在市委市政府的正确领导下,在场党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下,我始终严格要求自己当好党建工作的“第一责任人”,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以开展基层组织建设年活动为契机,抓基层打基础,抓班子带队伍,扎实推进基层党建工作,为促进全场经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。
一、党建工作基本情况
我场共有党员270名,农民党员183人,国干党员87人,女性党员24名,流动党员48人,流动地点:广东省、四川省、上海市、北京市等地。
全场现有党委一个,支部13人。现有干部职工20人,其中公务员9人,班子成员6人,人大专职副主任1人,落岗公务员1人,机关工作人员11人。全场五大中心合为一个中心,统称为农业服务中心,中心人员6人。场直单位有5个,分别是财政、学校、卫生、血防、土管。全场有五个分场、三个村,分场、村两委班子32人,其中女干部7人,两委交叉任职18人,主职交叉任职7人。后备干部16人。
二、党建工作主要做法
(一)带头落实基层党建工作责任制,切实履行好基层党建“第一责任人”职责。
落实责任制是搞好党建工作的关键。场党委层层签订了党建工作责任书,明确了各支部抓党建工作的目标和任务,并建立了年度奖惩考核体系。在党委领导班子内部进一步明确党建工作分工,形成了党委书记负总责,分管副书记直接抓,组织委员具体抓,其他班子成员结合分工协作抓的党建工作格局。此外,场党委还建立了党委委员党建工作联系点制度,要求每位党委委员联
系一个党支部,每月到辖区内支部检查指导工作不少于一次,场党委每月召开一次基层党建工作专题会议,在听取党建工作情况汇报的基础上,认真研究解决重要问题,从而形成了“党委统一领导、有关职能部门各司其职,一级抓一级”的党建工作良性机制。在抓具体党建工作中,我作为“第一责任人”,到任后召集了党政联席会研究制定了党建工作计划,明确了党建工作重点,尤其是市委组织部开展党的基层组织建设年活动部署后,又结合我场实际及时制定了活动方案,并召开动员大会对活动进行周密安排,间周三安排组织办对党建工作进行汇报,强化了督促检查,使此项活动健康有序开展并取得实实在在的效果。
(二)突出重点,认真抓好三项重点工作。
1、基层党组织分类定级工作
我场现有基层组织13个,农村8个,事业单位2个,机关2个,非公经济组织1个,现有党员270名。按照一类占20%-25%,三类占10%-15%的比例要求,对照评分细则标准,通过基层党组织自评,党员群众民主测评,党委审评,最后审批。评出一类党支部2个,三类党支部1个,二类党支部10个。在自评时,两委班子参加,对照标准量化打分、党员群众测评时,邀请党员群众参加,介绍基层组织分类定级工作,评分标准,分类定级的目的意义,使他们积极参与,党委班子成员到各自联系点进行督促指导,对照评价标准认真搞好自评、测评工作。在评定中,场党委成立审评小组,由党委书记、分管党务副书记、纪委书记、组织委员组成,对每个基层组织自评、测评进行综合分析,严格把关,评定、核准定级是否准确,形成审评结论,并将审评结果下发到每个基层组织,张榜公示,接受监督。下一步,我们将对三类支部派驻国干担任第一书记,力争一类支部创品牌,二类支部提档次,三类支部升层次。并加强对基层组织五务合一的领导和投入,在四分场新建120平方米的活动室将党员活动中心、农资超市、村级卫生室合并办公,服务群众。
2、“迎创”工作
在“喜迎xx大、争创新业绩”活动中,我场根据实际成立了领导小组,并制定实施方案。我在全场大会上做了迎创工作动员讲话,要以“喜迎xx大、争创新业绩”为主题,进一步掀起创先争优活动高潮,增强广大党员干部群众"先"、"优"意识和干事创业激情,特别是增强党员领导干部和每一位共产党员的党员意识、党性意识。要求各基层组织结合当前工作积极开展迎创工作,对七个专项活动中的“学党史、知党情、跟党走”制定了活动方案,并在学校开展学习雷锋活动。开展“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”制定了活动方案,农业服务中心有效行动对全年农业生产提出工作意见,有效推进迎创工作开展。同时,结合全市廉政书画展拍摄活动,组织全场基层书法爱好者进行笔会交流,并遴选3幅作品参加市展。
