同志们：新年伊始,万象更新。今天，能应邀参加电力局组织召开的这次“安全生产月”活动动员大会，感到非常高兴。安全生产事关人民群众的生命财产安全，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的基础，也是企业生存发展的基本要求。离开安全，发展无从谈起。所以，安全工作意义非凡、使命光荣，责任重大、影响深远。刚才，陈局长就此次“安全生产月”活动安排情况作了明确的安排部署。下面，我再讲四点意见，请大家一并抓好落实。
一、统一思想，提高认识
安全就是效益，安全是企业发展的第一要务。县电力局启动这次“安全生产月”活动，是广泛发动广大职工积极参与安全生产工作的有效形式，将对落实安全生产月活动主题，弘扬安全文化、强化安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围和社会风尚起到积极的促进和推动作用。我在学习市供电公司下发的20xx年安全生产月活动安排通知的时候，这个活动的主题给我留下了深刻的印象，这个主题是“标准化作业反违章，程序化作业防事故”，我把这个主题理解为规范操作、拒绝事故。主题很鲜明，内容很具体，要求很严格，希望大家紧紧围绕这个主题，积极参与到活动中来，迅速掀起安全生产月活动的热潮，推动电力系统的安全生产工作再上新台阶。
二、全面动员，形成合力
这次安全生产月活动内容主要是“百千万”，即百人宣讲、千人征文、万人签名、万人教育、万人承诺、万人排查隐患。电力部门要根据活动内容，细化活动方案、落实领导责任、落实具体时间、落实参加人员，确保活动有序有力推进;要强化主体责任意识，自主开展安全生产宣传活动，提高职工安全意识和安全技能。电力系统职工要按照活动要求，积极参与，通力合作，主动配合，共同推动安全生产月活动全面开展。新闻媒体要充分发挥自身优势，加大对安全生产月活动的宣传力度，为安全生产工作提供舆论支持。
三、狠抓落实，务求实效
扎实推进安全生产各项工作。开展“安全生产月”活动的根木目的，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推进安全生产各项工作顺利开展。安全生产月活动期间，大家一定要在思想上高度重视，坚持把开展“安全生产月”活动与贯彻落实安全生产法律法规和各级指示精神结合起来;在职责上要具体明确，坚持把开展“安全生产月”活动与全面落实安全生产责任制结合起来;在行动上要务求实效，坚持把开展“安全生产月”活动与预测、预防事故隐患，加大整改力度结合起来;在作风上要严谨务实，坚持把开展“安全生产月”活动与倡导良好的工作作风结合起来;在举措上要进一步建立健全工作制度，完善工作机制，认真落实安全生产责任制，特别是落实企业安全生产主体责任，扎扎实实的抓好安全生产大检查，通过严查细究，确保将事故隐患消灭在萌芽状态，使“安全生产月”成为重大决策部署的“落实月”，推动电力系统的安全生产工作再上新台阶。
四、加强领导，善始善终
确保安全生产月活动取得明显成效。安全生产月活动内容多、要求高，各有关部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步加强对“安全生产月”活动的组织领导，完善活动方案，精心组织部署，落实宣传措施，增强活动的针对性、知识性和教育性。安全生产月活动结束后，电力系统要认真总结，对照“标准化作业反违章，程序化作业防事故”的主题，及时调整充实安全生产工作思路，落实安全生产各项措施，确保全年安全生产工作形势稳定。
同志们，安全是企业和社会永恒的主题，大家一定要紧紧抓住“安全生产月”活动的契机，以对人民生命财产高度负责的精神，努力将各项安全措施落实到位，为全面提升地电系统安全管理水平做出自己应有的贡献。
谢谢大家!
