公文中议案的含义通用20篇

一、总则

第一条为了使本公司的仓库管理规范化，保证财产物资的完好无损，根据企业管理和财务管理的一般要求，结合本公司的一些具体情况，特订本规定。

第二条仓库管理工作的任务：

(1)根据本规定做好物资出库和入库工作，并使物资储存、供应、销售各环节平衡衔接。

(2)做好物资的保管工作，如实登记仓库实物账，经常清查、盘点库存物资，做到账、卡、物相符。

(3)积极开展废旧物资、生产余料的回收、整理、利用工作，协助做好积压物资的处理工作。

(4)做好仓库安全保卫工作，确保仓库和物资的安全。

第三条本规定适用于本公司所属的各级公司，包括全资公司和控股公司。

第四条仓库管理人员纳入其所在企业的财务部门统一管理，仓库保管员由总公司财务委员会统一安排和调配。

(二)仓库物资的入库

第五条外购物资(包括外购材料、商品等)到达后，由业务部门经办人填制“商品验收单”一式四份(经仓管员签字后的“商品验收单”，一联由业务部门留底，一联交统计，一联由业务部门交给财务部，一联交仓库作为开具“入库单”依据)，仓管员根据“商品验收单”填写的品名、规格、数量、单价，将实物点验入库后，在“商品验收单”上签名，并根据点验结果如实填制“入库规格单”一式三份，送货人须就货物与入库单的相应项目与仓库员核对，确认无误后在“入库单”上签名，做到货、单相符，仓管员凭手续齐全的“商品验收单(仓库联)”和“入库单”的存根登记仓库实物账，其余一联交财务部门，一联交业务部门。

第六条企业自身生产的产成品入库，须有质量管理部门出具的产品质量合格证，由专人送交仓库，仓管员根据入库情况填制“入库单”一式三份，双方相互核对无误后须在“入库单”上签名，签名后的入库单一联由仓库作为登记实物账的依据，一联交生产车间做产量统计依据，一联交财部作为成本核算和产品核算的依据。

第七条委托加工材料和产品加工完后的入库手续类比外购物资入库手续进行办理，但在“入库单”上注明其来源，并在“发外加工登记簿”上予以登记。

第八条因生产需要而直接进入生产车间的外购物资或已完工的委托加工材料，应同时办理入库手续和出库手续，以准确反映公司的物资量。

第九条来料加工户所提供的材料类比外购物资入库办理手续，但不登记仓库实物账，而设“来料加工材料登记簿”，以作备查。

第十条车间余料退库应填制红字领料单一式三份,并在备注栏内详细说明原因,如系月底的假退料,则在办理退料手续的同时,办理下月领料手续。

第十一条对于物资验收入库过程中所发现的有关数量、质量、规格、品种等不相符的现象，仓管员有权拒绝办理入库手续并视其程度报告业务部门、财务部门和公司经理处理。

(三)仓库物资的出库

第十二条公司仓库一切商品货物的对外发放，一律凭盖有财务专用章和有关人士签章的“商品调拨单(仓库联)”，一式四份，一联交业务部门，一联交财务部门，一联交仓库作为开具“出库单”依据，一联交统计。由公司业务员办理出库手续，仓管员根据“商品调拨单”开具业务承办人，一联由仓库作为登记实物账的依据，一联由仓管员定期交财务部。

第十三条生产车间领用原料、工具等物资时，仓管员凭生产技术部门的用料定额和车间负责人签发的领料单发放，仓管员和领料人均须在令料单上签名。领料单一式三份，一联退回车间作为其物资消耗的考核依据，一联交财务部作成本核算依据，一联由仓库作为登记实物账的依据。

第十四条发往外单位委托加工的材料，应同样办理出库手续，但须在出库单上注明，并设置“发外加工登记簿”进行登记。

第十五条来料加工客户所提供的材料在使用时，应类比生产车间领用办理出库手续，但须在领料单上注明，且不登记实物账，而是在“来料加工材料登记簿”上予以登记。

第十六条对于一切手续不全的提货、领料事项，仓管员有权拒绝发货，并视其程度报告业务部门、财务部门和公司经理处理。

(四)仓库物资的保管

第十七条仓库设商品材料实物保管账(简称“仓库实物账”)和实物登记卡，仓库实物账按物资类别、品名、规格分类进行销存核算，只记数量，不记金额，同时，在每一商品材料存放点设置商品材料实物登记卡，跟入库单、出库单和领料单等及时登记仓库实物账及实行卡，保证账、卡、物相符。

第十八条每月必须对库存的商品材料进行实物盘点一次，财务人员予以抽查或监盘，并由仓管员填写制盘点表一式三份，一联仓库留存，一联交财务部，一联交公司有关领导，并将实物盘点数与仓库实物账核对，如有损耗或升溢应在盘点表中相关栏目内填列，经财务部门核实，并报有关部门和领导批准，方可作调账处理，以保证财务账、仓库实物账、实物登记卡和实物相符合。

第十九条仓库物资的计量工作应按通用的计量标准实行，对不同物资采用不同的计量方法，确保物资计量的准确性。

第二十条做好仓库与供应、销售环节的衔接工作，在保证生产供应等合理储备的前提下，力求减少库存量，并对物资的利用、积压产品的正确处理等提出建议。

第二十一条仓库物资的保管要根据各种物资的不同种类及其特性，结合仓库条件，采用不同方法分别存放，既要保证物资免受各种损害，又要保证物资的进出和盘点方便。

第二十二条对于某些特殊物资，如易燃、易爆、剧毒等物资，应指定专人保管，并设置明显标志。

第二十三条建立和健全出入库人员登记制度，入库人员均须经过仓管员的同意，并经过登记之后，方可在仓管员的陪同下进入仓库，进入仓库的人员一律不得携带易燃、易爆物品，不得在库房内吸烟。

第二十四条仓管员应严格执行安全工作规定，切实做好防火、防盗等工作，定期检查维修避雷和消防等器材和设备，保障仓库和物资财产的安全。

第二十五条仓管员工作调动时，必须办理移交手续，由财务领导进行监交，表上签名，只有当结交手续办妥之后，才能离开工作单位。

第二十六条未按本规定办理物资人、出库手续而造成物资短缺、规格或质量不合要求的和账实不符，仓管员应承担由此引起的经济损失，财务经理应负领导责任。

城市建设“既要重视行也要重视停”——以改革精神，解决广州都会区停车难题的建议

提案人：广州市政协城建资源环境委员会，广州市政协提案委员会

理由

一辆车平均有70%以上的时间处于停车状态。停车难、行车难，互为影响，都是都会区管理难题，更是重要民生事项。随着经济社会的发展，广州都会区停车难问题越加凸显，亟待解决。市政协城建委、提案委、部分政协委员及相关专家联合组成调研组，先后赴市交委等职能部门及上海、南京、香港等地调研，提出建议如下。

一、停车难现状及原因分析

(一)现状。

1、广州停车难问题集中体现“一区两域”。“一区”指停车难问题主要体现在都会区(集中在越秀、荔湾、天河、海珠、白云部分地区); “两域”指白天停车难矛盾集中在商业、办公、文化、学校、医院区域，晚上停车难矛盾集中在住宅区域。

2、停车难问题，已造成大量的占用道路资源停车和在道路上徘徊等停车，更成为阻塞交通、影响通行的重要原因，成为影响社会和谐、激发民怨的重大民生问题。

3、20xx年初市政府成立了解决停车难问题领导小组，努力改善都会区停车难问题。20xx-20xx年新增泊位19万个，超额完成计划任务;20xx年新增泊位4.5万个，也超额完成计划任务，但停车泊位供需矛盾仍然很大。

