房屋安全专项整治工作总结范文(精选25篇)
开学以来,我校在搞好教育教学工作、全面提升教育教学质量的同时,始终坚持“以人为本”的思想,视安全工作为日常工作的重中之重。坚持“隐患险于明火,防范重于泰山”的安全指导方针,认真贯彻落实上级有关要求,全面加强学校安全教育,维护正常的教育教学秩序。接县局通知,结合我校安全工作的实际情况,在李宗胜校长的带领下,我校安全工作领导小组于12月18日对我校安全隐患进行了全面彻底的排查,现就我校安全隐患自查情况报告如下:
一、周边环境安全状况
①校门口:学校大门正对交通三叉路口,三面临公路,机动车辆川流不息,校门口警示牌已破损。存在极大交通事故隐患。
②学校围墙偏矮,存有学生翻越摔伤隐患。
二、校舍安全状况
①教学楼:教学楼年代较久,质量需重新鉴定;教学楼电源开关破损严重,容易发生漏电事故;楼梯扶手不牢固、楼梯台阶水泥地面凸凹不平,学生容易绊倒;教学楼窗户年久失修,破损严重,起风下雨有安全隐患;微机室后窗漏雨,下雨天地面有积水,电脑排线浸在水中,有较大的财产安全隐患。
②教师宿舍:最后一排的教师宿舍为D级危房,年代较久,房屋破旧,墙体多处已开裂移位,上盖断瓦无数,下雨天间间漏雨。存在安全隐患。
三、学校重要设施、场所的安全状况
①水井:师生饮用水井虽加盖密封,但不能保证无人为破坏因素,饮用水安全有隐患。
②校园西面围墙:墙体有几处开裂,操场无下水道,雨天积水浸泡墙根,有倒塌的危险,学校排水系统不畅,暴雨后积水很难及时排除,师生生命财产有一定的安全隐患。
四、食品卫生安全状况
①食堂:学校食堂设备、设施陈旧,房屋破旧,操作间和灶堂设计不合理,饮食卫生有隐患。
②小卖部:私人承包经营的小卖部出售的饮料食品进货渠道难以监管,对学生身体健康有一定的安全隐患。
通过这次认真排查,我校存在较多的安全隐患,安全形势严峻,安全状况不容乐观。我校将以此次安全隐患排查活动为契机,认真落实安全制度,建立长效机制,狠抓安全隐患整治,尽快争取经费用于危房改造,设施改造维修;同时,不断加强学生安全教育,增强安全意识,真正做到安全工作,警钟长鸣,把一切隐患消灭于萌芽状态,为构建“平安校园”“和谐校园”而努力奋斗。
根据河南省安全生产委员会办公室《关于印发全省房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案的通知》(豫安委〔20xx〕11号)、河南省安全生产委员会办公室、河南省住房和城乡建设厅《关于迅速开展全省房屋建筑安全隐患排查整治工作的通知》(豫安委办〔20xx〕67号)以及河南省教育厅办公室转发《关于全省房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案和迅速开展全省房屋建筑安全隐患排查整治工作的通知》(豫教安全函〔20xx〕481号)的要求,结合我校实际,经学校研究,在全校范围内开展房屋建筑安全隐患排查整治专项行动,先将活动开展情况做以总结汇报。
一、健全机构,明确分工
1、学校高度重视房屋安全隐患排查工作。成立房屋建筑安全隐患排查整治专项行动小组,组长为苏东民副校长,成员为各相关单位负责人,专项行动领导小组办公室设在保卫处。
2、召开动员会议,明确工作分工,按照“条块结合”“谁主管谁负责”的原则,组织进行房屋建筑及设施排查,确保不留空白、不留盲区、不留死角。
二、安全隐患排查情况
本次房屋安全隐患排查共收到各个组排查的信息59条,经基建、国资、后勤、保卫四个部门分析研判,分为以下四类情况:
1、属于消防安全问题2条;
2、属于维修问题50条;
3、属于违章搭建问题3条;
4、属于房屋安全隐患问题4条。
三、整改措施
1、房屋安全隐患问题。已经由基建处牵头联系专业检测机构做出专业研判并给出处理意见,由基建处落实。
2、东风校区体育学院办公楼存在比较大的安全隐患,该办公楼已停用。
3、消防类、维修类、违章搭等问题,分别由保卫处、后勤管理服务中心、国有资产管理处牵头落实,确保整改到位。
一、成立领导小组,设立办公室
我院于20__年12乐十五日成立了医院火灾隐患普查整治工作领导小组名单:组长:副组长:成员:医院火灾隐患普查整治工作领导小组下设办公室,办公室设在医院办公室,具体负责组织、协调和指导各科室普查整治工作及信息汇总、报送工作。
二、工作过程与方法
(一)领导高度重视,加强了普查整治工作的组织领导,印发了《关于开展xx人民医院火灾隐患普查整治工作的通知》。
(二)责任落实追究到人。火灾隐患普查整治工作领导小组深入各科室及消防安全重点科室,督促各科室积极开展火灾隐患普查整治,发现对工作不力,消极应付的科室和人员,现场批评,限期责令整改。并在医院印发的x字[20__]68号文件里明确规定:对失职渎职、导致重特大火灾事故发生的,要严格追究相关科室和人员的行政及法律责任。各科室提高认识,积极配合,加强自查力度。各科室深知火灾的破坏性,在不耽误医疗工作的同时,由科室相应人员组成专门普查小组,加强普查力度,彻底消除火灾隐患,切实把火灾隐患普查整治工作落到实处,针对当前存在消防安全的突出问题,深入普查,加强整改,对发现的问题,及时采取坚决果断的措施加以消除。
(三)及时上报普查结果整改措施。各科室于12月19日前上报整改措施,对普查整治中遇到的一般性问题提出了整改措施,无重大问题存在。
三、普查整治情况
按照卫生局关于火灾隐患排查和人员密集场所消防安全专项整治工作的具体要求,医院排查整治工作领导小组统一组织,全面部署。对可能存在火灾隐患和安全弊端的建筑、场所、设备进行了全面、细致的检查,将排查整治工作落到了实处。此次排查的重点是人员较为密集的场所。检查的具体内容包括应急疏散通道是否通畅,应急救援装置是否完备、可用等方面,详细如下:
1、常用灭火设施器材方面:,经检查消火栓压力充足、配件齐全,灭火器数量、型号均达到标准。
2、安全疏散设施方面:经过普查整改后,安全出口和疏散通道现均无封堵、分隔、占用、锁闭现象,应急照明全可正常运行。
3、区域方面:在领导小组的监督和督办下,药品库房、一次性耗材存储点、配电室、锅炉房、食堂、集体职工宿舍、供应室、住院部、氧气房、医疗废物焚烧炉等建筑群可存在火患方面已全部整改完毕,为医疗安全创造了优良环境。
4、设备方面:对电路、电器、120急救车、夜间照明灯线路等。
进行了自检和维修,目前均无火灾隐患。医院火灾隐患普查整治工作领导小组积极发挥作用,确保了我院火灾普查整治工作顺利进行、取得实效,为医疗活动提供了安全保障。
按照住建部、省住建厅关于开展老楼危楼安全排查整治工作的要求,我市于今年x月至x月在全市城镇规划区范围内扎实、有力地开展了相关排查整治工作,进一步强化了老楼危楼安全管理。目前全市范围内未发生房屋垮塌事故,人民群众生命财产安全得到了有效保障。现将我市老楼危楼安全排查整治工作进展情况汇报如下:
一、工作基本情况
1、今年上半年,贵州等地连续发生多起房屋垮塌事故,造成严重损失,我委为保障人民群众生命财产安全,防患于未然,结合实际,及时印发了《关于进一步加强房屋使用安全管理的通知》黄建质[20xx]57号,要求各区县住建委在当地政府领导下,从落实科学发展观、构建和谐社会、以人为本的高度出发,充分认识做好房屋安全管理工作的重要性,切实加强领导,落实责任;并立即行动,组织和发动力量开展房屋使用安全排查,实行在当地政府统一领导下,行业主管部门和乡镇政府及街道办事处、居委会分片包干、条块结合的排查方式,做到分工明确、各负其责、应查尽查;督促房屋所有人、使用人、房屋管理单位、物业服务企业要依法承担落实房屋使用安全的具体责任。
2、今年x月17日,住建部紧急召开全国老楼危楼安全排查电视电话会议,部署在全国范围内迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治活动。我委及时组织各区县住建委、房管局及有关单位负责人近五十人参加会议,并统一思想:房屋安全事关重大,关系到人民群众的生命财产安全,关系到社会稳定,必须从垮塌事故中吸取教训,必须站在党和国家事业的高度、站在为人民利益负责的高度来认识,认真负责地抓好、落实好房屋安全管理工作。根据会议精神,要求各区县结合实际,立即全面、迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治工作,并对发现的问题和隐患及时向当地政府汇报,并督促有关方面采取措施整治到位。
3、按照住建部、省住建厅关于排查整治的工作要求,我委、房管局联合印发了《黄山市老楼危楼安全排查工作方案》[20xx]65号,正式部署全市老楼危楼安全排查工作。方案明确,排查坚持条块结合、协调联动的原则,注重发挥各系统各部门力量,采取由房屋所有人(房屋使用人)自查,各镇(街道)、各行业责任主管部门拉网式排查,各区(县)住建委(房管局)抽查,市住建委、市房管局督查相结合的方式进行。并提出四点工作要求:一,提高认识,加强领导,切实抓好老楼危楼安全排查工作。各区(县)住建委(房管局)等部门要在去年排查的基础上,高度重视,认真吸取近期房屋坍塌事件教训,迅速安排部署,结合本地实际,制定具体排查方案,扎实做好排查和治理工作,确保覆盖全部、不留死角;二,突出重点,强化监督,切实抓好安全隐患整治工作。对存在安全隐患的房屋,要督促整治到位,对整体危险和局部危险房屋要采取果断措施;三,制定措施,落实责任,严肃房屋安全责任追究。要认真负责地做好房屋安全隐患排查治理工作,对发现存在严重安全隐患的,要责令立即整治,对于安全隐患排查整治不彻底而发生安全事故的,严肃追究相关单位和人员的责任;四,强化房屋使用安全管理,加快建立健全长效机制,完善房屋安全管理档案,逐步形成房屋所有人、使用人、物业、社区、街道、房地产主管部门等协调联动的管理机制,保障房屋使用安全。
4、截止目前,我市所辖区县县均按时上报了老楼危楼安全排查工作方案,已基本完成排查工作,上报了工作总结材料和排查汇总表。我委、市房管局对排查情况进行了督查。经统计,目前排查房屋数量6705幢,建筑面积143.3万平方米,经鉴定确认危险房屋785幢,建筑面积70.0万平方米,共1932套(间)、1962户。现已整改加固房屋300幢,建筑面积48.2万平方米,迁出或进行拆除新建、改建的危房41幢,建筑面积7.3万平方米(详见汇总表)。
二、存在问题
1、房屋使用安全涉及人民群众生命财产安全,影响社会和谐稳定,近年来,随着房屋产权多元化和部分低标准房屋的年久失修,再加上我市每年长时间的汛期和山区地质等因素,房屋使用安全隐患日益凸现,形势比较严峻。
2、房屋使用安全主体责任意识薄弱,房屋产权人作为房屋的.所有权人,没有切实地承担房屋使用安全主体责任,存在着较多的改变用途、破坏结构等等不正确使用房屋的情况,也基本不对房屋进行安全检查、保修维护。物业服务单位管理被动,未能有效履行安全检查义务,对住户报告的安全隐患鉴定结果不能及时进行确认,没有本区域房屋安全管理档案。基层的街道办事处等部门虽然做了大量工作,基本建立了危险房屋台账,制定了应急方案,但客观上无法对危房排查整治以及房屋使用安全的有效管理,房屋安全隐患无法及时消除。
3、危房鉴定、解危的方式方法单一、效率不高。由于危房鉴定不收费,工作资金、技术力量投入不足,致使危房鉴定工作无法做到及时、高效、全覆盖。对于鉴定出的危险房屋,缺乏有效、及时的解危途径,安全隐患长时间存在。
