建委安全会议讲话稿(精选27篇)
同志们:
根据会议安排,我传达一下国家局11月5日视频会议精神,通报今年以来的煤矿安全形势,并就进一步加强煤矿安全监察工作谈几点意见.
一,国家总局11月5日视频会议的主要精神
国家总局李毅中局长首先分析了近来全国重特大事故情况,而且特别指出,由于受季节性和生产经营等因素的影响,四季度历来是煤矿安全事故多发期,并对近几年四季度煤矿事故情况进行了分析,这几起事故是:20xx年10月20日河南郑煤集团公司大平矿煤与瓦斯突出事故死亡148人,20xx年11月28日陕西铜川陈家山煤矿瓦斯煤尘爆炸事故死亡166人,20xx年11月27日黑龙江七台河公司东风煤矿煤尘爆炸事故死亡171人,20xx年12月7日河北省唐山市刘官屯煤矿瓦斯爆炸事故死亡108人,上述4起百人以上矿难都发生在四季度.20xx年11月5日到25日,接连发生了山西同煤集团轩岗公司焦家寨矿瓦斯爆炸(47人死亡),山西晋中灵石县南山煤矿瓦斯爆炸(34人死亡),云南曲靖富源县昌源煤矿瓦斯爆炸(32人死亡)3起特别重大事故;以及黑龙江省鸡西市远华煤矿瓦斯爆炸(28人死亡),山西省临汾市芦苇滩煤矿瓦斯爆炸(24人死亡)2起重大事故.(11月8日14:10,贵州省毕节地区纳雍县阳长镇群力煤矿2121机巷临时水仓掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故.当班下井86人,52人被救出井(其中1人死亡),7人受伤(其中2人受重伤).截至9日井下找到32名遇难者,还有3人下落不明.)事故分析后,李毅中局长强调要以学习贯彻党的xx大精神为动力,切实抓好后两个月工作,确保完成"落实年","攻坚年"目标任务.李毅中局长共部署了8项重点工作,其中4项涉及煤矿安全生产工作:一是认真学习贯彻党的xx大精神,用xx大精神统一思想,武装头脑,指导实践,推动工作;二是严把停工小煤矿恢复生产的安全验收关,狠抓瓦斯等隐患治理;三是加快煤矿整顿关闭进度,已公告关闭的矿井必须立即关闭,关实关死;四是严肃事故查处,通过事故教训促进安全生产工作.
国家煤监局赵铁锤局长针对下一步煤矿安全生产工作,提出六项要求:一是深入学习贯彻党的xx大精神,立足当前,严防事故反弹;二是继续深化专项行动,抓好煤矿隐患排查治理工作;三是认真贯彻瓦斯抽采有关规定,持续推进煤矿瓦斯治理攻坚战;四是加大整顿关闭力度,进一步落实第三阶段各项工作任务;五是狠抓煤矿"三条线"建设和"三推行"工作,不断强化安全基础管理;六是抓住停产煤矿复工验收这个重点,强化安全监管监察.
二,今年以来的安全生产情况及存在的突出问题
1—10月份,全省煤矿安全生产形势总体稳定,但依然严峻.共发生死亡事故15起,死亡19人,其中原煤事故12起,死亡16人,百万吨死亡率0.14.特别是发生了因"8.17"事故灾难,造成181人遇难,虽然这是一起严重自然灾害引发的事故灾难,但也暴露出我们应对自然灾害,隐患治理,防范生产安全事故,执行法律法规等方面还存在问题和薄弱环节,应急措施没有得到坚决,全面落实.也说明我省煤矿的安全基础还不牢固,安全管理仍有漏洞,对安全生产的自然条件和设施保障条件认识有偏差,困难估计不足,突出表现在以下几个方面:
(一)对煤矿受自然灾害威胁的严重程度认识不足.近几年来,我省煤矿安全生产事故逐年下降,安全形势逐年好转,较大以上事故得到有效的遏制,全省上下各方面都产生了我省煤矿的基础条件好,不会发生重特大事故的错误认识.冷静客观地分析可以发现,我省煤矿受水,火,瓦斯等自然灾害的威胁还十分严重.一是瓦斯,煤尘和自然发火威胁.我省目前40%以上的矿井受瓦斯威胁,有煤与瓦斯突出矿井1处,高瓦斯矿井2处,存在高瓦斯区矿井3处,瓦斯涌出异常矿井9处;90%以上的矿井煤尘具有爆炸性;25%以上的矿井煤层自然发火严重.二是水害威胁.近60%的生产矿井受地表水,古空水威胁严重,有30处煤矿在海,河,湖等水体下开采.三是开采深度越来越大,全省1000米以下开采的煤矿有16处,高地温,高地压等自然灾害威胁越来越严重.
(二)对顶板事故和冲击地压的危害认识不足.分析今年1-10月发生的12起原煤事故,顶板事故5起,死亡8人,占死亡总人数的50 %,顶板管理已经成为全省煤矿安全生产的薄弱环节.同时,冲击地压危害日趋严重,全省有18处煤矿受冲击地压威胁,1966年以来有16个矿发生过地震级1级以上冲击地压3160次,破坏巷道9584m,死亡31人,重伤68人.有9处矿井因开采年限长,生产水平多,造成开拓布置复杂,形成较多高应力集中区;有6处矿井因受地质构造,村庄压煤等原因,面临孤岛工作面开采,为诱发冲击地压的发生创造了条件.但是,一些煤矿在防冲队伍建设,冲击倾向性鉴定,防冲设计和防冲措施的落实,监测监控设备配备等方面,都存在不少的差距.
(三)对历史上矿间相通隐患认识不足.据初步调查,全省共有38处地方煤矿与17处省属煤矿之间,44处地方煤矿之间,由于超层越界,井田划分等各种历史原因,75处地点通过巷道或采空区彼此连通.其中只有22处实现了有效隔离,有8处隔离设施没有经过有资质的单位设计或者没有经过有关部门组织的验收,设施的强度和有效性难以保证;有6处在老空区无法监控其有效性,有39处未实现有效的隔离,埋下了重大安全隐患.但是,这些隐患并没有引起部分相关煤矿的高度重视,认为相通矿井之间采取了一定的措施,而且这么多年也没有发生事故,就掉以轻心,相通矿井隐患治理的决心不大,措施不力.
(四)对隐患排查治理专项行动认识不足.一些煤矿对隐患排查治理存在着错误认识,担心查出重大隐患会导致追究责任或停产整顿,隐患排查治理动力不足,劲头不大.表现在:一是有的煤矿企业事故隐患排查治理制度不健全,落实不到位,不能按时排查和上报安全隐患;二是不能够严格按标准确定隐患等级,避重就轻,敷衍了事,隐瞒重大安全隐患;三是有的煤矿存在侥幸心理,治理措施不落实,隐患长期得不到及时消除.
三,当前煤矿安全监察工作重点
(一)以瓦斯,煤尘和防治水监察为重点,防止较大以上事故的发生.由于气候变化的影响,四季度是瓦斯,煤尘事故的多发季节.20xx年至20xx年,全省共发生重特大事故5起,其中3起是瓦斯,煤尘事故.分别是:20xx年12月27日,章丘市普集煤矿发生瓦斯爆炸事故,死亡3人;同日,新汶矿业集团公司汶南煤矿发生煤尘爆炸事故,22人死亡;20xx年11月6日,章丘市闫家峪乡三号煤矿发生瓦斯窒息事故,死亡3人.因此,后两个月要重点做好"一通三防"的监察.煤矿企业要严格落实瓦斯治理"十二字"方针,加快矿井安全监测监控系统的升级改造.对符合抽放条件没有进行抽放的;国有重点煤矿年底前没有完成监测监控系统升级改造的;瓦斯超限作业的;不按规定落实综合防尘措施,不湿式打眼的,煤层不进行注水的,放炮不使用水炮泥的,一律责令停产整顿.同时,要加强防治水安全监察力度.切实加强对老空水,突水威胁区域的探放水的监察,对存在老空水害隐患的矿井,未制定整改方案,落实整改措施的,一律责令停产整顿.同时加强对受地面水害威胁矿井的监察,督促矿井利用冬春雨水少的有利时机,对地面水患进行彻底治理.
(二)深化煤矿隐患排查治理专项行动.按照"回头看"监察活动方案要求,严格监察督导,重点突出三类煤矿:一是专项行动中排查重大隐患为零的煤矿,二是近两年发生死亡事故的煤矿,三是今年以来安全监察中隐患比较突出和同类隐患比较集中的煤矿.对治理完的隐患进行销号,对没有按时完成治理的按规定实施处罚,并"挂牌"督办.
同时,深化隐患排查治理专项行动.建立隐患排查治理长效机制,即将出台《事故隐患监察规定》,建立重大事故隐患登记建档,公示公告,挂牌督办,验收核销,举报查处等五项制度.形成事故隐患的排查,治理,监督的闭环监察机制,促进事故隐患的彻底治理.
(三)严把安全生产许可证的延期审查关.今年是安全生产许可证延期的高峰期,必须严格按照安全生产许可证延期标准执行,严格把关.一是凡采矿许可证到期未延期的;两矿或多矿间相互连通,没有实现有效隔离的;开采深度超千米,受冲击地压威胁,水体下采煤,开采0.6m以下极薄煤层,未按规定进行安全开采专家论证的;一律暂缓办理延期.二是加强资源整合煤矿的审查.严格按"先关闭后整合,以大并小,以优并劣"的规定,注销被整合煤矿的安全生产许可证.整合矿井申请延期的,必须经过技术改造设计和安全专篇审批,否则不予延期.三是对列入今年关闭计划的煤矿最长延期至年底,而且必须制定回撤计划和安全措施,并报经主管部门批准.9万吨以下的煤矿,安全生产许可证延期期限最长至20xx年底.
(四)加强停产煤矿恢复生产环节的监察.煤矿停产后恢复生产是事故易发期,全国和我省都有很多教训.由于种种原因,目前我省尚有部分煤矿处于停产整顿.因此,要加强停产矿井恢复生产的监察:一是煤矿企业必须制定具体的停产复产方案,落实各项安全保障措施,特别是送电,供风等安全措施.二是停产矿井停产期间必须保证主要通风机的正常运转,不得随意停止.对于停产临时停风并封闭的掘进巷道,恢复巷道的启封和瓦斯排放工作,必须由救护队组织实施.三是加强顶板管理的监察,防止因停产导致工作面支护和巷道受压破坏,发生冒顶事故.四是加强机电设备的监察,确保恢复使用的安全.各煤监分局要把恢复生产矿井作为监察重点,未经验收或验收不合格的严禁恢复生产.
(五)加强劳动组织定员的监察.认真贯彻落实国家四部委下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》,对煤矿企业制定的劳动定员标准和管理进行监察.凡是没有制定劳动定员标准,采掘作业地点和入井人数超过定员标准的,立即责令停产整顿;同时将新建,改扩建矿井劳动定员的审核作为安全设施设计审查和竣工验收的重要内容,对不按规定核算井下劳动定员的工程项目不予审查通过,对不按核定的劳动定员组织生产的不予验收通过.
(六)从严查处事故,严格责任追究.年底前发生事故的煤矿,一律责令停产整顿,时间不少于7天,并严格按照"四不放过"原则,对相关责任人依法给予党纪,政纪处分,直至追究刑事责任.对不严格落实有关法律法规和省政府有关规定要求的,严格按《特别规定》严肃处理决不姑息迁就.同时对今年以来发生的各类事故责任追究落实情况,进行专项监察,通过责任追究的严格落实,提高相关人员的安全责任意识.
会后,各煤监分局,机关各处室要认真学习,贯彻落实王省长和宝山局长的讲话,按照省局的统一部署,集中精力,深入基层,深入一线,扎扎实实地做好煤矿安全监察工作,为推进山东煤矿安全生产形势根本好转做出新贡献.
会议内容主要包括:
1、 总结分析安全生产形势,研究制定安全措施,对下一步的安全工作提出指导性的方针和目标,并做出具体安排和部署。
2、 传达贯彻政府安全生产机构有关安全工作的文件、会议精神和指示。
3、 研究制定本公司的各项安全工作标准、条例、规章制度,并发布实施。
4、 研究、决定对各项安全责任事故的处理及对有关责任人的处理意见。
5、 研究、决定对各项安全活动及年度安全工作先进部门和先进个人的表彰。
6、 针对事故案例,找原因,查危害,定措施,按照“四不放过”的原则,认真分析, 使责任者和全体职工受到教育,吸取教训,制定防范措施。
同志们:
今天,我们在这里召开全县建筑施工安全生产工作会议,主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑施工安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。前面,县城乡规划建设局张副局长传达了省市相关会议和文件精神,县安委办主任、安监局局长颜绍琪同志又从全县大面安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意,请同志们认真抓好落实。下面,我就进一步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见:
一、认清形势,严明纪律,深刻认识抓好建筑施工安全生产工作的极端重要性和必要性
近年来,全国各地建筑安全事故屡有发生,损失十分惨重。就我县来讲,这几年也是大事不犯,小事不断,警钟时常敲响。血的事实,血的教训,暴露出我县建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱环节和一些突出隐患和问题,必须高度重视,认真加以解决。
首先,各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至连安全帽的佩带也可有可无,基本流于形式,连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了,何谈安全生产、安全施工?照此发展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱,违章指挥,工人违章作业,带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的甲方,未能真正重视和履行法定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确,对应负的安全责任认识不清,贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力,不熟悉安全生产技术标准,不对安全生产隐患及时作出应有处理,安全生产监理责任未能真正落实到位。
其次,建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势,有针对性的采取事故防范措施,安全生产工作主动性和预见性不强,安全监管存在盲点;二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能,未能形成安全生产监管的合力;三是对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关违规违法行为起不到震慑作用。
第三,安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面,《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;二是市场环境方面,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围,个别时候、个别领域企业之间恶性竞争,低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;三是科技支撑环境,建筑行业生产力水平偏低,技术装备水平落后,科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;四是中介机构培育环境,建筑施工安全生产领域,在政府和企业之间,缺少中介机构这个中间环节,没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
以上问题的存在,有主观和客观的原因,但主要还是思想认识不到位,对建筑安全生产的认识不足造成的,是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果,也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见,见而不管,心存侥幸,放任自流,失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关,是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责,更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观,构建社会主义社会的高度出发,以对人民生命高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,深刻汲取以往事故教训,反思工作中的薄弱环节,提出强有力的措施,兢兢业业地抓好安全生产工作,坚决杜绝建筑领域安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
二、强化责任意识,严格责任追究,切实把建筑施工安全生产责任制落到实处
党的xx届五中全会指出,要“坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设”,这是我们今后一段时间工作的指导思想和目标。结合我县建筑施工安全生产工作实际,要着力抓好以下几个方面的工作:
一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任,坚持责任到工地、责任到人头。建设行政主管部门要进一步增强依法行政的责任感和自觉性,主动执法,敢于执法,严格执法。在具体工作中,一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作,这样才能真正把工作做好。要全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施,管理好建筑市场,维护好建筑市场的秩序,规范市场各方主体的行为,严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人,特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人,要严厉打击、严肃查处。今后,在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时,还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制,促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦,真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的,县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的,要依法暂扣和处罚,没有权限的,要按规定提请省市通报,取消其投标资格,不予年检。特别需要强调的是:坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气,执法不严,开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为,一经发现,将严肃查处,绝不留情。
二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善,导致了事故的发生,施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中,明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件,提高企业安全生产保证水平,是实现安全生产长治久安的必由之路。但是,有的施工企业,不认真履行职责,给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性,有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任,在管理上必须做到“七个到位”,即:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,建设部门要再次认真组织一次全面的检查,重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现重大安全隐患制止不了,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四是城乡规划建设局要督促县直各部门和各乡镇政府做好建筑施工安全生产工作。当前,各乡镇、各部门在加快新农村建设进程中,积极性很高,主动性很强,也结合各自实际实施了一批建设工程。但与此同时,建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看,当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。对此,县城乡规划建设局要督促各部门完善相关手续,督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患,采取实地调查和抽查的形式,该整顿则整顿,该停工则停工,该取缔则取缔,绝不手软,绝不姑息。
三、健全制度,开展专项整治工作,从源头上防止建筑安全事故的发生
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中,要围绕以下三个方面加强制度建设,严格规范管理,加强操作培训,强化建筑秩序整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度,对贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中,我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定,把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点,依法规建筑范企业的安全生产条件,对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场,对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时,还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会监督力度。
食品质量安全是关系到广大人民群众身心健康的一件大事,是建设和谐社会的一项极其重要的工作,为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》,切实搞好我市的食品质量安全监管工作,根据国务院“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品质量安全监管工作机制,今天我们在
这里召开全市食品食品生产企业监管会议,就是为了贯彻落实国务院关于加强食品质量监管的精神,制定切实有效的监管措施,建立和健全食品监管网络,督促各有关职能部门履行好监管责任,维护正常的市场经济秩序,确保一方百姓的健康安全。下面我谈几个问题。
一、我市食品生产加工企业的基本情况
食品监管工作任重而道远。从目前调查摸底的情况来看很,全市共有食品生产加工企业家,另有家比较集中的豆腐小作坊。在食品加工企业中,我市涌现出了厦普赛尔食品有限公司、绿是金食业有限公司,塔王醋业等一批质量效益型食品龙头企业,厦普赛尔黄梨汁产品还获得了省标志性名牌产品和国家免检产品的称号。我市有家企业取得了食品生产许可证。全市食品加工企业总体发展方向是健康的。但我们也应当看到,我市的食品加工企业绝大多数属于小面粉加工点和小豆腐坊、小面包坊等,在生产加工环节存在许多质量隐患,对食品质量安全构成严重威胁。主要呈现以下几个突出特点:一是呈现杂乱性。这些小作坊和小加工点小、散、乱、差,多数分布在农村、城乡结合部和边远乡镇,量大面广,情况复杂,监管难度大。二是条件呈现低下性。从业人员素质低,生产工艺落后,加工设备简陋,卫生条件差,管理混乱。三是生产呈现随意性。不按标准或无标生产,掺杂使假,滥用添加剂、非食品原料甚至有毒原料加工食品的问题时有发生。四是销售呈现欺骗性。少数小作坊食品企业无视国家有关法律法规,伪造和滥用标识标注,以次充好,以假充真,以不合格冒充合格产品,故意欺骗和误导消费者。这些问题严重地影响了全市社会经济的正常发展。年文水县毒酒案、年安徽阜阳劣质奶粉案件给人民群众造成的重大人身和财产损失,犹如警钟常明,给我们以警示和启发。食品质量安全监管问题已成为迫在眉睫亟待解决的问题提上政府的重要议事日程。
因此,我们必须正视现实,统一思想,提高认识,动员全社会的力量来抓好食品质量安全监管工作。要强化组织领导,建立完善制度,齐抓共管整治,把好食品质量安全关,切实维护广大人民群众的身心安全,促进和谐高平建设工作顺利进行。
二、设立六条防线加强食品质量安全监管
这次全市食品质量安全监管会议精神,就是要认真贯彻中央、国务院和省、市人民政府关于加强食品质量安全监管的政策和法规,根据目前食品质量安全方面的严峻形势,采取切实有效的措施,动员社会各方面的力量来开展食品质量安全整治工作。根据高平市的实际情况,我们拟在六大方面来抓食品质量的安全监管:
(一)、建立源头监管责任制,实施网络监管。为加强食品生产加工环节质量安全的日常监管工作,市政府根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和国家质检总局《关于大力整顿食品生产加工企业确保食品安全的通知》精神,决定建立全市食品质量安全监管网络,以高政办发号文下发了《高平市人民办公厅关于建立全市食品质量安全监管网络的通知》,成立了由范兆森副市长任组长、市政府办公厅、市质量技术监督局及相关职能部门为成员的食品质量安全监管领导组,办公室设在市质量技术监督局,主要职责为负责全市食品生产加工环节质量卫生安全监管工作;贯彻落实食品生产加工企业质量安全市场准入的相关法律法规和规章;依法组织对违法行为进行查处;制定食品生产加工企业食品质量安全预警制度,发布食品质量安全预警消息;定期向政府食品安全协调机构报告食品安全工作状况;对乡镇食品质量安全监管办公室进行指导。根据市政府文件精神,要在全市乡镇(办事处)设立食品监管办公室,由一名副乡镇长(副主任)任办公室主任,主要职责为对本乡镇食品生产加工企业进行普查建档,对食品生产加工企业进行巡查,认真排查食品质量事故隐患,并及时向市食品质量安全监管领导组报告有关情况,协助有关执法部门对违规食品生产加工企业进行查处;负责对各行政村(企业)食品质量安全监管员进行管理。实行食品质量安全监管员制度,主要职责为不定期对辖区内食品生产加工企业进行巡查,发现食品质量安全隐患和食品违法违规情况,及时向乡镇(办事处)食品质量安全监管办公室报告,或直接向市食品质量安全监管领导组报告,协助有关执法部门对违规食品生产加工企业进行查处,在此基础上,我们还要逐级签定食品质量安全责任书,形成市、乡、村“三位一体”的立体监管网络。
(二)、建立质量监管责任制,实行责任监管。在建立网络监管的基础上,我们将按照国务院和国家质检总局加强食品质量安全质量监管的精神,全面建立并实施辖区监管责任制。具体为落实好“三员四定、三进四图、两书一报告”监管措施。“三员”即建立监管员、协管员和信息员制度。各有关职能部门要派出监管员到乡镇(办事处),负责食品生产加工企业的具体监管工作;要在乡镇聘请协管员,协助质监部门开展食品质量安全监管工作;要在社会上聘请信息员,收集各种食品质量安全违法信息
,及时严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。“四定”即定区域,确定所要监管的区域;定任务,确定监管的具体职责和任务;定人员,确定监管区域的具体负责人和工作人员;定责任,做好了要奖励,没有履行职责要承担责任。要以文件形式明确每个监管员的监管区域、任务、责任,做到每个企业都要有明确的监管责任人。“三进”即进村、进户、进企业,要挨家挨户进行调查摸底,建立档案,掌握食品生产加工企业的第一手资料,实施动态监管。“四图”即区域监管分布图、企业分布图、重点监控和高风险企业分布图、区域监管人员图。通过三进四图,摸清底数,明确责任,做到动态监管。“两书”既责任书和承诺书。一是责任书,一方面要县(市)、乡、村政府层层签定责任书。另一方面我们质监部门也要环环签定责任书。
(三)建立自我监督机制,实行公开监管。为有效地堵住问题源头,市政府在广泛调查、征求意见的基础上,制定出台了《高平市食品生产加工企业质量安全监管办法》(以下简称《办法》)。《办法》要求全市各食品生产加工企业必须签定《食品企业质量安全承诺书》。承诺书主要内容有:保证严格按照备案后的有效产品标准进行组织生产,保证原辅材料符合相应标准和有关规定,决不使用发霉、变质或有毒、有害物以及被有毒、有害物污染的原料、非食用性原辅料和添加剂等内容。
食品生产企业必须实行“五公示”,即,在本单位公示食品企业质量安全承诺书,产品备案执行标准、质监部门每次抽检结果登记、限定产品销售区域、市乡村及本企业食品监管人员名单和监督投诉电话。同时,我们将实行“三抽检”,即,对食品生产企业产品首次抽检仍不合格的给予“黄牌”警告,并依法进行惩处;一年内三次抽检不合格的,将提请有关部门吊销营业执照和卫生许可证。乡镇和有关主管部门必须按照分工,严格履行各自职责,对于一年内出现三次”黄牌“警告或个吊销营业执照的企业,要对其所在乡镇进行通报,并追查有关责任人的责任。工商、卫生防疫等有关单位要进一步加强无证取缔工作,对质监部门提出的吊销证照等建议从速答复等,并通过高平新闻报、高平电视台等新闻媒体向社会进行公告,一方面促进企业加强自我约束,一方面让社会监督。
(四)、建立完善小食品标准体系,实施标准监管。
根据我们的调查结果表明,许多出问题的“小食品”,就是没有标准或者说没有严格按照标准规定进行组织生产。因此,对于没有标准、老百姓又离不开、部门也不能取缔的家庭作坊式生产经营的豆腐、豆芽、高平特产烧豆腐、凉粉等“小食品”我们将要求生产经营者必须执行有关国家标准和行业标准中的卫生指标,并进行备案,同时,将派专人在充分市场调查的基础上,参照国家标准和行业标准的有关规定,逐步制定企业标准,建立并完善小食品标准体系,通过实施标准监管,为食品生产和监督提供科学依据,使全市的小食品生产行为逐步达到规范。
(五)、建立强化质量检测体系,实施科学监管。食品质量安全监管是一项科学性很强的工作,只有不断强化质量检测体系建设,才能达到科学有效的监管。作为食品质量监管和检测的权威部门,两年来,我们克服资金困难,化验室面积严重不足等问题,先后想方设法投资万余元购买了脂肪离心机、净化工作台、生物显微镜等食品检测设备,由省局为我们配备的气象色谱仪等余万元先进的食品检验设备已逐步到位,下一步,我们还将协调有关职能部门,对全市现有的质量检测工作进行业务指导,强化技术检测功能,实现质量检测资源共享平台。
(六)、建立电子质量档案,实行动态监管。要集中时间、组织力量进行食品专项摸底调查,摸清全市食品生产加工企业的规模、性质、证照、设备状况、检测能力、产品状况、人员素质、环境条件、联系方式等基本信息,建立全市食品生产企业电子档案,进行动态跟踪监督、及时掌握企业食品质量安全状况,初步形成食品生产企业质量状况数据平台。
三、实现食品监管目标的措施保证
(一)在市政府的领导下,统一指挥,统一行动,全力抓好食品质量安全监管工作。
食品质量安全监管工作是一项范围大、涉及面广的社会性工作,是关系到广大人民群众身心健康安全、促进政治安定和国家长治久安的一件大事,更是推进以人为本、建设和谐社会的关键。食品质量监管必须在市政府的统一领导下,各职能监管部门同心协力,认真履行各自的工作目标和质量,才能抓出成效。
(二)、部门既分工明确又协调配合是抓好食品质量安全监管工作的保障。
按照国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神,质监、药监、工商、卫生等相关食品质量安全监管部门的职责分工不同,只有各部门恪尽职守,严格把关,食品质量监管才能不留空档,不留死角。各部门还应当相互配合,互通信息。各有关职能部门要以“三个代表”重要思想为指导,以维护人民群众生命健康安全为宗旨,以建设和谐高平为目标,牢固树立大局观念,全市一盘棋,既分工明确,又紧密配合,互通情况,及时解决问题,确保全市食品质量安全监管工作的顺利进行。
(三)、强化落实责任制是抓好食品质量安全监管工作的关键。
切实落实好市、乡、村(企业)立体监管责任制,避免制度“写在纸上挂在墙上,落实不到行动上”的搞形式、走过场现象发生。市食品质量安全监管办公室将按照责任制有关规定,不断加大对各乡镇(办事处)、村(企业)食品质量安全监管巡查力度,发现问题,立即整改。对玩忽职守,酿成重大食品质量安全事故、大案要案屡屡发生、群众反映强烈、限期没有改进的,将报请市政府严格追究有关领导和当事人的责任。对于工作突出的单位和个人要进行奖励。
(四)、扶优治劣、促进规范是抓好食品质量安全监管工作的根本途径。
在加强食品质量安全监管工作中,要采取扶优治劣、堵梳结合的办法,一手抓扶持、一手抓打击,两手抓两手都要硬的,不断促进食品生产企业的生产行为走向规范,对已获证的食品生产企业加大证后监管力度,积极扶持帮助企业争创名优,不断做大做强;对于未获证但有一定生产规模并有发展前途的食品生产企业,在质量、计量和标准等各个方面进行帮扶指导,为其获证创造有利条件;对于卫生条件极差、无产品保证能力的小作坊、小厂家坚决取缔。
食品质量安全监管是一项需要长期坚持不懈的工作,任重而道远。我们要在工作中不断探索新问题,总结新经验,要站在讲政治和忠实实践‘三个代表”重要思想的战略高度,动员全社会的积极力量提高食品质量安全监管实效,提升全市食品质量安全监管水平,为促进全市经济持续、快速、健康发展做出更加积极的贡献!