同志们：
刚才通报了20xx年我县安全生产工作情况，
并对20xx年安全生产工作作了安排，宣读了对我县20xx年度安全生产目标考核先进单位的表彰通报，县公安局、县交通局作了发言，对全县安全工作进行了部署，我都同意，请大家回去后要按照县政府的安排，结合本地、本单位实际，学习借鉴好的经验和做法，把安全生产各项工作落实好。
过去的一年，是我县经济社会发展取得重大突破的一年，我县深入贯彻科学发展观，把握“强势推进、加快发展”的工作基调，实施提速增量、提质增效“双提升”战略，坚持以安全生产服务于全县经济社会建设，全力保增长、保民生、保稳定，着力实施“三个加快”，全县经济继续保持了强劲增长势头,一批关系全局的基础设施、基础产业项目全面铺开，生产总值、固定资产投资规模、财政收入、城镇居民人均可支配收入均比上年有大幅度提升，科技、教育、卫生等社会事业有了全面进步，改善民生、加强社会管理、构建平安、和谐取得了明显成效。
一年来，县委、县政府采取了多种措施确保安全。各乡镇和各部门继续深入开展“安全生产年”活动，扎实推进安全生产执法、隐患治理和宣教“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力和安监队伍“三项建设”，集中开展了“百日安全生产”专项检查、“火把节”安全大检查、汛期安全大检查、“国庆暨中秋节”大检查、“彝族年”安全大检查等安全生产专项大检查，取得了明显成效。全县事故总量、死亡人数、受伤人数、一般事故同比均稳中有降，重点行业领域和大部分地区的安全生产状况持续改善，全县安全生产控制指标实施进展情况良好，主要指标连续三年下降。这些成绩的取得，是我县在经济持续高速增长，经济建设步伐日益加快，各类工矿企业迅猛增加，安全生产工作难度不断加大的情况下取得的，这些成绩的取得来之不易，得益于全县各级领导对安全生产的高度重视，形成了重视安全生产的良好氛围;得益于全县各级各部门和广大干部职工付出的大量心血和汗水;得益于强力推进重点行业领域安全生产专项整治工作;得益于全县加大对安全生产的投入，加强了安全生产监察执法队伍建设;得益于各企业干部职工的辛勤努力，我们要倍加珍惜这些成果。在此，我代表县委、县政府，向战斗在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!
明年是实施“”规划的开局之年，安全稳定至关重要，今天召开这个会议是县委、县政府研究决定的，安全工作需要早安排、早落实，我们一定要开好这个局。对下一步工作，我想讲七点意见：
一、提高认识，牢固树立安全发展理念
安全生产，人命关天。小平同志讲发展才是硬道理，这个“发展”是建立在科学之上的，更是建立在安全之上的，安全发展是科学发展观认识的深化。在座的各位都是各乡镇各部门各企业的主要负责人，我们一定要树立抓安全就是抓发展的理念，安全也是政绩。在实际工作中，要转变观念，敢于负责，善于负责，努力成为抓安全生产的能手，确保一方平安。同时，安全生产工作只有起点，没有终点，任何时候都要从零抓起，不能有丝毫的松懈和麻痹。
二、认真落实“两个责任制”
一是政府层面，要进一步落实行政首长负责制。这个负责制既包括行业管理执法部门，同时按照要求，还包括党、政、工、团各个部门，都要落实自己的责任，切实克服工作不实，执法不严的问题。二是企业层面，政府依法加强对企业的监管，企业要接受政府的依法监管和行业部门的指导。近几年，我县经济稳步快速发展，上了很多项目，企业种类繁多，管理参差不齐，各企业要在政府的指导下加强内部管理，以求生产和安全两不误。
三、认真贯彻安全生产方针，强力排查治理安全隐患
每个人都知道安全第一，这个安全第一就是要求我们把工作转移到预防为主，综合治理上，转移到治理隐患、防范事故上，转移到标本兼治，重在治本上。这些工作我们抓了多年，应该说有一些经验，但是安全生产是一个动态的东西，老隐患处理了 ，新隐患又出来了。隐患不除，永无宁日。
治理隐患是一项长期的任务，只有消除隐患，才能真正体现预防为主，减少事故。这一方面，政府层面要探索，企业层面更要下功夫，录求一条适合、适合各行业的治本之策。
四、加强监管，健全联合执法机制
中国的行政资源和司法资源配臵特点决定了我们必须联合执法。必须按照和的要求，建立党委和政府统一领导，相关部门共同参与的联合执法机制，增强执法的合力和执法的效果，这样才能维护法律的尊严，维护政府的权威。非法生产经营活动是导致事故的一个重要源头，希望各个乡镇和政府相关部门要认真履行职责，依法加强监管，牵头的要当仁不让，配合的甘当配角，以增强打击非法生产、经营、开采、运输的力度，遏制生产安全事故的发生。
五、加强安全生产应急救援队伍建设