(二)原因分析。

长期以来，城市建设只注重“行”而忽视“停”，停车设施从规划到投资与建设，从多种资源利用到服务与产业发展经营和收费，多个层面多个环节改革创新不足，造成泊车需求与泊位供给之间严重失衡。据统计，截止20xx年9月，广州市机动车保有量约248.1万辆，中小客车约180.7万辆(此数据不包含实际在广州停泊而非广州市籍车辆);而截止20xx年10月全市共有登记在册的经营性停车场共3473个，停车位62.9万个(此数据不包含非经营性停车泊位如私人产权停车位、临时利用各类道路、内街内巷、人行道、空地、城中村等难以纳入统计范畴的泊位)。据研究，一辆汽车所需泊位平均经验值约为1.3个;按大数原则，我市都会区的停车泊位需求缺口更加巨大。

1、交通设施规划、投资与建设改革创新不足，规划滞后、历史欠账突出，近20xx年基本没有财政投资建设公共停车场。

(1)上世纪90年代及以前，停车场这一基础设施，未纳入政府投资建设计划，在城市规划建设及住宅、办公楼的设计中，停车配建指标都低。如，1988年1月1日起施行的《广州市城市规划管理办法实施细则》(穗府〔1986〕85号)，对自行车、汽车停放场(库)有了标准。其中住宅类仅对自行车提出要求，缺乏汽车停车场的设置标准，导致老旧居住小区和商业区都无泊位规划、建设，停车问题主要靠路面临时停车解决。又如，20xx年版《广州市建筑物停车配建指标研究》中，住宅类的标准是：户均建筑面积小于80平方米的，按0.2-0.3泊/户的标准配建;建筑面积位于80-120平方米之间的，按0.25-0.5泊位/户的标准配建。20xx年版《广州市建筑物停车配建指标研究》中，住宅类停车配建指标提高至0.5-0.8/100平方米建筑面积(A区)。直到20xx年7月1日，《广州市城乡规划技术规定》才明确要求按1.2-1.8泊位/100平方米建筑面积执行。

(2)停车规划长期与城市发展规划脱节。综合交通规划与土地利用规划有割裂情况，城市交通建设与城市用地发展不够协调;停车场在规划方面尤其在整体的布局规划方面不科学, 存在着结构性的矛盾;停车场选址不当而造成交通拥挤、环境变差的现象也屡见不鲜，自然就导致停车建设的滞后。

(3)公共停车设施建设欠账突出。如：在20xx年，《广州市近期建设规划(20xx-20xx)》曾作为重大事项被提交至市人大审议，拟定在20xx年至20xx年间在原八区规划建设25个路外公共停车场，每年建设5个，共增加5290个泊位，其中20xx年计划投资2亿元新建康王路、惠福东路、泮溪、爱群大厦、农林下路等5处公共停车场，新增泊位810个。但自从公布了20xx年5处新建公共停车场的选址后，再无法搜索到后续新增公共停车场的地点和建设计划的相关信息。而5个在“拟定建设”的公共停车场，几乎都没有建起来。

2、停车场收费体制改革创新不足，现行政府定价的标准既不反映投资建设成本，也不反映经营成本及管理需要，严重阻碍停车产业和城市服务的发展。

深化停车信息管理改革，以建设交通红绿灯的重要性和管理理念，继续完善以服务为导向的停车信息采集全覆盖、信息发布多手段的智能化交通和停车诱导系统和电子收费系统，提高泊位使用效率。

3、完善智能交通诱导系统，合理增加路面交通诱导设施布点密度并严禁挪作他用，实现停车服务各类基础数据的采集和发布口径一致、实时自动录入集成、全域覆盖全市共享、实时动态的多手段发布，做到停车设施基本情况一键查询、使用情况一键查询、交通诱导信息一目了然。

4、将“羊城通”扩大到停车收费。建立“一卡通”电子收费管理系统，借鉴香港使用八达通或信用卡刷卡付费经验，实施停车场收费智能化，引进以电子收费卡运作的闸口控制系统、场(库)内车辆定位系统，通过刷卡实现车辆停放位置查找、缴费等服务功能，减少车辆在停车场(库)内停留及出入口排队等候时间，提高车位的周转率，减少路面停车的压力。

尊敬的各位领导各位优秀的伙伴：大家上午好!

伴着新一轮的朝阳，我们又迎来充满生机的一天!伴着清新拂面的晨风，我们昂首阔步迎接新一轮的挑战!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今天，在时间面前，我们又站在了同一个起跑线上。

战火燎原 奋斗不息，回首过去的岁月，我们热血澎湃!斗转星移，沧海桑田，风风雨雨把我们锤炼的日益干练，斗志更坚!

伙伴们，现在我宣布：中国人寿保险股份有限公司赤峰收展部《 ， 》二季度业务启动大会现在开始!

首先，就让我们用热烈的掌声欢迎中国人寿保险股份有限公司赤峰分公司区域收展部裴经理做《 》二季度业务启动大会动员令!

在过去的三个月里，我们每一位收展伙伴，就像一只只雄鹰，搏击风雨，翱翔苍穹，创造佳绩，跨越了一座座难以逾越的巅峰，在时间的长河里留下一个个美丽的剪影。如花的五月，生机无限!，在这生机盎然的美好日子，我们在这里，时刻准备着!

我们带着家人期望，怀着自己最初的梦想;走到了一起!那么在此次活动中应该怎样去面对呢?

下面有请来自一处的李岩处经理代表全体业务员一表雄心!有请!掌声恭请回坐!

成功来自我要!李岩处经理慷慨激昂的发言代表了一处几十颗滚烫的心，伙伴你们说是不是!(回答)能不能让我们做的最好最棒!(回答)

在本次活动当中我们的各大分部自发的相约而战、两两相对，在寿险的路上你最我赶，下面有请张洋处经理宣读挑战书。掌声恭请回坐!

目标已锁定!战鼓已敲响!看!刘玉良处全体将士们已经是斗志昂扬!跃跃欲试!有请刘玉良处经理代表本处全体伙伴宣读誓词，掌声恭请回坐!

用热情奋斗，用理想去歌唱，有请收展直管组的付云红组经理高奏心中的号角。掌声恭请回坐!

风采展示

在各大分部气势磅礴拉歌与口号声中，我感觉自己仿佛一下子回到了激情燃烧的日子;接下来是各大分部英豪尽显英雄本色的时刻——风采展示：(交代先后顺序)

一处：

二处：

三处：

收展直管组：

非常不错!每个分部的伙伴都是精神抖擞，斗志昂扬的样子，来我们给优秀的自己一响亮的掌声。

台上红旗飘扬，台下鼓声震天!现在气氛空前高涨全体伙伴已经按捺不住激动不已的心情，让我们拿起手中的笔在鲜红的旗子上立下誓言!!有请：

全体收展伙伴们，起跑的枪声已经打响，收展部二季度的工作已经全面启动，让我们在市分公司领导亲切的关怀下收展部经理室的正确领导下圆满的完成各项任务，让我们一起期待那一天的到来，共同相约美丽的克旗。

下面我宣布誓师大会到此，圆满结束!

