社区管理自查报告(精选10篇)
现将有关情况报告如下:
一、社区格化管理工作推进情况
今年以来我市坚持以为民、惠民、便民为宗旨推行了街道社区格化管理进行了社区管理体制机制创新的探索取得了阶段性成效主要体现在四个方面:
一、制定了格化管理实施。市委、市政府高度重视格化管理工作专题进行研究部署印发了《x市实施城乡格化管理、推进社会建设工作》明确了格化管理的各项工作任务和工作要求。x区各办事处结合实际制定了具体的实施并广泛宣传发动统一广大社区工作人员的营造推行格化管理的良好氛围。
二、建立了格化管理服务平台。按照“动员部署、划分格、确定格员、培训格员、试点运行、全面开展”的工作流程根据“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、任务相当、便于管理”的要求兼顾自管小区、物业管小区、单位小区、城乡结合部等多种类型以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素x区五办目前实际划分格数254个其中城市社区221个、城中村17个、其他村16个格内有79548户、227666人含流入人口。同时根据格划分将格员、社区干部、社区志愿者等力量统一纳入格实施分块管理
三、建立了格化管理信息平台。市综治办结合工作实际研究制定了《x市格化管理格员汇总登记表》、《x市格信息表》按照行政区域代码统一编定格员编号将留守老人、残疾人、留守儿童等重点人群信息等分类总人数纳入格信息收集内容中摸清各格内的商户、居民、店铺、单位等基本信息。目前各x区办事处已进行摸底实施正在汇总。
四、建立了格化管理督办检查制度。市委、市政府成立了督导专班将此项工作纳入综合治理目标管理责任制下发了《x市综治工作月考核实施办法试行》使平时考核与年终考核相结合严格奖惩兑现。针对各社区格划分、地图绘制、信息化采集等前期基础工作开展情况市委、市政府多次深入一线调研检查督办不断建立完善工作机制。同时通过现场推进会等形式以点带面推广好经验好作法确保全市格化建设工作整体推进。
二、社区格化管理工作存在的主要问题
社区格化管理工作是社会管理创新的一项新生事物我市目前仍处于探索起步阶段从调研的情况看主要存在以下五个方面的问题:
一、工作进展不平。我市是全省10个社会管理创新试点县市之一市委、市政府把这项工作作为今年“六项重点工作”之一予以推进社区格化管理作为社会管理创新试点的重要切入点和抓手但从这次调研的.情况看落实力度不够整体工作进展比较慢办事处之间横向比较进展也不够平出现了工作“盲区”和真空。
二、居民参与度不高。从调研情况看居民参与社区格化管理的参与度不高。主要原因有三个方面:一是社区服务内容单一所致。目前社区以政府的劳动就业、社会保障、救助、计生等公共服务为主服务对象以老年人、残疾人、青少年和失业人员等特殊群体为主直接面向全体社区成员的服务项目不多。二是社区工作行政化、机关化倾向所致。社区从事了过多的行政性和半行政事务既有计生、就业、社保、民政、综治等常规性工作又有各类统计、调查、检查等临时性工作社区工作调查多、统计多、报表多、台账多相当多的时间和精力花在开会、迎检、写标语、档案上了场面性的活动开展较多社区工作者“上门服务”、“面对面服务”与群众要求相比还有很大差距。三是城市社区居民素质层次不同所致。不少居民较注重隐私有事找社区、找政府无事怕打扰甚至“避而不见”往往给社区格管理采集第一手资料和相互服务带来不便。
随着经济社会的不断发展,特别是城市化进程的加速推进,社会管理尤其是基层社区管理工作的内容日趋繁杂,要求越来越高。如何创新社区管理模式,提升社会管理成效,成为委政府亟待解决的问题。20xx年7月以来,xx区以社会管理体制机制创新为重点,紧紧围绕“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的工作目标,金牛区开展格化管理工作,着力提升社区综合管理水平和社区综合服务功能,取得初步成效。
一、xx社区格化管理主要做法
社区格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,把社区划分成若干格状的单元,并对每个格实行动态、全方位管理。
(一)摸清基本情况,定格
组织专班深入各巷道、楼栋,再次进行调查摸底、登记造册,对辖区总户数、总人口、单位户数、散居居民户数、小区坐落四至界限、区域分布情况等进行全面摸底。社区面积、居民小组,辖区单位,常驻人口户数、人口,个体工商户从业人员500余人。
xx社区将辖区内的市场、学校、医院等单位一级楼栋、院落等归入格。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则,依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况,将xx社区划分为24个格,每个格300-500户,平均人口800-1500人左右,通过建立格,为全面摸清社情信息、实施精细的社会服务管理奠定了坚实基础。(社区格化基本情况)
(二)选配格员,定人
对社区格实行“一格一员、综合履职”。一是配齐格员。为每个格配备1名格管理员,共24名,共分两批次全部面向社会公开招聘。格员待遇参照公益性岗位人员待遇,并享受社区工作人员同等福利。对格员进行了为期一个月的培训,学习了相关的政策法规、工作程序、业务知识和考核办法等。二是明确格管理工作程序。
一般性工作由格员现场处理,并登记备案;需要协调处理的,由格员带回社区格管理站协商,再反馈服务对象;突发性工作由格员立即上报社区、城关镇等相关部门处理,格员跟踪处理结果。三是实行考核激励制度。对格员的“德、能、勤、绩”进行考核,考核实行百分制,
格员每月的浮动工资作为考核工资,根据考核得分按比例发放,考核得分在90分以上的,浮动工资全额发放;80-90分的,浮动工资发90%;70-80分的,浮动工资发80%;70分以下的,浮动工资扣发。
(三)全力服务群众,定责
着眼于群众实际需要,格明确格员职责,主要是:宣传的方针、政策和国家的法律、法规,教育居民遵纪守法,履行法定的义务;采集上报格内综治、信访、计生、民政、城管、就业及安全生产等各类基础信息;通过格巡查,排查各类不和谐因素,
上报社区;做好不和谐因素稳控工作,力争将矛盾纠纷化解在格内;协助有关部门调处各类矛盾纠纷,及时有效化解格内不和谐因素;定期走访格内居民,了解居民的动态,做到知百家情、办百家事,全力为居民排忧解难;掌握流动人口动态,开展对重点监管对象帮教工作等。
实行格化管理后,不管大事小事,家里事还是社区事,即使是在工作时间外,给格员打个电话,格员就会迅速赶到现场帮助解决,实现了基层有人管事、有人做事的良好局面。年,格化工作开展以来,共采集居民信息余户,
收集居民意见400余条,排查社会矛盾隐患6起,安全隐患5起,发现并化解重大群体性上访事件1起,发现并处理计划生育对象20余人,完善空巢老人、困难群众、留守儿童、大病伤残人员的档案信息50余条。排查消防安全隐患20余处。试点工作开展以来,社区信访量为零,实现了矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
