政务公开工作实施方案【合集16篇】

关于推行组务公开工作的实施意见

为进一步推进村务公开和民主管理，切实加强农村基层民主政治建设，根据中央、省、市有关村务公开和民主管理工作的文件精神，结合我区实际，现就推进我区组务公开工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保障农村基层民主政治建设为主要目标，以进一步增强农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权为基本要求，坚持以人为本、服务农民、扩大民主、村民自治的原则，认真落实党在农村的各项方针、政策，实行村务公开，加强民主管理，促进农村精神文明、物质文明、政治文明、建设协调发展，为我区农村全面建设小康社会提供民主政治保障。

二、公开主体

涉农村民小组组务各项工作。

三、公开内容

组务公开的内容，主要是组级事务、财务以及组务重大事项，具体包括：

1、村民小组会议或村民小组户代表会议讨论决定事项的实施情况；

2、组级财务收支情况，组集体债权债务情况；

3、组土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；

4、征用土地各项补偿费分配和使用情况；

5、宅基地的使用审批情况；

6、组民承担费用和劳务情况；

7、水、电等费用的收缴情况；

8、优抚、低保、救灾救济物的发放情况；

9、国家计划生育政策的规定和落实执行情况；

10、村组干部年度工作目标执行情况和组干部报酬与补贴情况；

11、村民小组公共设施建设项目的投资和承发包情况；

12、税费收缴情况和“一事一议”筹资酬劳情况；

13、招待费支出情况；

14、新型农村合作医疗情况；

15、涉及本村民小组组民利益、组民普遍关心和要求公开的其他事项。

四、公开形式

1、组务公开“一表清”。组务公开“一表清”是组务公开的基本形式，通过表格的形式，以户为单位将需要公开的事项发放给组民，具体样式附后。

2、村民小组会议、村民小组户代表会议或民主听证会。

3、组务公开栏。有条件的村民小组可以参照村务公开栏的样式在本小组醒目位置设立公开栏。

五、公开时间

组务公开时间根据内容不同，具体分随时公开、定期公开和长期公开，并通过“一表清”的形式及时发放到组民手中，特殊事项可通过村民小组代表会议、或组民听证会的形式公开。

1、随时公开事项：农民负担费用的收缴及使用情况；各级人民政府下拨的扶贫款、农民最低生活保障金、失地农民生活保障金、民房改造款、种粮直接补贴、改水改厕资金；各级政府及其部门下拨和社会捐赠救灾救济款物的数量、发放的原则与条件以及确定的发放名单、数量；国家建设征用土地的数量、土地补偿费、劳动力安置补助费；房屋翻建宅基地、使用人和使用面积；招待费支出情况；组干部报酬与补贴情况；税费收缴情况和“一事一议”筹资酬劳情况。

2、定期公开事项：年度工作目标年初公布，年终总结年底公布；财务收支情况每季度公布一次；组集体固定资产处置和经营实体运营情况每季度公布一次；新型农村合作医疗、农村大病救助和计划生育政策落实情况每季度公布一次；水电费收缴情况每季度公布一次。

3、长期公开事项：组干部任期目标；有关政策规定和收费标准。

六、公开程序

1、村民小组长按照本《意见》的规定，拟定组务公开工作方案，报村民监督委员会。

2、村民组务监督委员会在征求该组组民意见的基础上，进行审核，并提交村委会征求意见。

3、村委会会同村民监督委员会集体讨论确定，并将讨论意见反馈给该村民小组。

4、村民小组长根据反馈意见对拟公开内容进行调整，向村监督委会汇报确认后，通过“一表清”的形式予以公开并及时报村委会备案。如需召开村民小组会议、村民小组户代表会议或民主听证会的，应及时组织召开。

七、公开理财与监督

各村民小组应建立3人或5人组成的组务理财小组，设组长1名。由村民小组会议或村民小组户代表会议推选遵纪守法、公道正派、热爱集体、关心群众，在群众中有较高威信，有一定的文化、财会知识和议事能力的组民组成。村民小组组长及其直系亲属不能担任组务理财小组成员。组务理财小组在村民委员会的领导和村民监督委员会的指导下，正常开展工作。具体包括检查财务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民小组会议或村民小组户代表会议报告理财情况。

八、工作要求

1、统一认识。产业园，各涉农乡镇、街道，区各有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，从服务“两个率先”、落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识推进组务公开的重要性和必要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

2、完善组织。区村务公开和民主管理工作领导小组为全区推行组务公开工作领导机构。区民政部门为推行组务公开工作的牵头、协调部门。产业园，各涉农乡镇、街道的村务公开和民主管理工作领导小组为推行组务公开工作的具体实施机构。

3、加强领导。产业园，各涉农乡镇、街道，区各有关部门党（工）委、政府、纪检监察组织要重视、关心此项工作。要建立健全党委和政府统一领导、有关部门共同参与的领导体制和工作机制。各村党组织、村委会主要领导是此项工作的第一责任人，村民小组长是此项工作的具体实施者，要认真指导和落实组务公开的各项工作。

4、落到实处。产业园，各涉农乡镇、街道，各村委会要抓好村务公开、组务公开的组织实施，做到有计划、有部署、有总结。要明确工作任务和要求，对公开内容不齐全的，要及时加以解决；对搞形式主义的，要坚决纠正。

为切实推进党务公开工作，根据区委《关于印发〈xx区全面推行党务公开工作实施方案〉的通知》以及党内法规和有关文件规定，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，充分发扬党内民主，保障党员的民主权利，完善党内监督制度，推进党支部组织建设和党内民主建设，努力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动审计事业科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

(二)基本原则

1、坚持服务大局、促进发展的原则。坚持服从服务于全区改革发展稳定大局，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕加强和改进党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，稳步推进党组织党务公开，努力营造科学发展、和谐稳定的良好环境。

2、坚持发扬民主，全员参与的原则。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，努力营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

3、坚持积极稳妥，注重实效的原则。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，既勇于实践、大胆探索，又慎重稳妥、讲求实效，力避形式主义和“一阵风”。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开方式应多样、便捷，保证党务公开的时效性和经常性。

4、坚持统筹兼顾，力求创新的原则。把党务公开与政务、局务公开有机结合起来，资源共享、内容链接，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

二、公开的内容和范围

(一)党务公开的内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实情况。

3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

5、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项以及涉及安全生产群众反映的情况。

6、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

7、其他应当公开的事项。根据党员、群众要求，认为有必要公开的事项，或上级党组织要求公开的事项等。

(二)党务公开的范围。在不涉及党和国家秘密的前提下，公开的对象包括所属全体党员、本单位干部群众以及社会各界人士等层面。

三、公开的程序、方式和时限

(一)党务公开的程序

1、制定目录。参照区委制定的党的基层组织党务公开指导性目录，结合本局实际情况，制定党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。

2、实施公开。党务公开依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，制定工作方案，报经局党组审核同意后予以公开。

3、收集反馈。活动中，注重认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理和整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

(二)党务公开的方式。党务公开方式应本着简便易行、灵活多样、勤俭节约、便于监督的原则，根据公开的内容和范围确定公开方式。在公开方式上，采用会议、文件、信息公开平台、博客等形式进行公开。

1、适合在本级党组织领导班子成员中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等方式进行公开。

2、适合向全体党员公开的内容，通过会议、简报等方式进行公开;适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党员公开。

3、适合向全社会公开的内容，通过党建网站(网页)、信息公开平台、博客等形式进行公开。

(三)党务公开的时限。党务公开时限分为长期公开、定期公开、即时公开。

1、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要求;党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况;领导班子成员分工;领导干部联系和服务党员、群众对象等情况;党组织和党员为民服务承诺内容;党务公开监督员联系方式等。

2、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次。主要包括：领导班子成员、党员领导干部在岗履职和分管工作完成情况;领导班子及其成员、党员领导干部落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况;党员发展及预备党员转正情况;党费收缴情况等。

3、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。主要包括：党组织重大事项决策以及党员、群众关注的热点和难点问题;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况;党内各类先进评比表彰情况;查处违纪违法党员干部情况;民主评议党员情况;党组织主要负责人和党员领导干部述职述廉情况;对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。

四、方法步骤

(一)宣传发动阶段(11月4日—11月18日)。在深入调研的基础上，结合我局实际情况，研究制定党务公开实施方案，召开党务公开工作动员会，统一思想，明确任务，安排部署党务公开工作。

(二)组织实施阶段(11月19日—12月14日)。将党务公开工作纳入我局党组织的日常工作内容，进一步健全完善党务公开各项制度，确定公开内容、公开方式、公开要求等，并建立党务公开载体。

(三)规范完善阶段(12月15日以后)。进一步完善党务公开的内容、方式、程序。做好迎接区委党务公开工作领导小组办公室的党务公开检查验收工作。

五、工作措施和要求

(一)强化领导，保障有力。将党务公开工作纳入重要议事日程，为加强对党务公开工作的组织领导，局党组决定成立由主要负责人任组长，其他科级干部为副组长，各科(室)负责同志为成员的党务公开工作领导小组，并成立党务公开领导小组办公室，分管负责同志兼任办公室主任。

