一、 指导思想
认真贯彻落实公安部、教育部的文件精神,积极完成县教委安委会布置的各项任务,安全工作计划中进一步加强中小学校交通安全工作,防止中小学生发生交通事故,切实保障广大中小学生及教职员工的人身安全。
二、 具体工作措施
1、 建立交通安全工作小组,健全学校管理工作网络,形成工作合力,齐抓共管。
2、定期召开工作例会,专题研究学校文明交通安全工作,做到年初有计划,年终有总结,工作有考核。
3、与本单位所有司机及私车驾驶员签定责任书,明确各自职责,确保安全无事故。
4、建立本单位所有司机及私车驾驶员、车辆安全档案,便于管理。
5、加强对教职工交通安全法宣传的工作力度,不断提高其交通安全意识。
6、加强对学生交通法规和交通安全常识的宣传教育。利用校园广播、宣传栏、黑板报等阵地教育宣传交通安全知识,提高学生交通安全意识。
7、认真开展“小手拉大手”活动,深入家庭、社区开展交通安全宣传活动。
8、为本单位司机创造条件,确保其按时参加教委安委会组织的例会学习。
9、提醒广大教职工、司机、学生家长按时检修自己及其子女所用的车辆,确保其状况良好,防患于未然。
10、认真贯彻落实延庆县教育系统大型活动审批制度,确保学校组织各种大型活动安全无事故。
11、加强校园交通安全宣传工作的硬件建设,以便确保交通安全宣传工作能够更好的开展。
12、认真做好教委安委会布置的其它临时性工作。
一、安全生产工作的目标
实现工程施工全过程“六无”,即无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无爆炸、无重大交通事故;施工期间职工负伤率控制在0%,争创安全文明样板工程。
二、安全生产的管理制度
坚持“安全第一,预防为主”的原则,监督管理施工生产是我驻地办安全施工的基本目标。在一个多工种、多车流的大型施工现场,平行交叉作业、共用平面和空间的情况很多,需要相互制约协作,才能保证安全生产。因此我们建立了以驻地办主任为安全生产第一责任人,下至各监理工程师和监理组的安全管理体系。
每个人在体系中都有明确的职责,驻地办主任是安全生产第一责任人,每位监理工程师是所负责施工段的安全第一责任人,负责该段的安全工作,专职安全监理工程师负责建立和管理安全台帐。这样就形成了人人注意安全,人人管安全的齐抓共管的局面。
同时我驻地办还建立健全各种安全管理规章制度、预防措施和应急预案,以强制手段进行安全生产管理,防止工伤事故发生。安全生产管理既要依靠各级人员的自觉行为,更要依靠严明的规章制度,对违章者实行处罚,对安全生产做得好的予以奖励,激发所有人员参与安全生产管理活动的热情。
三、安全生产管理的技术措施
(一)开工准备安全生产管理
1、加强监理的安全意识教育,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,定期组织监理进行安全学习,定期进行安全检查。
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制。
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
4、审核施工方案及安全技术措施。
5、检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。
7、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现安全隐患的应要求施工单位整改,情况严重的,应责令停工整改并及时报告指挥部。
8、施工单位拒不整改或者不停工的,监理人员应及时向驻地办主任或指挥部报告。
(二)、施工阶段安全生产的管理:
1、审查施工单位的有关安全生产的文件:
(1)《营业执行》
(2)《施工许可证》
(3)《安全资质证书》
(4)《建筑施工安全监督书》
(5)安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等。
(6)安全生产责任制及管理体系。
(7)安全生产规章制度。
(8)特种作业人员的上岗证及管理情况。
(9)各工种的安全生产操作规程。
(10)主要施工机械、设备的技术技能及安全条件。
2、审核施工单位的安全资质和证明文件(总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作)。
3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者;专项施工方案:
(1)审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批:
①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写。
②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审。
③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准。
④安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可。
⑤安全技术措施变更或修改时,应按原程序由原编制审批人员批准。
(2)审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准:
①桥梁工程:
A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整。
B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整。
C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整。
