20xx年，我镇按照秀英区安全生产监督管理局《关于开展安全生产督查工作方案》的要求，在20xx年安全生产督查的基础上对辖区内的重点行业和领域开展了安全生产督查工作。现将安全生产督查工作总结如下：
一、制定工作方案，成立工作机构
为了确保全镇安全生产督查工作的顺利进行，结合实际情况，按照秀英区安全生产监督管理局《关于开展安全生产督查工作方案》的要求，制定了方案，成立了由镇长为组长，分管领导为副组长，各村、社区居委会和各有关部门一把手为成员的安全生产督查治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由分管领导兼任，具体负责组织、协调、指导安全督查治理的日常工作。
二、积极开展安全生产督查，及时消除安全隐患
我镇以科学发展观统领全局，以深入开展起“安全生产年”活动为主线，重点构建为国际旅游岛保驾护航的安全监管体系，扎实开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，认真贯彻省、市、区关于开展安全生产督查的工作部署，组织协调各村、社区居委会和各有关部门对辖区内的危险化学品、建筑施工、公共聚集场所消防安全、电力设施、食品卫生、废品收购站等重点行业和部位开展安全生产督查。截止目前，全镇各村、社区居委会和各有关部门对辖区企业进行了检查，开展安全生产执法行动十多次，共检查企业单位78家，取缔2个非法炼油厂，纠正整改21家，有效地改善了生产经营企业的安全生产状况。
(一)非金属矿山的安全生产督查工作情况
一是成立了督查工作领导小组，把非金属矿山整治提上了工作日程;
二是开展日常的监督检查和企业自查相结合，及时发现和消除安全隐患。截止目前，2家石场自查隐患2条，整改2条。在企业自查的同时，我们组织各村、社区居委会和各有关部门对2家石场、2家石材加工厂进行了隐患排查，重点加强对员工的培训情况、生产设施设备情况、作业环境、劳保用品、石场是否分层开采等情况的督查整治，发现一般隐患3处，已整改2处，1处隐患还在整改。
(二)开展对危险化学品、烟花爆竹、民爆行业安全生产督查工作。
一是开展企业自查，政府检查监督。截止目前，企业自查隐患10条，整改10条。在企业自查的同时，我们会同公安、工商对15家烟花爆竹经营单位进行督查整治，重点对经营、储存等环节进行专项督查，发现安全隐患5处，已整改5处。
(三)开展对建筑工地的安全生产督查。
各村、社区居委会和各有关部门对辖区内的5个建筑工地进行了排查，发现安全隐患5处，整改5处。
(四)我们采取了企业自查与政府各部门抽查方式开展工作。
从督查的过程看：各村、社区居委会和各有关部门都认真贯彻落实安全生产的方针政策，建立和落实安全生产责任制，对辖区企业和分管行业开展了安全生产督查工作。
三、存在问题
个别企业和中小型企业存在安全生产投入不足，安全生产执法力量缺乏，从业人员安全意识淡薄，执法不力等。
四、下一步工作措施
(一)继续组织开展非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、城市燃气安全生产专项督查。
(二)继续深入开展安全生产督查工作，落实企业安全生产主体责任，完善安全生产督查各项制度，把安全生产督查列入年度安全目标考核内容，长抓不懈，建立安全生产督查长效机制。
(三)加强安全生产执法工作，加大对非未能生产企业的查处力度，加强对安全生产事故处罚执法和安全生产执法的检查，强化责任追究，规范执法环境。
(四)抓好在大节假日的安全生产检查。每逢重大节假日，组织对辖区和分和行业进行一次全面的排查，特别对易燃易爆场所、非煤矿山、民爆器材、危化品、建筑工地等单位要加强检查，确保重大节假日期间的生产安全。
20_年，我镇按照秀英区安全生产监督管理局《关于开展安全生产督查工作方案》的要求，在20_年安全生产督查的基础上对辖区内的重点行业和领域开展了安全生产督查工作。现将安全生产督查工作总结如下：
