企业安全工作计划十二篇
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持标本兼治,重在治本,加强管理,夯实基础,大力推进安全生产法规、标准的贯彻实施。以开展企业标准化创建为基本手段,以保持、巩固和提高创建成果为重点,以提高企业安全生产管理水平,构建企业安全生产的长效机制为目的,促进全市安全生产形势的根本好转。
二、工作目标
20xx年全面启动标准化创建工作,用三年时间,全部完成全镇企业安全生产标准化创建工作,实现分级分类监管,使企业生产经营环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制,为实现安全生产形势的根本好转奠定坚实的基础。
三、实施步骤
根据《xx市企业安全生产标准化三年创建工作计划》的要求,全镇企业标准化创建工作分宣传发动、推广实施、推进和巩固提高、全面达标四个阶段。
(一)宣传发动阶段
根据国家、省有关标准化创建的标准和要求,结合实际,制定本地区、各行业标准化三年创建实施方案,做好标准化创建的宣传、培训工作,督促生产经营单位全面启动标准化创建工作。
(二)推广实施阶段
到20xx年底,100%的企业开展了安全生产标准化创建活动。危险化学品、烟花爆竹等高危行业(以下简称高危行业)的所有企业达到标准化最低等级以上(以下简称达标)水平。其中,力争10%的高危行业企业达到二级标准化水平。其他行业规模以上企业10%的达标。
(三)巩固提高阶段
在各类行业(领域)企业全面开展标准化创建的基础上,稳步扩大标准化企业创建成果。到20xx年底,所有的规模以上企业达标,其中,力争两个企业达到二级标准化水平(楚天塑业、元港化工)。
(四)全面达标阶段
到20xx年底,规模以上企业全部达标。其中,力争两个企业达到一级标准化水平(楚天塑业、元港化工),x个企业达到二级标准化水平(大江纺织、力道机械、天盛织布、劳士德纺织)。
四、工作措施和要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。
开展标准化创建工作是落实企业安全生产主体责任的重要途径,是改善企业安全生产条件、提升安全生产管理水平的有效手段,是推动企业建立安全生产长效机制的重要措施。要充分认识开展标准化创建工作的重要性、紧迫性和必要性,把企业标准化创建工作纳入重要议事日程,作为今后一个时期的重点工作来抓,切实加强领导,成立组织机构,组建工作专班,制定实施方案,深入宣传、广泛发动,将标准化创建工作做精、做细、做实,做出成效。
(二)建立工作制度,构建长效机制。
要建立和完善标准化创建工作制度,努力构建安全生产的长效机制。一是考评制度。要将企业能否达标,能否巩固、提高标准化创建成果作为安全生产工作优劣的重要考评指标,建立基础台帐,定期组织考评。二是动态管理制度。在考评的基础上,对企业安全状况实行分级分类监管,督促企业提档升级。三是公告制度。定期公告企业标准化创建情况和企业安全生产状况分级信息,并将相关情况报送上级安全生产监管部门。四是激励约束制度。积极探索在安全信用、经济政策、品牌创建、市场准入等方面建立与标准化创建工作相适应的激励约束制度,促进市场参与各方对标准化创建企业的认可度。
(三)加强检查督导,实行分类推进。
加强对标准化工作的检查指导,摸清标准化创建工作现状,明确工作重点和任务,区分轻重缓急,实施分类推进。针对企业实际,对安全管理基础较好的企业,要重点扶持,起到典型引路的示范作用;对有一定管理基础的企业,要重点培养;对管理基础相对薄弱、短时期内难以达到标准化要求的企业,要重点帮促,组织力量对其安全管理机构、制度建设、教育培训、隐患排查治理、应急救援等进行指导,确保所有企业在三年内完成标准化创建工作。
为了深入贯彻国家有关安全生产政策,认真落实青岛炼化安全一号文精神,进一步加强安全生产工作,响应20xx年“强化安全发展观念、提升全民安全素质”这一安全生产月主题并恪守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,营造良好的安全生产氛围,结合当前依然严峻的安全形势,经分公司研究决定,组织开展以“人人学法守法、确保本质安全”为主题的安全生产月活动,以学习法律法规活动为基础,提高全员安全生产意识,确保20xx年安全生产工作顺利进行。
指导思想:
以党的十八届五中全会和集团公司安全工作视频会精神为指导,并结合青岛炼化20xx年HSE工作要点,以宣传《安全生产法》、《环境保护法》《职业病防治法》等法律法规为契机,大力实施安全发展战略为主线,以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题,以“无事故、无污染、无伤害”,追求“零缺陷、零违章、零事故”为目标,以“七想七不干”为指导,按照“党政同责,一岗双责”安全生产要求,切实抓好直接作业环节HSE管理,高度贯彻执行本部“以人为本、遵守法规、安全第一、预防为主、科学管理、改善环境、持续改进、综合治理”安全生产方针,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念,集中开展系列安全生产宣传教育活动,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,推动安全发展,弘扬安全文化普及安全知识,提升安全意识,有效防范、杜绝事故发生,实现安全生产,全面提升安全工作管理水平构建和谐社会。
具体内容:
1、强化红线意识和落实主体责任意识
结合当前安全工作的新形势、新动向,促进广大干部职工牢固树立红线意识和主体责任意识,按照“谁主管,谁负责”“谁的区域,谁负责”“谁的岗位,谁负责” “党政同责,一岗双责”的安全生产要求,切实把安全生产责任划分、分解,具体落实到每个人,形成安全生产高压态势,凝聚坚守安全红线,推动安全发展,营造安全生产浓厚氛围。
1)由分公司领导班子组织落实安全责任制,按照集团公司提出的“谁主管,谁负责”、“谁的区域,谁负责”“谁的岗位,谁负责”“管业务必须管安全”的基本原则,逐层分解具体落实到各专业经理、技术员、队长;各作业小组长以及每个具体岗位的员工,真正的将安全责任制落实到实处。(1月底完成)
2)组织各专业技术人员对公司承揽的维护装置进行JHA危害分析、高风险作业的JSA分析,并将其整理汇总打印成册,下发至各专业班组,利用班组安全活动进行学习,要求做到人人知悉各装置设备存在的危害因素,并每半年根据现场实际情况进行更新。(6月底前完成)
2、广泛宣传教育,提升安全素养
以“人人学法守法,确保本质安全”为主题,提高全员HSE法律意识,强化全员HSE技能,增强自我防范能力,日常生产维护中遵章守纪,严格执行有关法律法规减少或杜绝违章现象的发生确保安全。
1)组织开展全员学习新《安全生产法》《职业病防治法》等相关法律,选择具有针对性的题目进行答卷。(全年进行,每季度进行考试)