(二)加强协调，分级负责。党务公开领导小组办公室负责制定本局党务公开工作方案和党务公开各项配套制度，统筹协调本单位党务公开的具体工作，加强党务公开工作的调查研究、分类指导和监督检查。负责组织召开党务公开工作会议，传达贯彻中央和省、市、区委有关文件精神，利用各种形式广泛宣传实行党务公开工作的重要意义、公开的内容、方式和方法步骤，积极营造推行党务公开工作的良好舆论氛围。

(三)积极创新，确保成效。要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。要加强调查研究，及时解决党务公开工作中存在的困难和问题，在实践中不断完善提高，拓展深化。不断加强制度建设，实行长效管理，努力健全和完善党务公开相关工作，使党务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。

为进一步推进市档案局机关政务公开工作，根据《xx市人民政府办公室关于分解20xx年度全市政务公开工作目标任务的通知》(六政办秘〔20xx〕57号)的要求，特制订本实施方案。

一、总体要求

紧密围绕市委、市政府政务公开工作部署要求，深入贯彻落实国务院办公厅《关于印发政务公开工作要点的通知》(国办发〔20xx〕19号)、省办公厅《关于印发20xx年全省政务公开政务服务工作要点的通知》(皖政办秘〔20xx〕57号)和《xx市人民政府办公室关于分解20xx年度全市政务公开工作目标任务的通知》(六政办秘〔20xx〕57号)精神，结合档案工作实际，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力档案工作再上新台阶。

二、主要任务

(一)推进权力清单、责任清单公开

按照市编办的统一部署和要求，做好市档案局权力清单和责任清单的梳理，并通过门户网站进行公开，动态更新。做好行政审批项目取消、下放、保留事项的公开工作，重点公开保留的行政许可事项及公共服务事项清单。

(二)推进决策、政策执行和落实情况公开

严格落实行政决策工作规则规定，探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席有关会议的制度，要积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，征求公众意见，及时反馈意见采纳情况，说明不予采纳的理由。涉及重大民生决策的事项，建立并推行民意调查制度，引导公众广泛参与政策制定。同时，积极推进政策执行和落实情况公开，凡是政府工作报告、发展规划提出的和档案局相关的重要事项，要实事求是公布工作进展和完成情况，特别是市委、市政府部署的改革任务、民生举措，要细化执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等并向社会公开。

(三)推进政策解读

(四)推进部门预决算公开

按照市财政局的统一部署，做好财政资金和预决算公开工作，公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等。除涉密信息外，部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。

(五)积极回应社会关切

做好相关工作的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对地做好回应工作。对涉及本部门工作的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实消息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。

(六)推进媒体作用充分发挥

积极运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、社会发展重要动态等方面信息，要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。畅通媒体采访渠道，创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。注重加强政策解读的广泛传播，扩大政策信息的覆盖面和影响力。

(七)推进公开工作制度化标准化

做好政府信息主动公开基本目录编制工作，进一步明确公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开，加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的信息，要依法依规做好保密审查。

三、公开程序

政务信息公开按规定流程办理，办理结束后，责任科室须将已公开的政务信息纸质文件材料报送局办公室存档。

(一)提出：对拟公开的政务信息，由信息的拟稿人提出初步公开意见并报送科室负责人进行初步审核;

(二)初审：责任科室负责人对拟公开信息进行初步审核;

(三)保密审查：办公室对拟公开的政务信息进行保密审查;

(四)审核：分管领导对拟公开政务信息进行审核;

(五)公开：局办公室将审核通过的政务信息通过门户网站、报刊、微信等形式予以公开并报送市有关部门;

(六)建档：办公室将已公开的政务信息按照有关要求分门别类，立卷建档。

四、监督保障措施

(一)加强组织领导。局主要负责同志每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作;分管领导要直接指导政务公开工作开展，抓督促、抓协调、抓落实;其他领导配合抓好政务公开工作。局机关各科室要严格按照“谁管理、谁公开”和“谁负责、谁公开”的原则，扎实有序地推动政务工作开展。局办公室负责制定局政务公开的实施方案，建立健全政务公开各项制度，牵头组织研究和解决推行政务公开过程中遇到的实际问题，处理好政务公开具体工作。各业务科室负责相关政务信息的收集、整理、提供。

(二)加强平台建设。要充分发挥门户网站等信息公开平台作用，增强政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，加强政府网站数据库建设，完善查询功能，提升公开信息集中度，强化与新闻网站、商业网站的联动，增进与公众互动交流，及时、准确发布信息，为推行政务公开提供良好的条件。

(三)加强业务培训。制定业务人员培训计划，对局机关全体政务公开工作人员进行轮训，提高政务公开工作人员准确把握政策精神的能力，推进政务公开工作的能力和水平。

(四)加强监督检查。办公室负责对市局政务公开工作进行监督，加强对各科室政务公开工作落实情况的监督检查，设立政务公开监督电话和举报信箱，及时调查处理群众的举报、投诉问题，并将调查处理结果向群众公布。

为认真落实《常德市人民政府办公室关于推进政务公开示范建设的通知》的有关精神，进一步推进依法行政、依法治水工作，改进工作作风，提高办事效率，强化监督机制，密切党群干群关系，促进党风廉政建设。结合水利工作实际，经政务公开领导小组会议反复讨论，制定政务公开实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强机关作风建设，促进水利行风的根本好转为目标，认真贯彻市政府关于全面推进政务公开的精神，科学组织、全面实施，进一步增强水行政管理工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步转变职能，转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。

二、工作原则

推进政务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化水利行政审批制度改革相结合，与政务信息化建设相结合。具体实施中要坚持以下原则：㈠依法公开原则;㈡真实公正原则;㈢突出重点原则;㈣讲究时效原则;㈤注重实效原则。

三、工作目标

局直各科、室、站要基本做到100%政务公开。所属企业单位也要积极推行公开办事制度。已实行政务公开的单位要在现有基础上进一步完善和提高。

四、组织领导

政务公开是行政改革的一项重要举措，为加强我局政务公开工作的领导，局党组研究决定成立政务公开领导小组，下设办公室，办事机构设在防汛办。

1、政务公开领导小组名单

组长：陈安生

副组长：姜政安

成 员：戴世雄刘青山姜守维张铁牛呙滨辰

匡朗初李传军刘晓春阙志华佘高甲

2、政务公开办公室

主任：佘高甲(兼)

副主任：朱青云曾立宏

成员：李清华毛业品王伟靖王孟武胡立志

傅功年龚智勇李永忠梅新伟覃业坤

凌慧毛海锋蹇尚文王文珍 刘捷

刘志炜

五、公开内容

除国家法律、法规规定应当保密的事项外凡涉及群众利益的政务活动内容都应当公开。主要对单位简介、领导班子、机构设置、政策法规、行政审批、办事程序、防汛抗旱、建议提案、政务公开、效能监察及日常工作等进行公开。

六、公开形式

(一)建立政务公开专栏。在操坪建立政务公开专栏，公开领导班子等。

(二)在大厅设科室职能公告牌和科室楼层指示牌。只要对科室职能、办公地点对外公示、引导。

(三)互联网。在单位简介、领导班子、机构设置、政策法规、行政审批、办事程序、防汛抗旱、建议提案、政务公开、效能监察及日常工作等方面内容进行公开。

(四)在大厅设公告栏和电子显示屏。对有关需公开的工作及时公开。

(五)采用会议、通报、简报、新闻传媒等多种形式进行公开。

七、工作职责

1、各科、室、站明确专人负责政务公开工作，负责人为本单位政务公开责任人，政务公开责任人必须认真审定所要求公开的内容。

2、局监察室负责局机关监督举报电话，对群众反映的问题，及时调查，及时分析处理。

3、政务公开办公室负责组织落实政务公开领导小组议定的各项工作任务，联合纪检监察机构开展工作检查，抓好政务公开示范建设，抓好情况综合，负责政务公开网站的建立及有关文件、资料的拷贝和传送。

八、工作要求

(一)力戒形式主义

政务公开要有领导、有程序、有具体的形式作为载体。做到凡需公开的项目必须公开，凡公开的内容必须真实、全面、及时。坚决反对弄虚作假、蒙骗群众。要坚持把群众的满意度作为衡量政务公开工作成绩的主要标准。要广开言路，听取群众的意见和评价，及时改进工作。

(二)严格责任考核

根据局政务公开工作职责要求，责任到人，严格考核机制，明确奖惩措施。对于不按程序办理，或公开事项不真实、不全面、不及时、弄虚作假、蒙骗群众，影响政务公开工作质量的单位和个人，要追究责任，严肃批评或处分，对工作做得好、有成效的单位和个人，予以表彰奖励。各科、室、站要精心组织实施，把政务公开作为一项重要工作，抓紧、抓好、抓落实。

柴旦镇自20xx年开展基层“党建示范点”创建活动以来，柴旦镇党委以创建“五好三优一满意”基层党组织为载体，勇于创新，从基层管理体制、干部队伍、党员管理、硬件建设和基层服务等方面，对基层党建工作进行了大胆的探索实践，进一步加强基层党的建设和基层民主政治建设，有力推动了各项事业的发展。

一、主要做法

(一)优化基层管理体制，发挥党组织的领导核心作用。

一是进一步优化党组织体系。建立健全了镇机关、村、社区三级党建工作网络，形成镇党委牵头抓，镇机关、村党支部抓落实的工作格局。

二是定期召开党建工作会。将基层党建工作向包村领导、驻村干部延伸，向各个领域渗透，增强纵向和横向的联系，促进了不同行业、不同单位的党组织相互沟通信息、相互交流经验，实现了资源共享、优势互补。

