枫桥经验，是指20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“经验”，为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。的小编精心为您带来了枫桥经验心得体会（最新7篇），希望能够帮助到大家。
关于认真学习“枫桥经验” 深入推进“平安XXX”建设的实施意见
为认真贯彻落实中央和省市有关文件精神，切实维护全县社会和谐稳定，经研究，现就认真学习“枫桥经验”、深入推进“平安XXX”建设提出如下实施意见：
一、指导思想和总体要求
1、指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻党的十
八大精神，着力夯实基层基础，强力开展矛盾纠纷排查化解，着力解决薄弱环节，深入推进“平安XXX”建设，为建设更加美好的XXX提供稳定和谐的社会环境。
2、总体要求：紧紧围绕工作目标，主动服务经济发展第一要务；全力维护社会和谐稳定，夯实基层基础，主动推进社会矛盾化解、、公正廉洁执法；牢固树立稳定是第一责任意识，扎实开展平安创建活动，进一步形成上下联动、点面并重、共享共建的平安建设新格局；到2013年底，力争平安乡镇建设达标率90%以上，乡镇、村（居、社区）民事调解率100%，调解成功率96%以上，信访实现降量退位，— 2 —
乡镇、县直部门初信初访办结率100%，老户息诉罢访率80%以上，上级交办案件办结率100%，无进京非访，无到省去市集体访，人民群众安全感满意率达到95%以上，不发生严重影响社会稳定的社会管理综合治理“一票否决”事件。
二、工作内容
（一）夯实基层基础，建立健全规范化工作新机制
3、制定工作规程，发挥综治维稳工作中心作用。加大工作指导力度，进一步加强乡镇（社区）综治维稳工作中心规范化建设，配齐配强乡镇（社区）综治维稳工作领导力量和专职工作人员，实现信访事项和矛盾纠纷“一站式”受理；
切实强化综治维稳工作中心在民情信息收集研判、矛盾纠纷排查化解、基层社会治安防控、重点人群服务管理等方面的功能，坚持“治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联勤、平安联创、调解联动”工作机制，严格工作例会制度，建立和完善考核办法。建立矛盾纠纷、信访隐患、治安问题、安全隐患、邪教排查和治安形势分析通报等长效工作推进机制，促进综治维稳工作中心工作效能的最大发挥，使之成为协作配合、便民利民的服务工作平台。
4、夯实基层，筑牢第一道防线。紧密结合新农村建设和民生工程，实施进一步加强村（居、社区）综治维稳组织— 4 —
建设，延伸综治、信访、调解、安全的网络触角，统一设立综治维稳工作站，配备村级综治信息员、信访维稳信息员、矛盾调处信息员、安全生产信息员、治安信息员、流动人口协（专）管员等，切实提高村级综治维稳组织的建设水平和工作能力，发挥村（居、社区）维护稳定的第一道防线作用。
5、延伸触角，扩大平安建设覆盖面。按照中央和省市工作要求，大力推进平安企业创建工作，建立企业综治维稳办，规范软硬件建设，逐步实现企业平安建设和综治维稳工作的全覆盖。
6、建立健全平安建设网格化管理体系。以村（居、社
区）民小组为基本单位，全面推进平安建设网格化建设，以公安派出所和专职治安巡逻队为主力，以综治维稳工作中心和群防群治组织为补充，实施网格化的全方位巡防，确保农村治安大局的持续稳定。
7、建立形式多样的平安建设载体。紧密结合文明创建、婚育新风等精神文明建设内容，广泛深入地开展平安乡镇（园区）、平安村（居、社区）、平安校园、平安家庭、平安单位、平安企业、平安重点工程等多种形式的平安建设活动，全面提升基层平安建设的整体水平。
（二）开展矛盾纠纷排查，全面创新社会矛盾化解工作— 6 —
机制
8、进一步夯实基层信访基础。以建设“四无乡镇”、“三无村居”为有力抓手，扎实开展基层信访创建年活动，着力提升乡镇、村（居、社区）“八有”建设标准，筑牢基层信访工作平台，提高工作水平，切实把信访问题解决在基层、化解在萌芽状态，努力从源头上消除不稳定因素。
9、进一步健全和完善信访工作机制。推行县、乡镇党政领导干部联动接访，健全信访联席会议制度，提高信访工作统筹能力和协调解决问题的综合能力；畅通信访渠道，依法规范信访秩序，破解信访积案；建立重大工程项目、重大
决策实施前信访稳定预警、重大信访隐患报告、信访事项会商会办、信访稳定风险评估备案等制度，落实重大群体性事件隐患领导包案处理责任，不断增强基层信访稳定有人管、矛盾纠纷有人调管理服务有人抓的综合管理能力。
