在区委,区政府的领导下,在区安监局的指导下,河西办始终把安全生产工作当成一项重要工作来开展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针;落实“安全发展的理念”,通过工程项目这个载体,以开展“迎青奥百曰安全集中整治” 、“安全生产年”、“打非治违”、“建筑工程专项整治”和“安全月”等活动为主线,狠抓源头控制和过程监管,为我办各项工作的顺利开展基定的良好的基础。现将工作情况汇报如下。
一、加强组织建设,明确责任目标
(一)成立以一把手主任为组长,书记为副组长,其他领导班子成员及各科科长为组员的安全生产领导小组,明确了小组和组员的工作职责。我办的安全生产工作实现了主要领导亲自抓,分管副主任具体抓,所有成员按“一岗双责”的要求做好分工范围内的安全生产工作。明确了各部门、各项目负责人为安全生产第一责任人,形成一级抓一级,一级对一级负责的安全生产管理体系。通过以上组织措施理顺了工作关系,保证了我办安全生产工作的落实和全覆盖。
(二)与各部门签订<<目标责任状>>,明确各部门具体安全生产工作目标任务,责任目标为:不发生死亡或重伤责任事故。
(三)将安全生产工作与年终考核相结合。明确对安全生产先进部门进行奖励,并按“一岗双责实施方案”对职责范围内发生责任安全事故的进行相应处罚。既实行扣除风险金,也实行年终奖励“一票否决”。通过这些制度建设,有效地保证了安全生产责任制的落实。
二、加强宣传教育,提高全员安全意识
(一)根据年初制定的“安全生产宣传教育方案”,督促检查各部门进行日常性宣传工作。通过布置安全文明宣传栏、观看安全事故警示录像、悬桂横幅和岗位责任上墙、专题召开安全生产会议等宣传措施,大大提高了全员的安全生产意识。
(二)认真组织“安全生产月” 和“百曰安全活动”。结合活动广泛深入开展安全生产的方针、政策、法律、法规的宣传教育及安全知识普及,加深全体工作人员“处处有安全,处处想安全”的思想。
(三)加强安全生产事故处理应急预案的宣传。完善和宣传安全生产事故处理应急预案,使每一职工知道安全生产突发事故的处理程序,以减少人员伤亡和财产损失。
三、加大督促检查力度,实施源头控制
安全检查是消除安全生产事故隐患的主要途径,通过检查可以发现各种不安全隐患苗头,强化安全意识,促进制度健全和落实。通过检查能够有力促进安全生产工作的有效进行,实施源头控制,避免事故的发生。
(一)我办安全领导小组成员定期或不定期进行安全生产检查,重大节日领导带队检查。重点检查工地现场的安全生产制度落实情况、安全隐患的排查及安全生产基础性工作的开展情况。通过查制度、查隐患、查整改,尽量做到不留死角,不放过一个隐患和漏洞。
(二)把施工安全作为安全生产的重点,从源头来抓。双和综合办公区和保监大厦项目是全区的重点工程,也是我办安全生产工作的重中之重。为确保安全生产无事故,保证工程的顺利开展,我办对每个工地各安排一名专职安全联络员全程参加工程建设,参于工程例会,进行曰常检查,督促安全生产工作的落实。作为工程项目的建设单位,严格要求监理单位及施工单位落实安全生产责任,保证了安全生产工作的良好落实。
(三)将安全生产的落实制度化。根据区安委会布置的“打非治违”和“建筑工程专项整治工作”等活动要求,我办采用了常规检查和每周联合检查的方式,在工作中形成制度化,并将隐患情况每月上报安监局。
四、开展隐患治理,及时发现和消除安全隐患
(一)对施工工地进行安全排查。
1、结合在建的双和综合办公区和保监大厦等项目的工程进展情况,结合我办制定“隐患治理工作方案”的具体要求,针对高空作业、施工坍塌和高空坠落,以及施工机械安全等重点的隐患环节开展动态排查,以及时消除安全隐患。
2、开展拆迁现场的安全生产隐患治理。南湖邮局拆房工作目前虽已接近尾声,但我办始终没有忘记安全生产这根弦,定专人督查,一律严禁夜间施工和野蛮施工,确保拆迁的安全生产。
(二)对已投入使用的区医疗中心项目,做好消防、避雷及电梯等特种设备的验收工作。督促物业公司落实安全管理责任保证特种设备的安全运转。
(三)对在建项目严格执行安全设施“三同时”制度。组织专家对各种重点施工方案进行评审,从源头保证各工程项目的安全。
五、存在不足
今年虽然已经实现年初所提出的安全生产工作目标,但仍然存在一些问题与不足。主要在以下方面:(1)事故隐患常重复出现。尽管每次问题都能及时发现和整改,但相同问题却会继续出现,这虽然和施工单位及施工人员流动性较大有关,但仍给我们工作敲了个警钟。(2)有部分同志安全生产知识缺乏,安全学习流于形式。(3)是信息工作不足,未完成区安委会下达信息目标任务,今年仅报送一条信息。
六、工作思路
一是继续落实“一岗双责”制度和各部门的安全生产责任;
二是强化过程监管,严格落实施工单位和监理单位的安全生产责任,形成齐抓共管的良好局面。对工程建设中发现的安全隐患要坚决、及时、彻底的落实整改;
三是加大对安全生产管理人员安全培训力度,提高安全管理工作水平和工程建设中监管能力,加强动态管理,完善安全生产长效机制。
20_年,在市安监局、市食品药品监督管理局、市消防大队、市环保局的领导和大力支持下,我处从实际出发,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,督促各生产经营单位落实责任,健全制度,立足防范,强化宣传,整治隐患,切实加强和改进全处安全生产的基础工作,把安全生产工作同建设社会主义新农村有机结合起来,把环境保护工作与维护社会稳定结合起来,与全处经济社会发展各项工作同步规划,同步部署,同步前进,促进安全生产与社会发展相协调,全处安全生产工作得以稳定发展。有效预防了重特大安全生产事故的发生,为维护社会稳定做出了贡献。
一、加强制度管理,逐步完善安全生产责任制
在市召开安全生产、食品药品、消防工作会议后,办事立即召开了专题会议,会上传达了市相关会议精神,部署安排了今年的各项工作,并进行了业务培训。会上着重强调了企业是安全生产的主体责任,要求全处规模以上企业建立健全了安全管理机构,制定了企业安全生产规章制度,明确了专、兼职安全管理人员和责任。使安全工作做到层层有人抓,事事有人管。并同各村(居)、处直单位及企业签订了责任状,将安全工作与各村年终考核相结合,做到了有目标、有责任、有考核、有奖惩。
二、加强宣传教育,增强企业安全和职工自我保护意识责任感
一年来,特别是结合“安全生产月”活动,我处要求规模较大、职工较多的企业(帝豪陶瓷、金庄纸业、金叶玉阳)不定期的自己组织培训;对生产规模较小,职工人数较少的生产经营单位,办事处要求各企业每次会议必讲安全,让安全工作深入职工内心。在安全生产宣传月活动过程中,办事处积极组织,在动员部署的基础上大力做好安全生产宣传教育硬件工作。加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。积极开展安全标准化创建工作,通过标准化创建提升企业安全管理水平,今年我处已完成二家安全标准化创建工作,还有一家正在积极申报中,此项工作走在全市前列。结合食品药品安全月活动,在全处大力进行食品药品安全宣传,半年来悬挂大型横幅8条,发放安全生产宣传挂图27套,出黑板报2期,墙上固定性标语20余条,通过加大宣传教育力度,使干部职工明确了安全生产工作、食品药品安全的基本任务及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了“隐患排查治理工作”的重要性和必要性,提高了干部职工的维稳安全意识。提高了各企业业主、职工的自我保护意识和防范意识,最大限度地减少事故发生。同时,也是建设和谐社会的'一项重要任务。