4、房屋使用安全管理制度不健全,房屋建造过程与使用阶段的质量安全监管定位不清晰,职责模糊。现有的规章制度没有房屋使用安全管理可以具体实施操作的条文,仅有建设部《关于修改的决定》(建设部令第129号)明确:县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作,房屋使用安全管理的职责未得到明确。
三、下一步工作设想
1、高度重视房屋使用安全管理工作,在当地政府统一领导下,切实加强组织领导,争取做到职责分工明确,努力做好队伍、资金保障,并结合实际研究本地区房屋使用安全管理措施,不断提高既有房屋使用安全管理水平,保障人民生命财产安全。
2、健全房屋使用安全管理制度,逐步建立房屋安全日常检查维护制度。房屋所有人、使用人、房屋管理单位、物业服务企业要依法承担房屋使用安全的具体责任。房屋所有人、使用人要自觉履行有关义务,配合做好房屋使用安全管理工作,要加强对房屋及其附属建筑的安全检查和维修,保证其安全使用。
房屋管理单位、物业服务企业要切实承担起房屋使用安全管理责任,做好服务区域内的房屋安全管理工作。积极宣传房屋使用安全法规、政策和房屋使用安全工作的重要性;定期检查本服务区域内的房屋使用安全状况,并及时告知检查结果和存在的安全隐患;对损坏房屋承重结构危害房屋使用安全等行为进行制止,并及时向有关管理部门报告;每年汛期,定期对本服务区的房屋进行安全检查,并将房屋安全的状况以及危旧房屋的处理措施报有关管理部门。
街道办事处等部门遵循“预防为主、防治结合、确保安全”的原则,应及时掌握区域内危旧房的使用情况,并建立健全有关档案、应急预案。发挥社会力量,营造“谁所有,谁负责;谁使用,谁负责”的房屋安全管理氛围。
3、加强监督,把好新建房屋质量关。不断完善“企业自控、社会监理、政府监管”质量安全管理体系,采取监督交底、工程验收监督和施工现场信用评价等措施,促使建设、施工、监理等单位增强工程质量责任主体意识,落实责任。强化质量监督,通过巡查、稽查、督查等手段,促进各方主体严格执行建筑工程建设的标准和强制性条文,确保房屋质量。
由于建筑工程的特殊性,每年发生大大小小的建筑工程安全事故层层出不穷。一线施工人员的安全意识不到位是发生安全事故的根本原因,施工单位在日常的施工管理中,施工现场安全负责人未能及时发现施工现场的安全隐患并进行整改;项目经理部也没有对可能出现的安全事故隐患引起高度的重视;安监站未能有效地履行管理部门的职责。种种这些因素,更加凸显建立健全安全管理体系的重要性以及紧迫性。总结如下:
1安全因素。
1.1一线施工人员的安全意识淡薄。
现阶段我国建筑工程的施工人员主要以农民工为主,他们的文化程度普遍不高,和思想素质和文化程度较高的人相比还有一定的差距。对安全的认知不足,这就导致了他们的安全意识淡薄,造成了施工过程中的安全事故。面对施工单位进行的施工现场的安全教育,一线施工人员并未引起高度的重视,未能在脑海里形成安全意识。其实有些安全事故的发生完全是可以避免的,大多数的安全事故都是施工人员操作不当或者是未按相关的规定做好有效的安全防护措施造成的。
1.2安全工作尚未有效落实到位。
持证上岗对施工现场进行安全管理,是对安全管理岗位的工作人员最基本的要求。部分安全管理人员没有经过政府组织的相应考核取得相应的证书,施工项目经理部就任命其为安全管理人员。造成的结果就是任命的施工现场安全管理人员专业知识欠缺,不能掌握好施工现场安全管理工作的流程的重点以及要领。还有一种情况就是虽然安全管理工作由有相关安全管理经验的人员担任,但是在实际的工作当中,部分建筑施工管理人员安全意识不高,管理上存在疏忽,工作上麻痹大意,存在侥幸心理。具体的表现为:未能编制相关的安全技术措施方案、对施工现场存在的安全隐患未能及时发现并整改、未能对施工现场施工人员进行安全“三级”教育。同时,施工现场项目经理部也未对安全隐患问题引起高度重视,也存在着麻痹大意的思想和侥幸的心理。未能督促安全管理人员的相关工作,而是把工作的重点放在了施工的进度上。一个值得深思的现象是安全事故发生后施工单位才想起加强施工现场的安全管理,加强对相关作业人员的安全知识培训。
1.3施工现场文明施工执行不到位。
文明施工,也是施工主要的组成部分,文明施工的工作内容就是采取相应的一些措施,对施工现场以及周边环境进行管理。
比如施工现场材料的堆放、施工机械的管理以及建筑施工可能对周边环境造成影响的管理。建筑施工现场出现的安全事故也有跟建筑施工现场的文明施工执行不到位有关,未能对材料特别是存在于高层的施工材料进行有序的堆放和管理,这些平时不注意的地方往往是发生安全事故的源头。
2在施工单位的主导下建立相关的安全隐患整治措施。
2.1相关安全管理体系的完善。
建筑安全管理体系具有复杂性、庞大性、需要协调安全的问题多等特点。这也就决定了建筑安全管理体系的建立健全涉及到了建筑施工单位、建设单位、安监局、建筑设计单位和监理部门等众多组织管理部门。建筑施工现场的安全管理工作实施起来难度较大,为各部门的安全管理工作带来了极大的挑战,稍有放松疏忽或者是麻痹大意都有可能造成极大的安全事故。为了使施工现场的安全管理工作能够顺利进行,减少造成安全事故的隐患,避免和降低建筑施工安全事故的发生,施工单位应在保证全局工作能够顺利开展的情况下,在以人为本的基础上建立相关的施工安全管理的规章制度,指导日常管理工作的实施。在严格遵守各项的管理制度、生产制度、安全制度、考核制度的前提下,建筑施工安全的管理工作还应该落到实处,实事求是,结合工程以及施工人员的基本情况,不断完善和优化相关的建筑工程施工安全管理制度。[2]
施工前,安全管理人员对一线施工人员做好安全“三级”教育,或者是在有条件的情况下分批次集中对一线施工人员以及施工管理人员进行安全知识的培训,使安全生产的意识深入到每一个施工人员当中。
2.2具体实施好安全管理措施。
一个规章制度制定出来不能进行有效的实施和执行,那么这一规章制度也就成为了一张白纸,一纸空头文件,也就没有了存在的意义。因此:①要将对施工人员的安全培训工作形成常态化。将建筑安全教育培训工作要落到实处,可以提高施工人员的安全意识,有效降低安全事故发生的概率。建筑施工单位应该定期的开展安全知识的讲座以及安全教育的培训工作,加强施工人员对安全规章制度的学习,并建立相关的评价和考核制度,对违法安全工作的施工人员进行一定的经济处罚。②要建立安全事故责任制。在建筑施工的现场,从施工单位的项目经理、安全管理人员、施工管理人员以及施工作业人员,都要进行相关安全生产责任的划分与落实。明确各个岗位的安全责任,做到具体问题具体分析、具体实施和具体解决。③要落实好施工技术的实施。
在建筑施工过程中,每一分部工程在施工之前都应做好安全教育技术交底和施工技术交底。如果遇见施工难度大的`、对是施工技术要求高的分部分项工程,施工单位应汇集建设单位、设计单位监理单位等相关部门进行施工技术的分析,并在设计单位的协助下编制专项施工技术方案,以此指导具体的施工工作。
2.3加强建筑工程安全法制建设。
建筑工程安全管理离不开相关法律法规的支持,因此,加强有关建筑工程安全法律的建设,建立健全建筑安全法律体系,使建筑工程安全管理工作有法可依。同时,相关部门的安全检查人员根据相关制度的要求,定时对施工工地进行安全检查,如果发现出现了违章施工的现象,责令施工单位及时整改。如果在期限的时间内未能做到有效的整改工作,可依照相关的处罚条例,对施工单位进行相应的处罚。
3完善相关的安全监督体系。
安全是建筑工程能否顺利进行的根本保障,施工单位项目经理部应该加强对施工现场的安全管理监督工作,施工安全管理人员的管理权利在原有的基础上应有所增加,树立安全管理人员在安全管理方面的权威。
对施工质量进行监督只是监理单位工作的一方面,更重要的是对施工过程中的安全进行监督。如果监理单位发现施工单位在在进行某一工序的施工过程中存在着安全隐患,应发挥监理部门的监督作用,对施工单位下发《监理安全通知单》,并要求施工单位对存在的安全问题进行整改,待安全问题完全解决后才能继续施工。如遇到施工技术要求高、施工难度大且是工会危险性突出的分部分项工程时,监理单位应对施工过程进行全方位的旁站监理,监督施工单位的相关施工人员做好安全施工。
地方安监局应该充分发挥自身的职能,切实做好本辖区的安全生产的监督工作。在进行安全巡查的过程中,严厉指出施工单位在施工过程中存在的安全问题,并督促施工单位对相关的安全隐患进行整改,整改完成后,对相关的安全工作进行复检,真正做到实事求是,防患于未然。
最后是完善社会的舆论监督机制,发挥网络的.作用,让民众参与到安全监督的工作中来,提高建筑工程安全管理的科学性、合理性以及透明性,使安全监督具有广泛性和社会性。
4结束语。
安全问题不是一句空话,不能只挂在嘴上。但是安全管理体系的构建,具有长期性以及复杂性,一朝一夕是不能完全建立健全的,这就需要各个相关的组织管理部门结合当前的现状以及实际情况,探索一套科学的安全管理体系,顺利进行相关的生产活动。
为认真落实《xx区卫生局xx区人口和计划生育委员会xx区公安局重庆是食品药品监督管理局xx区分局关于印发xx区进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案的通知》(永卫生〔20__〕343号)文件精神;进一步整顿医疗秩序,着力解决我区非法行医突出问题,结合我院实际情况,通过专项行动,对无证行医及医疗机构违法行医给予了有力打击,净化了医疗服务市场,保证了人民群众的就医安全和根本利益。
一、工作开展情况
1、加强领导,制定方案。安排部署打击非法行医工作后,镇政府领导和我院高度重视,成立了打非领导组,职责明确。根据上级要求,将11项违法行为确定为打击对象。即
(1)检查是否有将科室出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构从事诊疗活动的行为;
(2)检查是否有聘用非卫生技术人员行医的行为;
(3)检查是否有超出登记范围开展诊疗活动的行为;
(4)检查是否有非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。
(5)检查是否未经许可擅自发布医疗广告,是否存在虚假宣传。
(6)以场镇等流动人口聚集地为重点,严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的黑诊所、游医、假医;
(7)大力查处未取得相应资质擅自开展诊疗活动;
(8)以零售药店为重点,查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自打针输水及聘用医师或非医师坐堂行医的行为;
(9)查处以养生保健为名非法开展诊疗活动的行为;
(10)严厉打击地方单位和人员假冒军队医疗机构、医务人员开展诊疗活动的行为;
(11)查处违法违规发布医疗广告行为。对于在行政执法过程中有法不依、执法不严、违法不究的人员要依法追究责任,对于行政不作为、乱作为的给予通报批评,并追究相关人员责任。
2、宣传动员,布置工作。强调打击非法行医工作的重要性和必要性,动员部署打击非法行医工作。
