20xx年,我镇在区食安委办的指导下,在镇党委政府的领导下,食品监管工作紧紧围绕科学监管理念,加强食品安全综合监管职能,维护市场秩序,严厉打击违法生产、违规经营等行为。现将主要工作总结如下:
一、加强领导,明确责任
为进一步完善食品安全监管体系,构建安全责任网络,确保全镇人民的消费安全,我镇及时调整了食品药品安全领导小组,由镇长孙荣宏任组长,副镇长孙滢洁任副组长,组员由镇食安办、计生办、经管办、法制办、派出所、农科站纪检等部门组成,构建了一支强有力的安全队伍。与此同时,各行政村、各社区等部门分别成立了相应的监管小组,充实了镇二级监管责任网络,使食品工作形成及时有效的体系。在构建网络的同时,明确了镇、村、单位等的监管责任,抓好对所属辖区、行业的食品安全监管,落实责任,努力加强安全监管执法力度。在村(居民社区)和镇政府间建立起群众性聚餐申报处理制度,并在此基础上建立责任追究和考核机制,对不履行职能造成重大影响或后果的,追究相关部门和责任人的责任。
二、广泛宣传,制造氛围
我镇以维护群众食品安全为出发点,以提高群众对食品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标,紧紧围绕工作实际,创新工作思路,多方位多角度开展食品宣传工作,营造了全社会关心支持食品监管工作的良好氛围。
1.依托新闻媒体,宣传食品安全知识。我镇在政府门前公告栏开设了“食品安全”专题宣传版画,标明辽宁省食品安全热线标示,并在逢场赶集的时候组织流动宣传车在街道上滚动播放关于食品安全的法律法规广播,旨在通过政策宣传和知识普及,全面系统地介绍与群众生活密切相关的食品安全知识,达到人人皆知食品安全重要意义,做到家喻户晓,使老百姓都能放心消费。
2.组织开展大型食品安全知识宣传活动,传授疾病预防、食品安全知识,同时发放相关知识宣传册子800余份,将村民的普及宣传延伸作用发挥出来。
3.建立基层宣传队伍,以各村食品联络员为基础,镇食品领导小组提供宣传资料,村联络员免费发放到户。同时在各村设立知识宣传点,村民可免费索取相关宣传资料。通过各种宣传形式,不仅提高了我镇食品小组的自身影响力,更提高了人民群众的健康饮食安全,同时通过广泛开展食品安全宣传教育,积极引导生产经营者安全经营,提高人民群众的自我保护意识,营造人人关注食品安全的社会氛围,为我镇更好地开展食品监管工作提供有利保障。在九月“食品安全法”宣传活动中,累计发放宣传资料1000余份,取得了比较好的宣传效果。
三、明确目标,加大整治
1.在端午节等重要法定假日期间,我镇食安办进行了节前食品卫生安全大检查,重点是对辖区内的餐饮单位和商店市场进行检查。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、操作流程、持证情况和从业人员的健康状况,另外还对集贸市场包装食品、方便食品、熟食制品、酒类及饮料等进行了检查。在结合我镇建设目标的同时又为保障群众身体健康,预防食物中毒等突发事件的发生,严格执行节假日值班制度,并要求保证24小时通讯联络畅通,做到有事必应,有人负责,工作做到有部署,有措施,有食品安全急救方案。
2.根据上级文件要求,我镇在九月份开展了食品卫生安全专项检查。为切实保障广大百姓的饮食安全,全面推进食品管理建设,构建食品安全监管长效机制,在检查期间,我镇对辖区内所有饭店、商店进行了一次专项检查。这次检查的主要内容:一是周围饭店的厨房现状,重点是后厨的管理模式、设施情况、有无卫生许可证、从业人员的健康状况以及存在的问题;二是周边商店、饮食摊点的安全情况,重点是证照情况、从业人员的健康状况以及食品卫生安全隐患;三是周边村民饮用水和生活用水的使用情况,重点是供水来源、用水质量、监测情况等。通过检查要求对食品达到设施设备、经营现状、卫生状况、人员素质四清楚,从而为进一步完善汤河镇周边食品的整治规范措施提供全面的基础资料。
3.配合各部门开展各类专项执法检查。(1)今年我镇加大动物疫情的食品卫生工作,为防止疾病通过食物传播,我镇食品办公室检查了各类餐饮单位是否出售病死或死因不明的禽肉及其制品,并通过传单、宣传栏等途径大量宣传,做到防患未然;通过检查,加大了打击力度,更加规范了市场的管理,确保食品卫生安全。
在工作中我们虽然取得了一定成绩,但是还应该清醒地看到存在的问题,我们在以后的工作中将针对存在的问题着重从以下几个方面加以巩固和发展:
一是抓好队伍建设,强化责任意识,食品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作,镇村两级监督小组要高度重视和认真抓好食品安全综合治理,切实为民办实事,保障人民群众生活安全,要加强责任意识;
二是营造宣传声势,扩大宣传覆盖。积极探索食品安全宣传的有效途径,利用村级网络力量和宣传园地,拓宽宣传阵地,让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育,创新宣传形势,让更多的人来参与食品安全宣传;
三是增加检查次数,加强查处力度,认真组织好辖区内的食品质量监督检查,以餐饮单位和卫生机构多监督多抽查,发现有质量问题和安全隐患的,立即要求改正,同时对无证无照、安全条件差的餐饮业的小作坊,以客观原因造成的一般性质量问题,督促纠正,同时给予帮助和指导,对主观原因造成的问题,追究负责人的责任,并移送相关部门进行处理;四是个别餐饮单位安全责任意识仍然不强,“重效益、轻安全”的情况还依然存在,食品安全责任制度、安全操作规程只停留在口头上,真正未落到实处,对此我们在加大检查力度的同时,还应加强对餐饮业主的食品安全教育,做到全镇的食品卫生安全宣传工作和检查工作无一死角。
总之,我们要切实加强食品安全监管工作,力争要加倍努力,圆满完成制定的各项目标,完成上级部门下达的各项任务。
我校食品安全工作在区委、区政府和区食品药品监督管理局的坚强领导下,围绕建设食品安全和确保全校师生身体健康的主题,通过扎实工作,不断创新工作方法,取得了可喜的成绩。现就所做的工作总结于下:
一、主要做法及经验
(一)领导重视,责任明确
首先,学校成立了食品卫生安全领导小组,切实把学校卫生防疫与食品卫生安全工作纳入工作职责,实行“一把手”负总责,分管领导具体负责,明确专人具体抓的工作责任制,确保工作落实到位,责任到人。二是领导经常深入校园进行检查,督办食品卫生管理制度的执行情况,监管学校食品卫生管理工作,提出整改意见和制订方案。三是积极采纳学校、学生、家长意见,不断改进工作,提高服务质量。学校把学生食品卫生安全工作的管理纳入学校议事日程,纳入常规管理的轨道,将卫生安全、学生健康与教育质量同等对待。
(二)制度健全,管理规范
我校牢固树立“学生健康安全第一”的思想,落实和完善学校食品安全责任制度,增强责任意识。一是签订了学校食品安全工作责任书,明确学校在食品安全工作管理、设施设备管理、活动安全管理及健康教育等方面的具体目标,把学校“卫生管理合格食堂”创建情况纳入年度综合考评内容,实行安全责任事故“一票否决”;二是坚持实行食品统一配送,加大食品安全管理。学校食品都建立了管理制度、卫生制度、岗位责任制度,并张贴上墙,接受监督。食品从业人员须持有卫生许可证、健康证。食品原料贮藏、制作间及饮水设施有专人、专锁管理;学校食品的器具及时、定期的做好消毒工作,保持室内外清洁,杜绝了重大传染性疾病的发生、流行。三是加大对学校食品、饮水卫生等卫生设施的监管力度,建立学校食品以及饮水卫生安全工作的长效机制;监督学校研究制订重大传染病流行、群体性食物中毒等突发公共卫生事件的报告、应急和预案制度,层层落实责任目标。四是坚持专项治理,落实督办检查。主要领导亲自参与,真正做到安全无小事,确保了师生的人身安全,家庭的安宁,教育的稳定。
(三)加强宣传教育,提高认识
根据《学校卫生工作条例》及食品安全监管领导小组关于食品安全宣传“四进”活动的要求,我们将食品安全知识教育列入学校健康教育授课内容,利用《食品安全知识读本》,上好食品安全教育课。学校采取召开主题班会、讲座、广播、专刊等形式,对学生进行以食品卫生为主题的宣教活动,切实提高了学生的食品安全意识和自我保护能力。充分利用多种途径开展食品卫生宣传,邀请疾病控制、食品卫生监督等部门的宣教人员进校讲座,让学生更多地了解食品卫生安全常识,切实增强学生自我防范能力。
二、存在的问题及下一步工作思路
虽然学校食品卫生安全工作总体良好,但由于学校工作开展不平衡,致使学校食品卫生管理工作仍然存在不少问题,如学校食品卫生设施设备简陋,管理机制落实不彻底。因此,学校食品卫生安全工作任重而道远,还需要我们继续加大力度。为此,我们将加倍的努力,在今后一段时期,重点加强以下几个方面的工作:
一是进一步提高学校领导对食品卫生安全的意识,切实树立“学生健康安全一”的思想,进一步落实和完善学校食品卫生安全责任制度。
二是研究制定食品从业人员培训要求,逐步建立学校食品卫生管理人员及从业人员上岗培训制度。
三是坚持以学校食品卫生为重点的学校卫生工作专项整改。
四是建立学校突发公共卫生事件风险排查和报告制度,进一步完善食物中毒和重大传染病流行等学校突发公共卫生事件的报告及应急处理机制。
五是加强学校食品卫生安全知识宣传教育工作,提高学生的自我保护意识和能力。要求学校利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式,对学生进行食品卫生安全教育,树立食品卫生安全意识,增进自我保护意识和技能。
为切实加强食品安全工作,认真贯彻落实国务院和省政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》及市、区政府相关文件精神,我局把食品安全工作作为今年工作的重点和中心任务,作为事关广大人民群众的根本利益、事关人民群众的身体健康和生命安全、事关党和政府形象的大事来抓。一年来,在区委、区政府和市商务局的正确领导下,在区食品安全委员会的具体指导下,在各有关部门的大力支持配合下,我局全面动员,统一思想,提高认识,明确责任,精心组织,周密安排。认真开展食品安全监督管理和服务工作,经过艰苦努力,取得了一定的成绩。现将我局食品安全工作情况总结汇报如下:
一、加强生猪定点屠宰工作的监管力度
为了加强对生猪定点屠宰工作的监管,我们商务局委托县公安局税侦大队执法,坚持“内管外查”的工作方针,从生猪屠宰的源头抓起,严格“三证”、检疫、检验制度,对屠宰场内的检验、卫生消毒、运输等设施进行定期检查,严厉打击了私屠滥宰、白板肉、病害肉等不法行为。同时,开展生猪屠宰专项整治工作,明确工作重点,严格规范屠宰企业的经营行为,建立健全生猪疫病标识追溯制度,统一的台帐和证章制度,对私屠滥宰等行为的进行投诉举报制度,对流通环节以制度形式进行程序监控,严厉打击私屠滥宰现象,杜绝了“问题肉”的上市,私屠滥宰现象得到遏制。在重大节假日或其它地区有重大疫情发生时,我们坚持对生猪屠宰场实行“日报制”,牢固树立“安全第一,预防为主”意识,及时掌握生猪的产地和数量,确保节假日、疫情控制期市民们吃上优质肉、放心肉、平价肉。