2)结合日常生产维护特点展开针对性的防H2S中毒及听力保护专项教育,教育结束后进行相关的知识答题。(2月底完成)
3、完善安全管理体系,实现本质安全
结合分公司维护实际情况,不断完善安全生产经营管理体系。建立“点、线、面”三位一体的全覆盖安全管理体系,全面推进安全生产监管工作;健全各项安全管理规章制度、操作规程等,认真监督检查、执行落实,做到设施设备安全,人员操作安全,交通乘车安全,实现本质安全。
1)完善安全管理体系,协助公司领导按照实际情况、依据现行相关法律法规完成对分公司各项安全管理规定进行20xx年的修订工作。(2月底完成)
2)全面推进安全生产监管工作,坚持专业施工作业安全喊话,落实监护人现场防范措施,杜绝监护人参与作业。以“点、线、面”三位一体的全覆盖式三级安全监管方法,在任务量较多时安全管理人员按照(线)专业划分监管区域进行安全管控,在任务量较少时安全管理人员按照(点)作业地点区域和(面)八大作业及一般性作业来区分监管。(全年执行)
4、加强教育培训,提高全员业务及HSE风险辨识能力
公司各级管理人员要牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的观念,将教育培训作为提升安全素养的主要目的,开展多种形式的安全教育,元月全员安全教育以公司本部及青岛炼化一号文精神为基础,结合分公司实际情况有分公司经理亲自讲课的方式,来提高培训质量,增强培训效果。把安全工作提升到一个新的.高度来对待,彻底的将我要安全转化为我会安全,真正做到提升全员安全素养的目的,最终达到安全发展的目标,实现“构建和谐社会”这一伟大的中国梦。
1)严格执行“三级”安全教育制度,健全职工安全教育档案。(全年)
2)各专业(机、电、仪、修)负责人安排专业技术管理人员,利用公司开展的每周一课的活动(每周一、三、五、日)对所属专业具体作业人员进行专业知识的宣讲,并每季度进行一次专业知识的考核,做到人人懂业务, 个个会技能。以便于更好地为青岛炼化打造世界一流企业保驾护航。(全年不间断执行)
3)对于青工公司采取传帮带的形式(师傅带徒弟),以理论结合实际的基本原则进行传经授业,经理论及实际操作能力考试合格后,方准许独立上岗操作。
4)由公司领导对集团公司及青岛炼化安全1号文中心思想进行展开讲解,做到每位员工熟知会议主要精神并将其贯彻落实到实际工作当中,全员在学习结束后写出个人学习心得。(1月底完成)
5)HSE监督员利用参加班组安全活动时间,对于现场常见的作业项目和重大作业中存在的危害因素进行讲解,提高职工风险辨识能力;系统性的讲解便携式H2S报警仪的正确使用方法和佩戴的必要性,普及职业卫生个人防护意识。(全年不间断执行)
5、认真组织开展安全隐患大排查活动
活动期间开展一次以消除事故隐患堵塞管理漏洞为目的, 即“我为安全做诊断,查找身边安全隐患” 的活动。遵循横向到边,纵向到底,全覆盖全方位立体检查的原则,不留盲点、不留死角,对于查出的隐患问题,公司指定负责人、制定整改方案和措施、限定整改期限进行彻底整改,并安排专人进行跟踪督促、检查整改工作实施情况。整改完成后由公司组织专业负责人、安全负责人以及HSE监督员进行验收,坚决将事故隐患消除在萌芽状态,坚决杜绝由隐患导致事故的发生。(全年不间断)
6、进一步学习消气防知识,提高全员安全技能
依据公司以及现场的实际情况,加强消气防安全知识教育和消气防技能的培训,提高广大干部职工消气防意识,定时检查自备消气防设施的完好程度,讲解正压式空气呼吸器、长管式空气呼吸器、半面罩式空气过滤器使用与维护;一般创伤的包扎处理;心肺复苏术实施步骤;常见灭火器的使用维护等专业知识。剖析典型事故案例,分析事故原因,达到警示教育的目的。
1)全年定期3月11月(恰逢公司人员换岗期间)进行两次全员性的空气呼吸器佩戴考核。
2)全年不定期对分公司各专业,进行专业性安全技能抽查考核。
3)每季度对公司全员心肺复苏术实施以及一般性创伤处理能力进行抽查。
7、制定安全应急预案,开展应急求援演练活动
制定符合自身特点的安全生产事件预案和生活区域内的突发事件预案,适时开展形式不同的演练活动(桌面操作、实际操作两种方式),以增强救援的实战能力,加强全员应对突发事件的处置及自救能力提高应急预案针对性和可操作性。(宿舍预案、一般泄漏着火事故、H2S泄漏、人员中毒事件等预案,上述所有预案根据实际情况进行演练)
8、做好《职业卫生防治法》相关条款条例
依据《职业卫生防治法》相关条款条例,按照相关要求规定切实做好每年职工的职业健康体检工作;切实关心职工夏季工作和生活,认真落实公司制定的各项防暑降温措施,配备必要防暑降温物品、药品及用品,保证高温作业、露天作业人员的身心健康,防止高温中暑事件的发生。
9、严格作业票制度,强化“八大作业”安全监管
加强对“八大作业”制度的学习,使员工熟知其工作细节安全监管力度,明确各自的安全管理职责和应采取的安全措施,确保站人予以认真实施,严防“八大作业”中的安全事故发生
10、节假日及夜间装置维护力量保障
为了更好地贯彻以大力实施安全发展的战略主线,更好地为青岛炼化打造世界一流企业这一目标保驾护航,
1)公司24小时保障检维修力量,每天除正常值班人员外,公司专业还有预值班人员
2)公司配备24小时车辆和专职司机随时待命
11、工机具安全管控
1)严格执行青岛炼化工机具准入制度
2)彻底盘查仓库,建立健全设备安全台账
3)对于损坏的机具能修复的予以修复,并张贴设备合格标签;对于无法修复的机具设备予以报废个销毁。
3)按照实际需求采购防爆工具,配备班组,
12、建章立制,防患未然
针对工作中的实际情况,补充完善各种规章制度,并严格执行。对重点部位的薄弱环节进行整治,防患于未然。将安全工作作为永恒的重点工作来对待,要以大力实施安全发展战略为主线,严抓细管,提高安全生产水平,改变以往松散作风牢固树立“安全生产为天,责任重于泰山”的安全意识和责任意识, 坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,不断夯实安全生产基础,保障年度安全目标顺利完成,形成安全生产长效机制做到“安全生产,警钟长鸣”。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以科学发展观统领安全生产工作全局。围绕《安全生产法》等安全生产法律、法规,以深入开展“百安活动”为主线,扎实推进落实企业主体责任活动,大力强化“一岗双责”和行政问责,切实提高企业本质安全水平,努力构建安全生产长效机制,全面推进全镇安全生产管理上层次、上水平,为全镇经济和社会发展创造良好的安全环境。
二、工作目标
切实保障清明、五一节期间的安全生产工作,有效遏制生产安全事故,力争安全生产各项目标控制在县政府下达的指标内。全面完成隐患整治任务,促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
