工商局下半年工作总结范文(精选31篇)
20xx年,我局登记工作在局党组领导下,全体干部扎扎实实的工作,牢固树立服务意识,改进工作方法,努力提高服务水平,为我市个私经济的发展做出了应有的贡献,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
20xx年我市全市个体工商户15943户,新开业3752户,注销1482户,从业人员达到了29062人;注册资金16008万元;全市私企1790户,从业人员20406人,注册资金188061万元,本期新开业301户。个人独资企业715户,从业人员5276人,注册资金9456万元,合伙企业98户,从业人员1246人,注册资金1974万元;有限责任公司977户,从业人员13884人,注册资金176631元。我市个体工商户应检13673户,实检12989户,年检率超過95%。
二、支持个体、私营经济发展,推进全民创业,为进一步助推我市“工业强市”发展营造发展环境
根据省委省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和《四川省人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的实施意见》、《四川省工商行政管理局关于进一步促进民营企业发展的实施意见》文件精神和要求,按照XX市局的安排部署,结合工商职能,我局成立了以局长为组长,各相关股室参与的的促进民营经济发展工作实领导小组。制定了《进一步促进民营经济发展工作实施方案》、《关于进一步加强和改进行政服务中心工商窗口工作的实施意见》,安排了开展服务企业活动月。同时,认真开展了对贯彻《农村专业合作社法》宣传,并主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。
一是发挥职能,全力支持企业自主创新。坚持“民营兴工,工业强市”战略,采取有力措施,狠抓工作落实,为企业体制创新开辟绿色准入通道,实施跨行业、跨区域、跨所有制联合,对企业绿色准入实施全程指导服务;为企业机制创新充分发挥职能作用,达到机制灵活、运转高效的目的;为企业拓展中小企业融资提供政策支持,1-7月,全市实现工业总产值23、6亿元,增长14、4%;其中考核范围工业总产值完成7、8亿元,增长52%,增加值2、1亿元,增长62、3%,增幅位居XX市第一,全省第二。
二是选准发展重点,做强优势企业。紧紧围绕四川橡胶集团、四川空分集团、玉兰纺织公司、杰特机器公司、海特铸造公司等一批优势扩张型企业,实行分类指导、政策服务、动态管理,对高支高密时装面料、血浆分离器、高压水射流清洗切割成套设备等优势产品实施重点开发、规模发展、提升档次逐步,打造市域工业支柱,推动了工业经济快速健康发展。
三是运用职能,着力推助企业品牌建设。简阳市工商局积极帮助辖区企业实施商标战略,鼓励企业做大做强。要强化商标意识,开展“争创名优商标、带动一方产业”的活动,为企业进一步发展再加油;要创新工作思路,主动深入企业帮助指导制定商标发展规划,积极开展品牌建设年活动。20xx年8月27日,简阳市四川国光农化有限公司“国光guoguang”商标被认定为“中国驰名商标”,实现了简阳市“中国驰名商标”零的突破,也是XX市第一个通过国家工商行政管理总局商标评审委员会裁定认定的“中国驰名商标”。除“国光”外,目前简阳市“若男”商标也正在申报中国驰名商标,现阶段“川橡”、“天虎”、“海底捞”已申报四川省商标。我市目前累计注册商标412件,其中农副产品商标40件,占注册商标总数的10%,名列前茅。培育省商标、市知名商标,实现涉农企业商标注册50件,全面提升我市企业的市场竞争力。
四是立足资源优势,发展加工产业。充分利用市内丰富的农副产品资源,通过优惠政策引导工商企业投资兴办加工业,坚决把该类企业纳入工业发展总体规划统一扶持。目前,永康盐渍厂的豆豉、高菜、茄子,拓普公司的内异黄酮素等已成功打入日本及欧美市场,企业发展形势喜人。
五是综合运用工商职能,积极参与加快园区建设,对工业园区实行配套服务。我局对市委、市政府确定的工业园区,实行全程配套服务,主动为园区企业解决人才、信息、技术、资金和场地等解决各种问题拓宽招商引资渠道。同时协助企业多方筹集资金,加快市级工业经济园区及养马、石盘、贾家个私经济园区建设。加强领导管理,完善配套设施,增强承载和“孵化”能力。以园区为载体,以企业为主体,健全跟踪服务机制,推进强强联合和跨区域合作。今年,已成功引进长城须崎、兰林永来香、旭丰公司等大中型企业落户简阳,到位资金达1、94亿元。
六是积极配合政府,抓好企业改革,推进体制创新。以建立现代企业制度为核心,加快企业标准化管理、质量认证体系建设,通过兼并、联合、整体出让等方式,按照改制、触动产权要求,加快企业改制步伐,全市剩余13户国有集体企业正抓紧进行资产评估和改制方案的制定,力争年底全部摘掉国有集体帽子。;
七是立足职能,尽力营造良好发展环境。努力强化企业信用体系建设,营造诚信发展环境;坚持上门服务,简化程序,低限收费,降低了企业扩张成本;整顿规范市场经济秩序,营造公平竞争环境,要加大行政执法力度,把不正当竞争、商标侵权、虚假广告、无照经营、合同欺诈、假冒伪劣等违法行为作为打击重点,积极发挥了工商部门保驾护航的作用。
八是认真贯彻落实《农民专业合作社法》。围绕我市优势产业和特色产业,积极扶持组建果蔬、食用菌和生猪养殖、枇杷等行业协会,把在农村中有销售、经营经验、市场信息灵通的广大经纪人吸收到行业协会中来,组建专业队伍,搞好农产品流通,促进农民增收致富。同时主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。三季度我市已发展农民专业合作社29户。
三、按时完成20xx年度个体工商户验照、私营企业年检工作,依法完成年检、验照工作中的行政处罚、注销吊销、科学归档工作。
今年的年检、验照工作,由于我局领导重视,精心安排、组织,在工作中注重宣传,方法灵活多样,严格把关。为保证年检、验照工作顺利进行。我局坚持以人为本,改变工作作风,从实际出发,本着为民、便民、利民的原则,真心实意为群众着想,制定了今年个体工商户验照的工作实施计划,提出今年的验照改革方案,要求各工商所将以往在机关座等个体工商户验照,改为主动上门验照。
1月至3月,我市各工商所积极组织人员开展了上门验照便民服务活动。他们以热情、高效的服务,扎实细致的工作作风和为民服务的实际行动为个体工商户服务,为他们排忧解难。对距离较远的个体工商户采取上门验照,通过上门验照,即方便了个体工商户,又不影响他们的正常生产经营活动,同时又加快了验照进程,得到了各辖区个体工商户的赞誉,赢得了个体工商户的一致好评,树立了简阳工商新形象。许多个体户都说,以往去工商所验照,因为所带手续不全等,都要跑好几趟,今年工商干部上门验照,不用我们跑趟子了,既节省了时间不耽误我们的生意,又节约了路费,省下的时间还能多挣点钱,真是太方便了!
验照期间我局共通过板报、墙报、有线电视广播、电视台、宣传车等多种形式进行了宣传。全市出专栏、墙报16期,印发宣传资料1万余份,利用广播、电视宣传100余次,出动宣传车18辆/次,召开大小会议32次,基本上做到了户户明白,尽人皆知,并把年检、验照与查处无照及不亮照经营结合起来,建立电子档案和注册登记基本情况;实地登记监管与原地登记监管;清理过期前置条件;工商法律、法规宣传;促进下岗再就业等方面工作相结合,推动了各项监督管理工作的同时开展。
今年我局在各工商所的辛勤工作和个体户的积极配合下,整个法定验照期间我市应验照个体工商户13673户,截至三月三十一日,实验照9647户、歇业2107余户,验照率为96%;私营企业581户,年检556户,年检率96%,其中个人独资应检176户,实检168户,合伙企业应检56户,实检53户,有限公司应检349户,实检335户。对个体工商户实地验照1562户,私营企业实地年检26户。清理补办过期前置条件手续312户。在验照的同时,各所还补充、完善了个体工商户和私营企业的经济户口。
四、紧紧围绕促进地方经济发展,围绕登记工作“四化两提高”的工作目标,建立标准化的服务体系,营造群众满意的服务环境
(一)合理下放办证中心工商窗口的事权,进一步缩短审批时间
我局高度重视窗口服务工作,为确保中心窗口的高速、高效运转,我局将工商职能进行了充分整合。一是整合局各科室职能,成立简阳市工商局驻政府行政审批中心工商登记窗口小组,将企业登记的审查核准业务以及户外广告发表的登记全部归入市政府行政服务中心。全面实行“一审一核”制度,将个体登记授权各工商所办理,企业登记的所有业务全部归入政务服务中心,使工商窗口的办件事项,做到一事一地、既受又理、高效办件。同时,在各工商所建立服务大厅,把个体工商户的登记全部委托工商所办理,方便了群众就近办照。创造市场主体多元化的准入环境,鼓励、支持符合规定条件的各类人员自主创业。通过这些措施,培育了一大批民营经济组织;二是对企业登记窗口充分授权。将投资一千万元以下的登记注册事项,直接授权窗口审签,同时制订配套规范管理制度,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。并在承诺期限内办结发照。独立完成从受理到发照整个注册登记程序。此举对材料完备、手续齐全、形式合法的多数申请人,都可以在现场领到《营业执照》。大大方便了前来办事的群众,降低了企业办照成本,深得广大群众欢迎。为此,我局在XX市县级工商系统,成为首个实现在登记大厅完成大部份企业登记程序,现场发照的工商局。
我局高度重视窗口服务工作,为确保中心窗口的高速、高效运转,我局将工商职能进行了充分整合。一是整合局各科室职能,全面实行“一审一核”制度,将企业登记的所有业务全部归入政务服务中心,使工商窗口的办件事项,做到一事一地、既受又理、高效办件。二是对窗口充分授权。将投资一千万元以下的登记注册事项,直接授权窗口审签,当场发照。同时制订配套规范管理制度,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。
(二)创新服务机制,打造满意窗口。
1、创新“三三”理念,实施三项便民措施。即坚持“三办”:好事快办、急事急办、特事特办;“三无”:上门服务无距离、群众利益无小事、服务项目无大小;“三宽”:放宽市场准入,简化审批手续;放宽注册资本限制;放宽企业经营范围和经营方式,支持企业跨行业交叉经营和灵活经营方式;实施三项便民措施。一是推行“四清服务”:表格一次性发清、受理一次性审清、咨询一次性讲清、材料一次性收清,不让企业办事人员跑回头路;二是公开办事流程、收费标准;三是提供样表服务和办事指南,供当事人对照填写,防止错填漏填。2、建立“绿色通道”。进入中心以来,我局逐步加大对窗口建设的资金投入,加强基础硬件设施和网络设施建设,设立并精心打造了企业注册登记的“绿色通道”,把企业法定登记期限30天压缩至5个工作日;把企业名称预先核准的期限由10天压缩至当天办结。对于绿色通道中的部分特殊项目,还可以再提速50%,缩短了办事期限,提高了工作效率。3、延伸服务领域。对各类企业尤其是政府招商引资企业,我局不是仅仅局限于在“窗口”内提供服务,而是积极将服务向“窗口”外延伸,主动上门为企业服务,实行全程服务、靠前服务、预约服务、跟踪服务、延时服务,如我局实行的联系卡制度,企业只需一个电话便可享受到工商干部的上门服务;再如,为方便企业,我局带企业到省工商局核定企业名称,变企业跑工商,为工商跑企业。
为此,我局中心窗口获得前来办事群众和当地党政的好评。但我们也深知服务永远没有,只有更好。
五、认真落实分层分类登记管理,加强基层台帐细化建立,坚持登记与监管的动静结合,发挥登记龙头作用。
我局结合经济户口管理和市场巡查,对本辖区个体工商户进行分类监管,将个体工商户信用分类监管和企业信用建设与我省工商行政管理系统计算机网络化建设有机结合起来,同步推进,逐步建立起全市统一的个体工商户和企业信用监管体系。为此,我局制定了《简阳工商局企业(个体)登记一审一核制试行办法》和与之配套的十项制度办法。在实施一审一核的工作中结合企业信用建设和个体分层登记、分类监管办法,严格按照市局统一的标准,加强基础台帐细化建立,按照分层登记、分类监管的原则,认真落实责任制。各工商所和全局各业务相关单位,本着“谁登记,谁录入;谁检查,谁录入;谁处罚,谁录入;谁录入,谁负责”的原则,积极开展了企业及个体工商户的各类信用信息录入。管理中坚持动静结合,提高监管效能,增强服务能力,企业信用建设和个体分层登记、分类监管工作开展有序。
为此,XX市局于2020xx年3月30日在我市贾家工商所召开登记工作“四化两提高”现场会。省、市工商局相关领导莅临会议,对我局“四化两提高”工作的探索工作进行了充分肯定,并给予了高度评价。
六、积极开展惠民行动
1、积极配合商务部门大力推行“万村千乡工程”,上半年共发展汇鑫超市143户和惠农公司连锁店117户,减免登记费4600余元。
2、积极发挥个私服务职能作用,努力做好下岗人员再就业工作。我局积极帮促下岗再就业人员,努力为下岗再就业职工就业牵线搭桥。今年已帮助60名下岗工人走上再就业道路。
七、个体、私营企业发展目标的完成情况
XX年我局共新开业个体工商户3752户,占全年个体发展目标数1600戶的234%;私營企業新開業301戶,占全年私企发展目标数160戶的188%。
八、严厉查处取缔无照经营,为民营经济发展,创造良好的公平竞争环境
按照XX市局“从今年四月起,每年的四月都将作为无照经营查处取缔月”的安排,我局于XX年四月一日至四月三十日在全市开展了查处取缔无照经营专项整治行动。
(一)完善和调整了以局长为组长,分管登记的副局长为副组长的查处取缔无照经营领导小组,推行责任追究制。同时要求各相关单位所、股(室),一是积极争取当地党委、政府的领导和相关部门的配合,综合治理,形成工作合力;二是全局每一名干部职工要依法履行职责,依法实施行政许可,完善经济户口管理制度,严查处无照经营。
(二)通过有限电视、宣传资料等形式,广泛宣传《无照经营查处取缔办法》,揭露无照经营行为的危害性,形成强大的舆论声势。其间共发放宣传资料XX余份,有线电视宣传12次。
(三)各工商所对辖区各场镇进行划片包干,明确责任,落实责任人,进一步提高了干部职工的思想认识。
(四)发挥12315网络作用,建立了举报制度,设立了举报箱,公布了举报电话,鼓励群众举报无照经营,对通过各种途径发现的无照经营线索,进行了认真核实处理。做到了“早发现、严监管”,严把了市场准入关。专项整治行动期间共接受群众举报83人次。
XX年xx县工商局在县委、县政府和xx市工商局的坚强领导下,在相关部门配合支持下,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,努力提升履职能力,提高监管水平,全力以赴办好大事,稳妥地开展了与所办市场彻底脱钩、劳动服务公司改制等项工作,充分发挥了工商行政管理在维护市场秩序和社会稳定中的职能作用,服务经济社会发展取得良好效果。现将全年主要工作情况总结如下:
一、全方位工作进展情况
(一)企业注册登记工作
在主体登记准入方面,我局始终以支持全民创业、服务招商引资、发展地方经济为目标,依法规范登记行为,努力优化服务水平。
一是进一步完善登记窗口制度,推行“授权核准”和“一审一核”制。实行服务大厅窗口直接发照和委托工商所直接办理个体登记相结合的形式。
二是以办公自动化和主体登记信息资源共享为基础,完善网络服务平台,提供工商登记办事指南、各类企业登记制式表格以及收费标准等,进一步方便群众办事。
三是开辟政务服务“绿色通道”,对招商引资企业提供“定期上门、随时预约和全程跟踪”三项优质帮办服务;在个私登记中,只要资料齐备、符合法定条件,实行当日申请、当日审核、当日登记、当日发照。
目前全县共登记注册各类企业1781户,其中:法人企业721户,营业单位、分支机构469户;个人独资企业322户,合伙企业37户,农民专业合作社232户。
XX年元月1日至XX年11月11日共新登记各类企业349户,其中:内资企业18户,私营企业178户,合伙企业9户,个人独资企业68户,农民专业合作社68户。共办理各类企业变更514户。办理各类企业注销登记58户。
截止XX年11月11日,全县共有个体工商户13289户,其中XX年新登记个体工商户3128户。共办理一人公司注册登记28户。办理注册资本分期到位的公司43户。
(二)企业个私监管工作
在主体资格验证方面,采取集中年检、上门年检、网上年检、代理年检等多种便民措施,实行书面审查和实地检查相结合,最大程度提供优质服务,确保年检实效。全县应验照个体工商户10193户,实际通过验照10144户,查无下落 49户,验照率99.5 %。;应检企业1579户,已检企业1335户,其中通过网上年检282户(网上年检率21%),年检期间办理注销46户,吊销营业执照198户,年检率 100%。
在主体行为监管方面,对10098户个体工商户实行信用分类监管,其中a级10006户、b级86户,c级6户;已建立企业信用分类档案850户,微机信用评定850户(a级620户,b级11户,d级219户)进一步实现监管行为科学化、信息化和规范化。
在专项监管工作方面,一是认真开展查处取缔无照经营、“黑网吧”专项整治工作。全年开展无照经营专项清理行动4次,清理无照经营812户(其中“黑网吧”11户),查扣电脑8台;补办执照668户,取缔无照经营29户;二是加强安全生产监管,加大安全隐患排查力度,制定安全应急预案,完善长效监管机制,积极配合相关部门做好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业的监管。联合执法50人/次, 出动检查人员396人/次, 检查经营户561人,查处违法经营户47户, 取缔无照经营58户, 查办案件19件;三是开展了专项整治黄沙开采、废旧金属收购站点行动,清理取缔无照黄沙开采点44户、无照经营废旧金属收购站点4户;四是开展粉尘污染企业清理整顿,通过排查摸底,共清理出辖区涉及粉尘污染的企业42户,其中水泥生产企业3户,石膏开采企业6户,石料开采企业5户,石灰窑加工企业2户,砖、瓦制造企业22户,粮食加工业4户。
在开展服务帮扶工作方面,一是制订出30条具体帮扶措施,大力扶持个私经济发展,支持各类农民专业合作社做大做强,并对农民自产自销农副产品和农村流动商贩免予办照登记。同时切实落实优惠政策,做好就业再就业服务。全年办理再就业个体执照48份,免收登记费0.096万元,引导、帮助农民工返乡创业 96人;二是做好“861”项目的跟踪服务。成立了由局长挂帅的帮扶工作领导小组,对列入省“861”行动计划的14个项目,提出帮扶计划,按照“分户到单位、责任到人、定期联系、分级服务”的运行方式。全方位地开展联系服务工作,真正实现服务措施到位,服务效果明显的运行机制;三是积极开展创建证照规范示范街活动,全县共创建示范街11条,经营户1200户。
在外资企业监管服务方面,我们积极开展各类优惠帮办服务。对新办企业进行初访,16户外资企业中目前已有10户参加了年检,对6户未参加年检的外资企业按市局的要求进行调查,并将调查情况及时上报市局,对欠缴注册资本的6户外资企业进行了催资工作。
在流动人口计划生育工作中,我局制订了相关工作制度和督察办法,层层签订责任状,认真履行登记核查职能,协助地方政府强化流动人口计划生育管理,全年共按时通报计生信息10次,累计173人次。
(三)公平交易执法工作
XX年,全局共依法查处各类违法违章案件202件,其中大要案8件,捣毁制假、售假窝点9处,取缔非法经营行为43户,开展商品质量抽检120 组,不合格59组,不合格率49%。同时,卓有成效地开展了流通领域商品质量监管、反不正当竞争、打击非法传销,以及各类市场专项整治行动,查处了一大批影响较大的典型案件,维护了良好的市场秩序。
1、抓好各类市场专项整治和打击制售假冒伪劣商品违法行为,全力营造繁荣有序、稳定发展的市场环境。一抓巡查;二抓集中整治;三抓消费者投诉处理;四抓主动监管与企业自律相结合。同时,通过公布投诉举报电话、设立举报箱等发动群众主动维权。全年共检查各类市场主体3620余(户)次,取缔无照经营 43户,查扣注水猪、牛、羊肉80公斤,未检验白板猪肉150公斤,病死猪肉400公斤,假冒和不合格白酒1.8万瓶,非b瓶及过期啤酒1.5万瓶,各类不合格肥料110吨,不合格汽油2吨,不合格钢材21吨,假冒肥料11.8吨,假冒食用醋1800瓶,假冒种子(玉米、杂交稻)70公斤,三无食品980 袋,假劣食品及儿童食品1.2万余盒(袋)、饮料0.6万余杯(袋),查处食用油350公斤、大米200公斤、面粉400公斤,假冒皇明太阳能7台,虚假标注包装袋1.5万条(个),查扣带有政治性色彩文化衫6件,并移送当地公安机关处理。违法总案值600余万元。
2、以“红盾护农”行动为拳头,抓好农资市场专项整治,全力维护本县农业生产安全,服务新农村建设。今年来共立案查处农资违法案件40件,结案38件,其中万元以上大案6件。在查处农资违法案件中,有无照经营、超范围经营案件15件,其它各类农资质量案件25件。查扣主要物品有:涉嫌包装虚假劣质稻种150公斤,不合格肥料110吨,不合格农药(除草剂)592瓶。其中,较有影响的案件有永康工商所查处的假冒“司尔特”复合肥案等。
3、加强流通领域食品安全监管,切实维护广大人民群众的身体健康和生命安全。一是努力构建食品安全执法长效机制,全面落实领导包保督办责任制、所长属地监管责任制和工商所工作人员分片包干责任制 “三大责任制”,实行《食品市场准入制度》、《食品市场巡查制度》、《不合格食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品安全责任制度》等;二是加强市场主体自律,引导督促食品经营户落实购销台帐、索证索票、质量安全档案等商品质量自律管理制度,建立电子经济户口,进行信用分类监管。我县目前共有食品批发户15户,大型食品经营商场、超市13户,食杂店1260余户,挂牌经营已有375户;三是采取“所村挂钩”、严把市场主体准入、地毯式摸底排查、驻店式严防死守等手段,24小时受理和处理有关食品安全的咨询、申诉和举报,确保流通领域食品安全。
4、认真开展“扫黄打非”,推进精神文明建设。一是封堵和查缴政治性非法出版物;二是打击各类盗版侵权行为;三是扫除有害出版物;四是清理非法网络经营和计算机软件制品经营活动。查扣非法书刊120本(其中盗版教材及书刊40本、书刊6本、其它盗版书刊114本)、音像制品300多张(其中盗版音像制品275张、音像制品25 张)。依法查扣带有“89”字样香港老爷车文化衫6件,并移交当地公安机关处理。
5、严厉打击传销和治理商业贿赂,维护社会稳定大局。我们加强与相关部门协作,充分发挥12315申诉举报职能,积极发动社会各界投诉、举报传销和商业贿赂违法行为。于3月4日查处传销案件1件,捣毁传销窝点1处,抓获传销组织b级头目杜某,驱散、遣返参与传销人员60余人。
6、增强办案能力,提高执法水平。定期组织开展对全系统执法人员进行培训,全面提高全员执法水平和查办案件能力。在执法程序上,始终坚持“三审一定一把关”的制度模式,强力推进执法办案零过错,维护工商执法权威形象。
(四)市场监管工作
1、充分履行监管职能,全面净化市场环境。
围绕社会关注的市场焦点和热点问题,加大市场商品质量监管,加大商品质量抽检力度,严厉打击制售假冒伪劣、不合格商品的行为;加大市场行为监管,严厉打击欺行霸市、强买强卖、克斤扣两、虚假宣传等违章违规经营行为。
一是深入开展了节日市场整治、猪肉市场整治、食品添加剂专项整治、农村家电市场专项整治、散装白酒市场专项整治等项执法行动。二是开展了塑料购物袋专项整治,检查各类经营门点 638户次,立案查处涉嫌违法经营不合格塑料购物袋案件4起、取缔无照经营2户,查扣不合格塑料袋16300余条。三是开展了针对甲型n1h1流感疫情防控的市场专项检查行动,制定了《防控猪流感病毒市场管理工作方案》开展了广泛宣传,加强了肉类市场监管,并与检疫部门配合,对全县养猪场、定点屠宰厂的卫生和防疫情况进行了一次全面的检查。
2、创新工作机制,规范长效监管。
一是继续推行市场巡查“三查一督办”机制,定岗定责,坚持市场巡查密度和广度。同时加强集贸市场安全监管,做好全县市场消防安全和综合治理工作,及时消除市场安全隐患。二是积极完善商品交易市场信用分类监管机制建设。及时组织基层市管和微机操作人员开展商品交易市场信用分类监管系统数据采集和微机录入等上线操作业务培训,在购物中心市场试点后,全县11个市场推行实施商品交易市场信用分类监管机制。各工商所都实行了所领导驻场指导制,指定专门人员驻场指导市场开办单位开展工作。在农资、食品、药品等重要商品经营户中建立了书式和电子经营信用档案;在全县规模食品批发户、商场、超市和食杂店逐步推广“诚信通”重要商品电子监管备案查询系统。
3、抓好文明创建,强化市场整治。
一是重点加强了节日、会议、重大活动、高考期间的市场创建力度,保障了特殊时期市场秩序的稳定;二是积极参加当地县、乡政府及其职能部门组织的环境创建执法行动,如合蚌路综合改造、迎宾路摊位整治、池河黄沙市场专项整治等,得到地方领导的充分肯定;三是开展了校园周边环境治理活动,清理取缔大量校园周边店和摊位;四是在县城及全县各中心集镇开展创建文明诚信经营街区活动,和500家经营户签订文明经营责任书和悬挂承诺公示牌;五是配合广电、公安等有关部门,开展了整治非法卫星地面接收设施专项行动,共检查经营户9户次,查获非法卫星地面接收设施4台;六是发挥好工商派出所职能,严厉打击欺行霸市、骗买骗卖、强买强卖等扰乱社会经济秩序违法行为。
(五)合同监管工作
我局以打击合同欺诈、查处合同违法行为,整治和改善经济发展环境为主线,积极推进诚信体系建设,深化合同帮扶,探索开展“七进”活动,对合同行为进行全面有效的监管。
一是把“七进”活动内容具体化、任务责任化,扎实有效全面推开,受到省、市局领导的肯定,市局于5月5日在我县召开现场会,全面推广我局经验做法。二是认真开展房地产、电信、医疗等重点领域企业合同专项执法检查,严厉查处利用合同进行的违法行为和合同欺诈行为。三是围绕“五扩大一提高”在全县农村广泛开展合同帮扶工作,努力培育发展龙头企业和涉农示范户,扶助“订单农业”发展。四是抓好业务技能培训和法律法规宣传,筑牢依法监管合同的基础。
XX年共检查各类合同17000份,金额达7700万元,查处合同案件立案30件,结案20件,违法总值达75万元,罚款0.939 万元;办理抵押物登记9件,抵押金额1411万元;行政调解各类合同纠纷8件,争议金额0.78万元;备案拍卖会和现场监拍7次,拍卖成交金额626万元;备案格式条款合同企业8 家,涉及6个种类,备案合同样件16份,帮扶企业28家,培育龙头企业3户,发展守合同重信用企业25户,其中:国家级1户,省级5户,市级8户,县级 11户。
(六)商标监管工作
一是认真开展“一所多标”活动。制订了实施意见和发展计划,认真进行商标帮扶工作,积极开拓商标注册新路子,支持扶助当地企业积极参与争创省著名商标和市知名商标活动。全年注册商标57件,其中农副产品商标37件,农民专业合作社注册16件。扶持申报著名商标4件,知名商标5件。
二是大力保护商标专用权。开展了重点商品商标专项整治等一系列商标执法行动,推行商标经营授权制度,查处商标侵权假冒案件22件,其中大要案3件,罚款17万元。
三是认真开展法律法规培训宣传。结合“一所多标”活动,先后开展了全系统商标监管执法人员培训和“4.26知识产权宣传日”等活动。我局在4.26活动期间,共张贴悬挂标语12条,设立咨询台10张,召开座谈会3次,现场接受社会咨询450人次,发放宣传材料1100余份,在全县范围内营造了浓厚的宣传范围。
(七)广告监管工作
1、服务广告企业,培训执法人员。
对全县11家广告经营单位进行了经营资格年度检查和广告企业普查,召开了广告经营单位负责人和广告审查员培训会议,提高其法律意识,规范其经营行为。还对全局广告执法人员进行了培训,有效提高了我局广告监管水平。
2、强化广告监管,营造良好广告秩序。
一是牵头组织县卫生局、广电局、纠风办等单位,齐抓共管,成立整治虚假违法广告联席会议制度。二是做好工商所巡查执法督察,强化广告市场巡查力度。三是对媒体广告采取电脑跟踪监测,进行全程监管,备案县电视台送审广告六大类42份,发布媒体监测简报10期。四是大力开展广告专项整治,先后开展了涉农广告专项整治、互联网和手机低速之风专项整治等广告执法行动,查处违法广告案件30件,已结案28件,罚没款3.5余万元。
(八) 12315消保维权及消协工作
XX年来我局已受理各类消费咨询1150次、申诉举报354件,调解消费纠纷326件,申诉登记达100%,处理达98%,总案值140.5万元,受理举报26件,调查处理100%,查处各类侵害消费者权益违法行为11起,罚款4.6万元,为消费者挽回经济损失42.1万元。
一是紧扣“消费与发展”年主题,隆重开展3.15纪念活动。在县委、县政府重视支持下,于“3.15”期间召集各消协理事成员单位和相关新闻媒体举办新闻发布会,在县电视台开辟“3.15维权”专栏,在县政府广场和全县重点乡镇设置了咨询点和投诉台,出动宣传车26台辆,悬挂宣传条幅28条,建彩虹门4个,散发宣传材料1万余份,现场接待消费者咨询62人次,受理解决申诉5起,解决5起,集中焚毁假冒伪劣物品货值约百万元。
二是完善维权网络,构筑遍布城乡、及时、便民的消费维权网络。3.15中心联合定城、曲阳、城郊三所对城区42个联络站进行了整顿、回访,取消了2个工作不积极、名存实亡的联络站,发展了4个经营面积超200平方的大卖场及学校为新联络站,使我县联络站达到44个,且全部达到5个1标准,维权工作全面展开。同时,全县282个行政村(社区)已全部建立“所村(社区)挂钩”站点,其中所村挂钩249个站点,所区挂钩33个站点。
三是定期发布消费警示,继续加大法规宣传力度,将维权工作由事后调解维权上升为事先提醒防范,引导科学合理消费。
四是积极开展市场整治,充分发挥社会监督作用。先后进行解决公共服务行业损害消费者权益不正之风专项整治和美容美发行业专项执法行动、挑战消费领域潜规则行动,开展了消费维权市场实地调查活动、诚信承诺企业联盟建设以及“消费与发展”知识竞赛活动等。
(九)法制工作
1、完善执法程序,强化执法监督。
一是完善立销案管理制度。为规范行政执法行为等,加强案件核审及监督,实行执法上线、案件网上核审,规范执法程序和执法标准,提高办案效率。一年来,我局共办理案源登记208件、立案登记197件、不予立案1件、销案2件,对不能及时结案的19件案件予以催办,并采取了相应的补救措施,从而推动了我局执法办案,进一步规范了行政执法行为。
二是全面推行说理式办案,制作说理式处罚决定书。截至目前制作说理式行政处罚决定书180件,通过说理式办案,达到处罚与教育相结合的目的。
三是完善执法公示制,全面实行自由裁量权说明制度,一年来,我局对同一办案机关同性质、处罚幅度不同的8件案件予以退回办案机构重新处理,从而杜绝了行政处罚的随意性。
四是建立扣押没收物品管理制度,根据省市局有关规定,我们结合本地实际,制定了《xx县工商行政管理局扣押、没收物品管理制度》,对XX年的案件进行了一次清理,涉及罚没物资案件共35件,对其中的24件票据使用不规范、物品处理记录不全的案件,发出了限期整改建议。
一、提高队伍素质,增强行政能力
针对干部队伍实际情况,我以强化思想建设为着力点,对“五抓”工作进行逐条分解,融入各项工作中,贯彻实施。