(一)强化组织领导,明确责任。
我局依照《商务部办公厅关于严厉打击私屠滥宰行为的紧急通知》和《xx市xx区食品安全委员会办公室关于印发xx区“瘦肉精”专项整治工作实施方案的通知》等文件精神要求。为切实做好我区生猪定点屠宰厂专项整治工作,我局高度重视,并成立了以局长为组长,分管副局长为副组长、商务局市场股人员为成员的专项整治工作领导小组,明确指导思想、工作职责、整治内容、整治目标等,确保整治工作有序开展。同时组织生猪定点屠宰企业负责人召开肉食品安全工作会议,认真学习《生猪屠宰管理条例》、《病害猪无害化处理办法》《甘肃省家畜屠宰管理办法》和商务部、省商务厅和市局相关文件精神,进一步提高生猪定点屠宰企业负责人的社会责任感及肉食品安全防范意识,提升其管理水平,有效预防和杜绝了肉食品安全事故的发生。
(二)强化生猪定点屠宰监管确保肉品质量安全
我局制定了《xx市xx区商务局XX年食品安全工作计划》就我区2家定点屠宰厂的各项工作进行了具体部署,以加强对生猪定点屠宰活动的监督管理,为了有效预防、及时控制和减少食品安全事故的危害,保障人民群众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,制定了《xx市xx区商务局重大食品安全应急预案》。完成了“xx市xx区九隆生猪定点屠宰厂”“xx市xx区盛泰生猪定点屠宰厂”的技术改造项目,两家屠宰厂(场)根据各自具体情况,分别按以下内容进行改造:(一)改造屠宰间、待宰间和急宰间等;(二)屠宰车间地面硬化,墙面彩钢贴面;(三)人员及肉品出入口与运送活畜出入口分开设立,活畜出入口设置消毒池;(四)建造清洗池、放血平台、烫毛灶台及内脏整理操作台,并且池和台表面要贴瓷砖;(五)安装机械化或半机械化屠宰设施,包括脱毛机、提升机、吊挂轨道、烫锅等;(六)建设无害化处理设施;(七)建设化粪池等污水处理设施。项目总投资为82.7万元(其中:xx市xx区九隆生猪定点屠宰厂投资70.7万元,xx市xx区盛泰生猪定点屠宰厂投资12万元)。“xx市xx区九隆生猪定点屠宰厂”技术改造项目已通过甘肃省商务厅的评审验收。目前,两家屠宰厂已全部完成技术改造投入生产。截止10月底,屠宰生猪75607头,检出病害猪及不可食用的生猪产品379头,全部进行了无害化处理,保障了我区肉品消费安全。另外,我区活禽屠宰市场与农贸市场、蔬菜市场、百货市场相互混合、分布分散,不符合国家有关动物防疫、公共卫生、城市建设、环境保护等方面的法规和政策规定和活禽经营市场开办条件,为规范我区活禽经营市场秩序,便于市场监管,防止高致病性禽流感通过市场环节传播,保障人民群众生命财产安全,向市商务局申报了活禽屠宰市场建设项目。
为进一步加强生猪屠宰管理,规范生猪屠宰行为。一是督促和指导生猪定点屠宰企业进一步健全完善和实施生猪进出厂检验检疫、台账登记、病害猪无害化处理等各项规章制度;二是要求企业严格按照生猪屠宰操作规程和技术要求进行屠宰,对经检验检疫合格的生猪在出厂前做好相关记录,并按规定加盖检验检疫合格印章方可出厂销售,对经检验检验不合格的生猪产品及时进行无害化处理,禁止流入市场销售。
(三)强化规范屠宰,突出重点,严格检查。
在专项整治中,按照工作职责认真开展生猪屠宰及肉食品市场专项整治工作,对辖区内两家生猪定点屠宰厂重点检查了肉品检疫检验等管理制度的落实情况、台账登记情况、屠宰操作规程规范情况等。严厉查处私屠滥宰、制售注水肉、血脖肉、地沟油、病害肉和违反《生猪定点屠宰条例》等扰乱屠宰行业和猪肉市场经营秩序的行为。通过抽查,未查出有“瘦肉精”的生猪及肉制品、血脖肉、地沟油、病害及注水猪肉流入市场;对检查发现的问题及时向企业提出了整改意见,并下发了整改通知,对企业整改落实情况进行跟踪检查。重点检查城乡结合部违法私屠滥宰频发、易发地区,在xx区巉口镇检查发现有两户人销售无检疫生猪肉品经过进一步的调查发现这两家人从事私屠滥宰活动,我局当即派出四名工作人员对其实行行政处罚,予以依法取缔,彻底捣毁了私屠滥宰窝点。
(四)广泛开展宣传,营造良好氛围。在活动开展以来,充分利用信息报送、网络发布等方式,进行广泛宣传。采用电子显示屏宣传活动标语和发放宣传资料、现场咨询等方式,组织开展了以“严禁私屠滥宰、制售注水肉、血脖肉、地沟油、病害肉、瘦肉精”为主题的食品安全活动周宣传活动。此次专项活动共悬挂宣传打击制售“瘦肉精”猪肉、血脖肉、地沟油、病害猪肉和注水猪肉的宣传横幅,向生猪定点屠宰企业发了《致全区生猪定点屠宰厂的一封信》,发放各种宣传资料500份。
二、开展餐饮服务业的创先争优及“窗口服务月”活动
按照省商务厅《关于以服务全省大型节会活动为主线,进一步推进餐饮服务业创先争优及“窗口服务月”活动的实施意见》(甘商务服管发〔〕215号)及《xx市商务局开展全市餐饮服务业创先争优及“窗口服务月”活动实施方案》(定市商务发[]65号),结合我区餐饮服务业实际,就深入推进全区餐饮服务业创先争优及“窗口服务月”活动,成立了领导小组,制定了实施方案。并组织对全区的餐饮业、住宿业等服务业进行了调查摸底,现全区有酒楼、饭庄、餐馆、食府、餐饮店铺80家,酒店、宾馆、饭店、招待所109家。在现有的餐饮业、住宿业开展创先争优及“窗口服务月”活动,以“为民服务创先争优”为主题,以“三亮三比三争创”为载体,大力开展创建绿色饭店和节能降耗活动。在餐饮服务业全力抓好精品陇菜工程。开展打击滥用食品添加剂专项行动。结合全区创先争优“四推进五争先”主题实践活动,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,深入推进餐饮服务业创先争优“窗口服务月”活动。主要开展争创餐饮服务业先锋活动,争创党员服务先锋活动,在全区餐饮服务企业发起诚信经营、优质服务倡议等活动。全面提升餐饮服务业窗口单位服务质量和服务水平,让群众切身感受到创先争优活动带来的新变化,真正得到实惠好处。今年甘肃省举办精品陇菜认定会我区上报了“凤城大酒店”6个特色菜(古洲酸辣烩鱿鱼、凤城土焖羊肉、凤城太子羊排、小炒皇、锅仔酸菜洋芋、陇原黄焖鸡)参会,为创建精品陇菜品牌店,为促进餐饮业做大做强上水平奠定基础。根据《关于公布精品陇菜认定结果的通知》(甘商务服管发〔〕297号)经省发展精品陇菜领导小组办公室研究,并根据评委现场打分情况,我区上报了“凤城大酒店”“特色菜古洲酸辣烩鱿鱼”、“凤城土焖羊肉”、“凤城太子羊排”、“锅仔酸菜洋芋”4个菜品认定为精品陇菜。
三、加强酒类市场工作的监管力度
XX年,我局酒类商品市场管理工作认真贯彻落实省、市酒类商品管理局和区委、区政府工作会议精神,以贯彻依法治国基本方略,提高依法行政水平为基本原则,按照“整顿、规范、稳定、提高”的方针,以整顿酒类市场为重点,严把市场准入关,狠抓《酒类流通管理办法》和《甘肃省酒类商品管理条例》的贯彻落实,打击制售假冒伪劣酒类商品的违法活动,建立统一、开放、竞争、有序的酒类商品市场为目标,真抓实干,创新务实,推动了全区酒类商品管理工作的全面进展。
(一)做好酒类商品批许发可证的核发工作
为规范我区酒类行业的经营主体资格,维护酒类市场的正常秩序,根据商务部《酒类流通管理办法》和《甘肃省酒类商品管理条例》的规定,认真做好酒类批发许可证的核发工作。目前我区共有酒类批发企业57家,其中XX年度新办批发许可证3家,换证5家。
通过换*进一步加强对酒类经营企业主体资格、经营范围、经营条件和经营地址等的清理工作,依法查处无证照生产经营行为。对于证照不符者,要求其办理换证手续;对已停止批发业务企业的酒类批发许可证予以注销;对酒管局办理的证件,进行年检,确保证件登记内容与实际情况相符,决不允许使用过期证件。逐步建立健全全区酒类生产、经营企业基本情况档案。
(二)严格执法,以检查随附单制度、不得向未成年人销售酒类商品执行情况为重点
今年我局已向酒类批发户发放随附单186本,向城区酒类营销者发放不向未成年人销售酒类商品警示标志501份。通过对其执行情况进行检查发现,主要存在以下问题:
一是对随附单填写不规范。在检查中往往看到有相当一部分经营者随附单填写内容不全,或不填备案登记号或未加盖企业有效印章。
二是对不向未成年人销售酒类商品警示标志的警示作用认识不够,张贴位置不符合要求。有一部分经营者找种.种理由不将标志张贴到醒目位置,致使标志的警示作用难以充分发挥。
针对出现的问题,我们积极应对,对随附单的填写进行现场指导,加强对《随附单》的宣传力度,对相关经营者进行培训,保证《随附单》制度深入实施;同时运用教育、督促、处罚等手段,教育经营者自觉执行不向未成年人售酒的规定,严肃查处向未成年人售酒的行为,并在醒目位置明示警示标志。
(三)积极做好酒类零售备案登记工作
为更好整顿、规范酒类市场,按照市酒管局的安排,对酒类零售商进行调查摸底,已发放了《关于在全区实行酒类商品流通零售备案登记管理的通知》501份,现已办理登记证501份。
(四)加强市场监管
在酒类市场整顿中,共检查酒类商品经营户1186户(次),超市5家,酒类批发户65家,查封过期啤酒和不合格葡萄酒134瓶,规范无证批发户2户,责令停业整改。
四、存在的主要问题
一是执法管理力量薄弱,执法队伍有待于加强。作为生猪屠宰执法主体的区商务部门因人员编制有限,持有商务执法证人员不足,一人身兼多项工作,监管力度有限。
二是生猪定点屠宰及肉品市场监管牵涉职能部门多,消除监管死角,净化肉品市场,高效开展稽查工作难度过大。
三是乡镇定点屠宰工作全面展开难度较大,特别是边远农村地区。其人口稀散,实施定点屠宰后,成本提高,肉品价格上扬,老百姓难以接受。
五、XX年工作打算
(一)生猪定点屠宰工作
针对存在的问题,我们将切实按照商务部和省商务厅“进一步加强生猪屠宰管理,严厉打击私屠滥宰,确保肉品质量安全”的指示精神和要求,进一步加强生猪定点屠宰管理工作,扎实推进定点屠宰向纵深发展,建立长效监管机制,进一步保障肉品质量安全。
一是加强定点屠宰规划管理,加快机械化屠宰进程。进一步提升改造机械化屠宰,逐步淘汰和关闭落后的手工操作,实行规模化经营,规范化发展。
二是加大联合执法检查力度,严厉打击私屠滥宰,制售“瘦肉精”猪、注水猪、血脖肉、地沟油、病害猪等违法行为。加强与各部门合作,发挥各自管理职能的优势,强化日常监管,开展定期不定期的联合检查活动,从严查处不法行为。建立多部门猪肉质量安全监管工作协调机制,继续加大执法力度,形成长效监管机制,确保不出现生猪肉食品安全事件发生。