3、选人用人公信度工作。
贯彻执行《干部任用条例》换届纪律,在去年村两委换届中,我们严格按照程序,坚决执行“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求,认真搞好换届选举工作,确保换届风清气正。在去年和今年的干部调整中,我场先后有三名同志职务变动,罗丹提拔为党委委员,田旭光晋升级别,张元芝今年回城。场党委按照干部条例的要求,既激发年轻同志得潜能,有发挥老同志的财富,也考虑到身体不好同志的实际困难,按要求公示公开,有力推进选人用人公信度,同时对分场、村年对调整干部三名。在选人用人时广泛走访,听取方方面面的意见,公开选举。
深入开展交心谈心活动。我跟每个班子成员进行交心谈心,班子成员与自己分管的同志和所驻村、所联系的单位的主要负责人进行交心谈心,沟通思想,提出意见和建议,帮助其提高能力,达到心相通、情相融的目的。认真组织选人用人政策法规知识测试,不断提高选人用人公信度和组织工作满意度。
(三)强化农村党员干部教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。
我们不断加强对党员干部教育培训和管理力度,努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。
一是抓教育培训。立足于培植“领头雁”,着力提升支部书记的自身修养和工作能力,积极组织农村党支部书记参加了市委党校学习培训,同时,以场党校和村级远程教育站点为依托,组织培训班3期,累计参训人数达到60余人,使广大党员的理论水平和综合素质得到了提高。
二是抓党员干部管理。坚持“严”当头,通过建立健全规章制度等方式,对党员干部进行规范化、制度化管理,党员干部的工作作风明显转变,有效地提高了工作效率,密切了党群、干群关系,树立了良好形象。
三是严格按标准积极做好党员的发展、转正工作。按照党员发展“五制”管理的要求,坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则,严把发展党员“入口关”,注重从农村致富带头人、优秀青年中发展党员,并实行积极分子培养备案制,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜血液。始终坚持发展党员“五项制度”,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六方针,严格程序,不断拓宽发展党员工作面。严格党费收缴标准,足额收缴,建立收缴台帐,做到及时、明细、公开。四是做好流动党员管理工作。建立流动党员登记制度,及时掌握流动党员的动向,随时掌握流动党员情况,使全场的流动党员管理逐步走上了规范化轨道。
我从20xx年6月份担任XX街道纪工委书记。按照党工委分工,我主持全街纪检、监察工作。分管民政、社区、机关效能建设、街务、村务管理工作,协管重点工程工作。一年来,本人能努力工作,认真履行岗位职责,抓好本街道党风廉政建设和反腐败工作。全面完成县委、县政府,县纪委及街道党工委、办事处下达的各项中心工作。能正确地势行党的路线、方针、政策。坚持党的作风,遵守党的纪律、落实党的政策,廉洁奉公,勤政廉政,有力地促进了自身党风廉政建设和反腐败斗争的向前推进。
根据县纪委、监察局安排,本人现将一年来履行岗位职责,抓好党风廉政建设和反腐败工作以及自身廉洁自律情况述职报告如下:
一、强化学习,不断提高自身素质
作为一名副科级干部,在科技、经济发展日新月异的今天,我非常清楚地意识到,只有坚持学习,加强思想锻炼,不断提高自身素质,才能抵制各种歪风邪气的侵袭。