三、工作措施
本季度重点做好清明、五一等重大节日期间的安全生产工作,在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上,继续在重点行业开展安全专项整治,按照“谁主管,谁负责”的原则,实行分口把关,各付其责,全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度,定期组织对重点行业、重点镇位实行专项督查,着重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企业、危险化学品、人员密集场所等重点领域专项整治;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法严厉查处,确保各项工作落实到实处、取得实效。
(一)学校、公众聚集场所及食品卫生、消防等安全检查
1、检查学校消防,食品卫生及校园内外周边环境安全以及学校是否开设安全宣传教育课、是否有教案、是否有安全研究会议记录等。
2、检查集贸市场、网吧、电子游戏室安全消防设施是否齐全,有无电力及其他安全隐患等。组织村(社区)、各驻镇单位深入开展“清剿火患”行动,要组织召开相关会议,加强宣传教育,组织村(社区)各驻镇单位对排查出来的隐患立即整改,对不能立即整改的,要落实整改责任人,规定整改期限,并按时进行复查。
3、对餐饮、副食店、食品加工作坊进行检查,检查内容包括餐饮店的卫生条件,是否有变质霉烂食品,是否使用了禁用的食品添加剂和不合格的食用品等。
(二)道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、特种行业、电力等安全检查
1、加强对辖区内各类交通运输工具的超载超速超限、客货混载、非法营运,酒后驾车、无证驾驶、车辆带病上路等检查,险路险段的把守情况等,并做好一次道路交通安全宣传活动。
2、对非煤矿山企业(砖厂)进行全方面检查,检查安全监管员是否到岗到位,作业人员是否违规操作,企业生产机械是否定时检查维护,各种防护设备是否齐全,各种记录资料是否齐备。
3、对全镇烟花爆竹零售商进行全方面检查,查有无烟花爆竹经营许可证,有无灭火器材,有无专柜专架摆放,库存是否超限存放、与其他易燃物品是否分开放置等。
4、对全镇特种行业(液化气站、天然气站、加油站)是否按章操作,是否有安全工作方案,是否有应急预案,是否有检查记录,是否有值班记录,是否有维护保养记录,另查周边环境是否有其他隐患存在等。
5、对全镇村(社区)、公众聚集场所、企业等电力设施、电力线路进行隐患排查,如发现隐患立即组织相关人员进行整改。
(三)建筑及地质灾害等安全检查
1、建筑施工场地安全警示标志设置情况,防高处坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害事故、安全防护的措施落实情况,作业人员是否按章操作,特种作业人员是否持证上岗等情况。
2、山体滑坡、泥石流、危岩和其他潜在的地质灾害等情况的安全隐患排查和整治。
(四)“三品”、防汛、森林防火等安全检察组
1、生产、经营、使用农用化学品各项手续是否齐全,所出售的农药化学品是否有去向登记,是否有已禁用的农药化学品等。
2、检查辖区内河流、水库、山坪塘、石河堰是否存在安全隐患。
3、对全镇各村护林工作制度职责落实执行情况督促督查巡查,组织相关人员认真排查各类潜在的安全隐患,对存在的各类隐患进行及时的整改,同时做好清明节期间的林区巡查。
通过以上各方面的工作,力争实现安全生产“零”事故目标,确保我镇安全生产工作形势保持总体平稳。各相关部门,各相关人员一定要切实行动起来,尽职尽责的把各项工作落到实处,为我镇的社会经济发展提供一个良好的社会环境。
7月份是矿山事故高发期,我矿进一步加大安全管理,通过开展反“三违”工作和百日安全专项整治工作确保矿山安全生产,下面对本月我矿安全生产工作做以下回报:
一、开展安全检查工作
1、本月进行日常安全检查25次,班组安全检查4次,领导带班检查15次,排查井下安全隐患53条,整改隐患52条,其中斜井通风由于工程量大,现正在进行整改,整改率达98%。其中重大安全隐患已登记上报;如斜井通风系统不合理,造成斜井通风时间过长。根据计划在斜井4号电耙道与七采区主巷进行贯通并封堵采空区,现45天整改完毕。正在整改。由于施工人员不足,现施工方安排12号矿房3人进行矿房打钻,出矿作业。要求每天不能同时进行打钻和出矿,否则停止该矿房作业。已整改。
2、三违情况:本月发现三违2起,20xx年7月9日,斜井钻工两人分别打斜井2矿房和斜井3进尺。由于人员缺,第一次进行制止并安全教育。20xx年7月15日,17号新工人未带检测仪。当场要求出井领取并进行安全教育。
二、安全学习工作
本月开展安全学习3次,其中施工方2次,参加安全培训83人次,培训时间8课时。破碎工人一次,参加安全培训6人次,培训时间4课时。
三、安全标准化工作
本月我矿安全标准化进入评审阶段,通过井下现场整改和资料完整归档,现已顺利通过评审。在此次评审过程中,我矿对评审小组提出的17条整改项目已全部整改完毕并进行上报,估计月底就可通过安全标准化合格证。
四、百日安全专项整治活动
为减少隐患,防止事故,确保矿山人员安全。我矿这个月在开展“整治隐患,防止事故”百日安全专项整治活动中,由宏源公司巴仑台项目部矿长带领安全相关人员开展百日安全专项检查,生活区对供电供气设施、灭火器材等进行检查;破碎厂对特种设备、供电系统、劳保用品佩戴使用等进行检查;井下主要以斜井通风系统、井下供电系统,井下冒顶片帮、有毒有害气体检测情况、斜井提升信号、设备不安全状态,人的不安全行为等方面进行检查。制定矿房冒顶片帮和斜井提升安全技术措施。开展安全隐患排查中严格按照宏源公司巴仑台项目部制定的百日安全专项整治方案中隐患“四落实”和“四完善”进行整改。
一、目标与指导思想
安全健康贯穿于企业生产的全过程,职业安全健康状况与企业的安全管理休戚相关。为了营造一个安全、祥和的工作、学习环境,依据ISO18000管理体系,根据本公司现况,我们针对公司消防安全,安全生产以及职业健康做了进一步的计划与实施方案。
坚持以人为本,科学、客观地认识人本管理在职业安全健康管理中的重要作用,把对人的管理引入安全管理之中,发挥人的主观能动性和丰富的经验,唯有如此才能真正系统全面地做好职业安全健康管理工作。
通过塑造企业的安全文化,提高管理者和被管理者的安全文化素质,建立职工良好的自我保护意识,是不断推动安全文明生产,保护职工职业安全健康的重要环节。
二、措施与实施
第一部分:消防安全
充分认识消防工作的重要性和必要性,认真贯彻落实各项消防工作的相关文件精神,把消防安全纳入公司工作的重要议事日程,采取必要措施,保障消防工作落到实处。
1、建立健全新员工三级消防安全教育制度与教育档案管理
1.1保证新入社员工接受消防安全教育共计不少于12小时,包括(单位、班组及生产岗位)