三是全面推行肉品品质强制检验制度和专业技术人员持证上岗制度。督促和指导生猪定点屠宰场肉品品质检验人员学习检验业务知识,提高检验人员检验能力。
四是完善制度,建立长效监管机制。进一步健全完善生猪屠宰管理和屠宰场内部管理各项制度,严格屠宰厂设立和退出制度、生猪及肉品运销和检验检疫制度以及执法检查制度等。
五是稳步推进乡镇定点屠宰工作,充分利用万村千乡、农家超市等网络,搞好放心肉品配送。
(二)酒类市场管理工作,切实履行酒类市场打假职能
一是强化舆论宣传。进一步强化对《条例》、《办法》及酒类商品知识的宣传咨询活动,提高广大人民群众的鉴别能力和自我防护意识,增强酒类产销企业依法生产经营的意识,提高消费者自我*的能力。同时和新闻媒体合作,及时通报工作进展情况,并定期公示整治结果。会同工商、质检等部门对辖区内销售的酒类商品进行抽样检验,特别是对诚信经营者及重大违法行为、监督监测结果定期在新闻媒体及时予以曝光,从而形成群众参与监督,全社会广泛支持的良好氛围。
二是严格市场准入。要建立严格的酒类商品备案登记、随附单制度和购销登记制度,严格执行索证索票制度,建立进销货台帐,做到票随货走,货票相符,对来源不清,销售去向不明的行为,坚决予以查处。酒类经销商须从证照合法的生产、批发企业购进酒类商品,从而依法规范酒类商品经营者的经营行为,建立健全规范的酒类商品市场体系,完善酒类商品质量准入规则。
三是加强对酒类商品广告的管理。对新上市的酒类商品,必须持相关资料到区酒管局登记备案,持有《酒类商品备案登记表》后,方可进行广告宣传。户外广告应当遵守《广告管理办法》的相关规定,各类媒体不得为无酒类商品生产许可证的生产者,无酒类批发许可证的经营者发布酒类广告。
四是加大随附单的查处力度。按照程序对证照齐全的经销户发放随附单,工作向一线倾斜,对零售经营户加大随附单的查处力度。由零售商向批发商索取《随附单》,批发商向生产厂家索取《随附单》,逆向查处,顺向管理,充分维护“三者”的合法利益。
五是建立市场管理的长效机制,采取定期与不定期检查相结合的办法,加大整治查处力度。
一年来,我镇的食品药品安全工作根据高新区食品药品监督管理局的统一安排部署,不断强化领导,严格落实责任,狠抓措施落实,通过加强领导,采取多种措施加强食品卫生法律法规及相关政策的学习宣传和贯彻实施工作,扎实开展食品药品安全专项整治,全面提升食品药品安全监管能力和水平,打好食品药品安全攻坚战,以达到努力使全镇群众吃上安全放心的食品。
一、加强领导,健全管理体系
根据高新区食药局20__年度食品药品安全的相关要求,镇党委、政府以对人民生命高度负责的精神,切实加强领导,成立了以党委书记为组长,镇长、分管领导任副组长的食品安全领导小组,并成立以分管领导为办公室主任的高新区xx镇食品安全委员会办公室,落实了专职和兼职人员。并在20个村(居)确定了1名食品药品监管协管员,由村主任兼任,承担食品安全隐患排查,农村坝坝宴信息报告,宣传引导等职责。
二、加强宣传教育,提高群众安全意识
做好食品药品安全工作,关键是抓好《食品安全法》和食品安全卫生知识的宣传教育,努力提高群众食品安全意识。
镇食安办一直以来将食品安全宣传教育工作作为开展食品安全监督管理的一项基础工作,采取多种方式开展学习宣传工作,收到了良好效果。充分利用春节、端午等重要节假日和“食品安全周”发放宣传资料,通过设置街头宣传栏,悬挂横幅等形式,广泛深入地宣传食品安全知识。
利用各种会议加强对村干部食品安全法规方面的专业培训,提高村干部的工作水平,进一步明确工作目标和任务。特别是在今年的食品安全周活动中,我镇召开专题会议,制作“夏季食品安全”宣传专栏,发放宣传资料共计200余份,悬挂“认准QS标志,购买放心食品”等标语,提高了群众的食品质量安全常识和意识。
三、加强监管,扎实开展好各项工作
食品安全关乎人民群众的身体健康,为保证群众饮食安全,我镇明确目标,加大整治力度。
一是在元旦、春节、清明节、劳动节、端午节等重大节假日,由我镇食安办牵头,联合工商、医院等单位进行了节前食品安全大检查,重点是对辖区内的餐饮单位和商店进行检查,检查重点是餐饮单位的卫生设施,操作流程,持证人员健康状况等。截止到8月底,群体性聚餐备案登记共计132起,并且在20个村(居)大力宣传食药监管成果及安全知识,开展农村群宴检查50起、建筑工地食堂食品安全检查共3次、学校食堂和零售药店等食品药品安全隐患排查整治共4次,签定食品安全承诺书40余份。
二是积极配合上级部门开展学校食品安全专项检查。重点对xx镇xx幼儿园、xx幼儿园、九年义务教育学校、xx中学的食堂进行了检查。重点是检查操作间的卫生,餐用具清洁消毒留样情况等,要求学校要做好食品原材料的索证和验收登记台账,所有从业人员均持健康证上岗,确保学生食品安全。
三是加强对农村坝坝宴的检查和登记,按照属地管理原则,由协管员切实履行上报和登记备案职责,镇食安办定期或不定期进行检查,同时对辖区内的乡厨进行登记备案。
截止到8月底,群体性聚餐备案登记共计132起,并且在20个村(居)大力宣传食药监管成果及安全知识,开展农村群宴检查50起、建筑工地食堂食品安全检查共3次、学校食堂和零售药店等食品药品安全隐患排查整治共4次。
四、存在的问题
一是责任制落实不够,虽然领导机构已经不断完善,镇政府也与各村签订了目标责任书,但仍有极少数村对食品安全认识不到位。
二是农村坝坝宴安全隐患明显存在,由于农村群众文化水平较低,自我保护意识和食品安全意识不强,镇食安办监管人员专业水平不高,不具备执法权,食品安全形势依然严峻。
五、工作思路
一是继续加强对学校和的监管。学生的安全牵挂着无数的家庭,要时时督促学校及学校周边餐饮单位提高食品安全意识杜绝发生食物中毒和食源性疾病等群体性事件。
二是不断加强对群众食品安全的宣传教育,提高食品安全意识,继续开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动,进一步普及食品安全法律法规和食品安全常识,让群众掌握假冒伪劣食品鉴别的基本方法,维权的基本程序,切实提高群众的食品安全意识和防范能力。
三是采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查,组织相关职能部门,按季开展不少于一次的检查活动,每逢重大节假日期间,加强值班,开展食品安全检查。专项整治检查,主要是湖周农家乐和场镇餐饮单位和食品安全专项整治行动的开展。
六、建议意见
由于乡镇食安办人员专业水平有限,建议区食安办就乡镇食品安全监管的各项要求和指标如何判定和鉴别进行专业培训,提高工作能力。
北山社区食品安全工作在街道党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实区、市食品安全工作会议精神,以开展全区食品安全创建活动为载体,以确保广大人民群众饮食安全为目标。通过对餐饮、百货、药店等重点环节食品安全的监管,辖区内食品生产经营秩序得到明显改观。食品生产经营单位许可证、营业执照持证率99%;食品生产经营从业人员健康证持证率100%;食品质量卫生安全投诉事件投诉处理率100%;辖区无证生产经营行为和假冒伪劣、过期变质和“三无”食品流入市场现象基本得到杜绝;全年未发生食品安全事故。现就我社区食品安全工作总结如下:
一、加强组织领导,健全工作机制加强组织领导,坚持把食品安全工作作为一项民生工程列入重要议事日程,与其他重点工作同安排、同部署、同落实,确保食品安全工作各项目标责任落到实处。
1、周密部署。在区、市食品安全工作会议召开之后,我社区及时组织召会议,全面安排部署了今年各项工作任务。明确整治目标任务、重点和工作要求,并督促指导各职能部门制定具体的工作计划,全面开展拉网式检查。
2.落实责任。将食品安全工作纳入社区大安全综合考核范围,与辖区内相关商户签订食品安全责任承诺书。
二、加大宣传力度,提高安全意识加大宣传力度,坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程,积极开展各种形式的宣传教育动,着力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。在充分利用“3·15”消费者权益保护日开展宣传,采取张贴标语、悬挂横幅、制作展板、发放资料等形式,大力宣传食品安全知识和食品安全整治情况,公布食品安全信息。
三、深入开展整顿,规范市场秩序深入开展整顿,规范市场秩序
1.开展食品专项稽查行动开展食品专项稽查行动。对辖区内食品相关商铺进行登记备案,每月开展食品专项稽查行动开展专项稽查,重点对从业人员是否持有健康证明,是否具有符合食品卫生条件的食品制作和服务设施、有无垃圾和废弃物存放设施,餐具是否消毒等进行检查。
2.落实建档备案责任落实建档备案责任。我社区成立了督查组,实行全面检查,查找问题,现场督办,并做好详细跟踪档案,做到“位置精确、项目清晰、制度完善、管理科学”。
3.加强餐饮服务环节食品安全监管工作。“餐饮服务食品安全示范街、加强餐饮服务环节食品安全监管工作以示范店”、“餐饮类摊贩示范区”创建为抓手,按照“七个统一”的要求,打造了食品安全示范区。
在食品安全监督工作中,我们的工作取得了一定的成效,但仍存在很多不足,一是部分商户对食品安全意识不强,在下一年的工作中,社区要进一步完善食品安全工作长效监管机制,加大食品安全问责力度,强化工作措施,狠抓任务落实,全力推动食品安全工作再上新台阶。
在县委、县政府的高度重视下,在县食安办的精心指导下,我镇积极开展了食品安全整治工作,食品安全工作取得了一定的成效,现将我镇20xx年食品安全工作开展情况总结如下:
一、加强领导,狠抓落实
一是站在保证群众身体安全的高度,充分重视食品安全工作。镇党委、政府将食品安全工作纳入议事日程研究,并将食品安全工作列入目标,作为镇政府重点工作来抓。
二是成立组织,切实加强领导。成立了以党委书记为组长的食品安全工作领导小组,由一名班子成员直接抓,领导小组下设办公室,具体负责食品安全日常工作。真正做到了领导力量到位,人员配备到位,确保食品安全工作按照上级要求有条不紊地进行。
二、健全制度,规范运作
今年以来,我镇先后制定完善了食品安全工作方面的各项制度。同时,镇政府分别与各行政村、社区及相关单位签订了食品安全工作目标责任书,各村(社区)明确了村主任为协管员、社长为信息员,构建食品安全监管网络。通过建立健全各项规章制度,做到有章可循,有据可依,有序而作。
三、加强宣传,营造氛围
一是加大食品安全法宣传。根据我镇实际情况,制定了镇食品安全宣传方案,重点突出了对《食品安全法》的宣传。通过标语、宣传栏、会议等方式开展食品安全宣传活动。利用开展创卫工作,在场镇人口密集的地方悬挂横幅标语并联合相关职能部门发放食品安全宣传资料,提高群众对食品安全的重视和了解。