一、制定工作方案，成立工作机构
为了确保全镇安全生产督查工作的顺利进行，结合实际情况，按照秀英区安全生产监督管理局《关于开展安全生产督查工作方案》的要求，制定了方案，成立了由镇长为组长，分管领导为副组长，各村、社区居委会和各有关部门一把手为成员的安全生产督查治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由分管领导兼任，具体负责组织、协调、指导安全督查治理的日常工作。
二、积极开展安全生产督查，及时消除安全隐患
我镇以科学发展观统领全局，以深入开展起“安全生产年”活动为主线，重点构建为国际旅游岛保驾护航的安全监管体系，扎实开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，认真贯彻省、市、区关于开展安全生产督查的工作部署，组织协调各村、社区居委会和各有关部门对辖区内的危险化学品、建筑施工、公共聚集场所消防安全、电力设施、食品卫生、废品收购站等重点行业和部位开展安全生产督查。截止目前，全镇各村、社区居委会和各有关部门对辖区企业进行了检查，开展安全生产执法行动十多次，共检查企业单位78家，取缔2个非法炼油厂，纠正整改21家，有效地改善了生产经营企业的安全生产状况。
(一)非金属矿山的安全生产督查工作情况
一是成立了督查工作领导小组，把非金属矿山整治提上了工作日程;
二是开展日常的监督检查和企业自查相结合，及时发现和消除安全隐患。截止目前，2家石场自查隐患2条，整改2条。在企业自查的同时，我们组织各村、社区居委会和各有关部门对2家石场、2家石材加工厂进行了隐患排查，重点加强对员工的培训情况、生产设施设备情况、作业环境、劳保用品、石场是否分层开采等情况的督查整治，发现一般隐患3处，已整改2处，1处隐患还在整改。
(二)开展对危险化学品、烟花爆竹、民爆行业安全生产督查工作。
一是开展企业自查，政府检查监督。截止目前，企业自查隐患10条，整改10条。在企业自查的同时，我们会同公安、工商对15家烟花爆竹经营单位进行督查整治，重点对经营、储存等环节进行专项督查，发现安全隐患5处，已整改5处。
(三)开展对建筑工地的安全生产督查。
各村、社区居委会和各有关部门对辖区内的5个建筑工地进行了排查，发现安全隐患5处，整改5处。
(四)我们采取了企业自查与政府各部门抽查方式开展工作。
从督查的过程看：各村、社区居委会和各有关部门都认真贯彻落实安全生产的方针政策，建立和落实安全生产责任制，对辖区企业和分管行业开展了安全生产督查工作。
三、存在问题
个别企业和中小型企业存在安全生产投入不足，安全生产执法力量缺乏，从业人员安全意识淡薄，执法不力等。
四、下一步工作措施
(一)继续组织开展非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、城市燃气安全生产专项督查。
(二)继续深入开展安全生产督查工作，落实企业安全生产主体责任，完善安全生产督查各项制度，把安全生产督查列入年度安全目标考核内容，长抓不懈，建立安全生产督查长效机制。
(三)加强安全生产执法工作，加大对非未能生产企业的查处力度，加强对安全生产事故处罚执法和安全生产执法的检查，强化责任追究，规范执法环境。
(四)抓好在大节假日的安全生产检查。每逢重大节假日，组织对辖区和分和行业进行一次全面的排查，特别对易燃易爆场所、非煤矿山、民爆器材、危化品、建筑工地等单位要加强检查，确保重大节假日期间的生产安全。
为贯彻落实甘肃公司转发集团公司，关于认真贯彻落实国务院安委会办公室关于开展全国安全生产督查的通知等文件的通知(大唐甘电生20_95号)。祁连水电于20_年11日，由党委书记、总经理李应雄主持召开安全例会，学习集团公司“四查一改”督查组在甘肃公司督查情况及集团公司副总经理金耀华的重要讲话。认真贯彻学习甘肃公司党组书记、总经理梁永磐在集团公司“四查一改”督查汇报会上代表甘肃公司党组作的“五个决心，五个坚定不移”的表态发言。深刻领会讲话精神，对标进行自查，抓好落实整改。
