就是美其名曰“谈判能力”的过程。在选择供货商时，不一定是最有名的，也不一定是质量最好的，也不一定是最便宜的，也不一定是最贵的，关键是要选对最适合公司的供货商！
第三，采购要正确处理好采购文件和合同。采购工作需要面对太多的供应商合同文件等，多掌握点法律知识对于采购工作更有利，生意场上你来我往，只有白纸黑字写在合同中才能算数，个人认为好的采购要能在合同的规范下完成最后的工作，才是个卓越的采购。
第四，采购要有非常专业的对应知识。一个项目需要采购的材料多种多样，关于规格型号及品牌都有各自的要求，工地材料人员在上报材料计划时经常遗漏材料数据，若公司采购人员自身掌握丰富的材料知识，对工程工序了解透彻，则可以对项目材料计划进行核查，避免多报材料造成浪费的情况，也可避免因数据不匹配造成退换货等不必要的经济损失。
第五，采购需要有及时危机处理的能力。采购回来的产品价格低，质量好，货期短是最基本的`采购工作要求，而突发事件，比如需要提前交货期或突然增加材料计划，这时，做好前期的工作计划，与供应商保持良好的沟通及联系，让供应商预留些货品或者多找几家同类供应商作为次级供应商，这样在关键时刻才能稳稳当当地完成采购的工作。
因此，采购环节在整个项目中特别的重要！
3、职业计划
鉴于采购部的重要性，我计划在工作中陆续做到以下几点：
首先，了解把握采购基本知识。熟悉采购工作的性质，采购工作的流程，采购工作的环境，采购工作中遇到的困难及解决办法，采购应该恪守的职业道德，采购财务知识，基本采购用语，能处理与周围人的关系，能协调同公司各部门之间的关系，能处理同上级的关系。
其次，把握基本的材料技术知识。材料的基本技术知识是指材料的性能与工程中的稳定性能，材料在工程中的作用，材料的市场价格及影响价格的市场因素，材料的其他技术指标及影响材料使用性能的其他技术指标。
第三，积极学习工程类的相关知识，积累相关的知识储备，争取早日考取一级建造师和一级造价师等职业证书，为自己拓展知识面，努力做到有采购全局观，能提出合理化采购建议，为项目的成本优化做出贡献。
最后，参加一些关于采购和管理方面的培训，提升自身管理协调能力及业务素养。
4、确定职业目标
人生处处都有目标，有了目标，人才会有前进方向，才会有动力向前进。
我的目标为：①、短期目标：继续在采购主管职位上积攒经验，提升自身。②、中期目标：晋升公司中层，并提升自身的管理能力及工程类的其他业务能力。③、长期目标：晋升公司高层或继续在公司中层岗位上积攒经验和能力。
5、结束语
每个人心中都有一座灯塔，在远方指明了道路。我的最终目标就是：让家人过上好日子，让自己老有所依。所以作为员工我必须努力工作，不断学习和拓宽知识面，提升自己的能力，谨记自己的职责，将一切以公司为重，与公司其他部门分工协作，提高效率，降低成本，使公司效益最大化，为公司发展提供助力，这样才能实现我的人生价值和目标。
企业的钢材采购对企业的影响很大，不但影响到企业的成本支出，还影响下游工序的开展，直接关系到企业的产品生产效率和质量，进而影响到企业的收益和形象，所以钢材采购的重要性不言而喻。但是当前企业的钢材采购面临一定的问题，影响了企业的生产，尤其是油田企业、煤炭企业等，它们在进行钢材采购的过程中存在的问题更加普遍。因此，本文对企业推行钢材标准化采购的探讨有必要的，也是非常具有实际价值的。
1企业钢材采购过程中存在的问题
1.1企业对钢材采购计划的规范性和严谨性不够
企业在进行钢材采购的时候需要制定采购计划，采购计划是企业采购钢材的关键性依据，钢材采购计划一旦制定，采购人员不能进行更改，必须要按照计划的要求进行采购活动。但是在实际操作过程中，违背采购计划的情况仍然非常普遍。具体表现在以下三个方面：
1.1.1制定的计划太大。采购部人员在制定采购计划的时候，一味地追求品种丰富、储备充足，使得制定出来的计划过于宽泛，大大超出了企业的实际需求。