(一)署领导、办公厅主任签发文件

1.直接签发：签发人批示“发”、“同意”、“速发”等，签字并注明年月日。(如不同意发文，可批示“不发”、“缓发”、“修改后重报”等，签字并注明年月日。)

2.请他人审阅后再发：签发人批示“请××阅后发”，签字并注明年月日。

3.改请他人签发：在发文单“签发”栏之外批示“请××签发”。

4.请补充、修改后发：签发人批示需要补充或修改的意见后，先行签字并注明年月日。(只适用于做简单补充修改的情况。如果需要做较多重大修改，则应批示退回办文单位重办。)

(二)请署领导签发文件

1.直接签发：“请××签发。”

2.请他人审阅后再报签发人签发：“请××(单位或个人)审阅并报××签发。”

3.先会签(复核)后签发：“请××(单位)会签(复核)并报××签发。”(适用于各会签单位事先已经基本协调一致的情况。)

(三)请办公厅签发文件

1.直接签发：“请办公厅签发。”(如确知主任在署内，也可直接批示“请××主任签发”、“请××同志签发”。)

2.请他人审阅后再签发：“请××(单位或个人)审阅并请办公厅签发。”

3.先会签后签发：“请××(单位)会签并请办公厅签发。” (适用于会签单位事先已经基本协调一致的情况。办公厅签发文件即已包含自己的会签职能在内，无须在此处另外出现“请办公厅会签”字样。)

(四)批示阅读文件

认为需要送他人阅读的文件，通常批示“请××阅”、“请××、××阅”、“请××阅研”。如必要，可以注明送阅的理由或提出自己的意见、建议、要求。(此类阅件通常不须回复意见。)

(五)批示办理文件

1.对需要由上级作出批示的办件，可批示拟办意见 “拟……，请××阅示”、“建议……，请××批示”;上级批复“同意”或其他意见。

2.对一般办件，通常批示“请××阅处”、“请××办理”。

3.对需要研究的办件，通常批示“请××研办”、“请××提出意见”，也可以在批示中提出自己的意见。

4.对需要司外会商、会签的办件，通常批示“请商××办理”、“请××提出意见，并送××会签”、“请××办理，可先请××提出意见”;派出审计局送审的审计业务文书，可批示“请行政事业司审核，并送法制司复核”。

5.对需要他人共同作出批示的办件，在自己作出批示后，可写“请××核批”。

6.对有时限要求的办件，通常批示“请××于×年×月×日前研复”、“请××于×年×月×日前办结”。

(六)批示送审文件

1.送审征求意见的文件，对上级通常批示“请××阅示”、“请××审示”;对平级或下级通常批示“请××审阅”、“请××阅改”。

2.送审内容已经基本确定的文件，对上级通常批示“请××审定”，对平级或下级通常批示“请××审核”、“请××复核”。

(七)批示会签文件

1.单方会签的，通常批示“请××会签”、“请××审签”。

2.多方会签的，一般批示“请××、××、××会签”。

(八)请示的结束语

1.请示由自己办理的事项，结束语通常为“请批复”、“请指示”、“妥否，请批示”。

2.请示需要他人办理的事项，结束语可为“以上如可行，建议批转××办理”。

怎样写好公文

对文秘助理来说，写作可谓是一个非常重要，而且难度非常大的事情，因此，怎样写好一篇文章，把平淡的内容写出特色来，把凌乱的思路整理成系统的成为写作的关键。本人从事专职公文写作工作已经有几个年头了，在这里给大家介绍一下个人的经验：

1、要有素材。一篇好的文章，首先是要有翔实可行的内容，因此，在写一个文章之前要首先搜集内容，一是要搜集现有的内容。二是要搜集他人的内容。说白了就是要抄。因为同岗位或者行业的工作内容都有可借鉴性，可以通过网络、报刊进行收集。所以取人所长为己用是很有用的、也很有效果的方式。不要有抄袭可耻的感觉.

2、搭建框架。一个好的结构和框架是一片好文章成功的一半，因此，一定要搭建好文章的架构。一般来说文章的架构都可以按照三三制的方式搭建。即一级标题下面是三个二级标题，一个二级标题下面是三个三级标题。三级标题为二级标题服务，二级标题为大标题服务。大标题就是文章的题目要概括出你整个文章的中心思想。以此类推。各个同级标题之间要对帐，就像对联似的，动词对动词，形容词 对形容词。这样标题才会严谨、出色。给人的感觉是层次分明。

3、完善内容。一篇公文题目有了，架构有了，下面就是怎么完善内容了。本人感觉内容要出色，就要写出特色来，要善于总结。别人有的东西你换个角度写就是你的。零散的东西你总结一下就是特色。这样内容有了特色，你的领导才会满意。也许你常想觉得没有什么可写的，那就是你看得少，想的少。要善于发散思维。这样你才有思路，有想法。公文材料你能写好了，你就可以骄傲地说：我能做好任何事情。

国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令

中国民航兰州管理局第八飞行大队杨继海机组，1982年7月25日驾驶民航伊尔十八220号机执行西安至上海2505航班任务，在飞临上海附近上空时，机上五名歹徒突然采取暴力手段劫持飞机。

杨继海机组怀着高度的爱国主义精神和保证旅客安全的责任感，临危不惧，坚定沉着，配合有方，在地面正确指挥和机上旅客的协助下，与歹徒进行了机智勇敢的搏斗，终于战胜歹徒，飞机载着全部中外旅客在上海虹桥机场安全着陆。他们在当地人民政府和驻军的配合下，粉碎了一起劫机的严重事件，谱写了我国民航反劫机的一曲胜利凯歌。

杨继海机组的英雄事迹，体现了他们热爱党、热爱社会主义祖国的坚定立场，体现了他们为确保旅客安全，为维护祖国声誉而英勇顽强、不怕牺牲的革命英雄主义高尚品德。他们为国家和人民争了光。为表彰这一英雄事迹，国务院决定授予杨继海机组中国民航英雄机组的称号。给机长杨继海记特等功一次;给杨继海机组八位同志各晋升一级，并分别给予奖金奖励。公文命令范文节选!

国务院号召民航全体空勤人员和广大职工向英雄的杨继海机组学习，兢兢业业，戒骄戒躁，提高警惕，做好工作，确保飞行安全，全心全意为中国人民和世界人民服务，为我国的社会主义现代化建设作出贡献。

1982年8月12日

关于改善甘南生态环境保护的议案

在日前召开的第5次西藏工作座谈会上，强调，要更加注重保护高原生态环境，统筹生态环境保护和经济发展、社会进步、民生改善，实现西藏生态系统良性循环。会议也把生态环境保护作为甘肃等四省区经济社会发展的主攻方向之一，以推动四省藏区发展迈出新步伐。甘南是黄河、长江上游极为重要的水源补给生态功能区和青藏高原重要的生态安全屏障，甘南的生态环境关系到甘肃乃至整个黄河、长江流域的生态安全，要把生态作为第一任务来抓，促进生态保护和经济协调发展，处理好项目建设和环境之间的协调关系，实现甘南藏区的跨越式发展和长治久安。

1.甘南藏族自治州草原生态现状

甘南藏族自治州位于青藏高原的东部边缘，是黄河干流及其主要支流洮河、大夏河等河流的上游，大部分地区属黄河流域，白龙江源头及上游地区则为长江流域，草原面积达4084.51 万亩，占全州总面积