三是健全基层组织。健全了基层村、居委会、各单位文化、计生、卫生、综治、维稳等组织机构，并认真按照上级业务部门的要求，在基层党组织的领导下创造性地开展工作，取得明显成效。如：柴旦村基层先后被授予“文明示范村”、“优秀党组织”称号。有力地推动了经济建设、基层建设和各项事业的发展。四是建立协调机制。在基层党组织与村、居党支部、各单位党支部、包村领导之间建立协调机制，在认真做好民情民意调查，听取村民群众意见，抓准村民群众关心的急需的共建项目的基础上，定期和不定期召开联席会议，会后把决定公布于众，接受监督，并认真抓好落实，达到促进基层稳定，加强基层建设，提高基层党建工作水平的目的。

(二)优化基层干部队伍素质，提高创建工作水平。

一是抓选配。对村级党委班子，采取交流、选派等措施，将有事业心、责任感强，熟悉基层工作，有丰富实践经验的干部调整充实到了村、社区基层班子中。20xx年以来，先后将4名熟悉党务工作的优秀年轻干部调整充实到村、社区党委班子，进一步优化了村党委班子结构，为提高了基层党建工作水平提供了组织保证。对基层党组织班子，按照“有利于加强和改进党在基层中的领导，有利于加强基层民主建设和政权建设，有利于加强党员教育管理”的原则，通过机关下派、交叉任职等措施，重新调整、配备了基层党支部班子成员，基本实现了基层党支部书记和居委会主任“一肩挑”。

二是抓培训。近几年来，每年都开设基层党支部书记、基层党务工作者，有计划地组织基层干部进行培训，并组织参加工委组织部举办的各类培训学习，到经验地区参观。

三是抓考核。年初，镇党委与各村、社区党支部，层层签订目标责任书，制定相应的考核办法，年终进行考核，兑现奖惩。

(三)优化基层党员管理机制，发挥党员先锋模范作用。以学习州十一次党代会精神为契机，积极探索新时期基层党员管理的新方法和新路子，发挥基层党员在新牧区建设，构建和谐基层工作中的模范作用。建立健全了基层党组织议事规则，认真落实“三会一课”、民主生活会、无职党员设岗定责制度，强化了管理工作的规范性。

(四)优化基层硬件建设，发挥阵地作用。紧紧抓住农村小城镇规划和农村建设的步伐，按照以点带面、分步实施的原则，不断加大基层硬件设施的建设力度。

一是优化基层办公场所。为方便居民办事，便于基层管理，基层实行定点办公;

二是优化基层便民服务设施。各村、社区党支部根据自身实际，在镇党委的支持下，建立了基层远教室、党员活动室、图书室，定期开放为居民服务。

三是优化基层公共设施。为满足居民的生活需求，多方协商，全面完成马海村及柴旦村的村庄亮化和路面硬化工程，改善人居生活环境。

二、取得初步成效

(一)基层建设进一步规范。

一是活动阵地健全。

二是基层党务工作水平得到提高。

三是基层党组织的战斗力得到增强。

(三)阵地作用发挥明显。

一是发挥了宣传阵地作用。利用对基层优秀干部及村民骨干进行培训教育，抓好爱国主义、集体主义、社会主义教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育和科学知识、遵纪守法教育，邻里纠纷减少、治安刑事案件下降并得到有效控制;

二是充分发挥文化阵地的作用。有效利用远程教育、广播、墙报和宣传栏，加强科学、健康、文明的文化宣传工作，积极开展文明家庭、阳光机关、平安文明村、社区等“创建”活动，镇区居民的“创建”意识、基层意识和公德意识得到提高，积极参与“创建”活动，使活动知晓率和创建率均在90%以上。

(四)服务功能进一步完善。

一是在创建活动载体方面。

1、党员干部的先锋模范作用得到发挥。以党团员为主要力量，广大基层党员、团员、离退休干部、居民群众积极青少年教育、民事调解、爱心服务、文体服务等基层管理、服务、监督多个群众性的服务活动。

2、社会保障和福利服务，由基层党组织开展社会保障、老年人、儿童、残疾人服务，办理婚育证、暂住证、申报户口等服务项目。

三、存在的问题和下一步打算

经过努力，柴旦镇“党建示范点”创建工作在组织设置、工作队伍配置、党员发展及教育管理、服务居民等方面取得了一定的成绩，但还存在工作中的领导核心作用发挥不好、领导体制、管理方式还不够完善等问题。在下一步工作中，我们将围绕以下六个方面来开展：

(一)加强队伍建设，提高服务水平。

一是进一步加强机关党员干部、村、社区党员干部队伍建设。按照“年轻化、知识化、专业化”的要求，通过民主选举等形式，建立一支热爱基层工作、能力强、文化高、年轻化的基层工作者队伍。

二是定期组织党务工作者进行政治理论、文化知识、业务知识以及形势政策等方面的教育培训，提高他们分析问题，解决问题，有效开展工作的能力和素质，适应基层党建工作的需要。

(二)建立和完善基层建设激励机制。实行基层建设量化目标管理考核制度，统一协作，杜绝多头考核，增加基层工作负担。镇党委每年对基层建设示范活动进行一次评比验收，对达标的党支部及时进行表彰。

为进一步加强政务公开工作，促进全局勤政廉政建设，培养文明、高效、求实、廉洁的干部队伍，全面提高机关管理和服务水平，营造良好经济发展环境。根据县委推进权力公开透明运行工作统一部署，结合农业工作实际，制定《广饶县农业局政务公开工作实施方案》，具体内容如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以群众的满意程度为检验工作的主要指标，以全面提高机关管理和服务水平为宗旨，以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，以监督制约行政权力的行使为着力点，认真抓好政务公开，保障公众对农业工作的知情权、参与权与监督权，进一步促进机关工作的公开、公正、规范和高效运行，提高机关为民执政、科学理政、依法行政、从严执政的水平，增强机关政务工作的透明度，密切党群干群关系，推动全县农业工作健康快速发展。

二、工作原则

(一)依法公开。农业部门政务公开工作以国家法律、法规和相关政策为依据。

(二)客观真实。公开的内容客观真实可信。

(三)公开透明。除涉及保密规定以外，全局所有工作对外公开，做到工作计划和措施透明、工作过程透明、工作结果透明。

(四)注重实效。政务公开工作从实际出发，突出重点，讲求实效，克服形式主义。

(五)方便公众、有利监督。政务公开应当方便公众办事，便于公众知情，利于接受公众监督。

(六)推进工作。建立内外部监督制约机制，堵塞管理漏洞，不断纠正存在的问题，推进单位工作，提高服务水平。

三、公开内容

(一)对社会公开

按国家法律和有关规定属于保密范围以外的农业行政管理事项均向社会公开。

1、县农业局行政管理职能、内设机构和工作职责;农业和农村经济发展战略、中长期规划及年度工作计划、重要工作部署;工作纪律，服务承诺。

责任单位：局办公室

责 任 人：纪宝庆

完成时限：20xx年3月底

2、农业法律、法规及相关政策;植物检疫、农资经营许可等农业局行政审批事项及办理的依据、条件、程序、时限、结果。

责任单位：政策法规股

责 任 人：徐君思

完成时限：20xx年3月底

3、农业产业化重点龙头企业、农民专业合作申报及重点项目申报及进展情况，名优农产品申报推介。

责任单位：产业化办公室、经管站

责 任 人：万守峰、姜忠

完成时限：20xx年3月底

4、小麦、玉米、棉花良种补贴、粮食直补贴、农业政策性保险、农民科技培训、农村沼气建设各项强农惠农政策落实情况。

责任单位：生产计划与种植业管理股、科教股、棉办、能环办

责 任 人：张可用、李秋国、庆淑英、才立炜

完成时限：20xx年3月底

5、农村财务管理、农村经管体制改革、农村土地经营承包、减轻农民负担等政策落实。

责任单位：经管站

责 任 人：姜忠

完成时限：20xx年3月底

6、农产品质量安全检验检测、监管工作。

责任单位：农产品质量安全监管办公室

责 任 人：宋延清

完成时限：20xx年3月底

(二)对内部公开

农业局管理规章制度及其落实执行情况、干部考核、交流、任免情况、专业技术人员职称晋升聘任情况，机关行政事务管理以及涉及干部职工切身利益的其他事项进行内部公开。

责任单位：局办公室

责 任 人：纪宝庆

完成时限：20xx年3月底

四、公开的主要形式及公开时间

(一)公开的方式

本局本着简明易懂、因地制宜、灵活多样、务实高效的原则，以方便群众知情，便于监督为主要目的。

1、设立政务公开栏。在办公楼前设立职责机构、行政收费依据及办事程序等2个固定公开栏;在一楼门厅内设立综合目标、发展规划、工作业务内容的2个公开版面;在一楼门厅内设立工作流程、办公楼示意图和政务公开意见箱。在党员活动室内设置党务公开栏和党员承诺园地。

2.采取召开新闻发布会形式，对本局重大工作决策、重点工作、重要规定，群众关心的热点和难点问题，不定期向社会公开。

3、通过“广饶农业信息网”进行公开;利用全省农业热线和农业科技服务热线，语音系统、数据库和专家坐诊，进行现场解答，公开;