一是进一步增强信心,加强对群众的宣传,争取群众支持,确保打非成果;要求对辖区内的非法行医点进行摸底排查,并及时上报;
二是要求各内部自查自纠;
三是要求悬挂打击非法行医宣传横幅。四是随时将主要领导汇报,抓紧行动进行跟踪回访,按时将回访情况报送领导小组办公室。
二、存在的问题
1、部分从事医疗服务执业人员,法律意识的淡漠,重效益,轻服务,需要进一步提高医德医风教育和法律法规培训。
2、非法行医的隐蔽性强,流动性大,增加执法难度。
3、跟踪回访过程中也发现有的非法诊所随然经过前期打击治理,在停业一段时间后又有所抬头,容易出现死灰复燃的现象。
4、有的将药品存放他处,有患者时才取出给患者治疗,使回访人员很难发现或发现后拒不承认。
5、对非法行医的整治力度和频率都还不足够。
三、下一步工作计划
1、加强宣传。利用各种新闻媒体,广泛宣传卫生法律知识和群众安全就医知识,提高人民群众的自我保护意识,发挥社会监督作用,使非法行医没有可乘之机。
2、进一步加大卫生执法力度,坚持巡回监督、集中整治相结合的办法,并组织开展联合执法,重点打击,彻底清除违法违规行医行为
2、加大执法力度,增加监督频率,继续保持打击非法行医,整顿医疗市场的高压态势,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。
3、进一步加强卫生监督队伍建设,建立健全长效监督管理机制。
4、完善举报制度,设立举报电话并向社会公布,及时处理和解决群众的投诉。
根据省市区相关领导的批示精神,吸取莱西市水集街道贝贝乐乐母婴店房屋坍塌事件的教训,为了确保广大师生的生命财产安全,我校积极开展房屋使用安全质量隐患排查工作,对校内所有校舍进行了全面的地毯式的排查。现将排查工作情况总结如下。
一、排查情况
1、学校领导高度重视,组成以校长国锋恩为组长的专门排查组,组织后勤人员进行房屋排查,发现房屋修建年代较近,无失修现象。
2、坚持每日排查“日报制”,在校领导的带领下,每天三人进行专门检查,并进行认真的检查汇报,并填写自查报告及整改措施表,接到报告的领导必须予以及时处理。
3、邀请相关专家,对排查人员进行培训,讲解房屋排查的具体细节及表格填写说明。
4、对每一幢房屋进行全面排查,逐一进行登记,并对房屋进行拍照,建立档案。一旦发现疑似危房,及时报告组长,并提出科学合理的方案进行治理。
二、今后工作
1、加强领导、牢固树立安全生产意识。强化措施,认真落实安全生产责任制,主要领导要把安全生产工作纳入重要日程,校长亲自抓。要加大安全生产工作力度,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。
2.遵章守法,建立健全安全生产规章制度,按照区政府及有关部门对安全工作的要求,把安全生产工作制度,岗位操作规程,组织机构建立健全,真正做到有章可循,有法可依,组织落实,制度落实,措施落实。同时,要抓好安全生产的宣传教育培训工作,多演练,增强领导和教职工以及学生的安全生产意识和法制观念。
3.经常性检查,认真排查隐患整改隐患。我们对房屋排查的检查工作要做到经常化、制度化、规范化,在工作中要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少安全生产事故的发生。为建立安全和谐的美好校园而不懈努力。
今年在xx市房产管理局和xx市房屋安全鉴定办公室的统一安排部署及指导下,我局采取了一系列措施,切实加强房屋安全管理工作,预防房屋安全事故发生,确保人民群众生命和财产安全。现将本年度工作情况总结汇报如下:
一、大力推进农村自建房管理工作
根据《xx市房屋使用安全管理条例》(以下简称《条例》)和新都府办发【20xx】25号《关于进一步落实xx市房屋使用安全管理条例的通知》的要求,今年3月下旬,为加强农村自建房安全使用管理工作,我局今年在全区13个镇(街道办)建立了房屋安全协管员制度并在各镇确立了1名协管员,全区共确立协管员13名。对农村自建房使用安全协管员发放房屋安全知识资料并进行了培训。
4月,我局在各镇(街办)大力开展了农村自建房管理并建立了房屋安全协管员制度的宣传,各镇(街办)除发放宣传资料外,还建立了露天专题宣传栏。
5月,我局管理人员与各镇(街办)协管员一道进行了一次房屋安全大检查。查出有安全隐患的房屋计79套,13850平方米。5、6、7月对查出有隐患的房屋进行了维修加固和整改。
6月,我局管理人员与各镇(街办)协管员一道建立了各镇的房屋安全管理档案。
7月,我局管理人员与各镇(街办)协管员一道对各镇(街办)玻璃幕墙进行了一次安全大检查。建立玻璃幕墙档案71户,查出有严重安全隐患的玻璃幕墙1户,并已督促整改。
9月,对全区协管员再次培训。我们把我们自编的资料:房屋安全鉴定基础知识、房屋安全使用基本知识、房屋安全隐患排查基础知识给全体协管员进行了详细讲解和学习。
10月,大力推进和宣传建立村级房屋安全使用协管员制度。经我局3—9月推进镇(街办)一级协管员制度以来,各镇(街办)都反应本辖区工作量太大,一个协管员管不过来。根据此情况我们做了反复调查研究最后决定开展和建立村级协管员制度,在今年我局先在两个镇搞试点,得出经验后20__年在全区推进此项工作。
11月19日我局把清流镇作为试点建立村级协管员制度,在清流镇12个村确立了12名协管员,当天我局专业人员还对协管员进行了培训。
11月27日我局把马家镇作为试点建立村级协管员制度,在马家镇7个村确立了7名协管员,当天我局专业人员还对协管员进行了培训。
二、房屋结构安全管理工作
今年我局进一步加大房屋结构安全管理力度,办理装修备案2875份,发放房屋装修结构安全批准书两份,处理房屋装修投诉48件,未发生因装饰装修引发的结构安全责任事故。在装修结构安全管理工作中,我局重点抓了以下几个方面工作:
1、加强职工的业务学习。每周组织大家学习《条例》等政策法规,讨论相关案例,学习房屋结构管理知识。通过学习,全体职工业务水平和服务水平得到了较大的提高。
2、加强与社区、物管公司的配合。今年我们多次进入社区、物业小区进行房屋装修安全宣传,加强社区、物业公司的培训、指导,以明确其工作职责。要求物业服务企业应当将房屋装修的注意事项、禁止行为等告知房屋使用责任人及其委托的装修企业,发现违法行为的,应当制止,并及时向我局报告。
3、加强装修巡查。除日常巡查外,今年我局还联合我局房产执法中队,坚持每月一次联合检查,对本区域的众多楼盘装修工作都进行了检查,发现和纠正了一些不规范的装修行为。
三、结合《条例》,严格装修结构审批工作
《条例》实施后,我局作为房屋结构安全主管部门,应该对辖区内城市房屋工作进行全面监管。依据条例,我局要求全区所有城市房屋装修改变结构行为的要进行申报,对申报方案进行详细审查后发放结构安全批准书。
四、投诉、信访、督办工作
今年我局在房屋结构安全管理工作方面处理信访11件,受理投诉48件,受理的内容多涉及群众举报乱敲墙打洞事项。对举报投诉和信访件,我局都安排专人第一时间到达现场,踏勘实地情况,收集数据资料,进行详细勘察,对允许的行为要求履行手续,对不允许的行为严厉制止。
五、房屋安全知识培训、宣传、检查情况
结合《条例》的施行,我局今年进行了大量的宣传活动:
1、坚持每季度一次把房屋结构安全管理法律法规送入小区的活动。在小区内设宣传咨询点,向小区业主发放宣传资料,接受群众咨询,全年发放各种宣传资料2.3万份,接受群众咨询0.5万次/人。
2、利用安全生产月宣传活动宣传房屋安全管理。每月6月是区上的安全生产宣传月,我局积极参加广场、街边宣传,让房屋安全知识更广更深地普及到群众中。
3、6月初至10月底我局开展了房屋安全大检查大整治活动,对检查出存在安全隐患的房屋进行加固维修和整改。
房屋安全管理工作是一项常抓不懈的工作,在工作中还存在一些不足,比如:政策法规学习还不够深入,管理力度还应加大等。在20xx年的工作中,我局全体职工将加强业务知识的学习,团结一致,认真完成房屋安全管理工作,为宜居新都做一份贡献。
1.现阶段房屋建筑施工管理过程中存在的问题
1.1缺乏安全管理意识
目前国内大多数房屋建筑工程虽然建立了项目管理制度,但涉及到有关安全的标准、规定、制度非常少,在实际的管理工作中处于形式化。主要是因为企业领导缺乏安全生产认识,不重视安全管理工作,在项目施工的质量管理和成本控制中倾向资金、人力资源的投入,但认为安全管理及时简单的喊口号、置办防护器具,导致施工现场安全管理工作不到位,施工人员消极怠工,即使发现隐患也不能及时有效地解决。许多负责安全管理的人员综合素质较低,没有掌握熟练的安全管理基础知识,人员层次不齐,施工现场混乱,很多项目出现挂靠状况,影响施工质量。
1.2安全技术规范不能落实到位
据调查分析,建筑施工安全事故的发生90%都是因为不遵照安全技术规范施工。房屋建筑安全事故主要包括在:中毒、触电、机械伤害、物体打压、坍塌、高空坠落等,其中发生频率最多的高中坠落又包括:悬空坠落、塔吊坠落、吊篮、外架坠落,出现坍塌现象的有:房屋倒塌、土方倒塌、墙体坠落、模板坠落等,此类安全事故均是施工过程中不按照安全技术要求,擅自施工导致。施工人员缺乏安全意识,出现事故后大家相互推卸责任,安全管理人员不能将责任具体到人,事故处理不到位导致在此m现类似事故会消极处理,同样的安全事故多次出现。例如:某公司住宅建筑基地,一架子工在搭设外墙脚手架时,违反操作规定擅自到北立面作业,从13米高处坠落,造成重伤。又如:某公司研发生产中心工地在施工过程中发生支模架和正在浇注的房屋板坍塌事故,导致13人死亡、16人受伤。
1.3安全教育落后
大多数房屋建筑施工单位过分注重项目施工进度,忽视对施工人员的安全教育,施工人员缺乏自我保护意识,施工过程中出现紧急情况不能有效应对。尤其是受教育较低的农民工,企业缺乏对他们的安全教育培训工作,往往存在不规范操作和违规违法行为,在实际的生产操作中,不仅不能保证项目施工的质量,还留下安全隐患,造成不必要的施工事故。
1.4安全款项无法保障
建筑行业内的竞争日益激烈,各建设单位为扩大建筑行业的利润空间和市场占有额,不断扩大生产和经营规模,同时应该从建筑产品着手,加大对建筑工程的监督和管控,以节约成本、提高施工效率。因此,建设企业处于为企业内部的经营管理和项目运作考虑,大量减裁人员控制人力成本进而降低企业运行成本,安全防护工具不到位,增加了后续施工管理工作的难度。
2.房屋建筑施工安全的影响因素
2.1环境因素
房屋建筑施工过程中不安全因素主要是作业环境高危险性。通常施工环境都包含:高空、室外、工种交叉、场地约束等负面环境,建筑工具和建筑材料体积较大,凭个人力量无法抗拒事故的发生。 ’
2.2管理因素
项目的管理人员直接影响着工程的生产安全。如果管理人员不能落实安全管理,导致安全教育、施工组织设计方案、分项交底针对性不强,造成施工隐患。同时,如果施工安全的管理和落实力度不足,管理者没有做好安全管理的措施和方法,就经常会出现违规问题,不关心现场作业存在的安全隐患,导致整个工程的安全管理职能分离,工作时空,无法落实安全管理措施。
3.提高房屋建筑施工过程中的安全防范措施
3.1 增强安全施工的意识