4.5 万km的70.28%，是我省的主要畜牧业基地，在全国天然草场中也占有一定的位置。甘南还是我省主要林区和我省水资源最丰富的地区。水草丰茂的广袤草原，茂密的原始森林，纵横密布的河流湖泊构成了良好的生态系统，是我省最好的生态地区之一。20 世纪70 年代以来，随着社会经济发展和人口增加甘南草原的生态环境开始恶化，并且逐步加剧。进入新世纪，尽管通过社会各界的努力，生态恶化的状况有所好转，如实施天然林保护工程后，森林采伐已经基本停止。但总体上看，仍存在一些困难和问题，主要表现在：一是草原退化、沙化、盐碱化严重;二是森林过量采伐，其生态功能急需要恢复;三是水资源严重减少，对“一江三河”的补给量锐减;四是草原载畜量严重超限，牧草修养生息周期越来越短;五是鼠虫灾害造成大面积草场退化;六是草原的保护和建设滞后。遏止甘南草原生态的恶化，维护和建设良好的生态环境，是一项系统工程。需要采取政策的、经济的、科技的综合措施进行保护和建设，通过长期的不懈努力才能实现。为此，建议：

1、要改变经济增长方式。在生态环境十分脆弱的甘南草原，经济发展常给环境和生物多样性带来一定损害。就草原畜牧业而言，现阶段就很难做到牲畜饲养量增加、畜牧业发展，畜牧业增加值提高而草原生态不受影响。所以在畜牧业生长的增长速度上不能一味地追求稳定高速，不能一味的追求饲养和存栏数量。仿照青海省对三江源地区那样，不再考核GDP 中草原畜牧业中的增加值，不再追求饲养量、存栏量，引导牧民群众改变增长方式，主要依靠提高牲畜的质量和个体产值，和从事第二、三产业来增加收入，使草原的承载能力得到一定的缓冲。促进草原由粗放式经营向精细化发展。

2、努力解决草原超载问题。造成草原生产能力下降，草场退化、沙化、盐碱化的主要原因是长期的，年复一年的超载过牧。应按照不同草原的生产能力，逐乡逐村逐户的核定年饲养量、存栏量，建立档案，年末检查。对于超载部分，动员和倡导群众提高出栏率、提高商品量，还可探讨采取经济的手段，对饲养量超过核定限额部分征收草场使用补偿费，所收取的草原补偿费全部用于草原保护和建设。对退化比较严重的草原，实行禁牧休牧，封闭起来休养生息，引导群众实行圈养舍饲，季节育肥。建议政府在饲草料供应等方面予以支持和补助。宁夏、内蒙古等地实行这种办法后，草原植被恢复十分明显，是值得借鉴的。另外对于生态十分脆弱，或对涵养水源、保持水土具有特殊作用的草地，如沼泽草地和已划为国家级、省级各种生态环境保护区内的牧民群众，实行生态移民，有计划地搬迁出来，引导他们进入城镇，从事第二，三产业。转产以后，政府在生产生活方面给予补助、扶持，在税费收取、金融服务等方面给予减免、优惠和照顾，实行放水养鱼，利用国家宏观调控手段使草原的生态进一步得到保护。

3、，加强对草原的保护。大力宣传，努力贯彻执行《草原法》以及自治州制定的草原保护条例，不断增强人们的生态环保意识，改变对草原重利用、轻保护、轻建设的状况。再不能在草原上开荒、种地、办农场，再不能在河谷滩涂乱搞与河争地。按照科学规划，继续实行退耕还草，退耕还林，严禁在草原上狩猎捕鱼(消灭鼠虫害除外)，保护列入国家保护范围的飞禽走兽，恢复和维护草原上的生物链;严禁在“三化”草原和生态保护区内采挖药材、采集山珍，在其他草原上滥挖乱采植物，维护生物多样性。在草原上开发矿藏资源，或进行工程建设，或采土、采沙、采石，应先进行生态评估，及时恢复毁坏的草原植被。禁止机动车辆离开道路在草原上行驶，碾压破坏植被，保护好草原要比破坏后再恢复更容易、更经济，代价更低，达到事半功倍的效果。

4、多渠道筹集资金，增加草原建设和保护的投入。通过多年的实践，甘南牧区已探索出有利于生态保护，又能提高草原生产能力的建设途径。如对冬春季草场划片围栏封育，夏秋季进行休牧，冬春季实行轮牧;对退化草场进行施肥除莠、补播改良;对干旱草场引水灌溉;建立饲草料生产基地，以及牲畜棚圈，牧民定居等生产生活设施建设。但由于建设资金严重不足等原因。除大面积开展围栏封育外，其他建设项目都还停留在小规模的试点范围，未能大面积的推广。建议国家和省上能多补助一些，州县政府从财政预算中多安排一些，草原使用者多拿一些，多渠道地筹集资金用于草原建设。对承包使用草场坚持“谁使用、谁建设、谁收益”，引导牧民群众在草原建设上多投入，使草原资源可持续地使用。对于近百万亩沙化、盐碱化草原，要按照《草原法》有关规定，加强治理，特别是黄河首曲水源涵养地生态恢复和建设等大规模的草原综合治理，应逐步列入国家和我省的整治计划，尽快恢复甘南草原的繁荣生机。

5、大力开展草原科研研究。注重用先进的科研成果，先进的技术，解决草原保护和建设中遇到的难题。当前，在甘南草原的保护、建设、利用和检测中遇到许多难题：如何大面积有效地消灭鼠害(主要指危害最甚的鼢鼠)，恢复草原地生产能力;如何在海拔3300 多米的高寒地区，治理近百万亩的沙化、盐碱化草地;在甘南岩金矿区如何恢复因露天采矿而被毁坏的植被，如何处理或综合利用每年数以百万吨计的矿渣及选矿后带毒的污水等，这些问题，仅靠牧民群众和当地十分有限的技术力量是难以解决的，需要国家或省上组织力量，开展研究，拿出技术措施，用于实践，有效地予以解决，以支撑和促进草原的可持续利用和生态、经济的协调发展。

6、 保护好森林资源。甘南的天然森林河谷滩涂上的權丛和草原互相依存，互为屏障，构成了良好的生态系统。林盛草茂，林衰草枯。20xx年，国家实施天然林保护工程后，有计划大规模的原木生产已经停止，滥砍盗伐现象也基本绝迹，森林资源日益萎缩的状况已有改观。但林木生长周期很长，需要数十年的时间，这一期间，应保证政策的连续性和长期性。对天然林区的防火，病虫害的检测防治等工作始终不能松懈，同时做好宜林地的退耕还林，大片宜林地和采伐地还可进行飞机播种，人工补栽等工作。

党代表提案怎么提

嘉宾：

江苏省苏州市吴江区委、组织部部长 李铭

江苏省射阳县委、组织部部长 鞠烨平

河南省尉氏县委、组织部部长 张锋

提案提什么

党代表提案应主要围绕党的路线方针政策、党内政治生活、党的思想建设、组织建设、作风建设等党的自身建设问题和重大经济社会问题展开。

鞠烨平：回答“提什么”之前，首先要解决“不会提”的问题。要提高党代表素质，加强理论培训和业务辅导，通过理论知识剖析、实际事例讲解、情景模拟演示等，引导党代表进行系统深入的学习和研究。加强党委与党代表、党代表与党员群众之间的联系，始终把代表提案关注点引导到党委中心工作、党的自身建设和党员群众普遍关注的问题上，增强代表们的大局观念，做到早调研、早思考、早准备，提高提案质量。

在我们的试点实践中，涉及地方经济社会发展、人民群众切身利益等基层党员反映强烈的问题，一直是党代表关注的重点，应该同党的建设一样成为党代表提案的重要内容。为避免与人大议案、政协提案重叠，这类提案要尽可能从党的政治、思想和组织领导上提出对策建议。