二、格管理中存在的问题
格化管理在受到广大群众欢迎的同时,在运行过程中暴露出一些问题,需要在实践中进一步、探索和完善。
(一)格人员主体责任有待进一步明确
按照格化管理的要求,格管理人员由社区、社区格员、居民小组长组成,社区为负责人。格化管理的要求更高,面对xx社区的特殊情况,
居民小组长的工作不可能局限于纯粹联系、汇报工作,但在实际工作中并没有把三人的具体职责明确出来,没有充分调动居民小组长的积极性,格管理出现真空地带,同时,格员对社区干部的依赖较大,自行处理问题的能力不够。
(二)格管理宣传力度有待进一步加大
试行社区格管理是一件新事物,调查发现目前还有少数居民不知道什么是格管理,对格管理员的身份以及承担的工作不够理解,有与自己无关的态度;格员上门调查还存在不开门、不配合的情况发生。另外,xx社区是老旧院落社区,居民整体文明程度相对较低,
要实现在社区内形成 “文明礼貌、诚实守信、互助友爱、扶正祛邪、邻里和睦、敬老爱幼、遵纪守法、保护环境”的文明风尚和生活方式还有很长一段路要走。目前,xx社区还存在乱丢垃圾、生活垃圾不及时入桶、乱晾晒等一系列不文明的现象,要扭转这一局面,就需要进行全方位、多层次宣传教育,引导居民养成良好的生活习惯。
(三)格管理工作机制有待进一步完善
格管理是数字化管理,但是目前xx社区的格员收集、上报的信息依然采用纸质材料记载,电子化信息系统尚未建立,这样不利于信息的`及时更新和管理。社区格化管理是一项全新的管理模式,在现阶段的探索过程,强调管理人员责任意识的同时,
也应出台相应的激励机制,充分调动管理人员的主观能动性,为推行格化管理必要的制度保障。虽然出台了有关的责任追究、绩效考核制度,但考评中缺少群众参与环节,未形成全面、规范、科学、有效、操作性强、切实可行的监督、考核、奖惩机制。
(四)格员队伍建设有待进一步加强
本次xx社区招录的格员中有5名是专科大学的应届毕业生,年纪较轻心态不稳定,社会实践经验欠缺,进入工作状态慢。在工作中善于发现问题而不善于解决问题,存在畏难情绪。格管理人员能够发现问题,但是不能主动地解决问题。诚然,在实际工作中确实有在格的层面解决不了的问题,但在格层面也有很多可以解决的问题,由于畏难情绪或者短期难见成效需要反复做工作,怕麻烦而搁置下来不去解决。
三、格管理工作对策与建议
社区格化管理是社会管理的新课题、新手段、新趋势,面临的是新格局,要通过完善相关管理制度、加强机制创新和队伍建设,从而实现社区格化管理的科学高效发展。
(一)完善格信息化管理,明确职责,强化责任
社区格化管理是精细、快捷、准确的综合管理服务系统,信息化是实施社区格化管理的技术支撑,利用信息技术,可以使服务通过络沟通,实现上交流,人口管理数据、社区管理和服务各项数据都可以进一步在社区管理和公共服务平台上获取,促进整个格化管理建设的高效性。搭建社区信息综合管理“三大平台”,即区、街道、社区社会矛盾联动化解信息管理平台、人口信息分类管理平台、社区综合信息服务平台,为保障格化管理的高效执行作支撑。这“三大平台”信息资源实行多方共享、动态综合管理,畅通政民互通渠道,为社区实行格精细化管理构建信息支撑系统。
(二)深入开展宣传教育活动,在发动群众上下真功夫 广泛发动群众开展深入的宣传教育活动要做到以下两点,一是拓宽宣传渠道,进行全方位多层次的宣传。所谓全方位即把社区管理中的文明创建、公共设施管理、秩序管理、环境管理等等全部纳入宣传的范畴,取得居民广泛的支持,促进社区管理上台阶;所谓多层次即宣传主体的多层次,
这个主体应该包括居委会、格管理人员、社区志愿者(也包括学生志愿者)、社区热心居民、社区老员、社区居民代表等一切可以发动的力量。宣传渠道包括宣传栏、横幅等静态宣传渠道,也要包括宣传主体的现场规劝提醒告知和电视络宣传告知等动态渠道,二是开展一系列群众活动来增强群众对社区的认同感,进而形成荣誉感。
群众活动应该包括星级文明户的评选以及道德模范的推荐等等,充分挖掘社区的资源,树立社区的典型和榜样,发挥典型和榜样的作用,达到以典型树正气、以正气促和谐、以和谐优服务的管理目的。
20xx年,社区在街道工委、办事处的正确下,社区支部、居委会以邓小平理论和“三个代表”重要为指导,本着“以人为本、服务居民”的原则,重实效、办实事,围绕创建平安梅列、平安街道、和谐平安社区的总体目标,通过加强社区服务,繁荣社区文化,美化社区环境,构建社区和谐,不断提高社区管理水平,在构建和谐平安社区进程中取得较好成效。现将一年来工作情况汇报如下:
一、加强社区建工作,发挥支部核心作用。
社区支部狠抓基层组织建设,加强对社区员的教育和管理,在社区建设和居民自治工作中充分发挥的核心作用,通过加强自身建设,有效地激发了广大员的先锋模范作用。在社区居民自我管理、自我监督的各项工作中,起到了把关、监督、协商、参谋和堡垒的作用,始终保证的路线、方针、政策贯彻落实。
社区支部于今年7月14日换届后,支部委员会即对社区35名员全部进行走访摸底,建立了详细的“社区员花名册”、“社区流动员花名册”“社区困难员花名册”,对流动员每月电话访视跟踪管理,做到底子清情况明。坚持员“三会一课”制度,今年召开员大会、举办课讲座16场次,组织开展各类活动8次,增强了社区员的性和觉悟。通过开展员“五个一”活动(当好一名联络员,带好一幢居民楼,帮好一家困难户,出好一个金点子,办好一件社区事),鼓励员加入到社区志愿者服务中来,
义务劳动、清理小广告、入户发放宣传单、便民服务等各项活动,随处可见员骨干的身影,社区组织在社区工作的核心作用得以彰显。
二、加强社会治安综合治理,维护社区稳定。
“发案少、秩序好、群众满意”是社区综治工作的目标,今年2社区居委会重点围绕街道工委下发的《20xx年20x街道综治平安工作要点》和《关于在全街开展“平安家庭”创建活动工作意见》以创建“平安社区”、“平安家庭”构建和谐社会为主题,重点做了以下几方面工作:
一是,结合本辖区特点,制定了"平安社区"创建工作,多次召开楼幢长、楼幢治安协管员动员会议,向辖区居民发放“平安家庭创建倡议书960份,张贴创建标宣传准、“七无一好”宣传标语12份,发放“平安家庭吉祥牌“819份,从不同层面和不同角度,向社区居民宣传创建的有关知识,调动社区居民参与创建工作的积极性,有819户居民申报了“平安家庭”,“平安家庭”达标率达92%。
二是,始终坚持人防、物防、技防"三防"结合的工作方法,组织社区低保人员巡逻队,对易于发生问题的场所路段加大巡逻力度;加强与辖区地段警及治安协管员的联系,沟通信息有效防范各类案件的发生。针对二村小区治安防范设施相对薄弱的特点,在区综治办的大力支持下用资6、5万元在小区安装了电子监控器,有效地增强了防范力度。今年已完成的安防项目还有:社区综治宣传栏的建设、社区自行车棚的改造、社区值班室的改造。