1、抓班子,带队伍。坚决贯彻党的民主集中制原则,拟订了党组会议制度和相关制度,要求各位党组成员对分管的股、所、分局的各项工作掌握第一手资料,为基层和群众排忧解难。新班子成立以来,局党组成员平均深入基层20余天,对基层各单位提出的问题逐一解决,同时成立督查组,拟定督查工作实施方案,由我牵头,主持开展工作督查,在转变作风上起到了带头作用。同时有的放矢地开展了一系列“三个代表”重要思想教育活动,引导干部职工正确理解和把握“三个代表”重要思想的精神实质,牢固树立执政为民的思想。在明确思想认识的基础上,我因势利导、引导干部队伍把落实执政为民与做好本职工作有机结合起来,适时开展问卷调查活动,共收到各类意见和建议70余条,在思想上和行动上进一步提高了“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的自觉性和坚定性。
2、抓教育,强素质。以应知应会为基础,以知识更新为重点,我亲自过问制定了详细的培训计划,有序开展培训活动,包括对中层干部的以会代训和专题培训、邀请专业人员授课等方式,为参训人员提供了更新知识的机会;为进一步加大“四五”普法的宣传力度,使全局干部职工不断掌握和熟悉使用工商法规政策,还制定了法制培训计划,定期由专人讲解。
3、抓监督,促规范。一是充分发挥纪检监察部门的作用,监察室定期或不定期到各基层所检查督促党风廉政建设责任书的落实情况,并将反馈意见进行分析研究;二是认真执行市局制定的《工作人员行政不作为追究制》和《错案追究办法》;三是认真贯彻国家局《六条禁令》、《**省公务员八条禁令》和市局《十四条禁令》,进一步建立健全各项规章制度,特别是对票据管理和收支两条线制定了硬性的规定和执行办法;四是推行督查制,对系统内职工的着装、签到、卫生、纪律等进行监督管理,以制度管理人,以纪律约束人;五是认真按照市局党组的统一安排,将“卫士行动”深入持久地开展下去,在去年的基础上,进一步完善措施,重新拟订领导组名单,并面向社会各阶层聘请行风监督员24名。我还主动邀请纪委、监察部门对今年开展的“卫士行动”进行全面检查。
4、抓创建树形象。主要是文明单位、文明称号、先进组织和个人的创建。一是在开展创建活动中坚决克服形式主义、官僚主义和“衙门作风”,努力塑造新时期“服务型”工商形象。二是通过开展“卫士行动”做到人人以“我为红盾添光彩”为荣,树立勤政为民、廉洁执法的“卫士形象”;三是继续推行文明用语制,热情接待前来办事的群众,积极推行“五个一”服务;四是干部职工必须佩带上岗证上班,使执法人员的身份公开;五是继续在“窗口部门”推行“首问负责制”和“服务时限承诺制”,开展创建“文明窗口”、“满意岗位”和满意公务员活动;六是建立股所上下联动互评制,加强联系基层、督查调研的力度;七是完善“一个中心,分级执法”的维权工作网络,要求各工商所认真受理调解消保投诉案件;八是完成两个市级文明单位的复查工作和两个县文明单位的申报工作。
5、抓机制增活力。一是建立健全干部竞争机制和激励机制,继续推行岗位责任制,实行“竞争上岗、双向选择”,真正形成了能者上、平者让、庸者下的良好用人机制,取得了较好的效果;二是继续实行领导干部“一岗双责”责任制。今年我局已签定了四个责任制,把各项责任和措施分解细化到股(室)、所、分局,明确责任单位和责任人,抓督促、抓检查、抓落实;三是对有点子、有路子、有胆子的富有开拓创新精神的优秀干部给予充分发挥的空间和平台;四是建立完善奖惩机制,做到奖惩分明,激发大家工作积极性。
今年,市工商局围绕我市创新驱动发展战略实施,紧扣“三创”、“调稳抓”等市委、市政府重大决策部署推进落实,着力深化商事制度改革,大力推动市场主体发展,积极维护市场经济秩序,努力优化营商环境和消费环境,突出重点、统筹推进、综合施策,各项工作取得了新进展。市工商局荣获第四批“全国文明单位”称号。
一、20_年工作情况
(一)深入推进商事制度改革,激发经济发展新活力。积极论证、推进“三证合一”“一证一号”,在总结西海岸经济新区试点经验的基础上,会同市有关部门完成了编码规则制定和系统平台建设,近期将在全市推广实施。大力推动工商登记注册便利化,以“独任审核制”代替“一审一核制”,并推进全程电子化登记和电子营业执照的应用,登记注册流程更加便利高效。坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,继续深入落实已出台的商事制度改革各项政策措施,改革红利得到持续释放。上半年,新增市场主体7.61万户,注册资本1181.63亿元人民币,均居全省各市首位。
(二)大力优化营商环境,促进大众创业、万众创新。全面落实市委、市政府《关于加快民营经济发展的意见》,着手制定《_市“十三五”民营经济发展规划》,多措并举为民营经济发展松绑解缚、提供助力。按照“五标”要求,会同市有关部门赴重庆、成都、杭州等城市考察学习,为理顺我市民营经济发展体制机制积累了经验。全力抓好非公党建工作,会同组织部门开展全市专业市场非公党建工作调研,着力解决存在问题,为全市非公有制经济健康发展提供了组织保障。针对高校毕业生、农民工、小微企业业主等群体创业,采取驻校帮扶、限时办理等方式提高审批效率,进一步激发了民间投资创业热情。上半年,全市新增民营市场主体7.51万户,居全省各市首位;新增民营市场主体占新增市场主体的98.7%,吸纳就业22.9万人。
今年,我所在分局的正确领导下,在机关各部门的支持下,不断解放思想,切实履行服务发展、市场监管和行政执法职责,求真务实,开拓进取。经过全年的努力工作,我所较好地完成了分局的各项工作部署,实现了年初的既定工作目标,现将工作情况总结如下:
一、提升服务,促进地方经济发展
主动服务市场主体,积极推行了首问负责制、服务承诺制等各项服务制度,通过所综合服务大厅这个窗口积极宣传国家法律法规及有关优惠政策,实行对外办理营业执照与提供咨询服务相结合。全年共受理登记件,其中开业登记起,提供咨询起,受到了广大经营户的好评。
二、加强监管,促进各项职能到位
1、加强食品监管,确保食品安全。食品是与人民群众生活密切相关的重点品种,我所继续保持对流通领域食品市场进行重点监管,以商场、超市、集贸市场和食品经营商户为重点场所,以小食品店、小摊点等为重点对象的日常化监管。全年,查处过期食品余袋,罚没金额万元,确保了广大消费者的消费安全。
2、加大查处无照经营力度,营造良好的经营环境。我所始终将此项工作作为日常监管工作的重点,常抓不懈。在对各类市场无照经营户的查处取缔工作中,以教育和引导为主,对下岗职工、残疾人等弱势群体无照经营且无重大危害行为,督促和引导其办理相关手续,做到合法经营,全年共查处取缔无照经营户,引导办照户。
3、打击非法传销活动,促进职能到位。在打击传销工作中,我所制定了专门的传销排查表,每月联合社区对辖区进行全面排查一次。我所要求全体同志扎扎实实做好打击传销和变相传销违法行为的工作,面对危险、困难党员和干部冲锋在前,发挥模范带头作用。在专项行动的同时我所把食品安全社会监督员、12315消费投诉网点、廉政社会监督员等制度紧密结合起来,将其整合扩展为双向的信息流通网络,使管理的触角深入辖区的各个角落。
4、认真落实行政指导,积极推进依法行政。我所按照上级行政指导的工作部署,加强市场主体监管,多次走入市场,听取经营者的意见和建议,帮助他们解决实际困难。通过行政提醒、建议,督促行政相对人依法履行义务。对某一易发违法违规行为,以口头或书面形式向行政相对人宣传、解释法律法规规章,提前告知各项监管要求,提示、引导、督促其按照法律法规及政策要求履行自己的义务,尽可能减少违法违规行为的发生。今年我所行政提醒人∕次,行政建议人∕次,行政告诫人∕次,切实把推行行政指导与规范监管行为、提高执法效能、构建和谐社会融合起来,推动社会经济发展。
三、紧抓工作重点,加强消费维权力度
消费维权是工商部门的一项重要工作,也是工商部门树形象,关民生的重要体现。消费维权更是中原红盾行动的重点工作,为此我所按照上级工作安排,制定了消费维权工作制度,要求做到有诉必接,有案必查,有假必打,有求必应,全年共受理投诉起,成功调解起,保持了辖区内的良好的消费环境。
四、多措并举,全力推进20xx年度企业年报公示工作狠抓制度落实,积极做好企业年度年报工作。首先,加大宣传力度,增强企业落实年度报告公示制度的自觉性和主动性,以期在提高年报公示率方面取得突破性的成效。其次,我所实行预约、现场、集中、上门等方法和措施,安排各段专管员深入城、城、银座、商厦等商户较集中的地区,采取预约上门通知、现场演示服务、手把手指导商户正确填报年报公示信息,积极热情做好年报服务工作,全面提升服务质量。
五、加强作风建设,切实开展群众路线教育活动
积极开展群众路线教育活动,切实按照开展群众路线教育活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求的要求执行,坚持每周一学习,一月一总结,每人建立学习笔记,摆正学习态度和方式,开展自查自纠,互查互纠,将问题摆上“桌面”批评、纠正、改过。不护短,不遮掩。让同志们切实认识到群众路线教育活动不是走过场,真正把问题整改到位。
一、狠抓干部队伍形象工作,打造政府、群众满意的工商所
我所以县局作风整顿和党风廉政建设为契机,坚持“无对工商干部举报”的标准落实工商所的每个人,认真部署队伍建设的各项工作,通过宣传、写心得体会、自学、县局“一月一法一考”政策法律法规学习,促进学习到位、提升业务技能,以适应履行工商职能全面到位的需要;实施方案明细,从公开承诺、规范管理、强化督查三方面入手:通过党员、所长公开承诺,特别对执法质量、服务态度进行公开承诺;进一步落实绩效考评制,做到“定岗位、定职责、定奖惩”;进一步推行廉政风险防范,严肃风纪,端正风貌,提升干部职工的形象工程。进而在行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁等方面得到加强,全面提高行政效率、提升工商所工作效能。
二、把行政指导贯穿监管执法服务业务工作,深入开展法制工作,构建和谐监管平台逐步形成。
进一步提升执法水平,构建和谐监管平台,为提高市场监管效率,提高工商形象。我所把行政指导深入到注册登记、商标广告、12315消费投诉、食品安全监管和红盾护农及行政执法办案等各个环节,充分发挥其在行政管理中的辅导与促进、预防与抑制等方面的积极作用。今年行政指导5次,每次都得到了业主的满意。与此同时在办案中,严格执行县局执法办案相关规定,在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量情况,制定相对一致、相对适当的行政处罚,启用说理式文书。同时,开展案件研讨,有效地推进案件规范化,今年办案4起,罚没款达20500元。案件证据确凿、定性准确,被处罚对象反馈满意度100%,无一复议诉讼案件。
三、分层分类监管,窗口服务助推经济户口增长发挥了重要作用
我所现有市场主体资格经营户526户,其中个体工商户452户,新办42户,企业75户,原有70户,新办5户。
在去年的基础上结合今年的现场巡查,完善了企业、个体户有关资料上电脑系统,扎实搞好个体、企业年检验照办照工作,坚持为办事群众提供高效率、常态化的服务。
1、我所在登记注册窗口全面实行人性化服务新举措,积极打造优质服务的文明窗口形象,做到“资料齐全当场结、资料不齐的酌情办、重点项目指导办、特殊项目特殊办”。对于优质企业的落户,提前介入,主动上门跟踪服务。缩短办事时间,手续齐全符合规定的一般个体户即时或当天办结,涉及前置许可的三天之内办结。
2、结合年检验照进一步开展市场巡查工作 ,搞好个体户微机档案的管理,建好台账,做到“底子清,情况明”;实施个体工商户分层分类监管工作,有前置审批的行业进行上门实地考查,上门年检服务,做好有关报表的报送。
3、大力清理整顿无照经营,坚持处罚与教育相结合的原则查处取缔经营2户,共罚款一万元。引导帮助个体私营经济办照28户。今年下半年,市局对经济户口档案、两协工作督查,市局杨局长给予了高度的赞扬,后县局组织各所到我所学习,在全局推广。
四、坚持完善食品安全制度,切实监管食品安全,开创良好消费市场新局面
按照“以防为主、打防结合”的原则,制定了食品经营户自律制度,严格审核发放食品流通许可证。坚持督促和指导辖区内73户食品经营户建立索证索票和进货台帐,改进进货台帐方式,指导土桥恒兴商行建立了电子进货台帐,解决了原有进销货台帐工作量大、人力投入多、难度高的问题。开展了节假日食品安全和打击非法添加剂整治等专项行动,河北省五种不合格葡萄酒、人造假豆腐、瘦肉精、省质监局通报的不合格食品等专项清理整治活动。检查食品经营户273户次,查处过期食品20公斤,“三无”食品12公斤。食品经营者的自律意识和法律意识明显增强、经营行为大大规范,食品消费环境得到了明显改善,确保了辖区内的食品安全稳定。为有效地保护人民群众的身体健康发挥着越来越大的作用。
五、开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动取得新进展
根据上级《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》专项行动的部署安排,我所积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。采取集中整治与日常规范相结合、整改与建立健全长效监管机制相结合、经营者自律与加强检查督促相结合。坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。重点加大集贸市场等场所的巡查力度、严厉打击制假售假行为、加强商标的保护、畅通12315消费举报渠道、抓好专项行动案件查处力度,期间立案查处1起虚假宣传公平交易案件,罚款16000元。
六、农资市场整治服务体系逐步完善,农民的合法权益得到保护
加强农资市场监管,严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为,采取规范源头,加大监管,重点对辖区20家农资经营主体规范与进销货情况进行时时监管,要求农资企业要按照《农业生产资料市场监督管理办法》的规定,建立产品“两帐”“两票”“一书一卡”制度和种子留样备查制度,确保上市农资商品质量。辖区各经营户都持照营业,通过20xx年度年检。通过严格规范文明执法,疏导引导规范经营,维护了辖区农民的经济利益,期间成功调解1起农药使用纠纷案,为农民追偿损失1200元。保护了农民群众的切身利益。
七、消费维权工作赢得了新的赞誉
我所围绕今年“消费与民生”的主题,采取多种形式,切实加强消费教育与宣传,发放消费维权宣传资料200份,粘贴消费者投诉举报排12块,每月定期在宣传栏上发布消费警示,搜索各部门查处公布的不合格商品名单,特别是食品、农资,结合辖区实际情况有选择地制成土 桥工商所消费警示单,警示消费者拒绝购买。努力提高消费者和经营者和谐维权意识,指导2户设立了消费投诉不出门店试点的超市,处理消费纠纷2起。认真受理消费者的投诉举报,做到有诉必接、有接必办,做到件件有结果,事事有回音。我所共接受咨询20余人次,接受投诉2件,成功调解2件,处结率100%,为消费者挽回经济损失2800元,保护了消费者的合法权益。
一年来,我所在贾zc镇党委、政府和市局党组的正确领导下,在兄弟单位和市局业务股室的关心支持下,全面实践科学发展观,深入贯彻落实党的XX大和XX届X中全会精神,以"制度化、规范化、程序化、法治化"建设为重点,不断解放思想,加强队伍建设,改革监管方式,强化监管手段,切实履行职责,为经济发展和社会和谐做出了新的努力,作出了新的贡献,zc工商所20xx年度工作总结。现将20xx年工作情况总结如下:
一、主要工作成绩及经验
工商行政管理部门是维护市场经济秩序的主力军,其首要职责是加强市场监管,维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序,营造良好的市场环境。今年以来,我所认真按照市局及镇党委、政府的部署和要求,结合辖区实际,狠抓四项工作重点,扎扎实实推进市场监管工作的开展。
1、积极开展窗口建设,畅通各类市场主体准入通道。积极为个体商户简化登记手续,缩短办照时间,打造优质服务的文明窗口形象。在注册登记工作中,我所首先把好市场主体准入关。坚持为办事群众提供公正、公平、公开、高质量、常态化的服务,做到"资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办"。与此同时,我所还就经营户提供场地证明难的问题,与各个行政村负责人进行协调,取得了明显成效。
截至12月31日,从优从快办理个体工商户开业登记296户、变更登记102户、注销登记35户,我所辖区实有内资企业62户,注册资金9600万元,从业人员1652人;个体工商户349户,资金数额3652万元,从业人员人2361;其次把好市场主体年检验照关。对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,同时开展上门指导年检,对守信企业实行"快速通关",切实减轻了企业的年检成本。截至12月31日,应检企业62户,实检61户,年检率98.3%;应验照个体工商户349户,实验照347户,验照率99.4%。
2、积极推进品牌战略深入实施,扩张辖区商标总量。
为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我所在以往调查摸底的基础上,结合年检补充了商标档案。同时,千方百计做好商标注册服务工作,执法人员经常深入企业,主动上门为企业提供注册商标服务。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和著名商标的指导,大力支持引导企业实施商标战略。积极引导企业树立品牌意识。
通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规,引导企业树立品牌意识,及时为符合条件的企业注册商标,保护企业权益不受侵害。大力开展"重合同、守信用"企业培育工作,举办合同法规培训2场次,此外,我所在加大商标培育力度的同时,坚持创牌和保牌并举,依法严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为,努力形成企业自我保护、行政保护和司法保护相互结合的保护体系。
3、积极营造公平竞争环境,进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来,我所立足自身职能,以辖区监管责任制为核心,多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动,取得了较为显著的成效。按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记,做到"所不漏组、组不漏户、户不漏项",从而大大提高了监管人员的工作热情,提升了无照经营整治工作质量。
同时,围绕重点整治区域、重点整治市场,在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查,及时发现取缔无证无照经营,全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前,我所共出动执法车辆239台次,执法人员682人次,检查各类集贸市场、商场(超市)29个,各类市场主体351个,已发出限期办理营业执照通知192份、责令改正通知书216份,引导无照经营户自觉补办营业执照96户,共取缔无照经营户136户,查处无照经营案28宗
4、充分发挥12315职能,维护消费者合法权益。我所确定了12个12315投诉站点,聘请了热心公益事业、群众威信高的村干部、个体户为12315联络员,负责站点的工作。为站点配备了牌匾,明确了职责。为消费者提供了方便快捷的投诉渠道。
5、为商户排忧解难,解决融资难问题。
我所与项城市邮政储蓄银行合作,积极开展"百亿送贷"工程,我们分别于3月22日,6月10日在所二楼会议室召开了"百亿送贷"推介会,企业、商户代表62人参加了推介会,我在会上介绍了"百亿送贷"的重大意义及工作开展情况,项城市邮政储蓄银行负责人任秋杰女士向与会代表介绍了贷款的程序、步骤及承诺。广大商户代表踊跃参与,当场签订贷款意见8份,接受咨询12人次,同时我所向商户发放贷款宣传单320份,切实解决了中小企业、商户融资难问题。
6、严管农资市场,服务农业生产。
为确保农资消费安全,营造良好的农资消费市场,积极开展"红盾护农"专项执法行动。我所采取横幅、标语、宣传单等形式,在全镇广泛开展农资市场管理有关法律法规和农资质量基本知识的宣传,提高经营者守法经营意识和农民识假辨假能力及维权意识。严格落实农资市场"两帐两票一书一卡"、"重要商品入市备案"、"严重不合格商品退市召回"等有关制度。
强化监管执法,严防假劣农资坑农害农。严查各类假冒伪劣农资产品,加强农资商品质量监测,确保农民群众用上"放心农资"。建立农资连锁经营和农资经营放心店。鼓励和支持信誉好、规模大的农资企业到乡村开展农资连锁经营,促进优质农资进乡入村,开拓、净化城乡农资市场。
7、积极开展食品安全监管工作。
我所充分发挥基层工商所的职能作用,克服人员少、监管任务重的困难,把食品安全工作作为重中之重的工作来抓,切实履行流通食品安全监管职能。一是明确职责,建立健全食品安全监管责任体系;二是巩固基础,狠抓六个重点,即严把食品市场主体准入关,完善经济户口管理和信用分类监管,加强宣传引导,重点宣传《食品安全法》,强化索证索票和进销货台帐制度,以"六查六看"为重点着力抓好市场巡查,认真开展食品的抽样检测工作;三是采取平时监管和专项整治相结合,先后开展了酒类和饮料类、面粉和方便食品、乳制品等食品安全专项行动,严格执法,专项整治效果明显。
8、其他工作。与有关部门配合取缔3家无证照网吧,查扣电脑12台。同时,我们向网通公司下达了责令切断网络服务的通知书。配合镇政府、派出所等职能部门开展了校园周边环境大检查、三合一场所检查,向企业下达了火灾隐患责任告知书,提高其防范能力。
二、存在的问题:
1、在政治理论和业务知识学习方面下的功夫还不够。主要表现:在学习抓的不够紧,时紧时松。工作忙时,便不能够坚持。存有实用主义的思想,业务素质的自我培训标准低。
2、工作创新能力有待提高。
3、电脑操作技能有待加强。
4、思想境界和工作前瞻性有待提升。
三、20xx年的工作打算:
总结过去,展望未来;下一年的工作即将开始。结合贾岭的实际情况,进一步贯彻落实好各级党组的指示精神。我们所初步打算:
1、继续抓好政治理论的学习,加强法律、法规和业务知识自学。争取人人都成为业务骨干,执法办案的行家里手。
2、进一步整顿和规范市场经济秩序,贯彻落实项城市工商局及市政府的有关精神,加大对流通领域商品质量管理力度,进一步完善流通领域商品监管档案。
3、加大对辖区的监管力度,减少不必要经营纠纷,消费者投诉;杜绝欺诈、误导、尾随兜售、强拉硬卖、少斤短两现象。
4、使所里软硬件建设齐头共进。争取在新的一年里所容所貌、人员素质有很大的改变和提高。
5、做好科学规划,制定好可行的方案,使下一步的工作更上一层楼。
总之,在今年的工作中,有成绩也有不足。我们决心在下一年的工作中,总结经验,充分发挥主观能动性,克服存在的不足。以高度的工作热情,负责的工作态度,充沛的精力,扎扎实实的工作精神,与时俱进、开拓创新的精神状态,争取在新的一年里做出更大更好的成绩来。
X年,经济检查执法局全体执法人员迅速进入工作状态,以崭新的姿态、饱满的精神面貌投入到新一年的工作中来。年初我们经济检查执法局首先对XX年的工作做了具体筹划和部署,并相继推出多项举措,深入开展各项工作,起好步、开好局,取得了可喜成绩。此外,我们还紧紧围绕开展专项整治为重点,不断开拓办案领域,提升办案质量。截至目前,我们经济检查执法局共查办案件37件,上缴罚没款94万元,为XX年下半年工作打下了坚实基础。现将上半年工作汇报如下:
一、做到“五个注重”,全力以赴确保两节消费安全
自省、市局部署开展“两节”打假专项行动以来,我局高度重视、周密部署、快速启动,做到了“五个注重”即:一是注重组织领导,构建严密打假网络;二是注重打假进展,三次“深入推进”; 三是注重宣传报道,多管齐下营造浓厚氛围;四是注重探索,实现四大联合,全面打造监管新模式;五是注重实行“三督制”,深入推动落实有力。由于措施得力,我局查处了一批假冒伪劣商品,专项行动取得了实实在在的效果。截至XX年2月8日,我局两节打假专项行动共检查经营户4069户次、 检查批发市场14个次、 检查集贸市场237个次、检查经营者仓储地134个次,检查重点区域85处,立案322件,案值90万元,结案272件,上缴罚没款103万元.查扣白酒7203瓶、饮料221瓶,食品1510余公斤,服装12件,鞋20双,手机 12部,家用电器37台,润滑油30件,电线42捆,电源线1箱,插座1箱,卫生纸3件,卫生香5件,避孕套2116盒。受理消费者申诉案件8件,为消费者挽回经济损失7740元。
作为“两节”打假办公室,我们经济检查执法局重视到位,工作积极。特别在ⅰ号、ii号两次行动期间,由于工作量大,各种报表繁多,我们打假办公室人员天天加班加点,力求精益求精,做到了信息反馈速度快,报表数字精确准,从未出现迟报、漏报、错报现象,县局两节打假成绩在全市名列前茅,得到了市局领导的一致好评(据统计在“两节”打假期间,共上报报表40次,复印材料1000余张,发送传真3000余张)。
二、积极探索,标本兼治,全力治理商业贿赂
今年,我局按照市局部署,以查处金融、保险、汽车4s店商业贿赂为重点,规范金融保险行业市场竞争行为。
由于商业贿赂有一定的普遍性,渗透性强,隐蔽性强,一般不易暴露,我局通过深入细致的调查研究,摸清商业贿赂的主要手段和表现形式,掌握重点领域,重点单位,重点环节和重点人员的基本情况,研究不正当交易的特点和规律。
三、扎实开展打击传销行为,确保社会稳定
一是领导重视,加强宣传。由于人事变动,我局及时调整打击传销工作领导小组成员,主要领导任组长,亲自抓此项工作,特别是今年5月份,全省打击传销“皖剑-”行动以来,我局及时下发文件,按时上报日报表,并以此活动为契机,点做到以下几点:(1)宣传国家禁止传销的法律、法规,提高广大群众识别防范传销,抵制揭发传销的能力。(2)揭露传销活动的骗人手段和社会危害,特别是针对当前传销活动出现的传销人员职业化、“ 拉人头”、网络传销等新情况。(3)向社会公示工商、公安等有关部门打击传销工作的职责,鼓励广大群众维权、举报,构筑打击传销的信息渠道,从而提高广大群众更清楚认识传销的本质及社会危害,切实提高自身免疫力,维护社会的稳定。
二是强化监管,巡查到位。打击传销是国家赋予工商部门的一项重要职责。我局把此项工作纳入日常监管、巡查的一项基础工作,要求各工商所写入市场巡查日记中,并做到每星期不少于1次,对重点区域实行重点排查,特别是流动人口多、出租屋多的地方,做到巡查切实到位。
四、加强监管力度,净化文化市场
上半年,我局先后对军服市场、报刊市场进行了专项检查。根据皖扫黄字【】2号《关于建立:扫黄打非“台账管理制度的通知》要求,我局及时摸排,指定专人负责,实行严格的责任制,按规定建立了扫黄打非“台账,做到了数据准确、分类归档、注重保密。此外,每次接上级密电后,我局均立即对本县文化市场、流动摊点及印刷企业进行检查,坚决对政治性有害出版物进行查处。上半年,在“扫黄打非”专项活动中,我局共出动执法人员396人次,检查文化书籍经营户266户次,检查印刷复制企业52户次,未发现违反行为。
五、XX年工作计划
(一)全力保护商标权益,打击不正当竞争行为。
(二)开展各种专项整治,规范市场经营秩序。
(三)继续保持高压态势,打击传销行为。
(四)加力执法度,有计划、有步骤的查处一批商业贿赂案件。
一年来,我所在分局党委的正确领导下,在xx镇党委、政府的关心支持下,全面实践科学发展观,深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神,以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点,不断解放思想,加强队伍建设,改革监管方式,强化监管手段,切实履行职责,为经济发展和社会和-谐做出了新的努力,作出了新的贡献。现将XX年工作状况总结如下:
一、主要工作成绩及经验
工商行政管理部门是维护市场经济秩序的主力军,其首要职责是加强市场监管,维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序,营造良好的市场环境。今年以来,我所认真按照市局及镇党委、政府的部署和要求,结合辖区实际,狠抓四项工作重点,扎扎实实推进市场监管工作的开展。
(一)拓展职能,拓宽渠道,服务地方经济发展有了新作为
1、用心开展窗口建设,畅通各类市场主体准入通道。在登记注册窗口全面实行“一二三四五”的工作模式,推行“六声服务”的人性化服务新举措,用心为各类新办企业简化登记手续,缩短办照时间,打造优质服务的礼貌窗口形象。今年三月,我所内务组被省妇联授予“巾帼礼貌岗”荣誉称号。在注册登记工作中,我所首先把好市场主体准入关。坚持为办事群众带给公正、公平、公开、高质量、常态化的服务,做到“资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办”。与此同时,我所还就经营户出租屋备案难的问题,与出租屋管理中心进行协调,取得了明显成效。截至11月30日,从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1011户、注销登记383户,我所辖区实有内资企业户,注册资金万元,从业人员人;个体工商户户,资金数额万元,从业人员人;外资企业户,注册资金万元,从业人员人。其次把好市场主体年检验照关。严格按照新《公司法》对企业年检的规定开展年检工作,对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,同时开展上门指导年检,对守信企业实行“快速通关”,切实减轻了企业的年检成本。截至11月30日,应检企业户,实检户,年检率%;应验照个体工
商户户,实验照户,验照率%。
2、用心推进品牌战略深入实施,扩张皮革市场商标总量。为了帮忙企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我所在以往调查摸底的基础上,今年结合年检补充了商标档案。同时,千方百计做好商标注册服务工作,执法人员经常深入企业,主动上门为企业带给注册商标服务。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和著名商标的指导,大力支持引导企业实施商标战略。用心引导企业树立品牌意识。透过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规,引导企业树立品牌意识,及时为贴合条件的企业注册商标,保护企业权益不受侵害。截止目前,已有1个商标被认定为“广东省著名商标”,2个商标被评为“xx市著名商标”。随着“奥康”、“意尔康”及“梦特娇”等国内外知名品牌相继落户,已成为全国皮革皮具行业名牌汇聚创业的宝地。大力开展“重合同、守信用”企业培育工作,举办合同法规培训2场次,新命名“重守””企业家,与去年同期相比上升%。此外,我所在加大商标培育力度的同时,坚持创牌和保牌并举,依法严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为,努力构成企业自我保护、行政保护和司法保护相互结合的保护体系。截止11月30日,我所共查处各类商标违法案件88起,案值万元,罚款