会议上公司副总刘正平对国务院、集团、甘肃公司开展安全生产督查的通知进行认真的学习，总工程师马振强对安全生产督查自查作了具体部署和安排。结合电站运营以来，暴露出“三讲一落实”、“两票三制”、重点反事故措施和重大危险源等安全生产规章制度不完善，安全生产责任制落实不够等问题，在深入开展秋季安全大检查及“四查一改”活动基础上，开展以落实责任制和落实规章制度为重点的安全生产督查工作。实事求是地对各项工作的“四个责任”落实情况进行盘查，认真查找在各环节上存在的漏洞和短板，及时堵塞填补，进一步夯实安全管理基础。做到对标、对表，不走过场，切实提高安全生产督查工作的针对性，有效性，不走过场，确保活动取得实效。
一、督查自查方式
本次督查自查结合“三讲一落实”、“两票三制”、重点反事故措施和重大危险源四个方面为检查内容，认真开展督查自查活动，安全生产基础工作管理的责任落实到人，严格公司管理制度，认真抓好制度落实的各个环节，并与班组管理、“两全”管理挂钩，确保实效。生产运营部、工程部组织督查小组检查、指导，建立健全定期检查、分析、评价制度，对发现的问题追根究底。建立抽查机制，对查出的问题，举一反三，按照“五确认一兑现”的原则组织进行整改，整改完成后，及时申请公司进行复查。对认识不深刻、整改不彻底的，电站主要领导要向公司领导“说清楚”。
二、督查的重点内容
重点督查“三讲一落实”、“两票三制”、重点反事故措施、重大危险源管理四项安全生产基础工作的开展情况。通过查找制度贯彻落实各个环节存在的问题，对照分析安全生产责任制落实情况，推动制度和安全生产责任制的落实到位。
(一)“三讲一落实”活动开展情况
1、贯彻执行公司的管理制度，组织制定“三讲一落实”活动管理办法;建立监督管理机制，部署、检查活动开展情况，梳理存在的重点和难点问题，并把整改责任落实到人，确保所有生产班组按规定的程序开展活动。
2、为班组提供完整、准确的规程、标准、图纸、规章制度等学习资料，创造学习条件;组织开展专题培训，确保全员掌握活动的方法和流程;以一定的形式抓好“讲、评、比、学、抓落实”各个环节的工作;定期对“三讲一落实”开展情况进行检查评价，对存在的问题要心中有数，组织对重点和难点问题制定解决措施;深入研究“三讲一落实”有效实施的方式方法，以收到实效为原则，扎实开展“三讲一落实”活动。
3、抓好本部门“三讲一落实”活动的执行，组织班组长，提前布置任务，安排班组工作人员开展“人人讲”，推动学习型班组建设;保证各项生产任务“事事讲”;班组在进行讲解前，必须对照标准、案例进行学习，讲解必须留有痕迹;保证作业安全风险分析的针对性、防范措施的全面性和可操作性;组织并带领相关人员深入班组参加活动，进行点评，不断提高活动质量;组织并带领相关人员深入现场，抓好“落实环节”;组织本部门开展一定形式的评比和交流活动，推动活动质量的不断提高。
4、安全负责人对活动开展情况进行经常性检查，对发现的问题向安全生产委员会或安全第一责任人定期报告;对“三讲一落实”活动开展情况定期总结、分析和评价;组织建立并不断完善“典型危险点分析手册”，指导班组不断提高作业安全风险分析的水平。
(二)“两票三制”的执行情况
1、建立健全本企业“两票三制”管理制度或实施细则;建立“两票三制”落实的激励和约束机制;在安全生产委员会或安全生产分析会上定期分析贯彻落实情况，提出整改要求，并做到闭环管理。
2、以三个百分百为目标，规范员工的现场作业行为，杜绝无票作业行为;现场检修、操作任务通过“任务系统”下达，做到任务与工作票、操作票一一对应;经常对“两票三制”执行情况进行检查，并留有痕迹;“三制”管理做到项目齐全，执行过程有记录、有分析，偏差能够得到有效管控。
3、严把标准工作票入库关，确保标准工作票的准确性、完整性;定期现场检查工作票执行情况，监督检查的重大危险作业项目清晰、监督到位;“设备定期试验”项目齐全，试验有记录、有分析能够得到有效管控。