4、利用报刊、广播、电视等新闻媒体公开;

5、在各服务对象场所对服务内容进行公开;

6、需向单位内部公开的，采取设立内部公开栏、召开会议、信息通报、局域网发布等形式，予以公开。

责任单位：局政务公开领导小组办公室、局办公室、市场信息股

责 任 人：王春民、纪宝庆、孟宪刚

完成时限：20xx年3月底

(二)公开的时间

1、政务公开的时间要与政务公开的内容相适应，每季度至少公开一次;

2、制度性、政策性的内容可长期公开;

3、经常性工作定期公开;

4、阶段性工作逐段公开;

5、动态性的内容及时公开。

(三)政务公开的程序

推行政务公开要本着“真实、方便、快捷”的原则，严格按程序进行。

1、由单位分管领导提出公开意见，提交政务公开领导小组会议研究,并经政务公开监督小组审定后予以公布。

2、指派专人广泛收集干部、群众对公开项目的意见、建议。

3、对收集到的意见、建议及时研究并进行整改处理，并将处理结果向群众公布。

五、监督保障制度

推行政务公开制度，核心是加强监督。要建立健全内容监督制度，以保证公开内容的真实性。同时要把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来，把内部监督与外部监督结合起来，建立起一套便利、高校、有约束力的监督制约机制。

(一)建立健全政务公开的相关制度。重点建立健全政务公开制度、服务承诺制度、政务公开监督检查制度、政务公开民主评议制度、政务公开“五个一”制度等有关制度。

(二)实行重大事项集体讨论决策制度。重大决策、重要项目安排、大额度资金的使用、干部内部交流及其他重大事项，必须在广泛征求意见的基础上，经单位领导集体讨论作出决定后公开。

(三)实行预公开制度。在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前将方案公布，在充分听取群众意见并进行调整、修改后，再予以正式公布。

(四)实行定期审计公开制度。各单位要自觉接受县政府审计机关和上级部门的财务审计;县经管站要认真开展对农村财务的审计和农民负担的专项审计。

(五)成立政务公开监督小组。监督小组对公开内容、程序、办事结果实施监督，要定期开展民主评议活动，广泛听取群众意见和要求，及时提出工作建议。

六、组织领导

全面推行政务公开，是一项政策性强、公开内容广的工作。为了加强对这项工作的组织领导，经研究决定成立农业局政务公开领导小组，下设办公室全面负责指导全局政务公开工作。

市人事局公开大接访活动实施方案

根据《**市市级领导干部“公开大接访”活动实施方案》，结合我局实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形式下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法按政策办事，紧紧围绕“事要解决”，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，落实信访工作原则，强化领导责任，形成局长带头、领导干部参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作合同制。

二、目标任务

通过开展大接访活动，集中解决一批容易引发信访突出问题；集中解决一些长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。以此，推动信访工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全，确保市委、市政府目标的实施，为奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。

三、组织领导

成立人事局领导干部“公开大接访”活动领导小组，人员如下：

组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。任办公室主任。

局大接访活动在市“公开大接访”活动领导小组办公室的统一领导下，由局“公开大接访”活动办公室负责组织推动和协调督导；局长作为大接访活动的责任主体，带头接访、身体力行，并示范和带动班子成员和广大领导干部切实搞好接访活动，力戒走形式、搞花架子。

四、活动安排

大接访活动采取局长带头，其他班子成员和有关部门负责人共同参与的方式，着力解决突出问题，加强思想政治工作，加强基层基础工作，教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，依法及时合理处理群众反映的问题。集中大接访活动从XX年7月1日开始至12月底结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（XX年7月1日前）

深入贯彻落实中央、省、新乡市及我市领导同志重要批示精神和有关要求，深入分析信访形势，认真梳理信访突出问题，确定工作重点，并研究制定工作方案，为开展活动打好基础。同时，通过召开会议、专题会议等形式，进行广泛动员，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，使这项活动形成强大声势。

（二）组织实施阶段（XX年7月至11月底）

重点把握三个环节：

一是接访。“公开大接访”采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，直接听取群众诉求。活动期间，每天安排一名局级领导亲自接访，每周进行一次接待情况分析。9至12月底每月至少安排一天时间预约接待群众，每月进行一次接待情况分析。信访接待场所要敞开大门接待上访群众，实行全天候接访，周末节假日照常接访。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，要讲清道理，深入做好教育疏导工作。要深入细致做好群众思想引导工作，对群众普遍关心的热点、难点问题，要进行入情入理的分析解释，帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系。

二是包案。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注高度的信访事项，要亲自包案，深入剖析原因，找准问题症结，召集责任单位研究解决的措施。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结、事了、人稳”。

三是落实。局长确保本部门不发生重大群体性事件和进京上访滋事事件；要在带头接访的同时，抓好班子成员和部门负责人接访工作的督促检查，既要看接访任务是否完成，更要查信访问题是否得到有效解决。

（三）检查总结阶段（XX年12月1日至12月31日）

12月底前，对大接访活动开展情况进行回顾总结，全面检查领导接访和包案办理情况，确保“件件有着落、事事有结果”。同时，认真研究大接访活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作，及时总结大接访活动中的好做法、好经验，并上升为制度、规范，形成长效工作机制。

大接访活动结束后，要将领导定期接待群众来访作为一项经常性工作，坚持不懈地抓下去。

1、 在学生讨论的基础上形成自己的班风班训，并且制定具体的班级管理制度。班风班训是班级凝聚力的表现，是班级的风向标，是同学们的努力方向，集中反映同学们的思想和意识。

2、 培养学生的意志力。意志力是一个人走向成功的保证，没有意志力的人很难有所成就。班内学生有个共同的缺点：缺乏自控能力，缺乏意志力。具体表现在：做操的时候，懒懒洋洋，毫无精神。上课的时候，坐姿不正确，给人精神萎靡之感。作业不能做到有始有终，要求背诵的内容不能主动完成，需要在老师的监督下才能完成。有的同学甚至需要老师多次督促。这些都可以看出，这些孩子没有强大的内驱力，不知道自己为什么而学习，为什么而活着，对自己的未来没有规划，没有目标，并且不懂得奋斗对于一个人的意义。所以需要通过各项活动培养孩子们的意志力。例如：开展“坐如钟，站如松，行如风”活动;开展每天半小时体育锻炼活动;开展每天背诵单词，每天阅读课外书活动。

3、 改进学习方法，提高学习效率。本来以为他们已经是高中生了，而且在初中打下了较好的基础，但是通过两个月的学习发现，孩子们没有形成适合自己的学习方法，基本上还是老师让做什么就做什么，缺乏自主学习的能力。所以高中阶段就要以培养学生的自主学习能力为主，这样才能真正的引导学生去动脑思考，提升思维能力。而发展思维能力是发展学生各项能力的核心，大部分同学还停留在对知识的记忆、理解和巩固的层面上，没有对知识的自我梳理，自我学习，自我评价能力。作为老师要将课堂教学的重点转移到教会学生学习方法上来，而不仅仅是教会他们课文的内容。课堂上让学生多进行练习，老师少讲，可以适当的让学生备课，当老师，完成教学任务，以提高他们的自学能力。

4、 班级日常管理方面，做到人人有事做，事事有人做。责任明确，包产到户。

5、 班干部队伍建设。以班长为首的班干部队伍经过两个月的历练，慢慢走入正轨。很多同学在这个过程中崭露头角，例如何彬彬。还需要加强指导和训练，让班干部工作富有创意。

一、指导思想

认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，用科学发展观统揽畜牧业发展。以畜禽产品高产、优质、高效、生态、安全为发展方向，大力实施“畜牧业升级计划”和农业产业化“双千提升行动”，突出抓好畜牧业良种繁育和畜禽产品深加工，提升我市畜牧业综合生产能力和对合肥经济圈其他地区畜牧业发展的带动作用，继续实施“布局区域化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、监管体系化、推进畜牧业现代化” 的“五化推一化”发展战略，加速全市畜牧业现代化进程，促进农民增收、建设新农村和城乡统筹发展。

二、主要工作目标任务

20xx年全市畜牧业发展力争实现以下主要目标：

(一)肉类总产40.7万吨，蛋类总产12.7万吨，牛奶7万吨;出栏生猪250万头，家禽12700万只，存栏奶牛3.2万头。

(二)新建种畜禽场20个，其中达到市级奖补标准的6个。

(三)新建规模畜禽养殖场200个，其中达到市级奖补标准的30个。

(四)新增畜禽无公害产品6个。新增市级以上认证的标准化畜禽养殖基地20个，其中获得省级以上认证的2个。

(五)畜禽产品加工产值与畜禽养殖业产值比达到1.5：1。

三、主要措施

(一)认真组织实施主导产业发展规划

认真组织实施全市养猪业、家禽业和奶业3个主导产业发展规划，指导三县制定各自主导产业单项规划。同时，组织龙头企业编报饲料加工、畜禽养殖、畜禽产品加工等重点项目。根据规划和重点项目引导产业发展。组织编制全市“”畜牧水产业发展规划。

