食品安全演讲稿范文(精选30篇)
尊敬的各位领导、各位评委、同志们,大家上(下)午好:
我演讲的题目是:
食品安全---就在你我身边(请你我都来关注食品安全)
在这人海如潮、红尘滚滚的现实社会中,请问您最需要什么?是金钱,还是功名利禄?如果让我来回答,我就说:我最需要的是健康!
中国有句话,“民以食为天”,充分说明了食品的重要性,食品是人生存的首要物质前提,是人们生活中最基本的必需品。每个人要生存、生活下去,就离不开食品。而食品质量则是关系每个人的身体健康和生命安全的关键,因此,食品安全事关所有人的切身利益。它的意义在于社会公共利益的维护和秩序的稳定;在于千家万户的幸福与欢乐;更在于人的生命安危!
然而近年来食品安全事件频繁发生,接连发生的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“染色馒头”等事件,拨动着所有消费者敏感的神经,食品安全问题也引起社会越来越多的关注。“因为这些东西都是我们日常生活的必需品。每次看到相关的电视新闻或是网络视频都会使我迷茫很长一段时间,不知道自己该吃什么。卖馒头的不吃馒头、卖凉皮的不吃凉皮,反正只要是自己做的东西都不吃,因为他们知道这些东西是怎么做出来的,参与了整个制作过程,而我们呢?不要多想,就抱着一颗眼不见心不烦的心去吃东西就行了,如果想的多了,就没得吃了。是啊,“究竟,我们还能吃什么?还敢吃什么”,虽然市场上食品琳琅满目极为丰富,但由于食品安全问题的不容乐观,让人不敢吃,望而怯步,吃荤的怕激素,吃素的怕毒素,不知吃啥好,心中无数。
同样的问题,我国国家食品药品监督管理局的一位局长在接受中央电视台记者采访时是这样回答的,局长回答说:“我也是一名消费者,从这个意义上说,我对我吃的东西也不是很放心。”作为主管全国食品安全综合监管职能的最高行政长官对自己吃的东西不放心,这多少有点讽刺味道,难怪网民评论:“连局长都不放心,我们老百姓怎么办?”这从一个侧面反映出我国食品安全的问题已到亟需下大决心,用大措施,凭铁手段,到彻底解决的时候了。
食品安全与否由什么决定,决定食品质量的关键因素既不是技术,也不是管理和设备,关键在人,关键在于食品生产经营业主和从业人员的职业操守和道德水准。因此说,食品生产经营者是食品安全的第一责任人,可是就有一些人唯利是图,为了一己私利而坑害大家的身体,我想这不仅仅是缺乏道德问题,要问问自己的心,制造劣质、假冒及有害的食品让你的同胞食用,难道你的良心不会受到谴责吗。明知道自己生产出来的食品存在不安全元素,自己都不愿意吃却冷漠无情地推向市场兜售,全然不顾消费者的生命安全,在这些商家眼里,每一个消费者都只是一个存钱罐,为了从里面取出钱,砸碎又何妨。这些人是何等的冷漠,何等的麻木不仁,何等的丧尽天良,这些人怎么能生产出合格的食品,怎么能做出负责任的事。也许,他们认为,不吃自己生产的食品,就不会损害自己的健康。但作为一个社会人,身处社会这个巨大的交互系统,他们是某种食品的生产者,其实也是其他食品的消费者。即使侥幸躲过了自己生产的问题食品,但难免不会遇上“其它”的问题食品。可以打死都不吃自己生产的染色馒头,可他们得吃别人生产的“回炉面包”、毒蔬菜,他又怎能判断别人的面包和蔬菜,不像自己生产馒头那样生产出来的?判断自己不是受害者,这是互相伤害的恶性循环,这是将每个人都深卷于其中的大网,商业道德沦丧之下,没人能真正以局外人的优越感置之度外,每个人都会是受害者。加点类似庆幸的是,地沟油的制造者已经落网,之类的呵呵,
在投资主体逐渐多样,生产方式日益灵活,食品贸易不断繁荣,价值观念呈现多元化的大背景下,在深化和完善社会主义市场经济体制的同时,通过教育扶持、打击、监管等多种手段,倡导营造诚信、公平、负责任的食品安全生产氛围,显得尤为重要。
我认为要想食品质量、安全形势实现根本好转,一是要有赖于政府部门的有效监管,俗话说,“没有规矩,不成方圆”,目前,涉及食品安全监管的法律法规数量多达几十部,如《食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等,不过,由于各种新品种食品的出现,使得食品安全标准始终处于完善过程中,因此,需要相关的部门不断的深入调查,及时制定和修订相关的标准,从而建立更加完善的食品标准为食品安全保驾护航。(加点各部门监管比如工商怎么做的之类的)二是,还要靠国民食品安全意识的不断增强,靠广大生产经营者的食品安全责任意识的提高,靠广大消费者食品安全自我保护意识的提升。广大群众是食品的最终消费者,是优质食品的受益者,也是劣质食品的受害者。人人都是消费者,个个不是局外人,从这个意义上说,维护身体健康也要靠我们自己。
作为一个消费者,我们应该擦亮双眼,把好“入口”。比如购买食品的时候,应该尽量选择正规商场和市场的产品,不要贪小便宜、图方便、随大流等,要养成不随意在街头小 摊上购买食品的习惯,以免损伤身体或者上当受骗,;要选购知名品牌或比较规范企业的品牌食品,尤其对有绿色食品标志的要作为首选;选购食品、饮料时,不能一味贪色贪味,如过白的面粉、馒头、面条等,有可能使用了过量的增白剂,应谨慎选购;蔬菜最好挑选带皮和包心的。对有叶蔬菜,则要一洗、二泡、三烫,只要经过处理,一般可去掉80%以上的残留农药。
我们要摒弃贪便宜、图省钱其琛等不合理的消费习惯,养成购买食品看厂家、看日期、查包装的科学消费习惯;要学会辨识优劣食品的本领,不断提高鉴别水平和自我保护能力;还要放弃老好人思想,增强维权意识,积极为有关部门提供线索,并主动协助监管部门的工作。形成人人远离不洁食品,个个打击伪劣食品的良好食品消费环境。
食品安全与我们的生活息息相关,它关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。健康和生命对于任何人和任何家庭来说都是最为宝贵的财富,为了家庭的幸福,为了个人的健康,为了更加阳光灿烂的明天,让我们携起手来,共同关心饮食质量,关注食品安全,让食品企业、政府部门、消费者共同努力,打造安全、卫生、有质量的生活。
我的演讲完毕,谢谢大家!
今年五月下旬,中国台湾的食品行业传出了一个可怕的名词:“塑化剂”。一时间,人们“谈塑色变”,任何饮料、饼干、蛋糕都被人们拒之千里,甚至有些糖果也被怀疑含有塑化剂。
塑化剂是怎么一回事呢?塑化剂原来是在工业上使用的,但是因为它价格便宜,于是一些不法商贩将塑化剂代替棕榈油,制成了起云剂(一种乳化稳定剂),然后食品制造商将这些含有塑化剂的起云剂加入食品中。这次的塑化剂事件在中国台湾引起巨大的轰动。起云剂里的塑化剂含量已远远超过了世界卫生组织的限量标准。食用塑化剂会使人体基因受到伤害,并有类雌激素作用,大量摄入会引发激素失调,还会影响人的生殖能力。所以我们不要经常食用饼干、果汁等食品,以免食用到含塑化剂的食品。
归根到底,塑化剂的来源还是因为某些人利欲熏心而引起的。为了钱而不顾别人的生命,这正是人性的弱点所在。
再说“一滴香”。“一滴香”早在一年前就曝光过。“使用一滴香,清水变浓汤”成了当时的流行语。一滴香含有许多化学物质,使用少量就能使菜或躺异常鲜美,但对人的危害也是非常大的。
最后说地沟油。近些日子,有许多的小饭店被曝光使用地沟油。地沟油是将阴沟里的废油分离出来重复使用。这种油价格便宜,但含有致癌物质。
看了那么多事例,我感慨万分。我呼吁:“我们要一个安全的食品环境。”
同志们:
今天这次会议是经市政府批准,以市政府食安办、食药监局名义召开的,史书娥副市长出席并讲话,说明市政府很重视。此次会议的主要任务就是贯彻落实市委、市政府、省食药监局的工作要求,就做好当前食品药品安全生产和各项重点工作进行安排部署。县(市、区)机构整合结束,局长有些新面孔,欢迎大家加盟食药监管队伍。刚才市局各分管领导就当前各项重点工作进行了安排,我都同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就做好当前和今后一个时期食品药品安全工作强调两个方面:
一、 以对党和人民高度负责的精神,认真抓好 食品药品安全生产工作
8 月12 日,陕西商洛山阳县发生山体滑坡灾害,造成64 人失踪;天津滨海新区危险品仓库发生爆炸事故,造成158人死亡,两起灾害事故造成重大人员伤亡和严重财产损失。、针对两起灾害事故作出重要批示指示,要求汲取事故沉痛教训,坚持人民利益至上,认真进行安全隐患排查,切实抓好安全生产,确保人民生命财产安全。8月28 日在市政府常务会议上,孟祥伟市长、董晓宇常务副市长都对食药安全工作提出了要求。 8 月30 日,市委召开抗战胜利70周年纪念活动期间四项重点工作紧急调度电视电话会议,市委书记张古江强调要加强领导、指挥调度、讲政治、守规矩,把纪律和规矩挺在前面,切实做好信访维稳、安全生产、大气污染防治、值班值守等各项工作。
食品药品安全关系民生和社会稳定,关注度高,影响面大,一旦发生问题,将产生一系列连锁反应,特别是在9 月3日北京大阅兵这一特殊的历史时期,确保食品药品安全成为重大的政治任务。为认真贯彻落实国家、省、市食品药品安全生产工作要求,市局紧急下发了工作通知,分环节对食品生产、流通、餐饮、保健食品化妆品、药品生产、流通、医疗器械企业开展了隐患排查治理。市局的各位班子成员、县处级干部和有关科长还到所联系的县(市、区)进行了工作督导,所有这些工作都是为了确保食品药品安全万无一失,不给市委、政府添乱。但是,我们必须清醒地认识到,食品药品风险隐患依然存在,特别是在机构改革的特殊时期,干部情绪不稳,新局长刚上任不知工作重点和难点,各项工作尚未完全衔接到位,总体形势不容乐观。对此,大家务必高度重视,紧张起来,一招不让、持之以恒地抓好当前食品药品安全生产工作。
(一) 树立底线思维,强化责任担当,对食品药品安全生产工作进行再部署再落实。 我们的底线就是“安全”,就是坚决防止发生系统性、区域性食品药品安全风险,防止发生 大的食品药品安全事件。大家一定要充分认识做好当前食品药品安全工作的重要意义和严峻形势,坚决克服麻痹思想和松劲情绪, 以高度负责的精神,采取更加有力的针对性措施,对食品药品安全工作进行再部署、再检查、再落实,切实解决领导不重视、部署不到位、措施不得力、工作不落实等问题。要明确企业第一责任人责任,质量安全副总必须明确。要健全县、乡、村三级网格,责任到人,确保每一家企业都有人监管,每一个区域和环节都有人负责,要充分发挥协管员、信息员作用,第一时间发现隐患,控制风险,确保不发生大的食品药品安全事件。
(二) 狠抓预防和源头治理,全面排查治理安全隐患。 各县(市、区)局和市局各业务科室要继续组织开展食品药品安全大检查,进一步加大对重点区域、重点品种、重点环节风险隐患排查力度,督促企业落实主体责任,做到排查不留死角,整治不留隐患,确保不放过任何一个环节和细节。特别是对学校幼儿园食堂、医院食堂、工程施工工地职工食堂和 大型活动、农村集体聚餐、旅游景区、高速公路服务区等人员密集区域食品药品安全以及 学校、托幼机构食品安全要加大排查整治力度。对排查出的隐患和问题,逐一拉出清单,限期整改,并逐一跟踪整改到位, 对存在重大隐患的,要坚决停产停业整顿,坚决遏制各类食品药品安全事故的发生,谁检查谁负责到底,要保存好记录。
(三) 讲政治,守规矩,严肃工作纪律,严格应急值守。 近日,市委办公室、市政府办公室下发了《关于各级党政领导干部坚守工作岗位的紧急通知》,对当前一个时期各级各部门领导干部坚守工作岗位提出了具体要求。市委办公室对8 月25 日、28日的查岗情况接连下发了的两期通报,对检查发现的带班值班脱岗问题,市纪委、市监察局下发了处理通报,部分县处级领导干部和一般干部受到了不同程度的行政处分。古江书记针对这个问题明确指出:第一次轻,第二次重,第三次一定会更重。如果说前边两次都是属于纪律范畴,第三次就不仅有纪律处分,而且有组织手段,对责任人进行免职。张古江书记要求组织部将查实的问题记录领导班子和领导干部作风建设纪实档案,并作为评价“三严三实”成效的标准。食品药品安全是一个特殊领域,值班人员承担着接受群众投诉举报,紧急处理突发事件的重要任务,值班不仅是政治纪律要求,也是我们工作的具体要求。昨天,市局对各县(市、区)局值班带班情况进行了电话检查,两个县局一把手电话不能保证第一时间畅通,两个县区局带班领导不在岗,1个区局值班电话无人接听。这是咱们系统内部查岗,如果县市区党委政府查岗怎么办,如果遇到投诉举报不能正确及时处理演变成上访事件怎么办,如果发生突发食物中毒事件怎么办?再次提醒在座的各位,在当前这个特殊时期,大家一定要讲政治,守规矩,时刻保持清醒,越是在关键时期,越要坚守岗位,勇于担当。这一方面是为党委、政府中心工作保驾护航,另一方面也是出于对大家的保护,避免我们的领导干部在当前特殊时期被问责,丢掉乌纱帽。关键时候、关键任务面前的表现,最能反映一个干部政治素质、综合能力。在此,要求大家一是严肃工作纪律,严格执行领导带班和双人双岗值班制度,把值班工作安排细致周全,坚决不能出现空岗、漏岗现象。9月3日、4日市局机关与稽查局全体工作人员在岗,各县(市、区)局也要合理安排好值班和监督检查工作,做好应急准备。二是要严格执行重大事件信息报告制度,发生突发事件的第一时间按程序上报当地党委、政府和市局,同时,一把手要靠前指挥,第一时间到现场妥善处置,坚决不能出现推诿、懈怠。要加强舆情监测,越是敏感的特殊时期,越要密切关注媒体舆情信息,防止出现舆情事件。三是做好信访维稳工作。当前,各县(市、区)机构改革刚刚到位,部分地方人员思想还有一定波动,要把工作做细,及时发现苗头,妥善处置。另外,执法过程中,要依法行政,要掌握一定的方式方法,避免冲突事件。
二、 履职尽责,狠抓落实,高标准完成市委、市政府和省局制定的目标考核任务和重点工作
(一)做好“两个规划”的编制工作。按照市政府的统一安排,今年市局承担了《邢台市食品药品安全监管“十三五”规划》和《邢台市食品医药产业发展规划(20_-2030)》的编制工作。这“两个规划”是今后相当长一个时期全市食品药品安全工作的总体谋划和全市食品医药产业发展的总体方向。为做好规划编制工作,市局对全市食品医药产业和监管现状进行了调研,撰写了 《抢抓发展机遇扎实推进食品医药产业健康发展――邢台市食品医药产业发展调研报告》。市委、市政府主要领导给予高度评价,市政府办公室印发各县和市直各单位参考。下一步,市局有关科室要加快规划编制,认真征求相关部门和各县(市、区)意见建议,各县(市、区)局也要结合实际,对本辖区产业和监管现状进行全面调研,关注产业发展,为全市规划编制积极建言献策。有编制任务的县(市、区)局要加快工作进度,保质保量完成编制任务,并通过规划编制,为食品药品监管能力建设和产业发展争取支持。
(二)抓好“两部法律”的宣贯落实。 新修订的《食品安全法》4 月24 日全国人大颁布,今年10月1日即将实施,不仅加大了对企业的处罚力度,也加大了对监管部门的问责和追责力度。《人民日报》8 月6 日刊登了“最高检:守牢舌尖上的安全”。文章称:检察机关两年间共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587 人。从20_年1 月至20_ 年6 月,全国检察机关共立案查办食品安全领域贪污贿赂犯罪案件405件486 人,渎职犯罪案件429 件652 人。大家要高度重视,我们食药监部门监管着食品药品生产经营企业,但是纪检、检察院也在监督着我们。新《食品安全法》规定上级人民政府负责对下一级人民政府的食品安全监管工作进行评议、考核,县级以上地方人民政府负责对本级食药监管部门和有关部门的食品安全监管工作进行评议、考核。大家必须要学好、学透《食品安全法》和《药品管理法》,学会懂法、用法,学会用法律来保护自己,保护我们这支食药监队伍。要在法律的范围内依法做好各项工作,不能不作为,更不能乱作为。
(三)做好“两个办法”的宣贯实施。 小作坊、小摊贩、小餐饮、小副食、 农村集体聚餐等监管难题一直困扰监管部门。对此,市局在全面调研,学习外地先进经验的基础上,结合实际, 以政府规范性文件出台 了《邢台市校外托管机构食品安全监督管理暂行办法》和《邢台市小餐饮食品安全监督管理暂行办法》。 8 月18日,省政府法制办副主任任智勇、省食药监局副巡视员杨永朝一行来我市就《河北省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(征求意见稿)》进行调研时,对我局的做法给予了肯定。“两个办法”的出台,只能说明我们在对校外托管机构和小餐饮的规范管理方面走出了第一步,更关键的是在“两个办法”的具体落实上。下一步各县(市、区)局要认真组织好对“两个办法”的宣贯与落实,要组织本单位执法人员进行专题培训,学习、运用好两个办法,切实加强相关领域监管。
各位老师,同学们:
大家好!
最近我们不断从报纸、电视中,看到有关食品安全的新闻:南京“冠生园”事件,让人们望月饼而生畏;三亚的“毒咸鱼”,使我们谈“咸鱼”而色变;广东的“瘦肉精”事件,令我们望肉而怯步;号称生命杀手的“苏丹红”竟出现在我们最喜欢吃的辣味食品里;去年8月8日北京地区的福寿螺事件,使131人发病,至今想起来还会让人胆颤心惊;还有近来的染色馒头、毒豆芽、蒙牛毒牛奶 等事件接二连三地发生,究竟要到什么时候才停止啊?面对这一件件让人触目惊心,不寒而栗的事件,我们不禁要问:究竟,我们还能吃什么?我们吃的安全吗?上述重大事件都已熟知,可是,你们可曾注意到在我们周围,劣质食品也正在悄悄地危害着我们的身体健康。现在,有很多人还是不关心不注意自己所吃食品是否是安全健康,只想着满足一时的食欲。
我想提醒大家,那些东西不但不卫生,而且在制作过程中,还有可能产生致癌物。作为一名学生,我们有责任维护社会食品安全,从我做起,从点滴做起,了解食品卫生安全常识,学习食品质量安全相关的法律法规,监督和揭露危害食品安全的事件和不法分子,传播食品安全知识,为食品健康尽一份自己的力量。
民以食为天,食以安为先。食品的质量和安全已成为全社会关注的焦点,对于正处于发育生长期的我们来说,更要注意食品安全问题。目前,在学校周边经营的食品店,最喜欢用各式各样花花绿绿的食品吸引我们学生。本人温馨提示:食以洁为先,食以安为本。具体怎么做,我想了几点,与大家共勉:
一、加强学习,提高认识。
我们要利用课余时间,认真学习《中华人民共和国食品安全法》及其它的食品安全常识,积累一些食品安全知识,提高自己的辨识能力,尤其是对“无厂名、无厂址、无生产日期”的“三无”食品的辨识能力,充分认识到“三无”、过期、不洁等食品的危害性。
二、增强意识,自觉抵制。
切实增强我们的食品安全意识和自我保护意识,在校园内营造人人讲究饮食安全的氛围,自觉抵制“三无”食品、无“QS”标志的食品和其它垃圾食品,坚决不购买不健康的食品,也要教育自己的亲人、朋友和同学积极抵制这些不健康食品。
以人为本,安全第一,食品安全需要你我的参与;食品安全需要你我共同的努力。为了少年儿童的茁壮成长,为了千家万户的幸福,为了阳光更加灿烂的明天,朋友们,让我们牢牢记住:食品安全,从我做起。
最后我衷心的祝愿老师们工作顺心,同学们学习愉快,健康平安!
我们演讲完毕,谢谢大家!
各位同学:
民以食为天,食以安为先。目前,在学校周边经营的食品店,最喜欢用各式各样花花绿绿的食品吸引我们学生。然而,食以洁为先,食以安为本,我们少年儿童食品的质量和安全已成为全社会关注的焦点。为了积极宣传《中华人民共和国食品安全法》,创造和-谐的校园食品消费氛围,构建安全的校园食品消费环境,我们要做到如下几点:
一、加强学习,提高认识。我们要利用课余时间,认真学习《中华人民共和国食品安全法》及其它的食品安全常识,积累一些食品安全知识,提高自己的辨识能力,尤其是对“无厂名、无厂址、无生产日期”的“三无”食品的辨识能力,充分认识到“三无”、过期、不洁等食品的危害性。
二、增强意识,自觉抵制。切实增强我们的食品安全意识和自我保护意识,在校园内营造人人讲究饮食安全的氛围,自觉抵制“三无”食品、无“QS”标志的食品和其它垃圾食品,坚决不购买不健康的食品,也要教育自己的亲人、朋友和同学积极抵制这些不健康食品。
三、积极宣传,勇于监督。人人争当食品安全的小小宣传员和监督员,及时向身边的同学、亲人和朋友宣传食品安全科普知识,宣传《食品安全法》,勇于监督身边的食品经营商,发现“三无”食品或其它不符合规定的食品,及时向工商部门举报。同学之间也互相监督,坚决杜绝不安全的食品进入我们的校园。
让我们从小事做起,从身边做起,从自我做起,珍惜健康,安全消费,远离不安全食品,让我们共同为创建和-谐校园、安全校园贡献一份力量吧!
小学校园食品安全演讲稿3
老师们、同学们:
早上好!今天国旗下讲话,我来给大家讲一讲《食品安全常识》。我们常说,病从口入,食品安全关乎着每一个人的生命,如果我们平时不注意,将会带来非常严重的后果。对于我们高中学生来说,平时购买食品时应该注意哪些问题呢?
