信访积案化解工作自查报告(精选4篇)
按照永政发[20__]31号《永寿县人民政府党组班子党的群众路线教育实践活动整改方案》文件精神要求,现将我局坚持领导下访接访,全力化解信访积案进展情况报告如下:
一、县级领导干部接访、下访工作情况
(一)采取的工作措施
1、周密安排。我局每季度就县委、县政府班子成员接访安排印发给全县各级各部门;每周以“接访提醒单”的形式提前通知领导本人;每天联系领导本人及时在接待中心坐班接访。
2、强化宣传。对开展领导信访接待日活动方案进行集中宣传,采取开辟专栏、固定版面连续公示等不同形式,对领导信访接待日工作办法和规定,面向社会进行了全方位的连续公告,提高了群众对领导信访接待日的知晓率、参与率。
3、开门接访。县级领导干部始终坚持“群众利益无小事”的群众工作观念,切实转变工作作风,大力践行“立党为公、执政为民”的服务宗旨,按照领导信访接待日工作办法,我们积极协调采取预约接访、随到随接、带案下访相结合的方式,面对面听取群众诉求,零距离与信访人交心谈心,体察民情民意,疏导群众情绪,现场答复和协调解决群众信访事项。
4、深入基层。结合党的群众路线教育实践活动,县委、县政府统一部署,全面推行“县级领导包镇区、部门包村、镇区分片包组”的“三级”排查化解机制。
(二)工作进展情况
今年以来,我局积极协调领导接访工作。使领导干部接访工作进入“常态化管理、规范化运行”模式,在领导干部接访活动中,全体县级领导不仅坚持领导接待日制度,而且能做到随时随地接待来访群众,不回避、不推诿,真诚地与群众交谈,勇于面对矛盾,帮助解决问题。截止现在县级领导共参与接待来访103次,接待来访群众35件459人次,其中单访19件31人次,集访16件428人次;交办重点案件28件;县级领导包抓信访案件24件,已化解20件,剩余4件正在积极协调处理中。在县上领导的直接带动下,我局及各有关部门、各镇区按照有信必看、有访必接的原则和可疏不可堵的要求,积极开展领导接访活动,切实从源头上控制和减少越级上访、群体上访事件的发生,全力推进“事要解决”。
二、化解信访积案进展情况
(一)组织领导
按照县委县政府的要求,我局及时安排并下发了《关于在全县集中开展信访积案问题整治活动的实施方案》,划分了任务,明确了责任,成立了整治小组,制定了整治工作方案,确定专人负责,认真开展整治活动,排查化解久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的信访突出问题,采取边查边改的方式对排查出的问题限期整改,实行个案分析,查找原因,追究责任。
(二)进展情况
对全县摸排出的16件信访积案,采取县级领导分别包抓,各相关部门具体负责落实、向各包抓县级领导发提醒函的方式集中进行化解。县信联办牵头分别于6月14日上午和6月9日下午召开了信访积案研判分析会。县委常委、政法委书记李晓军,县委常委、常务副县长王飞分别主持了两次会议。监察局、司法局、维稳办以及涉案部门和有关镇区主要领导参加了会议。
会上,各涉案责任部门对包抓的信访积案化解情况进行了汇报,与会人员谏言献策,对未化解的信访积案逐一研判,分析原因、查找症结,制定措施,进一步明确了化解责任,提出了要求和办结时限,促进信访积案尽快化解。截至目前,全县16起重点信访积案已化解14起,其余2起正在积极协调化解。
为切实化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,不断提升人民群众的安全感和满意度,达到“去存量、减增量、防变量”的目的,**县五措并举化解信访积案。
领导重视,带头化解各乡镇、县直单位对排查交办的信访积案全部实行领导接访(定点接访、重点约访、专题接访、带案下访);落实领导包案“四包”责任制,即:落实包掌握情况、包解决化解、包思想转化、包息诉息访;严格落实信访案件“五个一”标准,对信访积案实行责任捆 绑管理;信访案件办理“五有”(有责任单位,有专人负责,有解决措施,有办理期限,有办结效果),直接将信访积案彻底化解。
联席会议,协调化解坚持信访疑难案件联席会议制度,每月召开1至2次,集中力量“拔钉子”“啃骨头”,*一批责任主体不明或责任主体消失的重点信访疑难案件,*一些长年不结的涉法涉诉信访疑难案件,*一些重大疑难信访案件。