10、扎实开展矛盾纠纷排查化解。健全和完善矛盾纠纷排查化解工作制度，以平安建设网格化管理为抓手，切实建立村（居、社区）每周、乡镇每半月、县级每月一次的矛盾纠纷排查化解三级联动长效工作机制，最大限度在基层预防和减少信访问题的发生。充分发挥乡镇综治维稳工作中心和村（居、社区）综治维稳工作站的作用，形成全方位排查、“多— 8 —
路由”化解的工作机制。
11、推动矛盾纠纷排查化解工作前置。进一步健全和完善县、乡镇、村（居、社区）人民调解委员会，充分发挥民间组织参与化解矛盾、调解纠纷的“路由器”功能，实行基层民事调解个案补贴制度。把人民调解延伸和渗透到工作、生活的各个领域，组建县级人民调解指导中心，并在矛盾易发多发的重点领域建立行业性专业性人民调解委员会，建立诉前调解工作室和治安调解工作室，增加矛盾纠纷的多层次“过滤器”和全方位“减震器”，形成横向到边、纵向到底的大调解工作格局，逐步实现“家庭矛盾不出户、邻里纠纷不出组、小
事不出村居、大事不出乡镇、矛盾不上交”的工作目标。
（三）开展“和谐促进”工作，推动
12、切实加强对流动人口的服务管理。贯彻落实《辽宁流动人口居住登记条例》，调整完善流动人口服务管理体制，实行居住登记和居住证制度，落实出租房屋管理、重点人员管控、信息平台建设，逐步解决流动人口就业、居住、医疗、子女入学等民生困难；在XXX经济开发区等流动人口较多的综治维稳工作中心，成立流动人口管理办公室，整合资源，按照流动人口万分之十的比例配备专管员，协助公安机关开展日常工作。
13、切实加强校园及周边治安整治工作。加大人防、物防、技防的投入，严格落实校园内部各项安保和校园周边治安排查整治的各项措施和职责，及时消除各类隐患，确保各类校园的平安稳定，让学生、家长和社会放心。
14、全面开展社会管理的各项工作。推进安置帮教和社区矫正工作精细化，加强安置帮教和社区矫正志愿者队伍建设；开展留守儿童和预防青少年犯罪等专项工作，加强对精神病人、艾滋病患者、吸毒人员等高危人群的管控和服务；加强对虚拟社会的管理，完善网络舆论的发布和引导；加大监管力度，提高安全管理水平；加大交通秩序的管理和违法打击力度，推进
农村道路交通安全社会化管理和服务；大力加强学校、医院、公园、建设工程等公共聚集场所和人员密集场所的消防安全隐患排查整治力度，全力压降各类安全生产事故；强化对重大节会活动的社会秩序维护和安全管理，做好重大疫病预防和监测，加强公共突发事件应急管理，确保人民群众生命财产安全。
（四）加强社会管理综合治理，为经济平稳较快发展创造良好的治安环境
15、组建乡镇专职治安巡逻队。按人口万分之五的比例，组建县财政补贴、乡镇出资招聘、派出所统一管理的乡镇专职治安巡逻队，全面实施辖区防控网格化、社区防范物业化、— 12 —
场所防范保安化、网络防范常态化、阵地控制秘密化、重点部位技防化、农村防范群众化。
16、进一步提高治安防控的科技水平。把社会治安科技防范体系建设纳入城镇发展建设规划，逐步建设、更新城区和重点集镇电子视频监控系统，建设视频信息共享平台。积极推进重点单位、要害部位、新建小区和学校全面安装使用电子报警或监控设施，切实提高技防覆盖率和普及率。
17、坚持“严打”方针不动摇，切实维护社会稳定。紧抓“黑恶必除、命案必破、两抢必打、逃犯必追、事故必防”主线不放松，深入组织开展社会治安重点地区和突出治安问题的排
查整治活动，深入推进扫黑除恶和打击盗抢犯罪行动，严厉打击各类刑事犯罪和涉众型经济犯罪，切实提高人民群众的安全感。
（五）扎实开展“法治XXX”建设，提供惠及全县的法治保障
18、积极推进依法行政。坚持和完善党委领导、人大监督的工作推进机制，切实加强对依法行政工作的组织领导，巩固行政审批制度改革成果，全面实行政务公开，推进机关效能建设，深化公共服务，有力推进依法行政进程，全面打造法治型政府。
19、深入推进公正、廉洁执法。继续深化政法机关“四个忠于”作风纪律教育，严格执法、规范执法，全力推进文明执法、“阳光执法”，切实提高办案质量和执法公信力，营造公正廉洁的执法环境。认真开展涉法涉诉信访积案清理化解和案件评查工作，综合治理解决执行难问题，加大司法救助力度，实现法律效果和社会效果的有机统一。
20、深入推进民主法治建设。开展普法工作，深化“法治XXX”建设，把法治创建工作作为各级党委、政府科学发展的一项重要指标；广泛开展民主法治示范单位创建活动，争创一批合格优秀的“民主法治村（居、社区）或单位”，并按等级
实行以奖代补，提高依法办事能力，从源头上预防矛盾发生。