本人认真学习贯彻《党章》、《廉政准则》的规定,和党内两个《条例》精神。以正面典型教育和反面典型警示自己,厉行节约,反对奢侈浪费,带头做好廉政建设的表率,严于律己,做到自重、自省、自警、自律、自励,正确行使人民赋予的权力,自觉接受党和人民群众的监督。团结同志,清政廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,反对形式主义、官僚主义、反对任何滥用职权,谋求私利的不正之风。
作为一名纪工委书记,本人深知自己肩上的担子,也更知自己的一言一行所可能产生的影响。一年来,我对自己处处严格要求,力争成为班子的“好成员”,分管部门的“好班长”,群众心中的“好公仆”。努力加强自身组织、作风、廉政建设,不断提高自身的素质。
二、清正廉洁,树立个人良好形象
(一)遵守党员干部廉洁从政准则。
经常对照《党章》和《廉政准则》8 个方面“禁止”和52 个“不准”,检查自己的言行。本人能做到淡泊名利、没有索取和接受管理、服务对象的钱物,没有接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请,没有在公务活动中接受礼金和各种有价证券,没有接受下属单位或者个人赠送的信用卡及其支付凭证,没有以虚报、谎报等手段获取荣誉及其他利益,没有操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。
(二)严守财经纪律。
严格遵守党工委制定的财务管理制度,规范公务接待,不随意用公款相互送礼和宴请;不用公款安装住宅电话和配移动电话,不用公款报销话费。在分管民政工作中,保证各项专项资金专款专用;厉行艰苦奋斗、勤俭节约。经济上从来未做过贪污受贿,挥霍浪费公家钱物等违法违纪的事。
(三)强化自身作风建设。
本人始终坚持以身作则,按照“为民、务实、清廉”的标准,严格要求自己。一是勤奋好学。坚持理论联系实际,确保思想与行动都能与时俱进;二是心系群众。始终坚持党的群众路线,体会群众疾苦,解决群众反映强烈的突出问题,坚持为民办实事、办好事;三是艰苦奋斗、勤俭节约。牢记“两个务必”;四是生活正派、情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求;四是政治从严。学习实践科学发展观,坚持讲党性、讲原则,在政治、思想、行动上与党中央保持高度一致,在重大问题上明辨是非,站稳立场。在班子中加强与成员间的沟通和交流,共同配合互相协作,不“拉帮结派”,讲实话,讲真话,求实效,不搬弄是非,自觉维护班子的团结和威信。正确运用党和人民赋予的权力,办事公道。本人经常告诫自己要恪守不偷懒、不擅权、不失职、不拆台、不利用职权徇私舞弊。
(四)严禁配偶、子女及身边工作人员违规违纪。
我不仅自己清正廉明,还管住家人,管好“身边人”,不让他们牵着鼻子走。办事、干工作慎之又慎,时刻想着人民的利益,绝不利用职权为他人从事商务活动提供便利,严禁他们以我的名义收受礼金、有价证券和贵重物品等。
三、牢记宗旨,勤政务实完成各项工作任务
(一)、强化制度监管,规范党风廉政建设构筑惩防体系
20xx年是街道换届年,为确保在换届年内全街党风廉政建设和反腐败工作有序运作,力度不减,6月份我街新班子调整到位后,街道领导班子高度重视党风廉政建设工作,全体班子成员多次结合实际专题研究党风廉政建设工作。我们先后对街道党风廉政建设责任制工作领导小组、农村基层党风廉政建设领导小组、反腐败协调工作小组、惩防体系建设工作领导小组进行及时调整充实,强化了领导,健全了组织机构,做到人事到位,组织到位,反腐倡廉工作落实到位。
一年来,我们在这方面着重抓了四项工作:一是抓好上年度党风廉政建设责任制考评落实;二是抓当年党风廉政建设责任目标分解。制订下发了《XX街道20xx年度党风廉政建设责任书》;三是抓党风廉政建设量化,细化考评标准。出台了《XX街道20xx年党风廉政建设工作考评细则》,做到年度党风廉政建设工作考评有具体内容,有详细的评分量化标准;四是抓常规考评管理。我们常年不懈坚持党风廉政建设目标责任实行一月一考评,一月一通报制度,通过这一举措,有效地推行了全街党风廉政建设和反腐败工作的深入有序全面展开。
