XX年7月至8月间我们在枣阳市辖多个乡镇进行了社会实践,我们主要对“农村义务教育”进行了调查和分析,结合社会实践活动的主题和要求,以及个人真实的接触和感知,本人有如下的体会。
我们的教育事业,前途是光明的,但道路是曲折的。在为期不长的调查走访中,我们不可能作到面面俱到,或许我们的调查还有不少缺陷,但是,我们坚信我们已经初步了解了农村义务教育的现状,并了解了始终徘徊不前的诸多因素,我们总结出“道路是曲折漫长的,前途是光明的”的科学的论断。
综合多方面的观点,我认为对现在农村教育现状首先要负责任的是孩子的家长,家长思想认知水平的高低和对教育重要性的认识程度的深浅决定着他们的孩子在接受义务教育的道路上能够走多远。许多不开明的父母,当家境遇到困难时就考虑让孩子辍学;还有些父母对孩子的学习不闻不问,当孩子字产生厌学情绪时,放任自流;更有甚者,利用孩子的不懂事,为了自己的贪图享受,利诱上进的孩子走上出门打工的道路,正是家长们自身对待教育的消极态度,在很大程度上影响着孩子们的学习态度,学习热情和学习成绩。其次义务教育事实的现状也在一定程度上取决于孩子门自身,贪玩不懂事是孩子的天性,禁不住物质利益和繁华世界的诱惑、认识不到学习对自身将来发展的重要性等。这些孩子往往在学校学不到东西,小学毕业就呆在家里或者走上了社会,看到那些到处游荡的幼稚的面孔,你不能不说叫人心痛。然后值得一提的就是当地政府的重视程度和宣传落实程度不够,乡村的教学设施的学校本来就不足,当地政府却撤消了部分中小学,而且中小学的教学设施落后,长期得不到改善;部分教师流失,师资越来越薄弱,孩子们得以成材的道路也越来越艰辛,越来越难走;让失学儿童在进校园学习的工作根本没有得到真正落实,政府的精力很少花在这上面,所有的这些以及其他的一些潜在因素导致现在农村义务教育的现状堪忧,义务教育普及的道路还很难走,是漫长的,曲折的。
当然,在调查访问的过程中,我们也发现了许多好的讯息,首先最应该值得肯定的是我们敬爱的老师,大部分老师的兢兢业业,恪尽职守,使的农村义务教育取得了不少的进步,近几年家乡出了几位名牌大学生,不能不说与他们的努力有关。而且随着大学生毕业在城市里获得良好的发展前途和发展机会,越来越多的家长认识到读书的重要性,在自己饱尝没有文化的艰辛后,尽自己最大努力来培养自己的孩子。只要政府和社会多一点关注和重视,在物质投入不断加大的情况下,加大工作落实的力度,把该做的本位工作做到位,基层的政府部门干部多走访农村家庭,多与家长交流,改变家长思想的误区,然后加上教师们的辛勤努力,我们相信农村义务教育的前途还是光明的。然而当义务教育得以落实以后,完成九年义务教育的孩子又将何去何从?是继续深造,还是走上社会?他们在成材的道路上该怎么走?又有怎么样的艰辛?现在的师资力量和教学设施能不能满足孩子们成材的需要?一个新的严峻的问题又摆在政府面前,社会面前,家长面前,所有人面前。我相信,我们不得不开始审视这些,审视自己,审视群体,审视该作为审视的对象。
结合中部农村义务教育的经验与教训,为了更好地巩固提高“普九”义务教育成果,我总结了如下几点看法。一是要进一步加大执法力度。义务教育虽已立法,但是有关部门却置若罔闻,有法不依,执法不严,违法不究的现象还普遍存在,光靠教育部门广大教师上门做劝学工作远远不够,还要动员全社会力量,尤其是司法部门要主动配合教育部门工作,把初中辍学率降到最低限度。
二是要依法争取政府加大义务教育经费投入。长期以来,义务教育投入不足与需求存在很大的矛盾,一直是影响义务教育发展的主要问题,也是困扰农村义务教育发展的一个难题,为了解决这个难题我们应该一句有关教育投入的法律规定,四处游说,呼吁政府重视教育,呼吁社会支持教育,呼吁民众理解教育。向政府要钱,向法规要钱,督促地方各级政府加大财政对义务教育的投入,争取基本做到“三个确保”,即财政保工资,学杂费保运转,教育附加费保建设。
三是进一步调整收费标准。目前,大多学农村的中小学生收费标准结构不尽合理,必须加以调整,我们建议提高学杂费,压缩代收费,如防疫保健,电影等,降低课本价格,在课本采购方面,打破铁饭碗和独家经营方式,实际招投标,取消一些不必要的辅助教材和资料,如音响资料、学具、两刊等。比如,过去存在滥发教辅资料的问题,给学生和家长很大的压力。现在严格禁止学校订购教辅资料和练习册,这可以解决过去的问题,但同时又导致了课上课下缺乏统一的教辅资料的问题,教育部门可以考虑组织优秀教师集体选择较优秀的教辅资料,供各教师选择,限制教辅书的数量,这样可以既可以避免滥发教辅书的问题,又不会使教学质量因缺乏必要的教辅书而受到影响,以避免滥发教辅资料和不发交付资料两个极端。
四是要进一步规范教育外部环境。要求各级政府出面,对学校周围200米之内的歌舞厅、游戏厅、网吧、餐饮摊点予以取缔,严格控制对学校下达党报党刊征订任务,议发有关文件,干予有关部门频频向教育部门伸手的做法,对学校违规行为只纠错,不罚款。
五是要优化教师结构,提升队伍素质。第一,要积极加强小学教师培养。要从客观现实出发,每年培养一定数量的教师,以解决小学教师青黄不接的问题。第二,要科学规划,合理调配教师。要从真正意义上推行教师全员聘任制,富余教师逐步安排到缺编学校。第三,要严格控制行政人员职数。教育局正在运行,要实行精兵简政,减员增效,充实一线。同时,私立学校有利于教学水平的提高,应予以支持,但是同时要尽快提高公立学校的教学水平。改革后各学校按地区招生,限制了学生们选择学校的权利,公立学校过去招生的压力缩小,这就更求对其加以必要的监督与激励,以促使其更快更平衡的发展。教育部门应改变过去的用人政策,取消过去学校按行政级别任命领导的模式,模仿私立学校,对领导实施聘任制,同时加大各学校之间的竞争,促进教学质量的提高。同时控制资源的合理及时地投入,在保证整体教学质量发展的同时,保证各学校发展的平衡。其实私立学校也并不完美,学校的各项保障没有公立学校做得好,所以公立学校和私立学校应该取对方所长,弥补自己的缺陷,以促使教育更好的发展。
六是要在全国范围内加大高校毕业生的就业支持力度,从校园教育的的末端上下功夫,增强初、中级教育与被教育的信心和信念。高校毕业生就业难的问题已经逐渐凸显,这不仅使长期关注教育事业的人们的火热的心逐渐冷却,也使坚持支持教育的广大群众和个人开始动摇“唯有读书高”的决心,尤其是在农村地区,在迫切希望通过教育改变命运的农村人们群体中。只有将高校毕业生的就业问题解决后才能再次臻显“知识改变命运”的真谛,才能逐步解决现阶段存在的多级矛盾分化和社会问题凸显的情况。