李铭：对于这个问题，我想补充下：一定要统筹好“两代表一委员”的提案和办理工作。一般而言，县(市、区)一级的“两代表一委员”关注的问题往往高度重合，易导致三者提案之间出现交叉与重叠。因此，务必要差异化设计三者的代议内容，人大代表议案应侧重于民生、社会、经济、文化、生态等事务;政协委员提案主要是从政治协商、民主参与的角度对各类问题在深入调查研究的基础上提出建议;而党代表提案应主要围绕党的路线方针政策、党内政治生活、党的思想建设、组织建设、作风建设等党的自身建设问题和重大经济社会问题展开。

张锋：我同意以上观点。党代表提案制作为与群众加强沟通的途径，提案的内容必然要反映人民群众最关心的切身利益，涉及到经济、社会、民生等和老百姓相关的重大问题，解决这些问题要从党组织建设的角度提出提案。比如民生方面的问题，可以在提案中要求发挥基层党组织的领导协调作用给予解决。此外，建议实行提案预审制。要求党代表在启动提案工作前，向党委提案机构报告提案设想，经许可后再启动提案工作。

提案怎么提

着眼点在提高党代表履职的能力。提案前党代表要充分调研论证，密切联系党员群众。让党代表广泛参与民主决策，使决策能充分吸纳代表提案内容，体现民意。

李铭：就像陆游说的“汝果欲学诗，功夫在诗外”，要回答好提案怎么提的问题，就要明确保证提案效果的有力措施。我认为，着眼点在提高党代表履职的能力。要完善党代表选举制度，通过合理划分选区、鼓励党员自荐、实行民主直选等方式，激发党员参与的热情，提高当选代表的质量，确保提案能真正反映普通党员和群众的利益诉求。此外，要完善相关配套制度，通过建立健全党代表联系党员、基层接待、专题调研、巡视活动等若干制度，为党代表深入基层、汇集民意创造条件。

操作上，应规范提案的相关要求。要规范提案的提出主体和内容，如可以由10名以上代表联名或代表团提出，做到一事一案，有案由、案据和建议方案。案由应明确清楚，案据应充分合理，建议方案应具体可行。

鞠烨平：党代表提案不是个人意志行为，而是体现广大基层党员的集体呼声。因此，提案前党代表要充分调研论证，密切联系党员群众。在基层设立“代表之家”或“代表工作室”，定期到基层开展民情恳谈、信访接待等活动，主动收集他们关注的热点、难点问题，了解他们的所想所盼。

同时，要健全民主参与机制。建立党内情况通报制度，做到党务政务让党代表先知、重要决策让党代表先议、干部政绩让党代表先评，充分落实代表的知情权，提高代表参与党内事务的能力和意识。要通过开展决策听证、代表议事等活动，让党代表广泛参与民主决策，表达基层党员群众的诉求，使决策能充分吸纳代表提案内容，体现民意。

张锋：除了以上所述，党代表提案时，还应重视协调以下两方面。

提案时间的灵活性。本着及时有效反映情况、解决实际问题的目的，提案工作不能局限于会议期间。比如基层党代表提案，往往涉及具体事务的较多，如果仅限于党代会期间才着手提案，就会耽误解决问题，影响提案效果。所以，提案工作要打好提前值。

提案呈递的层级性。作为畅通基层党员群众心声的渠道，党代表提案不能局限于在本级党代会上提出。如果提案内容具有全局性指导性，也可由代表团逐级向上一级党的代表大会提交。

提完咋落实

利用网络流转平台，提高办理效能。明确提案办理的工作责任，制定办理方案，落实专人负责。邀请代表对提案办理质量进行满意度测评，真正推动提案办理由“答复”向“落实”转变。

李铭：增强办理效果是推进党代表提案制度的根本。提案后如何抓落实，结合实践，我有以下两条建议：

搭建提案的网络流转平台。可依托信息化系统建设，建立专门的网站和数据库，实现提案递交、审查、流转、办理、反馈等全部工作在网上进行。这样，一方面可以有效减少流程周期，提高办理效能;另一方面也可以有序提升党员群众的参与度，有利于有效监督党代表履职情况。

明确提案办理的工作责任。承办单位要把办理提案工作列入重要议事日程，制定办理方案，落实专人负责。办理过程中，可通过邀请代表视察、座谈、走访等形式，沟通情况，听取意见。要做好催办、督办和检查工作，代表对答复不满意的，承办单位应再次研究，重新答复。要将提案办理情况作为承办单位党组织考核和评议的重要内容，对办理工作不重视、不落实、答复质量差、超过规定办理时限的，应追究相关责任。

鞠烨平：其实，党代表提案本身不是目的，目的在于把提案内容转化为党的具体实践，把党员群众的心声转化为现实。

一要规范办理程序。认真编制提案目录，召集相关单位共同研究交办意见。召开会议集中交办，按照“对口承办、注重实效”的原则，逐一落实承办单位和协办单位，统一思想认识，明确工作责任，要实行承办单位“一把手”负责制，指定专人负责，明确办理时限，及时通报办理情况。

二要建立反馈机制。为避免办理中单一的“文来文往”现象，应加强与提案代表的沟通联系。办理前承办单位可主动走访代表，听取他们的具体要求;办理中邀请代表到现场观摩，加强指导;办理后及时向提案代表反馈结果，确保将每一件提案落到实处。

三要健全监督机制。建议推行以党代表问责为核心的监督机制。代表所评议监督的事项，一经地方党委批准，任何单位或个人不得推诿;代表有权就提案办理过程中的相关问题，向承办单位提出质询;邀请代表进行满意度测评，对不满意的有权要求重新办理，真正推动提案办理由“答复”向“落实”转变。

今年是市现代化滨江花园城市建设的攻坚突破之年，更是街道城市工作全面提升的关键之年。围绕街道当好城市建设的主力军和管理城市、服务市民的主人翁两大目标，为充分发挥街道辖区各法律服务所的专业优势，更加全面有效地为街道上下提供有力的法律服务保障，决定成立法律服务团。现将有关事项通知如下：

一、指导思想：

以“构建和谐、关注民生、服务大局”为主题，突出保障城市建设、加强社区管理、提升物管水平三大重点，全面贯彻落实党的和市委十二届三次全体(扩大)会议精神，为现代化滨江花园城市建设提供优质、便捷、高效的法律服务。

二、人员组成：

法律服务团由街道政法委书记任团长，政法委员任副团长，各法律服务所主任任各专业服务小组组长(见附表)。服务团下设办公室，设在司法所，司法所长兼任办公室主任。

三、服务范围：

征地拆迁、突发事件处置、民事纠纷、法律援助、商企纠纷。

四、有关要求：

1、服务团要充分发挥“植根基层、贴近群众、方便快捷”的职能优势，认真做好街道、村、社区、企事业单位的法律服务工作，主动为街道各级各单位提供优质的法律服务，为困难群众、弱势群体提供方便、快捷的法律援助。

2、服务团成员本人在遇到城市建设等相关利益冲突时，在不违背政策法规的前提下，以服从为原则，在自身带头的基础上，积极做好亲属的说服解释工作，绝不拖街道全面工作的后腿，绝不做不利于街道建设的负面工作。

3、服务团成员要经常到相应村、社区主动服务，要求每月不少于2次，要主动参与街道辖区突发事件、各类矛盾纠纷的化解和调处工作，并按照街道党工委、办事处的要求，提供全面专业的法律服务。