二是是加强培训。全年对各村协管员和乡村厨师进行了《食品安全法》、非洲猪瘟培训等3次业务的培训,并积极组织相关人员参加县里组织的培训会。会同镇农办、畜牧站对养殖大户进行非洲猪瘟及动物防疫培训。
三是将食品安全知识纳入到学校的健康教育课。辖区各中小学校在课堂上向学生宣讲食品安全小知识和生活小常识,增强学生食品安全意识。
四、开展整治,保障安全
根据县食安办食品安全整治工作要求,结合我镇具体情况,及时制定了各个阶段的食品安全整治工作方案,明确了整治重点、责任分工、工作要求,使整治工作按照要求有步骤开展,全年开展“元旦、春节”、“五一”、“中秋、国庆”等节日专项检查、开展食品安全宣传周活动。
我镇出动宣传车一辆,悬挂横幅2幅、发放宣传材料800余份,通过展览演示,对群众解疑释惑,教授识假辨假方法,普及食品安全法律法规知识。积极配合xx镇市监所检查了xx镇食品超市、餐馆、学校、农家乐等的卫生状况,从业人员的健康证,饭样留存时间、数量,原材料进货来源等逐一询问、检查,并对存在的问题提出整改意见。
全年4次对全镇的饭店、超市、药店、职工食堂等单位安全问题逐一排查,对营业场所卫生条件差的,购物台账和消毒记录不健全的单位,当场下达整改通知书。对证照不齐的,限期整改,无证经营的,停业整顿。全年监管农村群体性聚餐540次,未发生一例群体性食品安全中毒事件。
五、调查摸底,健全档案
对辖区内的食品流通企业、餐饮店、企业食堂、乡村厨师进行调查摸底,造册登记,逐步建立健全档案,全面了解和掌握食品安全情况,为扎实有效开展食品安全工作奠定了基础。
虽然我们在食品安全工作上做了一定的成绩,但还存在着一些问题,与上级的期望和群众的要求还有差距,如办公室人员少,力量有限,一定程度上影响了正常工作的开展,农村群体性聚餐的申报逐年增多,监管经费紧张,但我们会克服一切困难,来年更加努力工作,为xx镇食品安全工作更上一层楼贡献力量。
食品安全重于泰山。学校食品卫生安全工作,事关我校师生的身心健康和生命保障,也关乎社会和家庭的和谐稳定,是办人民满意教育的前提和保证。坚持以人为本,预防为主,常抓不懈的方针策略,努力做好我校食品卫生安全工作。"民以食为天,吃饭是第一件大事“。学校食品卫生安全关系到学生的健康与学校的稳定和发展。各地学校食物中毒事件的频频发生为我校敲响了安全警钟。学生是祖国的未来,他们的饮食安全牵动着千万家庭的心。也影响学校正常的教学秩序,因此把食品卫生安全工作,当作头等大事来抓,显得尤为重要。
一、领导重视,责任明确,构建食品卫生安全工作网络。
为了把食品卫生安全管理工作落到实处,学校成立了以校长为组长,管理员为副组长,具体负责食品安全的管理和督查工作。为学校食品卫生安全管理工作有序开展,提供了强有力的组织保证。
二、建立规章制度,重抓落实。
根据《中华人民共和国食品卫生法》,《学校卫生工作条例》,《学校食堂与集体用餐卫生管理的规定》等法律法规的要求,我们制定和完善了符合本校实际的各种食品卫生安全管理规章制度和工作职责。做到了食品卫生安全工作有法可依,管理工作有章可循。确保落实,监督到位。由于制度健全,职责到位,责任落实,更加有效的保证了我校食品卫生安全管理管理工作的有效开展。
三、食品卫生教育情况。
加强学校食品卫生安全教育。各学校加强健康教育和食品卫生安全教育,增强学生的食品卫生安全意识和自我保护意识,逐步培养学生养成良好个人食品卫生习惯。
通过教育,学校组织了学生食品安全知识竞赛,通过竞赛充分看到了学生对食品安全意识的提高与知识的了解;通过教育,学校到流动摊点购买食品的现象没有了,学校周边200米以内也无流动摊点出现,周边环境整洁。
今后我们将认真贯彻上级部门关于进一步增强学校食品卫生安全工作的精神,按照《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》的要求,为切实加强学校食品卫生安全工作,杜绝学校食品卫生安全事件的发生,保证广大学生的身体和生命安全,进一步加大食品卫生安全知识的宣传力度,提高学校的食品卫生安全责任意识和广大学生的食品卫生知识及自我保护能力。继续与相关部门积极配合,整顿学校周边饮食摊点食品卫生安全,共同营造学校食品卫生安全的良好氛围。进一步把学校安全教育工作抓紧、抓好、抓落实,优化学校育人环境、为我校的教育事业健康发展做出新的贡献。
学校食品安全直接关系到广大师生身体健康和生命安全,关系到学校教育教学工作的正常开展,关系到整个地区稳定发展重要工作。我校为进一步加强在食品卫生安全面的工作预防和控制食物中毒,食源性疾病的发生,确保广大师生饮食卫生安全,我镇也相应制订了食品安全整治工作方案,在全学校范围内开展食品卫生专项整治活动,消除食品卫生安全隐患,具体措施如下:
一、成立领导小组、加强领导提高认识、强化监管作用
我校成立了“整治专项小组”,对学校的食品卫生进行全面认真检查,随时监督、加强管理。学校也及时召开全体师生大会,向全体师生加强思想教育、提高认识,学习食品安全知识和进行隐患排查工作,充分利用安全教育课、班会、班报、广播等形式开展多样的食品安全宣传教育活动。同时责成各班主任、食堂管理员、小卖部经理、本着对学生负责的精神;继续加强教育、提高认识。对学校周围过期、变质、有毒有害及三无食品等违法行为进行认真查处,认真检查经营单位卫生许可证和人员岗前培训情况,以法取缔周边乱搭乱建无证经营及占道经营小摊小贩。
二、组织检查、突出重点、完善成果
通过整治不断加大学校重点区域,重点环节、重点品种突击检查,一是检查了全镇各学校食堂(小卖部)卫生许可情况,经检查各学校食堂(小卖部)经营许可证齐全,人员都能够定期体检,食堂操作间卫生环境较好,原料进货质量安全把关情况建立建全,能够按照规定进行检查验收,购销台账和质量承诺等制度落实较完善,货物摆放整齐,能够严格操作规程,经过定期和不定期检查暗访,未发现学校食堂销售购入“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质等不合格食品行为,管理制度责任落实到位。二是检查学校周边餐饮摊点、小摊、小贩。
总体状况较好,但也存在无证经营状况存在,通过各部门的联合执法检查,以法取缔了无证小摊、小贩12起,没收无食品合格证、无生产日期等不合格食品20余公斤,同时关闭二家无证食品生产加工小作坊,有效地保障了学校学生及周边人民群众的饮食安全。
三、确立规章制度,在学校开展自查自纠,责任到人
学校采取主要负责人要对学校食品安全负总责,分管负责人对学校食品安全负直接责任的办法,不断督促加强和落实学校各项食品安全制度,特别是食堂安全,消除重点场所利重点环节的安全隐患,并与各食品经营负责人逐一签定安全协议。
1、与各学校小卖部法人代表逐一签定协议,具体要求如下;
(1)严禁学校小卖部出售“三无食品”
(2)严禁学校小卖部出售过期变质食品。
(3)小卖部的售货员必须定期体检。
2、学校食堂设专门管理人员、学校与管理员逐一鉴定协议,具体要求如下:
(1)要采购放心肉、无公害蔬菜,严禁人情肉、关系菜入校。②、储藏和保管、要做到“四隔离”、对储藏室要定期消毒、通风。
(2)剩饭剩菜要即产即淌、及时处理、不准卖回锅菜。
(3)餐厅要做到空气清新,地面、墙面整洁、无积尘蛛网、卫生状态良好、餐具摆放有序、分类分架。
(4)卫生消毒措施要齐全、并有专门的消毒人员。
(5)食堂工作人员要每个月做一次体检。
3、学校水井责成专人负责,并由校医定期化验水质,对于小卖部、食堂、水井、整改小组定期抽查、责任到人,一旦出现问题追究其法律责任
四、明确监督方案、设置投诉电话、举报箱,发现问题及时迅速解决
为保证食品安全整改工作落到实处,收到实效,特在学校橱窗明确监督方案、主要有以下四点:
1、学校食堂、小卖部应对全体师生的健康与安全负责、随时随地接受全体师生的监督。
2、全体师生有权利对小卖部的“三无产品”过期食品、变质食品进行举报。
3、全体师生有权利对食堂变质的饭菜进行举报。
4、在学校橱窗附近设立举报箱、意见箱和举报电话
总之,在这次专项整改工作中各级领导负责人和检查组成员团结一致、思想统一,学校投入了大量的人力、物力。通过整治大大改观了食品安全现状,有效制止了食品经营过程中的不安全因素,通过宣传检查,提高了学校及销售人员对食品安全的自觉性和食品安全意识,专项整治虽告一段落,但食品安全工作仍很严峻,我们工作人员将时刻提高警惕,继续加大食品安全检查力度,在今后的工作中将坚持不懈,同时各学校也有信心将通过这次整治为锲机,继续搞好学校食品卫生安全整改制度,时刻保障广大师生饮食卫生安全,确保无食品安全事故发生。
食品安全重于泰山。学校食品卫生安全工作,事关我校师生的身心健康和生命保障,也关乎社会和家庭的和谐稳定,是办人民满意教育的前提和保证。坚持以人为本,预防为主,常抓不懈的方针策略,努力做好我校食品卫生安全工作。"民以食为天,吃饭是第一件大事“。学校食品卫生安全关系到学生的健康与学校的稳定和发展。各地学校食物中毒事件的频频发生为我校敲响了安全警钟。学生是祖国的未来,他们的饮食安全牵动着千万家庭的心。也影响学校正常的教学秩序,因此把食品卫生安全工作,当作头等大事来抓,显得尤为重要。
一、领导重视,责任明确,构建食品卫生安全工作网络。
为了把食品卫生安全管理工作落到实处,学校成立了以校长为组长,管理员为副组长,具体负责食品安全的管理和督查工作。为学校食品卫生安全管理工作有序开展,提供了强有力的组织保证。
二、建立规章制度,重抓落实。
根据《中华人民共和国食品卫生法》,《学校卫生工作条例》,《学校食堂与集体用餐卫生管理的规定》等法律法规的要求,我们制定和完善了符合本校实际的各种食品卫生安全管理规章制度和工作职责。做到了食品卫生安全工作有法可依,管理工作有章可循。确保落实,监督到位。由于制度健全,职责到位,责任落实,更加有效的保证了我校食品卫生安全管理管理工作的有效开展。
三、食品卫生教育情况。
加强学校食品卫生安全教育。各学校加强健康教育和食品卫生安全教育,增强学生的食品卫生安全意识和自我保护意识,逐步培养学生养成良好个人食品卫生习惯。
通过教育,学校组织了学生食品安全知识竞赛,通过竞赛充分看到了学生对食品安全意识的提高与知识的了解;通过教育,学校到流动摊点购买食品的现象没有了,学校周边200米以内也无流动摊点出现,周边环境整洁。
今后我们将认真贯彻上级部门关于进一步增强学校食品卫生安全工作的精神,按照《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》的要求,为切实加强学校食品卫生安全工作,杜绝学校食品卫生安全事件的发生,保证广大学生的身体和生命安全,进一步加大食品卫生安全知识的宣传力度,提高学校的食品卫生安全责任意识和广大学生的食品卫生知识及自我保护能力。继续与相关部门积极配合,整顿学校周边饮食摊点食品卫生安全,共同营造学校食品卫生安全的良好氛围。进一步把学校安全教育工作抓紧、抓好、抓落实,优化学校育人环境、为我校的教育事业健康发展做出新的贡献。