1、到正规商店里购买,不买校园周边、街头巷尾的“三无”食品。
2、购买正规厂家生产的食品,尽量选择信誉度较好的品牌。
3、仔细查看产品标签。食品标签中必须标注:产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号等,不买标签不规范的产品。
4、食品是否适合自己食用。
5、不盲目随从广告,广告的宣传并不代表科学,是商家利益的体现。
平时,我们也应该注意一些饮食上的卫生习惯:
1、白开水是最好的饮料,一些饮料含有防腐剂、色素等,经常饮用不利于青少年的健康。
2、养成良好的卫生习惯,预防肠道寄生虫病的传播。
3、生吃的蔬菜和水果要洗干净后再吃,以免造成农药中毒。
4、选择食品时,要注意食品的生产日期、保质期。
5、尽量少吃或不吃剩饭菜,如果吃剩饭菜,一定要彻底加热,防止细菌性食物中毒。
6、不吃无卫生保障的生食食品,如生鱼片、生荸荠。
7、不吃无卫生保障的街头食品。
8、少吃油炸、烟熏、烧烤的食品,这类食品如制作不当会产生有毒物质。
选择安全的食品是把住“病从口入”的第一关,希望同学们都能谨记以上几点,提高食品安全防范意识,有效预防食品中毒。一旦发现食品中毒,或者由于吃下某些食品引起的不适,要立即送医院就诊。
尊敬的各位领导、各位评委、同志们,大家上(下)午好:
尊敬的各位评委、亲爱的各位老师、同学们:
大家好!我是来自矿山镇淮河沟小学的。今天,我演讲的题目是《健康饮食,共筑安全校园》
每天上学、放学,学校门口总是热闹非凡,同学们总是三五成群地来到小卖部和一些小摊点买零食吃,口袋里、书包里也经常放有各种各样的食品。膨化食品、油炸食品、酸甜饮料等是我们小学生最钟爱的零食。甚至有的同学用甜饮料解渴,方便面代替正餐。
而这些食品是否卫生?是不是“三无”产品?我们吃了这些食品会引起什么后果?同学们却从未关心过,俗话说“病从口入”,这些食品正慢慢侵蚀着我们的健康,影响着我们的成长。这些食品大多含有过量的防腐剂、色素、甜味剂等,会对中枢神经系统造成伤害;长期食用这些食品,容易引起情绪不稳定、注意力不集中、食欲减退等症状;更可气的是小摊小贩们为了贪小便宜,使用“地沟油”炸制食品,有些同学因长期食用小摊食品得了“急性肠胃炎”;有些同学则因为食用这些食品而导致食物中毒……
为杜绝这种现象的发生,让我们从身边做起,从自我做起,做到:
1.坚决不购买无证小摊贩的食品。
2.不购买“三无食品”,购买食品时要进行选择和鉴别。没有商标的食品不能买;没有生产日期的食品不能买;没有厂址的食品不能买。
3.最好的饮料是白开水,许多饮料中都含有防腐剂、香精和人造色素等,我们经常饮用不利于身体健康。
4.养成良好的卫生习惯,如经常剪指甲、饭前便后及时洗手等,预防一些传染病和肠道寄生虫的传播。
让你我携手关注食品安全,共同为创建安全校园贡献一份力量吧!
谢谢大家!我的演讲到此结束!
我的演讲完毕,谢谢大家!
同志们:
今天召开的全县流通环节食品安全工作动员会非常及时,也很有必要。会前,县工商局---多次向我汇报了要召开这次会议的情况,县委县政府对这次会议也很重视。这次会议的主要内容就是要进一步加大力度、提高标准,动员全系统上下认清形势,统一思想,明确任务,落实职责,全面迎接全省系统食品安全现场会议的顺利召开,努力推动我县食品安全工作再上新台阶,再上新水平。这此会议是对流通环节食品安全工作的一次再发动、再部署。刚才,县局---局长和市局----分别谈了很好的意见,我完全同意。下面,我就工商部门流通环节食品安全工作谈三点意见。
一、提高认识,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
食品作为人类生存的基础,与老百姓的生活息息相关,食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,关系到党和政府的形象。近年来,“苏丹红”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色馒头”、“牛肉膏”、“毒豆芽”等食品事件层出不穷,件件是触目惊心。虽然我县还未发生大的食品安全事件,但食品是流动的,我县的大部分食品来源于县外,在安全问题上决不能掉以轻心。可以这么说,食品安全问题已经成为老百姓最迫切、最需要改善的民生问题,解决食品安全问题,已经到了刻不容缓的地步。我们必须充分认识加强食品安全工作的重要性、长期性和艰巨性,居安思危,积极应对,以奋发有为的精神状态和昂扬的斗志,积极投入到食品安全工作这项民心工程当中。
同志们都应该知道,为了加大对食品安全犯罪的打击力度,今年2月25日,全国人大会表决通过了《中华人民共和国刑法修正案八》,5月1日起正式施行,将食品安全列入了刑法。这明显加大了对食品安全犯罪的打击力度。这给食品安全监管和食品生产经营者敲响了警钟,应当引起我们在座的每位足够重视。
近期,省政府办公厅、市政府办公室又先后下发了《关于进一步加强食品安全整治工作的紧急通知》,对做好食品安全专项整治工作做出了全面部署,提出了明确要求。具体到我县,县委、县政府加强了对食品安全工作的领导,成立县食品安全协调委员会,进一步理顺食品安全监管体制,明确食品安全监管部门的工作职责,建立了食品安全责任追究机制,食品安全监管合力初步形成,食品市场专项整治取得阶段性成果,消费者的食品消费信心进一步增强。但是,我们也应该看到,当前的食品安全形势不容乐观,假冒伪劣食品充斥市场、无照生产经营食品等行为造成食品安全隐患仍然存在。流通领域食品安全监管,是我们工商部门的职责,希望同志们要时刻绷紧食品安全这根弦,切实增强做好食品安全工作的责任感和使命感。
二、忠于职守,尽职尽责,充分发挥工商职能作用,确保我县流通环节食品安全
1、加大执法力度,严把食品市场准入关。做好食品安全工作是维护群众切身利益的具体体现。确保食品安全工作是保障群众最基本的生活安全和利益。流通领域食品安全的监管,是食品进入消费环节的最后一道防线,也是工商行政管理部门确保食品安全的主战场。眼下,中秋佳节又将至,各类节日食品已开始蜂拥上市,我们工商部门一定要强化各项工作措施,加大监管执法力度,开展中秋节日食品市场专项执法检查,严把食品市场准入关。对食品生产经营涉及前置审批条件的,要依法进行审批、登记,对不符合法定条件的一律不予核发营业执照;对无照经营的食品加工点坚决予以取缔;对在抽查、检测中发现的“问题食品”责令经营者撤柜或销毁,并依法予以处罚;对严重违反食品安全的行为除依法予以处罚外,同时移送司法机关追究其刑事责任。
2、突出重点,确保实效。以粮、油、肉、菜、禽蛋、水果、乳制品、糕点、糖果、饮料、儿童食品、保健食品、酒类等节日消费量大以及消费者申诉举报多的节日食品为重点品种,突出农村、城乡接合部、校园、医院、车站周边等重点区域,加大对小食品店、小商贩、小摊点、小作坊、小集市的检查力度,对辖区内食品经营者开展集中清理检查,严厉打击经销有毒有害和不合格节日食品等违法行为,确保中秋食品市场消费安全。在这方面,县工商局制定的流通环节食品安全专项整治方案很好,很详细,很具体,希望继续抓好落实。另外,我了解到我们县工商局目前推行的网格化监管和“一票通”进销货台账制度在食品安全工作中也初显成效。在涉及食品的所有经营主体中实行商品购进、仓储、销售等各个环节索要供货商或生产单位的营业执照、生产许可证或者是食品流通许可证和相关资质证明,食品的检验检疫报告,食品生产的质量合格证明,商品包装的标识等证明,保证食品的“来路透明、渠道正规、货真价实”,杜绝销售“三无”产品。促进了监管到位,解决了责任的落实和食品溯源的问题。
3、忠于职守,权责统一。在流通领域食品安全工作中发现的问题要及时处理。凡疏于监管而发生重大食品安全问题的,要分清职责,追究责任。
刚才上面我谈到,食品安全列入了刑法,不但加大了对生产、销售有毒、有害食品罪的打击力度,而且将“食品安全渎职罪”进行了单方面的规定,进一步明确了行政执法部门的监督管理职能、责任和义务,给食品监管国家机关工作人员敲响警钟。进一步体现了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字依法行政的方针。食品安全监管执法人员必须以此为契机,以对党和人民高度负责的精神,以对自己和家庭负责的态度,忠于职守,切实履行好自身职责;廉洁勤政,正确行使手中的权力;加大执法巡查和监督检查力度,当好人民健康的卫士,筑牢食品安全的防线。做到警钟长鸣,严防食品安全事故的发生。
三、严格监督食品经营者落实食品安全主体责任,切实提升食品经营者自律水平
食品安全工作是一项复杂而系统的工程。它的链条长、环节多、涉及面广。不仅是政府、监管部门和监管人员的责任,而食品生产企业和食品经营者对食品安全的重视程度和对安全责任的履行程度也是食品安全系统工程中最关键环节,这需要全社会的共同努力。
1、强化企业自律意识,依法规范经营者行为。通过加强对食品经营者履行法定责任义务的培训,切实让经营者知法、守法,严格履行法律规定的责任和义务。我国《食品安全法》明确规定:“食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,对社会和公众负责,保证食品安全,接受社会监督,承担社会责任。”国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》明确指出:“企业要切实承担食品安全主体责任。”食品的生产和经营者承担食品安全责任,不仅仅是法律的规定,更是企业应当尽到的社会责任。
2、严格监督食品经营者落实主体责任,建立健全食品进货查验和记录制度、食品安全管理责任制度、食品进货把关、销售和退市等自律机制,切实监督食品经营者做到不进、不存、不销假冒伪劣和不合格食品,切实对消费者负责。各食品生产企业、食品经营户应当认真学习并严格遵守国家食品安全相关法律法规,遵守食品生产经营操作规程,强化食品安全的主体责任意识,自觉接受工商、质量技术监督、卫生防疫等职能部门的监督和管理。
3、积极探索和建立对食品经营者落实主体责任的监督与考核机制,通过研究明确的项目和量化指标来考核食品经营者是否履行了法定责任义务、履行的情况如何,依法监督其落实到位。实行食品经营企业诚信评价及失信曝光制度,运用市场机制,发挥社会监督作用,激励企业加快诚信体系建设。
4、加大对企业信用分类监管和市场信用分类监管力度,对守信企业、失信企业和严重失信企业采取不同监管方式,不断提高监管执法的针对性、操作性和实效性,并把教育与处罚有机结合,把经营者自律与监管执法相结合,切实维护食品市场秩序。
总之,做好食品安全工作,使命光荣,任务艰巨。我们一定要坚持以科学发展观为指导,以对党和人民高度负责的态度,以更加求实的精神,更加务实的作风,更加扎实的工作,全力保障人民群众食品消费安全,为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
同志们:
市政府决定,我们今天召开全市食品药品安全工作会议,主要任务是认真贯彻落实国家及省食品药品安全监管工作会议精神,回顾总结去年工作,分析形势,安排部署今年任务。等会,市委张正军将作重要讲话,我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。根据会议安排,下面,我先讲几点意见。
一、鼎力担当,全市食品药品安全工作取得新成效
过去一年,全市食品药品安全监管部门以科学发展观为指导,坚持 “ 抓监管、保安全,强服务、促发展 ”,稳步推进创建食品药品安全放心城市,各项工作取得明显成效,全市食品药品安全形势平稳向好,食品医药经济持续健康快速发展。
(一)推进完善食品药品监管体制机制。 全市按照食品药品监管部门 “ 三定方案 ” 有序推进食品药品监管体制改革,市食品药品监管局及 8个县市区局已顺利承接履行餐饮食品、保健品、化妆品监管新职能,西陵等 4个区新设立了食安办和食品药品监管局,高新区落实了监管责任部门,全市实现食品药品安全工作无盲区、无断档,监管队伍在改革中不断发展壮大。市政府高度重视食品安全工作,高起点完成了顶层设计,下发了关于创建食品安全放心城市的意见,市政府与省食品药品监管局签订了支持宜昌食品药品安全重点项目建设合作协议,确立了食品药品监管省市合作共建七大项目。市政府与各县市区政府、各监管部门, 食品药品监管、工商、质监等职能部门与监管企业层层签订了食品药品安全责任书,食品药品安全责任得到落实,形成了政府主导、部门联动、依法监管、社会参与的工作格局。
(二)探索创新食品药品监管工作模式。 推进食品药品安全网格化监管, “ 一个中心,_系统”食品药品安全网格化监管进一步推进,在市、区、乡镇(街办)和村(社区)四级监管网络中,网格员突出发挥了信息员、宣传员、监督员、联络员作用,实现了食品药品安全公众诉求统一受理、统一流程、统一回告、统一监督,网格化监管经验受到各级领导充分肯定。省政府在宜昌召开了全省食品安全工作会议,市委张正军代表市委、市政府在会上介绍了宜昌经验,时任省委、副省长、省食品安全领导小组组长张岱梨要求全省推广宜昌经验。国务院食安办在我市召开全国基层食品安全工作体系建设研讨会。中央电视台专题报道了我市食品安全网格化管理的做法并进行了推介。开展食品安全溯源体系建设。市工商局在食品批发市场、大型连锁超市等大中型食品企业中开展流通环节食品追溯系统建设的做法被全省推广;市农业局开发农产品质量安全监管追溯信息平台系统,实现“从田头到餐桌 ” 的全过程质量监管;市商务局积极推进肉品质量可追溯体系建设,在宜昌城区10 个菜市场和 120个肉品经营户及部分超市配备专用电子秤,肉品消费实现可追溯;质监、食品药品监管部门对食品生产加工、餐饮服务单位使用基础信息进行了采集录入,建立食品添加剂入库台帐、使用台帐、食品及原料进出库台帐,确保源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询。创新药品安全电子监管手段,实现对市区300 多家药品、医疗器械经营企业的全面覆盖,基本药物配送企业实现在线核注核销,监管效能得到显著提升。
(三)深入开展食品药品专项整治。 开展铬超标药用胶囊专项查处工作,对全市药品生产经营使用各环节进行了全面排查,监督抽验 130 批,召回销毁不合格药品247.44 万粒。开展药品生产、流通领域专项整治行动,共检查药品生产企业 17 家、经营企业 842 家,查处案件 145 件。开展 “亚硝酸盐 ”专项整治,检查餐饮服务单位 884 家,发放监督意见书 260 份,妥善处置了“4·10 亚硝酸盐中毒事件 ”,确保全市餐饮服务单位亚硝酸盐零购进、零储存、零使用。开展小餐饮整顿规范,下达《监督意见书》 278 份,停业整顿 289家,探索建立了无证小餐饮备案管理机制,有序引导基本卫生条件合格的无证小餐饮规范提升。发挥市食安办组织协调作用,组织各部门开展了 “ 地沟油 ” 、 “ 豆芽菜” 、 “ 鲜肉和肉制品 ” 、 “ 仓储粮食 ” 等食品安全专项整治,取缔了城区 9 家 “ 地沟油 ” 地下加工作坊;将城区 7 家豆芽菜加工店集中规范为3 家;查获、收缴、销毁非法屠宰肉品和 “ 白条肉 ”992.5 公斤,进一步净化了 “ 鲜肉和肉制品 ” 市场;通过粮食专项检查,全市 “ 四无 ” 粮仓达到99% ,切实解决了一批群众反映强烈的食品药品安全问题。开展食品药品行业道德领域突出问题专项教育和治理活动,举办食品药品安全道德讲堂和第一届 “ 正大杯 ”食品安全论坛,发布食品安全宜昌宣言,有效提升了经营者的诚信道德意识和公众的食品药品安全意识。
(四)全面推进食品药品示范创建。以创建食品药品安全放心城市为目标,坚持把食品药品安全示范创建工作作为提高食品药品安全保障水平的重要载体,积极开展放心县市、乡镇(街办)、村(社区)和企业四级联创,成功创建了一批食品药品安全示范单位,“ 建设一个,辐射一片 ” 的带动效应初步显现。农业部门开展蔬菜生产、畜禽规模养殖场、水产养殖场示范基地创建,已有 65家示范基地纳入考核验收;工商部门开展流通环节示范创建, 27 家食品经营者被省食安办、省工商局、省食品流通协会授予食品安全示范店称号;质监部门开展创建 “落实质量安全主体责任示范企业” 活动,向全省推选 4 家食品生产企业为示范单位, 2个乡镇为示范区;食品药品监管部门开展餐饮服务示范创建,申报省级餐饮服务食品安全示范景区 4 家, “ 红旗食堂 ”28 家,示范店50 家,示范街 9条;粮食部门开展粮油食品放心工程创建,创建放心粮油示范店 48家。夷陵区、兴山县、当阳市、宜都市成为全省首批药品安全示范县(区、市),当阳市、西陵区荣获全省餐饮服务食品安全示范县(区、市)。
(五)大力加强药品安全日常监管。全力保证基本药物质量,落实基本药物全品种覆盖、全过程监控、全项目检验的监管模式,基本药物生产企业入网率、上线核注核销率、抽验率均达 100%;加强源头治理,落实药品生产企业日常监督检查规范,全面推进药品生产企业按照新版 GMP标准进行改造升级,确保药品生产质量安全;落实区域执法责任制,日常监督检查覆盖率 100%;组织开展中药材生产经营、药品生产流通领域、药品违法广告等专项整治,严厉打击制假售假等违法违规行为;强化跟踪监督,注重风险防控,药品不良反应和医疗器械不良事件监测指标超额完成,市食品药品监督管理局被表彰为全国20_年度药品不良反应监测先进单位。
(六)积极服务食品医药产业健康发展。 推行 “ 直通车 ” 服务,开展 “ 到基层进企业送服务解难题 ”活动,为企业提供优质服务,帮助解决生产经营实际困难,促进产业加快发展;积极引进食品医药产业优质项目和优秀人才,帮助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物医药企业进驻国家生物医药产业园区,指导建设人福出口基地、东阳光人工合成胰岛素等一批新兴项目。全市共引进医药产业合作项目2 个,新开办医药生产企业 2 家,完成药品补充申请 27 个,新申报注册品种 8 个,新取得文号品种 1 个,药械生产企业达到 36家,医药产业产值近百亿元,全市共有食品生产经营单位 4 万多家,食品产业成为我市四大支柱产业之一,有力地支撑了全市经济社会的发展。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导,得益于各县市区、市直各部门的重视配合,得益于全市食品药品安全监管系统干部职工的辛勤工作。在此,我代表市食品药品监管局向所有关心支持食品药品安全工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、扎实工作,奋力推进食品药品安全工作跃上新台阶
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是宜昌现代化特大城市建设 “ 三年出形象、五年成规模 ”的起步之年,也是加快创建食品药品安全放心城市的重要一年。我们将以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市决策部署,大力践行 “ 以人为本、监管为民 ”科学监管理念,紧紧围绕确保食品药品安全这一中心目标,进一步健全责任体系和防控安全风险,积极开展食品药品安全示范创建,加快夯实食品药品安全长治久安的基础,努力提升干部队伍素质和科技支撑水平,创造性地抓好各项监管工作落实,加快推进创建食品药品安全放心城市步伐。
(一)健全完善食品药品安全工作体系。一是出台《市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》。结合实际贯彻落实国务院《关于加强食品安全工作的决定》、《省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》,进一步完善创建食品安全放心城市的责任机制、工作机制和保障机制。二是健全食品药品安全责任体系。通过层层签订责任书、强化食品药品安全绩效考核、落实“ 一票否决”制、加大机构编制、监管经费保障力度等措施,落实地方政府食品药品安全负总责的要求;推动乡镇(街办)将食品药品安全工作纳入重要职责内容,落实基层食品药品安全责任;进一步落实食品药品生产经营者的主体责任、食品药品从业人员岗位责任,建立和完善责任追究制度。三是加强食品药品安全监管体系建设。实现市、县、乡、村四级联动,健全监管执法人员、乡镇(街办)协管员、村(社区)信息员、网格员四支队伍,做到有机构、有人员、有场所、有制度、有培训、有落实、有考核,推动食品药品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部门协作配合机制。发挥食安办组织协调作用,建立食品药品安全联席会议制度,定期分析食品药品安全形势,研究部署重点工作,落实部门职责任务,构建相关部门既各司其职、各负其责,又密切配合、整体联动的食品药品安全监管格局。
(二)持续推进食品药品安全示范创建。 一是全面推进食品安全放心城市建设,按照创建工作目标,扎实开展食品安全 “ 四级联创 ” ,确保示范总量扩大到30%以上。二是认真落实国家、省、市食品药品安全规划和省市共建食品药品安全重点项目合作协议,抓好重大工程、重大项目的推进建设工作。三是深入开展餐饮服务食品安全示范县、药品安全示范县创建活动,积极争创示范药店、规范药房、红旗食堂、星级农家乐等系列品牌,努力放大典型覆盖面和示范效应,推动食品药品安全整体水平的提高。四是注重产业和品牌的培育。以市场为导向,培育宜昌食品医药行业的放心食品药品、放心企业、放心产业品牌,构建宜昌食品药品放心城市建设品牌支撑体系。
(三)切实抓好食品药品安全监管。 一是以推进药品新版 GMP 认证为重点,严格药品生产质量管理。要按照 “ 标准不降低、时间不延长 ”的总要求,督促企业合理安排进度,加快推进 GMP实施,防范新旧质控体系切换带来的风险。二是以基本药物监管为重点,强化药品安全监督检查。进一步加大对基本药物监管的靶向性和有效性,完善基本药物中标品种备案制度,强化风险监测和分析,建立重要信息通报机制,加强药品安全舆情监测和应急管理。三是以防止流弊为重点,进一步加强特殊药品监管。积极做好麻精药品区域性批发企业的调整工作;加强对特殊药品生产、经营企业和使用单位的日常监督检查;继续做好药物滥用监测;加大含特殊药品复方制剂整治力度。四是以药品不良反应监测为重点,着力提高药品上市后再评价水平。继续推进市、县两级药品不良反应监测机构的设置和监测队伍建设;进一步提高报告能力和质量,注重挖掘药品安全风险信号;组织开展生产、经营、使用单位药品不良反应监测工作的监督检查。五是以建立药品监管溯源体系为重点,全面推进电子监管工作。坚决完成新版基本药物和各省增补品种赋码工作;重点关注含***类复方制剂和外省基本药物品种等新纳入药品电子监管的品种预警;加快市、县二级平台建设,切实发挥电子监管的综合效能。六是以贯彻实施新版GSP 为重点,推动药品经营企业提档升级。七是以日常监管为重点,保障流通环节药品质量安全。要完善制度,落实责任,实现药品安全 “ 全覆盖 ” 和 “ 无缝隙”网格管理;严格药品购销渠道管理,继续打击 “ 挂靠 ” 、 “ 走票 ”等出租、转让证照或票据的违法活动,加强部门协调配合,落实药品购销活动的票据管理要求;加强药品零售企业的执业药师管理,坚决执行新开办药品零售企业必须有执业药师在岗执业的要求。八是以落实部门责任为重点,强化食品安全环节监管。把食品安全当做系统工程来抓,落实相关监管部门责任,强化从田头到餐桌全程常态管理,加强农产品标准化示范基地建设,抓好食品生产经营企业规范化管理,推进餐饮服务量化分级管理,提高食品安全溯源水平。推行“ 标注化、规范化、痕迹化 ”日常监管方式,建立健全监管档案。九是发动社会力量共同参与食品药品监管工作。深化食品药品安全网格化监管,完善覆盖城乡基层的社会化监督网络;加快推进 12331投诉举报系统建设,落实有奖举报制度,构建大信访工作格局,提高回应社会关切、满足群众诉求的能力;扎实推进信用体系建设,建立信用档案,实行分级分类监管;加强从业人员培训,提高专业水平和道德素养,进一步发挥协会的桥梁纽带作用,促进行业自律;健全新闻发言人制度,及时、主动、准确发布监管信息,多种形式开展食品药品安全宣传,普及安全知识,引导群众客观理性看待食品药品安全问题,凝聚全社会关心、支持食品药品监管工作的正能量。十是加强突发事件应对。进一步健全应急管理体系,完善食品药品安全应急预案 ,组织开展应急演练,落实应急值守、信息报送制度,抓好食品药品安全应急管理基础性工作。