1.2建立员工教育档案,整理成册,方便查询,保存期限一年
1.3使员工掌握消防设施的分布、使用及紧急状况下的自救疏散与自救措施
2.建立健全消防组织,明确消防工作责任
2.1组建义务抢险(消防)队,委任队长及管理负责人,明确分工。
2.2各部门设立兼职安全员,负责日常安全工作的管理与监督。
2.3针对每个义务抢险(消防)队员特点,进行不同业务的训练和教育,使其掌握不同的救助技巧,增强抢险(消防)工作的机动性和有机配合性,高时效的完成工作任务。
2.4不断总结经验,提高防火灭火自救能力。
3.制定年度消防安全工作计划。
3.1落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,落实巡查检查制度
专职消防设施检查员每月点检一次消防设施,确认其使用与保养情况,并记录。部门间安全员日日对该部门的消防设施进行点检,保持设施整洁、卫生、完好。
3.2每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药
3.3每年上半年组织一次消防疏散演习。
每年下半年组织一次消防救援及自救演习。
3.4公司安全管理机构组织各部门安全员及管理人员每个月进行一次消防安全检查,及
时消除火灾隐患。部门间火灾隐患整改率达到100%。
第二部分:安全生产
公司的安全生产工作即生产经营活动中的人身安全和财产安全,必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针。加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件,保护劳动者在生产过程中的安全和健康,促进公司事业的发展。
1.提高员工岗位操作能力,增强自我保护意识
1.1加强员工生产岗位技能教育,(主要针对对象包括新入社员工、调换岗位员工)
1.2增加员工防护用品合理使用与保管教育
1.3增加全体员工电气设备类危险源识别与防护常识性教育
2、增设员工3定5S教育培训
2.1现场实际管理规格化,制度化,使得操作有章可循
2.2使员工养成良好的素养,持续改善生产环境,提高生产效率
3.增强厂区值班、巡逻制度,保护财产安全
3.1认真安排好值班,门卫要尽心尽责,每天检查车间门窗。加强对门卫的管理,外来人员进入公司要严格控制,做好登记。杜绝无关人员进入公司
3.2贵重物品要妥善保管,专人负责
第三部分:职业健康
职业健康是研究并预防因工作导致的疾病,防止原有疾病的恶化。主要表现为工作中因环境及接触有害因素引起人体生理机能的变化。
1.明确公司全体员工的环境和职业健康的安全职责,促进环境与安全管理的顺利进行。
1各部门领导与安全员各司其职,认真分析影响其工作的环境因素,并进行评价,作出重大因素的管理方案。
2针对管理方案,进行实效的管理与监督检查。
2.根据工作性质和劳动条例,为职工配备或发放个人防护用品。
1对于接触有尘、毒危害的工作岗位,为员工必须配备防护口罩、手套、工作服等。
2对于解除特种操作设备的员工配备防护眼镜、口罩以及防砸鞋等
3线体操作员工必须佩戴防静电设备,着装规范。
3.努力做好防尘、防毒、防暑降温工作和防噪音工程,进行经常性的卫生监测,对超过国家卫生标准的有毒有害作业点,应进行技术改造或采取卫生防护措施,不断改善劳动条件,按规定发放保健食品补贴,提高有毒有害作业人员的健康水平。综合管理部按照工位的性质不同,发放岗位津贴
4.对从事有毒有害作业人员,要实行每年一次定期职业体检制度。对确诊为职业病的患者,应立即上报公司人事部,由人事部或公司安全生产管理机构视情况调整工作岗位,并及时作出治疗或疗养的决定。
三.检查与整改
1.坚持定期或不定期的安全生产检查制度。公司安全生产管理机构组织全公司的检查生产班组应实行班前班后检查制度;特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。
2.发现不安全隐患,必须及时整改,如本单位不能进行整改的要立即报告安全管理机构统一安排整改
3.对于限期未整改的单位,要统一上报,根据整改性质作出相应的处罚
4.凡安全生产整改所需费用,应经安全管理机构审批后,在劳保技措经费项目列支。
四、化工品重点管理
1.严格按标准要求购进化工品,并做好台账。
2.危险品要有专人负责,指定区域存放。
3.废弃的化工品不准排放和丢弃,要每年一次交给环保指定部门回收。
各办(中心)、大队,各工作片:
今年安全生产规范化建设总体目标是“提质、扩面、增量”,规模以上企业60%以上达标,重点是电动工具全行业实现安全生产规范化,20台以上冲压剪切企业车间必须达到冲压剪切安全生产管理规范化,其他行业规范化按下达任务数完成。
一、宣传发动,建立组织(3月?4月)
(一)镇政府任务
1、调查摸底,确定名单。根据市局下达任务数,摸清企业基本情况,3月30日前汇总上报市安监局。
2、召开会议,全面动员。首先召开开展规范化建设的企业负责人会议,进行全面动员部署,统一思想,明确任务。其次召开规范化工作培训会,发放各类规范化台帐。(4月15日前完成)
(二)企业任务
1、建立组织。成立以企业主要负责人为组长,分管生产负责人、安全生产部门及相关部门负责人、各车间负责人等组成的安全生产规范化领导小组,负责安全生产规范化工作的组织和协调。(4月20日前完成)
2、分解任务。明确各部门、各车间及各相关人员创建安全生产规范化各项任务的职责,并确定专人负责上报镇安监中队。(4月30日前完成)
3、广泛宣传。利用厂报、黑板报等宣传开展安全生产规范化的目的、意义、目标。(全年开展宣传)
4、宣贯培训。组织安全生产规范化管理考评细则的培训贯彻。(4月30日前完成)
二、建章立制,全面推开(5月?9月)
(一)镇政府任务
1、走访企业,上门指导。定期到企业指导规范化工作每月不少于1次。
2、对照细则,督促整改。通过检查企业现场安全状况、规章制度落实及“三类”人员培训情况,找出不足及存在问题,督促企业限期专人落实整改。(7月30日前完成)
3、检查台帐,督促完善。检查企业规范化台帐,督促其专人落实。(9月30日前完成)
(二)企业任务
1、对照细则找差距,按照考评细则逐项对照,找出存在问题及不足,确定每项整改责任人,在规定时间内落实。(6月30日前完成)
2、完善各项安全规章制度与操作规程。完善后的安全规章制度与操作规程由企业发文公布实施,并组织员工进行上岗前培训,使员工人人会按规程使用操作。(5月30日前完成)
3、合理有效的配备消防器材,落实专人定期检查。(5月30前完成)
4、规范用电设施线路及电风扇、移动用电工具的使用,按要求做好设备接地,安装漏电保护器。(6月30日前完成)
5、安全设施整改与完善。冲压设备检测已逾期或新安装的重新申请安全性能检测,对检测发现的安全隐患,立即组织力量进行整改,整改完成向市安全性能检测站申请复查,取得冲压设备安全性能准用证。其他特种设备如:货梯、起重设备、锅炉压力容器等要经有关部门检测合格。(5月30日前完成检测,6月30日前完成整改)