建筑企业要想杜绝安全事故的发生,做好建筑施工的安全防范,必须提高整个施工团队的安全意识,明确安全生产责任制度,提高施工人员的自我保护意识。定期组织安全教育工作,提高施工人员面对突发事件时的应对能力,采取正确的办法降低安全事故对生命财产的损害。因此针对新进员工,必须学习安全知识,掌握安全操作,经过公司、项目部、班组的安全教育考试才能进入工作现场。对于转换工作岗位的人员,必须参加安全操作知识培训,规范操作,成绩考合格后才能上岗;企业管理人员必须参加安全教育学习,落实安全管理,增强安全意识,熟练掌握新技术、新工艺、安全技术措施后才能开展正常的工作。
3.2建立健全安全管理制度
完善安全管理制度能够有效落实安全施工,促进项目正常进行。因此企业必须提高处理安全事故的能力,加强安全管理,维护施工人员的合法利益。针对无安全许可证的企业,严令禁止施工,施工位于应该结合实际的施工情况加强安全巡查力度,坚持安全工作会议,公示不良行为。
3.3寻求更有效、更科学的安全管理方法
随着社会的进步和时代的发展,建筑行业发展形势较好,当期工程项目的复杂度越来越高,对施工技术提出了更高的要求。因此,建筑企业必须不断改革,结合现代化信息技术,将传统的施工技术与高科技技术相结合,实现施工技术的科学性、现代性。建筑企业要加强对安全的管理和落实,总结以往的安全事故经验教训,及时处理存在的安全漏洞,加强安全管理的科学性、合理性。
3.4组织开展安全隐患的排查
建筑施工单位要联合建设企业、监理单位开展安全隐患的排查工作,全面、彻底、仔细排查,避免走过场、形式化。施工单位、监理单位自觉自查安全隐患,对发现的问题及时整改。严格按照有关施工安全的标准规范和操作流程敦促、整改、落实、跟踪建设工程施工现场,严格检查器械的安全性,切实保障施工的安全,并对没有按照施工要求、排查不到位和未持证人员等违规现象严厉处罚。
4.结语
房屋建筑要实现健康发展,必须将安全管理纳入管理范围,不仅要保障建筑本身的安全,更要保障施工人员的安全。因此建筑企业必须开展安全教育,提高施工人员的安全意识,加强管理人员对安全意识的重视度,建立健全相关法律法规,加大对施工现场的监控力度,保障建筑工程安全施工,实现建筑企业的健康发展。
按照州局《关于进一步做好全州房屋安全隐患排查整治工作的通知》文件要求,县市场监管局立足市场监管主责,主动担当作为,坚持以人民为中心,以高度的政治责任感和职责使命感,在全县开展农村房屋安全隐患专项排查工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、高度重视,周密部署。
成立以局长为组长、分管领导为副组长,、政策法规股、政务中心窗口为成员的“城镇房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作领导小组”,并研究制定了工作方案,细化工作措施,统筹安排我县农村房屋隐患排查整治工作,通过加大对重点区域无证无照经营行为的专项排查整治,进一步规范农村利用自建房屋开展经营活动的行为。
二、依法履职,将日常监管与专项整治紧密结合。
结合食品经营许可申请材料的实质内容的现场核实工作,执法人员对经营场所的环境卫生、设施设备、规章制度等进行现场核查,同时对房屋建筑开展风险排查。以“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”厘清部门职责,强化属地监管责任,在办理个体工商户营业执照提交的资料中,需提交由村委会(社区)、属地乡镇人民政府出具的“经营场所无违规搭建,且不属于违法建筑,不属于危房”的场地证明材料,确保房屋各类安全设施设备安全可靠。
三、全面整治,注重形成长效监管。
以全面整治为基础,分类处置、规范各类违法违规行为,注重形成长效。要求、一是暂停办理以危险房屋为住所(经营场所)的市场主体登记;二是严格食品经营场所资格核查;三是严格开展许可证复查,做到全覆盖、无死角排查,建立“农村经营性房屋安全隐患台账”,以问题为导向集中配合抓好农村房屋隐患整治工作,对照发现的问题,逐条整改,确保排查整治工作取得实效,坚决防止发生农村经营场所危件。
四、加强宣传,及时反馈。
通过各类媒体和站所,积极宣传《无证无照经营查处办法》及房屋建筑使用的相关安全知识,同时公布投诉举报电话,畅通投诉举报渠道,鼓励、发动群众举报无证无照经营行为,积极营造社会舆论监督氛围,增强经营者守法经营的自觉性,提高了全社会对无证无照经营危害性的认识,进一步营造了全县公平竞争的市场经济氛围。
截止目前全县在开展房屋安全隐患排查整治工作出动执法人员68人次,检查经营户600余户,目前未发现房屋安全隐患。
自市、区房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚行动电视电话部署会议以来,街道党工委、办事处紧紧围绕此次专项行动的总体要求、时间安排和具体整治对象,结合街道工作实际,积极推进落实此项工作。现将有关工作开展情况报告如下:
一、基本情况
目前,按街道摸排的最新数据统计,我街共有各类房屋232栋,其中成套房、公寓、宿舍楼176栋,自建房9栋,民间信仰场所34栋,机关企事业单位16栋
二、摸排情况
截止目前:
1、辖区内共有预制板房14幢,普遍存在改扩建情况;
2、成套房已摸排到群租房问题11户;
3、到4月10日止手机APP累计摸排上报142栋,8229户。
三、整治情况
1、街道已上报区政府将其列入零星旧改项目,由区房地产拆迁工程处征收。
2、针对窗帘店存在生产,生活,住宅三合一情况,街道立即组织城管上门对该场所进行停业整顿,并发放整改通知书,目前该场所已整改到位。
四、下一步工作计划
一是继续加快APP录入工作,按区综合组的部署,序时、准确的做好房屋安全排查工作。
二是对工作中遇到的问题及时反馈区综合组,确保房屋安全排查工作顺利进展。
我科室在过去一年中深入贯彻落实“三思三创”活动精神,力争以一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量推进镇海区房产交易与市场安全方面的行政执法和监管工作,努力增强争先进位意识和创业创新的主体意识、责任意识,在工作中注重创新性发展,一年来取得了阶段性的成绩,现总结如下。
一、加强商品房市场监管,优化房地产市场环境
第一,为维护良好的房地产市场秩序、促进城区房地产市场健康发展,我中心对我区范围内已发放商品房预售许可证的20余家房地产开发企业的在建在售房地产开发项目进行监管。通过听取情况介绍、查看有关资料、查看项目现场、调阅有关信息等方式,发现商品房预售后续过程中存在一些问题,如现场销控信息同透明售房网上公示的信息存在些许出入、现场公示的信息不齐全,对此我中心立即采取措施,要求开发商及时将商品房预售的相关信息进行补全和同步;同时积极引导房地产开发企业在房屋销售过程中如实公示、公开房屋销售的相关数据,防止不实信息对购房者造成误导。现阶段,我中心商品房预售后续管理工作主要着眼于房地产限购政策的落实监管,严格执行住房限购政策,加强对居民家庭购房资格审查;同时要求房地产开发企业、房地产经纪机构应当在销售现场、经营场所等显著位公示住房限购政策,不得向限制购房对象出售商品住房或提供存量住房买卖经纪服务。
第二,在当前国家严厉的房地产调控政策下,加强对代理销售商的监管非常重要也非常紧迫。今年,我中心强化了对房地产销售代理备案登记的审查力度,对外地房地产中介企业或分支机构在我区开展房地产销售代理工作的,事先应通过我中心的资格审查,对符合要求的代理机构,要求进行备案或者登记。今年目前为止,我中心已办理1起销售代理备案、3起销售代理登记。
第三,继续深入开展房地产中介市场专项检查。今年9月,我中心开展了为期三天的房地产中介市场专项检查,对房地产中介机构备案情况、营业执照、从业人员资格等情况进行了逐个检查,并对每家房地产中介机构及从业人员的基本情况进行了详细比对,为建立我区的房地产中介行业信息管理平台提供基础依据。此次专项检查共实地走访了全区122家房产中介机构,其中招宝山街道62家(关闭8家,新开未登记5家),蛟川街道13家(关闭1家,新开未登记3家),骆驼街道28家(关闭4家,新开未登记1家),庄市街道14家(关闭4家,新开未登记1家)。本次专项检查发现了部分房产中介及从业人员不具备从业资格、中介房屋买卖合同不规范、房产中介机构从业行为不规范三大问题。对此,我中心及时向各中介机构及从业人员宣传了房地产经纪管理办法,要求中介机构和从业人员按照办法的规定及时整改,合法经营;同时提出加强部门协作、建立健全全区房地产中介机构和从业人员信用档案、加大管理力度等三项下一步工作计划,力争进一步规范房地产中介市场。
二、不断加大日常执法力度,有效防范房屋装修上的违法违规行为
在制止和查处房屋使用安全领域的违法、违章行为方面,我中心采取措施加强执法管理力度。首先,扩大巡查范围,改进巡查方式,变被动待访为主动下访,同时对举报、投诉及巡查中发现的违法违规装修行为及时予以制止和查处,确保工作取得实效。第二,继续推行“5+2”工作制,延长工作时间,提高工作效能,全面受理房屋装修备案、群众投诉和房屋使用安全的监督检查。由于建立了双休日值班制度,及时有效地制止了双休日期间违法违规行为的发生,提高了处理突发事件的应急应变能力,也为群众装修备案提供了便利,受到了群众的好评和赞誉。20xx年1月至今,我中心执法中队共查处违章装修62起,其中立案查处20起,处理16起,处罚4起(罚款5200元),结案17起,且无行政复议和行政诉讼案件。
三、建立骆驼房屋执法分队
进一步加强新城房地产执法今年8月,我中心筹建了骆驼房屋执法分队,以克服新城区与我中队在地理位上距离较远的困难,并解决执法过程中易出现的执法人员到达现场不及时的问题。目前骆驼房屋执法分队已经开展工作,现有一线执法人员2名,使得原先执法工作薄弱的区域得到了较好地覆盖。在镇海新城建设大踏步地向前进,房地产建设、房屋装修不断开展的背景下,在新城区房屋装修涉嫌违法违规的现象逐年增加、房屋装修管理的工作量急剧增大的紧迫压力下,新成立的骆驼房屋执法分队在未来能发挥更加重大的作用,为房地产执法工作的开展贡献更大的力量。
四、聘请行风监督员,加强政风行风建设
今年六月份,我中心在全区范围内,聘请了9位社会各界具有代表性的同志作为我中心的行风监督员。目前已有3名监督员对我中心执法人员在执法过程中的程序规范、仪表举止、语言态度等方面进行监督;并建立行风监督意见反馈机制,保证监督员能够及时、多渠道、多形式地反映建设性的意见和要求;同时为了提升房管行政执法队伍整体素质,树立良好形象,改进执法中的不足之处,从而进一步增强为民服务意识,我中心还同步建立了执法对象意见反馈机制,邀请执法对象对执法人员的执法过程进行意见反馈。上述意见反馈均及时建立台账,为我中心进一步规范行政执法过程、加强行政执法队伍建设以及强化执法队员廉洁自律意识提供了巨大的帮助。下一阶段,我中心将继续邀请行风监督员对执法人员的执法行为是否规范进行监督并召开行风监督员座谈会,加强与一线执法人员的交流沟通,使监督员能够更好地反映监督过程中发现的问题,充分发挥行风监督员的作用。
五、加强执法队伍建设,提升执法能力