金额50万元。
3、用心营造公平竞争环境,进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来,我所立足自身职能,以辖区监管职责制为核心,借助移动pda电子监管系统的创新使用,多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动,取得了较为显著的成效。自XX年10月开始,我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务,层层分解清理取缔无照经营任务,使目标职责具体落实到每个组和每个干部职工,各巡查组按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记,做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”,从而大大提高了段管员的工作热情,提升了无照经营整治工作质量。同时,围绕重点整治区域、重点整治市场,在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查,及时发现取缔无证无照经营,全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前,我所共出动执法车辆652台次,执法人员2134人次,检查各类集贸市场、商场(超市)54个,各类市场主体9543个,已发出限期办理营业执照通知1613份、责令改正通知书405份,引导无照经营户自觉补办营业执照2300多户,共取缔无照经营户489户,查处无照经营案197宗。
4、用心创新完善举措,着力提高企业监管成效。今年以来,我所在辖区监管职责制的实施过程中,透过不断创新监管机制,落实监管职责,初步建立了手段先进、运转协调、制度完善、管理规范监管新体制,切实增强了执法工作的主动性、自觉性、有效性,实现了市场监管工作的“三个转变”,即透过明确监管职责,实现了从无职责到有职责的转变,从部分监管到全面重点监管的转变,从专项整治到建立长效监管机制的转变。监管执法工作实现了“三个到位”,即日常监管方式改革深入发展,有力地促进了监管到位、服务到位和职能到位。与此同时,切实加强操作规范、落实巡查制度、严惩违法行为,着力完善企业分类监管工作。为有效解决辖区无照经营现象,在辖区监管职责制工作中,经过近2个月的调研摸索,工商所创新使用了网格化电子监管图配合日常巡查监管的辖区监管职责制工作模式,切实使段管员真正做到对本片区底数明、状况清,将辖区监管职责制网格化管理真正落到实处,取得了较为显著的成效。自XX年2月1日至XX年5月11日,我所共发放个体工商户营业执照863户,是去年同期发放个体工商户营业执照的1.7倍,辖区无照经营现象有了根本好转.与此同时,针对我所辖区点多、面广、皮革皮具产业发展的现状,实行以点带面、
典型示范、重点突破、全面推进的工作方针,把查办案件作为市场监管的重点贯穿于各类专项整治之中,查源头,堵漏洞,每个巡查组都巡查兼办案,从而依法查处了一批无照经营及商标侵权案件。
5、用心查处违法违章行为,切实加大执法办案力度。截至11月30日,立案查处各类经济违法案件303宗,罚没金额155万元。其中商标侵权88宗,罚没金额50万元;逾期年检6宗,罚没金额3.6万元;无照经营197宗,罚没金额97万元;广告违法2宗,罚没金额0.2万元;食品案件3宗,罚没金额1万元;其他案件7宗,罚没金额1.3万元,拍卖款1.9万元。在办案中,严格执行市局执法办案相关规定,在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量状况,制定相对一致、相对适当的行政处罚,启用说理式文书。同时,认真学习工程等应用软件,有效地推进案管系统的使用和完善,案件录入率100%,录入的及时性、完整性、正确率也得到不断提高。
(二)突出重点,狠抓关键,整顿和规范市场秩序实现新突破
1、加强食品安全监管,保障了人民群众安全消费。结合xx镇实际,在日常食品安全监管工作中,我所主要是透过工商所与行政村及农贸市场、商场、超市的工作互动,用心建立由镇党委政府支持,工商部门用心监管,村社用心配合,经营户加强自律,群众广泛参与的农村食品安全网络。采取用心引导抓自查、属地监管抓巡查、突出重点专项查、强化落实抓督查的工作方式,对辖区所有企业、作坊、经营业户进行一次摸底,做到了企业数量、证照状况、产品流向等“三清楚”。对食品经营户实行“一户一帐一档”管理制度,进一步规范食品经营主体的经营行为。指导督促食品经营户建立和落实商品质量查验等四项制度,建立落实进货台帐和索证索票制度。督促业户落实各项质量管理制度,并做好巡查笔录,及时录入监管档案。每个段管员每月做一份食品经营户台账,对其食品进销货等状况进行跟踪检查,由经营户及段管员签字确认。加强对流通环节食品安全快速检测工作,工商所对辖区内大型集贸市场全部组织了抽样检测。加大节日市场整治力度。在“元旦、春节”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期间进行了6次大规模的食品安全监管专项整治,共出动执法人员956人次,检查食品经营户1452户,各类市场34个,取缔无照经营户83户。与
此同时,我所依托执法联动机制,创新推行食品安全联络员工作机制。在辖区范围内附城村的6个综合管理工作站和8个农贸肉菜市场分别聘请了工作站的常务副站长和市场食品安全专管员担任我所的食品安全监管联络员,食品安全监管联络员不仅仅担负宣传食品安全法律法规的任务,还担任各村及市场的食品安全监督管理及消费投诉义务调解员,使辖区食品消费投诉足不出村(场),在第一时间得以解决,从而用心构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的食品安全监管网络,切实维护好食品安全秩序,全力保障辖区群众的食品消费放心安全。
2、全面加强了对重、热点行业的日常监管。加强对危险化学品生产和销售、烟花爆竹生产和销售、成品油批发零售行业的日常监管。对从事危险化学品销售的企业基本上做到了定期实地检查一次。针对市场巡查发现、消费者投诉和群众反映的、存在问题较多的奶制品、肉制品等进行专项集中检查,依托流动检测箱,定期深入农贸市场及商场超市进行检测。对涉嫌存在质量问题的,依照法定程序进行抽检,严厉查处经营假冒伪劣商品、不合格商品等违法行为。同时,我所还主动联合镇政府整规办、卫生等相关部门,集中开展食品安全专项执法联合检查,对辖区范围内校园周边及大型厂房附近的商店、摊点进行了地毯式的清查整治。今年以来,我所共开展联合执法42次,检查经营业户3578户,查处取缔无证照小饮食、小美发、小网吧等300余户。
(三)创新举措,提升效能,执政为民宗旨得到新体现
1、开展消费教育活动,强化消费维权保护力度。与xx镇政府及相关职能部门联合开展了声势较大的纪念315国际消费者权益日活动,提高了农民消费者的维权意识。在充分发挥举报申诉及消费维权职能作用的同时,用心将消费维权的网络延伸到村(居)及市场,充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作,确保消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。今年以来,我所共处理各类投诉488宗。其中网线索91宗、区长专线转办45宗、消保科转办15宗、处理12315消费者投诉55宗、接待上门及电话投诉256宗。
2、引导企业自主管理,用心发挥个私协会作用。在市场监管工作中我所做到讲求工作方法,创新工作模式,经常组织个私协会理事等召开座谈会,多方征求意见。同时,组织工作人员深入会员单位调研,寻求服务个私协会发展,提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托,帮忙解决个私企业发展中的制约性问题,激励个体私营企业扩展总量,提高质量,扩大规模,以优质服务诉求行政效能。透过企业间的互相监督及相互帮忙,我所注册登记及案件办理工作均有了很大进步。
3、依托综合管理工作站,用心推行联动执法工作机制。按照综合管理工作站现有条件,我所统一悬挂匾牌、统一工作牌、统一宣传栏、统一资料架、统一各类记录簿、统一设置信箱、统一公布工作站职责、统一印制联络卡公布联络员姓名和电话。实行服务前移,每周三有专人到现场办公,带给咨询,发放表格,受理登记,理解投诉、举报等工作。透过联动机制,工商所接到状况后,快速反应,立即会同综合管理站工作人员赶往现场及时进行查处。与此同时,我所还切实增强农村工商联络员工作的主动性,促使他们用心主动地为个体工商户带给注册登记等方面咨询服务。对于在日常监管中发现的假冒伪劣食品、无照经营业户、商标侵权行为及时带给有价值的线索,从而保证快速有效查处。联动执法机制实施后,我所辖区个体工商户经营行为得到进一步规范,食品安全、打假治劣、合同管理、注册登记等工作得以顺利开展,辖区经济秩序全面好转,以皮革皮具产业为龙头的镇域经济呈现了跨越式发展的总体态势。
(四)强化教育,提升素质,组织和队伍建设呈现新面貌
一是扎实抓好政治理论学习。加强支部组织生活及理论学习制度,坚持自学与集中学习相结合、定期召开民-主生活会等方法,丰富培训资料,采取启发教育、案例教学、双向交流等方式,使领导干部真正把科学发展观学深学透、入脑入心。先后组织所干部职工学习了xx大报告、xx届四中全会精神,集中组织学习了科学发展观等专项政治理论学习活动,取得了较好的效果。二是扎实抓好党风廉政教育。切实健全职责机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下行使自己的职权。用心组织所执法人员参加分局廉政教育课及相关廉政教育活动。三是扎实抓好政风行风评议。我所坚持以人为本,着力加强政风行风建设,切实做到依法行政与礼貌执法结合、提升业务技能与队伍建设结合、行风建设与廉政文化活动结合、加强政风行风建设与推进各项工作结合,用心加强窗口服务行业及行政执法队伍的建设,严格按照上级有关着装规定和禁酒规定,进一步规范执法行为,严肃风纪,提升形象。
二、存在的问题和XX年工作计划
XX年我所各项工作虽然取得了必须成绩,但仍然存在一些问题。主要表此刻:一是基础性工作不够扎实,工作的激-情不够高涨,满足于一般成绩,缺乏自我加压精神;二是工作的创新意识不强烈,善于思考、谋求特色和亮点的招数不多;三是工作忽热忽冷,缺少始终如一,常抓不懈的力度,这些问题和不足都需要我们在今后的工作中加以克服和改善。四是虽然案件的罚没款额较去年同期有所增长,但查办大要案、典型案件较少,传销、商业贿赂等类型案件有待进一步突破。五是执法创新潜力有待进一步增强。表此刻创新意识不够,不善于总结、推广工作特色和亮点。这些问题,我所将在今后的工作中不断改善,切实加以解决。
XX年工作总体要求:以实践科学发展观为指导,认真学习贯彻党的xx届四中全会精神,根据市局、分局的部署和xx镇政府的中心工作,围绕“找准两个着力点、抓好三项重点工作”的总体工作思路,努力实现服务效能、执法效能、依法行政、队伍素质和社会形象的进一步提高,为地方经济建设再立新功。
(一)找准服务发展这个着力点,不断拓展作为空间。一要进一步解放思想,服务市场主体准入。二要坚持送法上门,服务企业深化改革。三要开展红盾帮扶,服务企业做大做强。帮扶企业实施品牌战略,大力发展注册商标,支持引导企业争创驰名、著名、知名商标;帮扶企业实施广告战略;帮扶企业完善合同管理,争创“守合同、重信用”企业。
(二)以深化监管执法为重点,维护市场经济秩序。一要加大产品质量和食品安全监管力度。在巩固专项整治成果基础上,在规范、提高上下功夫。二要严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。三要加大注册商标和知识产权保护力度。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件。认真做好涉外商标保护工作。加强驰名、著名、知名商标的推荐和保护工作。充分运用调解机制,妥善处理商标侵权纠纷。
(三)以深化队伍建设为重点,提高队伍整体素质。突出抓好制度完善、审批制度改革、政务公开、效能督查等重点工作,力争在履行职责和改革创新上有新突破,服务经济和办事效率上有新改善,人民群众对工商部门的工作满意度上有新提高。加强党风廉政建设,健全监督制约机制。继续以贯彻落实惩防腐-败体系《实施纲要》为总抓手,落实党风廉政职责制工作目标任务,推进工商廉政文化建设,切实建立反腐倡廉长效机制。以开展民-主评议政风行风为契机,进一步转变工作作风,提高服务水平。透过找准定位,在规范执法行为、紧扣监管重点、提高执法效能、拓展执法领域四个方面狠下功夫,力求在服务建设上取得新突破。
20xx年在局党组的正确领导下,我按照局党组的工作精神和工作要求,结合自己的岗位职责,刻苦勤奋、认真努力工作,较好地完成了工作任务,取得良好的成绩。现将20xx年个人工作情况总结如下:
一、认真努力学习,提高思想觉悟和业务水平
我认真学习党的xx大和xx届五中全会精神,认真学习国家法律法规和工商业务知识,切实提高自己的思想觉悟和业务水平,尽心尽职、兢兢业业工作,全面完成工作任务,取得良好成绩。我培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风,坚持“精益求精,一丝不苟”的原则,认真对待每一项工作,坚持把工作做完做好,力争工作的完美与高效,服务地方经济社会建设发展。
二、刻苦勤奋工作,完成全部工作任务
我从事企业登记注册工作,负责办理企业名称预先核准、企业设立登记、变更登记、注销登记、业务咨询和其他统计、招商引资项目等工作。我增强工作责任心,认真努力工作,按时完成工作任务,确保获得局领导和广大群众的满意。一是明确岗位责任,简洁办事程序,落实限时办结制度,做到办事快捷准确,无推诿扯皮、工作拖拉积压现象,提高工作效率和工作质量。二是改进服务态度,落实各项便民措施,坚持首问责任制、一次性告知制和服务承诺制,彻底根除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的四难,牢固树立“服务发展、服务民生”的两服务理念,提高办事群众对我工作的满意度。三是规范工作行为,依法依规办事,认真落实各项制度,做到管理规范化、标准化,无违纪违法现象。
三、严格要求自己,培育良好工作作风
我严格要求自己,培育良好工作作风,在工作中承担自己的责任,努力做好每一项工作。我加强自己执行力建设,做到在思想上、工作上、行动上与局党组保持高度一致,不折不扣地贯彻执行局党组的工作精神,加强工作创新,以新观念、新思路、新方法做好各项工作,力争取得更大成绩。我加强党风廉政建设,要求自己踏踏实实做人,干干净净办事,确保清正廉洁,无违纪违法,争当群众满意干部。
四、存在不足问题和20xx年工作打算
20xx年,我认真努力工作,虽然完成了任务,取得良好成绩,但还是存在一定的不足问题,主要是工作规范化不够,工作成绩不够大,工作特色和亮点不多,这些不足问题需要在今后工作中切实加以改进和提高。
进入20xx年,我要按照局党组工作精神和自己职责范围,努力做到三点:一是加强学习,提高自己的业务工作技能,进一步做好自己的本职工作。二是勤奋工作,全面做好企业登记注册等相关工作,提高工作效率和工作质量,为地方经济社会建设服务。三是加强党风廉政建设,严格执行中央八项规定和局党组廉洁从业要求,确保自己清正廉洁,推进企业登记注册等工作发展。
职务犯罪作为一种社会历史现象,是伴随着阶级、国家、职务、法的产生而出现的,它为历朝历代的统治阶级所不容,他们都以法的形式将之固定下来,以法的手段惩治之,遏制之,以维护自己的利益和江山社稷的稳固。以下工作心得体会范文《工商局工作防职务犯罪心得体会》由百范文网工作心得体会频道为您精心提供,欢迎大家阅读参考。
随着蓬莱工商局廉政集中教育月活动的开展,预防职务犯罪走入了大家的工作当中。蓬莱工商行政管理部门作为一个市场监管的主体,行政执法工作是我们一项重要工作内容。权力的产生是为了更好的维护群众的利益,为百姓办好事,办实事,绝对不能滥用职权,以权谋私。有权必有责,用权受监督,违法受追究,是该局工商人铭记的一条准则。
只有时刻保持清醒的头脑和高度的警惕性,提高遵纪守法的自觉性,增强拒腐防变的能力,牢固构筑思想防线,才能真正保持党员的先进性。在日常工作当中要做到:
一是坚定政治信仰。我们要有坚定的政治立场,明辨大是大非,保持高度的政治敏锐性,与时俱进,树立正确的世界观、权力观、事业观。我们要牢记人民公仆的使命,为人民服务。
二是加强理论学习。通过学习,提高每一名干部职工的素质,跟上时代的步伐,通过了解与职务犯罪相关的知识,让大家从思想上与职务犯罪划清界限。
三是厉行勤俭节约。我们要做到杜绝一切不必要的开销,发扬老一辈勤俭节约的优良传统,从日常工作生活上与职务犯罪绝缘。
今年以来我局人教股在局党组和市局人教科的领导下,围绕党委政府和局党组的中心工作,立足本职、服务大局。今年以来侧重于开展自治区级文明单位建设活动和政风行风民主评议活动,认真组织开展“学习型”党组织建设、创先争优、党风廉政以及述职述廉等工作,取得了一定成效,现将一年来工作总结如下:
一、结合实际,全面开展“学习型”党组织建设活动
今年我局以学习型机关建设为抓手,扎实地开展学习型党组织建设活动。为增强活动能力,推进“学习型”党组织建设,我局加大对教育培训力度,坚持每周一例会学习,进行集体学习培训,局班子亲自带头授课,各职能股室负责人以及业务骨干轮流授课,学习方针、政策,工商相关政策法规、近期重要文件及业务、现代礼仪培训等。为更好地展示工商形象,举行文明礼仪培训班知识讲座。今年我局共举办各类培训35期,参加培训568人次,考核成绩均在85分以上,取得了较好的成绩。
二、统筹安排,深入开展创先争优活动
我局以“服务经济发展、当好市场卫士”为主题,以“抓机关引领示范、抓基层夯实基础、抓个人强健整体”为活动载体,大力开展创先争优活动,取得较好的成效。
三、扎实做好区级文明单位建设活动
我局在县委、县人民政府和市工商局的正确领导下,在县文明办的指导和帮助下,自开展文明单位创建工作以来,精心组织,认真部署,开展了扎实有效的文明创建活动。加大基础设施建设经费,改善办公条件;加强班子建设,定期召开民主生活会;加强政治思想学习,全面提高干部队伍素质;加强业务培训,有针对性地对干部职工进行岗位培训、执法办案培训、验照检照培训;加强制度建设,健全制度规范管理。我局顺利通过了自治区文明单位检查组的验收,并在广西文明网上正式公布。
四、创新机制,扎实抓好党风廉政建设工作
今年我局党风廉政建设和反腐败工作在县委、纪委和上级工商局党组的正确领导下,贯彻落实科学发展观,通过加强教育、落实党风廉政建设责任制、加强效能建设、推行政务公开等活动,进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质,有力地推动各项工作的开展。
今年初,局党组于4月2日召开了全县工商系统党风廉政工作会议,会上传达贯彻了全区工商系统惩防腐败体系建设以及党风廉政工作会议精神,并结合我局实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解,落实到股室责任到人,与各股(室)、中心工商所签订20xx年度党风廉政建设责任状和创建无违法违纪单位责任书。实行一级抓一级,与年终考核评优评先进行挂钩,增强了分管领导和各股室抓好党风廉政建设的责任意识,从而形成了横向到边、纵向到底、上下联动的责任机制,也使“一岗双责”真正落在实处。
五、精心组织开展“学《准则》,守纪律”主题教育活动我局根据县委以及来宾市局的工作安排,开展了“学《准则》,守纪律”主题教育学习活动,为了提高学习质量,我局向县纪委订购了六十本《廉政准则》学习手册发放到每个党员手上,并制作了76本学习笔记本发放到每一个党员领导干部手上,结合实际做好学习记录。在学习活动中,我局共组织8次动员学习讨论会,每次会上都有一名领导班子成员做学习讲话。按照学习计划的要求,我局还组织全体党员领导干部收看廉政警示教育影片、图片。今年我局邀请检察院副检察长为全体职工上了一堂联合预防职务犯罪辅导课。为时刻提醒党员领导干部做好廉洁自律,我局制作了《廉政准则》牌并上墙,制作了学习板报,全体党员领导干部每人撰写了两篇学习心得体会。
六、继续开展廉政风险点防范工作
根据市工商局的工作要求,今年继续要求各职能岗位查找廉政风险点,我局在3月份制定了《廉政风险点防范管理工作实施方案》和《落实廉政风险点防范工作措施》,各股(室)、中心工商所负责人都认真查找廉政风险点和签署廉政风险点承诺书,制定有关风险点的制度措施,并将承诺书张贴上墙,公开接受群众的监督,
今年我局组织了各个风险岗位相关负责人家属召开了“家属助廉座谈会”,提醒党员干部家属要当好“廉内助”,吹好“廉政风”,把好“廉政关”,筑牢家庭拒腐防线。
七、认真组织实施政风行风民主评议工作
根据县委纠风办的要求和我局实际,认真开展民主评议政风行风工作。我局把“履职、服务、规范、效率、公开、廉政”等作为评议的对象和内容,把“行评”工作划为动员部署阶段、查找问题阶段、公开评议阶段、整改落实阶段、民主测评五个阶段来开展。
我局于7月-8月份召开局机关和基层工商所所长动员会和“行评”活动前期工作布置会,分别传达学习了县委纠风办开展民主评议政风行风工作的精神要求。我局向社会公布通信地址、投诉电话,在窗口单位设立信息公开、承诺服务、设立服务质量评价意见箱等机制,收集群众意见建议,通过电视台滚动播放征求意见通知,扩大活动层面。落实专人收集、反馈、督促办理、统计情况,及时上报各级纠风办。县委纠风办组织评议代表明查暗访5次,向被评单位的服务对象、企业和个体工商户发放问卷调查表480份,收集群众意见建议9条。我局对收集到的意见建议一件件进行整改落实,能解决的马上解决,一时难以解决的积极创造条件解决并做好解释反馈工作,做到事事有着落,件件有回音。召开全系统20xx年民主评议政风行风测评会。测评的内容按照上级工商局的统一部署共分为六大项三十三小项,测评分满分100分,其中我局自评占评议评价总分70%,测评表评议评价分占30%。参加测评会的有县政风行风评议员、党代表、人大代表、政协委员、县直有关部门代表以及个体私营业主代表共31人。其中个体私营企业代表24人,占参评人数的77.4%。测评会上共发放测评表31份,回收31份,累总分3081分,平均分99.40分,我局自评分100分,实际最后得分99.82分。
在今年的民主评议行风政风工作中,我局被县纠风办评为先进单位,并推荐为市级的先进单位。
八、深入个体工商户,做好述职述廉测评工作
为了解工商所及其工商所干部履行职责、依法办事和廉洁从政的情况,我局对辖区内15个工商所开展述职述廉工作测评,随机向个体户等工商工作服务对象发放测评问卷,问卷发放所涉及的行业除了农资、食品经营户等与工商工作联系紧密的行业外,还涉及了家电零售商场、餐饮服务等行业以及服装、百货、五金零售等行业。综合测评结果表明:对工商部门(一)“文明执法依法办事方面”满意率为93%,基本满意率为7%,不满意率为0%;(二)“热情服务态度和蔼方面”满意率为93%,基本满意率为7%,不满意率为0%;(三)“勤政为民工作效率方面”满意率为93%,基本满意率为7%,不满意率为0.44%;(四)“办事公开廉洁从政方面”满意率为94%,基本满意率为6%,不满意率为0%,达到了此次述职述廉工作测评的目标要求,较好的完成了此次测评工作。
九、开展有益的文体活动和关爱弱势群体活动
今年以来我局人教股积极参加各种社会公益活动,协助党组积极开展扶贫济困帮扶活动我局机关党支部与南多村民委签订了“结对共建、先锋同行”协议书。县局党组每一位成员都与南多村一名困难党员建立结对子帮扶关系县局党支部还为4名困难党员每人给予200元的帮扶金。我局重视做好退休干部工作,关心老干部生活,今年党组探望了退休老所长,送去亲切的问候和关怀。今年以来,我局干部为抗震、抗洪、抗旱救灾捐款16100元,为我局联系点长平镇南多村民委硬件改造建设、开展各项文体活动累计捐款8300元。
十、存在问题和下一步计划
一年来,我局人教股在工作上取得了一定成效。但也还存在一些不足和薄弱环节,主要是:在工作实际解决具体问题上力度还不够大,提高工商干部素质的硬软件条件有待进一步提高。对于这些存在的问题,我们必须在下一年的工作中努力解决,循序渐进更加扎实做好各项工作,真正取得实效。
20xx年上半年,我局在县委、县政府和州局党组的正确领导下,认真贯彻落实县委和州局工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以争创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标,以“双文明”目标管理为中心,加快监管方式改革步伐,积极探索市场监管的长效机制,努力提高工商行政管理水平,充分发挥工商部门的整体职能,全局各项工作取得长足发展,为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。现将上半年情况总结如下:
一、认真开展保持共产党员先进性教育活动
按照县委的统一部署和县委先进性教育活动领导小组办公室的安排,我局的先进性教育活动,从2月18日开始至6月中旬基本结束。由于局党组高度重视,精心组织,合理安排,广大党员自觉参与,态度热忱,先进性教育活动各项工作扎实推进,取得了明显的成效,成为全县的一面旗帜。学习培训、分析评议、整改提高三个阶段工作均达到了县委的要求,取得了实实在在的效果,实现了目标要求。一是党员素质有了明显提高。通过先进性教育活动,广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强,学习理论的自觉性也有了明显的提高;二是全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育,进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性,党员的思想认识有了明显的提高,政治意识、大局意识和责任意识有了明显增强;三是通过自我剖析、民主评议和整改提高,全体党员彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识,进一步明确了今后的努力方向;四是改善了干群关系、党群关系,建立健全了党员先进性教育长效机制,党支部的凝聚力、战斗力和创造力进一步得到加强;五是全县工商事业各项工作取得长足发展,学习和工作做到“双促进、两不误”。
二、开展创“五型机关”,实现“四个一流”活动情况
20xx年,我们提出了争创“五型机关”,实现“四个一流”的奋斗目标,争取通过三年的努力,创建“学习型、服务型、创新型、制度型、激励型”工商机关,实现“一流的队伍、一流的业绩、一流的贡献、一流的形象”。今年,是开展这项活动的第二年,也是关键的一年,我们加大了工作力度,着力打造全新的工商形象。为了实现这个奋斗目标,我们狠抓了“五个落实”:一是保障组织落实,加强了创“五型机关”实现“四个一流”活动的领导力量,确定分管领导专抓这项工作;二是保证责任落实。领导小组把具体责任落实到人,各负其责;三是确保任务落实。年初,我们把这项工作纳入我局今年的目标管理范围,把各项任务进行具体的细化、量化,力求各项任务能够顺利完成。四是狠抓措施落实。领导小组根据我局的实际情况,制定出具体的制度和措施,确保活动的顺利展开。五是结合考评落实。局党组定期对这项工作进行督促检查,年终将进行考评。我们在狠抓“五个落实”的同时,也狠抓了“五个结合”:一是与部门工作相结合;二是与加强党的先进性教育相结合;三是与精神文明建设相结合;四是与全面建设小康社会、实现“双文明”目标管理相结合;五是与解决群众普遍关心的热点、难点、焦点问题相结合。我们的工作,力求从学习上切入,从服务上强化,从创新上推动,从激励上突破,从制度上规范,积极创建“学习园地”、“工作动态”、“心得体会”、“评比台”,使各级窗口努力做到“礼貌待人,文明用语;首问负责,百问不厌;热情周到,服务规范;不推不拖,效率为先;政务公开,恪守承诺;换位思考,甘当公仆;全心全意,排忧解难,充分发挥我们工作的主动性和积极性,打造一个“勤政、廉洁、务实、高效”的工商机关形象。半年来,结合党员先进性教育活动,我们进行了卓有成效的工作,随着各项管理制度的规范,激励机制的出台,全局学习的风气日益浓厚,为群众服务的质量有了质的飞跃,干部职工开拓了创新思维,我们的队伍已逐渐体现出一流的素质,我们1-6月的执收水平得到了大力提高,这是我们的业绩和贡献向一流的目标前进的标志,通过加强与地方党委和政府部门的协调沟通,对群众服务质量的快速提升,我们已经树立起一流的职能部门形象。实践证明,没有落后的事业,只有落后的管理;管理跟上去了,事业就跟上去了。根据目前我局的发展趋势,只要我们进一步加强管理,那么,创“五型机关”实现“四个一流”的三年奋斗目标,我们完全可以提前一年实现。
三、财务收支情况
根据全州工商系统财务工作会议精神,我局坚持“收支两条线”原则,积极推行国库集中支付和非税收入改革,进一步建立健全财务管理制度,严肃财经纪律,严格预算管理,合理安排支出。截止6月底,共收到经费拨款 万元(其中财政纯拨款 万元),争取州局补助经费7.5万元(其中5万元基建款,25万元车辆款),占全年预算收入的 %(全年预算收入暂按 计算),较20xx年同比增长 %。经费支出总计 万元,较20xx年同比减少 %(其中人员支出 万元,料20xx年同比增长 %;一般公用经费 万元,较20xx年同比增长 %;对个人和家庭的补助支出 万元,较20xx年同比增长 %)。
1—6月份我局完成了执收任务 万元,其中工商非税收入 万元,会费收入 万元,完成了县局年度总任务的 %,较20xx年同比增长了 %;完成州局年度总任务 %;其中非税收入完成州局年度总任务的 %,较20xx年同比增长 %,超过全州八县市局平均执收水平 %(平均完成比例为 %),执收排名全州系统第 ,但执收任务较20xx年同比增长幅度居全州系统第一。
四、强化市场主体准入和经营行为的监管
1、严格前置审批,严把市场准入关,依法规范登记管理。
我局在登记窗口开设了下岗职工、应届大中专毕业生从事个体经营注册登记的“绿色通道”,认真贯彻落实国家再就业优惠政策,为下岗职工办理营业执照47户,免收登记费、工本费2115元。半年来,新注册企业10户,新发展个体工商户315户。目前,全县企业总户数为450户,其中:内资企业338户,注册资金26362万元,私营企业112户,注册资金17093万元,个私企业注册资本100万元—500元的39户,500—1000万元的5户,1000万元—1亿元的3户;个体工商户总户数为3682户,注册资金24018万元,个私从业人员5774人。
2、把企业年检和个体验照贴花作为对市场主体监管的重要手段,加强对市场主体的监管。一是结合属地管辖原则,对每个市场主体进行实地勘验。二是严格复查前置审批,使年检、贴花工作质量有明显的提高。全县应年检企业353户,实检企业285户,年检率80%;办理企业变更登记16户,注销企业55户,对38户未按规定办理年检的企业进行了处罚;应验照贴花的个体工商户3358户,实验照贴花3260户,验照率达97%。个体户办理变更登记16户。