6、组织“三类人员”安全教育培训。主要负责人及安全生产管理人员参加市安监局统一组织的安全培训,取得安全生产资格证;冲压工、特殊工种人员参加市安全生产教育培训中心统一组织的培训,取得上岗证或特殊工种操作证;企业自行组织其他员工按规定进行全员安全教育培训。(7月30日前分批培训完成)
7、规范车间的安全警示标志(包括:安全标志、安全线、安全色)的设置。(7月30日前完成)
8、加强车间现场管理。实行车间定置管理,规范设备摆放、物料、成品堆放,留足通道。(8月30日前完成)
9、制定应急预案。预案制订要有针对性、可操作性,并每年必须组织不少于一次的演练。(6月30日前完成应急预案制订完善,8月30日前组织演练)
10、做好台帐记录。按规范化内容做好会议、培训、检查、演练等记录,形成台帐。(9月30日前完成)
三、查漏补缺,申请验收(10月底前完成)
(一)镇政府任务
催报验收。指导帮助企业填好申报表,当地政府盖章后上报市安监局。
(二)企业任务
1、对照考评细则进一步自评,完善各项考评细则内容。(10月15日前完成)
2、进一步完善规范化台帐。(10月20日前完成)
为了认真贯彻落实《安全生产法》,加强安全生产意识,落实安全责任,实现安全生产目标,创造一个安全稳定的生产环境,特别就这一年生产安全工作计划做一次制定:
一、总体要求
按照集团公司安全工作会议部署,以及安全目标和生产要求,坚持以人为本,全面,协调,可持续发展的发展观,坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立了“安全责任重于泰山“的理念,加强对安全生产工作的领导,全面开展安全检查,继续深化安全生产专项整治,强化基础工作,努力实现服务区安全形势的进一步稳定改善。
二、主要目标
一是服务区提高生产安全状况,火灾事故为零,重大人员伤亡事故为零,以上工伤赔偿事故为零,以下工伤事故低于x%;
二是重点部门的安全形势状况要明显改善。发生损失超过x万以上的事故为。食物中毒率为零,商品过期率为零;
三是进一步建立和完善安全生产监督管理体制和工作机制,安全工作建设取得新的进展。
三、具体的安排
1、第一季度:
制定安全生产工作计划,调整安全生产领导小组,完善各成员的职能,开展安全检查和值班工作,搞好春节假期的安全检查。
2、第二季度:
召开安全会议的工作服务区,明确的目标和任务。明确安全生产监管员、安全生产管理员职责,完善的安全服务领域的应急预案。做好“五一”节日期间的防火,防盗等安全检查,深入开展“安全生产月”活动,制定具体实施工作计划。
3、第三季度:
加强食品安全管理。重点加强对于周边饭店,超市食品安全和消防安全的检查、整治工作,开展预防安全事故为主的工作。
4、第四季度:开展排除火灾隐患的整治普查工作。
在第四季度期间的安全生产和稳定工作,开展第四季度的全面安全生产检查工作。
一、安全方针
法律法规及上级部门有关安全生产规定,践行安全文化法律法规及上级部门有关安全生产规定,践行安全文化理念,创新思路、规范管理、深化整治、细化责任、严格执行、夯实基础,狠抓“双基”和安全标准化建设,建立安全生产长效机制,打造本质安全型企业,再创安全工作新局面。
二、安全目标
(一)重大火灾、爆炸事故为零;
(二)重大设备、操作事故为零;
(三)重大污染事故为零;
(四)重伤、死亡、一级非伤亡事故为零;
(五)职工安全教育率(其中包括使用的协议工)100%。
三、总体思路
20xx年安全工作的总体思路是:围绕全年安全奋斗目标,践行一个理念;深化两个抓手;转变三级职能;完善四个体系;推进“五自”管理;构建“六型”安全长效机制。
践行一个理念:即践行“从零开始,向零奋斗”的安全核心理念。
深化两个抓手:即通过健全安全考核奖惩体系,深化安全生产“双基”建设和安全标准化创建两个抓手。
转变三级职能:即转变部门、分厂、班组三级安全管理职能,部门由注重监督管理向管理和服务并重转变;分厂由被动管理向主动管理转变;班组由生产任务型向安全生产型转变。
完善四个体系:在坚持现行安全责任体系、安全制度体系、安全监管体系、安全作业控制体系、危险源监控体系和班组安全管理体系六大体系的基础上,建立和健全安全培训效果、风险评估效果、违章防治效果、安全投入效果评价体系。
推进 “五自”管理:即公司自主、系统自控、分厂自治、班组自理、员工自律。
构建“六型”安全长效机制:即构建自主管理型、系统管理型、技术支撑型、预防控制型、学习创新型和重奖重罚型安全长效机制。
四、工作重点
认清严峻安全形势,强化安全意识
20xx年,是公司由试生产转入正常生产的关键一年,也是实现装置安全稳定、长周期、满负荷、优化运行的重要一年, 随着生产装置长周期高负荷连续运行,公司面临着技术不熟练、操作经验不足、设备腐蚀加重、专业人员短缺等诸多不利因素,加上一些装置固有的重大危险因素尚未根本消除,安全管理的难度越来越大,安全工作的压力越来越大,安全生产形势依然严峻。
因此,各单位一定要认清今年安全工作的特殊性、复杂性和艰巨性,站在维护大局、为企分忧的高度,全面分析和准确把握安全管理的新问题、新考验;要居安思危,超前防范,反骄防松,坚决克服畏难情绪和浮躁心理,面对已有成绩“喜而不骄”,面对严峻挑战“忧而不怨”;要正确处理安全与生产、安全与效益的关系,防止因安全生产周期不断延长而盲目乐观,降低安全超前防范思考力;要彻底摒弃“事故难防、伤亡难免”的陈旧观念,把安全第一落实在生产经营全过程中,真正把安全当技术,把安全当事业,把安全当作天,带着感情抓安全,凭着良心抓安全,真正用心抓安全,勇担安全管理责任,坚守对员工的生命健康承诺;要倍加珍惜来之不易的安全稳定形势,保持严抓安全的工作毅力,牢固树立生命至上的观念,始终保持安全高度警觉,增强思考力,提高应变力,做到预见敏锐,行动果断,自觉思安危、谋全局,未雨绸缪、防患未然,为公司的生产运行营造良好的安全环境。
1.加强安全监管,扎实抓好煤矿安全生产工作。加强煤矿安全监管体系建设,健全考核奖罚机制,继续严格执行“分组包干、责任到人”的煤矿安全监管考核制度,采取日常检查、巡查和互查等多种形式,认真落实上级有关主管部门的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规,用铁的手腕切实加强安全监管和执法检查,将工作重点从事后查处向事前防范转移,采取行政、经济和法律手段,多管齐下,多项并举,从重、从严、从快查处煤矿违法违规行为,及时排查和整改安全隐患,确保全县煤矿安全生产平稳运行。