4、各村、社区在推进法治建设、维护社会稳定等相关工作过程中，要积极主动与相对应的服务团成员沟通联络，并为其提供必要的工作保障。

5、街道政法委要从思想组织上切实加强领导和督促指导,司法所要积极履行司法行政职能，在充分调动发挥法律服务团作用的过程中，精心组织管理，确保有序开展。

成立法律服务团,是街道建设和城市管理的客观需要,也是推进街道法治建设的必然要求,各基层单位和各法律服务所，要充分认清成立法律服务团的重要性和必要性,认真组织筹划，切实加强领导，确保街道法律服务团工作顺利进行。

股份有限公司筹建情况报告

各位股东：

我受股份有限公司筹备组的委托，现就股份公司的筹建情况向大会作简要汇报。在股份有限公司的筹组过程中，我们主要做了以下几方面的工作：

一、筹组准备工作;经充分酝酿，20xx年月日全体发起人签订了《发起人协议书》，并委托股份有限公司筹备组全权负责筹组股份公司工作，由此正式开始全面推进股份有限公司的筹组工作。在股份公司筹组期间我们聘请证券有限责任公司(或有)担任股份公司设立的主协调人及财务顾问;聘请北京市天银律师事务所为股份公司工作的法律顾问;聘请会计师事务所有限公司为验资机构。

二、办理企业名称预核准;20xx年月日，我们获得了工商行政管理局颁发的《企业名称变更预先核准通知书》，核准公司名称为股份有限公司。

三、完成公司的验资工作;20xx年月日会计师事务所有限公司为本次设立股份公司的出资出具了字第号《验资报告》，从而完成了全部验资工作。回顾整个筹办过程，我们得到各股东及政府各职能部门的大力支持。今天召开股份有限公司创立大会暨第一次股东大会，将成立股份公司董事会、监事会，设立股份公司的条件已经成熟，因此，公司筹备组的工作已经完成。在此，我谨代表公司筹备组向一直关心支持和帮助筹组工作的领导和各位股东表示衷心的感谢。

谢谢大家!

股份有限公司筹备组

年 月 日

关于公司20xx年度分红的议案

各位股东:

经华普天健会计师事务所(北京)有限公司审计,江苏三六五网络股份有限 公司(母公司)(以下简称“公司”)20xx年度实现净利润52248164.41元,提取10%法定公积金5224816.44元,加上以前年度未分配利润475820xx.41元,减去已分配20xx年度利润16,000,000元,本次可供股东分配利润为78605370.38元。 董事会建议利润分配方案如下:

以公司总股本53,350,000股为基数,向全体股东按每10股派发现金红利5.00元(含税),合计共派发现金红利26675000元。

公司20xx年度不实施公积金转增股本。

以上议案,请各位股东审议。

江苏三六五网络股份有限公司董事会

年月日

建议人: 胡

附议人:

承办单位:

主办:住建设局，会办:秭归县环境保护局

正文: 内 容:

去年3月，县委、县人民政府出台了《关于加农村生活垃圾综合治理工作的意见》，提出经过几年努力，全县乡镇集镇及其周边村、县乡主干道及居住相对集中居民点垃圾处理率达到100%，偏远分散农户垃圾处理率达95%以上。

问题和困难:一是垃圾处理基础设施设难满足。大部分农户垃圾无地方归集，只能向路边、沟边堆集，有垃圾池的地方没有车辆及时清运，而且不可能全部拉到乡填埋场处理。二是群众的环保意识难转变。农村长期以来形成的乱倒垃圾的习惯在短期内难以改变，垃圾分类处理知识还没有普及，导致农村生活垃圾大量增加。三是投入保障机制难建立。县财政虽然按每村5000，户平5元安排了专项经费，乡、村两级无资金用于垃圾处理，企业及社会投入垃圾处理资金也没有，同时向农户征收垃圾处理费也需要一个过程。四是村组保洁人员难到位，根据经费投入情况，各村只能聘用了一名保洁人员，而且待遇还相当低。要把垃圾处理工作全部抓到位，每个村落需配备一名保洁员。五是可利用垃圾难回收。目前没有专门的队伍开展可利用垃圾的回收工作，一些能利用的垃圾与其他垃圾混在一起，增加了垃圾量。

建议:

1、加大环保法律法规和生活垃圾处理知识的宣传教育力度。多形式宣传垃圾综合治理工作的重要意义和基本知识，提升了全民的环保意识，引导农户少使用一次性生活用品，开展垃圾分类减少需要集中处理的垃圾量，营造“人人关心环保、人人支持环保”的工作氛围。

2、加大基础设施建设力度。把农村垃圾处理基础设施建设纳入“十三五”规划的重要内容，捆绑建设、环保、移民、扶贫、交通、国土、水利等各方面资金，建设一批乡村垃圾处理设施，添置一批清运设备，满足农村垃圾收集、清运、处理的需要。

3、建立投入、清运机制的工作力度。各村单独或联合成立环卫协会，负责农村垃圾清运处理、费用收取工作，政府给予补助，引导社会资金投入农村环保领域。逐步建立起以政府投资为导向、群众和企业投资为主体的农村环保投入新机制。

4、建立生产企业回收商品包装的政策制度。

各位股东、股东代表:

本公司董事会于 20xx 年 4 月 29 日收到公司独立董事高德柱先生递交的书面辞呈，因个人原因，高德柱先生提出辞去公司独立董事职务。辞职后高德柱先生不在公司担任任何职务。公司董事会向高德柱先生在任职期间为公司发展做出的贡献表示衷心的感谢!

高德柱先生辞去独立董事职务后，不会导致公司独立董事占董事会人数的比例低于《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》的法定要求。根据《公司章程》的有关规定，高德柱先生的辞职自辞职报告送达公司董事会时生效。

根据《中华人民共和国公司法》、《公司章程》及有关法律法规的规定，公司董事会提名张楠女士(个人简历附后)为公司第六届董事会独立董事。经审阅，公司独立董事候选人张楠女士提名程序合法有效，并具备担任上市公司独立董事的任职资格，能够胜任所任岗位职责要求，不存在《公司法》、《公司章程》中规定禁止任职的条件及被中国证监会处以证券市场禁入处罚的情况。

请予审议。

附：张楠女士简历

广晟有色金属股份有限公司董事会

二○x年五月十六日

殷某于20xx年2月16日入职某保安公司，担任保安员，工作地点是某医院。20xx年6月6日，其在工作中受伤，该保安公司未给其认定工伤也未支付任何赔偿。保安公司称其与殷某不存在劳动关系，并提交了某培训学校与殷某签订的协议书，称殷某与该培训学校存在劳动关系。培训学校述称，殷某是其学校的培训人员，边培训边学习。为证明其主张，殷某提交了银行对账单、病例及诊断证明作为证据。保安公司未提交证据。培训学校提交协议书2份，证明20xx年1月29日至20xx年1月28日期间，殷某与其学校存在劳动关系。本院依殷某的申请，向银行调取了殷某银行账户相关交易汇款人信息，查询函(回执)显示：保安公司20xx年向殷某转账十笔，金额相对固定。保安公司和培训学校认可该查询结果，但主张是保安公司代培训学校发放殷某工资。

本院依殷某的申请，到医院调取了保安公司与医院的保安服务合同，并向该医院安保处工作人员进行询问。调取的合同和询问结果表明：20xx年1月1日起，保安公司开始为该医院提供保安服务;殷某系保安公司派至该医院的保安员。20xx年6月份，殷某在工作过程中受伤。本案争议的焦点是殷某与保安公司之间是否存在劳动关系。殷某提交了银行对账单、病例及诊断证明作为证据证明其主张，保安公司不予认可，但经法院调查给殷某转账发工资的单位就是其公司。培训学校虽与殷某签订了协议书，但协议书并不足以证明其学校与殷某存在劳动关系，且保安公司和培训学校均未就所主张的代发工资、培训、实习等事项提交证据。殷某由保安公司派至医院提供保安员工作，接受保安公司的管理并由保安公司发放工资，医院保安工作系保安公司承接的业务项目，保安服务系保安公司的主要业务。