三是,做好防火、防盗、防事故预防措施的落实。积极协助公安及综治部门对社区周边重点环境和出租房屋消防安全综合检查。与沿街店面及房屋出租户签定了“治安责任”55份,发放《出租房屋基本消防安全条例》280份,对存在隐患的2家店铺督促整改。将平安创建工作落实到户落实到人,加强对流动人口的动态管理,采取“摸、查、管”的措施,“摸”即由居委会工作人员深入各家各户进行摸底,掌握流动人口的底数和动向;“查”即定期不定期地深入到居民家中查、对人员;“管”即加强对流动人口的管理,要求他们及时办理相关手续,对房屋出租、流动人口及时上报。针对本社区楼幢多、人员迁入迁出变化频繁的问题,我们实行划片跟踪管理,先后多次摸底,登记房屋出租户72户,流动人口362人。
四是,针对新时期社区综治工作的特点,充分发挥社区综治小组和“11211”络(社区综治机构、警务室、治保会、调委会、治安巡逻队、暂住人口管理站)的群防群治队伍作用,社区居委会成立了以居委会主任为组长、副主任分管综治工作、综治协管员、计生管理员、卫生管理员为成员的综治小组。建立以社区地段警为龙头,以专职治保员、义务联防队和志愿者为补充的群治体系,把各楼幢长和低保人员组织起来,对楼前屋后、小区道路进行巡逻。对社区居民间产生的纠纷做到耐心、细心、知心、贴心及时调解,对“两劳”帮教人员每月走访,社区主任还与x对象20x签订了责任书,经常性走访、谈心关心他,建立友好的帮教关系。今年社区化解居民矛盾35起、与辖区单位签订了综治责任书,有效地维护了社区的稳定与发展。
三、经常性开展群众文化体育活动,营造社区文明氛围。
社区文化和社区体育活动是展现一个社区居民面貌及风范的镜子,是社区文明程度的体现,更是社区居民与社区居委会连接的纽带。
社区徐碧二村小区是一个发展成熟、人口集中、居住稳定的'小区,辖区中的“两校一院”为社区开展市民教育打下了良好的基础。今年社区内新建了十米长的科普画廊,这个画廊将生活中的科学常识栩栩如生、图文并茂地展现在社区居民面前,深受居民好评,每期更新时,画廊前总有众多的群众驻足观看。购置了电视机、DVD、购置各类书刊、杂志等500余册,充实社区阅览室、社区居民活动中心,并专人负责全天候向社区居民开放,使社区居民经常自我“充电”,丰富文化知识;利用辖区单位、文明市民学校、社区居民活动室、社区人口学校、健身园等场所,举办科普讲座、健康体检、放映科普VCD片,发放预防“非典”、优生优育、预防艾滋、乙肝病防治等资料,普及科学文化知识,倡导健康文明生活方式。社区结合“交通安全进社区”、“法律服务进社区”等活动,以及健康教育、计生、消防、禁毒、殡葬、暑期教育等内容,组织活动16场次,发放各类宣传材料5000多份,接受咨询服务的群众达1500多人次。
根据居民的需求,我们充分挖掘人才资源,将文体活动融入到各项工作中,开展了“走进社区、亲近自然”迎“3、8”妇女节活动,组织辖区居民委员、居民代表、计生协会小组长登山;社区工作者不仅是文体活动的组织者,也是文体活动的积极参与者,今年7月份20x街道举办了共建片区文艺演出活动,本社区干部齐上阵,表演的健美操《魅力四射》获得了第三名;在街道组织的“共建杯”乒乓球赛中,社区干部与居民组成的参赛队获得了团体第五名;九月份“平安福建”三明广场文艺演出,本社区推荐的女声独唱及小合唱代表街道参赛获得了三等奖。
经过社区努力积极向上级有关部门争取,年初在二村小区安装了健身器械,使居民在家门口就能进行体育锻炼。为了丰富社区居民的文体生活,在社区办公场所紧缺的情况下,
还是腾出了办公楼一楼做为居民活动中心,内设棋牌、图书、报刊,一年来始终坚持每周六天无偿开放,每年有8600余居民到此看报、打牌、下棋、聊天,这里成了居民们交流沟通的场所,国事、家事、天下事,事事都聊;交心、知心、颗颗心,心心相印。居民们感到在这里不仅沟通了、广交了朋友、提高了境界、增加了生活乐趣,邻里之间消除了距离,形成了一股巨大的向心力和凝聚力,增强了居民邻里间的感情,辖区内处处扬溢着和谐的音符。
四、民政优抚救助弱势群体。
为了使家庭困难的居民及时得到关爱与援助,社区居委会干部对辖区内的困难家庭予以摸底造册,全面调查了解情况,对上报的特困户逐一核实,根据不同对象不同类型,借助社区平台开展结对济困。
1、在区妇联的帮助下,为家庭困难的20x2、20x2家庭寻找到结对帮困援助者,每年每家庭得到援助者400元的援助款。在社区的奔走帮助下,邓莲娇儿子的学校赞助费也得以减免。
2、向市区挂点部门、挂点单位反映,使困难居民20x2家庭得到挂点单位20x20x2资助款400元;20x20x2还为20x2家庭了孩子暑期工岗位。
3、为社区老员20x2争取到了民政补助每年1200元;根据政策向组织部申请为其办理了老员困难补助每月100元。
4、为20x2/20x2争取了民政困难补助。
5、协助9户子女考入高校的困难家庭办理助学贷款。
6、发动社区居民为肺癌晚期的下岗失业人员20x2捐赠衣物、被褥等生活用品,社区主任、工作人员毫不避讳多次上门慰问,为其申办城市居民最低生活保障,并从有限的工作经费中挤出部分予以资助。
7、为符合城市居民最低生活保障条件的60户148人办理了低保,低保总金额10974元;5户困难居民得到了爱心卡的援助。
8、为124名“4050”和“4555”下岗失业人员办理了医疗及养老保险,发放“4555”养老补助金27人共计25116元;为92人办理了《再就业优惠证》,为下岗失业人员、农民工职业介绍412人。
五、服务为先导,抓好计划生育工作。
1、深入开展计划生育政策法规及新的婚育观念宣传活动,深化社区流动人口管理,加大审检力度,清查流动人口1000余人,发放双查单156份,流动人口审检、办证345人,对社区内195名外来人员进行微机管理。
2、为社区广大育龄妇女服务,满足生殖健康需求,共访视893人次,发放计生宣传材料5000余份,与用工用人单位签订计生合同28,设置避孕药具发放点5个,为辖区居民、流动人口避孕药具受益人群300余人。
六、保护环境、营造优美舒适的健康社区。
社区生态环境是关系居民群众的生活质量,关系到社区居民身体健康的头等大事,也是社区外在形象、文明程度的体现,我们从以下方面入手抓好环境建设。
1、实行日查、周巡、月评的考核办法,加强对二级环卫人员的管理,建立二级环卫人员考评制度,做到分工明确、责任到人。切实达到垃圾日产日清,社区内无暴露生活垃圾,无卫生死角,垃圾袋装化达88%。全年组织辖区单位、员志愿者、低保户参加义务劳动31次,清理各类小广告4856条;辖区内饲养狗的住户全部按照规定办了证。
2、在社区居民中开展“绿在家庭”活动,充分发挥居民自我管理的作用,引导居民栽花养草,改善社区环境和生态环境,对小区内的花带、草坪、树木及时修剪,美化、香化社区,营造爱绿、护绿、造绿的良好氛围。
3、广泛宣传发动扎实开展“创建”活动。利用社区黑板报、墙报、宣传栏向居民宣传“创城”有关知识,提高创城工作知晓率,发放了“交通安全”、“生活中的科学”、“做文明人创文明城”、“致辖区居民的一封信”、“犬类管理”、“餐饮业管理”等宣传单千余份,向市民宣传公民基本道德及创城工作相关知识,引导和发动广大居民参与全国文明城市的各项创建活动。