21、进一步加强基层组织建设。切实加强以村（居、社区）党组织为核心的基层组织建设，以《村民委员会组织法》推动村民自治，健全完善村务公开和民主议事制度，规范村规民约；引导成立农民经济合作社、村民敬老协会、禁赌协会等各种民间组织，以村民的自我约束和自我管理促进邻里矛盾纠纷的有效解决。
三、工作要求
22、加强组织领导。县委、县政府成立由主要领导和分管领导为正副组长，各有关部门主要负责同志为成员的“平安— 16 —
XXX”建设工作领导组，并在有关部门设立信访稳定、人民调解、法治创建、平安建设等办公室，建立县委常委会、政府常务会定期听取汇报调度制度。乡镇和各部门要牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，严格落实领导责任和“一岗双责”工作责任，积极履职尽责，加强协作配合，形成工作合力，一级抓一级、层层抓落实，确保全县大局和谐稳定。
23、完善考评机制。建立综治委成员单位考核、述职制度，建立党政领导干部履行综治工作实绩档案，并存入个人档案。进一步细化乡镇、村（居、社区）考核方式，— 17 —
切实体现检查考评工作的公平、公正、公开，提高考评的科学性。
24、落实经费保障。建立村（居、社区）级平安建设专项奖励资金，县有关部门直接考核到村（居、社区），根据考核达标情况，县财政将资金拨付到乡镇、奖励到村（居、社区）、组。设立人民调解个案补贴专项资金，实行财政统管、司法审核、专账拨付到基层司法所，兑付到调解人；设立行业性专业性调委会专项补助资金，用于专兼职调解员行业性专业性调解专项个案补贴。
25、加大奖惩力度。在科学发展先进乡镇考核评比的基— 18 —
础上，对平安建设进行考核排位，前三名的分别给予加分，并由县委、县政府通报表彰；后三位的，列为重点单位予以黄牌警告；连续两年位居后三位的，纳入社会管理综合治理实施“一票否决”，并对党政主要负责人、分管负责人及相关责任人予以责任追究。工作被市以上列为社会管理综合治理重点帮助或“一票否决”的乡镇，县委、县政府同时将其列为重点帮助乡镇或实行“一票否决”，并对党政主要负责人、分管负责人和相关责任人实施责任追究。
主题词：
平安建设
枫桥经验
实施意见
枫桥经验的启示
新中国建立后，执政的中国共产党的一个常见的执政方法是，从全局的需要出发，树立和打造各种典型样板，然后在全国推广。最著名的例子，比如工业学大庆、农业学大寨等。
世事变幻。到今天，很多这样的典型样板已经湮没在历史的长河中。而有的则活了下来，在执政党应对社会变迁新问题的过程中仍旧焕发出自己的生机。
其中之一就是枫桥经验。
10月11日，纪念毛主席批示“枫桥经验”50周年大会在杭州召开。习总书记作出重要批示指出，各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。
改革开放后，枫桥经验历来颇受中央领导人的重视，中央在不同时期也批转过一些枫桥经验的材料让各地借鉴，但党的最高领导人以批示的方式，把枫桥经验上升到全局的意义，还是首次。其中透露出来的信号，值得认真解读。
维稳器
在，也就是毛主席批示“枫桥经验”45周年的时候，当时也恰逢改革开放30周年，记者曾经专门到浙江诸暨实地调研枫桥经验。记者当时对这个问题的第一反应是，这个老典型为什么能够活下来，它究竟能够折射改革开放历史的哪些秘密？尤其是，这个政治典型又是发生在私营经济高度发达的浙江，这一点本身就很有意味。
正所谓，人不是随心所欲地创造历史，而是在既定的历史条件下进行的。每当现实争议太大或前行方向有些模糊的时候，我们不妨多回头看看历史，看看我们自己到底是怎么走过来的。
比如，市场经济，从理论上说，其核心要素包括私人财产权和企业家。但一回到现实，特别是中国这样的转轨国家，这些就不是所谓的自发演化产生的。今天所说的最早企业家，最初可能是集体企业或者国有企业里面的能人，他们的企业家才能拯救了不少集体企业或者国有企业，而他们脱胎成为今天的民营企业家，也有赖于国家层面推行的企业转制等政治动作，其间的过程充满了矛盾和冲突。
在市场经济发展过程中，浙江被认为是无为政府的典型。这更多的是从政府不具体干预私营企业和藏富于民这个意义上说的。但改革开放是一个大变动的时代，社会矛盾和社会冲突总体也呈增多的趋势，新问题不断涌现。比如人口流动下的外来人口和本地人的冲突、劳资冲突等。尤其是在农村，改革开放后单个的农户又成为农村主体，而浙江诸暨现在的专业镇最初又是以家庭作坊的方式发展起来的，农村社会的矛盾和纠纷大量涌现。