(二)、充分发扬民主,为推进干部依法行政营造透明环境
1、深化“五要”工程建设。
按照“五要”工程的“决策讲民主,办事重民意,财务真公开”的原则,我们扎实做好公开工作,重点抓了党务、政务和村务公开工作。一是阳光运作,注重村民参与权。随着城中村资产的膨胀,农民最关心的事情就是“村里的钱用到哪里去了”,“村干部在干些什么”?所以说,现今村民最关心、最敏感的问题就是村务的参与和知道,也是农村矛盾最突出的环节。实施“五要”工程的5年中,我街大力推行户代表会议、村民民主评议等制度,规范设立村务监督小组,深化民主听证、村民代表会议,群众对重大村务工作实行事前参与、事中监督、事后评议,化解了村民对村干部的疑虑,改善了干群关系。二是公开家底,亮出群众关注突出的事项。提高村党务、村务工作透明度,进一步提高村民的参与、管理和监督意识。党务、村务公开是调动村民参与村级管理积极性的有效措施,是实现村民自我管理、自我教育、自我服务的有效途径。5年来,我街各村对关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地、征地款分配和宅基地审批、农民负担、民政福利、强农惠农政策的落实情况、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标、党务工作等方面搞好公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序。各村还根据村民的意见、建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。我街还紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题,及时调整充实公开的内容,规定公开时间,规范和完善程序,健全配套制度。三是加强“五要”档案资料的整理归档。突出各种会议记录和档案资料的规范管理。做到每一类型的会议都有单独的会议记录簿,分别记录,各会议记录中的相关要素都完整体现。同时按照“一年一档、一要一档”的要求,对“五要”工程开展以来的相关资料进行认真收集、分类整理,用统一的档案袋装档,由专人管理。
2、抓好“三资”监管工作。
为加强我街集体“三资”管理工作,维护集体经济和农民的合法权益。去年11月份,在街道纪工委的牵头下,由街道“三资”监管中心对各村“三资”再次进行清查登记,并上报县纪委党风室备案。在“三资”监管的工作上,我街领导班子主要是进行了核实资产、明晰产权、规范管理,建立健全各项规章制度,实行委托代理服务,推进农村集体“三资”管理制度化、规范化。随着“三资”管理逐步规范,将为农村的党风廉政建设打下坚实基础。
3、监管好招标工作。
20xx年纪工委主动参与监督了XX市场摊位、新建大楼、小组空坪和、XX村集体店面公开招租共五场,通过公开、公平、公正招租,为村集体收入累计增收达25万多元。
(三)、加强监督惩治,以典型信访案件的调处警示人心
案件查处工作是我党反腐败斗争的具体表现,是纪检监察工作中的重中之重。我街领导班子把加强监督惩治、维护农村稳定、加大责任追究作为推进廉洁从政的重要手段来抓实抓好。一是加强对各项强农惠农政策落实工作的监管。涉及农民的粮食综合直补、粮种补贴、家电下乡补贴等惠农资金以及征地补偿款全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中。二是加强对救灾等专款专用的监管。进一步完善、规范、提升信访工作职能,畅通群众利益诉求渠道,及时发现问题,把问题消灭在萌芽状态。三是加强对信访案件的查办惩治。20xx年度全街共接待群众来信来访3起,初核查结2起,还有1起在查办中。我街对财务混乱涉及信访、上访案件的村,全程部署督办,同时积极配合县纪委查办案件。这些在维护党纪严肃性的同时,对全街机关、村、社区干部起到良好的警示教育作用,促进了干部廉政工作向纵深拓展。