4、在迎接卫生城市大检查期间,居委会全体工作人员和清洁工不分昼夜,对社区内楼幢、庭院、绿地、卫生死角全面消杀、整治,购买消毒药水、药品1000多元,在短时间内完成了拆除乱搭乱建、清理楼梯乱堆放等工作,共拆除违章搭盖40处,清运杂物30车,对沿街200多个店面乱张贴的小广告进行清洗、覆盖。
5、将环境卫生整治与为民办实事结合起来,对社区居民反映强烈的楼幢化粪池堵塞的老大难问题进行根本整治。十月初,社区居委会接到徐碧二村附12幢居民反映化粪池堵塞一事后,
立即组织人员到现场勘察,并对全幢14户居民入户进行民意调查,了解居民对疏通化粪池的意见,社区居委会在做了大量工作之后,是有部分居民不愿出钱,并且无端糟到一居民的辱骂,但社区居委会急居民之所急,在所收资金不足的情况下,先行垫付了费用解决了底楼住户的燃眉之急。
七、其它工作:
(1)完成了招商引资项目x贸易有限公司的项目引进,注册资金500万元。
(2)完成报刊刊征订任务。
(3)向街道报送各类工作信息89条;创办《20x社区工作简讯》,每月出刊一期,向市、区挂点、单位、街道反馈社区工作进展情况,架起沟通的桥梁。
深入贯彻《村集体经济组织会计制度》和《四川省农业厅关于进一步加强和规范村级财务管理的暂行办法》,加强村集体经济组织财务管理,保护农村集体经济组织和农民合法权益,维护农村社会和谐稳定。三台县农业局在掌握乡镇自查情况的基础上,组织农业经济专业人员前往龙树、中泰、新陆、宝泉等10个乡镇。
管理工作。
县乡社区财务管理取得重大成绩
(一)农村会计队伍建设逐渐受到重视。村会计队伍得到优化,配备三台县708名村会计,其中委派会计80名,实行会计委派制的乡镇22个,参与会计委派的村304个;在建平、中信、中泰等乡镇,在县农业局组织的村委会培训的基础上,对村会计进行业务培训。
(二)进一步提高村级财务管理的规范性。农村会计集中在乡镇或办事处工作的村有628个,占67%。通过集中办公、集中审核票据、办理会计凭证、登记账簿、编制会计报表,会计质量明显提高。
有913个村和7713个社区规范使用了主管部门制作的账簿和报表,分别占村社区总数的97.6%和93.8%;782个村,6812个村实行标准化核算,分别占村总数的83.6%和82.8%;财政审批制度已在902个村和7928个社区实施,分别占村社区总数的96.5%和96.4%。
(三)大面积实行民主理财和财务公开
三台县935个村,8223个社区,868个村,7514个社区建立了民主理财小组,能够履行职责,分别占村社区总数的92.8%和91.4%。大多数村坚持费用由民主理财小组审核签字后,村集体组织负责人批准的程序,发挥了民主理财小组的监督作用。有863个村和7383个社区的财政收支账目及时规范公布,分别占村和社区总数的92.3%和89.8%。大多数乡镇财务披露内容详细,格式统一,程序规范。乡镇和村庄将公布收据进行集中归档,按时组织检查验收,并及时告知检查结果,提高了财政收支的透明度,增加了群众的满意度。
(四)村级会计档案集中保管取得初步成效。根据三发〔11〕号、三农治〔13〕号等文件规定。目前,大多数乡镇实行了村会计档案由乡镇统一保管的制度,有效遏制了会计变更不移交档案、会计资料丢失发霉等问题。
(五)部分乡镇的财务管理制度和考核办法比较具体。比如新陆、中泰等乡镇制定的村级财务管理考核办法,具体可操作。
存在的问题
(一)一些乡镇管理者不落实,认识不到位,村级财务管理工作难以开展。乡镇机构改革,乡镇没有农业经济干部,原农业经济干部分流到其他岗位。目前,一些乡镇从事村级财务管理的人员变动频繁,业务水平参差不齐。他们中的一些人是新手,从来没有做过这方面的工作,根本不懂村里的'财务管理。
他们中的一些人是熟悉业务的前农业经济干部,但由于分流后新岗位任务繁重,他们很难有时间和精力做好村级财务管理,难以实施村级财务管理。
(二)部分地方村会计人员变动频繁,新手多,专业素质参差不齐。有的村会计专业技能差,缺乏责任心,有的乡镇委派的会计反映工资低,有有情绪,一定程度上制约了村社的正常财务管理。
(三)村社财务管理有待进一步规范,账目质量有待进一步提高。目前仍有少数乡镇没有按照三发〔11〕和三农治〔20〕号文件的规定购买和使用主管部门监管的账簿和报表,凭证的使用具有随意性。在一些村庄,各种收据仍然用于向农民收取水费或讨论一案一案的资金,并填写在一份副本中。有些地方甚至不开收据,只在表格上登记。有些村的支出单据极不规范,账单要素不统一,有效的原始凭证由管理人员私人保管“供将来”,会计人员用代理人自制的无效票据进行记账,等等。凭证使用中的各种违规行为严重违反相关规定,存在一定隐患。
现区域面积0.737平方公里,辖 2751户共8253人,(不含流动人口).辖区共划分六个居民小组。总支下设五个支部,拥有员192名。自社区建设平台构建以来,社区办公与服务用房面积有原来的几十平米增加到308平方米,建有社区服务站、社会保障工作站、社区卫生服务站及多功能活动室。设置了计划生育活动室、图书阅览室、警卫室、老年活动室、治保调解室、员活动站、员活动室、人口学校等。健全了社区居民档案,成立了志愿者队伍,根本上对办公条件和办公质量进行了改观,构建了完善的社区服务平台,已逐步形成社区服务络。
社区集体收入、工作人员工资情况
城东是个老社区,拥有一部分固定资产(门面房),年收入十二万元。部门资助十一万六。(市财政五万、民政局社区工作经费一万、劳动局一万、建委三万、计生委信息员工资一万六)计生委此项经费专门支付14名计生信息员工资。
城东居委会现在岗工作人员九名,其中专职工作者五人、社区聘用四名计生专干,退下去的老同志五名。故需要经费负担的共十四人。社区全年工资开销年十六万、办公费用四万五、福利三万。
现书记、主任月基本工资标准八百、其他办事员月基本工资标准七百。奖励工资不准超过工资的 50℅ 。退下去的老社区人员工资基本保证在九百元左右。
社区工作人员的养老待遇
社区退下去的老同志的退休金从离岗到现在全部都是有社区自己在承担,医疗保险政府常委会特批把XX市从社区岗位上退下去的十九位老同志纳入城镇职工基本医疗保险。保费采取了四个一点的原则;(市财政、办事处、居委会、个人)已经解决。
现在职社区工作人员的基本养老保险从年开始有办事处按照城镇居民最低保险额给于人均补助,人均年一千一百元左右,现在职社区工作人员的基本医疗保险均未解决,对年龄到了即将离岗的在社区工作了几十年的老同志即无明确规定,届时社区亦无力解决。
社区的.有关职责及亟待解决的问题
社区目前承担的工作任务包罗万象,可谓“麻雀虽小,五脏俱全”。类如劳动保障(下岗、退休人员管理)计划生育、民政、安全生产、工会、共青团、妇联、关工、残联、民兵、社会治安综合治理、员管理、社区服务、二级清扫任务、文明创建、统计工作。社区卫生。移民工作、廉租房审核、交通安全、和政府的政策宣传等已成为社区的常规性工作。
长期的工作实践,由于受人员、经费等诸多因素制约,我们深感力不从心。其中较为突出的问题是:
1、人员少,编制紧。以城东社区为例,由于辖区人口众多,常规性工作繁重,加之经常性的创建达标任务,导致我们忙于奔波,穷于应付,加班加点已成为家常便饭。为此建议根据辖区人口数合理配置社区专职工作人员,以给我们一个适度的环境。