4、对“两票三制”管理制度的执行情况进行抽查，开展两票与定期工作、消缺工作的对照性检查，确保各项工作的可控在控;定期开展两票与班长日志等运行记录的对照性检查，杜绝无票作业的发生;严把“三种人”考试关，提高相关人员对“两票”相关制度、安全工作规程的学习质量。
(三)重点反事故措施落实情况
1、制定“两措”管理制度、计划，定期分析公司颁发重点和专业反措的贯彻落实情况，提出整改要求，明确和落实重点反措管理的负责人。
2、组织落实公司颁发的重点和专业反措;组织实施措”计划;针对季节特点，组织开展有针对性检查，落实防止电缆火灾、人身伤亡事故措施，防止公用系统故障造成的全站停电事故发生。
3、制定贯彻落实公司颁发的重点和专业反措的实施细则;组织对有关人员进行培训和经常性的考试，使所有专业技术人员熟练掌握，严格执行;对重点反措的落实情况进行经常性检查，对发现的问题做到闭环管理。
4、各项专项反事故措施责任人保证对所管理反措项目贯彻落实;对所管理的反措项目，因客观影响不能落实的，书面上报公司领导;对所管理反措项目执行情况进行动态检查;对所管理项目定期进行修订和完善。
(四)查重大危险源管理情况
1、建立重大危险源安全监督管理制度或实施细则;落实重大危险源安全监督管理责任人;保证重大危险源评估检测发现问题整改费用;针对存在的问题，组织制定应急预案。
2、严格按照“普查登记、评估检测、隐患治理、监督管理”各环节的要求开展工作;对评估发现的问题，按照整改计划组织进行整改，对整改效果负责;定期检查重大危险源监督管理措施的执行情况。
3、保证重大危险源监督管理的制度、齐全有效;组织开展重大危险源安全监督管理培训，做到全体员工熟悉和掌握重大危险源管控的方法;组织重大危险源辨识，确保项目齐全;组织建立企业重大危险源档案、台账;组织专责人按照“重大危险源评估标准”开展评估工作，保证评估结果的准确。
4、重大危险源安全监督管理责任人保证所负责管理的重大危险源安全生产管理制度、标准的齐全有效;保证整改计划的实施及应急预案的有效性;经常性监督和检查所负责重大危险源日常安全监督管理措施的落实。加强度汛防汛工作、夜间防汛水位观测，厂房施工现场保证照明充足;厂房、枢纽大坝高空作业设安全网。
通过本次督查活动，进一步建立健全电站三级安全生产的检查、抽查、复查机制;进一步明确岗位责任，强化履责的意识，完善安全生产的事前、事中、事后履责问责机制，进一步改善发现问题、解决问题，追根究底、一抓到底的工作作风;进一步激发以查促改，增强解决问题的工作动力。
为贯彻落实甘肃公司转发集团公司，关于认真贯彻落实国务院安委会办公室关于开展全国安全生产督查的通知等文件的通知(大唐甘电生20xx95号)。祁连水电于20xx年11日，由党委书记、总经理李应雄主持召开安全例会，学习集团公司“四查一改”督查组在甘肃公司督查情况及集团公司副总经理金耀华的重要讲话。认真贯彻学习甘肃公司党组书记、总经理梁永磐在集团公司“四查一改”督查汇报会上代表甘肃公司党组作的“五个决心，五个坚定不移”的表态发言。深刻领会讲话精神，对标进行自查，抓好落实整改。
会议上公司副总刘正平对国务院、集团、甘肃公司开展安全生产督查的通知进行认真的学习，总工程师马振强对安全生产督查自查作了具体部署和安排。结合电站运营以来，暴露出“三讲一落实”、“两票三制”、重点反事故措施和重大危险源等安全生产规章制度不完善，安全生产责任制落实不够等问题，在深入开展秋季安全大检查及“四查一改”活动基础上，开展以落实责任制和落实规章制度为重点的安全生产督查工作。实事求是地对各项工作的“四个责任”落实情况进行盘查，认真查找在各环节上存在的漏洞和短板，及时堵塞填补，进一步夯实安全管理基础。做到对标、对表，不走过场，切实提高安全生产督查工作的针对性，有效性，不走过场，确保活动取得实效。
一、督查自查方式
