市局各处(室、分局)，各直属事业单位：
20xx年是局机关创建全国文明单位的第二年，省、市文明办将继续对创建申报单位进行考评。为有序推进创建工作，根据市文明委的部署，按照全国文明单位的创建要求，制定本意见。
一、总体要求
认真贯彻落实党的和市党代会精神，按照“省内先进、国内领先”的工作目标，坚持服务群众、改善民生的创建宗旨，扎实开展创建全国文明单位工作，扎实推进“三个质监”建设，不断提高干部职工的文明素质和质监文明程度，争取在全市申报机关的考评中获得好成绩，为20xx年的综合考评夯实基础。
二、主要任务
围绕创建全国文明单位的任务要求，采取整治、规范、提升等措施，进一步优化服务，推进经济转型升级，建设质量强市，确保“三个安全”;根据省、市文明办的部署，精心组织讲文明树新风活动、学雷锋志愿服务活动、道德领域突出问题专项教育与治理、道德模范学习宣传、道德讲堂建设、贯彻浙江省公民道德建设纲要，推进干部职工的思想道德建设。
1.深化质量示范创建。推进“三级”联创，力争在年内成功创建“全国质量强市示范城市”。推进“三强”示范创建，深入实施“双十一百”示范创建工程，着力提升企业、行业、区域的整体质量水平。推进质量奖扩面，力争在“中国质量奖”和“省政府质量奖”上再取佳绩。增强名牌标准化战略的引导力，进一步提升区域名牌促进产业发展的示范引领作用，推动“绍兴制造”向“绍兴智造”转变。巩固并大力推广诸暨市推进农业标准化综合示范县(市)试点工作的经验。促进第二批现代服务业示范区建设，实施国家级、省级服务业标准化试点项目15个以上。继续完善“智慧安居”工程标准化协调机制。进一步完善质量强市建设考核指标体系，着力推动质量创新。
2.夯实质量管理基础。完善质量管理孵化基地建设，积极争创省级先进质量管理孵化基地，推动企业创建“中小学质量教育社会实践基地”。全面推行首席质量官制度。要继续深化实施“千争创万导入”活动、“五个一百”工程，全面推广绿色供应商制度，积极开展树“质量标杆”活动，督促企业建立完善质量管理控制体系、质量安全溯源体系和产品质量检验体系，加快培育“五型”企业。健全质量政策体系。制定行业质量诚信守则和规范，在公共安全等重点领域企业建立质量档案和信用信息记录，努力打造“一处失信，处处受制”的诚信环境。
3.健全质量安全监管体系。深化“站所+网格”监管模式。加强基础数据采集和动态监控工作，不断改进完善信息化动态监管系统。切实加大省、市级文明规范基层质监站所创建力度，充分发挥基层站所保障“三个安全”的坚强堡垒作用。积极构筑质量安全预警网，建立健全质量安全“黑名单”制度和退出机制。加强食品小作坊监管。组织开展“传统地产食品安全保障行动”。完善“双百”创建单位常态化管理。深化质量安全约谈制度，加快企业质量诚信体系建设。开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动，开展诚信计量自我承诺并向社会公示，积极创建诚信计量示范单位。积极探索试行安全监管新方法。发挥节能减排服务支撑作用。大力推进节能、节水、可再生能源产品认证，积极开展环境、能源管理体系认证，着力推动生态绍兴和美丽绍兴建设。
4.提升技术服务能力。按计划有序推进滨海绍兴国家级检测试验科研基地建设，着力提升检验检测公共服务大平台引领产业发展的作用。分级分层推进技术机构能力建设，进一步深化能源检测研究。要大力深化实施技术机构质量帮扶活动，积极在产业转升中提供一站式服务，积极引导企业采纳新工艺、新标准和新技术等，缩短企业自我创新周期。要加强融合，公共技术检测平台要努力发挥产业转升助推器、企业发展服务器和科技创新孵化器的作用，要深化产学研合作，努力为企业提高产品质量、开展技术攻关、研发创新提供优质的技术服务和强有力的技术保障。
5.推进科学化质监建设。全面巩固浙江省依法行政示范单位创建成果，积极开展国家总局依法行政示范单位和全省系统第二批依法行政示范单位创建活动，不断提升依法行政水平和机关行政效能，扎实推进服务型机关建设。继续抓好市局机关导入“卓越绩效管理模式”工作，大力推进机关实施精细化管理，不断提升质监工作服务地方经济社会发展的有效性和贡献率。大力实施青年干部素质提升工程，努力塑造一支学习型、服务型、创新型、廉洁型的质监干部队伍。要继续完善“工分+学分”理论学习量化管理考核制度和机关干部季度述职评议制度，着力营造“用实干谋实效，凭实绩兴业绩”的工作氛围。