我县煤矿、非煤矿山众多，地质灾害和其他自然灾害突发性强，为适应新的安全生产形势，今年年初，我县在干塘煤矿建立了XX县矿山救护队，目前投入资金250多万元。已派出30多位人员到外地培训，基础建设年底可完成。县安监局要加强矿山救护队的领导和相关工作的协调，建成后与110、120、119密切整合，形成一个完善的地方应急救援中心。提升我县公共突发事件的应急救援能力。
六、抓好安全生产干部队伍建设
各项安全生产工作能否抓好，干部队伍是重要的因素。各乡镇、各部门要根据实际调整充实安全生产工作机构，配齐安全生产工作人员。安全生产的关键在于基层基础工作，县级部门和各乡镇人员调整了的要及时补充，不要长期形成空档，人员素质差的应及时送培和调换，使安全生产这一工作长期有人抓、能够抓、抓得住、抓得好。
七、加强领导，开展“百安”活动，确保岁末年初安全 目前已值岁末年初，元旦将至，春节也来得早，12月17日全省召开了“安全生产暨百日安全活动电视电话会议”， 抓好当前的安全生产工作和开展百日安全生产活动对今冬明春的安全生产工作十分重要，我们必须以高度的责任感，认真抓好元旦和春节期间安全生产工作。
(一)、认真开展好百日安全生产活动。一是要加强领导和督查。各部门负责人要专题研究布臵今年的“百安”活动和“两节”期间的安全生产工作，要认真落实安全生产“一岗双责”要求，主要领导既要挂帅又要出征，分管领导具体负责，责任部门具体督促指导，企事业单位全面落实。要根据工作需要，组织检查组和督导组，认真查找安全生产管理上的薄弱环节，认真查处各种安全生产违法行为。对督促检查不认真，未及时发现事故隐患或督促整改不力导致事故发生的要追究相关人员的责任。二是加强社会舆论宣传。要利用“百安”活动的契机加强安全法律和安全科技知识的宣传，对涉及职工切身利益的法律法规，要利用一切有效途径广为宣传，加强安全科技知识的普及。还要加强“百安”活动信息报送，要采用简报、网络、媒体报道等形式对活动中好的做法、经验和典型及时予以总结和宣传报道，对违法违规行为及时曝光。三是加强应急准备和值班值守。要制定完善节日期间的安全生产应急预案，建立快速反应机制，提高反应灵敏度，要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，切实加强节日值班工作。
(二)、突出重点，落实措施，确保节日安全。按照县政府的安排部署，各级各部门要重点把旅游景点、道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品，建筑施工和人员密集场所等重点行业和领域的安全生产工作抓好，制定工作方案，及时落实人员，加大监控力度，确保人民群众度过一个平安、祥和的节日。
同志们，人的生命至高无上，安全生产当警钟长鸣，各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发，以对党和人民高度负责的精神，竭尽全力抓好安全生产工作，为平安和谐盐源建设做出新的更大的贡献。
预祝同志们新年健康愉快，谢谢大家!
从当前和今后“三农”工作的形势看，我县正处于从传统农业向现代农业加速推进、从农业大县向农业强县加速跨越的重要时期，推动农村改革发展和促进农业农村持续发展的任务越来越重，对各级领导、干部也相应提出了更高的要求。从中央更加重视农业农村工作，持续加大“三农”投入和农村经济社会发展良好势头来看，“”将是“三农”发展的又一个黄金期。因此，我们既要深刻分析农业农村工作新形势新任务，又要紧紧把握强农惠农政策新机遇，坚持改革创新，改进工作方法，把农业做得更大更强，把新农村建设得更好更美。
1、要加大领导发展的力度。我们必须深刻领会和准确把握中央和省委对新时期“三农”工作的新要求，不断深化对“三农”工作的认识，切实加强对“三农”工作的组织领导，按照“重中之重”的要求，在工作部署中突出“三农”，在精力摆布中偏重“三农”，在政策措施中倾斜“三农”，在检查指导中强化“三农”，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。把城乡统筹理念贯穿于农业农村发展布局、政策制定和资源配置等各个方面，为推进农业农村加快发展奠定坚实基础。各乡镇和农口各部门要组织人员深入基层，及时帮助解决“三农”工作中的困难和问题。对新农村建设、农村基础设施建设、现代农业建设等重点建设项目，要成立专门班子，明确责任分工，制定工作措施，跟踪服务到位。