2、支出大,经费少。正常办公经费,创建达标经费,社区人员的供养,尤其是社区工作者的基本医疗保险已经成为困扰我们的头等问题。为解“巧媳难为无米之炊”的困境,要求提高财政拨付基数。
3、“费随事转”落实不到位, 经费严重不足
在开展社区服务工作的同时,有关职能部门把大量任务转移到社区,实行工作重心下移,职能下延,但却未按“费随事转,权随责走”的原则来开展工作,具体表现在:一是各部门布置工作往往只给一份表样,为一份调查表需要千元的复印费,加重了社区经费负担;二是社区组1号文件中市直单位帮扶社区没有落到实处,有的牵头单位根本不起作用,未做到办实事,解难题;三是有的部门对待社区“费随事转”经费的态度是,“若要费随事转,我要研究再来办”,仅有市民政局、劳动局、建委给于一点工作经费,“费随事转”成为“纸上谈兵”;四是社区无固定收入,仅靠组建业主委员会时向开发单位商定筹办费和年终有关单位资助,而工作人员年工资、办公费、会议费至少需要十余万元,经费严重短缺。本人年春有幸参加了市委组织部组织的去XX市委校学习,学习期间参观了XX市部分社区,该市给于的社区办公费用根据辖区每户八十元的标准有市财政给于拨付。
4、社区组织作用发挥不明显,
(1)、社区工作职能与社会发展的要求不相适应,近年来,社区管理的区域变了,工作的职能扩大了,社区建职责多样化的发展趋势日益明显,对务工作者的要求也提高了,社区务工作者不再是单纯的“务工作者”而是行政务“一肩挑”,社区干部必须配合相关职能部门开展各种各样的工作。
(2)、干部队伍不适应,城市管理中心的下移和两级政府三层管理的实施使社区务工作者在实际工作中一方面必须得应付一些长期性的“中心工作” 和日常性事务,导致对于社区建密切相关的志愿者队伍、社区文体活动,弱势群体帮扶机制和员先锋作用的发挥等工作则无法正常开展,社区居民员老龄化,支部班子整体素质工作能力、工作方法都较难适应社区建发展的客观要求。
(3)、社区员教育管理的难度加大。随着改革改制进程的不断推进,大量下岗失业人员和自由职业者流入社区,大批的离退休下岗职工员也逐步转入社区,社区组织的社会职能和工作任务日趋繁重,然而在实际工作中,社区组织在如何加强流动员、下岗职工员、退休退职干部职工员管理和发挥在职员先锋模范作用等方面,思考不多,研究不深,缺乏行之有效的措施。下岗员要为自己的生计奔波管不了社区,退休退职员不关心社区,员先锋模范作用很难发挥。
(4)、社区组织的工作缺乏保障措施。由于没有创收的渠道,自我发展的能力较弱,绝大多数社区组织面临活动经费短缺的困难。工作经费不足,而政府和各职能部门并没有“费随事转,利随权移”,支部活动没有专项经费,活动形式较为单一,内容较为空洞,效果不明显,很难满足这些员过组织生活的水准和要求。
5、社区工作者待遇过于偏低。我们从事的是辖区内居民柴米油盐事宜,而自身的生存问题迫切需要关怀。
6、社区工作人员希望得到常规性业务培训。随着城市品位的提升,社区工作显得尤为重要。因此恳请上级有关部门为我们每年组织一到二次培训,以提高社区工作者的自身素质。
以上仅供调研,但无论如何,我们都会在市委和市政府的正确下,扎实工作,努力进取,为宁国进步与发展贡献自己的力量。
一、基本情况
XX公司是我市一家在以广告设计、活动策划等多种业务为一体的广告传媒有限公司。其实任何一个单位,都有自己的管理制度、方针和政策,该公司也不例外,虽然公司内部人员不多,但单位财务会计机构内部工作岗位设置是依据内部控制制度关于不相容职务分离的原则。内部岗位分工是按照“经办、审核、复核、审批”四分离原则确立的,在岗位设置与业务分工中坚持相互制约、相互监督的原则。
该公司财务科设有财务负责人1名,会计2名,出纳1名,保管1名,其主要是核算公司所发生的经济活动,报告该公司的财务状况和经营成果,并及时、准确、完整地记录、计算、报告财务收支和业务开展情况,为下一步工作真实、完整的会计信息。
二、公司结构
公司的财务人员设置、账册设置、预算管理等具体包括为:
1、岗位设置状况,主要针对是否设有会计、出纳、保管。
2、人员素质情况,主要针对是否有专业证书、是否专职、是否遵守财务人员的职业道德等。
3、账册设置情况,主要针对总账、明细账、银行存款账、现金账等账册设置是否齐全,记载是否及时,账账、账证、账实是否相符。
4、主要针对内部财务制度是否健全。
三、调查结果
通过这次调查、实习,发现该公司岗位设置,账册设置基本齐全,记载及时,基本上做到了账账、账证、账实相符。公司财务管理制度完善、健全,并制定了各项规章制度。同时我还发现该公司有几点好的做法:
(一)岗位设置与分工虽然该公司成立时间不长,但是他们合理的设置了会计工作岗位,坚持不相容岗位相互分离,确保了岗位之间权责分明,相互制约、相互监督,使内部控制制度不折不扣地贯彻执行,基本做到了数据维护管理与电算审核相分离;数据录入与审核记账相分离;记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员的职责权限明确分工,并相互分离、相互制约。
(二)票据管理票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证。因此,空白票据是由专人去保管,保管票据的人员没有参与银行的全部印鉴章的保管,这也遵循了不相容职务分离的原则。票据保管人员对票据的领用和使用上严格遵守了票据管理条例,基本上能够按照规定的要求使用,对因填写错误而作废的票据,做到了全部联次保存。
记账人员在会计账簿的中对已使用的票据号码作了记录,以便随时检查已使票据号码的连续性。另外,未经批准公司财务人员没有发现擅自将票据背书转让、擅自签发空白支票,对已经开出的银行本票、汇票等,做到了随时关注使用情况,期满后立即进行了使用余额的核对和记录。每月还由专人将银行对账单与账簿记录进行核对,还将票据的使用情况与银行对账单有关记录一一核对,做到了账证相符。加强票据管理是公司内部财务管理制度的一项重要内容,在工作中该公司建立了严格的票据保管制度,做到了专人保管制度;专库保管制度;专账保管制度;保管交接制度;定期盘点制度。
(三)资金管理一是加强现金管理,严格执行了国家现金管理条例及实施细则。
(四)经费管理加强财务审核制度,建立严格的支出审核制度,对于办公费、印刷费、宣传费、设备购置费以及按规定支付给职工个人的工资、奖金、津贴等每一项开支,都严格按规定的权限审批后给予了报销。制定严格的经费开支报销程序,每一笔开支都必须取得合法的单据,并由经办人员签字,主管审批,财务人员审核后才能给予报销。加强资金的事前监督和事后监督。严格按照支出计划执行,坚持按制度办事。
四、对加强财务管理的几点建议
(一)为了促进公司经济业务的发展,提高公司的经济效益,规范财务工作,应该根据国家有关财务管理法规制度和公司章程有关规定,结合公司实际情况,严格制定一套合理的财务管理制度。
(二)公司会计核算要遵循权责发生制原则。