为加强执法队伍的建设,全面提升执法人员的执法素质和执法能力,我中心从三方面开展工作。首先,加强行政执法人员的业务培训,提高综合执法能力,拓宽行政执法人员的视野。从今年5月份开始,我中心先后4次组织执法人员积极开展自我学习和业务培训。通过学习,执法人员增强了法制意识、提高了执法素质。第二,加强行政执法人员的思想教育,增强依法行政意识和服务意识。通过思想教育,我中心执法人员的`执法素质有了进一步的提高,在执法环境比较差的情况下认真履行职责,把执法与服务结合起来,近年来未发生一起群众投诉事件。第三,开展案卷评查,提高案卷质量。由执法科长作为评查人,不定期对执法案卷进行抽查,对发现的问题及时反馈给法律文书制作者,予以纠正,提升法律文书制作水平。通过案卷自查,发现了存在的一些问题,并提出了解决问题的有效方案,力争案卷更加注重说理性评判。
六、落实行政执法责任制
推进执法评议考评工作开展首先,成立以吴仁权为组长,以张宏波为副组长,以刘松斌、程健、穆红梅、嵇红波为组员的行政执法责任制工作领导小组,制定了《镇海区房地产管理处行政执法责任追究办法》,加强对执法行为、执法程序、执法案件行政投诉的监督和检查。同时成立行政执法责任制考核评议小组,具体负责考核评议和各项工作。
第二,建立《执法评议考核表》,同时制定相应的《行政执法绩效考核和通报办法》,量化执法人员个人考评。《执法评议考核表》设了14个考核项目,具体涵盖了业务专业知识掌握、案件受理与回复、执法礼仪着装要求、车辆使用管理、行政事务履行等几大部类,对于执法工作人员提出了全面细致的工作要求;《行政执法绩效考核和通报办法》通过对每个考核项目设定相应分值和评分规则,通过打分制来具体量化对执法人员的考评。在上半年的评议考核中,我中心执法人员出色地完成了行政执法工作,全部获得了优秀的成绩,其中5人获得99分(满分100分),而所有执法人员的得分都达到了97分以上。
七、下一阶段工作目标
为进一步开展工作,现提出下一阶段工作目标。
首先,强化房地产中介管理。加强部门协作、建立健全全区房地产中介机构和从业人员信用档案、加大管理力度,力争进一步规范房地产中介市场。
第二,进一步加强镇海区房屋管理执法中队骆驼分队在镇海新城的行政执法工作有序展开,强化工作职能,为促进房屋安全管理和房地产监管执法工作在全区范围内更好地开展作出贡献。
第三,适时召开行风监督员座谈会,听取行风监督员的意见和建议,协力把我中心的行政执法工作做得更加规范。
第四,继续加强行政执法人员的业务培训和学习,在每月一次的培训学习之余,鼓励执法人员自我学习、自我提高。
第五,开展向兄弟单位学习的活动,从兄弟单位执法的经验中汲取养分,取长补短。
最后,进一步推进健全、落实执法评议考核和责任追究制度,细化执法人员个人考评项目,实行执法人员执法过错责任追究通报制度。
为进一步加强农村房屋消防安全隐患排查整治工作,有效减少小火亡人事故的发生,贯彻落实省、市领导批示精神,现就淮上区农村房屋消防安全隐患工作开展情况总结如下:
一、专项整治工作动员部署情况
淮上区领导高度重视,立即召开专题会议进行动员,区委常委、副区长程旭亲自到会进行部署。
二、工作责任落实情况
动员部署会上明确了各镇、社区主要领导为第一负责人,分别进行分片包干,细化责任,具体发现问题的单位均由属地政府按要求上报、责任单位、具办人及整改期限,报区消委办备案。
三、工作开展情况
(一)分级动员部署落实情况。各镇、社区均能按要求推动工作落实,召开专题会议部署,能自主发挥乡镇街道消委会要实体化运行,开展火灾隐患排查工作。
(二)排查整治开展情况。各地能够组织村(居)民委员会、物业管理单位以及公安派出所、综治办等部门,定期开展联合执法行动。对检查发现的问题,要逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”。排查整治期间共排查场所118家,涉及经营种类(业态)12种,发现隐患118处,定制各种整改措施5种,淮上区政府共拨付专项资金近20万元购置独立式感烟报警器2800个,用于此类场所的安装,提升场所安全保障水平。
(三)宣传教育开展情况。各镇、社区通过集中约谈、传单入户等形式,开展消防安全宣传提示。区淮上消防救援大队组织消防监督人员和消防文员深入各地开展消防安全整治讲座,发放各类宣传资料1000余份。
为进一步加强辖区房屋建筑安全,按照市委、市政府工作要求,牢固树立安全发展理念,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则,落实“三管三必须”要求,迅速行动、科学谋划、精心组织扎实开展房屋建筑安全隐患排查整治专项行动,及时发现并消除房屋建筑重大安全风险隐患,切实保障人民群众生命财产安全。现将主要工作汇报如下:
一、加强组织领导,确保责任落实到位。
一是成立了以党工委书记为组长,办事处主任为常务副组长,其他班子成员为副组长的房屋建筑安全隐患排查整治工作领导小组,制定《红山街道房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案》,明确工作目标和责任。各村由分包班子成员牵头负责,机关工作人员下沉一线,全面开展房屋建筑安全隐患排查工作。二是组织召开街道、村两级房屋建筑安全隐患排查整治动员会、推进会,邀请市住建局和工程质量监测站专家组织房屋建筑安全隐患排查整治培训会。
二、加强宣传发动,确保群众认识到位。
充分发挥线上线下平台作用,通过微信群、悬挂横幅标语、发放宣传页、“大喇叭小喇叭”播放宣传音频等形式,广泛宣传房屋建筑安全隐患排查工作和安全知识,提高群众知晓率,使广大干部群众充分认识到房屋建筑安全的重要性,营造良好氛围、增强安全意识。累计发放宣传彩页20__余份,悬挂条幅20余条。
三、加强全面排查,确保隐患排查到位。
依托疫情防控“十户联防”网格化管理机制,结合疫情防控“敲门行动”,以5个行政村22个自然村为基本单位,70余名街道机关工作人员、村“三委”干部、网格员组成房屋建筑安全隐患排查队伍。通过逐村逐户逐房实地排查,隐患房屋建筑邀请专家现场研判的方式,对辖区房屋建筑进行网格化精准排查。现场填写《舞钢市自建(非自建)房屋普查登记表》,详细记录房屋建筑基本情况、建设使用手续情况、改造情况、实际用途、问题隐患等信息,排查完成后,建立全面、清晰、准确的排查台账,确保不漏一户一房,推进辖区房屋建筑安全隐患排查整治工作落实、落细。累计排查1727处,其中安全性等级A、B级的1297处,安全性等级C、D级的4处,未鉴定安全性等级的426处。
四、加强问题整改,确保安全落实到位。
突出重点,对照台账,及时消除隐患,对排查出的隐患,坚持边查边改、即查即改,分类处置、动态销号,从严从实整治问题隐患。对鉴定为A、B级的房屋建筑建立台账,进行存档。对鉴定为C、D级存在重大安全隐患的房屋建筑,第一时间组织人员撤离,设置明显的警示标志,张贴封条,由专业技术人员根据排查出的安全隐患制定针对性整治方案,对C级能够加固的房屋建筑进行加固,不能加固的C级房屋建筑和D级房屋建筑进行拆除,彻底消除隐患。对未鉴定安全性等级的房屋建筑,通过邀请专家进行进一步综合研判,确定安全性等级。截至目前累计下发房屋建筑安全隐患告知书4个,组织人员撤离4户,拆除重大安全隐患房屋建筑1处。
正值雨季来临之际,为消除群众自建房安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全,近日,年木乡各村成立以村“两委”、驻村工作队及人大代表、政协委员为成员的安全隐患排查专班,对各自辖区内开展老旧危房和农村自建房屋安全隐患排查行动。截至目前,共排查房屋600余户、面积1.2万平方米。在具体工作中,做到“三个全面”。
一、全面动员宣传。
5月10日,召开全乡房屋安全隐患大排查大整治动员会,出台了实施方案,成立了工作专班,号召全乡上下提高政治站位、明晰工作任务、扛起责任担当,全面吹响了向房屋安全隐患全面宣战的集结号。与此同时,年木乡组织动员辖区10个行政村及各类商店积极响应,出动宣传车2辆、村级大喇叭循环播放,推动房屋安全隐患整治政策“深入人心”,营造铺天盖地的舆论氛围。
二、全面拉网排查。
以村级为单位,以包村领导、人大代表、政协委员、驻村工作对、双联户户长、村“两委”干部以及政府职能部门骨干为主力,成立了整治工作专班,对各村违章建筑、危房开展拉网式大排查,对排查出来的问题登记造册,明确整改或拆除时限和责任人员,安排专人盯死看牢,确保限期完成整改。对于“盲点盲区”,坚持“不漏查一点,不放过一处”原则,深入群众家中、挨家挨户地毯式排查,确保全面消除隐患。
三、全面建立机制。
为及时掌握情况、及时发现问题、及时推进工作,年木乡建立“日督查、日汇总、日通报、日部署”工作机制,现场办公会等,及时协调解决存在问题。同步建立“台账销号”制度,坚持每天汇报工作清单和任务落实情况,挂图作战,对表交账,限时销号,确保按时完成整治任务。
下一步,年木乡党委、政府将以改进作风狠抓落实工作为契机,继续坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”,对排查的隐患房屋积极统筹调度,即时责令整改,切实消除安全隐患、筑牢安全防线,为全乡人民群众筑牢安全防线,推动全区安全生产形势持续稳定向好。
按照省委、省政府和市委、市政府、区委、区政府决策部署以及《中共南平市建阳区委办公室 南平市建阳区人民政府办公室关于印发的通知》(潭委办〔20xx〕15号)的文件要求,我镇认真的在全镇范围内开展房屋结构安全隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动,有效的加强了全镇房屋的安全管理工作,现将我镇房屋安全隐患大排查大整治工作总结如下:
一、全镇房屋排查和整治情况
我镇辖16个行政村和一个居委会,农村房屋栋数共计4646栋,截至20xx年7月份,我镇已完成排查房屋栋数为4646栋。此次排查过程中,发现重大隐患房屋46栋,一般隐患房屋75栋;目前共整治销号121栋隐患房屋,其中重大安全隐患房屋整治销号46栋,一般安全隐患房屋整治销号75栋。我镇企业数共24个,已完成排查24个,其中发现企业隐患数为4个,4个企业已整改完成;我镇教育用房栋数共计27栋,其中中学共有9栋房屋、幼儿园共有1栋房屋、小学共有17栋房屋,排查后未发现安全隐患问题;我镇卫生院房屋栋数共计4栋,经排查后均未发现安全隐患问题。截至目前,小湖镇辖区范围内发现具有安全隐患房屋已全部整改完毕,整改率达100%。南平市系统录入数为4646栋,录入率达100%,福建省系统录入数为4646栋,录入率达100%。
我镇建档立卡贫困户共计132户,享受过危房改造政策的贫困户为56户,在外租房、在敬老院居住的贫困户为7户,剩余69户贫困户房屋已委托福建博海工程技术有限公司于20xx年5月14日进行了房屋安全性评定摸排鉴定并出具鉴定报告,报告中指出63户房屋鉴定为B级,6户鉴定为C级(已完成整改,鉴定报告已出B级,其中马坑村冯永旭常年在外务工,在外租住房屋,故未作鉴定报告)。我镇五保户、低保户以及贫困残疾人家庭的房屋已委托福建博海工程技术有限公司于20xx年6月24日进行了房屋安全性评定摸排鉴定并出具鉴定报告,报告中指出2户房屋鉴定为C级,已通知相关村居单位对其房屋进行整改。