1.1.2制定的计划规范性和严谨性不够。采购部门人员在制定采购计划的时候，绘制采购表，采购表上面涉及到钢材的品种、型号、名称、用途等，但是采购人员经常将该表格忽视掉，不会按照表格的要求进行填写或者有些确实会填写，但是填写会出现不规范、不严谨等情况。
1.1.3计划审核不严格。采购部门在制定采购计划的时候出于大库存保生产的考虑，会加大所申报计划，部分采购人员没有能够联系生产实际，使得采购计划制定得不准确。
1.2采购部门对企业的库存积压情况了解不够
通常而言，采购部门在制定采购计划之后，还需要进行确认和审核，如需要平衡调剂或者代用的钢材，不能立即进行采购，需要一定的缓冲时间，除非时间特别紧急，但是也不能因为时间的紧急就不对采购计划进行修缮，否则将会增加企业的采购成本，给企业带来巨大的经济损失。但是在现实情况中，由于各种主客观因素的存在，采购部门通常在制定完采购计划之后就立即安排人员采购钢材根本谈不上平衡调剂，利用库存，造成采购科学性和合理性不足。
1.3采购人员的素质参差不齐
企业钢材采购的主要参与人员是采购部门人员，合理的钢材采购对采购部门的工作人员要求很高，无论是业务水平还是职业态度都会对钢材的采购产生重大影响。优秀的采购人员具有较高的业务素质，采购过程中会为企业的利益着想，而素质较低的采购人员在采购过程中难以做到随机应变，甚至和采购商互相串通，增加企业钢材采购成本的.同时，损害了企业的利益。比如有些采购人员因为素质不高，对钢材的型号分辨不清楚，采购了不符合要求的钢材或者和供应商串通故意抬高价格，从中谋利，损害企业的利益。
1.4钢材的采购未能遵守规章制度
企I钢材采购的验收、入库、保管、保养、出库等都有固定的规章制度，但是在实际执行过程中，相关工作人员的执行力不足，大打折扣，造成采购环节出现问题。
2企业钢材采购标准化的推行
鉴于企业钢材采购过程中存在的诸多问题，如果不及时采取相应的解决措施，企业的采购成本将大大增加，损害企业利益的同时，还有可能会导致某些生产环节出现问题，影响企业的正常生产。钢材采购标准化的推行能够针对钢材采购过程中存在的问题进行分析并着手解决，使得钢材采购更加规范化、标准化，符合企业发展的需要。下面笔者将结合企业钢材采购的实际需求，结合自身的经验，在参考相关文献的基础上，对企业钢材采购标准化的推行提出以下三点建议：
2.1钢材需求的标准化
2.1.1根据钢材的消耗规律，实现储备的差异化。以月为单位对钢材需求计划进行差错率考核，确保平衡、反馈、处理的准确率达到百分之百。科学、合理地编制钢材采购计划，每个月月底要定期清理超过交货日期三个月未执行完且不再执行的采购申请和网上过期数据。依照实际生产的需要，制定安全储备计划，以近两年的月平均消耗体现出的数据为参考标准设定安全储备值，如果钢材储备低于安全储备值，则启动安全储备计划。安全储备值原则上定为三个月的预测消耗量，但是可能在生产旺季的时候，该设定值并不符合现实需要，因此在旺季的时候尽量将安全储备值的设定延长至三个月以上的预测消耗量，但是最好不要大于六个月的预测消耗量。
2.1.2把控好入库进度，按需备料准时供应。第一，将需求用料计划分为三部分，分别是项目总需求用料计划、分批需求用料计划以及当期领料计划。领料计划在制定的时候需要根据生产进度的实际情况来，最好能够提前一个月上报下一个月的领料计划，其实就是备货周期设定为一个月，到货之后，两个月下料车间全部领用，如果因领用不及时导致问题出现，则后果全部由下料车间承担；第二，依照生产进度和需求计划的上报情况把控好钢材的入库进度，将进货分为多个批次，以防出现钢材积压；第三，制定一份钢材供应运行表，该表需要包含供应期间的需求、发料、资源、储备等即时动态，根据该表还要能够对库存结构进行分析，从而对实际用料和用料规律有很好的了解，掌握好进货进度，为下一步的采购方案的制定提供参考依据。
2.2钢材采购的标准化