6.大力加强质监文化建设。自觉实践“科学、公正、责任、诚信”的质监核心价值观，结合全省系统“最美质监人”主题宣传活动，组织开展“做最有质量的质监人”主题演讲活动，开展一次人文精神专题讲座。要积极发挥工、青、妇等组织的桥梁纽带作用，广泛开展健康向上的群众性文体活动，积极培育和激发干部职工创业、创新、创优的热情。
7. 深化基层党组织建设。精心组织以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，进一步深化开展基层党组织建设，积极发挥各个党建示范点的作用，以点带面，建立健全党员立足岗位创先争优的长效机制。开展“一星二卡”服务评选活动，通过党员的先锋模范作用，推动质监事业的创新发展。要全面落实党风廉政责任制，扎实开展“防风险、守纪律”典型案例警示教育活动，推进廉政文化建设，健全和完善领导干部廉政档案，扎实开展“作风行风深化年”活动，保持“企业评部门、群众评行风”的位次稳中有升。
8. 开展群众满意服务。要以“政府重视，企业需要，社会认可，群众信任，内部和谐”为目标，创新观念增强动力，创新机制激发活力，始终围绕服务发展务实效、围绕企业需求出实招、围绕百姓关切办实事。要扎实开展民生计量入万家“五个一”主题行动，继续全面推进集贸市场在用衡器“四统一”工作，让人民群众的“菜篮子”更放心、更实惠。要定期开展实验室开放活动，使检验检测平台为企业所用，成果为民所享。要带头密切联系群众，建立健全干部职工“一对一”结对帮扶困难群众制度。
9.提升公共场所环境卫生质量。认真落实市政府关于“垃圾不落地”清洁城市行动的要求，确保办公区和生活区卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木，无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌。公共消防设施功能完好，消防安全制度健全。办公室干净整洁，墙面、玻璃干净无破损，照明灯完好、无缺失，场外周边停车有序，无杂物堆放和乱扔乱倒现象。有相应的公共文明引导志愿服务人员。
10.推进窗口优质服务和文明单位示范。在机关开展“创文明机关、做人民满意公务员”活动，在便民窗口开展“礼貌待人、诚信服务”活动。广泛深入地开展文明单位、文明家庭、文明职工等创建评比活动。建好用好“道德讲堂”，建立常态化学雷锋志愿服务队，设置公民思想道德公益宣传牌，开展文明餐桌活动，开展网络文明传播志愿服务活动。
11.开展“讲文明树新风”活动。以“做文明有礼的绍兴人”为主题，广泛开展文明交通志愿服务“文明守线”、“礼让斑马线”活动。开展文明居住、文明出行、文明餐桌、文明旅游、文明观赛等活动，引导干部职工言谈举止、公共场所、邻里相处、行路驾车、旅游观光、网上交流文明有礼。积极参与9月20日的第11个公民道德宣传日活动。开展文明办网、文明上网活动，加强绍兴质监网建设，推进网络文明传播志愿服务，发挥手机短信、博客、QQ群等新兴媒体的作用，壮大网上传播社会正气的力量。
12.开展道德领域突出问题专项教育和治理。在食品行业、窗口行业和公共场所等领域，研究探索加强道德教育、健全制度保障、依法解决问题有机结合的措施，切实发挥职能行业管理、行政管理和执法监管作用，通过道德教育、道德评议、道德引导、道德治理、道德宣传等途径，推进道德建设监督干预机制建设，着力解决诚信缺失、道德失范突出问题。
.深化学雷锋志愿服务活动。贯彻中央关于深入开展学雷锋活动的意见，广泛宣传雷锋式模范人物和优秀志愿者，普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，把志愿服务的要求纳入质监干部职工行为规范之中，纳入文明单位测评体系，壮大学雷锋志愿服务队伍。积极参与社会志愿服务活动，以体现人文关怀的关爱老幼弱残和体现生态文明的关爱山川河流两大志愿服务行动为重点，深入开展关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务活动。积极参与“我推荐、我评议身边好人”活动，大力宣传道德模范、身边好人和凡人善举。积极参加“中国好人榜”好人推荐活动。完善帮扶机制，深化“一对一”帮扶活动。
14.开展“我们的节日”主题活动。利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等中华传统节日，开展干部职工广泛参与的节日民俗文化活动和中华经典诵读活动，开展“爱国歌曲大家唱”活动。广泛开展敬老、爱幼、助残、帮困等志愿服务，开展多种形式的送温暖献爱心活动。引导青年团员参与节日活动。宣传节日文化，报道节日活动，营造节日氛围，弘扬中华民族优秀传统文化。