2、要重视工作方式的创新。要创新农业投资方式。加大公共财政的支农投入总量，提高支出比重，不断优化投入方式，整合涉农部门资金，实行“统筹规划，有序推进，成片建设，各记其功”，提高资金使用效益。要从“办点式”投入向“普惠式”投入转变，农业农村投入必须让每一位普通农民都受益，促进农民普遍增收。鼓励和引导社会各类资金投向农业建设，逐步建立合理、稳定、有效的资金投入机制。要创新农村金融制度。加大对金融支农的财税支持力度，实施金融支农的财政贴息、税收优惠措施，切实制约瓶颈。在完善制度框架、有效降低金融风险的前提下，大力发展农民合作金融组织，服务于合作组织和农户。要创新行政管理体制。大力推进农村综合改革，积极拓展镇域经济发展空间。继续完善财政管理体制，探索建立适应发展要求的财政体制，增强乡镇自我发展能力。
3、要重视工作能力的提高。要提高带领群众科学发展的能力。自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，尊重客观规律，创新发展思路，立足实际、发挥优势，努力把科学发展观的要求转化为促进农业农村又好又快发展的政策措施、组织能力和实际行动，走出一条富有特色、群众认可、成效明显的科学发展新路子。要提高贯彻执行党的农村政策的能力。认真学习政策，吃透政策精神，增强政策观念。把政策交给农民，让群众了解政策、掌握政策、监督政策执行。不折不扣地落实好政策，切实维护农民的合法权益，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。要提高协调群众利益关系的能力。当前，农村各类矛盾错综复杂，群众利益所求日趋多元，“社会冲突”往往表现为“利益冲突”。要切实提高协调好各方面利益关系、应对复杂局面的能力，努力平衡各方利益，真正形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会格局。
4、要重视基层干部的成长。要在工作环境上支持基层干部。坚持工作重心下移，继续简政放权，对于农村基层，要多排忧解难，少增加负担。要加强对农村工作的总结、宣传，对有突出贡献的农村基层干部，要及时给予肯定、赞誉、表彰和奖励。要在物质需求上关心基层干部。广大基层干部特别是农村基层干部，条件仍然艰苦、待遇仍然清苦、工作仍然辛苦。要切实改善农村基层干部的工作和生活条件，特别是要落实农村干部待遇的相关政策，从政策上改变农村干部待遇低、难落实的问题。要在政治待遇上关注基层干部。农村基层干部与所有的人一样，既有物质方面的需求，也有精神方面的追求。在干部选拔任用乃至公务员录用中，在平等条件下要优先考虑农村基层干部，充分调动广大农村干部干事创业的积极性和创造性，真正让农村干部感到服务基层有甜头、扎根基层有盼头。
5、要注重把握当前的工作。今天召开全县农业农村工作会议，既是贯彻上级有关文件和会议精神，同时对当前几项重要工作予以布置落实。一是切实抓好春耕备耕工作。抓好种子、农药、化肥、农膜、农机具贮运，确保生产资料及时供应;抓好技术指导，大力开展新品种、新技术的推广。二是切实抓好春季造林和森林防火工作。现在正是植树造林的大好时期，各乡镇和林业部门要抓好植树造林绿化工作，组织好全民义务植树活动，全面完成年度造林任务。同时，现在进入了森林火灾多发期，要全面落实森林防火责任制，做好森林防火工作。三是要迅速完成土地整理及农田水利冬修扫尾工作。一方面抓好水库、山塘蓄水工作;另一方面，尽快完成渡汛工程扫尾，及早做好防汛抗灾准备工作。四是切实抓好动物疫病防治工作。各级防检部门要认真做好“春防”查漏补缺工作，搞好疫苗注射，严格动物检疫确保万无一失。五是要切实做好农民工就业创业服务工作。帮助返乡农民工解决实际问题，重点帮助发展现代农业，帮助搞好春耕生产，促进农民增收，确保社会大局稳定。会后，各乡镇和农口各部门领导要迅速深入基层一线，做到政策早落实、计划早衔接、措施早实行、服务早到位，尽快打开春季农业农村工作新局面。
同志们，年是“”开局之年，做好今年的农业农村工作任务艰巨，意义重大。让我们按照县委、县政府的统一部署和要求，进一步解放思想，抢抓机遇，锐意进取，务实创新，以只争朝夕的精神和求真务实的作风，奋力谱写农业农村工作新篇章。
同志们：
今天的环保再动员会议开得很好。刚才，银喜秘书长通报了四大班子领导对环境治理、通道建设检查的情况，秘书长宣读了《关于加强环境综合整治的实施意见》，副市长作了再动员报告，*市长针对搞好我市环境综合整治工作，尽快解决当前存在的突出问题，讲了很好的意见。这对于我们正确认识当前环保工作所面临的局面，准确估价前一段工作的成效，正确贯彻市委、市政府的要求并做好下一步工作，是十分必要的，也是十分重要的。
