各位领导、老师、同志们:大家好!
“民以食为天,食以安为先”,食品安全重于泰山。学校食品安全关系到全校师生的身体健康,是全体家长、社会和各级党政领导部门高度关注的一件大事,不能有丝毫的闪失和懈怠。学校安,则学生安、家长安、社会安。为全面加强学校食品卫生安全管理工作,确保师生身体健康,有效预防食物中毒事件发生,下面我对学校食品安全工作讲五点意见。
一、学校食品安全工作必须警钟长鸣,常抓不懈
近年来,学校食品安全工作得到了前所未有的高度重视和关注,在座的各位做了大量的工作,工作很负责,很到位,我县学校没有发生大的食品安全事故,成绩应当肯定。前段时间我们食品药品监督局队全县学校食品安全工作进行了专项督查,总体情况较好,但存在问题也不少。综合来看主要有:一是部分学校食堂食品进货把关不严,食堂采购索证不到位,存在安全隐患;二是多数学校硬件设施达不到要求,特别是餐具消毒不规范,达不到消毒目的,有的甚至根本未消毒;三是食品存放、加工、销售等环节问题多多,功能区布局不合理,分类不清,生熟不分,食品与杂物混放,食品留样不规范;四是食堂工作人员卫生意识差,环境卫生差,更衣室和防蝇设施形同虚设;五是学校内的小卖部的安全监管责任、措施落实不到位。这些说明了我们平时在学校食品管理中存在制度要求落实不到位、监督管理不够细的问题。学校安全无小事,少年儿童缺乏自我保护的能力,学校食品安全是一件关系到师生健康的大事,一定要按要求做到位,警钟长鸣,常抓不懈,一时一刻都不能放松。
二、加强领导,进一步落实食品安全责任
要切实加强对学校食品安全工作的组织领导,以高度的政治责任感,切实抓好学校食品安全工作。一是加强对相关人员的学习培训工作。认真学习《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规,理解掌握有关食品安全常识。二是必须进一步落实健全学校食品安全责任制度。在认真落实校长食品安全第一责任人的同时,要切实落实谁主管谁负责,谁的岗位谁负责的要求。同时要落实一名责任心强、工作细致的专门人员担任学校食品安全管理员,具体负责学校食品安全监督,坚持每天到食堂
检查食品留样及食品安全管理措施的落实情况,并做好书面记录。三是必须建立食物中毒事件的报告制度,一旦发生食物中毒事件,要迅速采取措施,在第一时间报送有关情况,配合监管部门把事态控制在最小范围。四是强化食品安全巡查制度,分管领导、后勤管理人员要有明确的责任,定期和不定期进行严格检查,发现问题及时整改。五是要加大学校食品安全责任追究力度,建立学校食堂管理责任追究制,对工作不力、疏于管理、存在重大食品安全隐患或造成重大食品安全事故的,要追究相关部门领导及有关责任人员的责任,情节严重的依法追究相应的法律责任。
三、加强食堂管理,进一步提高食品安全工作的实效
一是强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关,采购食品及原料必须索证,粮油、蔬菜等大宗食品原料,一定要实行定点采购,严禁购买无厂名、无产地、无检疫证的产品,从源头上保证学校食品安全。对原材料特别是米、面、油大宗物品及安全风险等级高的食品采购必须有合理的价格定位,决不允许一味追求低价格,导致价低质次,质量安全得不到保障。制作食品必须符合《食品安全法》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求,凡过期食品、腐败变质和劣质食品一律销毁,不得售卖食用。学校食品从业人员必须持证上岗。食品从业人员按有关规定取得健康体检证明和卫生培训合格后方可上岗操作,健康体检每年一次,并定期接受培训。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽,头发不得外露,不得留长指甲,涂指甲油,佩带饰物。
二是食堂食品加工供应必须符合国家卫生标准。食品原料的清洗必须分别在专用清洗池内进行;加工食品必须做到熟透,加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放,防止交叉污染。食堂不得制售冷荤凉菜。要保持食堂环境卫生整洁,认真落实餐食具消毒工作,提高消毒效果。
三是食堂必须建立严格的食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴(包括含馅的面制品)必须留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,并做好留样登记,在留样专用冰箱冷藏条件下存放48小时以上,每个品种留样量不少于100克。
四是学校食堂必须坚持每天保洁。清洗餐具、用具必须在专用水池内进行。餐饮具“一清、二洗、三消毒、四保洁”,未经消毒的餐饮具不得使用。经常开展设施设备的消毒工作,用于原料、半成品、成品的工具、容器必须标志明显,做到分开使用,定位存放,保持清洁。定期开展灭“四害”工作,随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。
四、加强校内小卖部食品安全的管理和监督
一是小卖部所经营的食品必须严把采购进货关。禁止采购不符合食品安全标准和要求的食品。采购食品应向供货方索取卫生许可证、卫生检验报告书等复印件;采购定型包装食品,商标上应有品名、厂名、厂址、生产日期、保存期(保质期)QS认证标志等内容;采购罐头、饮料、乳制品、调味品等食品,应向供方索取本批次的检验合格证或检验单。
二是必须建立健全的食品验收贮存制度。食品入库前必须严格验收,设专人验收登记、设立台帐。登记内容应包括品名、供货单位、数量、进货日期、感官性状和标签检查情况;食品出库时必须查验其感官性状和保质期;日常性查验应重点检查食品变质、包装损坏及保质期到期等情况,发现存在不符合卫生要求的食品应及时进行处理。食品贮存必须分类、分架、隔墙、离地存放。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品,不得与杀虫剂、洗涤剂、防腐剂、杂品等物品混放。
同志们,学校食品安全工作直接关系到全校师生的身体健康和生命安全,更关系到校园的和谐稳定。我们一定要把强化学校食品安全管理工作作为一件大事来抓,当做一件长期性、基础性工作来抓,以认真负责的态度把这项工作做深、做细、做实,为政府分忧、让家长放心、使群众满意,为保障学校食品安全作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
同学和老师:
大家早上好!我是某班的同学,很高兴能再次演讲。
我在健康安全教育周国旗下的演讲,想和大家谈谈吃的'问题。
中国是世界上唯一一个能将饮食文化表达得如此透彻的国家。中国人爱吃,会吃,会吃,知道怎么吃。但是作为一个新中国人,你知道怎么吃饭吗?
既然说到吃,就不能不提厨师。厨师说:“如果主料新鲜,作料调味品摆放得当,就能做出好菜。”好的食物,顾名思义就是好吃,但是还有一个更根本的意思,就是卫生的食物。想想吧。“美食”是由人品尝和评判的。如果你知道了,会让人感到不安,甚至危及生命。还会吃吗?反正我是不会做的。所以,卫生是“食”的基础。
食品卫生隐患很多,但我觉得对我们来说,最有害的还是校门外滑板车上的食物。但是它的危害程度是每个学生都清楚的,所以我不需要再讲了,但是它们的诱惑力是不可忽视的,以至于从我们看到它的那一刻起,他就转移了所有的注意力,根本不可能分心去想它的卫生是否合格。买了之后,可能有同学意识到了,但是因为是用钱买的,所以没吃就觉得对不起。结果,胃的功能成了垃圾的最终归宿。
你有没有想过为什么校外小贩的这些食物如此有吸引力?为什么有些学生的妈妈做饭做不好?为什么高端酒店吃多了会觉得无味?而这些小摊上的菜都是吃不厌的?它的魅力在哪里?解释是这些食物中加入了一些调味品,而你喜欢吃的只是这种调味品。
但是你为什么不把这些调味品添加到其他食物中呢?这个一定要我回答吗?当然,这种调味品会对人的健康有害。仅今年暑假,温州医学院附属第二人民医院就接诊了三名舌癌少年。他们都是因为吃了长时间重炸而成的油炸食品而生病的。
没有人知道他们的癌症将来是否会复发,他们是否会因此而死亡。可以看出,摊位上的食物对我们的健康会有不可估量的损害。但是如果你把这些食物和死亡联系起来,那么我相信你对死亡的恐惧一定会抑制这些食物的诱惑。
特别提醒大家,千万不要吃一次校外滑板车上的食物,千万不要再以身作则。吃这些“美食”就像吸毒一样。吃一两次就会越吃越深。如果你觉得自己有很强的意志力和克服能力去应对第二次欲望,那么应该在第一次之前很久就发挥出来。
恶性肿瘤不是因为一天吃零垃圾食品才长出来的,也不是因为一天不吃才长出来的。是毒素积累的过程,达到一定量就长出来了。所以,如果你想拥有一个健康的身体,你必须对摊位上的食物保持高度警惕。
再说了,要想有个好成绩,有个好前途,身体是本钱。在这个物质生活极其丰富的时代,学生不应该以健康的身体换取暴食。以上都是为了食品安全。其实,我们必须时刻注意安全。让我们记住:安全警钟将会敲响,安全将会伴随我!
尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们:大家好!
民以食为天,食以安为先。目前,在学校周边经营的食品店,最喜欢用各式各样花花绿绿的.食品吸引我们学生。然而,食以洁为先,食以安为本,我们少年儿童食品的质量和安全已成为全社会关注的焦点。为了积极宣传《中华人民共和国食品安全法》,创造和—谐的校园食品消费氛围,构建安全的校园食品消费环境,我们要做到如下几点:
一、加强学习,提高认识。
我们要利用课余时间,认真学习《中华人民共和国食品安全法》及其它的食品安全常识,积累一些食品安全知识,提高自己的辨识能力,尤其是对“无厂名、无厂址、无生产日期”的“三无”食品的辨识能力,充分认识到“三无”、过期、不洁等食品的危害性。
二、增强意识,自觉抵制。
切实增强我们的食品安全意识和自我保护意识,在校园内营造人人讲究饮食安全的氛围,自觉抵制“三无”食品、无“qs”标志的食品和其它垃圾食品,坚决不购买不健康的食品,也要教育自己的亲人、朋友和同学积极抵制这些不健康食品。
三、积极宣传,勇于监督。
人人争当食品安全的小小宣传员和监督员,及时向身边的同学、亲人和朋友宣传食品安全科普知识,宣传《食品安全法》,勇于监督身边的食品经营商,发现“三无”食品或其它不符合规定的食品,及时向工商部门举报。同学之间也互相监督,坚决杜绝不安全的食品进入我们的校园。
让我们从小事做起,从身边做起,从自我做起,珍惜健康,安全消费,远离不安全食品,让我们共同为创建和—谐校园、安全校园贡献一份力量吧!
各位老师、同志们:大家好!