面对大量涌现的矛盾和纠纷，一般人们会选择两条道路，一条是上访，一条是打官司。而在真实的生活中，人们处处感到的不是上访和打官司的有效，而是其边界的约束，比如司法审判资源方面的案多人少，公安系统的警力不足，综合治理力量的薄弱等。在农村，所谓法治还会碰到与本土乡俗的冲突，比如农嫁女的权益问题，一份资料显示，浙江全省40多万农嫁女中有过上访经历的大约有15万人。
这个时候，政府就不是无为，而是需要提供一个稳定器，让这些矛盾和纠纷能够及时得到化解。创造经济奇迹和寻求秩序两者交错前行，今天我们回顾历史过于注重前者而忽略了后者。浙江的这个维稳器，就是枫桥经验。
枫桥经验的精髓就是，依靠当地干部和群众，就地化解矛盾，不上交。其运转机制包括矛盾纠纷排查、联合预测、从村到镇的调解体系、社区矫正等等。枫桥经验，就是弥补在改革开放变动不居的时代条件下，政府固有系统提供秩序能力不足的一种办法。这应当是改革开放后，枫桥经验能够活下来的根本原因。更进一步说，枫桥经验也反映了一个国家追求秩序过程中，警察、法院、法律等这些要素的边界。
可复制性
枫桥经验一开始就不完全是自发产生的。从1963年在少抓人、不武斗条件下改造好“四类分子”，到改革开放后的给“四类分子”整体摘帽、“严打”后的帮教违法犯罪人员、社会治安综合治理，包括以后的以人为本、社会管理创新等，都是国家层面有一个全局性的考虑，然后枫桥被当作试点和样板之一来积累经验。
因此，枫桥经验的可复制性就是其效果的一个佐证。枫桥不再是一个地名，“枫桥式”是浙江对其维稳工作做得不错的乡镇的一个正面评价。浙江舟山普陀就被称为海上枫桥。一段时间，过多的渔业捕捞和有限的渔业资源，使得近海渔船之间的矛盾纠纷大量增加。根本之道是产业升级，不让过多的人挤在已经很有限的近海渔业资源里面抢饭吃，否则恶性冲突就是必然的。而为了让这个升级过程比较平稳，当地就借鉴枫桥经验，建立了以船老大为主体的三级调解体系，海上的矛盾被纳入调解渠道解决。
但只是照搬也未必行得通。事实上，枫桥经验本身也在根据新情况不断调适。比如外来人口集中的企业，虽然可以按照枫桥经验把信息员、调解员等队伍建立起来，但本地人和外地人毕竟有隔阂。为了解决这个问题，诸暨市公安局在推广枫桥经验中首创了“老乡干部管老乡”制度。枫桥的干部在矛盾纠纷解决中就曾经发现，有时当地外来务工人员准备集体上访的时候，常常联系家乡的干部来为自己主持公道。这其实反映了做人的工作，就要充分考虑对方的需求和依赖感，这正是调解的。精髓所在。枫桥便找到了本地劳动力来源最集中的江西，与当地政府联系，请调干部来枫桥做调解工作，镇财政担负他们的一切费用。
对于一些普遍性问题，比如农嫁女权益，涉及面很广，枫桥经验虽然能一时保证“不上交”，但毕竟不是长久之计。这就需要乡俗和法律两者之间不断调适。枫桥在推动各村制定村规民约的过程中，就注意让两者不断接近，比如先让村规民约明确，其配偶为非农业户籍且无固定职业与收入者，可保留本村村籍―也就意味着可继续享受本村集体资产股份量化、土地补偿款分配等权益。这可以先帮相当一部分人解决问题。
传统政治资源的“创造性转换”
当下，中国的第四轮改革即将启动，时代的形势也在发生着重大变化。枫桥经验对于未来中国是否仍有启迪作用？简而言之，枫桥经验对于中国平稳度过未来的转型和调整的时期，能否发挥作用？
毫无疑问，改革的过程充满风险，改革的推动者自然要考虑如何将风险降到最低，让国家平稳地走过未来一段注定不寻常的道路。
值得注意的是，十八大之后，执政党大力倡导群众路线、转变作风、批评与自我批评等，这些传统的政治资源被领导人反复提及。时代不同了，这些政治资源要在新的条件下发挥作用，“创造性转换”是必要的。比如枫桥经验诞生于当年的社教运动，这个运动也包括让基层干部“上楼洗澡”，要算账、退赔和撤换等。这种方式今天已经行不大通。
看起来，现在大力提倡群众路线，枫桥经验算是一个得到最高领导人正式认可的实际做法。群众路线，现在应该怎么个走法？怎么能够化解民众的不满和改革中一定会出现的各种矛盾纠纷？让领导干部体验下民生艰苦，决策时更科学和人性化一些，只能起一定作用，不可持续。以后涌现的大量矛盾纠纷，还是不好解决。
枫桥经验的关键就是如何做到就地化解矛盾，不上交。提前化解是前提。这对广大农村而言，尤其重要。枫桥一位老调解员告诉记者一个自己多年工作的心得，即如果所有村的纠纷提交给镇里处理的超过15%，镇的调解体系就很难正常运转。
实际上，在历次改革和调整的关键时期，基层的矛盾和纠纷都会对政府的治理构成巨大挑战。一般意义上的国家维稳体制的强化，在目前也不是一个良好的方向，因为其成本也是日渐高昂。