通过此次房屋安全隐患大整治大排查,全镇共计排查整治隐患房屋栋数为121栋。其中重大安全隐患房屋共计46栋,排查整治总面积为8310㎡。对重大安全隐患房屋做拆除处理的为7栋(小湖村4栋,贵源村2栋,马坑村1栋),做修缮加固处理的为6栋(小湖村2栋,大湖村2栋,美溪村2栋);一般安全隐患房屋共计75栋,排查整治总面积为8664㎡。对一般安全隐患房屋做拆除处理的为1栋(黄地村1栋),做修缮加固处理的为5栋,做封房处理的为69栋。针对有人居住的安全隐患房屋,我镇政府、各村居单位负责人及整治责任人着重对其房屋进行定期复查巡查,防止人员回流。
二、“百日攻坚”专项行动取得明显的工作成效,主要表现在:
(一)安全隐患底子清,通过摸排全面掌握了我镇存在隐患问题的房屋;
(二)全面消除46户存在重大安全隐患的房屋,保证不会发生重大房屋安全事故;
(三)对六大房屋的全面摸排,特别是对贫困群体的排查整治,让他们的住房安全得到保障;
(四)让全镇人民了解住房安全隐患的严重性,行成了齐抓共管的普遍认识;
(五)让各个行业全面清除了可能发生隐患的房屋,保证了各行业的安全运行。
三、工作措施和工作亮点主要有:
(一)领导重视,主要领导亲自抓,制定行之有效的专项行动方案,行成专班在全镇范围开展“百日攻坚”专项行动;
(二)对摸排发现的隐患房屋登记在册,各村按人头分配到村两委责任到人,各人认领一户,做到彻底整治;
(三)镇政府拿出专项资金30多万元,对需要整治的重大隐患房屋进行拆除和安置;
(四)全面消除我镇房屋结构安全隐患带来的问题,保障全镇人民群众生命财产安全,让人民“住有所居,居者皆安”,维护社会稳定,我镇坚持边动员、边排查、边整治,通过封房、修缮加固、拆除三种形式对排查到的危房进行分类处置。
四、存在主要问题
(一)房屋修缮方面。农村老旧房屋数量较多,农村居民缺乏修缮资金,农村房屋结构复杂修缮难度大。
(二)房屋封房和拆除方面。存在部分居民不重视、不愿意配合村委会和政府开展工作,特别是村内孤寡老人不理解、不同意搬出危房,经常做出将警戒线扯断、警示牌摘除等行为。同时,还存在个别年久失修的老旧危房因户主常年在外务工而无人管制,村委会难以联系上户主,无法及时对危房进行拆除,仅能暂做封房处理。
五、下一步工作计划
(一)继续加大排查力度,按照属地管理原则,坚持边宣传排查、边发现问题、边整治,定期巡查村内隐患房屋等方式,做到应查尽查,对新增的安全隐患房屋进行归档处理。
(二)结合实际,制定具体科学的处置办法,对可以修缮的房屋进行修缮加固处理,对修缮难度大的房屋进行人员疏散和暂时封房处理。
(三)加大宣传力度,通过对村民进行房屋安全隐患危害演讲和发放宣传海报等方式,使村民能够理解、配合政府开展工作。
(四)争取上级补助资金,呼吁村民积极配合下一步工作,制定后续常态化的工作计划等。
一、领导重视,成立专门工作机构
分局《关于开展安全生产隐患排查治理和监督检查的通知》(宁公管中通知[20xx]30号)下发后,中宁治超站高度重视,组织全体人员学习文件精神,并迅速成立了以站长为组长、相关人员为成人员的安全生产隐患排查治理和监督检查工作小组,将安全生产隐患排查治理和监督检查工作落到了实处。
二、制定安全生产隐患排查治理专项行动实施方案,根据分局通知要求,进一步明确工作目标,落实安全生产责任。
对照制定详细的工作方案,对安全生产隐患进行全面排查,对于排查出来的安全隐患制定整改措施,积极整改。及时有效地消除事故隐患,并及时解决隐患排查治理过程中遇到的问题,建立隐患排查档案,逐步建立和完善安全隐患排查治理长效机制,将安全生产隐患排查治理工作纳入正规化、经常化和制度化的轨道,不断提升我站安全生产管理水平。
三、确定排查治理范围和排查治理的内容
排查治理范围主要包括:对路面执法现场的监控;对卸货场地的监控;对生活区等重点部位的安全监控;机械车辆(设备)驾驶(操作)人员、执法工作人员的安全行为的监控。同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查安全监管责任落实情况。排查治理内容:全面排查治理安全基础设施、技术装备、路政车辆、执法现场、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
四、重点治理措施
1、加强路面执法现场安全管理。
加强执法人员的安全,检测设备的安全、被检查车辆的安全、检查现场的安全。提高路政人员对突发事件的应急处理能力,有效预防和化解在治理超限超载工作中突发的各类矛盾。加强日常执法工作中治超人员的各自岗位职责意识,上路执法时必须穿安全反光标志背心,佩戴上岗证。加强路面执法现场的安全管理,规范路面执法现场安全标志的摆放,保证执法现场的安全。夜间上路执法必须佩戴暴闪器、检查照明设施确保安全。执法过程中严格执法程序,执法中做到亮证执法,文明用语,做到风纪严明、文明执法,热情服务,行政行为合理,引用法规依据准确,坚持秉公执法,文明执法。
2、加强卸货现场安全管理。
在现场管理日常工作中,加强对现场引导员、处理员、装卸工、装卸机械和检测设备的使用和管理,听从值班站长、当班班长的统一指挥调派,严格纪律,各负其责,严防各类事故的发生。
3、加强生活区安全管理。
加强对生活区的防火、放盗管理。当班班组负责对工作区的安全工作进行检查,夜间每隔两小时对生活区及卸货场进行巡查。
4、加强对工作车辆的安全管理。
坚持驾驶人员的安全教育制度及安全检查制度,严格车辆的安全操作规程,对站上的金杯面包车和皮卡车做到勤检查、勤保养,不开带病车,保障车辆状态完好、安全运行。
5、积极做好消防安全防范。
加强消防安全教育,使全体队员掌握必要的消防安全常识,同时加强对职工宿舍、灶房、办公室及车辆的消防设施进行了全面检查,保证消防设施处于良好状态,同时进行了消防应急预案演练。
五、建立安全生产隐患排查治理工作长效机制
在20__年交通安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,站上扎实开展了安全生产“三项行动”,加强安全生产全员全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。深化安全生产隐患排查治理,对查处的隐患彻底整改,防止产生新的安全隐患,切实解决了我站安全生产的薄弱环节和突出问题,形成安全生产隐患排查治理的长效机制。并认真总结了隐患治理工作成果和正反两方面的经验,及时向分局报送隐患排查治理进展情况和工作总结,营造了一种良好的全社会关爱生命、关注安全舆论氛围。
按照省、市有关工作部署要求,文峰区自全面开展农房安全隐患排查整治工作以来,在各镇、办的共同努力下,到目前为止,我区农房安全隐患排查整治工作正在稳步推进,并取得了较大的成效。
一、农村房屋安全隐患排查整治工作进展
(一)加强组织领导。为认真贯彻落实省、市关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的决策部署,扎实推进我区农村房屋安全隐患排查整治工作,保障人民群众生命财产安全,文峰区政府对农村房屋安全隐患排查整治工作高度重视,一是我区于20xx年12月30日印发《实施方案》;二是于20xx年12月13日召开会议部署工作;三是成立了以李渝淼副区长为指挥长的文峰区农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组,明确各成员单位主要职责,确保工作落到实处。
(二)积极推进落实。一是召开领导小组成员单位推进会议,压实部门责任,各有关部门要根据职责将涉及的农村房屋安全纳入安全监管范围;二是开展农村房屋安全隐患排查整治工作培训会,指导各涉农办事处、宝莲寺镇明确此次农村房屋安全隐患排查范围、重点、方法、步骤等,指导基层录入人员把握现场排查和农村房屋安全信息采集app登记录入要求。
(三)认真排查录入,及时开展鉴定。一是我区共有行政村42个,除拆迁或改为社区的7个外,数据录入35个,尚有0个村未录入,录入覆盖率100%。二是根据农村房屋综合信息管理平台数据,截至6月22日,全区共排查各类农村房屋25678座,其中用作经营自建房2107座、未用作经营自建房20551座,非自建房3020座。三是重点房屋的鉴定整治情况:已排查的用作经营自建房中,初判疑似存在安全隐患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作经营自建房,初判疑似存在安全隐患的房屋103座,已完成鉴定103座,鉴定率100%。
二、存在的问题
排查工作在取得进展的同时,仍存在一些问题:
(一)群众房屋安全意识有待提高。目前农民群众对农村房屋安全隐患排查工作认识仍不到位,对农村房屋安全意识、农村房屋建房安全质量重视仍不足,对发现存在隐患的房屋整治紧迫性有待加强。
(二)信息录入不准确。不少基层排查录入人员对房屋性质和用途定位不准确、对系统使用不熟练,在录入信息是出现有的对填报信息多次更改,有的对整改完成的房屋信息误删等情况。
三、下一步工作打算
(一)把牢时间节点,按时完成任务。非用作经营的自建房已全部完成鉴定,其中鉴定结果为CD级的房屋抓紧时间,按照工作时间节点要求,实行销号管理,确保整治措施落实到位,确保消除安全隐患。
(二)广泛宣传发动,提高安全意识。有效利用报纸、电视、网络等媒体,加强政策解读和安全教育,不断增强农民群众的安全意识,营造全社会支持农村房屋安全隐患排查整治工作、重视农村房屋安全问题的舆论氛围。
(三)提升农房质量,建立长效机制。对基层人员加强农村房屋信息录入操作培训和指导,加强对村民建房的技术指导和监督管理,建立农村各类房屋安全管理长效机制,杜绝农村房屋安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全。
一、加强商品房市场监管,优化房地产市场环境
第一,为维护良好的房地产市场秩序、促进城区房地产市场健康发展,我中心对我区范围内已发放商品房预售许可证的20余家房地产开发企业的在建在售房地产开发项目进行监管。通过听取情况介绍、查看有关资料、查看项目现场、调阅有关信息等方式,发现商品房预售后续过程中存在一些问题,如现场销控信息同透明售房网上公示的信息存在些许出入、现场公示的信息不齐全,对此我中心立即采取措施,要求开发商及时将商品房预售的.相关信息进行补全和同步;同时积极引导房地产开发企业在房屋销售过程中如实公示、公开房屋销售的相关数据,防止不实信息对购房者造成误导。现阶段,我中心商品房预售后续管理工作主要着眼于房地产限购政策的落实监管,严格执行住房限购政策,加强对居民家庭购房资格审查;同时要求房地产开发企业、房地产经纪机构应当在销售现场、经营场所等显著位公示住房限购政策,不得向限制购房对象出售商品住房或提供存量住房买卖经纪服务。
第二,在当前国家严厉的房地产调控政策下,加强对代理销售商的监管非常重要也非常紧迫。今年,我中心强化了对房地产销售代理备案登记的审查力度,对外地房地产中介企业或分支机构在我区开展房地产销售代理工作的,事先应通过我中心的资格审查,对符合要求的代理机构,要求进行备案或者登记。今年目前为止,我中心已办理1起销售代理备案、3起销售代理登记。