__县食品安全监管协调领导小组 农村食品安全专项整治工作总结
为严厉打击假劣食品,提高全县食品安全保障水平,切实维护广大农民群众饮食安全,按照国务院食品安全委员会办公室《关于严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平的通知》(食安办[20_]29号)的文件精神,我县从20_年11月份开始,深入开展了农村食品安全专项整治行动,现将有关工作开展情况总结如下:
一、强化责任,精心安排部署
在收到市食安办转发国务院开展农村食品安全专项整治的通知后,按照县领导的重要批示,县食安办积极行动,认真组织有关部门召开了专题会议,传达了上级文件精神,印发了《关于深入开展农村食品安全专项整治行动的实施方案》,对全县开展农村食品安全专项整顿治理行动进行了全面细致的安排部署。各有关部门也加强对专项整治工作的组织领导,制定了具体工作方案,明确责任分工,细化工作任务,采取强有力的工作措施,扎实深入地组织开展好专项整治行动。
二、宣传发动,营造整治氛围
为全面加大食品安全法律法规和相关政策的宣传力度,使农村食品安全专项整治行动家喻户晓、人人皆知,形成严厉打击农村市场假劣食品,切实保障农村食品安全的高压态势。
1、利用媒体宣传。县食安办积极协调,在县电视台连续播放了《关于食品安全有奖举报工作通告》,公布举报电话,拓宽
监督渠道;在《__》开辟专栏,做好农村食品安全专项整治工作解读,宣传整治工作动态,提高群众的防范意识和识别能力,最大程度地杜绝假冒伪劣、有毒有害食品在农村市场流通、倾销。
2、进企逐户宣传。针对我县畜牧产业发达且养殖相对集中的特点,对特色产业链条上的食品生产加工户做好宣教工作是我们的重点工作,各有关部门采取进企业、入农户的办法,安排人员对全县所有食品生产经营单位和小作坊进行入户核查,与监管对象签订了责任书、承诺书、告知书,逐户张贴《河北省人民政府食品安全委员会办公室公告》,进一步提高监管对象的质量安全意识。
三、突出重点,全面整顿规范
(一)加强食品流通环节整治。县工商局加大对农村食品市场的检查力度,严厉打击销售假劣食品的违法行为。一是严把农村食品市场经营主体准入。全面清理农村食品批发、零售者的经营主体资格,严厉依法查处无照经营食品的违法行为。二是严格落实食品经营主体责任。监督食品批发商、零售商严把进货关,督促其切实做到不进、不存、不销假冒、仿冒和劣质食品。三是集中执法力量开展农村食品市场排查。对销售假冒、仿冒和伪劣食品的,要查清进货渠道和生产源头,依法严厉查处责任单位。四是突出监管重点。要以农村集贸市场、农村小卖部、城乡结合部、学校周边等为重点区域,以法定节假日、农村大集为重点时段,以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种,突出重点管控范围,加强监管,提高监管执法效能。五是强化日常巡查。要将监管重心下移,严格落实基层工商分局食品安全日常巡查制度,
要加大农村食品市场日常检查和抽样检查力度,及时发现和查处假劣食品。在专项整治行动中,共出动执法人员159人次,执法车辆72台次,检查各类食品经营户599余户,超市12家,下达责令改正通知书9份,取缔无照经营6户,有效规范了经营秩序,净化了农村食品市场。
(二)加强食品生产加工环节整治。县质监局加大对食品生产企业的监督管理力度,从严惩处生产加工假劣食品违法行为。一是严格食品企业生产许可条件。对不具备与生产品种、数量相适应的设施设备等生产许可条件的,坚决不予许可;对不能持续保持获得生产许可时条件的,要责令限期整改,情节严重的,要责令停产整顿。二是加强日常检查。重点检查食品生产企业执行原料进货把关、生产过程控制、出厂检验记录等制度落实情况,督促生产企业严格按标准组织生产。三是加大监督抽查。发现不符合食品安全标准的依法查处;对安全隐患问题严重的食品及其生产企业,要公开曝光。四是严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂。对超范围、超限量使用食品添加剂的,依法从严查处;对使用非食品原料生产加工食品的,要坚决吊销相关生产许可证。整治期间,共出去执法人员86人次,检(巡)查重点食品生产企业及食品加工小作坊_0户次,确保了食品生产环节的安全。
(三)加强餐饮服务环节整治。县卫生局强化农村餐饮食品安全监管,督促餐饮服务单位,特别是乡镇小餐饮店,控制好食物制作的基本卫生条件,严禁使用非食用物质加工制作食品,规范使用食品添加剂。指导农家宴、婚丧嫁娶宴请以及其他群体性聚餐承办者规范食物制作,严防群体性食物中毒。专项整治中,
共出动执法人员127人次,检查各类餐饮单位156户次,对存在不规范经营行为单位下达责令改正通知书75户,及时消除了食品安全隐患。
通过农村食品安全专项整顿工作的深入开展,进一步消除了我县食品安全隐患,有效地规范了食品市场经营秩序,提高发生食品安全问题反应能力,确保食品安全工作始终做到警钟长鸣,长抓不懈。在下一步的工作中,我们将按照“标本兼治、着力治本;立足当前、规划长远;专项整治与日常监督相结合”的原则,全面加强食品安全监管工作,健全食品安全监管长效机制,严防食物中毒和其它食源性疾病的发生,确保广大人民群众的饮食安全,为全县社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
食品安全题目,事关人民群众身体健康和生命安全,是我们平常监管工作中的重中当中,对此我们x市工商局高新分局予以高度重视。依照《Xx区人民政府食品安全监管目标责任书》和《Xx市工商局食品安全监管工作目标责任书》的要求,结合我局监管的实际情况,制定了《Xx市工商局高新分局20__年工作目标责任书》,认真分解和细化各项任务指标,通过采取有力措施,牢牢围绕工作目标,切实有效地加强了流通环节食品安全监管工作,食品安全工作取得明显成效。全面完成了食品安全监管全年工作目标责任。
一、把食品安全监管等工作作为第一职责。食品安全监管成效明显。
(一)进一步完善流通领域食品安全监管的各项制度,层层签订监管责任书,靠实监管责任。严格食品流通许可的准入关,依照规定的程序审核、发放《食品流通许可证》,材料齐全,符合规定的程序,按规定建档;坚持在办证的同时对经营者教育和培训,增强经营者的法律意识和食品安全知识,强化经营者的自律能力。
在食品安全监管方面坚持从源头抓起、预防为主、全进程监管,有效地维护市场经济秩序,保护消费者的正当权益,确保食品消费安全。
到目前为止,共办理《食品流通许可证》368份,办理《食品流通许可证》注销19份,现有食品经营户349户。其中,工商所 217户,工商所132户;其中乳制品经营户86户,含婴幼儿配方奶粉经营户6户。新发展食品经营户48户,变更《食品流通许可证》44份。
(二)食品安全监管软件推广、利用:目前全局推广食品安全监管软件 196 户,覆盖率为62%;利用 38户。完成了目标任务。
(三)依照《食品安全示范店建设实施方案》对流通环节食品安全监管各项措施要求,增强食品经营者的法律意识和责任意识,充分发挥食品安全示范店的示范引导作用,建立健全流通环节食品安全长效监管机制,保障食品市场消费安全。
确定了省级食品安全示范店4户(工商所 2户,工商所户2户) ,市级食品安全示范店9户(工商所 5户,工商所户4户) ,县级食品安全示范店16户(工商所 9户,工商所户7户) 。
(四)加强流通领域的食品安全监管不放松,为广大消费者修建安全有序的消费环境。
使平常监管和专项整治有机地结合。对349户食品经营者依照信用分层分级管理,全年共检查食品经营者1162户次,查阅各类资料36500多份,对主体资格不正当的逐户下达《责令改正通知书》,催促办理登记手续,共下达责令改正通知书12份,取消无照经营6户,下架分歧格食品326个计量单位,查究食品案件5起、罚没款总计9000元。
(五)依照市局的安排制定20__年《食品快速检测计划》,并按《食品快速检测计划》及时下达每月的快速检测抽样任务指标,工商所按时报送抽样单,并及时录入快速检测结果。
二、主要做法:
(一)加强组织领导,明确责任
为切实履行流通领域食品安全监管职责,我所将食品安全工作列入平常工作重点议程,常抓常议,并结合实际,制定了具体的工作方案,成立了食品安全工作领导小组:由局长任组长,其他副局长副组长,成员由本局工商所所长、机关科、室等主要负责人组成。办公室设在本局市场管理科,负责平常的具体事务及联系、调和。
(二)强化宣传,修建氛围
为了修建良好的宣传氛围,把食品安全知识送到千家万户,实现众所周知、人人皆知的工作目标,我所各网格监管员利用巡查间隙,对经营业户展开食品质量安全宣传,引导群众公道消费、安全消费,引导经营户遵法经营。同时我们充分发挥新闻媒体的宣传作用,在市局网、Xx日报刊登监管工作内容信息和报导。针对不同季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时发布了预警公告。
(三)突出重点,强化监管
一是认真落实巡查制,加强平常监管。每月制定巡查计划,规定工商所乳制品、经营户每月巡查不得少于4次,重点商品检查每月不得少于2次,并把检查、巡查发现的食品质量题目,特别是儿童、老年食品质量等题目,及时予以处理反馈,同时将巡查情况及对有题目食品的处理情况及时在食品市场巡查记录上登记,便于同一把握经营户的经营情况。
二是大力展开专项整治,加强执法办案工作。今年我所前后集中展开了屡次食品经营主体资格清算整顿工作。
首先从验照、换照着手,对食品经营户的前置条件、营业执照依法进行查验、审核、规范和登记;另外一方面依照谁监管、谁清算、谁负责的原则,由各网格监管员对本网格内所有从事食品生产、经营的主体逐户进行摸底排查,清户登记。
其次是结合3.15消费者权益保护日,针对群众反映的热门题目,结合我辖区内食品市场实际情况,前后有针对性地展开了打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂、肉精、地沟油和食用油综合治理、校园食品市场、农村食品市场、粮油市场的专项整治。通过以上专项整治,较好地整治和规范了全区流通环节食品市场主体准入行为,有效地净化了食品市场环境。
三是延伸监管触角,拓展监管领域。各网格监管员主动把监管的触角延伸到乡、村及学校、周边地区的各个角落。针对一些个体商店、小商小贩,经常销售分歧格的食品。给消费者,特别是农村学校的学生,带来了很大的隐患。