本次督查自查结合“三讲一落实”、“两票三制”、重点反事故措施和重大危险源四个方面为检查内容，认真开展督查自查活动，安全生产基础工作管理的责任落实到人，严格公司管理制度，认真抓好制度落实的各个环节，并与班组管理、“两全”管理挂钩，确保实效。生产运营部、工程部组织督查小组检查、指导，建立健全定期检查、分析、评价制度，对发现的问题追根究底。建立抽查机制，对查出的问题，举一反三，按照“五确认一兑现”的原则组织进行整改，整改完成后，及时申请公司进行复查。对认识不深刻、整改不彻底的，电站主要领导要向公司领导“说清楚”。
二、督查的重点内容
重点督查“三讲一落实”、“两票三制”、重点反事故措施、重大危险源管理四项安全生产基础工作的开展情况。通过查找制度贯彻落实各个环节存在的问题，对照分析安全生产责任制落实情况，推动制度和安全生产责任制的落实到位。
(一)“三讲一落实”活动开展情况
1、贯彻执行公司的管理制度，组织制定“三讲一落实”活动管理办法;建立监督管理机制，部署、检查活动开展情况，梳理存在的重点和难点问题，并把整改责任落实到人，确保所有生产班组按规定的程序开展活动。
2、为班组提供完整、准确的规程、标准、图纸、规章制度等学习资料，创造学习条件;组织开展专题培训，确保全员掌握活动的方法和流程;以一定的形式抓好“讲、评、比、学、抓落实”各个环节的工作;定期对“三讲一落实”开展情况进行检查评价，对存在的问题要心中有数，组织对重点和难点问题制定解决措施;深入研究“三讲一落实”有效实施的方式方法，以收到实效为原则，扎实开展“三讲一落实”活动。
3、抓好本部门“三讲一落实”活动的执行，组织班组长，提前布置任务，安排班组工作人员开展“人人讲”，推动学习型班组建设;保证各项生产任务“事事讲”;班组在进行讲解前，必须对照标准、案例进行学习，讲解必须留有痕迹;保证作业安全风险分析的针对性、防范措施的全面性和可操作性;组织并带领相关人员深入班组参加活动，进行点评，不断提高活动质量;组织并带领相关人员深入现场，抓好“落实环节”;组织本部门开展一定形式的评比和交流活动，推动活动质量的不断提高。
4、安全负责人对活动开展情况进行经常性检查，对发现的问题向安全生产委员会或安全第一责任人定期报告;对“三讲一落实”活动开展情况定期总结、分析和评价;组织建立并不断完善“典型危险点分析手册”，指导班组不断提高作业安全风险分析的水平。
(二)“两票三制”的执行情况
1、建立健全本企业“两票三制”管理制度或实施细则;建立“两票三制”落实的激励和约束机制;在安全生产委员会或安全生产分析会上定期分析贯彻落实情况，提出整改要求，并做到闭环管理。
2、以三个百分百为目标，规范员工的现场作业行为，杜绝无票作业行为;现场检修、操作任务通过“任务系统”下达，做到任务与工作票、操作票一一对应;经常对“两票三制”执行情况进行检查，并留有痕迹;“三制”管理做到项目齐全，执行过程有记录、有分析，偏差能够得到有效管控。
3、严把标准工作票入库关，确保标准工作票的准确性、完整性;定期现场检查工作票执行情况，监督检查的重大危险作业项目清晰、监督到位;“设备定期试验”项目齐全，试验有记录、有分析能够得到有效管控。
4、对“两票三制”管理制度的执行情况进行抽查，开展两票与定期工作、消缺工作的对照性检查，确保各项工作的可控在控;定期开展两票与班长日志等运行记录的对照性检查，杜绝无票作业的发生;严把“三种人”考试关，提高相关人员对“两票”相关制度、安全工作规程的学习质量。
(三)重点反事故措施落实情况
1、制定“两措”管理制度、计划，定期分析公司颁发重点和专业反措的贯彻落实情况，提出整改要求，明确和落实重点反措管理的负责人。
2、组织落实公司颁发的重点和专业反措;组织实施措”计划;针对季节特点，组织开展有针对性检查，落实防止电缆火灾、人身伤亡事故措施，防止公用系统故障造成的全站停电事故发生。
3、制定贯彻落实公司颁发的重点和专业反措的实施细则;组织对有关人员进行培训和经常性的考试，使所有专业技术人员熟练掌握，严格执行;对重点反措的落实情况进行经常性检查，对发现的问题做到闭环管理。