“民以食为天,食以安为先”,食品安全重于泰山。学校食品安全关系到全校师生的身体健康,是全体家长、社会和各级党政领导部门高度关注的一件大事,不能有丝毫的闪失和懈怠。学校安,则学生安、家长安、社会安。3月14日我校两个食堂在凤县食品药品监督局全县学校食品安全专项督查中,被查出违反《食品安全法》有关规定,违规使用食品添加剂、存放腐烂变质的蔬菜、超种类供餐等问题,依法对学校给予了警告处分,并几次约见学校领导责令限期整改。学校为此召开专门会议,立即在全校集中进行食品安全专项整治活动。充实完善了学校食品安全领导小组成员、并明确了各自职责;学校与食品安全管理员签订了责任状;按要求修订了《平木镇中心小学食品安全突发事件应急预案》;同时按学校有关管理规定对两灶进行了经济处罚,学校食堂管理员及二号灶承包人也做了深刻的检查。这次事件给我们学校的食品安全管理工作提出了严峻的课题,值得我们深刻总结和反思。为全面加强学校食品卫生安全管理工作,确保师生身体健康,有效预防食物中毒事件发生,学校决定召开有史以来高规格的学校食品安全专题会议。下面我讲五点意见。
一、学校食品安全工作必须警钟长鸣,常抓不懈
近年来,由于学校对食品安全工作高度重视,总务处及相关管理人员、全体炊管人员也做了大量的工作,我们学校没有发生大的食品安全事故,成绩应当肯定。但通过学校自查和上级执法部门的检查,存在问题也不少。综合来看主要有:一是学校食堂食品进货把关不严;二是食堂采购的食用油等索证不实,存在安全隐患;三是食品存放、加工、销售等环节督查不到位;四是食堂工作人员的招用未通过学校,没有健康证就上岗;五是学校内的小卖部的安全监管责任、措施落实不到位。这些说明了我们平时在学校食品管理中存在制度要求落实不到位、监督管理不够细的问题。学校安全无小事,少年儿童缺乏自我保护的能力,学校食品安全是一件关系全校500余名师生的大事,关系学校的和谐稳定,一时一刻都不能放松。
二、加强领导,进一步落实食品安全责任
要切实加强对学校食品安全工作的组织领导,以高度的政治责任感,
切实抓好学校食品安全工作。一是加强对相关人员的学习培训工作。认真学习《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规,理解掌握有关食品安全常识。二是必须进一步落实健全学校食品安全责任制度。在认真落实校长食品安全第一责任人的同时,要切实落实谁主管谁负责,谁的岗位谁负责的要求。同时要落实一名责任心强、工作细致的专门人员担任学校食品安全管理员,具体负责学校食品安全监督,坚持每天到食堂检查食品留样及食品安全管理措施的落实情况,并做好书面记录。三是必须建立食物中毒事件的报告制度,一旦发生食物中毒事件,要迅速采取措施,在第一时间报送有关情况,配合监管部门把事态控制在最小范围。四是加强督查考核。总务处要将学校食品安全工作纳入相关管理人员的岗位考核体系中,定期进行考核评估。五是强化食品安全巡查制度,分管领导、后勤管理人员要有明确的责任,定期和不定期进行严格检查。要对学校食堂、校园内小卖部等重点场所进行巡查监督,发现问题及时整改。六是要加大学校食品安全责任追究力度,建立学校食堂管理责任追究制,对工作不力、疏于管理、存在重大食品安全隐患或造成重大食品安全事故的,要追究相关部门领导及有关责任人员的责任,并在相关人员的岗位考核和绩效考核中予以扣分。情节严重的依法追究相应的法律责任。
三、加强食堂管理,进一步提高食品安全工作的实效
一是强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关,采购食品及原料必须索证,粮油、蔬菜等大宗食品原料,一定要实行定点采购,严禁购买无厂名、无产地、无检疫证的产品,从源头上保证学校食品安全。对原材料特别是米、面、油大宗物品及安全风险等级高的食品采购必须有合理的价格定位,决不允许一味追求低价格,导致价低质次,质量安全得不到保障。制作食品必须符合《食品安全法》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求,凡过期食品、腐败变质和劣质食品一律销毁,不得售卖食用。学校食品从业人员必须持证上岗。食品从业人员按有关规定取得健康体检证明和卫生培训合格后方可上岗操作,健康体检每年一次,并定期接受培训。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽,头发不得外露,不得留长指甲,涂指甲油,佩带饰物。
二是食堂食品加工供应必须符合国家卫生标准。食品原料的清洗必须分别在专用清洗池内进行;加工食品必须做到熟透,加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放,防止交叉污染。食堂不得制售冷荤凉菜。
要保持食堂环境卫生整洁,认真落实餐食具消毒工作,提高消毒效果。
三是食堂必须建立严格的食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴(包括含馅的面制品)必须留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,并做好留样登记,在留样专用冰箱冷藏条件下存放48小时以上,每个品种留样量不少于200克。
四是学校食堂必须坚持每天保洁。清洗餐具、用具必须在专用水池内进行。餐饮具“一清、二洗、三消毒、四保洁”,未经消毒的餐饮具不得使用。经常开展设施设备的消毒工作,用于原料、半成品、成品的工具、容器必须标志明显,做到分开使用,定位存放,保持清洁。定期开展灭“四害”工作,随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。
五是始终坚持以办家长和学生满意的食堂为标准。不仅在原材料采购及加工过程中高度重视食品卫生安全,坚决确保不出事。还要关注所提供饭菜色泽、口感和味道,尽可能让学生喜欢吃,吃得饱,吃得好。要严格执行学校核定的饭菜的价格,要坚持为学生服务的原则,不能在服务中谋取暴利。凡涉及学校食堂经营管理的信访举报,必须严格核实,凡触及纪律和法律的,一律依纪依法追究。
四、加强校内小卖部食品安全的管理和监督
一是小卖部所经营的食品必须严把采购进货关。禁止采购不符合食品安全标准和要求的食品。采购食品应向供货方索取卫生许可证、卫生检验报告书等复印件;采购定型包装食品,商标上应有品名、厂名、厂址、生产日期、保存期(保质期)QS认证标志等内容;采购罐头、饮料、乳制品、调味品等食品,应向供方索取本批次的检验合格证或检验单。
二是必须建立健全的食品验收贮存制度。食品入库前必须严格验收,设专人验收登记、设立台帐。登记内容应包括品名、供货单位、数量、进货日期、感官性状和标签检查情况;食品出库时必须查验其感官性状和保质期;日常性查验应重点检查食品变质、包装损坏及保质期到期等情况,发现存在不符合卫生要求的食品应及时进行处理。食品贮存必须分类、分架、隔墙、离地存放。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品,不得与杀虫剂、洗涤剂、防腐剂、杂品等物品混放。
五、规范管理,确保“蛋奶工程”的安全实施
一是遵循“安全第一、规范管理、严格把关、确保质量”的原则,落实好“蛋奶工程”的安全责任。认真贯彻落实平木中心小学“蛋奶工程”各项规章制度。严格照章操作,切实加强对“蛋奶工程”的全程监督,形成规范的操作流程,确保安全。学校要各岗位责任人签订“蛋奶工程”食品安全管理责任书。
二是严把蛋奶入库、储藏、出库重要环节。必须设立安全、卫生的蛋、奶专用储藏室,确保蛋、奶储藏不变质,无鼠害虫害;不得在专用库房存放杀虫、消毒药品等有害物资。专用库房要配备物防、技防设施,专人管理,保持库房整洁卫生定时查验蛋、奶的数量和质量,及时清除过期、变质蛋奶。建立健全蛋、奶出入库制度和台账。入库、出库送需由管理员签字,资料必须齐全、帐目真实。
三是严把蛋奶加工、分发、食用环节。学校要配套好加工专用厨具,保证鸡蛋的清洗与蒸煮;及时对厨具进行消毒、清洗,确保食品加工过程安全卫生。鸡蛋在加工前要用流动水进行清洗,加工必须熟透。牛奶加工前要逐盒(袋)检查,看有无胀气、渗漏和过期。冬季要加热后分发学生饮用。蛋、奶加工完成后,由食品加工人员按照学生数以宿舍为单位分配,由生活教师统一领取并及时分发到学生手中,在学生食用期间整理好学生签领表交学校存档。领取时对所发蛋、奶要认真检查,看有无破损、膨胀变质现象,若有要及时予以更换。
四是生活教师要教育学生勤洗手,指导学生感官鉴别蛋、奶质量的方法,严禁食用变质食品,告知学生及时向老师反映食用蛋、奶后的不良反应。要及时了解学生食用蛋、奶后的情况,并做好牛奶包装的回收工作。若发现学生出现恶心、呕吐、头晕等食物中毒现象,要及时报告学校领导,按照有关预案紧急处置。
同志们,学校食品安全工作直接关系到全校师生的身体健康和生命安全,更关系到校园的和谐稳定。我们一定要把强化学校食品安全管理工作作为一件大事来抓,当做一件长期性、基础性工作来抓,以认真负责的态度把这项工作做深、做细、做实,为政府分忧、让家长放心、使群众满意,为把我校建设成平安、和谐的校园,作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
看了食品安全校长讲话稿还看了:
9.
同志们:
刚才,_同志作了一个很好的工作报告,我完全同意。下面,我就贯彻落实好20_年食品安全工作强调三点意见。
一、提高认识,强化做好食品安全工作的责任感
20_年,在县委、政府的正确领导下,在石嘴山市食品安全委员会的关心指导下,安委会成员单位及各有关部门,紧紧围绕保障人民群众身体健康和生命安全这一根本目标,强化监管,探索创新,食品安全工作取得了明显成效,在市政府对全市三县区的食品安全目标责任制考核中,我县名列第一,取得了较好的成绩。
我县的食品安全工作能取得较好成绩,得益于市食品安全委员会和市食品药品监督管理局的亲切关怀和大力支持,得益于县委、政府的高度重视和正确领导,得益于安委会各成员单位的密切配合、齐抓共管,得益于有一批负责任、能力强、肯干事、干成事的干部队伍和监管执法人员,得益于全县广大食品安全工作者的辛勤努力和扎实工作,得益于食品生产经营基础设施和生产经营环境的改善。在这里,我代表县人民政府,向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向参加今天会议的同志们,并通过你们向奋战在食品安全监管一线的干部职工表示谢意!向所有关心支持食品安全工作的各级领导和社会各界表示诚挚的谢意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前,食品安全形势依然严峻。食品安全监管现有体制和法制不顺,全区范围内食品安全事件时有发生,各级政府对食品安全监管的效果要求越来越高,而群众的食品安全意识普遍还比较淡薄,加之,我县是农业县,食品工业化程度低,基础差,底子薄,是食品安全监管的重点和难点,因而,食品安全监管难度之大,任务之艰巨,都要求我们要充分认识加强食品安全工作的重要性、长期性和艰巨性,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感,绷紧食品安全监管这根弦,居安思危,积极应对,以奋发有为的精神状态和昂扬的斗志,积极投入到食品安全工作这项民心工程当中。
二、突出重点,全力做好食品安全工作
我们要认真贯彻落实全区全市食品安全工作会议精神,结合我县实际,统筹兼顾,突出重点,扎扎实实做好各项工作。具体来讲,就是要“贯穿一条主线,健全两个体系,完善三网建设,突出四个重点,强化五项保障措施,实施八大工程”。
贯穿一条主线。就是食品安全工作要始终贯穿确保让人民群众吃上放心食品这条主线。从实践“_代表”重要思想的高度,本着对人民生命安全高度负责的态度,切实把这项人命关天的大事贯穿食品安全监管工作中去。
健全两个体系。一是深化食品安全信用体系建设。要总结推广食品安全信用体系建设取得的经验,健全完善食品生产经营企业质量信用档案、食品安全监管部门信用监管档案,建立起以诚信为基础的食品安全信用体系。二是完善食品安全监测体系。要以高风险食品、日常消费量较大的食品为重点监测对象,继续及时汇集整理涉及食品安全监管部门的例行监测和执法监督抽查数据,有针对性地实施食品安全动态性和预防性监管。建立快速有效的应急处置系统和保障系统,最大限度地预防、减轻和消除影响食品安全的危险因素,全面提升我县食品安全控制水平。
完善三网建设。即完善纵向到底的政府责任网、横向到边的部门网和群众监督网。
在完善政府责任网和部门网方面。要继续严格落实食品安全目标责任制,各乡镇各部门要对照责任书,按照责任到位、措施到位、人员到位的要求,将目标任务层层细化分解,落实到每一个村、每一个居委会、每一个科室,乃至落实到具体人员的身上,实现责任共担。
在完善群众监督网方面。要立足群众接触范围广、信息来源多的特点,要逐步将监管重心向农村下移,充分发挥协管员、信息员的作用,构筑“农村群众监督网”,使其真正发挥作用。
突出四个重点。
一是突出农村集贸市场。农村及城乡结合部是食品监管的薄弱地区,要积极开展“农村食品市场整顿年”活动,严厉打击和查处农村食品市场经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题,净化农村食品市场。
二是突出“两边”和“两堂”。即县城周边和学校周边,学校食堂和农民工食堂。这些地方,要么是监管薄弱的地区,要么是消费人群多而集中的地方,稍有不慎,就会出现群体事件,影响非常大,务必要加强监管。