五、注重工商职能,营造良好市场秩序
半年以来,我局进一步加强市场整治力度,探索长效监管机制,实现了监管关口前移。一是以强化农资市场整治力度为重点,严厉打击坑农害农行为。目前,全县共查处假冒种子270公斤,肥料100吨,农机6台件,农药10件,取缔无照经营28户,总计货值5.2万元,罚没入库1.3万元。二是以食品安全整顿为重点,严厉打击制假售假违法行为。全局共查获劣质食品300多公斤,过期变质饮料45件,不合格过期劣质奶粉210袋,假冒“脑白金”营养补品40多提。
六、注重工作创新,积极探索监管方式改革
1、全面推行“阳光”收费。自20xx年以来,我局在、三所“四方定费、电脑管理”工作已全面完成,今年已在农村三所全面铺开。农三所在暂无电脑的情况下,做好关于个体户管理费定缴的宣传工作,并成立“四方定费”领导小组,澄清个体户底子,建立健全经济户口,将定费户公示上墙,建立阳光收费公示栏,全面启动“阳光收费”。从定费的情况看,xx370户,xx260户,x310户都进行了上墙公示;从目前我局检查的情况来看,除电脑收费外,基本按照“阳光工程”工作流程进行。
2、实施个体企业分层分类监管改革,推进“网格”责任模式建设。根据州局会议精神,我局本着针对性,实用性和可操作性的原则,加强领导,成立了分层分类管理工作领导小组,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,个监股全力抓,各相关股室配合,基层所具体落实的责任制,并制定了工作方案下发各所,以工商所为试点,全面铺开“网格”责任模式,在“阳光工程”的基础上,完善经济户口管理工作。根据《个体户分层分类登记管理办法》,把企业和个体户分为A、B、C、D四类,并制定了“网格责任区管理制度”、“巡查制度”等分布图。我县现有各类经济户口3585户,其中企业385户,书式经济户口已建立3100户。为了搞好“网格责任区”管理,我局对已建立的静态个体户经济户口,结合网格责任区制度和分层分类管理实行动态管理。
3、落实流通领导商品质量监管改革,强化监管执法力度。根据州局会议精神,我局制定了《流通领域商品质量监管工作实施方案》和《流通领域商品质量监管制度改革“八项制度”》,把商品质量监管职责全部分解到所,责任到所长,到分管局长,各所签订了《流通领域商品质量监管责任书》,局成立了流通领域商品质量监管工作领导小组和商品质量巡查队。我局把《市场巡查制度》、《商品质量监测制度》、《不合格商品退市制度》和《商品质量信息公示制度》制作成牌全部上墙。各基层工商所认真落实辖区试点单位,白沙地区以“”超市 和“”起市为试点,在试点单位落实《商品质量查验制度》、《重要商品协议准入制度》、《不合格商品召回制度》和《商品质量销售责任制度》等四项制度并上墙。县局组织督查组深入基层所督查工作开展情况,落实基层所辖区商品质量监管职责的再分解,了解近期各所市场巡查情况和“商品质量信息公示栏”的落实情况。
七、加强内部管理,确保整体工作推进
为严格按照上级的工作部署完成各项任务,我局以制度建设为基础,强化监督机制,牢固树立以制度管理意识,确保内部管理谨而有序,使“内”、“外”工作相互协调发展,确保了整体工作的平衡推进。
1、规范管理,依法理财,强化财务监督管理。一是严肃财经纪律,严格财务预算,继续抓好收支两条线、罚缴分离、票证管理、基建管理等工作,确保了我局执收执罚行为的规范性。二是本着开源节流的原则,合理安排支出。对各部门实行月报帐制,由局财务统一管理,由财务和分管局长审核把关。三是加强基础设施建设。局里在经费相当紧张的情况下,调出资金购置了会议室桌椅、大屏彩电、复印机及一台车等,得到了全局干部职工的认可,从而激发了干部职工的工作积极性。
2、完善政务公开制度,切实抓好党风廉政建设和纠风工作。一是把抓干部职工思想政治教育贯穿在党风廉政建设、纠风工作、民主评议行风“回头看”和法纪、职业道德教育中进行。二是抓好全州工商系统党风廉政建设会议精神的贯彻落实,认真学习两个条例精神。三是继续完善政务公开工作,做好办事程序、办事结果以及人事、财务、维修和办公经费等敏感问题及时公开、责任明确,接受群众监督。四是建立了行政效能外部监督机制,聘请了行风评议监督员,并先后召开两次座谈会,听取他们对我局行政效能的意见和建议,倾听他们对我局各项工作,特别是注册登记、队伍建设以及服务承诺实施方面的意见和看法,并当场解答他们提出的问题。五是认真落实下岗再就业工作。对下岗职工、大中专应届毕业生从事个体经营的免收各项费用20xx多元。
3、认真开展“三联三帮”活动。根据县委关于“三联三帮”的要求,我局高度重视,成立了领导小组,制定了工作方案,落实了责任,局领导班子都定了联系点,每月到联系点指导工作。我们多次深入浦市镇都歧村扶贫点调研和慰问,帮助他们出点子,提供致富信息,半年来,落实扶贫资金万余元。局里还建立了“扶贫帮困”职工档案。
4、自觉服从地方党委的领导,积极配合和支持地方经济建设。我局围绕县委县政府“工业立县、产业富民”的战略方针,服务地方经济建设。为此,我们主动走访县委、县政府领导,做到遇事多请示汇报,多遵循领导意见,积极协调与各部门的关系,对县委县政府开展的重大活动,我局积极主动请战,认真落实党委政府的指示精神,尤其是先进性教育活动,受到县委的高度评价。我局领导干部的敬业和奉献精神受到了党政领导和企业的极好评价。
5、开展对工、青、妇工作以及对消费者协会、个私协会的指导工作。积极组织参加地方党委、总工会、团委、妇联及本系统组织的各种有益活动,如“三·八”活动、“3·15”宣传、“消法”宣传等种种有益活动,充分发挥了社团组织的桥梁和纽带作用。5月18日,我局实现了工会换届选举;个私协会也制定了详细的换届方案;消协积极受理消费者投诉,主动为消费者排忧解难,切实维护消费者的合法权益。
八、认真开展“五项清理”、“六项查纠”工作
1、“五项清理”工作是对我们所做工作的检查和回顾,我局十分重视这项工作。一是清理执法案件。对半年以来所办执法案件特别是涉及食品安全的案件进行全面清理,重点清理有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、制作虚假案卷、未按时办结、罚没款未到位或减免罚没款、该移送而未移送和事实不清、定性不准、文书不符合要求等案件。同时,对涉案当事人进行回访,征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠、有责必问,对已办结存在差错的案件,进行了认真查纠、总结教训。二是清理行政收费。对半年来的行政收费情况进行清理,重点清理是否严格执行“收支两条线”规定,有无坐支挪用,有无擅自设立收费项目、提高收费标准,有无收费不开票据,有无随意减免收费、收人情费、以吃抵费、以物抵费,有无借年检之机“搭车”收费等违规违纪行为,一经发现,严肃纠正。三是清理对消费者投诉的处理,重点清理有无积压未作处理的投诉;已处理的投诉,程序、时限、结果是否符合规定。四是清理对工商执法人员举报的办理情况,重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报,看是否逐件查清,并将处理结果向举报人反馈;违纪违法行为是否按规定进行了处理、执纪执法是否到位。五是清理执法队伍,明确执法人员的岗位职责,重点清理现有在岗履行市场监管和行政执法职能的人员。
2、组织机关干部开展“六查”教育整顿活动,从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。一是查工作作风。纠状态不佳、精力不集中、作风散漫;纠高高在上、盛气凌人、不合实际的乱指手划脚;纠参加学习、会议、集体活动过份强调部门、岗位特殊。二是查执行纪律。纠有令不行、有禁不止,违反管理制度及规定;纠乱发议论、乱表态、违反制度办事。三是查为基层服务。纠接待来访及办事人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”;纠为基层办事拖沓、推诿或不理睬;纠深入基层调查研究少、解决实际问题少,反而批评指责多,惩罚多。四是查部门配合协调。纠给好处就办事,不给好处不办理或围绕部门利益办事;纠部门之间不协调配合、互不尊重、互不卖帐。五是查廉洁自律。纠以权压人,以权谋私;纠利用岗位权力接受可能影响公正执行公务的现金、有价证券、礼品馈赠和宴请等问题。六是查督办检查。纠督办检查流于形式;纠不愿得罪人的“一团和气”的倾向。
九、抓好自身基础建设,营造良好的工商形象
按照“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的高素质队伍要求,我局以提高人员素质、塑造工商新形象为核心,以创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标,加强了队伍建设。一是强化干部职工的思想政治教育,健全政治理论学习制度。我局以党员先进性教育活动为载体,引导干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想,树立大局观念,树立“管理就是更好地服务”的意识,拓宽思维,把执法监管工作同支持改革开放、支持地方经济建设联系起来。二是抓好队伍建设。我局按照教育整顿要求,集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论,做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。组织学习“xx大”报告,新党章和“两个条例”以及省、州有关文件和下岗失业人员再就业系列优惠政策,关于党风廉政建设的相关规定等,增强干部职工勤政廉政意识。三是针对教育整顿找准的突出问题,健全制度抓落实,增添措施,从群众最不满意的地方改起,严格按制度办事。按照政务公开的要求把办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果、收费公示、执法公示等内容公示上墙。四是强化学习监督,继续抓好“六项禁令”、“八条禁令”和“三不准、七严禁”的落实,我们要求全局干部结合实际,加强学习,逐条理解,促进提高,以制度规范自身行为,真正做到公正执法、文明执法。
半年来,我们立足本职,围绕改革、发展、稳定的大局,为实现年初提出的目标,为维护市场经济秩序,进行了卓有成效的工作,各项工作有了新的进展,取得了较好的成绩。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,有些工作还做得不够令人满意,表现在:1、队伍的整体素质与监督管理社会主义大市场的职能还有一定距离,少数干部职工的政策水平不高,依法行政意识淡薄,整体执法能力不高,重收费、轻管理依然存在;2、对市场监管的长效机制探讨不够,对重要商品的监管主动防控不足;3、目前队伍的思想观念、工作作风、方式方法和业务素质还不适应形势和任务的要求,违反各级禁令现象和执法行为不规范等问题还时有发生;4、监督管理还没有完全到位,存在着职能缺位的现象;5、我们执法力度不显得不十分过硬,对一些无证经营、拒交管理费的现象,没有很好地运用法律武器来整治这些违法经营者,这都是我们在以后的工作中必须切实加以改进和加强的。
今年以来,我局在面临各类信访多、各级活动多、人员思想多起伏的条件下,以科学发展观统领全局各项工作,积极推动工作转型,大力建设“服务型”工商,竭力服务地方经济社会发展,取得了一定效果。
一、转型思考
进入201x年后,全国各级工商行政管理机关无论内部和外部环境都面临着非常严峻的发展性和结构性的挑战,我们要应对挑战,突围图强,进一步提升工商队伍的整体素质,全面开创特殊时期工商行政管理工作的新局面,唯有走转型创新之路。当前,面对错综复杂的监管环境和不断变化的工商行政管理职能,我们要实现转型创新的目标,首先就必须转变不适应、不符合科学发展观的思想观念;着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力;因此,我们必须按照科学发展观的要求,确立以下三个方面的崭新理念:
(一)确立“大发展、大服务”的理念。正确处理好服务发展与工商监管的辨证关系,着力破除只讲市场监管,不关心经济发展;只注重发展速度,不落实科学发展;只注重行政执法,不关心社会和谐发展的观念。将市场监管真正纳入到行政服务的大范畴之中。监管和执法都只是手段,助推经济的科学发展才是工商行政管理的根本目的。因此,我们树立了“监管也是一种服务,科学的监管更是一种高层次、高效率的服务”这样一种崭新的理念。通过对工商职能、体制和机制等的转型创新,不断提高行政服务水平,有力增强助推经济科学发展的本领。
(二)确立“规范高效科学监管”的理念。首先我们必须把握好“科学发展”与“科学监管”相互关系,科学监管必须服从、服务于科学发展的需要,规范高效的科学监管又能有力促进当地经济的科学发展。因此,我们在转型创新中,着力构建有利于科学发展的工商监管新体制,就必须按照国家总局提出的“四个统一”和“四个转变”的要求,更新监管理念,创新监管机制,把落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变。
(三)确立“以人为本的维权”理念。始终坚持以人为本,把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,统筹推进城乡消费维权工作,实现由事后调解处理为主向重视事前防控转变,做到调解处理与防范相结合,让城乡消费者共享消费维权公共服务。努力构建以扩大内需为指向的新型消保体系,提振消费,树立信心,保障安全,实现维权指向、方式、工具的转型创新。
二、转型措施及成效
(一)着力提升工商助推科学发展的能力。一是继续完善“工商顾问制度”。加强对经济运行情况的监测分析,切实掌握企业生产经营状况,及时把握行业变化趋势,提出
有针对性、可操作性的政策建议。奋力打造“盘活静态资本”工程,扩大股权出资、出质登记范围,进一步激活静态资本存量;同时进一步拓宽“绿色通道”,帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题,不断提升行政服务质量。二是开展“品牌兴企”活动,帮助企业建立品牌培育库,优选一批品牌企业,形成重点企业品牌帮扶机制,开展专业商标品牌的培育创建工作,引导企业实行融商标商号、基地标志、企业信用、企业文化为一体的品牌运作方式,做大做强企业品牌。
(二)着力提升工商部门实施科学监管的能力。一是关注社会就业问题,积极发挥职能优势,为解决大学生和农民工就业难题出谋划策。二是以新手段、新载体构建长效的流通领域食品安全监管机制。提升食品检测权威和监管效能,创新机制把好食品市场准入关。同时以主动对接的态势大力推进农贸市场的改造提升,创建更多的让市民放心、满意的购物市场。三是牢固树立“以人为本”的指导思想,逐步构建符合科学发展要求的科学监管长效体制和机制。以辖区综合监管目标责任制为主线,注重科学监管,为辖区综合监管注入强劲的活力与高效的元素,促进工商职能的全面落实。
(三)着力提升工商协调持续的创新能力。实践证明:我们通过各种助动措施,在使经济保持全面协调可持续发展态势的同时,更应关注工商部门自身的协调持续发展,而要推进这种发展,唯
有依靠创新性工作,因为创新是我们事业发展不竭的动力源泉。为此,我们对全系统近年来的各项创新性工作成果进行全面的审视检验,科学对待富有生命力的创新性工作的考核评价导向与深化推广问题。我局已经推行了“工商顾问服务制度”、“食品送货下乡备案制”、“廉政之星”通报制、政务公开“五进”等,力求在推广上做文章,在实效上下功夫。把创新变成每一位工商干部最基本的素质,用创新的持久动力保持各项工作继续走在全市工商系统前列。
三、服务发展
(一)加强联系沟通,以有效作为赢得地位。主动向市委、市政府请示汇报,主动向街道办事处、镇党委、政府沟通说明,主动向企业及其他监管服务对象宣传解释,争取地方党委、政府、社会各界、监管服务对象对工商工作的理解和支持,营造良好的执法环境和社会舆论氛围。学习实践科学发展观以来,局党组班子成员主动上门,分片到各镇、办事处以及重点企业、村(居)委会进行调查走访,广泛征求他们对工商工作的意见和建议,了解他们需要工商部门解决或协调解决的问题。同时,向市委、市政府、人大、政协以及各办事处、镇、相关单位、重点村(居)委会、重点企业发放《工商意见征求函》350份,虚心听取他们对工商工作的建议和意见。我局先后收到合理化意见及建议共计65条,针对登记服务效率、执法办案裁量权以及集贸市场管理、停征“两费”后基层工商分局运行机制等工作中存在的问题,及时制定具体的整改措施和整改方案,提高了各项工作的水平和层次。
(二)着力提速增效,提高服务发展能力。大力推进行政审批制度改革,积极开展“窗口服务升级年” 、“窗口服务规范化建设年”活动,大力推行“一审一核”和首办负责制,实行“一条龙”服务,做到窗口服务“一纸明”、“一口清”。对市政府确定重点建设项目、重点招商引资项目,开通登记审批“绿色通道”,变被动受理为主动介入,实行导向服务、帮困服务、上门服务、预约服务、延时服务五项服务举措,着实践行服务亲情化、业务快捷化、窗口规范化,树立工商部门服务政府、服务社会、服务企业、服务市场的良好形象。我局登记窗口连续三年被评为“红旗服务标兵”。
20xx年以来,x市工商局在市委、市政府和省局、XX市工商局的领导下,深化商事制度改革,以“四个专项” 行动为统领,促进地方经济快速发展。总结一年以来的工作,主要体现在以下几个方面:
一、多角度激发市场活力
(一)深化商事制度改革。制定《推动x市“五城一村”建设支持大众创业万众创新转型发展的意见》,十项支持,十项放宽。认真推行“一照一码”,进一步减少行政审批成本,方便企业登记。截至目前,全市共有各类市场主体31975户,其中个体工商户23507户,农民专业合作社862户,内资企业7606户。全市冠 “河北”名称企业达904户,无行政区划名称企业达 26户。今年以来,新增内资企业1497户,个体工商户4770户,农民专业合作社299户,新增冠 “河北”名称企业244户,新增无行政区划6户。
(二)商标兴企。起草《x市进一步加强品牌建设的意见》,通过完善培育方案与机制、宣传普及商标知识、全程跟踪指导服务等方式全面实施商标战略,20xx年,全市新增有效商标883个,全市有效注册商标达4419件。其中,中国驰名商标2件,省著名商标55件。
(三)融资活企。制定出台《x市工商行政管理局融资活企专项行动实施方案》,采取动产抵押、股权出质、发展和规范担保公司等融资渠道,帮助企业破解融资难题。目前,已办理动产抵押登记78户,助企融通资金2.04亿元。
二、创新监管手段,认真开展市场秩序优化专项行动
(一)加强商标专用权监管。制定《实施方案》,成立专项工作领导小组。重点打击侵犯驰名商标,著名商标专用权行为。全局共查处侵犯注册商标专用权的案件16件。
(二)整治公用企业限制竞争。 制定《x市工商局查处和规范公用企业限制竞争专项行动实施方案》,组织召开了动员工作会,订购《反不正当竞争法》、《反垄断法》等多部法律法规下发到各单位。
(三)查处取缔无照经营违法行为。制定《x市工商局查处无照经营专项行动实施方案》,结合安全生产“打非治违”工作,依法开展查处。截至目前,全局排查各类经营主体2416户,查处无照经营户336户。其中,补办营业执照176户,对160户立案查处。
(四)扎实开展整治虚假违法广告专项行动。制定《20xx年整治虚假违法广告专项行动工作方案》,组织召开规范广告经营行为行政约谈会,为全市广告单位敲响警钟。共查处违法广告案件9件。
(五)网络监管工作有突破。制定行动方案,对全市范围建立网站企业数进行清查摸底。目前,x市共有315家企业建立了网站,全市 26家网络服务经营商已全部办理营业执照。截至目前,共查处网络监管案件3件。
三、认真开展企业信用监管专项行动
(一)通过企业信息公示加强事中事后监管。加强企业信用监管宣传力度,通过印制宣传袋、动画宣传片、摄制专题片等方式进行长效化宣传。认真开展企业年报信息抽查和即时公示信息抽查,于1月23日、6月8日、7月1日、7月15日、10月20日、11月3日分六次对全市企业公示信息进行了定向、随机抽查。通过事中事后的监管,提高企业信用体系。
(二)合同格式条款的监管。成立工作领导小组,制定《20xx年x市工商局合同格式条款专项整治行动方案》,明确工作任务和职责分工,有序、高效推进行动的开展。今年以来,立案查处格式合同条款违法案件9件。
四、认真开展12315护民生专项行动
(一)多种形式宣传《消费者权益保护法》。在驻本市媒体华北石油报上进行整版宣传《侵害消费者权益行为处罚办法》亮点解读、消保工作等情况。3月13日,在x人民广播电台直播解读《侵害消费者权益行为处罚办法》。3月15日,在市区和油区设两个会场共同举办“3.15”大型宣传咨询服务活动,并在“爱谋发展”贴吧上进行同步直播。
(二)对投诉率高的行业开展行政约谈。约谈消费者反映强烈的汽车4s店和电信运营商经营企业,规范企业经营行为。制定《x市工商局20xx年民用品维修业专项行动工作方案》,成立了以张吉武局长为组长,以维管办和消保科为成员的专项行动小组,以求切实推进工作开展。今年以来,全市所有汽车4s店检查完毕,立案查处6起。
(三)开展流通领域商品质量监管和服务领域消费维权。对全市消防器材、洗衣机、吸油烟机、流通领域的纸制品、床上用品抽检5次共计62个批次,立案查处销售不合格商品案件13起。全局共受理消费者投诉129起,办结125起,为消费者挽回直接经济损失36万余元,办理投诉转立案案件10起。
五、加强队伍建设,打造作风过硬的工商队伍
(一)认真开展“三严三实”专题教育活动。组织多种形式的学习教育活动,组织集体学、分头学、自己学,并通过列笔记、写心得等方式,对如何践行“三严三实”进行认真解读。开展各类业务工作培训36次,提高干部业务知识和技能,学业务、学政策,聚焦本职找问题,立足自身找差距,全力打造过硬的工商队伍。
(二)出台文件推进作风建设。印发《x市工商局作风建设明察暗访工作制度》、《x市工商局20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,明确局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务分工,确保作风监督检查工作经常化、规范化。
(三)建章立制促工作提质提效。制度建设是规范管理的基础和保证,今年以来,x市工商局制定了《x市工商局机关领导ab角工作制度》、《x市工商局请示报告制度》、《x市工商局周例会制度》等多个制度,并对值班制度、上下班制度、车辆管理制度等进行了完善和修订,确保各项工作提质提效。
存在的问题及原因分析
一是服务发展与企业和群众的需求还有差距;二是监管执法与群众期待还有着不足;三是综合业务能力需进一步提高。四是有的同志缺乏工作主动性。这些问题,我们会予以高度关注,要在今后的工作中加以解决。
下一部工作打算
(一)推进全市经济发展。深化商事制度改革,稳步推进“一照一码”工作,对市场占有率高、品牌影响力强的企业在商标、融资方面进行全力帮扶。
(二)深化市场监管模式。以“四个专项”行动为抓手,深化“宽进严管”,根据年初制定的“四个专项”行动系列实施方案,把各项工作落到实处。
(三)扎实开展消费维权。认真开展12315指挥中心建设,对硬件设施、人员配备进行了布署。加强对消费教育引导,提高消费者的自我保护意识。积极引导经营者建立健全自律机制,完善消费者投诉处理调解制度,认真开展民用品维修、零配件经营及售后维修服务单位的检查,规范其经营行为。
xx年以来,在上级局和市委、市政府的正确领导下,我局的基层建设年活动,以服务发展为主线,以加强思想政治建设、加强素质建设、基层组织建设、继续推进改革监管方式改革和加强基础设施建设为目标,按照年初省局召开的基层工作会议的要求,进一步地转变思想观念,转变工商职能,转变工作作风,转变工作方式,加大培训力度,加快改革步伐,创新服务举措,改革监管方式,加大基层投入,推进“三项建设”,实施“三大工程”,打造“四型工商”,狠抓“四种规范”,健全了监管执法网络,增强了队伍的依法行政意识,我局被市委市政府评为“五优机关”,荣获上级市级文明单位,被推荐为全国工商系统先进集体,各项工作得到了新的发展。
主要成绩
今年来,我局深入开展基层建设,在局党组高度重视,全市工商干部共同努力下,取得了新的成绩。
1、执法效能有了新提高。今年以来,查处案件数同比增长了12%,罚没款同比增长了10%,市场秩序明显规范。
2、基层环境有了新改观。今年我局已投资了10多万元,为各基层单位配齐了计算机和打印机,改善了办公和生活环境,基本实行了办公自动化。拟投资70多万元,拟新建2个基层分局(所)办公楼,改建2个基层分局(所)办公楼,进一步改善基层办公和生活环境。
3、严明工作纪律有了新成效。纪律是执行路线的保证,没有铁的工作纪律,就不能做到政令畅通。从市局到分局(所),签订党风廉政建设责任状。20xx年,我局一方面严格执行“三级禁令”;另一方面深入开展思想作风纪律整顿活动,做到了用纪律来约束人,工作纪律日益增强。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致,做到了令行禁止,政令畅通。
4、服务发展有了新业绩。通过建设年活动,全系统不断强化服务意识,冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念,改变束缚发展的作法,革除一切影响发展的体制弊端,推进“三项建设”,实施“三大工程”,牢固树立服务发展意识,服务发展取得了新业绩。
5、队伍形象有了新提升。在基层建设年活动中,我局打造“四型工商”,狠抓“四种规范”,通过为企业提供优质服务,为企业办实事排忧解难,通过严格的组织纪律的约束,通过市场监管方式的改革,改变工作作风,依法行政,执法为民,秉公执法,工商队伍在人民群众中的形象有了新提升。
具体做法
我局深入开展的基层建设年活动,按照20xx年年初省局召开的基层工作会议的要求,乘势快上,锐意创新,全面推进,狠抓落实。具体做法是:
一、加强组织领导,制定建设规划
1、成立领导专班。为了保证基层建设年活动的深入开展,确保取得新的成效,我局按照集体领导,分工负责的原则,成立了以一把手为组长,班子成员为副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,并组成工作专班,在领导小组的统一指挥下,负责基层建设工作的具体实施,做到了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,班子成员协作抓,工作专班具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
2、制定建设规划。为确保基层建设活动落到实处,我局制定基层建设五年规划,以市局文件印发了关于开展基层建设活动实施方案,建立健全了基层建设考核机制,明确了基层建设责任。
3、广泛宣传发动。我局召开专题会议,进行动员部署,各基层分局(所)相应召开了工作会议,层层传达,分析基层建设的现状,开展讨论,明确深入开展基层建设的重点,增强责任感和紧迫感。同时,在《督查专报》、《工商简讯》上开辟专栏,推广好的经验和作法,实行典型带动。
4、加强督办检查。我局班子成员及工作专班定期和不定期地对重点单位进行明查暗访,对照考核目标一项一项抓落实。对在基层建设中落实不力,闹形式,走过场的,在全系统通报批评,并追究单位主要负责人的责任。
二、加大改革力度,服务经济建设
今年来,我局坚持“四个第一”,推进“三项建设”,实施“三大工程”,加快改革步伐,加大改革力度,服务了经济建设。
1、推进商品准入制度建设。今年来,我局在调研的基础上,由市政府出台了《商品准入管理暂行办法》,坚持“标本兼治,重在治本”和“以防为主,防打结合”的方针,大力推进市场监管体制、机制、方式的改革和创新,积极推行商品准入制度,对市场的客体实施监管,实行监管关口前移。同时,建立和完善了相应的管理制度,净化商品流通渠道,为广大消费者营造一个购物放心的消费环境,服务经济发展。一是在经营者中建立商品质量查验登记制度,经营者做到查验两个主体,查验商品质量,记好商品进销台帐;二是在经营者中建立重要商品向工商部门备案制度,经营者按要求填写《重要商品备案登记表》,对重要商品提供有关的质量信息;三是在经营中实行销售商品质量制度,经营者自觉向消费者出具《商品销售信誉卡》、发票等销售凭据;四是执行商品质量检查制度,按照国家赋予的职权,对商品市场经营者进行动态巡查和监管,对商品质量违法经营行为依法予以查处;五是实施商品质量信息发布制度,对查实的商品质量问题,定期向社会公开,进行消费警示;六是建立商品市场经营者公示制度,建立经营者信用档案,对经营者信用情况依照局《企业信用征信及公示管理办法》进行公示;七是实行不合格商品退出制度,对抽检不合格的商品或其它存在危害人体健康和人身安全隐患的商品,经权威机构检测确认后,强制退出市常
2、推进企业信用公示建设。今年来,我局在调研的基础上,先后制定了《企业信用征信及公示管理办法》和《企业信用等级考核和分类监管办法》,实施了企业信用公示制度,建立健全企业信用信息归集、披露制度,完善企业信用信息公开查询系统,对各类企业实行分类监管,提高了企业的市场竞争力。我局着重做了三个方面的工作:
一是建立“信用户口”。我局充分利用企业注册登记按17项内容建立的经济户口为载体扩容了企业年检、商标注册、知名商标、商品评比、合同履约率、重守企业评定、受奖励情况、其它部门信用情况、不良行为记录、综合评定等级等九项内容,使企业的原始经济户口变成了企业信用户口,对企业的信用管理也由单一的部门行为变为了政府各有关职能部门的整体联动行为,使企业的信用状况更趋于公平、公正、公开,增强了企业信用的透明度。
二是建立信用等级评定标准。为了及时、客观、系统、公正地公示企业信用等级,我局将企业的信用状况的综合评定分为5个等级。红牌企业(模范守信企业)、绿牌企业(守信企业)、蓝牌企业(警示企业)、黄牌企业(失信企业)、黑牌企业(严重失信企业),并制订了《企业信用等级考核和分类监管办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定,信用分在120分以上的企业为红牌企业,信用分在90-120分的为绿牌企业,信用分在70-90分的为蓝牌企业,信用分在50-70分为黄牌企业,信用在50分以下的为黑牌企业,并对不同信用等级的企业实行分类监管方式。在此基础上,为了明确责任,规定输入企业“信用户口”的任何信息须经科室负责人审核签字,综合评定等级由分管局领导签字后方可输入,以确保企业信用信息的真实性。
三是推行企业信用公示。我局在认真构筑企业信用平台的基础上,定期向司法机关、税务机关、金融机构等部门收集补充信用资料,及时对企业的信用状况进行分析、评估,据实推介企业的信用等级。为了实现资源共享,我们将企业信用情况分别在汉川红盾信息网和局域网上进行了公示。目前,在局红盾信息网上公示企业信用的内容分为四个方面,即近两届被盛市级评为“重合同、守信用”的企业51家;受各级政府表彰和相关部门评定为信用好的企业43家。推行企业信用公示既增强了行政执法的针对性,克服了盲目性,又提高了企业的信用意识,服务了经济发展。据不完全统计,通过网上公示,今年来,我们为21家企业引来了48份订单,合同标的金额2835万余元。