D 场区的排水防洪措施否齐全完整。
E 桥梁施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整。
F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书否齐全完整。
G 基坑四周的安全防护措施否齐全完整。
②交叉作业:
A 交叉作业时的安全防护措施否齐全完整。
B安全防护棚的设置是否满足安全要求。
C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。
③临时用电:
A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理。
B负荷计算是否正确完整。
C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确。
D电气平面图、接线系统图是否正确完整。
E施工用电是否采用TN-S接零保护系统。
F是否实行“一机一闸”制,是否满足分级分段漏电保护。
G照明用电措施是否满足安全要求。
④安全文明管理:
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。
5、审核新式艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施。
7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
8、现场监督与检查,发现安全事故隐患时及时下达监理通知,要求施工单位整改或暂停施工。
①日常现场跟踪监理,根据工程进展情况,监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工,发现安全隐患,及时下达监理通知,责令施工企业整改。
②对主要结构、关键部位的安全善,除日常跟踪检查外,视施工情况,必要时可做抽检和检测工作。
③每日将安全检查情况纪录在《监理日记》。
④及时与建设行政主管部门进行沟通,汇报施工现场安全情况,必要时,以书面形式汇报,并作好汇报记录。
9、施工单位拒不整改或者不停止施工,及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
(三)如遇下列情况,监理人员要直接下达暂停施工令,并及时向驻地办主任和指挥部汇报。
1、施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时。
2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。
3、安全措施未经自检而擅自使用时。
4、擅自变更设计图纸进行施工时。
5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;
6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时。
7、出现安全事故时。
20__年我第八驻地办将在指挥部质量安全部的领导下,依靠各级监理工程师的工作能动性狠抓安全生产管理的落实工作,认清安全生产形势的严峻性,牢固树立以人为本的思想,常抓不懈,突出重点,注重安全生产,全力以赴抓好防范事故这项安全生产的中心任务,争创安全文明样板工程。
根据20__年公路工作会会议精神,结合我分局实际情况,为进一步统一思想,提高认识,抢抓机遇,扎实工作,全面实现20__年公路工作目标,为建设美丽生态和谐幸福新提供安全畅通的公路交通保障,现制定20__年公路工作计划如下:
一、20__年公路工作总体要求
全面贯彻党的、十八届三中全会精神,准确把握公路发展面临的新形势,准确把握加快推进“四个交通”发展的总要求,深刻认识综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通的基本内涵和关键环节,进一步增强紧迫感、使命感和责任感,聚精会神地抓好公路养护管理,确保管养国省公路安全畅通。
二、主要工作及目标任务
(一)以预防性养护为重点,加强公路全面养护。根据州局下达的目标任务完成管养里程优等路86公里,良等路8.5公里,中等路26公里,次等路52公里,差等路48.853公里。国省干线路面使用性能指数(pqi)达到80。
(二)切实抓好重点工程建设。落实责任,强化管理,按照州局工作安排,积极协助配合,全面推进g318线二康路(二郎山隧道至白日坝彩虹桥)30公里路面中修工程。
(三)大力实施公路大中修工程。向州局争取资金,实施g318线二康路康定境内路面维修工程、s211线红石路维修工程、g318线康东路路面维修工程,及时修补路面坑凼。
(四)继续大力实施公路安保工程。根据国省干线公路安全隐患处治规划,完成本年度安保工程。
(五)加强桥隧养护管理,完成桥梁、隧道资料收集建卡工作。根据《省人民政府办公厅关于加强公路桥梁安全管理的通知》精神,向州局争取计划,完成桥梁定期检测任务。
(六)抓好基本建设。计划投资92万元,建设分局烹坝养护站。向州局争取计划维修养护站1个,改善职工居住条件。
(七)深入开展国省干线公路沿线环境综合治理。及时做好道路保洁工作。做好干线公路新植、补植等公路绿化工作,推动公路养护和生态环境协调发展。
(八)加强公路应急保障能力建设。进一步健全完善应急管理组织体系、应急预案体系、应急指挥体系,加快应急抢险保通队伍建设,确保分局应急响应及时、指挥顺畅、调度有力,切实提高公路应急保障能力,全面提升综合服务水平。
三、保障措施
(一)加强全面养护,提高路况水平。正确处理公路建设与养护管理的关系,进一步强化公路部门的职能职责,发挥公路部门的行业功能,全面落实日常养护责任,充分发挥现有路网的功能和使用效率。