三、加强监督检查,提高整治力度
今年4-8月,我们邀请市安全局、消防大队对全外21家规模企业及部分商贸企业安全制度落实情况、安全设施、消防设施多次进行了地毯式的督查和检查,在督查检查中发现的问题及时进行了改正和整改,对较大安全隐患(如长坂村废纸包厂)通过层层上报,已列入宜昌市级重大消防安全隐患,责令其11月前必须整改到位。为切实搞好安全生产工作,我处要求各村(居)每有进行一次安全检查,对辖区内安全生产、消防安全、食品药品安全进行一次拉网式检查,一个月向办事处上报一份登记表,作为年终考核依据,重大安全隐患及进向处安办汇报。由于我们检查工作比较细致,提高了整治力度,严格贯彻落实市委市政府的安全生产工作指示,到目前,我处所有生产经营单位没有出现重大安全事故。安全生产工作取得了一定的成绩,但对市委、市政府、市安委会的要求距离还很远,我们要进一步加大对安全生产工作的力度,确保万无一失。
根据公司关于印发《公司20_年“安全生产月”活动实施方案》的通知(_X号)要求,我部认真落实工作安排,以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、公司安全生产管理制度为重点,积极收集各单位开展“安全月”活动情况,及时报道安全生产工作成绩。
一、认真学习有关文件精神
《公司20_年“安全生产月”活动实施方案》下发后,组宣部领导及时召开部务会,组织全体人员认真学习实施方案,按活动通知要求明确了部门在“安全生产月”活动中的主要职责,并对具体工作作了进一步的安排。
二、积极宣贯“安全生产月”活动主题
今年“安全生产月”活动的主题是……我部于20_年_厂报上,专门对活动主题作了宣传,并对公司“安全生产月”活动的实施方案中的活动内容、要求作了介绍,提前为开展活动普及知识、营造氛围。
三、及时报道安全生产工作成绩
为及时报道公司安全生产工作成绩,推动安全文化进一步提升。我部结合“_”主题征文活动和各单位安全生产报道,利用新闻平台报道了_X、_X等单位安全生产有关活动和近期工作。
四、配合做好“安全生产月”活动资料的制作
在“安全生产月”活动期间,技安部、保卫部组织开展了公司机械伤害事故应急演练和火灾事故应急演练,组宣部安排人员准时参与演练全程,积极配合做好监督宣传工作。
演练结束后,根据技安部需要,我部及时制作了两个应急演练活动的视频资料送技安环保部。
五、做好安全生产警示教育和知识竞赛
在“安全生产月”活动期间,我部组织部内人员学习了集团公司《关于开展20_年“安全生产月”活动的通知》,结合岗位工作特点,对部门人员在生产现场进行精益生产检查、组织协调、参加会议等工作一一作了安全生产警示方面的教育,对工作中的安全问题作了强调和要求。按照活动方案安排,按要求组织开展了危险源辨识及风险预控知识竞赛活动。
六、几点体会
20_年是全国开展的第十一个安全生产月,主题是"科学发展安全发展"在开展活动的过程中,有以下体会:
1、思想认识到位。员工是否用心工作,是否愿意积极参加活动,都取决于思想。思想是行为的先导,没有正确的思想认识,行动难以到位。开展安全生产月活动,虽然不能直接产生经济效益,但通过活动,增强员工的安全生产意识,安全意识提高了,事故下降了,对企业的平稳发展起到积极作用。
2、突出活动重点。我们认为安全生产涉及面广、不同层次有不同要求,但最终目的就是一个,即减少安全生产事故的发生,构建和谐平安社会。所以,应把工作重点始终放在安全隐患排查和消除安全隐患上,夯实了安全生产基础。
七、存在的问题
公司“安全生产月”活动有步骤、有程序、有要求,但二级单位响应不够,有的生产单位重视程度不够。
1、全员参与“安全生产月”活动的积极性还有待于进一步提高,这关键在于二级单位领导的重视程度。
2、生产单位人员流动量大,生产任务压力大,容易忽视安全生产制度要求,有必要加强对部分生产单位安全生产检查和考核。
八、下一步措施
“安全生产月”活动已近结束,公司及相关职能部门还将继续巩固活动成果,在下半年安全生产工作中,组宣部要按照公司总体要求,配合技安环保部在增强效果上再提升,在营造氛围上再加强。
半年以来,我局认真学习并深入贯彻落实国家和区、市、县关于安全生产工作的部署,牢固树立科学发展安全发展理念,坚持预防为主、坚持依法治理,深化“安全生产年”、和“打非治违”活动,加大依法监管、安全投入和培训教育力度,全面完_县安委会下达的安全生产控制考核指标,未发生任何安全生产责任事故。现就半年来的工作情况作如下总结:
一、加强组织领导,强化工作落实
年初,召开了安全生产工作会议,对全年的安全生产形势进行了缜密的分析,对环境安全和安全生产工作进行了具体的部署和安排,成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各队站室负责人为成员的安全生产工作领导小组,配备兼职办公室。局领导与各站队室负责人签订目标管理责任书,并加强对安全生产工作落实情况的督查,将安全生产工作与各队站室及个人的年度考核挂钩,实行“一票否决”制。
二、健全工作制度,落实隐患排查
局领导对安全生产工作高度重视,坚持每月召开一次安全工作专题会议,加大对环境安全生产的宣传教育工作的力度,运用多种手段,连续不断地开展了对企业的排查,重点做好“_”期间环境安全排查治理和监督检查工作。同时,进一步落实隐患企业的环境安全责任,加强突发环境事件预警、预防和应急救援工作,组织开展各类安全生产检查5次,加强了对安全防范、治安保卫和矛盾纠纷排调等工作的组织领导和督导检查,确保不发生一起环境污染事故。
三、加强环境监管和治理,维护全县环境安全
今年以来,我局坚持把加强对排污企业的监管、整治城市施工噪声、治理餐饮油烟污染和整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动等专项整治工作结合起来,切实解决影响环境安全的突出矛盾和问题。
1、重点做好“三废”的治理。
采取限期治理、挂牌督办、行政处罚、启用水污染应急闸、不定时抽取水样监测分析等措施,促使宁夏新安科技等涉水企业完善改造污水处理设施;通过建设挡风抑尘墙、安装喷淋设施,建设余热锅炉和电捕焦油器等对煤炭加工企业和碳素企业进行治理,使区域大气环境质量明显改善。同时加强对不能综合利用的固体废物和危险化学品的管理,督促企业统一拉到废渣填埋场,使废渣污染降到最低程度,努力实现固体废物减量化,资源化和无害化目标。
2、加大农村环境保护和生态保护力度。
一是认真组织实施自治区环保厅批复的20_年度庙庙湖生态移民区农村环境连片整治项目,已铺设管网20_多米,建设检查井170多个,现正在打降水井,建设化粪池;二是积极组织开展环境生态乡镇、生态村创建,目前,姚伏镇和渠口乡已通过环保厅自治区级生态乡镇和国家级生态乡镇验收;三是进一步完善农村环保工作长效机制,督促各乡镇对政府驻地周边、主干线路两侧及村庄点进行绿化、硬化,改变了农村环境“脏、乱、差”现象。
3、深入开展专项行动。