3、推进12315网络建设。今年来,我局围绕“诚信”、“维权”主题,加大12315网络建设力度,市局成立了12315指挥中心,各乡镇场成立了消协分会,实行24小时值班,将12315申投诉举报站从工商分局等延伸到社区、学校、企业、村组,在全市城乡各地建起12315公益宣传牌74块,建立了141个消费者申投诉联系点,做到在城区15分钟之内赶到现场处理,其它乡镇30分钟内赶到现场调查处理,认真及时受理各类申投诉、举报,为政府分忧,替百姓解难,成为保护消费者合法权益的“110”,努力打造部门12315品牌形象。一是今年将成立红盾维权指挥中心。充分发挥12315申投诉举报网络作用,加强网络管理,确保准确指挥,快速反应。二是建立层级管理制度,按照“分级录入、分别处理、统一管理”的原则,实行实时跟踪、随时督办。三是建立信息处理制度。将全市各级12315申投诉举报及处理情况及时收录,定性分析,及时公布,为广大消费者提供准确、便捷的信息来源。
4、实施“调头工程”。针对当前经济违法违章案件更加隐蔽、手段更加多样的实际,为加强市场监管,维护正常的市场秩序,我局按照“与时俱进、开拓创新”的要求所提出的一项重要方略,以依法办案为重点,进一步改革监管方式,建立健全办案规则、程序和制度,理顺办案体制,明确办案职责,切实加大市场整规力度,实施“调头工程”,为全市经济快速健康发展营造良好的环境。
一是抓规范,建制度,做到了有章可循。我局在制定《关于实施行政处罚的有关规定》的基础上,结合实际,建立和完善了“六制”。即案件审批制、文书规范制、重大案情报告制、案件处罚旁听制、案件评查制、集中办案制。通过建立“六制”,在我局年所办的百余起一般程序案件中,未出现一起复议改处或诉讼败诉案件。
二是抓队伍,强素质,促进了依法行政。我局把3月作为思想作风纪律整顿月,进一步提高了队伍的思想作风素质;从3月份起,我们组织机关开展了送法下乡活动,制定了具体方案,面对面地帮助基层干部提高业务素质;制定了《执法资格等级考试工作方案》,组织全员开展执法资格等级考试,并与职务的待遇挂钩;实行了“局领导分片管理、机关科室责任包保”的工作机制,并建立了问责制度,加强了机关科室对基层单位的督办指导。
三是抓协作,促联动,提高了执法效能。我局积极推动局所协作、所所协作和部门协作,有效加大的执法办案力度,提高了执法效能。
5、实施结对帮扶工程。今年来,我局加大对个私协会的投入,进行了个私协换届,在各乡镇场成立了个私协会分会,加大会员维权和服务力度,重点实施结对帮扶工程,把促进下岗失业人员再就业作为着力点和着眼点,既把党的政策温暖送到下岗失业人员的心坎上,又将工商职能落实到日常的工作之中。一是将个私协组织单独设立,单独办公,增强个私协组织的凝聚力和号召力,鼓励个私业主吸纳下岗失业人员再就业。二是严格按照有关政策规定,对符合条件的下岗失业人员从事个体生产经营活动的,办理优惠执照,目前已办理优惠执照587份。三是积极与劳动部门协作,举办再就业洽谈会,为下岗失业人员提供再就业平台。四是对特别困难的个体工商户实行重点照顾,体现党的温暖。如城区“一早点经营户黄某,拖家带口从农村来城区经营,不久即查出肾衰竭,换肾之后,原本殷实的家庭,被拖得一贫如洗。现在生活完全靠亲友借贷渡日,生意也举步维艰。今年3月,城区分局干部了解这一情况后,及时向市局作了汇报,我们很快免费为黄某办理了营业执照,并免收其一年的行政规费,令他非常感动。
6、实施精品工程。近几年来,针对我市精品工作的现状,为了提高我市各类企业法人意识,激励企业加大科技创新力度,提高产品市场占有率,努力培植一批具有地方特色的精品产品,我局实施了精品工程,开展了争创“商标”和“守合同重信用”单位评选活动。截止目前,我市有5件商标荣获湖北省商标称号,7件商标荣获地市知名商标称号,1家企业荣获“守合同重信用企业”称号。
一是宣传兴。充分利用新闻媒体、广告宣传、社会活动等手段,制定创牌措施,鼓励和帮助企业积极申报各级商标活动。
二是服务培。通过建立商标管理联络员制度,采取驻厂驻店的办法,指导企业完善商标管理制度,积极协助企业制定战略和发展规划,培育。
三是悉心保。采取灵活多样的方式,严厉打击商标侵权行为,保护。同时,帮助企业注册防御商标,为企业构筑“防火墙”,不给“傍”者以可乘之机。
三、坚持以学固本,提高队伍素质
1、坚持政治理论学习。我局制定政治学习计划,通过深入开展“三个代表”、__大报告、科学的发展观等学习活动,全市系统干部职工坚定了政治立场,增强了工作责任心和政治敏锐性,提高了政治素质,强化了公仆意识、奉献意识,保持艰苦奋斗的作风,焕发了与时俱进的工作热情。
2、开展行政许可法培训。3月份以来,我局以规范执法行为为核心,以提高执法效能、转变工作作风为目标,围绕工作抓培训,抓好培训促工作,采取多种培训方式,在系统内广泛开展《行政许可法》培训,再次掀起了法规学习的热潮,队伍依法行政意识进一步增强,行政执法行为更加规范,队伍素质全面提高,执法效能进一步提高,部门形象明显提升。
一是以会代训。召开局机关会、基层分局(所)长和全员会,按照统筹兼顾、分级负责的原则,统一布暑,分级分期培训,组织广大干部职工学习《行政许可法》原文,做到培训分步骤、有计划,避免盲目性、随意性。
二是集中培训。聘请2名党校教师和4名系统内的办案能手授课,组织基层单位负责人和法制员到市局集中培训,通过专题讲座和现身说法的方式,解答《行政许可法》实施中一些需要解决的问题。三是划片培训。成立培训专班,在8个基层分局(所)分设培训点,对系统干部进行全员轮训,送法到基层。
四是模拟培训。针对办案中的热点、难点问题,以培训办案能手和提高办案能力为目的,采取模拟办案和案件研讨的形式,由分管局长负责,在基层分局(所)中抽调人员,进行以案说法、岗位练兵,现场解决办案中存在的问题,增加了系统内的执法攻坚力量。
五是以考代训。为了检验和巩固培训成果,采取以考代训的方式,先后组织了闭卷考试,并现场阅卷,现场打分,现场公布成绩,提高了培训的效果,增强了广大干部解决实际问题的能力。
六是以赛代训。6月29日,在市电视台多功能演播厅,和市政府办公室、市司法局联合举办了全市各单位参加的《行政许可法》知识竞赛,经过三轮角逐,我局代表队勇夺三等奖。通过竞赛的形式,丰富了培训的方式,系统内掀起了学习《行政许可法》的热潮。
3、加强工商法律、法规的培训。今年来,制定专业知识学习计划,通过集中学习、送法下乡的方式,开展了工商法律、法规的学习培训,进行了执法资格等级考试,形成了学法、懂法、守法良好氛围,依法行政意识进一步增强,规范了行政执法行为,提高了执法效能。一方面,开展送法下乡活动。通过在基层划分培训片区,成立培训专班,购置电脑,购买培训教材,对基层单位全面实行送法下乡,送法到基层,强化岗位培训和法规培训,加强培训力度,提高队伍综合素质,提高基层执法办案水平,执法效能明显提高,系统内呈现出争做“办案能手”、“理财能手”、“微机操作能手”、“登记注册标兵”、“维权标兵”的良好氛围。另一方面,开展执法资格等级考试。通过申报等级、强化培训、建立题库和严格考试等环节,确定了我局干部职工的业务水平等级,提高了干部队伍素质,提高了行政执法水平。
4、开展党性教育培训。今年2月来,开展了党员轮训活动,加强党性教育和培训,党员干部思想进一步解放,政治思想素质和党性素养明显增强,政治理论水平明显提高,政治敏锐性和工作责任感明显增强,执法水平和执政水平明显增强,党风党纪更加严慎,做到了党和人民的根本利益高于一切。
四、加强基础建设,提升部门形象
1、加强硬件建设。我局强化“抓基层、抓队伍”的意识,向基层倾斜资金,加大基层设施的投入,改善了办公生活环境。今年来,挤出资金,向基层加大投入,用于基层新建和改建办公楼,购买微机和打印机,实现了办公自动化,为基层创造了更好的工作和生活环境。
2、加强软件建设。我局制订了绩效挂钩制度、问责制度、财务公开制度、引咎辞职制度、考睡补充制度、进一步加强机关管理的规定等规章制度,进一步规范、约束和激励干部职工的行为。
一是推行绩效挂钩制度。根据干部“德、能、勤、绩、廉”五个方面的表现,量化政治思想作风建设、工作态度、出勤情况、本职业务工作完成情况、执行纪律制度和禁令情况等考核标准,将工资的前四项以外的补助工资、岗位津贴、烤火费、降温费、劳保费作为浮动工资,根据工作表现和工作成绩每月实行百分考评计发工资,年终对考核分汇总,进行综合评定,作为评先评优的依据,改变了干好干坏一个样、干多干少一个样的分配方式,增强干部队伍的岗位责任意识,激发了工作的进取心、事业心和责任心。
二是推行分管领导责任科室问责制度。对督办指导责任包保基层单位的责任科室,推行“分片管理、责任包保、办结”的工作运行机制,实行责任问责,规范包保行为,强化包保责任,加强对基层单位的督办指导,提倡调研之风,提高行政效能,提高服务质量,拓宽工作思路,创新工作举措。对督办指导闹形式、走过场,督办指导不力的,视情节轻重给予警告、责令挽回损失、作出书面检讨、调离工作岗位的问责处理。
三是推行财务公开制度。今年来,我局在各基层单位设立财务公开专栏,将各自的财务收支等情况向干部职工公开,增强了收支透明度,提高了民主理财意识,合理地调整了支出结构,切实降低了行政成本,促进了境收节支。对不进行财务公开或公示内容不实的,第一次给予通报批评,第二次对单位主要负责人进行诫勉谈话,纳入市局年终考核;对超支的单位一律由单位主要负责人全额赔偿;对拖欠2个月以上,明盈实亏,弄虚作假,寅吃卯粮的,单位主要负责人一律就地免职。
3、创造执法环境。我局坚持“三个不变”,即坚持依靠地方党委政府的领导不变,坚持为地方经济发展服务的思想不变,坚持与地方各部门长期协作密切配合的关系不变,争取政府的支持和部门的配合,变部门工作为政府行为。今年来,以政府和联合的名义出台了《市商品准入管理暂行办法》等文件,既提高了执法权威,又提升了部门形象。
今后打算
今年来,我局深入开展基层建设活动,虽然取得了新的成绩,积累了新的经验,但与省局深入开展基层建设年的要求,还存在一定的差距。一是基层设施有待进一步改善;二是队伍素质有待进一步提高;三是职能创新有待进一步加强;因此,在今后的工作中,我们将抓住薄弱环节,突出重点,把基层建设深入持久地开展下去。
1、围绕目标,进一步转变部门形象。继续坚持把基层建设作为年度考核的主要内容,作为一项“窗口工程”来抓。一是加强组织领导。进一步坚持把基层建设工作纳入重要议事日程,实行一把手负责制,形成一级抓一级,一级对一级负责的格局。二是加大考核的力度。坚持细化、量化目标,强化责任意识,推动基层建设再上新台阶。三是加大基层投入力度。进一步向基层倾斜人力、政策和资金,加大基层设施的投入,切实改善基层工作、生活环境。
2、围绕中心,进一步转变工作作风。继续深入持久地开展思想作风纪律建设,以人民群众的利益为中心,把人民群众是否满意作为检验工作的标准,自觉地从人民群众最关注的问题抓起,不断转变工作作风,切实做到执法为民,实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。
3、围绕根本,进一步转变工作方法。继续坚持以人为本,加强政治理论和业务知识的教育培训,努力提高队伍素质,要按照“体现时代性,把握规律性,富于创造性”的要求,转变工作方法,创新监管方式,进一步提高监管执法水平,着力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、行为规范、举止文明,适应新形势下工商管理工作需要的队伍。
4、围绕改革,进一步转变思想观念。继续深入开展监管方式改革,进一步转变思想观念,创新监管方式方法,在创新中抓落实,在创新中破难题,在创新中上水平。
5、围绕服务,进一步转变工商职能。执政为民是“三个代表”重要思想的本质,执法为民是执政为民的具体体现。要牢固树立“服务经济发展是工商部门第一要务”的理念,定位大市场,实行大监管,创新服务举措,践行“三个代表”,提高执法为民的水平。
6、围绕组织建设,进一步转变指导方式。按照“支部建在所里”的思路,加强基层党组织建设,进一步转变指导方式,加大对基层党组织的指导力度,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力,使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为全面建设小康社会提供组织保证。
**年对我来说是转折的一年、适应的一年、更是学习的一年,一年来,我始终加强政治理论学习,认真学习“三个代表”及科学发展观的重要思想,努力践行党员先进性,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,服从领导,服从安排,遵纪守法,努力工作,在领导和同志们的关心、帮助下,思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。
一、加强政治理论学习,积极参加党员先进性教育活动,严于律已,始终用一个党员的标准来要求自己,从自觉加强党性锻炼,到党性修养,使政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持真理,明辨是非,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学。
二、认真学习工商行政管理的各项法规,结合自身行业的特点,利用业余时间,积极开展学习,有选择地学习了《公务员法》、《工商行政管理法规》、等,通过学习增长知识,提高水平。
回顾一年来的工作,我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步,但仍有许多不足之处,一是我组辖区流通领域商品质量监管工作须进一步加强;二是加大案件查处力度;今后我将以更加务实的作风,克服工作中的不足,进一步加强市场监管和行政执法。在工作上还要更细,还要经常向领导学习,向老同志学习请教。认真完成领导交给的各项工作任务。
按照年初市局工商工作会议部署、紧紧围绕什邡市委、市政府的中心工作,全局干部职工在局党组的带领下,上下齐心,团结一致,求真务实,勇于创新,以深化“三满意”活动为载体,不断提升服务和监管水平,不断加快灾后恢复重建步伐,充分发挥职能,为促进什邡恢复重建和经济社会发展作出了新的贡献,多项工作取得了新的成绩:“大调解”工作、普法依法治理工作、基层规范化建设受到省级表彰,局登记窗口荣获德阳市政务示范窗口,发挥登记职能支持市场主体健康发展等工作受到市政府李卓市长肯定性批示3次,在全市工商系统年度绩效考核中荣获第2名。
一、围绕十项重点工作,服务灾后重建和经济发展
(一)突出两个重点,支持民营企业做大做强
一是狠抓基础登记工作,提升登记服务质量。共登记企业总户数2380户,与同期相比新增109户,其中有限责任公司1734户,注册资本665023万元,非公司法人企业100户,个人独资企业230户,合伙企业82户;农民专业合作社44户,个体工商户9795户,与同期相比新增1967户。积极开展了公司网上登记预审工作,为“什邡市政豪农产品加工有限公司”等2家企业进行了网上设立登记预审。
二是落实放宽准入政策,支持企业健康发展。对投资新办的工业项目,法律法规规定需要办理前置审批(涉及安全许可的除外)而暂未取得批准文件的,共办理“筹办”企业法人营业执照10户,注册资本2580万元。
(二)深化执法联系机制,加强商标监管力度,加大“打假保名优”执法力度
继续健全和完善保名优维权联系机制,先后与剑南春集团、五粮液集团等知名企业开展市场联合打假行动,切实维护了名优企业的合法权益,积极查办商标侵权案件及广告违法案件,共查处商标侵权违法案件11件。
(三)大力推进“大调解”,全面建立“一会三站”网络
一是加强行政调解工作力度,化解社会矛盾。建立行政调解工作机构,重点开展了各类消费纠纷调解和合同行政调解,共开展合同行政调解19件,解决争议金额10万元,其他行政调解8件,解决争议金额0.38万元。
二是健全消费维权网络体系,营造和谐安全消费环境。共筹建保护消费者权益委员会分会13个,筹建消费者投诉站、12315联络站12个,配备了兼职人员,进一步增强了基层消费投诉站对消费投诉处理的能力。共受理消费者投诉310件、来电来访咨询900余人次,为消费者挽回直接经济损失8万余元,经调解的申诉、投诉成功率达98%以上,为经营者提供合理化建议32条。
(四)深入开展大走访活动,帮助企业解决困难
深入开展“百日千户”企业大走访活动,对我市的10类企业共计62户采取预约式、恳(座)谈式、法制宣传式等不同形式的走访活动,召开小型座谈会30场次,向企业发放《企业走访调查表》62份,收集意见和建议14条,帮助企业解决实际困难和问题7件(次)。
(五)倾力培育“三名”商标,为拉动产业和提升形象服务
推荐10件商标参加德阳市知名商标的认定,有5件被认定;推荐6件商标参加四川省著名商标认定,有2件被认定;推荐宏达股份公司的“慈山”等3件商标申报中国驰名商标。帮助指导申报注册商标3件;指导变更、续展商标14件。截至11月底,我市知名商标为24件、著名商标12件、驰名商标3件,全市有效商标注册达1010件。
(六)认真做好动产抵押登记工作,竭力帮助企业解决融资难题
共办理动产抵押及股权出质登记146件,融资额达27816万元;办理各类动产抵押登记129件,抵押额60745万元,融资额24136万元;办理股权出质设立登记17户,出质股权数额2920万元,被担保债权数额3680万元。
(七)建立食品安全宣传和监督网络,加强食品安全监管
认真开展各类专项整治,严格市场主体准入管理,积极开展食品安全宣传活动,全面开展食品安全检测,强化食品质量监管,全年开展食品安全快速检测共1800批次、核发《食品流通许可证》437户、开展各类“五进”宣传活动20余次。开展商品质量监测抽检工作共计抽查80批次,对经销不合格商品的经营者,分别采取责令停止销售、退市下架、立案查处等方式予以处理,罚没入库12万余元。
(八)做好非公党建工作,积极加强党的基层组织建设
会同什邡个私协会积极推进个私协基层党支部“争先创优”活动,6个支部结合实际积极参加当地党委政府组织的各项整治工作和维稳工作的同时,结合“光彩服务周”为广大群众义务服务,修理、看病、慰问,为玉树地震灾区捐款捐物等活动,将“争先创优”活动落到实处;同时,加强教育和引导,不断提升基层党组织的影响力。什邡市个私协党委已接受个私会员递交的入党申请书10份,组织培训5人,发展新党员(预备党员)3人。城北工商所在指导个私协会工作时,结合辖区7个乡镇的特点,出主意、想办法,协会活动开展有声有色,会员满意,协会工作受到党委、政府的高度评价。
(九)深化四个百户帮扶活动,努力促进就业再就业
与个私协会紧密配合,加强对帮扶活动落实情况的监督检查,不断丰富帮扶活动的形式和内容,为政府分忧,提供就业服务岗位维护社会稳定,积极策划和组织市内民营企业参加各类招聘活动,解决就业难题;坚持五年不间断开展劳动创业培训,提升就业人员的综合素质。20__年,举办劳动创业培训讲座9次,培训失业失地人员430名,现场接待咨询解答60余人次。
(十)以数据质量建设为着力点,不断推进社会信用体系建设
对全市“经济户口”的数据进行了全面、精细的.梳理,加强数据质量建设,提高数据质量准确率,对企业登记、年检和案件数据质量录入工作实行责任到人,并建立了数据质量监督检查制度,定期对数据质量进行监督检查。
一是积极开展企业登记信息综合运用服务,全年编发制作了《什邡市市场主体分析报告》2期;
二是全面落实企业信用分类监管工作,不断创新监管模式;三是深化诚信企业评选工作,共授予41家企业和个体工商户为“消费者信得过经营者”称号;四是将“守合同重信用”活动引向深入,积极推进社会信用体系建设。我市现有“守重”企业60户,其中,国家级2户、省级7户、德阳市和什邡市两级共51户。
二、围绕争创“三满意”活动,进一步加强班子建设和队伍建设,促进各项工作顺利完成
抓班子、带队伍,加强执行力。班子成员间相互协调、支持、配合,不断增强领导班子的合力,我局领导干部遵守廉政承诺、执行廉政纪律,继续保持了“四好班子”称号;加强对中层干部思想政治工作,统一思想,提高认识,确保政令畅通和各项工作任务按计划圆满完成。
三、加快灾后恢复重建工作,促进基层规范化建设
自去年5月25日接受省局灾后恢复重建暨基层规范化建设现场会两个参观点和两个演示点的打造任务后,我局全局干部职工攻艰克难、同心协力,历时40天、共投入资金40余万元,完成局机关办公楼维修加固和师古工商所重建项目两个参观点以及“3g移动执法办案”和“网络商品交易监管”两个演示点的准备工作,在7月5日召开的现场会上顺利接受各级领导和与会代表的检查与观摩。现场会后至今,接待全省各市(州)、县友邻单位来我局参观指导达20余批次,接待人数达620余人次。
师古工商所结合参观点的打造,率先推行精细化监管,在全局起到积极的示范作用;城郊工商所在全面推行精细化监管工作中,坚持高标准、严要求,得到了市局党组书记、局长施强高度评价。
目前,我局灾后恢复重建的最后一个项目蓥峰工商所办公房重建工程已全面竣工并于12月16日正式搬迁投入使用,也是蓥华镇的政权机构中第一个完成重建任务的单位。我局灾后恢复重建9个项目已全部圆满完成。同时,共投入资金20.8万元完成了其他5个工商所规范化建设。重建期间,蓥峰工商所5名干部职工一边坚持在板房里办公,一边积极主动、全力配合灾后重建工作。
四、认真落实党风廉政建设,行政效能建设再创佳绩
一是以惩防体系建设和两个风险点防范管理工作为主线,全面推进纪检监察工作;
二是进一步加强党风廉政宣传教育,大力开展主题教育活动,着力改进工作作风。
三是及时对5项规章制度进行修订,适应新形势的需要,形成用制度管人、用制度管事、用制度促进工作的良好局面;
四是加强监督检查,做好人、财、物管理等方面的监督、全面开展行政执法回访、行风和行政效能监察,积极办理信访案件,切实维护群众利益,确保纪检监察各项工作落到实处。20xx年,我局被什邡市纪委列为风险防范管理示范单位。
今年对我来说是转折的一年、适应的一年、更是学习的一年,一年来,我始终加强政治理论学习,认真学习“三个代表”及科学发展观的重要思想,努力践行党员先进性,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,服从领导,服从安排,遵纪守法,努力工作,在领导和同志们的关心、帮助下,思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。
一、加强政治理论学习,积极参加党员先进性教育活动,严于律已,始终用一个党员的标准来要求自己,从自觉加强党性锻炼,到党性修养,使政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持真理,明辨是非,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵。
二、认真学习工商行政管理的各项法规,结合自身行业的特点,利用业余时间,积极开展学习,有选择地学习了《公务员法》、《工商行政管理法规》、等,通过学习增长知识,提高水平。
回顾一年来的工作,我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步,但仍有许多不足之处,一是我组辖区流通领域商品质量监管工作须进一步加强;二是加大案件查处力度;今后我将以更加务实的作风,克服工作中的不足,进一步加强市场监管和行政执法。在工作上还要更细,还要经常向领导学习,向老同志学习请教。认真完成领导交给的各项工作任务。
上半年,__县工商局在市局和、县政府的正确领导下,以开展“建设和-谐工商,展示良好形象”年主题活动为契机,认真贯彻落实科学发展观,按照年初确定的工作目标,发扬“创先达优”的团队精神,倾尽全力服务地方经济发展,恪尽职守加强市场监管执法,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍,各项工作均取得了重大进展。现将上半年的工作状况总结
一、完善服务措施,提高服务水平,用心促进__经济社会又好又快发展
(一)充分发挥工商职能,做足“红盾帮扶”这篇大文章
一是继续开展政策帮扶。县局在认真贯彻落实近年来服务地方经济发展的4个文件基础上,在今年又结合本县新农村建设实际,制定实施了《__县工商局推进社会主义新农村建设工作的实施意见》,以文件形式对红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农等工作机制进行了制度化和具体化,并下发到各科、室、所、直属局贯彻执行,使工商部门服务新农村建设更具有指导性和可操作性。此文以高办通报形式转发县直各部门学习借鉴。
二是继续开展信用帮扶。加强了企业信用建设,用心帮扶信誉好的企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动,发展了山东大奥酒业有限公司、山东泉林软包装有限公司等6家市级“守合同、重信用”企业,用心推荐奥克特公司等3家企业参加省级“守合同、重信用”企业评选;同时按照市局要求认真履行年检职能,共有2家、12家省级、2家市级“守合同、重信用”企业透过了年检,进一步提高了这些企业的知名度和诚信度;用心开展企业动产抵押登记,上半年共办理6起,帮忙企业融资1000余万元;充分发挥县个私协会的作用,开展“礼貌诚信民营企业”、“礼貌诚信经营户”建立活动,上半年1家企业被评为省级“礼貌诚信民营企业”,2户个体工商户被评为省级“礼貌诚信经营户”,17家企业被评为市级“礼貌诚信民营企业”。
三是继续开展商标帮扶。透过行政推荐、散发宣传资料等方式,加大商标品牌的宣传力度,努力提高广大经营者的商标品牌意识,用心引导其申请注册商标;坚持“择优扶强、重点扶持”的原则,把“泉林”商标继续作为中国驰名商标的培育对象,把“吉地尔”商标、蓝山集团食用油“蓝山”及其图形商标、金星集团人造板“金望”商标作为今年山东省商标的培育对象。商标管理人员透过深入企业调查研究、现场进行指导和理解企业咨询等方式,帮忙其理思路、定措施,解决商标争创工作中遇到的问题和困难,认真指导其完善驰名、商标申报材料,同时还加强了与有关部门的联系和沟通,力争今年申报成功。
四是立足工商职能,服务新农村建设。认真贯彻落实、县政府有关社会主义新农村建设的工作会议精神和县局制定的《__县工商局推进社会主义新农村建设工作的实施意见》,一方面强化农资市场的监管,用心开展“红盾护农”行动,认真落实农资商品市场准入制、巡查制和监管职责制,督促农资经营者落实了“两帐两票一卡一书一留样”制度,在(百范文网带给)春耕、夏播期间,以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点,每半月对农资市场开展一次全面巡查,严厉打击无照经营、制假售假、虚假宣传等农资违法经营行为,今年上半年共检查农资经营150余户,查处违法经营农资案件24件,有效地净化了农资市场,为农民放心购买农资创造了良好的市场环境;另一方面继续做好华家务示范村建设帮扶工作,制定优惠政策,降低准入门槛,鼓励该村发展种植养殖等个体私营经济;带给资金支持,不收任何费用,帮忙其发展农贸市场,进一步搞活了农产品流通。现正与该村献计献策,力求在订单农业、农产品商标注册、培养种养殖大户等帮扶工作方面有新的成效。另外,县局还用心做好梁村镇订单棉花生产服务工作,帮忙当地农民新签订种植合同700余份,合同种植面积扩大到8000余亩。
(二)做好服务招商引资工作,为地方经济发展增强活力
县局把服务招商引资作为今年重点工作来抓,加强了组织领导,层层落实了职责。在局注册大厅设立招商引资服务专窗,对招商项目实行专人接待,全程服务,先后为26户外资企业办理了登记注册手续。同时对招商引资企业的经营状况进行了调查了解,指出了存在的问题,给予了指导和帮忙,规范了经营行为,为党委、政府领导正确决策带给了参考依据。另外还强化措施,落实职责,狠抓内部招商工作,现已成功引进企业2户,引进资金289.98万元。
(三)认真做好无照清理,为地方财政增加税源
今年上半年,县局把查处取缔无照经营,督促市场主体及时办理营业执照作为促进__经济发展的重要工作,共清理无证、过期证687户,帮忙和指导这些经营主体及时办理和更换了营业执照,不仅仅使辖区内经营主体到达规范、守法经营,更为当地财政增加了税源。
(四)坚持以人为本,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题
一是深入开展消费_工作。1.加大“消费和-谐”年主题活动的宣传力度,充分利用3.15消费者权益保护日和节假日,透过举办文艺演出、设置咨询台和散发宣传资料等方式,用心开展宣传教育活动;透过在《__州报》、__电视台等各类新闻媒体发布消费警示和消费指导,努力提高消费者的安全消费意识。2.继续加强_服务站点建设,建立了__县12315申诉举报中心,开通了3912315消费者申诉举报电话。今年3月份以来共受理消费者申诉案件157件,处结率95%。其中在办理“摇篮”牌不合格奶粉申诉案中,为消费者挽回经济损失0.5万元。3.认真受理消费者投诉举报。较为典型的是成功调解三十里铺镇残疾消费者金某向劣质奶粉经销商索赔一案,工作人员帮忙其找证据、查线索,最后经过与经销商的调解,成功为其索赔经济损失2960元。08年上半年共理解咨询500人次,受理消费投诉54件,成功调解50件,调解率93%,为消费者挽回经济损失7.6万元。
二是更加关注民生,用心促进就业再就业工作。充分发挥县个私协会的作用,做好“助推服务个体私营经济发展服务年”工作,与当地劳动部门联合举办了3期培训班,为会员带给就业技能培训服务;组织5家会员企业参加了人才招聘周,解决了企业人员不足的问题;用心落实各项优惠政策,鼓励支持下岗失业人员和农村富余人员从事个体私营经济,为30户下岗失业人员免费办理了营业执照,减免规费2.1万元。
三是立足本职,全力解决经营者在生产经营中存在的困难和问题。今年上半年,县局用心开展了“走千家企业、访万个商户”活动,就企业投资导向、内部管理机制、企业信用提升、商标广告战略等方面,向企业提出推荐,共走访企业36家,走访商户280名,为262家企业提出推荐300余条,征集意见16条,协调有关部门解决实际困难80件,受到了企业和商户的好评。
(四)结合自身职能,认真完成、县政府和上级局交办的各项工作
县局用心开展“慈心一日捐”活动,动员全体干部职工踊跃捐款近0.87万元;克服重重困难,做好思想工作,认真完成了、县政府安排的企业和商户绿化费征收任务,共征收绿化费11.3万元。同时用心做好计划生育、安全生产、拥军优属、平安建设工作等等。总之,凡是党委、政府交办的事,我们都坚持及时、高效,确保出色完成,从而树立了工商部门良好的社会形象。
二、加大监管力度,规范市场秩序,努力营造公平公正、规范有序、和-谐诚信的市场环境
(一)认真履行登记注册职能
一是严把市场主体准入关。认真贯彻落实新《公司法》,严格登记条件和标准,从优从快办理各类企业登记242家,办理个体工商登记574户;二是严把市场主体年检关。严格按照新《公司法》对企业年检的要求开展年检工作,对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,凡是许可证过期的责令企业限期补办,对不能提交又要年检的,从方便企业经营的角度限期变更经营范围,并及时通知工商所进行实地检查。另外,还上门指导时风、泉林集团完成了网上年检,对守信企业实行“快速_”,切实减轻了企业的年检成本。截至6月30日,已年检各类企业677户,年检率70%;年检个体工商户3994户,年检率80%。