(二)积极做好市级奖补政策的实施工作

继续加大力度，宣传市政府出台的发展现代畜牧业奖补政策及实施细则，扩大政策知晓面，争取吸引更多资本投资现代畜牧业。同时，对在项目验收奖补过程中出现的新情况和新问题进行认真研究，及时提出解决办法，确保奖补政策顺利实施，并达到预期效果。

(三)努力向上争取对产业发展的支持

抓住国家继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，以三县生猪、家禽、奶牛发展单项规划和龙头企业项目为基础材料，编制备选项目，积极向上申报争取支持。一是继续大力宣传《安徽省现代农业生产发展资金管理暂行办法》和财政部有关文件精神，按照要求提前准备好发展规划和项目，力争全市申报财政部现代农业生产发展资金项目继续取得好的成效。二是积极通过发改部门和省农委向上争取中央国债资金项目。三是积极向省农委、省财政争取省级财政支持的品种改良、基础设施建设、科技推广、畜产品加工、合作组织建设等方面的项目。四是积极向农发行等金融机构推荐项目争取贷款，帮助企业解决融资难的问题，支持企业发展。

(四)进一步做大做强畜牧良种业

按照把我市建成全省及与我省相邻地区畜牧良种供应基地的思路，进一步做大做强畜牧良种业。一是鼓励支持现有良种企业扩建、改建，提高生产能力;二是通过招商引资，吸引外来企业到我市建设一批起点高、规模大的畜牧良种场;三是积极推动企业与安农大、农科院等科研院所合作建立畜牧良种育种工程中心，加大良种的选育与推广力度。

(五)大力发展畜禽产品深加工

促进和诚肉鸡加工厂尽快达产，万润生猪屠宰加工厂尽快投产。支持现有畜禽产品加工企业上马精深加工项目。通过招商引资，引进一批规模大、档次高的畜禽产品精深加工项目，培育加工产品品牌，提高产业的附加值和竞争力。

(六)继续推进畜牧业标准化生产

宣传市政府出台的促进现代农业发展政策中对标准化生产和品牌建设的奖补规定。20xx年重点制定以下标准：1.杂羽肉鸡的饲养标准，由合肥温氏公司制定。2.规模养猪大户猪舍建设标准，由合肥温氏公司制定。3.规模养鸡大户肉鸡舍建设标准，由合肥立华公司制定。4.肉鸡加工标准，由和诚公司制定。5.二元杂交母猪饲养标准，由长风公司制定。6.肉鸭饲养标准，由益农公司制定。

积极推荐市地方标准申报省级标准。加快养殖标准化基地建设，支持现有条件好的养殖场申报国家级、省级、市级标准化生产基地。大力支持温氏、立华、长风等公司带动养殖大户，发展养殖基地。继续推进一批企业申报无公害产地产品一体化认证。

(七)大力提升产业科技水平

对规模养殖企业按产业分类进行科技培训。组织企业到养殖发达地区和大企业参观考察，学习先进技术和管理，帮助本地企业了解新技术、拓展新思路，促进本地企业与外地企业的技术交流与合作。积极推动企业与科研院校合作，加强与科技主管部门联系，帮助企业和科研院所争取畜牧类科研项目。支持科研院校和企业在我市饲料、畜禽生产、畜禽产品加工等企业开展新品种、新技术推广试验。采取召开现场会等形式推动新品种、新技术的普及应用。

(八)进一步做好招商引资工作

重点引进动物疫苗、兽药生产，畜禽产品精深加工，畜禽良种繁育，养殖加工设备制造等我市紧缺项目。加大外出招商力度，对国内上述类型的大型企业进行摸排，对有意向来我市投资的企业，由局领导带队上门招商。加强与我市三大开发区、县区、市政府有关部门的联系配合，尽可能满足外来投资者的要求。对有意向的项目确定专人跟踪，随时提供服务，为项目落地、建设投产以及企业后续发展提供良好环境，使企业招的来、留得住、发展得好。

(九)切实做好对重点企业和项目的服务

牢固树立服务企业、服务项目、服务发展的大局意识，坚持以服务促发展。今年继续做好对以下重点企业和项目的跟踪服务，促进项目建设顺利完成，早日投产。1.深圳铭基公司肥西县家禽养殖加工项目。2.马鞍山现代牧业肥东县2万头奶牛牧场项目后续工程。

3.伊利公司长丰县2个3000奶牛牧场项目。4.合肥温氏公司肥西、长丰县种禽、种猪场项目以及生猪屠宰加工厂项目。5.安徽和诚公司肥东县、肥西县养殖场项目。6.合肥万润公司肥东县加工厂项目。

四、责任分工

由市局分管领导负责。畜牧处、财务处组织，三县、包河区主管部门落实。

为贯彻落实《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》(常直党公[20xx]1号)精神，根据《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》及《市直机关党的基层组织党务公开目录》，结合本局实际，特制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力、为推动我市文化市场科学发展提供有利的政治保证。

二、目标任务

通过推行党务公开，努力建设和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使当的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权力得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。

三、组织领导

成立党务公开领导小组。

组 长：龙泽巨 党组书记、局长

副组长：伍作春 党组副书记、副局长

郑学泉 党组成员、副局长

成 员：夏 斌 党组成员、副局长

张士强 党组成员、副局长

周 哲 党组成员、副局长

成员小组下设办公室，办公室设在局人事科(监察室)。郑学泉同志兼任办公室主任，万庆同志任办公室副主任。领导小组办公室对公开内容及内容的真实性负责，及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况、负责收集、整理党员、群众对党务公开提出的意见和建议，及时反馈给领导小组研究，参与监督局系统单位的党务公开工作。开通党务公开监督举报电话(7226157).

1、服务发展原则。紧紧围绕文化发展的中心工作，充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性，努力营造科学发展的良好环境。

2、民主公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向群众，公开内容真实、可信、公正、及时。

3、依法依纪原则。按照有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪开展党务公开，努力使党务公开工作规范化、制度化。

4、积极稳妥原则。既要积极推行，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，循序渐进，在实践中不断完善提高，拓展深化。

5、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。

四、公开内容

(一)党组决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织的决议、决定及工作部署;执行本部门单位党组(党委)重要决策及工作部署;党组织年度党建工作计划、阶段性工作安排及完成情况，党务工作目标管理责任制考核等情况。

(二)党的思想建设情况。党组织学习计划和党员教育培训安排落实;学习型党组织建设、党员干部参加学习培训情况。

(三)党的组织建设情况。党员和党员干部参加党组织生活和活动;党组织设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序和议事规则;党组织换届选举、党代表推选;入党积极分子培养、考察、发展和预备党员转正;党费收缴、使用和管理;民主评议党员结果，党内考核奖惩;推荐、评选、表彰先进;创先争优情况。

(四)联系和服务党员、群众情况。包括党支部向党组(党委)、党员向党支部反映党员和群众意见、要求及采纳结果;党员联系帮扶困难群众、为民办实事;办理涉及党员、群众贴身利益重要事项等情况。

(五)党风廉政建设情况。党员干部执行廉洁自律规定;党内监督工作开展;违纪党员的查处结果等情况。

(六)其他应公开的事项和依申请可以公开的事项。

五、党务公开的形式、程序和时效

(一)公开形式

公开的形式以“规范、实用、简明、灵活”为原则，针对不同内容，确定具体形式，坚持力所能及，为方便群众，注重实效，发挥作用。适宜党内公开的，采取召开会议、下发文件、定期通报、党务公开栏。设立文件查阅处等形式有序公开，适宜党内外公开的，采取党务公开栏目、新闻媒体、互联网站、接待咨询等形式全面公开，不断丰富公开形式，拓宽公开渠道。

(二)公开程序

1、制定目录。严格依照《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》，确定党务公开的内容、时限、责任、范围和形式。

2、实施公开。已列入《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》内容必须公开，没有列入目录的不公开。目录内如有不能公开的事项，目录外如有需要公开的事项，应逐级上报，经市直机关党务公开工作领导小组审核同意后进行。

3、收集反馈。通过设立党务公开联系电话、意见箱、来信来访、接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时进行处理，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。局属各层党组织要建立健全党务公开工作档案，进行规范化管理。对党务公开内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况，及时整理，分类归档，并做好管理工作。

(三)公开的时效。

公开的时间与公开的内容相适应，原则上固定内容长期公开;常规工作定期公开，阶段性工作逐段公开;临时工作随时公开;热点问题及时公开;重点事项适时公开。

六、方法步骤

(一)宣传发动阶段(6月20日至7月15日)

广泛动员，统一思想，召开党务工作会议，学习上级有关文件，下发局系统党务公开工作方案，明确实行党务公开的目标要求，实施步骤及保障措施，部署党务公开工作。结合本局实际，制定市文化市场综合执法局党务公开工作方案。

(二)实施阶段(7月16日至8月15日)

按照党务公开工作方案，全面实施党务公开工作，并建立健全党务公开的配套制度，收集整理和完善各类资料(会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等)，逐步使党务公开工作制度化、规范化。局党务公开工作领导小组对本局党工作适时进行督促检查。

(三)检查评估阶段(8月16日至8月30日)

党务公开领导小组办公室对本局党务公开工作情况进行自清自查，重点检查是否按照工作方案要求开展工作;是否按时间和目录要求全面实行党务公开。

七、工作要求

(一)加强领导，明确责任。党务公开工作要由局党组主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，明确办事机构，确定专人负责，积极稳妥地推进党务公开工作。