2.2.1整合品种规格，实施批量采购。采购期间，采购部门需要树立品牌意识和质量意识，尽可能采购大型钢材厂的优质钢材，尽量统一产品的规格，这样将会对质量的控制和价格的控制工作更加有利。另外，评估供应商、合同的价格、质量和服务，全面实现供应商考核由静态、定性向动态、量化转变。将供应商分为不同的级别，实施分级管理，与战略供应商建立起长期稳定的合作关系，而其他的供应商就要视情况而定，如一般的供应商就需要建立起有序的竞争关系。
2.2.2介入计划形成，集成需求批量。企业的钢材用料有些时候比较经济，为了能够保证生产用料能够及时，提前介入非常重要。采购部门需要同设计部门和生产部进行沟通，提前确定产品的规格、数量，保证生产用料得到安全及时供应。以某机床厂为例，采购部门需要根据生产计划提报的计划、生产进度、钢材消耗规律，结合库存与货期稳步采购。
2.3钢材管理的标准化
2.3.1优化库存结构，减少库存积压。采购部门应当本着“降本增效”的原则，统一储备所采购的钢材，充分发挥出物资储备专业管理化的优势，将库存成本降低，减少存备资金的占用，使得企业的其他生产环节的资金充足，建立健全清仓查库、平衡利库等存备管理机制，对积压钢材实施调剂或者改代利用，从而实现库存结构的优化。
2.3.2梳理整合编码，推进需求标准化。企业在进行钢材管理的过程中，难免会存在钢材编码未统一、各系统采购信息难以集成，共享无法实现等问题，这就需要企业耗费一定的时间对问题进行处理，统一物料编码，推进采购相关系统的紧密集成。在统一编码的过程中，首先需要根据钢材的自然属性进行安排，其次才按照钢材的使用和管理属性进行安排。以某车辆厂为例，因为编码不统一给管理带来了很多的问题，该车辆厂下大力气对所有3012个编码进行整理，花费了将近两个月的时间，最终确定正确的物料编码数为2402个，这说明在整理之前存在610个误差。同时，针对错误编码，仔细核实，修改了322个，删除了288个。在对编码进行梳理的时候，需要考虑到生产技术的进步、设备的更新、新的物料编码继续产生等问题，安排专门的人员管理物料数据，要求工作人员在规定的时间内在企业网站上新增物料编码申请的一级审核工作。这样一整套程序下来，企业物料的编码将会有严格的审批程序，以往物料堆放的随意现象得到有效改善，物料的品种在进行整理之后也大大减少，使得库房的积压和库存占用Y金的情况减少，减轻了仓库管理人员的工作任务的同时，也明显提高了企业的经济效益。
3结语
总之，经济建设的开展不可避免地将消耗各种资源，而钢材等材料的消耗量非常大。对企业而言，在进行钢材采购的时候一定要分析钢材采购工序过程中存在的问题，并对这些问题进行分析，从中总结经验和教训，从推进钢材需求的标准化、推进钢材采购的标准化、推进钢材管理的标准化等层面出发推行标准化钢材采购。在计划、采购、使用、储备等主要环节的管理模式上不断创新，从源头上降低采购成本，才能实现企业生产经营利润最大化。
卫生材料是医院临床科室、医技科室在为病人诊疗、检验检查过程中使用而消失或改变实物形态的物品，主要包括：手术用特殊材料、介入诊疗用特殊材料、手术用一次性卫生材料、一般诊疗用卫生材料等。
一、医院卫生材料管理存在的问题
1.卫生材料管理内控制度不够完善。内部控制通过采取严格的控制措施，特别是不相容业务的分工，使相关岗位形成一种内部相互牵制的`关系，能做到有效制止浪费，防止各种贪污舞弊行为，确保医院资产的安全完整。多数医院为加强卫生材料管理，从耗材的招标、采购、入库到出库过程都制定了一套完整的制度，由于相关部门对内控的作用认识不够或制度设计不够科学严谨，仅仅把一些业务规章制度当作是内部控制制度，其职责划分、奖惩标准不明确，稽核范围过于狭窄，影响了执行的效果。财务采购部门人员素质参差不齐，岗位变动比较频繁，专业技术、业务能力及知识水平比较欠缺，在一定程度上也导致内控措施难以落实和发挥应有效用。