第三,继续深入开展房地产中介市场专项检查。今年9月,我中心开展了为期三天的房地产中介市场专项检查,对房地产中介机构备案情况、营业执照、从业人员资格等情况进行了逐个检查,并对每家房地产中介机构及从业人员的基本情况进行了详细比对,为建立我区的房地产中介行业信息管理平台提供基础依据。此次专项检查共实地走访了全区122家房产中介机构,其中招宝山街道62家(关闭8家,新开未登记5家),蛟川街道13家(关闭1家,新开未登记3家),骆驼街道28家(关闭4家,新开未登记1家),庄市街道14家(关闭4家,新开未登记1家)。本次专项检查发现了部分房产中介及从业人员不具备从业资格、中介房屋买卖合同不规范、房产中介机构从业行为不规范三大问题。对此,我中心及时向各中介机构及从业人员宣传了房地产经纪管理办法,要求中介机构和从业人员按照办法的规定及时整改,合法经营;同时提出加强部门协作、建立健全全区房地产中介机构和从业人员信用档案、加大管理力度等三项下一步工作计划,力争进一步规范房地产中介市场。
二、不断加大日常执法力度,有效防范房屋装修上的违法违规行为
在制止和查处房屋使用安全领域的违法、违章行为方面,我中心采取措施加强执法管理力度。首先,扩大巡查范围,改进巡查方式,变被动待访为主动下访,同时对举报、投诉及巡查中发现的违法违规装修行为及时予以制止和查处,确保工作取得实效。第二,继续推行“5+2”工作制,延长工作时间,提高工作效能,全面受理房屋装修备案、群众投诉和房屋使用安全的监督检查。由于建立了双休日值班制度,及时有效地制止了双休日期间违法违规行为的发生,提高了处理突发事件的应急应变能力,也为群众装修备案提供了便利,受到了群众的好评和赞誉。20xx年1月至今,我中心执法中队共查处违章装修62起,其中立案查处20起,处理16起,处罚4起(罚款5200元),结案17起,且无行政复议和行政诉讼案件。
三、建立骆驼房屋执法分队
进一步加强新城房地产执法今年8月,我中心筹建了骆驼房屋执法分队,以克服新城区与我中队在地理位上距离较远的困难,并解决执法过程中易出现的执法人员到达现场不及时的问题。目前骆驼房屋执法分队已经开展工作,现有一线执法人员2名,使得原先执法工作薄弱的区域得到了较好地覆盖。在镇海新城建设大踏步地向前进,房地产建设、房屋装修不断开展的背景下,在新城区房屋装修涉嫌违法违规的现象逐年增加、房屋装修管理的工作量急剧增大的紧迫压力下,新成立的骆驼房屋执法分队在未来能发挥更加重大的作用,为房地产执法工作的开展贡献更大的力量。
四、聘请行风监督员,加强政风行风建设
今年六月份,我中心在全区范围内,聘请了9位社会各界具有代表性的同志作为我中心的行风监督员。目前已有3名监督员对我中心执法人员在执法过程中的程序规范、仪表举止、语言态度等方面进行监督;并建立行风监督意见反馈机制,保证监督员能够及时、多渠道、多形式地反映建设性的意见和要求;同时为了提升房管行政执法队伍整体素质,树立良好形象,改进执法中的不足之处,从而进一步增强为民服务意识,我中心还同步建立了执法对象意见反馈机制,邀请执法对象对执法人员的执法过程进行意见反馈。上述意见反馈均及时建立台账,为我中心进一步规范行政执法过程、加强行政执法队伍建设以及强化执法队员廉洁自律意识提供了巨大的帮助。下一阶段,我中心将继续邀请行风监督员对执法人员的执法行为是否规范进行监督并召开行风监督员座谈会,加强与一线执法人员的交流沟通,使监督员能够更好地反映监督过程中发现的问题,充分发挥行风监督员的作用。
五、加强执法队伍建设,提升执法能力
为加强执法队伍的建设,全面提升执法人员的执法素质和执法能力,我中心从三方面开展工作。首先,加强行政执法人员的业务培训,提高综合执法能力,拓宽行政执法人员的视野。从今年5月份开始,我中心先后4次组织执法人员积极开展自我学习和业务培训。通过学习,执法人员增强了法制意识、提高了执法素质。第二,加强行政执法人员的思想教育,增强依法行政意识和服务意识。通过思想教育,我中心执法人员的执法素质有了进一步的提高,在执法环境比较差的情况下认真履行职责,把执法与服务结合起来,近年来未发生一起群众投诉事件。第三,开展案卷评查,提高案卷质量。由执法科长作为评查人,不定期对执法案卷进行抽查,对发现的问题及时反馈给法律文书制作者,予以纠正,提升法律文书制作水平。通过案卷自查,发现了存在的一些问题,并提出了解决问题的有效方案,力争案卷更加注重说理性评判。
六、落实行政执法责任制
推进执法评议考评工作开展首先,成立以吴仁权为组长,以张宏波为副组长,以刘松斌、程健、穆红梅、嵇红波为组员的行政执法责任制工作领导小组,制定了《镇海区房地产管理处行政执法责任追究办法》,加强对执法行为、执法程序、执法案件行政投诉的监督和检查。同时成立行政执法责任制考核评议小组,具体负责考核评议和各项工作。
第二,建立《执法评议考核表》,同时制定相应的《行政执法绩效考核和通报办法》,量化执法人员个人考评。《执法评议考核表》设了14个考核项目,具体涵盖了业务专业知识掌握、案件受理与回复、执法礼仪着装要求、车辆使用管理、行政事务履行等几大部类,对于执法工作人员提出了全面细致的工作要求;《行政执法绩效考核和通报办法》通过对每个考核项目设定相应分值和评分规则,通过打分制来具体量化对执法人员的考评。在上半年的评议考核中,我中心执法人员出色地完成了行政执法工作,全部获得了优秀的成绩,其中5人获得99分(满分100分),而所有执法人员的得分都达到了97分以上。
七、下一阶段工作目标
为进一步开展工作,现提出下一阶段工作目标。
首先,强化房地产中介管理。加强部门协作、建立健全全区房地产中介机构和从业人员信用档案、加大管理力度,力争进一步规范房地产中介市场。
第二,进一步加强镇海区房屋管理执法中队骆驼分队在镇海新城的行政执法工作有序展开,强化工作职能,为促进房屋安全管理和房地产监管执法工作在全区范围内更好地开展作出贡献。
第三,适时召开行风监督员座谈会,听取行风监督员的意见和建议,协力把我中心的行政执法工作做得更加规范。
第四,继续加强行政执法人员的业务培训和学习,在每月一次的培训学习之余,鼓励执法人员自我学习、自我提高。
第五,开展向兄弟单位学习的活动,从兄弟单位执法的经验中汲取养分,取长补短。
最后,进一步推进健全、落实执法评议考核和责任追究制度,细化执法人员个人考评项目,实行执法人员执法过错责任追究通报制度。
一是全面摸底,明确病症。
排查过程中按居住人数,设施结构等因素鉴定并划分为A,B,C,D四个等级,危房又区分用作经营和未用作经营、自建房和非自建房、一般户和贫困户等多种类型。坚持重点突出,区分轻重缓急。合理安排时间节点分类摸清房屋基本情况。现已排查应排查录入房屋6218户,其中建档立卡贫困户982户;其中用于生产经营房屋305座,经初步判断存在安全隐患房屋1座;其中未用作经营自建房5817座,经初步判断存在安全隐患房屋11座,已完成整治5座;其中非自建房96座,经初步判断存在安全隐患房屋0座。
二是齐抓共管,对症下药。
一是开展警示教育,作预防药。通过镇、村干部在微信,抖音等媒体转发近期发生的重特大事故案例和相关知识,提高群众农村房屋安全意识,深刻汲取教训,掌握农村房屋安全知识,使目前与以后的工作得到群众支持。
二是开展危房拆除,作见效药。组织12个村的村干部做好农村房屋安全隐患排查业务培训,坚持危房不住人,住人不危房的工作原则。开展危房拆除工作,确定是危房的能拆必拆,因实际情况无法拆除的则挂牌进行封存,现已拆除危房5户,挂牌封存7户。
三是长效监查,治标治本。
对12个村进行拉网式全覆盖排查,对所有符合排查条件房屋全面进行排查和信息采集,并通过建立《金刚台镇农村房屋安全隐患排查台账》进行房屋信息记录,实现分类管理;同时针对发现的房屋安全隐患,特别是经营性场所房屋隐患与疑难复杂性房屋隐患,及时上报并鉴定,按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则,建立整治台账,确定整改方案,逐项进行销号清零。
根据《关于印发深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案的通知》要求,我局制定了《阳江市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作方案》,并成立了由市住房规划建设局冯成富副局长任组长,建管科、市质安站相关人员为成员的市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作领导小组,统一领导全市开展排查和整治专项工作。现将有关情况汇报如下:
一、根据方案的工作部署,我局要求建筑施工企业对其所有承建的房屋市政工程的消防安全管理进行自查自纠,落实消防安全责任制,严格执行建筑消防安全管理的各项规章制度,及时消除施工现场存在的消防安全隐患。施工企业已基本上按要求报送自查自纠情况,并登陆“广东消防网”,录入自查自纠情况。
二、我局结合建筑施工安全生产检查督查工作安排,于7月份组织了5个检查组,对市区56个在建项目进行了地毯式建筑施工消防安全大检查,共发出安全隐患整改通知书41份,对6个县(市、区)在建工程项目进行督查,发出执法建议书6份。对检查中发现的安全隐患,责令施工单位要定人员、定措施、定时间,严格按整改通知的内容逐项整改落实。整改期限到期后,市建设工程质量安全监督站对已发出整改通知书的工程项目进行了复检,确保整改落实到位。
三、结合我市做好防汛和迎接省卫生城市复检的工作部署,我局于八月份组织6检查组对市区56个在建项目工地的消防安全进行了“拉网式”排查,切实做到消除安全隐患。
下一步,我局将继续按照工作要求及《阳江市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作方案》的工作部署,扎实开展我市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作。
为落实“东营市人民政府安委会办公室关于报送安全生产大检查信息材料的通知”精神,进一步加强我园安全隐患排查和整治,预防安全事故的发生,广饶街道中心幼幼儿园收到上级通知后认真组织实施,成立专项整治工作领导小组,制订了工作方案,进一步明确责任,现将本次安全隐患排查及整治工作情况汇报如下。
一、安全隐患排查情况
3月20日广饶街道中心幼儿园开展安全工作专项检查和整治行动,全面排查幼儿园安全隐患,重点检查园舍、室内设施和户外活动场地、食堂饮食安全、校园安保技防和物防设施设备、门卫值班、保安巡逻及幼儿园周边治安环境等安全情况。1、消防设施有待验收。
2、中三班、中四班盥洗室台阶较高有待改造。
3、中四班衣帽间里面的吊扇坏了需维修。
5、户外玩具摆放不整齐,楼道内玩具堆放致使安全通道不够畅通。
6、盥洗室窗户台棱角锋利,需作防护角。
7、三楼楼道拐角扶手处,栏杆高度不够,幼儿攀爬容易跌落。针对以上相关情况,我们做了大量的工作。
二、对检查中发现存在安全隐患的及时采取措施进行整改:
1、积极上报上级主管部门,落实消防系统验收工作。
2、联系工人改造中三班、中四班盥洗室台阶。
3、联系建筑商,维修中四班衣帽间里面的吊扇。
5、搭建板房做为户外器械屋,各种器械归类摆放到屋内。