同志们:
刚才,_同志作了一个很好的工作报告,我完全同意。下面,我就贯彻落实好20_年食品安全工作强调三点意见。
一、提高认识,强化做好食品安全工作的责任感
20_年,在县委、政府的正确领导下,在石嘴山市食品安全委员会的关心指导下,安委会成员单位及各有关部门,紧紧围绕保障人民群众身体健康和生命安全这一根本目标,强化监管,探索创新,食品安全工作取得了明显成效,在市政府对全市三县区的食品安全目标责任制考核中,我县名列第一,取得了较好的成绩。
我县的食品安全工作能取得较好成绩,得益于市食品安全委员会和市食品药品监督管理局的亲切关怀和大力支持,得益于县委、政府的高度重视和正确领导,得益于安委会各成员单位的密切配合、齐抓共管,得益于有一批负责任、能力强、肯干事、干成事的干部队伍和监管执法人员,得益于全县广大食品安全工作者的辛勤努力和扎实工作,得益于食品生产经营基础设施和生产经营环境的改善。在这里,我代表县人民政府,向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向参加今天会议的同志们,并通过你们向奋战在食品安全监管一线的干部职工表示谢意!向所有关心支持食品安全工作的各级领导和社会各界表示诚挚的谢意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前,食品安全形势依然严峻。食品安全监管现有体制和法制不顺,全区范围内食品安全事件时有发生,各级政府对食品安全监管的效果要求越来越高,而群众的食品安全意识普遍还比较淡薄,加之,我县是农业县,食品工业化程度低,基础差,底子薄,是食品安全监管的重点和难点,因而,食品安全监管难度之大,任务之艰巨,都要求我们要充分认识加强食品安全工作的重要性、长期性和艰巨性,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感,绷紧食品安全监管这根弦,居安思危,积极应对,以奋发有为的精神状态和昂扬的斗志,积极投入到食品安全工作这项民心工程当中。
二、突出重点,全力做好食品安全工作
我们要认真贯彻落实全区全市食品安全工作会议精神,结合我县实际,统筹兼顾,突出重点,扎扎实实做好各项工作。具体来讲,就是要“贯穿一条主线,健全两个体系,完善三网建设,突出四个重点,强化五项保障措施,实施八大工程”。
贯穿一条主线。就是食品安全工作要始终贯穿确保让人民群众吃上放心食品这条主线。从实践“_代表”重要思想的高度,本着对人民生命安全高度负责的态度,切实把这项人命关天的大事贯穿食品安全监管工作中去。
健全两个体系。一是深化食品安全信用体系建设。要总结推广食品安全信用体系建设取得的经验,健全完善食品生产经营企业质量信用档案、食品安全监管部门信用监管档案,建立起以诚信为基础的食品安全信用体系。二是完善食品安全监测体系。要以高风险食品、日常消费量较大的食品为重点监测对象,继续及时汇集整理涉及食品安全监管部门的例行监测和执法监督抽查数据,有针对性地实施食品安全动态性和预防性监管。建立快速有效的应急处置系统和保障系统,最大限度地预防、减轻和消除影响食品安全的危险因素,全面提升我县食品安全控制水平。
完善三网建设。即完善纵向到底的政府责任网、横向到边的部门网和群众监督网。
在完善政府责任网和部门网方面。要继续严格落实食品安全目标责任制,各乡镇各部门要对照责任书 ,按照责任到位、措施到位、人员到位的要求,将目标任务层层细化分解,落实到每一个村、每一个居委会、每一个科室,乃至落实到具体人员的身上,实现责任共担。
在完善群众监督网方面。要立足群众接触范围广、信息来源多的特点,要逐步将监管重心向农村下移,充分发挥协管员、信息员的作用,构筑“农村群众监督网”,使其真正发挥作用。
突出四个重点。
一是突出农村集贸市场。农村及城乡结合部是食品监管的薄弱地区,要积极开展“农村食品市场整顿年”活动,严厉打击和查处农村食品市场经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题,净化农村食品市场。
二是突出“两边”和“两堂”。即县城周边和学校周边,学校食堂和农民工食堂。这些地方,要么是监管薄弱的地区,要么是消费人群多而集中的地方,稍有不慎,就会出现群体事件,影响非常大,务必要加强监管。
三是突出“四品”。即散装食品、儿童食品、熟食品和清真食品。这些食品容易食用,有些食品的消费群体还比较特殊,一旦出现问题,就不仅民生问题,还是政治问题,所以必须要抓好。
四是突出“五小”。即小作坊、小市场、小餐馆、小超市和小食品店。这些地方规模小,卫生条件落后,但其提供的几乎是老百姓经常食用、甚至天天食用的食品,对它们的监管丝毫都不能松懈。
强化五项保障措施。
一是健立县、乡、村三级责任体系。乡镇(街道)以及社区居委会、农村村委会、企业等基层组织的主要负责人,是食品安全监管工作的第一责任人,分管负责人是直接责任人。要一级抓一级、一级对一级负责,把监管责任沿着纵向层层落实下去,对所辖区域划分责任区,实行横向划片定人定责管理。同时,要明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。
二要深入开展食品安全专项整治。专项整治重在治本,目的是建立食品安全长效监管机制。各乡镇、各部门要采取重点区域重点整治,重点品种逐项整治,重点问题督促整治的方法,认真抓好种植养殖、生产加工、流通和消费四个环节的整治,推动食品安全专项整治抓专、抓实、抓细。
三是加强源头管理,严格市场准入标准和索证索票。要严格食品检验检疫和市场准入,在食品生产经营各环节全面推行索证索票制度。要加强食品安全监测评估和预警体系建设,提高对食品安全事故处理的快速反应能力。
四是加强执法监督,严厉打击食品违法行为。对产品质量达不到规定要求、生产必备条件不够完善、产品出厂检验得不到保证、卫生条件与规定要求相差较大的企业,要加大执法和打击力度,直至关闭。
五是加强食品生产经营企业基础设施建设,营造良好的生产经营环境。要引导企业增加投入,改善生产经营条件,营造良好的外部形象,增强招徕顾客的吸引力。
实施“八大工程”。按照市食品安全委员会的具体要求和部署,制定工作方案,精心组织实施农村集贸市场整治工程、万村千乡市场配送工程、餐饮业洁净工程、食品加工企业普查、审核、验收工程、无公害蔬菜基地建设工程、放心早餐工程和食品安全宣传年活动。
三、狠抓落实,开创食品安全工作新局面
对所确定的目标任务要狠抓落实。
(一)加强宣传,营造氛围。安委会办公室要研究建立食品安全宣传教育的组织协调机制,拓宽和丰富食品安全宣传教育内容,扩大宣传教育的广度和深度。要继续组织联合定期向社会发布食品质量监督检查信息和检测信息活动,扩大群众对食品安全的参与权、知情权,增强维权的意识。要充分发挥广播、电视等新闻媒体的作用,大力宣传有关部门加强食品监管、打击假冒伪劣食品行为所取得的成效;宣传重视质量、守法经营的先进典型和优良企业;宣传国家有关法律法规和食品安全知识,提高群众自我防护和依法维权的意识,营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。
(二)密切协作,齐抓共管。各监管部门在做好日常监管的基础上,要继续保持密切配合,通力协作,齐抓共管,形成合力的工作格局,安委会办公室要充分发挥食品安全委员会办公室“抓手”和“牵头”作用,抓综合、抓协调、抓汇总、抓落实,有效促进食品安全各项工作的开展。
(三)加大投入,改善环境。各监管部门要引导企业加大硬件建设投入,改善食品加工经营企业小、散、乱及卫生条件差的状况,树立良好的外部形象,增强市场竞争力。同时,要引导企业使用新技术,提高科技含量,提升食品产业整体水平。各成员单位也要加大对食品安全监管的投入,要在多方自筹资金的同时,积极争取上级有关食品安全方面的项目和资金,以有效化解我县食品安全监管经费不足、检验设施和装备落后同食品安全监管工作量大、任务重的矛盾,提高食品安全监管工作水平。
(四)查堵结合,管好源头。要抓好食品源头管理,大力开辟无公害农产品产地、无公害蔬菜产地、无公害水产品产地和无公害畜禽产地,有效治理源头污染。要加强生产加工环节的监管,严厉打击用非食品原料加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。要强化流通领域的监管,积极培育绿色市场,开辟绿色通道,优化食品安全环境。要抓好消费环节的监管,全面实行食品卫生监督量化分级管理制度,保证消费者的饮食安全。同时要严格市场准入,严把卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放。
(五)强化督查,狠抓落实。食品安全无小事,必须要时时负责任、件件抓督办、层层抓落实。政府督查室、安委会办公室要认真履行职责,不定期组织对各监管部门的监管执法工作进行督查,有效解决监管错位、缺位及不到位的问题,杜绝监管真空,确保食品安全。
同志们,食品安全是人命关天的大事,是政府履行社会管理的神圣职责。全县食品安全工作的目标已经明确、任务已经部署,我们一定要雷厉风行、扎扎实实、持之以恒地抓好各项工作,不断提高食品安全工作的质量和水平,努力开创我县食品安全工作新局面,为构建和谐平罗做出积极的贡献。
尊敬的各位领导,亲爱的同事们:
大家上午好。我是来自余家湖车站的邱凯强,今天我要演讲的题目是《朝花夕拾》。当然,这与鲁迅先生的散文集《朝花夕拾》没有任何关系,但却又有异曲同工之处,因为这不仅仅是向我们阐述简单的因果关系,更包含有一种理性的批判。
也许讲到这里,台下会有听众不乐意了,心想你今天站在台上盗用鲁迅先生的散文集名我也就忍了,怎么看样子你还想来批判下我怎么的?
其实不然。众所周知,今年是全国第十四个安全生产月,换句话来说,关于“安全”主题的演讲比赛在全国范围内已是数不胜数,我们每一个站在台上的选手想必在宣扬安全生产的重要性时,也在不间断的向大家传播“知其然,知其所以然”的安全道理。
话说回来,道理大家都懂,不懂道理的人,要么在牢房里,要么在前往牢房的路上。
那么问题来了,仅仅是懂得道理就够了吗?仅仅是一句“车站是我家,安全靠大家”就不会再造成安全事故的发生了吗?
这绝不可能。
就如我这次的演讲题目《朝花夕拾》一般。
简单的理解就是早上开出来的花,晚上去把它拾起来,衍生出来的意思我们可以理解为,之前养成的行为习惯,将会决定日后安全工作的成功与否。
那么问题又来了,怎么样才能养成良好的行为习惯呢?
首先,我想我们要做的,就是改变既定的思维模式。
接下来我会向大家讲述一个由我做出改编的小故事:
“说外国有一对情侣来中国旅游,路过火车站的平交道口时,前方信号灯显示禁止通行,男人想都没有想,拉着女人就冲了过去,事后,女方向男方说道:“亲爱的杰克,我们分手吧”杰克连忙问道:“哦,亲爱的罗丝,你这是弄啥咧?”女人答道:“你连红灯都敢闯,真想不出还有什么事情是你不敢做的了。”同样的事情发生在另一个地方,不过这一次的主角是中国的一对情侣,不过这一次,男方却是等到通过绿灯亮了后,才带着女朋友走过路口,然而女方却说道:“我们分手吧!”男方惊讶的问道:“为什么?”女方讽刺道:“你连红灯都不敢闯,真不知道你还有什么事情是敢做的。”
不可否认,这就是国人的惯性思维。
试想一下,有多少事故的起因都是源自于“抢越下股道不会怎么样吧?钻个车不会死人吧?接个票不用站那么远吧?”
然后,刹车声响,惊呼声起,事故发生,亲人痛哉,追悔莫及。
其次,我们需要仔细了解所从事的工作性质和要求。
记得有一次,余家湖专用线油库推车进去,在原本应该一度停车的地方我没有叫停,而是直接向调车长汇报了“继续推进”的指令,随后列车马上被值班干部叫停,再确认进路确实没有任何问题之后,才推车进专。事后值班干部问我为什么没有一度停车,我非常无辜的说道:“不是进去取过车了吗?还要一度停车啊?”随后很长一段时间,我的这句话都成为了每天点名大会上的“先进语录。”
因此我们需知,只有认真仔细的理解自己的工作后,才能够避免因为无知而造成的事故,这就需要我们平时在日常生活和工作中对规章制度的学习了。
最后,也是最重要的一条,便是我们对自身良好心态的认知。
说到这里,我不由的想感慨一句“自古最难是人心”
有一句话说的特别好,叫做“山有山的孤傲,水有水的深蓝”。诚然,我们每一个人在这个世界上都是独一无二的,但我们有没有想过,我们究竟有多独?
就比如在点名会议上,站长书记总会苦口婆心的告诫我们,要注意安全,注意安全!安全!接着点名结束后,张三继续玩他的手机,李四继续钻他的车,王五继续抢越他的股道。
又比如上级领导前来视察,张三会想“来不来和我有什么关系?”李四会认为“领导真的是好闲啊”王五会觉得“需要不需要我去买个红地毯给领导们铺上?”
也许描述的有些过分,但这确实是我们当中不少人的真实想法。
是的,我们不得不承认,我们真的是太独了,独到独断专行,独到听不进去,独到不以为然,独到看不起除了自己以外的任何一个人。
我承认,作为人这样的一个主体来说,我们都是平等的,生命亦是平等的,但是作为在一个单位来讲,这种思维毫无疑问是病态的,是独到自我的一种极致的表现。
就像是此刻正在进行的演讲比赛,在结束后,又有多少亲爱的同事们会记得这只字片语?
往事随风散,固然洒脱,固然潇洒,但是请醒醒吧我亲爱的朋友们,良药苦口利于心,忠言逆耳利于行,每一年,每一次的安全主题演讲比赛,真正的主角并不是我们,而是我们坐在台下的每一个听众,我们需要各位将安全正能量传递到我们身边的每一个朋友和亲人当中,周而复始,生生不息。这样才能让所有人真正意识到防微杜渐的重要性,让演讲比赛赛出真正的意义,赛跑我们头上的安全预警,赛出我们崭新的新的一年,安安全全的一年。
在演讲的最后,我想用一首自己编写的短诗送给大家,与大家共勉:
同事们,你们好,三不伤害可知道?
不自伤,不伤人,不被伤害随你考。
第一问,最重要,车站红线有哪些?
不钻车,不离岗,牵出推进有瞭望。
车停稳,要防溜,进档作业防护好,
不打牌,不饮酒,工作时间心要巧。
电化区,不登攀,人身安全别乱搞。
第二问,也不难,事故苗子可记好?
不抢越,不扒乘,班前饮酒不上岗。
着装好,戴劳保,作业流程不颠倒。
停车后,推进前,线路路面要清扫。
脱轨器,防护牌,仔细确认莫要少。
严违违章更别跑,从小毛病开始找,
民以食为天,食以安为先。目前,在学校周边经营的食品店,最喜欢用各式各样花花绿绿的食品吸引我们学生。然而,食以洁为先,食以安为本,我们少年儿童食品的质量和安全已成为全社会关注的焦点。为了积极宣传《中华人民共和国食品安全法》,创造和-谐的校园食品消费氛围,构建安全的校园食品消费环境,我们要做到如下几点:
一、加强学习,提高认识
我们要利用课余时间,认真学习《中华人民共和国食品安全法》及其它的食品安全常识,积累一些食品安全知识,提高自己的辨识能力,尤其是对“无厂名、无厂址、无生产日期”的“三无”食品的辨识能力,充分认识到“三无”、过期、不洁等食品的危害性。
二、增强意识,自觉抵制
切实增强我们的食品安全意识和自我保护意识,在校园内营造人人讲究饮食安全的氛围,自觉抵制“三无”食品、无“QS”标志的食品和其它垃圾食品,坚决不购买不健康的食品,也要教育自己的亲人、朋友和同学积极抵制这些不健康食品。
三、 积极宣传,勇于监督
人人争当食品安全的小小宣传员和监督员,及时向身边的同学、亲人和朋友宣传食品安全科普知识,宣传《食品安全法》,勇于监督身边的食品经营商,发现“三无”食品或其它不符合规定的食品,及时向工商部门举报。同学之间也互相监督,坚决杜绝不安全的食品进入我们的校园。
让我们从小事做起,从身边做起,从自我做起,珍惜健康,安全消费,远离不安全食品,让我们共同为创建和-谐校园、安全校园贡献一份力量吧!
在我的身边有九成的同学爱吃零食,常吃的零食几乎全部是膨化小食品,碳酸饮料等“垃圾食品”而这些“垃圾食品”又多为三无产品。我在电视上看过在“3.15”前夕,就一项学生零食调查结果中,我知道了三无产品对身体有很大的危害,我呼吁同学们告别不健康的饮食习惯。
因为在“3.15”这个活动中主要围绕孩子们喜欢的零食做报道。该校的九成同学都喜欢吃零食,受访的60多人仅一人在最喜欢的零食中选择了蔬菜和水果,其他人则选择了饮料和虾条等膨化食品。从这项调查中,我知道了这些食品大多来自学校周边的小卖部与个体摊贩,大多数学生购买来的零食根本不看食品的包装上是否有生产日期,地址等标识,而在学校旁边小卖部检查的部分“三无”食品中,色素和添加剂普遍超标,其中一些小食品大肠杆菌严重超标,个别的小食品中还含有亚硝酸盐。因为这些食品外表光鲜,价钱十分便宜,所以它们吸引了孩子的眼球。但它们严重的损害了少年儿童的身体健康。
我作为学校的一名少先队的大队长,我呼吁工商部门在对此类“垃圾食品”清理整顿的同时,也要对那些小黑作坊清理整顿。我决定和我的队员们对“垃圾食品”做一系列的宣传,使全校的学生不要光顾街边的流动摊点、校门口的小卖部购买食品。要养成购买食品时查看商品标签的习惯,正确食用各类安全食品。
我呼吁全校的同学们告别“垃圾食品”。
同志们:
我们今天在这里召开新区食品安全委员会全体委员工作会议,主要是研究部署新区20_年食品安全监管工作。刚才食安办宣读了《__市__新区20_年食品安全监管实施方案》,食安委相关成员单位结合各自职责就今年的工作进行了安排,都很好。下面,我就如何做好新区20_年食品安全监管再讲几点意见:
一、总结经验、提高认识,进一步增强食品安全监管工作的责任感和紧迫感
国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。国家历来重视食品安全工作。20_年起国务院部署用两年左右时间,在全国集中开展食品安全整顿,通过两年的整治,取得了阶段性成效。20_年2月17日,为贯彻落实食品安全法,切实加强对食品安全工作的领导,国务院设立了食品安全委员会,并由副任食安委主任。20_年一开年,国务院办公厅就印发了《20_年食品安全重点工作安排》,今年“两会”在政府工作报告 中提出要大力发展生产,保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。并指出要完善食品安全监管体制机制,健全法制,严格标准完善监测评估、检验检测体系,强化地方政府监管责任,加强监管执法,全面提高食品安全保障水平。
过去的一年,各单位充分发挥监管职能,创新监管方法和手段,加大执法力度,不断健全工作机制,强化监管措施,新区食品安全监管工作取得了一定的成绩:“毒豇豆”、“潲水油”等专项整治取得阶段性成果,全年未发生较大食品安全事故,有效保障了新区人民群众的饮食安全。这些成绩的取得,是新区食安委各成员单位团结协作、共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们更要认识到当下新区食品安全监管的迫切形势。特别是今年__市作为第26届世界大学生夏季运动会举办城市,承担的任务更重,肩负的责任更大。近日,许勤市长在调研大运会食品安全保障工作时要求相关部门用最严格的食品监管、最严密的组织体系、最严厉的处罚措施,确保大运会举办期间食品安全工作万无一失。我们新区食品经营点散、面广,个别企业质量保障体系不健全、制度落实不到位。应该说,新区食品安全形势依然严峻,我们肩负的责任依然任重道远,当前和今后一段时间,食品安全工作将面临着许多新情况、新任务,我们必须保持清醒的头脑,进一步增强食品安全监管工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点、明确目标,努力开创食品安全监管工作新局面
随着经济社会的发展,食品安全越来越受到全社会的高度关注。当前,食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期,“毒奶粉”、“毒豇豆”、“瘦肉精”等食品安全事件层出不穷,花样不断翻新,著名品牌“双汇”卷入瘦肉精,以前瘦肉精主要说的是猪肉,现在山东、河北发现了“瘦肉精”羊,这些食品安全事件在国内乃至国际引起了强烈反响。今年新区的食品安全监管工作,要紧紧围绕新区20_年重点工作,完善机制建设,强化监督管理。
(一)着力强化食品安全体系建设。
一要加强食品安全诚信建设,促进行业自律。各部门要根据各自职责加强行业培训,增强企业诚信意识,落实企业食品药品质量安全管理规范。二要强化食品安全预警和应急体系。制定和完善较大食品安全事故应急预案 ,切实提高预防和处臵能力,对可能出现的各种食品安全事故要早预防、早发现、早控制、早处理。三要强化制度建设。积极探索既符合食品安全法律法规和标准要求,又符合新区实际的管理办法,抓紧研究制定与《食品安全法》相配套的餐饮服务、保健食品等监管制度,保证各项监管工作始终在法制化的轨道上运行。要确保食品安全的每个环节都有具体的部门管理、具体的人员负责,确保从农田到餐桌整条食品安全监督链的畅通。四要健全食品安全责任追究机制。从生产到运输、贮存、销售,形成全过程监管的责任体系。进一步完善政府及各有关部门责任追究的具体办法,对企业违法生产经营行为严肃依法处理,对失职渎职、造成食品安全事故的,严格责任追究。
(二)加速做好食品安全监管工作。