(三)做好财务管理基础工作,建立健全的财务管理制度,认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。
(四)财务管理是公司经营管理的主要方面,
(六)做好会计审核工作,经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时,应经专人复核,重大事项应由财务负责人复核。
(七)建立会计档案,包括对会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案、妥善保管,按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。随着社会的进步和公司体制改革的不断深入,该公司的财务管理制度也应当在保留原有好的做法的基础上,对在发展过程中出现的新问题,涉及到的新领域进行不断修改、补充与完善,以保证公司所需资金的筹集、分配和使用更加畅通、合理、高效。
五、调查、实习认识
(一)作为一个会计人员,工作中一定要就具有良好的专业素质,职业操守以及敬业态度。因为它不仅是为了报表而已,更是为了更好的掌握公司各个会计的.资料以便了解公司经济的正确信息。会计部门作为现代企业管理的核心机构,其从业人员,必须牢记会计准则,坚持原则处理今后面对的工作。
(二)作为一个会计人员要有严谨的工作态度。会计工作是一门很精准的工作,要求会计人员要准确的核算每一项指标,牢记每一条税法,正确使用每一个公式。会计不是一件具有创新意识的工作,靠一个又一个精准的数字来反映问题的。所以我们一定要加强自己对数字的敏感度,及时发现问题解决问题弥补漏洞。
(三)作为一名会计人员要具备良好的人际交往能力。会计部门是企业管理的核心部门,对下要收集会计信息,对上要汇报会计信息,对内要相互配合会计信息,对外要与社会公众和政府部门搞好关系。在于各个部门各种人员打交道时一定要注意沟通方法,协调好相互间的工作关系。
通过这近一个月的实习给我感触很深,了解到理论应用一定要在实践的基础上,而我们在面对时间必须在学习理论的前提下才可以更好的完成。所以我们不但要学好专业课,还要抓住任何实习机会加强实践经验,真正的把理论和实践相结合。再者就是社会中,人际关系有时真的比工作能力还要重要,良好的人际能给我们的工作带来顺利,带来成功,带来机遇。在工作中把每个人都当作良师益友,那么才有可能在工作中收获的更多。
物业管理作为一个新兴行业,在我国一出现就充满生机和活力,并日益显现出强大的生命力。物业管理是房地产业在消费领域的延伸,关系到千家万户的安居乐业。随着我国住房市场和体制的不断改革,物业管理进入快速发展时期。全国各地注册的物业管理企业越来越多。
市场对物业管理从业人员的需求越来越大,但于此同时物业企业与业主之间产生了各种矛盾,此次调查的目的正式寻找解决矛盾的途径,了解物业管理的现状,了解行业发展现状,使我们更好的把所学的知识运用到实践中来,缩短理论与实践的距离。
一、当前居委会社区管理存在的问题
1、角色错位,社区居委会负担过重。作为居民自治组织的社区居委会,不是一级国家行政组织,没有行政权力来控制和推动社区的各项事业。而“自治”制度又不健全,行政权力对社区干预多,
上级行政部门对社区提出要求,居委会的情况就是责任大、权利小、事情多、经费少、待遇低、力量弱,造成社区居委会的超负荷劳动。
2、居委会、业主委员会、物业管理公司关系不畅。在居委会到底是“居民自治组织”还是政府“腿”这样一个双重身份还搞不清楚的时候,随着住房私有化,特别是新兴商品小区的迅速发展,业主委员会和物业管理公司这两大社区管理主体在社区自治工作中的作用越来越重要。
3、社区参与严重不足。社区居民参与非常重要,因为人是社区建设中的决定性因素,没有居民的广泛参与,再丰富的物质资源也不可能得到利用。更重要的是居民比居委会更了解自身需要,有他们的参与,社区问题解决会更有效率,而传统的参与模式过于狭窄死板,无法提高居民的'认同意识。
二、产生问题的主要原因
1、客观原因。随着城市体制改革的不断深入,一方面企业深化改革,转换经营机制,企业的离退职工、下岗职工越来越多,同时大量农村人口涌入城市,流动人口增加。政府把更多的职能回归社区,越来越多的社会事务下沉到社会基层部门,考验着社区居委会的承接能力。
2、对社区居委会认识模糊。由于实际工作中,政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊,而对居民来说,居委会承担着大量的政府和行政性事务,很容易让他们混淆居委会的角色地位,因此,许多居民都不了解居委会的工作。
3、社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位。现实中在政府与居委会之间没有行政上的隶属关系,但是居委会的行政性倾向特别明显,政府对居委会工作事务的干预包括了从人员配备等重要事务到居委会日常琐碎的宽广范围。
4、工作超标超限,浮于表面。各级政府部门的检查接连不断,一些社区居委会天天忙于迎来送往,介绍经验。而各政府部门有时把工作进社区当作工作创新、上台阶的突破口,对社区居委会自身的承受能力估计过高,使社区居委会超标准超负荷工作。
5、工作方法不够科学。现在社区居委会简单重复的工作多、手工操作多、社区居委会人员大部分时间忙于填写报表、资料汇总等简单事务性工作,工作量虽然大效率却很低。有的居委会配备了多台电脑,但是会操作使用的只有2-3人,造成了办公资源的浪费,致使居委会的工作经常处于两难的困窘境。
6、社区居委会业务经费不足。目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排,但一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展,使得居委会受到资金不足的限制和制约,因此必须采取多渠道保证居委会业务经费
三、加强社区居委会管理的几点建议:
1、完善居委会组织的制度规范。各地政府应根据当地自身情况,依照《宪法》和《组织法》的原则,进一步规范政府与居委会双方的关系,规定政府对居委会授权事务的范围、限度,居委会自身工作的主要方式、方法,政府对居委会人力、物力方面的支持力度等问题,将指导性的法律,变为实际的可操作性强的各种规定、条款。
2、减轻居委会不合理工作负担。居委会承担的下派任务过重是居委会的突出问题之一。逐渐理顺政府组织与居委会的关系,切实减轻居委会的不合理负担,是强化居委会为民服务功能的一项重要措施。
3、增强对居委会工作多方面的投入和帮助。多渠道解决居委会工作经费问题;进一步加强社区用房和服务设施建设。
4、改进居委会的工作方式改进工作方式最有效的途径就是推动居委会工作的志愿者化和公益化。
5、多渠道解决社区居委会业务经费。一是社区居委会建立单独帐户并全面安排;二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻;三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域,建立自身的便民利民社区服务组织;四是政府要加大社区业务经费的投入力度。努力提高社区专职工作者的待遇。