(二)加大食品市场的监管力度,用心营造安全、健康的消费环境
今年上半年,县局按照省、市局的要求,重点深入开展了“农村食品市场专项整治年”活动,层层召开了动员会议,严格落实了监管职责,在小型食品经营户中推行了“一户多档”制度,对食品销售人员实行了“实名登记”制度,用心探索试行了农村大集“熟食证明登记”制度和_装食品“标牌公示”制度,用心建立“食品安全绿色村镇(社区)活动,大大规范了农村食品经营行为。同时适时开展了节日食品、夏令食品、儿童食品专项整治,严厉查处制售假冒伪劣食品等违法行为,查获劣质食品400公斤,酒1000瓶,饮料120000瓶,包装箱15000个,有效地维护了人民群众消费安全。
(三)严厉查处商业_、传销、商标侵权、虚假广告和其它违法违章案件
今年以来,县局继续把治理商业_、打击传销、商标侵权和虚假广告作为工作的重中之重。在总结去年商业_治理工作经验的基础上,用心学习外地先进经验,分析未涉及到的领域,研究如何拓展治理领域问题,使治理商业_工作不断向广度和深度发展。今年3月份,县局成功查处了某置业服务有限公司商业_案,涉案案值10万元,依法对其作出责令停止违法行为、罚款7万元的行政处罚;继续持续打击传销高压态势,重点打击“拉人头”、团队计酬、收取入门费以及为传销带给便利条件等违法行为。今年1月9日,县局与公安部门联合在天齐庙商城查处一传销团伙,现场抓获传销人员55名,16人被行政拘留,2人被刑事拘留,其他人员被教育遣返;查处烟台天马产业开发有限公司__分公司为该传销带给培训场所一案,依法作出责令停止违法行为、没收非法所得1162元、罚款15万元的行政处罚;同时注重了对商标、广告违法案件的查处,共查处商标案件10件、医疗违法广告案件11件。今年上半年,全局共办理各类经济违法违章案件241件,其中简易程序案件7件、一般程序案件186件、以所名义处罚的案件48件,罚款总额98.65万元。
(四)明确工作重点,加大重要市场的监管力度
今年上半年,县局加大了对禽肉类、粮食、成品油、汽车运输、网吧和招生广告等市场的监管力度。用心开展禽肉类市场检查,取缔病死鸡加工销售窝点一处,销毁病死鸡100余只,病死猪、羊等家畜10余头,并进行焚烧掩埋处理,维护了禽肉类市场消费安全;加大了对粮食市场的监管,对粮食收购单位认真进行资格审查,共检查粮食收购企业190余户次,依法取缔无照经营4户,办理粮食违法经营案件44件;对全县市场成品油质量进行了抽样检测,发现并处理不合格油品3批,立案查处4起,罚没款近1万元;加大了对汽车运输市场的监管,共检查运输车辆1000余辆,新办营业执照200余户,查处无照经营57户,依法取缔不贴合经营条件的运输户12户;加大了对网吧的专项整治,对全县35家网吧进行了两次集中清理,严查网吧经营主体资格,坚决取缔“黑网吧”,对检查中发现的违法违章经营户给予了限期整改或取缔等处罚,上半年共查处违规经营网吧14户,停业整顿11户,取缔“黑网吧”1户;加大了对招生市场的监管力度,在高考、中考前后,对部分招生单位发布的招生广告进行了检查,共检查招生单位20余处,出动执法人员120人次,维护了招生广告市场秩序。
三、加强学习教育,增强队伍素质,不断提高促进科学发展、构建和-谐社会的潜力和水平
(一)继续深化工商文化建设,不断提高全体同志的思想道德素质和政治理论素质。以“建设和-谐工商,展示良好形象”年主题活动和全县解放思想大讨论活动为契机,组织全体同志透过上网、群众讨论、演讲、读报和学习文件等形式,认真学习省、市局领导关于开展年主题活动的重要讲话精神,、领导关于解放思想大讨论的重要讲话精神,并与实际工作相结合,坚持边学边查边改,为民、创先、职责、奉献的工商文化内涵正逐渐内化为全体同志的自觉行动,同志们的思想政治素质明显提高;充分发挥工商廉政文化建设的作用,透过讨论交流、举办演讲、警示教育、廉政谈心和阅读廉政书籍等方式,大力开展廉政教育,进一步提高了全体同志的廉洁自律意识。
(二)继续深化岗位大练兵,不断提高全体同志的业务素质和工作潜力。在今年县局不断丰富练兵资料,创新练兵方式,结合队伍素质现状,一是制定了具体的学习培训计划,推行了“两个两、两个一”学习制度,即每日两题、每月两法、每月一案、每季一考,采取办培训班、以会代训、专题讲座、以案说法、典型案例分析等形式,开展法律法规知识学习;二是建立并推广了“提问制”。采取会前提问的方式检查了解参会人员近段时期的学习状况,资料涉及县局工商廉政文化建设、时事政治和常用法律法规等资料,大大提高了同志们的学习自觉性;要求每位同志“每一天自问”,即每人自问当天工作任务是否完成、当天学了哪些法律法规、昨日发现的自身不足这天是否改正,透过自问寻找差距,弥补不足,提高自身素质;三是探索推广了互动式培训方法,事先搜集问题、准备材料,讲课采取先提问题后解答的方式进行,不仅仅使培训更具有针对性,而且提高了同志们的学习兴趣。
(三)在行风建设方面再出新举措。树立行风就是形象的观念,认真落实“两个禁令”和______提出的八个方面的良好风气。在今年上半年个性加强了对容易发生问题的部位和环节的明察暗访,个性是把是否有承包、变相承包和市场托管等现象作为重点,对基层工作行为进行规范;用心加强社会监督,透过在__电视台等新闻媒体公开政务承诺、走访调查个体工商户、征求行风监督员意见和开通行风热线等方式,理解来自社会各界的监督,有效地规范了工作人员执法行为,杜绝了违法违纪现象的发生。
四、建设和-谐工商,展示良好形象,努力营造内和外顺的工作环境
(一)用心开展宣传,树立良好形象。今年年初以来,县局继续把宣传报道作为重点工作来抓,在原有信息宣传工作制度的基础上,又重新修订了《工商信息稿件奖励标准》,加大了对、省级和市级媒体刊登稿件的奖励力度,进一步激发了通讯报道员的用心性和主动性。报道员紧紧围绕县局中心工作,用心捕捉服务发展和监管执法中的新措施、新经验,透过《__州报》、__政务网、市局电子oa系统和《山东工商》等各级新闻媒体用心宣传工商工作,让领导知晓,使社会了解,树立了良好形象,优化了执法环境。截至6月27日,通讯报道组共发布工商信息稿件401篇,媒体刊登稿件5篇(其中《工商行政管理》2篇、《中国工商报》3篇);省级媒体刊登稿件27篇(其中《山东工商》5篇、《每周快讯》11篇,其它媒体11篇);市级媒体刊登稿件251篇(其中市局oa系统248篇,《聊城日报》3篇),县级媒体刊登稿件118篇(其中__政务网85篇,《__州报》25篇,政务信息8篇)。
(二)多措并举,扎实开展了“建设和-谐工商,展示良好形象”年主题活动。县局把年主题活动的开展作为营造内和外顺工作环境的有效手段,层层召开了动员会议,加强了组织领导,制定了《__县工商局开展“建设和-谐工商,展示良好形象”年主题活动实施方案》,加大了督察考核力度,透过定期召开调度会、现场检查、听取汇报和查看相关资料等方式,全面了解活动开展状况,及时总结经验,认真查找问题。在组织讨论阶段,我们立足工作实际,与全县开展的“加快建设强市名城,我们怎样办”解放思想大讨论活动相结合,共发放调查问卷120份,撰写研讨文章43篇,并先后三次分别组织全体同志分层次进行了专题演讲,弄清了“和-谐工商”的内涵和外延,找出了工商工作中存在的一些不和-谐现象和问题,并提出了初步指导意见,为下半年集中整改、巩固提高奠定了基础。
(三)全面推进依法行政。牢固树立“法制建设”是工商行政管理工作“生命线”的观念,实行基层法制员、县局法制机构和分管领导三级核审制,探索建立了行政处罚案件“立案、调查、结案三阶段”分别控制、全面把关的法制监督新模式;大力推行网上办案,实现了电子档案和书式档案同步进行,提高了执法效率,节省了办案成本;另外,县局在今年的行政处罚听证、诉讼工作上实现了零的突破,在查处的烟台天马产业开发有限公司为传销带给培训场所一案中,县局按照当事人的要求成功举行了首次听证会,认真听取了当事人的陈诉、申辩理由,对当事人进行了从轻处罚。透过办理此案使我们看到了当事人法律意识的提高对我们执法工作提出的新要求,也看到了依法行政、按程序执法的重要性。
在各项业务工作扎实推进的同时,统计、信访、档案管理、综合治理、计划生育、工商志编纂和固定资产登记等各项基础工作同样坚持高标准、严要求,取得了较好的成绩。
回顾上半年的工作,我们深深体会到和-谐对于做好工商工作的重要性,个性是今年县局开展“建设和-谐工商,展示良好形象”年主题活动以来,用心处理好工商系统外部和内部的各种关系,大大推动了工商工作的开展。但我们也清醒地认识到现时工作距上级和人民群众的要求还有不小的差距,人员的政治、业务素质有待进一步提高,市场监管有待进一步强化,工商廉政文化建设在深度和广度上有待进一步加强,艰苦奋斗、勤奋创业的精神有待进一步提高。
在今后的工作中县局将在市局和、县政府的正确领导下,树立执政为民的行政理念,唱响“创先达优”的团队精神,牢记“岗位就是职责,落实就是天职”的工作信条,长鸣发展、忧患、自律意识,开拓创新,锐意进取,扎实工作,圆满完成各级赋予我们的各项工作任务.
各位领导、同志们:
今年四月,经组织推荐、市局党组考察,任命我为孝昌县工商局副局长、党组成员。近一年来,在市局党组和县局党组的正确领导下,在全县工商系统广大干部职工的大力支持下,我能刻苦学习理论知识,认真履行职责,不断加强党性修养,密切联系群众,处处以身作则,自觉遵守领导干部廉洁自律规定,按照县局党组分工,与分管的法规股、公平交易分局、消费者权益保护分局、经济检查大队的全体同志协作,克难攻坚,锐意进取,全面贯彻落实全市和全县工商行政管理工作会议精神,围绕稳神提劲争创新业绩、增能善政谋求新跨越,全面履责,较好地完成了20__年度各项工作任务。现就今年我协助党组书记、局长朱均平同志分管的法规股、公平交易分局、消费者权益保护分局、经济检查大队的工作和我个人的思想、生活情况作如下汇报:
一、加强学习,提高自身修养。
学习是进步之源、能力之基、修身之道、成事之本。一直以来,我始终将学习当成是一种爱好,一种需要,不断地从学习中体会乐趣,增长知识。
(一)抓政治学习,用坚定的信念完善自我。能自觉学习党的xx大、xx届六中全会和省第十次党代会精神,牢固树立宗旨意识和正确的权力观、地位观、利益观,不断加强自己的党性锻炼,提高自身的政治鉴别力和敏锐性,时刻保持清醒的头脑,做到立场坚定,始终在政治上、思想上、行动上与党组保持高度一致,维护班子团结、识大体、顾大局,坚决执行班子形成的决议,维护党组的统一与权威。
(二)抓理论学习,用科学的理论武装头脑。今年以来,我重点加强了科学发展观、领导艺术等理论知识的学习,用科学的发展观来武装自己的头脑,提高自身的领导艺术和协调能力。如:学习科学发展观,明白了其核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,方法是统筹兼顾。所以在日常的工作中,我结合各自特点,合理分工,注重调动人员积极性,终始把服务发展作为第一要务来抓,在学习与工作中,能统筹兼顾,注重将学习与业务工作相结合,实现学习有效果、工作上台阶的目的。
(三)抓业务学习,用专业知识指导工作。今年,按照分工,我协助局长分管法规股、公平交易分局、消费者权益保护分局、经济检查大队工作,为了迅速地进入状态,开展工作,我认真研读了《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》、《禁止传销条例》等专业法律法规,还经常与分局、股室的业务能手特别是法制股的同志讨论,提高自己的业务工作水平,将学到的知识,用来指导日常工作。(四)抓廉政学习,用法规纪律约束行为。廉洁自律是对我们每一名党员干部的基本要求。做一名合格的党员领导干部,必须做到廉洁自律。在工作和生活中,自己能认真学习党的纪律和法规,用《廉政准则》八个禁止、52个不准、三级禁令和县局规章制度来严格要求自己,自觉加强自身修养。
二、加强督办,规范履行职责。
针对分管的业务工作,自己能充分发挥主观能动性,改进工作方法,力求工作创新,促进工作落实,积极参与、指导分管的分局、股室的各项工作,加强督办,取得了明显效果。
(一)进一步强化食品安全监管
1、抓住一条主线。以科学发展观为指导,以宣传消费与安全为年主题,开展了3.15国际消费者权益保护日活动,在全县区域内展开了3.15执行活动月。3月14日,邀请了县四大家有关领导在中百仓储孝昌购物广场前举行了隆重的3.15国际消费者权益日纪念活动,组织专班,深入农村、社区、学校等地方,针对不同的消费者,宣传食品安全等知识,出动宣传车20台次,发放宣传单5000余份。今年以来,我局12315申投诉举报中心共接到消费者来电137个,受理消费者申(投)诉118件,调解成功117起,为消费者挽回经济损失16.2万元,有效地维护了广大消费者的合法权益。
2、突出重点,开展食品安全专项整治。一、开展节日市场食品安全监管。为保障元旦、春节、中秋、国庆节日期间食品安全问题,我局组织了专班,采取五查五看,重点对粽子、月饼、烟、酒等食品开展了检查,出动人员499人次,检查集贸市场23个,检查经营户近500。对有问题的经营户督促整改,下达了限期整改通知书。二、开展校园及周边环境整治行动。按照省局《关于做好高考期间有关市场监管工作的通知》要求,全面部署校园及周边环境整治工作,加强对食品安全和经营性民办培训机构的监管,6月5日我们组织城东、城西两所人员配合有关部门,对一中、二中周边的食品经营户进行了检查,依法查处贩卖***材、经营三无电子通讯产品等违法行为,保障高考的顺利。三、开展了食品及重要商品质量监测工作。一是快速检测,要求各工商所每周开展一次快速检测工作,每次不得少于3个批次,截至目前,全系统共开展快速检测430个批次。二是食品及商品抽检工作,今年以来县局党组对食品、商品质量监测高度重视,加大了食品、商品抽检的力度,目前已花费了资金10万元组织开展了110个批次的食品和113个批次的商品抽检工作。
3、健全制度,构建监管长效机制。一、健全主体准入制度,严把准入关。对全县所有食品经营户进行全面摸底登记,建立书式和电子档案,切实健全食品经营主体经济户口。严格遵循先证后照的原则,依法查处无证无照经营行为,确保流通环节食品经营主体资格合法有效。二、健全经营者自律制度,严把进货关。监督落实食品经营者建立并执行进货查验和记录制度,督促食品经营者严格查验供货方的许可证和食品合格的证明文件,记好进货台帐;监督食品经营者按照要求,建立食品自检、退市制度。三、健全巡查制度,严把经营关。坚持监管重心下移,把食品日常监管的任务和责任落实到基层工商所,任务到岗、责任到人。严格落实食品安全巡查制度,突出重点场所、重点区域、重点销售者,采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施,有针对性地开展市场巡查,及时发现和查处违法违章行为,规范经营行为。四、开展食品安全一季一考评工作,制定了《孝昌县工商局20__年度食品安全监管一季一考评工作方案》,按照工作方案,每季度末到全系统七个工商所就食品安全监管情况按优秀、合格、不合格三个等次综合打分,对存在问题责令限期改正,并在全系统予以通报。五、开展了食品购假、工商先赔。就是把食品安全监管纳入群众监督、社会监督的层次。我局消除了购假先赔空白所,每个工商所都有购假先赔成功案例。今年以来,我们把这这项工作制度化、目标化、常态化,共调处购假先赔案件30多件,都转化成行政执法案件。
(二)整顿和规范市场经济秩序
以净化市场环境百日行动为工作主线,积极与各单位协调、配合先后开展了食品安全、虚假违法广告、校园周边环境、打假保春耕、打假保民生、反不正当竞争、反欺诈、权诚信、打假保名优、靶向式等集中执法行动,配合地方政府相继开展了打黄扫非、黑网吧等专项整治,收缴各类过期食品400余公斤,假冒侵权产品2947瓶(块),案值5万余元,收缴卫星锅30多台套、取缔一家无证照黑网吧。规范了我县各类市场经营秩序,促进了县域经济的发展,保护了广大消费者的合法权益。截止9月底,全系统共立案查处各类经济违法违章案件20__件,其中一般程序案件673件,简易程序案件1343件,实现罚没收入180.071万元。案件数和罚没款数分别是20__年的116%和125%。
(三)全面推进法治工商建设
1、法制宣传培训到位。一、搞好队伍法制培训。制定了《孝昌县工商局20__法律法规学习培训工作计划》,在组织全系统人员参加省局七期法制工商大讲堂、市局法律知识培训的基础上,还组织了《消费者权益保护法》、《公司登记管理条例》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规的学习。二、搞好法律知识测试。第一、三季度组织全系统在职人员参加网上法律知识学习和考试,上网参学率、考试率、及格率均达到了100%,顺利完成了市局下达的各项学习任务。三、搞好网上法律法规宣传。利用孝昌工商局网站,及时发布、更新法律文件,及时发布普法信息。四、搞好普法宣传。制定了《孝昌县局20__年普法工作要点》及3.15、4.26活动方案,极力组织好3.15、4.26等专题法制宣传活动,还努力搞好法律进学校、进社区、进街道、进乡村、进景区、进机关六进活动。
2、执法监督到边。一、严把核审关口。今年法规股严把案件核审关,共核审各类行政处罚案件近400余件,无一件复议改处和诉讼败诉。二、定期案件评查。由分管局长带队,法规牵头,基层所长、法制员、办案人员全部参加,进行了有史以来规模的案件评查,在集体评查的基础上还下到各基层所去面对面评查;上半年共评查行政处罚案件242件,行政许可案卷41件,反馈意见100余条,规范了执法行为。三、规范执法文书。由法规股统一印制文书,特别是针对行政强制法出台后修订的一系列强制类执法文书,再加上新的案件结案报告书,都及时印制发放到各办案单位规范使用。四、注重日常督导。针对办案单位执法办案中日常发现的问题,如送审案件发现有问题,我们针对个案专门进行交流,提出法规股意见,建议办案单位改正。如针对减轻处罚我们过去一直未纳入案审会审理,现在通过报案审会案审,有效规避了执法风险。
3、工作创新到点。一、工作思路活。为迎接市人大、政府一行对我局的xx普法和法治工商建设的检查,我们创新工作思路,在分类准备齐全相关迎接检查材料的同时,还制作了专门的PPT法治工商建设工作情况索引,拍摄了专题法治工商建设宣传片。二、评查方式新。(一)评查规模大、阵容强,由分管局长、法规股、直属单位相关人员、各所法制员等一行10余人参加评审;(二)评查范围广,对各办案单位的所有执法案卷,包括一般程序案卷、简易程序案卷、个体登记案卷、食品流通许可案卷、企业企业登记案卷等均进行了评查。(三)评查工作细。针对每一个点我们都进行评查,评查反馈意见100多条。(四)评查效果好。办案单位人员从所长到办案人员全部参加听取评查人员的个案点评,法规股还把每个所的个案评查情况复印分别下发到各办案单位,这样一来办案人员对个案存在的问题印象深,在以后的案子中不会再出相同的问题。三、健全机制新。修订完善了《孝昌县工商局关于进一步加强执法办案工作若干意见》,立案归口法规管理,文书发号由法规登记,案卷存档归法规管理,明确了案件办理权限。还制定了《孝昌县工商局案件核审委员工作制度》,完善了案审会工作流程。四、工作督导勤。制定了《孝昌县工商局案件评查与法治工商建设专项督察实施方案》,每月对基层所法治工商创建进程情况进行督办。
4、工作成效到手。县局领导班子于今年3月份被评为20__-20__年度学法用法示范领导班子;法规股刘小惠同志被县普法办、司法局推荐申报湖北省十大法治人物;市司法局对我局的普法和法治工商建设工作高度肯定,县局被市普法办推荐申报省级法治建设先进单位;县局法治工商建设在全市工商系统检查验收中列入前三名,同时也向省局推荐申报法治工商建设先进集体。在市局组织的保丽杯食品安全法知识竞赛中,我局干部黄晶荣获一等奖的好成绩。
三、加强配合,促进班子团结。
俗话说:家和万事兴,一个单位更是如此。作为党组成员,我始终把维护党组的团结和权威作为工作的出发点和落脚点,真诚对待班子的每一位成员,共事共心,和舟共济。一、努力做到坚持原则不缺位。严格按照党组分工,抓好分管的工作,积极协调好各方关系,采取有效措施,认真履行职责,确保党组的各项决策部署顺利实施。二、努力做到勇于负责不越位。正确处理分工负责和集体领导的关系,果断处理分管工作,对其他工作采取多听少说,决不插手,不同意见采取集体研究和个别交流的形式进行沟通,促进工作全面开展。三、努力做到相互协作补好位。在抓好分管工作的同时,对涉及其他领导分管的工作,及时通报情况、及时反馈信息,积极配合抓好落实。对党组安排的中心工作和临时工作,从不推诿,从不拈轻怕重,能积极主动的完成。
四、廉洁自律,强化党风廉政建设。
本人能模范遵守有关法律、法规和职业道德,自觉抵制不正之风,在干部中树立务实、风正、廉洁的良好形象。一、严格遵守禁令,并率先垂范。执行禁令,严禁三乱,是工商部门加强廉政建设和树立执法权威的迫切需要。作为一名党组成员,思想上稍一松懈,就会出现不廉洁行为。为此,时刻严格要求自己,处处以身作则,带头严格遵守各级禁令,把廉政建设的制度、措施,落实到行动中,引导干部职工文明执法,热情服务,不利用职权搞不正之风,优化党风,取信于民,促进系统党风廉政建设和反腐败工作不断加强。二、自觉接受监督。严格遵守党风廉政建设各项规章制度,廉政准则八禁止、52个不准,按制度落实,依法办案、公正执法,接受干部群众的监督。
回顾近一年来的工作,自己能认真履行职责,脚踏实地抓好分管工作任务的落实,主动积极地协调好各方关系,较好地完成党组交给的各项工作任务。这些工作的顺利开展和成绩的取得主要得益于:一是有一个坚强有力、团结务实、凝聚力战斗力强的领导集体;二是有一个好带头人、好班长。朱均平同志人品好,涵养高,对人真诚、厚道,有很强的领导能力,很高的协调能力,非常扎实的落实作风,有很让人佩服的领导艺术和领导才能,我分管的工作小事协商解决,大事提交党组决定,对我的工作非常支持,感觉配合非常默契;三是班子其他成员对我很尊重、很支持、很理解,对我分管的工作也给予了极大的帮助;四是同事们对我安排的工作很重视,加班加点按时高质量的完成。我愿借此机会,向县局班子的每位成员和同事表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
虽然各项工作取得了一定的成绩,但自感有些方面还存在不足,主要表现在:
一是学习缺乏系统性。学习还停留在浅层次上,在深度和广度上不够。特别是理论基础知识薄弱,理论知识不系统、不全面;业务知识钻研不够透彻,解决实际问题的能力和水平还有待进一步提高。
二是工作作风还有待改进。由于业务工作繁忙,导致深入基层一线指导不够,与基层同志们交心谈心不多;调查研究过少,对一些工作缺乏深入细致的分析,解决问题的办法还不多。
三是创新能力还有待加强。习惯于凭经验开展工作,缺乏对工作成果的提炼和升华,用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。
四是工作督办落实不够。总觉得有许多工作要做,对基层要求也多,往往把工作布置下去之后,虽然自己也主动承担一些,加班加点地忙于具体工作,但是放松了工作的督办和检查,导致工作效果不明显。
针对存在的问题,今后我将进一步严格要求自己,努力克服上述不足,重点着眼于五个强化。
1、强化学习。认真学习科学发展观,努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法,转化为抓落实的具体实践,增强工作的原则性、系统性和预见性。勤学习、勤动脑、勤动手,发挥模范带头作用,学以致用,理论联系实际,解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。
2、强化作风。认真实践科学发展观,脚踏实地地做好分管工作,要关心基层干部的学习、工作和生活,多为基层干部群众办实事、办好事。对自己分管的工作要做到统筹兼顾,既要多投入精力加强对重点工作的指导,又要学会弹钢琴,工作齐头并进,防止顾此失彼。
3、强化创新。要注重对工作进行认真细致的总结、分析、巩固和升华,以争创一流的精神,积极顺应孝昌工商事业发展的要求,进一步树立超前意识、开放意识,不断解放思想,努力提高创新意识和能力,以创新的意识、创新的精神、创新的思路抓好创新的工作,创造一流的业绩。
4、强化督办。进一步强化落实就是发展的意识,对工作不光只有安排,还要有检查、有督办、有效果。通过加强检查督办,促进工作落实到位,确保取得明显的效果。
5、强化自律。提高自律能力,模范遵守党员领导干部廉洁自律的各项规章制度,坚决不做违背党性原则的事情,不做违背党纪国法的事情,做到防微杜渐,警钟长鸣。讲党性、讲原则、讲纪律,处处事事时时严格要求自己,时刻自重、自省、自警、自励,努力做到抗得住诱惑,耐得住清贫,管得住小节。
谢谢大家!
20xx年,我县工商局在市工商局和县委政府的正确领导下,按照省、市工商局的统一部署,全面落实全国工商行政管理工作会议和云南省工商系统食品安全监管工作会议的安排,以科学发展观为指导,切实履行流通领域食品质量监管职能,把加强食品安全、保障消费者的身心健康与人身安全,作为践行执政为民的出发点和落脚点。以保障流通环节食品安全为目标,坚持标本兼治、重在治本和打防结合的原则,深入开展流通环节整治执法行动,强化日常规范监管,推进完善经营者自律体系,健全和落实食品安全监管各项制度,积极构建长效监管机制,切实维护食品市场秩序,积极促进经济社会平稳较快发展和社会和谐稳定。
一、狠抓食品安全监管,全面推行“四个百分百” XX县工商局在流通环节食品安全监管工作中,按照市局的工作要求和部署,狠抓食品安全监管,全面推行“四个百分百”:
1、加大推进食品安全日常监管规范化建设力度,着力提升食品安全监管依法行政水平,做到100%的食品经营户证照齐全合法。在食品安全监管工作中,我局结合实际,突出重点,坚持标本兼治、打防结合、分类监管、综合治理的原则,一是在作出食品流通许可决定的过程中,在遵循便民、高效的基本原则的同时,严格把好审核关,根据日常监管过程中掌握的信息和当事人提出的行政许可申请,对不符合条件的提出整改要求,条件符合后发放行政许可;二是在个体工商户验照、换照过程中,对实际不经营的经营户,一律要求变更许可登记项目后在进行验照、换照,确保登记信息准确有效,对尚未取得食品流通许可的,取得行政许可后方可验照、换照。三是根据有关要求,规范乳制品等重点监管食品的行政许可行为。截止11月,我县现有各类流通环节食品经营主体1244户,其中个体工商户1164户,内资企业78户,外商投资企业2户。
2、加大推进食品经营者诚信自律体系建设力度,着力监督和引导食品经营者落实主体责任,做到与100%的食品经营者签订食品安全责任书。一是及时更新食品安全责任书的内容,确保责任书的内容涵盖经营者的责任和义务、法律责任等内容,明确责任和义务。二是在日常监管的过程,对经营者存在的问题进行详细的指导,告知经营者未履行的责任、义务和违反的法律条款,提高经营者的法律意识,并树立依法行政的工商形象。三是片区责任人对所管辖的片区食品经营实行动态监管,及时掌握经营户的变动信息和责任书的签订情况,做到及时签订,不留死角。
3、加大推进食品经营者食品安全责任体系建设力度,着力监督和引导食品经营者落实索证索票、进货查验的责任, 严格监督食品经营者把好食品进货关,做到100%的食品经营者建立并执行索证索票、进货查验制度。一是在日常监管中加大对索证索票、进货查验制度的宣传,让食品经营者充分认识到索证索票、进货查验制度的重要性,树立食品经营者不但要对自己负责,同时更应该对社会负责的意识。二是在日常巡查过程中,耐心细致的对经营者讲解鉴别和发现问题食品的相关知识,让经营者自觉抵制假冒伪劣商品和不合格食品。三是对检查过程中发现的问题,及时告知当事人并在第一时间提出整改要求,确保问题的及时发现和解决。
4、加大推进食品经营者食品安全责任体系建设力度,着力监督和引导食品经营者落实建立进销货台账制度的责任,做到100%的食品经营者落实建立进销货台账、留存可追溯制度。一是在过去建立食品安全进销货台帐制度的基础上,进一步规范食品进销货台帐,对从事食品批发的经营户,一律要求使用食品批发一票通。二是要求食品经营者对进货单据按照进货日期顺序装订好食品进货单据,并保存完整,留存2年。
二、工作取得的成效
充分认识新形势下做好流通环节食品安全监管工作的重要性、艰巨性、复杂性和长期性,在巩固过去整顿成果的基础上,继续集中执法力量,加大日常监管力度,强化集中
治理和专项执法检查,突出工作重点,明确责任,不断提高食品安全监管水平,按上级安排布置的20xx年流通环节食品安全重点工作任务,力争取得新的、更大的成效。
(一)深入开展农村食品市场专项整治执法行动,切实保障广大农村地区食品消费安全。
结合农村食品市场特点,今年继续以农村地区、城乡结合部、乡镇为重点区域,以农村小集市、城镇集贸市场为重点场所,以农村食杂店、城乡批发部、超市为重点单位,以节日性、季节性食品和农村地方特色食品为重点品种,集中整治从非法渠道进货和销售假冒他人注册商标、仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规行为。切实规范农村市场食品经营者的经营行为,建立健全经营者自律机制,监督落实市场开办者的法定责任,切实保障农村食品市场消费安全。截止目前,我局针对农村食品市场开展专项执法检查共出动执法人员355人,检查农村食品经营户1906户,检查农村市场102个次。
(二)开展各类专项整治行动,打击食品违法经营行为
1、元旦、春节期间,为给广大消费者营造一个放心消费环境,在全县范围内开展了食品安全专项整治行动。共出动执法车辆18台次,执法人员59人次,检查经营户969户,取缔无照经营2户,立案查办销售过期食品案件1件,罚款20xx元,没收过期食品23公斤。
2、开展了含***M1超标乳的市场专项检查,出动执法人员12人次,出动车辆4台次,检查流通环节食品经营户124户。
3、开展“瘦肉精”专项市场检查行动,出动执法人员 20人次,检查经营户105户次。
4、按照《云南省工商局关于印发20xx年云南省工商系统进一步开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的实施方案的通知》(云工商发〔20xx〕8号)文件要求,认真组织开展了辖区范围内的流通环节酒类市场专项整治执法检查行动,对本辖区酒类食品经营户进行拉网式检查。重点检查酒类经营户执行进货查验和查验记录制度,重点打击假冒他人酒类商品注册商标违法行为以及仿冒知名白酒、葡萄酒商品特有名称、包装、装潢的行为。通过此次检查,发现酒类经营户基本能执行进货检查验收制度,但查验记录还有不规范的地方,主要表现在质检报号字号登记不规范。没有发现假冒他人酒类商品注册商标以及仿冒知名白酒、葡萄酒商品特有名称、包装、装潢的违法行为。专项检查共出动人员42人次,车辆5台次,检查经营户数668户次,检查市场10个次。
5、5月19日,云南省质监局、云南省工商局、云南省食品药品监督管理局联合召开关于监督召回云南丰瑞油脂有限公司问题油脂产品工作电视电话会议,根据省局刘副局
上半年,全局上下坚持“三个代表”,牢记“两个务必”,紧紧围绕全市“三级干部会议”精神和省工商局的工作部署,以引深“五增五创”为主线,以加快信用建设为重点,以推进队伍建设为基础,进一步整顿和规范市场经济秩序,求真务实,艰苦奋斗,为建设区域性中心城市做出了积极贡献!