(二)宣传发动，营造氛围。利用会议、简报、网络各种载体，广泛宣传党务公开的重要意义，引导党员积极投身党务公开工作，努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围，增强做好党务公开工作的责任感，切实把这一项工作抓紧、抓实、抓好。

(三)加强监督，注重实效。党务公开要接受党员和群众全程监督，要充分听取党员、群众意见和建议，要组织党员、群众对基层公开情况进行评议，并及时公开评议结果，确保党务公开工作不走过场，取得实效。

为进一步提升和田地区公务员对信息化与电子政务的掌握了解与实际应用能力，切实加快政府职能转变，积极提高政府行政效能，全面推进我地区经济建设和社会和谐协调发展，根据中共新疆维吾尔自治区委员会组织部、原新疆维吾尔自治区人事厅《关于在全区公务员中开展信息化与电子政务培训的通知》（新人发〔20xx〕27号）精神，20xx年将在全地区各级公务员中开展电子政务培训。现结合地区干部培训教育工作实际情况，制定本实施方案。

一、培训目标

（一）提高公务员对推进地区信息化和电子政务工作重大意义的认识，增强电子政务工作水平和实际应用能力，促进地区信息化建设。

（二）掌握电子政务建设的指导思想、建设原则、主要目标和任务，以及电子政务工程的组织领导与管理。

（三）掌握信息化和电子政务的基础知识和计算机网上办公实务，了解信息安全在电子政务建设中的地位和作用。（四）从事电子政务工作的专职人员要掌握新疆电子政务发展现状和新疆电子政务建设规划规范。

二、培训内容

（一）国家电子政务建设的指导思想、建设原则、主要目标和任务。

（二）电子政务工程的组织领导与管理、信息化与电子政务基础知识、信息安全。

（三）计算机应用技术及网上办公实务、电子政务与公共服务、新疆电子政务建设规划。

培训教材采用中国人事出版社20xx年新版公务员电子政务培训教材《信息化与电子政务读本》（陈主编；书刊号：ISBN7-80189-450-2）及《新疆维吾尔自治区电子政务建设规划指南》（第二版，新疆维吾尔自治区人民政府电子政务办公室编）。

培训教材由各单位、各县市自行征订。

三、培训对象

全地区各级机关的公务员和参照公务员的法管理单位的工作人员（除工勤人员以外）。

四、工作职责和分工

（一）全地区公务员信息化与电子政务培训主管部门为地委组织部、地区人事局，和田行署信息化办公室协办。具体工作由地区人事局承担。

（二）地区人事局负责全地区公务员电子政务培训工作的指导、监督、协调、考试等综合管理及师资骨干培训工作，地直各有关单位负责本单位公务员电子政务培训的组织实施；各县（市）人事局（人事劳动和社会保障局）负责本县（市）电子政务培训的组织实施。

五、培训形式和时间安排

（一）电子政务培训采取集中授课、专题讲座、演示及上机操作等多种形式进行，以增强培训实效。

（二）举办地区电子政务师资、骨干培训班，聘请自治区专家授课（具体时间另行通知）。

（三）地直各有关单位选派1名、各县市选派3-5名精通计算机的人员参加地区举办的师资骨干培训，参加师资骨干培训人员经考试合格后，负责对本单位、本县市的公务员进行全员培训。

（四）地直各有关单位公务员信息化与电子政务全员培训工作于20xx年5月底前全部完成；各县（市）机关及乡镇机关公务员信息化与电子政务全员培训工作于20xx年8月底前全部完成。

六、考试考核

（一）考试内容：按照培训教材全疆统一命题。（按年龄阶段35岁以下，36岁以上确定两种试题）。

（二）考试方式：采取上机操作的形式进行。合格分数线为60分，成绩合格者，颁发由自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅印制的《新疆维吾尔自治区计算机应用能力等级证书（电子政务）》（按照年龄阶段，35岁以下考试颁发贰级证书，36岁-55岁考试颁发壹级证书，56岁以上人员只参加培训，不参加考试），考试成绩记入《公务员培训证书》。

（三）取得全国计算机二级以上证书的公务员，由人事部门审核汇总后，统一报自治区认定后，免于考试。

（四）具体考试考核工作安排及考试时间另行通知。

（五）参训人员考试信息资料上报按照《关于在全地区公务员中开展信息化与电子政务培训、考试的通知》（和地人发〔20xx〕112号）第九项要求予以上报。

七、相关要求

（一）各县（市）、地直各有关单位要从建设服务型、学习型和高效能政府的高度来认识此次培训学习活动，把“信息化与电子政务”培训纳入“大规模培训干部”的总体规划，作为公务员更新知识、提升能力的在职培训必修课程。并按照文件要求，结合本单位实际，克服工学矛盾，制定培训计划。

（二）各单位要认真做好公务员电子政务与信息化培训的宣传、动员工作，增强广大公务员的电子政务和信息化意识，提高自觉参与培训的积极性。

（三）地区将开展公务员信息化与电子政务培训列入单位绩效考核范围，各县（市）、地直各有关单位要切实抓好落实，确保培训任务顺利完成。同时对培训工作开展情况及时进行总结，地直各有关单位于20xx年5月30日，各县（市）于20xx年8月30日前将总结（包括单位应参训人数、实际参训人数、考试合格率、人员花名册等）报地区人事局。

（四）切实完善公务员培训证书登记制度，将培训学习情况和考试考核结果记入培训档案并及时予以登记，《公务员培训证书》送地区人事局培训科验证。培训考核结果作为公务员年度考核定等的重要依据之一，不参加培训或培训考试不合格者，当年年度考核不得评为优秀等次。

（五）地委组织部、地区人事局将对各县（市）、地直各单位开展培训情况进行不定期督导检查，并对考试考核情况进行抽查验收。

（六）考试费用严格按照物价部门规定标准收取。

为落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步推行政务公开，广泛接受社会各界监督，切实增强政府决策的科学性和工作透明度，加快推进依法行政进程，根据中央、省、市关于政务公开的有关规定，结合我县实际，特制定本办法。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以国家法律、法规为依据，以建设公正透明、廉洁高效的服务型政府为目标，以公正、便民、廉政、勤政为目的，通过全面实施政府政务公开，增加政府工作透明度，改善行政管理，规范政务行为，简化办事程序，提高行政效率，保证广大人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，加强对行政权力的监督，从源头上有效预防和治理腐败，促进改革发展稳定大局与和谐社会的全面推进。

二、基本原则

(一)严格依法原则。要结合贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，一律如实公开。

(二)全面真实原则。所有公开事项必须实事求是，真实可靠，准确无误，严禁搞形式主义甚至假公开，防止失信于民。

(三)及时便民原则。要立足转变职能、强化服务和科学管理，切实提高工作效率，方便群众和单位办事。

(四)有利监督原则。政务公开的内容必须简明扼要，通俗易懂，有利于群众和社会各界实施监督。

三、公开主体

各乡镇人民政府及所属单位。

四、公开内容

(一)乡镇政府及所属单位公开内容

1、政务活动公开。包括本乡镇经济社会发展规划、年度经济社会发展计划、工作目标及完成情况;乡级财政年度预算执行情况;干部工作岗位调整情况;政府承诺为群众要办的实事及完成情况;本乡镇内重大突发事件的处理情况。

2、办事政策依据公开。

3、土地使用管理公开。主要包括土地征用、租赁、承包、转让、划拨情况，村民宅基地规划、审批、划拨管理，乡村道路、水利工程、农贸市场、新办企业及教育、文化、卫生、敬老等公益福利事业建设用地情况等。

4、计划生育管理公开。主要包括年度人口计划安排及执行情况，计划生育指标审核、下达及执行情况，优惠政策兑现，违反计生政策对象处理情况等。

5、农民负担管理公开。主要包括农村税费减免政策的执行情况及筹资劳务等情况。

6、重大项目建设事项公开。主要包括文化、教育、卫生、乡村道路、水利、通讯等项目建设进展及资金使用情况。

7、经济发展事项公开。主要包括农业生产和农村经济发展重要项目的安排和落实情况，招商引资项目的实施情况。

8、救灾救济等资金及物资管理公开。主要包括救灾救济和捐赠款物的分配发放，最低生活保障对象的确定和优抚优待标准执行情况。

9、扶贫项目的确定及资金使用。

10、其他应公开的事项。

(二)乡镇及所属单位对内公开内容

领导干部廉洁自律情况，机关内部财务收支及审计情况，干部人事管理、干部职工收入分配、福利待遇、考核等次、职称评定情况，干部职工关心的其他重要事项。

五、公开形式

(一)设置政务公开栏，对应公开的事项进行公开;

(二)设置岗位桌牌或监督台，公开工作人员职责及监督渠道;

(三)通过简报、信息等刊物进行政务公开;

(四)通过广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，公开政府的政务活动;

(五)召开情况通报会、政策咨询会、质询听证会、民主评议会，对社会普遍关注的热点难点问题和重大政务活动进行公开;

(六)有条件的乡镇可开设政务公开网页，通过网络公开政务活动;

(七)实行值班公示和首问负责制，及时受理群众来信来访;

(八)开通行政首长热线，接受群众咨询和投诉;

(九)通过电子显示屏进行政务公开;