所以我所力争把监管的范围扩大到宾馆、饭店、学校;把监管的重点放在食品生产、批发的源头。严厉打击生产经营者借送货下乡、厂家直销的名义兜售假冒伪劣、霉烂变质的食品,坑害农村消费者的行为。
(四)建立户口,突出效能
今年以来,我所加强了《食品经营经济户口》监管,我所依照一户一档的要求,对辖区内已受理的经营户全部建起了经济户口档案,只要打开档案,经营户的姓名、身份证号、行政许可情况、主要经营情况等静态信息资料一目了然,为保障流通领域的食品安全奠定了基础。
(五)做好检测、监控到位
一是依照市局要求,制定我所20__年食品监测计划,实施快速监测。二是加大检测力度,今年以来,我所展开快速检测160余次,合格率为100%。三是推广利用食品电子监管系统60余户,加强食品监管力度,通过应用科技手段对食品展开快速检测,及时发现题目,解决题目,变事后监管为事前防范,确保市民吃上放心菜、放心果、放心肉。充分发挥快速检测在食品监管中的积极作用,有效为广大消费者放心消费提供更有力的保障,催促经营者进一步加强质量安全自律遵法意识。
(六)突出重典、认真展开食品安全宣传
在食安委办的调和下,深入到Xx区第八小学、中心小学、xx街道等地,积极展开食品安全宣传周活动,并及通过网站等情势进行宣传报导。
我局在食品安全方面固然做了一些工作,取得了一定成绩,但与上级要求和先进所相比,还有较大差距。
一是因辖区经营户有很多处于农村地区,整治工作展开的深度和广度不够,在偏僻乡村,城乡结合部等地方还存在整治死角;二是与相干职能部分相互交换沟通机制仍需健全完善;三是食品案件查究还不够积极主动;四是长效机制、应急机制等建设滞后,对整治工作治本之策的探索力度还需进一步加大。
我们决心以这次食品安全目标考核为契机,虚心学习鉴戒其他所的先进经验,解放思想,开辟创新,努力把我所的食品安全工作推向更高的水平。
为了保障广大人民群众的食品安全,一年以来,在上级有关部门的正确领导和关心支持下,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“全国统一领导,地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,落实工作责任,认真抓好食品安全工作,打好食品安全坚战,使全镇居民用上放心食品。
一、加强领导,抓好食品安全网络建设
食品安全是关系到全镇人民身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展的大事,镇党委政府以对人民高度负责的精神,切实加强领导,成立了以镇长任组长的食品安全工作领导小组,并在全镇16个行政村确定一名食品质量安全协管员和一名信息员(由各村妇女主任兼职),配合做好村内食品安全的日常监管和农村家宴等信息报送工作。镇政府与各行政村签订了食品安全生产加工业质量监管责任书,明确村主任作为行政村食品安全的第一责任人。
二、加强宣传,提高食品安全意识
通过有线电视、黑板报等宣传工具,加强对食品质量安全知识和有关法律法规的宣传,提高群众的食品质量安全意识。
三、加强日常监督检查,打造“食品放心工程”
一是做好调查摸底,整顿食品安全秩序。对辖区内的食品生产企业、商店、食品摊点、矿物水厂进行全面的食品安全生产大排查,特别对四家食品生产企业进行重点走访检查,建档入册,定期检查。二是扎实推进“放心店”工程。全市农村“放心店”工程全面推来以来,镇党委政府高度重视,专门抽调人员会同牌头工商所及镇消费维权监督站人员,对镇小店、超市进行摸排,按区域在经营规模、经营业绩、消防安全、食品卫生、诚信意识等方面进行严格筛选,综合评定,至目前已有10家“放心店”入户__,为__人民创造一个满足的消费环境。
四、突出重点,抓好薄弱环节
一是加强对学校食品安全工作的监管。进一步提高学校领导对食品卫生安全意识,切实树立“学生健康安全第一”的思想,进一步落实和完善学校食品卫生安全责任制度,落实各项监管责任。学校利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式,对学生进行食品卫生安全教育的同时,加强对食堂从业人员培训,定期组织对食堂卫生状况进行检查。二是加强节日期间的食品安全工作。在“五一”、“十一”期间,为让全镇人民过上一个安定愉快的节日,镇政府切实加强组织领导,结合自身实际,对辖区内“国庆”期间食品安全建管工作认真谋划,及早部署,全面检查。牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主”的理念,镇食品安全办人员
会同卫生院、学校对辖区内的食品生产企业、商店、食品摊点、矿物水厂、学校食堂进行全面的医疗安全、食品安全、设备安全大排查,特别对四家食品生产企业进行重点走访检查。对发现的问题及时指出,并采取切实有效的措施,消除各种隐患。加强值守应急工作。节日期间,加强值班、住勤,信息上报工作,落实请示报告制度,保证各种通讯畅通。各村食品质量安全协管员和食品安全信息员切实例行职责,及时了解村内食品安全情况,切实落实安全生产责任制,果断杜绝各类责任事故的发生。
五、做好动物防治工作,从源头上把好食品安全关镇党委政府一是把加强动物疫病防治工作纳入党委政府的重要议事日程,明确各村的主要负责人作为动物防疫工作第一责任人,对本村动物疫病防治工作负总责。建立疫情报告制度,各驻村指导员及村信息员负责本村重大动物疫病的信息收集、汇报,镇领导小组办公室负责分析疫情及发展态势,及时提出防治计划。制定《__镇重大动物疫病紧急疫情防治应急预案》,切实落实各项防治措施。
食品安全工作总结篇三
一直以来,辉南县始终高度重视食品安全食品安全工作。20_年辉南县成立了食品安全委员会,将办公室设在辉南县卫生局,承担着食品安全综合协调职责。辉南县食品安全委员会成立以来,始终坚持履行法定职责,推进食品安全监管体制改革和监管制度建设,不断提高食品安全综合协调能力,切实做好各项食品法律法规学习贯彻和食品安全整顿工作,继续加大食品安全综合监管工作力度,积极组织各成员部门开展各项食品安全监督检查,有效的防范了各种食品安全事件发生,现总结如下:
一、食品安全工作开展情况
辉南县食品安全委员会始终坚持以人民群众生命健康为根本,按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《农药安全使用常识》、《生猪屠宰管理条例》、《流通领域食品安全管理办法》等法律法规,扎实做好食品安全各项工作。一是多次召开成员部门协调工作会议,对全县食品安全工作进行研究分析,并作出部署,要求各有关部门按照部门职责,既分工,又合作,各司其职,密切配合,不留死角,确保我县食品生产经营秩序良好,食品经济健康发展;二是并建立了食品安全联络员制度,加强了各成员部门之间的信息沟通,对一些监管边界不清的问题能够及时沟通,采取联合执法的方式取得了很好的效果;三是坚持以《食品安全法》等
法律法规,组织工商、农业、质检等监管部门,在全县范围内先后开展了食品安全大检查、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、20_年食品安全整顿专项行动工作与乳制品专项检查工作、地沟油及一次性筷子等各项食品安全检查工作,各部门在食品安全专项检查中,尽职尽责,为食品卫生工作付出了艰辛的努力,取得了明显成效。四是加强了各项食品安全专项工作的指导、评估和检查,定期组织各成员单位主要领导对各部门、各环节的整顿工作进展情况开展联合检查,有效的促进了食品安全整顿工作的顺利进行。
二、加强宣传,普及食品安全意识。
辉南县食品安全委员会充分新闻媒体、报纸、宣传单等多种形式和手段大力宣传食品卫生知识。一是公开举报投诉电话,鼓励群众举报投诉食品生产、销售、加工单位违反食品卫生法律法规的行为,特别是违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为,强化了广大消费者的食品安全意识;二是组织各成员单位继续宣传贯彻《食品安全法》及其配套法规、规章,正确把握舆论导向,把新闻报道和知识传播相结合,把曝光违法行为与宣传先进典型相结合,提高我县食品安全信誉,增强群众消费信心和鉴别能力。三是充分利用“3.15”、“平安建设宣传月”、“安全生产月”等各种活动,组织各单位开展食品安全广场宣传活动,并通过板报、
横幅标语、传单等方式,大力广泛开展食品安全宣传,提高了食品生产经营者是食品安全第一责任人的意识,提高行政执法人员依法行政行为,促进依法经营、规范执法。
两年以来累计悬挂宣传条幅200余幅,出动宣传车辆280台次,发放宣传单30000余份,利用各宣传日累计设置食品安全宣传台100余个。通过采取多种形式的宣传教育,使食品安全常识和法律知识得到普及,让社会各界和广大群众了解党和政府对食品安全工作的高度重视,不断增强食品消费信心。
三、贯彻落实各项法律法规,做好食品安全综合协调工作
辉南县食品安全委员会办公室全面分析把握当前我县食品安全工作的形势和任务,并及时调整了工作的重点、思路和方法,紧跟政府职能调整工作的步伐,加强相关法律法规的学习,建立食品安全综合协调机制,整合资源,明确各成员单位职能,全面提高食品安全综合协调能力,增强综合协调工作的紧迫感、责任感,进一步明确职责,理清思路,落实责任,勇于承担责任,积极做好食品安全综合协调及相关法律法规赋予我们的各项职责。
四、下步打算
一是改革创新,履行食品安全综合协调职责。要在当地政府领导下,建立健全食品安全综合协调机制,加强食品安
全综合监督,统筹协调食品安全监管工作,确保食品安全监管政策统一,工作步调统一,信息发布统一,形成监管合力,提高监管效能。要当好政府的参谋,发挥抓手作用,协调督促有关部门履行食品安全监管职责,保证政府食品安全部署落到实处。健全企业是食品安全第一责任人、联合纪检监察部门,加大行政问责力度,严查违法违纪行为,落实食品安全监管责任制和责任追究制。
二是统筹资源,加强食品安全综合监督体系建设。不断加强食品安全信息管理体系建设,要整合目前分散在各部门、各环节的食品安全信息,协调建立部门间信息沟通平台,实现信息的互联互通、资源共享,提高信息管理水平和综合利用效果,加快食品安全信息统一公布制度建设,履行法定职责发布食品安全信息。
三是精心准备,积极做好食品安全的宣传工作。继续组织各部门大力宣传,不断强化企业是食品卫生安全的第一责任人,增强企业守法意识和自律行为,树立诚实守信的生产经营理念;要充分推动各种媒介,及时宣传食品安全法规,普及食品安全知识,提高公众食品安全意识,营造全社会监督食品安全的良好氛围。
四是做好食品安全整顿的综合协调工作,形成整顿合力。按照食品安全整顿工作的要求,继续履行综合协调职能,形成整顿合力。会同各有关部门,在地方政府领导下,制定切实可行的整顿工作实施方案,将整顿工作任务进行分解,将