上半年,行政性收费完成 万元,收缴罚没款 万元。工作主要表现在:
一、引深“五增五创”,忠实践行“三个代表”重要思想
“五增五创”既是思路,又是目标,半年来,我们进一步增强大局意识、创新意识、服务意识、法制意识、责任意识,努力为建设区域性中心城市创造良好环境。
创造性地落实“五增五创”的工作主题,自觉加强理论学习,用“三个代表”武装头脑,指导实践,推动工作,开创新局面;使我们的工作始终跟上时代前进的步伐;进一步增强推进改革的自觉性、坚定不移地为完善社会主义市场经济体制服务。全局大兴学习调研之风,结合实际工作,撰写体会、理论性文稿篇,被地市级以上报刊编发篇,其中,国家级篇,省级篇。
创造性地落实“五增五创”的工作主题,以与时俱进的精神状态,永不懈怠的探索勇气,不断推进市场监管制度、监管方式方法的改革和创新。确保“五增五创”工作主题的落实,为我市经济发展创造良好环境。
创造性地落实“五增五创”的工作主题,坚持严格执法与优质服务相统一。为改革发展服务,牢固树立执法为民的观念。在落实“五增五创”工作实践中,努力实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一,实现市场监管与服务的统一。
二、全力推进信用建设,为建设区域性中心城市做出积极贡献
我们作为诚信建设推进年的牵头部门,全局上下以高度的责任感、使命感,以勇当主力、甘当苦力的精神,加强领导,精心组织,按照“统一规划、统一标准、统一平台;高起点规划、高标准建设、高效能服务;自上而下、有序推进、稳步展开”的建设原则,扎实推进企业信用体系建设。上半年,我们主要突破以下几个方面的工作—为建立企业信用信息数据库做好了基础性工作。一是制定了《建设信用,优化发展环境实施方案》,成立了“市工商行政管理局企业信用体系建设工作领导组”,领导组下设了办公室,负责日常工作;派出名同志赴某省的宁波、绍兴等地对信用工程进行学习考察和调研,学到了不少有益的经验和做法;二是企业登记的基础信息梳理录入工作;三是全面启动了企业各类信用信息的征集工作,通过企业年检和个体经营户的换照工作,发放了企业各类信用信息征集表,广泛征集各类信息;四是对企业档案全部整理归档。通过信用信息整合的前期准备工作,为建立企业信用信息数据库,全面反映企业市场准入、经营活动和退出市场过程中的信用状况奠定了良好的基础。
搭建企业信用信息网络平台。目前,“市企业信用咨询网站”网络域名已被我局注册,统一归集、整合、发布各类企业信用信息,实现了资源共享;派出名同志到某省师大学习计算机专业知识,为信用信息计算机平台管理培养人才;为实施信用监管和社会信用征信提供优质服务。
全面启动了企业信用分类监管工作.我们结合年检工作,连续制发了关于认真贯彻执行《国家工商行政管理总局〈关于对企业实行信用分类监管的意见〉》的通知,做出了《市工商行政管理局关于对“文明诚信单位”和“文明诚信经营户”年度企业年检和贴花验照予以免审的决定》,对在年月被市人民政府命名表彰的户“文明诚信单位”和户“文明诚信经营户”予以年检免审。与此同时,我们抓好了基层分类监管的试点工作,月日,在新港服装城举行了信用新港建设活动启动仪式,拉开了信用市场建设活动的序幕,侯马市四大班子领导出席了启动仪式。上述活动在社会上引起了热烈的反响,对加快建立企业信用建设起到了积极的推动作用。
推动企业建立信用自律机制。坚持法治与德治并重、自律与他律统一,加强对企业的信用教育和引导,推动企业建立信用管理制度,完善信用风险防范机制、自主申报信用信息机制和维护企业信用形象的自我约束机制,使广大工商企业把诚实守信、依法经营作为基本行为准则。在全社会营造“诚实守信、依法经营”良好氛围。个体劳动者协会在全市范围内召开了诚信教育动员大会,下发了《关于在个体工商户中开展诚信教育活动的实施意见》,月日,我们组建成立了市信用企业协会,发挥社团组织的教育、引导和自律作用。月上旬,在全市民营企业和个体工商户中广泛开展了“学纲要,讲诚信”知识答卷活动,个单位荣获诚信教育先进组织奖,名同志获得个人优秀奖;月日,我们在新田广场隆重举办了“共铸诚信,共谋发展”文艺晚会,进一步推进信用建设跨越式发展。
以“诚信维权”为主题,举办了隆重的“·国际消费者权益日”大型纪念活动.四大班子领导全部出席了活动仪式,社会各界余人隆重集会,多辆宣传车进行了广泛宣传和游行;我局现场设立了咨询台和投诉台,先后有人次进行了咨询,现场解决名消费者的投诉,受到了消费者的高度评价,为工商监管树立了良好的形象;同时我们还成功的举办了“·”晚会,利用晚会对诚信进行了广泛宣传,对不讲诚信被消费者投诉的经营者在平面媒体公开曝光,引起了全社会对诚信工程的广泛关注和重视。
二__九年度,××县工商局创新提升商标监管执法机制,不断加大商标整治力度,提高综合监管执法能力,围绕发展主题,突出以服务为轴心,积极引导企业实施商标战略,服务××县经济建设,扎实做好商标监督管理工作,并取得一定成效。一年来,全县新申请商标注册__件,其中涉农商标__件;新认定市知名商标_件。
一、开展_.__保护知识产权宣传周活动
××县工商局加大宣传力度,提高企业和全社会商标法律意识。一年来,为引导我县企业和社会大众增强商标品牌意识,我局采取多种形式,做好实施商标战略宣传工作。我局利用“_、__”知识产权宣传周,开展宣传活动,于____年_月__日至_月__日,组织全县工商干部职工,对全县多家商贸场所,主要是音像制品经营场所进行了抽样突击检查,并在检查中宣传法律法规,发放了____余份商标法律法规宣传单,结合片区市场巡查,主动向经营者、消费者宣传商标法律知识,接受经营者法律法规咨询,教育经营者诚信经营,保护自己商标品牌,在诚信中树立品牌形象。_.__当天,我局在全县范围内开展了以“保护知识产权,促进创新发展”为主题的宣传活动,活动期间,我们在县城主街道发布商标保护和实施商标战略宣传条幅_条,进行了知识产权相关法律法规的宣传,摆设法律法规咨询台,受理群众举报,当场解答了数名群众有关商标法律法规及其它涉及到知识产权方面的问题。此次活动,××县工商局共出动人员__人,并发送商标法律法规宣传单___余份。在县电视台播放为期_天的保护知识产权,实施商标战略的宣传片,有效提高经营者守法经营和消费者维权意识,提高企业实施商标战略的意识。结合我县大部分区域在农村,消费群体集中在农村这一实际情况,在宣传周期间,组织各个分局在本辖区内开展以法律咨询、发放传单形式的宣传活动,并帮助当地农民和涉农企业注册商标,使农民的家庭小作坊经营逐渐走上正规化,进而增强了农民自我保护意识。推进我县商标战略的实施。
二、积极开展保护注册商标专用权整治行动
____年,××县工商局积极组织开展保护注册商标专用权整治行动。为加大知识产权保护力度,充分发挥工商行政管理职能作用,进一步强化商标行政保护工作,一年来,我局按照省局、市局的工作要求,先后对所辖区域内的商标使用企业、各类商品交易市场及农村马路市场进行了全面大检查。我们突出以食品、酒类、药品、农资、驰、著名商标专用权的保护为重点,以生产、批发企业、专营专卖店、商标印制企业为整治突破口,开展保护商标专用权专项执法的各项工作。全局共出动执法人员__人次,检查各类商店、专营专卖店、药店、印制企业___户次、检查商品交易市场__多个。检查过程中发现个别企业及个体业户使用商标存在不规范情况,我局执法人员都一一做出指导,纠正了企业在商标使用过程中出现的问题,有力地打击了侵权假冒行为,维护了注册商标权利人合法权益。
三、运用商标职能促进地方经济发展
××县工商局充分发挥工商部门在实施商标战略中的重要作用,促进我县经济发展。加大对著名、知名商标的宣传力度,加强对我县著名、知名商标企业引导工作,指导他们实施商标战略,保护注册商标专用权,争创知名、著名商标,使企业更好的运用商标参与市场竞争,提高企业产品的市场占有率。指导开展知名商标、著名商标的申报工作,支持农业合作社和涉农业企业创牌经营,推广“公司+商标+农户”生产经营模式,打造一批农产品商标品牌,指导企业把商标运作和管理作为企业经营的主线,贯穿于企业生产经营的全过程。充分运用职能协助政府,推动企业实施商标战略。要在摸底调查的基础上,建立起本县驰名商标、著名商标和知名商标梯次培育企业名录。深入全县知名商标以上企业进行访谈,开展上门服务。按照“成熟一批,申报一批”的思路,做好驰名、著名、知名商标的可持续发展工作,逐步形成知名、著名、驰名商标梯次良性循环的态势。运用商标战略促进企业经济发展。
20xx年,在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,县文化市场执法大队围绕20xx年文广新市场管理工作任务和重点,全方位开展市场执法工作,有力推动了我县文化市场有序规范发展,较好地完成了各项工作任务,现将主要工作情况汇报如下:
一、加强队伍建设,提高队伍整体素质
综合执法大队始终坚持推进社会主义法治理念教育,注重学习和实践执法思想、执法理念,推进执法规范化建设,查纠突出问题,推行执法公开,加强制度建设,开展争先创优;进一步加强组织领导,坚持“一手抓工作,一手抓队伍”的指导思想,为构建“和谐文化、广电、新闻出版市场”提供坚强的保障。
1.完善落实各项工作制度,全面提高队伍素质。健全和完善《执法大队工作制度》、《执法大队管理规定》等各项规章制度。增强队伍执法行政和服务社会的能力及熟练掌握法律法规和业务技能,严格执法程序,规范执法行为,有效保证执法的合法公正。严格按照法律法规调查、处理各种文化市场违法违规案件,并严格贯彻罚缴分离制度。
2、加强政治和业务学习,全面提高业务能力和执法水平。制定执法人员岗位培训规划并有效组织实施;积极组织开展政治理论学习和文化市场法律知识和业务技能的学习和培训,拓宽培训范围。
3.规范执法文书、严格执法程序。加强对文广新市场行政执法档案管理的标准化、规范化,提高执法档案科学管理水平。在执法文书和档案管理工作方面,制定详细的执法文书备案和档案管理制度,规范管理文化市场处罚案卷,采用一案一档制,将每一案件涉及的全部材料整理归档,纪录案件的查处过程,使每一案件都有据可查。
二、多措并举,有效规范行业市场
1.严厉打击非法网吧,加强行业监管力度。网吧监管一直是文化行政执法工作的重点和难点,特别是网吧接纳未成年人问题,领导高度关注,社会反响强烈,更是文化行政执法的重中之重。综合执法大队为加大对网吧市场监管力度,多措并举,大力整治网络文化市场。一是以杜绝未成年人进入网吧、沉迷网络为重点,采取多种形式引导学生认清危害,远离网吧,并调动全社会力量努力在未成年人中间形成“我不进入、劝他不进入、不让他进入”的浓厚氛围。二是要求网吧经营从业人员加强行业自律,守法经营,做维护节日文化市场健康有序的模范。三是积极协调与公安、工商、联通、电信等相关部门的信息沟通、协作,形成了合力。积极配合工商部门严厉打击隐藏在乡镇、农村的黑网吧,主动开展对黑网吧的摸排和线索搜集工作,并及时通报工商部门,进行查处和取缔。
通过开展这些活动,我县网络文化市场日趋规范,全县网吧违规接纳未成年人等违规行为得到了有效遏制,市场经营秩序明显改观。
2.严厉打击盗版书报刊、音像制品等非法出版物。在不断加强日常监管的同时,严查盗版的集散区域,加大对印刷厂家的监管力度,在源头上掐断非法出版物在我县的蔓延,维护了正版图书市场的正常运营,有效净化了我市出版物市场。
根据上级工作部署,在全县开展清缴整治低俗音像制品活动,并建立起长效监管机制,干净彻底地清缴低俗、淫秽色情音像制品,坚决遏制当前音像制品的低俗之风,进一步为未成年人的健康成长营造良好的文化市场环境。
3.加强演出、娱乐、电子游戏市场监管,严打违法违规活动。加强对娱乐场所的检查,严厉打击娱乐场所色情淫秽表演等违法违规活动,将歌舞娱乐场所和电子游戏场所作为执法工作重点,组织力量对全县娱乐场所进行大检查,加强日常监管和夜查,对违规接纳未成年人进入、超时营业、超员经营、设置违禁机种以及无证经营的场所依法进行查处,促进演艺市场健康文明经营。继续对非法电子游戏实施高压态势,发现一起,查处一起,努力促进我县文化娱乐产业朝着繁荣、健康、有序方向发展。
4.认真开展校园周边环境集中治理活动。为净化社会文化环境,促进未成年人健康成长,我队认真开展校园周边环境治理活动。通过周密部署,采取有力措施,推动活动深入开展。集中力量对辖区内中小学校园周边环境进行全面普查,对校园周边开设的网吧、电子游戏室、歌舞厅、音像书刊店等各类文化经营场所逐一登记,做到心中有底数、整治有重点。对学校周边的出版物市场进行重点清理,坚决取缔各种形式的非法报刊和兜售非法出版物的游商地摊,杜绝各类非法有害出版物流入市场,进入校园。在我县高考期间,综合执法大队组织了开展文化市场整治行动,重点加强了对网络文化市场、歌舞娱乐场所、街头商业演出等文化经营活动的监督检查,为给广大考生营造一个良好的学习、生活和考试环境。
一年以来,在上级领导的关心支持和相关部门的密切配合下,全体执法人员共同努力,取得了较好的成绩:通过严查严处违规违法行为,有力地震撼了违规违法分子,维护了文化市场和出版物市场正常的经营秩序,净化了文化市场和出版物市场环境,为推动我县文化市场健康发展和全县经济社会进步作出了贡献。
20xx年x县文化执法大队工作计划
在20xx年的工作中,县文化市场执法大队将继续保持对违法经营行为的高压态势,努力扩大正面效应,减少负面影响,坚持“打扶并举”,努力为全县人民创造健康向上的文化市场环境,为我县的经济社会发展创造良好的社会文化环境。
工作重点和措施
1、加强对出版物市场的监管检查
对全县所有文化市场经营户进行执法检查,严格清查各类书刊市场、电子出版物市场、超市中的书刊、音像制品,坚决查缴盗版教材、教辅读物等非法出版物,尤其要坚决查缴充斥着淫秽色情、低俗和暴力等不利未成年人健康成长内容的出版物,依法从严查处违法经营人员。严厉查处取缔各种形式的非法报刊,特别是利用印刷品广告从事非法出版活动的行为。
2、加强对网吧场所的监管检查
重点查处网吧场所违规接纳未成年人行为,对于专项行动期间仍然我行我素,接纳未成年人的网吧,要坚决依法从严从重处罚,直至吊销“网络文化经营许可证”。要规范网吧经营行为,各种证照和制度上墙,并在显著位置设置“未成年人不得进入”等警示牌,严格执行上网登记制度。积极推进网络监管平台建设,加强技术监控水平。积极配合公安部门制止淫秽色情等违法有害信息。积极配合工商部门取缔“黑网吧”。
3、加强对校园周边文化环境的整治
反复清理检查校园周边的书报刊、音像制品店摊、文化用品店、电子游戏厅以及歌舞娱乐场所,坚决取缔兜售非法出版物的游商走贩,严防有害未成年人成长的非法出版物流向学校和学生手中。
4、加强对印刷复制业的监管检查
依法严厉打击复制印刷非法书报刊、非法音像制品的违法行为,尤其要严厉打击印刷复制盗版教材、盗版教辅读物的违法行为,从严查处超经营范围印刷的违规经营行为,坚决取缔无证照印刷复制黑窝点,从源头上有效遏制非法出版物流入市场。
5、加强对娱乐市场的监管检查
规范电子游戏厅、ktv、舞厅、演艺酒吧、迪吧等歌舞娱乐场所的经营行为,各种证照和制度上墙,悬挂未成年人限入标志,严禁电子游戏厅摆放违禁机种,加强对ktv曲目内容和画面的审查,从严查处电子游戏厅非节假日接纳未成年人和歌舞娱乐场所违规接纳未成年人行为,查处电子游戏厅、歌舞娱乐场所超时营业违规行为。积极配合公安消防部门加强对文化娱乐场所安全生产工作的检查力度,将安全隐患消灭在萌芽状态。坚决依法取缔无证照经营的娱乐场所,进一步规范娱乐市场经营秩序。
6、加强营业性演出市场监管检查
积极组织开展专项整治行动,依法严厉打击低俗“二人转”演出、非法组台演出、非法广告促销演出、非法礼仪庆典表演的演出内容格调低下等违法违规行为,加强对涉外、涉港澳台以及其它大型组台营业性演出活动的监管,严禁未经批准或备案组织各类营业性演出活动,或者采取虚假手段进行营业性演出宣传,违者依法予以查处,切实维护演出市场经营秩序。
7、加强广电市场监管检查
加强对广电市场的日常监管,采取有效措施,依法严厉打击卫星电视传播领域里的违法违规行为,使单位和居民个人非法安装和使用卫星电视接收设施的违规行为得到有效遏制;网络公司、企事业单位自办的有线电视,宾馆、酒店未经批准,擅自接收、传送境外卫星电视节目的违法行为得到基本杜绝,实现全市卫星电视安装、接收秩序明显好转。
8、进一步加强执法队伍建设
深入开展“内强素质,外树形象”活动。在努力加强政治理论学习的同时,继续抓好文化执法人员的法律培训,认真学习文化市场管理有关法律、法规和执法程序,进一步增强执法人员学习法律的自觉性,提高执法水平。认真履行各项服务承诺,努力建设高素质的文化执法队伍。
一年来,我始终加强政治理论学习,认真学习先进性,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,服从领导,服从安排,遵纪守法,努力工作,在领导和同志们的关心、帮忙下,思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。本人在局党组的正确领导下,在相关科室的配合下,透过大队工作人员的共同努力,较好地完成了各项工作任务,得到局党组和自治区工商局市场处、公平交易局的充分肯定。借此机会,向关心支持我的州局领导队领导以及其他科室领导,及工作人员表示诚挚的感谢!回顾一年来的工作具体表此刻以下几个方面进行工作总结:
一、加强政治理论学习,用心参加党员先进性教育活动,严于律已,始终用一个党员的标准来要求自己,从自觉加强党性锻炼,到党性修养,使政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义
二、政治思想方面。能认真学习党的章程,学习国家的法律法规,始终能与党中央在思想上、行动上持续高度一致,坚持党的领导,认真贯彻落实党的方针政策,在大是大非面前是非分明,旗帜鲜明地反对民族_主义和非法宗教活动,维护民族团结,能够和各民族同志一道用心工作,能以党员的标准严格要求自己,自觉遵守党的纪律和国家法律,遵守局机关制定的各项规章制度,做到令行禁止。能用心参加局机关组织的政治学习和业务学习。在工作、学习和生活中能用心按照局党组和支部提出的党员就是一面旗帜的要求起模范带头作用,在办案过程中严格按法律规定的程序办事、秉公执法,廉洁奉公。被自治区整顿和规范地图市场领导小组评为先进个人。
三、认真学习工商行政管理的各项法规,结合自身行业的特点,利用业余时间,用心开展学习,有选取地学习了《公务员法》、《工商行政管理法规》、等,透过学习增长知识,提高水平。
四、工作和生活方面。在工作和生活中,能树立正确的世界观、人生观、价值观,能用心主动完成领导交办的各项工作,尽心尽责,任劳任怨;能正确处理国家、群众、个人三者利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益。
五、强化市场监管,整顿和规范市场经济秩序,一年来,在局领导的正确领导下,我与副队长认真研究,不断磋商,加强沟通,共同努力,狠抓案件的查办力度,以查处违法违章案件为重点,以打假、“红盾护农”为中心,以关心人民生产、生活安全的商品为切入点,深化市场巡查制与“片区管理”相结合的动态监管方式,认真组织开展各项专项治理35项。
回顾一年来的工作,我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步,但仍有许多不足之处,一是我组辖区流通领域商品质量监管工作须进一步加强;二是加大案件查处力度;今后我将以更加务实的作风,克服工作中的不足,进一步加强市场监管和行政执法。在工作上还要更细,还要经常向领导学习,向老同志学习请教。认真完成领导交给的各项工作任务。
一、上半年工作回顾
今年以来,在市局的正确领导下,在各单位、全体同志的共同努力下,我们按照年初的工作规划,完成了半年阶段性工作任务,实现了时间、任务双过半。---主要特点:(一)公开透明、公平公正,开展绩效考核年活动,建设了一支务实高效、充满活力的干部队伍。
为巩固去年岗位考核的成果,确保我局各项事业的持续、稳步、快速发展,我们把今年确定为绩效考核年。考核的对象是全体在职在岗的干部职工,重点抓好了三个考核。一是对科室、工商所班子成员实行了任期目标考核。根据班子长期建设的思考,县局与去年交流轮岗后各科室新的班子成员分别签订三年任期目标职责制,按照任期目标任务,县局对中层班子实行目标考核,构成了中层班子成员压力共担、权责一体的工作格局。应对今年上半年繁重的工作任务,各单位班子成员个性是去年交流轮岗后新上任的副所(科)长们都能立足各自的分工,讲团结,顾大局,协助配合一把手,集思广益、开拓创新,经受了考验和锻炼,推进了各单位工作上了新的台阶。二是对单位的季度考核。县局透过对各单位实行一季度一考核,严卡工作目标,严格监督规范,指导各单位根据考核标准,抓好各项考核指标的落实,整体工作实现了时间、任务双过半。三是对工作人员的月度考核。对工作人员继续实行一月一考核,各单位根据县局的考核办法,结合各自的实际,对考核作了进一步的具体、细化,构成了千斤重担千人挑,人人身上有指标的工作局面。同时,创新考核方式,将考核结果在公开栏和网站上作了定期公布,使全局都能及时了解每个人的工作状况,调动
起了大家的工作用心性,增强了工作的压力感,营造一个争先创优的氛围。
(二)分类监管、防打结合,建立长效地流通领域商品质量监管机制,营造了群众放心、满意的消费环境
以开展执法潜力建设年为契机,以流通领域商品质量个性是食品监管为重点,进一步完善了经营者自律、工商部门监管、社会监督三位一体的长效监管机制,让群众用上放心食品。一是用心推进流通领域商品准入制。在全县12个乡镇的商场、超市、食品经营户中推行实施了食品商品准入制度,建档立卡,规范管理,全面推进商品质量监管关口前移等商场、超市透过建立果蔬农药残留检测中心,进行果蔬质量检测,保证了消费者购物安全。二是狠抓农村流通领域商品质量监管。建立并落实局所两级属地监管职责制及职责追究制,推动农村商品质量监管工作深入开展。三是加大商品抽查力度。按照抽查一类商品、查处一批案件、教育一批企业、规范一个行业的原则,紧紧围绕人民群众反映强烈的商品进行抽查,主要是与人民群众身体健康和生命安全紧密相关的食品、药品等商品及关系广大农民切身利益的种子、农药、化肥等农业生产资料。上半年,---
(三)总结完善、巩固规范,建立健全工作标准,四大棱角工作取得了新成果
今年以来,局党组仍把四大工作作为重点,在去年工作的基础上,进一步作了总结完善、巩固规范。一是进一步提高。把工作纳入考核工作重点,透过完善硬件建设,推行片区监管,落实人员分工,实行流程,全局率目前到达85以上,在去年的基础上增长了5个百分点。二是有了新的提高。透过用心准备,规范操作,顺利透过了省、市五项清理检查。五项清理中,共清理---三是进一步规范。透过抓,从长到一般工作人员都逐渐养成了习惯,强化了规范意识。透过这项制度的推行,各单位都能按照工作任务,长计划,短安排,工作井然有序,有条不紊。6月26日,在杯落实知识竞赛活动中,各基层所代表队踊跃参赛,竞争激烈,充分展示了落实基层工作日行为规范后各单位的新风貌。这一活动,得到了市局领导高度评价。四是透过活动进一步树立提升了形象。以支持民营经济,服务科学发展为主题,创新工作思路,丰富活动载体,用心为广大企业和广大会员工单位的产品、商品和服务开展宣传活动,更好地支持了全县个私经济发展。今年元月20日,组织全县21家企业和个私会员单位开展了支持企业发展集中宣传周活动,集中展示了全县名优产品、商品和服务。为进一步宣传广大企业和会员单位的名优产品,促进全县人才流动,优化企业用人结构,
更好地支持全县经济发展,5月21日—22日,组织召开了全县民营企业名优产品展暨人才招聘会。这次活动,28个招聘摊位、32个产品展销摊位,名优产品参展品种2200多个,直销商品40多万元,签订购销协议2100多万元,28家用人企业直接签订用人协议280人,达成用人意向360人,为历年来规模最大、效果最好,社会评价最高的一次社会活动。市局、县委、县政府给予了很高评价。透过开展这些活动,起到了支持经济发展、密切工商与地方党政良好关系的作用,使各级党委、政府和广大企业认识到部门在支持经济发展上有潜力、有办法,有优势,发挥着不可替代的重要作用。
(四)研究探索、勇于实践,四项工作实现重大突破
1、市场规范化管理工作实现新突破。按照《山东省城乡集贸市场管理条例》的规定,一是进一步规范市场开办者的资格,认真搞好了市场登记和年检,督促市场开办者完善市场设施功能,各乡镇首集呈现了活而不乱、繁荣有序的良好局面,方便了农村居民消费。同时,抓好消防安全、流动人口计划生育管理,市场环境卫生等,为经营者带给了良好的经营环境。北关市场由于管理规范,活而有序,成了各级指导、参观的样板。牵头负责,用心做好了县城北街和世纪城一费制管理的各项筹备工作,得到了县政府分工领导的肯定。二是规范经营者的经营行为。结合片区监管,各工商所认真核查市场主体的经营资格,加大无照经营取缔力度,基本把无照经营率控制在了5;城关、伏山、葛石等所,结合礼貌经营区建设,透过对市场业户实行星级管理、党员经营区等形式,进一步深化了规范化礼貌市场建立活动,教育引导了业户礼貌服务,守法经营。三是严把上市商品质量。市场管理人员透过加强市场巡查,加大了对市场假冒伪劣、短斤少量、坑蒙拐骗等违法行为的打击力度,切实维护了市场秩序;同时,集中人力、物力,对农资、药品、食品、***等重点市场、重点商品,标本兼治,重点监管,进一步建立起长效监管机制。四是杜绝了脱管市场现象。针
对市场脱管问题,对全县各处市场集中检查和清理,实现了市场管办分离,市场管理走上了规范化的轨道。
2、12315进农村工作取得重大突破。按照统一、规范、高效的目标要求,用心争取县政府支持,由县政府转发了《县工商局县消费者协会关于在农村建立消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站的意见的通知》,以政府为依托,建立健全农村维权网络,透过工商、消协定方案、政府发文件、典型引路子的办法,构建了12315投(申)诉举报联络站点网络,初步构成了工商、消协两位一体的维权格局,进一步推动了农村消费维权事业的发展。今年夏收期间,宁阳镇关王村因收割机漏麦粒严重,村民、收割机主、收割机销售商三方构成社会矛盾,致使群体上访事件发生,设在该村的12315投(申)诉举报联络站点用心发挥职能作用,透过艰苦的协调、处理,最终化解了一场严重的社会纠纷,既维护了农民利益,又为县政府分忧化解了一场严重的群体上访事件。截止目前,首批12315进农村已选定135个村,统一印制了12315维权组织名称、工作规范、制度、标识,各项工作正在进一步完善中。
3、实施区域监管工作取得重大突破。透过学习借鉴外地先进经验,结合宁阳实际,按照执法潜力建设年活动和小局大所改革要求,综合商标、广告、合同、登记、年检等各项业务特点,研究构成了区域监管职责制实施办法及职责追究两个《办法》,设计了片区监管工作流程图、工作规程。透过先试点,后推开的办法,于6月初开始,区域监管工作在各基层所全面推开。根据办法规定,在区域监管中,从县局局长、分管局长、机关科长、工商所长到工商所每一位工作人员都负有片区管理职责,并明确、具体到企业、市场和个体户,解决了分级负责,职责到人,避免推委扯皮的问题。透过推行区域监管,机关业务科室由执法型、管理型转变为了指导型,透过科室的指导、帮忙,基层的各项工作更加规范,也彻底解决了区域监管干什么、怎样干、干不好怎样办等一系列的问题,促进了监管执法到位。这项工作为更好地落实省局关于小局大所改革,执法权限下放、监管重心下移打下了良好基础。