1.加强日常养护,严格按照《州公路管理局公路小修保养管理及考核办法》,及时处治影响行车安全的路面病害,及时维修缺失和损坏的公路设施,坚持公路养护不留空白和死角,防止因公路病害、公路设施缺陷引发的交通事故。
2.做好预防性养护,将预防性养护贯穿于日常养护全过程,主动养护,将病害处理在萌芽状态,提高养护作业效率,降低养护成本,延长公路使用寿命,随时保持路况良好。
3.坚持科学养护,积极推广应用养护新技术、新材料、新设备、新工艺,提高路面养护作业的时效性、机动性、安全性和可靠性,逐步实现养护作业机械化、规范化,增加养护工程的科技含量,推进养护工作再上新台阶。
4.高度重视桥隧养护管理,全面落实桥梁工程师管理制度、日常巡查制度和养护责任,坚持对桥梁、隧道、涵洞等构造物进行经常性、定期性和特殊性检查,健全桥梁技术档案,完善危桥应急保障预案,重点抓好三类以下桥梁的预防性养护,消除安全隐患,确保桥梁安全运营。
5.深入推进公路沿线环境综合治理,进一步增强抓环境治理工作的责任感和紧迫感。不断改进和完善工作措施、制度,以更有力举措,持之以恒地抓好公路环境常态管理和经常性维护,为推进我州全域旅游发展战略提供“环境整洁、道路畅通、安全便捷、舒适美观”的公路交通环境。
(二)规范行业管理,提高管理效能。围绕中心,服务大局,用现代管理理念、管理方式、技术手段、先进设备,促进养护管理向更高层次推进。
1.建立健全养护管理制度,完善公路巡查、保养、信息管理和量化考核制度,编制完成《干线公路养护发展规划》,使公路养护工作有章可循,有标准可依。继续实施挂牌养护,主动接受社会监督;
2.加强养护管理,根据小修保养的长期性、复杂性、动态性特点,进一步完善州局领导包片、分局领导包路段、管理人员包班组、班组职工包养护里程的养护管理责任体系,全面落实公路养护责任。完善“三级质量保证体系”,落实质量责任制,提高养护质量。
3.加强工程管理,建立各种施工台帐和技术档案,严格工程变更审核制度、工序交验制度、试验检测制度,加大项目跟踪检查力度,强化工程质量、进度和安全管理,确保工程质量。
4.加强安全管理,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,注重安全生产源头治理,着力抓好安全生产基础性工作。深入开展安全生产宣传教育、全面落实安全生产责任制、规范安全生产行为,健全隐患排查整治长效机制,加快安全保障工程、危桥(涵)改造步伐,进一步完善公路安全标识和服务设施,加大行业安全生产重要时段、重点环节、重点部位的监督检查力度,严防各类安全责任事故的发生,确保全局安全生产形势持续稳定。
5.加强机务管理,积极做好各种养护机械设备的维修保养工作,保证养护机械设备处于良好的技术状况,不断提高机械设备的使用效率和完好率,为养护生产提供完备的设备保障。
(三)强化监督检查,确保工作到位。各片区责任领导及包站干部要进一步加大督导工作力度,对公路养护、环境治理、应急保通、大中修工程、基本建设、重点项目等工作进行综合督导,全面掌握工作开展情况,及时研究和解决存在的问题。严格按照“单位自检、上级抽查、社会监督、综合评价”的基本原则,完善逐级考核制度。分局每月定期不定期对各养护管理站进行查路、考核;养护管理站根据分局下达的每月实物工作量指标,自查完成工程数量及质量,上报分局核查。继续推行养护绩效工资制,实行定员、定岗、定责,把生产任务落实到个人,将养护考核评价结果与工资挂钩,责权利相结合,逗硬奖惩,确保责任到位、工作到位。
(四)完善应急体系,增强应急能力。结合实际,进一步完善公路应急保通预案,确保组织领导、机构人员、物资设备到位,全面提升应急保障能力。一旦发生因灾断道情况,主要领导必须在第一时间赶赴现场指挥处置,实施车辆有序
分流,确保道路畅通,不得因工程施工而影响公路的正常通行。同时,根据公众出行的不同信息需求,完善公路信息采集、管理和发布体系,做好公路信息发布工作,确保信息发布及时、准确、实用,方便公众出行。
(五)创新工作方式,深化群众工作。按照州委、州政府的决策部署,将群众工作作为一项重要政治任务,纳入重要议事日程,进一步加强学习,深化思想认识,完善工作措施、拓展工作思路、选好工作载体、创新工作方式、改进工作作风、加大工作力度,确保工作实效,努力把群众工作全覆盖推向深入。
(六)加强自身建设,提升保障能力。
1.抓好服务型基层组织建设年活动,深入贯彻落实党的精神,推进学习型、服务型、创新型党组织建设,完善创先争优长效机制,创新基层党建工作,确保党组织的先进性和纯洁性,增强执政能力,努力把基层党组织建设成为贯彻“科学发展观”的组织者、推动者和实践者。围绕党的中心工作,深入开展“党员志愿者服务”、“党员示范岗”等活动,不断提高党员队伍素质,充分发挥党员在公路养护事业中的先锋模范作用。
2.扎实开展党的群众路线教育实践活动,以“建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”为目标,加强行风和干部作风建设,改进工作作风、密切联系群众。加大对干部职工的教育培训力度,有计划、有步骤地改善职工队伍的文化层次和学历水平,不断提高职工队伍的综合素质和实际工作能力,努力造就一支热爱公路、奉献公路的职工队伍。深入开展爱国主义、集体主义和民族团结教育,增强干部职工的政治敏锐性和责任感,旗帜鲜明反对分裂,维护民族团结和祖国统一。
3.强化党风廉政建设,加强廉政风险防控,健全权力运行制约和监督机制。按照公路养护计划,进一步完善预算执行监督机制,加强养护资金使用情况的监督检查和审计力度,严肃财经纪律。始终把群众的利益放在第一位,把职工的冷暖放在心上,深入基层、深入群众,着力解决关系群众切身利益的实际问题,调动分局职工的积极性。
4.加强群团组织建设,工、青、妇要立足本职,围绕中心,服务大局,深入开展形式多样的劳动竞赛和丰富多彩的文化体育活动,以及扶贫帮困、送温暖、献爱心活动,激发职工的工作热情,在公路建、管、养中建功立业。