2.医院信息系统建设滞后，难以满足管理需要。为了应对日益繁重的管理工作，当前，大多数医院纷纷建立医院信息系统(HIS)，实行计算机管理卫生材料，由于信息系统建设滞后，目前仍无法满足管理上的需要，管理信息不能随着耗材的流转而流转，表现在：(1)科室领出耗材后的管理信息没有跟上，仍停留在器械科库房一级；(2)高值耗材收费系统没有和医院信息系统相连，无法监控材料是否用到患者身上，是否有漏费；(3)可收费和不可收费的卫生材料没有分别管理，信息较为粗糙，难以满足管理上的需要。
3.审计监督不力。审计具有监督职能作用，是医院管理的重要手段。开展卫生材料审计能够发现卫生材料管理中存在的问题，并有针对性地提出建设性意见和改进措施，以利管理人员更有效地进行管理。医院领导对内部审计不重视，审计独立性和权威性有限，审计人员素质不高，内部审计监督职能作用难以真正发挥。
二、加强医院卫生材料管理的几项举措
1.加强卫生材料计划管理。在卫生材料管理中必须强调计划性，作为物资管理部门必须了解临床使用耗材相关信息，以及护士长管理下级库房库存情况，应主动配合各科护士长，根据历年消耗记录，结合当前工作量，按一定比例、系数编制季度、月度计划，物资管理计划部门汇同相关使用科室、职能部门审核、汇总，确定卫材计划品牌、数量、预算价格，并报给财务部门，作为使用资金依据；报给采购、仓储部门，作为订货、采购组织发货的依据。通过卫材用量计划，可确保采购部门将工作重点和工作时间放在价格高和数量多的卫材选择上。为降低库存，采购任务可一次完成，按月、旬交货。按计划批量采购，可使采购部门获得最佳价格机会，把握市场卫材价格涨跌脉搏，使医院病人得到最大实惠，也提高了库房记帐、保管人员工作效率，做到货票同行，保证临床科室成本核算真实性。
2.完善卫生材料内部管理控制制度
(1)制定规范的采购管理制度，降低采购成本。采购一般是各单位比较敏感的话题，医院更应该对采购环节建立完善的管理制度，确保采购过程透明化。首先明确采购程序，由使用科室提出申请，由保管部门汇总编制采购计划表报主管领导审批，然后交采购部门实施采购。对大额贵重材料的采购要实行集中招标采购。
二、存在的问题
海外工程项目物资管理主要存在的问题归纳有五个方面。
1.物资计划的准确性存在问题。
海外项目多、图纸不及时、以至材料计划不能提前提出或提出的数量不准确，直接影响物资供应的效率。
2.物资供应存在的问题。
由于我国建筑承包商的合同多集中在亚非拉这些欠发达地区。当地物资材料供应匮乏，可选择回旋余地较小，价格也相对较高，增加了项目的竣工和赢利的难度。
3.物资供应链存在问题。
价钱供应链管理不仅可以建立稳定的合作关系、发展战略联盟，还可以通过供需双方信息透明，实现采购规模效益，降低采购成本，便于价格和交货期管理，提高响应用户需求能力。另外，物资采购完成之后，还需要运输到项目。由于所在国经济欠发达，人们素质普遍不高。在运输过程中经常发生偷盗事件，给项目材料供应造成重大影响。同时，从国际市场进口的物资材料需要在所在国港口清关，受所在国制约因素，耗时较长。并且在运输至项目的过程中，远距离运输增加了物资材料损坏的风险。
4.现场物资管理不完善。
现场物资管理的问题有现场材料没有做到“限额领料制度”随用随取，只有入库记录，没有出库记录。对于每天的`消耗量没有一个具体的统计。导致现场材料使用量大于实际工程量。现场的材料管理工作处于失控状态。没有严格执行“限额领料制度”，没有根据每天的工程量领取相应的材料，浪费严重。电动工具及施工工具没有做到以旧换新，没有登记工具卡片等等。
5.物资管理人员配置有待加强，及时高效的物资供应机制尽快建立。
三、海外项目物资管理改进措施
结合实际海外工作经验，针对以上五大问题，提出了切实有效的改进措施。
1.提高材料计划准确性，合理安排采购，避免计划不准带来的风险。