加大投入,保障化解通过加大信访积案化解经费投入,为化解重点疑难信访案件提供有力保障。同时召开信访积案化解专题研判会,增加化解积案专项经费,对一些信访积案进行一次性化解。此外,对于诉求合理但确有生活困难的信访人,加大帮扶救助力度,为其解决实际困难,间接将信访积案化解。
加强督查,推动化解通过挂账督办、重点抽查、联合督导、逐月通报等方式,强力推进信访积案化解工作。先后召开专题推进会、协调会多次,协调化解信访积案。深入信访积案存量较大的乡镇、县直部门,与包案领导逐案分析研判、确定化解方案,对重点疑难问题提出指导性意见,帮助各责任单位积案化解提速。坚持每月检查信访积案化解结案报告,对积案化解进度综合排名,并直接通报到各责任单位党政主要领导,推动信访积案化解。
近年来,**县针对一些时间跨度长、解决难度大、案情复杂的信访积案,不断创新新信访工作机制,运用“六个善于”的方法积极化解,取得了明显成效。
一、善于倾听。
倾听就有个姿态要求,做好信访工作,尤其是化解信访积案该县要求信访干部不是“往后仰”,而是“向前倾”,贴近群众、尊重群众,要让群众把话讲清楚,并从中听出门道、发现症结。
二、善于用情。
信访积案多是由各种原因积累下来的疑难案件,信访人长期信访,思想比较固执,为打开他们的心结,该县各级领导首先主动和上访人见面,了解信访人上访情况、处理经过、目前诉求,以心换心、换位思考,接近他们,感化他们,真心实意对待他们,赢得了信访人信任。
三、善于用法。
在处理积案过程中,对涉法案件信访人不愿意走法律渠道的问题,包案领导和责任单位亲自为信访人找律师,通过律师面对面和上访群众讲 法律,解答涉法方面的问题,耐心的给上访群众做思想工作,引导信访人自觉通过司法途径维护自身合法权益。
四、善于用警。
对目前已解决到位而又经常重访的信访案件,该县再次进行逐一核实,对核实后仍属于无理上访的信访老户,启动公安训诫机制。
五、善于创新。
针对一些信访老户无理缠访、闹访的行为,该县大胆创新,在全县广泛开展信访公众听证评访活动。听证会上在信访人及办案单位代表陈述、现场举证、评议员咨询后,由受邀的群众威信较高的各个评议员发表评议意见。
六、善于用责。
**县委信访领导小组对上级交办的每起积案实行集体会审,对办理不认真、流于形式,仍不稳定的案件,加大问责力度,适时启动问责机制,按照相关制度,严肃查究。
“六个善于”化解信访积案,既警示了信访人,只有合理诉求才能得到解决;又教育了干部,责任高于一切。
为了贯彻县信访局关于在全区开展信访积案清理专项活动的要求,认真化解信访老案积案,切实加强信访工作,自4月1日至6月30日,公岭镇党委组织开展了开展信访积案清理专项活动,通过这次活动,镇、村(居)联动,共化解信访老案积案3件,促进了全镇信访形势的稳定和好转,为我镇经济和社会发展创造了稳定和谐的社会环境,产生了良好的社会效果,受到群众的高度赞扬。现将有关情况总结如下:
一是抓组织领导,统筹制定实施方案。根据镇常委会的要求,我镇都成立了以镇党委书记为组长的信访积案清理专项活动领导小组,研究制定了切实可行的实施方案,明确了工作目标,突出了工作重点,确定了工作原则,提出了工作步骤,建立了定期调度,督查督办等相应的工作制度,确保信访积案化解工作规范操作,步步着实。镇党委主要负责人还亲自挂帅,坚持经常听取工作开展情况汇报,帮助解决工作中的突出问题,确保活动取得扎扎实实的效果。为了加强领导,我镇党委还坚持领导调度制度,及时掌握活动开展的情况,分析解决活动中出现的问题。整个活动中镇党委共组织召开调度会、案件分析会、协调督办会9次。
二是抓排查梳理,层层摸清底数。镇信访办立足于信访老案积案底清、事准、案明,层层排查摸底。把筛选的案件、已发生的信访问题集中进行了大排查,对未息访的信访积案进行了大清理。为切实做好信访积案清理专项活动,镇信访办从2月份以来的接访件,整理合并余件,在与有关部门积极对接的基础上,进一步梳理筛选出了具有代表性的信访案件件。镇直各部门也都积极行动,摸底排查,共筛选梳理了具有代表性的信访案件3件,做到件件登记建册,逐案对接,逐件核实,层层上报,实行一级督一级,级级抓落实,工作力求扎实、到位。
三是抓统一交办,规定统一办结标准。镇信访办对所选信访积案,按照时间跨度、处理难度、复杂程度、事涉广度等情况进行再梳理,并明确案件结案标准、办结时限和办结程序,逐一研究确定主管部门、事涉地方和承办单位。由于全镇上下同时启动,同时交办,实现了镇、村、组三级联动的目标要求,确保了信访积案清理专项活动在全镇展开。