综上，本院判决认定殷某与被告保安公司存在劳动关系，双方均未上诉。

案由:关于食品安全问题的提案

提案指出，食品安全是民族生存之本，食品安全已经超越社会治安、医疗等问题成为国人最关心的话题。目前食品领域的添加剂滥用、畜牧业抗生素泛滥、转基因食品非法种植流通扩散、化肥农药超量使用等现象均非常严重。三鹿奶业问题、"皮革奶"等问题，说明食品的检验、监督均不够有力。食品工业片面强调"色香味"，忽略食品的质量和安全。化肥农药的超量使用严重。近年来，化肥、农药使用越来越多，而害虫却更加猖獗，农民又不得不加大化肥、农药用量，形成恶性循环。

提案建议，一、在食品安全问题上，改变食品工业片面追求"色香味"、过度依赖添加剂，造成食品污染的现状;改变化学农业的发展模式，大力扶持生态农业;在蓄牧业领域，减少对抗生素的使用并寻找可替代方案。目前对转基因技术片面依赖的发展方向是错误的，应予改正。二、严格食品添加剂、畜牧养殖业抗生素使用的标准，并以法律、法规的方式确立。三、设法完善食品监管部门职责不清、监管缺位现象。现行食品安全监管涉及农业、卫生、质检、工商等十多个部门，客观上产生了部门职能交叉、责任不清、监管缺位等问题。四、食品安全的标准制定，监管机构应独立于企业，应广泛征求社会意见。"食品科研立项及成果转化"过程应有公开、透明的评审和监管。目前卫生部和农业部及其许多专家都与境内外企业有利益关联。农业部和卫生部，既是运动员，又是裁判员，其本身缺乏监督。在这种情况下，食品安全监管很难有效实施。五、应加大食品安全违法的惩处力度。对转基因大米非法种植、流通和杜邦先玉335玉米事件等问题进行严查、严处。六、进入市场的商品包装上，应注明添加剂，是否转基因等重要元素。以便体现政府对人民负责任，尊重人民的知情权和选择权。

卫生部答复:我部对该提案的办理工作高度重视，卫生部会同工商、质检、食品药品监管等部门针对食品添加剂安全监管、标识管理和标准公开透明等问题，实地到食品添加剂生产经营企业进行调研;组织相关专家专题研究，提出进一步加强监管工作的意见建议，经征求有关部门和专家意见后形成调研报告。农业部会同科技、环保、质检等部门组成调研组赴山西、吉林、湖北、广西等8省核实提案反映的转基因负面影响问题，考察研发单位工作进展和安全管理措施执行情况，调查生物安全管理现状和存在的主要问题，听取加强生物安全管理的具体措施和建议;会同环保部赴山东、江苏两省对生态农业发展情况进行了实地调研;该部还赴广东、辽宁等7省就兽用抗生素使用及残留问题组织了调研，提出相应对策建议。下一步，卫生部将会同有关部门坚持把推动食品安全工作作为提案办理的出发点和落脚点，认真梳理委员关注的问题，加强与委员沟通交流，积极研究采纳有关意见和建议，并逐步转化改进工作的具体措施，有效推动食品安全工作。按照国务院办公厅《20xx年食品安全重点工作安排》要求，一是严厉打击食用农产品生产、食品生产经营环节的违法违规行为;二是突出抓好乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业领域综合治理;三是着力提升食品安全监管能力，规范食品企业的生产经营行为;四是进一步提高基础能力建设，加大行政执法和责任追究力度，提高食品安全应急能力;五是切实加强食品安全宣传教育，充分发挥社会和媒体的监督作用。卫生部将按照国务院部署，依法依职责进一步完善食品安全综合协调机制，继续公布可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂"黑名单"，加强食品安全标准、风险监测评估体系建设，加快法规标准制修订进程，加强食品安全事故调查处理工作，健全食品安全信息共享和公布制度。

从湖北省硒资源开发利用促进会获悉，全国人大代表、恩施州政协民族宗教委员会主任高敬佩，全国人大代表、民建恩施州委委员、恩施卫校副校长杨琴将带着写有恩施地区硒产业发展相关问题与硒知识宣传普及问题的人大议案赴全国“两会”，将恩施“硒望”带到北京“两会”。

此前，高敬佩与杨琴来到恩施市部分硒产业企业实地调研，参观生产基地，并详细了解企业发展现状及未来规划。随后，围绕如何将硒产业发展及中国硒图•湖北恩施全民科学补硒健康知识传播公益活动上升到国家层面，得到国家领导重视与支持，专门召开征求意见会，并期形成更具影响力的关于恩施地区硒产业发展的人大议案。

近年来，恩施市狠抓硒产业发展和硒知识的普及工作。今年1月10日在恩施成功举办了首届硒博会，在硒博会上，共评出30个中国名优硒产品和51个中国特色硒产品，硒产品经贸洽谈现场完成签约81亿元，其中投资额53亿元，采购额28亿元。以 “让恩施之硒造福人类”为主题的中国硒图•湖北恩施全民科学补硒健康知识传播公益活动于20xx年9月24日正式启动，将陆续在中国32个省市中选择100个缺硒县级市开展全民科学补硒健康知识传播活动，招募和培训1万名硒图科学补硒志愿者，以硒知识网络擂台赛和到缺硒地区现场科普培训活动相结合的方式，使1000万缺硒和亚健康人群主动科学补硒。

—、概说

命令(令)是国家权力机关、行政机关、军事机关及其负责人颁布的，是具有强制执行性质的领导性、指挥性的下行公文。从词义上看，是“使人为事”的意思。“命”还有“严肃”的含义，“令”有“告诫”的含义。命令是我国最古老的公文文种之一。三国时候曹操为了完成其统一中国的大业，千方百计广招人才，先后颁布了《求贤令》、《举士令》和《求逸才令》等。在我国古代，命令有称作“誓”、“诰”、“制”、“政”、“策”等的。

(一)含义。

命令(令)是“依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布施行重大强制

性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定”时所使用的公文。

(二)特点。

命令(令)与别的公文相比较，具有以下几个特点。

1.内容重要。

命令(令)所涉及的事项，有的是发布行政法规和规章，有的是宣布施行重

大强制性行政措施，这些都是重要的内容。运用命令来奖惩有关人员，往往也是在全国或某一地区影响较大的。如果是一般性的表彰先进或批评错误，就不用命令而用通报等别的公文文种。

2.权威性强。

根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民共和国主席、国务院、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令，其他任何单位和个人均不得发布命令。在实际工作中，各级地方政府都很少使用命令这一文种，国家高级领导机关和主要领导人才较多使用。因此，命令具有很强的权威性，命令一旦发布，别的单位或个人都不得修改或歪曲，如果别的公文的内容与命令的有关精神相抵触的，也一律以命令的为准。

3.强制性大。

命令具有明显的强制性，上级机关发布了命令，下级机关不管是否同意，不管有什么困难或问题，都必须坚决地无条件地执行。令出必行，违反命令或抗拒执行命令，就要受到惩罚，在所有国家机关行政公文中，命令是最具有强制性的。