2.加强队伍建设,提升煤矿安全生产监管水平。一是加强局机关监管队伍建设。实现竞聘上岗,要求局监管人员切实做到“作风要正、知识要广、业务要精、工作要实”。二是加强安监员队伍建设。对能力差、责任心不强、发挥不了作用的安监员要予以辞退,健全能进能出的管理机制。三是加强监管人员的学习培训。切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度,采取请进来、走出去的方式,有计划、有重点地选派参加各类培训,增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力。四是加强监管队伍作风建设,严格落实党风廉政建设各项规定,杜绝滥用x权、徇私枉法等违法违纪情况的发生。
3.全力以赴,扎实抓好煤矿整顿关闭兼并重组整合工作。严格按照市政府《关于推进全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工作的指导意见》精神,扎实推进全县煤矿企业兼并重组整合工作,进一步调整、优化产业结构,实现规模化、集约化开采,提高办矿规模和安全、装备、技术治理水平,从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时,加强对整合主体矿井、被整合矿井和限期退出矿井的安全监管,严防违法违规组织生产,杜绝安全事故,促进煤炭产业安全健康发展。
4.加大投入,进一步推进煤矿质量标准化建设。要结合整顿关闭、资源整合、技术改造等工作,逐步改善办矿条件;实行整合、技改和改扩建工程跟踪管理制度,确保严格按设计批复施工;对确定为质量标准化建设示范矿和样板矿的,要按照要求认真整改,抓好地面设施建设和“采、掘、机、运”的各项达标。通过开展质量标准化活动,建立安全型矿井,实现全县煤矿安全生产状况根本好转。
5.严格管理,进一步加快煤矿技改扩能工作进度。按照上级号文件的要求,非煤与瓦斯突出矿井的整合技改工作必须在20xx年9月底完成并提出竣工验收申请,目前,我县需要技改扩能的煤矿有53个,只有24个完成了技改初步设计,17个完成了安全专篇,未同时取得技改初步设计和安全专篇的有36个,任务比较艰巨。
为强力推进我县煤矿整合与技改扩能工作,明年必须采取过硬措施。一是加强领导,明确责任。采取乡镇领导包矿,职能部门领导包片的方式,督促煤矿紧急行动起来,办理相关手续,并明确采矿许可证、初步设计、安全专篇、竣工验收完成时间,对于在规定时间,无特殊原因不能完成相关项目手续的,责令煤矿停工整顿;对不听劝告的,通报公安部门停供火工产品。二是加强低瓦斯和高瓦斯技改煤矿的施工管理。按照上级文件的要求,对已取得初步设计和安全专篇的煤矿,必须按设计要求抓紧施工,在施工区域不准生产出煤;对非施工区域且符合安全生产条件的,允许布置生产工作面进行生产。三是要督促煤矿企业严格按照批准的设计进行施工,确需要变更设计的,必须由煤矿企业申报,经原批准单位同意,经原设计单位修改并按程序报批,经批准后方可按批准的修改设计组织施工。
6.加大培训力度,全面提高煤矿从业人员综合素质。针对煤矿安全管理人员业务素质低,安全意识淡薄,特殊工种人员操作技能差,流动性大的特点,明年我们继续本着缺什么补什么、干什么学什么的原则,采取分期分工种办班的方式,认真开展安全教育培训活动,不断提高煤矿安全管理人员和特殊工种人员业务技术素质和操作技能。加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度,建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和治理程序,严格落实全员培训制度,实行全员挂牌上岗。
一、指导思想:
坚持安全第一、预防为主和综合治理的方针,认真贯彻执行国家安全生产法律法规、化医集团《关于印发20__年安全环保工作要点的通知》(渝化医司[20__]386号文)以及上级部门有关安全生产规定,强化监管,深化整治,夯实基础,细化责任,严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,进一步完善职业健康安全管理体系,不断提高企业本质安全水平,建立安全生产长效机制,确保企业长周期安全运行。
二、控制目标:
无因工死亡事故;
无重大泄漏、中毒事故;
无重大火灾或爆炸事故;
无重大特种设备事故;
无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故;
无重伤事故;
一般事故造成的直接经济损失≤40元/百万元产值(现价);
千人轻伤率控制在0.5‰(月均)以下。
三、工作要点:
(一) 通过技术进步促进安全生产,实施装置和过程的安全性配置改造,提高本质安全水平。
1、进一步完善工艺措施安全性以及极限操作的评估机制,从危险操作着手,抓好平稳操作,逐渐树立系统地平衡操作的观念,并系统地进行改进。
2、继续探索化学反应模式的系统改进,积极推进新催化剂的研发和应用,提高化学反应的安全性,优化工艺过程,减少生产过程当中的危险因素,不断提高本质安全水平。
3、抓好苯胺、聚碳扩产等建设项目安全“三同时”工作,探索新工艺、新技术的应用,确保项目建设、运行安全。
4、继续深化以消灭危险源为目标,把循环经济和节能运行与安全运行相结合。通过工艺创新,尽可能消除或减少危险源,实现化工过程放热过程和用热过程集成联动,将化学反应热和工艺余热回收利用,完善全厂热交换网络,进一步优化热量的梯级利用。
5、设备管理部门对企业特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等)及其安全附件按期进行检验,并做好检验和试验记录,对检验为有缺陷的设备要及时停用或降级监护使用,并有计划地更换相应的设备或管线。
6、继续抓好危险化学品的管理。进一步完善重大危险源的监控措施,在重大危险源及关键要害部位,增设醒目的安全标识。加强厂区道路整治,确保危化品运输安全。
7、加强现场围堰的完善及规范管理,加强惰性气体保护装置的日常维护和管理。
(二)推进安全标准化工作,完善安全组织和管理体系,落实安全责任,强化安全管理,并保障有效实施。
1、进一步完善安全生产的目标责任制管理,完善风险奖励金制度。进一步细化安全目标考核办法(分解到经济责任制、风险奖励金、安康杯考核办法中),层层签订安全目标责任书,落实到每个岗位、每个人。
2、实施全过程风险管理。完善风险评价组织,加强作业活动的危险因素辨识和风险评价,切实落实各项风险控制措施,对重大风险要制定风险削减计划并予以落实(过程改进),确保作业活动的风险在可承受范围内。组织职业健康安全管理体系的评审,实现管理承诺,保持体系持续合规、有效运行。
3、认真开展安全标准化工作,对照《危险化学品从业单位安全标准化规范》完善企业各项安全管理制度、记录台帐。各单位要按照规范及《安全标准化工作整改方案》(重长风化[20__]104号文)要求,按时完成、改进各项工作,争取在一季度实现达标验收。
4、认真贯彻企业《危险化学品安全管理制度》,切实加强生产、经营、储存、使用、运输和处置废弃危险化学品等各个环节的安全管理工作。进一步完善危险化学品安全管理的长效机制。