群众路线说到底是做人的工作，解决好各种利益矛盾和纠纷，而不仅是一些规章制度体系的堆砌。枫桥经验的调解之所以做得好，一个很重要的原因就是干部会做调解，相当一段时间内，村的主职干部本身就兼任调解主任，镇上的调解员基本是从乡镇一级领导职位上转过来的，他们本身就掌握一定资源和人脉，又普遍多年从事调解工作，对法律掌握得比较多，经验丰富。
现在诸暨从市到村建立了全面的调解体系，各镇每个村成立一个调解委员会（成员都是当地德高望重、有威信的人士，俗称“老娘舅”）。各个乡镇建立了社会服务管理中心，把公共服务统一集中办理。
这其实预示着，群众路线要在新的时代条件下发挥“维稳器”的功能，需要两点，一是与民众直接相关的事务，政府要透明和高效，这相当程度上会消弭社会不满和矛盾的发作；另一点就是在直接接触民众的基层领域，有一套顺畅运转的矛盾纠纷解决机制，其依赖的不是官僚化的工作人员，而是扎根民间社会的有生力量。
在这个过程中，法治、政府角色等相应地不断调适自己的边界，才能让中国的上层建筑真正扎根于中国的大地，形成自己的特色。
1963年，浙江诸暨枫桥区社教运动试点中涌现的“枫桥经验”受到正在杭州的毛泽东同志的关注，认为“矛盾不上交，就地解决”的经验值得总结推广。1964年，中央做出批示要求推广“枫桥经验”。从历史分析，“枫桥经验”是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”;从现实分析，“枫桥经验”已经与时俱进，不断充实、完善与发展，成为一个开放的具有高度包容性的社会管理创新概念。
改革开放以来，“枫桥经验”并不能照搬，但可以被赋予新的内涵。在强化基层基础工作、加强社会治安防控体系建设和实施网格化管理、组团式服务的社会管理创新等方面建立健全依靠群众进行源头治理的行之有效的做法。我们今天重温“枫桥经验”，可以获得创新社会管理的若干启示：
创新社会管理必须重视源头治理，强化基层基础工作。改革开放进入深水区，经济转轨与社会转型同时进行，社会矛盾不断涌现，稳定风险因素普遍存在。我们并不存在所谓的系统风险，但在市场经济转轨过程中面临的系统性风险却不可忽视，如果不重视从源头上处置问题，不重视在萌芽状态化解不和谐因素，不重视基层基础工作的突出地位，就会失于被动，错过解决问题的最佳时机，导致党和政府的形象与声誉受损、社会秩序受损、群众安全与利益受损的“多输”局面。努力化解矛盾，就地解决问题。这是“枫桥经验”的基本精神。当前，类似孟连、瓮安、乌坎、启东、什邡等事件，是改革开放进程中的矛盾集中点、利益冲突点，也应当成为事件解决点，要认真分析事件原因，及时应对事态发展，争取在事发当地积极及时妥善解决事件、化解矛盾纠纷。党委领导、政府负责，贵在坚持，贵在落实。平安建设是一项系统工程，建构中国特色社会主义社会管理体系要求将平安建设融入“五位一体”的社会主义初级阶段的总布局和总任务中统一考虑，充分发挥地方党委和政府的积极性和主动性。
推动维稳转型，形成开放、动态、韧性的稳定。经济社会的发展进步，必然要求从静态有序的稳定走向动态有序的稳定。即从绝对的超稳定状态走向充满活力的动态稳定状态。动态稳定架构下，将形成稳定的政权体系、合理的权力结构和有序的政治过程三个不同层次。动态稳定观要求维护社会公平正义，允许存在矛盾纠纷但能获得及时解决，允许存在不同利益诉求且可以有健全完善便捷的表达通道和利益协调解决机制。要推动堵截式维稳向疏浚式维稳转型、运动式维稳向法治式维稳转型、被动式维稳向主动式维稳转型、刚性硬维稳向刚柔并济式维稳转型。开放、动态、韧性的稳定观要将维稳与维权统一起来，而不能将维稳与维权视为冲突不可调和，更不能一提维稳，就是做加法——加权力、加机构、加人，而要适度做减法——减少矛盾，减少对抗，给群众减负，给社会减压。不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决的方式必须改变。稳定作为硬任务，绝不能离开社会协同与公众参与。这也是社会管理创新从“枫桥经验”发展互动获得的第二条启示。