从二月十九日环保工作会议之后，全市的环境整治工作掀起了一个小的高潮。总的来讲，各有关部门、单位都有所安排，有所动作，也有所成效。但是，就目前的情况看，力度还不够，成效还不大，差距还不小。刚才，秘书长在通报中已经讲到了，存在的突出问题确实不少。经过多年的环境治理，经过“六五”关停集中行动，经过近一段时间的突击整治，我们在环保工作上取得的成绩是不小的,这应当肯定。但是存在的问题也还很多，很突出，这也是毋容置疑的。这些问题的存在，我看除了历史的原因外，主要还是我们的工作不到位，比如在打击取缔土小企业方面还不够彻底，对“一控双达标”成果还巩固不力，在环境综合治理上拉下了步子，环境建设工作还没有跟上来。这就需要我们全市上下务必高度重视，痛下决心狠抓环境综合整治。这次会议，对环境综合整治工作的目标、任务和要求，已经进行了明确部署，关键是要按照《实施意见》和任务安排，不折不扣地抓好落实，见到成效。
关于抓落实的问题，各位领导都讲了很好的意见，我完全同意。下面，我再着重强调三点。
一、认识要进一步提高
关于认识问题，过去我们也讲了不少，但是不是我们每个同志都真正认识到了?还很难说。有些同志对环保工作仍然只停留在口头上讲讲而已，并没有在头脑里牢固树立起正确的观念，并没有把环境保护上升到全局的高度。因而在抓工作上，总是时紧时松，不能一以贯之。所以，必须解决认识上的问题。
从全局的高度来看，环境保护是一项基本国策，保持经济、社会和环境协调发展，是我国现代化建设的一个重大方针。曾强调指出：“人口资源环境工作是强国富民安天下的大事，在新的世纪这项工作只能加强，不能削弱”，“环境工作直接关系我国现代化建设的大局，如果这项工作做得不好，做得不得力，很可能导致我们既定的目标不能如期实现。因此，这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧，做得实而又实，绝不能有丝毫的放松和懈怠”。这充分说明了环境保护对于全局工作的重要意义。对全国来讲是如此，对我们**市来讲，尤其如此。
从当前的形势来看，“三晋环保行”即将来我市进行检查，这既是对我市环境治理工作成效的一次全面检验，也是对我市环保工作的一次整体促进。我们要把迎接“三晋环保行”的检查，作为展示我市环保成果，展示我市良好形象的一次机会，这就需要我们下大力气做好各方面的准备工作。如果我们的工作上不去，做不好，就不会给人留下好印象，必然会带来社会政治面的负面影响，损害到我市的形象和声誉，这将会使全市的整体工作处于十分被动的局面。教训已经有过，不能不深刻汲取，引以为戒。就我市的城市形象而言，虽然我们有过“精神”的辉煌，但多年来给外界的印象却并不尽如人意。因此，我们要十分珍惜这次机会，借这次“三晋环保行”的东风，广泛宣传我市目前的变化，展示古交的新形象、新风貌，努力改变我市在外界人们心目中的印象。这一得一失之间，取舍在于我们自己，在于我们能否把环境整治工作真正做好。
从长远的发展来看。环境保护工作能不能做好，直接关系到当前和今后我市的整个经济结构调整。彻底淘汰高污染、高能耗、低质量、低产出的土小企业和落后工艺，大力发展高、新、精、尖、特产业和产品，是我市今后经济结构调整的必然选择。我们只有下决心堵死过去那种先污染、后治理的发展模式，努力解决好生态环境与经济发展相脱节的问题，才能带动全市整个经济结构调整步入良性发展的轨道，才能走出一条环境保护和经济建设协调发展的新路子。
因而，环境保护工作不仅事关当前，而且事关长远，事关全局;做好环保工作，不仅有很强的经济意义，而且有很强的社会意义、政治意义。全市上下务必要高度重视，着眼长远，狠抓当前，全力以赴把这项工作做好。
二、力度要进一步加大
今天的再动员大会，主要是为了有效促进当前开展的环境综合整治工作，全面巩固和扩大全市“一控双达标”成果，整体上使我市的环境状况有一个明显的改观，环境质量有一个显著的改善。对于会议确定的各项任务，有关单位要立即付诸行动，抓紧落到实处。决不能会议开过之后仍然不紧不慢，四平八稳，甚至无动于衷。时间紧，任务重，要求高，全市要迅速行动起来，进一步强化措施，切实加大工作力度，确保各项任务保质、保量、按时圆满完成。
一是环境整治力度要加大。要严格标准，严格执法，对不符合新的环保要求的，该查的坚决查、该封的坚决封。特别是死灰复燃的土小企业，要坚决取缔，全部铲除，决不允许再出现新的污染源。通道整治、河道整治等方面，所有有碍观瞻废弃物、废旧厂址要彻底清理，要做到不留下任何隐患，不放过任何死角。各生产企业，在抓好控制污染的同时，要切实加强厂容厂貌的整治，尽快改变“脏、乱、差”的面貌。
二是环境建设力度要加大。抓好治理，控制污染，是一个十分重要的方面，而搞好环境建设，是更为重要的一个方面。如果说进行污染治理，是为了纠正过去犯下的错误的话，那么搞好环境建设就是为了创建一个崭新的未来。因而我们要把环境治理与环境建设紧密结合起来。这正如一个人要给人以美好的形象，仅仅洗掉脸上的污泥是不够的，还要做做美容才行。所以，在通道绿化方面、市容美化方面、生态建设方面的工作，都要跟上来，形成全方位的环境建设格局。