一、关于安全生产工作
(一)要有敬畏之心
态度更加坚决,要有高度的政治意识。要从政治意识、底线思维和红线意识三个角度认识到安全生产工作的重要性。强调:“安全生产,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。在视察青岛“11.22”事故时也强调:“安全生产是人命关天的大事,是一条不能踩的‘红线’”。中组部201x年12月6日印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,该《通知》明确规定加大安全生产等指标的考核权重,对党政领导干部的政绩考核有了新的变化。
责任更大,要有底线思维。各级党员干部特别是领导干部要深刻认识加强安全生产工作的极端重要性、紧迫性,要始终保持清醒的头脑和高度的警觉,进一步增强紧迫感、责任感和使命感。要摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展关系,把安全生产作为促进全县经济社会稳定发展的重要前提,摆到重中之重的位置,常抓不懈。要充分认识到安全生产连着政治、连着经济,抓安全生产就是抓民生、抓稳定、抓发展;安全是企业最大的效益,是百姓最大的福祉,也是政府最大的责任。
问责更严,要有红线意识。去年全国几起重大安全生产事故已经开始实行“党政同责”,其中,吉林火灾事故和青岛燃油爆炸事故已经对相关党的领导干部实行了问责。市委虞书记在全市大会上强调,安全生产工作是条高压线,而且这个高压线必须通电,确保所有人摸不得、碰不得,只要谁摸了、碰了就要付出代价。去年全市森林防火问责那么多干部,就是一个警醒;如果发生安全生产事故,问责只会更严。所以,我们要始终把人的生命安全放在首位,把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程,时刻保持如履薄冰、如临深渊高压态势,做到“警”字当头,警钟长鸣,敬畏生命、敬畏安全、敬畏法纪。
(二)要有强硬的举措
隐患排查要细。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,开展全面深入、细致、彻底的大排查、大检查。各地、各部门要以安全生产隐患排查为抓手,坚持每月一排查制,定期组织开展拉网式、地毯式排查,排查必须做到细、深,做到横向到边、纵向到底,不放过任何一个环节和细节,不遗漏任何一个死角和盲区,从源头上彻底消除事故隐患;要做到小隐患早发现、早治理,大隐患联合整治、想办法整治,对一时难以整改到位的,要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,坚决不留后患。
专项整治要严。一是突出抓好非煤矿山安全管理。我县非煤矿山大多规模小,存在以探代采、边探边采等诸多安全问题。各乡镇、有关部门要守土有责,切实做好小矿山、非法采石的关停整顿工作,对不符合安全生产条件的,坚决停产整顿。二是突出抓好交通安全管理。进一步加大道路交通安全执法力度,加强对客运企业、客运车辆、公交车辆的安全监管,深入开展道路客运安全年专项行动和文明创建活动,特别是加大对学校、村镇等人口密集地区、重点路段的治理,坚决有效防范和遏制重特大道路交通事故。三是突出抓好人员密集场所消防安全管理。要组织专门力量对各类宾馆、饭店、歌厅、网吧、剧院、商场、医院、车站和旅游景点等公共场所的消防安全进行一次全面检查,对不符合安全要求和安全保障的,坚决采取果断措施,整改到位。四是突出抓好学校安全管理。要高度重视并切实加强对中小学校的安全管理工作,广泛深入开展安全知识教育,严防群体性事故发生,严防溺水死亡事故发生;县教育部门必须把学校安全责任摆到重要位置,为师生安全筑起第一道防线,为学生提供一个安全健康的环境。五是突出抓好建筑施工安全管理。相关部门要严格督查建筑施工单位,确保安全生产各项要求得到落实,重点加强对建筑施工现场施工机械、脚手架搭设及安全管理的监督检查,防止倒塌、坠落等事故发生。相关主管部门在抓建筑工程施工进度、质量的同时,必须抓好安全生产工作。六是突出抓好危险化学品和易燃易爆物品的安全管理。要切实加强对危险化学品等易燃易爆品生产、储存、运输、销售、使用等环节的监督管理,确保企业储存危险化学品安全管理措施做到位,防火、防漏、防雷等安全措施落实到位。七要突出抓好食品药品安全管理。各相关部门要切实履行好各自职责,确保监管到位。安监部门要加强食品企业生产安全监管工作。市场监管局、安监局要针对人民群众反映强烈、严重扰乱食品市场秩序的重点部位、重要环节、突出问题、重要产品,集中力量开展专项整治,确保食品药品安全。
活动开展要实。各部门、各乡镇要以“安全岳西建设年活动”为主线,贯穿于全年安全生产管理始终,既要做好规定动作,又要有自选动作,要取得实实在在的效果;县安办要加强督查,及时通报。
打非治违要彻底。要以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域为重点,对各类非法违法生产经营建设行为,出重拳,下狠招,彻底整治。
宣传教育要深入。要广泛深入地宣传安全生产法律法规,坚持不懈地开展安全生产教育进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动。加强安全教育培训,普及安全知识,提高全民安全生产意识。
(三)要有良好的机制
责任体系必须更健全。各乡镇、各单位党政“一把手”要沉下心研究安全生产工作,扑下身过问,抓在手不放,对任何安全生产问题都要一追到底、一查到底,分管负责同志对安全生产工作要做到在一线检查、在一线落实。
检查方式必须更务实。坚持明查暗访相结合,采取“四不两直”(采取不发通知、不打招呼、不要陪同、不定路线方式,直奔基层、直插企业)的方式进行,只有这样才能真正地发现问题、推动工作。要深入一线,只要发现不良的习惯就要说,看到不安全的现象就要讲,遇到违章的行为就要管。“四不两直”要形成制度化,要真正跳出“出了问题抓一阵、没有问题松一阵”的怪圈。要加大隐患整改治理力度,建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。
工作合力必须更强大。安全生产工作涉及面广,是一项系统性工程。各有关部门要加强合作,认真履行职责,开展经常性联合执法,将安全生产工作纳入本部门日常工作计划,真正做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。县政府安委会办公室要加强对相关部门、乡镇人民政府安全生产工作的指导协调和监督检查,督促落实安全生产责任。
绩效考核必须动真格。要进一步加大安全生产考核权重,突出安全生产过程和结果量化考核,做到指标量化、任务细化、责任到人。要严格落实通报和考核奖惩制度,对工作任务重、事故易发的地区、行业、加大督导工作力度。县委、县政府将逐步加大县乡领导干部安全生产考核力度,坚决兑现安全生产“一票否决”,坚决执行党政领导干部安全生产问责制。
二、关于春季森林防火工作。
(一)思想认识到位
通过去年年底我县发生的森林火灾事件,让我们更加清晰地认识到森林防火不仅是重要的社会问题,还是重要的政治问题,任务十分艰巨,责任十分重大。尤其是岳西的特殊县情,火灾隐患无时不在、无处不在。一旦发生森林火灾,不仅给人民生命财产和森林资源造成重大损失,还会给生态、经济、社会、政治带来危害。我们要从大局出发,切实把思想和行动统一到县委、县政府、县防火指挥部的决策部署上来,坚决杜绝松懈和畏难情绪,认真梳理当前工作中存在的问题和不足,抓紧作出部署安排,把森林防火工作抓紧抓实,抓出成效,确保我县今春不发生大的森林火灾。
(二)领导责任到位
全面落实森林防火责任制。要切实抓好领导包片责任制、部门包保责任制以及区域联防、村民联防等防火责任制的落实工作,坚持党政主要领导同责,真正把森林防火责任制落实到人头、山头、地头、坟头,做到山有人管、林有人护、责有人担。各乡镇、各部门要在县森林防火指挥部的统一指挥下,认真履行各自的职责,密切配合,通力协作,切实抓好森林防火各项工作,形成全社会关心、支持、参与森林防火工作的整体合力。各乡镇党政主要领导要真正担负起森林防火第一责任人的责任,切实把森林防火工作摆在各项工作的突出位置,亲自抓研究部署,亲自抓检查落实,亲自抓问题整改。分管领导要坚持全程带班,把主要精力投入到森林防火上来,一旦发生森林火灾,主要领导和分管领导必须第一时间赶赴一线,积极组织动员必要的扑火力量,科学指挥扑救,确保火灾及时得到处置。对失职渎职、玩忽职守的有关责任单位和干部职工,坚决问责,绝不姑息迁就。
(三)工作措施到位
深化宣传教育,增强防火意识。一是要丰富宣传形式。要采取开宣传车、上防火课、立宣传牌、发宣传品、写防火标语、播公益广告、订乡规民约等多种形式,大造声势,广泛宣传森林防火工作,提高广大人民群众对森林防火重要性的认识。二是要突出宣传教育重点。要把林区住户、外来人员、林区坟主、精神病和呆傻人员、未成年人监护人作为森林防火宣传教育的重点对象,加强宣传教育;要在林区、主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌,张挂防火横幅;要组织人员深入林区、各村组及城乡结合部进行宣传,不留盲区,不留死角,把森林防火常识和法规普及到每一个家庭、每一个人员,真正做到家喻户晓、入脑入心。三是要抓好典型宣传。要充分利用森林防火的典型案例,广泛进行宣传,发挥舆论工具的特殊作用,对一些典型火案的查处情况进行公开曝光,起到强有力的警示和震慑作用。
强化防范措施,严格火源管理。加强重点区域的防范,对高火险区、自然生态区、风景旅游区、封山育林区、退耕还林区要实行划区包片,规范用火行为。防火期内禁止明火上山,坚决杜绝在林区上坟烧纸、烧田埂等违反森林防火法规的现象发生。清明节等重点时段和重要节日期间要增设临时防火检查站,增加临时护林防火人员,加大巡护密度,确保万无一失。严禁各类人员带火种进山,坚决把火源杜绝在林区外。
狠抓隐患排查,加强火案查处。各乡镇、防火单位要及时组织专项排查,重点检查野外火源管理措施和扑火准备工作落实情况,检查各区域护林人员是否上岗到位,各类扑火器具设备是否配齐补足,通信联络是否畅通,扑救预案是否健全有效,宣传教育是否深入,防范措施是否可行有力,责任制是否落实。对查找的隐患、漏洞和薄弱环节,要限定时间,及时整改。公安机关要认真履行职责,对火案及时介入,发现一起,查处一起,决不姑息迁就;特别是要在案件的侦破上狠下功夫,做到见烟就查、违章就罚、明火上山就抓,给放火纵火者严厉打击,以儆效尤。
强化预警监测,加强主动防范。各地要树立防范胜于救灾的理念,加快预测预报体系建设,变被动扑火为主动防范。要综合运用高山瞭望和地面巡逻等手段,全方位、全天候、全时段监测森林火灾,确保火情早发现、早报告、早处置。要经常开展扑火实战演练,不断提高应急反应能力。一旦发生森林火灾,要立即启动预案,确保“打早、打小、打了”,防止小火酿成大灾。防火紧要期,要加大监测和巡查密度,确保不遗漏任何一个火点。
强化物资保障,提高防控能力。要加强护林防火队伍建设,从人力、物力、财力等方面给予最大支持,对半专业化森林消防队、群众义务扑救队、村组护林队伍要及时调整补缺,做到有备无患,防患于未然。要结合实际,设置护林哨,配齐护林人员,落实好护林人员的工资报酬,为护林防火工作打牢基础。要及时对陈旧防火设施、器具进行检查修复,添置一批防火设备,切实将器材保障到位。
(四)督查问责到位
“两办”督查室和县林业主管部门要频密地组织开展明查暗访活动,对查出的问题依法督促整改;整改不到位的,通报批评,并问责;在县政府发布禁火令期间,严格实行“四个一律”:明火上山、一律拘留,造成重大损失、一律逮捕,发生火灾、一律问责,紧要期造成火灾、一律严惩。对发生的火灾要查清原因,分清责任,坚决按照“四不放过”原则处理;扑火救灾期间出现指挥不力、组织不当、贻误战机和责任人不到位的,要严格追究相关领导和责任人责任。
这次会议是今年省政府安委会的第一次全体会,主要任务是贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,总结去年工作,分析当前形势,研究确定今年的目标任务,安排部署近期的安全生产工作。
刚才,海阁同志作了一个全面的汇报,系统总结了去年的安全生产工作情况,提出了今年主要目标和重点工作安排,讨论中大家都讲了很好的意见,振超同志就一些重点工作提出了明确要求,我都赞成。首先对提请会议审定的3个事项作个明确:一是同意在省政府全体会议上签订20xx年安全生产目标责任书,并增加省教育厅、省能源局2个单位为20xx年目标管理单位,要进一步把责任状相关内容与安全生产工作要点任务分解衔接好,确保每项任务都能落实到具体部门和单位。二是同意以省政府名义召开全省安全生产工作会议,由振超副省长出席会议并讲话,根据今天讨论的意见,把形势分析透,把各项任务部署好。三是原则同意《20xx年全省安全生产工作要点(讨论稿)》,会后吸收大家的意见进行修改完善后以省政府安委会名义印发。
总的感到,过去的一年各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,狠抓责任落实,深化专项整治,强化监督管理,扎实有序推进各项工作,全省安全生产形势持续稳定好转。突出表现在,各类事故起数和死亡人数继续保持“双下降”,其中较大以上事故起数和死亡人数实现大幅下降,安全生产指标控制良好。这些成绩是在安全生产事故连续多年下降的基础上取得的,应当充分肯定。
与此同时,我们必须清醒认识到,当前全省安全生产形势仍然比较严峻,事故多发易发态势比较明显,事故起数和死亡人数总量偏大,煤矿、烟花爆竹、危险化学品、铁路交通、农业机械等行业事故有所上升,少数地方和单位对查出的隐患整改不力,安全隐患漏洞仍然存在,安全监管还有盲区。我们必须把安全生产的意识绷得紧而又紧,把安全生产的工作抓得实而再实。为此,强调三点意见:
第一,进一步强化安全生产红线意识。强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。的这一重要指示,深刻阐明了安全生产的极端重要性,也深刻阐明了安全与发展的辩证关系,我们要时刻牢记、始终践行。当前,经济发展进入新常态,抓好安全生产有更加重要的意义,没有人的生命安全,就不可能是有质量、有效益、可持续的发展,也不可能是以人为本的科学发展、社会和谐的包容性发展。应当讲,近年来各级各方面安全生产的意识有了明显加强,但如何做到警钟长鸣,如何做到须臾不会放松,思想上的弦还需要进一步拧紧。很多事故的教训都表明,一旦生命至上、安全第一的思想松弛了,安全责任不落实、安全监管不到位的问题就会随之而来,各种风险和祸端也会随之而来。各地各部门一定要以对党和人民高度负责的精神,牢固树立红线意识,进一步增强责任感和紧迫感,切实把抓发展和抓安全作为政府工作中须臾不能分离的两个方面,真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线,把红线作为守护生命安全的保护线,警钟重敲,警钟长鸣,全面加强安全生产工作,确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
第二,切实抓好今年重点任务的落实。关于今年工作,省安委办排出了九个方面39项重点任务,根据会议讨论的情况修改后任务数还会有所调整,总体上考虑得比较全面,关键要坚持“严”字当头、“实”处着力,认真抓好落实,确保安全生产形势持续好转目标的实现。
一要进一步压实各方责任。抓好安全生产,落实责任是最有力的武器。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,进一步建立健全安全生产责任体系,全面落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”要求,加快实现省市县乡村“五级五覆盖”,以责任落实推动工作落实。要认真落实领导责任,各级党委、政府要对安全生产负总责,党政“一把手”要亲力亲为,党委、政府领导班子成员要履行“一岗双责”,按照职责分工承担分管领域的安全生产工作领导责任。要严格落实部门监管责任,安全生产监管部门要认真履行综合监管职责,落实好省委、省政府各项安全生产工作部署,加大对安全生产的监督、指导和协调,各相关部门要全面落实行业监管责任。要全面落实企业主体责任,建立健全以法人代表为核心的安全生产责任制,落实企业第一责任人的责任,层层签订责任书、承诺书,把安全生产责任压实到生产经营的每个环节和员工。要强化目标考核,加大安全生产在领导班子和干部政绩考核、干部任职考察等评价中的权重,完善安全生产控制指标月通报点评、季信息发布、年考核奖惩制度,严格执行“一票否决”,不断增强各级各方面抓安全生产的自觉性和主动性。
二要进一步抓好重点行业领域整治。突出重点行业、重点领域、重点地区,抓住牵动性的工作,把防范与整治、治标与治本、当前与长远、整体推进与重点突破更好结合起来。要驰而不息地抓好隐患排查,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深入开展经常性的重点领域安全隐患排查,推动安全生产大检查“五个结合”和“四不两直”的方式制度化、常态化,积极探索建立领导干部与企业主要负责人直接对话机制,实施安全生产“黑名单”管理制度,建立有效机制调动社会力量参与监督检查,提高排查实效。与企业主要负责人的谈心谈话和约谈制度要进一步规范,约谈情况要记录在案,明确责任。要一招不让地抓好问题整改,从汇报的情况来看,去年查出的隐患整改还不彻底,特别是全省重大隐患整改率还只有77.8%,油气管道隐患治理进度也不够快,496处隐患尚有111处未整改,对这些剩下的“硬骨头”,要敢于动真碰硬,列出“清单”,挂牌督办,坚决做到治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保不留死角、不留后患。要深入有力地抓好治本攻坚,强化源头治理,深入推进重点行业领域专项整治,针对根本性的问题,集中发力、精准施策,各把一方、各个击破。对煤矿和非煤矿山的安全整治,要与淘汰落后产能、化解过剩产能紧密结合起来,坚持“抓大、管中、关小”的工作思路,继续把小煤矿的整顿关闭、兼并重组和瓦斯综合治理作为煤矿安全的治本之策,确保到今年底依法关闭30万吨/年以下的小煤矿,非煤矿山也要加大依法取缔和关闭力度,确保到年底全省非煤矿山数量控制在1500家左右。对危险化学品,要把科学规划建设化工园区作为一项治本之策,推动危险化学品企业集中“进区入园”。对油气输送管道,要以安庆石化为重点,进一步加快隐患整改进度。对道路交通,要坚决打击“三超一疲劳”等非法违法行为。对消防、建筑施工、特种设备等其他重点行业领域,也都要把准关键,采取有效举措开展攻坚。
三要进一步强化依法治理。xx届四中全会将依法强化影响安全生产等重点问题治理作为法治国家、法治社会建设的一项重要任务提出,这对我们既是任务要求,也是方法指引。要以宣传贯彻新《安全生产法》为契机,强化运用法治思维和法治方式推动安全生产,把安全生产工作纳入依法治省的整体战略和经济社会发展的大局。要及时完善相关法规,抓紧修订《安徽省安全生产条例》,出台安全生产隐患排查治理等配套管理办法,推进安全生产权力清单和责任清单制度的规范运行。总结推广运用法律手段“治超”的经验,积极研究货车载人、建筑施工、危险化学品生产运输等领域违法违规行为治理办法,加快建立完善安全生产法规体系。要加大安全生产执法力度,继续保持打非治违的高压态势,依据新《安全生产法》从严从重惩处各类非法违法行为,对反面典型要公开曝光、强化威慑。要依法严肃事故查处和责任追究,坚持“四不放过”、“四个一律”的查处原则,继续严格执行挂牌督办制度,尤其是对重大事故、较大事故和典型事故的调查处理落实情况要提高一级督查督办,严厉打击处置各类违法违规行为,让肇事者、责任人付出更大代价。
四要进一步夯实安全基础。安全生产是一项长期性、基础性的工作,必须全面加强技术、设备、队伍、应急保障等方面的基础建设。要筑牢企业的安全生产能力之基,引导企业牢固树立“生产必须安全、安全是最大效益”的理念,算大账、算长远账,加大投入,深入开展安全生产标准化建设,切实加强安全管理。要筑牢政府安全生产监管水平之基,加大对安全基础建设、应急救援等方面的支持,加强安全监管队伍建设,提升专业能力和执法水平。尤其要把提升应急救援能力摆上突出位置,完善应急预案,加强应急演练,健全预报预警、应急处置及协调联动机制,落实重大险情通告、警戒、疏散等应急措施,确保信息畅通、应急响应及时有效。要筑牢全社会安全生产意识之基,大力宣传安全发展理念、法律和知识,深入推进全员安全生产教育培训和资格培训,形成良好社会氛围。
第三,全力抓好岁末年初安全生产重点工作。岁末年初生产经营活跃,交通运输繁忙,节庆活动和群众出行较多,烟花爆竹燃放集中,事故易发多发。近期一些地方相继发生重大事故,社会反响强烈,教训十分惨痛。特别是上海外滩群众踩踏事件发生后,、均作出重要指示,要求深刻汲取教训,坚决避免类似事件发生,强调各地要切实做好节假日期间人员密集场所安全管理,落实各项防范保障措施,加强各领域各行业安全隐患排查,严防重特大事故发生,确保人民群众生命安全和社会稳定。前天,国务院召开电视电话会议,对岁末年初和今年的安全生产工作进行了全面部署。各地各部门要认真贯彻和的重要指示精神,按照中办、国办紧急通知要求和国务院电视电话会议的部署,全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。一是迅速全面开展冬季安全生产大检查,安委办要尽快制定下发方案,各地、各部门要立即行动起来,针对季节性特点,组织开展全方位的冬季安全生产大检查,全面彻底排查整治安全隐患,尤其要突出抓好供水、供电、供气、供暖等与群众生活密切相关行业的安全检查。二是集中开展春运交通运输安全整治,各地各有关部门要对辖区道路、运输企业、营运车辆、营运驾驶人员开展一次全面的隐患排查摸底,并认真总结近年来应对低温雨雪冰冻天气的经验教训,切实做好应对极端恶劣天气的应急管理和救援准备工作。三是高度关注并切实加强消防安全,重点加强对高层和地下建筑、人员密集场所、大型娱乐场所、节庆活动场所的消防安全监管,深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作。四是加强人员密集场所安全管理和风险防范,各地要加强对大型群众性活动的安全管理,严格落实安全责任和审批报备制度,各级公安部门要加强对人员密集场所的安全检查,确保疏散通道、安全出口畅通,确保各类安全设备设施齐全完好,严防发生群死群伤事故。五是对安全生产隐患未整改的单位逐一发出整改通知单,压实责任,并进行重点约谈,限期整改。
同志们:
安全生产培训是确保生产安全的一项重要的基础性工作,是树立以人为本管理理念,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,建立安全生产长效机制,从根本上预防安全生产事故的治本之策。为此,由县住建局牵头举办全县安全生产管理工作培训班,主要目的就是进一步贯彻落实安全生产法律法规,增强安全管理人员和企业管理人员法律意识,实施依法管理、依法生产、依法经营,全面提高安全生产管理水平,推动全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见。
一、充分认识安全生产培训工作的重要性和必要性
安全生产事关人民群众的生命财产、社会稳定和谐的大局,是广大人民群众根本利益所在,是经济社会快速发展的重要保障。因此,开展安全生产管理培训就是要进一步认识安全生产工作的重要性,切实解决好安全生产工作中存在的突出问题,为保护企业自身及广大职工的切身利益提供智力保障。
开展安全生产管理培训是贯彻落实党和国家法规政策的具体体现。党的xx届五中全会、六中全会提出并确立了“安全发展”指导原则,并写进党的重要文献,这在我们党的历史上还是第一次。这一重要指导原则的提出和确立,就是把安全发展理念纳入了社会主义现代化建设的总体战略,把安全生产工作纳入了构建社会主义和谐社会的总体部署中。《中华人民共和国安全生产法》之第十一条、第二十一条、第二十三条、第三十九条明确规定生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训,强化就业准入制度,严格实行特种作业人员培训持证上岗制度。所以,开展教育培训是贯彻落实党的方针政策的重大举措,是保障社会和谐稳定的现实选择。
开展安全生产管理培训是打造本质安全型企业的必然要求。安全是发展的基础,是企业生存和发展之本。近年来,我县安全生产工作在各施工企业、各监理单位、建筑管理站的共同努力下,安全生产形势总体上是平稳的。但是从多次安全生产大检查的情况来看,也存在一些突出问题,安全生产面临的形势依然严峻:一是思想不够重视。少数干部对以人为本、安全发展的理念理解不透,认识不深,责任感、使命感有所缺失。部分企业重生产、轻安全,盲目追求经济利益,没有从思想上牢固确立“安全第一”的工作方针,没有真正把人的生命放在高于一切的位置;二是安全投入不足。一些企业生产工艺落后、设备陈旧,“带病运行”,不注重安全标准化建设,安全设施在低层次循环,预防事故能力始终得不到提高;三是安全责任没有完全落实。安全生产各项管理制度和岗位操作规程不完善,对作业人员安全培训不到位,忽视现场安全管理,隐患排查不认真,对下达的隐患整顿指令置之不理等。这些问题的存在是企业生产不安全的根源,极易诱发安全事故的发生。
形成上述问题的原因肯定地讲,就是思想认识不到位,安全措施不到位。如不引起高度重视,造成各类伤亡事故,那就是草菅人命,就是对人民群众根本利益的极大不负责任,那么事故企业必将得不到政府的支持和群众的拥护,换来的是法规的制裁。因此,通过这次培训,就是要进一步统一思想,认清形势,提高认识,消除盲目乐观,心存侥幸,冒险生产要钱不要命的错误想法。坚持安全第一,警钟长鸣,长抓不懈。把我们的思想真正统一到打造本质安全型企业的要求上来,实现科学发展,安全发展目标。
二、以教育培训为契机,推进安全生产主体责任落实
安全生产教育培训旨在进一步提高各乡镇、各部门、各企业安全意识,重在促进安全生产责任落实,力促构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全工作格局,努力实现安全生产持续稳定好转。当前要切实抓好以下五个方面的工作:
一要夯实责任主体。企业是安全生产责任主体。所有企业业主要切实担负起 “第一责任人”的责任,亲自上手抓好本企业安全生产工作,建立健全安全生产管理机构,配齐配强专职或兼职安全员,明确岗位职责,层层签订安全岗位工作目标责任书,将安全生产责任分解落实到每个项目部、每个班组、每个岗位和每道工序,切实做到全员、全过程、全方位的安全管理。各行业主管部门是安全生产主要监管责任单位,要坚持职能部门互动的安全监督机制,依法加强对各类企业的安全监管,真正形成“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系。
二要完善管理制度。各企业要根据本次培训要求,坚持把“不安全不生产”作为一种理念,一种意识,贯穿于安全生产全过程,超前防范。要结合企业实际,建立健全企业安全管理、安全教育培训和安全知识学习等制度,积极组织企业员工开展安全学习教育培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,特种作业人员必须做到持证上岗,从源头预防事故的发生。主管部门要严格落实建设工程项目安全设施“三同时”制度和安全生产风险抵押金制度,保证国家规定的基本安全生产条件。
三要认真开展隐患排查。各乡镇、各行业主管部门要把企业开展安全隐患排查治理情况作为检验培训效果的标准,培训活动结束后,在全县开展一次安全隐患大排查活动。各企业要落实专人负责,全面细致的搞好自查,对排查出的安全隐患,要制定整改方案,做到责任、措施、时限、资金、应急预案“五落实”,确保隐患整改不留死角,不走过场,取得实实在在的效果。
四要加强应急救援管理。按照“企业负责,部门指导”的原则,各企业要修订和完善企业安全生产应急救援预案,组建专职或兼职应急救援队伍,配备必要的救援设备,定期组织开展演练,确保临危不乱、处置果断,积极构建快速、准确、高效的应急救援体系,不断提高企业应对突发事件的能力和水平。
五要严格责任追究。各行业主管部门要按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则和事故查处规定及处理权限,依法严肃查处各类安全事故,依法追究责任人的责任,决不姑息迁就,切实以事故教训推动安全生产工作落实。
三、学以致用,确保培训工作取得实效
1、集中精力,搞好学习。开展安全生产教育培训是提高安全生产管理工作水平,改进安全生产管理工作方式的有效途径,也是各管理人员提升管理素质的重要机会。各参训人员要正确处理好日常工作、正常生产经营和培训学习的关系,做到两不误两促进。培训期间大家一定要集中精力,排除干扰,以求知、求学、虚心的学员角色,认真听讲,做好笔记,确保取得良好效果。
2、联系实际,促进工作。学习的目的在于运用。本次培训有各施工企业分管安全负责人、质检员、专职安全员,大家要相互交流,相互借鉴,把学习到的知识,运用到安全生产管理上,抓好落实,确保长治久安。本次培训以转变思想理念为核心,增强针对性,实用性,做到有的放矢,切实解决当前安全工作中存在的一些突出问题和矛盾。
3、严明纪律,提高效果。各参训人员要克服困难,按时参加培训,要严格遵守课堂纪律,尊重教员劳动。建筑管理站要加强管理,对参训者实行考勤。
同志们!本次安全生产知识培训工作时间短,内容多,任务重,希望大家认真学习,结合实际,抓好转化和落实,推动安全生产持续稳定好转,为全县经济社会发展做出新的贡献。
同志们:
现在开会。
目前已是10月下旬,我市的各项工作进入冲刺时期。前段时间,省、市相继召开经济运行工作会议,对完成全年工作目标提出了明确要求。就当前情况来看,我市面临的形势非常严峻,推进工作的难度进一步加大。因此,经市委、市政府研究,今天我们在这里召开全市经济运行工作会议,中心议题就是:回顾总结前三季度经济运行情况,分析研判当前经济形势,安排部署今后两个月的工作,进一步动员全市上下,坚定信心,提振士气,奋力冲刺,再掀工作高潮,确保圆满完成全年各项目标任务。同时,为了提高效率、精简会议,我们将质量立市工作在今天的会议上一并进行安排部署。
今天的会议内容十分重要,市政府班子全体成员,市人大、市政协相关领导出席会议。参加会议的有:各乡镇(办事处)党(工)委书记或乡镇长(办事处主任)、分管统计工作的副职,市直有关部门负责人,经济主管部门班子全体成员,各金融机构负责人,规模以上企业负责人,请大家严格遵守会议纪律,自觉关闭通讯工具,集中精力开好这次会议。
下面会议正式开始:
会议进行第一项:请同志宣读;
会议进行第二项:请上台领奖;
会议进行第三项:大会发言。
面对今年以来的困难局面,全市各级各部门能够主动出击,积极应对,经济社会在困境中保持了良好态势,多数企业也通过上项目、搞技改、求转型,实现了稳步发展。这些先进经验和做法很值得学习借鉴。下面请有关企业和乡镇进行典型发言。
首先,请x上台发言,准备;
请x上台发言,准备;
同志们,由于时间关系,大会发言到此结束,请与会各乡镇、各部门、各企业,相互学习借鉴先进经验,认真查找自身问题,发扬成绩,弥补不足,采取切实有效措施,确保我市经济社会持续稳定发展。
下面会议进行最后一项:请x市长作重要讲话,大家欢迎!
同志们,今天的会议议程已全部进行完毕。刚才进行了典型发言,也作了表态发言。最后,作了重要讲话,市长从全市大局出发,深刻分析了当前经济工作面临的形势,对下阶段工作进行了周密部署,希望大家认真学习,深刻领会。下面,就贯彻落实会议精神,我再强调三点意见:
一要坚定发展信心。虽然我市经济工作面临诸多困难和挑战,但前三季度总体运行仍然保持了增长的好态势,我市大的经济发展面还是好的。今天会后,各级各部门要迅速行动,专门召开会议,认真传达贯彻全市经济运行会议精神,教育广大干部进一步认清当前我市的经济发展形势,切实增强加快我市发展的信心和决心,增强干事创业、加快发展的紧迫感、责任感和使命感,以务求全胜的决心,大干快上的劲头,全力冲刺,奋勇争先,加速推进各项工作。
二要明确工作目标。按时、按质、按量完成今年各项目标任务是基本的工作要求,各乡镇、各部门要紧盯各项目标任务,对今年前三个季度的工作进行一次回头看,认真梳理工作中存在的差距与不足,明确下阶段工作重点,对完成全年目标任务较大的工作,要列出任务单,实行倒计时,将任务细化到天、具体到人,什么时间完成、做到什么程度、达到什么效果,都要分清责任,强力推进,确保各项工作一天也不耽误,一刻也不放松,圆满完成各项目标任务。
三要强化督查落实。市委、市政府两办督查室要对重点项目、重点工作加强督导,按照目标责任制的要求,建立业绩台账,开展专项督查。监察部门要主动介入,跟踪问效,视情问责,确保各项工作任务真正落到实处。各乡镇(办事处)、各单位要将贯彻落实这次会议精神情况,于10月30日前上报到市委、政府两办。
同志们,到年底还有2个月的时间,希望大家按照这次会议的安排部署,坚定信心,积极作为,攻坚克难,奋力拼搏,不折不扣圆满完成全年各项目标任务。
今天的会议到此结束,散会
今天,我们在这里召开区安全生产工作会议。我们邀请到了x区长参加,充分说明区领导对安全生产工作的高度重视。安全生产工作关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。我们推进工业、商业、服务业、房地产业、旅游业的发展,都与安全生产密切相关,安全生产是这些工作的重要保障。
参加今天会议的有:区人大主任x、区政协主席x,区安全生产委员会成员单位、有关单位负责人和区域内企业负责人等。
今天会议共有四项议程:第一项议程是区安全生产监察局局长x传达全国、x省、x市安全生产工作会议精神;第二项议程是区安全生产监察局常务副局长x作200x年安全生产工作回顾和200x年安全生产工作部署;第三项议程是区200x年度安全生产责任书签约。第四项议程是请区长x作重要讲话。现在进行第一项议程,请x局长传达全国、x省、x市安全生产工作会议精神。
现在会议进行第二项议程,请x副局长作工作汇报。
下面是第三项议程,进行安全生产责任书签约。今天现场签约单位是:区x委、区x局、x办、x公司,请四个单位负责人上台签约。
由于时间关系,今天现场四个单位签约,其余签约单位请将责任书带回,由单位主要行政负责人签字并盖单位公章后,送交区安全生产委员会转请区政府领导签字,待领导签字后,签约责任书正本退签约单位一份。
下面,我们请x区长作重要讲话,大家欢迎。
谢谢x区长的讲话。今天的会议开得很成功,大家进一步统一了思想、明确了任务,增强了做好安全生产工作的责任意识。刚才,x区长在讲话中对安全生产工作提出了新的要求,希望大家会后,仔细研究、认真领会,及时组织本单位的干部职工认真学习,并在此基础上,进一步明确贯彻落实这次会议精神的具体措施,明确责任,时刻保持清醒的头脑和高度的警惕,进一步振奋精神,开拓创新,更加扎实有效地推进这项工作,为x区的建设尽心、出力。
安全会议发言主持词范文4
各位领导,同志们:
为认真贯彻落实全州安全生产工作会议精神,总结20x年全县安全生产工作情况,分析当前安全生产工作面临的形势,安排部署20x年安全生产工作任务,县人民政府决定今天召开全县安全生产工作会议。参加今天会议的领导有:县长彭正兴同志,县委副书记胡大权同志,县人大会副主任艾金明同志,县政协副主席王嘉国同志以及县政府在家的副县长;参加会议的还有:县委各部委、县直国家机关各办局、各人民团体、省州驻麻单位主要负责人;各乡镇乡镇长、分管副乡镇长、安监站站长以及县属重点企业、重点建设项目施工单位主要负责人。
今天的会议有五项议程:一是县安委办主任、安监局局长赵义海同志通报20x年全县安全生产工作情况并简要传达全州安全生产工作会议的主要精神;二是县委副书记胡大权同志宣读县委、县人民政府《关于表彰20x年度安全生产工作先进集体和先进个人的决定》;三是为受表彰的先进集体及先进个人代表颁奖;四是县人民政府与各乡镇人民政府、部分安委会成员单位、县属重点企业签订《20x年度安全生产工作目标责任状》;五是县长彭正兴同志讲话。
下面进行第一项议程:由县安委办主任、安监局局长赵义海同志通报20x年全县安全生产工作情况并简要传达全州安全生产工作会议的主要精神。
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下面进行第二项议程:请县委副书记胡大权同志宣读县委、县人民政府《关于表彰20x年度安全生产工作先进集体和先进个人的决定》。
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下面进行第三项议程:为受表彰的先进集体及先进个人代表颁奖。
请受表彰的先进集体代表大坪镇、天保镇、猛硐乡人民政府,县委政法委,县公安局、国土资源局、公安交警大队、教育局、住房和城乡建设局上台领奖,请主席台就坐的领导为他们颁奖。
………………
请受表彰的先进集体代表县交通运输局、水务局、经济商务局、食药监局、公安消防大队、县医院、紫金钨业公司、文山交通运输集团公司麻栗坡分公司、劲达民用***专营有限公司上台领奖,请主席台就坐的领导为他们颁奖。
………………
请受表彰的先进个人代表县公安交警大队教导员石华辉,县安监局副局长张帮朝,县发展和改革局副局长沈发能,县教育局党委副书记、纪委书记陆友林,县第五监察分局副科级纪检员李友林,县公安消防大队参谋卢俊峰,县安监局干部骆成,县质监局干部赵敏,县国土资源局干部李鸿飞9位同志上台领奖,请主席台就坐的领导为他们颁奖。
………………
请受表彰的先进个人代表县环保局副局长吴茂高,下金厂乡副乡长蔡再理,猛硐乡副乡长龙光健,天保镇人民政府干部姚先成,六河乡人民政府干部龙正华,文山州奥洁建筑工程公司项目经理吴国鹏,紫金钨业公司南温河钨矿副矿长隋永军,天银丰矿业投资开发有限公司副矿长王正祥,云南云镍科技有限公司安环副总经理艾可华9位同志上台领奖,请主席台就坐的领导为他们颁奖。
………………
由于时间关系,在会上就为以上获奖的先进集体及先进个人代表颁奖,请其他受表彰的先进集体及先进个人会后到县安监局(回迁楼22楼)领奖。
………………
下面进行第四项议程:我代表县人民政府与各乡镇人民政府、部分安委会成员单位、县属重点企业签订《20x年度安全生产工作目标责任状》。
同志们:
我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议,主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势,研究部署下一阶段工作,进一步明确工作责任,努力遏制事故发生,确保全市安全生产和消防安全态势稳定,为党的十八大胜利召开营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。刚才,大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片,通报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇10。15事故责任追究情况,市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言,各镇、各区(园)、市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》。下面,我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见:
一、坚持标本兼治,扎实推进安全工作的各项关键举措。
今后一段时期,夏季高温来临,雷电、雨水频发,加上企业生产经营建设到了黄金时节,极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点,扎扎实实抓好各项关键措施的落实,标本兼治,软硬并举,努力实现长治久安。
1、重视抓好重点行业(领域)安全监管。
一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量,聘请安全专家,扎实开展安全生产事故隐患大排查,消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查,对发现的隐患,能够立即整改的要督促当场整改到位;不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查;对发现的重大隐患无法保证安全的,要果断采取强制停产、停工措施,同时限期整改到位。
二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业(领域)安全生产专项整治,着力解决重点行业(领域)存在的突出问题,消除长期以来存在的顽疾,切实提高重点行业(领域)安全生产监管水平。
三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停,安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为,要敢于动真碰硬,依法予以查处,切实维律的威严。要重点查处三非行为,做到杜绝非法生产,遏制非法建设,减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故,严肃追究责任单位和责任人。
2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区(园)、各部门主要负责人和分管负责人,是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习,增强法律法规知识,提高政策水平和业务能力,掌握做好安全生产工作的主动权。
一是要在宣传培训上求实效。要精心组织安全生产月活动,认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动,营造安全生产浓烈氛围,推动全社会的安全生产意识从要我安全向我要安全转变。
二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作,明确目标,创新举措,努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性,推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从要我培训向我要培训转变。
三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业四创建工作,大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地六进活动,使得安全生产的理念深入人心,为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。
3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。
一是要大力开展三合一场所专项治理。三合一场所是直接影响职工生命安全的重大火灾隐患。据统计,我市共有各类三合一场所20__家左右。各镇、各区(园)、各部门要按照摸清底数、解决问题、建立长效的要求,认真制订切合实际的整治计划,周密部署,精心组织,切实做到三个必须,落实四项措施,确保整治取得实效。【三个必须就是对存在三合一的,必须做到员工宿舍、生产车间、仓库彻底分离;必须保持消防安全疏散通道畅通;必须配备必要的消防器材设施。四项措施就是对员工宿舍的存在问题做到:转移措施,将三合一建筑内的住宿人员及时清理,决不能坐视不管;隔离措施,对一时不能搬迁的,将员工宿舍和生产储存场所用防火墙等进行彻底分隔,员工宿舍另行设安全疏散通道;改善措施,依靠社会力量,创建民工之家,改善民工生活条件;建设措施,加快工业园区建设,建造标准化生产厂房和员工宿舍,引导家庭作坊向规模生产转化。】
二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照谁主管、谁负责的原则,将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中,将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金,抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查,对不具备消防安全条件的,要依法报请政府责令停产停业;对无法立即整改又无法停产停业的单位,确定整改期限,落实整改责任,制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段,广泛深入地宣传各类消防知识,特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传,确保高层建筑一旦发生火灾,在初起阶段能得到有效扑救。
三是要高度重视高危单位管理。深入开展石化行业的隐患整治。石油化工行业历来是火灾、爆炸事故的多发行业,一旦发生火灾爆炸事故,人员伤亡多、处置难度大、扑救时间长、社会影响坏。市安监、质监、环保、消防等部门要深入开展安全隐患的大检查活动,认认真真地检查每本台账,仔仔细细地检查每个工序,及时发现问题、解决问题。深入开展人员密集场所的隐患整治。人员密集场所人员流动量大、火灾隐患多,一旦发生火灾,极易造成人员伤亡。市公安、教育、卫生、人防等部门要在本行业、本系统深入开展消防安全专项整治活动,认真落实消防安全责任制,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,狠抓薄弱环节和事故隐患的排查整治,切实做到责任到人、措施到位、科学防范。针
对目前部分大型人员密集场所(如奥体中心、正在新建的饭店)消防审批手续不全、消防设施不到位等实际问题,落实牵头部门和建设单位的责任,及时增添消防设施,及时完善手续,全面整改火灾隐患。深入开展重大火灾隐患整治工作。要定期排查梳理一批重大火灾隐患,强化措施,完善制度,明确责任,全面彻底整改和消除。要认真开展回头看活动,对近几年挂牌督办的重大火灾隐患认真开展检查,对整改不彻底、隐患反弹的单位及时跟踪,及时督改,确保重大火灾隐患彻底消除。
4、突出抓好企业安全生产工作。做好全市的安全生产工作,必须牢牢抓住企业这个主体;抓好企业安全生产工作,前提是落实企业法人代表的主体责任。
一是要健全安全管理机制。要综合运用法律、行政、经济手段,引导、教育、倒逼企业主把安全摆上重要位置,全面担负起企业安全生产的职责,建立健全安全生产组织机构,配备专兼职安全管理人员,保证安全生产工作有人抓、有人管、有人问。
二是要加大安全生产投入。认真落实企业安全费用提取制度,保障有充足的安全经费可用于隐患整改、宣传教育、员工培训等。同时要推进风险抵押金、责任保险等政策的落实,提高企业抵御事故风险的能力。
三是要提高安全管理水平。当前,尤其要根据夏季安全生产的特点,着眼于基层、着手于一线、着力于操作岗位、着重于当班员工,明确安全责任,落实安全措施。要对机械设备、电器设备和设施实行专人负责,定期进行检查、维修和保养,保证安全运行;要加强防暑降温工作,妥善安排高温期间职工的作息时间,加强劳动保护,改善劳动条件;要从夏季高温、潮湿、多雷电等极端天气因素容易导致事故发生的实际出发,重点检查安全管理制度落实情况、疏散通道和安全出口畅通情况,严防生产安全事故的发生。
二、充分认清形势,进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感
从通报的情况来看,全市安全工作形势总体平稳,但不容乐观,安全事故仍时有发生,并呈多发、频发态势,涉及建筑施工、工业生产、电气安装等多个行业领域,特别是跃龙化学5。26中毒事故,造成了人员伤亡和财产损失,在社会上产生了一定的负面影响。事故的发生,充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱环节。总书记指出:发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。我们必须清醒地认识到,抓好安全工作,事关人民群众生命财产安全,事关我市经济社会的跨越发展,事关党员干部的前途命运。当前,是安全工作的敏感时期和关键时段,党的十八大的胜利召开,全省沿海开发工作会议的成功举行,都需要一个和谐安宁的安全环境。我们一定要充分认识抓好安全工作的极端重要性,进一步增强做好安全工作的紧迫感,牢固树立科学发展、安全发展的理念,切实把安全工作摆上重要位置,认真履行各自的安全职责,全力以赴抓好安全各项工作,真正做到以安全保发展、以安全保民生。
三、严格落实责任,切实强化对安全工作的组织领导,
安全工作关键在落实。各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导,立足防范,超前谋划,扎实工作,切实履行安全工作职责。
1、要严格督查。
各镇、各区(园)、各部门要强化对企业主体责任落实情况的监督检查,督促企业严格按照法律法规的要求,落实各项安全防范措施。市安委会、市纪委监察局要加强对各镇、各区(园)、各部门履行安全职责情况的监督检查,推进政府领导责任和部门监管责任的落实。凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生事故的,要严肃追究有关人员的责任。
2、要落实责任。
要全面落实安全责任,坚持一把手负总责,分管领导具体负责,条线领导一岗双责,按照属地管理和谁主管、谁负责原则,严格落实属地工作责任、部门监管责任和企业主体责任,精心组织、周密安排,切实落实各项防范措施,做到职责明晰、任务明确、措施到位、责任到人。今天会上各镇、各有关部门向市政府递交了安全责任状,希望大家切实履行好责任状上明确的责任。需要说明的是,签订的安全生产责任状,时间虽然说是夏季,但不局限于夏季,一直管到十月份,包括党的十八大召开期间的安全生产责任。大家也可以参照市里的做法,与各企业、各单位签订相应的责任状,以进一步明确目标,落实责任。
3、要加强领导。
各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导,立足防范,超前谋划,扎实工作,切实履行安全工作职责。要深入分析本辖区、本部门、本行业安全形势和薄弱环节,制定和采取切实可行的工作措施,并积极予以推进。要全面动员,全力以赴,以最坚决的态度、最有力的措施,把安全工作抓实、抓细、抓出成效。
4、要齐抓共管。要加强部门间的协作配合,通过联合检查、召开联席会议等方式,共同查找安全领域存在的问题,研究解决问题的办法。要严格按照三大排查和打非治违专项行动的要求,不断加大专项执法和联合执法的力度,对于有令不行、有章不循,无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法违法生产经营建设行为,要发现一起,查处一起,决不姑息,决不放任,切实提高执法工作的威慑力和公信力。
同志们:
一元复始山河美,万象更新锦绣春。今天,我们在这里召开x安全工作会议,其目的是总结一年来安全工作,肯定在安全生产过程中所取得的成绩和经验做法,安排部署20x年安全指导思想、工作思路及措施,团结带领广大干部员工,充分认识到安全生产工作的紧迫性、艰巨性和复杂性,切实把安全工作抓严、抓细、抓实、抓出成效,为企业营造一个安全、高效、和谐的工作环境。
下面我宣布,《x20x年安全工作会议暨安全有功人员表彰大会》现在开始。
进行会议第一项:请x作安全工作报告。进行会议第二项:表态发言
首先,请x上台作表态发言,x做准备。下面请x上台作表态发言。
进行会议第三项:请x宣读20x年度安全工作先进单位、先进个人和后50天安全生产无事故竞赛优胜单位及立功人员表彰命名决定。
进行会议第四项:颁奖,颁奖共分5批。
第一批:请x为荣获20x年度安全达标红旗单位的x;安全达标先进单位的x;安全教育培训先进单位的x代表颁发奖金。
第二批:请x为荣获20x年度安全达标先进集体颁发奖金。请x等7个安全先进集体的代表上台领奖。
第三批:请x为荣获20x年度安全先进个人的代表颁发奖金。
第四批:请x为20x年度后50天安全生产竞赛优胜单位的x代表颁发奖金。
第五批:请x为20x年度后50天安全生产竞赛立功人员代表颁发奖金。
进行会议第五项:请x讲话。
最后,提前祝大家新年快乐!幸福平安!