一要严格实施市场准入。对卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放必须严格标准、严格核查,对不符合发证条件的生产经营餐饮单位坚决不予发证。二要加大行政执法监管力度。深入开展食品质量卫生抽检和专项检测,加强日常监督,建立食品市场巡查、暗访、抽查、年审核查、年度考核等制度,增强监管的有效性。三要严格做好农产品安全工作。围绕绿色食品基地、有机食品基地的建设,大力开辟无公害农产品产地、无公害蔬菜产地、无公害水产品产地和无公害畜禽产地。要继续做好培训教育工作,促进“科学种田”,普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识,规范种植、养殖用药行为。四要加大食品安全专项整治力度。严格落实各项食品安全监管制度,采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式,及时发现和查处违法生产经营行为,严厉查处食品安全案件。重点对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农产品、食品生产、流通、餐饮等环节和以及超范围经营等进行专项检查,提高整治效率。五要深入开展风险隐患排查治理。坚持预防为主,关口前移,加大对高风险单位、品种和环节的检查力度,认真排查梳理安全隐患。尤其是要严查薄弱环节,严管难点领域,对发现的问题,及时采取有针对性的防范和处臵措施,及时加以整改。六要加强监督检查。切实加强对食品安全整顿工作的督导检查,逐级落实整顿责任,逐级开展检查评估。
(三)全力推进大运会食品安全保障工作。
加强对大运期间食品安全监管和整治,清除安全隐患、完善薄弱环节,形成高效、可靠的监管体制机制;加强对大运指定用奶监督检查,督促企业实行封闭管理,落实全过程登记制度,确保供大运食品生产加工全过程可追溯,督促食品生产企业对供大运产品出厂批批检验、批批留样,确保出厂食品符合大运食品安全标准;加大对__市一号屠宰场检验检疫工作;做好大运会食品安全应急预案,开展应急演练,完善及时通报和应急处臵机制。
近一段时间,国家、省、市对食品质量安全工作高度重视,连续召开了一系列会议,对食品安全工作进行安排部署。刚才,__局长和__主任分别传达了当前和近期我县食品安全工作两个方案,希望各乡镇各有关部门按照此次会议精神及以前有关会议要求,一并抓好贯彻落实。为贯彻落实好此次会议精神,我就有关工作再强调几个方面:
一、 对食品安全工作要有一个再认识
食品安全工作是非常重要的工作,出现任何食品安全事故,无论事故的大小都是大事,我们要对食品安全工作有一个再认识的过程。
第一,食品安全工作是关系着我们党和政府全局性工作的枢纽,起着承上启下的作用。一方面,食品安全工作对上连着党中央国务院决策的部署和落实。我们以前总讲,最近开全国经济工作会议又再次强调,把关注民生解决民生摆在当前全局工作的重要位置,食品安全就是关注民生解决民生问题,做好食品安全工作就是贯彻落实中央的部署和要求,从这个角度上讲,食品安全工作是我们各级政府各级干部的“政治高压线”;另一方面,食品安全工作对下连着我们人民群众的日常生活,直接影响着人民群众的生命安全,是“生命线”、“健康线”。
第二,食品安全工作是一项难度非常大的工作。改革开放后,我们所做的发展经济和发展市场的各项工作,基本上都是按照“先上车后补票”的模式进行,现在看来,这种运行模式对当前实际工作产生了很大冲击,在发展中留下了许多问题。我们要清醒认识到,当前形势下,包括食品安全在内的许多工作,存在一个很大的矛盾,即政策和工作,法律法规和现实有一些脱节,给执法和监管造成很大难度。食品安全工作中,一方面由于群众思想水平低、企业运营不规范,造成执法和监管工作不易开展,另一方面还要必须保证不能发生事故,从而形成了工作不开展不行,开展起来却会出现各种问题的“撞极”现象。
第三,食品安全工作是一项反复性很强的工作。食品安全是一项动态性工作,今天没问题,不能代表明天没有问题。所以,食品安全工作要经常抓、反复抓,一不注意,以前的工作可能就要反弹。
_春节马上来临,节日期间消费集中,容易发生食品安全事故,我们强调食品安全尤为重要。特别是在当前全球经济危机情况下,许多企业生产陷入困境,消费低迷,从而产生了许多食品安全隐患和社会不稳定的苗头。另外,三鹿奶粉事件后,人民群众对食品安全持怀疑态度,存在的心里障碍还没有消除,在一些经销购销活动中,经常会出现一些纠纷。
我来__时间虽然不长,但经过了解知道,在国庆期间,对于食品安全,各乡镇各有关部门都做了大量有效的工作,成绩应该给予充分肯定,但同时要看到我们在整治工作中还存在一些漏洞、死角死面,如:基础监管工作仍然比较薄弱,食品索证索票制度落实不到位,街头摊点的食品安全问题、部分超市食品无质量安全标识以及食品批发市场上的“三无”食品问题尚未得到有效解决;一些企业特别是小企业、小作坊的质量首责意识淡薄,安全制度欠缺,卫生环境较差,食品质量难以保证;无证无照生产经营还依然存在,违规生产经营行为时有发生。当前正值年终岁尾,工作任务很多,各乡镇、各有关部门一定要认清形势,把食品安全工作放在心上,抓在手上,以实际行动为县委县政府保好驾护好航。
二、扎实开展“两节”期间食品安全整治行动
整治工作中,各乡镇政府各有关部门要深刻汲取三鹿奶粉事故教训,改进监管方式,下移监管重心,创新监管举措,求真务实,深入实际,明查暗访,对发现的问题和隐患要果断采取措施,及时处理,督促有关企业和单位限期整改,将问题消灭在萌芽状态,确保隐患得到彻底清除,整改措施真正落实到位。
各乡镇政府对本行政区内的食品安全负总责,必须切实担负起统一领导和组织协调责任,要把食品安全作为一项重要工作来抓。要以乡镇驻村干部为主体,完善食品安全监督网络,加大食品安全隐患排查力度,积极组织协调各有关职能部门在本行政区开展食品安全整治行动。
各有关部门要结合食品安全监管工作实际,围绕与人民群众节日生活密切相关、消费量大的食品,对重点品种、重点区域、重点企业或单位,集中力量,强化举措,严格监管和整治。要在对今年10月份食品安全集中行动中排查发现的问题进行认真整改基础上,按照职能分工,进一步明确职责,砸死责任,认真组织开展专项整治,深入排查农产品种植养殖、食品生产加工,流通销售、餐饮消费、畜禽屠宰各个环节的食品质量安全隐患,严厉打击利用“两节”期间食品旺销时机,制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,确保所负责环节食品质量安全不出问题。对涉及多个部门职能交叉部位和薄弱环节,各有关部门要加强信息沟通,主动衔接,密切配合,加大联合执法力度,防止监管脱节,坚决消除监管空白和盲区,使我县的节日市场得到全面净化,整治工作取得实实在在成效。
武阳乡食品药品安全工作会议暨食品药品安全成员单位协调会议于20_年4月28日上午在乡政府四楼会议室召开,会议进行了一次食品安全知识专题培训,各单位汇报了前一阶段及春季食品安全大检查情况。乡党委书记张健明同志到会做了重要讲话并参加了培训。会议由分管食品药品安全生产工作的朱冬友同志主持。会议认为:食品药品安全生产工作是我们当前乃至全年的一项重要工作,食品药品安全工作是经济发展的重要保障,是关系到全乡人民群众生产生活和社会的稳定。食品药品安全生产的投入是促进经济效益稳步增长的重要措施。高度重视食品药品安全生产,真正做到“安全、优质、高效”,创造良好的环境,为打造平安和谐的武阳做出贡献。
会议结合武阳乡各有关单位的具体情况,重点对食品药品安全进行了组织学习。各有关单位对春季食品药品安全生产检查结果作了汇报,肯定了成绩,客观上分析了目前各单位存在的一些食品安全生产隐患,提出了整改措施及下一阶段安全生产的工作打算。
会议就当前安全生产工作提出了要求:
一、高度重视食品药品安全生产,加大食品药品安全生产投入;
二、加强食品药品安全生产知识培训,树立食品药品安全管理至上的理念;
三、严格按规程操作,按章办事,依法做好食品药品协管工作;
四、建立健全食品药品安全生产责任追究制。
会议指出:各单位要积极配合乡食品药品安全协管办公室做好全乡的食品药品安全生产工作,加强协作,狠抓落实,确保工作万无一失,为武阳乡创建平安和谐的社会做出自已的贡献。
报送:各村委会、有关单位
3县人民政府关于20_年食品药品安全监管工作会议的纪要
20_年3月7日上午,县政府办副主任李福岸在县政府第一会议室主持召开了我县食品药品安全工作会议,会上总结了20_年我县食品药品安全工作情况,表彰了20_年我县食品药品安全工作中表现出色的单位和个人,并对20_年的食品药品安全工作做了重要部署。本次会议共有三项议程,现纪要如下:
一、李福岸副主任宣读表彰文件
本次会议对县公安局等和江福旺同志等20_年度我县食品药品安全工作中表现出色的单位和个人进行了表彰,李福岸副主任宣读了表彰文件。由莫亚坤对先进单位和个人进行了颁奖。
二、食安办主任钟耀武发言
县食安办主任钟耀武在会上作了题为《同舟共济,开拓进取,谱写食品药品安全监管工作新篇章》的讲话。他的讲话总结了我县20_年食品药品安全工作。他说,20_年我县在推进监管体制改革的同时,不放松对食品药品安全的监管,通过各项专项整治和日常监督相结合的方式,不断提高食品药品安全水平,通过加强宣传教育,形成社会共治的格局。同时,讲话也强调20_年应做好以下工作:
(一)深入推进监管体制改革工作。
(二)针对新的职能,创新监管方式。
(三)强化协调联动,提高共治共管能力。
(四)多措并举,全面加强监管能力建设。
(五)强化党风廉政建设,提高党建科学化水平。
三、莫副县长作总结发言
县委、宣传部长、副县长莫亚坤同志在本次会议上做了重要讲话,他说,过去的一年,我县食品药品安全工作成效显著,全县没有重大食品药品安全事件发生,是各部门食品药品安全工作者齐抓共管、共同努力、艰苦奋斗的结果。同时,也要求各部门充分认识当前监管体制改革的形势,以及我县当前的食品药品安全形势,以重点工作为抓手,全力保障食品药品安全,进一步强化责任,确保食品药品安全工作落到实处。
一、认清形势,明确要求,增强做好食品药品安全监管工作的责任意识
第一,党和政府赋予食品药品监管工作新的内涵。2月19日,_在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话,强调要“进一步加强和完善公共安全体系,健全食品药品安全监管机制。”各级政府要切实担负起保障公众食品药品安全的职责,将食品药品安全监管作为政府履行社会管理职责的重要内容,也就是要建立健全以“政府负总责”为核心的食品药品安全监管新机制。3月15日,国务院办公厅印发《_年食品安全重点工作安排》,进一步明确:“地方政府要将食品安全工作列入重要议事日程,加强对本行政区域食品安全工作的统一领导、组织和协调。_年底前,所有县级以上地方政府都要建立健全食品安全综合协调机制,并明确办事机构。”重要讲话和国务院文件精神,我们要认真学习,深入领会,切实抓好落实。
第二,人民群众对食品药品监管工作寄予新的期待。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的进一步提高,食品药品安全需求纳入了衡量小康社会的重要指标,公众饮食用药需求呈多样化快速增长趋势,为健康投资已成为一种消费时尚和追求热点。而与此同时,食品药品安全事故,特别是食品安全事件仍时有发生,公众对加强食品药品监管的需求越来越迫切,对食品药品安全问题也越来越敏感。我们知道,每一次食品药品安全事件都会成为舆论的焦点,引发广泛关注。当然,这并不是中国特有的现象,食品药品安全保障是一个世界性难题。过去吃不饱、穿不暖,这个问题没人注意;今后随着生活水平逐步提高,人们只会越来越关注。这就要求我们以更高的标准、下更大的气力抓好食品药品安全监管工作,不断提高食品药品安全保障水平,努力使监管工作适应时代要求,符合群众期盼。
第三,深化医改对食品药品监管部门提出新的要求。今年的市政府工作报告 对我市_年和“十二五”时期工作做了总体部署和规划,其中多处提到食品药品安全监管工作,并首次将药品安全监管与医疗卫生工作融合起来进行表述,提出要“保障基本药物价格和质量稳定”、“加强城乡医疗卫生服务体系和药品供应保障体系建设”、“强化重大疾病防控和药品安全风险预警机制”,改变了过去仅在公共安全部分表述食品药品安全监管工作的做法。这些提法和表述的改变表明市委、市政府对食品药品安全监管工作的重视程度在不断增强,同时也明确了食品药品监管部门在推进医改工作中的目标和任务。全市食品药品监管系统要深刻理解和把握这一新的形势和任务,扎实工作,开拓创新,为如期实现深化医改目标作出应有的贡献。这里要强调一点,药品安全监管要服务医改工作大局,但食品药品监管部门必须保持独立性,去年个别地方在机构改革中走了弯路,省编办及时下发通知进行了纠偏。食品药品安全是人命关天的大事,食品药品安全监管工作只能加强,不能削弱,在这点上我们要有清醒的认识。
第四,属地管理后食品药品监管工作面临新的形势。一方面,食品药品安全实行属地管理、地方政府负总责有利于进一步理顺部门间的权责关系,有利于强化和落实各级政府责任,为从源头上解决食品药品安全工作中存在的突出问题创造了条件。另一方面,市县食品药品监管部门由垂直管理改为业务指导关系,如何理顺市县关系,继续保持全市食品药品监管工作高效统一的格局,成为当前亟待研究解决的课题。同时,食品药品安全监管形势依然十分严峻。去年底,市食品药品监管、公安部门联合查处的“11.12”无证经营假药械大案,再次为我们敲响了警钟。为此,我们必须致力于健全责任体系,狠抓责任落实,积极探索实施属地管理、提高监管水平的有效途径,努力把监管工作抓得更紧更实、更有成效。
同志们:
为贯彻落实《食品安全宣传教育五年纲要(20_-20_)》,增强全社会的食品安全意识,提高食品安全保障水平,县食品安全委员会决定于20_年6月10日至22日,在全县开展以“尚德守法提升食品安全治理能力”为主题食品安全宣传周活动。
食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,事关经济发展和社会稳定的大局,责任重于泰山。县委、县政府历来高度重视食品安全工作,不断强化对食品安全“负总责”的意识。以组建食品安全协调机构为工作平台,加强对食品安全工作的领导,加大了综合监管和组织协调力度。各监管部门各负其责,上下联动,左右配合,开展了一系列专项治理活动,查处了一批制假售假案件,捣毁了一批制假售假窝点,从总体上讲,我县食品安全形势是好的,食品源头污染得到初步控制,食品生产加工环节的监管力度不断加大,食品市场秩序得到进一步规范,消费环节的监管进一步加强,食品安全综合监管取得显著成效。人民群众的饮食安全感明显增强。但是,我们也应清醒地看到,食品安全监管从农田到餐桌,点多、面广、线长。食品经营企业“小、乱、散”现象比较普遍。现阶段食品安全领域存在的问题有着深刻的经济和社会原因,从总体上讲,我县食品行业规模化生产水平还不高,食品消费特别是农村食品消费水平偏低、消费安全意识不强,部分市民消费信心不足,食品安全监管工作任重而道远。
食品安全宣传活动是食品安全监管和整治的一项重要内容。食品安全工作要想取得成效,必须坚持标本兼治,建立长效监管机制。因此,各级乡镇政府、各成员单位要加强领导,精心组织,周密部署,紧密结合食品安全实际,要按照国务院和省政府的要求,继续深入开展食品放心工程建设,扎实抓好食品专项整治活动,进一步加大执法力度,抓紧查摆问题,维护市场安全。各部门要树立科学的发展观和正确的政绩观,在开展食品安全专项整治中,切实负起责任,特别要强化主要责任人的责任。要建立健全责任制和责任追究制,使责任落到实处。那个地方、那个部门发生重大食品安全事故,给当地人民群众身体健康和生命安全造成重大损害的,一定要依法追究相关乡镇政府和行政主管部门负责人的责任。同时,对于忠于职守、秉公执法、不辱使命的领导干部和执法人员,应及时给予褒奖。各级、各部门要增强责任感和紧迫感,以对人民高度负责的精神,深入开展食品安全专项整治,整合监管力量,加大监管力度,严厉打击扰乱
食品市场秩序的违法犯罪行为,让人民群众吃得放心。要进一步落实责任,加强部门协调,制定好切实可行的整治方案,把整治重点放在农村,放在与市民关系密切的日常食品中,解决好专项整治的经费问题,加大宣传力度,让全社会都来关心和配合整治工作。与此同时,各级要加大执法力度,严肃查处和曝光一批制售假冒伪劣食品的大案、要案。对重视质量安全、诚信守法经营的名优企业、名牌产品和典型做法,,大张旗鼓地宣传、扶持和保护,取信于民。通过此次宣传周活动,逐步形成政府监管、企业自律和社会监督三位一体的食品安全监管新格局。
同志们,食品安全,是我们共同的责任。我相信,有县委、县政府的正确领导,有各级、各部门的共同努力,有广大人民群众的积极参与和支持,我县的食品安全工作一定会取得丰硕的成果。让我们共同努力,为构建和谐静宁,构建和谐社会作出新的更大贡献。
谢谢大家!
同志们:
今天我们召开全市食品药品监督管理工作会议。会议的主要任务是:全面贯彻党的_大、_届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神,认真落实全国、全省食品药品监督管理工作会议精神,深入学习实践科学发展观,全面总结20__年全市食品药品监管工作,深入分析当前形势,安排部署20__年食品药品监管工作,动员组织广大干部职工坚定信心,迎接挑战,开拓创新,不断推进食品药品监管工作上水平。根据会议的安排和市局党组的要求,我讲三个方面的意见。
一、认真履责,科学监管,食品药品监管成绩显著
20__年,是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的特大自然灾害,面对北京奥运会的百年盛事,面对各种食品药品安全事件的严峻考验,面对国际金融危机的严重冲击,在市委、市政府和省食品药品监督管理局的正确领导下,我们认真贯彻落实党的_大精神,深入贯彻科学发展观,齐心协力,攻坚克难,各项工作取得了显著成效。
(一)强化监管,持续整顿,药品医疗器械市场秩序进一步规范
1、扎实开展系列专项检查,巩固和深化专项整治成果。
按照省局安排,结合全市实际,突出重点节日、重点时段,针对重点区域、重点品种,集中时间、集中人员组织开展了系列专项整治行动。
一是开展了药品、医疗器械生产专项检查。对管辖区内3家药品生产企业、1家医疗器械生产企业、5家中药饮片厂和6家医疗机构制剂室进行了4次专项检查,重点检查了原辅料购进、验收、投料及产品的生产、检验、销售和质量管理制度的执行情况。
二是开展了特殊药品专项检查。对全市2170家特殊药品生产、经营、使用单位进行了专项检查,现场监督销毁***7.0kg、斑蝥0.553kg,销毁麻醉药品和精神药品空安瓿6个品种3417支;会同市公安局、卫生局对辖区内35家特殊药品生产、经营、使用单位开展了联合专项检查,出动执法人员110人次,查处违法案件1起,下发责令改正通知书10份;与市禁毒委联合对辖区内生产、经营、使用***原料药的甘肃黄羊河(集团)古浪制药厂等5家单位进行了***原料药专项检查。
三是开展了药品批发企业专项检查。对全市9家药品批发企业、2家药品零售连锁公司进行了2次专项检查,全面检查企业实施GSP管理情况,对不符合GSP认证标准的企业下达了责令整改通知书,通报了检查情况,并对企业整改情况进行了复查,对复查仍不符合GSP认证标准的企业依法进行了处罚。
四是开展了医疗器械经营企业专项检查。对全市医疗器械批发企业和专营企业进行了全面检查,依法注销3家公司《医疗器械经营企业许可证》;对7家存在问题的企业依法给予了行政处罚,同时积极督促、帮助3家医疗器械经营企业按时申报换发了《医疗器械经营企业许可证》。督促20__年10月1日前取得《医疗器械经营企业许可证》的经营企业,严格按照《甘肃省经营企业许可管理规定》规定的条件进行整改。依法查处了经营无注册证“一次性使用导尿管”、避孕套等不合格医疗器械的违规行为。
五是开展了县及县以上医疗机构植入性医疗器械、一次性使用无菌医疗器械和体外诊断试剂的专项检查,以及电疗、磁疗、光疗物理治疗设备和隐形眼镜市场专项检查。对查出的使用超过有效期体外诊断试剂等违法案件依法进行了查处。
六是开展了全市口腔科材料及器具生产、经营、使用单位的专项检查,重点查处了使用无注册证加工义齿及使用建筑用石膏、化学试剂氧化锌等违法行为。
七是开展了“问题药品”紧急清查专项行动。开展黑龙江完达山制药厂生产的所有注射剂等紧急清查药品专项行动,清理登记等待召回的“双黄连注射液”9060盒。查处了标示为广东万福堂药业有限公司生产的益肺寒喘胶囊等假劣药品。查处了山西省名太行制药厂生产的“茵栀黄注射液”,有效防止了“问题药品”在我市继续流通。
八是开展了 “问题奶粉”患病婴幼儿救治相关药品医疗器械专项检查,共出动执法人员1387人次,检查药品医疗器械生产、经营、使用单位578家,抽验药品90批次,抽验医疗器械7批次,发现违法案件7件,并全部立案查处。
九是扎实组织开展了兴奋剂专项治理工作。按照国家局和省局开展兴奋剂专项治理工作的部署要求,我市成立专项治理工作领导小组,制定工作方案 ,召开动员大会周密部署了兴奋剂专项治理工作,与各县区局签订了《兴奋剂专项治理工作承诺书》,对相关人员进行了兴奋剂管理知识培训。采取签订工作责任书 、印发责任告知书、转发国家局通告、联合发出倡议书、统一制作提示牌、领导深入基层督查和召集负责人座谈等形式,保证了兴奋剂专项治理工作扎实有效。结合专项督查和明查暗访,组成12个专项检查组,对全市3218家药品生产、经营、使用单位开展了兴奋剂专项治理检查工作,出动执法人员9654人次,出动执法车辆3909台次。通过采取行之有效的监管措施,规范了含兴奋剂药品的生产、经营、使用行为,促进了各项工作要求的落实,确保了专项治理工作的整体效果,保证了管辖区含兴奋剂药品的生产、经营、使用规范、安全。奥运会及残奥会期间,全市未发生药源性兴奋剂事件,兴奋剂专项治理工作取得了显著成效。省政协副主席、原省食品药品监督管理局局长栗震亚在我市督导调研工作时,深入民勤县昌宁乡个体药店详细了解兴奋剂监管情况,看到昌宁乡这个地处沙漠边缘的地方兴奋剂治理工作监管措施落实的很到位,对我市兴奋剂治理工作取得的成绩给予了充分肯定。
尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们:大家好!
民以食为天,食以安为先。目前,在学校周边经营的食品店,最喜欢用各式各样花花绿绿的.食品吸引我们学生。然而,食以洁为先,食以安为本,我们少年儿童食品的质量和安全已成为全社会关注的焦点。为了积极宣传《中华人民共和国食品安全法》,创造和—谐的校园食品消费氛围,构建安全的校园食品消费环境,我们要做到如下几点:
一、加强学习,提高认识。
我们要利用课余时间,认真学习《中华人民共和国食品安全法》及其它的食品安全常识,积累一些食品安全知识,提高自己的辨识能力,尤其是对“无厂名、无厂址、无生产日期”的“三无”食品的辨识能力,充分认识到“三无”、过期、不洁等食品的危害性。
二、增强意识,自觉抵制。
切实增强我们的食品安全意识和自我保护意识,在校园内营造人人讲究饮食安全的氛围,自觉抵制“三无”食品、无“qs”标志的食品和其它垃圾食品,坚决不购买不健康的食品,也要教育自己的亲人、朋友和同学积极抵制这些不健康食品。
三、积极宣传,勇于监督。
人人争当食品安全的小小宣传员和监督员,及时向身边的同学、亲人和朋友宣传食品安全科普知识,宣传《食品安全法》,勇于监督身边的食品经营商,发现“三无”食品或其它不符合规定的食品,及时向工商部门举报。同学之间也互相监督,坚决杜绝不安全的食品进入我们的校园。
让我们从小事做起,从身边做起,从自我做起,珍惜健康,安全消费,远离不安全食品,让我们共同为创建和—谐校园、安全校园贡献一份力量吧!