6、购买防护角,安装到盥洗室窗户台起到防护作用。
7、在三楼楼道拐角扶手处,加设竹子增加扶手高度,以防幼儿攀爬跌落。
8、加强食堂管理,严格落实进货验收、索证索票制度。
9、严格晨午检、卫生消毒等各项制度。
10、做好幼儿园封闭工作,严格外来人员入校登记工作,严禁社会闲杂人员进入幼儿园。
三、今后的工作
我园在安全管理中,严格执行上级的有关要求和精神,为幼儿创造健康成长的良好条件和环境。今后我们将采取强有力措施,进一步深化专项安全整治,搞好幼儿园安全和治安工作。
一、自即日起至20xx年6月底,在全市范围内开展房屋结构安全隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动,集中资源、力量、时间,对各类房屋进行拉网式、全覆盖的安全隐患排查整治。
二、本次“百日攻坚”专项行动在去年全市房屋安全隐患排查整治专项行动基础上,将重点排查整治以下10类房屋:
1、疫情隔离观察场所(包括政府、企业指定或租住的房屋,以及工地临时建设的板房等)、定点医院以及已开复工项目复工人员集中居住的房屋;
2、无审批手续、无资质设计、无资质施工、无竣工验收的房屋(含厂房);
3、擅自加层夹层、分隔房间、开挖地下空间、改扩建,以及装修过程中改柱、改梁、改承重墙的房屋(含群租房);
4、生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房(含厂房);
5、用于出租特别是群租牟利的城乡结合部自建房;
6、擅自改变功能作为居住使用的厂房;
7、存在建筑安全隐患的化工企业、危化品企业等厂房;
8、池塘、河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房屋;
9、土坯房、土木结构房屋;
10、建设年限长、建设标准低、失修失养,经鉴定的C、D级危房。
同时,在排查中将特别关注以下4个领域:
1、疫情隔离观察场所、定点医院,以及已开复工项目复工人员集中居住场所房屋;
2、城乡各类贫困户住房;
3、无资质设计、无资质施工,又擅自加层或改变承重结构用于生产经营、出租的`房屋;
4、去年排查鉴定但尚未处置和采取“封房”临时措施未有效处置到位的存在重大安全隐患的房屋。
三、各类房屋所有人、管理人或经营者应当确保经营使用房屋合法、安全与功能有效,不符合房屋结构安全或消防安全要求、擅自改变建筑结构或使用功能,以及存在其他安全隐患的各类人员密集场所、经营性场所等,应当立即停止使用(出租)、整改,并主动向所在地村(居)委会报告。
四、全市各类房屋承建单位、施工队伍,自即日起不得承接无规划许可、无施工许可,或不按审批手续规范施工的各类建设工程;已经承接在建的此类工程,应暂停施工,并主动向当地政府或行业主管部门报告。
五、鼓励广大群众举报违法建设房屋和违规经营房屋、擅自改变建筑结构、改变使用功能的房屋违法行为。市本级设置举报电话,各县(市、区)和武夷新区管委会、南平工业园区管委会、荣华山产业组团管委会也将开通线索举报渠道。经查实的举报线索,将对第一举报人予以奖励并严格保密。
一、检查的基本情况
全县在建工程项目共有48个、拆除工程7个;建筑总面积10.76万m2,总投资4785.9万元,其中国家投资28个,职工集资建房6个,房开项目12个,私人建设项目2个。对每个工地都进行了认真仔细检查,发现不合格工地23个,14个基本合格,11个合格。所检查的建设工程项目全都存在不同程度的质量安全隐患问题,为此,我局分别对48个在建工程项目和7个拆除工程作出相应的处理,在建工程项目发放停工整改通知23份,发放限期整改通知书14份,发放检查记录及提出整改意见书11份;7个拆除工程因未办理安全监督、拆除备案及拆除许可等手续,全部停工整改。其中,镇原办公楼拆除工程已补办相关手续,已恢复拆除作业。
二、存在问题
通过这次建筑施工拆除工程安全生产检查,发现建筑市场的质量安全问题形势严峻,严重影响建筑市场健康、持续、稳定发展。具体表现在:政策方面:
1、安全监管机构不健全,人员经费不落实。虽然已委托县质监站对建筑安全生产实行监管,但因在建工程项目点多面广,加之人手不足,难以监管到位,出现经常性工作较少,突出性工作走马观花,使安全生产工作说起来重要,想起来次要,做起来不要,出了问题就乱跳。
2、工程造价偏低,特别是学校建设工程项目、卫生建设工程项目。由于工程造价低,施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备,普遍存在质量安全隐患。
3、“黑工程”、“黑工地”还普遍存在,学校建设工程项目、卫生建设工程项目、当地政府职工住宅楼和办公楼及新业幼儿园等工程项目不按建设程序申办建设法定手续,就擅自指定施工单位放线开工。
4、清欠工作任重道远,新的拖欠工程款、农民工资现象仍然存在。比如罗场乡办公楼到位资金才6万元左右,已完成投资15万元,据农民工反映已经有3个月没有领到工资。
5、招投标工作在贯彻省府88号令存在差距,乡职工住宅楼、罗场乡办公楼和木黄卫生院职工住宅楼没有实行招投标就直接发包给施工单位;卫生院工程项目还出现中标的外地施工单位将工程转包给本地“三无”人员或本地建筑企业的项目经理。
6、局属相关站室不按规定办理相关手续,不顾大局、不识大体,只顾部门利益,出现未办理施工许可或规划许可的工程项目,也进行质监或出具设计施工图文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隐患严重,纳入监管难度加大。施工现场管理方面:
1、施工现场管理混乱,建筑材料乱堆乱放,杂乱无章,特别是乡镇在建工程项目,没有实行封闭施工,围场作业和安装安全网等防护设施更没有做好“三保四口”的防护。
2、施工用电极不规范,未严格执行“一机一闸一漏一箱”原则配电,配电线路混乱,甚至出现裸线直接连接。
3、施工支架的架设不规范,采用的材料是破损腐烂的木材,施工撑木架设达不到要求,出现不牢固、不稳定现象,留下安全隐患。临边防护措施不力,实行施工,永义乡卫生院出现干砖堆砌作支撑的现象。
4、吊装设备陈旧,使用落后的、淘汰的少先吊与胡芦箱,极不安全,施工通道无防护设施和警示标志。
5、施工工地有朝天钉板未及时清理。
6、持证上岗率较低,部分上岗人员没有经过安全培训。
7、项目经理、“三员”等施工相关人员多数不到现场且身兼数个工地的职务,何谈技术交底和现场指导管理。
8、施工监理单位的监理人员实行巡监,没有实行旁站监理,现场控制能力较差且多数没有监理方面从业资格,造成不懂或不敢提出质量安全方面的整改意见。
9、有的工地槽坑边1.5m范围内出现堆土高达3—4m以上,按规定是严禁在槽坑边1.5m范围内堆土或堆放建筑材料,并按边坡系数放坡;
10、施工脚手架搭设不规范,外架没有剪力撑和固定基座及护拦;施工技术方面:
1、建材检测措施不严,沙、石无检验报告。
2、砼、砂浆配合比无标牌,现浇板保护层不够。
3、构造柱内箍筋间距不足且捆扎不紧,与墙体之间没有连接筋,柱升到屋面时普遍出现没有箍筋,施工人员擅自将钢筋换小,从直径14毫米改为直径10毫米,没有按图要求的尺寸施工。
4、构造柱或现浇板的钢筋混泥土不密实,出现麻面和空洞现象,有的在构造柱内出现填埋小砖头、石块等影响柱的结构,有的将板镶入柱中影响柱的断面。
5、现浇楼梯没有按规范施工,有的现浇楼梯间梯步板的施工缝没有留在梯步的1/3处,从而影响楼梯的结构。
6、砖砌体未严格执行“十六”字操作规程施工,沙浆不饱满,转角搭接不嵌连。
7、施工单位擅自改变施工图,未到建设部门办理手续就加层。
8、预制板搭接在圈梁或承重墙的长度达不到要求,有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
加强建筑市场监管,严格“准入”、“清出”制度,把好从业人员的从业资格关。重点整顿和规范监理、施工单位的从业人员。
严肃查处违法转包行为,特别是中标企业的转包行为和本地“三无”人员的挂靠行为。从而遏制一流企业中标,二流企业进场,三流企业或“三无人员”施工的现象。
强化内部工作协调,进一步理顺工作关系,严禁出现违规操作或乱开口,擅自代表建设部门履行监督职能。严禁出现建设工程项目未办理规划手续、施工图文设计或审查及报建就进入招投标程序;严禁出现建设单位未办理施工许可证,质监部门就介入工程质监等行为发生。
督促各施工单位、建设单位等五方面主体尽快整改,并组织专业督促队伍进行巡查,直到达到整改要求,才能复工。
加强施工企业的“三员”,监理单位的监理人员培训工作,增强工作责任感和现场控制能力。进一步强化施工人员的安排意识,提高自我保护能力。
进一步建立健全完善企业信用档案,严格兑现奖惩。
规范招投标行为,加强招投标监管,严格执行竣工验收备案制。
希各施工、监理、建设单位接到通报后,认真组织本单位相关人员对照整改通知书或整改意见书中提出的整改措施加以整改,整改结束后按规定完善手续并报自治县建设局备案,待验收复查合格后方可复工。否则,自治县建设局将按《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规严惩不怠,决不手软。
根据《X市交通运输局关于道路客运市场专项整治行动工作进展情况的通报》要求,局领导高度重视,对标问题清单,做好整改落实部署工作,现将我县道路客运市场专项整治行动工作情况报告如下:
一、急需整改事项
1.同客运企业签订《企业主要负责人安全运营承诺书》;
2.淘汰运输有限公司57座以上客车;
3.加强客运班车、客运站场日常监管。
二、具体工作措施
1.领导重视、成立工作专班。我局在开展专项整治工作中,精心组织,成立了道路客运市场专项整治行动工作整治领导小组,由X局长亲任组长,执法大队、运输管理股、安全监督股、城市公交股、交管总站负责人任成员,领导小组下设办公室,同志担任办公室主任,安排专人专职负责道路客运市场专项整治行动日常事务。
2.加强动员,组织专题会议。根据工作要求,召集了各站场、运输企业负责人参加整治工作动员会议,传达《道路客运市场专项整治行动工作进展情况的工作情况的通报》文件要求,明确各相关运输企业和交通管理部门整治工作职责。结合实际情况,要求县内两个客运站场充分利用好安检机等设备做好三品检查以及驾驶员开车前安全告知工作,确保行车安全;副局长注重强调和平县永发公司负责人要落实好道路安全主体责任,务必在规定期限内将57座以上车辆报废淘汰。
三、工作成效
1.县交通运输局已与县内8家客运企业签订《企业主要负责人安全运营承诺书》,明确责任单位必须履行安全主体责任,提升和坚守安全生产红线的能力。
2.X有限公司57座以上车辆仅有1台,目前正在走车辆报废流程中,确保7月底前退出营运市场。
3.强化道路运输市场监管,把好准入关。本年度核计注销车辆116台(其中客运班车15台,普通货运车辆101台)。
4.推进“两客一危”车辆智能监控工作。一是实现两客一危车辆安装使用智能视频监控报警装置,截至目前,客运车辆安装233辆,全县12吨及以上的普通货运车辆完成安全安装377辆;二是安排专职工作人员负责监控终端,利用智能监控及GPS监控系统对营运车辆的行驶速度、轨迹、超速等情况实施动态监控,及时发布预警消息。