任务分解到各个环节、各个监管部门、各个工作阶段,明确工作内容、工作目标、工作时限、考核指标和具体责任人员,做到整顿工作组织领导到位、任务分解到位、责任落实到位。
北山社区食品安全工作在街道党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实区、市食品安全工作会议精神,以开展全区食品安全创建活动为载体,以确保广大人民群众饮食安全为目标。通过对餐饮、百货、药店等重点环节食品安全的监管,辖区内食品生产经营秩序得到明显改观。食品生产经营单位许可证、营业执照持证率99%;食品生产经营从业人员健康证持证率100%;食品质量卫生安全投诉事件投诉处理率100%;辖区无证生产经营行为和假冒伪劣、过期变质和“三无”食品流入市场现象基本得到杜绝;全年未发生食品安全事故。现就我社区食品安全工作总结如下:
一、加强组织领导,健全工作机制加强组织领导,坚持把食品安全工作作为一项民生工程列入重要议事日程,与其他重点工作同安排、同部署、同落实,确保食品安全工作各项目标责任落到实处。
1、周密部署。在区、市食品安全工作会议召开之后,我社区及时组织召会议,全面安排部署了今年各项工作任务。明确整治目标任务、重点和工作要求,并督促指导各职能部门制定具体的工作计划,全面开展拉网式检查。
2.落实责任。将食品安全工作纳入社区大安全综合考核范围,与辖区内相关商户签订食品安全责任承诺书。
二、加大宣传力度,提高安全意识加大宣传力度,坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程,积极开展各种形式的宣传教育动,着力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。在充分利用“3·15”消费者权益保护日开展宣传,采取张贴标语、悬挂横幅、制作展板、发放资料等形式,大力宣传食品安全知识和食品安全整治情况,公布食品安全信息。
三、深入开展整顿,规范市场秩序深入开展整顿,规范市场秩序
1.开展食品专项稽查行动开展食品专项稽查行动。对辖区内食品相关商铺进行登记备案,每月开展食品专项稽查行动开展专项稽查,重点对从业人员是否持有健康证明,是否具有符合食品卫生条件的食品制作和服务设施、有无垃圾和废弃物存放设施,餐具是否消毒等进行检查。
2.落实建档备案责任落实建档备案责任。我社区成立了督查组,实行全面检查,查找问题,现场督办,并做好详细跟踪档案,做到“位置精确、项目清晰、制度完善、管理科学”。
3.加强餐饮服务环节食品安全监管工作。“餐饮服务食品安全示范街、加强餐饮服务环节食品安全监管工作以示范店”、“餐饮类摊贩示范区”创建为抓手,按照“七个统一”的要求,打造了食品安全示范区。
在食品安全监督工作中,我们的工作取得了一定的成效,但仍存在很多不足,一是部分商户对食品安全意识不强,在下一年的工作中,社区要进一步完善食品安全工作长效监管机制,加大食品安全问责力度,强化工作措施,狠抓任务落实,全力推动食品安全工作再上新台阶。
我受市政府委托,就我市食品安全工作情景,向本次常委会会议报告如下,请予审议。
一、基本工作情景
20xx年以来,全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下,在市人大的监督支持下,坚持“四个最严”标准,开展食品安全专项治理行动,取得了进取成效。全市食品安全状况呈现出“两升一降”的良好态势,食品抽检合格率到达96.5%、群众满意度到达68.83%,均为历史最高水平;食物中毒发生率降至十万分之1.62,低于国家十万分之六的上限要求。我市在全省20xx年食品安全工作考核中名列第一,国家食药总局先后两次推广了我市工作经验,李群书记批示市委宣传部组织媒体对监管工作经验进行宣传报道,省政府推广了我市加强食品安全治理措施。6月份,国务院食安办、省食药局将分别在青岛召开现场会,推广我市创立国家食品安全城市及市场监管经验做法。
(一)加强组织领导,构建统一权威、保障有力的体制机制
1.建立党政主导的组织领导机制。市委、市政府始终高度重视食品安全工作,20xx年以来,李群书记两次调研食品安全工作;张新起市长先后6次主持召开会议,研究部署食品安全治理。市政府把食品安全治理工作纳入政府工作报告专项资料,研究制定了30条治理措施,并每月调度工作推进情景。
2.建立统一权威的食药监管体制。去年上半年,我市食品药品监管体制改革已经完成。各级整合了原质监、工商、食药、食安办的职能,组建成立了新的食品药品监管机构。改革后,食药部门从684人增加到1660人,监管力量增加136%。其中,有1372人配备到基层一线,基层执法力量比改革前增加了2.7倍。全市在镇(办)一级建立了136个食药所,并在93个涉农镇(办)建立了农产品监管中心,每个中心配备不少于4名农业监管人员,与当地食药所建立了联合办公机制;在村(社)一级,6000多个行政村和城市社区都建立了协管员队伍,实现了“三级政府、四级组织”监管网络的全覆盖。
3.建立保障有力的财政投入机制。本着“向投入要安全”的原则,各级政府将食品安全监管专项资金纳入财政预算,保障新机构履行新职能。连续三年将食品抽检纳入市办实事项目,每年安排6万批次以上的抽检任务,各级财政保障资金1亿多元。进取为基层监管所配备办公用房、执法装备,保障了基层监管工作顺利开展。
(二)坚持从严治理,强化对违法犯罪的高压态势
针对违法犯罪多发问题,各级各有关部门坚持把执法办案作为第一要务,重典治乱、整肃不法。
一是高标准制定目标,强化考核落实。逐级明确了执法办案目标,并分解落实到人,每季度对完成情景进行考核通报。20xx年,全市共查处违法案件4987起,罚没款3741万元,接近全省食品药品罚没款的二分之一,在15个副省级城市中位列第一。
二是高规格动员部署,明确打击重点。20xx年,部署开展了四次大的专项行动,均以市政府名义部署,分管副市长作动员讲话。把假冒伪劣、非法添加、无证生产经营等行为作为整治重点,全年共检查食品生产经营单位25万余家次,责令整改1.6万余家,取缔违法违规单位443家。针对市场上“甜晒鱼”喷洒农药比较严重的问题,全市接连抓捕了25名犯罪嫌疑人,干海产品抽检合格率由不足70%提高至90%以上。
三是加强行刑衔接,坚持公开曝光。市和各区(市)公安机关均组建了食品药品与环境犯罪侦查专门机构,与行政机关密切配合打击违法犯罪。20xx年,公安机关采取刑事强制措施343人。实施了抽检结果批批曝光制度,对抽检不合格的473家单位在多家媒体给予了公开曝光,并全部进行了处罚。
(三)把握问题导向,探索具有青岛特色的监管模式
针对监管中的新情景、新问题,分管副市长带队,先后赴香港、中国台湾等地考察学习,按照“五项防控”的思路,制定实施了食品安全30条治理措施,初步构成了具有青岛特色的监管模式。
1.主体防控。企业是食品安全的基石。为落实企业主体职责,在加强对企业培训教育的同时,还全面推行了企业承诺制,全市8.8万家持证业户均签订了职责承诺书,承诺要诚信守法、确保安全,一旦出现违法问题,自愿停业候查,并理解行业禁入处理。
2.环节防控。食品安全首先是“产”出来的,必须加强种养殖环节的源头治理。一是加强了农业投入品管理,全市高毒农药定点经营由100家核减到38家以内,实行高毒农药实名制购药,100%可追溯。二是加强了农业标准化建设,全市共认证“三品一标”农产品604个,其中地理标志农产品数量46个,位居全国副省级城市首位。三是加强了畜产品质量安全监管,异常是加强了奶牛“两病”检测,实行奶畜养殖场和奶站凭“奶牛布病、结核病监测合格证”交奶、收奶制度,从源头上保障生鲜乳质量安全。此外,在海洋与渔业、林业、进出口等各关口也都建立了监管机制。
流通环节是食品安全的“牛鼻子”。抓好流通环节监管,既能够倒逼生产企业和种养殖业户加强源头管控,又能够控制下游餐饮企业的安全风险。重点采取了四项措施:一是实施驻场监管。针对抚顺路、华中路和城阳三大批发市场农产品销售量占城区80%的特点,分别设置了三个市场监管所,实施专人驻场式监管。其中,城阳市场所配备了10名人员,解决办公用房面积300平方米,成为全市示范所。二是实施市场质量保证金制度。对各大中型农产品批发市场,按规模收取30-50万元保证金;对其他市场,分别收取5-30万元不等。市场内出现违法违规问题,除对业户依法处理外,还要扣除市场主办者的保证金,追究其管理职责,强化市场主办者对场内业户的管理。目前,全市共收取质量保证金1157万元。三是实施全国最严格的退市政策。规定凡在商场超市抽检一次不合格的,三年内不得入市;两次不合格的,终生禁入;凡在批发市场抽检一次不合格的,一年内不得入市;两次不合格的,三年不得入市;三次不合格的,终生禁入,让市场监管有了“撒手锏”。截至目前,全市已对50余家市场经营业户实施了退市。四是实施严格的检验检测和不合格农产品销毁制度。要求对入市农产品每车必查、每品种必检,对季节性、高危品种菜品同一车次同一品种多批次检
测。一年来,共检出不合格农产品100余吨,全部进行了销毁。经过一年的治理,全市食品流通环节抽检合格率从不足92%上升至95%。
3.过程防控。一是试行农产品产地证明制度,规定食用农产品必须具备产地证明,方可入市交易,确保来源可溯。二是在生产、流通、餐饮各环节推行了“一票通”为载体的索证索票制度,确保流向可查。三是对餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程。消费者既能够经过玻璃幕墙、大堂显示屏等方式观看后厨加工过程,也能够经过网站、手机微信等实时监控。截至目前,全市共有4752家餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程,今年准备再搞1500家,基本实现学校食堂和中型以上餐饮单位的全覆盖。一年来,这些亮化单位未发生一齐团体食物中毒事故,抽检合格率接近百分之百。
4.业态防控。坚持规范与引导相结合,对小作坊、小餐饮等风险高发业态进行综合治理。制定了小作坊监管办法,对小作坊实施备案管理;规划建设食品小作坊集中加工园区10处,总面积约5万平米,逐步实现小作坊的集约化生产、规范化管理和标准化入市。针对多数小餐饮无证的问题,制定了小餐饮监管办法,从实际出发,降低了国家规定的发证门槛,把小餐饮纳入监管范围。20xx年,共为无证小餐饮发放许可证2194张,限期整改1200余家,取缔无证小餐饮264家,消费者投诉举报率同比下降21.2%。
5.品种防控。对高风险品种加强重点管控,实施了“一个禁止、两个必须”:禁止销售散装食用油、酱油和醋等重点品种;婴幼儿配方乳粉、临界保质期食品、转基因食品等必须实施专柜销售;所有餐饮单位必须对使用转基因食品实行公示,确保了市民饮食安全。