四、存在的不足和努力方向
在过去的一年里,自己认认真真、扎扎实实带领分管部门工作人员尽心尽责做了一些工作。同时也存在一些不足之处和工作不到位的地方。主要是:
1、对所分管的工作把握政策,法律法规学习不够;
2、依法办事,分析整体全局性工作上不够全面;
3、工作方法不多,在实际工作中,处理问题、解决问题有时出现简单粗暴;
4、疏忽严格把握村级“五要”工程操作程序。
本人在今后的人生道路上还应兢兢业业,恪尽自守,并坚持遵守中央、省、市、县对党员领导干部若干“不准”的纪律,认真履行自己的职责,进一步增强自身廉政意识,服务意识,时刻警惕和抵制腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人的高风亮节,做党的忠诚干部,正确履行党和人民赋予的神圣职责。
一、履行党管责任,扎实开展基层党建工作
坚持定期研究基层党建工作,定期听取机关党委工作汇报,推进各项工作有序有力有效开展。
一是明确职责主体。认真履行党建第一责任人责任,牵头抓总、全面安排,做到在党言党、在党为党。党组成员对分管科室党建工作全权负责,形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
二是强化指导督促。将基层党建作为硬性任务,列入重要议事日程,与业务工作同研究、同安排、同推动、同落实、同考核。局党组每月至少召开一次专题会议,听取各个党组成员的党建工作情况汇报,研究解决重点问题。将党建工作纳入年度考核内容,细化考核标准,鼓励先进,激发后进。
三是创新党员管理。广泛开展谈心谈话活动,建立完善单位各个层级党员之间经常性的谈心交心机制。研究出台《xx市财政局(国资委)党员发展办法》,对照“六不”要求,按程序发展新党员,切实把政治素质好,业务能力强,作风正派的同志吸收到党组织中来。
二、突出学习教育,着力提升党员能力素质
坚持把推进学习型党组织建设作为基层党建的一项重要任务,多措并举,确保学习效果。
一是加强理论学习。将“两学一做”学习教育与中心组学习、“三会一课”、业务工作有机结合,牵头研究制定了《党组中心组理论学习计划》,建立党组中心组学习台账。带头全面学习党的方针政策,主持举行了13次中心组理论学习和16次“两学一做”专题学习研讨,讲好专题党课。组织召开专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,在思想上、认识上、行动上始终与党中央保持高度一致。
二是开展专题活动。邀请市委党校专家教授为全体党员干部做xx届六中全会和省十次党代会、市七次党代会专题辅导报告。组织开展“七一”重温入党誓词活动,示范带动全体党员干部转变工作作风,提高素质能力。
三是优化工作作风。积极组织“对标一流,争先晋位”活动,对照全国、全省财政工作先进单位,树立标杆,赶标对标,促进工作提质增效。健全完善机关作风、效能建设等规章制度,全面落实首问责任制、服务承诺制、办结制、办事公开制等制度,不断增强机关干部的服务意识、创新意识,进一步优化服务质量、提高办事效率。
三、夯实基层基础,积极发挥党建引领作用
充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,切实增加党员干部的凝聚力、向心力和战斗力。
一是注重典型带动。充分挖掘本单位的各类先进典型事迹,引导财政干部争做“四讲四有”合格党员。20xx年,我局被评选为xx市道德模范,刘胜杰同志被评选为诚实守信典型,局党组教育和引导广大党员以他们为榜样,不断提高自身思想道德素质。
二是做好监管企业党建工作。加强监管企业党组织建设。按时完成企业党组织换届选举工作。及时对企业领导班子进行充实调整,完善基层组织体系,使困难企业和“壳企业”职工遗留问题有人负责,企业党组织团结带领职工推进企业改革发展,有效确保了企业稳定。