三是突出“四品”。即散装食品、儿童食品、熟食品和清真食品。这些食品容易食用,有些食品的消费群体还比较特殊,一旦出现问题,就不仅民生问题,还是政治问题,所以必须要抓好。
四是突出“五小”。即小作坊、小市场、小餐馆、小超市和小食品店。这些地方规模小,卫生条件落后,但其提供的几乎是老百姓经常食用、甚至天天食用的食品,对它们的监管丝毫都不能松懈。
强化五项保障措施。
一是健立县、乡、村三级责任体系。乡镇(街道)以及社区居委会、农村村委会、企业等基层组织的主要负责人,是食品安全监管工作的第一责任人,分管负责人是直接责任人。要一级抓一级、一级对一级负责,把监管责任沿着纵向层层落实下去,对所辖区域划分责任区,实行横向划片定人定责管理。同时,要明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。
二要深入开展食品安全专项整治。专项整治重在治本,目的是建立食品安全长效监管机制。各乡镇、各部门要采取重点区域重点整治,重点品种逐项整治,重点问题督促整治的方法,认真抓好种植养殖、生产加工、流通和消费四个环节的整治,推动食品安全专项整治抓专、抓实、抓细。
三是加强源头管理,严格市场准入标准和索证索票。要严格食品检验检疫和市场准入,在食品生产经营各环节全面推行索证索票制度。要加强食品安全监测评估和预警体系建设,提高对食品安全事故处理的快速反应能力。
四是加强执法监督,严厉打击食品违法行为。对产品质量达不到规定要求、生产必备条件不够完善、产品出厂检验得不到保证、卫生条件与规定要求相差较大的企业,要加大执法和打击力度,直至关闭。
五是加强食品生产经营企业基础设施建设,营造良好的生产经营环境。要引导企业增加投入,改善生产经营条件,营造良好的外部形象,增强招徕顾客的吸引力。
实施“八大工程”。按照市食品安全委员会的具体要求和部署,制定工作方案,精心组织实施农村集贸市场整治工程、万村千乡市场配送工程、餐饮业洁净工程、食品加工企业普查、审核、验收工程、无公害蔬菜基地建设工程、放心早餐工程和食品安全宣传年活动。
今年五月下旬,中国台湾的食品行业传出了一个可怕的名词:“塑化剂”。一时间,人们“谈塑色变”,任何饮料、饼干、蛋糕都被人们拒之千里,甚至有些糖果也被怀疑含有塑化剂。
塑化剂是怎么一回事呢?塑化剂原来是在工业上使用的,但是因为它价格便宜,于是一些不法商贩将塑化剂代替棕榈油,制成了起云剂(一种乳化稳定剂),然后食品制造商将这些含有塑化剂的起云剂加入食品中。这次的塑化剂事件在中国台湾引起巨大的轰动。起云剂里的塑化剂含量已远远超过了世界卫生组织的限量标准。食用塑化剂会使人体基因受到伤害,并有类雌激素作用,大量摄入会引发激素失调,还会影响人的生殖能力。所以我们不要经常食用饼干、果汁等食品,以免食用到含塑化剂的食品。
归根到底,塑化剂的来源还是因为某些人利欲熏心而引起的。为了钱而不顾别人的生命,这正是人性的弱点所在。
再说“一滴香”。“一滴香”早在一年前就曝光过。“使用一滴香,清水变浓汤”成了当时的流行语。一滴香含有许多化学物质,使用少量就能使菜或躺异常鲜美,但对人的危害也是非常大的。
最后说地沟油。近些日子,有许多的小饭店被曝光使用地沟油。地沟油是将阴沟里的废油分离出来重复使用。这种油价格便宜,但含有致癌物质。
看了那么多事例,我感慨万分。我呼吁:“我们要一个安全的食品环境。”
同志们:
今天召开的全县流通环节食品安全工作动员会非常及时,也很有必要。会前,县工商局---多次向我汇报了要召开这次会议的情况,县委县政府对这次会议也很重视。这次会议的主要内容就是要进一步加大力度、提高标准,动员全系统上下认清形势,统一思想,明确任务,落实职责,全面迎接全省系统食品安全现场会议的顺利召开,努力推动我县食品安全工作再上新台阶,再上新水平。这此会议是对流通环节食品安全工作的一次再发动、再部署。刚才,县局---局长和市局----分别谈了很好的意见,我完全同意。下面,我就工商部门流通环节食品安全工作谈三点意见。
一、提高认识,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
食品作为人类生存的基础,与老百姓的生活息息相关,食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,关系到党和政府的形象。近年来,“苏丹红”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色馒头”、“牛肉膏”、“毒豆芽”等食品事件层出不穷,件件是触目惊心。虽然我县还未发生大的食品安全事件,但食品是流动的,我县的大部分食品来源于县外,在安全问题上决不能掉以轻心。可以这么说,食品安全问题已经成为老百姓最迫切、最需要改善的民生问题,解决食品安全问题,已经到了刻不容缓的地步。我们必须充分认识加强食品安全工作的重要性、长期性和艰巨性,居安思危,积极应对,以奋发有为的精神状态和昂扬的斗志,积极投入到食品安全工作这项民心工程当中。
同志们都应该知道,为了加大对食品安全犯罪的打击力度,今年2月25日,全国人大会表决通过了《中华人民共和国刑法修正案八》,5月1日起正式施行,将食品安全列入了刑法。这明显加大了对食品安全犯罪的打击力度。这给食品安全监管和食品生产经营者敲响了警钟,应当引起我们在座的每位足够重视。
近期,省政府办公厅、市政府办公室又先后下发了《关于进一步加强食品安全整治工作的紧急通知》,对做好食品安全专项整治工作做出了全面部署,提出了明确要求。具体到我县,县委、县政府加强了对食品安全工作的领导,成立县食品安全协调委员会,进一步理顺食品安全监管体制,明确食品安全监管部门的工作职责,建立了食品安全责任追究机制,食品安全监管合力初步形成,食品市场专项整治取得阶段性成果,消费者的食品消费信心进一步增强。但是,我们也应该看到,当前的食品安全形势不容乐观,假冒伪劣食品充斥市场、无照生产经营食品等行为造成食品安全隐患仍然存在。流通领域食品安全监管,是我们工商部门的职责,希望同志们要时刻绷紧食品安全这根弦,切实增强做好食品安全工作的责任感和使命感。
二、忠于职守,尽职尽责,充分发挥工商职能作用,确保我县流通环节食品安全
1、加大执法力度,严把食品市场准入关。做好食品安全工作是维护群众切身利益的具体体现。确保食品安全工作是保障群众最基本的生活安全和利益。流通领域食品安全的监管,是食品进入消费环节的最后一道防线,也是工商行政管理部门确保食品安全的主战场。眼下,中秋佳节又将至,各类节日食品已开始蜂拥上市,我们工商部门一定要强化各项工作措施,加大监管执法力度,开展中秋节日食品市场专项执法检查,严把食品市场准入关。对食品生产经营涉及前置审批条件的,要依法进行审批、登记,对不符合法定条件的一律不予核发营业执照;对无照经营的食品加工点坚决予以取缔;对在抽查、检测中发现的“问题食品”责令经营者撤柜或销毁,并依法予以处罚;对严重违反食品安全的行为除依法予以处罚外,同时移送司法机关追究其刑事责任。
2、突出重点,确保实效。以粮、油、肉、菜、禽蛋、水果、乳制品、糕点、糖果、饮料、儿童食品、保健食品、酒类等节日消费量大以及消费者申诉举报多的节日食品为重点品种,突出农村、城乡接合部、校园、医院、车站周边等重点区域,加大对小食品店、小商贩、小摊点、小作坊、小集市的检查力度,对辖区内食品经营者开展集中清理检查,严厉打击经销有毒有害和不合格节日食品等违法行为,确保中秋食品市场消费安全。在这方面,县工商局制定的流通环节食品安全专项整治方案很好,很详细,很具体,希望继续抓好落实。另外,我了解到我们县工商局目前推行的网格化监管和“一票通”进销货台账制度在食品安全工作中也初显成效。在涉及食品的所有经营主体中实行商品购进、仓储、销售等各个环节索要供货商或生产单位的营业执照、生产许可证或者是食品流通许可证和相关资质证明,食品的检验检疫报告,食品生产的质量合格证明,商品包装的标识等证明,保证食品的“来路透明、渠道正规、货真价实”,杜绝销售“三无”产品。促进了监管到位,解决了责任的落实和食品溯源的问题。
3、忠于职守,权责统一。在流通领域食品安全工作中发现的问题要及时处理。凡疏于监管而发生重大食品安全问题的,要分清职责,追究责任。
刚才上面我谈到,食品安全列入了刑法,不但加大了对生产、销售有毒、有害食品罪的打击力度,而且将“食品安全渎职罪”进行了单方面的规定,进一步明确了行政执法部门的监督管理职能、责任和义务,给食品监管国家机关工作人员敲响警钟。进一步体现了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字依法行政的方针。食品安全监管执法人员必须以此为契机,以对党和人民高度负责的精神,以对自己和家庭负责的态度,忠于职守,切实履行好自身职责;廉洁勤政,正确行使手中的权力;加大执法巡查和监督检查力度,当好人民健康的卫士,筑牢食品安全的防线。做到警钟长鸣,严防食品安全事故的发生。
三、严格监督食品经营者落实食品安全主体责任,切实提升食品经营者自律水平
食品安全工作是一项复杂而系统的工程。它的链条长、环节多、涉及面广。不仅是政府、监管部门和监管人员的责任,而食品生产企业和食品经营者对食品安全的重视程度和对安全责任的履行程度也是食品安全系统工程中最关键环节,这需要全社会的共同努力。
1、强化企业自律意识,依法规范经营者行为。通过加强对食品经营者履行法定责任义务的培训,切实让经营者知法、守法,严格履行法律规定的责任和义务。我国《食品安全法》明确规定:“食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,对社会和公众负责,保证食品安全,接受社会监督,承担社会责任。”国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》明确指出:“企业要切实承担食品安全主体责任。”食品的生产和经营者承担食品安全责任,不仅仅是法律的规定,更是企业应当尽到的社会责任。
2、严格监督食品经营者落实主体责任,建立健全食品进货查验和记录制度、食品安全管理责任制度、食品进货把关、销售和退市等自律机制,切实监督食品经营者做到不进、不存、不销假冒伪劣和不合格食品,切实对消费者负责。各食品生产企业、食品经营户应当认真学习并严格遵守国家食品安全相关法律法规,遵守食品生产经营操作规程,强化食品安全的主体责任意识,自觉接受工商、质量技术监督、卫生防疫等职能部门的监督和管理。
3、积极探索和建立对食品经营者落实主体责任的监督与考核机制,通过研究明确的项目和量化指标来考核食品经营者是否履行了法定责任义务、履行的情况如何,依法监督其落实到位。实行食品经营企业诚信评价及失信曝光制度,运用市场机制,发挥社会监督作用,激励企业加快诚信体系建设。
4、加大对企业信用分类监管和市场信用分类监管力度,对守信企业、失信企业和严重失信企业采取不同监管方式,不断提高监管执法的针对性、操作性和实效性,并把教育与处罚有机结合,把经营者自律与监管执法相结合,切实维护食品市场秩序。
总之,做好食品安全工作,使命光荣,任务艰巨。我们一定要坚持以科学发展观为指导,以对党和人民高度负责的态度,以更加求实的精神,更加务实的作风,更加扎实的工作,全力保障人民群众食品消费安全,为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
今天,县政府专题就食品安全工作召开这样大规模的会议,在我县尚属首次。会议的目的,就是要动员全县各级、各有关部门及食品生产经营单位,高度重视食品安全问题,在把握形势中提高警惕,在明确职责中落实责任,在强化监管中打假治劣,扎实开展专项整治活动,促进食品产业的健康发展。刚才,食安办、质监、工商、食药监等部门负责同志分别就集中整治工作进行了安排部署,明确了整治需要达到的标准和要求,我完全同意,希望大家根据各自实际情况,认真抓好落实。下面,我就如何开展此次集中整治行动,讲三点意见:
一、提高思想认识,解决为何开展整治的问题
食品是人民群众赖以生存的物质基础,抓不抓食品安全,会不会抓食品安全,食品安全抓得有没有成效,既是一个重大的民生问题,也是一个严肃的政治问题。近年来,县委、县政府高度重视食品安全工作,数次召开会议,研究部署食品安全工作。各乡镇、县食品安全委员会各成员单位按照县里的部署,也都做了大量扎实细致的工作,截止目前,我县食品安全形势较为平稳,但也存在基层监管人员不到位、技术支撑力量不足、个别食品经营业主认识不够等问题。对此,我们必须保持清醒的头脑,时刻绷紧食品安全这根弦,进一步增强保障人民群众饮食安全的紧迫感和责任感,正确研判形势,认真寻找差距,主动积极作为,扎实认真开展好此次食品安全集中整治行动。
第一,开展集中整治、保障食品安全是人民群众所盼,必须高度重视。食品是人类生存、健康发展的基本需求,其质量安全是首要的条件。食品安全问题危害大、影响大、损失大,它直接危害人民群众的身体健康。据专家估算,我国每年食物中毒例数至少在20--40万人。现在有一类病,叫“食源性疾病”,也就是“吃出来的病”,因为食品不安全导致的隐性中毒越来越多,如当前比较突出的“亚健康”问题,也和食品安全有关。随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高,食品安全问题越来越多得受到人们的高度关注,做好食品安全监管工作,为社会提供质量可靠的食品,才能真正保障广大人民群众的生命健康,增进个人和家庭幸福,不断改善和提高生活质量和健康水平,为此,人民群众要求政府保障食品安全的愿望越来越迫切。