四是抓责任落实,坚持领导包案。为了确保信访积案化解工作取得实效,乡(镇)党委都坚持领导干部包案,积极推行“一件案子、一名领导、一个责任人”,做到“一个案子、一个方案、一抓到底”的领导包案、部门协办的工作模式,并要求凡是领导所包案件,必须做到四包:包掌握情况、包思想转化、包解决问题、包息诉息访,真正实现案结事了,从而达到既落实办理部门的责任,又落实督办人员的责任,形成上下一致,齐抓共管的局面。
五是抓宣传活动,力求社会效果。在这次活动中,信访办、综治办、司法所有力结合,认真开展活动的宣传工作。首先利用调查研究、督导工作时,发现培养典型,并及时推广宣传,以点带面,力求达到社会效果。其次上下联系,加强交流,及时向区信访局和有关领导同志汇报、通报和交流活动开展情况及工作情况。第三为加大宣传力度,我们专门制作了活动宣传资料,依托司法宣传,在全镇范围内开展大宣传活动。
扶风县信访局以信访矛盾攻坚战为抓手,坚持把积案化解作为信访工作的重中之重,创新方法,多措并举,全力以赴推进积案化解工作,取得了较好的成效。赴市以上越级重复访与往年相比下降70%,进京非访实现了“零上访”,一些“骨头案、钉子案”得到彻底化解。20__年度被国家信访局评为全国信访“三无”县区,全省上榜县区只有22家。做好积案化解具体要在“五个化解”上下功夫,我们的主要做法是:
(一)成立专班化解。县上成立了由县委副书记任组长的积案化解攻坚领导小组,分管信访工作的政法委书记、县政府副县长为副组长,相关职能部门的领导为成员。领导小组对重点信访积案坚持听、议、明、定、考的“五字工作法”:听取积案化解工作推进情况,加强统筹协调和提供必要支持,强化化解工作的执行力;审议讨论并进一步优化、细化职能部门提出的积案化解方案;明确积案化解的主责单位、次责单位、配合单位;确定化解工作路径、资金来源和时限要求。同时严格考核,确保工作真正取得实效。我们加大了对积案化解的考核分值,并纳入季度加减分进行考核,充分发挥考核指挥棒的作用,激励镇(街)、部门化解信访积案的主动性。对一些长期得不到的信访积案,采取直接约谈责任单位主要领导等制度,确保信访积案化解“清仓见底”。
(二)联合协作化解。我们对一些“骨头案、钉子案”高位谋划、高位推动、集体会审、因案施策,逐案落实责任,明确办结时限,推动问题解决。县政府常务会把信访老户韩马常列入议题,集体会诊,拿出切实可行的解决方案。县委办牵头,县政府办、县国土局、县财政局、县信访局、县水利局以及城关街道办共同参与,出主意,想办法,动员各方力量,先后召开协调会、推进会10余次,走访知情人20多人,听取意见,正面引导,打开心结,使27年上访问题得到了有效解决。
(三)倾情帮扶化解。我们坚持以人民为中心的理念,把群众的事当家事,带着感情和责任面对面交心,了解家庭困难,疏通情绪、帮扶解困,确保息诉罢访。城关街道办李宗来因非法传销一案,从20__年开始上访,要求补偿当年扣押车辆造成的经济损失。本人长期因诉求无法满足而反复缠访闹访,包案领导和责任单位积极结对帮扶,动之以情、晓之以理,从民政救济、司法救助、疑难资金等途径以家庭生活困难的形式筹集15万元,使这一问题得到了彻底解决,本人息诉罢访。
(四)律师引导化解。坚持法治信访、分类处理的原则,将问题复杂、专业要求高、化解难度大的信访突出问题,我们聘请律师通过法律引导以案调解,成效明显。县供销联社信访老户任乃全要求解决养老保险问题,其反映的问题年代久远,情况复杂,政策性强,加之本人诉求较高,问题久拖不决。县上成立的工作专班多次给其做耐心的思想疏导工作,但收效甚微。县委副书记傅宇听取案件汇报后,要求转变工作思路,让律师参与调解工作,从法律层面寻求解决问题的突破口,通过不懈努力,使问题得到了妥善解决。
(五)听证评议化解。坚持组织相关单位或专业人员,邀请人大代表、政协委员,法律人士参与,通过听证评议,在澄清事实、还原本质的基础上,形成处理意见,有效化解信访积案。诸如城关街道办李安儒要求解决做临时工期间养老保险问题。我们采取听证评议会的方法,邀请李安儒本人,单位同事,当事领导,政协委员,法律顾问,公证员在信访局接待大厅采用个别谈话和集中会商的办法,使事情本相得以还原,他也不再固执己见,事情达成了圆满解决。