三是做好企业困难党员、职工帮扶工作。春节、七一期间走访慰问困难党员、老党员160余人次,救助金额约x万元;对37户困难企业3300多名困难职工发放救助金xx余万元;建立国资系统工会,协调解决“40、50”企业困难党员职工再就业;积极开展“慈善一日捐”等扶助活动;严格落实企业军转干部解困政策,发放各项待遇落实资金376余万元,缴纳养老和医疗保险xx余万元。
四、坚持清正廉洁,切实加强党风廉政建设
始终把加强党风廉政建设作为事业发展的基础和保障,高度重视、常抓不懈,着力打造为民务实清廉的财政干伍。
一是落实廉政责任。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与财政业务通盘考虑、协调推进,成立了主体责任办公室。年初召开会议,对党风廉政建设全面安排,明确责任目标,层层签定责任书,构建起上下贯通、全域覆盖的责任体系。将党风廉政建设列入重要议事日程,多次召开党组会专题研究,推动党风廉政建设纵深发展。年底对班子成员和科室负责人落实党风廉政建设主体责任情况进行“述责述廉”综合考评。切实做到了年初有安排、有规划,年中有推进、有落实,年底有总结、有评价。
二是健全完善机制。修订完善《党组议事规则》《“三重一大”议事程序》和《内部控制基本制度》等规章制度,出台了《xx市财政局纪律作风建设年活动实施方案》《全市财政系统开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理工作实施方案》《xx市财政局懒政怠政为官不为问责年活动实施方案》等文件,有针对性完善事前防范、事中控制、事后监督的风险防控机制,定期对各科室审批管理和制度执行情况开展监督检查,保障了财政资金的安全运行。
三是坚持民主决策。严格执行民主集中制,集体研究决定“三重一大”事项,确保决策科学化和规范化。认真执行集体领导下的分工负责制,一把手带头遵守制度,带头执行决议,带头维护纪律,班子成员既各司其职、各负其责,又相互补台、协作配合,形成了民主、畅通的决策机制,保证了各项重点工作顺利推进。
一年来,我局的基层党建工作虽然取得了一定成效,但还存在一些薄弱环节。
一是基层党组织生活不够丰富。党员理论学习方式比较单一,基本上是通过开会学习、文件传达的方式,互动式学习、体验式教育不够;按照上级部署做的规定动作多,主动创新较少,激发基层党组织热情不够。
二是时间精力投入不够。从我自身来讲,致力于搞好各项工作的财政保障,忙于事务性工作,对政治理论的系统学习不够,对党建工作的深入研究不够;在机关中,有部分党员同志还是存在重业务、轻党务的思想,对党务工作的重要性认识不够,党性观念、党员意识还需进一步加强。
三是党建管理力量薄弱。市国资委党委共监管22户国有企业党组织,其他部门管理及民营企业党组织9个,再加上委机关党委党员共计1064名党员。党组织及党员多,而市国资委仅设了1名党委书记,2名专职党务工作人员(机关党委和企业党建各1人),党建管理力量有些薄弱。
四是与干部职工沟通交流不够。工作中与班子成员和主要业务科室交流较多,对其科室主动了解少,与干部职工往往也是谈工作多、交流谈心少,提的要求较多,耐心细致的关心少。
下一步,将认真贯彻按照党的xx届六中全会精神,突出抓好以下几个重点:
一是强化主体责任落实。从我做起,从严要求,进一步树立党建“第一责任人”意识,主动适应新形势下党建工作的新要求。
二是提高干伍综合素质。科学制定今年学习计划,加强党员干部培训,创新学习方式,提高干部职工参与度,调动学习积极性。
三是切实增强基层党组织凝聚力。拓宽工作思路和创新活动载体,丰富基层党建活动的内容和形式,在完成上级党组织安排任务的前提下,结合财政实际开展活动,激发党员干部工作热情,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。四是深化机关作风效能建设。扎实开展创先争优活动,巩固精神文明创建成果,进一步提升服务效能,提高党员干部服务基层、服务社会、服务群众的能力。
述职人:
20xx年x月x日