第二,开展集中整治、保障食品安全是当前形势所需,必须强力推进。当前,食品安全工作面临的形势依然严峻。从全国范围来讲,食品安全仍处在矛盾凸显期和风险高发期,受利益驱使,部分商贩变换招数,制假售假,“地沟油”、“瘦肉精”、三聚氰胺奶粉等重特大食品安全事件接连发生,使人痛心疾首,教训极为深刻。从全县范围来讲,虽然“御泉乳粉”事件已经过去两年多,但沉痛教训仍然历历在目,目前我县食品安全工作中存在的困难和矛盾仍然较大,一是食品加工企业小而散,经营者食品安全意识不强,从业人员素质不高,卫生环境不达标;部分食品加工企业存在着滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品的问题。二是制售假冒伪劣食品问题还一定程度的存在,过期食品、变质食品依然有销售的现象。三是餐饮业整体水平不高,卫生状况令人担扰,发生食源性疾病和食物中毒的不安全隐患依然存在(去年,共查处食品安全违法违规案件328起,查封扣押不合格食品及问题食品3吨,行政处罚45.28万元,查处取缔无证无照生产经营“黑窝点”4起,行政拘留2人,取保候审1人,这也说明我县食品安全领域一些问题还较为严重),各食品生产经营单位一定要认识到这些问题的严重性,不能有任何放松,必须保持食品安全高压态势,扎实开展食品安全专项整治,切实解决各领域、各环节、各部位存在的突出问题,全面消除安全隐患,有效规范市场秩序。
第三,开展集中整治、保障食品安全是政府职责所在,必须全力抓实。以人为本、执政为民,是政府及各部门的工作要求。而以人为本首先是以人的生命、人的健康为本,因为生存权、健康权是最基本的权利,如果连群众的生命和健康都保障不了,是不可能还谈以人为本的。我们的政府是人民的政府,这就要求我们与时俱进,要下大力气抓好食品安全工作,满足人民群众的新期待、新要求。最近国家决定组建食品药品监督管理总局,将质监部门食品生产环节监管职能,和工商部门食品流通环节监管职能,划入国家食品药品监督管理总局,国家把食品安全作为重要的民生工作,摆在前所未有的高度,更体现了国家抓食品安全的力度和决心,我们在座的诸位肩负着全县广大人民群众的饮食安全,也是责任重大、使命神圣。能否为群众创造一个放心的饮食环境,既是对政府执政能力的考验,又是对各相关管理部门履行职责的检验。因此,各乡镇、各有关部门一定要充分认识食品安全问题的严重性和危害性,以对人民群众高度负责的态度,积极主动地投入到食品安全集中整治行动中来;要充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持打持久战,常抓不懈,为广大人民群众牢固筑起食品安全防线,保障群众饮食安全。
二、突出工作重点,解决如何推进整治的问题
这次整治行动,将对我县食品安全领域存在的突出问题进行集中整治,使全县食品安全状况在较短的时间内得到较大改善。总的来说就是要抓好“_环节”、突出“_重点”、建全“_体系”,真正实现创建培树一批、提升改造一批、整顿规范一批、打击取缔一批的“四个一批”目标。
第一,要抓好“_环节”。一是抓好生产加工环节。由质监局牵头,集中整治小企业、小作坊,坚决打击黑窝点和使用非食品原料加工食品的行为,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。要规范合法食品生产加工企业行为,特别是对生产加工车间卫生环境、食品原材料采购、食品添加剂使用等进行严格规范。对连续两次抽查不合格、有使用非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为的企业,要坚决吊销生产许可证,责令其限期整改。二是抓好市场流通环节。由工商局牵头,重点要加强食品经营市场的协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度和不合格食品退市制度建设,加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,下大力气解决无证无照、超范围经营以及经销不合格食品等问题,保障流通领域食品安全。对无证、无照、超范围经营食品的,要坚决予以清理取缔。对流动摊点一定要研究措施、制定办法,必要时可以请公安、城管等部门配合,在整治期间内全部清理到位。三是抓好餐饮消费环节。由食药监部门牵头,重点对各酒店、饭馆、烤吧、学校食堂和农村聚餐场所进行监督检查。对“两证”办理(餐饮服务许可证、健康证)不全的餐饮单位,要坚决予以取缔;对食品留样、索证索票、进购台账、工作制度不健全或餐饮器具消毒、防蝇、防鼠、防腐等设施不到位的,要责令限期整改;全面落实餐饮服务许可和监督管理制度,增强餐饮服务单位自律意识,严格防控食物中毒事件和食源性疾病发生。要加强中小餐饮点的卫生监管,切实解决脏乱差的问题,改善群众饮食消费环境(前段时间,组织相关部门到县城内部分餐饮服务单位进行了突击检查,发现存在操作间不符合标准、环境脏乱差等诸多问题,亟需在整治期间规范、改进、提高)。学校食堂、餐饮单位使用的猪肉必须定点屠宰,提高全县各类餐饮行业的食品安全水平。
第二,要突出“_重点”。一是突出抓好重点品种。要以消费者申诉举报较多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点,突出抓好粮、肉、蔬菜、奶制品、儿童食品、保健食品、饮料、酒类、食用油、禽蛋及其制品、水产品等品种的专项整治工作,严厉打击制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法行为,切实解决人民群众反映强烈的问题。二是突出管好重点领域。要把农村及城乡结合部作为食品安全整治的一个重点领域来抓,把监管工作向农村延伸,紧紧围绕农民群众反映强烈的问题,切实加大整顿力度,突出抓好农村以及城乡结合部各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食杂店、小摊点、小餐馆的监管,狠抓重点场所和经营者的整治,严格规范经营行为。大力推进食品安全示范店建设工作,发挥其引导和示范带动作用,促进农村食品经营者建立健全各项自律制度,规范经营行为。三是突出查办重点案件。在集中整治期间,要狠抓食品生产、流通和餐饮消费违法案件的查处,特别是要公开、从重处理一批危害较大、影响较坏的重点案件,做到案情没有查清不放过,责任人没有依法处理不放过,防范整改措施不到位不放过。通过重点案件的查处和曝光,震慑违法犯罪分子,向群众展示县委、县政府维护食品安全、严厉惩处违法犯罪行为的态度和决心。
第三,要健全“_体系”。一是健全日常监管体系。要充分发挥现有的监管力量,采取分片包干、网格化监管等方式,落实各领域、各环节的具体监管责任,确保对食品市场监管全覆盖、无盲区,要督促企业履行好第一责任人责任,建立严密的生产经营管理体系,提高生产经营产品质量保障水平。乡村是日常监管的薄弱环节,目前我们已经配备了1000多名的专兼职食品安全监管员,这是一支重要的力量,要充分利用好。各乡镇要因地制宜解决好他们的待遇问题,充分调动他们的工作积极性,要将监管重心前移,从源头上规范,通过扎实细致的工作,将问题挡在工厂外、拦在餐桌前。二是健全检验检测体系。食品检验检测和风险评估能力偏低,一直是困扰我县食品安全工作的突出问题。要整合现有检验检测资源,建立“专业分工、各有侧重、覆盖完整、资源共享”的技术支撑平台,加大食品安全检验检测工作投入,进一步增强检测能力。实施年度食品安全风险监测计划,加强监测结果的综合分析,进一步解决好食品抽验、全过程追溯、风险预警与控制等问题。三是健全应急管理体系。进一步完善应急预案 和预警防范、信息报告、危害控制、调查处理、舆论引导等应急反应机制。按照属地管理和分级负责原则,明确各方职责,定期开展应急演练,提高应急处置能力,确保一旦发生食品安全事故,能够快速反应、处置得当,把危害控制在最低限度。
三、强化责任落实,解决怎样保障整治的问题
食品安全集中整治是一项社会系统工程,要保障整治行动取得明显成效,需要各级政府、各相关部门和社会各界的协调配合,共同努力。
第一,要落实工作责任。各乡镇、各相关部门要以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神,切实把开展食品安全集中整治作为当前重要工作来抓,主要领导亲自安排,分管领导具体负责,制定实施方案,明确工作内容、工作目标、工作时限、考核指标和责任人员,将工作任务分解落实到各个环节、各个阶段,做到整治任务分解到位、责任落实到位;要精心组织、周密部署,集中时间、集中人力开展食品安全整治工作,确保取得明显成效。要按照“谁主管、谁负责”的要求,各牵头部门要按照各自的工作方案提出的具体要求,扎实抓好专项整治工作。在时间安排上,各环节的集中整治,需要哪些部门参加配合的,由牵头部门提出来,县食安办负责协调。具体如何开展,检查哪些地方,怎么检查,都由牵头部门负责实施。整治过程中要建立部门联动机制,明确直接责任人和有关负责人的责任,层层抓落实(此次整治行动的成效,关键在我们是否有一支能打硬仗、善打硬仗的监管队伍。我们每一个部门都承担着不同的监管责任,作为一名监管干部,要沉下身子,深入一线,尽职尽责,确保所分管的工作任务监管到位。要正确认识和处理好管理与服务、商业利益与公众利益、规范市场秩序与放宽经济发展环境的关系,既不能降低监管标准,更不能出现监管部门或干部充当保护伞问题,同时也要防止个别人员借整治之名,行谋私之实,对企业或经营者进行勒拿卡要,努力树立良好的监管形象)。
第二,要突出主体责任。各食品生产经营单位要守法经营,强化自律意识,完善内部管理,坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。目前,我县多数食品生产经营单位是遵纪守法的,但也有少数单位,为了追求利润,不择手段掺杂使假。因此,我们要大力扶持守法经营的单位,挂“诚信牌”、进“红名单”,并为其生产发展提供各种便利条件。对生产经营假冒伪劣食品、违法违规经营的企业,将依法依规严格追究企业法人的经济责任和法律责任,该处罚的坚决处罚,该停业的坚决停业,该取缔的坚决依法取缔,该移交司法机关处理的坚决追究刑事责任,不管你这个企业属不属于招商引资项目,有怎样的背景,有什么人说情,都将从严、从重、从快处理,在这个问题上,任何人、任何企业都没有讨价还价的余地,必须不折不扣地贯彻执行。(今天,我们也请来了部分食品生产经营单位代表,希望你们要从企业的健康生存与长远发展出发,诚实守信、依法经营,努力承担应尽的义务和责任。在这里,我送大家三句话:第一句是扪心自问,做事摸摸良心。在座的各位,绝大多数是人,不论你是什么身份,每天的几顿饭你和你的家人、朋友都得吃,而且得在吃,如果你拿食品安全不当一回事,那就是你把自己不当一回事、把你的亲人朋友不当一回事!大家好好想想,如果执法的不认真严格,经营的不遵纪守法,那么吃出事来,受罪的是谁?良心不安的又是谁?还不都是人?这里面就包括你的家人和朋友。第二句是三思而行,做事算算后账。大家都在生活,都有自己的事业前途,如果因为不够重视引发食品安全事故,不说受罪,你就算算政治帐和经济帐,某些人奋斗了数十年,可能就会因此而前功尽弃,某些企业、门店经营了十来年,可能就会因此而破产关门,到底划算不划算,大家心里清楚。第三句是放眼长远,做事掂掂轻重。大家都知道,现在社会正处在信息爆炸、网络发达的时代,如果一旦发生食品安全事件,谁都藏不住、掖不住,危害将远不在,影响也远不止,我县是旅游大县,每年接待的上级领导及外地游客近百万人,我想没有人愿意因为这些“丑事”再次使置于网络媒体的风口浪尖,使政府威信扫地、群众颜面无光。所以,我们不妨将形势看得严峻一些,将问题看得复杂一些,将后果看得严重一些,居安思危,提高警惕,认真扎实地开展食品安全自查自纠和专项整治,用实际行动换取我们大家和全县群众的饮食安全和幸福生活)。
第三,要强化社会责任。新闻宣传部门要充分发挥广播、电视、网络等各类媒体的舆论导向作用,开辟专栏,大力宣传专项整治行动的重要意义,深刻揭露食品非法添加和滥用食品添加剂的危害,形成浓厚的舆论氛围。要密切配合行政执法部门、司法部门的行动,跟踪报道典型案件,及时曝光制假售假人员、单位以及问题严重的摊点、市场,大力宣传整治成效,形成声势浩大的舆论宣传攻势。各乡镇、各有关部门要进一步完善举报投诉制度,公布举报电话,兑现举报奖励,动员全社会的力量参与监督食品安全工作。县食安办要充分发挥协调职能,加强整治工作的检查指导,定期收集汇总各类信息。食品安全各成员单位要认真履行职责,强化日常监管,狠抓专项整治,发现问题及时纠正,限期整改,不留死角。对工作不积极、不主动,不依法履行监管职责,造成食品安全事故的单位和个人,要依法严肃追究有关领导和责任人的责任。
食品安全是民生之本、安国之策、和谐之基,关注食品安全,就是关注我们的现在和未来。希望大家都能够肩负起这个责任,真正为群众负责、为自己负责、为子孙后代负责,以对党的事业和人民群众健康高度负责的精神,强化措施、扎实工作,真抓严管、务求实效,全面提升我县食品安全工作的质量和水平,为全县人民营造一个公平有序、安全健康的食品消费环境,为建设开放富裕、文明和谐的新做出应有的贡献。
尊敬的各位领导、各位评委、同志们,大家上(下)午好:
我演讲的题目是:
食品安全---就在你我身边(请你我都来关注食品安全)
在这人海如潮、红尘滚滚的现实社会中,请问您最需要什么?是金钱,还是功名利禄?如果让我来回答,我就说:我最需要的是健康!