社会管理必须走法治化之路。20xx年《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出“完善党委领导，政府负责，社会协同，公众参与的社会管理格局”，20xx年党的进一步提出“法治保障”，我以为这是“枫桥经验”在法治时代的又一重引申。“枫桥经验”讲求“矛盾不上交解决在当地”，讲求“专群结合群防群治”，这些并不过时而在当代发展嬗变成为“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与”。在依法治国、加快法治国家建设的背景下，国家各项工作都要实现法治化，当然，要在法治框架中推动社会体制改革和社会管理创新。成功的经验和做法需要进一步地推广，最为有效地是通过制度设计与执行，尤其是法律制度的制定与实施。同志曾指出，进一步总结推广和创新“枫桥经验”，就是要坚持完善制度，注重长效。50年前，国家刚刚建立，百废待兴，我们党执政、治理国家主要是通过政策；50年后的今天，经济快速发展、流动人口增加、社会迅速变迁，我们党提出科学执政、民主执政和依法执政，要求运用法治思维、法治方式化解纠纷、解决矛盾。这是历史发展的必然。
实现社会管理法治化的目标，既是依法治国基本方略在社会管理创新领域的必然要求，也是“枫桥经验”与时俱进创新发展的必然趋势。社会管理法治化，要求在宪法法律范围内推动社会管理创新和社会体制改革，同时用法律制度来巩固改革创新成果；要求贯彻实施好宽严相济刑事政策，严格公正规范文明执法，公正司法为民司法，妥善解决好情理法关系问题、法律效果与社会效果的统一问题；要求建立健全完善利益表达机制、利益博弈机制、利益协调机制、利益冲突解决机制和矛盾纠纷的排查化解机制，包括诉讼制度完善和涵盖民间调解、行政调解和司法调解的大调解制度完善；要求我们加快平安中国建设、法治中国建设和过硬队伍建设，为社会管理创新营造全社会学法守法护法的良好法治氛围。
<>
1、 每天四个“1小时保障”
每天保障做一小时语文或数学寒假作业；
每天保障一小时无负担课外阅读；
每天保障一小时英语自学；
每天保障一小时户外活动或运动。
2、 计划与非计划
如无特殊情况，每天必须完成以上计划；
每天计划在得到“保障”前提下，可灵活自由安排；
如果因外出旅游、回乡下度假等意外安排，可临时不予执行；
可以偶尔睡懒觉，但不要影响当日计划实施。
<>
1、 不参加语文、数学培优，不请家教，相关课程自己独立完成。
2、 语文课程计划
7月份完成暑假作业，8月中旬前检查、改正，查漏补缺；
把自己藏书系统再读一遍，重点读历史、百科知识、漫画、中外名著导读等丛书；
假期可以自己买三本自己喜欢任何书籍；
把以前稍显薄弱阅读题规范回答、错别字系统复习。
3、 数学课程计划
7月份完成暑假作业，8月中旬前检查、改正，查漏补缺；
假期完成五年级《奥数提高班》自学，基本掌握其要领，有选择性挑选典型题目做。
自己注意计算细心化纠正。
4、 英语课程计划
英语学习能力和成绩一般，要重点加强学习兴趣和能力培养；
把三年级和四年级学校课本系统复习一遍，每天坚持听剑桥英语磁带，时间不限；
假期把以前记得英语单词都记在小本子上，分类汇总；
若有兴趣、有机会，可以把语音和音标接触、巩固一下，尽量保证发音标准。
<>
1、 随父母至少省内出去旅游一次，争取省外旅游去一次；
2、 至少去乡下亲戚家2次，体验生活，其中爷爷家族亲戚去一次，外公家族亲戚去一次；
3、 每天保障一小时户外活动或运动，散步、溜冰、找小朋友玩等，要注意安全；
4、 每两天至少帮家里做一件家务事（10分钟以上），洗衣服、择菜、简单做饭等；
5、 一个人尝试独立在家呆1-2天；邀请同学或者小朋友在家玩若干次，并独立招待；
6、 每周玩电脑2小时左右，重点加强打字能力提高；
7、 尝试掌管家里经济和家务安排1-2天，当1-2天家长；
8、其他：根据具体情况，灵活安排。
<>
小学生暑假学习计划
每天日程安排：
8:00~8;30起床(刷牙洗脸吃饭)
8:30~9:00做老师布置作业
9:00~10:00做课外作业
10:00~13:00玩
13:00~14:00做课外作业
14:00~15:00玩
15:00~16:00做课外作业
16:00~21:00玩
从另一个角度写：
1.帮妈妈做力所能及家务劳动。
2.做有意义公益劳动。
3.学会一项家务技术或其他小技术。
4.改掉一个坏毛病、缺点。
5.读一部好书，写出读后感。
6.根据身边事物写一些文章，并选出一篇自己认为好文章，锻炼自己写作能力。
7.看一部好电影，试着写出观后感。
8.学一首好歌。
9.试着克服一个自己曾经不敢/会做(好)事
10.完成假期作业，并努力做到最好。
11. 要注意完成学校布置所有作业，不要漏做或偷工减料。字体要工整。
12. 一个星期至少一次到图书馆看小学生课外读物，或者自己家里有课外书把它看完。最好看一些第三， 每天要做适量运动，不要因为天气寒冷躲13.天天看电视新闻报道，知多点国家大事，知多点交通防范安全，知多点走歪道后果。
14.多帮妈妈分担力所能及家务活，多向妈妈学习做饭炒菜等生存技能。