认真组织开展重金属污染排查和化学品环境调查专项行动,全面排查企业原辅材料、产品及排放废渣中涉及铅、汞等重金属情况,防止重金属和危险化学品污染事件发生;切实加强对电石、铁合金、焦化、化工等行业以及涉水企业、污水处理厂的监督检查监测,巩固污染减排成效;开展“绿色护考”专项行动,确保高中考期间县城噪声污染得到有效控制。
4、全面做好安全排查。
按照区、市环保部门的安排部署,对全县工业企业、医疗机构、饮用水源、自然保护区、畜禽养殖、县城餐饮娱乐场所等环境安全进行全面检查。认真排查沿河流域企业污染情况,发现不安全隐患及时组织企事业单位座谈,指出事故隐患,限定整改时间。
5、强化日常监察监测。
上半年共出动环境执法人员5200多人次,出动执法检查车180辆次,共查处违法排污企业30余家,对33家企业下发行政处罚决定书。按照“行政执法从严、违法重在整改”的原则,落实“首查教育、二查整改和及时整改到位不处罚”的执法要求,将环境执法监管和服务结合起来,切实做到处罚与教育相结合。同时进一步发挥监测服务职能,对各排污企业及时监测并准确快速地出具监测数据和比对分析报告,为企业产品认证、出口、验收提供技术保障,为环境管理决策提供详实准确的依据。
四、加大宣传力度,提高安全意识
1、开展“安全生产月”活动,传达学习中央领导重要讲话,举办座谈会,使广大干部职工进一步统一思想,全面正确地理解安全生产政策,增强维护社会稳定的自觉性和坚定性。
2、利用“三八”、“6.5”世界环境日等节日开展广场宣传咨询活动3次,举办六五世界环境日广场文艺晚会,20_余名观众观看了演出。设立环境污染纠纷查处咨询点和环保知识、法律法规咨询点,发放环保知识宣传单6000张,现场解答群众的问题20个。通过多种形式的宣传,提高了全民环保意识,形成了自觉保护环境的良好氛围。
总之,半年来,我局的安全生产工作取得了一定成绩,但也存在一些问题,如个别企业还存在违法排污现象等。今后,我们将着力做好以下几个方面的工作:
1、建立健全安全生产制度和机构,确保各项安全生产工作落到实处。
2、加强自身能力建设,提高环保和安全执法能力。
3、建立健全排污企业环境和安全守法评价数据库,将企业遵守环保和安全法律法规情况,及时向银行等金融部门通报,以此做为金融部门紧缩重污染企业和不守法企业资金来源的重要依据。
4、我局将进一步加大工作力度,严格环境执法,为推进产业完善、环境友好、民生幸福的西部百强县做出应有的贡献。
上半年,项目组安全环保工作在项目组党政组织的正确领导下,坚持“安全第一,预防为主”的方针,以“安全是天,是政治,是最大的经济效益”为理念,认真学习落实勘探局、项目组安全环保会议精神,紧紧围绕项目组项目组安全环保工作目标,以确保安全生产形势持续稳定为前提,狠抓安全环保责任落实,消除(或控制)隐患,遏制违章,强化员工安全意识,提高员工安全技能,深入开展“安全环保基础年”活动。求真务实,真抓实干,为项目组上半年各项生产经营任务的顺行提供了保障。回顾上半年安全环保工作,主要有以下特点:
第一部分 所做的主要工作
一、领导重视,目标明确
为确保年安全环保各项工作有序运行, 1月__日在前指召开了HSE安全委员会会议。
一是确立了“杜绝一般以上的工业生产事故,杜绝重大交通事故,杜绝重大环境污染与生态破坏事故,确保重点领域、关键装置、要害部位的生产安全”的安全环保奋斗目标。
二是对__年项目组安全环保工作做了总结,并制订了《气田合作开发项目组年HSE工作要点》,明确了领导承包重点要害部位,分析讨论了气田合作开发项目组重大事故应急预案。
三是项目经理对去年整体工作进行总结并给予充分肯定,对今年安全环保工作提出具体要求,并进行了详细部署。
二、精细组织、严密部署,全面启动产能建设工作
一是根据勘探局要求,项目组人员2月25日全部进入工作现场,2月26日由项目经理主持召开了生产启动工作会议,对项目的启动工作进行了认真安排,成立了启动领导小组,制订了启动工作计划。3月8日起对参与项目组的7支钻井队、5支试气机组、建工七分公司等单位进行了为期一周的全面验收。
二是加强施工方启动期间的监督检查。项目组要求监理组织对长庆建设工程总公司第三分公司和第七分公司的38名焊工进行上岗前的技能考试,此次参加焊工考试全部为去年在此区域工作人员,具有良好的专业技术和丰富的现场操作经验,考试成绩全部合格,并对44名特种作业人员进行了资质考核。同时项目组加大监督检查力度和监督范围,明确启动期间监督重点,对风险大、环境复杂的施工作业,进行全面、全过程、全天候监督,严防各类事故的发生。
三是坚持了开工前HSE合同签定先行的安全工作原则。对存在风险较大的施工项目签订分合同。对承包集气站拉运甲醇、污水的施工方,分别签订了道路运输、环境污染合同。目前已签订完成6类47份合同,通过合同管理明确双方的权力、义务和所履行的安全职责。
三、建立健全安全环保组织机构,加强部门建设,理顺工作程序
一是按照勘探局调整理顺机构编制的要求,项目组成立了质量安全环保科与监督管理站,实现监管两条线的管理,进一步促进项目组安全生产上台阶。
二是理清工作思路,明确岗位职责。根据责任划分,制定详细的个人工作计划,严格要求自己,恪尽职守。按照分工不分家的工作原则加强协调与沟通,把安全管理工作重心下放生产作业现场,有条不紊的进行各项工作。
四、采取有效措施,加强重点生产工艺、工程的全过程监控
一是加强动火作业现场管理,实行多人确认制,所有动火作业由生产运行科牵头,质量安全环保科、监督管理站、采气工艺研究所参加,深入现场制订动火方案,严格审批程序。并对施工项目严格按《动火作业计划书》进行全过程监管,严把施工现场安全质量关,确保了施工的安全高效运行。截止目前已顺利完成二级动火16次,其中单井井口工艺管线焊接__次,其它二级动火3次。
二是重点查处改扩建工程中的高空作业、进入有限空间、有毒有害等特殊危险作业和重点工程、交叉作业、起重吊装作业、抢修作业等特殊作业中违反重要操作确认制、特殊作业操作票和多方作业许可制等方面的严重违章行为,及时制止并进行现场教育,下发整改通知单,做到检查留痕迹、检查有落实,为顺利完成产建任务提供安全保障。
五、认真落实隐患治理
一是对项目组所有消防设施和应急物资进行盘点,建立管理台帐。并严格按照生产实际和配备标准,对欠缺的物资设备及时进行物资采购补充应急库,并合理配备作业区各站队。
二是由于苏6、苏36-11井区普遍采用井间串接的工艺技术,埋地管网密度大,管网资料不健全等原因,对今后管线的施工带来了极大的困难。鉴于以上原因,我们对作业区已投运和今年即将投运的单井管线制定了标识桩埋设方案,从而增进管线基础保护设施的完整性,降低管线的安全风险。目前此方案正在运作当中。
三是对已投用的特种设备情况进行普查统计,建立特种设备管理台帐。目前作业区共有压力容器33台、加热炉37台,其中33台压力容器和__台加热炉已在鄂尔多斯市锅炉压力容器特种设备检验所进行了注册登记,未注册的27台加热炉于近期进行注册登记。并于4月17日、
5月18日由生产运行科牵头,质量安全环保科、监督管理站、长庆监理和加热炉厂家共同对新进设备(4个污水罐、2台水套加热炉)和正在使用的加热炉进行质量安全检查,对查出问题及时组织厂家进行了整改,保证所有特种设备符合安全运行要求。
四是为确保承压管线的运行安全,5月19日联系局检测中心相关人员对作业区未校验、过期和失效的安全阀进行集中现场校验,共完成1__个安全阀的校验工作。