中国有句话,“民以食为天”,充分说明了食品的重要性,食品是人生存的首要物质前提,是人们生活中最基本的必需品。每个人要生存、生活下去,就离不开食品。而食品质量则是关系每个人的身体健康和生命安全的关键,因此,食品安全事关所有人的切身利益。它的意义在于社会公共利益的维护和秩序的稳定;在于千家万户的幸福与欢乐;更在于人的生命安危!
然而近年来食品安全事件频繁发生,接连发生的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“染色馒头”等事件,拨动着所有消费者敏感的神经,食品安全问题也引起社会越来越多的关注。“因为这些东西都是我们日常生活的必需品。每次看到相关的电视新闻或是网络视频都会使我迷茫很长一段时间,不知道自己该吃什么。卖馒头的不吃馒头、卖凉皮的不吃凉皮,反正只要是自己做的东西都不吃,因为他们知道这些东西是怎么做出来的,参与了整个制作过程,而我们呢?不要多想,就抱着一颗眼不见心不烦的心去吃东西就行了,如果想的多了,就没得吃了。是啊,“究竟,我们还能吃什么?还敢吃什么”,虽然市场上食品琳琅满目极为丰富,但由于食品安全问题的不容乐观,让人不敢吃,望而怯步,吃荤的怕激素,吃素的怕毒素,不知吃啥好,心中无数。
同样的问题,我国国家食品药品监督管理局的一位局长在接受中央电视台记者采访时是这样回答的,局长回答说:“我也是一名消费者,从这个意义上说,我对我吃的东西也不是很放心。”作为主管全国食品安全综合监管职能的最高行政长官对自己吃的东西不放心,这多少有点讽刺味道,难怪网民评论:“连局长都不放心,我们老百姓怎么办?”这从一个侧面反映出我国食品安全的问题已到亟需下大决心,用大措施,凭铁手段,到彻底解决的时候了。
食品安全与否由什么决定,决定食品质量的关键因素既不是技术,也不是管理和设备,关键在人,关键在于食品生产经营业主和从业人员的职业操守和道德水准。因此说,食品生产经营者是食品安全的第一责任人,可是就有一些人唯利是图,为了一己私利而坑害大家的身体,我想这不仅仅是缺乏道德问题,要问问自己的心,制造劣质、假冒及有害的食品让你的同胞食用,难道你的良心不会受到谴责吗。明知道自己生产出来的食品存在不安全元素,自己都不愿意吃却冷漠无情地推向市场兜售,全然不顾消费者的生命安全,在这些商家眼里,每一个消费者都只是一个存钱罐,为了从里面取出钱,砸碎又何妨。这些人是何等的冷漠,何等的麻木不仁,何等的丧尽天良,这些人怎么能生产出合格的食品,怎么能做出负责任的事。也许,他们认为,不吃自己生产的食品,就不会损害自己的健康。但作为一个社会人,身处社会这个巨大的交互系统,他们是某种食品的生产者,其实也是其他食品的消费者。即使侥幸躲过了自己生产的问题食品,但难免不会遇上“其它”的问题食品。可以打死都不吃自己生产的染色馒头,可他们得吃别人生产的“回炉面包”、毒蔬菜,他又怎能判断别人的面包和蔬菜,不像自己生产馒头那样生产出来的?判断自己不是受害者,这是互相伤害的恶性循环,这是将每个人都深卷于其中的大网,商业道德沦丧之下,没人能真正以局外人的优越感置之度外,每个人都会是受害者。加点类似庆幸的是,地沟油的制造者已经落网,之类的呵呵,
在投资主体逐渐多样,生产方式日益灵活,食品贸易不断繁荣,价值观念呈现多元化的大背景下,在深化和完善社会主义市场经济体制的同时,通过教育扶持、打击、监管等多种手段,倡导营造诚信、公平、负责任的食品安全生产氛围,显得尤为重要。
我认为要想食品质量、安全形势实现根本好转,一是要有赖于政府部门的有效监管,俗话说,“没有规矩,不成方圆”,目前,涉及食品安全监管的法律法规数量多达几十部,如《食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等,不过,由于各种新品种食品的出现,使得食品安全标准始终处于完善过程中,因此,需要相关的部门不断的深入调查,及时制定和修订相关的标准,从而建立更加完善的食品标准为食品安全保驾护航。(加点各部门监管比如工商怎么做的之类的)二是,还要靠国民食品安全意识的不断增强,靠广大生产经营者的食品安全责任意识的提高,靠广大消费者食品安全自我保护意识的提升。广大群众是食品的最终消费者,是优质食品的受益者,也是劣质食品的受害者。人人都是消费者,个个不是局外人,从这个意义上说,维护身体健康也要靠我们自己。
作为一个消费者,我们应该擦亮双眼,把好“入口”。比如购买食品的时候,应该尽量选择正规商场和市场的产品,不要贪小便宜、图方便、随大流等,要养成不随意在街头小 摊上购买食品的习惯,以免损伤身体或者上当受骗,;要选购知名品牌或比较规范企业的品牌食品,尤其对有绿色食品标志的要作为首选;选购食品、饮料时,不能一味贪色贪味,如过白的面粉、馒头、面条等,有可能使用了过量的增白剂,应谨慎选购;蔬菜最好挑选带皮和包心的。对有叶蔬菜,则要一洗、二泡、三烫,只要经过处理,一般可去掉80%以上的残留农药。
我们要摒弃贪便宜、图省钱其琛等不合理的消费习惯,养成购买食品看厂家、看日期、查包装的科学消费习惯;要学会辨识优劣食品的本领,不断提高鉴别水平和自我保护能力;还要放弃老好人思想,增强维权意识,积极为有关部门提供线索,并主动协助监管部门的工作。形成人人远离不洁食品,个个打击伪劣食品的良好食品消费环境。
食品安全与我们的生活息息相关,它关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。健康和生命对于任何人和任何家庭来说都是最为宝贵的财富,为了家庭的幸福,为了个人的健康,为了更加阳光灿烂的明天,让我们携起手来,共同关心饮食质量,关注食品安全,让食品企业、政府部门、消费者共同努力,打造安全、卫生、有质量的生活。
我的演讲完毕,谢谢大家!
尊敬的各位同学:
民以食为天,食以安为先。目前,在学校周边经营的食品店,最喜欢用各式各样花花绿绿的食品吸引我们学生。然而,食以洁为先,食以安为本,我们少年儿童食品的质量和安全已成为全社会关注的焦点。为了积极宣传《中华人民共和国食品安全法》,创造和-谐的校园食品消费氛围,构建安全的校园食品消费环境,我们要做到如下几点:
一、加强学习,提高认识。我们要利用课余时间,认真学习《中华人民共和国食品安全法》及其它的食品安全常识,积累一些食品安全知识,提高自己的辨识能力,尤其是对“无厂名、无厂址、无生产日期”的“三无”食品的辨识能力,充分认识到“三无”、过期、不洁等食品的危害性。
二、增强意识,自觉抵制。切实增强我们的食品安全意识和自我保护意识,在校园内营造人人讲究饮食安全的氛围,自觉抵制“三无”食品、无“QS”标志的食品和其它垃圾食品,坚决不购买不健康的食品,也要教育自己的亲人、朋友和同学积极抵制这些不健康食品。
三、积极宣传,勇于监督。人人争当食品安全的小小宣传员和监督员,及时向身边的同学、亲人和朋友宣传食品安全科普知识,宣传《食品安全法》,勇于监督身边的食品经营商,发现“三无”食品或其它不符合规定的食品,及时向工商部门举报。同学之间也互相监督,坚决杜绝不安全的食品进入我们的校园。
让我们从小事做起,从身边做起,从自我做起,珍惜健康,安全消费,远离不安全食品,让我们共同为创建和-谐校园、安全校园贡献一份力量吧!