三是环保宣传力度要加大。要十分重视环保宣传工作，采取形式多样的方式，大张旗鼓宣传，造成宣传声势，形成良好氛围。市属新闻媒体要加大环境保护工作的宣传力度，特别是要强化舆论监督，对环保工作做得好的单位要进行表扬，对环保工作做得不好的单位要进行曝光。要进一步抓好环保教育，增强全民环保意识，使环境保护的观念深入人心，形成全社会积极参与和支持环保工作的局面。
三、责任要进一步明确
抓好各项任务的落实，关键一点是要强化责任意识，做到责任到位。责任心不强是当前抓落实方面存在的一个突出问题。有些单位的干部，尤其是领导干部，对工作不愿负责、不敢负责，甚至推诿扯皮、敷衍塞责，这对我们的工作是十分有害的，必须坚决克服。现在，任务已经敲定，责任也已明确。既然定了任务，就要不折不扣地完成;既然明确了责任，就要尽职尽责做好。
市环保局作为主管部门、职能部门，要自觉履行职责，坚决执行国家的环保政策和有关法律法规，强化环保监督手段，加大环保执法力度，严格执法，公正执法，文明执法，坚决杜绝有法不依、执法不严的现象发生。计委、经委、土地、供电、工商、税务、金融、政法等有关部门，要充分发挥自身的职能作用，与市环保局形成统一、协调的工作机制，做到既有分工，又有协作，密切配合，齐抓共管。不能把这项工作当作仅仅是环保部门一家的事情，更不能依次为借口而不管不问，一推了之。
各乡镇、街道，各企业要把加强环境综合整治作为当前的一项重点工作来抓，党政一把手要高度负责，对各自辖区内、各自企业内的环境整治工作，要亲自部署，亲自检点。各项任务要落实到人，责任到人，一项一项落实。态度要坚决，行动要迅速，措施要得力，效果要保证。要扎扎实实地干，实实在在地抓，不能走形式，摆样子，不能敷衍了事，虚于应付，更不能弄虚作假，蒙混过关。
市级四大班子领导要自觉起到好的带头作用，经常深入到所包联的乡镇、街道和企业中，检查指导督促工作，及时发现和处理问题，确保所包乡镇环境整治工作的顺利开展并取得实效。环境综合整治领导组的成员，要随时了解整治工作的情况，把握工作全局，搞好组织协调和督促检查，保证这次环境综合整治工作顺利推进，取得成效。
在此，我事先声明，凡是工作不力、完不成任务的，推诿扯皮、不负责任的，特别是因此造成了严重后果或不良影响的，都要坚决给以严肃处理。有言在先，无论是谁，决不讲客气。
同志们，环境保护工作事关全局，责任重大。开展全市范围内的环境综合整治，是市委市政府的重要工作部署，也是全市人民热切拥护的事情。必须抓紧，也必须抓好。全市上下一定要统一思想，集中精力，下大力气，狠抓落实，打好打胜这次环境综合整治攻坚战，使我市的环境保护工作再上新台阶，再创新局面。
谢谢大家。
同志们：
今天，县委、县政府在这里召开县城市管理综合执法大人成立大会，目的是通过建立城市管理的长效运作机制，整合城管资源，动员全县人民和各个部门迅速行动起来，以主人翁的姿态积极投身到城市管理综合执法工作上去，努力创建省级文明卫生县城，为全县经济社会发展营造良好的城市环境。下面，我讲几点意见：
一、提高认识，统一思想，充分认识到加强城市管理的必要性，和城管体制改革的必然性
1、加强城市管理，是推进我县经济发展的迫切需要。经过改革开放20多年来的发展，特别是因劳动力成本上升，导致东部以劳动密集型为主的产业向西部转移的大好机遇，我县正面临着赢得新发展的重要时期。当前，各个丘陵大县都在充分利用自身的劳动力优势，抢抓这一历史机遇，因此，招商引资的竞争必将日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势，有弱化的趋势，而通过完善区域综合服务功能，改善投资环境，正成为推进招商引资加快发展的新亮点，只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优惠的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。由此可见，城市环境作为投资环境的重要组成部分，也是生产力，也是竞争力，一个城市管理水平的高低，直接决定着城市环境的优劣，影响着城市发展活力和竞争力，因此，加强城市管理正是改善我县投资发展环境的一项举措，是经济社会加快发展的必然选择。