(十)印发办事指南，便民服务手册等宣传资料。

六、公开程序

(一)乡镇自行公开的政务事项，由各乡镇政务公开领导小组审定实施，重大事项须报县政务公开工作领导小组审定后进行公开。

(二)对涉及群众切身利益、社会普遍关注的重要事项，要严格实行事前、事中、事后公开，广泛听取各方面的意见建议，全程接受监督。

(三)涉及乡镇经济社会发展的重大事项、重要决策部署、重大工程项目安排和大额度资金使用，经集体讨论作出决定后再进行公开。

(四)公益性基础设施项目建设，建设单位应在广泛征求社会各界意见的基础上，提出建设方案，并报县政府审定后公示;商业性开发建设项目，由建设单位组织有关部门进行充分论证，经建设主管部门报县政府审定后再进行公示。

七、工作制度

(一)备案检查制度。各乡镇政务公开组织机构及重要事项须报县政务公开领导小组备案;政务公开的资料由公开单位存档备查;要加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度;对政务公开工作的成功经验进行宣传、推广，对消极抵制、弄虚作假的典型事例予以曝光。

(二)责令公开制度。各乡镇政务公开内容要根据情况变化及时予以更新，动态性工作、阶段性重点工作以及群众关心的热点、难点问题，原则上每季度更新一次。县政务公开领导小组办公室要加强检查指导，对存在的问题与不足，下发责令整改通知书，明确时限要求，限期予以纠正，确保政务公开的时效性。

(三)咨询查询制度。各乡镇要积极为公民提供除有保密规定以外的其他文件资料的咨询查询服务，除对要求提供文本的，可按成本收取工本费以外，不得收取任何费用。

(四)民主评议制度。县政务公开领导小组办公室牵头，邀请人大代表、政协委员、工会代表、县政府政风行风监督员以及社会各方面的人士对乡镇政务公开内容的真实性、时效性进行评议;与民主评议政风行风活动相结合开展问卷调查，广泛听取群众意见和要求，切实保证人民群众的知情权、参与权和监督权。

(五)责任追究制度。凡未将政务公开工作纳入本乡镇重要议事日程，组织领导不力，或者避重就轻，只公开一般事项，不公开重点事项，致使公开的内容不全面、不到位，图形式、走过场的，要根据情节轻重，对主要领导、分管领导给予相应的组织处理;对不推行政务公开制度或对政务公开工作责任不落实，导致矛盾激化、群众集体上访等严重后果的，根据情节轻重，对主要领导、分管领导和直接责任人给予相应的政纪处分。

八、保障措施

(一)加强领导，精心组织。各乡镇要按照“党委统一领导、政府主抓、人大监督实施、纪检监察机关协调”的工作机制，成立政务公开领导机构，明确领导和工作人员，具体负责本乡镇政务公开工作，并督促下属单位按本办法开展政务公开工作。

(二)明确责任，严格考核。实行政务公开考核责任制，县政务公开领导小组办公室要做好各乡镇政务公开的考核工作，各乡镇要按照谁主管、谁负责的原则，抓好下属单位政务公开工作的检查考核。同时，要把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作目标进行考核，考核结果作为干部奖惩任免的重要依据。

九、附则

本办法20xx年1月1日起执行，由县农村党务政务村务公开工作领导小组办公室负责解释。

学校党支部党务公开实施方案

为贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神，根据中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》、省委办公厅《贯彻落实中央办公厅〈关于党的基层组织实行党务公开的实施意见〉的实施意见》和县委办《关于在全县党的基层组织实行党务公开的实施方案》以及县委有关精神、县教育局有关部署，为切实推进我校党务公开工作，特制定本实施方案。

一、工作目的

通过此次党务公开活动，我们要进一步把实行民主管理，作为学校管理工作的一项重要内容来抓，把推进党务公开工作作为学校不断强化民主管理的重要抓手和密切干群关系、增强学校领导班子凝聚力和全体教职员工向心力的有效渠道，以便真正实现集师资培训、高考补习、广播电视大学、青少年校外活动中心于一校的“一体四翼”多业并举的办学格局，为促进衡东教育发展、衡东和谐稳定起到更好的作用。

二、工作步骤

（一）、制定方案、编制目录阶段（xx年4月20日-30日）

1、成立领导机构。认真学习领会中央、省、市、县及教育局有关精神，成立衡东县教师进修学校党务公开工作领导小组及办公室。

2、制定工作方案。根据县教育局《衡东县教育局党委党务公开实施方案》，结合我校实际情况，制定《教师进修学校党支部党务公开实施方案》，明确工作目标、思路和措施。

3、编制公开目录。根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》以及上级有关规定，制定《衡东县教师进修学校党支部党务公开目录》，规范公开内容、范围、方式和时限等。凡事关本校发展、本单位党员和群众关注的重大事项和热点问题，按规定可以向党外公开的，都应列入党务公开目录。如有目录外需要公开的事项，党支部将制定工作方案，报经局党委审核同意后再确定公开。

（二）、组织实施、全面推进阶段（xx年5月-6月）

1、召开动员会议。5月上旬召开党支部委员会、党务公开工作动员会，学习局党委党务公开工作会议和实施方案精神，按照《衡东县教师进修学校党支部党务公开实施方案》要求，统一思想，落实工作责任。

2、完善公开载体。针对不同的内容和特点，确定不同的公开形式。适宜在党内公开的以党内有关会议、文件、通报、组织生活会等形式进行公开，适宜对党外公开的通过媒体或采用宣传栏、板报、校园广播、衡东进修网站，以及《进业修德》《给力高考》等校内刊物等方式进行公开，确保党务公开工作的及时性、稳定性和长效性。

党务公开工作要落实“五个有”：有“班子”，成立领导小组及其办公室；有“牌子”，做一块领导小组办公室的牌子；有“房子”，做到工作有场地；有“栏子”，制作“阳光台”“党务政（校）务公开栏”“职责分工一览表”等公开栏上墙；有“柜子”，将党务公开工作文件、资料及时归档，方便党员群众查阅。

3、加强党务公开工作的指导。认真执行《衡东县党的基层组织党务公开工作考核和责任追究办法（试行）》。校党务公开领导小组办公室将切实加强对党务公开工作的指导和督促，稳步推进党务公开工作顺利开展。

（三）、总结完善、巩固提升阶段（xx年7月-）

1、总结经验。党务公开领导小组办公室要把党员、群众对党务公开的内容、形式等方面提出的意见和建议进行收集整理，认真研究处理，总结党务公开工作情况，形成综合材料上报。

2、完善制度。要不断研究新情况，解决新问题，不断健全完善党务公开工作运行的各项制度，实现党务公开工作制度化、规范化、常态化。

三、工作要求

（一）、强化领导，明确责任。

为统一组织、协调和指导党务公开工作，以便提供必要的人力、物力、财力保障，确保党务公开工作有效开展，特成立以支部书记颜亚华为组长，刘美扬校长、其他副校长为副组长，培训处、办公室、教务处、政教处、团委会、总务处等相关处室负责人为成员的校党务公开工作领导小组，切实加强对学校党务公开工作的领导。领导小组下设办公室，主任由工会主席张新晃同志兼任，负责统筹学校推进党务公开各项工作。

（二）、注重实效，不断完善。

学校实行党务公开工作，要根据党员群众的具体要求和实际情况，确定党务公开的内容和形式，做到统筹廉顾，突出重点，注重实效。

要与公开政务、校务、财务管理和“三重一大”决策制度落实情况结合起来，积极探索，总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。

要加强宣传教育，提高思想认识，努力营造党务公开的良好氛围。要不断创新公开内容、运行程序、公开手段、监督渠道，把推进党务公开工作作为增强班子团结、协调和密切党群干群关系、推进教育发展、促进社会和谐稳定的一项重要工作抓紧抓好，以实际效果取信于民。

为更好贯彻区卫生厅关于卫生系统院务公开的文件精神和，进一步加强医院民主管理和民主监督，规范医院医疗服务行为，保证人民群众享有健康权利，维护患者根本利益，增加工作透明度，提高我院服务信誉，更好地推进我院的党风廉政建设和反腐倡廉工作，特制订本方案。

一、指导思想

我院坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以强化医院管理为着力点，以解决患者看病难、看病贵问题为出发点和落脚点，通过实行院务公开，进一步坚持和完善职工代表大会制度，加强民主管理，民主参与和民主监督，落实患者和职工的知情权、审议权、通过权、决定权、评议监督权，全面提高医院的服务效率和服务质量，为广大患者提供安全、公平、低廉、便捷的医疗卫生服务，建立和谐医患关系，推进和谐医院建设。

二、公开的原则

坚持实事求是的原则;坚持依法行使权力和享受权益的原则;规范化和制度化的原则;坚持有利监督的原则。

三、公开内容

我院的院务公开范围包括对人民群众公开和对本院职工公开两个层次。院务公开要从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，把群众反映强烈的问题和容易出现不公平不公正甚至产生腐败的环节作为公开的重点。公开的内容包括本单位改革与发展的重大决策、财务管理情况、人事管理情况、党风廉政建设情况、以及涉及职工切身利益的问题和对外窗口服务程序、服务标准、服务价格、服务承诺等方面的内容。