50年前，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。50年后，“枫桥经验”在全国各地得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期群众工作的典范。在全省掀起学习“枫桥经验”加强和创新群众工作高潮之际，笔者就做好群众工作促进经济社会发展谈几点看法。
以党的精神为指导，深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，加强和创新群众工作，着力改善民生促进经济发展，切实转变工作作风，提升群众工作能力，提高群众满意度。
一、加强理论学习，提高政治素质。当前主要政治任务是要深入贯彻落实党的、xx届三中全会和关于群众工作的一系列重要讲话精神，贯彻落实省委书记赵克志在省委第十一届四次全会和在全省学习“枫桥经验”会议上的讲话精神，要坚定远大理想，共筑中国梦·贵州梦，丰富精神上的“钙”和“抗体”，要认真学习，深刻解读，领会精神，联系实际，不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果。
二、坚持将民生工作放在首位，提升群众幸福指数。深入推进“四在农家·美丽乡村”创建活动，抓好全省行政村的小康路、小康电、小康水和农村危房改造建设，结合扶贫开发工作，把贫困地区最可发展的产业发展好，把基本公共服务解决好，以扶贫开发的成效为同步小康奠定坚实基础，逐步完善农村基础设施建设，提升基本公共服务能力，着力解决群众反映强烈、群众迫切解决的问题，为群众办实事好事，提升群众幸福指数。
三、推进“三化”兴“三农”工作，全力突破制约农村经济发展缓慢瓶颈。小康不小康关键看老乡，群众最关心的问题是自己的钱包是否鼓起来，日子是否好过，做好群众工作的前提是群众的经济收入是否增加。我们要以产业化提升农业，调整农业结构，推动农业产业化，不断提升农业经济效益；以工业化致富农民，要引导农民到园区企业就业，扩大就业容量，以工业化促进农民致富；以城镇化带动农村，要加强特色小城镇建设，科学合理引导农民转为市民，以减少农民总数达到增加农民收入、带动农村目的。
四、密切联系群众，加强宣传思想建设。要深入群众，深入基层，要多讲群众听得懂的“土话”，少说套话、大话，扑下身子接地气，与群众打成一片，夯实联系群众的基础；要加强宣传思想建设，并紧紧围绕构筑“精神高地”开展工作，结合同步小康驻村工作和扶贫帮扶“个案管理”工作，把新时期党的思想路线、决策部署、惠民政策及时传达到基层一线，把党的群众工作延伸到基层各个角落，做到不漏一户、不漏一人。
五、加强平安创建，创新社会管理。要紧紧围绕“平安贵州”创建，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，学习枫桥经验“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，在第一现场建立化解矛盾纠纷的第一防线，建立健全农村村民调解委员会，大力排查矛盾纠纷，让村民自己解决身边的事，切实维护群众自己的权利；进一步畅通和规范群众诉求表达利益协调、权益保障渠道，确保群众与党委政府之间的交流互动零距离、无障碍，真正把服务群众的工作做细做实做好；同时，将诚信社会创建融入到社会管理中，以遵纪守法、诚实守信为道德水准，努力营造“以诚为先，以信立身；讲诚信，得实惠”的良好社会氛围，使“诚信受益，失信受制”融入到社会管理工作的各个方面，建立群众诚实守信的社会机制。
六、要切实转变工作作风，密切联系群众。要深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，严格执行中央、省委关于转变作风建设的各项规定，深入抓好“四风”突出问题整治专项行动，以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态做好群众工作，以埋头苦干、兢兢业业的工作作风做好群众工作，以人民满意的公仆形象做好群众工作。
七、加强领导，强化问责。党政一把手要立正其身，树立标杆，率先垂范，积极引导，严格要求广大党员干部在思想上行动上政治上统一到中央、省委的决策部署上来，坚持以经济建设为中心，全面深化改革开放，以开放倒逼改革，以改革促进开放转型升级，坚持科学发展，后发赶超、努力冲出“经济洼地”，改善民生推进同步小康建设。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对于一些干部宗旨意识淡薄，工作不在状态，作风漂浮，得过且过等现象，严重影响了党和人民鱼水关系，要严格处理，绝不姑息，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