同志们:
这次召开全县安全生产工作会议,主要任务是全面总结上半年安全生产工作,分析形势,明确责任,安排部署下半年工作,进一步推动全县安全生产工作的顺利开展,促进全县安全生产形势持续好转,社会和谐稳定。
参加今天会议的有县安委会成员单位主要负责同志,各乡镇党政主要领导,县直各部门的主要负责同志,县医院、学校及全县重点企业的负责同志。
一是领会好会议精神。各级各部门各企业要进一步统一思想,把安全生产工作作为一项中心工作来抓,摆到重中之重的位置,切实抓紧抓好。会后各级各部门、各企业要立即召开专门会议,将此次大会精神传达到社会各个层面。要结合各自工作实际,按照会议明确的重点工作和具体要求,研究制定本单位安全生产工作的目标任务,并抓好任务分解,确保安全生产各项工作扎实有效推进。
二是加强组织领导。各级各部门各企业要切实加强对安全生产工作的组织领导,明确的责任必须认真履行,强化的措施必须及时到位,真正做到"一把手"亲自带队,重大问题亲自研究,重要工作亲自部署,重点检查亲自参加,切实肩负起安全生产责任,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
三是突出隐患治理。各级各部门各企业要迅速行动起来,组织开展好安全生产督查与排查工作,做到责任、措施、时间、资金、预案五落实,真正查出一批存在的问题、整改一批事故隐患、强化一批薄弱环节。对重大隐患实行挂牌整治,责任到人,动用全社会力量推进安全生产隐患治理工作,推进全年安全生产工作各项目标任务的落实。
散会!
安全生产会议记录内容:
车间负责人就对车间内所存在的安全隐患情况作了详细报告:
1、车间内禁止吸烟, 打闹,严格遵照公司的规章制度;
2、设备在运转时,严禁非操作人员进入工作区域,操作人员在设备出现故障时,严禁把手伸入设备工作台上;
3、车间工段长每天要对车间内的设备、环境、线路等方面进行检查,并做好相关记录,发现隐患时及时整改;
4、对车间今后的安全工作也做了布置,每天班组长花至少一个小时检查现场安全工作,对设备故障立即通知技术人员维修解决。
5、设备、线路等出现故障时第一时间通知相关技术人员及负责人,自己可以进行维修的,及时解决,并配带劳保用品,需要设备厂家或急需更换配件时,要勒令设备停止运转,以保障员工的人身安全。
三、各个部门都表态要加强本部门的安全生产意识,安排好自己部门的安全工作,车间班组长每天车间检查至少一次,发现安全问题,立即整改,并行成整改记录于前呈报隐患排查报告。
今天,我们在这里召开区安全生产工作会议。
我们邀请到了x区长参加,充分说明区领导对安全生产工作的高度重视。
安全生产工作关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。
我们推进工业、商业、服务业、房地产业、旅游业的发展,都与安全生产密切相关,安全生产是这些工作的重要保障。
参加今天会议的有:区人大主任x、区政协主席x,区安全生产委员会成员单位、有关单位负责人和区域内企业负责人等。
今天会议共有四项议程:
第一项议程是区安全生产监察局局长x传达全国、x省、x市安全生产工作会议精神;
第二项议程是区安全生产监察局常务副局长x作200x年安全生产工作回顾和200x年安全生产工作部署;
第三项议程是区200x年度安全生产责任书签约。
第四项议程是请区长x作重要讲话。
现在进行第一项议程,请x局长传达全国、x省、x市安全生产工作会议精神。
现在会议进行第二项议程,请x副局长作工作汇报。
下面是第三项议程,进行安全生产责任书签约。
今天现场签约单位是:区x委、区x局、x办、x公司,请四个单位负责人上台签约。
由于时间关系,今天现场四个单位签约,其余签约单位请将责任书带回,由单位主要行政负责人签字并盖单位公章后,送交区安全生产委员会转请区政府领导签字,待领导签字后,签约责任书正本退签约单位一份。
下面,我们请x区长作重要讲话,大家欢迎。
谢谢x区长的讲话。
今天的会议开得很成功,大家进一步统一了思想、明确了任务,增强了做好安全生产工作的责任意识。
刚才,x区长在讲话中对安全生产工作提出了新的要求,希望大家会后,仔细研究、认真领会,及时组织本单位的干部职工认真学习,并在此基础上,进一步明确贯彻落实这次会议精神的具体措施,明确责任,时刻保持清醒的头脑和高度的警惕,进一步振奋精神,开拓创新,更加扎实有效地推进这项工作,为x区的建设尽心、出力。
今年6月2日,市建委在华衍水务召开了全市建设系统第一次安全生产工作会议。在全面精简会议的大形势下,今天在这里再次召开建设系统安全工作会议,是基于对安全生产面临的严峻形势的认识。在座的各方责任主体和有关领导都肩负着安全生产的重任,很多检查工作中发现的隐患不可小视,客观上讲,我市今年以来没有发生重大安全事故,安全生产势态较为平稳,但是,省内外其他地市的安全生产事故频发,也时常给我们敲响警钟。从时间上看,四季度是各项建设、施工抢工期、赶进度的时间,也是建筑安全生产事故的易发、高发期。当前芜湖的城市化进程在不断加快,建设规模越来越大,建设速度越来越快,各种新材料、新工艺在城市建设中广泛得以应用。各单位一定要绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣、明确重点、强化措施、加强监督、严格奖惩,确保安全,以优异成绩迎接党的xx大的召开。
结合全市建筑施工安全生产大检查通报和当前安全生产工作的形势,对下一阶段全系统安全生产工作提讲三点要求:
一是提高认识、警钟长鸣。
首先要从思想上提高建设、勘察、设计、施工、监理等几方主体的责任意识,尤其是一线监理人员和作业人员的安全意识,杜绝侥幸心理。安全监管单位要加大各方责任主体奖励和处罚力度,防范于未然。各单位各部门要认真汲取各地近期发生的几起事故的教训,切不可疏于防范,掉以轻心。
其次,要提高督查人员的责任意识,加大督查工作力度,狠抓落实。从年初至今,我委建管处共检查市区在建工程项目120项,总建筑面积135万平方米,受检单位72家,下发整改通知书84份(其中停工整改通知书8份),做了大量的工作。但关键是下发整改通知书后的整改率是多少?无论是建管处的督查人员还是各施工单位的安全员,都要从思想上提高对安全生产的责任认识。要保证事故隐患的整改率达到100%,对企业和监理单位而言,隐患整改和监督复查率要达到100%;对监督部门而言,要做到整改回复率达到100%、重大事故隐患整改复查率达到100%。现在是安全事故的高发期,各施工企业在充分给予企业督查人员权利的同时,要加大一线监理人员和安全生产人员的责任意识,权利和责任并举,从工程建设的各个方面来提高建设领域的安全生产工作。
第三,重新认识管理部门的“奖”与“惩”,过去奖得多、惩得少,客观上不足以让单位在思想上加以重视,为此花了不少冤枉钱,因此,在这个方面我们要提高认识、警钟长鸣。
二是明确重点,强化措施。
全市各建筑施工企业及公用事业单位要针对我市建设领域安全生产的关键部位和环节,重点是塔吊、高处作业、脚手架、深基坑、施工用电等方面,建立健全安全生产的工作预案,加大对安全帽、安全网、支护等安全用具的资金投入,要继续加大专项治理力度,确保各项措施到位,防止重大事故发生。
三是加强监督,严格奖惩。
今天我们在这里,提前向全市建设施工和监理企业敲响警钟,加强监督,严格奖惩,减少和避免隐患带来的事故。
首先要创新我们的监督方式,无论是巡查、大检查还是各项整改的抄告,一定要统计各单位的整改率,前面,我对整改率提出了一个量的要求,也是我们的工作目标,我们要从制度、资金、人员、奖惩等方面抓好落实工作,坚决遏制各类建筑事故的发生。
其次要创新安全生产的奖惩机制,对施工好的要进行表彰,特别是监理要在奖和惩上,有一个适合的措施,做到奖惩对等。要建立健全招投标市场信誉市场的奖惩体系,将安全生产纳入诚信体系,对出现问题多次抄告、屡次不整改的进行查处,情节恶劣的,要清出芜湖建筑市场;对做的比较好的要进行表扬和奖励。
希望大家通过今天的会议能够进一步提高认识,进一步明确“安全生产重于泰山”的神圣职责,上下共同努力,把全市安全生产工作提升一个新台阶,努力营造一个安全稳定的社会环境。
会议内容:
本次会议由x主持,会上根据总经理召开干部例会精神,以及近期监督检查工作发现的一些现象,对下一步的工作做了新的部署。
1、安全监督检查。由原先的每月一次增加到每月两次,主要参加人员安全员、主体负责人,根据检查情况下达整改指令;每月底召开安全例会,通报近期安全工作情况。
2、安全巡检制度。现场巡检人员、安全员、管理人员等要根据制度对各个部位进行巡检并登记。巡检频率较低,不按制度执行的按相关规定处罚;轧钢厂在稀油站加一个记录本,人员检查等进出做好登记。
3、厂内车辆管理。现在我们公司内车量较多,铲车、运输车、拉土车、挖掘机、商混车等,要加强现场人员监督管理,尤其施工车辆,要勘查好施工现场,发现违章,一定要制止或通知保卫部处理。
4、分区域设定安全责任人、特种工岗前培训。特钢、高线投产在即,现在要着手制定各区域兼职安全责任人;各岗位安全操作规程要编制成册,对员工要进行针对性培训。
5、作业票使用。目前我们高空作业、动火作业、进入受限空间作业较多,但个别作业票使用还是不到位,办理作业票各级人员签字同时也是对你一个告知,查看其防范措施并安排人员检查协助,这也体现安全重视程度。下一步检查中发现未办理作业票要按规定进行处罚,若发现违章作业加倍处罚。
6、项目安全标示制作上墙。现在高线已经做了部分,做完后要尽快使用,尤其煤气站、配电室、操作台等部位,马上要试车了,对操作人员、外来人员起到警示作用;特钢部分安全标示搜集好后也要进行制作;新厂房标示一定要根据下发的国家规定去做。
7、严禁吸烟。现在每天已安排人员进行检查,晚上不定时突击检查,在现场若发现人员吸烟一律按规定处理,不管什么情况,大家要通知到位,包括我们员工和外来施工队。
8、防雷自测。各厂用揺表对煤气站、配电室接地做一个自测,看看接地是否符合规定;现在有的单位为减小雷电、静电对电器或线路等造成损坏在煤气站这样危险部位安装了电涌器,以防受损,这个研究一下我们是否要装。
9、夏季来临,要做好防暑降温和地沟等清理工作。员工增加部分降温水等措施;部分设备要做好检查;行车上温度较高,空调要做好检查修理,项目上新进的行车要督促按上空调。雨季来临之前,一定要清理好地沟、车间顶上水槽、修理损坏的落水管,以防雨水回灌或淋坏设备,项目各施工队低洼临时线路做好清理,以防意外。
10、 交通安全。项目上已陆续进入部分新员工,强调好交通安全同时,现在要做好回执,一开始就让他们养成好的习惯。
同志们:
20xx年中国林产品交易会将于9月19日在这举行,今天已经16号了,马上就要召开这个国际化的商贸盛会了。由于我们酒店是“林交会”的定点接待单位之一,为了确保会议顺利进行,菏泽市公安局开发区分局给我们提出了严格要求,邮政局也给我们下发了安全生产工作的通知,所以今天召开安全工作专项治理会议的主题就是确保“林交会”期间酒店工作安全顺利进行。
首先传达菏泽市公安局开发区分局对酒店的工作要求,《要求》中明确提出“宾馆负责人及保卫人员要明确目标、任务、责任,逐级立军令状,一级对一级负责。哪个方面哪个环节出了问题,都要严肃追究有关领导和责任人的责任”。今天我也不与各部门经理签军令状了,还是老原则:出现一般安全事故,要扣除部门经理当月奖金;出现重大安全事故,要扣除部门经理年终奖金。公安局还要求我们加强内部安全检查,做好以防火、防盗、防爆炸、防投毒、防破坏为重点的安全检查。因此我们今天下午3点开始进行了专项安全检查,重点对厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等关键部位进行了严格的检查,以排除安全隐患。今天上午我们又收到了邮政局“关于做好‘林交会’、‘国庆’期间安全生产工作”的传真电报,下面我将涉及到酒店的内容向大家传达一下。电报中指出:
一、要加强对职工的消防安全教育,组织一次消防演练,确保人身安全和资金安全;
二、各单位要管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,严禁在林交会和国庆期间出现各类人身伤亡责任事故以及恶性治安灾害事故,确保林交会、国庆期间无事故发生;
三、电报中特别指出“百事得大酒店在作好以上相关自查工作的同时,要重点做好用火、用电、用油、用气消防安全和食品卫生安全管理工作,预防火灾和群体中毒的发生”;
四、严格执行值班制度,保证林交会期间和国庆期间24小时值班不间断,领导要坚持带班,值班人员要切实履行职责,一旦发现问题,尽快采取措施并及时向上级部门报告;
五、发现隐患及时整改,市局检查小组将对各单位进行复查、夜查,对落实不力的单位予以全市通报批评,并追究相关领导责任。
针对以上两份文件提出的要求,我们要严格落实,切实将安全工作放在第一位,确保我们酒店在林交会和国庆期间安全运转。对以前出现的问题抓紧时间进行整改,“亡羊补牢,犹为未晚”,并吸取教训,一定要杜绝类似事件的再次发生。
下面我对林交会及国庆期间的安全工作提几点要求:
一、各门要迅速召开安全工作会议,展开法制教育,让每位员工都认识到安全的重要性,并提高警惕,确保在此期间不出任何问题。
二、加强夜间值班经理的管理,严格执行巡查巡逻制度,严查各项安全隐患,各部门值班经理要做好下班前的检查工作,消除安全隐患。
三、对关键部位,如:吧台收银处、厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等一定要加强安全管理,坚决杜绝失窃、人身伤害、设备运转不良、失火等事件的发生。
四、客房接待客人住宿必须登记,做到一客一登;发现违法犯罪分子、形迹可疑人员应当立即向酒店驻地民警报告;严禁客人将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性等危险性物品带入酒店。
五、餐厅要加强安全检查,防止食物中毒、投毒事件的发生。
六、安保部要做好车辆管理、消防管理等一切安全工作,提高警惕,值班期间思想上要高度紧张,及时制止不安全因素的产生。
总之,希望通过我们的努力能够使酒店安全平稳地度过这一特殊时期,并且将安全工作长期不懈地坚持下去,确保酒店的安全生产,确保酒店良好的经济效益和社会效益。谢谢大家!
会议地点:维业项目部会议室
时间:20x.8.20
参加人员:项目部所有成员及班组负责人
内容:
1、遵守国家及当地政府的相关法律法规。
2、新工人入场安全教育,确保安全生产。
3、班组长对新入工人的技术做交底。
4、施工用电一定要按规范落实,并且到每个人都明白,发现或监理罚款罚到各班组、各人身上。
5、机械操作作业人员一定要熟练且专人专机,机器操作控制电箱在3m内。
6、动火前一定要先办理动火证,看火人一定要到位,配备消防器材(含:灭火器、一桶水、接火斗)查不齐的公司将从严处理、罚款,发现少一样将罚款100-500元。
7、安全通道一定保持畅通,架子班组一定要检查防护措施是否到位。
8、电焊作业时观察下面是否有易燃杂物,如纸品、布类、网杂类,发现清理后再施工。
9、施工员、技术员,各班组组长一定要相互沟通。每做一件施工上的问题逐项解决、落实到位,绝不允许出错一步,造成任何损失。
10、材料下单各班组负责人一定要详细核对无误,再交项目部余工、陈工再一次复核,确定无出错再下单
11、材料下料加工:
(1)、一定要先主后次,分清前后,以防颠倒工序、材料出错造成损失。
(2)、节约材料方面一定要把关,不能乱点人员,需要专职专人进行。
12、架子存在的安全隐患问题,架子班组三天内处理好,凡是因架子问题造成的罚款由架子班组负责,希望你们要把好关。
企业安全会议记录范文3
各位领导、老师,同学们:
大家晚上好!
本学期已经走过一半,我们还有半个学期就放寒假了。我们有假期,安全无假期,只要我们不够细心,安全问题随时可能会招惹我们,所以为了使你们能够愉快的度过接下来的半学期, 我们学院组织开展了这次安全教育大会。
来校工作十年的时间里,我接触的学生没有一万也有八千了,每一年我都会有一些学生因为粗心大意,因为意识不强而遭受损失。在这里,我不想声泪俱下地讲述一个个血淋淋的安全事故,也不想先声嘶力竭地强调安全的重要性,因为,那会使人感到安全是一个沉重的话题、也会使大家感到烦闷不安。
但是同学们,你们可知“安全”也有它的另一层含义?那就是爱!你可知道,每次当你周末不能按时返校的时候,最着急的是谁吗?你的老师会通过各种方法联系你,如果通过打电话得知你的父母也不知道你的去向时,着急的人群就有扩大了。也许你的手机没电了,也许你玩着玩着忘了,也许还有其他原因,但客观的说无意中你忽视了家,忽视了学校,忽视了父母,忽视了老师,忽视了时间……,可你的老师、你的父母却在心里牵挂你!