三、时间安排
根据全年创建工作分以下三个阶段。
第一阶段(2月—4月)：部署安排和整体推进。各部门对照测评标准，着眼惠民利民，根据各自职责，梳理创建工作重点和难点，制订本年度创建工作方案，落实相应责任。市局创建办将加强检查督促，掌握工作进度，确保创建任务达标。
第二阶段(5月—9月)：迎接市文明委测评。成立迎评工作组，制定工作方案，召开会议，集中开展专项督查，采取有效措施，逐项整改提升，加强宣传引导，做好实地考察、问卷调查、网络媒体调查、材料审核等准备工作，完成各类申报材料和佐证资料。
第三阶段(10月—12月)：总结经验和巩固提升。健全工作机制，完善提升措施，巩固工作成果，提高常态化文明水平，研究安排20xx年度的创建工作。
四、工作要求
各部门要把创建工作纳入今年本部门的总体工作统筹安排，结合部门工作要求，分解创建任务，细化工作方案，根据创建工作的实际需要，认真落实，形成目标明确、责任到人、措施具体、督查有力、工作有效的体系。创建工作情况纳入各部门年度岗位目标责任制考核的内容。
年月日
机关各处室(中心)：
现将内蒙古煤监局《创建区直机关文明单位工作情况汇报》(PPT初稿)发至局网站，望全体同志积极提出修改意见和建议，及时反馈。谢谢!
联系人：王纪强
联系电话：0471-23532
附件：《创建区直机关文明单位工作情况汇报》
机关党委
年4月10日
为进一步提高我局精神文明建设水平，推进“全市文明单位”创建活动深入开展，提升“城管先锋”服务品牌，促进我市城管执法事业又好又快发展，根据《山东省文明单位考核办法(试行)》(以下简称“考核办法”)，结合我局城管执法工作实际，制定本实施意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义道路伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的精神，认真落实中央、省市文明办关于加强精神文明建设的各项要求，按照“科学发展、为民执法、和谐城管”工作理念，大力开展精神文明创建活动，推动精神文明建设工作取得新成效。
二、创建目标
通过开展全市精神文明单位创建工作，进一步提升“城管先锋”服务品牌，促进领导班子坚强有力，团结奋进，锐意进取,求真务实;全体干部职工精神饱满，奋发向上，开拓创新，真抓实干;廉政教育、普法教育深入人心，思想政治工作扎实有效，思想道德和业务素质不断提高;规章制度建立健全，依法行政能力明显加强，服务水平显著提高;抓实抓好“市容秩序整治行动”，城市市容环境不断改善;精神文明建设成果显著，达到全市文明单位标准。
三、组织机构
成立以党委书记、局长余东风同志为组长，党委委员、纪委书记董如增同志为副组长，机关各处室、中心、各大队主要负责人为成员的争创全市文明单位领导小组，领导小组下设办公室，董如增同志兼任办公室主任，综合处负责局争创全市文明单位工作的综合协调、组织实施，各部门、大队派一名同志作为联络员(附表二)，负责日常联络工作、参与创建工作，并做好活动的记录和档案整理。
四、创建内容及标准
(一)组织领导有力，创建工作扎实。领导重视，创建活动摆上党委重要日程，计划周密、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协作，作风民主，严格落实“三会一课”制度，勤政廉政，以身作则，在创建活动中发挥模范作用。局机关各部门、局属各大队层层落实创建工作责任制，参与创建活动积极性高，在单位内部开展文明处室、文明窗口、执法先进等创评活动。扎实推进学习型党组织、创先争优等活动，并形成长效机制。促进党风廉政建设和反腐败教育工作经常化、制度化。
(二)思想教育深入，道德风尚良好。切实加强思想道德建设，扎实推进社会主义核心价值体系教育，大力弘扬和培育民族精神。引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导社会主义荣辱观。围绕重点工作、重大活动、重要节庆，深入开展“讲文明树新风”活动，教育引导全体干部职工“修身律己，做文明人”。全局干部职工举止文明有礼，具有良好的道德修养。
(三)学习风气浓厚，文体卫生先进。认真学习贯彻精神，积极开展创建学习型党组织、创先争优等活动，坚持对干部职工进行科学文化知识、业务技能培训以及形势政策和国情教育，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。形成崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。做好人口与计划生育工作，计划生育率100%。不断健全文体基础设施建设，经常组织开展群众性文体活动，干部职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。