城市社区自治程度的提高,社区工作对各行业、各专业人才也提出了更高要求,为适应社区自治管理和社区实际工作需要,社区的人才结构应该向着专业化、知识化、年轻化的方向发展,不仅具有较高的文化水平,还要具有较高的综合素质、管理组织能力,只有这样的队伍才能为群众提高更满意、更优质的服务。
社区建设的目标之一,是要建设一个基于优秀传统之上的守望相助、尊老护幼、知理立德的现代文明社会,成为一个守望相助的共同体。”从目前社区管理中存在的问题来分析,要做到这一点,不仅要加强对社区的管理,而且还要确定社区管理的目标定位并使之成为现实,使社区变成自我管理、自我服务的新型社区。因此,应在实行自我管理的前提下,以社区居委会为依托,以发展社区服务为龙头,以提高居民整体素质和生活质量为宗旨,不断强化社区的组织、协调、凝聚职能,将社区建设成居民自治、管理工作有序、服务功能配套、治安状况良好、社区环境优美、居民和谐相处的新型社区。
尊敬的:
您好!
20xx年x月x日怀揣着新梦想、新起点,我来到崭新的环境,加入全新的公司开始自己崭新的希望,由原本熟练的销售内勤岗位转做客服专员,基于对物业的了解和熟知,加上原有工作的经验积累,到公司入职时第一时间便能快速地进入工作角色,认真尽责地做好公司下达的每一件事。作为客服专员,我每天所负责的工作内容包括以下几点:
1、主电话回访问卷调查。
2、业主生态园年卡办理。
3、业主每天生日电话问候鲜花贺卡派送。
4、客服中心不定时举办业主增值服务时活动电话邀约、活动人员名单工作(比如品牌行、烧烤之旅等)。
5、理公司后台信息留言回复操作,随时支援协助其他部门人员工作。
如果你没做过一份工作,你就不会懂得这份工作的艰难和收获,毕竟没有切身实践就不会有真实的发言权。在还未转做客户专员时的我一度就认为这个职务肯定很清闲,看起来那么不起眼也没什么特别的贡献,如果不是为了能有更多时间去完成自己的终身事情,我可能并不会毅然果断的选择这份工作。但当我选择这份工作后,发现想要做好它依然需要花费我所有时间和精力。因为我想要做好每一件事情,哪怕微不足道,我只为自己的.心。也庆幸选择了这个岗位,它让我又重新理解了一些道理,任何一种选择只要是自己想要的那就是值得的,然后只需要尽自己最大努力去做好它、去享受每一天带来的快乐;任何一份不起眼的工作,在一个公司组织内都会发挥着它无形的无穷尽的力量,好比一个螺丝钉一样,虽渺小却不可缺少。
两个月的客服工作让我切身体会到这份工作看似不起眼却蕴含意义,把公司的愿景好心情传播给客户,让客户信赖去感受公司的真挚、热情、责任。我的着重工作是业主电话回访调查及业主生日电话问候,在每一个业主回访电话中我都得到了许多有益有弊的信息,客户会把最真实的感受想法倾诉给我,而我会第一时间记录下他们的回馈。
当然每个公司都不是尽善尽美的,这其中也有一部分问题客户,会在电话里对我控诉许多这样那样的问题和麻烦,而我要做得就是耐心去倾听客户的抱怨以及站在物业的角度尽力给出合理的解释,安抚客户情绪。再把这些问题回馈到公司层,希望能对公司后续的改善发展起到一丁点作用。
尽管很认真的去做每件事,但还是会存在不足以及自身需要学习新的知识了解更多新的工作技能,以致于能够更好的为公司服务也为了让自己成为更好的人,也非常希望公司能给予我新的指示和指导。鉴于自己工作中接触到的事情,建议公司倡导各个部门在工作前一定要做到及时、有效的沟通了解合作,避免出现信息不对称。
一、社区管理中存在的问题
(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重
1、社区居委会自治功能尚未到位
通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。
一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义文明,但实际上文体活动多,教育活动少。
二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
我结合工作对40人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有28人回答是代表政府的机构,只有8人回答是代表居民的,还有4人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄,为人分忧”;“拿政府的薪水,替政府干活”的。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位,理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。
2、社区事务缠身,工作任务繁重
随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,“小社区,大社会”的模式,增加了社区居委会的工作强度。
3、政府部门职能不到位,社区自治职能弱化
繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提出了“横到边,竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的`下属单位去布置工作;热衷于创建、搞评比,轻内容、重形式,各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级的检查和收集报表、传送各种数据,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。
(二)社区居委会业务经费不足
一是发挥自身职责,调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定,社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策,维护居民合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财物,开展多种形式的社会主义文明建设活动,调解民间纠纷,协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下,社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作,这些都需有必要的经费作保障,否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。
二是日常办公经费紧张。在各项工作中,召开会议、报送信息和数据,建立台帐等文件资料的办公消耗,加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费,一年就得需要4000-5000元。北京市社区公共服务96156站延伸到了各个社区居委会,电脑、打印机等硬件设施统一配发了,但日常的上费和消耗,一年也需要4000-6000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙,制作展板,每年此项支出至少3000多元。