2、加强城市管理，是广大人民群众的强烈愿望和迫切要求。随着经济的快速发展，我县广大人民群众生活水平得到了快速提高，群众对精神文化需求大大增强，对生活环境和生活质量提出了更高的要求。人们渴望兴建美好家园，渴望拥有“蓝天、碧水、绿地”的人居环境。广大人民群众是我们城市的建设者和主人，他们有义务创造，也有权利享受一个良好的学习、生活和工作环境，但是城市管理的现状与老百姓的要求还存在很大差距。脏乱差的问题依然严重，噪声扰民、以街为市、占道经营、乱停乱放、乱吐乱扔、乱倒乱堆等现象随处可见，在这次保先教育征求意见时，群众反映强烈。作为党委、政府，我们要把群众的呼声作为第一信号，把人民的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，努力创造宜人的居住环境，丰富高雅的文化氛围，建立稳定安全的社会秩序，团结和谐的人际关系。加强城市管理，提高生活质量，提高环境质量，是一件得民心、顺民意的大好事，是实现“三个代表”重要思想的具体行动，是这次保先教育活动能否取得实效的具体体现之一。
3、原有的城市管理体制弊端使建立城市管理综合执法大队成为必然。之所上存在目前这种管理现状，一个主要原因，就是原有的城市管理体制存在弊端，城市管理工作常常陷入多头管理的怪圈，“十几顶大盖帽管不过一顶破草帽”，就是所有问题的生动体现。作为城市工作重要组成部分的城市管理机制始终处于探索的状态。虽然建设局下面设有城市管理监察大队，在管理职能上只是城市管理的部分职能，难以承担城市整体管理职能，一些管理城市资源还分散在相关部门，大量的工作需要部门之间配合，因此就造成了有利的事情争着上，无利的难管的事情相互推诿扯皮的问题层出不穷。部门之间多头管理，又互不通气，造成许多管理上的脱节。管理见成效靠突击整顿，抓一抓，好一阵，稍一放松，迅速回潮，风头一过就滑坡，没有从根本上解决问题。因此，这些管理体系问题必须依靠改革办法加以解决。为此，县政府认真总结经验，采取降低行政执法成本，提高城市管理的效能的集中管理综合执法这样一种管理模式，这也是周边市、县正在运行的成熟做法。以城市管理相关乡镇、职能部门为城市管理工作责任单位。由责任单位抽调人员组建县城市管理综合执法大队。并横向纵向地将部分任务分解到居委会、非责任单位，形成专门执法队伍重点抓、全社会共同参与城市管理工作的新模式，以解决城市管理中的老大难问题。
二、集中管理、综合执法、部门负责，建立统一高效的城市管理执法大队运作机制
集中管理、综合执法、部门负责是城市管理综合执法大队运作机制的基本原则，特别是有抽调人员的相关单位，必须坚决服从这一决定，不要在源头为城市埋下隐患。
1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要体现在对被抽调人员的管理上，抽调人员其人事关系在原单位，工作量化考核及个人年度考核由城市管理执法大队管理，工资、奖金等福利在原单位领取，年终目标奖由所在单位划拨到城市管理执法大队进行考核。
2、综合执法是加强城市管理行使行政处罚权相对集中的方向。需要明确的是，被抽调人员是代表本部们行使法律法规授与该部门的有关城市管理的职责，而不是相关的城市管理责任部门，委托授权城市管理综合执法大队行使处罚权，因此，现在的综合只是相对的，下一步还要创造条件向完全的行政综合执法过渡。这就要求相关的责任部门在法律处罚文书的发放上要依法给予大力支持，具体来说，就是由本单位在原单位领取文书，罚没收入统一由城市管理执法大队直接交入金库，票据领
领取人员凭入库收据回原单位核销票据，再由原单位与财政统一核销票据。 3、部门负责是加强城市管理行使处罚权中行政执法主体的实际承担者。被抽调人员 在行使城市管理职能时，若遇自身不能处理的，这就要求所在的部门必须全力具体负责进行处理。一句话，就是不能当甩手掌柜，不能以在城市执法大队有抽调人员为借口，推诿扯皮。
三、各尽其职，突出重点，大力开展城市管理专项整治工作
1、加大环境卫生的整治力度。首先，建设局要担负起城市环境卫生的组织协调和监督工作，与相关乡镇及社区居委会一道落实辖区环境卫生和门前三包责任制，认真解决好主次干道卫生和门前三包责任制的落实，门前三包合同签约率达到95%。第二要解决好居民小区小街小巷的清扫保洁问题，协调和监督相关乡镇、居委会及地区单位物业管理公司等单位的清扫保洁工作，确保不留任何死角。第三，采取措施和相关乡镇一道解决城效结合部垃圾收集转运问题，拒绝积存暴露垃圾。
2、认真开展交通秩序整治。一是由公路巡逻警察大队城区中队、城市管理综合执法大队、交通运输管理所等部门具体组织实施以整治黄面的、公交车为重点的城区机动车辆违章行驶和乱停乱放。二是由城管大队牵头，公安、交通等相关部门配合，城区内坚决取缔营运动三轮车，根据低步入轨、平稳过渡的思路尽快完成营运机动三轮车更换人力三轮车和营运人力三轮车经营权有偿使用工作。三是由交通运管部门牵头，坚决打击以残疾车为重点的非法营运行为。