4、信息化建设实现新突破。一是按照省、市局统一部署,信息中心独立运行,重新进行人员分工和设置。二是抢抓机遇,加快系统信息化建设步伐。进一步完善网络和基础设施建设,实现省、市、县、所四级联网;加大对综合业务系统软件推广力度,目前,对12个基层所的综合业务系统软件成功进行了安装、调试,为登记权限下放、完善经济户口管理等工作带给了技术支持和服务;强化网络安全防范措施,确保网络安全运行。三是以业务数据库为基础,以省、市两级数据中心为依据,进一步对专有信息资源进行开发和整合,构成了支撑宁阳红盾信息网的信息资源库。四是在加强技术骨干培训、确保系统正常运行的基础上,进一步加大计算机培训力度,健全了局所两级信息监管员网络。
(五)高效务实、注重实效,继续以红盾帮扶为载体,服务经济发展又有新作为
按照省、市局关于实施红盾帮扶工程的一系列政策措施和要求,进一步创新工作思路、资料和方法,开展了多种形式的红盾帮扶服务活动,以新的观念、新的思路、新的措施,全力促进了地方经济发展。一是用心引导、促进多种所有制经济加快发展,今年新发展登记农村专业合作社组织4家。组织乡村54户瓜农登记成立的西瓜合作社,透过统一组织西瓜生产、销售,彻底解决了西瓜"卖难"问题,极大地带动了瓜农增收,社会反响强烈。二是突出抓好项目落实,进一步做好了招商引资工作,截止目前,先后有2个招商项目落户,实现招商引资100万元;用心为招商企业带给服务,努力维护了企业权益。今年5月份,透过法律援助,为该镇招商企业有限公司追回货款15.6万元,得到了镇党委、政府和企业的高度评价。大力协助镇委、镇政府,与外地几个过千万的项目达成了投资意向。目前,各工商所透过超多艰苦细致的工作,都成了镇委、镇政府招商引资工作的主力军和参谋、助手。三是加强宣传,用心引导企业实施了商标战略。产品驰名商标的争创工作进展顺利,、省级著名商标的申报材料已上报省局,驰、著名商标争创工作获得重大突破,今年新增注册商标件;四是扩大范围,继续深入扎实地开展守合同、重信用活动。用心协调、争取、推荐有限公
司、有限公司等省级"守重"企业4家新争取市级守重企业1家,其中省级"守重"企业争取数就居全市之首。
(六)以执法潜力建设年活动为主线,大力加强了政风、廉政和工商文化建设
今年,在队伍建设方面,各级活动不断,省局在全县工商系统组织开展了执法潜力建设年活动,县委按照省、市委保先教育活动,在全县集中开展了巩固深化保先教育成果,永葆先进性教育活动,我们结合自身的实际,把今年确定为绩效考核年,在巩固去年行风建设年已取得成绩的基础上,我们把各项活动与廉政建设、与当前开展的保先教育、与干部的教育培训、与队伍建设紧密结合,落实一把手负责制,透过层层签定职责书,建立党组成员联系科、所职责制,履行廉政承诺,完善工商所设立监察员制度,开展效能监察,查办违纪案件等措施,提高了全体干部拒腐防变潜力,增强了为民服务的意识,促进了全局政风和廉政建设工作的全面开展,干部职工的整体素质得到进一步提高。今年5、6月份,全系统迎接了省、市局五项清理和省局、省财政厅的财务收支检查,得到了上级的肯定,也从一个侧面体现了开展三项活动以来,我局在队伍建设个性是党风廉政建设工作取得的有效成果。与此同时,为进一步提高队伍素质,提升整体社会形象,建设群众满意的工商队伍,今年我们按照省局有关队伍建设和市局基层所工作日行为规范的要求,以全方位的文化建设为着力点,全局上下全面加强了以礼貌性标志建设、政务服务公开栏、礼貌经营区建立氛围、
学习宣传专栏、网上办公系统、规范化制度体系、工作日规范、文体活动场所、文体活动等十项建立标准为资料的文化建设。目前,文化建设的软、硬件设施基本落实到位,以基层所工作日行为规范为主要资料的学习、实践活动在各单位广泛开展起来,整个基层呈现出办公环境优美、社会形象提升、干部职工学习氛围浓厚、工作效率大副提高的良好局面。
**年根据市工商局及市个私协的要求,认真贯彻落实各项工作会议精神,以经济建设为中心,强化服务意识,提高服务质量,深化服务层次,做好履行组织、服务、自律、协调职能,圆满完成了各项任务。现将年度工作总结汇报如下:
在负责分会辖区管理方面:能在坚持参加各种政治及业务学习,提高自身整体素质的同时,组织举办《消费者权益保护法》、《消防安全知识法》讲座授课,参加会员50余人,按照上级年度普法宣传教育活动的具体部署,在本辖区发放“四五”普法第四单元答卷300份,合格率达到100%。加强法制教育,增强会员法律观念。完成了本年度会员普法教育工作。增强了会员的法律意识和法律素质,使会员能充分运用法律武器,维护自身权益。和市个协领导及分会领导一起调解了囯泰广场因空调问题、恒业国泰广场1085号铺收押金不退问题及孔庙市场生果经营户唐镀莲与市场服务中心纠纷等问题。通过咨询个协请的常年法律顾问解决了成衣个体户进货途中发生的交通事故赔偿问题,并对她们进行了慰问。组织会员开展“为民服务”、“三.八”妇女节活动、“六.一”慰问福利院、“八.一”拥军、中秋、“九九”敬老节、国庆及梧州市第九届运动会等等一系列活动。通过活动,丰富了会员的文化体育娱乐生活,联系了协会与个体、企业之间的感情,树立了协会的形象,增强了协会的号召力。引导经营户健康向上,树立文明意识。同年在本辖区发展了二名新党员。对生病住院会员、特困会员、孤寡老人、残疾会员进行了慰问补助,帮助他们渡过难关,鼓励他们振作起来,做好生产经营。深入会员当中关心他们的疾苦,真正成为协会联系个体工商户、私营企业的桥梁纽带。全年内能尽职尽责完成领导交给的工作任务。
今后要加强业务知识方面的学习,更多地深入经营户当中听取他们的意见及建议。不断开拓新思路,采取新举措,努力开创个协、私协工作新局面。
一、加强领导,周密部署
高新区管委会关于开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论方案下发后,工商分局党组及时召开会议,认真学习贯彻上级动员会议精神,切实抓好分局的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论工作。一是建立组织,明确职责。二是制定方案,精心组织。
二、深入动员,统一思想
“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的总体要求,就是以中国特色社会主义理论为指导,以深入贯彻落实科学发展观为主线,以新一轮的思想大解放,推动工商行政管理工作跨越式发展的步伐迈得更大、更快、更实。分局党组从这一认识出发,召开了全员大会,专题就大讨论活动进行广泛发动和周密部署,对开展大讨论活动的重要性和必要性进行强调。史雁萍局长要求分局全体人员从五个方面作好努力,全身心地推进“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动进程。一是加强学习,提高认识,迅速把思想统一到高新区管委会的工作要求上来;二是高标准,严要求,扎实做好大讨论活动的各项工作;三是围绕中心,服务大局,促进各项工作又好又快发展;四是统筹兼顾,科学安排,学习讨论和日常工作两不误、两促进;五是牢记使命,严明纪律,高质量完成好上级的各项目标任务。
三、多措并举,抓好落实
一是落实学习内容。分局大讨论活动办公室结合实际,灵活安排,采取自学为主、集中学习穿插进行的方法,以支部为单位在不影响正常工作的前提下,每天抽时间组织本支部人员集中学习,按照确定的学习书目,班子成员充分发挥模范作用,带头学习,带头撰写心得体会,全局同志在党组的带领下,确保了学习时间、学习内容、学习笔记和学习效果的落实。
二是开展学习讨论。为使学习扎实有效,分局班子成员按照分工,分别带领科室负责人深入各分管基层支部检查学习进展情况,参与支部组织的学习讨论,交流学习经验,加深理解学习内容。通过学习讨论,增强了全局同志争创一流的意识,坚定争创一流的信心,理清争造一流的思路。
三是记好笔记,写好体会。分局人人做到学习书目一篇不少,学习心得一篇不漏,学习记录不全重新补课。同志们结合思想和工作实际,人人撰写心得体会共计40篇,张贴在机关及各基层支部学习园地中进行交流学习。
四是严明纪律,保证时间。分局集中学习实行签到,除休假和一线执法人员可以向分局领导请假外,其他人员一律不得缺席、迟到或早退,因假缺学的书目,由本人所在的支部负责“一帮一”补课。目前全局集中学习讨论时间在20学时以上。
五是提前着手,做好小结。19日下午,史雁萍局长在机关支部集中学习会后,对第一阶段的学习情况进行了概括和讲评,再次强调了“三新“大讨论活动的重大意义和学习阶段的重要性,要求全体同志要扎实做好第一阶段各项工作任务,切实把认识提高上去,把观念转变过来,为下阶段查摆问题打好基础。各支部要结合工作实际,提前着手,认真对照问题,进行查摆剖析。
在大讨论活动第一阶段工作中,工商分局党组采取了行之有效的方法和措施,抓好抓实了各项工作,取得了阶段性的效果,但与上级的要求还有差距,在下一步的工作中,分局党组将扬长避短,不懈努力,特别是在第二阶段的查摆问题活动中,认真做好以下五个方面的工作:
一是查摆问题,剖析根源,开展批评与自我批评;
二是立足本职抓好行风评议工作,强化优质服务、文明执法意识,全局同志共同努力,确保分局队伍文明、廉洁、勤政、高效。
三是采取多种方法,广泛征求社会各界对分局队伍和工作的意见和建议;
四是采取自查、互查、上下排查和面向社会开门查等措施,查问题、析成因、找对策、搞整顿;
五是围绕学习讨论中的重点问题,深入群众,问计于民,搞好调查研究;
在第二段的调查活动中,一定会作出更出色的成绩。
根据所领导的安排我继续担任。。片区综合监管组组长,并担任。。街道的网格职责人,负责所合同、消协、信息宣传报道工作。在领导的关心和同事们的帮忙支持下,我努力做好本职工作,严格自律,时时做到端正态度、吃苦在先、加强学习、不断提高自己的政治修养和业务潜力,认真完成了上级交办的各项任务。现将一年来的工作、学习等状况总结如下:
一、加强市场监管,认真履行工商职能、完成上级交办的各项工作。
食品安全监管成效明显:一是加大对食品经营户履行法定义务的培训力度,大力宣传《食品安全法》等法律法规,全年我片区发放法律法规宣传资料190余份,上门讲解《食品安全法》等法律法规300余次,对食品经营户进行集中学习培训2次;二是强力推广“票证通”系统。截止20xx年底我片区共开通票证通7户,对食品批发户实行全覆盖,同时督促食品零售户透过索取票证通票据履行进货查验义务,目前,片区食品经营户使用票证通票据率不断
提高;三是加大查处违法行为,促进食品安全工作不断提升,我片区20xx年共查处销售超过保质期食品的案件2起,查处经营标签不贴合食品安全法规定的案件3起。
农资市场监管扎实有力:一是扎实开展了红盾护农“保春耕、保夏种、保秋收”专项执法行动,加强种子留存备案;二是大力宣传《农业生产资料监督管理办法》,先后发放宣传资料80余份;三是查处不履行农资进货查验义务的案件2起,查处农资虚假宣传案件1起,案值10000元,查处销售冒用他人企业名称和认证标志的农资案件1起,案值15000元。合同监管履职到位:抓好“合同七进”和合同帮农十项制度的落实,对2户涉农企业实施了合同帮扶,20xx面共培育了市一级“守重”企业6户,县一级“守重”企业9户,涉农“守重星级户”2户。用心开展房地产企业商品房格式合同备案工作,目前辖区所有商品房格式合同均已报县局备案。
消保维权有力:充分发挥“12315”的品牌效应,做好消保维权工作。一年来,我处理了消费纠纷8起,理解咨询90余次,全年申诉登记率、申诉处理率、举报调查处理率均达100%,用心的维护了辖区消费者的合法权益。
执法办案严谨规范:案件办理全面使用说理式行政处罚决定书,办理案件的类型不断增加,案件种类有食品案件、合同案件、虚假宣传案件、销售冒用他人企业名称和认证标志的农资案件、不准个体工商户经营的商品案件、商标侵权案
件、不履行进货查验义务案件、无证经营案件等,案件在县市评审中无不合格案件,其中合同案件在市局案件评审中获得了全市最高分。
宣传报道力度加大。加大对工商工作的宣传报道。我全年在市、县红盾网上发表宣传报道57篇,在《。。日报》等市级新闻媒体上发表各类报道7篇,在省一级媒体《。。报》、省个协网站上发表报道4篇,有效展示了东至工商的形象。
二、加强政治理论学习,提高思想道德素质,增强自身政治修养。
作为一名公务员,牢记自己的“公仆”身份和“公仆”职责,始终将“全心全意为人民服务”这个宗旨刻在心头。一年来,我始终工作和思想学习两手抓,不断提高了自身综合素质水平。
一是主动加强政治理论学习,提高政治修养和思想道德素质。始终坚持用马列主义毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、以及科学发展观来武装自己的头脑;二是用心参加县直工委开办的党校学习培训,在思想上用心向党组织靠拢,做到思想上先入党,在我的认真努力下我取得了党校学习结业证书;三是在行动上牢记“公仆”身份,用心关心、帮忙监管服务对象去协调、解决他们碰到难题;四是关心群众荣誉,团结同事、友爱相处,共同努力为工商事业作出贡献。
三、廉洁自律。
严格执行《国家工商总局依法行政礼貌执法六项禁令》,在工作中和日常生活中我坚持“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”的做事风格,在日常监管中我不贪经营户的小便宜,坚守自律,自爱,自尊,自强的做人本色。我坚信失之小节,也许是酿成大错的开始,一个人良好的素养往往体此刻小节上。
回顾一年来的工作,取得的成绩与我的努力有关,但更多地是领导和同事们关心支持的结果,我深知自己还有很多不足之处,个性是在理论学习上还不够深、广。在以后的工作中,我会不断用心进取,克服自己的不足、不断的完善自己,坚持理论学习的深、广、坚持在实践中历练,取人之长、补己之短,为工商事业的发展奉献自己的青春和汗水。
今年上半年,双生市场分局紧紧围绕全市工商行政管理工作目标,群策群力、上下一心、团结拼搏、开拓进取、抓实事、攻难事、创新事,主动深化商事制度改革,加强市场监管,服务非公党建,强化消费维权,各项工作取得良好成效。截止至6月18日,分局新登记市场主体X户,与去年同比增长43%,其中:企业49户,同比增长81%;个体工商户X户,同比增长%。新登记企业的注册资本总额达X万元,同比增长224%。新登记的内资企业中,私营企业49户,占%。查处各类经济违法违章案件11件,收缴罚没款76000元。受理处理各类消费者投诉举报件,已办结28件,挽回经济损失多元。
一、全面推进工商体制改革,双生市场工商行政管理各项工作取得良好成效
(一)全力服务市场提升双生市场主体年报率全市占先。
截止至20xx年6月18日,20xx年度企业年报率.17%,20xx年度个体工商户年报率76.6%,20xx年度企业年报率.23%,20xx年度个体工商户年报率.06%,20xx年度农民专业合作社年报率100%,居全市市场主体年报率前列。
一是强化年报工作责任。按照行业、市场监管职责,细化年报推进工作目标责任,建立片区监管责任制,订目标,抓落实。在建材、摩托车、房地产、汽车、成品油、宏进市场辖区,组织工商人员分片分组迈入企业大门,开展一对一、面对面的年报宣传、指导活动。
二是强化年报窗口服务。印制了《企业年度报告信息公示指南》等资料提供给辖区各注册登记服务窗口,供前来咨询的群众免费取阅。专门设立年报公示自助区,免费提供上网设备,并指定工作人员现场指导申报人走完年报公示流程。同时,通过专线专人值班的方式,接听咨询电话或当面答复窗口咨询。打来电话咨询或到场咨询的量达到日平均983个。
三是强化年报指导到位。针对城区建材、摩托车等行业集中区域和专业市场,工商人员通过预约的方式,主动上门,手把手指导企业主网上申报年度报告,为企业节省时间及精力。
四是强化年报宣传到位。搭建移动网络信息推送平台,将年报通知发送到经营户手机上。辖区很多经营户通过手机短信知晓年报工作的重要性,纷纷打电话或前来咨询。此外,在建材市场、摩托车市场、农批市场出版了年报流程指南板报,图文并茂讲解年报过程,吸引不少经营户驻足观看学习。
五是强化党员年报“包联”服务。在农副产品批发市场,通过市场个私企业党支部的党员,组建一支“党员志愿服务队”,建立片区包联服务制,落实党员志愿者对应多个片区,进店面开展“点对点”年报指导服务。
(二)“三联三亮四促进”推进农副产品批发市场非公党建。“三联”.
一是联商会,把支部建在商会上,支部筹建与民众商会、供应商商会“捆绑”筹建。
二是联支部,把支部联结在市场管理方上,批发市场支部与市场工商所支部结对子。三是联商户,把党员分配到市场监管网格上,形成“一网九格”的“党员联商户”互动格局。“三亮”,一是找党员,亮身份,开展“共产党员经营户”亮牌活动,主动亮明党员经营户身份。二是亮承诺,优服务。开展党员“一句话”明示承诺活动。
三是亮监督,树公信。组织开展党员“三个一”活动,即建立党员“一人一卡”、开展“一年一问候”和“一年一评优”活动。“四促”,一是落实“四有”目标,促进支部党建制度规范。二是大力建设诚信市场,促进市场诚信经营。三是开展互帮互助活动,促进市场和谐。
四是实施“互联网+”工程,促进市场创新发展。通过实施“三联三亮四促进”措施,在市场工商所、市场党支部和市场商会的“穿针引线”下,一些党员尝到了团体购销的甜头,一些党员得到了及时贷款解了燃眉之急,一些党员加入批发市场“微进商城”拓展了商机。
(三)整顿规范市场秩序维护公平竞争秩序。
一是开展利用格式合同条款侵害消费者权益整治行动,重点检查房地产、汽车、物流等行业企业使用的格式合同,打击合同格式条款中免除自己的责任、加重消费者的责任、排除消费者权利的违法行为,查处合同案1件。
二是开展打击商标侵权违法行动,查处假冒“牛栏山”白酒,女主播®、黄金时代、卡伦斯、PIERKADAN、不凡帝®、力豹狼LIBAOLANG®、APPECLS®、APPECLS®、泰玛斯等不合格标称商标服装,假冒“欧米茄”、“天梭”商标手表等案6件。
三是开展春耕护农行动,从全市种子流通的源头市场着手,对市场内的十余户种子批发代理商进行了全面检查,发放宣传材料400余份,督促整改2户,确保种子流通“源头清”。
四是开展汽车市场专项执法工作,对4S店、专营店等汽车销售企业进行检查,查处无照经营案1件、违法广告案1件。
五是开展房地产行业专项整治,严厉打击各种违法、违规和虚假房地产广告,对1件抽奖式有奖销售案进行调查。
六是加大商品检测力度。对钢材、镀锌管、儿童玩具、成人服装等商品17个批次进行检测,查处不合格商品案5件。
七是全力保障农副产品批发市场“年货交易会”公平交易秩序,对粮油、茶叶、饮料、蔬菜、水果、糖果、海产品、乳制品、酒类和各类干货、炒货等节日消费食品等品种进行检查,发出责令整改10份,办理变更登记8户。
(四)深入维权宣传到位促进消费维权工作提速。
一是消费维权宣传力度进一步加大。3月15日当天,在农副产品批发市场设立消费者维权宣传分会场现场活动,设立了受理投诉咨询台、政策法规宣传台、企业个体年报咨询服务台、假冒伪劣商品展示台,对市场经营户及市民开展内容多样化、形式多样化的宣传咨询活动。同时,发动批发市场个私党支部在宏进市场设立“315为民服务点”,组织支部党员自发担当咨询员、讲解员,为经营户及市民宣传消费者权益保护法律法规。当天共发放宣传资料500份,接受咨询70多人次,受理消费者投诉4件。
二是消费维权网络进一步延伸。新增海鲜市场“12315企业直通车”维权服务站,工商维权服务“一会两站”、“五进”行动继续深入。
三是解决消费纠纷进一步提速,快速处理房地产、瓷砖售后服务、摩托车售后服务、汽车消费等投诉举报28件,处置率100%。
(五)突出特色锐意创新全面铺开整治规范宏进市场环境试点工作。加强对农副产品批发市场试点工作的组织领导,强化全局联动,合力推进。
一是设立“严进”门槛,推行契约管理明确责任义务。市场工商所与市场开办方签订协同共管责任书,市场开办方与市场内经营者签订文明经商、规范管理、诚信经营承诺书,通过“契约”方式明确三方责任,共同推动市场向“整洁、规范、有序、安全”目标迈进。
二是创建“诚信”市场,加强经营户“信用”管理。制订《市场经营户失信惩戒管理暂行办法》、《市场经营户信用等级评定标准》,给每一户经营户建立诚信档案及设立“诚信保证金”账户,市场开办方按照信用等级评定标准对经营户划分信用等次,决定奖惩,将信用及奖惩结果在市场内予以公示。每年年底按照信用等级及奖惩情况开展“诚信经营户”评选,树立守法守信经营典型。
三是加强“四方”监督,形成监管合力。组建一支由工商、市场开办方、行业代表、消费者组成的监督队伍,对市场内扰乱经营秩序、破坏环境卫生、产生食品安全隐患、违反治安管理条例等行为进行投诉举报。
四是市场非公党建工作带动整治市场试点工作,设立“党员示范经营店”,“党员行业代表”等,充分发挥农批市场个体私营企业支部“口袋党员”和“流动党员”的作用,带动市场内经营者共同为推进试点市场向“责任市场、放心市场、诚信市场、美丽市场”逐步提升。
(六)领导干部“守纪律、讲规矩”改进学风政风行风。
一是成立“守纪律、讲规矩”主题教育活动领导小组,制订具体实施方案,明确责任分工,有效推进活动开展。
二是领导班子带头学,主动上党课,下基层宣传动员,主动找干部谈心,营造了良好的学习氛围。
三是开展主题宣传学习讨论活动,制作了以《守纪律、讲规矩、转作风、促工作》的主题板报,组织干部开展自主学习、支部讨论、观看教育警示纪录片等,干部学习意识、守法意识进一步增强。
四是深入自查自纠,组织干部认真对照提出的“七个有之”查摆问题,召开查摆问题分析会,对“工商系统党员干部在守纪律、讲规矩方面的突出问题有哪些”、“怎样才能做到‘三严三实’”、“如何做一名‘四有’干部”等问题开展大讨论,找准问题,分析原因,对症下药,切实整改。
五是以教育活动带工作,在登记窗口开展了便民利民活动,通过出版板报、发放宣传手册、张贴公告、设立宣传咨询台等多种形式,向群众宣传工商登记制度改革走向及市场主体年报公示制度,发放各种宣传资料达到4800多份,通过移动平台向市场主体发放年报短信累计4000条,极大地推动了分局辖区市场主体年报公示工作。
(七)丰富载体全面落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设工作不断创新加强。
制定《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的实施细则,修订完善了《党风廉政建设责任书》。结合工商工作岗位特点,找出了党风廉政建设的风险点,并总结出风险点管理的措施、办法和经验。倡导纪检监察干部学习纪检监察业务,学习市场监管执法业务,发挥纪检监察干部执法监管效能作用。推进工商廉政文化建设,开展廉政警言、廉政心得、廉政论文、廉政摄影、廉政书画征集活动,精心营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。推进全员绩效管理,按照市工商系统年度绩效考评工作标准及要求,实行“每月一查、每月一报”,定期组织办公秩序、文明礼仪、在岗情况、工作纪律及工作作风抽查,促进督查考评工作的常态化、制度化、规范化。全年共组织专项督查6次,对督查中发现的共性问题及典型案例及时通报,开展诫勉谈话6次。推进廉政教育常态化,依托党员活动中心、手机报、飞信、党员微信等平台,组织干部观看电教片,制作廉政宣传版面,发送廉政警示短信,组织聆听先进人物事迹演讲报告会,使党员干部在潜移默化中接受廉政教育。
在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到工商工作距党和人民的要求还有差距,与其他兄弟单位相比也有差距,还存在一些问题和不足:工商登记注册制度改革创新力度需要进一步加大,市场执法监管需要进一步加强,消费维权水平需要进一步提高,廉政教育、作风教育需要进一步深入,基层基础建设需要进一步完善,工商行政管理干部队伍建设任何时候都要放在更加突出的地位。这些问题需要在今后的工作中认真加以解决。
二、强化市场执法监管,服务经济平稳较快发展大局,全面完成20xx年各项工作任务
作为政府主管市场监管的行政执法部门,工商行政管理工作的根本任务就是,通过市场监管,营造和维护公平竞争、规范有序、诚信和谐的市场环境和安全放心的消费环境,来促进保增长、扩内需、调结构各项政策措施的贯彻落实。我们要进一步树立大局意识和服务意识,增强忧患意识和责任意识,把促进经济平稳较快发展作为今年工作的中心任务,采取一切有效措施,切实提高市场监管服务效能,全力服务发展大局。为了实现这一目标,下半年,我们要突出以下重点:
(一)巩固“守纪律、讲规矩”活动成果,深入开展“三严三实”
一要深入党课学习、政治理论学习。把深入学习作为当前一项重要政治任务抓紧抓好,专门安排时间进行学习讨论,深刻领会“三严三实”的重大意义,深刻认识从严治党重要性紧迫性和各项要求。
二要继续抓好整改落实。对前期排查出的问题做一次认真对照梳理,制订整改方案,对尚需进一步整改落实的任务抓紧推进。
三要深入抓好作风教育。进一步健全党员干部组织生活制度,教育引导党员领导干部经常拿起批评和自我批评的武器,对照自己、警醒自己、提高自己,自觉做到讲党性、懂规矩、守纪律。
四要强化责任与监督。把作风建设监督融入到党员干部的日常管理之中,继续抓好作风督查“每月一查”工作。进一步强化中层领导干部履行作风建设“责任田”责任,深入落实中央八项规定精神不放松,将“四风”突出问题作为“每月一查”工作重要内容,保证监督检查经常化。
(二)充分发挥工商行政管理职能作用,努力营造良好市场环境,促进我市经济平稳较快发展
加大推进工商登记制度改革力度。坚持社会主义市场经济改革方向,按照加快政府职能转变、建设服务型政府的要求和便捷高效、规范统一、宽进严管的原则,推进公司注册资本及其他登记事项改革,进一步放松对市场主体准入的管制,降低准入门槛,优化营商环境,促进市场主体加快发展;推进“先照后证”试点,理顺证照关系,减少行政审批事项,提高市场准入效率;推进配套监管制度改革,健全完善现代企业制度,进一步转变监管方式,强化信用监管,促进协同监管,提高监管效能;加强市场主体信息公示,进一步扩大社会监督,促进社会共治,激发各类市场主体创造活力,增强经济发展内生动力。
深入整治规范市场经营秩序。突出房地产、汽车、成品油、物流、建材、瓷砖、农副产品等市场开展专项整治行动,严厉打击制售假冒伪劣商品行为。积极支持政府实施农副产品批发、百货商贸城、物流中心等专业、大型市场建设工程,指导开办者、经营者规范管理、规范经营。深化“诚信市场”创建活动,鼓励争先创优,提升市场信用。
加大商标行政执法力度。以保护涉农商标、地理标志、食品商标、药品商标、驰名商标、著名商标、知名商标、涉外商标为重点,继续加大商标行政执法力度,严厉打击商标侵权假冒行为。对农副产品批发市场,实施规范化商标监管,有效遏制商标侵权假冒行为。
深入开展虚假违法广告专项整治。继续以汽车、房地产、车体等广告为重点,查处在无许可证擅自发布广告、发布不实广告内容、在广告中夸大宣传、广告欺诈及误导公众等违法广告行为。加大对新闻媒体广告的监管力度,指导和监督媒体单位履行广告发布审查的法定责任和义务,维护文明
诚信的广告市场秩序。
大力强化消费者权益保护工作。按照“一个站、三块牌”标准完善市场维权基础设施,即一个消费维权服务站、一块工商监管人员公示牌、一块消费维权提示(警示)牌、一块放心消费宣传牌。开展农副产品批发市场“先行赔付”试点工作,向入场经营户收取“诚信保证金”,“专款专用”,在消费纠纷发生时当即实现先行赔付,尽快维护消费者合法权益。
全力以赴完成农副产品批发市场试点工作任务。
一是开展经营户“星级评定”打造“星级市场”。制订《市场星级经营户评定工作方案》,对入场经营户实行“五星级管理”,授予星级招牌,给予相应星级待遇。实现“四个标准化”,即:责任制度标准化、市场入驻标准化、经营行为标准化、消费维权标准化,为消费者打造出放心消费的市场环境,至20xx年12月31日前实现市场升级为“整洁、规范、有序、安全”的“星级市场”。
二是整合市场监控资源,实现市场“天眼”网络监控覆盖。整合市场内各个监控摄像头的资源,与工商行政管理“天眼工程”同步建设,实现对集贸市场的科学化、现代化监管。