同志们:
这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。之所以说会议重要,主要有三个方面的涵义:一是食品安全关系每个人的切身利益,人人都需要安全的食品。二是当前食品安全事件频发,形势严峻,国人谈吃色变。可能大家都听过这样一个段子:早上起床喝一杯三聚氰胺牛奶,吃两个染色馒头,夹一块瘦肉精火腿,切一个苏丹红咸蛋;中午吃的是祖母绿泡的多宝鱼和化肥发起来的毒豆芽;晚上喝一瓶甲醇勾兑的酒。可以说,食品安全问题让人触目惊心。普通百姓对食品问题实在没有应对的办法,只好自嘲“没有吃遍元素周期表,都不好意思说自己是中国人”,或者说“在中国只有两样不能吃,即这也不能吃,那也不能吃!”。一位国外食品安全专家说:“在中国要吃得多样化,这样就能轮流中毒,避免同一类毒素在体内聚集。”不仅如此,近期就连老字号食品也接连出现安全问题,媒体报道中华老字号稻香村的店铺出现了猪血冒充制作假的鸭血豆腐;北京全聚德三元桥店、奥运村店等店将鸭油及废弃油脂转卖给小贩制作地沟油,食品安全问题成为老百姓最关注、最痛恨、最无奈的问题。三是这次会议的内容很丰富。刚才,市卫生局局长、市食安办主任王东同志作了个很好的工作报告,表彰了一批先进单位和个人,各县市区政府向市政府递交了责任书,会上还印发了四个文件。
去年,在市委、市政府的正确领导下,全市各级各部门齐心协力,攻坚克难,严肃查处了一批食品安全违法违规案件,规范了食品市场秩序,较好地完成了省食安委确定的工作任务,全市没有发生较大级以上食品安全事件,食品安全形势趋于稳定,为促进全市经济社会科学跨越发展作出了重要贡献。在此,我代表市人民政府向辛勤奋战在食品安全工作第一线的同志们表示亲切问候,向积极参与、关心和支持我市食品安全工作的社会各界表示衷心感谢!下面,再讲三点意见:
一、认清形势,牢记使命,充分认识做好食品安全工作的重要性和紧迫性
(一)食品安全守系群众利益的民生工程。众所周知,人类繁衍、经济腾飞、社会进步时刻离不开食品,离不开安全、卫生、营养的食品。食品安全是人类生存的基本保障之一,是生存权、健康权必要支撑,是人民群众最关心、最基本、最现实的利益问题,是最大的民生问题,是人民群众的第一诉求。做好食品安全工作是以人为本执政理念的具体体现,如果连吃饭这个最基本的安全问题都得不到保障,谈以人为本就失去了根本的意义。人民群众利益在我们心中的位置有多重,食品安全工作在政府工作中的位置就有多重。坚持以人为本执政理念,就必须对人民群众高度负责,把人民群众的切身利益放在首位,把保证人民群众食品安全作为中心任务,最大限度地把各类食品违法违规问题遏制下来,最大程度地提高人民群众对食品消费的安全感和满意度。
(二)食品安全守系政府公信力的德政工程。抓好食品安全工作是各级政府的重要责任。
(三)食品安全守系社会稳定的重点工程。“食”字拆开来的意思就是人要有点良心,良心关乎民心,食品安全工作的好与坏是民心民意的“晴雨表”。食之不安,则民心不稳、社会难安。
从当前我市食品安全现状来看,我市的食品生产方式还十分粗放,食品行业生产经营主体众多,食品安全监管对象点多面广,小、散、乱的特点比较突出。据不完全统计,全市1540余家食品生产企业中作坊式企业占80.2%,1.3万多家食品经营户中个体工商户占85%,4500多家领取了许可证的餐饮服务单位中小型的占到80%以上。小作坊和食品摊贩数量众多,食品质量难以保证。一些不法商贩和黑心厂家在高额利润的诱使之下,抛信弃义,铤而走险;加之我们现阶段存在食品安全监管体制机制尚需完善,监管能力有待加强等方面的原因,使食品安全隐患还不同程度存在。因此,我们要把食品安全工作作为深化医改、改善民生的一项重点工程来抓,按照国家和省关于食品安全整顿工作的相关要求,扎实开展食品安全监管工作。
二、突出重点,完善体系,切实提高食品安全监管能力
做好食品安全工作,关键要抓源头治理,加大违法犯罪行为的打击力度。刚才,各县市区和相关部门向市政府递交了责任书,下一步要突出工作重点,切实加大工作力度,扎实做好食品安全工作。
(一)健全监管机制,构建严密的食品安全工作体系
强化食品安全监管体系建设使建食品安全工作体系的基本要求。今年我们要按照“抓统筹、补漏洞、填空白、强基础”的思路,切实抓好体制机制建设。一是要抓好基层监管体系建设。食品安全监管的重点在基层。要以实现监管重心下移为目标,大力开展基础监管体系建设。二是要加强食品检验检测体系建设。要强化企业自主行为,落实企业主体责任,构建生产企业自检、监管部门监督抽检和风险监测组成的食品安全检验检测三道防线。要积极推动检验检测设备分层级分区域配置,开展检验检测资源整合试点,逐步建立覆盖市、县、乡三级各有重点的检验检测体系。三是要加强食品安全风险监测评估体系建设。进一步完善全市风险监测网络。组织开展食品化学性污染物和有害因素、食源性致病菌、食源性疾病监测工作。加强食品和食用农产品安全风险日常评估和应急评估,为食品监管执法和处置食品安全事故提供科学依据。四是要加强食品安全应急处置体系建设。重点是建立健全食品安全事故快速反应和查处机制。强化应急组织机构职责,加强应急处置专业技术机构能力建设,组织开展应急演练,提高各环节应急处置能力。确保一旦发生食品安全事件,能够将受害人员救治到位、将有害食品控制到位、将负面影响消除到位。五是要加强综合信息管理体系建设。加快建立全市食品安全信息平台。进一步建立健全食品安全信息管理制度,建立舆情监测制度,既要发挥舆论监督作用,及时核查媒体反映的食品安全问题,又要严格食品安全信息发布管理,要制订食品安全信息发布管理相关办法,确保信息发布的准确性、科学性。决不允许擅自发布不准确、不全面的信息误导公众。
(二)突出监管重点,强力推进食品安全专项整治
今年部署的九大类食品安全整治,函盖初级农产品,食品生产、流通、餐饮各个环节。各地各部门要突出重点场所、重点环节、重点品种、重点对象,治隐患、抓反复、防反弹。
(三)加强监管执法,严厉打击食品安全违法犯罪行为
抓好食品安全工作,必须坚持重典治乱,严字当头,保持严打高压态势。要充分考虑食品安全监管服务范围、工作量、职责变化等情况,合理配备食品安全监管执法人员。要强化监管执法队伍的培训考核,提高执法队伍素质和依法行政能力。进一步改进执法手段、提高执法效率,从严从快查处食品安全违法违规案件,防止以罚代管、以罚代刑等轻罚慢处现象,坚决杜绝纵容包庇、助长不法分子嚣张气焰的行为。要充分发挥机关作用,提前介入案件,提高查处效率,建立健全案件线索移送机制,确保涉嫌犯罪案件及时移送机关。各级食品安全办和监管部门要建立重点案件挂牌督办制度,对影响较大的违法案件,实行挂牌督办、案结销号;对存在违法活动迟迟不查处以及查处不到位的,上级部门要直接组织查处,并严肃追究有关责任人的责任。同时,要推动建立政法委和公、检、法机关之间的责任追究沟通机制,及时研究解决执法和司法实践中的立案标准、法律适用尺度等问题,防止有案不移、有案难移,确保追究到位。
20_年全国卫生工作会议刚刚结束,我们就召开全国卫生系统食品安全与卫生监督工作会议,学习贯彻全国卫生工作会议精神,部署今年的食品安全与卫生监督工作,这是一次非常重要的会议。最近中共中央政治局、国务院副同志专门对全国卫生工作会议作出重要批示,充分肯定了过去一年全国卫生系统取得的突出成绩,向广大医疗卫生工作者致以诚挚问候和感谢,同时还对做好今年的工作提出了明确要求。我们一定要认真学习、深刻领会和全面贯彻克强副的重要指示。
党中央、国务院高度重视推进卫生事业改革和发展,将其作为保障和改善民生的重要内容,作为促进社会和谐的重要举措。卫生监督体制改革与发展作为卫生事业改革的重要组成部分,近十年来,在各级党委、政府的领导下,在有关部门、社会各界和人民群众的关心和支持下,全国卫生监督战线的同志,经过不懈努力和探索实践,克服种.种困难,取得了重大进展。省、市、县并逐步延伸到乡镇的卫生监督体系逐步形成,全国已有卫生监督员近10万名,执法力度不断加大,队伍管理更加规范。卫生监督已经成为保障人民群众健康及其权益、维护公共医疗卫生秩序和社会和谐稳定不可或缺的一支重要力量,得到各级政府和人民群众的高度重视与广泛认可。在此,我谨代表卫生部向全体卫生监督战线、向所有从事食品安全及相关公共卫生专业工作的同志们表示诚挚慰问和崇高敬意!向所有关心、支持卫生监督事业发展的各级党委政府、人大政协和各部门的领导与同志们表示衷心感谢!
20_年,是实施近期医改重点工作的攻坚之年,是“_”规划开局之年,我们必须全力以赴,坚定不移地按照党中央、国务院部署,继续推进卫生监督体制改革和卫生监督体系建设,按照法律法规要求认真履行食品安全与卫生监督职责。下面,我讲四点意见。
一、增强使命感,充分认识做好食品安全与卫生监督工作的重要性
健康是重大民生问题。党的_届五中全会,明确提出要更加注重保障和改善民生,把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。在中央关于_规划的建议中,明确要求加强食品安全工作,健全食品安全预防预警和应急处置机制。中央经济工作会议上,又专门对做好食品安全工作提出要求。食品安全与卫生监督工作是关系民生和社会稳定的重大问题。大家要切实把思想统一到党中央对卫生改革发展的要求上来,围绕保障人民健康权益、维护社会公平正义,扎实推进食品安全与卫生监督工作。
随着我国工业化、城镇化进程加快和经济全球化的快速发展,食品安全与卫生监督工作面临的任务和挑战更加严峻。食品安全方面,近年来食品安全事件不断发生,局部发生重大食品安全事故的风险仍然存在。职业病防治方面,尘肺病、职业中毒等一些严重危害劳动者健康的职业病发病呈逐年上升趋势,重大、群发性职业病事件时有发生。饮用水安全方面,有的地方饮用水污染事件屡有发生。此外,社会上的非法行医在一些地方又有所抬头,采供血浆安全隐患也不容轻视。这些问题都是各级领导关切、人民群众关心、新闻媒体关注的,与人民群众健康和切身利益息息相关的敏感问题。应当看到,我们应对这些问题的工作水平、能力和手段还有较大差距,这些事情处理不好,就会影响到人民群众的健康、社会的稳定、政府的公信力。因此,我们一定要增强做好食品安全与卫生监督工作的使命感和责任感,始终把人民健康放在一切工作目标的优先位置,切实树立群众健康安全无小事的意识,要增强工作主动性,采取有效措施,依法严厉打击各种危害群众身体健康和生命安全的违法行为,促进食品安全、职业病、饮用水安全等形势的稳步好转,有效保障人民群众的健康权益。
二、转变观念,依法履行食品安全与卫生监督职责
首先,要正确认识卫生监督职责调整。近年来,党中央国务院对食品安全、职业病防治的监管职能相继进行了调整。有的同志对职能调整有一些不同的看法,认为职能调整后卫生部门的具体监管职责削弱了,影响队伍稳定;在财政投入不足的地方,还担心会影响卫生监督事业发展和个人待遇。这些想法都可以理解。但是如何正确认识职能调整?我想谈谈自己的看法。食品安全、职业卫生监督职责的调整,是党中央、国务院从政府如何更好地履行政府职责,更有效地保障人民群众健康权益出发所作出的重大决策,卫生部门要认真贯彻执行,抓好落实。按照《食品安全法》及其实施条例和三定方案的规定,卫生行政部门食品安全职责主要有综合协调、食品安全风险监测与评估、食品安全标准制定、组织食品安全事故调查处理、相互通报与发布食品安全信息等。地方卫生部门承担的食品安全职责尤其是事件报告、应急处置、事故责任调查等法定职责的责任十分重大;各级疾病预防控制机构承担食品安全事故现场卫生处理、流行病学调查、风险监测和检验等工作,专业技术性极强,责任也十分重大。中央编办关于职业卫生监管部门职责分工的决定明确规定由卫生部门牵头法律法规的拟定,制定发布职业卫生标准,提出职业病防治规划建议,重点做好职业健康体检、诊断、鉴定及其监督管理,做好职业病监测和专项调查等技术和基础性工作。由此可见,职责调整要求卫生部门更好地发挥卫生专业技术优势,把有限的监管资源和专业技术力量用在为广大群众、劳动者提供专业服务上,用在科学分析、评估危害形势上,用在法律法规规定必须履行的监管职责上。调整后的职责对我们的要求更高、更具体,责任更重。以现有的卫生监督力量和队伍,要完成这些任务仍然存在资源不足、能力不够的问题。所以我们一定要转变观念,转变职能,牢固树立依法履职意识,抓住深化医改的契机,进一步加强能力建设,将各项工作做实,做细,做好。针对监督经费投入不足的问题,中央层面今年要加大资金投入力度。地方也要积极协调发改、财政等部门,从切实保障群众利益出发,争取他们支持食品安全与卫生监督工作。
第二,要严格依法行政。去年10月,国务院发布的关于加强法治政府建设意见中明确提出:“各级行政机关要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要全面履行政府职能,更加重视社会管理和公共服务,着力保障和改善民生,切实解决医疗等方面人民群众最关心的问题。加大行政执法力度,严厉查处危害食品安全等方面的违法案件,维护公共利益和经济社会秩序。”各级卫生行政部门按照法律法规要求和地方政府规定的三定方案,履行食品安全、职业病防治、放射防护、饮用水安全、学校卫生、公共场所卫生的监督管理以及传染病防治监督、打击非法行医和非法采供血违法行为等监管职责。各级卫生行政部门要进一步梳理职责,把各项工作职责落实到位,这既是对事业的促进,也是对人民群众健康的高度负责。如果我们不严格履行好法定职责,卫生部门是要承担责任的,有关人员也要被追究失职责任。对于这一点同志们务必要有非常清醒的认识。
第三,要转变工作方式。食品安全与卫生监督职责从职责性质上看,可以分为三类:一是综合协调职责,包括食品安全、职业病防治、环境与健康相关职责等;二是监督执法职责,包括行政许可、日常监督检查、行政处罚、行政强制以及执法稽查等;三是公共卫生行政管理职责,包括卫生监督法律法规和标准、卫生监督体系建设、卫生监测评估等相关公共卫生专业能力建设等。由于性质的不同,工作模式和工作方法有所不同。传统的监督工作方式已经不能满足、也不能适应我们履职的需要,这就要不断创新思维,勇于探索,采取有效的工作措施、手段和办法全力推动各项工作,注重工作效果,提高工作效率。在综合协调方面,要主动协调有关部门,建立完善部门间协调工作机制,加强信息沟通,密切配合,形成合力。在监管方式上,近几年,卫生部推行的卫生监督量化分级管理制度、按照政务公开要求采取的卫生监督信息公示制度等都是很好的做法。各地要通过切实转变工作方式,使卫生监督执法能力和水平不断提高,让人民群众满意。
各位领导、各位同仁,大家好!
感谢大家百忙之中来我校检查指导,感谢上级领导对我们的信任。
渭南高级中学于20_年8月建成招生,是我市唯一的一所市教育局直属学校,20_年经省教育厅评估被命名为陕西省示范高中。学校目前占地面积200亩,建筑面积110000平方米,基础建设和设施设备投资2.5亿元。现有教职工318人,学生4500余人。学校餐厅建筑面积5598平方米,投入资金932万元,设有_就餐大厅和27个服务窗口,配备了先进的餐厅设施设备,能满足4800名师生同时就餐。
几年来,我们紧密围绕打造一流品牌的学校的发展总目标,坚持‘以人为本,安全第一,民主管理,服务师生’的原则,狠抓餐厅食品安全管理,努力使餐厅管理做到科学化、规范化、制度化、自动化,为教育教学和学校发展发挥出了积极的后勤服务保障作用。
20_年,我校餐厅被高新区食品药品监督管理局评为“20_年度食品卫生达标先进单位”,同年9月份被渭南市食品卫生量化评级认定为B级,12月份在高新区组织的有100多家餐饮单位参加的食品安全知识竞赛中获得第三名;20_年,我校餐厅被高新区食品药品监督管理局评为“20_年度食品安全先进单位”,4月份,被渭南市食品卫生量化评级认定为A级。
下面我从六个方面对我校餐厅卫生安全管理情况做以汇报。
一、强化机构建设,狠抓责任落实
安全责任重于泰山,没有安全,何谈教育。一直以来,我们坚持把安全管理特别是餐饮卫生安全管理作为头等大事,列为“一把手”工程来抓,学校专门成立了由党福奎校长亲自挂帅,由主管副校长、总务主任、校办主任参加的学校餐厅卫生安全工作领导小组。领导小组负责制定学校餐厅卫生安全年度工作计划和多项管理制度,并定期不定期召开会议,研究解决餐厅卫生工作中的重大问题。学校总务处还确定丁伏波同志担任餐厅安全工作专干,负责学校餐厅安全的具体监督落实工作,收集灶委会和学生监督团意见和建议,对经营者生产经营、饭菜质量、花色品种、饭菜价格及利润率等进行检查、核实和监督。
学校餐厅在内部日常管理工作上也全面建立了全员岗位责任制,由刘智毅负总责、薛新建主管餐厅日常管理工作、王钥担任食品安全病媒生物防治监管员、刘翠霞担任食品留样监管员、刘红飞担任原料采购监管员,下设27个作业小组,每个小组确定一名同志为组长,零距离负责,监控本小组整个操作过程。
此外,为了发挥好民主监督作用,学校还倡导成立了灶委会和学生监督团,吸收教职工和学生代表参加,对餐厅卫生安全质量价格等工作及时提出意见或建议。
通过这样一级抓一级,层层抓落实,为搞好餐厅卫生安全工作提供了有力的组织保障。
二、建立健全制度,管理有章可循
健全的规章制度,是实施科学管理的基础。我校餐厅管理严格执行《中华人民共和国食品安全法》《学校卫生工作条例》等法律法规,在此基础上,学校制定了《渭南高级中学餐厅安全制度》《渭南高级中学食品卫生管理制度》《食物中毒与疫情报告应急处理制度》以及《餐厅从业人员管理制度》等各项规章度二十七项,力争对每个环节的管理都能有章可循,明确了岗位职责和食品加工操作规程,对环境卫生、食品安全和个人卫生都做出了详细的规定,做到食品卫生安全管理有据可依。
三、加强正面引导,规范人员管理
我们坚持员工上岗前必须进行岗前培训,学习相关的法律、法规和学校餐厅管理的各项规章制度,提高法律意识和食品卫生安全意识。同时,学校总务处还坚持每周一晚餐后召开餐厅工作人员例会制度,有餐厅安全专干和灶委会总结上周工作,对表现好的操作小组进行表扬、奖励,对出现问题的操作小组提出批评、处罚,并持续组织餐厅从业人员进行有关政策法规学习,做好对他们的思想宣传教育工作。
为了提振餐厅工作人员的士气,我们还鼓励餐厅工作人员参与教职工乒乓球比赛、篮球比赛等群体活动,要求餐厅全体工作人员参加每周一学校的升旗仪式,每天早餐前宣誓、早餐后出操,吸引他们以主人公的态度做好本职工作,提高了餐厅工作团队的凝聚力和活力。目前,餐厅共有各类操作人员132人,人人精神面貌良好,纪律性和责任心普遍增强,身体健康,持健康上岗率达到100%。
四、严格把好‘六关’,强化流程管理
进货、仓储、加工、出售是餐厅操作的主要流程,必须强化管理。为确保师生能吃上放心饭,我们将这个流程细化为“六关”:
一是进货关。我校餐厅主要原料、辅料均采用定点、合同制进货,合同中有明确的质量要求,附有供货商的身份证复印件、详细家庭住址、联系方式,每天由专职管理人员负责验货,采取看(生产日期、卫生许可证、合格证、质量检测报告、包装情况、有无变质、发芽、是否新鲜等)、闻(有无异味等)方式严把进货关。每次进货由专人验收确定食材新鲜可靠后,作好进货入库登记,并建立购物索证、报告资料,丁伏波同志不定期查看进货三证。
二是储存关。为确保原料储存安全,餐厅专门制作了不锈钢货架,各类原料必须用食品级储物箱密封后保存,并在储物箱上贴有分类标识,方便原料取用。米、面、油三大类原料用量很大,易受潮发霉,餐厅专门制作了20厘米高的不锈钢台架,确保米、面离地、离墙存放,油料整齐堆放。我们还为每个操作小组配备了专用冰箱,要求各操作小组安排专人专管,定期除霜并认真记录资料,确保冷藏效果,原料进柜前必须用食品级保鲜盒盛放,生熟分开、荤素分开进行存放,学校不定期抽查。
三是加工关。我们要求操作人员严格按操作规程加工食物,蔬菜在使用前必须入水浸泡半小时以上去残留农药或菜虫等。如发现食物酸变、腐烂、变质及污染,严禁加工使用,餐厅管理人员每餐加工期间不定期抽查,发现问题均能及时处理并对相关人员予以重罚,杜绝了变质食材的使用。学校严查剩饭剩菜,每天早上餐厅安全专干和餐厅主管都会现场检查剩饭剩菜,发现有剩饭剩菜立即现场处理,进行重罚,要求餐厅从业人员加工食物时禁止重复使用油料。同时,为了防止人为投毒、病菌传播及交叉感染,我们在加工场所入口处安装了警示标志,禁止未穿戴工装及无关人员不得进入加工储藏场所,。
四是留样关。每餐销售前,餐厅留样管理员都会到各操作小组用专用留样杯收集留样食物,按照要求标明生产日期、操作小组、食物名称等信息存放在留样室的冷藏柜存放48小时以上,同时安排各作业小组组长提前就餐,记录食后反映,让试尝成为一道工序。
五是销售关。学校要求餐厅在销售过程中做到调味品专盒专用,不允许有调料混放的情况产生,不允许用有色塑料袋装盛食物。为了保证食物质量重量,我们专门建立了复秤台,如果师生就餐过程中对重量有异议,可以参照销售窗口上方的公示重量进行复秤,确保每位师生都能吃到足量的饭菜。同时,从学生进入我校的第一天起,学校就培养他们用餐完毕自觉将残食碗筷送往收残台良好习惯,还在收残台配有专职卫生保洁人员进行收残处理。
六是保洁关。餐厅的水池专池专用,分别设有洗菜池、浸泡池和拖把池,并有明显标识。为保证师生用餐安全,餐厅配备了大型洗碗机,每餐后碗筷分类送往后堂专设的洗碗间,消毒程序按分类-去残-浸泡-刷洗-冲洗-消毒-分装-保洁8个程序进行,要求保洁人员不得减少任何环节,消毒完的餐具必须用放入碗柜内,并关好柜门,防止污染学校不定期抽查。食物废料处理方面,我们和正规的食物废料收集单位签订了长期食物废料收集合同,每餐后食物废料收集单位都会来学校进行食物废料收集并和餐厅管理人员一起填写记录。
20xx年以来,在某市委、市政府的坚强领导下,在业务主管部门的支持帮助下,我们某某市以深入学习实践科学发展观为动力,以创建省级食品安全示范县为平台,大力整顿规范食品市场,严厉打击食品违法犯罪行为,全年没有发生食品安全责任事故,保障了广大群众的饮食安全。xx年顺利通过“省级食品安全示范市”验收,在此基础上,先后荣获“某某”、“某某”荣誉称号。主要做法体现了“三个加强”:
一、加强领导,严格落实责任
一是领导重视。民以食为天,食以安为先,食品安全责任重于泰山。我市高度重视食品安全工作,始终作为关注民生、改善民生、保障民生的头等大事来抓。被确定为省级食品安全示范县创建单位后,我们专门成立了由市长任组长的领导小组,召开*次常务会议专题研究食品安全工作,并作为一项重要内容写入《政府工作报告》,纳入政府目标考核范围。市委书记多次在全市会议上强调,就食品安全工作提出严格要求。市长一年来对食品安全工作做出*次批示,亲自抓、亲自管,及时督促落实,研究解决问题,有力的促进了工作的开展。
二是职责明确。市政府与各乡镇、*个职能部门,乡镇政府与全市*个行政村,部门与食品生产、经营、餐饮单位之间,层层签订责任书,落实责任,明确任务。各乡镇成立食品药品安全监管所,选配食品安全助理员*人,实现了场所、人员、制度、档案、职能“五个到位”,行政村配备信息员,三级食品安全监管体系覆盖面达到100%。
三是机制完善。以“快速、高效、有序”为目标,坚持防控结合,成立重大食品安全事故应急指挥部,制定应急预案和操作手册。各级各单位指定专人负责应急工作。认真完善监测和预警系统,严格报告与通报制度,及时排查安全隐患,落实零报告制度,做到早发现、早处置,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急处置机制,为工作的顺利开展奠定了坚实基矗
二、加强监管,切实履行职责
(一)牵头部门抓协调。食品药品监督管理局充分发挥政府“抓作用,严格督导检查,强化综合监管,组织开展联合检查*次,开展暗查暗访*次,提出督导意见*条。
(二)职能部门抓监管。各职能部门采取分兵作战、联合作战的方式,围绕种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮消费四个重点环节,进行“全覆盖、无盲点”监管,效果明显。建立了*个农产品标准化示范基地,其中,*养殖小区和*渔业小区被认定为示范基地。