在社区居委会经费方面,我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外,社区居委会实际的使用只有4000-8000元,业务经费严重不足。
(三)社区专职工作者待遇较低
XX年《北京市社区专职工作者管理意见》中对社区专职工作者的待遇进行了统一规定,我区据此确定社区专职工作者的待遇,同时按照劳动法规定建立养老、失业、医疗等保险。
调查时间:XX年8月
调查地点:云南省大理市下关镇龙泉新区
调查对象:龙泉新区部分居民、龙泉新区业主管理委员会、三环物业管理有限责任公司
调查方式:
1.问卷调查
2.访谈
3.资料分析
内容提要近年来,随着我国经济体制改革和政治体制改革的进行,社会生活的各个领域发生了翻天覆地的变化,旧有的一些社会组织、管理体制已经不能适应现代社会的发展了。社区问题正是在这种情况下得到越来越多的重视。为了更好地了解社区管理的现状;
了解该行业的发展状况;为了使我们能更好地把所学的知识运用到实践中来,缩短理论和实践的差距,更好的与社会接轨,与专业发展相融,我利用暑期在云南省大理市下关镇龙泉新区进行了一次调查。将根据调查的具体情况,并结合相关理论知识,来谈一谈新时期的社区管理问题。
关键词社区管理问题
一, 社区的概况
1. 物业情况
该小区于XX年9月竣工,开发商与三环物业管理有限责任公司签定前期物业管理合同。该小区为住宅小区,总建筑面积30万平方米,容积率为,绿化覆盖率为%,绿地面积为7321平方米。现有居民3171户,11620人。同时,区内还有超市、商店等配套设施。
2. 管理模式
下关镇龙泉新区采取自我管理、自我服务的居民自治模式。社区每年召开一次业主大会,讨论决定业主自我管理、自我服务的有关事项。业主大会闭会期间,授权业主管理委员会执行大会决定事项,处理日常管理事物、协调各方关系,并向业主大会报告工作。
业主大会由本龙泉新区内年满十八周岁的全体业主以及直辖公房的法人组成。业主管理委员会由各小区业主选择的小区业主代表小组成员组成。并通过各住宅小区代表小组成员的业主代表大会选举产生,业主委员会主任1名,副主任4名,执行秘书1名。
3. 特殊情况
大理市下关镇龙泉新区是一个商业性的住宅区,业主们来自不同的地区和单位,彼此间互不相识。传统依靠单位管理的模式或街道办事处的模式难以实行,因此不得不寻找全新的方式。
其次,整个小区位于公路两侧,属于半开放式住宅区,给社区的治安工作带来了一定的困难。
二,调查情况
在调查期间,我采用问卷调查、访谈等方式对龙泉新区业主管理委员会、三环物业管理有限责任公司以及龙泉新区部分居民进行双向调查,经认真分析后,将具体情况如下。
1.绝大多数居民对小区治安状况感到满意
在上文中已经提到,下关镇龙泉新区是一个半开放式的小区,社区的治安工作有较大难度,但经过双向调查后发现,龙泉新区的治安状况良好,绝大多数居民对小区治安状况感到满意。根据龙泉新区业主管理委员会及三环物业管理有限责任公司的资料,从XX年至今,龙泉新区的发案率控制在5起每年,发案率之低在同类社区中遥遥领先。通过对居民的问卷调查分析,大概有95%的居民对社区的治安状况感到满意,只有5%的人选择基本满意,无一人表示不满意。
2.物管公司与居民在物管费用的问题上存在分歧
三环物业管理有限责任公司每年向各户收取物业管理费680元,工作人员在介绍费用支出后,特意向本人说明,此费用在全市已属于较低水平。但根据调查显示,有70%的居民认为费用偏高,25%的居民表示费用适中,只有5%的业主认为费用偏低。同时,有部分居民反映,不是所有的业主都按时交纳物管费,有的甚至拖欠一年之久。在我就此问题向三环物业管理有限责任公司工作人员询问时,工作人员的回答闪烁其词、含混不清。
3.大部分业主参加了业主大会,但竞选热情不高
在与龙泉新区业主管理委员会主要成员的交谈中,他们反映了一个普遍的担忧,就是业主们的竞选热情并不高,每年都是重复的候选人,有些职位甚至出现人选的空缺,他们担心如此下去,会影响到社区民主的构建。
针对此情况,我专门在调查问卷中设置了此问题,大部分的居民表示能够参加每年的业主大会,但90%的业主对竞选职位不感兴趣,其原因基本上都是忙于工作,无暇顾及社区事务。
4. 居民之间互不相识,邻里关系冷淡
上文已经提到,大理市下关镇龙泉新区是一个商业性的住宅区,业主们来自不同的地区和单位,彼此间互不相识。同时,业主管理委员会及物管公司没有组织相应的活动,居民没有机会相互认识,造成了邻里关系冷淡,社区氛围不浓厚的局面。75%的业主希望业主管理委员会能够发挥相应的`作用,但业主管理委员会及物管公司都表示日常事务太多,无法做到面面俱到。
三,龙泉社区管理模式的优势
1.自治模式能培养公民的民主意识
民主建设对一个国家的政治发展至关重要,民主状况在一定条件下可以反映出一个国家的政治发展程度。特别是近来,“基层民主”成为我国政治领域出镜率较高的一个名词,居民自治是我国构建“基层民主”的重要组成部分。
龙泉社区采取自我管理、自我服务的居民自治模式。每年召开的业主大会使每一个公民都拥有表达自我主张、行使自我权力的机会,同时每一个居民都有选举与被选举的权利。经过这样长年累月的民主锻炼,民主意识会逐步深入人心。这样的自治模式既解决了传统管理模式的难题,有起到了培养公民民主意识的作用,可谓一举两得。
2.选举产生的业主管理委员会更能获得业主的信任
业主大会由本龙泉新区内年满十八周岁的全体业主以及直辖公房的法人组成。业主管理委员会由各小区业主选择的小区业主代表小组成员组成。并通过各住宅小区代表小组成员的业主代表大会选举产生,业主委员会主任1名,副主任4名,执行秘书1名。
业主管理委员会的所有管理人员都从全体业主中产生,并且人选有大家确定,
选举产生的业主管理委员会比其他方式组成的组织更能获得业主们的信任,有利于社区工作的顺利开展。同时,业主管理委员会的成员本来就是社区的居住人员,他们能真正代表居民的利益。
3. 业主管理委员会与物业公司的联合便于管理
业主们通过业主大会选举出业主管理委员会,又由业主管理委员会的主要成员代表广大居民选择物管公司进行日常管理。这样的模式有两个好处,其一,当物管公司出现问题时,或业主对物管公司有意见时,业主管理委员会能代表居民与物管公司取得及时的联系,协调双方关系;其二,业主管理委员会的大多数成员都有自己的工作,没有时间与精力顾及更多的事务,将一些管理权限委托于物管公司,能更好地对社区进行管理。
四,就龙泉新区存在的问题提出相应建议
1.三方要加强交流与沟通
沟通是解决问题的一大关键,我们搞管理工作的最要赢得他人的信任和支持,重要的就是要做好沟通工作。通过沟通才能消除与业主之间的矛盾和误解,才能更好地与业主达成一致的看法,这样管理起来就会很轻松,同时也可以为小区营造更和谐的生活环境。