你可知,当你失意的时候,家人和老师时时盼着你快乐;当你生病的时候,家人和老师时时盼着你健康;当你努力的时候,家人和老师时时盼着你成功;当你外出的时候,家人和老师时时盼着你安全。
生与死之间有段距离,我们叫它人生;如何走过人生,这就是生活;怎样才是幸福生活,就是要健健康康平平安安。如果没有了你,我不知道你的家人将如何生活。
当你私自外出,不辞而别的时候,知道你身边潜在的危险吗?当你使用违规电器的时候,你考虑过可能出现的严重后果吗?当你出现意外时,你想过爱你的人的感受吗?安全就是爱!
作为老师,当我找不到你的时候,我真的很担心,我甚至做梦都梦见你回来,为你默默的祈祷;当你偷偷使用电炉、热得快的时候,我也真的很担心,为你和你寝室同学的安全捏把汗。每年迎新的时候,常听到你们的父母给老师说一句话,那就是“孩子交给你了”。同学们,你知道对老师来说,这几个字给他的压力有多大吗?生命是脆弱的,它仅仅是一张单程车票,终点站就是生命的另一种形式,因而,这短暂的人生路程对我们是弥足的珍贵,我们要珍惜它的时时刻刻,记忆它的分分秒秒。逝去了,也就没有了。
每次父母和你在一起的时光是何等的快乐。你知道吗?因为你的平安,生活才会实在;因为你的平安,父母才能真挚去爱你;因为你的平安,父母才有最贴心的关怀。无论你在家还是在外,学习还是玩耍,都要注意安全,不要辜负父母及家人和老师对你的爱
所以今天我借这个机会讲一下安全问题,希望同学们能了解必要的安全知识,时刻提高警惕。健健康康平平安安的生活。
一、交通安全方面。
当前,交通安全问题已成为“地球人”共同关心的重要话题,因为世界上每一分钟都有人死于交通事故。自从世界上有了第一辆机动车,100多年以来,全球死于交通事故的人数已达3000多万人。现在全世界每年死于交通事故的人数约60万人,受伤人数达1000多万。同学们总以为自己都20岁的人了,自己会注意的,可是有些时候我们却身不由己,一方面我们国人的交通安全意识不强,违反交通规则的人大有人在,这其中可能也会有我们,一方面我们看到我们的司机朋友有很多属于“马路杀手”级别的,你不招惹他,他却招惹你,简单的说几个情况。
“我爸是李刚的”主角李启铭,发生的“一死一伤”的撞人事件的地点是在河北大学的校园里;
去年6月10日晚,青岛理工大学大二学生横过马路被撞身亡;
前年的时候我们学校南校区外也发生过一起交通事故,一个开三轮卖菜的,因为速度过快,在这条南北路上撞了两个学生,情急之下逃跑,又在拐弯的时候转了青岛职业学院的两名学生。
当然像这样的事件还有很多很多,所以我希望同学们时刻保持高度的警惕,有些事件我就不再举例,但有一点,我们稍加注意,就会安全! 所以我提三点要求。
1、在任何地方,都要遵守交通规则。不要存在侥幸心理。
2、不要横穿我们北校区门口的快速路。
3、路上行走时不要戴耳机。
二、饮食安全方面。
我国的食品安全已经到了一个非管不可的地步了,同学们,我们放眼商场地摊,还有我们敢吃的东西吗?大的如三鹿、双汇,小的哪怕是一捧爆米花,一根老油田,到处都充斥着不安全因素。所以我们睁着大眼都还防不胜防,更何况我们同学们不加选择的去吃了。很多同学反映我们学校的饮食比较贵,可是你要知道,凡是经营都要进行成本核算。同学们当你到菜市场走走,你会发现今年的菜价是个什么水平了,到商场里看看,你就知道食用油和肉的价格了。当然同学们可能会说,外面小摊上怎么便宜呢?原来的时候我早晨跑步有的时候就顺便买油条回家,可是最近我看了山东电视台一档栏目叫“生活帮”对街头老油条的暗访报到后,我再也不去买了,我都是早晨在咱食堂买。因为看了才知道哪些街头摊点为了节省成本是怎么做的,比如说炸油条的油,专家说,一般这些油只能炸两边就要全换掉,可是没有一家炸油条的是这么做的,都是炸无数遍,实在不能用了才换。另外为了节省成本,他们还用一些不明来源地油来炸,看了后简直触目惊心啊。我做过比较,我们食堂的油条和外面的油条相比,不管是气味,还是颜色都要比外面的好很多,当然我们的价格比外面高一点。但是我们同学们经常犯一个错误,那就是把从食堂省出来钱转手给了药店。
所以我们算账不能刚算眼前的帐。所以我在这里就饮食安全提几点要求:
1、不要吃不明食物和地摊货,以防食物中毒;.
2、不要经常吃零食,更不要吃过期食品或发霉、有异味、变质、不卫生的食品。
3、不要饮酒,禁酒就是禁止喝酒。 丢人又丢钱。
三、财物安全
随着生活水平的提高,现在的同学身上的钱也多了一点,物品质量也好了一点,经常有学生到我那里去说自己钱包丢了,我问他,钱包里有多少钱,张嘴就是“一千或八百”,哎,真有钱。有钱是好事,但丢了就不是好事,太有钱有不注意保护,就容易惹来一些“三只手”的目光。丢钱也就早晚的事。所以为了不闹心,就要多留心。对于财物安全,我提几点要求:
一是不应该太“露”,在公交车上我经常看到一种现象,车票一块,有些同志在自己的钱包里找来找去,啪,抽出一张一百的,显得很自豪,“没零钱,找吧”,你说小偷找谁啊,就找这些人,所以同学们,不管校内校外,都不要露富,在宿舍里也一样,如果有大额的货币,请把它存入银行,随用随取即可,如果有贵重物品,比如笔记本,手机、贵重首饰等,也请妥善保存;
二是不应该太“好”,学生时代,所用物品以“物美价廉”为消费原则,你花的每一分钱,都是你父母给你的,所以不要太奢华,有的同学用的手机是黑莓的、苹果的,穿个鞋是耐克的,你说能不让人羡慕吗?所以不怕贼偷,就怕贼惦记,最好切断贼的念想;
三是不应该太粗心。到宿舍里检查,我们看到的是几乎所有的柜子都不上锁,这不是明摆着让人拿吗?还有早晨上早操不锁门的,把东西随手放的,等等,这些都源于自己的粗心,给他人留下了机会。
四是防诈骗。天上没有掉馅饼的,掉下来的基本上也是陷阱。贪心不成反受欺骗的事经常会发生,所以谨防受骗。
四、人身安全
人身安全是我们最应该重视的,财务丢了心疼一阵,如果我们的生命出了问题,我们的亲人朋友将会痛苦一生啊。所以我把他放到最后。
对于我们学生来说,出意外事故的事比较少,但也有。以下几种情况需要注意。
一是要珍惜生命。能有什么比生命更重要的呢,身体发肤,受之父母。我们有什么权利糟践自己呢?我们有个别学生因为失恋,因为和父母关系不好,因为其他一些原因而选择自残甚至轻生。想想这些人除了懦弱还会有什么呢?因为他不敢面对现实,老人会告诉我们:没有过不去的坎,再难的事我们也会通过自身的努力度过去的,况且我们是有知识的大学生啊。所以我奉劝各位,珍惜自己,珍惜生命,不仅是我们自己创造幸福的基础,也是给我们的亲朋好友,同学师长带来快乐的源泉。
二是不要打架斗殴。打架斗殴不仅违反学校的规定,而且会伤及自己或他人,甚至触犯法律,造成严重的后果。而且更为可笑的是我们几乎所有打架斗殴的理由都是一些鸡毛蒜皮的小事,比如吃醋,觉得自己受委屈了等等,但是同学们想过没有,在你开始想通过这种方式解决问题的时候可能你不想造成严重的后果,更不想会进监狱,但是一旦肢体冲突发生,几乎所有的打架就变成了不可控的了,什么样的危害都有可能发生,你后悔都来不及,同学们,当你看到你或你的同学或你的朋友倒在血泊中的时候,你会怎么想?所以到那个时候,不是你一句冲动能解释的了,你就是一个罪人,是一个制造痛苦的恶人。万劫不复。
三是预防为主。我们学校里不允许跳墙外出,不允许使用大功率电器,不允许在宿舍吸烟等,其实都是从安全角度考虑的。我们学校几乎每年都会发生因吸烟和使用大功率电器等造成的安全事故。而大学里发生火灾的事故屡见不鲜,同学们,如果我们作为旁观者,可能会发出叹息,如果我们是当事人,可能我们就会到如来佛那里报到了,连惋惜的机会都没有啊。20xx年3月10日上午11时45分左右,上海大学嘉定校区发生火灾,烧死学生21人,伤2人,烧毁宿舍24平方米。同学们,如果我们不加以重视,也许有一天我们就是那21个之一啊。另外就是跳墙外出,夜不归寝,这些学生一般都是跳墙外出上网。我记得20xx年的时候我们文科有个学生晚上在网吧里被社会人员大的遍体鳞伤的事件,而且经验。所以我们都不希望这些事情发生,但是如果我们不在意,这些事情总会发生。所以我们学校有句口号,叫“宁听灾前的骂声,不听灾后的哭声”。所以在这里我要说,学院一定会坚定不移的查处这些给同学们带来安全隐患的行为,而且要严厉打击。
五、其他方面
1、不得去洗海水澡。
2、遇到突发事件,抢劫、有小偷等等,要学会保护自己,沉着冷静,量力而行。
3、遇到楼内停电,要保持安静,如果需要撤退,要听指挥,不要拥挤。
同学们,安全的爱是父母对外出儿女永远的牵挂,是朋友寄来贺卡上的眷眷祝福,是同学带着微笑的一声问候,是老师对你们最真挚的关照,安全更是一种以人为本奏出的爱之歌。
最后,送同学们二句话,
第一句话,一个人的毁灭,对你的家庭可能是百分之百的毁灭;
第二句话,学院会付出百分之二百的努力,来杜绝任何一个百分之百的毁灭;
第三句话,让我们爱自己、爱他人,不伤害他人,也不被他人伤害!
大家下午好!今天利用这个时间召开新生入学安全教育大会,意义非常重大。“安全”,表面上看是一个非常普通的字眼,常见于报刊、电视、网络,但这两个字却非常有分量,俗话说:校园安全无小事,责任重于泰山。从家庭的角度来说,校园安全是家庭幸福的保障。学校的教育教学对象是学生,不同的学生来自千家万户,而现在,每个家庭多数是独生子女,部分家庭有两个孩子,孩子是每个家庭的希望,是家长的精神动力,如果造成学生的人身伤害,家长会承受多大痛苦,而这种痛苦往往是无法弥补的。如前几年在秦皇岛燕山大学上学的一个四川籍学生,她父母在他年幼的时候出车祸双亡,由她姑家收养,她姑家有一个傻表妹,这个学生是这个家庭的全部希望,孩子也挺争气,考上了全国重点大学——燕山大学。有一天在开发区那里有一个叫吉妈妈手擀面吃面,新服务员把亚硝酸盐当盐拿去了,该生误食死亡。她姑赶来看到现场,很惨,嘴里叨咕:完了,全完了,没希望了!从学生自身的角度来说,安全是学生成长、成才的需要。一位即将离任的老校长说过:“学生今天学不好,还有明天,小学学不好,还有初中,初中学不好,还有高中,可要是人没有了,就什么也没有了„„”20xx年3月11日教育部部长袁贵仁:生命不保, 何谈教育? 20xx年6月6日习讲“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的鸿线。这些话我觉得值得我们在座的每一位的深思。每一位同学都是活鲜鲜的生命,生命多么可贵,从小到大,家长一手一手把你拉扯大,学校教师培育了你十几年,不容易啊,我们应该倍加珍爱生命,而懂得安全的重要,只有生命的延续,才能实现你求学的梦想。我们学校历来重视安全工作,于20xx年初成立了卢龙县教育系统唯一的一个独立开展安全工作的专门处室——安全管理办公室,简称安全办,队伍不断强大,现有主任一人,副主任一人,管理教师三人,外派保安四人。近两年学校安全工作取得了很大的成绩。20xx年学校被秦皇岛市委、市政府授予“平安建设示范学校”; 20xx年、20xx年被评为市“安全工作先进单位”;
20xx年4月荣获秦皇岛市 “食品安全示范学校”; 20xx年12月被市教科文卫工会、市教育局授予“和谐校园”荣誉称号。成绩的取得是学校领导班子正确领导,全体教职工共同努力的结果,也与同学们珍爱生命,重视安全密不可分的。学校安全大体上包括以下方面:交通安全、防溺水安全、治安安全、消防安全、管理安全、饮食安全、教学安全、活动安全、运动安全、实习、实验及社会实践安全、劳动及日常生活安全、建筑安全、网络安全。下面我就当前学生安全工作着重讲以下几个方面:
一、交通安全:要遵守“三要三不”。(一)要自觉遵守交通法规,不在路上玩耍、打闹,不在路上赛车、并行骑车等,过马路要注意交通信号和过往车辆,不到法定年龄不骑摩托车或驾驶机动车。(二)要乘坐有安全保障的车辆。不坐三无车辆,不坐报废、拼装、货车、三轮车、农用车等,不乘坐超员、超载、超速和酗酒司机车辆。(三)要自觉遵守乘车纪律。不与司机闲谈,不起哄影响司机注意力,不拥挤、抢座、打闹,不要把头、手伸向窗外。万一遇到车祸,要沉着冷静,不要拥挤冲向车门,必要时可用安全锤击打安全出口玻璃逃生。20xx年十一假期我校就有幼师班女生三人骑摩托车身亡的例子。
二、治安安全(预防校园暴力):1、同学们要与人为善,和睦相处。校园内外许多学生的伤害事故,大都是由于同学之间的矛盾不能正确处理引发的。因此各班班主任要教育学生以友好相处为重点。同学之间发生矛盾是难免的,我们要多作自我批评,主动并找老师妥善处理;任何人不得找外人到校滋事,加深矛盾,否则从严顶格处理;要教育学生不与社会上的不良青年交往,严禁携带危险物品(如刀、棍、爆炸、有毒物品等),若有违纪行为,按学校学生管理规定处理,必要时动用警力。学生之间发生口角要冷静处理,有事找老师解决,别动不动找家长,找社会上的朋友,更不能大打出手,叫同学受伤害,自己家庭经济受损失。本学期就有同学打架耳膜穿孔例子花了三万多块。
三、安全疏散(预防踩踏):20xx年9月23日晚,内蒙古自治区丰镇市第二中学,晚自习结束后,在没有任何照明的条件下,1500多名学生下楼时,楼梯护栏突然坍塌,造成21名学生死亡、47名学生受伤。我们可以遐想一下当时那尸体落满地,那惨不忍睹的场面,这21名正直花季的少年转瞬之间,对刚刚开始的人生就画上了句号。我们再回过头来,看看这21名学生的背后,有多少个原本幸福的家庭瞬间破碎了,牵扯到父母、爷爷奶奶、姥姥姥爷等多少个亲人,他们那般撕心裂肺的痛会伴随着他们的后半生,这可不是一般的痛。为预防踩踏事故发生,学校要求同学们进出教学楼按既定疏散路线行进,平时要养成良好习惯,遇难时(发生火灾、地震)能迅速逃生,最大限度地减少人员伤亡。另一方面同学们要文明,不要有恐吓、过激动作等,学会一些技巧(如人多时不要弯腰、系鞋带等危险动作)。20xx年11月18日,江西省都昌市土塘中学初一年级学生下晚自习后,只是因为一名女生在楼道上弯腰系鞋带,身后学生蜂拥而来,以致楼梯拐角数十名学生堆压得2米多高,最终造成6名学生死亡,39名学生受惊受伤住进了医院。我们总强调同学们跑操时宁可戴手套,也不要操兜,很危险的。
四、消防安全和森林防火:消防安全主要是用电用火的管理。一是用电安全,学校严禁私拉乱接电线,学生除了必要的实验实习及照明以外严禁用电。除了电焊车间用火外严禁用火,在车间用火也必须用过后在车间保存。严禁同学们吸烟带火,吸烟不但有害健康,还有消防隐患。20xx年12月24日上午9时30分,北京某大学学生公寓6号楼219房间发生火情,系该校教育技术系学生吴某在宿舍内吸烟时,烟头点燃褥子所致。 据统计,全世界有近五分之一的火灾是由吸烟引起的。香烟体积虽小,但是点燃后有很高的温度,约为288度。抽吸时的中心温度可达600-800度,一支吸剩下的烟头若相当于烟支长的1/4,还可持续燃烧1-4分钟,燃着的烟头能引起许多物质着火,一般的棉、麻、毛织物、家具、纸张等,其燃点只有200-300度,更不用说各种可燃气体。试验证明,香烟引起棉絮、木棉着火需3--7分钟,引起腈纶着火只需1分钟左右。因此,在防范火灾隐患中,小小的烟头是不可忽视的。万一宿舍失火千万不要紧张,低头捂鼻,最好用湿毛巾捂住口鼻低头行进按安全疏散通道有序逃生,以后我们在这方面还要进行演练和培训。在这里我还要强调保护公用设施,特别是消防和用电设备设施,一经发现按学校最严厉的手段进行处理。各班的设施各班负责,公用的挨哪个班近哪个班负责,和哪个班都不近的哪班清洁区哪个班负责。还要注意森林防火,不在野外烧荒、不野炊、烧烤,万一失火悔之晚矣!
五、饮食卫生安全:学校提倡同学们勤俭节约,注意饮食卫生安全。(一)我们要求同学们在学校食堂就餐,因为那是有安全保障的,食堂是学校统一经营的,不存在外包的问题,食堂的主要管理者是我校的正式员工,非常注重食品安全,有非常严格的安全管理制度和手段,如双人双锁、明厨亮灶、索证索票,48小时留样等等,制度非常严格。并且学校领导总带我们去检查,教育局安全办、食品药品监督管理局不定期突击检查,检查后都是表扬赞叹,是其他兄弟学校无法比拟的。你看到一楼食堂门上那个牌子了吗?我校是全市食品安全示范学校,4月28日我校成功完成了“佰工杯”河北省县级青少年乒乓球赛的食宿接待任务,赛前,市食品药品监督管理局陈杰副局长莅临我校检查指导食品安全工作,给予我校充分的肯定和表扬,当即要求把我校食品安全工作的做法作为全市先进典型予以推广。有很多同学主次颠倒,仅去商店买方便面,火腿,辣片等等小食品而不去食堂吃饭,那样对身体成长不利的。(二)决不允许外来食品进入校园,隔窗隔门买吃的,从外面带进食品都是违反学校纪律的。20xx级工民建几名女生就有吃外来包子中毒去市人民医院救治的案例。(三)平时不在学校的时候同学们也要注意不准酗酒,不暴食暴饮,不食用陌生人赠与的食物,不买过期的变质食品,不买无包装的食品,不买无厂名、厂址、生产日期的“三无产品”, 下面我讲一下三无产品的危害:1、无厂名、厂址、生产日期的“三无”食品,多数是用有毒、有害、变质或劣质原料制作的食品。“三无”食品是最不安全食品。
2、卡片、玩具与食品混合包装,造成了食品的二次污染。3、不合格的膨化食品、腌制和油炸食品卫生指标中的菌落数、大肠菌群、过氧化值指标超标,还能产生亚硝胺、铅等致癌物质,食用会导致胃肠不适、腹泻并损害肝脏。4、果冻、糖精、饮料、巧克力、方便面、罐头和泡泡糖等青少年时期不宜多吃,在这类小食品中大多加入了防腐剂、色素、甜味剂等添加剂,食用过量会对中枢神经系统造成危害。
5、不合格果脯、蜜饯中甜蜜素超标,不合格烤鱼片、牛肉干等食品中大肠菌群和菌落总数超标。6.劣质小食品可致血液病。(四)预防传染病。发现有传染病的及时报告班主任,请班主任帮助,找家长及时送医院治疗,防止疾病的传染。
六、实验、实习安全:严格遵守学校制定的实验、实习的一切规章制度,爱护实验实习的设备,注意实习安全,防止意外事故发生。因违反实习纪律和安全规则造成自身伤害的由学生本人负责;造成他人伤害和经济损失,由学生本人及家长承担相应的经济责任和法律责任。这些问题相信实训处还要培训讲座,此不细说。
七、活动安全:(一)不要参加与自己身体条件不适宜的体育活动或其他活动,有特异体质的如心脏病、癫痫病等一段要跟学校讲清楚,该治病治病,该注意注意,别因不好意思说而酿成恶果;(二)同学们外出活动时尽量要结伴而行,特别是女同学,不要相信陌生人,谨防上当受骗。(三)上下楼梯靠右漫步轻声,互相礼让,严禁在校园内追逐打闹。(四)体育课要注意安全,服从老师指导,衣兜不装硬器。
八、管理安全:(一)大家必须提高安全防范意识,注意财物安全,妥善管理好自己的学习生活用品、贵重物品、现金,教室、宿舍等要及时关窗锁门,学生不随意进他人教室、宿舍,未经允许不动用他人物品。银行卡密码要改为只有自己知道的,不要懒,我们这方面是有教训的。20xx年在天津,20xx年在富士康都有偷自己同学卡刷钱的。也希望每个同学洁身自好,不要贪恋他人财物,那是非常耻辱的,叫老师、同学们知道了,一辈子都抬不起头来。(二)学校实行封闭式管理,一经进入校园,严格控制学生外出,有事要履行严格的请假手续。临时外出不过夜的视为一般请假找班主任用专用假条批准,然后找我们安全办或部分有权利的主任审批,在门卫处登记后方可外出。有特殊事必须联系家长来接,找班主任用专用假条批准,然后找我们安全办或部分有权利的主任审批,宿舍备案,在门卫处登记后方可外出。特殊事是非回家不可的事,如重大疾病、直系亲属结婚、直系长辈重病或病故,其余一概不批。回家周一般周四中午放学走校生直接回家,住校生集体整队带出大门,然后乘坐安全车辆直接回家,不可去同学、亲戚家乱串,叫父母担心,如有必要,必须通知父母知晓。
返校一般是周一上午,下午预备前到校即可,已经进入校园就不能私自外出,上午返校同学需要在食堂就餐的要在离校前在班主任处登记然后报给孙主任。学校不希望同学们早早返城在街上乱串惹是生非,更不允许在外面大吃二喝,败坏学校形象。走校生于上午7:30至预备前到校,下午1:30至预备前到校,下午放学立即离校回家,不得在外面逗留。无论走住校学生均必须戴好学生卡方可进出,未戴卡者由班主任接送,现走校生暂凭凭条出入。
老师、同学们,安全第一,预防为主,要时刻把安全牢记心中。同学们要增强安全意识,提高其自我防护能力,只要我们大家能时刻绷紧安全这根弦,我们就能把安全事故降至最低。生命是珍贵的,生活美好的,让我们师生共同努力,去撑起一片安全的天空,共建我们和谐美好的校园吧!
最后,祝全校师生及家人幸福安康!