(四)加强民主管理，严格遵纪守法。落实党务公开、政务公开制度，建立健全重大问题和重要事项集体决策等管理制度。单位内部秩序状况良好，工作纪律严明，无重大安全质量责任事故。领导干部无违法违纪案件，干部职工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位人际关系和谐，党群、干群关系融洽。
(五)内外环境优美，环境卫生达标。高标准抓好城市市容秩序管理，落实单位门前区域“五包”责任制，内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象。搞好绿化、美化，为干部职工创造良好的工作生活环境。积极参与环境保护和绿化活动，节能减排效果明显。
(六)履行社会责任，构建和谐社会。热心参与社会公益事业，把志愿服务活动作为提升干部职工道德素养的有力抓手，办实事、办好事。加强“道德讲堂”建设，强化学习氛围。积极开展“第一书记”扶贫帮困结对共建活动和“争做文明使者”活动，弘扬互助友爱精神，履行社会职责，在传播文明、引领风尚中起示范带头作用。
(七)业务水平领先，工作实绩显著。进一步加强机关作风效能建设，推进年初工作计划落到实处，扎实开展“市容秩序整治”行动，廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督，重大决策民主公开，群众满意率高。各项管理制度健全完善，落实到位，工作标准和办事程序规范公开，干部职工职责明确，工作成果明显。
五、方法步骤
创建工作共分五个阶段进行：
第一阶段：发动阶段(20xx年7月下旬)。建立健全组织领导，制定创建全市文明单位实施意见;抓好动员发动，部署安排创建工作。
第二阶段：推进实施阶段(20xx年7月至20xx年10月)。根据全市文明单位考核主要指标，坚持硬件、软件建设一起抓。各处室(中心)、各大队按照《创建全市文明单位工作任务分解》狠抓各项工作落实。同时，整理有关材料，建立创建工作档案。
第三阶段：申报阶段(20xx年10月)。在自查自纠的基础上，向市文明办完成申报工作。
第四阶段：考核完善阶段(20xx年10月以后)。组织创建“回头看”活动，对照考评标准进行自查，及时纠正在自查中发现的问题和不足。迎接市文明办领导检查指导，征求意见，及时整改提高，确保达到考评标准。
第五阶段：巩固提高阶段(20xx年11月以后)。完善创建工作的长效机制，推动精神文明建设持续深入开展。
六、工作要求
对文明单位测评数据采集主要是听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察、征求意见六种方法进行。各处室(中心)、各大队要提高认识，强化措施，把握好测评体系有关标准指标，严格落实各项规定要求。
一要加强领导，广泛发动。各处室、中心、各大队要把开展文明单位创建工作作为20xx年全年一项十分重要工作来抓，紧密结合做好城管执法业务工作和提升“城管先锋”服务品牌的目标来全员发动，广泛动员广大干部职工积极参与到各项创建活动中来。
二要明确标准，精心组织。文明单位创建活动是一项系统性工程，涉及范围广，工作量大，共涉及22项测评指标。各处室、中心、各大队要认真梳理，科学规划，精心组织。细化分解各项指标任务，每项活动都要制订具体方案、措施，精心准备资料，建立活动记录档案，详细记录各项活动的时间、内容、参与人员数量，确保各项活动见成效。
三要逐条对照，狠抓落实。各处室、中心、各大队要逐条对照《考核办法》各项指标，结合业务工作，认真查找不足，制定整改措施。对测评各项活动要进行专题部署，为迎接测评打好基础。20xx年10月份，局创建工作领导小组将组织人员，对各处室(中心)、各大队落实《考核办法》情况进行全面检查。
四要落实责任，齐抓共管。各处室、中心、各大队按照责任分解，进一步细化创建责任，形成要将创建任务分解到位、分解到人，按照“谁分管谁负责、谁失分谁负责”的要求，形成一级抓一级，一级对一级负责的目标责任体系。要进一步树立大局意识，条块衔接，不留盲区，相互补台，形成横向到边全覆盖、纵向到底不落空、上下联动、齐抓共管的创建合力，不断提高创建的质量和水平。
附：青岛市城市管理行政执法局创建全市文明单位责任分解
xx市城市管理行政执法局
年7月10日