3、全面开展市容市貌整治。一是执法大队配合工商部门强化对现有市场的管理，坚决取缔以街为市现象，坚持疏堵结合，按照主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范、无证摊点和店外店取消的原则，合理规划，集中规范。二是执法大队要积极配合环保等部门加大对噪声、油烟扰民的查处力度，特别是要积极探索、认真研究解决噪声扰民的长效管理机制。三是执法大队还要抓好广告设置的管理上下功夫，维护城区建筑里面景观，力求达到整齐划一、协调统一，特别是要采取切实可行的措施，广泛发动，全民参与，集中时间对牛皮癣广告进行一次专项整治。
四、明确任务，逗硬考核，确保城市管理工作落到实处
经县政府研究，决定将城市管理纳入目标管理，具体由城市管理工作领导小组负责考核，被考核单位是纳入县委、政府年终目标管理的县级所有单位及涉及到的四个镇，这里又分为两个部分，一个部分是承担城市管理目标的目标责任单位，另一部分是其他参与目标管理的机关
企事业单位，二者考核的目标任务已下发，请各个单位认真组织职工学习。在考核的方式上，每月实行百分制考核，其中责任单位每月考核结果在媒体上进行公布，年终进行折算，实行倒扣分制，最高扣分不超过5分。
五、加强内部管理，创建一支内强素质、外塑形象、依法行政、务求实效的城市管理执法队伍
1、加强思想政治教育。加强法律法规学习，加强业务知识学习和各项有关业务的培训，要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识，不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力，真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。
2、大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度，围绕贯彻执行《行政处罚法》，逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制，实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告，第二次再警告，第三次就地坚决退回原单位。
3、必须坚持依法行政。执法人员在履行职责过程中，必须依事实办案，依法办案，依程序办案，要以理服人，以情感人。执法大队要与相关责任管理部门多沟通，多配合，定期召开座谈会，及时沟通情况，分析问题，制定有效办法，形成相互配合、相互促进的好局面。
4、切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育，做到防范在前，警钟长鸣，执法人员要牢固树立有权必有责，用权受监督的观念，自觉接受社会监督，有效防止执法不公，坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则，争做廉洁自律的表率，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好，切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体，班子搞好了，就有了带好队伍的本钱，就有了说服力，就掌握了搞好队伍建设的主动权。
六、积极宣传，广泛发动，为城市管理创造良好的社会氛围
在城市管理上既要强化政府的责任，又要依靠群众的参与。群众是城市管理的主体，只有充分调动群众参与城市管理的积极性和创造性，才能使各项管理工作落到实处，要采取多种形式，进一步加大对城市管理法规的宣传，特别是对《城市管理办法》的宣传。一是要充分利用电视台城管专栏“百姓之声”等栏目作为宣传平台，不断提高市民文明意识、法制意识、大局意识。
要坚持把城市管理工作的着眼点放在为群众办好事、办实事上，无论是制定计划、开展工作还是评估检查，都要权为民
所用、情为民所系、利为民所谋，以群众的呼声作为城市管理的第一信号，真抓实干，从具体事情做起，从群众最关心的事情抓起，认真解决群众反映的热点、难点问题，使城市管理工作贴近基层贴近群众，让群众既是城市管理主体，又是受益主体，从而使群众主动关心城市管理，自觉地参与城市管理，真正体现“人民城市人民建，人民城市人民管”。
同志们，今天这个授牌仪式，标志着我县城市管理执法工作进入了一个新的阶段。希望通过城市管理综合执法大队的成立以及逐步完善运作机制，实现城市管理工作由突击整治向长效化管理转变、由政府单一管理向社会公众共同参与转变、由强制性管理向与引导服务型并举转变。
我相信，有县委、县政府的大力支持，有相关部门的密切配合，只要我们下定决心，迎难而上，团结奋斗，奋力拼搏，就一定能把我们的城市管理得更加美好。
谢谢大家。