同志们:
今天我们在这里召开的全市建筑管理工作会议,是认真贯彻落实胡对重庆工作重要指示,加快重庆建筑业发展的重要会议。通过这次会议,总结20xx年建管工作,进一步谋划“”建筑业的改革与发展,对20xx年深入推进建管各项工作具有非常重要的指导意义。
刚才,丛钢同志作的建管工作报告,对“”开局之年建筑业的发展进行了客观评价,全面总结了20xx年的建管工作,安排部署了20xx年的重点工作。整个报告内容全面,重点突出,我都赞成,会后请大家抓好贯彻落实工作。下面,我讲几点意见。
一、进一步提高对建筑业改革与发展的认识
加快建筑业改革与发展,是社会发展的客观需要。胡在参加重庆代表团审议时寄语:把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。改革开放特别是直辖以来,我市建筑业伴随着经济建设和社会进步的快速发展,为国民经济的健康、快速、协调发展作出了重要贡献,建筑业作为国民经济支柱产业的作用日益增强,特别是在增加就业、改善城乡面貌、统筹城乡发展、加快城镇化进程、合理配置社会资源、改善人居环境质量、解决“三农”问题等方面发挥了重要的作用。
加快建筑业改革与发展,是统筹城乡发展、构建和谐重庆的重要环节。构建和谐社会,首先是要构建城乡发展不平衡的矛盾不断趋于缓解的社会。从我市的实际情况看,我市是一个典型的二元结构,目前,我市的建筑业容纳着超过150万的农民工就业,在进城的农村剩余劳动力总数中所占比重约为三分之一。建筑业已经成为统筹城乡发展的主要结合点。建筑业能否很好地解决农民工的就业问题,在建筑业中从业的农民工的劳动收入能否及时足额拿到,直接关系到农民能否有更大机会分享城市化、工业化和国民经济发展所带来的好处,关系到城乡之间各种关系的协调。因此,加快建筑业改革与发展,吸纳农村富余劳动力进入建筑业就业,切实维护建筑领域从业人员的利益,有利于更好地统筹城乡协调发展,构建和谐的社会。
加快建筑业改革与发展,是促进国民经济又好又快发展的必要条件和重要支柱。建筑业对支撑、带动经济社会发展有着突出的贡献。20xx年,全市建安工程总投资达1596亿元,占全社会固定资产投资总额的65.1%,并转化为巨大的固定资产。其中,70%转化为消费,促进了商品流通和国民经济的发展。同时,建筑业的快速健康发展,对改变城市面貌、改善居住环境发挥了至关重要的作用,对扩大就业、增加税收、拉动建材、装饰等相关行业的发展起到了积极的推动作用。20xx年,鸿举市长在《20xx年政府工作报告》中提出:全社会固定资产投资增长16%;新转移农村富余劳动力40万人;完善城市功能,提升城市品位,增强城市综合承载能力;打造以主城为核心的城市群和“1小时经济圈”;完成3大类30项重点工程。这些政府工作目标的确定以及市庆项目的建设和环境综合整治的全面完成,都与建筑业的改革发展密切相关,既给我市建筑业提出了更高的要求,也为我市建筑业的发展提供了更加广阔的空间。
加快建筑业改革与发展,是落实科学发展观、建设资源节约型与环境友好型社会的重要体现。建筑业是资源和能源消耗最突出的经济活动领域,能耗物耗大,建筑施工、各种建材的生产以及建筑产品的使用,对生态环境有很大影响。建筑活动使用了人类使用的自然资源总量的40%,能源总量的40%,而造成的建筑垃圾也占人类活动产生的垃圾总量的40%。在建筑业落实科学发展观,对国家和民族的长远可持续发展具有重大战略意义。
二、认清形势,全面把握我市建筑业改革与发展的现状
认清形势,把握现状,这是我们制定各项管理政策和推进各项工作的基础。20xx年,我市建筑业快速发展,总量持续增加,规模不断扩大,结构进一步优化,实现了“”期间的良好开局,主要表现在以下几个方面:
(一)建筑市场秩序逐步规范
一是规范建筑市场主体行为,初步建立企业信用管理制度和建筑市场监管体系,加强了对建筑市场主体技术力量、质量情况和市场行为的综合检查工作。二是规范行业管理,实行建设行政审批事项的条件、标准、程序的公开和简化。三是规范工程建设招投标,房屋建筑和市政基础设施项目均进入有形建筑市场交易,为防止腐败起到了积极有效的作用。四是规范工程造价管理,推行工程量清单计价,探索工程最高限价及低价风险指导实施意见。五是规范政府投资工程建设管理,进一步推进公益性项目建设管理代建制。
(二)工程质量安全水平稳步提升
20xx年,全市工程质量稳中有升,有2项工程荣获鲁班奖、7项工程荣获全国优秀勘察设计奖、34项工程获得市级优秀勘察设计奖、50项工程获得巴渝杯优质工程奖、136项工程获得三峡杯优质结构工程奖。全市建筑业战高温、保生产,建筑安全生产形势继续好转,全年共发生建筑施工事故26起,死亡31人,同比分别下降18.8%和11.4%,全年未发生勘察设计质量事故,圆满完成建设部和市政府下达的年度目标任务,施工扬尘控制也取得明显成效,促进了我市蓝天目标的提前完成。
(三)建筑业结构调整初见成效
初步形成了建筑企业总量有发展、总承包企业有控制、专业承包企业有增长、劳务分包企业逐渐增多的“金字塔”式产业结构调整态势。全市特级建筑业企业已达2家,甲级勘察设计企业已达52家,一级总承包建筑业企业104家,一级专业承包建筑业企业71家,形成了我市建筑业改革与发展的主要力量。同时,体制灵活的民营建筑企业蓬勃发展,所占比例超过了60%,已成为建筑业中的生力军。
(四)建筑业企业竞争力有所提高
我市建筑业企业逐步开始依托新技术、新工艺的开发,加大科技投入来提高企业的竞争力,探索适合建筑业特点的产、学、研合作创新和发展模式,增强资金运作效率,重视企业资本运营,企业技术竞争力和资本竞争力得到提升。对外承包工程开始进入快速、良性发展的轨道,对外承包工程的方式从90年代的劳务分包、土建分包发展为总承包以及BOT等方式,承包工程量不断增多,市外市场份额有所提高。在“走出去”的队伍中,我市大型建筑业企业所占比重不断增加,涌现出建工集团、城建集团、广厦一建等一批优势骨干力量。
(五)勘察设计行业技术水平稳步提升
我市勘察设计行业突出山地建筑设计和高边坡支护设计的传统优势,努力构建西部勘察设计技术高地,特别是在消化吸收引进技术和科研成果工程化方面做了大量的工作,共取得专利323项。行业人才梯队初步搭建,勘察设计行业珍视和培育本地人才,构建以“重庆市工程勘察设计大师”领军,勘察设计注册师为基础的行业人才梯队,努力营造人才辈出的温床。市建委和市人事局在全市范围内开展重庆市工程勘察设计大师的评选工作,评选出在各自领域具有较高造诣,在行业内享有较高声望和知名度的行业领军人物,授予他们为“重庆市首届工程勘察设计大师”荣誉称号,并纳入“巴渝高层次专业技术人才工程体系”之“名家大师人才培养计划”统一管理,将进一步激发勘察设计从业人员的荣誉感和责任感,促进我市建筑业健康发展。
在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到当前存在的问题和困难,一是企业诚信体系和工程风险管理制度还没有全面建立;二是建筑业整体素质不高,产业增值能力有限;三是企业依靠专有技术和企业标准领先市场的意识还不够强;四是建筑业行业管理需要进一步加强。
三、抓住机遇,扎实开展建筑管理工作,不断深化建筑业改革与发展
从大环境来看,“”时期是我国实现全面建设小康社会和现代化建设第三步战略目标的关键时期,也是我国经济社会发展的一个重要战略机遇期。在这一时期我国经济社会发展的大环境将有所改变,结构调整将全面展开,经济增长方式将进一步从外延粗放型向内涵集约型转变,建立资源节约型社会,达到保护生态,节约能源,发展循环经济的目的,建筑业起着举足轻重的作用。同时,国家实施西部大开发、振兴老工业基地等战略,承办奥运会、世博会、西气东输和南水北调、三峡库区地质灾害治理、京沪高速铁路等一批重大项目建设,为建筑业提供了广阔的发展空间。从我市的实际情况来看,直辖以来,城市面貌焕然一新,一些大型基础设施项目和公共建筑项目陆续上马,城市基础设施和城市功能得以大大地改善和完善,随着“直辖牌”战略的深入推进、市庆项目的全面实施、以建设“快捷城市”为建设工作重点的确立,为我市建筑业提供了良好的发展机遇,同时也面临着激烈的竞争。我市今年固定资产投资要达到2850亿元,力争达到3000亿元,按65%的比例计算,在建筑业方面应超过1800亿元,这是一个巨大的市场。全国一大批世界500强和国内顶尖建筑业企业都在我市承揽大量业务,如中铁工程总公司、中铁建、中航司、中建、中冶等等,勘察、设计、施工等业务被外地企业拿走了一大半。因此,做好我市建筑管理工作,对于正确把握方向,继续深化建筑业改革与发展具有重要的意义和作用。
(一)深入开展建筑业发展战略研究
全市各级建设主管部门在抓好各项工作的同时,要高度重视对建筑业发展战略的深入研究,充实完善建筑业“”发展规划。通过深入调查研究,学习借鉴先进地区的先进经验,全面把握行业发展现状,科学预测发展变化,广泛听取各方面意见,突出规划的前瞻性、全局性和指导性,使“”规划有效指导建筑业深化改革、调整结构、转变增长方式、提高经济效益。同时,要引导建筑业企业制定自身发展战略。
(二)站在新的起点上提高城市建设水平
党的xx大提出了全面落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的战略目标,要求“”时期单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%。在城乡建设和社会经济发展中要实现这个战略目标,一是贯彻落实为重庆发展“导航定向”的讲话精神,正确处理需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系,优化城市功能,改善人居环境,努力实现城市建设的可持续发展和集约化,提高城市建设质量。二是贯彻执行“适用、经济、在可能的条件下注意美观”设计方针,充分发挥勘察设计行业在建设资源节约型、环境友好型社会中的先导作用,充分发挥勘察设计在工程建设中合理配置资源、控制投资效益的作用,充分发挥勘察设计智力密集型产业优势,大力发展节能、省地型建筑,全力服务构建社会效益、经济效益、环境效益相统一的和谐社会。
促进城乡统筹协调发展。全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村,加大城乡统筹力度,以大城市带动大农村,不断缩小城乡差距;加快乡村基础设施建设,确保农村饮用水安全,应用和推广清洁型能源,搞好农村生活污水、垃圾治理工作。
(三)大力弘扬创新精神
创新是发展的不竭动力。在新的发展阶段,要抓住新机遇,增强新优势,赢得新发展,必须大力弘扬创新精神,推进机制体制和技术创新。一是要坚持思路创新。增强宏观思维、战略思维能力,增强发展意识、机遇意识、风险意识,拓宽发展思路。二是要坚持科技创新。加大科技投入和人才引进,大力推进新技术、新材料、新工艺、新设备的运用,广泛开展全行业的科技创新活动,提高科技进步在建筑业发展中的贡献率,发挥科技进步的先导作用。三是要坚持机制创新。着眼于理顺和规范经济关系,完善经济制度,进一步深化建筑业的体制机制创新。按照建立现代企业制度、搞活企业经营机制的要求,落实建筑业企业改革的政策措施。
(四)继续深化建筑业体制改革
要抓住当前经济形势良好、各方面改革意识增强的有利时机,按照党的xx大和xx届十中全会的部署,着力推进建筑业的改革,为我市建筑业发展提供强大动力。今年的改革,要围绕解决影响建筑业发展全局的深层次矛盾和问题,突出重点,积极推进,稳步实施。第一,要继续推进建筑企业产权制度改革,实现投资主体多元化,形成混合所有制结构。第二,正确处理好改革、发展与稳定的关系。要把改革的力度、发展的速度、社会可承受的程度统一起来,审时度势,通盘考虑,正确把握各项改革措施的出台时机和推行力度,周密部署,精心组织,有序推进改革。第三,把推进产权制度改革和各项配套改革结合起来。继续探索按照管理要素和技术要素参与分配的新模式,调动广大干部职工的积极性和创造性,留住人才,吸引人才。
(五)不断优化产业结构,全面提升建筑业综合实力
按照“扶优、扶强、做专、做精”的原则,加快培养龙头企业。对全市建筑业企业实行分类指导,支持骨干建筑企业以资产为纽带,通过改组、联合、兼并、股份合作等多种形式,形成一批市场竞争力强、资产规模大、科技含量高、跨地区、跨行业的大型企业集团,“”期间要力争再培育1至2家本地特级建筑业企业,提高核心竞争力。同时,要发展一批具有较强综合管理能力的工程总承包企业和项目管理公司,做大做强优势企业,鼓励有条件的建筑企业发展房地产、建材、物业管理等业务,延伸产业链,要大力发展劳务企业,扶持农民工输出较多的地区组建劳务公司,引导无资质的劳务队伍申办劳务资质,组建劳务企业,进一步规范建筑劳务用工行为,实行劳务队伍成建制基地化管理。
(六)进一步整顿和规范建筑市场秩序,深入开展建设领域反腐败斗争
各级政府和有关部门,要加大行政执法力度,大力整顿和规范建筑市场秩序。一是认真贯彻执行建筑法和工程建设强制性标准,严格履行工程建设法定程序,强化建筑市场准入清除制度,严格实行招标投标、施工图设计审查、持证上岗等制度,依法查处阴阳合同、虚假招标、明招暗定、违法分包等行为。二是坚决制止和严肃查处各种建筑市场违法违规现象,纠正苛刻无理的合同条款、违背规律的工期要求,废除名目繁多的检查评比活动,切实减轻企业负担。三是打造诚信行业,建立行政监管和社会监督相结合的诚信保障体制,建立建筑业企业不良行为记录制度和企业信誉档案,严格考核,奖惩分明。四是切实巩固清理拖欠工程款和农民工工资取得的成果。五是严肃查处建设领域商业贿赂案件,打击权力寻租的腐败行为,依法行政,清廉从政。六是坚决纠正行业不正之风,清除“霸王条款”、“潜规则”等违法违规行为。
(七)以确保工程质量和安全文明施工为重点,切实加强施工现场管理
质量和安全是工程项目管理的重中之重,是工程建设项目社会效益的重要体现,也是建设和谐建筑业的重要内容。要牢固树立质量安全第一的理念,把质量和安全作为建筑业的立业之本。
首先,要牢固树立“质量第一”的观念。要把质量工作贯穿于工程建设的全过程,不断提高工作质量水平。要认真落实质量责任制,严格按照国家标准、规范、规程组织建设,充分发挥和创新工程质量监督制度、工程监理制度在确保工程质量方面的作用,切实加强管理。重点加强对勘察、设计、施工、监理各环节执行强制性标准的监督,完善施工许可制度、工程质量监督制度、工程竣工验收备案制度和施工图审查制度。
要牢固树立“安全第一”的观念。各地各有关部门按照控制源头、标本兼治的要求,落实建筑安全生产的各项措施,推动建筑安全生产形势进一步好转。进一步加大对重点地区、重点企业、重点环节安全施工的监督检查,搞好高处坠落、起重机械伤害、坍塌等事故高发的专项治理,减少事故伤亡人数,坚决杜绝二级及以上重特大建筑安全生产事故。
按照市政府蓝天行动的工作要求和部署,要继续加强对主城区建筑施工扬尘的控制,加大学习宣传的力度,落实施工扬尘控制强制性管理规定,加快建立和完善长效机制,重点抓好一些薄弱环节的扬尘控制,落实好建筑施工扬尘控制的五项强制性规定和六项细化措施。同时,要加强市区联动、部门配合、齐抓共管,为20xx年实现重庆市蓝天目标作出贡献。
四、加强组织领导,为建筑业改革与发展营造良好的环境
建筑业改革与发展工作涉及面广、政策性强。各地要认真学习xx届五中、六中全会和市委二届九次、十次全委会精神,继续深入开展“执政为民、服务发展”学习整改活动,在解放思想上下功夫,在贯彻落实上见行动,在推动工作上见成效,进一步转变职能、强化服务、改进管理,扎实推进建筑业改革和发展工作。各地政府要把建筑业摆上重要议事日程,把解决城市建设与经济社会发展中的突出矛盾和问题作为工作重点,及时研究解决建筑业改革与发展中的重大问题,努力提高工作水平。各级建设行政主管部门要切实担负起责任,深入企业和施工现场调查研究,了解建筑企业发展状况,研究分析存在问题,谋划建筑业发展思路,研究落实政策措施,为建筑企业排忧解难,急企业之所急,想企业之所想,改进工作作风,提高行政效能,为建筑企业发展提供便捷、高效和优质服务。各有关部门要树立全局观念,认真履行各自职责,在建筑企业改革改制、扶持重点建筑企业做大做强、拓展市外市场等方面给予必要的政策扶持,积极支持建筑业的发展。
同志们,20xx年全市建筑业改革发展的任务十分艰巨,让我们在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下,全面贯彻落实在重庆代表团的讲话精神,进一步解放思想,切实加强工作作风建设,求真务实,抓住机遇,乘势而上,努力开创我市建筑业管理工作的新局面,为重庆直辖十周年献礼,为全面建设小康社会、和谐社会做出新的贡献。
谢谢大家!
同志们:
现在开会。按照市上安排,经县委、县政府同意,今天下午,我们在这里组织召开全县校园及周边治安环境综合治理工作会议。会议的主要任务是贯彻全市校园及周边治安环境综合治理工作会议精神,安排部署今年全县校园及周边治安环境综合治理工作。
今天的会议共有四项议程。
第一项,请政府办副主任贾x通报今年以来发生的与学生有关的安全事故。
第二项,请县教育局纪检书记张x通报校园及周边治安环境综合治理情况。
第三项,表态发言。
第一位,请公安局负责同志发言。
第二位,请食药局负责同志发言。
第三位,请水利局负责同志发言。
现在,会议进行第四项,请县政府副县长、教育局长张剑同志安排部署校园及周边治安环境综合治理工作。
同志们,今天会议的各项议程已进行完毕。会上,贾x对今年以来发生的与学生有关的安全事故进行了通报,张x通报了校园及周边治安环境综合治理情况,公安、食药、水利等三个部门也做了很好的表态发言。会议最后,张x县长对去年全县校园及周边治安环境综合治理工作进行了回顾总结,围绕今年五个方面的整治重点进行了安排部署,提出了具体要求。总结客观准确,部署全面细致,工作要求明确实在,我完全同意,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我再补充强调三点:
一要高度重视。当前,我县正在开展党的群众路线教育实践活动。这次活动的主要内容是,为民务实清廉,活动要求各级党员干部要牢固树立宗旨意识,坚持走群众路线。教育历来是全社会关注的焦点,校园周边环境及安全事关人民群众的切实利益,关乎社会的和谐稳定。全力抓好校园及其周边治安环境综合治理工作,维护好校园及周边治安秩序,就是践行党的群众路线教育实践活动的具体行动,是党的群众路线教育实践活动的应有之义。全县各级要站在讲政治、讲全局的高度,充分认识综合治理工作的重要意义,全力以赴地抓好各项整治工作,确保全县校园及周边治安环境建设良性发展。
二要抓住关键。校园及周边治安环境综合治理工作涉及面广、情况复杂,关键在思想认识上是否真正重视,预案制定上否考虑周全细致,应对措施上是否恰当有效。相关职能部门和各镇区,以及各级各类学校都要对照张剑县长安排部署的五个方面的整治重点,认真分析研究,积极借鉴成功经验,吸取错误的做法和教训,结合各自实际,制定细致的工作方案和预案,明确各自工作职责和任务,切实把校园及周边治安综合治理工作抓紧抓实,抓出成效。要加强日常性地检查和巡逻,增强敏锐性和预见力,努力做到一旦发现苗头性倾向和问题,就及时妥善予以处置和解决。
三要建立健全长效机制。从总体上说,近年来,我县校园及周边治安环境综合治理工作取得了一定成绩,这是大家有目共睹的。但是,从刚才张剑县长的客观分析中,我们不难看出,流动摊贩的问题、网吧接纳未成年人的问题、“黑校车”超速超载等问题亦然没有根绝。这就要求我们要深入分析原因,找准问题根源,采取有力措施,坚决予以清理。要针对容易反弹的问题,建立健全整治的长效机制,坚持经常抓,长期抓,坚持不懈、持之以恒地抓紧抓实,推动全县校园及周边环境有质的改善,为孩子们的健康成长创造更为优良的社会环境,为全县党的群众路线教育活动增添新的动力。
今天的会议就开到这里,谢谢大家!散会!
同志们:下午好!