4、各项专项反事故措施责任人保证对所管理反措项目贯彻落实;对所管理的反措项目，因客观影响不能落实的，书面上报公司领导;对所管理反措项目执行情况进行动态检查;对所管理项目定期进行修订和完善。
(四)查重大危险源管理情况
1、建立重大危险源安全监督管理制度或实施细则;落实重大危险源安全监督管理责任人;保证重大危险源评估检测发现问题整改费用;针对存在的问题，组织制定应急预案。
2、严格按照“普查登记、评估检测、隐患治理、监督管理”各环节的要求开展工作;对评估发现的问题，按照整改计划组织进行整改，对整改效果负责;定期检查重大危险源监督管理措施的执行情况。
3、保证重大危险源监督管理的制度、齐全有效;组织开展重大危险源安全监督管理培训，做到全体员工熟悉和掌握重大危险源管控的方法;组织重大危险源辨识，确保项目齐全;组织建立企业重大危险源档案、台账;组织专责人按照“重大危险源评估标准”开展评估工作，保证评估结果的准确。
4、重大危险源安全监督管理责任人保证所负责管理的重大危险源安全生产管理制度、标准的齐全有效;保证整改计划的实施及应急预案的有效性;经常性监督和检查所负责重大危险源日常安全监督管理措施的落实。加强度汛防汛工作、夜间防汛水位观测，厂房施工现场保证照明充足;厂房、枢纽大坝高空作业设安全网。
通过本次督查活动，进一步建立健全电站三级安全生产的检查、抽查、复查机制;进一步明确岗位责任，强化履责的意识，完善安全生产的事前、事中、事后履责问责机制，进一步改善发现问题、解决问题，追根究底、一抓到底的工作作风;进一步激发以查促改，增强解决问题的工作动力。
按照松政办明电[20_]102号文件关于对全市安全生产工作进行专项督查的通知要求，由市旅游局牵头会同安监、消防等部门组成第九督查组，于20_年10月24日至10月31日对四县一区的旅游景区、星级酒店进行督导检查。督查组采取听汇报、查资料、实地察看等形式对各县区开展旅游安全生产工作的情况进行了监督检查，现将督查情况报告如下：
一、领导重视，组织机构健全
各县区均成立了由主管县(区)长任组长，相关责任单位为成员的全县(区)旅游安全工作领导小组，各旅游景区、星级酒店也都成立了相应的安全工作组织领导机构，制定了工作方案，明确了工作任务，落实了工作责任，真正做到了“一把手”亲自抓，组织、任务、责任三落实。
二、强化措施，抓好安全生产隐患排查专项治理工作
1、开展旅游安全宣传工作。各县(区)旅游局、景区和星级酒店能切实抓好旅游安全宣传工作。通过发放宣传单，组织游客看宣传片，将游客应注意的安全事项及应采取的安全措施传播到每位游客，确保旅游者的人身安全。
2、加强旅游设施安全监管。前郭县旅游安全工作领导小组组织各相关部门加强了对查干湖旅游景区、住宿和餐饮场所安全隐患治理，加强了码头、旅游船的隐患排查，检查住宿和餐2饮场所98户，游船和竹筏子102艘，排查整改隐患47条，并取缔了4艘外挂游艇，全力消除各种不安全因素。扶余县对江山度假村空中吊桥进行了修补，并张挂了过桥须知。
3、切实抓好旅游消防安全工作。扶余县针对境内的瓮泉山旅游区、珠尔山旅游度假区、沙洲森林公园属于森林火险易发区的实际，高度重视森林防火工作，制定了完备的森林防火措施，印制了大量防火知识宣传材料，并张贴在景区的显要位置。同时配齐、配全了森林防火设备。
4、抓好食品安全管理。各景区和星级酒店高度重视食品安全工作。从食品采购、加工、储存到炊具、餐具、酒具消毒;从从业人员健康资质到厨房、餐厅环境卫生等诸多环节都建立了相应的规章制度，严防食物中毒等群死群伤事故发生，确保餐饮安全。
三、存在的问题
(一)个别县(区)安全规章制度、安全预案不健全。由于个别县(区)旅游机构刚刚建立，一些基础工作还有待进一步补充和完善(主要是乾安县旅游局刚刚组建，人员尚未配齐)。
(二)个别企业安全组织机构不健全。相关责任人员工作变动后没有及时得到补充。
20_年11月2日