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是贯彻落实国家、省市食品药品安全工作会议精神,动员各镇各有关部门迅速行动起来,集中时间,集中力量,扎实深入开展食品药品安全专项整治,确保全县人民饮食用药安全,以实际行动迎接国庆和全运会。刚才,吴局长传达了《专项整治工作实施意见》,县政府与各镇(街道)各有关部门签订了20_年食品药品安全工作责任书。下面,就做好食品药品安全工作我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,进一步增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感
假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全,损害的是人民群众的根本利益。近年来,在我国食品药品产业快速发展,产量增加,品种丰富的同时,食品药品安全问题也随之凸显出来。种养植(殖)环节滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂,加工环节条件低劣、食品添加剂使用混乱,不法企业、商贩制假售假等等,导致食品药品安全事件频发,毒大米、毒水果、地沟油、注水肉等问题屡遭曝光,触目惊心。特别是近几年发生的劣质奶粉、苏丹红、多宝鱼和齐二药、欣弗等一系列食品药品安全事件,震惊全国,引起了广泛关注。吃什么食品放心、用什么药物安全,已经成了我们每一个人无时无刻都在关心的问题。对此,国家、省市各级不断加大食品药品安全整治工作力度,采取了一系列措施,有计划、有重点、有步骤地开展了食品安全放心工程综合评价、信用体系建设、产品质量和食品安全专项整治、药品市场专项整治、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等工作,收到了一定成效。我县按照上级要求,各部门、单位分工负责,团结协作,20_年通过了市级食品放心工程验收,20_年迎接了省产品质量和食品安全专项整治检查,20_年较好地完成了奥运期间的食品药品安全监管工作,有力处置了“三鹿奶粉”事件。全县食品药品安全总体形势进一步好转,没有发生大的食品药品安全事件,维护了广大群众的切身利益,为全县经济社会的又好又快发展做出了应有的贡献。这其中,各职能部门的同志们尽职尽责,加班加点、牺牲节假日休息时间,做了大量工作,成绩值得肯定。
就我县来看,同全国一样,食品药品安全问题仍然不同程度的存在,主要表现为:种养植(殖)环节农药、化肥、饲料添加剂使用不规范,存在着超标和残留问题;食品加工企业小而散,生产经营者的法律意识和安全意识还不够强,从业人员素质不高,卫生环境不达标;部分食品加工企业存在着滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品的问题;一些经营企业贪图私利,蓄意出售过期或变质食品现象仍有发生,不法食品生产经营者时常伪造标识、滥用标识,欺骗和误导消费者;食品经营和餐饮环境还需要进一步改善和提高;城乡结合部和农村食品药品安全工作还相对薄弱,不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖部,致使农民群众利益受到损害;食品安全突发事件时有发生(去年的姜集学生食物中毒事件、今年发生的4.23事件),给我们敲响了警钟。因此,在看到成绩的同时,更应该看到,我们面临的形势依然十分严峻。必须要进一步提高认识、强化观念,从思想源头上真正重视食品药品安全专项整治工作。
(一)要从保增长的高度来认识。假冒伪劣不仅可以毁掉产品销路、造成行业信誉危机,甚至会断送一个大的产业。据有关部门统计,我国农产品出口因农药残留超标而被退回的事件每年就达五六百起,经济损失超过70亿元。例如“龙口粉丝”事件发生后,很多国家和地区相继采取了设限措施,这方面的教训是深刻的、代价是惨重的。食品药品产业是我县的支柱产业,尽管没有发生类似事件,但安全隐患还很多,食品药品安全形势依然不容乐观。如果我们对此掉以轻心,麻痹大意,一旦酿成重大安全责任事故,不仅会破坏全县团结和谐的大好形势,而且将会严重影响经济社会大局。各有关部门一定要未雨绸缪,防微杜渐,把不安全因素化解在萌芽状态,坚决杜绝各类重大安全事故的发生。
(二)要从保民生的高度来认识。在今年召开的全国两会上,不论是在国务院《政府工作报告 》中,还是在代表、委员的讨论和提案中,食品药品安全都上升为民生问题之首。国家2月份出台了《食品安全法》,为全面加强和改进食品安全工作,实现全程监管、科学监管,提供了有力的法律制度保障。在这种形式下,能否为群众创造一个放心的饮食用药环境,既是对各级政府执政能力的考验,又是对各相关管理部门履行职责的检验。因此,各镇、各有关部门一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性,以对人民群众高度负责的态度,把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上,进一步增强责任意识和忧患意识,切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动,贯彻到整个食品药品安全监管工作中去。
(三)要从保稳定的高度来认识。大家都知道,由“三鹿婴幼儿配方奶粉”重大食品安全事故引发了一场“问责风暴”,国家质监总局局长引咎辞职,石家庄市委书记、市长、畜牧水产局局长、质监局局长、食药监局局长等被免职,原三鹿集团董事长被判刑。这些都说明,食品药品安全监管工作不是儿戏,各级政府对此越来越重视,对于事故责任人的查处力度也越来越大,不仅是承担责任、背个处分那么简单,而是失责必究、追究必严,甚至要丢饭碗。今年是建国60周年,全运会将在济南举办,这些重大活动,都对食品药品安全工作提出了更高要求。我们必须要站在讲政治、保稳定的高度,深刻认识食品药品安全专项整治工作的重要性和紧迫性,保持高度警觉,提前防范,加大力度,牢牢把握工作的主动权。
二、认真分析,突出重点,制定好工作方案
食品药品安全工作是一项系统工作,各部门要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持常抓不懈。年初国务院下发了《关于开展食品药品安全专项这次专项整治实施方案》的通知,决定利用三年的时间,进一步集中治理食品药品安全领域的突出问题。根据国务院和省政府专项整治实施方案要求,我们制定了今年的专项行动实施方案。在制定今年的方案时,药监局也与各部门进行了沟通,对整治任务、时间步骤、工作要求做了明确规定。专项整治方案是一个指导性文件,各职能部门要在自查自纠阶段,根据方案的总体要求,把握好三点分别制定工作方案。一是对照上级要求,认真查找当前工作中标准不高、工作不到位的地方,进一步做好充实的文章。二是要认真查找工作中的薄弱环节,查找职能交叉的地方,把容易出问题和监管扯皮的地方摆出来。三是突出重点品种、重点区域,把任务逐条梳理,进一步细化、量化,责任到人,便于操作和考核。在抓好这三点的基础上,各部门要结合负责的领域,明确今年要彻底解决哪些方面,需要规范哪些方面,哪些工作今年需要完成多少,都要做到重点突出,有的放矢。药监局在汇总审核各部门工作方案的同时,要注意把好关,使各部门的工作便于督促和考核,为深入推进专项整治工作奠定基础。
三、落实责任,强化措施,确保专项行动取得明显成效
抓好食品药品安全工作贵在务实、重在落实,各部门在制定好工作方案的基础上,要加强领导,强化措施,狠抓食品药品安全的集中整治,其中,要注意以下几点。
(一)分工负责,协调配合。由于当前体制的问题,各镇(街道)在食品药品安全工作中,没有具体的监管职能,但是食品药品实行的是“属地管理”责任制,各镇根据责任书任务目标要求,要切实履行好领导责任,配齐配全镇、村(居)协管人员,加大宣传力度,积极与各职能部门沟通信息,做好协调服务,看好自己的门,管好自己的事,确保辖区平安。卫生、工商、质监、畜牧等职能监管部门要按照食品专项整治和药品专项整治的要求,对号入座,这一点大家都非常清楚,不再重复。公安部门要依法保护各相关部门在食品药品专项整治中履行职责,严厉打击暴力抗法及阻碍执法的违法犯罪行为。对于整治过程中发现涉嫌违法犯罪的重大食品药品安全案件,要及时介入,积极侦查,决不姑息,真正起到惩处和震慑作用,向群众展示县政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。在分工负责的基础上,各部门要把工作的着力点放在监管、服务和发展上,增强大局意识,加强沟通与协作,形成工作合力。
各位同学大家好:
我演讲的题目是抵制三无食品做健康人…..民以食为天,食以安为先。目前,在学校周边经营的食品店,最喜欢用各式各样花花绿绿的食品吸引我们学生。然而,食以洁为先,食以安为本,我们少年儿童食品的质量和安全已成为全社会关注的焦点。为了积极宣传《中华人民共和国食品安全法》,创造和-谐的校园食品消费氛围,构建安全的校园食品消费环境,我们要做到如下几点:
一、加强学习,提高认识。我们要利用课余时间,认真学习《中华人民共和国食品安全法》及其它的食品安全常识,积累一些食品安全知识,提高自己的辨识能力,尤其是对“无厂名、无厂址、无生产日期”的“三无”食品的辨识能力,充分认识到“三无”、过期、不洁等食品的危害性。
二、增强意识,自觉抵制。切实增强我们的食品安全意识和自我保护意识,在校园内营造人人讲究饮食安全的氛围,自觉抵制“三无”食品、无“QS”标志的食品和其它垃圾食品,坚决不购买不健康的食品,也要教育自己的亲人、朋友和同学积极抵制这些不健康食品。
三、积极宣传,勇于监督。人人争当食品安全的小小宣传员和监督员,及时向身边的同学、亲人和朋友宣传食品安全科普知识,宣传《食品安全法》,勇于监督身边的食品经营商,发现“三无”食品或其它不符合规定的食品,及时向工商部门举报。同学之间也互相监督,坚决杜绝不安全的食品进入我们的校园。让我们从小事做起,从身边做起,从自我做起,珍惜健康,安全消费,远离不安全食品,让我们共同为创建和-谐校园、安全校园贡献一份力量吧! 同学们:
食品是大家没天的必需品,然而随着现代工业的不断发展,我们赖以生存的生态环境遭到破坏。农药,生长素,激素等的使用使许多动植物食品失去了安全。大家都知道三鹿“问题奶粉”“肾结石婴儿”的频繁出现,掀起了人们对奶粉的恐慌症。似乎市面上大多数奶粉是不合格奶粉,为此许多父母都失去了自己的孩子。同学们一定听到过家长责骂那些黑心的商家。这时各位家长觉不觉得脸红?我们这里是蔬菜之乡,每年都有大量的蔬菜运往全国各地。许多家长为了追求经济利益,使用高度农药,这样的蔬菜严重影响人们的健康。我爸爸是农药经销商,响应国家的号召,严禁卖高毒农药。放弃了高额利润,还劝说大家不要使用。但还有人只顾眼前继续使用。难道你自己吃了这样的蔬菜不感到害怕吗?非等到有人吃了这样蔬菜失去生命时才感到后悔吗?
最后,希望同学们做个小小监督员,监督自己的家长严禁使用高度农药。那样我们的世界将会变成健康的,美好的绿色世界。让绿色食品健康你我。
各位老师,同学们:
大家好!
最近我们不断从报纸、电视中,看到有关食品安全的新闻:南京“冠生园”事件,让人们望月饼而生畏;三亚的“毒咸鱼”,使我们谈“咸鱼”而色变;广东的“瘦肉精”事件,令我们望肉而怯步;号称生命杀手的“苏丹红”竟出现在我们最喜欢吃的辣味食品里;去年8月8日北京地区的福寿螺事件,使131人发病,至今想起来还会让人胆颤心惊;还有近来的染色馒头、毒豆芽、蒙牛毒牛奶 等事件接二连三地发生,究竟要到什么时候才停止啊?面对这一件件让人触目惊心,不寒而栗的事件,我们不禁要问:究竟,我们还能吃什么?我们吃的安全吗?上述重大事件都已熟知,可是,你们可曾注意到在我们周围,劣质食品也正在悄悄地危害着我们的身体健康。现在,有很多人还是不关心不注意自己所吃食品是否是安全健康,只想着满足一时的食欲。
我想提醒大家,那些东西不但不卫生,而且在制作过程中,还有可能产生致癌物。作为一名学生,我们有责任维护社会食品安全,从我做起,从点滴做起,了解食品卫生安全常识,学习食品质量安全相关的法律法规,监督和揭露危害食品安全的事件和不法分子,传播食品安全知识,为食品健康尽一份自己的力量。
民以食为天,食以安为先。食品的质量和安全已成为全社会关注的焦点,对于正处于发育生长期的我们来说,更要注意食品安全问题。目前,在学校周边经营的食品店,最喜欢用各式各样花花绿绿的食品吸引我们学生。本人温馨提示:食以洁为先,食以安为本。具体怎么做,我想了几点,与大家共勉:
一、加强学习,提高认识。
我们要利用课余时间,认真学习《中华人民共和国食品安全法》及其它的食品安全常识,积累一些食品安全知识,提高自己的辨识能力,尤其是对“无厂名、无厂址、无生产日期”的“三无”食品的辨识能力,充分认识到“三无”、过期、不洁等食品的危害性。
二、增强意识,自觉抵制。
切实增强我们的食品安全意识和自我保护意识,在校园内营造人人讲究饮食安全的氛围,自觉抵制“三无”食品、无“QS”标志的食品和其它垃圾食品,坚决不购买不健康的食品,也要教育自己的亲人、朋友和同学积极抵制这些不健康食品。
以人为本,安全第一,食品安全需要你我的参与;食品安全需要你我共同的努力。为了少年儿童的茁壮成长,为了千家万户的幸福,为了阳光更加灿烂的明天,朋友们,让我们牢牢记住:食品安全,从我做起。
最后我衷心的祝愿老师们工作顺心,同学们学习愉快,健康平安!
我们演讲完毕,谢谢大家!