在大家的共同努力之下,今年总的安全生产形势比较稳定,但进入4月份以来,事故明显增多,尤其是起重机械事故呈多发趋势,今年共发生起重机械事故5起,造成3人死亡,去年同期仅发生起重机械事故1起,造成1人死亡,事故起数和死亡人数显著增加,为了遏制起重机械事故多发的势头,今天召开起重机械租赁企业的大会,刚才已经通报起重机械安全生产事故情况,并布置了20xx年起重机械专项检查工作和建筑起重机械管理的相关工作,我完全同意。会后,希望各单位认真吸取事故教训,全面贯彻执行会议精神。下面我讲几点意见:
(一)进一步认识开展起重机械备案管理工作的重要性
为了规范起重机械的管理工作,我市从20xx年4月1日起开始实行起重机械的备案管理工作,对起重机械实行登记编号、安装告知、使用登记及拆卸告知管理工作,截至目前为止,全市共有10200台起重机械办理了登记编号(其中塔式起重机4942台,施工升降机2326台,物料提升机2932台),从20xx年10月份起共有3824台起重机械办理了安装、拆卸告知手续。应该说大部分施工企业、租赁企业、安装企业均严格执行了起重机械的登记备案管理工作,但仍有部分设备没有办理登记备案手续。20xx年12月份网格检查时对起重机械登记备案情况进行了监督抽查,共检查起重机械147台,有1%的设备未办理登记编号手续;有22%的设备未办理使用登记手续;有17%的设备未办理安装告知手续;有15.6%的设备未办理拆卸告知手续。20xx年12月份市建委对由广东韩江建筑安装有限公司施工的朝阳区珠江罗马嘉园项目检查时,发现该工地使用的多台起重机械,施工单位均没有办理使用登记手续,同时该工地存在严重安全隐患且拒绝停工整改;20xx年4月2日新燕都家园住宅楼工程,发生塔吊回转以上的部份全部坠落事故,该工程的施工单位也是广东韩江建筑安装工程有限公司,检查发现该塔吊从20xx年11月使用至今仍未办理使用登记手续。反映出广东韩江建筑安装有限公司对起重机械的管理不到位,在此,对施工单位广东韩江建筑安装有限公司提出严肃批评,并将对该公司进行严肃的处理。
目前,起重机械的管理还很不到位,个人队伍非法拆装、操作人员无证上岗操作、起重机械未经验收检验即投入使用等等现象还时有发生,现场使用的部分起重机械依然存在安全隐患,有的甚至存在着严重的安全隐患,威胁着起重机械的运行安全,这些问题急需进行规范,需要政府部门加强对起重机械拆装和使用工作的宏观管理,因此建设部166号令规定对起重机械实行备案管理工作。通过登记备案管理可以强化对起重机械的监督管理,规范起重机械的拆装和使用的行为,减少安全事故的发生。在目前市场行为仍不是很规范的情况下,起重机械的备案管理工作是非常有必要的,我相信随着起重机械备案管理工作的开展,必将使我市的起重机械管理工作上一个新的台阶。希望各单位要高度重视这项工作,认真贯彻执行《北京市建筑起重机械安全监督管理规定》,严格履行登记备案程序,规范我市的起重机械管理工作。
(二)各单位要认真开展起重机械的专项检查工作
针对起重机械事故多发的特点,市建委要求各单位要全面开展起重机械的专项检查,排除各类安全隐患,确保设备的安全运行。会后,各集团、各施工企业及各租赁公司要立即开展专项检查工作,对起重机械的管理情况和完好状况进行检查,重点检查塔吊、施工升降机、物料提升机、电动吊篮等起重机械设备,在施轨道交通工程还要重点检查龙门吊和电动葫芦等。专项检查工作虽然已开展了多次,但安全生产形势仍然没有得到根本好转,说明有关企业对于专项检查在思想上仍不够重视,工作上不够细致,措施上不能到位,在监督管理上还存在着薄弱环节,各参建单位要始终坚持以人为本,克服任何麻痹松懈思想和侥幸心理,把安全生产作为重中之重的大事,真抓实干,确保此次专项检查活动取得预期效果。对管理不到位以及达不到标准规范要求的起重机械设备必须停止使用,对存在的事故隐患,必须采取措施及时予以整改,并按规定要求进行验收、签字,验收合格后方可使用和施工。
在此基础上,市建委还要组织专业检测机构对起重机械的管理情况以及完好情况进行抽查,刚才已做了布置。对于管理不到位以及存在严重安全隐患的起重机械,市建委责令相关企业进行整改,并予以经济处罚。对于达不到安全运行条件的起重机械,坚决予以拆除,决不手软。对于合格率低的、受到经济处罚的以及发生过安全事故的责任企业,要在全市进行通报批评,列入重点监管企业的名单,要求各施工企业应慎重选用这些租赁企业的设备,严把起重机械的租赁关,严禁选租不合格的起重机械设备。
各区县建委要切实履行属地监管的职责,组织专门人员搞好起重机械的备案管理工作和监督检查工作,有条件的区县可以组织专业检测机构对起重机械进行专项检查,平谷区、房山区、密云县等区县建委已多次安排专项资金对辖区内的起重机械进行了的检测,排除了起重机械的安全隐患,希望其他区县建委也要学习他们的做法。同时,在日常的安全监督检查中,应加强对起重机械的监督检查,尤其应加大对起重机械的监督执法力度。
(三)各施工企业和监理企业应加强对起重机械的安全管理工作
各施工企业和各监理单位应加强对起重机械的管理,严格审查起重机械的登记备案手续和特种作业人员的操作证书,审核安装单位的资质证书和安全生产许可证,并督促产权单位及时对起重机械进行安全检查和维修保养。具体来说有以下几点:
1、近几年,由于建筑施工企业不断深化改革,企业内部精简机构,很多施工企业的设备管理部门被削弱或撤并,导致起重机械的专业管理人员流失,起重机械的管理工作得不到重视,一旦发生起重机械的安全事故,企业的负责人又后悔莫及。建设部166号令明确规定:“使用单位应设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员”。希望各集团总公司及各二级公司应设置相应的设备管理机构并配备专职的设备管理人员,加强对起重机械设备的安全使用管理,定期对在施工程的起重机械进行全面检查,督促产权单位切实履行各项职责,加强对设备的维修保养,防止起重机械安全事故的发生。
2、各使用单位应严把起重机械的租赁关,杜绝不合格的设备进入施工现场。20xx年我市取消“起重机械租赁资质”以后,有的个人纷纷开始购买起重机械设备,小型起重机械租赁企业的数量越来越多,6年间租赁企业的数量增加了200多家,现有专业租赁企业达500多家,其中很多租赁企业的起重机械台数不到5台;55家租赁企业起重机械的数量仅为1台,占租赁企业总数的10%。从每年专项检查的情况来看,这些小型租赁企业的起重机械安全隐患较多,尤其是一些个人挂靠的设备,对设备没有进行有效的管理,抽查合格率极低,有的合格率甚至为0,有的租赁企业虽然规模较大,但是其定期检查和维修保养流于形式,致使起重机械存在严重的安全隐患,设备带病运转。在20xx年市建委组织的专项检查中,广东省富银建筑工程有限公司被抽检起重机械5台,合格1台,合格率仅为20%;北京宜盛发机械设备租赁有限公司被抽检起重机械3台,合格率0%;北京时鸿捷租赁有限责任公司被抽检起重机械3台,合格率0%,对这三家企业我们已进行了通报,并做出了相应的处理。
刚才,施工安全处陈卫东处长介绍了建筑机械分会准备开展的租赁企业“资信等级”评定工作的情况,通过这项工作的开展,可以对租赁企业的规模、实力及诚信情况进行认定,以便于各施工企业选租设备。希望各租赁企业志愿参加建筑机械分会组织的“资信等级”评定工作,鼓励各施工企业从获得“资信等级”的租赁企业中选租起重机械设备,最终,通过“资信等级”评定工作和市场机制来淘汰一批规模实力差、起重机械管理差的租赁企业,确保起重机械的管理到位,以达到净化租赁市场的目的,确保起重机械的安全运行。
3、各总承包单位和监理单位应严格审查起重机械的登记编号、安装(拆卸)告知以及使用登记等备案手续,尤其是拆装单位的资质和拆装人员的上岗资格。进入施工现场的起重机械必须是各项备案手续齐全的设备,各施工企业和监理企业应进行严格的审查。尤其安装和拆卸起重机械时,施工单位和监理单位应加强对拆装现场的企业资质和人员上岗资格的检查,只有这样,我们的安装和拆卸告知制度才能落到实处,才能发挥其应有的作用。今年发生的事故中有几起是塔吊顶升附着阶段发生的事故,塔吊顶升附着阶段是安装中最薄弱的环节,而部分总承包单位和监理单位有轻视顶升附着阶段安全工作的倾向,希望总承包单位和监理单位应对施工现场塔吊顶升人员的上岗资格和顶升队伍的资质进行严格审查,坚决杜绝无资质的个人队伍安装或顶升塔吊。
(四)各起重机械的租赁企业和产权单位应加强对设备的维修保养和定期检查,确保起重机械的完好
各起重机械的产权单位应建立、健全安全生产管理制度和岗位责任制,落实各级管理人员的责任,真正做到责任清、任务明。要建立、健全起重机械的安全技术档案,并按有关要求加强对起重机械的维修保养和定期检查,确保起重机械的安全技术状况完好。每个租赁企业和产权单位应配备专职的设备管理、安全检查人员,在每天班组检查的基础上,组织专职人员按照安全技术标准的要求,每月至少对起重机械完好状况进行一次全面检查,发现问题立即整改。要加大对操作人员的安全教育及培训力度,切实提高一线作业人员的安全意识和自我防护能力,杜绝违章现象的发生。
同志们,今年是建国60周年,各单位要充分认识做好安全生产工作的重要性,要从构建和谐社会的高度深刻认识安全生产工作的极端重要性,要针对施工现场的特点,全面开展安全隐患治理工作,不断完善施工安全管理制度,遏制起重机械安全事故多发的势头,以安全、稳定、和谐的社会环境迎接建国60周年。
谢谢大家!
同志们,大家好!
现在开会。今天这次x县中小学、幼儿园安全管理工作会议,是由教育局党组研究决定召开的。这次会议的主要任务是安排部署教育系统安全工作,通过这次会议使大家进一步认识教育系统安全工作中存在的问题,增强安全意识,进一步强化措施,落实责任,确保全县中小学、幼儿园安全稳定。这次会议非常重要,请大家严格遵守会议纪律,认真领会会议精神。
今天的议程共两项议程。
一是由吴x宣读《x市教育局关于进一步加强中小学、幼儿园安全管理工作的紧急通知》;
二是马局长讲话。
下面进行大会第一项议程:请吴x宣读《x市教育局关于进一步加强中小学、幼儿园安全管理工作的紧急通知》。
下面进行大会第二项议程:请马局长讲话。
同志们,刚才,马局长代表教育局党组,结合我县实际,指出了当前学校安全工作存在的问题和不足,并就下一步如何整改作出了安排部署,讲的很清楚、很全面,也很到位。我们也将《x县校园及周边安全保卫工作集中整治活动实施方案》发到了各位同志手中,希望大家认真领会马局长的讲话精神,严格按照《方案》的要求抓好落实。
今天会议的主要目的是帮助大家更全面地了解当前安全生产形势,学习安全生产有关新的法律法规和政策,明确当前及今后一段时间安全生产工作重点。下面,就提高企业安全生产管理水平,推进我县安全生产形势进一步稳定好转,我讲四点意见:
一、切实提高认识,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
指出,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。安全生产事关人民群众的生命安全,事关发展的大局,事关社会的和谐稳定。作为各类企业负责人,要把安全生产作为事关全局的大事来抓,任何时候都不能碰触红线,不能为了追求一时发展而降低安全门槛,放宽安全标准。要进一步增强使命感和责任感,全力以赴抓紧抓实安全生产工作,要按照“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”的要求,认真反思、举一反三、吸取教训,以“吹毛求疵”的眼光查找安全隐患,以“一切事故都可以避免”的理念从源头上消除安全隐患,力争实现安全生产“零”事故。
二、加强宣传力度,抓好新《安全生产法》的贯彻落实 企业是安全生产的责任主体,也是贯彻落实新安全生产法的责任主体。新《安全生产法》对企业的主体责任作出了明确规定,各企业要在深刻理解新《安全生产法》的基础上,理清工作思路,谋划工作措施,把新安全生产法的有关规定落实到各项安全管理工作中。
要利用标语、牌版、宣传栏等方式,把学习宣传活动落实到车间、班组,营造全员学习的浓厚氛围。并在安全例会、班前会、学习会等时段进行新《安全生产法》的宣讲普及,全方位学习贯彻新法的内容和精神实质。对新《安全生产法》中强化生产经营单位安全生产责任和加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等重点条款,结合日常安全生产工作过程中遇到的问题及薄弱环节,认真学习和总结,确保新《安全生产法》学习宣传贯彻与整体工作统筹推进,把宣传贯彻工作落到实处。
三、推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平。 推进安全生产标准化工作,是新《安全生产法》新增加的内容,是加强安全生产工作的一项长远性、基础性和根本性工作,是提高生产经营单位安全水平的一项系统工程,是落实生产经营单位主体责任、建立安全生产长效机制的重要途径。推进生产经营单位安全生产标准化建设,有利于规范从业人员的安全行为,有利于杜绝违章指挥和违章作业现象,使隐患排查工作制度化、规范化和常态化,可以有效降低事故发生的概率。
近年来,我县在危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业安全生产标准化取得了一定成效,全县危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业安全生产标准化建设均达到了三级以上标准,企业本质安全生产水平明显提高。实践证明,开展企业安全生产标准化建设是落实企业主体责任,夯实企业安全生产基础,提升企业本质安全水平,建立安全生产长效机制的有力抓手。下一步,安监部门将强化服务指导、总结推广经验,以企业安全生产标准化建设为统领,提升企业管理水平,推动企业转型升级。
四、全力做好岁末年初安全生产工作
岁末年初是生产安全事故的易发多发时期,一方面低温、大风、大雪等恶劣天气逐渐增多,极易引发危险化学品冻裂泄露、人员密集场所火灾、建筑施工坍塌坠落等事故;另一方面一些企业为赶工期、赶进度、完任务,极易超能力、超定员、超负荷生产,安全生产违规现象多发,由此带来了一系列安全隐患。 各企业要求树立隐患就是事故的理念,扎实开展隐患排查专项治理工作,对发现的隐患,做到整改时限、责任、资金、预案、措施“五落实”。要严格实行24 小时值班、领导带班制度,确保信息报送畅通,要完善应急预案,明确反应程序和处置措施,一旦发生险情或事故,迅速反应,科学处置,将影响降到最低,确保全县人民过一个安全祥和的节日。
同学们:
今天下午班会课,我们学校召开以安全、纪律为主题的内线广播会议,对全体同学进行一次安全纪律教育。其目的是表明我们从严治校,严格管理的决心;同时希望广大同学认真吸取教训,引以为戒,加强安全意识,自觉遵纪守法,以实际行动做一名合格的一中学生。
首先,在这里向大家通报两件事。
第一件是发生在湖南的安全事故:20xx年12月7日晚9点10分,湖南省湘潭市辖内的湘乡市私立育才中学发生一起学生伤亡惨重的踩踏事件,造成8人死亡,26人受伤,8人留院观察。据悉,7日晚上9时许,湘乡市育才中学8个班的400多名学生下了晚自习准备回宿舍,虽然学校教学楼有4个楼梯口,但由于天降大雨,大部分学生都不顾安全地挤到这个离宿舍比较近的楼梯下楼,且队伍前面有两个调皮的学生将路堵住,后面学生不慎摔倒,骤然引发了拥挤踩踏。平时育才中学要求不同班级的学生下课之后都要从教学楼不同的四个出口出入,而那天晚上下自习后,学生为了不被雨淋,就从离宿舍最近的楼梯下楼。学生安全意识不强,自控能力弱,不能相互谦让,而在楼梯口拥挤,是导致这次事故发生的直接原因。
第二件是发生在我校的违纪事件:高三年级某班应届学生魏某,在暑假补课期间被发现上网成瘾,无心上学。班主任在多次找他谈心,对他进行耐心教育后,他本人表示承认错误,但上网成瘾的习惯还是没有办法戒掉,且经常在上课时看杂书。为了能让其戒掉网瘾,改正不良习惯,学校与其本人和家长签订了协议书,希望他能改正错误,重新回到正常的学习生活中来。但他始终不能改变陋习,特别严重的是,在今年12月3日晚上11时20分,他从学生宿舍10栋爬墙出去上网,被管理人员和学校生活辅导员抓获。魏某同学纪律观念淡薄,无心学习,严重违反了学校管理规定,理应受到学校纪律处分。慑于学校纪律的威力,再加上他本人和家长均认为他无法在学校继续读下去,于是他选择了自动退学。目前,他已办理了退学手续。魏某原是我校正取生,但由于严重违反校规,不求上进,且不听教导,无悔改表现,最终被迫退学。这一教训是深刻的,我们必须认真记取。
下面,我结合近期学生管理工作的情况讲两个问题:第一个问题是部分学生安全及纪律意识淡薄的主要表现及其原因;第二个问题是对全体同学的几点要求。
先讲第一问题:我校部分学生安全及纪律意识淡薄的主要表现及其原因。
今学期开学以来,在学校党政的正确领导下,通过进一步强化管理,我们学校整体情况良好,绝大多数同学都能重视安全工作,自觉遵守纪律,珍惜宝贵的学习机会,刻苦钻研学业,追求进步,呈现了良好的校风和学风。但是,受各种不良风气的影响,校园中也存在着一些不和谐的因素,不注意安全及违纪现象也时有发生。主要表现有:
问题一:抽烟酗酒现象没有得到完全杜绝。尽管校纪校规明令禁止学生抽烟酗酒,但对个别同学而言是有禁不止。有些吸烟上瘾的学生甚至下课十分钟也要躲进厕所过把瘾。有的同学不珍惜父母的劳动成果,不惜挥霍父母血汗钱,聚集同学喝酒,造成不良影响。
问题二:法律意识、集体观念淡薄,小团体意识、帮派意识严重。有些同学不听老师家长劝告,做事不计后果,距离健康成长的路子越走越远。有的同学不珍惜学校、班级荣誉,私下里结交一些不思进取,不求上进的人,整天想的是歪门邪道,对学习不闻不问,不讲原则,江湖义气严重。
问题三:不能正确处理同学之间的矛盾和纠纷。对同学之间出现的矛盾纠纷,不是抱着息事宁人的态度,从正常的渠道,公正公平地解决,而是采取低级粗鲁的武力方式解决。
问题四:个别同学不尊敬老师,不尊重老师的教育成果。有的上课睡觉,有的顶撞老师,有的不能完成老师布置的学习任务,甚至旷缺。
问题五:部分学生思想认识模糊。学习态度不端正,不追求上进,得过且过,无所事事,随便应付学习。有些同学是非观念不强,不能辨别是非、善恶、美丑,无视校纪校规。
问题六:有的内宿同学不遵守学校宿舍管理规定,迷恋网吧夜不归宿,不能自拔,严重影响了学习。结果,慑于学校纪律制裁,选择自动退学,失去了宝贵的学习机会。
问题七:校园里不文明现象还没有得到彻底遏制。自习课静不下来,课间追逐打闹,乱窜班级。语言不文明,口出脏话。行为不文明,随手乱扔垃圾,踩踏花园,进老师办公室不打报告。不遵守学校有关校园封闭管理的规定,在课间外出购买零食。还有的学生仪容仪表不符合中学生礼仪要求,留长发,穿奇装异服等等,不一而举。
问题八:不注意安全。在宿舍私插用电器,违规使用煤气。校园里骑自行车横冲直撞,校外骑摩托车。课后追逐打闹。上下教学楼、宿舍楼和晨跑争先恐后,互不相让。
造成上述各种不良现象的原因,我认为主要是同学自身的问题。进入高中以后,不少同学的自我意识增强了,觉得自己长大了,但实际上思想不够成熟,辨别是非的能力还不够,自控能力也不强,容易受不良风气影响。
首先表现在对校纪校规的约束界线模糊不清,认识不明,往往是大错不犯,小错不断。有些同学在家的时候就养成唯我独尊,自私自利的毛病,什么校纪校规,从不放在心里,行为处事一贯我行我素,喜欢听溢美之词,容不下逆耳之言,久而久之,个人主义恶性膨胀,是非不分。其次表现在情感方面,中学这个年龄段易激动,易冲动,好感情用事。不少同学出事前也知道那样做违纪违法,但事到临头,极易受某种情景的诱发而变得异常冲动而丧失理智,头脑一热,什么校纪校规全置之脑后了,出事后,后悔不已。再次还表现在心理因素上,一些违纪行为的发生和不健康的心理动机有密切联系,如哥们义气。有的学生不能以正常的心态正确对待和处理矛盾,遇到一点小小的挫折或困难,就心灰意冷,或悲观厌世,甚至产生一些过激的行为或想法。此外,还有家庭教育缺失的原因。有的学生把对家庭、对父母的逆反心理带到学校,带给同学,带给老师,造成师生关系紧张。
下面我讲第二个问题。
今后对全体同学安全纪律上的几点要求。
第一、严格遵守学校的各项规章制度。
俗话说,“没有规矩,不成方圆”。这个“规矩”就是纪律。我们知道,良好的纪律是搞好学习的保障。在一个有良好的校风、班风的环境中,必然受到良好学风的熏陶。一个纪律泛散的集体,不可能有良好的学风,学习也就得不到保证。因此,好的环境,好的秩序,必须靠健全严明的规章制度和纪律来维持。
作为一名学生,要严格遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》,严格遵守学校各项规章制度,切实做到:尊师爱友,自强自律;诚实守法,文明礼貌;遵守公德,爱护公物。遇到困难找老师,找学校、找班干部。与其他同学发生矛盾,要向老师反映,向学校报告,决不能纠集他人甚至社会人员来殴打与自己发生矛盾的同学。
今后学校将进一步加强各项管理,加大对违纪学生的教育处理力度。对于不注意仪表,男生留长发,女生戴首饰,男女染发等严重影响中学生形象的学生,将在全校通报批评。对于违纪学生,一律给予处分。特别是对于打架斗殴、上网吧夜不归宿、早恋的同学,将一律勒令退学,并记入档案。
第二、高度重视安全工作。
安全重于泰山,重在自我保护。安全问题是一个老生常谈的问题,但是,我们不得不再次提到安全这个问题。因为安全问题还没有引起我们同学的重视,血淋淋的事实一再向我们敲响警钟。
同学们,生命是世上最宝贵的,当我们还幼小的时候,我们的生命在父母的呵护下成长,那么现在,当我们长大了,离开了父母靠谁来呵护我们的生命?得靠自己!因此,我们要时时刻刻注意安全,一举一动想到安全,不能让我们的行为有任何闪失,不能让我们的身体受到任何伤害。具体要求大家做到以下几点:
1、要注意交通安全。要求大家在来回学校路上骑车要靠右行,要主动避让机动车辆,不在公路上骑飞车,不并行骑车,不放开手骑车。乘车时不搭乘车况不好的车;上车后不推推搡搡,不将头伸出窗外;下车时要等车停稳;过马路时要先观察两边车辆情况。外宿学生来校晚自习后要结伴回家;道路偏僻的要求家长接送。
2、要注意消防安全。在我们日常生活里,天天都离不开火和电,但如果使用管理不好,会发生火灾,影响人们的生活,给国家和人民生命财产造成重大损失,所以重视消防安全是非常重要的。各班要加强对教室和宿舍的安全管理,不准私拉电线,乱接开关;不吸烟,不***,不燃放烟花爆竹。要注意使用明火,注意使用易燃易爆物品,小心谨慎使用各种电器设备。
3、要注意饮食安全。学生要严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和学校卫生条例,懂得食品卫生常识,自觉防止食物中毒,识别污染、变质、有毒等食品,注意个人卫生,保证人身安全。在购买袋装食品时,要看包装是否完好,看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址,不购买“三无”食品;正餐吃饱,课间不外出购买零食,注意饮食卫生等;同时,注意不要暴饮暴食。
4、要注意教室和宿舍的安全。冬季是煤气(一氧化碳)中毒、火灾等事故多发期。我们学校明令不准学生私自使用用电器,要求大家发现电器损坏后不要擅自修理,应向老师和学校报告,请专人修理。上下楼梯要靠右慢行,不准在楼梯、过道上追逐打闹,不许坐在楼梯扶手上往下滑。严禁将火种带进宿舍和教室;严禁在宿舍床铺上翻上爬下地打闹;刮风下雨要及时关好门窗;防止玻璃坠落伤人。
5、要注意各种活动安全。上体育课前要作好准备活动,运动时注意不要剧烈碰撞,以免撞伤或摔伤;课外活动严禁追逐打闹或进入危险区域;注意体育活动安全;在同学间遇到矛盾时,一定要冷静理智,不得使用暴力,以免给自己和同学带来不良后果。
当然,安全方面还包括很多内容,如财物安全等。总之,希望同学们时时处处注意安全,以免使自己造成不必要的伤害。
第三、明确目标,端正态度,全力以赴投入到紧张的学习中去。
时光飞逝,岁月如梳。转眼间,这学期时间已经过去三分之二了。我们要明确来学校的目的,明确自己的努力目标,端正自己的学习态度,学会排除各种干扰,消除各种杂念,一心一意谋学习,全心全意求进步。要提早动手掌握学习的主动权,发扬我校学生勤奋学习的优良传统,珍惜时间,分秒必争。要给自己制定切实可行的学习计划,持之以恒落实到具体行动之中,这样才会考出理想的成绩,向家长、老师交一份满意的答卷。
同学们,勤学守纪,是学校对每位学生的基本要求;而我们有的同学却把它忽略了,于是不可避免地使学校和班级的荣誉受损。校有校纪,国有国法。我们容不得烟雾弥漫在我们的周围,容不得违纪违法行为在校园里存在。
虽然,在生活中我们有着不同的生活习惯,但遵守纪律却是我们每一个人应该重视和牢记的。学校作为我们掌握知识的神圣殿堂,应该是一方平安和谐的净土,当然更是需要铁的纪律。也许有人会说,强调纪律、安全的课堂是死板的课堂,它失去了活力,可是同学们,试想一下:在一个乱哄哄的教室里,在一个不安宁的校园里,我们又如何安静地学习呢?