二、分类和写法

命令的主要种类有：发布令、行政令、嘉奖令、撤销令、惩戒令等。

(一)发布令。

发布令就是用于发布行政法规和规章的文件。由令文及附件组成。附件即应公布的法规或制度、规章。

发布令的写作：

1.标题。

发布令的标题有两种：一是由发令机关领导人职务加上文种(令);二是发令机关加上文种(令)。常见的如《中华人民共和国主席令》、《中华人民共和国国务院令》。

2.发文字号。

发布令的发文字号往往采用流水号，即该届政府的主席或在任期间所发的命令(令)的顺序号。也有用一般文号的。

3.正文。

发布令的正文一般包括几个内容：一是发布的对象，即发布的是哪一个行政法规或规章;二是发布的依据，即由哪一级组织或哪一次会议在什么时候通过了本法规或规章;三是执行要求，即由什么时候起施行本法规或规章。

(二)行政令。

行政令就是用于宣布施行重大强制性行政措施的命令。

行政令的写作：

1.标题。

行政令的标题由发文机关加上事由(如“关于„„”)和文种(命令)组成。

2.正文。

行政令的正文一般包括三个部分：

一是发令原由，即施行重大强制性行政措施的原因、目的或依据。

二是命令事项，即施行的行政措施的具体内容。

三是施行要求。

xx人寿保险有限公司 ：

你公司关于罗建荣、FUJIMOTO TARO任职资格核准的请示(北大方正人寿字〔20xx〕86、116号)收悉。经审查，罗建荣符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》和《保险公司独立董事管理暂行办法》的有关要求，核准其担任你公司独立董事的任职资格;FUJIMOTO TARO符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》的有关要求，核准其担任你公司董事的任职资格。

此复

15日，阳江、茂名组在茂名市委书记肖贤成和阳江市委副书记周裕光的主持下，围绕谢非同志的讲话和朱省长的报告，就加快发展“三高”农业的问题进行了讨论。先后发言的同志有欧广源、肖贤成、洪绍宏、周裕光、黄福春、梁耀文、梁桂英、莫才明、黄正藩、周少夫等。

发言的同志一致认为，谢非和朱森林同志通过回顾分析我省近几年山区经济发展的形势，阐明了“三高”农业的地位和作用，统一了大家的思想，提出了新的目标和要求，很符合广东的实际，增加了大家发展“三高”农业、力争二十年实现现代化的信心。

在发言中，欧广源副省长谈了五个方面的体会：①广东发展“三高”农业大有作为，这是不断提高生产效率和效益，促使传统农业向现代农业转变的必由之路。高州市在这方面很有成绩，珠江三角洲也很有成绩。事实说明，不仅务工可以致富，务农同样也可以致富。②依靠科技进步，是发展“三高”农业的关键，不少地方的经验证明了，依靠科技，通过引进开发，经济效益就相当可观。③发展规模经营，是促进“三高”农业的重要途径。在“三高”中，高效是很重要的，要高效就离不开规模经营。规模经营更具竞争力，更能体现出高效益。④社会化服务是促进“三高”农业的保证。社会化服务范围广，加工服务大有潜力可挖。通过加工服务，可扩大产品市场覆盖面和销路。⑤各方支持是发展“三高”农业的有力保障。“三高”农业是一个系统工程，需要各方面的支持。要增加投入，把好钢用在刀刃上。 在发言中，其他同志还谈了如下主要内容：

第一、树立信心，充分认识“三高”农业在经济发展中的地位和作用。茂名市委书记肖贤成说，要使传统农业向现代农业大跨越，发展“三高”农业是十分重要的。传统农业由于收入少，地位低，不适应现代化建设的需要，必须有一个新的突破。人的生存离不开“吃穿用”，也就离不开农业。周曾写过一幅对联：“先抓吃穿用，摆正农轻重”，横批是“综合平衡”。由此可见，农业的市场最大，永远也不会疲软。通过发展“三高”农业，提高传统农业的档次，促使其走向现代农业，这个路子非常宽广，我们应有这个信心。省农业厅厅长洪绍宏说，有些地方存在这样一些观点，认为农业是个破棉袄，穿了难看，丢了可惜，这是不正确的。怎样才能能为传统农业找到一个新的出路?这就是要发展“三高”农业。山区办一个企业，效益不一定明显，所解决劳力的出路也是有限的，但搞“三高”农业，不仅平原地区可以搞，而且山村几乎都可以搞，可以使更多的农民脱贫致富，共同奔小康。原省山区办主任周少夫说，各级领导都要认识到发展“三高”农业可以致富，要正确处理好发展工业与“三高”农业的关系，两者同步发展，互相促进。

第二、找出差距，加快发展“三高”农业的步伐。肖贤成同志说，原来以为茂名市在发展“三高”农业方面搞得很不错了，听了大会的发言之后，思想触动很大。同兄弟市县相比，感到差距不小，虽然我们搞了种养，也有规模经营，但在加工服务方面做得不够，未能超前发展，今后一定要迎头赶上。阳江市委副书记周裕光说，多年来，传统农业在人们的思想观念上仍是老的一套，与较早发展“三高”农业的地区相比，这种思想意识的差距是很明显的。现在农村一些年青的劳力都跑到外面挣钱，看不到农业发展的前景。在一些领导干部身上，也存在这个差距。

此外，从阳江的实际情况来看，也搞了一些“三高”农业，但还没有形成规模经营，还没能充分利用本地丰富的资源，进行加工服务，还是“原汁原味”的多，形不成“龙头”，也没有“拳头”。通过对照，我们找到了差距，找到了出路，今后发展“三高”农业是大有希望的。

鉴于杭州品茗安控信息技术股份有限公司(以下“简称”公司)当前实际经营、现金流状况和资本公积金的实际情况，考虑到公司未来可持续发展,同时兼顾对投资者的合理回报，根据法律法规及《公司法》、《公司章程》中的相关规定，公司于20xx年10月28日召开了第一届董事会第八次会议，审议并通过了《关于公司现金分红的议案》。现将相关事宜公告如下：

一、利润分配预案情况

经20xx年第三季度报告(未经审计)披露，截至 20xx年 9月 30日 ，公司未分配利润为 38,030,514.76元 (当期税后净利润 23,666,239.99 元，提取法定盈余公积 0 元)，合计可供分配利润38,030,514.76元。公司拟以现有总股本 11,020,000股为基数， 向全体股东每 10 股派 18元(含税)人民币现金，合计发放现金股利 19,836,000.00 元。本次分配不送红股、不以资本公积转增股本。股东应缴税费按照《关于上市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》(财税[20xx]101 号)等相关规定执行。

本预案将提交公司20xx年第三次临时股东大会审议，并将在股东大会通过之日起 2 个月内实施完成。

二、审议和表决情况

公告编号：20xx-039

公司第一届董事会第八次会议、第一届监事会第五次会议分别审议并通过了《关于公司现金分红的议案》,并已提请20xx年第三次临时股东大会审议。最终的方案以股东大会审议结果为准。

三、其他情况

本预案披露前，公司严格控制内幕信息和知情人范围， 并对相关内幕信息

知情人履行了保密和严禁内幕交易的告知义务，本次利润分配预案尚需提请股东大会审议批准后确定，敬请广大投资者注意投资风险。

四、备查文件

1、经与会董事签字的《杭州品茗安控信息技术股份有限公司第一届董事会第八次会议决议》

2、经与会监事签字的《杭州品茗安控信息技术股份有限公司第一届监事会第五次会议决议》

特此公告。

杭州品茗安控信息技术股份有限公司

董事会

20xx年 10月 28日