五是6月7日联合长庆监理、监督管理站对新建四站及作业区区部的用电设施进行投用前的专项检查,共查出问题__项,现场整改7项,责令限期整改7项,现已全部整改完毕
六、加强基础建设,推进HSE体系的完善
一是按照项目组基层建设工作专题会议指示,结合项目组《年基层建设示范点实施方案》标准化班组、标准化现场和标准化管理的“三标”管理办法,深入基层指导各站队理顺HSE管理程序,并根据PDCA循环规律结合气田的发展特点,以Q/CNPC__4.1-20__标准为依据协助作业区完成了作业区HSE两书一表、HSE活动记录和HSE检查表等基础资料的修订工作,促使安全管理规范运作。
二是为规范集气站、井场HSE标准化建设,借建设基层站队示范点为契机,制定作业区井场和集气站的标准化消防安全警示牌设计方案,目前已先期完成苏6-1站宣传标语和警示牌的悬挂工作。
三是重新完善修订了《外来人员施工管理规定》、《工业动火管理规定》和《特种作业安全管理规定》。
七、加强日常安全管理工作
日常安全管理,突出重点,强化产建施工的现场监管,夯实安全生产基础,督促各站队落实基层安全责任。
一是认真落实安全监管标准化,严格履行外来施工人员管理制、施工许可证、开工令制度,加强对施工作业人员的技术交底、安全教育和签字确认手续,确保施工全过程的受控管理。
二是针对产建施工项目、施工单位比较多的实际,在加强宏观管理的基础上,对一些重点控制环节进行认真监督。钻井、井下和油建施工聘请长庆监督、监理公司派驻专人上井认真做好开工、井控、完井及井口地面建设等的质量安全监督检查。
三是坚持不间断安全检查方式,认真落实项目组每季一次,作业区每月一次,各集气站每周一次的安全大检查制度。主要对各集气站、单井和产建施工单位的设备设施、安全附件、资料、制度执行及现场人员的实际操作情况等方面进行检查,消除各类隐患。3月30日、4月29日由质量安全环保科牵头,监督管理站、生产运行科、采气工艺研究所参加的检查小组对4个集气站、采气单井和土建施工单位的设备设施、安全附件、资料、制度执行及现场人员的实际操作情况等方面进行了抽查,同时召开现场会议讲评安全生产情况,对存在的问题及时下发《隐患整改通知单》并落实到人头。生产启动以来共检查出问题76项,现场整改69项,责令整改7项,现已全部整改完毕。
八、强化教育培训,不断提升安全意识和能力
一是在“安全生产警示周”、“安全生产月”活动期间,通过用生动的图片和文字,大力宣传安全知识,营造了“综合治理、保障平安”浓厚的安全氛围。两个活动期间共悬挂宣传挂图__8幅,制作宣传展板3块,举行安全会议__场次,安全竞赛1次,安全考试1次,反事故演习3次。并于6月11日成功举办了安全月咨询日活动,项目组各部门50余人积极参与。
20_年,为有效遏制因非法生产经营行为引发的安全事故,我局与相关部门组成打击安全生产非法违法行为专项行动领导小组,对我县的饮用水源、工矿企业、危险化学品、建筑施工、交通运输等重点行业领域非法违法行为进行排查,并坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以落实安全生产责任制为核心,加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署为主线,积极开展安全生产专项整治,现将有关情况汇报如下:
一、主要工作开展情况:
(一)加强组织领导,做到责任到人
加强领导,落实责任,努力提高安全生产责任意识。我局领导高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓,纳入了目标管理体系。“安全压倒一切”已成为我局各股室工作开展的前提,同时明确了分管领导和责任人员,使安全生产工作有人抓,有人管。完善了安全生产责任制考核办法,建立了安全生产责任制的量化考核指标体系,对安全生产检查考核工作不合格单位,年终考核将实行“一票否决”。
主动加强与上级部门的沟通和联系,积极参加安委办安全生产工作各类会议。定期或不定期研究部署工作,做到安全生产警钟长鸣,常抓不懈,使各单位负责人牢固树立了“安全生产重于泰山”的责任意识。进一步完善重特大环境事故应急救援预案,适时开展安全生产事故应急救援演练活动,提高事故应急救援能力,有效预防、及时控制和消除安全生产事故的危害。
(二)扎实推进安全生产宣传教育行动,强化安全意识,提高安全技能
我局结合安全专项整治等中心工作,以提高社会安全意识、公众自我保护能力和职工安全生产技能为重点,加强安全生产宣传教育工作,深入开展群众性的安全文化创建活动,全面提高公众的安全意识,营造“关注安全,关爱生命”的浓厚气氛。牢固树立安全第一、预防为主的意识,在干部职工及家属区居民中广泛开展安全生产宣传教育活动,经常性的提醒干部职工防范各种安全隐患,在春节、国庆等几个重要节假日,针对干部职工休假外出这一情况,在干部职工放假前集中进行安全生产注意事项教育,并对出游时间地点等情况进行详细的记载,对于单位车辆驾驶人员进行经常性的交通安全培训,严禁超限超载和酒后驾驶等,遵守交通规则。利用“六五”世界环境日,结合安全生产开展安全生产月宣传活动,着力加强环境保护安全生产知识的培训教育,提高全民环境保护安全生产意识,提高干部职工处理事故的应急能力。
(三)加强环境安全执法工作,防范于未然
八月份以来,组织开展对我县八个乡(镇)的饮用水源保护区进行了现场检查,总体情况较好,对容易造成安全隐患的乡镇,检查组均提出整改意见,确保群众饮水安全。加大重点污染源的排污执法检查,出动了110多人次,检查了48家工矿企业、35家小型“三产”,对其生产流程、原料,排污处理设施及污染物排放情况进行了监督检查,要求其排污处理设施正常运转,并建立台帐,对不符合环保要求的企业下达了环境违法行为限期改正通知书。组织开展“放射源调查、射线装置申报”行动,出动人员24人次,对阳朔县人民医院、乡镇卫生院等11家医院和阳朔县疾控中心共12家全县相关涉源单位依法进行了射线装置申报登记。
开展环境污染安全隐患排查及整改工作。根据文件精神,专项行动小组认真开展了我县辖区内的环境安全隐患排查工作,田家河水源净化厂、县城垃圾处理场、兴源铅锌矿尾沙坝和医疗废物等存在的环境安全隐患进行了排查整改。
突出解决群众反映强烈的热点、难点环境问题,努力为民办实事。今年环保局共受理污水、废气、噪声等投诉23件,结案23件,结案率100%,其中,对西街3家噪声严重超标的酒吧进行了处罚。
二、存在的主要问题及今后打算
个别企业的环境安全意识还很淡薄,管理也较松散,暴露出一些安全隐患和管理问题,我们将对存在安全隐患的单位进行及时跟踪督查,把安全隐患消灭在萌芽状态,并开展经常性的安全检查,杜绝各种安全事故的发生,为职工营造一个安全祥和的工作环境。重点抓好以下几个方面工作:
(一)加强安全生产宣传教育,不断提高干部职工及企业的安全生产意识。
(二)加强制度建设,建立安全生产的长效机制,做到安全生产有章可循。
(三)是加强安全生产工作措施落实,切实提高预防能力,做到防患于未然。
(四)是加强安全生产工作的应急能力建设。
为了贯彻落实公司关于开展20--年特殊时期安全生产的通知精神,切实做好“两节”期间的安全生产工作。四分公司“特殊时期安全生产活动”总结如下:
为了实现分公司无重伤。工程项目无轻伤,各类危险源受控制率达100%,事故隐患整改率达100%活动目标。
成立特殊时期安全工作领导小组:
组长:
副组长:
组员:
第一阶段:
1、认真组织四公司全体职工学习民建公司建政发22号文件。
2、开展宣传教育活动。把文件精神传达到每个职工和各设施工队伍全体作业人员。在武科大公寓楼工地、东风扬子江汽车城办公楼工地、鄂州锦绣花园工地悬挂活动五条横幅。
3、按照安全质量达标标准对扬子江办公楼、锦绣花园工程现场脚手架、防护措施、施工机械、安全用电、文明施工。防火开展自查,落实整改。
4、为了接受外审检查对扬子江办公楼工程现场防护设施进行了整改。在上级领导和部门的指导帮助下扬子江工程资料通过了外审检查。
第二阶段:
1、开展隐患专项整治严防各类事故活动。根据武建193号文件和五城建17号文件的要求,重点做好现场安全防护的整治和事故隐患的整治工作。武科大公寓楼工程现已全面进入外墙面装饰施工,重点整治脚手架与进度不同步,搭设不规范,防护网挂置不及时问题。鄂州锦绣花园工程重点整治安全基础设施不完善问题。扬子江工程重点整治安全资料迟后,缺项问题。
第三阶段:
1、为了做好冬季施工“七防”工作,备足草袋、草绳、塑料薄膜等物资。根据气候变化,灵活安排不同工种工作。在遇到大风雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业,大风过后检查脚手架、起吊设备有无松动隐患,及时清除施工现场的积水、积雪。在斜坡、脚手板上采取了有效地防冻、防滑措施确保了正常施工。
2、加大各施工现场专项检查力度,坚持日常巡查。重点检查安全用电、防火、安全防护设施的防寒、防冻、防滑、防坠落、防中毒。经常检查电气线路,机械设备、塔吊、物资提升机、卸料平台等。按照‘三定’要求落实隐患整改21项隐患整改率百分之百。
3、加强冬季防火安全工作。对使用氧气乙炔施工人员进行安全教育。对现场住大临人员进行防止煤气中毒和防火的知识教育。对各类易燃、易爆物品严格管理。合理有效配置消防器材、严防发生火灾、爆炸事故。
4、加强施工对的安全管理工作,认真做好上场前的安全教育,作业全的书面安全交底工作。加大检查力度,对违章作业、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为,加大考核力度。
5、春节前组织对扬子江工程、东方红工程、锦绣花园工程、武科大施工现场进行捡查封场。对节日值班人员进行安全教育。春节后召开安全专题会议布置对各施工现场启封检查确认工作。对施工用电设施,塔吊机械设备进行试运转,以保证施工顺利进行。对上场施工人员进行了安全教育,安全技术交底和一次安全知识书面考试。
20_年继续深入开展“安全生产年”活动,在上级部门的正确领导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,按照国发(20_)23号文件及省政府1号文件要求,以推进企业安全生产标准化建设为抓手,全面落实企业安全生产主体责任,继续深化安全生产专项整治,进一步加强安全基础管理,强化基层基础工作。认真开展安全生产百日大检查,强化安全管理,严格隐患事前责任追究,确保安全生产稳定好转。
(一)提高思想认识认真组织部署
根据国家省市县文件要求,年初制定了《关于开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》和《关于集中开展安全生产隐患排查治理行动的通知》等文件,认真组织开展安全隐患排查工作。8月份公司领导、分公司领导分别到县里收听收看了省市“电视电话会”及县安委会扩大会议,会后立即召开会议传达会议精神,按照市、县要求制定了为期半年的《安全生产大检查工作方案》。8月1日下发了《关于开展安全生产大检查专项行动的通知》,成立了专项检查组织机构,组长由董事长担任,成员由安全、生产、技术等主要部室和分公司经理组成。利用班前会、黑板报、报纸、标语等形式进行广泛宣传,提高各级人员对安全大检查的思想认识,充分调动开展百日安全大检查的积极性。各分公司根据要求制定各自的方案,认真组织安排部署开展本次安全生产大检查,做到不留死角、不留隐患,确实消除各生产环节中的不安全因素,确保公司安全生产稳定好转。
(二)落实企业主体责任完善安全管理制度
根据国务院23号文件和省市县安全生产大检查要求,落实企业安全生产主体责任,完善安全生产管理机构,健全安全生产规章制度。主要做了以下工作:
1、各分公司均按要求配备了矿山“五大员”,尾矿库“三大员”,并建立了安全生产责任制。
2、落实安全承诺制度。四月份公司、分公司与县政府签订了安全生产承诺书。年初公司与分公司签订了安全目标管理责任书,分公司逐级签订了安全生产责任制和安全生产承诺书。
3、加强应急演练。在6月份对矿山井下气体中毒、井下水灾和尾矿库防洪、超水位漫顶等事故进行应急预案演习,从而提高了员工的应急处置能力,不断修订和完善了事故应急预案。
4、7月28日公司重新调整了安全生产委员会组织成员,并以文件形式下发到各分公司,完善了安全生产管理组织机构。
5、矿山井下严格执行领导下井跟班作业制度,建立了领导下井跟班制度,明确了奖罚、公示、考核办法,并实行了领导下井跟班隐患排查和交接班登记管理办法。
6、强化安全教育培训。今年来企业共培训复训主要负责人42人,安全生产管理人员36人,特种作业404人;8月份由县安监局对各分公司从业人员进行培训复训1218人。
7、8月份实行了《安全管理人员绩效考核办法》。安全监督管理人员,实行对口管理,分级考核,层层把关,人人打分,月月考核,提高了安全管理人员的责任感,强化了基层安全监督管理。
(三)加大安全投入强化基础设施
在安全投入上,公司董事会、经理办观点明确,只要是为了安全,需要多少投入多少。按规定提取和使用安全费用,设立了专帐,保证了隐患整改的资金到位。20_年至今公司为推进矿山机械化作业,已投资8000多万元,购进阿特拉斯液压281D16型掘进凿岩台车4台、安徽铜冠T-100型高压潜孔凿岩机3台、南京凯马120A型挖掘装载机3台、井下送人卡车2辆、电铲3台及运矿卡车3台等机械设备。现已在矿山推广使用,通过大型矿山设备的使用,提高了机械化作业水平,减少了人员劳动强度,保障了矿山安全生产。
六大系统建设情况:20_年在一分公司井下投资120万余元,安装建立了井下监测监控、人员定位系统,为创建本质安全型企业夯实了基础。今年根据矿山六大系统建设要求,经过到山东、太原、河南等实地考察。在7月31日井下定员、监测监控、通讯三大系统建设项目进行公开招标,与深圳翌日科技有限公司签订合同,现二分公司井下已安装完成,正在试运行。四公司正在安装,预计年底完工。其它矿山井下压风自救、供水施救两个系统利用原有的供风、压气设施进行完善规范,紧急避险硐室已施工,按要求逐步进行规范建设。矿山井下六大系统建设工作,我们正在按计划逐步开展推进,争取在年底全部安装完毕。
尾矿库在线监测安装情况:三、四公司尾矿库在线监测项目已与博华科技有限公司和圣达鑫科技有限公司签订合同,四分公司尾矿库在线监测已安装完毕正在试运行。
(四)开展安全大检查消除各类安全隐患
按照公司下发的安全大检查方案,分四个阶段开展安全大检查,重点对矿山、选场、排渣场、尾矿库等生产作业场所及重点设备设施、矿山防汛设施、尾矿库排洪渠、电力设施和矿山地面塌陷地段等进行全面排查。今年以来各部室深入基层,认真排查每个作业面、每个生产环节共检查发现各类安全隐患72项,其中矿山48项,尾矿库8项,选场16项。下达隐患整改通知书6份,限期整改12项,已全部进行了整改。各分公司按要求进行自查自纠,认真组织开展排查,共排查出安全隐患100项,已全部整改。通过各级安全检查,强化了现场安全管理,消除了事故隐患。