同志们:
市政府决定,我们今天召开全市食品药品安全工作会议,主要任务是认真贯彻落实国家及省食品药品安全监管工作会议精神,回顾总结去年工作,分析形势,安排部署今年任务。等会,市委张正军将作重要讲话,我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。根据会议安排,下面,我先讲几点意见。
一、鼎力担当,全市食品药品安全工作取得新成效
过去一年,全市食品药品安全监管部门以科学发展观为指导,坚持 “ 抓监管、保安全,强服务、促发展 ”,稳步推进创建食品药品安全放心城市,各项工作取得明显成效,全市食品药品安全形势平稳向好,食品医药经济持续健康快速发展。
(一)推进完善食品药品监管体制机制。 全市按照食品药品监管部门 “ 三定方案 ” 有序推进食品药品监管体制改革,市食品药品监管局及 8个县市区局已顺利承接履行餐饮食品、保健品、化妆品监管新职能,西陵等 4个区新设立了食安办和食品药品监管局,高新区落实了监管责任部门,全市实现食品药品安全工作无盲区、无断档,监管队伍在改革中不断发展壮大。市政府高度重视食品安全工作,高起点完成了顶层设计,下发了关于创建食品安全放心城市的意见,市政府与省食品药品监管局签订了支持宜昌食品药品安全重点项目建设合作协议,确立了食品药品监管省市合作共建七大项目。市政府与各县市区政府、各监管部门, 食品药品监管、工商、质监等职能部门与监管企业层层签订了食品药品安全责任书 ,食品药品安全责任得到落实,形成了政府主导、部门联动、依法监管、社会参与的工作格局。
(二)探索创新食品药品监管工作模式。 推进食品药品安全网格化监管, “ 一个中心,_系统”食品药品安全网格化监管进一步推进,在市、区、乡镇(街办)和村(社区)四级监管网络中,网格员突出发挥了信息员、宣传员、监督员、联络员作用,实现了食品药品安全公众诉求统一受理、统一流程、统一回告、统一监督,网格化监管经验受到各级领导充分肯定。省政府在宜昌召开了全省食品安全工作会议,市委张正军代表市委、市政府在会上介绍了宜昌经验,时任省委、副省长、省食品安全领导小组组长张岱梨要求全省推广宜昌经验。国务院食安办在我市召开全国基层食品安全工作体系建设研讨会。中央电视台专题报道了我市食品安全网格化管理的做法并进行了推介。开展食品安全溯源体系建设。市工商局在食品批发市场、大型连锁超市等大中型食品企业中开展流通环节食品追溯系统建设的做法被全省推广;市农业局开发农产品质量安全监管追溯信息平台系统,实现“从田头到餐桌 ” 的全过程质量监管;市商务局积极推进肉品质量可追溯体系建设,在宜昌城区10 个菜市场和 120个肉品经营户及部分超市配备专用电子秤,肉品消费实现可追溯;质监、食品药品监管部门对食品生产加工、餐饮服务单位使用基础信息进行了采集录入,建立食品添加剂入库台帐、使用台帐、食品及原料进出库台帐,确保源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询。创新药品安全电子监管手段,实现对市区300 多家药品、医疗器械经营企业的全面覆盖,基本药物配送企业实现在线核注核销,监管效能得到显著提升。
(三)深入开展食品药品专项整治。 开展铬超标药用胶囊专项查处工作,对全市药品生产经营使用各环节进行了全面排查,监督抽验 130 批,召回销毁不合格药品247.44 万粒。开展药品生产、流通领域专项整治行动,共检查药品生产企业 17 家、经营企业 842 家,查处案件 145 件。开展 “亚硝酸盐 ”专项整治,检查餐饮服务单位 884 家,发放监督意见书 260 份,妥善处置了“4·10 亚硝酸盐中毒事件 ”,确保全市餐饮服务单位亚硝酸盐零购进、零储存、零使用。开展小餐饮整顿规范,下达《监督意见书》 278 份,停业整顿 289家,探索建立了无证小餐饮备案管理机制,有序引导基本卫生条件合格的无证小餐饮规范提升。发挥市食安办组织协调作用,组织各部门开展了 “ 地沟油 ” 、 “ 豆芽菜” 、 “ 鲜肉和肉制品 ” 、 “ 仓储粮食 ” 等食品安全专项整治,取缔了城区 9 家 “ 地沟油 ” 地下加工作坊;将城区 7 家豆芽菜加工店集中规范为3 家;查获、收缴、销毁非法屠宰肉品和 “ 白条肉 ”992.5 公斤,进一步净化了 “ 鲜肉和肉制品 ” 市场;通过粮食专项检查,全市 “ 四无 ” 粮仓达到99% ,切实解决了一批群众反映强烈的食品药品安全问题。开展食品药品行业道德领域突出问题专项教育和治理活动,举办食品药品安全道德讲堂和第一届 “ 正大杯 ”食品安全论坛,发布食品安全宜昌宣言,有效提升了经营者的诚信道德意识和公众的食品药品安全意识。
(四)全面推进食品药品示范创建。以创建食品药品安全放心城市为目标,坚持把食品药品安全示范创建工作作为提高食品药品安全保障水平的重要载体,积极开展放心县市、乡镇(街办)、村(社区)和企业四级联创,成功创建了一批食品药品安全示范单位,“ 建设一个,辐射一片 ” 的带动效应初步显现。农业部门开展蔬菜生产、畜禽规模养殖场、水产养殖场示范基地创建,已有 65家示范基地纳入考核验收;工商部门开展流通环节示范创建, 27 家食品经营者被省食安办、省工商局、省食品流通协会授予食品安全示范店称号;质监部门开展创建 “落实质量安全主体责任示范企业” 活动,向全省推选 4 家食品生产企业为示范单位, 2个乡镇为示范区;食品药品监管部门开展餐饮服务示范创建,申报省级餐饮服务食品安全示范景区 4 家, “ 红旗食堂 ”28 家,示范店50 家,示范街 9条;粮食部门开展粮油食品放心工程创建,创建放心粮油示范店 48家。夷陵区、兴山县、当阳市、宜都市成为全省首批药品安全示范县(区、市),当阳市、西陵区荣获全省餐饮服务食品安全示范县(区、市)。
(五)大力加强药品安全日常监管。全力保证基本药物质量,落实基本药物全品种覆盖、全过程监控、全项目检验的监管模式,基本药物生产企业入网率、上线核注核销率、抽验率均达 100%;加强源头治理,落实药品生产企业日常监督检查规范,全面推进药品生产企业按照新版 GMP标准进行改造升级,确保药品生产质量安全;落实区域执法责任制,日常监督检查覆盖率 100%;组织开展中药材生产经营、药品生产流通领域、药品违法广告等专项整治,严厉打击制假售假等违法违规行为;强化跟踪监督,注重风险防控,药品不良反应和医疗器械不良事件监测指标超额完成,市食品药品监督管理局被表彰为全国20_年度药品不良反应监测先进单位。
(六)积极服务食品医药产业健康发展。 推行 “ 直通车 ” 服务,开展 “ 到基层进企业送服务解难题 ”活动,为企业提供优质服务,帮助解决生产经营实际困难,促进产业加快发展;积极引进食品医药产业优质项目和优秀人才,帮助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物医药企业进驻国家生物医药产业园区,指导建设人福出口基地、东阳光人工合成胰岛素等一批新兴项目。全市共引进医药产业合作项目2 个,新开办医药生产企业 2 家,完成药品补充申请 27 个,新申报注册品种 8 个,新取得文号品种 1 个,药械生产企业达到 36家,医药产业产值近百亿元,全市共有食品生产经营单位 4 万多家,食品产业成为我市四大支柱产业之一,有力地支撑了全市经济社会的发展。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导,得益于各县市区、市直各部门的重视配合,得益于全市食品药品安全监管系统干部职工的辛勤工作。在此,我代表市食品药品监管局向所有关心支持食品药品安全工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、扎实工作,奋力推进食品药品安全工作跃上新台阶
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是宜昌现代化特大城市建设 “ 三年出形象、五年成规模 ”的起步之年,也是加快创建食品药品安全放心城市的重要一年。我们将以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市决策部署,大力践行 “ 以人为本、监管为民 ”科学监管理念,紧紧围绕确保食品药品安全这一中心目标,进一步健全责任体系和防控安全风险,积极开展食品药品安全示范创建,加快夯实食品药品安全长治久安的基础,努力提升干部队伍素质和科技支撑水平,创造性地抓好各项监管工作落实,加快推进创建食品药品安全放心城市步伐。
(一)健全完善食品药品安全工作体系。一是出台《市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》。结合实际贯彻落实国务院《关于加强食品安全工作的决定》、《省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》,进一步完善创建食品安全放心城市的责任机制、工作机制和保障机制。二是健全食品药品安全责任体系。通过层层签订责任书、强化食品药品安全绩效考核、落实“ 一票否决”制、加大机构编制、监管经费保障力度等措施,落实地方政府食品药品安全负总责的要求;推动乡镇(街办)将食品药品安全工作纳入重要职责内容,落实基层食品药品安全责任;进一步落实食品药品生产经营者的主体责任、食品药品从业人员岗位责任,建立和完善责任追究制度。三是加强食品药品安全监管体系建设。实现市、县、乡、村四级联动,健全监管执法人员、乡镇(街办)协管员、村(社区)信息员、网格员四支队伍,做到有机构、有人员、有场所、有制度、有培训、有落实、有考核,推动食品药品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部门协作配合机制。发挥食安办组织协调作用,建立食品药品安全联席会议制度,定期分析食品药品安全形势,研究部署重点工作,落实部门职责任务,构建相关部门既各司其职、各负其责,又密切配合、整体联动的食品药品安全监管格局。
(二)持续推进食品药品安全示范创建。 一是全面推进食品安全放心城市建设,按照创建工作目标,扎实开展食品安全 “ 四级联创 ” ,确保示范总量扩大到30%以上。二是认真落实国家、省、市食品药品安全规划和省市共建食品药品安全重点项目合作协议,抓好重大工程、重大项目的推进建设工作。三是深入开展餐饮服务食品安全示范县、药品安全示范县创建活动,积极争创示范药店、规范药房、红旗食堂、星级农家乐等系列品牌,努力放大典型覆盖面和示范效应,推动食品药品安全整体水平的提高。四是注重产业和品牌的培育。以市场为导向,培育宜昌食品医药行业的放心食品药品、放心企业、放心产业品牌,构建宜昌食品药品放心城市建设品牌支撑体系。
(三)切实抓好食品药品安全监管。 一是以推进药品新版 GMP 认证为重点,严格药品生产质量管理。要按照 “ 标准不降低、时间不延长 ”的总要求,督促企业合理安排进度,加快推进 GMP实施,防范新旧质控体系切换带来的风险。二是以基本药物监管为重点,强化药品安全监督检查。进一步加大对基本药物监管的靶向性和有效性,完善基本药物中标品种备案制度,强化风险监测和分析,建立重要信息通报机制,加强药品安全舆情监测和应急管理。三是以防止流弊为重点,进一步加强特殊药品监管。积极做好麻精药品区域性批发企业的调整工作;加强对特殊药品生产、经营企业和使用单位的日常监督检查;继续做好药物滥用监测;加大含特殊药品复方制剂整治力度。四是以药品不良反应监测为重点,着力提高药品上市后再评价水平。继续推进市、县两级药品不良反应监测机构的设置和监测队伍建设;进一步提高报告能力和质量,注重挖掘药品安全风险信号;组织开展生产、经营、使用单位药品不良反应监测工作的监督检查。五是以建立药品监管溯源体系为重点,全面推进电子监管工作。坚决完成新版基本药物和各省增补品种赋码工作;重点关注含***类复方制剂和外省基本药物品种等新纳入药品电子监管的品种预警;加快市、县二级平台建设,切实发挥电子监管的综合效能。六是以贯彻实施新版GSP 为重点,推动药品经营企业提档升级。七是以日常监管为重点,保障流通环节药品质量安全。要完善制度,落实责任,实现药品安全 “ 全覆盖 ” 和 “ 无缝隙”网格管理;严格药品购销渠道管理,继续打击 “ 挂靠 ” 、 “ 走票 ”等出租、转让证照或票据的违法活动,加强部门协调配合,落实药品购销活动的票据管理要求;加强药品零售企业的执业药师管理,坚决执行新开办药品零售企业必须有执业药师在岗执业的要求。八是以落实部门责任为重点,强化食品安全环节监管。把食品安全当做系统工程来抓,落实相关监管部门责任,强化从田头到餐桌全程常态管理,加强农产品标准化示范基地建设,抓好食品生产经营企业规范化管理,推进餐饮服务量化分级管理,提高食品安全溯源水平。推行“ 标注化、规范化、痕迹化 ”日常监管方式,建立健全监管档案。九是发动社会力量共同参与食品药品监管工作。深化食品药品安全网格化监管,完善覆盖城乡基层的社会化监督网络;加快推进 12331投诉举报系统建设,落实有奖举报制度,构建大信访工作格局,提高回应社会关切、满足群众诉求的能力;扎实推进信用体系建设,建立信用档案,实行分级分类监管;加强从业人员培训,提高专业水平和道德素养,进一步发挥协会的桥梁纽带作用,促进行业自律;健全新闻发言人制度,及时、主动、准确发布监管信息,多种形式开展食品药品安全宣传,普及安全知识,引导群众客观理性看待食品药品安全问题,凝聚全社会关心、支持食品药品监管工作的正能量。十是加强突发事件应对。进一步健全应急管理体系,完善食品药品安全应急预案 ,组织开展应急演练,落实应急值守、信息报送制度,抓好食品药品安全应急管理基础性工作。