1.1项目施工部门应根据施工图纸、工期、材料类型、来源、项目资金状况并结合其他可变因素，尽可能给采购部提前下达准确的材料计划，包括品种、规格、数量、质量要求等，尽可能给采购部门留出足够的时间安排询价采购，只有这样，才有可能在正确的时间以正确的价格买来正确、适量的材料，避免仓促采购，或致工期延误。施工过程中一定要认真研究标书及合同，海外项目物资的采购申请计划必须慎之又慎，包括材料的规格问题、数量、质量问题、使用和成本问题等等，一定要考虑周全，要准确。在项目筹备之初，便要求从“经济适用、满足需要”出发，对物资计划进行认真反复筛选，配备现场急需的材料，节约海外现场采购成本。
1.2物资计划管理是运用计划来组织，指导，监督，调节材料的采购，供应，储备，使用经济活动的一种管理制度，主要包括一次性备料计划（地区管理部物资部），主要材料（进口）订货计划（地区管理部物资部），月度材料申请计划（项目管理部地区管理物资），临时（零星）用料计划（项目管理部地区管理物资）。
1.2.1一次性备料计划（地区管理部物资部）。
工程中标后，在工程的开工准备期内，有项目经理及项目技术负责人根据工程进度，工程量及建筑师确认的做法明细表编制的整个工程的一次性备料计划.也就是说单位工程从开工到竣工所需的全部材料计划，按照土建，装修，水电及设备安装，要求于工程开工后15日内由地区管理部经理审批后提交物资部门。
1.2.2主要材料(进口)计划（地区管理部物资部）。
鉴于坦桑材料匮乏，除砂石料，水泥等材料能从当地采购外，其他装修材料，水电料，五金，钢筋等需要进口，寻找厂家，提供样品，确定样品，进行生产，海上运输，清关等，一般需要周期为三个月至半年时间.因此，各工程的主要材料计划一定要提前做好材料计划，以便办理材料订货手续，及早进口，保证材料及时供应。地区管理部需与业主协商确定厂家，规格型号，能确定样品的最好确定样品，需物资部协助的，地区管理部，物资部，甲方三方协商确定样品.主要物资需求计划数量包括损耗数量，计划一式两份，需有编号，在教物资部时要有交接记录.由于进口物资需要生产，海运，清关（坦桑尼亚港口的实际情况是港口小，货物多等），基本上三个月使货物到达工地（特殊情况除外）。
1.2.3月度申请计划和临时用料计划（项目管理部地区管理部物资）。
月度物资申请计划是指由项目管理部的施工技术员依据施工生生产进度提出的月度物资计划，应于每月25日前向本地区管理部报下月的月度申请计划（如有任务变更调整可在月5日追加计划一次）。
1.2.4临时用料计划是因为计划不周，设计变更而引起的小额物资采购，要求物资需用日期前一周提出。
2.解决物资供应问题，以集中采购和比价采购为主。
2.1所谓集中采购是指项目对材料、零部件、办公用品、劳防用品等所有物品，都必须集中到物资部门对外采购，同时对多个项目的采购进行集中处理的管理模式。
实行集中采购可以精简采购人员、降低库存、降低采购成本。对一些生产急料和常规材料，采取现场采办或材料员提单申报，经审核后报项目现场采购；对大宗料及价格较贵的材料和配件比如钢筋、竹胶板、钢管等，则报公司物资部集中采购，从而有效控制了项目运营成本，提高了经济效益，解决物资供应不及时的问题。
2.2比价采购是对一般物资必须实行比价、比质、比服务的一种采购方法，同种物品比质量、同种质量比价格、同种价格比服务。
通过比价采购原则积极寻找和发展潜在的供应商，一旦现有的供应商产品发生问题，可以及时取而代之。同时，由于建立了潜在供应商制度，无形之中对现在的供应商形成一种压力，迫使他们不断改进管理、改进技术、提高质量、降低成本。
3.对于供应链运输过程中存在的问题。
找第三方运输公司进行运输并提供担保，填写发货单，材料运输至项目以后进行核对，并及时进行反馈，每天更新收货动态表并发给公司发货主管核对。对于丢失和损坏的，及时反馈给运输公司进行索赔。
4.实行限额领料制度。
对现场物资管理必须做到有据可查，有据可依。根据工程量由相关负责人领取相应的材料，填写材料出库单。杜绝浪费。然后再检查每天完成的工程量和领取的材料，形成监督和对比分析。
5.健全海外项目物资供应体制，合理配置采购人员。