(五)推进安全标准化夯实本质安全基础
安全标准化工作从20_年9月份开始,成立标准化领导组,抽调专门人员成立标准化办公室。20_年全面开展标准化工作,按标准化内容分解到相关部室、分公司及车间、班组,积极开展安全标准化建设。6月份经省局专家组验收,9月份一、二、四分公司矿山、尾矿库分别取得国家安全标准化三级企业证书和牌匾。验收后,我们仍然严格按标准化规范要求执行,公司标准办每月对分公司标准化工作进行监督考核,保证标准化工作的持续性,为创建本质安全型企业夯实了基础。
总之,20_年我公司认真开展了安全生产隐患排查治理,安全标准化工作达到全面实施,安全基础基层工作得到进一步强化,企业主体责任得到落实,尾矿库在线监测、井下六大系统正在逐步完善,虽然取得了一定的成绩,但是我们仍不能放松安全,不能自满,管理上还存在许多不足之处,还有很大差距需要我们去努力工作。下一年我们一定要认真开展安全生产专项整治行动,着力推动安全标准化工作,严格安全监督管理,认真落实企业主体责任,进一步完善各项管理制度,努力把公司的安全工作做的更好。
一年来,我站在厂安委会的坚强领导下,深入贯彻落实作业区二届三次职代会及安全环保专题会议精神,以构建安全标准化站区为目标,以推进hse管理体系为抓手,不断完善各类基础设施,狠抓隐患排查治理,强化安全培训教育,推进清洁文明生产,全年未发生安全生产事故和环境污染事件,安全生产持续平稳运行,安全管理水平得到了进一步提升。
一、强化安全培训教育,提升管理能力。
我站历来高度重视安全生产工作,始终将安全生产贯穿到原油处理工作的全过程,坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇,全方位强化安全基础管理,提高安全标准化管理水平。一是强化培训教育,全年共开展安全业务技能培训活动12课时,内容涉及岗位工作流程、设备操作规程、设备故障分析、消防安全及hse管理知识等,采取理论和实践相结合、岗位自学和集中培训相结合、业务帮扶和转岗交流相结合等多种手段,切实提高了全员的安全防范意识和操作水平,为提升安全管理能力奠定了扎实基础。二是广泛开展安全宣传教育活动,组织全站干部职工参加了“安康杯”知识竞赛答题活动,开展了“119消防周”宣传教育活动,发放新交规、安全生产法律法规、消防安全知识等宣
传资料50余份,督促员工撰写安全培训心得70余份。三是积极参加各类安全培训活动,全年参加上级组织的消防知识讲座、清洁生产培训、hse管理现场培训活动共计8场次,参训人员达112人次。通过多层次接受培训,全员的安全管理能力和业务知识水平得到进一步提升。
二、落实安全生产责任制,夯实管理基础。
一是按照作业区20__年度安全环保目标责任书要求,进一步细化分解,落实安全生产目标责任。签订安全环保目标责任书70余份,把安全环保目标责任分解到岗、落实到人。二是修订和完善了各岗位、个层面的工作职责,进一步明确了岗位职责和工作要求,调整了消防岗职责范围,强化中控室动态监测力度,解决了职责界线模糊、管理盲区等薄弱环节存在的问题。三是成立了站安全环保领导小组,对各岗位的安全责任制落实情况、设备运行情况、隐患治理情况等内容进行定期或不定期督查,及时解决存在问题,确保安全平稳运行。
三、完善基础设施建设,改善生产环境。
我站充分认识到部分基础设施薄弱、管理漏洞明显等问题。结合上级安全监管部门的检查要求,不断完善各类基础设施建设。一是完成了污水罐区防火堤增建,岗位值班室、设备机房和食宿楼防爆应急灯补装,部分设备机房通风设施补装,站区排水系统改造等技改工程4项。严格按照质量管理要求,适时对各类安全阀、压力表进行校验,更换不合格灭火器120余具,配齐了消防系统其它器材及物资。三是按照hse管理要求,完善了各岗位危险源辨识及控制专栏、站区安全标识、岗位作业指导卡等基础性资料,有效提醒和规范了员工行为,为杜绝“三违”现象、规范作业标准起到了积极作用。
四、推进hse管理体系,促进安全标准化建设。
一是修改了我站的作业计划书、作业指导书、hse管理手册等基础性文件,增强“两书一表”的指导性、针对性和实用性。二是全面启用了涉及各岗位、各层面的12套hse检查表,完善了岗位hse检查项目、巡查路线图和设备标准化操作程序,从而达到了“管理科学化、操作程序化、运行规范化”的目的;三是加强hse管理对标活动,站领导赴油田公司hse管理示范点郝家坪联合站对标学习1次,组织岗位负责人赴石百万联合站现场学习1次,通过学习交流,借鉴先进单位的工作经验,为我站提升hse管理水平,促进安全标准化站区建设起到了较好的推动作用。
五、狠抓隐患治理,保障安全平稳运行。
坚持“用显微镜查找隐患、用放大镜看待问题”的理念,把“查隐患、防事故、保安全”作为工作的重心,切实提高隐患查找能力,提高隐患治理质量,做到标本兼治、综合治理。一是按照高度重视上级安全监管部门及厂安委会、包月领导的检查指导意见,及时跟进措施,严格治理时限,突出治理成果,及时回访并向有关部门上报整改回执。确保各类隐患按标准、按时限得到整改落实。二是全面强化安全生产工作措施,开展了承运车辆安全排查专项整治活动2次,开展安全隐患排查治理活动8次,排查治理存在隐患46处,隐患整改率达100%。
六、加强应急管理,提高应急响应能力。
作为作业区一级防火单位和油气聚集区域,我站高度重视应急管理工作,在物资储备、队伍建设及预案完善等方面做了大量卓有成效的工作,使我站的应急管理水平及响应能力得到逐步提升。一是修订了和完善了各类应预案,根据工作制度和所处环境,编制了《联合站综合应急处置预案》,预案明确了突发事件处置的组织机构、职责分工、响应程序等内容,大大提高了预案的实用性和可操作性。二是加强应急物资管理。设立了防火、防汛、防污染应急物资专库,对库存物资进行分类整理,提高响应速度。建立应急物资台账,严格执行上级部门的配置标准,定期检查、及时补配,按月报送应急物资清单,保证应急物资数量充足、质量完好、备用充分。三是强化各类应急预案演练,提高全员应急处理能力。组织开展消防演习活动1次,开展与新寨采油大队联合灭火演习活动1次,开展原油泄漏事故处理演练活动一次;四是扎实开展防汛工作,
应对9月份以来的强降雨天气影响,我站成立了专门的防汛工作领导小组,坚持领导带班和岗位人员24小时值班制度,坚持单日值班安排,对站区防汛设施、地质动态进行了全天无缝监测。非常时期采取非常措施,对低洼地带、外围护坡、储油罐区等重点部位及积水区域采取导流、防渗等特殊措施,保证我站安全度汛,未发生汛期安全事故和重大财产损失。
七、坚持环保优先,推进清洁文明生产。
一是提高污水处理能力,对污水过滤系统的滤料进行更换,加强污水外包单位的监管力度,对污水处理及回注系统设备进行集中保养,新投用了19#注水站的污水外输管线,缓解了我站的污水处理压力,确保生产污水全部达标回注。全年共计回注污水17.6万吨,外输污水3.2万吨。二是加强危废管理,建立危险废物台账,对危险废物的产生环节、贮存环节、转运环节进行登记。确保油泥、生产垃圾得到有效监管,科学处理。三是开展站区环境卫生综合治理活动4次,对站区生产生活垃圾、杂草进行集中清理,创建“菜篮子”工程,补植油松500株。营造清洁文明的生产生活环境。