5、严格执行企业《重大危险源管理制度》,强化各项监控措施,确保重大危险源安全平稳运行。并深入继续开展消除危险源的工作。
6、严格执行企业《安全生产责任制》,落实安全责任,保证安全所必须的投入,做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
7、强化现场安全管理,认真抓好危险作业的管理,严格审批程序,作业单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控,加大监护力度,节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场,确保作业安全。
20xx年,是我公司进一步发展壮大的一年,在上级有关部门的的正确领导下,我们要继续深入贯彻执行“安全第一,预防为主”的安全工作方针,强化各项安全基础管理,踏踏实实搞好安全工作,具体工作计划如下:
一、重新制定公司安全工作目标
“最大限度的不发生事故、不损害健康、不破坏环境”即:在劳动作业过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行;人身体上没有疾病,在心理上保持一种完好的状态;与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,它不仅包括各种自然因素的组合,还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。
(1)1月份,将重新调整公司安全生产委员会。
(2)1月份,公司与各部门、部门与员工层层签订《安全责任书》。
二、继续做好各项安全基础管理工作,创建三级安全标准化单位 继续做好各项安全基础管理工作,并按照国家及山东省《危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法》,重新修订有关安全管理制度,规范员工的行为,采取多种措施,努力使职工的日常工作和行为都要符合体系及安全标准化的要求,争创三级标准化达标单位,确保公司员工的健康和安全。
三、搞好现场管理,确保安全生产
(1)各部门要加强安全巡检,发现隐患,及时整改。
(2)动火、动土、高处等特殊作业,要严格办理作业证,严禁无证作业。
(3)加强设备日常维护、保养,并定期进行检测。
(4)做好节日期间及季节性安全管理。
(5)做好日常作业的安全监护工作。
四、做好安全检查及隐患整改
(1)公司保卫科每月至少组织一次安全检查。
(2)继续加强检维修期间的安全督查工作,特别是严格“八大票证”管理,杜绝现场违章指挥、违章作业。
(3)认真抓好季节性安全检查及节前、节中、节后检查。
(4)专、兼职安全员要继续实行每日安全巡检制度。
(5)严格日常巡回检查制度。
(6)重点落实好隐患报告制度。
五、搞好安全教育,提高职工的作业技术素质及自我保护能力
(一)认真做好新上岗人员及外来人员的三级安全教育。
(二)坚持日常教育及全员安全教育
(1)20xx年,公司要定期对全体员工进行全员安全培训,并做好记录。
(2)对转岗人员、停工学习人员等要按公司《安全培训教育制度》,认真进行培训,不合格者,严禁上岗。
(3)重点抓好外来施工人员的安全教育工作。
(三)为搞好班组安全管理,结合班组安全达标活动,今年将重点对公司班组长进行安全业务培训。
(四)将不定期对专兼职安全管理人员进行安全管理业务培训。
安全是企业的基础,是正常生产的前提,更是企业生存的命脉。作为钢铁企业来说,安全工作尤其重要。钢铁产业本身就是一个高温高压、易燃易爆、有毒有害的高风险行业。随着我国钢铁企业生产中科技含量的不断增加,自动化程度的逐渐深化,企业的规模也相应地扩大了。然而,较之其他产业,钢铁企业中仍存在着一些安全隐患,随时可能出现安全方面的新情况、新问题,这些都需要我们静下心来,冷静思考,寻找新的突破口。
首先,钢铁企业的安全生产是保证企业不断发展的必然要求。安全是企业之本。企业的不断发展壮大除了要依靠政府的支持,依靠先进的科学技术之外,最基本的还是要依靠广大职工来创造财富。从政治经济学的原理我们得知:职工作为劳动力的拥有者必须从企业中获得生存及健康的保障,才能将自己的劳动转化为企业的效益。企业的良好运营不仅依托雄厚的经济实力,更有赖于企业职工的安全生产。“千里之堤,溃于蚁穴”,如果企业中存在着某一方面哪怕是微乎其微的安全隐患,也会存在发生安全事故的可能性。一起安全事故的发生轻则给企业带来不必要的经济损失,重则会给企业带来灭顶之灾。所以,缺乏安全生产的企业就犹如无源之水,无本之木是不会获得进一步发展的。此外,钢铁企业的安全生产,可以使职工在相对安全的工作环境中从事生产作业,减少职工对自身安全的后顾之忧,全身心的投入到生产工作中,提高劳动生产率,为企业创造更多的效益使企业在竞争中不断的发展壮大。
其次,钢铁企业的安全生产是实现社会稳定的必然要求。在法治观念深入人心的时代,在我们这样一个讲法治的国度里,对人权的尊重和保护已日益完善,而人权中最基本的就是生存权。其它权利的享有和义务的设置只有在生存权得到保障的前提下才有意义。据统计20xx年在全国范围内的21家钢铁企业中安全事故伤亡人数达到了1118人,其中死亡45人、重伤84人。而规模不同的钢铁企业几乎遍及全国,这区区21家钢铁企业的伤亡人数与整个钢铁行业的年度伤亡人数相比,也只是管中窥豹而已。如果在解决这些安全事故所带来的问题时,伤亡者家属与企业发生摩擦,事后又没有进行及时、有效的沟通,这些伤亡者家属势必会通过其它方式寻求救济,伤亡者的子女若因此而丧失了受教育的机会,也很可能成为社会中的某些不安定因素。因此,钢铁企业的安全生产对于维护社会的稳定和谐也有十分重要的现实意义。
再次,钢铁企业的安全生产是促进钢铁行业生产力水平长足发展的必然要求。任何一个产业乃至整个人类社会的发展进步都是在生产力和生产关系的矛盾运动中得以实现的。生产力决定生产关系,生产关系反作用于生产力。只有生产力发展了企业的规模才能够扩大,企业的效益才能够增长,企业的发展才能够实现。可以说是生产力的不断发展才推动我们进入了后工业化时代。而作为企业中流砥柱的劳动者正是生产力中最活跃、最重要的因素。钢铁企业的安全生产可以有效的减少伤亡事故的发生,使人们在劳动中所结成的生产关系更加稳固从而促进生产力的发展。
一、我国钢铁企业安全生产的现状
近年来,我国钢铁企业的安全生产问题倍受党、国家和社会的普遍关注。在“安全第一,预防为主”方针的指引下,全行业的安全生产已卓有成效。“安全是企业的生命”的观念已在众多企业中普遍树立起来。“违规操作等于自杀,违规指挥等于杀人”的安全生产口号也在职工之间广为流传。
然而,铁岭清河特钢的事故提醒了我们,我国钢铁企业安全生产的现状仍不容乐观。许多企业虽然高呼“安全第一”,可是当安全生产与企业利润发生冲突时,却走上了“利润先行”的危险之路。为数不少的企业为了减少开支而使用超期服役的机器设备,对职工工作环境中存在的危险也不及时处理;更有甚者为了追求片面的'经济利益,不惜牺牲职工的休息时间,强令他们超时工作。这种种现象都是存在于钢铁企业中的安全隐患。我们不仅应该在口头上倡导安全生产而且还要把安全生产落到实处,贯彻到日常的工作中去,因为安全事故在阻碍企业发展、破坏职工家庭幸福的同时,也带来了极其恶劣的社会影响。