(四)强化宣传教育,发动全民共建食品安全
按照“扩大覆盖面、提高感受度、增强安全感”的原则,坚持宣传教育与监管工作同部署、同推进,努力构建食品安全社会共治格局。
1.巧借媒体引导舆论。把媒体作为政府与公众沟通的重要渠道,营造和谐的舆论环境。一是与市委宣传部联合制定下发了加强食品安全宣传工作的意见,进一步规范了媒体的报道行为,避免因不实报道、负面炒作引发社会恐慌。二是与有关媒体签订了新闻联动协议,约定媒体发现违法线索要立即通报监管部门,同往查处,不得先行报道,扭转了因报道泄密影响案件查处和监管部门总在媒体之后发现和查处问题的被动局面。三是坚持主动发声,进取组织报道,用传播信息的方式控制信息。一年来共发稿6000余篇次,基本掌控了舆情走向。异常是先后两次发布食安白皮书,向市民全面报告了稳定向好的食品安全状况,对重点环节、品种、业态的合格率全部公示,并引用专家权威观点,对常见认识误区进行了解读,给市民吃上了“定心丸”。
2.打造宣传平台。一方面,按照“互联网+食安”原则,开通了食品监管官方微信,同时具备了直播“明厨亮灶”、查询食安数据和受理投诉举报等功能,打造了针对中青年群体的新媒体平台。另一方面,巩固了传统阵地,到达了三个100%:村(社)宣传覆盖率100%;重点监管场所宣传覆盖率100%;全媒体报道覆盖率100%,发动全体市民参与到食品安全监督的行列中来。
3.建设科普工程。组织开展了食安进学校、进社区、进机关、进企业、进家庭活动。启动了“校车食安课堂”工程,在校车上向12万中小学生发放科普手册、播放科普动画、讲解科普知识;同时,将食品安全知识纳入全市中小学健康教育课程,每学期不少于14课时,中小学生食品安全基本知识知晓率不低于85%,经过一个孩子带动一个家庭,经过一个家庭带动全民参与。
4.探索快检服务。为方便市民在家门口就能明白买到的食品安不安全,在“快检进市场、进社区”活动的基础上建设了21个常设快速检测点,为消费者供给应对面的食品快检服务。年底前,便民快检群将基本覆盖全市主要商场超市和大中型农贸市场。
二、存在的主要问题
尽管近年来我市没有发生重大食品安全事件,但食品安全形势依然不容乐观,挑战依然十分严峻。存在问题主要表此刻:
一是行业基础比较薄弱。业户多、小、散、低问题比较突出,从业人员法律意识不足,主体职责落实不到位。异常是我市60%的农产品来源于外地,输入型风险压力较大。
二是监管力量有待加强。尽管改革后我市食品药品监管力量增加136%,但监管对象从4万户增加到11.7万户,增加200%。与面临的任务相比,人员、装备和监管力量需要进一步增强。比如,在基层食药所建设方面,个别所人员配备没有完全到位,办公用房面积小、条件差,快检设备、车辆等执法装备配备不足,经费投入距离标准要求还有必须差距;在食品检验机构建设方面,个别区(市)综合性检验检测中心尚未组建完毕等。
三是群众满意度有待提高。从世界各地情景看,食品安全的群众满意度普遍与经济社会发达程度成反比。经济社会越发达,人民群众对食品安全的需求越高,健康观念和维权意识越强,群众满意度相对较低。我市群众满意度已达历史最好水平,但仍有较大提升空间。需要改善监管工作,加强宣传教育,营造社会共治良好格局。
三、下一步工作措施
针对当前中存在的突出问题,我们将认真落实市委、市政府部署要求,围绕“创立全国食品药品最安全城市,建设一支高素质的监管队伍,努力提升人民群众满意度”的中心目标,坚持“四个最严”标准,深入开展食品安全专项治理行动,创新思路、锐意进取,不断提升我市食品安全水平,确保人民群众“舌尖上的安全”。
(一)创立国家食品安全城市。我市和济南、潍坊、烟台、威海4个城市,是我省首批参加创立试点城市。这项工作,是20xx年全市食品安全工作的总纲领和总抓手。根据创城指标,要确保全市考核评价综合得分不低于90分,食品评价性抽检合格率到达95%以上,群众满意率力争到达72%以上,圆满完成创立任务,提升全市食品安全水平。
(二)严打违法犯罪。要在去年工作基础上,继续坚持对违法犯罪的高压震慑态势。开展“守护舌尖安全”专项整治行动,依时令、按环节、突出问题导向,重点打击食品药品假冒伪劣、违禁超限、无证生产经营、非法渠道购进等违法行为。加强行刑衔接,将执法办案由个案查处拓展到全范围布控、全链条追责,提高大案要案的查处率。
(三)创新监管模式。重点探索:做好“一个衔接”,就是要建立农产品产地准出和市场准入衔接机制,规范设置市场“门槛”,逐步改变千家万户闯市场的问题;建设“两个平台”,就是建设监管执法平台和产品追溯平台,把整个生产经营打造成一个完整的职责链条,构成可倒查、可追责的体系;加强“三小监管”,就是加强小作坊、小摊贩、小餐饮监管,多年来的监管难题。
(四)加强宣传教育。健全报纸、电视、电台、网络等全方位立体式宣传格局,加强正面宣传。依托微博、微信、手机信息等打造“微服务”平台,定期向群众推送科普知识。开展“我执法、你参与”、“健康讲堂”等活动,为群众供给“体验式”科普服务。建立风险信息交流机制,引导公众理性认识,科学防范。落实有奖举报,调动全民广泛参与到食品安全监督的行列中来。
(五)提升监管本事。加强对各级政府的督导力度,要按照监管方案编制要求,配齐基层监管人员,配强基层执法设施和装备,足额保障食品药品专项资金。加大教育培训和比武练兵力度,重点提高依法行政、监管执法、应急保障、廉洁自律等本事,打造一支强有力的监管队伍。
各位领导、各位委员,“民以食为天,食以安为先”,食品安全工作职责重大、任务艰巨,我们将进一步认清形势、坚定信心,明确目标、抓住重点,扎扎实实做好食品安全监管的各项工作,为保障全市人民身体健康和生命安全,为建设宜居幸福的现代化国际城市,做出进取的努力和应有的贡献。
以上报告,请予审议。
北山社区食品安全工作在街道党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实区、市食品安全工作会议精神,以开展全区食品安全创建活动为载体,以确保广大人民群众饮食安全为目标。通过对餐饮、百货、药店等重点环节食品安全的监管,辖区内食品生产经营秩序得到明显改观。食品生产经营单位许可证、营业执照持证率99%;食品生产经营从业人员健康证持证率100%;食品质量卫生安全投诉事件投诉处理率100%;辖区无证生产经营行为和假冒伪劣、过期变质和“三无”食品流入市场现象基本得到杜绝;全年未发生食品安全事故。现就我社区食品安全工作总结如下:
一、加强组织领导,健全工作机制加强组织领导,坚持把食品安全工作作为一项民生工程列入重要议事日程,与其他重点工作同安排、同部署、同落实,确保食品安全工作各项目标责任落到实处。
1、周密部署。在区、市食品安全工作会议召开之后,我社区及时组织召会议,全面安排部署了今年各项工作任务。明确整治目标任务、重点和工作要求,并督促指导各职能部门制定具体的工作计划,全面开展拉网式检查。
2.落实责任。将食品安全工作纳入社区大安全综合考核范围,与辖区内相关商户签订食品安全责任承诺书。
二、加大宣传力度,提高安全意识加大宣传力度,坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程,积极开展各种形式的宣传教育动,着力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。在充分利用“3·15”消费者权益保护日开展宣传,采取张贴标语、悬挂横幅、制作展板、发放资料等形式,大力宣传食品安全知识和食品安全整治情况,公布食品安全信息。
三、深入开展整顿,规范市场秩序深入开展整顿,规范市场秩序
1.开展食品专项稽查行动开展食品专项稽查行动。对辖区内食品相关商铺进行登记备案,每月开展食品专项稽查行动开展专项稽查,重点对从业人员是否持有健康证明,是否具有符合食品卫生条件的食品制作和服务设施、有无垃圾和废弃物存放设施,餐具是否消毒等进行检查。
2.落实建档备案责任落实建档备案责任。我社区成立了督查组,实行全面检查,查找问题,现场督办,并做好详细跟踪档案,做到“位置精确、项目清晰、制度完善、管理科学”。
3.加强餐饮服务环节食品安全监管工作。“餐饮服务食品安全示范街、加强餐饮服务环节食品安全监管工作以示范店”、“餐饮类摊贩示范区”创建为抓手,按照“七个统一”的要求,打造了食品安全示范区。
在食品安全监督工作中,我们的工作取得了一定的成效,但仍存在很多不足,一是部分商户对食品安全意识不强,在下一年的工作中,社区要进一步完善食品安全工作长效监管机制,加大食品安全问责力度,强化工作措施,狠抓任务落实,全力推动食品安全工作再上新台阶。
为进一步规范食品经营管理,净化食品市场,维护食品市场秩序和社会稳定,有效防止食品安全事件的发生,结合我乡实际,认真开展了食品安全工作,现将我乡食品安全工作总结如下:
一、加强领导,完善监管机制
我乡领导高度重视,制定了专项整治方案和工作计划,成立了食品安全专项整治领导小组,以社区为单位,认真落实食品安全专项整治工作,对辖区内食品摊贩和所有中小学、幼儿园食堂进行了安全整治。
二、食品安全整治情况
由于我乡食品摊贩多,食品安全工作尤其重要。我乡按照食品安全工作要求,采取社区居民日常监管、专项整治等形式规范了食品经营环境。通过居民日常监管和专项整治,食品经营秩序明显好转,确保了食品安全。
三、强化监管,突出重点
我乡以社区为单位开展监管工作,既可有效全面推进工作,又可做到重点突破。我乡各社区书记、主任和包片干部走访各自社区内食品加工作坊,食品销售点和学校食堂,对其生产环境、生产设备、营业执照、从业人员健康证、食品制作和服务设施的卫生条件进行了摸底调查。此次调查工作不仅保障了广大人民群众的根本利益,也关系到食品生产加工小作坊、食品摊贩经营者的直接利益。我乡通过加大
工作力度,加强引导规范,逐步提升我乡食品质量安全水平。
四、加大宣传,提高全民食品安全消费意识
我乡围绕食品安全整治工作的部署,同时结合我乡社区活动,一是对食品安全、质量安全标识、食品生产日期等重点知识进行了宣传;二是以食品安全法为主题,加强了食品安全法律、法规的宣传教育,进一步普及了食品安全科学知识,通过广泛深入的宣传、教育;三是动员全乡居民监督举报,并设立举报电话,严厉打击滥用食品添加剂,使用非食用原料或回收废品生产加工食品、生产制售假冒伪劣食品、有毒有害食品和“三无”过期变质食品。进一步提高居民群众食品安全意识和自我保护能力,形成了全民关注、人人参与食品安全的社会氛围,提高了我乡的食品安全保障水平。
五、下一步工作思路
1、联合相关职能部门继续开展定期不定期整治工作,确保我乡的食品安全。
2、进一步加大宣传力度,使居民树立食品安全意识,增强自我保护能力,形成良好的食品安全氛围。