一、继续加强安全教育,切实提高全员安全素质。
从基础管理制度、基础学习制度抓起,在学习的基础上,严格落实考核制度,努力提高培训效果,真正体现安全学习成果指导现场安全工作。
1、加强员工安全操作培训,提高员工安全技术水平
针对人员的结构,安全培训注重从源头上控制,分层资次开展以安全制度执行、设备项目操作、“八防”、特种作业为主要内容的安全培训,通过强化培训,提高管理人员,操作人员的安全技能。
2、加强危险源辨识的培训,提高风险识别和控制能力
在做好安全操作培训的同时,着重抓好道路交通安全、车辆、注水泵、抽油机、油气水井、采输系统、五项操作的危险源辨识培训工作,从源头做好事故的控制和预防。
3、继续做好员工培训教育工作
加强员工交通安全、消防安全、设备安全、特殊工艺安全、职业病防护、危险源控制等安全知识培训,邀请专业人员及兄弟单位由能力技术人员到采油区传授经验、交流,提高员工专业安全技术。
二、继续巩固“五会”、“四无”班组达标成果。
坚持开展“五会”及“六条禁令”的宣贯,深化员工对“五会”和“六条禁令”内在含义的理解,着重在日常工作中培养员工的安全习惯,使其自觉主动按照操作规程操作,从而有效遏制“三违”行为和事故的发生,确保“五会”达标率100%;另一方面继续推进“四无”班组创建工作的深入开展。分解细化“四无”班组考核指标,建立建全“四无”班组各项资料,结合隐患排查治理工作,大力推行班组自主管理,使“四无”班组达标活动开展的扎扎实实。
三、建立隐患整改长效机制,努力消除不安全因素
隐患排查治理,是油田安全管理的一项长期工作,是确保油田安全生产的基础性工作。为保证隐患治理的'顺利开展,20__年采油区制定了隐患整改制度,根据隐患的性质统一下发隐患整改通知,并将整改责任落实到具体人员,及时消除安全隐患。
四、重点抓好交通安全专项整治,确保行车安全
在充分总结过去事故经验教训的同时,继续认真落实各项交通安全管理规定,加大奖惩力度;严把车辆“三交”制度,积极开展各类交通安全知识培训,加强道路风险辨识和风险控制,定期组织驾驶人员进行道路安全知识和驾驶技术考核,并在此基础上,加大路检路查力度,进一步规范外雇车辆、服务单位车辆以及私家车的交通安全责任。
五、继续巩固"创建绿色油气田"活动成果,形成良好的环保氛围
把环保措施落实到各环节、全过程之中,把绿色油田的目标落到实处。对于新、改、扩建项目,必须按照“建设绿色油气田”标准要求,严把方案设计、建设过程、竣工投产关,项目交接后发现存在不符合标准规范的,严肃追究接受人负责,确保实现油区地貌自然环保、生产设施整齐规范,不增加新的污染源。
六、责任到人,措施到位,提高问题整改效率
对于现场查出的各种问题,进行原因分析,措施布置,并将整改责任落实到具体人员,限期整改、复查,如果由于个人原因没有整改或整改不彻底,重复反应的,按照劳动管理考核制度,给予相应的处罚。
七、 强化过程控制,做好安全监督检查工作
1、做好施工安全监督
组织采油区施工监督人员、安全管理人员认真学习美孚公司各项管理规定,强化施工过程监督,从工程方案、关联工艺、环境风险、应急措施和安全制度等方面实施监督,确保各项施工安全。
2、加大“三违”查处力度
“三违”是事故的重要根源,杜绝“三违”就能预防各类事故的发生,特别是严重“三违”,因此,在抓好一般性“三违”行为查处的同时,重点加强对严重“三违”行为的查处,从源头控制事故的发生。
3、加强安全设施检查、检测
对于北83、1号集气站等要害岗位配备必要的劳动防护用品,对压力容器、安全阀等安全设施定期进行检测,确保完好。
4、 进一步修订风险识别卡、应急预案、操作规程、五会操作卡、三违识别卡,使其更具有操作性。
为了加强安全生产的宣传和培训,进一步强化安全意识,我国将6月份定为“安全月”,以坚持“安全第一、预防为主”的方针,来立足防范,强化监管,今年的活动主题是“安全责任重于泰山。
在“安全月”期间,我同大伙一道认真学习上级精神,认真贯彻厂、车间下达的各项安全生产措施,严格按照“十个一”要求进行工作,认真学习规章制度和操作规程,杜绝了事故的发生,工作期间,经常针对电气设备和水泵进行检查,查出隐患及时汇报,及时维修,6月中旬的一天,我在巡视中发现泵房温度较高,并有较大杂音,经仔细观察,查出是风机电机烧坏,不能运转,若不及时排除,会使电机温度升高,引起事故,因此,我立即向上级领导汇报,并得到及时的维修,杜绝了一起事故的发生。
本人一直负责管理和填写班组台帐工作,为了提高班组成员的安全意识,首先从自身抓起,学习安全知识,并以台帐形式进行宣传,协助班长搞好每一次的安全生产例会的记录和教育,刻苦学习有关安全技术知识和业务知识,按照要求读一本安全生产的书,记一次事故教训等活动。虽然6月份我轮休,但是逢班组召开安全会和业务学习,我都积极参加,从不缺席,并且在一次防事故演习中同副班一起成功地演练了有关预案。
总之“遵循科学,虎口能拔牙,盲目蛮干,小河会翻船”。“安全月”即将过去,但是作为我来说,会把每一天、每一月当作安全天、安全月。工作中以科学的态度老老实实地干,因为安全生产的改进和提高是无止境的,只有这样才能保证企业的生产安全,才能不断提高企业的经济效益,才能为自己在工作中提供保证。
20_年,在市委、市政府的领导下,我局认真贯彻落实新《安全生产法》和上级有关安全生产的一系列重要文件和指示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效遏制安全生产事故为目标,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、隐患排查治理,做到常检查、除隐患,确保了全市无重大环境污染事故和生态破坏事故发生。
一、认识到位,组织机构健全
局领导高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓,纳入了目标管理体系,成立了由局长任组长,党支部书记、副局长为副组长,各科室及直属单位负责人为成员的安全工作领导小组,明确了局长负总责、亲手抓,分管领导具体抓,局办公室负责日常事务。并将危险化学品安全责任、放射源的安全责任具体落实到市环境jc大队,饮用水安全责任落实到综合业务科,层层签订安全生产目标责任书。同时,建立了安全生产责任制的量化考核指标体系,对安全生产实行“一票否决”,完善了应急管理体系,制定了应急预案,强化了全局人员“安全生产重于泰山”的责任意识,在全局形成了安全形势人人知晓,安全隐患心中有数,安全工作齐抓共管的良好局面。
二、宣传到位,抓安全生产氛围浓厚
全年,全局多次召开会议研究部署安全工作,特别注重环境安全生产的宣传教育。在宪法法律宣传月、“6.5”世界环境日、安全生产月,我局均组织了干部职工走上街头、走进社区、深入企业进行环境安全宣传。特别是在6月5日和安全生产月,我局在时代广场开展安全生产宣传活动,向广大群众宣传环境安全生产的重要性,讲解相关的环境安全知识。共设置咨询台2个,悬挂宣传横幅2条,发放环保宣传挂图、宣传册等各类宣传资料20__余份,发放环保购物袋500个,现场解答群众关心的环境安全问题50余个,让更多的群众了解了环保法律法规和安全生产防护知识。同时我们还充分利用到企业督促限期治理、督查总量减排工作之机,反复强调环境安全生产工作,强化企业安全意识,做到警钟长鸣。