同志们:
今天,我们在赤水召开全市医改工作和食品安全工作现场会,是继 月 日召开的全市深化医药卫生体制改革会议之后的又一次重要的会议。今天一早,我们分组参观了镇、 镇和市医改办、食安办现场。刚才, 市、县、 区和县分别从不同的方面做了经验交流,我认为可以用四点进行总结:“看有现场、听有经验、学有样板、用有体会”,希望与会各县、区(市)多借鉴他们的经验,结合本地实际做好工作。下面,我分别就医改工作和食品安全强调几点意见。
一、全力以赴加快推进医改工作
今天的现场会,确切的讲应该是推进会。全市医改会议仅仅半个月,今天又召开推进会,是及时而必要的。今年医改主要任务目标已经确定,现在的关键就是抓贯彻、抓执行、抓落实,全力以赴加快推进医改工作。
首先,要抓好组织领导。各县、区(市)医改领导小组及其办公室要在健全机构、充实人员、规范运行的基础上,积极主动争取党委、政府主要领导的领导和支持,及时汇报医改推进中的重要情况和重大问题,力争纳入党委、政府重要事项加以研究和推动。要结合当地实际和近期(年)医改重点目标要求,制定本地年度医改重点任务。“ ”全市医改会议后,有些地方党委、政府主要领导已经专题听取和研究医改工作,没有研究的地方要抓紧研究。
其次,要抓好政策落实。医改中有很大部分舒定动作,也是制度性政策性的要求。比如基本医疗保障制度,国家对保障水平和覆盖面都有明确要求;比如国家基本药物制度,在实施范围、基药采购、财政补助等方面都有明确规定,就是要认真解决群众愿意“用”的问题、医生愿意“开”的问题、医院愿意“购”的问题;比如基本公共卫生服务均等化,对9大类基本公共卫生服务和重大公共卫生项目都有明确目标。各县、区(市)一定要千方百计把这些规定动作完成好、落实好,这是硬任务。
第三,要抓好资金配套。医改推进中的一个关键是财政资金保障。医改五大任务推进中,不论是基本医疗保障制度建设,还竖家基本药物制度实施;不论是基层医疗卫生服务体系建设,还是基本公共卫生服务均等化;还有公立医院改革试点,都涉及财政补助和财政配套问题。在当前财政体制和现有财力情况下,市、县两级都有财政资金困难。但这个困难是必须解决的,今天不解决,明天解决更困难。这个账是不能欠的,是老百姓的帐,谁也不能欠。
第四,要抓好人事改革。人事制度改革与创新是医改推进中政策性最强的一项工作,涉及原有政策规定的突破,适应新时期医疗卫生事业发展要求的新政策制度的建立。具体包括医疗机构特别是基层医疗机构床位核定、人员编制、职称评定、工资待遇,以及人员招考聘用等方面。各级发改、编办、人事等部门要服从服务于医改这个大局,服从服务于卫生事业发展这个大局,解放思想、大胆创新,敢于担当、勇于探索,努力在医改人事政策上有新的突破和建树。
第五,要抓好班子建设。医院班子是医院建设发展的组织保障,也是医改顺利推进的主力军。一个好的医院班子,会给医院创造美好的发展前景和未来,这一点大家都是有体会的,也是无数事实证明了的。医院班子建设要选好院长,院长这个职位很关键,是医院的首脑级岗位,牵一发而动全身,必须选好用好。同时要配好副职,注重班子结构和协调性。要大胆探索市、县、乡三级医院人才交流任用制度,比如可以规定,市级五家医院拟提拔医务人员原则上要到县级医院任职两年,县级医院拟提拔医务人员原则上要到乡镇卫生院任职两年,乡镇卫生院拟提拔医务人员原则上要到上级医院挂职一年,等等。这些都需要在座各位开动脑筋,深入思考,精心谋划,大胆尝试。
第六,要抓好“二甲”医院创建。县级医院综合能力建设是医改推进的基础工程,“二甲”医院创建是提升县级医院综合能力的抓手。我市“_”规划明确未来五年全市所有县级医院必须达到“二甲”医院水平。我个人认为,在时间上要尽可能提前,具体如何推进,请市卫生局下来作好规划。各县、区(市)政府要把“二甲”医院创建工作抓在手上,作好调研,制定方案,抓紧启动;要在人力、物力、财力上给予医院倾斜和支持,千方百计推动“二甲”医院创建工作。
第七,要抓好宣传引导。医改是全民关注的热点和焦点问题,需要全社会的广泛参与和支持,特别要注意信息透明与公开,不能关起门来搞医改。要通过网站、电视台、报纸等多种途径,深入宣传国家医改精神、政策取向,合理引导社会预期,主动向社会公布医改进展情况,对各界关注的热点问题进行及时解答和回应,为深化我市医改工作营造良好的舆论氛围和社会环境。
二、全力以赴抓好食品安全工作
食品安全,责任重大,关系人民群众身体健康和生命安全,关系经济发展和社会和谐。党中央、国务院高度重视食品安全,__、总理多次作出重要批示,_、回良玉、_三位副总理亲自抓食品安全工作。省委、省政府十分重视食品安全工作,去年以来两次调整充实食品安全委员会,今年又同各地、州(市)签订责任书。市委、市政府坚持把食品安全作为民生第一大事,定期召开会议研究食品安全工作,落实食品安全各项监管措施。今天,市政府又决定在赤水召开现场会,目的就是进一步提高认识、强化责任、落实措施、加强监管,推动食品安全工作向纵深迈进。可以说,重视程度前所未有,困难程度前所未有。
(一)深化认识,切实担负起食品安全责任。
新的食品安全监管体制建立以来,全市各级各有关部门深入贯彻国家、省、市的决策部署,认真落实食品安全整顿任务,做了大量工作。我市食品安全工作力度不断加大,食品安全整顿治理取得明显成效,全市食品安全形势总体保持平稳态势。深入开展专项整治和执法检查,消除了大量食品安全隐患,严厉查处了一批典型案件,保持了打击食品安全违法犯罪活动的高压态势。不断加强食品安全监管工作,提高了综合监管能力,健全了监管体制机制。快速稳妥地处置了染色馒头、灌石鸡等食品安全敏感问题,认真做好宣传和舆论引导,有效控制了事件的负面影响,维护了经济发展和社会稳定大局。
与此同时,我们应该清醒看到,食品安全基础薄弱,工作难度日益加大,形势依然十分严峻。从客观上看,食品行业产业链条长,从田间一直延伸到餐桌,涉及环节多,产品产量大。特别是随着工业化、城镇化加快推进和居民生活方式转型升级,对生产食品和加工食品的需求快速增长,对食品生产与流通的规范发展提出了新的要求。从主观来讲,一些生产经营者自律意识不强,不讲诚信,虚假宣传、掺杂使假、制售伪劣产品、使用违禁物质饲养种植甚至添加有毒有害物质等问题屡禁不止;一些地方食品安全风险监测、评估预警仍处于起步阶段,基层监管力量不能满足日常监管需要;一些地方安全发展的理念不强,重效益、轻安全的问题比较突出;一些地方食品安全生产、流通、消费各环节监管衔接不够,全程监管、综合监管、协调执法能力不强,存在不少漏洞。
民以食为天,食以安为先。食品安全是人命关天的大事,是生命和健康的基础。做好食品安全工作,维护人民群众切身利益,是各级政府和相关机构义不容辞的责任。今年5月上旬,_副总理在全国省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班上强调,要加大食品安全重点整治力度,严肃依法进行整治,强化企业责任,落实政府监管职责,坚决把关系人民群众身体健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓实抓好。我们必须充分认识食品安全的严峻性、复杂性、重要性和紧迫性,全力以赴抓好食品安全工作,不断加强监督管理,提高综合监管能力,落实环节监管措施,有效预防和处置食品安全事件,促进食品安全形势持续稳定好转。
20_年1月5日至6日,全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议在京召开。会议认真贯彻党的_届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,传达学习国务院领导同志重要批示,总结20_年工作,深入分析当前形势,部署20_年重点任务。国家食品药品监管总局局长、党组书记张勇和中央纪委驻总局纪检组组长、党组成员李五四,分别作了工作报告 。总局副局长、党组副书记尹力主持会议,并作总结讲话。
会议指出,20_年,在面临食品药品监管任务繁重、监管体制改革仍处于过渡期的形势下,全系统认真学习领会系列重要讲话精神,认真落实党中央、国务院的决策部署,深入贯彻中央关于全面深化改革、推进法治建设的要求,充分运用教育实践活动和作风建设的成果,采取有力措施,狠抓治理整顿和集中执法行动,坚决守住了不发生重大食品药品安全问题的底线;扎实推进机构建设、法律制度建设以及审评审批综合改革,完善一系列新手段、新举措,着力实现最严格监管、落实企业主体责任和推动社会共治,保障了饮食用药总体安全,服务了经济社会发展大局。
会议指出,20_年是我国经济社会发展极其重要的一年。全面深化改革、全面推进依法治国、进一步促进国家治理体系现代化,都对食品药品监管工作提出了新的要求。要清醒认识当前我国食品药品安全基础依然薄弱、新旧风险交织出现的严峻形势,清醒看到监管工作中还存在队伍素质、法规制度、管理方式、技术手段等方面的不足,充分认识现阶段抓好食品药品安全监管工作的艰巨性和复杂性,切实增强责任感和紧迫感。
会议强调,20_年是食品药品监管系统抓改革、促发展、打基础、谋长远,深入推进治理体系和治理能力建设的关键一年。总的要求是,以问题导向为统领,切实强化监管措施和手段,坚决防控各类风险隐患;以深化改革为动力,深入推进体制机制和制度建设,加快构建食品药品安全治理体系;以强化法治建设为保障,探索创新监管模式,加强监管基础建设,不断提高食品药品安全治理能力;以改进作风为抓手,加强党风廉政建设,严格落实监管责任,构建为民务实清廉的监管队伍。
一是坚持问题导向,切实改进监管理念和工作方法。要把问题导向贯穿于食品药品监管的全过程和各项业务工作之中,建立健全风险评估研判、风险清单挂账销账、风险分级分类等机制,用好考核评价、资源配置的指挥棒,切实提高发现问题、解决问题的主动性、积极性和靶向性、实效性。要强化底线思维,深入开展隐患排查治理,反复抓、抓反复,形成整顿、巩固、规范良性循环。各级监管部门要根据各地产业实际,盯紧盯牢风险集中度高的企业、场所和领域、产品,重点抓、抓重点,坚决防范区域性、系统性风险。
二是全面深化改革,加快完善食品药品安全治理体系。要尽快完成基层体制改革,形成上下贯通、权责明确、统一完善的机构体系,使监管触角延伸到位、把网底兜牢。要按照治理体系和治理能力的新思维、新要求,打造一个以监管为重心、体现服务功能,并引入宣传引导和社会组织功能的主业突出、互相支撑、良性互动的完整的管理体系,深化内部机制建设,向管理要效率、要能力;探索创新更丰富的服务手段,在监管中实现服务、在服务中加强监管。要完善适应新体制、有效管用、覆盖要宽、约束要严的制度体系。要着眼权责明确,加强各业务流程优化再造,完善纵向顺畅、横向协调、高效有序、成系统、能协同的运行体系。
三是不断探索创新,切实优化食品药品监管模式。要把事后查处、被动救火式的监管,转变为主动排查、预防为主的模式,继续强化风险监测、监督抽检等工作,健全现场检查、问题核查、飞行检查、动态监督、随机抽检、明查暗访等立体风险防控体系。要把只重视终端产品的监管,转变为关口前移、向生产经营全过程覆盖的全链条监管,加快追溯体系建设,加大企业内部质量规范强制实施和推广力度,逐步在大型企业推行风险信息报告制度,开展风险信息分析和交流。要推动监管方式由分散化、碎片化转变为集成化、系统化,统筹各类资源、用好多种手段,打好“组合拳”。
四是加强依法行政,努力实现食品药品最严格监管。要加快立法进程,提高立法质量,增强可执行性和可操作性。要严格规范执法,进一步拿起法律武器,依法惩处违法行为,建立健全执法全过程记录制度,积极推进执法信息公开,规范执法具体操作流程,维护监管部门公正文明的良好形象。要对接司法,建立健全案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、线索移交移送、案件成果联合发布等机制,把行政执法和刑事司法更加紧密地衔接起来,确保对违法犯罪行为的法律责任追究到位。
五是狠抓基础建设,着力提高食品药品监管能力和水平。要推进监管队伍专业化,在机构改革中切实吸引人才、留住人才、用好人才,大力加强专业培训,突出操作层面的技术技能和执法程序,使全国的监管执法人员和专业技术人员实现监管行为的“标准化”。要推进监管装备现代化,加强基层执法装备、应急处置设施等的配置,建立以国家级机构为龙头、省级机构为骨干、市县机构为基础、第三方机构为补充的食品药品检验检测体系,进一步扩大县级食品检验资源整合范围。要推进监管手段信息化,按照一个系统、一个平台稳步整合完善,以业务和管理的需求为导向,支撑科学化决策、精细化管理、人性化服务。