根据《第四季度全省基层党组织和党员开展“两学一做”学习教育安排》要求，结合本次专题组织生活会主题，针对新时代合格党员标准，对自己思想生活工作情况进行了彻底的反思，发现自己还存在理想信念、知识水平、工作能力等诸多方面的问题和不足，现将本人存在的有关问题和今后的整改方向向各位领导和同志们作简要的汇报，请各位领导和同志们批评指正。
（一）在加强“四个意识”，“四个自信”方面：存在政治理论素养不够高、“四个意识”树立不够牢固，“四个自信”不坚定的问题。平时学习不够系统，存在浮于表面的现象，在学深学透上欠火候，没有达到应有的深度。尤其是一些新问题理解还不深，对党的理论知识一知半解，浅尝辄止，离“弄通”“做实”的要求还存在一定的差距。
（二）在思想解放方面：开拓创新工作不强，工作方法简单。认为以往的经验就是对的，就是正确的，认为把自己份内的事情做好就可以了，很多时候还是循规蹈矩，只安于表面。而且只停留在熟悉本职工作上，对其他岗位的工作了解较少。反思日常工作，只是完成上级安排的规定工作任务，缺乏创新精神，没能做到主动出主意、想办法完成，用全新的思维和方式去做开创性工作的能力有待提高。
（三）在工作担当方面：工作中有时不够积极主动，工作标准没有精益求精，进取心还不够强。
（四）在发挥带头作用方面：主动工作的意识不够，思想有待提高。比如以老套的工作模式开展团的工作，缺乏自主创新意识，在关心联系基层团员青年、推优入党等方面做得还不够，没有把党员带头作用和党务工作者的作用发挥出来。
（一）理论学习不够深入。虽然每月定期参加支部集中学习，但在领会精神实质方面，还缺乏深度厚度，用科学理论指导实现、解决问题的能力还不够。
（二）自我要求有所降低。在工作中，存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”,可以往后推一推，自觉性不够。
（三）结合工作和思想深入思考少。领导安排任务时，只是盲目的干完，对于工作是否干好，是否对自己的成长有所帮助考虑不到，无形中降低了工作标准。
（一）加强理论学习，提升业务能力。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市委有关精神，打破常规做法和惯性思维，不等不靠、主动出击。紧跟时代步伐，顺应工作形势，关注时事政治，把学习、理解、应用贯穿到日常工作中的时时处处。
（二）以“互联网+”为载体，不断破解党群工作中的重点和难点，探索党建团建工作的创新模式。创建以“青年大学习”为主题，以线上学习与线下教育相结合的团建新模式，牢牢把握思想政治引领，提升团员青年政治修养，强化梦想引航，助力推动广大团青在投身市政设施高质量发展。
（三）严格要求自我，锤炼过硬作风。切实履行好自身的职责，明确自身的工作任务，发挥好自身工作职能，以勇于担当的工作干劲，努力做好党群和人事工作，为服务中心工作、服务团员青年、服务广大职工贡献自己的一份力量。
（四）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，对习近平新时代中国特色社会主义思想坚信不疑、笃定践行，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，按照合格标准践行新要求，争做新时代的合格党员。
韩国技术创新的经验及启示
韩国是一个自然资源贫乏，经济发展条件很差的国家，1953年朝鲜战争结束后，工业生产设施更是被破坏殆尽。1960年人均GNP只有80美元，尚不及苏丹。但从60年代初期开始，韩国经济开始飞速增长，出现了所谓“汉江奇迹”。1995年，人均GNP达到一万美元，国民生产总值居世界第十一位，出口贸易排名在世界第十三位。韩国经济的飞速发展，是以技术进步为基础的，早在80年代中期，韩国的`超大规模集成电路、汽车、成套工业设备和其它技术密集型产品就已开始成为美、日的强劲竞争对手。90年代中期韩国已开始研制下一代产品，如：高清晰度电视、个人通讯系统和新型核反应堆。韩国为什么能在短短的三十多年里，技术上取得如此巨大的进步？本文将对这一问题作初步分析，以求得出可供我国借鉴的启示。
作 者：邱崇康 作者单位： 刊 名：北方经济 英文刊名：NORTHERN ECONOMY 年，卷(期)：2001 “”(2) 分类号： 关键词：