无规矩不成方圆,无纪律不成校园。在我们充满豪情壮志向理想奋进的时候,在我们满怀自信积极奔跑在人生跑道上的时候,请不要忽略了这位从早到晚伴随在我们身旁的严肃的朋友——安全纪律。有了它我们的秩序更加井然,有了它我们的生活更加自由,有了它我们攀登的脚步更加坚实。
与纪律同行,与安全同行,去实现我们每一个人的梦想。与纪律同行,与安全同行,使我们的人生更加灿烂辉煌。
谢谢大家!
议马上就要结束了,与会同志都觉得,在两个条例和国务院的有关规定刚下发不久,20xx年的时间刚过一半的时候召开全国建筑安全生产工作会议很有必要,也很及时。黄卫同志在会议上的主题报告,充分肯定了上半年围绕着全国建筑安全生产所做的工作和所取得的成绩,肯定了建筑安全生产总的呈现相对稳定、趋于好转的发展态势。这个结果是在座的各位以及全国建筑安全战线上的同志们共同努力所取得的,而且是在这些年安全工作的环境比较复杂,抓安全工作条件比较艰苦,安全生产领域法规相对并不太健全的情况下,经过大家不懈努力所取得的成果。因此我认为,黄卫同志肯定这个成果是充分的肯定了我们这些年来这条战线所取得的成绩。报告也同时分析了当前全国安全生产形势,指出了存在的主要问题,明确了今后应该重点抓的几项工作。对这个报告各小组的同志们进行了热烈讨论,从今天的发言和昨天晚上我搜集的情况看,大家对这个报告是拥护的,认为报告有针对性、有指导性,回去要很好落实。在这个会议上,国家安全生产监督局的同志到会并且对我们的工作予以了肯定,特别是传达了中央和国务院的领导同志对于安全工作的一系列指示精神,通报了全国安全生产形势。从各方面反映的情况来看,这次会议有个很重要的特点,就是与会的同志们把主要经历都放在研究目前安全生产存在的问题以及如何解决问题的办法上。特别是从七个地区的典型发言来看确实在这个方面做了很多探索,对于我们开展工作是非常有益的,从没有在会上进行交流发言的地区所带书面发言材料来看也是在积极努力做这方面的工作,这是一种很好的形势。参加这次会议,通过听同志们发言,受到很多启示,觉得有些意见、有些思想非常好,这些意见和思想是我们这些年来做安全工作的真正体会和总结,同时对于我们今后进一步做好安全工作也很有指导意义。因此下面就我感受最深的三个问题再结合自己的想法,借这个机会谈点意见。
一、要清醒认识在全面建设小康社会的历史时期,政府监督安全生产的重大责任
讨论的时候有同志讲,我们别的工作可以少做,甚至可以不做,安全这个工作不能不做。说得很好。我们现在面临的时期,对于我们来说是一个非常重要、非常具有挑战性的时期。概括来说,我们现在面临的是国家建设的高峰期。这点大家看得都很清楚,据不完全统计,我们现在每年开复工的面积都有20多亿平方米,施工任务越来越大,我估计这种状态在二三十年内不会有太大的变化,我国的建筑市场还会以一个高容量状态向前发展。同时,我们现在还处在经济体制的转换期,政府职能的转变期。我国社会主义市场经济体制的框架基本建立,离这个体制的完全建立距离还很长,在经济运行中就存在诸多的不确定因素和变化因素。此外,这个时期又是国家工业化、城镇化加速发展的时期。这个时期的最大特点必然是大量的农民离开土地进入其他行业,而建筑行业门槛最低,进入最易。改革开放初期,全国从事建筑活动的也就是八九百万人,现在大约有4000万人了,其中二三千万人是从农村来的,而且这种趋势并没有到头,还要进一步的发展。另外,城镇建设加快,重点是小城镇的建设,全国两万多小城镇要建设,而这一块又刚好是我们原来建筑管理的薄弱点。当然这个时期是我们国家全面建设小康社会、加速经济社会发展的大好时期,对于我们建筑业的发展也是大好时期,一等到过了这个时期,建筑业就会从支柱产业回落到基础产业的位置上去,到那个时候工程建设量就要小了,但是现在我们仍然处在支柱产业的历史时期。从安全工作的角度来说,这个时期确实对我们的建筑安全工作提出了严峻的挑战,如果我们抓不好,下的功夫不够,很可能成为安全事故的多发期、高发期、甚至是恶性的高发期,这绝不是危言耸听,国际上发达国家的发展历程已经有了先例。所以在这个时期,政府对建筑安全生产的管理职能,不是要不要转移的问题,要不要削弱的问题,而是必需加强的问题。可以说这是我们政府在这个历史阶段不可推卸的历史责任。如果把这个事情再展开讲,就是为什么要提到这么高,为什么这么说,我看起码有以下几点理由:第一,从根本上讲,我们党“三个代表”的重要思想以及“以人为本”的发展观,本身就要求政府必须高度重视人民群众的生命安全。关于以人为本,锦涛同志有一段科学论述:坚持以人为本就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展,促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。我们设想一下,在这样一个历史时期,如果我们政府把注意力转移了,转变了安全职能,放松了安全监管,一旦出现建设的高峰期,同时是事故发生的高峰期,我们怎么面对广大的人民群众?如果我们对人民群众生命安全的工作都可以放松,都可以少管,还谈什么以人为本呢?还谈什么谋发展、建小康啊!而且从这些年安全工作实际情况来看,1992年以前安全事故相对还是比较少,进一步扩大开放,加快建立社会主义市场经济体制以后,事故发生率以及死亡率上升的幅度就比较大了。1991年,全年工伤死亡1200多人,1993年至1996年,全国死亡人数连续都在1800人以上。通过大家的努力,到20xx年死亡人数降下来了,降到了1000人以内,当时统计的数字是986人。这个时候,大的事故也降下来了,全年发生了30起,死亡121人。可最近这两年,我们不断在努力,总的形势是基本稳定,但是从绝对数来说仍然在上升,特别是一次死亡3人以上的这种群死群伤事故增长的幅度比较大,这是我们通过这些年努力后的状况。那么往后走,如果我们不抓紧这方面的工作,问题就会更大。所以,从这个意义上讲,从根本上讲,人民的生命问题、安全问题,政府不能不管,必须管。第二,从另外一个角度看,我认为,市场不是万能的,市场本身不能够独立解决安全生产问题。这个命题准不准大家可以讨论。我说市场本身不能独立解决安全问题,必须有一个外力的强制,这个强制就是政府。因为在市场经济的条件下,企业的本质特征是追逐利润的最大化,这是市场规则决定的,不可提出任何理由来埋怨企业,企业就是应该追逐利润的最大化,这也是我们搞市场经济的目的之一。特别是企业经过改革,企业的资本结构多元化的情况下,更是如此,更要追逐利润的最大化。那么在这样的情况下,企业注重的是我能不能够在市场中站住脚、挣到钱。企业可能在质量上更重视,因为质量是关系到最终的产品,企业跟业主交换是直接的交换,业主出钱,企业为他生产一个产品,这个产品质量行不行就至关重要了。而安全是整个施工过程当中的现象,除了由质量引起的安全问题和由安全引起的质量问题以外,其它安全问题是不大影响产品的价值的。因此,企业负责人脑子里常常把安全摆在一边去了,出了事了,着急了。这是一种规律,不是埋怨哪一个人,它是一种规律。另外,我们要想抓好安全生产,凡是在基层干过的人都知道,一个工地要想把安全管好,它要求全面的管、系统的管、连续的管,现场的防护、网都要支起来,洞口都要堵起来,该防的地方都要防起来,安全帽、安全带都要使上,不使就可能出问题,说你管的好不好,我们就要检查这些东西,而且这个管是从头到尾都要管,不是说结构施工的时候可以管,到了最后装修阶段就不管了,不是的,从头到尾都要管。因此这个安全生产管理本身具有系统性、全面性、连续性,这些特点就要求企业投入,你不投入不行,人力、物力、财力都要投入。可是对于安全事故,谁敢保证说防护好的工地绝对不出事,防护差的工地绝对出事,谁敢说,谁也不敢说。昨天北京市建委的照源同志在大会上说现在做得比较好的都不敢说,说完了回去怕保不住。我经历过这种事,原来在一局当局长时,安全处长拿着北京市安全无事故的奖牌,回去跟我说,局长咱们拿了个奖牌,我说你先别挂,今后还不知道怎么回事呢,到了7月份就连续出事。因为安全事故的发生大量表现为偶然性,前面说的安全管理具有系统性、复杂性、连续性,要求我们大量投入,和这个安全事故的偶然性之间存在矛盾,这个矛盾就容易使我们企业的各方面负责人存在一种侥幸心理,这种侥幸心理就使得我们的管理者容易忽视安全。此外,我们国家的安全事故成本太低。你想想,作为一个企业领导,安全成本就那么低,以前死一个人几百块钱就能打发,现在小地方上万块钱,中等城市二、三万块钱,像北京这样的城市十几万块钱也能打发,有的甚至底下私了,那么它即使出了事,花这样一点成本就够了,比起花大量的钱来搞安全防护来说觉得更划算。我就说,这是市场经济条件下必然产生的现象,因此市场不是万能的,它必须要有一个政府在这里强制它、推动它,要它去加强这方面的工作,所以我就说政府职能不能放。第三,市场经济发达国家的政府对安全工作是很重视的,我跑了世界上一些国家,其中美国看的比较多。因为以前我在中建一局的时候每年都要去一次美国,到了部里以后又几次考察过美国,还专门考察过安全。美国联邦政府的建筑安全管理人员有6000多人,联邦政府养6000多人,地方的州政府还养着一帮人,这帮人都挂着牌子,随时可以进入建筑工地,不行给你挂个黄牌,实在不行就叫你停工,权力很大。而且联邦政府还拨一笔专款,交给有关方面,干什么用呢,就是拿这笔钱来培训有关人员,搞安全培训,而不只是一般的培训,政府有关部门还专门使用这笔款子对无能力进行培训的中小企业义务派人来进行指导,加强安全。你到美国的工地去看,工地上关于别的东西贴在墙上的不多,我看到最多的是关于安全方面的,当然这个与美国的一个很重要的机制有关,就是在美国死个人可不得了,工伤成本非常高,而我们的成本却是太低,当然我们也在做这方面的努力。所以说政府来管安全,决不是计划经济条件下的产物,决不是我们今天还在延续计划经济的一套管理办法而顽固不化,确实它是市场经济的需要。如果再延伸一点,我们现在管这一行的,如果你不很好的管安全工作,已经不行了,我们的政府要被问责。《建筑法》只是规定了各级建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一的监督管理,那是很原则的话,这次的《建设工程安全生产管理条例》写的非常具体,第五十三条中规定,我们政府有关人员如果不履行好安全监督管理的职责,出了问题,轻则要追究行政责任,重则要追究刑事责任。因此你不作为不行,作为错了也不行。综上所述,我们处在这么一个历史条件下,政府来管安全生产是我们的历史责任,责无旁贷,一定要把它做好。特别是前面说了,我们在转换期,我们也清楚的知道,目前在监管安全生产中,还有很多困难,如大家提到的,我们的监管力量不够,机构也不健全,经费也没有来源,我知道,大家都挺难的,我到湖南的时候,听到一些同志跟我说,我都差不多要流眼泪,我们的安全监督站要维持下去甚至有一部分同志在业余时间跑去卖耗子药,赚几个钱,来维持安监站运转,我到现在还记忆犹新,确实有这些困难。另外,我们的体制确实有不顺的地方。但是请同志们注意到,现在我们的监管力量从上到下是一个往加强方向发展的趋势,大家注意到没有,国家成立了安全生产监督管理局,吉林的同志跟我讲,一把大火以后呀吉林的安全生产监督管理局成立了,正局级单位,而且有九个部门都加强了安全管理的力量,其中四个部门设了安全监督处,包括我们建设口,是不是呀,是在加强啊。另外我们有些地区有些省,通过努力已经把安全监督机构列入了行政事业编制,也有了一些经费来源,通过我们不断的努力,这个趋势是好的。另外我们的体制问题也在逐步的理顺,现在我们跟国家安全生产监督管理局之间很快就要联合发一个文,把从中央到地方我们两家是个什么关系说清楚,因为基本关系是清楚的,国家安全生产监督管理局对各方面的安全进行综合的监督,除此以外,重点管煤炭口的安全问题。我们建设行政主管部门对全国的建设工程安全进行监督管理,但同时凡是国务院“三定方案”确定了有建筑管理职能的部,比如交通部、水利部、铁道部,这些部还有这样的职能,具体要管这个方面的安全工作,应该说这个大的原则是清楚的。现在就怎么把它具体化,说得更明白一点,例如处理事故的时候,底下成立了一个事故调查组,建筑口安全事故的调查组没有我们建设口的人,这就不正常,我知道我们已经碰到过这样的事情。另外,涉及到对我们建筑企业的资质处理的时候不征求建设部门的意见,也不正常,诸如这些关系我们要进一步的理顺。我认为除此以外,什么开发区,什么高科技园区,还有包括什么重点办,他们所管理的任何项目都要封闭管理是违法的,他们没有这个行政权力,我们应该理直气壮的来收回这一块的管理权力。这件事我体会最深的就是在河南,河南的同志也做了不少努力,但是改变的情况并不好,我知道河南为这个事还发了文件,但是执行的也不好,主要问题是重点办在那里管这些东西,他们实在是没有精力管,还在强管着,我觉得这应该收回来,应该理顺的。我们要加强政府的监管,我很同意会上很多同志的发言,要加强力度,加强力度有几个方式,一个就是你发现了问题必须严肃处理,这条大家都很清楚;第二对那些执法人员要加大点权力,比方说我刚才讲的美国安全人员,到工地后发黄牌,我们可不可以发停工令,我看这个我们可以规定下来吧,可以做到;另外我们的检查不要预先通知,否则,人家都准备好了,浩浩荡荡陪着你去,有些问题就看不到了,反正我在全国检查常常都属于这个状态。就是我们同志说的,要随机检查。还有一条检查时不要光看这个工地安全防护怎么样,你必须检查这个系统安全责任制的落实情况。我看加大这些工作我们会有效果,这是我重点讲的一个问题。
二、 认真研究切实健全市场经济条件下安全生产的保证体系和监督体系
我们现在建立了很多安全生产的责任制体系,我认为很好,这里包括我们各级政府,政府的有关部门这样的责任体系有了。我们现在也要求企业内部建立起自己的安全责任体系和保证体系,包括我们现在要搞安全许可制度。安全许可这种制度最重要的是推动企业把有关机构建立起来,把有关人员配备起来,该投入的投入进去。我很同意刚才有的同志提出的意见,我们上述的这些体系,特别是象政府这个体系是把压力传递下去,把责任传递下去。可真正发生不发生事故,安全工作做得好不好是在现场,因此我们现在要特别注意施工现场的安全保证体系和监督体系,要特别注意这个环节。为什么要讲这个呢,因为现在施工现场由于社会化程度的加大,施工组织关系已经相当复杂了,不是一个企业在这里施工,有总分包,而且是多项分包,工程越大,分包越多,我们有的工地有几十家分包,而且在这些分包当中,有的分包是总包找的,有的分包是业主指定的,有的业主还不错,指定分包以后交给总包,你给我管起来,明确了他们和总包之间的关系,有的业主就直接发包出去,根本就不理你这个总包了,工地上就在打乱仗。作为总承包单位,有的找的是有建制的队伍当分包,有的就是找到包工头在当分包,这个现象是大量的,甚至还有在马路边上抓来就干活的。这样一种情况下,如果我们仅有某一个单位自己内部的责任体系,怎么能把这个工地的安全控制起来呢。因此必须建立整个工地的安全责任体系。关于整个工地的安全责任体系当然要研究,按我的观点讲,工地必须要有一个总承包单位,你业主指定分包可以,必须通过总承包单位,交给总承包单位,你业主要想把那块切块包,你说与这个总承包单位无关,那么,你业主给我负责,你给我负责安全。因此要把总承包单位的地位以及他的安全责任真正的明确起来,让他真正能管住。现在法上写了,分包单位和总承包单位有一个连带责任,我觉得这个工作还应该再把它细化。我认为,分包单位当然要对总承包单位负责,要抓好安全。总承包单位除了说我要你分包抓安全,我给了你某些方案以外,必须对分包单位是否执行进行监督,你得负责,负总承包责任。现在我们很多总承包单位不大负责任,以包代管,刚才有的发言说是一脚踢,踢出去交给他就完了。在这种情况下,并没有把这个责任体系建立起来。这就是总分包之间的关系。如果你这个总承包单位找了个包工头,对不起,就得像待你自己的队伍一样完全把他管起来,包工头出的安全事故就是你的事故,包工头又没有法人实体,没有一个法人实体就无法承担民事责任。另外禁止私占乱雇,谁私招乱雇用工,抓到谁处理谁。我觉得这一套东西,政府一定要起推进企业、推动业主的作用,让他以工地为单位建立起覆盖全部参建责任主体、覆盖工地施工全过程的保证体系。工地另外还应有监督体系,我想监督体系不外乎这两部分人组成,一部分是施工企业的安全专职人员,安全专职人员即要监督安全工作在实施中落实的怎样;另一个监督单位就是监理单位,我们这次在《安全条例》里面把监理单位写进去,也是经过反复的沟通,交换意见的,本人是坚持把监理单位写进去的,因为常讲管生产就要管安全,你监督生产就不监督安全,那就不是顺理成章。这次《安全条例》里面写到监理有三方面的责任,第一方面的责任是对施工单位的施工组织设计以及某些重要工序施工方案要进行审查,它是不是符合强制性标准,符不符合安全标准。第二在监理过程中发现有违法违规现象、危及安全的事情应该制止,严重的可以停工,它不停还可以向有关方面报告。第三必须按照国家的法律法规和技术标准,特别是强制性技术标准进行监理。另外,实际在施工企业里面也应该有执行者和监督者,把这两部分人的责任明确。因为任何一个执行者它都有他的上级,谁布置给他的,他做了没有,你就有监督的责任。在工地上把这些关系都给它弄清楚了,确实形成了保证体系、监督体系,谁在那个环节出了问题,找谁责任就清楚了。我觉得这是一个非常重要的,需要我们认真研究的问题。还有一个问题,就是施工现场包括公司,安全教育常常不落实。这个问题也有它的客观性,我不是在这里找理由,确实也有它的客观性。大家都说,从业人员素质提高,是我们这个行业提高安全生产水平的基础性条件,非常对。一个人员素质的提高就要企业不断的投入、不断的教育、不断的积累。因此人员素质的提高是企业不断的投入、积累的结果,这种现象和人员的随意流动很容易产生矛盾。我当企业家也这样,我培养了半天,刚培养成他走了,你说我花那么大力量培养干什么,还是现抓现用吧。这种情况使得企业的正常培训工作往往落实不了。另外到了现场,我前面说了有的总包就是以包代管,它还能教育分包吗;还有那个包工头,抓来人干活的,有几个包工头还会去教育他的手下人,有的包工头自己都不知道安全教育为何物。所以这个问题确实要认真对待。这个问题我觉得要从根本上解决,要建立起在市场经济条件下建筑用工的基本制度,这个话就长了,我在多种场合表达了我的观点,今天就不讲了。当前情况下怎么办?咱们不能干等,等条件成熟了再说不行,现在的情况怎么办,我还是这个观点,你作为总包的你就要负责安全教育,技术交底的安全教育,班前教育,你就要负责去抓落实,谁当你的分包你就要抓谁,包工头不行的首先训练包工头,要包工头落实这个责任。现在我们既然禁止不了使用包工头,那么只能在现有的情况下建立起责任制把教育坚持下去。我们有的从农村来的同志什么都不知道,什么都不知道就出事。你看统计出来的,塔机可以碰高压线,那真是笑话,你说有高压线,有高压走廊你还不知道怎么处理。拆脚手架,这边还没拆下来哪,档风先拆了,那不是找事吗,所以强制性的安全教育我看只能通过这种土办法来做下去。其它安全生产的保障体系我就不展开说了。关于人身意外伤害保险,我们要积极推进。通过保险引进第三方力量来监督,同时通过保险费率的变化推进企业维护自身的利益,提高自己的安全生产管理水平,保证少出事。还有大家提到的我们要建立起信用体系,对那些出事的要曝光,要得到一定的惩罚,使他这一种不规矩的行动让全行业全社会都知道,使它在市场上想再跟别人合作的时候难以去合作。还有的同志建议能不能成立安全事务所,我觉得这个思想挺好,这就是把安全监督管理怎么社会化,我看这个思路也是好的,可以去研究。
三、要高度重视技术安全问题
这里我就提几点,一个就是我们在安全管理、安全检查的过程当中,一定要注意要求各方严格执行各项技术规程、技术标准,特别是强制性条文,因为保证安全的条文基本上都是强制性条文,一定按规矩办。第二个现在新技术、新工艺、新结构越来越多,越来越复杂,在面对这些问题的时候,我非常同意昨天北京刘照源同志的发言,就是一定要对这些问题认真研究它的安全性,同时制订出在实施过程当中预防事故发生的方案,并且去执行这个方案,执行这个措施,不要出事,千万不要出事。有些是建筑本身很复杂,有些是在施工过程当中和毗临建筑物之间的关系很复杂,要认真研究对待,不要出事,这是讲的一面;还有一面,就是我们对于落后的,特别是很容易导致安全事故的那种工艺,那种技术,我们要千万百计的用新的工艺,新的技术去代替它,淘汰一批老的。建设部每段时间都要公布不再采用的工艺目录,请大家注意,一定要按着这个去做。比如:本人就对人工挖孔桩深恶痛绝,人工挖孔桩不知丢了多少条命在里面。其实实施人工挖孔桩的有关规定是好的,说你在挖的时候,要有人给你看着,第二天再挖之前你要检查检查里面有问题没有,都说了吧,耳边风,基本都作不到。我们的民工又不懂,底下死了一个,在上面的还去抢救,一个就行了,他死三四个。像这样的工艺,我说坚决给它抛弃,可能这会给我们就业的人员带来困难,可我想总比死人好。我就讲这三条。讲这三条,很多是我个人的意见。安全工作确实还面临很多问题,任重道远,但是我们的安全工作的形势是越来越好,我们的法制在不断的健全,本人从进入建设部就努力搞建筑安全生产条例,好在我退休之前终于问世了,了了一桩心愿。我们的安全管理的组织机构也不断在完善、在健全,各级政府领导对安全工作的认识,特别是对如何在市场经济条件下管理好安全的认识确实是越来越高,我们已经有了一支经过长期的坚苦锻炼的有丰富经验的管理安全的基本队伍,我觉得这一些都是我们搞好安全工作,推动安全工作进一步向前发展的非常有利的条件,所以我们应该有信心把工作做好。大家在发言当中还谈到要有大安全的概念这是很重要的,我们除了讲建筑施工安全以外,确实对社会的公共安全要关注,但是我知道社会公共安全究竟谁来管,各地不一样,因此,总的原则,按照各省市政府确定的权限来进行管理,你这个地方叫你管了,你就得管。现在有两件事,部长们一再强调,请大家一定注意要管,一个就是煤气、燃气的使用要管;还有一个你那里有轨道交通的,特别是有地铁的,这个方面的营运安全咱们要把它管好。现在雨季要到,7、8月又历来是事故的高峰期,请大家特别注意落实好在这个季节应该落实的一些安全措施。
本人已经超龄了,我这次来还有一个目的是看看老同志,借这次机会感谢大家这么多年对本人工作的支持,有很多做不到的地方也只好请大家谅解了,以这么一种形式与
大家见面,我估计是最后一次了,我就说这些。