二、我国钢铁企业中存在安全隐患的原因
钢铁产业本身就是一个高温高压、易燃易爆、有毒有害的高风险行业。但是,我们不能避重就轻的把钢铁产业的特点作为掩饰安全管理漏洞的借口。具体而言,我国钢铁企业安全事故频发,伤亡人数居高不下的原因主要包括以下几个方面:
首先,企业职工违反安全操作规程的现象普遍存在。虽然我国的钢铁企业都制定了安全操作规程,但是这些规程在制定后就被束之高阁很少有人问津。作为企业既不随着实际工作的需要而适时的修改这些规程也不组织职工系统的学习规程的具体内容,更谈不上在实际工作中对遵守规程情况的监督和检查了。作为违规操作的企业职工,他们不但轻视按照规程进行操作的重要性还拿自己的生命当儿戏,抱着侥幸心理进行违规作业而最终却酿成无法弥补的惨剧。
其次,机器设备严重老化,厂房年久失修也是引起安全事故的原因之一。随着经济体制的改革我国已经完成了从计划经济到市场经济的转型。加之入世后企业间的竞争日益激烈,许多企业为了在竞争中获得一席之地,便把本应用于更新设备和翻新厂房的资金用于购进原材料和维持生产中去了。这种只顾眼前利益的错误作法,不但不会增强企业的竞争力还会因为存在安全隐患和资金积累方向错误而使企业长期的处于劣势地位。
再次,对职工的安全教育不足,职工缺乏起码的安全保护知识和自我保护经验也是钢铁企业中安全事故频发所不容回避的原因。随着企业规模的不断扩大,企业对职工的需求也随之增加。许多企业在一次招聘中就聘用几百人甚至上千人进入生产车间。这些人的安全意识和对安全保护知识掌握的水平纵有天壤之别也不足为奇,关键是企业在这些职工上岗前有没有对其进行必要的安全教育,其安全教育的程度又如何。而且有些企业采用较为灵活的用工制度,生产车间里存在着短期的农民工、临时工,他们的工种不确定、工作地点也不固定。对这类短期工的安全教育不足也威胁着我国钢铁企业的安全生产。
此外,技术上的缺陷、安全设施和个人安全防护用品的缺乏以及面对重大突发事故时缺少应急预案等都构成了我国钢铁企业中存在安全隐患的原因。
三、关于我国钢铁企业安全生产的几点思考
鉴于我国钢铁企业在生产过程中存在的种种安全问题,笔者结合生产实践提出以下几点思考:
(一)增强企业领导的安全生产观念
企业领导是企业中重大事项的决策人,是企业中各项工作的带头人,在“厂长、经理负责制”的管理体系中,企业领导就犹如职工的衣食父母。因此,加强企业领导对安全生产的深入认识是真正实现安全生产的关键环节。
一方面企业领导应该树立正确的安全观,时时、事事牢记安全生产的重要性。当安全生产与企业的利润发生冲突时,应毫不犹豫的选择安全生产,应该正确理解安全生产所带来的长远利益和深远影响远远超过了舍弃安全所带来的暂时效益。另一方面,企业领导应把安全生产落到实处,让安全生产的阳光普照企业的每一个角落,只有安全的工作环境才能使劳动者发挥出最大的价值。因此,企业领导应该把安全生产作为头等大事来对待。
(二)加大对企业职工安全教育的力度,培养其安全意识,坚决杜绝违规操作
企业职工是生产作业的实施者也是安全事故的直接受害者。只有彻底的转变职工思想,让其从被动的接受安全教育的听者转变为主动的参加安全教育的“学者”,从而杜绝违规操作现象,才能从根本上解决安全事故问题。
首先,对企业职工进行有区别的安全教育。对企业的各级领导进行系统宏观的安全教育;对现场安全监察人员进行理论和实际相结合的知识化安全教育;对一般的企业职工进行可操作性强的基础性安全教育;对短期工进行适合其工作环境的特殊性安全教育。
其次,采用灵活的安全教育形式。除了要加强现有的厂级、车间级、班组级的安全教育外,还要组织职工对其它企业的典型安全事故进行分析、讨论,从中吸取经验教训。可以鼓励职工以各种形式反映在其实际工作中发现的安全问题,并给予足够的重视,认真分析、实地考察、对确实存在的安全隐患,作及时、有效的处理。调动企业职工报告安全问题的积极性,集思广义、群策群力的发现安全问题并解决好安全问题。
(三)淘汰落后设备、工艺,从技术上保障企业的安全生产
落后的机器设备本身就存在着发生安全事故的可能性。企业要在维护、保养现有机器设备的同时,淘汰落后的设备和生产工艺,从各个方面对职工进行业务培训,鼓励职工在结合工作实际的同时进行科学技术方面的研究并引进国内外钢铁企业的先进技术以保障企业的安全生产。
此外,企业在引进设备时一定要严把质量关,不能仅凭价格诱惑就购买有质量瑕疵的设备,这样的设备不但寿命短而且还存在着巨大的安全隐患。
(四)不断更新和完善企业的安全操作规程和劳动纪律
企业职工的违规操作除了因为职工的安全意识淡薄外,安全操作规程缺乏实际操作性也是不容忽视的原因。因此,企业应根据实际情况的变化不断的调整、完善安全操作规程,增加它的可操作性 ,使职工乐于遵守该规程。而且,企业在制定劳动纪律时应充分考虑相关因素,在对违规操作、忽视安全的职工进行一定处罚的同时,更应该重视正面引导对职工遵守安全操作规程的作用。可以对发现重大安全隐患和模范的遵章操作的职工给予一定的精神和物质的奖励,形成以奖励为主,以处罚为辅的劳动纪律。
(五)建立健全企业的安全管理体制和应急预案
由于一些钢铁企业内部没有形成严密的安全管理体制也没有行之有效的安全事故应急预案,以至重大安全事故发生时,企业领导互相推委拿不出一套系统有效的解决问题的方案,职工由于缺乏统一协调的指挥也陷入混乱之中,从而给企业带来了许多不必要的损失。因此,在钢铁企业中应逐步的建立健全安全管理的体制,在该体制下各责任人员分工明确、各司其职、各负其责以便更好的解决和预防安全事故的发生。
此外,企业应该形成一整套适合本企业实际情况且具有可行性的安全事故应急预案。并在重大安全事故发生时,及时主动的和上级领导取得联系,为应急预案的启动提供方方面面的保证。还应有计划的组织职工进行应急演练,作到预防与应急并重,尽量避免事故发生时出现的无序状态。
(六)及时分析事故原因,对安全隐患有效整改,避免“二次事故”的发生
在本企业或其它企业发生安全事故后,相关负责人员应组织成立专门研究小组分析事故原因,对现存的隐患及时有效的整改并将研究结论整理成书面材料层层传达直至企业职工,从而避免相同事故的再次发生。
(七)明确责任人的内部责任和法律责任
事故发生后追究责任人责任的意义不仅在于对其进行惩罚更在于对他人的教育和警戒。因此,对于安全事故中的责任人员应根据其过错程度追究其内部责任,触犯法律的还应承担相应的法律责任。
四、结语
对于钢铁企业而言,安全生产任重而道远。如何在钢铁行业这个高风险的领域里摸索出一套行之有效的安全生产保障体系,仍是企业应该不断探索的问题。希望各钢铁企业在今后的发展中能交上一份令其职工、职工家属及社会都满意的“安全答卷”。