(一)对群众公开的主要内容：

1、全院干部职工的姓名、胸卡号、职称、职务。

2、公布工作人员的职责。

3、公布服务承诺。

4、公布医疗卫生服务程序、服务标准、服务价格。

5、公布常用药品价格。

6、住院费用实行一日清单。

7、公布我院举报电话。

8、公布上级明确要求必须公开的其他事项。

(二)对本院干部职工公开的内容：

1、年度工作计划、综合目标管理责任制协议及协议完成情况。

2、万元以上设备的招标采购情况以及大量卫生材料和后勤物资的购领情况。

3、年度经费预算及业务收支情况、财务计划及其执行情况、债权债务和职工福利情况及业务招待费、差旅费的使用情况。

4、奖金分配方案与分配结果、职工保险费的缴纳情况、职工评优奖惩方案及评优结果等情况。

5、干部职工聘任、录用与辞退、职称评聘等情况。

6、民主评议领导干部情况。

7、职工落实计划生育情况和安排生育指标情况。

8、本单位职工关心、担心、和关注的其他问题。

四、公开的形式和时间

(一)公开形式：召开职工代表大会、院办公会、院务会、院内行文、年终总结会，设立院务公开公示栏和出墙报、黑板报等。

(二)公开时间：分定期公开和非定期公开。经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

五、院务公开的组织领导和监督保障

(一)医院院务公开领导小组名单

组 长：张 滨

副组长：韦树杰 廖小元 覃 春

成 员：刘新源 覃正球 梁武彬

覃莲凤 覃惠朋 林柳华

负责对医院全面推行院务公开工作的组织、领导、协调、指导工作。

领导小组下设办公室，由刘新源同志任办公室主任。

(二)院务公开监督小组名单

组 长：李祖新

成 员：覃凤州、覃喜梅、蒙春梅

负责对医院院务公开工作进行检查、监督和开展民主评议活动，广泛听取群众意见，及时提出工作建议。

七、院务公开工作的具体分工

院办：负责向社会公开医院依法执业登记的主要事项，每季度向内部职工公开医院重大决策、业务收支、重要几事任免、人事变动、重大项目安排、大额度资金使用和药晃、器械、耗材招标采购、基础土程招投标等情况。

党办：负责向社会公开加强医德医风建设的主要规定，向内部职工公开领导班子建设、党风廉政建设和纠正行业不正之风投诉信箱、电话处理情况等工作。向社会公开医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话处理情况。负责向内部职工公开岗位设置、岗位评聘、解聘的标准及程序、薪酬体系，检查工作人员上岗标牌佩戴情况。

医务科：负责向社会公开医院主要卫生技术人员依法执业注册基本情况、门诊、急诊、住院的就诊程序和医师安排等工作，或提供查询服务。与病案室共同负责向患者提供病历资料复印或者复制服务。

护理部：负责向社会公开护士管理及工作安排情况。

财务科：负责设立电子触摸查询装置，向社会公开常规医疗服务价格;向患者公开收费信息，提供查询服务;向内部职工公开大额度资金使用情况和年度财务预决算主要情况等工作。

药剂科：负责向社会公开常用药品价格，向内部职工公开重点监控药品使用情况等工作。

为认真贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》和《国务院办公厅关于印发政务公开工作要点的通知》精神，按泰州市政府文件要求，制定本部门政务公开实施方案。

一、全面加强主动公开工作

1.严格落实政府信息公开职责。对 于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，依法依规做好公开工作。对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，认真落实公开属性源头认定机制，承办人和承办单位要依法依规明确公开属性。确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。

2.细化主动公开内容。对本单位政府信息进行梳理，进一步细化主动公开范围和公开目录，并动态更新。

3.加大规范性文件公开力度。对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，全面、准确、及时做好公开工作。及时对已经发布的规范性文件的有效性进行审查，对失效、废止、被新文件取代的文件要及时标注文件的有效性。

4.加强信息解读力度。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，要同步制定解读方案，加强议题设置，通过发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。积极运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，增强政策解读效果。

5.发挥各类信息公开平台和渠道作用。加强气象部门政府网站和新媒体建设。统筹运用政府网站、政务微博微信发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站和政务服务中心的作用，扩大发布信息的受众面、提高影响力。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。

二、推进重点领域信息公开

1.推进气象部门行政权力清单公开。进一步加强气象部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息的公开。依法向社会公开各级气象部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。

2.做好行政审批事项公开。对于承担的行政审批事项，均要发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应全面公开。

3.加强人事管理信息公开。做好气象部门干部任前公示、人事任免等信息公开工作，准确、及时地公开气象部门公务员招录有关信息。

4.强化气象预警及应对突发事件信息发布。进一步做好气象灾害及其次生灾害的监测、预警工作，着力提高预警信息的发布时效，及时将气象部门部署应急工作、启动和解除应急响应等情况对外公开。

5.进一步规范依申请公开工作。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道，规范答复程序及格式，加强申请的分类管理。

三、建立健全制度机制

1.完善政府信息公开指南。各级气象部门要对公开指南进行复查，内容缺失或者更新不及时的，及时完善相关内容。

2.做好信息公开统计工作。按照有关要求做好政府信息公开情况统计报送工作，加强统计数据分析和运用。

3.加强信息公开年度报告编制和发布工作。进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容，并采用公众喜闻乐见的形式予以展现。

4.加强信息公开保密审查制度建设。对拟公开的政府信息，要依法依规做好保密审查。

5.加大信息公开培训力度。根据需要组织信息公开工作培训和交流，进一步提升气象部门工作人员信息公开意识和水平。

四、方案组织实施

1.加强组织领导。各单位要进一步提高对信息公开工作的认识，把政府信息公开工作纳入重要议事日程，与气象管理工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进，主要负责同志要亲自研究部署，主动听取公开工作情况汇报，研究解决突出问题，同时明确一位负责同志分管信息公开工作，狠抓具体落实。

2.加强机构建设和人员配备。统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、政务微博微信等工作，并在经费、设备等方面提供必要保障。

3.细化责任。各单位要按照责任分工，确定专人负责，进一步细化分解工作任务并抓好落实，要将信息公开工作具体落实到人员，便于监督检查。协办单位要密切配合，确保信息公开工作按要求落实到位。

4.加强督查和总结。市局办将适时对本方案落实情况进行督查。各责任单位要认真总结信息公开工作中的经验和做法，及时向市局办公室报告。由市局办公室汇总，

为进一步发扬党内民主，加强党内监督，按照市委、区委关于实行党务公开工作的相关意见和文件要求，结合区征地办工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作和经济发展大局，切实推进机关党务工作的规范化和制度化，使民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实，进一步提高机关党建工作水平。通过推行党务公开，落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党和机关组织工作条例》，建立相对规范的权力运行、日常工作和内部管理机制，使机关工作作风明显改进，工作效率明显提高，勤政廉政建设明显加强。

二、加强组织领导，健全领导体制和工作机制

(一)建立领导小组和工作机构。成立以党组书记为组长，党组其他成员为副组长，各科室科长为成员的党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在综合科，为办公室主任，、等同志为成员，负责党务公开的日常工作。

(二)落实党务公开主体责任。党组书记为党务公开工作的主要责任人，各科室科长为相关公开事项的第一责任人，明确党务公开工作机构，强化工作措施，保证工作落实。

(三)建立工作制度。结合实际，及时建立宣传教育、工作例会、分类指导、监督检查、考核评价等工作制度，推进党务公开工作规范化、制度化。

三、加强宣传教育，营造良好的工作氛围

(一)抓好学习活动。结合创先争优活动，一讲二评三公示，“解放思想、提振精神、加快发展”，做人民好公仆等学习教育活动，采取中心组学习、党支部活动、专题集中学习、主题宣讲、分散自学等形式，切实抓好中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《**市党的基础组织党务公开实施办法》，区党务公开工作领导小组办公室《关于印发的通知》、区委办《关于印发的通知》等规定和文件的学习，准确把握党务公开的指导思想、基本原则和工作要求，增强工作责任感。

(二)加大宣传教育。通过党员大会、专题讲座、学习考察等形式，认真宣传党务公开的重要意义、内容、程序、方式和工作成效，激发广大党员的参与热情，营造良好的党务公开氛围。

四、方法步骤

(一)制定公开目录，确定程序、方式和时限阶段。在区党务公开工作领导小组的指导下，结合我办实际，制定公开目录，进一步明确公开的类别、内容、范围、方式和时限等项目。

(二)党务公开制度建设阶段。建立健全党务公开制度，特别是宣传教育制度、例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度、联系点制度、考核评价制度和责任追究制度的制定。

(三)监督检查阶段。将党务公开工作纳入年终考核的内容，对各科室党务公开的相关工作落实情况进行检查，确保我办党务公开工作各项任务的开展和落实。

五、几点要求

(一)高度重视、组织有序。切实加强组织领导，将党务公开工作与党的建设其他工作有机结合起来，同研究、同部署、同落实、同检查，创新工作思路和方法，推动党务公开工作深入发展。

(二)加强载体建设，提高公开实效。根据已有条件，加强党务公开平台建设，落实资金，充分运用“×”党建平台、会议、文件、简报等形式开展党务公开，务求实效。

(三)强化考核评价。各科室要认真开展党务公开工作，年底将对党务公开工作的开展情况进行检查考核，检查考核结果作为年度工作考核的重要内容。对组织领导不力、工作推进迟缓的，将通报批评、限期整改，直至追究有关人员的责任。