三、工作到位,全力消除环境安全隐患
(一)辖区环境安全质量指标
1、水环境质量。_市饮用水源地的23项监测指标均符合国家《地下水质量标准》中的三类标准,地表水(石城子水库)的31项指标均达到国家《地表水环境质量标准》中的三类标准,达标率100%,属未受污染的清洁水。
2、大气环境质量。_市城市空气环境质量截止9月30日,共监测273天,空气质量达到ii(良)以上的天数为224天,占监测天数的82.1%,可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度值均未超出国家二级标准。
3、声环境质量。_市区域环境噪声昼间平均等效声级值为53.2分贝,夜间平均等效声级为48.4分贝,未超过国家标准限值55db,声环境质量达标。
(二)进一步加强建设项目环境监督管理力度
按照《环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》,严格执行环境影响评价和“三同时”制度,加强对新、改、扩建项目的环境监督管理。截至9月30日,共审批权限内各类建设项目环境影响评价298个;竣工环境保护验收59家。新建项目环评和“三同时”执行率达100%。新建项目环境影响评价和“三同时”执行率达到100%。
(三)环境执法力度不断加大
制定《_市20_年开展环境保护大检查工作方案》和《_市查处违法排污企业,保障群众健康专项行动方案》并上报市政府批准实施,以新《环保法》的落实为着力点,重点突出严查未批先建、未验先投和超标排污等环境违法行为。截至20_年9月30日,共检查企业225家,调查处理存在环境违法行为的案件44起,行政处罚27起,处罚金额达141万元;同时继续加大对环境信访案件的调查处理力度,全市共办理各类环境信访投诉案件256起,处理率达100%,结案率达到98%,并在此基础上制定了《_市环境保护局通过法定途径分类处理信访投诉请求工作实施方案》,进一步把信访纳入法治轨道,及时就地解决群众合理诉求。
(四)积极开展城市环境综合治理工作
一是加大城市扬尘污染综合整治力度。重点对各类工程施工现场、物料装卸场所进行规范化整治,20_年截至目前,累计对80余个施工现场和物料装卸场所进行了现场检查,并针对存在问题的5个施工现场和物料装卸场所责令进行限期整改;积极开展市区及周边区域随意焚烧垃圾、废旧塑料、橡胶轮胎、秸秆等环境违法行为集中整治,共出动巡查人数200余人次,查处焚烧垃圾行为3起,有效遏制了随意焚烧垃圾和其他废弃物严重污染城市大气行为的发生;二是推动实施机动车尾气排放环保标志管理。由市环保、规划、公安部门联合制定完成《_市黄标车限行方案》并上报市政府,经市政府常务会议研究通过,目前,已在市政网站上向全社会出示征求意见;完成了5家机动车检测站建设和机动车尾气检测管理平台建设,检测机构服务性收费方案已上报地区发改委审批,待收费标准确定后即可全面启动机动车尾气检测工作,进而在市域范围内全面实现机动车尾气排放环保标志管理;三是继续推进餐饮业“煤改气”工程。截至目前,共计完成1161家餐饮经营场所的油烟污染治理和炉灶煤改气工作;四是不断加强区域噪声污染的监督管理。进一步规范建筑工程夜间施工审批程序,对未经批准擅自进行夜间施工扰民的依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定严肃查处。20_年截至目前,共办理夜间施工审批55家,查处违法违规行为14起,其中行政处罚6起;五是加大饮用水源地保护工作力度。强化饮用水源保护区环境现场监察,20_年截至目前共计出动90余人次对各水源保护区的污染隐患进行全面细致的排查,发现隐患及时整治,其中重点对二水厂饮用水源保护区内存在的重力公司砂石开采对饮用水源安全产生潜在威胁,以及704农场所属约200亩耕地存在农业面源污染隐患等环境问题,市环保局已报请市政府对重力公司混凝土搅拌站进行关停和耕地置换、退出;六是开展工业固废和危险废弃物专项治理。20_年以来共开展了4次针对涉重金属企业的专项排查和现场检查,建立了监督管理台账,做到“一企一档”管理;与安监、工商等部门联合开展涉危废和危化品的小炼金、小炼铜等“十五小”企业的专项整治,共查处和取缔此类小窝点5个;组织开展了针对产生废机油的汽车修理、4s店及汽车拆解行业的专项检查工作,共检查涉危废企业25家,针对存在的问题,专门制定下发了《关于加强_市机动车维修与拆解行业危险废物规范化管理的通知》等文件,进一步明确了废机油收集、存储、转移、运输、处置等环节的环境保护要求,全面推进并严格要求落实危险废物管理五联单制度。
(五)加大戈壁生态保护力度。制定完成了《_生态功能区划》和《_市环境功能区划》,进一步明确了生态保护的重点区域,划定了生态红线,并进一步强化执法监管力度,重点加强了对可能造成砾幕层破坏的风电、砂石开采等开发项目环境现场监察。截止目前,共出动执法人员60余人次,检查企业18家,责令改正4家。
(六)建立区域大气污染联防联控机制。进一步完善了区域空气质量监测网络建设,20_年全面实现了城市环境空气自动站与国家空气质量监测信息发布平台的联网直报;在市政府网开设了专栏,定期实时发布空气质量信息,实现了环境信息共享和环境信息透明,区域环境空气质量监测能力以及监测网络化建设水平迈上了新台阶。地、市环保部门主动加强了与兵团环保部门在加强饮用水源地保护、环境违法行为通报转办、戈壁生态保护等方面的沟通协调,进一步促进了兵地环境信息共享,为强化区域环境监督管理、进一步推动区域大气污染联防联控打下了良好的基础。
四、应急建设到位,突发事件处置有效
按照“统一指挥、分级负责,密切协作、高效务实”的原则和要求,我局与安监、交通、公安等部门建立了协调联动机制,负责处置环境应急事故。环境监测站和环境jc大队标准化建设得到一定加强,软件、硬件建设正积极想方设法逐步更新和添置;建立和完善了应急管理机制,确定专人专门负责应急管理工作,年初结合实际情况制定了《环境应急管理计划》和《突发环境事件演练方案》,同时坚持每日向应急办上报应急管理信息,提高了处置突发环境事件的能力。
五、机关管理到位,全年无事故
一是坚持“安全第一,预防为主”的方针。重点加强了监测站危险化学品的管理工作,严格执行《环境监测站实验室安全管理制度》、《环境监测站实验安全和人员健康控制制度》、《环境监测站样品管理制度》等制度,强化全局工作的安全管理。同时,加强了全体人员安全教育培训,对易燃易爆有毒物品实行专人保管,做到领用要审批,使用要记录,确保危险物品安全。
二是为保证机关安全,我局进一步落实《各科室安全生产目标责任制》、《车辆安全管理制度》等一系列制度,为机关安全提供了保障。出台了综合治理实施方案,制定完善了安全保卫制度、值班制度,并配备了电棍、警报器、灭火器等安全防范和消防设施,形成了完善的治安防范网络。同时,不断加强教育,认真落实各项治安防范措施。随着普法教育的深入和干部职工素质的提高,我局干部职工遵纪守法蔚然成风,全年无一例违法案件发生。
一年来,我局的安全生产工作取得了一定成绩,但还存在个别企业抱有侥幸心理,偶有违法排污破坏环境的问题。在以后的工作中,我局将进一步加大工作力度,严格环境准入,加强环境执法,重处环境违法行为,确保环境安全,为建设蓝天碧水_积极努力。