(三)日常监管抓整治。认真开展重点时段、全运食品、奶制品市场等*次专项整治活动,严厉打击各类食品违法行为。开展为期*天的食品药品安全隐患大排查,排查隐患*余处,并及时制定措施,认真整改,高度防范。奶制品专项整治期间,检查商尝超市*家,集贸市场*个,出动执法人员*人次,问题奶全部依法有效处置。为做好全运安保工作,我市成立专门小组,对涉及食品摸清底子,弄清流向,密切监控,确保了安全。上级部署食品添加剂专项整治工作后,我们迅速行动,分兵作战,认真自查自纠,全面汇总分析,制定监管措施,专项整治活动扎实推进。
市长产品质量和食品安全会议发言
今天召开全市质量工作会议,主要任务是:贯彻落实全国、全省、全市质量工作会议精神,进一步部署产品质量和食品安全专项整治行动,着力推动我市质量工作再上新台阶。周口市局对*质量工作一直给予大力支持和指导,今天*局长和*科长又专程到会并作了重要讲话,在此,我代表市委、市政府表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见:
一、认清形势,增强紧迫感和责任感
今年以来,以美国为首的十几个国家,对我国个别出口产品的质量问题大肆渲染,百般炒作,对我国的出口产品采取了一系列限制进口的措施。这不仅给我国出口企业造成很大损失,而且损害了我国的国际形象。对此,我国政府积极应对、予以反击,采取了一系列措施加强我国产品质量和食品安全。7月25日,*家宝主持召开了国务院186次常务会议,审议通过并签发了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,成立了国务院产品质量和食品安全领导小组,在全国范围内开展产品质量和食品安全专项整治。河南省、周口市也相继召开了产品质量和食品安全工作会议。从当前全国的形势看,产品质量和食品安全工作呈现出“三个从来没有”的现象,即:各级领导从来没有像现在这样重视产品质量和食品安全问题、新闻媒体对产品质量和食品安全问题的监督力度从来没有像现在这样大、人民群众对产品质量和食品安全的关心程度从来没有像现在这样高。在这种大背景和大形势下,我们一定要深刻认识和把握这次产品质量和食品安全专项整治行动的战略意义,群策群力,真抓实干,狠抓落实,确保全市专项整治行动的扎实有效开展。
近年来,我市按照“优化结构,科学发展,和谐安全”的思路,大力实施质量兴市战略,使全市食品安全和质量管理工作得到全面提升。质量保证体系不断完善。农业标准化工作被省技术监督局命名为“创建农业标准化示范市”,王明口甜柿被省技术监督局授予“河南省无公害农产品”标志,贾岭镇白芝麻通过了国家白芝麻及其制品原产地标记认证。企业创成绩突出。*已有30家企业通过ISO9000质量体系认证,“莲花”牌味精荣获中国产品,“六月春”面粉、莲花矿泉水获中国免检产品;另有4个企业的产品被评为河南产品,2个企业的产品被评为河南免检产品。质量监管水平不断提高。建立了质量工作责任机制,不断完善质量监管体制,初步形成了“政府监管、企业自律、市场引导”的工作格局。去年,质监部门捣毁了一个制假窝点,一次就查获假冒味精及原材料价值近10万元,该案件被评为20*年度全国保护知识产权十大案例之一。
我市质量整体水平的提升,较好地满足了人民群众日益增长的消费需求,促进了全市经济社会发展。但在产品质量和食品安全方面仍存在不少突出问题,这些问题有些是我们自身的,有些是外界因素或者是大环境造成的,主要表现在以下几个方面:一是“有毒有害”。农(畜)产品生产中不合理使用农药、兽药、化肥、激素,使有毒有害物质残留在农(畜)产品中,食品安全从原料开始,便受到威胁。二是“不干不净”。部分食品在生产、加工、储存、销售过程中达不到卫生要求,个别卫生指标超出国家强制标准的规定。三是“乱添乱加”。部分食品加工中超量使用食品添加剂、防腐剂,甚至使用国家明令禁止的人工合成色素和其它工业添加物质。四是“不明不白”。多数小作坊生产加工出的食品无标签、无商标、无标识,个别中型企业的食品质量和安全标识标注不清楚。五是“掺坏掺假”。在利益驱动下,见利忘义的造假分子,故意生产假冒伪劣食品,用病死畜禽加工熟食肉制品,用工业酒精勾兑制造白酒等等。据专家估算,我国每年食物中毒例数至少在20-40万人。因此,我们要认识到开展产品质量和食品安全专项整治,是一场维护人民群众生命健康的特殊战役,是实践执政为民、关注民生、改善民生的具体体现。市、乡两级政府和有关部门要以对*人民负责、对*发展负责的态度,切实履行职责,关注质量问题,确保人民群众吃得放心、用得称心、住得顺心、行得安全。
二、突出重点,全面强化质量监管
今后一个时期要着力抓好以下重点工作:
一要突出抓好以食品质量安全为重点的专项整治。按照国务院、省政府有关会议要求,市政府制定了《xx市产品质量和食品安全专项整治行动方案》。下一步要按照整治方案在全市范围内对食品、药品、农资、建材等重点产品和食品加工小企业、小作坊进行专项整治,掀起一场打假治劣的“风暴”行动。要逐步建立和完善食品安全监督长效机制,健全严密的食品安全监管网络,对不符合质量基本要求的,一律限期整改;对无证生产加工食品的,一律严处;对制假窝点一律予以取缔。“双节”将至,有关部门要结合节日期间食品消费特点和存在问题,扎实开展食品专项执法检查,加强节日食品市场监管,确保群众过一个安全、祥和的节日。
二要严格把好质量监管四道关。第一,严把市场准入关。严格实施生产许可、强制认证、注册备案等制度,坚决杜绝无证产品和不合格产品进入市场。第二,严把企业厂门关。企业是提高产品质量的主体,对产品质量负第一责任,要牢固树立“质量第一”、“质量是企业生命”的经营理念,把好原料进厂关、生产环节关和产品出厂检验关。第三,严把食品货架和餐桌关。严格食品进货索证索票制度和卫生监督公示制度,对食品经营户实行实命名制,对不合格食品实行退市和召回制度。第四,严把进出口关。对进出口产品实施“三抓”和“五严把”的监管模式,即抓源头、抓过程、抓关口,严把基地备案、严把企业注册、严把原料进厂、严把过程监管、严把检验放行,全面把好产品的进出关口。
同志们:
今天,这次全市食品药品监督管理工作会议,是在深入贯彻党的_届六中全会、省委九届九次全会、市第四次党代会议精神,在全市上下坚持三次创业、推进富民强市的关键时期召开的一次重要会议,也是新一轮机构改革后,我市召开的一次高规格、大规模的食品药品监督管理工作会议,对于进一步抓好食品药品监督管理工作意义重大。下面,我讲几点意见。
一、主动作为,20__年全市食品药品监管工作取得较好成效
20__年,全市上下积极应对复杂多变的经济形势,高位求进,主动作为,全市经济保持良好的发展态势,城乡面貌极大改善,社会事业全面发展,民生工程扎实推进,人民群众生活水平、幸福指数大幅提升,我市食品药品安全监管工作也取得丰硕成果。全市各级各相关部门以维护人民群众身体健康和生命安全为宗旨,始终把保障饮食用药安全作为维护人民群众基本安全的工作重点,克难奋进,开拓创新,扎实开展各类食品药品安全专项整治,加强日常监督管理,继续推进长效机制建设,全年无重大食品药品安全事故发生,食品医药产业快速发展。
(一)机构改革基本到位,新的食品药品监管体制初步建立。新一轮机构改革中,在食品药监局的积极争取下,在各区市县政府和市人力资源社会保障局、市卫生局等相关部门和有关方面的大力支持配合下,市县两级食品药品监管机构下划地方管理工作全面完成,市县两级食品药品监管机构作为同级政府工作部门设置,机构编制科学合理,人员配备到位。部分地方组建了与新职能相适应的执法机构和检验所,华蓥市建立了乡级监管机构,增加了人员编制,执法队伍得到壮大。
(二)积极履行监管新职能,餐饮服务、保健品、化妆品安全监管工作逐步走上正轨。根据食品安全法要求,市县两级食品药品监管部门与卫生部门顺利完成食品安全监管牵头职能移交,正式承担了餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品监管新职能。一年来,食品药监系统大力推动餐饮服务单位主体责任落实,启动了餐饮服务食品安全示范工程创建活动,规范保健食品、化妆品审批,加强保健食品食品添加剂抽检监督,在重点时段、重点品种和重点环节的监管加强,餐饮服务、保健品、化妆品安全监管工作逐步走上正轨。
(三)突破重点、难点,药品医疗器械安全保障水平不断提升。以国家基本药物管理为重点,全面监督实施基本药物生产企业电子监管,积极贯彻实施新版药品GMP,加强对高危药品、特殊药品监管和不良反应监测,深入开展药品医疗器械专项整治行动,进一步净化药品、医疗器械广告市场。
(四)提高政务服务水平,促进了医药产业快速发展。深化广渝食品药品监管合作,成功帮助引进重庆天圣药业落户邻水。争取省食品药监局与市食品药监局、岳池县三方签订了《推进药品安全监管促进医药产业发展合作框架合作协议》,创新了医药产业合作发展模式,协助岳池县引进科创药业计划投资30亿元兴办医药企业,进一步壮大了我市医药产业。目前,全市有规模以上医药生产企业6家,在建投资亿元以上医药项目3个,大中型流通企业15家,中药材基地6000亩。20__年,全市医药总产值突破20亿元,同比增长20.15%,成功跻身四川医药工业十强市之列。
二、认清形势,增强做好食品药品监管工作的使命感
民以食为天、食以安为先,食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济发展与社会和谐,我们必须充分认识保障食品安全的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,加强监管,标本兼治,从根本上改善食品安全状况,让人民群众吃得放心、吃得安全。
(一)各级党政高度重视。党中央、国务院和省委、省政府高度重视食品药品监管工作,强调要把食品药品监管作为加强社会管理的重要内容,在“_”规划中将保障“食品药品安全”列为公共安全体系建设的首要任务。这些重大决策和部署,体现了中央和省委一贯强调的以人为本、全面协调可持续的科学发展观,明确了食品药品监管在社会管理中的特殊地位和重要作用,对我们推动科学监管、实现“_”发展目标提出了新的更高要求。市委、市政府历来高度重视食品药品监管工作,党政主要领导、分管领导把此项工作列入了重要的议事日程,研究解决了一系列涉及食品药品监管的机制体制问题,确保了我市食品药品监管工作连续多年走在全省前列。
(二)社会高度关注食品药品安全。当前,我国食品药品安全严峻的形势并未根本改变,各种违法违规行为屡有发生,质量安全事件频频曝光,社会各界对此反映十分强烈。特别是20__年,全国相继曝光了染色馒头、“瘦肉精”、地沟油等重大食品安全事件,我省发生的老油火锅事件、田婆婆洗灸堂纠纷、蜀中制药违规生产等案件,也引起了媒体和社会的广泛关注。这些事件虽然在党委政府的高度重视下,在有关部门的积极处置下,得到了有效的控制和解决,也充分暴露出我们的监管工作还不到位,食品药品安全风险依然存在。坚持不懈地加强食品药品监管,加快提升监管科学化水平,是大势所趋、民心所向,是我们必须深入探讨的重大课题,让人民群众的饮食用药安全得到有效保障,比以往任何时候都更加重要、更加紧迫、更加艰巨。
(三)我市食品药品监管形势仍较严峻。虽然近年来我市食品药品监管工作卓有成效,但与老百姓的期望还有一定差距,整顿和规范食品药品市场秩序的任务依然十分繁重。一是食品药品产业发展水平仍然较低,餐饮业整体水平不高,食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变。二是一些小作坊滥用食品添加剂、使用非食品原料、原材料来源不明等违法行为和经营过期、伪劣、“三无”食品现象在一定范围内依然存在。三是一些虚假药品、医疗器械广告,诱导、迷惑、坑害老百姓现象仍较突出。四是农村药品市场监管难度较大。五是农村和偏远地区食品药品监管网络和机制建设与监管任务不相适应等问题依然存在。这些问题我们都必须高度重视,深入实际进行调研,研究制定措施,依法依规解决。
各地各相关部门要认清形势,决不能有丝毫侥幸心理,要以高度的责任感和使命感把思想统一到各级党委政府决策部署上来,更新观念,开拓思路,不断提高监管能力和水平,全力保障全市人民饮食用药安全,促进全市食品医药产业又好又快发展。
三、强化监管,开创食品药品监管工作新局面
20__年是党的胜利召开的之年,是全面落实市第四次党代会战略部署和“_”规划的重要一年,也是深化医药卫生体制改革承上启下的关键一年,加强食品药品监管的任务十分繁重。我们要深入贯彻落实科学发展观,创新体制机制,提高监管的系统性和有效性,排除隐患,防控风险,确保公众饮食用药安全,促进医药产业快速健康发展,努力开创我市食品药品监管工作新局面。
(一)突出重点,深入开展食品药品安全专项整治。对食品药品领域的制假售假违法行为,必须始终保持严打的高压态势。今年,各级食品药品监管部门要主动作为,加强联动,在食品、保健食品、化妆品行业继续开展以原料采购、食品添加剂使用为重点的专项整治,继续开展联合打击制售假劣食品、药品、医疗器械行动,严厉打击利用互联网发布虚假药品信息、销售药品的违法行为,挂牌督办一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。对容易反复的环节、部位和领域,要特别警惕,防止出现反弹。要把专项整治与日常监管结合起来,通过开展规范的、全方位的和不间断的日常监管,不断巩固和发展专项整治成果。
(二)重在治本,探索建立保障食品药品安全的长效机制。要深入分析食品药品安全事故产生的深层次原因,积极探索建立健全维护安全的长效机制。一要健全食品药品安全责任体系。强化政府领导责任,按照各级政府对食品药品安全负总责的要求,完善食品安全综合监督的制度和机制,建立与经济社会发展水平相适应的经费保障机制,加强督导,严格责任追究。按照分段监管的要求,明确部门责任,加强协调配合,避免出现监管盲区。要强化企业主体责任,通过加强教育培训、严惩违法行为、建立诚信体系,提高企业贯彻执行法律法规和质量管理规范的自觉性。二要创新监管手段。食品、药品发展科技含量越来越高,现在造假者已不再停留在原始手工作坊阶段,而是运用现代高科技手段进行加工,逃避监督,我们必须创新监管手段,提高监管技术水平,否则很难与制售假劣的违法犯罪分子作斗争。要学习借鉴发达地区经验,探索建立餐饮服务行业准入制度。落实制药厂驻厂员制度,变监管为服务,支持医药企业发展。三要监管重心下移。目前,制售假劣食品药品,主要在县、乡、村,各区市县要探索建立完善乡镇一级食品药品监督管理工作体系,建立一套适应基层监管的方式方法和制度,着力搞好基层监管工作。
今天,县政府专题就食品安全工作召开这样大规模的会议,在我县尚属首次。会议的目的,就是要动员全县各级、各有关部门及食品生产经营单位,高度重视食品安全问题,在把握形势中提高警惕,在明确职责中落实责任,在强化监管中打假治劣,扎实开展专项整治活动,促进食品产业的健康发展。刚才,食安办、质监、工商、食药监等部门负责同志分别就集中整治工作进行了安排部署,明确了整治需要达到的标准和要求,我完全同意,希望大家根据各自实际情况,认真抓好落实。下面,我就如何开展此次集中整治行动,讲三点意见:
一、提高思想认识,解决为何开展整治的问题
食品是人民群众赖以生存的物质基础,抓不抓食品安全,会不会抓食品安全,食品安全抓得有没有成效,既是一个重大的民生问题,也是一个严肃的政治问题。近年来,县委、县政府高度重视食品安全工作,数次召开会议,研究部署食品安全工作。各乡镇、县食品安全委员会各成员单位按照县里的部署,也都做了大量扎实细致的工作,截止目前,我县食品安全形势较为平稳,但也存在基层监管人员不到位、技术支撑力量不足、个别食品经营业主认识不够等问题。对此,我们必须保持清醒的头脑,时刻绷紧食品安全这根弦,进一步增强保障人民群众饮食安全的紧迫感和责任感,正确研判形势,认真寻找差距,主动积极作为,扎实认真开展好此次食品安全集中整治行动。
第一,开展集中整治、保障食品安全是人民群众所盼,必须高度重视。食品是人类生存、健康发展的基本需求,其质量安全是首要的条件。食品安全问题危害大、影响大、损失大,它直接危害人民群众的身体健康。据专家估算,我国每年食物中毒例数至少在20--40万人。现在有一类病,叫“食源性疾病”,也就是“吃出来的病”,因为食品不安全导致的隐性中毒越来越多,如当前比较突出的“亚健康”问题,也和食品安全有关。随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高,食品安全问题越来越多得受到人们的高度关注,做好食品安全监管工作,为社会提供质量可靠的食品,才能真正保障广大人民群众的生命健康,增进个人和家庭幸福,不断改善和提高生活质量和健康水平,为此,人民群众要求政府保障食品安全的愿望越来越迫切。
第二,开展集中整治、保障食品安全是当前形势所需,必须强力推进。当前,食品安全工作面临的形势依然严峻。从全国范围来讲,食品安全仍处在矛盾凸显期和风险高发期,受利益驱使,部分商贩变换招数,制假售假,“地沟油”、“瘦肉精”、三聚氰胺奶粉等重特大食品安全事件接连发生,使人痛心疾首,教训极为深刻。从全县范围来讲,虽然“御泉乳粉”事件已经过去两年多,但沉痛教训仍然历历在目,目前我县食品安全工作中存在的困难和矛盾仍然较大,一是食品加工企业小而散,经营者食品安全意识不强,从业人员素质不高,卫生环境不达标;部分食品加工企业存在着滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品的问题。二是制售假冒伪劣食品问题还一定程度的存在,过期食品、变质食品依然有销售的现象。三是餐饮业整体水平不高,卫生状况令人担扰,发生食源性疾病和食物中毒的不安全隐患依然存在(去年,共查处食品安全违法违规案件328起,查封扣押不合格食品及问题食品3吨,行政处罚45.28万元,查处取缔无证无照生产经营“黑窝点”4起,行政拘留2人,取保候审1人,这也说明我县食品安全领域一些问题还较为严重),各食品生产经营单位一定要认识到这些问题的严重性,不能有任何放松,必须保持食品安全高压态势,扎实开展食品安全专项整治,切实解决各领域、各环节、各部位存在的突出问题,全面消除安全隐患,有效规范市场秩序。
第三,开展集中整治、保障食品安全是政府职责所在,必须全力抓实。以人为本、执政为民,是政府及各部门的工作要求。而以人为本首先是以人的生命、人的健康为本,因为生存权、健康权是最基本的权利,如果连群众的生命和健康都保障不了,是不可能还谈以人为本的。我们的政府是人民的政府,这就要求我们与时俱进,要下大力气抓好食品安全工作,满足人民群众的新期待、新要求。最近国家决定组建食品药品监督管理总局,将质监部门食品生产环节监管职能,和工商部门食品流通环节监管职能,划入国家食品药品监督管理总局,国家把食品安全作为重要的民生工作,摆在前所未有的高度,更体现了国家抓食品安全的力度和决心,我们在座的诸位肩负着全县广大人民群众的饮食安全,也是责任重大、使命神圣。能否为群众创造一个放心的饮食环境,既是对政府执政能力的考验,又是对各相关管理部门履行职责的检验。因此,各乡镇、各有关部门一定要充分认识食品安全问题的严重性和危害性,以对人民群众高度负责的态度,积极主动地投入到食品安全集中整治行动中来;要充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持打持久战,常抓不懈,为广大人民群众牢固筑起食品安全防线,保障群众饮食安全。
二、突出工作重点,解决如何推进整治的问题
这次整治行动,将对我县食品安全领域存在的突出问题进行集中整治,使全县食品安全状况在较短的时间内得到较大改善。总的来说就是要抓好“_环节”、突出“_重点”、建全“_体系”,真正实现创建培树一批、提升改造一批、整顿规范一批、打击取缔一批的“四个一批”目标。
第一,要抓好“_环节”。一是抓好生产加工环节。由质监局牵头,集中整治小企业、小作坊,坚决打击黑窝点和使用非食品原料加工食品的行为,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。要规范合法食品生产加工企业行为,特别是对生产加工车间卫生环境、食品原材料采购、食品添加剂使用等进行严格规范。对连续两次抽查不合格、有使用非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为的企业,要坚决吊销生产许可证,责令其限期整改。二是抓好市场流通环节。由工商局牵头,重点要加强食品经营市场的协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度和不合格食品退市制度建设,加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,下大力气解决无证无照、超范围经营以及经销不合格食品等问题,保障流通领域食品安全。对无证、无照、超范围经营食品的,要坚决予以清理取缔。对流动摊点一定要研究措施、制定办法,必要时可以请公安、城管等部门配合,在整治期间内全部清理到位。三是抓好餐饮消费环节。由食药监部门牵头,重点对各酒店、饭馆、烤吧、学校食堂和农村聚餐场所进行监督检查。对“两证”办理(餐饮服务许可证、健康证)不全的餐饮单位,要坚决予以取缔;对食品留样、索证索票、进购台账、工作制度不健全或餐饮器具消毒、防蝇、防鼠、防腐等设施不到位的,要责令限期整改;全面落实餐饮服务许可和监督管理制度,增强餐饮服务单位自律意识,严格防控食物中毒事件和食源性疾病发生。要加强中小餐饮点的卫生监管,切实解决脏乱差的问题,改善群众饮食消费环境(前段时间,组织相关部门到县城内部分餐饮服务单位进行了突击检查,发现存在操作间不符合标准、环境脏乱差等诸多问题,亟需在整治期间规范、改进、提高)。学校食堂、餐饮单位使用的猪肉必须定点屠宰,提高全县各类餐饮行业的食品安全水平。
第二,要突出“_重点”。一是突出抓好重点品种。要以消费者申诉举报较多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点,突出抓好粮、肉、蔬菜、奶制品、儿童食品、保健食品、饮料、酒类、食用油、禽蛋及其制品、水产品等品种的专项整治工作,严厉打击制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法行为,切实解决人民群众反映强烈的问题。二是突出管好重点领域。要把农村及城乡结合部作为食品安全整治的一个重点领域来抓,把监管工作向农村延伸,紧紧围绕农民群众反映强烈的问题,切实加大整顿力度,突出抓好农村以及城乡结合部各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食杂店、小摊点、小餐馆的监管,狠抓重点场所和经营者的整治,严格规范经营行为。大力推进食品安全示范店建设工作,发挥其引导和示范带动作用,促进农村食品经营者建立健全各项自律制度,规范经营行为。三是突出查办重点案件。在集中整治期间,要狠抓食品生产、流通和餐饮消费违法案件的查处,特别是要公开、从重处理一批危害较大、影响较坏的重点案件,做到案情没有查清不放过,责任人没有依法处理不放过,防范整改措施不到位不放过。通过重点案件的查处和曝光,震慑违法犯罪分子,向群众展示县委、县政府维护食品安全、严厉惩处违法犯罪行为的态度和决心。
食品安全讲话稿3
同志们:
今天的会议是在_开局之年、在食品药品安全工作领域的一次很重要的会议。刚才,主管副镇长___同志做了工作报告,我代表镇政府与部分责任单位签订了责任书。各单位、各部门要结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见:
一、肯定成绩,正视问题,增强保障食品药品安全的责任感和使命感
食品药品安全工作是关系国计民生的大事,是社会关注、人民群众关心的重大敏感问题。我镇历来高度重视食品药品安全工作,严格监管,综合治理,狠抓各项政策、制度地落实,保障了全镇食品药品安全水平持续提升,进一步加大了食品药品安全综合整治力度,食品药品生产、流通、消费等重点环节的工作得到进一步规范,各类专项整治行动取得了显著成效,我镇被评为20_年__区食品安全工作先进单位,为全镇实现“保增长,保民生,保稳定”做出了积极的贡献。在此,我代表镇党委、镇政府,向食品药品安全战线的同志们表示衷心的感谢!食品药品安全工作只有起点,没有终点。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到:
一是虽然近年来我镇的食品药品安全工作取得了显著成效,但是仍存在一些问题和薄弱环节。农村地区食品药品安全问题仍然较为突出,食品药品生产经营者法制意识有待进一步提高,小食品加工作坊、非法游医的安全问题不容忽视,建筑工地食堂等集体用餐单位依然存在一定的安全隐患,必须引起我们的高度重视。
二是虽然我们现在取得了很大的成绩,但是很多领域的工作基础还不牢固。稍有松懈就很有可能出现反弹,而且在当前信息开放的大环境下,我们受外部环境的影响越来越大,重大食品药品安全事件对我们的影响越来越突出,需要我们落实更加严格的措施来确保安全。
总之,面对食品药品安全工作面临的新形势、新要求,我们既要看到这项工作的极端重要性,更要看到这项工作的长期性和复杂性,切实克服麻痹松劲的思想,牢固树立打持久战的意识,坚持不懈地抓好各项工作,确保我镇食品药品安全形势持续好转,确保广大人民群众的生命安全和身心健康。
二、加强领导,落实责任,切实形成保障食品药品安全的工作合力
食品药品安全涉及生产、加工、流通的各个环节,涉及农业生产、工业加工、商业流通等各个领域,影响到农民、生产企业和消费者的切身利益,必须综合监管,形成合力。
(一)严格属地监管责任。建立镇村安全监管网络,完善长效机制,严格落实督查督办制度,与各村签订食品、药品安全责任书,确保责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位和督促检查到位。各部门要依法履行职责,又要积极协调配合、齐抓共管,形成“政府统一领导、部门齐抓共管、群众广泛参与”的大监管格局。联合有关执法部门在打击制假售假、查处伪劣食品药品、非法小商贩、占道摆摊经营等方面,严格依法处置,决不允许非法经营。
(二)严格落实行业主管部门法定职责。镇食品药品安全委员会各成员单位要细化分段监管责任,把本部门职责范围内的监管工作进一步做深、做细、做实,切实做到主动履职、各负其责,确保全覆盖、无缝隙监管。在安全监管上,必须通过无缝隙的监管,确保不出问题。镇食品药品安全委员会办公室要发挥综合协调作用,牵头组织开展食品药品安全督查工作,督促各单位将任务落到实处。
(三)严格落实企业主体责任。各村、各部门要督促经营者抓好食品药品安全生产责任制的落实,切实把责任延伸到生产经营一线,落实到生产的每一个环节。
三、加强队伍建设,建立健全食品药品预警机制,严防食品药品安全事故发生。
有一支可靠、能打硬仗的食品药品安全监管工作队伍,是我们抓好这项工作的重要保证。因此我们必须抓好队伍建设,强化培训,提高队伍的业务素质,确保出现事故时拉得出,能办事。同时,要建立健全预警机制。要有完善事故处理应急预案,各部门、各村、各企业要建立相应的应急预案,按照发现及时、反应灵敏、控制得力、处理得当、运转高效的要求,进一步完善食品安全事故应急指挥工作机制、工作规范和工作流程,并创造条件开展演练,提高食品安全事故应急处置能力,积极应对突发重大食品安全事故。
四、加强宣传培训,努力营造人人关注食品、药品安全的良好社会氛围。
各单位、各村、各部门要坚持正确的舆论导向,通过区级媒体、镇广播、印发宣传材料、张贴标语等多种形式,大力宣传食品药品安全方针政策、相关法律法规和科普知识,增强全镇群众的食品、药品安全经营意识,在全镇努力营造“人人关心食品、药品质量,人人关注食品、药品安全”的良好氛围。
同志们,食品药品安全工作任务艰巨、责任重大,我们要以对人民群众高度负责的态度,着力抓好食品药品安全监管各项措施的落实,全力保障好全镇人民和游客的饮食用药安全,为构建“和谐社会”作出新的更大的贡献。
同志们:
这次全市食品安全暨食品药品监管工作会议,是总结“_”,研究部署“_”开局之年各项工作任务的一次重要会议。目的是认真贯彻市委二届十一次全会和市上“两会”精神,全面落实全省食品药品监管工作会议和全市抓落实工作会议提出的各项任务,深入分析当前形势,安排部署今年目标任务。刚才,陈红同志作了工作报告 ,目标明确,内容具体,措施有力,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、认清形势,增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感
“_”以来,全市食品药品监管工作在市委市政府的正确领导下,以解放思想为先导,以科学监管为统领,以确保安全为目标,不断开拓创新,扎实履行职责,各项工作取得了显著成绩,监管事业得到了长足发展。第一,监管体系日益健全。从20__年新一轮食品药品监管体制改革开始,全市食品药品监管系统大胆探索,勇于尝试,无论是食品综合监督,还是药品安全监管,都建立了比较科学完整的监管体系。特别是食品药品安全“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”这一责任体系的确立,在我市食品药品安全工作中,具有十分重要的意义。食品安全委员会各成员单位齐心协力、各司其职,确保了食品安全工作顺利开展。第二,监管工作扎实推进。五年来,食品药品监管部门科学监管、迎难而上、不辱使命,牵头抓好食品安全各项工作,深入开展药品专项整治,有效处置问题奶粉等突发事件,全力维护公众饮食用药安全,全市食品药品安全形势总体平稳。第三,医药经济健康发展。药监部门结合职能,服务大局,“围绕发展抓监管,抓好监管促发展”,在GMP基地建设、中药材深加工、医药品牌建设等方面,为推进安康生物医药产业发展做出了积极贡献。第四,监管条件不断改善。药监系统从无到有、从弱到强,“_”期间发展变化最为明显,市县两级全部完成基础建设项目,行政执法装备不断改善,药品检验工作进一步加强,技术保障更加有力。
20__年,全市食品药品监管系统加强监管能力建设,扎实做好各项工作,确保饮食用药安全。一是有效应对突发事件。旬阳学生饮用奶中毒和黄冈中学食物中毒事件发生后,药监局第一时间赶赴现场妥善处置,食品安全“抓手”作用得到有效发挥。去年“7.18”特大洪灾中,药监部门严管灾后食品药品市场,清理水毁食品药品,逐箱检查捐赠药品,确保了特殊时期食品药品不出问题。面对突发事件,食品药品监管部门反应迅速、应对沉着、处置高效,应急能力不断得到锻炼和提高。二是不断加强市场监管。一方面切实夯实食品安全责任,牵头开展联合检查,注重做好组织协调,狠抓督察督办工作,强化食品综合监督,扎实开展了地沟油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等专项整治,对重大活动及节庆期间食品进行专项检查,食品安全形势总体平稳。一方面深入开展药品专项整治,从药品的研制、生产、流通、使用、广告等五个方面齐头并进,集中整治疫苗、特殊药品、医用氧气、非药品冒充药品等突出问题,查获了一批制假售假的黑窝点,有力打击了药械违法犯罪行为,药品市场不断得到净化和规范。三是强力推进药品“三统一”。药监部门为解决群众看病贵的问题,积极配合医改工作,在全市推行药品“三统一”工作,改变药品中间环节多、药价虚高的现象,全市基层医疗机构实现药品同质同价,药品价格总体下降27.6%,大大减轻了群众医药费负担,老百姓真正得到了实惠;同时也理顺了药品供应渠道,有力保障了药品质量安全。四是着力促进经济发展。认真贯彻落实市委、市政府关于促进医药产业发展意见,从中药材规范化种植基地建设、中药材深加工链条延伸、药品企业质量认证等方面,药监部门加强政策引导、行政监督和技术服务,促进了我市医药产业的发展。扎实开展基本药物品种调查工作,我市2家药品生产企业的28个品种被确认为基本药物,为企业持续发展鼓添后劲。圆满完成了西洽会等安康现代中药贸展工作,进一步扩大安康生物医药影响力,为我市中药产业品牌建设作出了积极贡献。五是稳妥推进机构改革。全市食品药品监管部门在市县党委、政府的正确领导下,统一思想认识,自觉服从大局,正确面对监管体制调整,积极向党委政府做好汇报,加强与相关部门沟通,做好机改各项准备工作,稳妥解决改革过程中存在的矛盾问题,做到了思想不散、队伍不乱、干劲不减,实现了平稳过渡。
这些成绩的取得,是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,是食品药品监管系统抢抓机遇、奋发有为的结果,也是常年工作在监管一线的广大干部职工尽职尽责、锐意进取的结果。事实证明,我市食品药品监管队伍,是一支敢打硬仗、能打硬仗的队伍,有能力克服各种困难,有能力应对各种挑战。在此,我谨代表市委市政府向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢!对获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
总的来讲,在大家的共同努力下,食品药品监管工作是卓有成效的,市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到,在食品药品市场整治进程中,目前取得的成效还是初步的、阶段性的,一些深层问题尚未根本解决,食品药品安全形势不容乐观:我市食品行业整体条件和管理水平比较低,无证无照问题依然突出;制售假劣药品的手段更加隐蔽,虚假药品广告等违法行为还时有发生,药品监管工作有待进一步加强;基层食品药品监管能力还需进一步提高,农村地区监管队伍整体不足;公众食品药品安全消费意识比较淡薄,不合理用药现象仍然突出。对于这些问题,我们必须以负责的态度、发展的眼光,切实提高思想认识,查找不足和漏洞,用更新的思路、更大的力度、更实的举措,常抓不懈,努力提高食品药品安全保障水平。
二、突出重点,着力提高食品药品监管工作的针对性和实效性
20__年是“_”的开局之年,做好今年食品药品监管工作,对于实现我市全年经济社会发展目标,确保“_”良好开局,具有十分重要的意义。我们要深入学习贯彻科学发展观,大力践行科学监管理念,统筹把握“改革、发展、稳定”的关系,以确保公众饮食用药安全为目标,深入开展食品药品安全专项整治,积极推进食品药品监管体制改革和医药卫生体制改革,进一步振奋精神,坚定信心,努力开创食品药品监管工作新局面。下面,我强调两个方面:
(一)关于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要组成部分,我们必须切实转变观念,认真分析形势,采取得力措施,依法加强食品安全工作。
一是要严格落实食品安全责任。首先,各级政府要对食品安全工作负总责,切实加强对食品安全工作的组织领导,将食品安全纳入政府目标责任考核范围,年底要逐级进行考核评价。刚才,我代表市政府和县区政府签订了责任书 ,我想强调一句,责任书很重要,负责任更重要。同时,各职能部门要针对“分段监管为主、品种监管为辅”的监管模式,切实负起监管责任,研究制定对食品企业负责人的责任追究制度,对落实食品安全措施不力甚至违规违法的,要采取严厉的经济处罚、禁止从业等措施。对于以前一些交叉环节食品安全由谁监管的问题,中央编办和省政府办公厅分别以中央编办发〔20__〕3号、陕政办发〔20_〕130号文件已经予以明确,希望大家认真研读政策,落实监管责任,杜绝监管空档。
二是要扎实开展专项整治行动。县区政府和监管部门要结合本地实际,制定切实可行方案,开展专项治理工作。我觉得要突出整治“六个重点”:第一,要整治重点环节。特别是种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等四个重要环节,要分别拿出专项整治目标计划和检查内容,确保取得实效。第二,要整治重点区域。要加大对集贸市场、城乡结合部、农村食品安全整治力度,对“蛋奶工程”、“小饭桌”、小作坊、小摊贩、学校食堂、“农家乐”、农村家宴等食品安全工作要进一步加强,继续深入推进农村食品安全监管责任网、社会监督网、现代流通网“三网”建设。第三,要整治重点品种。突出抓好粮、肉、油、调味品、蔬菜、水果、豆制品、水产品、婴儿食品、清真食品等重点品种的日常监督。要继续推进全国统一开展的乳制品质量安全整顿工作,务求实效,巩固成果。第四,要整治重点对象。对在“地沟油”、餐厨废弃物、辣椒制品等方面易出问题的企业,要加强监管,特别是对那些行业风险大、违法行为多的企业,要加大检查频次和处罚力度。第五,要关注重要时段。在春节、端午节、中秋节、黄金周等重要时段,要集中开展联合执法大检查,突出抓好传统食品,确保群众节日饮食安全。第六,要保障重大活动。要切实做好龙舟节、菜花节、茶文化节以及市上的重点活动、重大会议、重要接待的食品安全保障工作,维护社会稳定大局。
同志们:
这次全县食品安全监管工作会议,主要是贯彻地区食品安全监管工作电视电话会议(局)两会精神,回顾总结某年食品安全监管工作情况,安排部署下步工作任务和措施,动员全县各有关部门积极行动起来,更加深入扎实地开展好食品安全监管工作,保障人民群众身体健康和生命安全,希望各部门认真落实好这次会议精神。 某年,在市食品安全协调委员会委、县政府的正确领导下和社会各界的大力支持下,经过全体食品安全监管工作者的共同努力,我县食品安全状况有了进一步改善。县质监局建立了食品生产质量档案,对生产加工企业进行了分级核查,推行食品信用等级管理,提高了监管效率;县工商局推行了食品经营者自律制度,不断规范食品流通秩序;县卫生局加强了食品量化分级管理工作,有效地改善了餐饮业的卫生状况;县农委和畜牧总站加大了对食品源头污染治理的力度,严查了高残留农药和畜产品违禁药物滥用行为,并全面开展了高致病性禽流感的预防工作;县商务局加强了生猪屠宰市场管理力度,严厉打击了私屠滥宰行为;县环保局设立了四个饮用水水源保护区,确保了饮用水不受污染;县教育局通过“小手拉大手”活动,深入开展了食品安全宣传教育工作,提高了全社会的食品安全意识;县广电局公安局分别在食品新闻报道和保障食品行政执法秩序等方面做了大量的工作;县食药监局充分发挥综合监管、组织协调的作用,组织食品安全协调委员会成员单位先后出动执法人员___人次,深入开展了暑期食品安全专项整治、“红黄儿鸡蛋”专项整治、校园周边食品安全专项整治等__余次大规模食品安全专项整治行动,共检查了食品生产经营业户___户次,查处一起经营病死猪肉案件,收缴病死肉___公斤,取缔了_个食品黑加工点,关闭_户食杂店,清理小餐桌_户,下达了_份责令整改通知书,没收三无、过期等假劣食品__余种,____公斤,价值_____多元,并集中进行了无害化处理,严厉地打击了制售假劣食品的不法行为,有力地净化了我县的食品市场秩序,我县今年未发生重大食品安全事故;另外,组织实施了食品安全志愿者行动,共招募了__名志愿者,增强了我们的监管力量。总之,县食品安全协调委员会各成员单位都认真地履行了职责,确保了我县人民群众的饮食安全。这些成绩的取得,是全县各部门广大干部职工辛苦努力的结果。在此,我代表县政府向大家表示衷心的感谢!
下面,就做好今年的工作我讲三个方面的问题:
一、认清形势,明确职责,增强做好食品安全监管工作的紧迫感和责任感在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到我县食品安全方面还存在一些突出问题,主要表现在:一是我们缺少必要的检验检测能力,导致市场准入阶段监管的盲区,失去了事前监管的良机;二是无证生产加工食品现象还时有发生,特别是元宵节、端五节、仲秋节等节日无证突击生产加工元宵、粽子、月饼的行为屡禁不止;三是散装即食食品监管力度不够,特别是流动小商贩和马路作坊经营的快餐、熟肉制品、豆制品、面点等食品的卫生很差;四是食品包装材料不符合卫生标准,特别是餐饮业户所用的餐盒和包装袋多数难以达到相关要求;五是食品安全协调委员会各成员单位的相互协调配合有待于进一步加强;六是食品安全知识普及不够,人民群众识假辨假能力和维权意识还不很强。这些问题如果不能很好地解决,将直接威胁着人民的身体健康和生命安全,直接妨碍构建和谐的大局,县委、县政府对此高度重视, 某县长在“两会”报告中对食品安全监管工作特别做了强调。因此,各部门必须把食品安全监管工作提升到审慎对待的战略层面,时刻绷紧食品安全这根弦,认识上再提高,工作上再努力,措施上再完善,以高度的政治责任心和使命感,扎扎实实抓好食品安全监管工作。
____年国务院下发了《关于进一步加强食品安全工作的决定》,旨在进一步明确各部门的食品安全监管责任。为此,我们出台了《县食品安全协调委员会成员单位食品安全责任和责任追究的暂行规定》,明确了各成员单位的食品安全监管职责,一会,我们还将签订食品安全监管工作责任状。各成员单位要增强大局意识,在县食品安全协调委员的统一领导下,既要积极配合,又要主动工作,按照《暂行规定》的分工切实履行好各自的职责。食品药品监督管理局作为食品安全综合协调部门,要切实履行综合监督、组织协调、牵头查处重大案件的职能,充分发挥好“牵头”和“抓手”作用;农委、畜牧总站和环保局要切实承担起种植业、养殖业监督管理和食品源头污染治理的责任;质监局要抓好食品生产加工环节的监管;工商局、卫生局要抓好流通、消费环节以及餐饮业的监管;财政局要在办公办案经费上给予保障;公安局要依法保护有关部门履行职责,严厉打击暴力抗法及阻碍执法的违法犯罪行为;广电局要加强新闻报道,提供正确的舆论支持。
总之,食品安全协调委员会各成员单位要切实履行好法律赋予的职责,把工作的着力点放在监管、服务和发展上,切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作,真正做到不缺位、不错位、不越位,决不能推诿扯皮,更不能互相拆台,防止出现监管的空档。对因本部门工作不力、推诿扯皮、渎职引发的安全事故要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。
二、突出重点,开拓创新,全力做好____年各项工作 按照省、地食品药品安全监管电视电话会议精神,我们要将今年的食品安全监管工作思路定位在保安全、强监管、抓根本、促发展这四个重点方面。
(一)坚持围绕深入开展食品安全专项整治这一主线,切实做好“保安全”的文章。各有关部门要按照《____年全县食品药品安全监管工作总体安排》的要求,紧紧抓住与群众日常生活息息相关的粮食、肉类、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、调味品、保健食品、膨化食品等重点品种,农产品种植养殖、食品生产加工、经营、消费等重点环节,街道社区、城乡结合部特别是农村、林场等重点区域,深入开展专项整治活动,强化日常监管,规范经营行为,使食品安全形势实现根本好转,确保全县人民的饮食安全。一是开展食品源头污染专项整治行动。春耕之前要对农业投入品市场进行一次全面的检查,严把肥料、农药、饲料、添加剂的使用关,杜绝高残留和违禁农药的上市;同时,向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识,推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂,大力推进无公害农产品基地建设,建立_—_个标准化种植示范小区和_—_个标准化养殖示范小区。二是开展打击食品加工行业滥用食品添加剂和使用非食品原料专项整治行动。对冷饮厂、蛋糕房、熟食店使用香精、色素、食用胶情况进行彻底清查。三是开展食品流通环节专项整治行动。加大对食品假标识、假包装、假商标案件的查处力度,并做好月饼、粽子等时令食品退市后的监管工作。四是开展餐饮业专项整治行动。以暑期和旅游旺季为重点,组织开展对餐具和卫生用品专项检查,大力整顿餐具消毒和卫生环境,对不符合卫生标准的家庭食堂和小餐桌坚决予以取缔。
(二)以提高食品安全监管水平为核心,切实做好“强监管”的文章。一是进一步整合检验检测资源,年内承担检验职责的相关部门检验室要取得国家认证的检验检测资质,为我们的监管工作提供技术支撑。二是加强食品安全志愿者培训和引导工作,调动他们工作的积极性,延长我们的监管手臂,拓宽我们的信息渠道。三是加强传统食品加工流通管理,对豆腐、肉制品实行编号和标签管理,提高监管水平。四是继续开展好餐饮业量化分级管理工作,将量化分级管理信息向社会公示,争取完成__%以上业户的挂牌工作。
(三)以推动信用体系建设为动力,切实做好“抓根本”的文章。食品安全信用体系建设是保障食品质量安全的长效机制和治本之策。各有关部门必须将其列为今年工作的一项重点,坚持抓点带面,搞好食品信用体系建设试点。由各分段监管部门从农田到餐桌的各个环节中分别选定_—_家企业开展信用体系建设试点。在试点工作中,要坚持分类指导,大胆探索,积累经验,逐步建立起既符合市场经济发展要求又具有漠河特色的食品安全信用体系,力争使试点工作走在全区的前列。
(四)以服务经济发展为目标,切实做好“促发展”的文章。各有关部门要在规范管理的前提下,进一步转变观念、改善服务、提高效率,把工作重点转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要充分利用我县丰厚的绿色食品资源,全力推进特色种植、养殖基地建设步伐,完成_—_个绿色(有机)食品标志认证,积极实施品牌带动战略,将我县食品产业做大做强。
三、加强领导,密切协作,努力开创我县食品安全监管工作新局面
(一)要强化组织领导。各有关部门要把食品安全监管工作真正摆上重要议事日程,主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查,分管负责同志要靠上抓、抓具体,切实解决工作中存在的问题。要采取有效措施,做好事故处理的组织领导、应急救援等项工作,特别要防止食品安全事故的发生,确保县内无生产加工有毒有害食品的窝点,避免群体性食品伤害事件,最大限度地保障群众饮食安全。
(二)进一步密切协作配合。食品产业链条长、环节多,加强安全监管,需要各有关部门的密切配合。县食品安全协调委员会办公室作为食品综合监管协调议事机构,要找准工作的切入点,努力在服务中抓协调,在协调中抓服务,引导各行业、各部门打破界限,形成共识,凝聚合力;要建立健全食品安全协调制度,定期召开会议,研究解决重大问题,督促搞好工作落实;要全面准确掌握市场动态,对于发现的问题,要及时通知和指派有关部门立即查处,实现综合部门与具体执法部门的互动。其他有关部门也要各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,从而形成强大的、立体的、全方位的监管工作格局。
(三)进一步加强舆论宣传。要通过广播、电视、网络等新闻媒体和设立公开举报电话、投诉网页等,大力宣传先进典型和优质产品,公布守信企业,培育守信典范,曝光不合格产品和违法违规行为,及时发布预警信息和提示,在全社会营造人人关心食品安全,人人参与食品安全监管的氛围。 同志们,食品安全监管工作责任重大,任务繁重,使命神圣,让我们以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻和落实科学发展观,按照地区食品安全协调委员会委、县政府的要求和部署,以奋发有为的精神状态,进一步统一思想,坚定信心,开拓创新,扎实工作,不断提高食品安全工作的质量和水平,更好地确保全县人民饮食消费安全。
同志们:
经县政府同意,今天召开一次全县食品药品监管暨《食品安全法》培训会。会议的主要任务是:贯彻落实盛市食品药品监管工作会议精神和《食品安全法》,总结部署食品药品监管工作,分析形势,坚定信念,明确任务,落实责任。陈俊副县长亲临会议并将作重要讲话,这充分体现了县政府对食品药品监管工作的高度重视和殷切希望。
根据会议安排,下面,我分别代表县食品安全协调委员会和食品药品监督管理局对_年上半年食品药品监管工作简要总结,对下半年工作进行安排部署。
一、履职尽责,协调配合,食品药品监管工作成效明显
_年上半年,在县委、县政府的坚强领导下,全县食品药品监管系统高举中国特色社会主义的伟大旗帜,深入贯彻_大和_届三中全会、省委第九届六次全会及省市相关重要会议精神,认真践行科学监管理念,紧紧围绕“强化监管,着力规范,构建和-谐、开创新局”的工作思路,按照建立“两个链条、两个体系、一个网络”的要求,全面加强食品安全综合协调,着力净化食品药械市场,统筹兼顾推进医药经济发展,夯基固本推动效能建设,巩固发展强化自身,实现了时间过半任务过半。
(一)协调配合到位,食品安全形势进一步好转,确保了公众饮食安全
_年上半年,在各级各部门大力配合支持下,建立健全监管机制,重点打击违法行为,取得了明显成效,全县无一例食品安全事故发生。
落实责任,建立了统分结合的监管新格局。一是落实了县食安委19个成员单位的食品生产、加工、流通、消费等各环节的分段监管责任,并按农业、卫生、工商、质监、经商等部门进行了对口监管。二是落实了48个乡镇的“一把手负责制”和属地管理责任制。三是与各生产、加工、流通、经营企业签订了食品安全承诺书 ,并建立了各环节数据库,逗硬实行qs强制认证,严格购销台账管理,实行责任明晰的产品质量跟踪和责任倒查体制。四是在乡村两级建立了横向到边、纵向到底的食品安全信息网络,聘请了48名乡镇食品安全协管员和522名村级食品安全信息员,形成了“政府牵头、部门监管、企业自律、社会监督”四位一体的食品安全监管新格局。
建立机制,搭建了协调有序的信息共享新平台。一是为确保公共食品安全的应急处理,建立和完善了形势通报、预警响应、应急处突、事后评估的程序。二是建立了每月一次形势通报例会、每半年一小结的工作机制,为全县食品安全的信息综合与发布提供了及时、准确的决策依据。
重点突出,开创了协同互动的工作新局面。结合今年工作实际,在突出重点部门、重点领域、重点品种的基础上,以“五进活动”为契机,围绕节庆、消费者维权、中(高)考等重点时段,加强跨部门、跨区域的协同联动,重点整治宾馆酒店、食堂、餐饮娱乐等单位食品安全隐患,全程监控超市、生熟食品摊点、农贸市场的食品质量,全面关注学校、医院、机关食堂等人口聚集场所的食品安全,从严从细监管关系民生的米、面、油、豆制品、奶制品、鲜活产品的有害物质残留、检疫情况和认证标准,特别是在打击非法添加非食用物质和滥用添加剂整治期间,各相关部门充分发挥各自职能,全面出击,协同作战,同时开展了“质量与消费”、“安全与价格”、“科技之春”为主题的实践活动。半年来,开展食品安全宣讲活动3场次,散发宣传资料1万余份,出动执法车辆93台次,执法人员450余人次,检查超市10家,宾馆24家,农贸市场10个,学校26所,旅游景点5处,查处食品安全隐患6起。
(二)重点监管到位,药械市场进一步净化,确保了公众用药用械安全有效
专项整治取得阶段性成果。一是强化组织领导。制发了专项整治方案,实行“五定一包”(定人员、责任、范围、时间、目标,包无责任事故)的工作机制,确保了专项整治地动有序有效开展。二是多措并举强监管,采取分类监管、动态监管、重点监管等多种有效方式对中药材、中药饮片市尝“两g”执行情况、医疗器械、特殊药品、蛋白同化制剂、肽类激素、邮购药品和国家通报药品进行了专项整治。共出动执法车辆103台次,执法人员500余人次,监督检查药品经营企业303家,使用单位485家。监督检查覆盖面达到75%,违法行为处罚率达到100%,监督抽验药品58批次,查获假劣药品(医疗器械)14批次,查处了假药糖脂宁胶囊等要案,处罚没款18万余元。
日常监管实现既定目标。一是建立药品经营使用单位、医疗机构制剂室数据库。二是严格经营质量规范,推行店招店标、药品分类、工作制度、服务阵容、供货资质、档案资料、着装胸卡的“七统一”;继续推行使用《药品销售凭证》,确保药品流向清楚,及时追踪溯源;三是严格规范使用行为,在使用单位中建立并推广药品购进验收、医疗器械购进、无菌器械使用后销毁记录和药品养护四大记录制度。四是深化诚信创建活动,在下(两)关(田)线创建药品经营示范路,在光雾山大道创建药品经营示范街和10家药品经营示范店,在使用单位继续开展“合格药房”创建活动。五是及时上报药品(医疗器械)不良反应(事件)2例。六是加强了违法药品广告的监测和移送。七是组织涉药涉械人员积极参加由省局组织的医药商品购销员资质考试。
“两网建设”纵深推进。一是加强全县48个乡镇药品安全协管办公室职能,调整充实了522个行政村药品安全信息员,在矿山和非煤矿山增设药品安全信息员,形成了县、乡、村三级监督网络和“三员”管理动态体系。二是积极探索“新农合”建设与“两网建设”的有机结合,通过延伸医药销售网点,整合卫生资源,实现了乡镇卫生院以上医疗机构药品100%配送,村卫生站70%以上达到统一配送。三是深入开展便民药柜巩固工作,依托“万村千乡”市场工程,按照“六统一”的要求巩固了10家便民药柜,解决了偏远山村的群众购药难问题,农民人均同期节省医药费开支9.4元,企业综合效益同比增长12%。
今天,县政府专题就食品安全工作召开这样大规模的会议,在我县尚属首次。会议的目的,就是要动员全县各级、各有关部门及食品生产经营单位,高度重视食品安全问题,在把握形势中提高警惕,在明确职责中落实责任,在强化监管中打假治劣,扎实开展专项整治活动,促进食品产业的健康发展。刚才,食安办、质监、工商、食药监等部门负责同志分别就集中整治工作进行了安排部署,明确了整治需要达到的标准和要求,我完全同意,希望大家根据各自实际情况,认真抓好落实。下面,我就如何开展此次集中整治行动,讲三点意见:
一、提高思想认识,解决为何开展整治的问题
食品是人民群众赖以生存的物质基础,抓不抓食品安全,会不会抓食品安全,食品安全抓得有没有成效,既是一个重大的民生问题,也是一个严肃的政治问题。近年来,县委、县政府高度重视食品安全工作,数次召开会议,研究部署食品安全工作。各乡镇、县食品安全委员会各成员单位按照县里的部署,也都做了大量扎实细致的工作,截止目前,我县食品安全形势较为平稳,但也存在基层监管人员不到位、技术支撑力量不足、个别食品经营业主认识不够等问题。对此,我们必须保持清醒的头脑,时刻绷紧食品安全这根弦,进一步增强保障人民群众饮食安全的紧迫感和责任感,正确研判形势,认真寻找差距,主动积极作为,扎实认真开展好此次食品安全集中整治行动。
第一,开展集中整治、保障食品安全是人民群众所盼,必须高度重视。食品是人类生存、健康发展的基本需求,其质量安全是首要的条件。食品安全问题危害大、影响大、损失大,它直接危害人民群众的身体健康。据专家估算,我国每年食物中毒例数至少在20--40万人。现在有一类病,叫“食源性疾病”,也就是“吃出来的病”,因为食品不安全导致的隐性中毒越来越多,如当前比较突出的“亚健康”问题,也和食品安全有关。随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高,食品安全问题越来越多得受到人们的高度关注,做好食品安全监管工作,为社会提供质量可靠的食品,才能真正保障广大人民群众的生命健康,增进个人和家庭幸福,不断改善和提高生活质量和健康水平,为此,人民群众要求政府保障食品安全的愿望越来越迫切。
第二,开展集中整治、保障食品安全是当前形势所需,必须强力推进。当前,食品安全工作面临的形势依然严峻。从全国范围来讲,食品安全仍处在矛盾凸显期和风险高发期,受利益驱使,部分商贩变换招数,制假售假,“地沟油”、“瘦肉精”、三聚氰胺奶粉等重特大食品安全事件接连发生,使人痛心疾首,教训极为深刻。从全县范围来讲,虽然“御泉乳粉”事件已经过去两年多,但沉痛教训仍然历历在目,目前我县食品安全工作中存在的困难和矛盾仍然较大,一是食品加工企业小而散,经营者食品安全意识不强,从业人员素质不高,卫生环境不达标;部分食品加工企业存在着滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品的问题。二是制售假冒伪劣食品问题还一定程度的存在,过期食品、变质食品依然有销售的现象。三是餐饮业整体水平不高,卫生状况令人担扰,发生食源性疾病和食物中毒的不安全隐患依然存在(去年,共查处食品安全违法违规案件328起,查封扣押不合格食品及问题食品3吨,行政处罚45.28万元,查处取缔无证无照生产经营“黑窝点”4起,行政拘留2人,取保候审1人,这也说明我县食品安全领域一些问题还较为严重),各食品生产经营单位一定要认识到这些问题的严重性,不能有任何放松,必须保持食品安全高压态势,扎实开展食品安全专项整治,切实解决各领域、各环节、各部位存在的突出问题,全面消除安全隐患,有效规范市场秩序。
第三,开展集中整治、保障食品安全是政府职责所在,必须全力抓实。以人为本、执政为民,是政府及各部门的工作要求。而以人为本首先是以人的生命、人的健康为本,因为生存权、健康权是最基本的权利,如果连群众的生命和健康都保障不了,是不可能还谈以人为本的。我们的政府是人民的政府,这就要求我们与时俱进,要下大力气抓好食品安全工作,满足人民群众的新期待、新要求。最近国家决定组建食品药品监督管理总局,将质监部门食品生产环节监管职能,和工商部门食品流通环节监管职能,划入国家食品药品监督管理总局,国家把食品安全作为重要的民生工作,摆在前所未有的高度,更体现了国家抓食品安全的力度和决心,我们在座的诸位肩负着全县广大人民群众的饮食安全,也是责任重大、使命神圣。能否为群众创造一个放心的饮食环境,既是对政府执政能力的考验,又是对各相关管理部门履行职责的检验。因此,各乡镇、各有关部门一定要充分认识食品安全问题的严重性和危害性,以对人民群众高度负责的态度,积极主动地投入到食品安全集中整治行动中来;要充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持打持久战,常抓不懈,为广大人民群众牢固筑起食品安全防线,保障群众饮食安全。
二、突出工作重点,解决如何推进整治的问题
这次整治行动,将对我县食品安全领域存在的突出问题进行集中整治,使全县食品安全状况在较短的时间内得到较大改善。总的来说就是要抓好“_环节”、突出“_重点”、建全“_体系”,真正实现创建培树一批、提升改造一批、整顿规范一批、打击取缔一批的“四个一批”目标。
第一,要抓好“_环节”。一是抓好生产加工环节。由质监局牵头,集中整治小企业、小作坊,坚决打击黑窝点和使用非食品原料加工食品的行为,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。要规范合法食品生产加工企业行为,特别是对生产加工车间卫生环境、食品原材料采购、食品添加剂使用等进行严格规范。对连续两次抽查不合格、有使用非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为的企业,要坚决吊销生产许可证,责令其限期整改。二是抓好市场流通环节。由工商局牵头,重点要加强食品经营市场的协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度和不合格食品退市制度建设,加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,下大力气解决无证无照、超范围经营以及经销不合格食品等问题,保障流通领域食品安全。对无证、无照、超范围经营食品的,要坚决予以清理取缔。对流动摊点一定要研究措施、制定办法,必要时可以请公安、城管等部门配合,在整治期间内全部清理到位。三是抓好餐饮消费环节。由食药监部门牵头,重点对各酒店、饭馆、烤吧、学校食堂和农村聚餐场所进行监督检查。对“两证”办理(餐饮服务许可证、健康证)不全的餐饮单位,要坚决予以取缔;对食品留样、索证索票、进购台账、工作制度不健全或餐饮器具消毒、防蝇、防鼠、防腐等设施不到位的,要责令限期整改;全面落实餐饮服务许可和监督管理制度,增强餐饮服务单位自律意识,严格防控食物中毒事件和食源性疾病发生。要加强中小餐饮点的卫生监管,切实解决脏乱差的问题,改善群众饮食消费环境(前段时间,组织相关部门到县城内部分餐饮服务单位进行了突击检查,发现存在操作间不符合标准、环境脏乱差等诸多问题,亟需在整治期间规范、改进、提高)。学校食堂、餐饮单位使用的猪肉必须定点屠宰,提高全县各类餐饮行业的食品安全水平。
第二,要突出“_重点”。一是突出抓好重点品种。要以消费者申诉举报较多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点,突出抓好粮、肉、蔬菜、奶制品、儿童食品、保健食品、饮料、酒类、食用油、禽蛋及其制品、水产品等品种的专项整治工作,严厉打击制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法行为,切实解决人民群众反映强烈的问题。二是突出管好重点领域。要把农村及城乡结合部作为食品安全整治的一个重点领域来抓,把监管工作向农村延伸,紧紧围绕农民群众反映强烈的问题,切实加大整顿力度,突出抓好农村以及城乡结合部各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食杂店、小摊点、小餐馆的监管,狠抓重点场所和经营者的整治,严格规范经营行为。大力推进食品安全示范店建设工作,发挥其引导和示范带动作用,促进农村食品经营者建立健全各项自律制度,规范经营行为。三是突出查办重点案件。在集中整治期间,要狠抓食品生产、流通和餐饮消费违法案件的查处,特别是要公开、从重处理一批危害较大、影响较坏的重点案件,做到案情没有查清不放过,责任人没有依法处理不放过,防范整改措施不到位不放过。通过重点案件的查处和曝光,震慑违法犯罪分子,向群众展示县委、县政府维护食品安全、严厉惩处违法犯罪行为的态度和决心。
第三,要健全“_体系”。一是健全日常监管体系。要充分发挥现有的监管力量,采取分片包干、网格化监管等方式,落实各领域、各环节的具体监管责任,确保对食品市场监管全覆盖、无盲区,要督促企业履行好第一责任人责任,建立严密的生产经营管理体系,提高生产经营产品质量保障水平。乡村是日常监管的薄弱环节,目前我们已经配备了1000多名的专兼职食品安全监管员,这是一支重要的力量,要充分利用好。各乡镇要因地制宜解决好他们的待遇问题,充分调动他们的工作积极性,要将监管重心前移,从源头上规范,通过扎实细致的工作,将问题挡在工厂外、拦在餐桌前。二是健全检验检测体系。食品检验检测和风险评估能力偏低,一直是困扰我县食品安全工作的突出问题。要整合现有检验检测资源,建立“专业分工、各有侧重、覆盖完整、资源共享”的技术支撑平台,加大食品安全检验检测工作投入,进一步增强检测能力。实施年度食品安全风险监测计划,加强监测结果的综合分析,进一步解决好食品抽验、全过程追溯、风险预警与控制等问题。三是健全应急管理体系。进一步完善应急预案 和预警防范、信息报告、危害控制、调查处理、舆论引导等应急反应机制。按照属地管理和分级负责原则,明确各方职责,定期开展应急演练,提高应急处置能力,确保一旦发生食品安全事故,能够快速反应、处置得当,把危害控制在最低限度。
三、强化责任落实,解决怎样保障整治的问题
食品安全集中整治是一项社会系统工程,要保障整治行动取得明显成效,需要各级政府、各相关部门和社会各界的协调配合,共同努力。
第一,要落实工作责任。各乡镇、各相关部门要以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神,切实把开展食品安全集中整治作为当前重要工作来抓,主要领导亲自安排,分管领导具体负责,制定实施方案,明确工作内容、工作目标、工作时限、考核指标和责任人员,将工作任务分解落实到各个环节、各个阶段,做到整治任务分解到位、责任落实到位;要精心组织、周密部署,集中时间、集中人力开展食品安全整治工作,确保取得明显成效。要按照“谁主管、谁负责”的要求,各牵头部门要按照各自的工作方案提出的具体要求,扎实抓好专项整治工作。在时间安排上,各环节的集中整治,需要哪些部门参加配合的,由牵头部门提出来,县食安办负责协调。具体如何开展,检查哪些地方,怎么检查,都由牵头部门负责实施。整治过程中要建立部门联动机制,明确直接责任人和有关负责人的责任,层层抓落实(此次整治行动的成效,关键在我们是否有一支能打硬仗、善打硬仗的监管队伍。我们每一个部门都承担着不同的监管责任,作为一名监管干部,要沉下身子,深入一线,尽职尽责,确保所分管的工作任务监管到位。要正确认识和处理好管理与服务、商业利益与公众利益、规范市场秩序与放宽经济发展环境的关系,既不能降低监管标准,更不能出现监管部门或干部充当保护伞问题,同时也要防止个别人员借整治之名,行谋私之实,对企业或经营者进行勒拿卡要,努力树立良好的监管形象)。
第二,要突出主体责任。各食品生产经营单位要守法经营,强化自律意识,完善内部管理,坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。目前,我县多数食品生产经营单位是遵纪守法的,但也有少数单位,为了追求利润,不择手段掺杂使假。因此,我们要大力扶持守法经营的单位,挂“诚信牌”、进“红名单”,并为其生产发展提供各种便利条件。对生产经营假冒伪劣食品、违法违规经营的企业,将依法依规严格追究企业法人的经济责任和法律责任,该处罚的坚决处罚,该停业的坚决停业,该取缔的坚决依法取缔,该移交司法机关处理的坚决追究刑事责任,不管你这个企业属不属于招商引资项目,有怎样的背景,有什么人说情,都将从严、从重、从快处理,在这个问题上,任何人、任何企业都没有讨价还价的余地,必须不折不扣地贯彻执行。(今天,我们也请来了部分食品生产经营单位代表,希望你们要从企业的健康生存与长远发展出发,诚实守信、依法经营,努力承担应尽的义务和责任。在这里,我送大家三句话:第一句是扪心自问,做事摸摸良心。在座的各位,绝大多数是人,不论你是什么身份,每天的几顿饭你和你的家人、朋友都得吃,而且得在吃,如果你拿食品安全不当一回事,那就是你把自己不当一回事、把你的亲人朋友不当一回事!大家好好想想,如果执法的不认真严格,经营的不遵纪守法,那么吃出事来,受罪的是谁?良心不安的又是谁?还不都是人?这里面就包括你的家人和朋友。第二句是三思而行,做事算算后账。大家都在生活,都有自己的事业前途,如果因为不够重视引发食品安全事故,不说受罪,你就算算政治帐和经济帐,某些人奋斗了数十年,可能就会因此而前功尽弃,某些企业、门店经营了十来年,可能就会因此而破产关门,到底划算不划算,大家心里清楚。第三句是放眼长远,做事掂掂轻重。大家都知道,现在社会正处在信息爆炸、网络发达的时代,如果一旦发生食品安全事件,谁都藏不住、掖不住,危害将远不在,影响也远不止,我县是旅游大县,每年接待的上级领导及外地游客近百万人,我想没有人愿意因为这些“丑事”再次使置于网络媒体的风口浪尖,使政府威信扫地、群众颜面无光。所以,我们不妨将形势看得严峻一些,将问题看得复杂一些,将后果看得严重一些,居安思危,提高警惕,认真扎实地开展食品安全自查自纠和专项整治,用实际行动换取我们大家和全县群众的饮食安全和幸福生活)。
第三,要强化社会责任。新闻宣传部门要充分发挥广播、电视、网络等各类媒体的舆论导向作用,开辟专栏,大力宣传专项整治行动的重要意义,深刻揭露食品非法添加和滥用食品添加剂的危害,形成浓厚的舆论氛围。要密切配合行政执法部门、司法部门的行动,跟踪报道典型案件,及时曝光制假售假人员、单位以及问题严重的摊点、市场,大力宣传整治成效,形成声势浩大的舆论宣传攻势。各乡镇、各有关部门要进一步完善举报投诉制度,公布举报电话,兑现举报奖励,动员全社会的力量参与监督食品安全工作。县食安办要充分发挥协调职能,加强整治工作的检查指导,定期收集汇总各类信息。食品安全各成员单位要认真履行职责,强化日常监管,狠抓专项整治,发现问题及时纠正,限期整改,不留死角。对工作不积极、不主动,不依法履行监管职责,造成食品安全事故的单位和个人,要依法严肃追究有关领导和责任人的责任。
食品安全是民生之本、安国之策、和谐之基,关注食品安全,就是关注我们的现在和未来。希望大家都能够肩负起这个责任,真正为群众负责、为自己负责、为子孙后代负责,以对党的事业和人民群众健康高度负责的精神,强化措施、扎实工作,真抓严管、务求实效,全面提升我县食品安全工作的质量和水平,为全县人民营造一个公平有序、安全健康的食品消费环境,为建设开放富裕、文明和谐的新做出应有的贡献。
尊敬的各位领导、各位评委、同志们,大家上(下)午好:
我们知道:燕子去了,有再来的时候;杨柳枯了,有再青的时候;桃花谢了,有再开的时候。可是,我们一旦失去了健康和宝贵的生命,还有再来的时候吗?
健康,何等重要!生命,何等珍贵!
我们要时刻维护自己的健康,珍爱自己的生命,而食品安全则是生命健康最有力的保证。 常言道:国以民为本,民以食为天,食以安为先,食品是人类生存的第一需要,食品安全直接关系着人民群众的生活,关系着子孙后代的幸福和民族的兴旺昌盛。不讲食品安全,哪怕是一块豆腐,一根豆芽,都能让你身体残缺;不懂食品安全,哪怕是小小的一包盐,就能中断免疫系统的正常运行;不要食品安全,哪怕只是小小的一个意念,就能让生机勃勃的生命处于危险之中。
然而,我们却不断从报纸、电视中,看到有关食品安全的新闻:南京“冠生园”事件,让人们望月饼而生畏;三亚的“毒咸鱼”,使我们谈“咸鱼”而色变;广东的“瘦肉精”事件,令我们望肉而怯步;号称生命杀手的“苏丹红”竟出现在我们最喜欢吃的辣味食品里等等一系列的食品安全事件。
从三聚氰胺奶粉,到增白馒头、苏丹红、瘦肉精、地沟油。中国的食品安全问题越来越引起国人的关注。这类食品危害对我们的生命健康影响这样大,那么为什么这种现象会在中国如此普遍呢?
有人说:这都是社会主义市场经济的错。部分商家为了追求市场,获得利益,昧着良心在食品上做文章。可是,在资本主义国家,市场经济完全占主导地位,然而食品安全问题并没有如此突出。但是问题究竟出在哪里呢?
作为一个经济学专业的学生,我认为主要的原因首先是供需关系。因为有人买,存在这种需求。就拿学校附近的小商小贩来说,许多同学因为方便,好吃,种类样式多等种种原因,选择去外面吃而不是食堂。一些商家用某些非法手段制的外观好看价钱便宜的商品,自然会有很多人购买。其次,用化工原料和廉价劣质品仿制的商品成本低市场大,生产商们当然会昧着良心赚钱。再有很重要的一点就是中国人太多,一些人找不到工作,自然会去做那些小生意,他们是不可能会关心食物中是否含有有害物质的。最后就是中国人的从众和侥幸心理,几乎所有人都是抱着这样的一种心态,于是就有很多人来做这些不对的行为,这不得不说是一个恶性循环。总而言之这里面有利益的原因也有道德的原因。
既然知道了问题的原因,我们又该如何去解决这个问题呢?从我们学生的角度,我们没有办法从根本上去改变这一切,我们能做的就是做广泛的网络宣传,并且及时把消息传达给你的亲朋好友,远离那些不健康的食品,如果我们都做到了不去买那些危害食品,从健康卫生的角度去对待我们的饮食,从根源上断了食品安全问题存在的基础。在这里我也想提几点可行性的建议:首先,从政府部门来看,相关执法和监管部门一定要完善监管机制,加大对食品问题的查处力度。第二,要进一步促进社会道德精神的建设,杜绝唯利是图等不良的社会风气,导致食品安全等严重的不良后果。第三,社会公众要经常了解食品卫生安全常识,学习食品质量安全相关的法律法规,监督和揭露危害食品安全的事件和不法分子,在全社会传播食品安全知识,为全民健康事业尽自己的一份努力。
以上就是我的发言,谢谢!